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根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《國家公務員考核暫行規(guī)定》精神,現(xiàn)就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門領導班子跟蹤考察工作提出如下安排意見:
一、考察目的
通過跟蹤考察,全面掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門領導班子的協(xié)調運轉情況、工作情況以及領導成員的思想、工作、作風、廉潔從政等方面的情況,不斷改進和加強領導班子建設,為興岐富民、建設小康提供堅強有力的組織保證和干部保證。
二、考察對象
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門領導班子及其成員。
三、考察內容
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門領導班子協(xié)調運轉情況和近兩年來的工作情況;每個領導成員的德、能、勤、績廉等情況。具體是:①學習“三個代表”重要思想,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況;②遵守黨紀和國家法律、法規(guī),自覺執(zhí)行縣委、縣政府決策、決定情況。③思想作風、精神狀態(tài)、職業(yè)道德、勤奮敬業(yè)情況;是否具有強烈的革命事業(yè)心和政治責任感,與時俱進,開拓進取,創(chuàng)造性地開展工作;為完成各項工作任務采取的主要措施和取得的主要成績。④執(zhí)行民主集中制原則,發(fā)揚民主,堅持集體領導和個人分工負責相結合,團結合作,維護領導班子團結統(tǒng)一的情況;遇到重大問題是否經(jīng)過集體討論決定,有無違反組織原則、我行我素的問題。⑤正確行使人民賦予的權力,遵守上級有關廉潔自律的各項規(guī)定,以身作則,艱苦樸素,密切聯(lián)系群眾,自覺接受各方面的批評和監(jiān)督,發(fā)揮領導干部表率作用等情況。⑥推進本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門精神文明建設情況。⑦工農業(yè)生產、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、招商引資、非公有制經(jīng)濟發(fā)展等重點建設項目完成情況。
四、考察方法和步驟
考察工作分四步進行:①召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導成員動員會,明確考察目的、意義,增強領導成員接受組織及群眾監(jiān)督的自覺性。②開展民主測評和民主推薦活動。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門民主測評、民主推薦會議(鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加人員為機關全體干部、職工,所轄村支部書記、主任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負責人;縣級部門參加人員為機關全體干部、職工,本系統(tǒng)縣屬企事業(yè)單位黨政主要負責人),采取無記名填寫測評表的辦法,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導班子從思想政治建設、工作作風、組織領導能力、民主集中制、履行職責情況、黨風廉政建設等6個方面按好、比較好、一般、比較差4個等次進行測評;對現(xiàn)任領導干部從思想政治素質、工作作風情況、組織領導能力、民主集中制、履行職責情況、廉潔自律情況等6個方面按好、比較好、一般、比較差4個等次測評;綜合評議結果領導班子按政績突出、政績比較突出、政績一般、政績較差測評,領導干部個人按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職測評。同時,采取填寫推薦表的辦法,民主推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門正、副職后備干部。