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X鎮(zhèn)下轄x村x社區(qū),為全市扶貧工作面上鎮(zhèn),全鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困人口X戶X人。近年來我鎮(zhèn)貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧的方針,找到每個貧困戶的“貧根”,對癥下藥,靶向治療。并立足本鎮(zhèn)實(shí)際,發(fā)揮資源優(yōu)勢,依托項(xiàng)目拉動,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過上級扶貧部門的大力支持和全鎮(zhèn)人民的共同努力,今年我鎮(zhèn)完成了剩余X戶X名貧困人口的脫貧工作,達(dá)到了全面脫貧,扶貧工作取得了較大成效,群眾物質(zhì)、文化生活水平有了很大提高?,F(xiàn)對我鎮(zhèn)今年的扶貧工作總結(jié)如下:
一、優(yōu)選人員,調(diào)整扶貧幫扶隊伍。2月底,我鎮(zhèn)對現(xiàn)有貧困戶X戶X人重新調(diào)整了幫扶責(zé)任人,全部由鎮(zhèn)干部結(jié)對幫扶,壓實(shí)了幫扶責(zé)任。
二、問題銷號,落實(shí)扶貧“回頭看”工作。3月份,扶貧辦工作人員及各行業(yè)部門人員一同通過入戶調(diào)查及電話調(diào)查的方式對全鎮(zhèn)貧困戶進(jìn)行了全面深入走訪,將發(fā)現(xiàn)的問題列出了“問題清單”,通過制定一戶一策幫扶措施,按照清單對X個問題進(jìn)行了逐項(xiàng)銷號,奠定了全鎮(zhèn)全年脫貧基礎(chǔ),鞏固了脫貧成效。
三、扶貧項(xiàng)目,改善貧困人口生產(chǎn)生活條件。2020年共XX萬扶貧專項(xiàng)資金用于我鎮(zhèn)各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,包括了機(jī)耕路維修、公路修建、道路硬化、灌溉渠道新建及溝渠疏浚等項(xiàng)目,大大改善了全鎮(zhèn)包括XX名貧困戶在內(nèi)的生產(chǎn)生活條件,鼓勵貧困戶積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
四、工作創(chuàng)新,打造黨建扶貧品牌。X年我鎮(zhèn)制作了幫扶責(zé)任人明白卡貼在貧困戶家門口,還有脫貧攻堅到戶政策明白卡發(fā)放到每個貧困戶的手中,讓每個貧困戶清楚的知道自己享受過的政策、說得上自己的建檔立卡時間,對自己的貧困戶檔案更加了解。結(jié)合黨建“我的家訪一幫一日志”活動,要求全鎮(zhèn)黨員干部,每月最少走訪五戶群眾,詳細(xì)了解群眾特別是困難群體的生活狀況和問題需求,積極推動問題攻堅,防止返貧情況的發(fā)生。并將黨員干部扶貧成效,納入到黨員積分管理和年終績效考評中,督實(shí)黨員干部作風(fēng),確保工作實(shí)效。
一、當(dāng)前工作進(jìn)展情況
1、落實(shí)工作保障、廣泛宣傳動員。市里精準(zhǔn)扶貧會議召開后,我鄉(xiāng)立即組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子會和鄉(xiāng)村組三級干部會,成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部辦公室,建立了獨(dú)立辦公室,明確了2名業(yè)務(wù)人員到精準(zhǔn)扶貧辦公室工作,充分利用干部職工會和鄉(xiāng)村干部會等各種會議對全市精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案和龍書記在全山"黨員干部進(jìn)村戶,精準(zhǔn)扶貧大會戰(zhàn)"動員大會上的重要講話進(jìn)行了傳達(dá)和學(xué)習(xí),強(qiáng)化了宣傳力度,調(diào)動了廣大鄉(xiāng)村干部的工作積極性,激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強(qiáng)烈愿望。
2、精準(zhǔn)識別了貧困戶。市工作隊下到村后與鄉(xiāng)工作組進(jìn)村入戶調(diào)查,按照"組內(nèi)最窮、村里平衡、群眾公認(rèn)、鄉(xiāng)里把關(guān)、和諧推進(jìn)"的原則,在前期精準(zhǔn)識別的基礎(chǔ)上進(jìn)行了最后識別,并進(jìn)行了最后公示,確定了全鄉(xiāng)貧困戶326戶(占全鄉(xiāng)總戶數(shù)的21.7%),1096人(占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?5%),其困戶90戶(占全鄉(xiāng)總戶數(shù)的6%),287人(占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?.9%),特困戶中享受低保戶數(shù)67戶,人口100人,藍(lán)卡戶236戶,809人。
3、做好了貧困戶建檔立卡工作。嚴(yán)格按照要求對全鄉(xiāng)八個村326戶1096人的相關(guān)數(shù)據(jù)錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并進(jìn)行了數(shù)據(jù)審核,完成了貧困戶建檔立卡工作。
4、開展了干部與貧困戶結(jié)對幫扶工作。全鄉(xiāng)各村幫扶單位共13個,其中紅卡戶90戶已全部覆蓋,藍(lán)卡戶236戶已結(jié)對177戶,因有的村幫扶干部不夠,還有59戶未結(jié)對。目前除招生辦掛點(diǎn)星臺村,因中考高考的原因,其他各掛點(diǎn)單位黨員干部已全部下到了掛點(diǎn)村與貧困戶開展了面對面結(jié)對子,并送去了現(xiàn)金慰問。
5、完成了各村精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)基本情況摸底工作。
6、完成了幫扶對象基本信息采集工作。
7、正在抓緊制定各村扶貧工作方案和幫扶牌。
二、當(dāng)前工作中存在的問題
1、因各掛點(diǎn)單位幫扶干部與貧困戶不平衡,全鄉(xiāng)4個村還有59戶貧困戶未能結(jié)對。
2、精準(zhǔn)扶貧方案中六大幫扶措施具體實(shí)施細(xì)則沒出來,不好操作。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金怎么到位,是通過什么形式到位,不明確。
4、精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)只是解決貧困戶個人的問題,但對整個貧困村怎么來幫扶措施不明確。
三、下一步工作打算
1、組建一個合作社,把貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入到合作社中去,發(fā)展紅心獼猴桃、食用菌等產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入,帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富。
2009年,我縣的社會扶貧工作嚴(yán)格按照市扶貧辦的總體部署,堅持政府主導(dǎo)、部門支持、全社會共同參與的工作思路,以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),動員社會各界、各階層力量積極參與幫助貧困村的開發(fā)建設(shè),取得了明顯成效。共籌集社會扶貧資金831萬元,其中部門綁捆資金318萬元,汶川地震捐資513萬元(捐資中的400萬捐贈給地震受災(zāi)區(qū),另外113萬元用于我縣受災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作)。完成特困村公路建設(shè)7條45公里,新建囤水田353畝,新建維修水利設(shè)施1300處,維修校舍1處,舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班7期,培訓(xùn)950人(次)。
一、廣泛宣傳,深入發(fā)動
扶貧開發(fā)工作是一項(xiàng)重要的社會系統(tǒng)工程,它不僅是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作,也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),需要動員和組織全社會的力量來參與推動此項(xiàng)工作。特別是去年的汶川大地震,由于貧困地區(qū)地勢偏僻,交通閉塞,房屋結(jié)構(gòu)落后,因此,損失較為為嚴(yán)重,群眾生產(chǎn)生活十分困難。為調(diào)動全社會參與幫扶貧困群眾的積極性,我們采取了多種方式進(jìn)行宣傳發(fā)動。一是充分利用電視、報刊等媒體廣泛播放貧困群眾的生產(chǎn)生活情況,喚起社會各界對貧困群眾的同情;二是廣泛及時宣傳在抗震救災(zāi)中幫扶貧困群眾的先進(jìn)事跡,用先進(jìn)典型來感召群眾參與;三是縣委、縣政府要求各單位將參與社會扶貧作為加強(qiáng)對內(nèi)部職工教育的重要內(nèi)容,要求每個部門定期分批安排職工到貧困地區(qū)進(jìn)行幫扶,并將幫扶成效與工作業(yè)績掛鉤。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí)
為切實(shí)加強(qiáng)社會扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),動員全社會參與、關(guān)心、支持貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。自200*年以來,縣委、縣政府每年都以兩辦的名義聯(lián)合下文,要求加強(qiáng)社會扶貧工作,并實(shí)行扶持政策一定五年不變。縣委還建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系特困村制度,明確了每個縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門所聯(lián)系的貧困村具體的幫扶內(nèi)容,特別在今年抗震及災(zāi)后重建期間,每個領(lǐng)導(dǎo)與部門多次深系村,幫助研究制定具體的救災(zāi)措施,協(xié)調(diào)解決重建所需的物資,確保全縣沒發(fā)生一起因地震造成的糾紛。
三、加強(qiáng)督促,公開公示