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦1名正職后備干部,現(xiàn)配備4名(含4名)以上副職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從一般干部中推薦2名副職后備干部,現(xiàn)配3名及其以下副職的從一般干部中推薦1名副職后備干部;縣級部門從現(xiàn)有副職中推薦1名正職后備干部,從本系統(tǒng)一般干部中推薦1名副職后備干部。民主測評表和民主推薦表由考察組的同志發(fā)出、收回并匯總。③采取個別談話的辦法對領導班子及其成員進行考察。談話范圍是:領導班子全體成員,部分機關干部和下屬單位黨政主要負責人,談話人數(shù)一般應不少于30人。④形成考察材料并向縣委組織部匯報。對每個班子形成綜合考察材料,對領導干部個人形成考察材料。主要介紹被考察對象的德才表現(xiàn)和工作實績情況,要認真分析、總結,找出每個班子及其成員的主要特點和不足。考察結束后,縣委組織部將召開部務會議,專題聽取各考察組的匯報,在此基礎上,匯總考察情況向縣委匯報。
五、人力組織和時間安排
共抽調24名干部,組成6個考察組,抽調有關部門科級領導任組長,考察工作從2月份開始(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的具體考察時間另行通知)。
六、應注意的幾個問題
1、堅持實事求是的思想路線。評價干部要從實際出發(fā),以事實為依據(jù),不能先入為主,帶著框框去考察干部;不能從個人的感情出發(fā)去評價干部;必須全面聽取意見,對干部的德才表現(xiàn)、工作實績要全面了解,不能偏聽偏信,以偏概全。
會上,領導班子各位成員分別匯報了個人一年來在工作、學習、生活中的現(xiàn)實表現(xiàn)和思想認識,從加強黨性修養(yǎng)出發(fā),進行自我查擺和剖析,充分準備好發(fā)言材料。每位同志敞開思想、坦誠相見、認真負責地開展了批評和自我批評,并結合個人的工作實際進行了認真對照檢查,指出了問題、明確了方向,對本局的后勤保障工作起到了積極推動作用?,F(xiàn)將領導班子民主生活會情況報告如下:
一、民主生活會準備情況
根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署,為開好領導班子民主生活會,我局于11月16日向各單位發(fā)放了《關于征求年領導班子民主生活會意見的函》,同時召開全體黨員干部大會,發(fā)放領導班子生活會意見征求表,認真聽取意見和建議。局領導班子還根據(jù)意見匯總材料,針對存在的問題和不足,結合本局工作實際,重點檢查了自身思想作風、領導作風、工作作風、生活作風等方面的不足,同時對機關食堂經(jīng)營管理等急需解決的問題進行了研究部署。會上,大家共同學習了《在黨的十七大上的報告》。會后,局領導班子成員開展了對個別黨員、群眾談心交心活動,相互間征求了意見,通過溝通思想,交換意見,消除了一些工作中的誤會。
二、民主生活會個人情況匯報
會上,等同志根據(jù)這次民主生活的要求和個人工作實際總結了自己一年來的黨性、黨紀表現(xiàn)及工作實績,大家暢所欲言,積極開展了批評與自我批評。大家認為,班子互相間是團結的,思路是清的,戰(zhàn)斗力是強的;能針對本局實際情況,積極向縣府,縣委提出合理化建議,做好機關后勤工作;局領導班子成員能夠結合這次民主生活會的要求,組織全體黨員干部深入學習了黨的路線、方針、政策。
二、領導班子整體情況
1、班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力較好,工作責任心、事業(yè)心較強,工作任務完成較好。
2、能服從組織安排,班子成員對人個的進退留轉沒有太多想法。
3、原則問題、人事問題以及其它重大問題等都能根據(jù)黨組會議制度按照民主集體商量。
4、班子成員注意自身修養(yǎng),為政清廉,思想作風、工作作風、領導作風等方面也是好的,也沒發(fā)現(xiàn)生活作風方面有什么問題。
總的來講,班子成員的工作做得都比較好,但也存在一些不足的方面,今后要加以改正。
三、存在問題整改意見
為全方位、多層次地了解干部特別是領導干部的德、能、勤、績及廉潔自律等方面的情況,全面公正地評價干部、使用干部,促進干部隊伍和領導班子建設,經(jīng)研究決定,建立組織部門與執(zhí)紀執(zhí)法部門聯(lián)系通報制度。
一、聯(lián)系范圍市委組織部與市紀委、檢察院、法院、公安局、人事局、監(jiān)察局、審計局、計生委、局、市直機關工委等部門建立工作聯(lián)系制度。各聯(lián)系單位分別確定一名領導同志分管本單位的聯(lián)系通報工作,并指定一名黨性強、思想作風正派、熟悉業(yè)務的干部為工作聯(lián)絡員。
二、聯(lián)系通報的主要內容和對象聯(lián)系通報的主要內容有四項:一是反映干部政治立場、道德品質、思想作風、廉政建設等方面的重要舉報情況;二是干部被立案審查或收審、逮捕的情況;三是有關干部問題的調查核實情況、重要事實材料及處分決定;四是反映一定時期干部隊伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題的綜合情況。通報對象,原則上以本級黨委管理的干部(包括后備干部)為主,凡涉及上級黨委管理的干部的問題,及時如實地向上級主管部門匯報。
一、成立專班,強化責任
文明創(chuàng)建工作小組
組長:*
組長:*
成員:各室具體責任人
辦公室:*
副院長室:*
測量隊:*
設計室:*
具體責任人,需切實負起責任,堅決完成工作任務,不留任何工作隱患,確保檢查不出任何問題。公共區(qū)衛(wèi)生由辦公室負責
二、文明創(chuàng)建,重在體現(xiàn)四個“結合”
1、領導班子、員工隊伍建設與文明創(chuàng)建相結合
加強班子建設,團結員工,通過理論學習、制度建設,力爭文明創(chuàng)建工作有特色,確保文明創(chuàng)建工作規(guī)范化、制度化、文明化。
2、作風建設、廉正建設與文明創(chuàng)建相結合
了解職工、群眾意見,做到批評與自我批評,形成良好工作作風,工作人員作風正派,清正廉潔,辦事效率高,能接受領導檢查,群眾監(jiān)督。
3、開展文明制度、文明單位、文明樓棟等活動與文明創(chuàng)建相結合
加強和諧建設,用和諧的心態(tài)對待問題,用和諧的方式處理問題,形成良好的和諧文化氛圍,建設文明單位、文明家庭、文明樓棟。
4、制度建設與文明創(chuàng)建相結合
文明創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程和長期的任務,要使文明建設常抓常新,深入持久健康發(fā)展,需要在實踐中不斷建立和完善行之有效的制度機制,充分發(fā)揮制度機制在文明創(chuàng)建中的保障作用。“制度具有約束功能,信息功能和激勵功能,具有相對穩(wěn)定和長效機制的特點”。因而文明創(chuàng)建活動中注重制度建設,用制度規(guī)范文明創(chuàng)建工作,規(guī)范干部職工行為,提高文明創(chuàng)建質量和水平就顯得尤為重要。要落實設計院工作制度各項具體內容,就要做到制度管理文明,使文明創(chuàng)建實現(xiàn)制度化、規(guī)范化的管理。
三、注重過程,把握重點
各辦公室要集中三個月時間,扎實做牢基礎性工作。每星期一提前1小時上班,對照任務清單,討論一次文明創(chuàng)建工作,碰一次進展情況,反復檢查每個環(huán)節(jié),不放過任何一個細節(jié),不能留有絲毫破綻。
工作重點主要是做好四件事:
1、檔案材料搜集整理。成立材料專班,要有專人負責,整理好檔案材料工作。整理檔案材料要注重三點,一是齊全,要求不掉項;二是完善,要求不出錯;三是美觀,要求好看又有特色。
2、綜合管理辦法。保證各室安全生產、節(jié)能減排(節(jié)約一滴水、節(jié)約一張紙、節(jié)約一度電、節(jié)約一支筆、節(jié)約一合墨)、清潔衛(wèi)生、辦公整潔、形象良好、不玩游戲、杜決視頻聊天、無非工作性的聊天、下班電源有人關,門有人鎖.
3、按考試評細則自查自糾。一項項反復對照分析,有可能失分的事項要采取果斷措施,該做好工作的要把工作做到位,該舍得投入的不能心存僥幸。力求做到兩個不放過,不是有絕對把握的環(huán)節(jié)不放過,不是有絕對得滿分的事項不放過,做到百密而無一漏。
根據(jù)區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委學習實踐活動領導小組《關于召開黨員領導干部專題民主生活會有關事宜的通知的要求,5月21日,區(qū)財政局召開了局領導班子專題民主生活會?,F(xiàn)將會議有關情況報告如下:
一、回顧工作,總結經(jīng)驗