為確保社會扶貧工作取得成效,縣委、縣政府將各單位及其職工的捐資情況納入了年終的目標(biāo)考核。在捐資過程中,絕大多數(shù)單位及干部職工反應(yīng)積極,但有少數(shù)單位及個人因認(rèn)識不到位以及其它方面的原因,沒有按時捐款,對此,縣扶貧辦協(xié)調(diào)縣督查室在黨政網(wǎng)上發(fā)出《督辦通知》,要求未捐資的單位限期完成捐資任務(wù)。同時,建立資金使用監(jiān)督機(jī)制,對單位和個人的扶貧捐資,一律存入扶貧專戶,資金的使用原則由縣扶貧辦提方案,交縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組集體審定。資金的籌集情況以及資金的使用情況在《大足報》上公示,接受社會各界的監(jiān)督;對安排到特困村的社會扶貧資金,嚴(yán)格按項(xiàng)目管理程序報批,執(zhí)行扶貧資金的“備案制、報帳制、公示制、審計制”管理,建立健全社會扶貧資金專帳、項(xiàng)目臺帳制。對一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,還邀請縣紀(jì)檢、監(jiān)察部門實(shí)施全程跟蹤監(jiān)督,縣審計部門定期審計,確保扶貧資金的規(guī)范使用。
今年社會扶貧工作雖取得了一定成績,但也存在的一些問題。一是極少數(shù)單位和個人對扶貧工作認(rèn)識不足,在思想上沒有引起足夠重視;二是社會扶貧籌資主要來源于縣直部門和街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)單位、職工及工商企業(yè),居民捐資較少,籌資渠道不寬;三是社會扶貧力量仍然較為薄弱,扶貧面有限。
我們將著重抓好以下三個方面的工作,確保社會扶貧工作成效。
1、積極做好2009年籌集社會扶貧資金的各項(xiàng)工作,并不斷拓展籌資渠道,力爭資金籌集額有新突破。
一、勤于學(xué)習(xí),努力提高本身本質(zhì)
自進(jìn)入扶貧工作站以來,加強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺性,充分認(rèn)識到肩負(fù)的責(zé)任嚴(yán)重,扶貧辦是施行扶貧攻堅方案,開展扶貧工作的做事機(jī)構(gòu),當(dāng)好黨委、縣政府的顧問和助手,詳細(xì)貫徹黨的扶貧方針政策,施行扶貧開發(fā)方案,訂定本鎮(zhèn)的扶貧攻堅規(guī)劃,依據(jù)本轄區(qū)天然天氣及資源的特點(diǎn),做好扶貧貧窮農(nóng)戶的查詢,選準(zhǔn)項(xiàng)目為黨委、縣政府制訂和施行貧窮攻堅供應(yīng)決定計劃根據(jù),經(jīng)過實(shí)踐,使我加深了對扶貧工作的認(rèn)識和調(diào)查,更加堅決了執(zhí)行黨扶貧的道路、方針、政策的信心,政治靈敏性分明加強(qiáng),為人民服務(wù)的主旨認(rèn)識進(jìn)一步增強(qiáng),在協(xié)助群眾反映熱點(diǎn)難點(diǎn)問題工作中,我深切群眾好處無小事,一直堅持同人民群眾的嚴(yán)密聯(lián)絡(luò),堅持了作為一名黨員干部的好形象。
二、勤于干事,扮好人物,各項(xiàng)工作順利開展
作為一個單位負(fù)責(zé)人,我的認(rèn)識是實(shí)行工作職責(zé),依法行政,依法做事,工作上腳踏實(shí)地,勤于干事,高規(guī)范、嚴(yán)要求,盡職而不越位,干事而不越權(quán)。
各項(xiàng)工作的開展?fàn)顩r。年施行5個天然村的整村推進(jìn),辨別是農(nóng)家、蒿枝、筍坪、山壩、農(nóng)莊,工程項(xiàng)目施行類型和資金。人飲工程,水池容量620平方米,管道裝置10.36公里,資金12萬元,公路建設(shè)30.2公里,改建14.3公里,資金190.788萬元,人行道路硬化長14.7公里,資金30.152萬元,溝堰管治長8公里,資金16萬元,通豐養(yǎng)分液1000畝,資金1.06萬元,總資金250萬元。
2、對2012年整村推進(jìn)未搞的5個二類貧窮村,一個3類村進(jìn)行規(guī)劃上報,資金250萬元,可望在2011年頭施行。
3、本年3月份對10個村(居),28個村編寫“125規(guī)劃”,匯總工程項(xiàng)目116個,投資總額8150萬元。其中:財務(wù)扶貧資金3379.5萬元,其它3512萬元,群眾自籌1259萬元,用電子文檔上報縣。
4、本年6月份縣日洪災(zāi)損掉財務(wù)扶貧資金項(xiàng)目災(zāi)情,足踏災(zāi)地,親臨現(xiàn)場查詢計算、年兩年施行的項(xiàng)目,公路、溝堰垮塌共43處,5615方,損掉資金44.8萬元,材料上報縣。
5、兩項(xiàng)準(zhǔn)則聯(lián)接工作:辨認(rèn)貧窮人口,是扶貧開發(fā)工作的基本,也是一項(xiàng)政策性、針對性很強(qiáng)的工作,關(guān)系到人民群眾的親身好處,關(guān)系到黨和縣政府的威信和形象,經(jīng)過計算匯總,10個村(居),2073戶,6443人,收入在500元以下的五保戶69戶,85人;收入在1176元以下的低保戶1087戶,3120人;收入在1196元以下的扶貧低保戶704戶,2485人,扶貧戶213戶,753人。
6、包村狀況、按時完成黨委縣政府所下達(dá)的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作,人口與方案生育,社會治安綜合管治等工作任務(wù)均按時完成;所負(fù)責(zé)的村民組協(xié)作醫(yī)療應(yīng)收繳223人,實(shí)踐收繳229人,完成率102.7%。
7、積極參加國家人口普查,現(xiàn)已按時按量100%的完成。
(一)、深入調(diào)研,認(rèn)真編制扶貧規(guī)劃
1、編制縣“十一五”期間扶貧規(guī)劃。為了搞好欠發(fā)達(dá)地區(qū)“十一五”規(guī)劃,縣老區(qū)辦設(shè)計了十來種表格,下發(fā)到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)查摸底,內(nèi)容涉及到交通道路建設(shè)、飲用水建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、教育衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障、安居工程、下山移民、生態(tài)保護(hù)等十幾方面的村情。通過摸底,全面掌握了各類數(shù)據(jù),規(guī)劃已于200*年3月份編制完畢,并上報市扶貧辦。
2、抓好扶貧新一輪政策出臺的調(diào)研。200*年3月上旬,市扶貧辦主任帶領(lǐng)工作組對我縣6個欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)鄉(xiāng)和2個片的扶貧工作進(jìn)行了全面調(diào)研,為時一個星期,走訪30多個村,座談干部群眾近200余人,為市政府出臺新一輪扶貧政策提供了科學(xué)依據(jù)。
(二)、著眼民生,狠抓扶貧項(xiàng)目落實(shí)
1、重點(diǎn)扶持項(xiàng)目效益顯著。根據(jù)市扶貧辦百村攻堅規(guī)劃的要求,采取集中資金、集中扶持、突出重點(diǎn)的辦法,幫助重點(diǎn)村加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年確定了胡陳鄉(xiāng)西翁等13個村為市級重點(diǎn)扶持村。采用興建綜合樓、標(biāo)準(zhǔn)廠房、街面房等出租;深圳鎮(zhèn)溪濱村建造民工宿舍用于出租等??偼顿Y達(dá)917.07萬元,市級補(bǔ)助252萬元,為增加集體經(jīng)濟(jì)收入創(chuàng)造了條件。
2、認(rèn)真做好低收入農(nóng)戶建檔立卡。根據(jù)市4月29日扶貧工作會議精神,我縣在6個欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)鄉(xiāng)和2個片開展低收入農(nóng)戶建檔立卡工作。專門召開了6個欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)鄉(xiāng)2個片分管扶貧領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)辦主任工作會議,部署了低收入農(nóng)戶的建檔立卡工作。我縣低收入農(nóng)戶共5420戶,致貧原因分別為缺生產(chǎn)資料1671戶、自然災(zāi)害60戶、就學(xué)931戶、因病2685戶、缺勞動力956戶、其他642戶。今年實(shí)施幫扶安居戶600戶,生產(chǎn)型107戶,學(xué)生入學(xué)補(bǔ)助627人,幫扶資金達(dá)911萬元。
3、努力促進(jìn)村戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)難,傳統(tǒng)經(jīng)營模式變革難,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收難的問題,我們按照“自愿、依法、有償、規(guī)范”的原則,大力引導(dǎo)農(nóng)民按照市場機(jī)制進(jìn)行土地與山地使用權(quán)流轉(zhuǎn),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、經(jīng)營企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)特色化,走發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。2009年欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)近3758余畝,流轉(zhuǎn)后發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),如茶院鄉(xiāng)龍尾巴村、深圳鎮(zhèn)柘坑張等村引種弘陽獼猴桃700余畝;躍龍街道山陳、前童鎮(zhèn)下楊等村種植油茶400余畝;桑州、深圳、前童、雙峰等鎮(zhèn)鄉(xiāng)(片)開發(fā)茶葉基地近1000畝;岔路鎮(zhèn)王愛山崗片種植了1000畝錦繡黃桃。土地的流轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)特產(chǎn)林的開發(fā),為提高村、戶的經(jīng)濟(jì)收入打下了基礎(chǔ)。