與會領導一致認為,以毛新華同志為班長的財政局領導班子領導班子是一個團結的、務實的、和諧的班子,是一個上級部門認可、干部群眾信任和支持的領導集體。幾年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,局領導班子始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊扣**實際,立足全區(qū)財政,積極創(chuàng)新發(fā)展思路,努力調整工作重點,充分發(fā)揮職能作用,全力以赴支持全區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展,取得了明顯成效。財政總收入從20xx年的2.43億元增長到20xx年的3.58億元,一般預算收入從20xx年的4653萬元增長到08年的7532萬元,年均增長16%以上。財政總支出從20xx年的15042萬元增長到20xx年的35448萬元,基本上解決了歷年專項欠撥的問題,專項支付率每年都在95%以上,財政收支增幅是歷年來增長最快的。全區(qū)農業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、民生事業(yè)、社會保障以及政府實事等重點項目得到有效保障。全區(qū)財政困難的狀況有了很大程度的緩解。
在不斷擴大財政資金總量的同時,財政部門干部職工緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,堅持“四個傾斜”,大力調整優(yōu)化支出結構,切實保障和解決了事關人民群眾切身利益的民生問題。財政各項改革不斷深化,先后出臺了政府非稅收入收繳管理改革的意見、政府非稅收入綜合預算管理辦法、部門綜合預算管理辦法、財政重點專項資金報賬辦法、政府采購管理暫行辦法、行政事業(yè)單位國有資產管理辦法、國庫集中試點方案等等一系列的制度和辦法。全區(qū)部門預算管理、國庫集中收付、非稅收入管理、政府采購、國有資產管理等多項改革穩(wěn)步推進。非稅收入管理改革走在了全市的前列,國庫集中支付、政府采購、國有資產管理改革初見成效。同時,局班子始終堅持以政治思想建設和培訓教育為突破口,狠抓干部隊伍建設和黨風廉政建設,大規(guī)模的開展干部教育培訓,切實加強黨風廉政建設,從源頭上預防和杜絕腐敗,有效保證了財政資金和財政干部隊伍的安全。
在會上,大家在總結近幾年工作經(jīng)驗的同時,認為要全面落實科學發(fā)展觀,切實做好財政工作,必須做到:一是必須堅持正確的政治方向。全區(qū)財政工作之所以能夠取得現(xiàn)在的成績,辦成了一些長期想辦而沒有能力去辦的事情,主要是得益于區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導,得益于區(qū)人大、政協(xié)的關心支持。因此,我們必須提高認識,堅定信念,自覺把思想和行動統(tǒng)一到省、市、區(qū)委、政府的決策部署上來,扎扎實實抓好各項工作落實。二是必須牢固樹立大局意識。徹底改變過去就收支論財政的傳統(tǒng)發(fā)展理念,進一步樹立“大財政”思想,將財政工作置于全區(qū)經(jīng)濟社會全局之中,把工作中心轉移到服從服務于全區(qū)改革發(fā)展大局上來,變被動埋單為主動服務,切實增強工作的主動性和積極性。三是必須牢固樹立全方位開放意識。在管好用好自身財力的基礎上,廣開籌資渠道,努力爭取上級政策、資金傾斜和支持,為我區(qū)加快發(fā)展、解決民生問題提供可靠的財力保障。四是必須牢固樹立超前意識。找準財政工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的結合點,針對影響經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的前瞻性、戰(zhàn)略性、指導性問題,及早深入基層、深入群眾、深入實際,調查研究,做到胸有成竹,臨陣不亂。
二、查擺問題,剖析根源
在肯定成績、總結經(jīng)驗的同時,財政局領導班子各成員聯(lián)系思想和人工作實際,對照檢查自身在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,以及黨性黨風和廉潔自律方面存在的問題,深刻剖析了思想根源。概括起來,主要表現(xiàn)在:
(一)學習抓的不夠到位。大家平時都有繁重的工作任務,除局里每星期一和周五組織的集中輔導學習外,很少再擠出時間學習新知識、新業(yè)務。特別是在學習領會十七大精神、科學發(fā)展觀方面還不夠透徹,把握內涵實質還不夠準確,還不能很好的把科學發(fā)展觀的豐富內涵融會貫通地靈活運用。在學風上存在著一定的實用主義思想,常常是用的時候才想起來學。對財政工作中的一些新情況、新問題,缺乏從理論層面上進行深入研究思考。反映到實際工作中來,我們一些同志總習慣于財政收收支支,看問題、做事情眼光不遠、視野不寬,跳不出財政這個“圈子”,不能從全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā),考慮全局問題少,維護部門利益多,財政部門的綜合職能作用發(fā)揮不夠。