4、扎實(shí)推進(jìn)下山移民工作。200*年以來,我們已完成三批下山移民,今年第4批下山移民計劃600戶,涉及9個鎮(zhèn)鄉(xiāng),20個行政村中的33個自然村,實(shí)際搬遷743戶,比原計劃增加143戶,2286人,已于2009年11月底前全部完成,并通過市里驗(yàn)收。共拆除房屋1586間,其中平房909間、樓房345間、其它用房337間,拆除面積55495平方米。據(jù)統(tǒng)計遷往中心村698戶,鎮(zhèn)鄉(xiāng)所在地19戶,縣城16戶,縣外9戶。補(bǔ)助資金共743萬元,市、縣按1:1比例全數(shù)到位。
5、認(rèn)真抓好安居工程建設(shè)。幫助農(nóng)村貧困群眾解決住房困難是構(gòu)建和諧社會的需要。我們做到三到位:一是組織到位。由縣老區(qū)辦具體組織實(shí)施,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道專門成立工作小組,制定具體的實(shí)施方案。做到事前有計劃,事中有檢查,完工有驗(yàn)收。二是程序到位。安居對象必須由村兩委會或村民代表會議推薦,農(nóng)戶本人提出申請,鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道逐戶審查后張榜公布,接受群眾監(jiān)督。對每個無房戶登記造冊,拍攝新老房屋照片,建立檔案。三是資金到位。今年安居房建設(shè)600戶,按照每戶補(bǔ)助10000元的標(biāo)準(zhǔn),市、縣按6:4的比例,共計600萬元,其中市補(bǔ)資金360萬元,縣里配套240萬元,12月底前全部完成并資金補(bǔ)助到戶。
6、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。我縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后,我們采取多方籌資,全民動手的辦法,不斷完善村級基礎(chǔ)設(shè)施。一是開展農(nóng)村環(huán)境整治。在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的同時,重視欠發(fā)達(dá)村的環(huán)境整治,把部分扶貧資金用于村內(nèi)道路建設(shè)。今年投入村內(nèi)道路建設(shè)的有8個鎮(zhèn)鄉(xiāng)中的20個村,修建面積達(dá)68860平方米,總投資達(dá)383.5萬元,補(bǔ)助資金101萬元,其中市級補(bǔ)助63萬元,縣里配套38萬元。二是資源型機(jī)耕路建設(shè)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)大都地處偏僻,過去由于交通不便,使一些地區(qū)資源得不到有效開發(fā)。今年,在市里的大力支持下,總結(jié)以往資源型機(jī)耕路建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),會同縣交通局認(rèn)真組織實(shí)地考察,投資建成資源型機(jī)耕路26條,51公里,總投資386萬元,爭取市級補(bǔ)助189萬元。這些機(jī)耕路的建成,有力地促進(jìn)了山區(qū)資源開發(fā),大大提高了種養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,增加了農(nóng)民收入。
7、協(xié)同抓好飲水工程。吃水問題與群眾生活密切相關(guān),我縣有的欠發(fā)達(dá)地區(qū)的村莊迄今為止尚未全部解決吃水問題,有的村莊過去接通過自來水,由于年久失修需要二次改水。今年幫助6個村接通了自來水,二次改水8個村,共投資40余萬元。
(三)、和諧共進(jìn),全力做好對口幫扶
1、再次開展“和諧寧波·萬人助學(xué)”活動。根據(jù)市委宣傳部與市扶貧辦的統(tǒng)一部署,我們做到領(lǐng)導(dǎo)重視、宣傳廣泛、精心組織、全民參與。由于宣傳發(fā)動到位,在縣老區(qū)辦預(yù)約結(jié)對就達(dá)664名。8月18日,在潘天壽廣場247名現(xiàn)場結(jié)對學(xué)生從上午7點(diǎn)20分開始,不到一個半小時均已認(rèn)助結(jié)對,共結(jié)對學(xué)生911名。為了滿足沒有結(jié)對到學(xué)生市民的愿望,又預(yù)約登記80余名。
2、積極開展“甬黔攜手,圖書傳遞”活動。按照市里的統(tǒng)一部署,組織開展了“甬黔攜手,圖書傳遞”活動。通過積極有效的宣傳發(fā)動,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。本次活動共收到捐贈圖書102588冊(其中小學(xué)類圖書42093冊、初中類圖書19334冊、高中類圖書12591冊、大學(xué)、農(nóng)業(yè)科技圖書28570冊);捐贈文具873094件,500余箱,約計人民幣近50余萬元;捐贈校服543件、書包101只,超額完成了原定9萬冊圖書的任務(wù)。并于5月21日由縣老區(qū)辦統(tǒng)一運(yùn)送到寧波火車北站。
3、認(rèn)真做好對口幫扶工作。2009年,我縣先后三次組織人員去貴州省晴隆縣落實(shí)對口幫扶項(xiàng)目,安排實(shí)施項(xiàng)目10個,捐贈幫扶資金75萬元。還聯(lián)系企業(yè)(寧波如意股份有限公司)捐資50萬元,新建晴隆縣白果沖小學(xué)。項(xiàng)目的幫扶有力地推進(jìn)了對口幫扶地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。
二、200*年工作打算
200*年我縣扶貧工作思路:以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以新農(nóng)村建設(shè)和增加村級集體經(jīng)濟(jì)與貧困群眾收入為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)下山移民、安居工程建設(shè)、資源型機(jī)耕路建設(shè)、重點(diǎn)村扶持項(xiàng)目建設(shè)、低收入農(nóng)戶幫扶、對口幫扶等重大工作。
(一)進(jìn)一步改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求。我縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)在基本實(shí)現(xiàn)了路、水、電、廣播和電視、通訊的“五通”后,基礎(chǔ)設(shè)施有了很大改善。但尚需不斷完善,需繼續(xù)加強(qiáng)資源型機(jī)耕路建設(shè),欠發(fā)達(dá)地區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)所在地的給排水工程、環(huán)境整治、村內(nèi)道路硬化等建設(shè)。
(二)深入實(shí)施下山移民和安居工程。根據(jù)甬黨辦[2009]38號文件“整體規(guī)劃、分年實(shí)施”的精神,繼續(xù)做好下山移民和地質(zhì)災(zāi)害移民工作。會同有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,加大宣傳力度,在政策到位、程序到位、資金到位的基礎(chǔ)上,通過廣大干部群眾的共同努力,計劃明年完成下山移民600戶,安居工程500戶。
(三)切實(shí)抓好開發(fā)性項(xiàng)目的扶持。加強(qiáng)毛竹、茶葉、水蜜桃、楊梅、獼猴桃、油茶等特色生產(chǎn)性開發(fā)項(xiàng)目的幫扶,做到開發(fā)一個項(xiàng)目帶動一片,提高經(jīng)濟(jì)效益,努力使村級集體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)戶增加收入。
一.是頂層設(shè)計,完善政策。
《關(guān)于切實(shí)做好社會保險扶貧工作的意見》下發(fā)后,縣人社局高度重視,多次召開會議,由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),以及新農(nóng)保中心負(fù)責(zé)同志及相關(guān)工作人員參加,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定,在學(xué)習(xí)吃透中央和省市相關(guān)政策文件的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究討論,相繼出臺了一系列社保扶貧方面的優(yōu)惠政策,切實(shí)發(fā)揮了職能作用,進(jìn)一步完善了相關(guān)政策,為各項(xiàng)工作的開展提供了堅實(shí)的政策支撐!
二.是精準(zhǔn)施策,多措并舉。
按照脫貧攻堅工作總體安排部署,與扶貧辦國扶系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)定期共享機(jī)制,進(jìn)一步健全完善社保扶貧信息平臺,并按照省市要求,實(shí)行季調(diào)度機(jī)制;加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社?!?,形成了人社部門窗口單位“服務(wù)零距離、真心解民憂、切實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)”的新風(fēng)尚;進(jìn)一步加大宣傳力度,依托新聞媒體、“”、“人社”等公眾平臺以及微信群、QQ群解讀社保扶貧相關(guān)優(yōu)惠政策,實(shí)現(xiàn)了社保扶貧政策進(jìn)萬家;及時召開會議,就社保扶貧暨脫貧攻堅方面的政策知識和業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程,對鄉(xiāng)、村、社工作人員開展及時、全面、有效的業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)了業(yè)務(wù)人員素質(zhì),提升了辦事實(shí)效性!
三.是從嚴(yán)要求,狠抓落實(shí)。
社保扶貧是整個脫貧攻堅決策部署的重要組成部分,從中央、部位到省市都高度重視,縣人社局從嚴(yán)要求,進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng),凝心聚力、全力以赴,堅決打贏社保扶貧攻堅戰(zhàn),形成了縣、鄉(xiāng)(城市管委會)、村(社區(qū))、社四級聯(lián)動,步調(diào)一致、行動統(tǒng)一的“命運(yùn)共同體”,以超常的工作部署,派強(qiáng)工作力量,高強(qiáng)度投入,將社保扶貧特別是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處,全面實(shí)現(xiàn)了幫扶對象應(yīng)參盡參、應(yīng)代盡代、應(yīng)發(fā)盡發(fā)!