(二)改革創(chuàng)新的步伐不夠大。面對黨和政府的新要求和廣大群眾的新期盼,一些同志針對工作中的熱點問題和難點問題,缺乏超前謀劃的意識,遇到棘手問題、突發(fā)事件,顯得手忙腳亂、窮于應付,應對的辦法不多、措施不力。同時,雖然圍繞提高財政管理水平,出臺了許多辦法和制度,推行了很多改革措施,但與其他縣區(qū)和上級的要求相比,我們還存在許多不足,很多做法借鑒別人的多,自我 創(chuàng)新的少,工作中新亮點、新經(jīng)驗、新成效不夠多。反映出我們思想觀念還不夠解放,創(chuàng)新意識還不夠強,改革的步伐還不夠大。
(三)工作作風不夠扎實。隨著財政部門在經(jīng)濟社會發(fā)展中的職能作用越來越重要,一些同志容易在思想上產生優(yōu)越感,聽取匯報建議的多,積極主動到部門和單位深入了解的少,服務意識還不夠強。有時候下基層調研只限于聽聽匯報,蜻蜓點水,走馬觀花,作風飄浮。有時候安排布置工作,往往浮在會議上、文件中,停在嘴皮上,真正抓任務、抓督促、抓落實還做的很不到位。
(四)干部管理上還不夠嚴。這些年我局在機關內部管理、支部建設、干部隊伍教育、廉政建設等方面相繼制定出臺了一系列規(guī)章制度,近期又對6項制度進行了補充完善。但在實際執(zhí)行中,依然或多或少地存在著失之于寬、失之于軟的問題,比如車輛的管理、請銷假的管理等等。同時,對干部的制度約束還不到位,導致個別年輕干部滿足于現(xiàn)狀,工作的主動性和事業(yè)心不夠強。在這一方面,雖然制定實施了一系列辦法和措施,但手段方式比較單一,大部分措施辦法都針對財政業(yè)務方面的各個環(huán)節(jié),而在在干部思想作風、行為規(guī)范方面還缺乏有效的措施辦法,有些問題不能及時發(fā)現(xiàn)和糾正。
針對以上領導班子和領導個人存在的問題,結合科學發(fā)展觀的要求,通過深入查找,深刻剖析根源,主要有以下幾個方面:一是在對待學習這一重大問題上,從思想深處還沒有引起高度重視,總認為學習是軟尺度、軟指標,不像財政收支那樣看得見、摸得著,來得實在。因此抓得不夠緊,學得不夠深,影響了認識水平和工作質量的進一步提高。二是在工作作風上,深入實際調查研究不夠,沒有很好地堅持問計于基層、問計于群眾,一定程度上影響了體制機制的創(chuàng)新和財政資金分配的科學性和時效性。三是在干部隊伍建設方面,雖然制定了比較全面的管理制度,形成了比較有效的激勵機制,但在思想上還存在著重業(yè)務、輕管理的傾向,致使有時對黨員干部嚴格要求不夠。
三、制定措施,解決問題
針對以上問題,會議提出將著重從以下幾個方面進行整改:
一是進一步加強政治理論學習。通過開展各種形式的學習活動,進一步深刻領會十七大精神實質,特別是在理解科學發(fā)展觀的科學內涵和基本要求上下苦功夫、下狠功夫,在精學、深學上下大功夫,進一步牢固樹立大局意識、全方位開放意識和超前意識,不斷增強工作的系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。加強理論聯(lián)系實際,不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、總結問題、運用理論解決問題的能力,找準財政工作的著力點和突破口,努力把學習理論的過程轉變?yōu)橥苿迂斦l(fā)展的具體行動,轉變?yōu)閯?chuàng)新財政管理體制機制的具體舉措。
二是確保完成各項目標任務。今年的財政形勢非常嚴峻,“收入降、支出增”的矛盾十分突出。因此,全局上下一定要切實增強工作的緊迫感和責任心,按照區(qū)委、區(qū)政府年初對提出的目標要求,積極謀劃,科學安排,狠抓落實,提升工作效率。要以保收入、保進度、保增長、保任務為主線,進一步強化稅收征管,確保財政收入13%的增長目標的完成。要以保運轉、保民生、促和諧為重點,科學調度資金,逐步建立科學高效的財政支出體系。要以推進財政精細化管理為目標,不斷完善機制,穩(wěn)步推進財政各項改革。要以規(guī)范財經(jīng)秩序為突破口,厲行節(jié)約,增收節(jié)支,強化財政監(jiān)督管理,努力為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展保駕護航。