去年以來,XX委組織部將教育扶貧工作作為推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅的重要內(nèi)容,深入開展貧困村黨員干部、后備干部和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才教育培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)了扶貧和扶智兩手抓、兩手硬?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、基本情況
2017年,XX共舉辦村書記培訓(xùn)班4期,入黨積極分子培訓(xùn)班6期,參培960余人次。培養(yǎng)儲備村(社區(qū))后備干部855人。出臺了《XX關(guān)于扶持“一村多名大學(xué)生計劃”學(xué)員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助推精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施辦法》,村村有“一村多名大學(xué)生計劃”培訓(xùn)人才指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。圍繞新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村電子商務(wù)等內(nèi)容,培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才12000人。實(shí)施 “千名電商人才培育打造脫貧攻堅生力軍”工程,為343個村(社區(qū))各培養(yǎng)1名村級電商指導(dǎo)員、3名電商運(yùn)營人才,累計培訓(xùn)1372人次。
二、存在的問題及原因
1.黨員干部教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性有待提升。目前黨員干部教育培訓(xùn)主要還是傳統(tǒng)的教學(xué)方式,以課堂理論教學(xué)居多,缺少或較少開展課外實(shí)踐活動。老師與學(xué)員缺乏互動,老師講什么,學(xué)員就聽什么,沒有按照“缺什么教什么”的原則,存在教與學(xué)、學(xué)與用脫節(jié)現(xiàn)象,導(dǎo)致有的黨員干部存在著“要我學(xué)”的思想,“學(xué)時激動,歸來浮動,實(shí)際不動”,最終導(dǎo)致學(xué)與不學(xué)一個樣。
2.農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)系統(tǒng)性不強(qiáng)。由于農(nóng)村實(shí)用人才涉及的面比較廣、隊伍相對龐大,加之大多是自然成長起來的“土專家”、“田秀才”,靠得是多年的實(shí)踐積累,掌握一定的專業(yè)知識,但文化程度相對較低,多數(shù)只有初中文化,且從事專業(yè)雜亂、技術(shù)種類繁多,培訓(xùn)專業(yè)的設(shè)置很難適應(yīng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才的培訓(xùn)需求,只能停留在對種植、養(yǎng)殖等帶有共性專業(yè)的培訓(xùn)上,而對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)經(jīng)營、專業(yè)技術(shù)等方面培訓(xùn)力度有待加大。
3.農(nóng)村實(shí)用人才作用發(fā)揮有待加強(qiáng)。由于少數(shù)農(nóng)村實(shí)用人才觀念落后,普遍存有小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想,等、靠、要思想,影響著實(shí)用人才整體作用的發(fā)揮。部分實(shí)用人才在參加結(jié)對幫扶致富、領(lǐng)富帶富方面積極性、主動性不強(qiáng),幫扶中也僅局限在“親幫親”上,真正起作用的實(shí)用人才還只是占少數(shù),農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用不夠普遍。
三、意見建議
1.強(qiáng)化教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。找準(zhǔn)不同領(lǐng)域不同類別的黨員期待所在、興趣所在,做到突出重點(diǎn)、因地制宜、分類施教、按需培訓(xùn)。比如對于農(nóng)村黨員,著重從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富、壯大集體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等方面加強(qiáng)培訓(xùn);對于機(jī)關(guān)黨員,著重圍繞服務(wù)中心、服務(wù)改革、服務(wù)基層、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)廉潔從政意識和履職盡責(zé)能力開展培訓(xùn);對于非公及社會組織黨員,著重圍繞遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、深化企業(yè)改革、規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效益、承擔(dān)社會責(zé)任開展培訓(xùn)。通過分層分類教育培訓(xùn),使培訓(xùn)的內(nèi)容更貼近培訓(xùn)對象的實(shí)際,從而增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性。
市“雙到”辦:在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開發(fā)“雙到”工作會議結(jié)束后,我局根據(jù)市的統(tǒng)一局署和要求,認(rèn)真謀劃,深入扎實(shí)地開展扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作。5月19日,我局全體干局職工25人全局到位,深入鎮(zhèn)石村25戶掛扶對象家中了解情況,商討脫貧計劃,著手落實(shí)幫扶措施。期間,許多干局自愿發(fā)給貧困戶100-300元不等的慰問金以及毛毯、被子等床上用品。我局扶貧開發(fā)工作在各級的共同努力下,開局良好,整體進(jìn)展順利,主要體現(xiàn)在以下“三個到位”:
一、認(rèn)識到位,主題突出。“規(guī)劃到戶,責(zé)任到人”扶貧工作認(rèn)識到位,主題突出。是一種社會公益事業(yè),動員全體干局職工積極支持和參與,是扶貧工作取得實(shí)效的重要保證。為打好扶貧工作思想基礎(chǔ),我局組織全體干局、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市扶貧工作有關(guān)精神,深刻領(lǐng)會新階段扶貧工作的重要意義,端正思想,增強(qiáng)信心和使命感。明確這次“規(guī)劃到戶,責(zé)任到人”工作是通過幫扶,使年人均純收入低于2500元的貧困戶最終達(dá)到脫貧的目的。由于思想認(rèn)識到位,我局工作主題突出,目標(biāo)清晰明確,整項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
二、領(lǐng)導(dǎo)到位,落實(shí)責(zé)任。首先是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),樹立榜樣。為確保領(lǐng)導(dǎo)到位,落實(shí)責(zé)任工作的順利開展,我局局長同志任組長,副局長同志任副組長,明確各組室干局職工工作職責(zé)與任務(wù)。我局歷來高度重視扶貧雙到工作,并納入每月的重點(diǎn)工作計劃。等領(lǐng)導(dǎo)同志經(jīng)常過問扶貧工作的進(jìn)展情況并到辦公室指導(dǎo)工作,提出針對性和指導(dǎo)性的意見,為確保工作的順利進(jìn)行提供了領(lǐng)導(dǎo)力量。
三、措施到位,注重實(shí)效。我局堅持把貧困戶穩(wěn)定脫貧作為幫扶措施到位,注重實(shí)效到位的最終目標(biāo),以實(shí)際行動把扶貧幫困工作落在實(shí)處,下決心去完成。本局全體干局職工按照要求,認(rèn)真落實(shí)幫扶工作。首先是深入調(diào)查,作為幫扶工作的著手點(diǎn)。5月19日,我們深入石村各掛扶貧困戶家中,認(rèn)真細(xì)致地了解貧困情況及原因,并做好登記,目前正擬定幫扶計劃。其次是實(shí)效扶貧,著力治本。做到扶貧與扶志、“授魚”與“授漁”相結(jié)合。針對農(nóng)民致貧原因多,有客觀條件造成的,也有主觀因素引起的,我們因而采取多種措施綜合解決。
一是準(zhǔn)備協(xié)同當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn),實(shí)行智力扶貧。對在鄉(xiāng)農(nóng)民加強(qiáng)養(yǎng)殖和蔬菜種植等技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民的科技知識。
二是著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。根據(jù)貧困戶實(shí)際情況,著力發(fā)展種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目。
(一)整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)情況
整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施以來財政扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目完成總工程的80%,扶整村推進(jìn)項(xiàng)目完成總工程量95%。共到位資金3510萬元,其中財政扶貧資金1100萬元、整合易地扶貧資金390萬元、財政一事一議資金20萬元、扶資金500萬元、部門整合資金1500萬元(電網(wǎng)公司投資成本高,增加了投入力度)。
目前項(xiàng)目建設(shè)完成情況,村組公路建設(shè)完成112公里,人畜飲水工程20公里引水管道建設(shè),安居工程建設(shè)完成390戶,完成40個村民小組的電網(wǎng)建設(shè),完成8000米衛(wèi)生路,安裝太陽能250戶,節(jié)柴灶230眼,完成核桃種植15000畝,中藥材種植2500畝,文化活動室5個,科技培訓(xùn)12期320人次,培育黨總支集體經(jīng)濟(jì)14個,培育致富帶頭人1人,完成電視天鍋安裝3100戶,完成冰葡萄建設(shè)500畝。
(二)巴迪鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)情況
巴迪鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)總投資5120萬元(兩年),其中目前到位2600萬元,財政扶貧資金300萬元,配套易地資金100萬元,整村推進(jìn)資金100萬元,相關(guān)部門整合2100萬元。
項(xiàng)目實(shí)施完成情況,完成22個村民小組的農(nóng)網(wǎng)改造,投資750萬元,完成11個點(diǎn)安飲工程,投資55.8萬元,“三面光”溝渠5000米,投入70萬元正在建設(shè),投資200萬元村組公路建設(shè)完成11公里,其余9公里正在建設(shè),投資1000萬元建設(shè)410戶農(nóng)牧民安居工程,完成160戶,其余250戶正在建設(shè),投資87萬元300戶抗震民居工程完成200戶,其余100戶正在建設(shè),完成沼氣池100戶投入17萬元,完成節(jié)柴灶182戶,投入7萬元,投資16萬元的農(nóng)村衛(wèi)生廁建設(shè)400戶正在啟動,投資35萬元的新農(nóng)村建設(shè),完成總工程量的69%,培育致富集體經(jīng)濟(jì)黨總支1個,投入10萬元,科技培訓(xùn)5期315人次,完成安裝電視天鍋1812戶。
(三)其它扶貧工作完成情況
(1)完成投資90萬元的6個自然村整村推進(jìn);
(2)投入96萬元的勞動轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目,正在實(shí)施;
(3)投入600萬元財政易地項(xiàng)目建設(shè),正在全面啟動;(整合到整村推進(jìn)390萬元、整鄉(xiāng)推進(jìn)100萬元)
二、政務(wù)公開情況
(一)、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制建全
為加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了扶貧辦政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作的組織協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo)等工作。政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組組長由余文禮主任擔(dān)任,成員有趙偉和蜂志光兩位副主任,下設(shè)政務(wù)公開工作辦公室,設(shè)在綜合處,具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開的日常工作。并派專人進(jìn)行政府信息公開工作。
(二)、建全政務(wù)公開工作制度
一是建立政務(wù)公開內(nèi)容備案制度,制定政務(wù)公開信息目錄,對公開的政務(wù)內(nèi)容進(jìn)行目錄管理。二是建立主動公開和依照申請公開制度。對能公開的及時主動向社會公開;確定不能公開的要及時做好解釋說明工作。三是按照要求認(rèn)真受理、解答群眾政策咨詢問題。四是編制政務(wù)公開信息目錄,將本單位基本職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、公開電話,辦事程序等情況公開。五是建立健全政務(wù)公開動態(tài)信息以及通訊員隊伍建設(shè)。
(三)、存在不足
雖然我辦在政府信息公開工作中做了一些工作,但仍然存在許多不足之處,主要表現(xiàn)在:一是政府信息公開目錄還需進(jìn)一步完善和細(xì)化,二是信息公開宣傳力度不夠。三是由于工作人員交叉工作繁雜,未能及時處理公開,導(dǎo)致有些內(nèi)容未能及時上傳。