三是努力保障和改善民生。要千方百計籌措財力,確保民生工程投入得到足額保證。要嚴格按照省市強農惠農資金管理辦法和補貼資金“一折統(tǒng)”的要求,確保財政各項強農惠農資金足額及時到位。要努力增加財政投入,積極支持新農村、規(guī)模養(yǎng)殖、新型日光溫室、水利設施改造等建設,提升農業(yè)生產現(xiàn)代化水平。要認真推進“家電下鄉(xiāng)”,努力改善農村生產生活條件。要認真做好社會保障和就業(yè)工作,積極落實各項政策,切實解決好困難群眾生產、生活問題,大力支持各項社會事業(yè)的發(fā)展。
四是加快推進財政管理改革。按照省市對財政改革提出的新要求,深入開展調查研究,找準并抓住當前財政工作中存在的難點和熱點問題,努力在理財理念和方式上實現(xiàn)大得突破。繼續(xù)推進部門預算、國庫集中收付、非稅收入管理、政府采購和國有資產管理等多項改革。在財政項目資金管理中,逐步引入績效評價機制,建立編制科學、執(zhí)行嚴格、監(jiān)督有力、績效考評,各環(huán)節(jié)有機銜接的預算管理新機制。
應邀出席會議的有二公司陳書記、秦副總經(jīng)理、朱總、左副總、羅副總、曾助理以及生產管理部李建華、程燕、李遠志,分公司職工代表、領導和各部室、項目辦事處負責人參加了會議。
大會首先聽取了分公司樊洪雙經(jīng)理《堅持職業(yè)忠誠操守,強化精細化管理力度,為更進一步提升物流分公司盈利能力而勤奮工作》的行政工作報告。樊洪雙經(jīng)理從分公司完成指標情況、生產服務方面、外部經(jīng)營情況、盈利及資金狀況、內部管理方面和存在主要問題六個方面,對2010年各項工作情況進行了詳細的總結。并就2011年的主要工作作出了整體部署:一是強化精細化管理力度,增強分公司盈利能力;二是加強營銷網(wǎng)絡建設,積極拓展外部市場;三是積極謀劃物流產業(yè)化發(fā)展思路,為公司增強新的創(chuàng)業(yè)渠道;四是加強執(zhí)行力建設,嚴明分公司的工作紀律;五是完善監(jiān)督體系,增強分公司抗風險能力;六是凝練企業(yè)文化,增強分公司文化軟實力。
分公司龍平書記作了《凝心聚力謀發(fā)展,鼓足干勁求實效,創(chuàng)先爭優(yōu)圖跨越,同舟共濟促和諧》的支部工作報告。報告總結了2010年分公司黨政工作取得的成績與不足,龍書記分別從黨建系列活動方面、支部工作方面、思想政治方面、廉政教育方面、宣傳報道方面、群團工作方面和工作中的不足七個方面進行了全面的分析。龍書記提出了2011年的主要工作思路:一是加強組織建設;二是繼續(xù)深入開展好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動;三是堅持不懈抓好黨風廉政工作;四是抓好班子建設和隊伍建設;五是全面開展營銷工作;六是積極開展各項競賽活動;七是建設“五個物流”;八是加強執(zhí)行了建設,增加各項工作的閉合性和完整性。
新任職領導發(fā)言材料一
尊敬的各位主任、各位委員:
這次根據(jù)XX提名自己為XX人選,這是組織對我的信任和考驗,我深感責任重大,任務艱巨,使命光榮。如果我的任職能夠通過,我絕不辜負組織的厚望,決心在市委、市政府的領導下,在市人大的監(jiān)督支持下,堅定信心,把握機遇,銳意進取,為XX經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。
最近到XX工作,我潛心查閱了XX工作的相關資料,認真了解XX工作的職能、職責、發(fā)展規(guī)劃和當前重點工作,感覺XX工作是經(jīng)濟工作,范圍廣,頭緒多,責任大,必須下一番苦工去謀求新發(fā)展。對我來說,這是一個全新的領域,更是一種嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。我堅信,有市委,市政府的堅強領導,有市人大及其常委會的監(jiān)督和指導,有社會各界的支持和關懷,有團結奮斗的干部職工隊伍,我一定能夠開創(chuàng)XX工作的新局面。為此,我決心從以下幾方面做起:
一、轉換思想,及早進入角色。進入新的崗位,新的責任,新的要求,我必須合理安排時間,深入基層調研,勤思考,善學習,學習業(yè)務知識,學習法律法規(guī),豐富領導才能,多動腦筋,多想招數(shù),在干中學、學中干,盡職盡責完成工作任務;要真誠對待職工群眾,不敷衍塞責,不推諉扯皮;公正處事,表內如一,努力爭取同事和領導的認可,當好標桿,樹立表率。力爭快速轉換思想,盡快進入角色。
二、立足當前,抓好重點工作。內、外貿進出口經(jīng)濟指標是商務工作的重頭戲。外貿進出口指標是省、市確定的經(jīng)濟考核目標之一,今年下達給我市的指標是XX美元,從1-8月份的形勢看,壓力大,任務重,我們必須盡全力保證完成。國內貿易形勢也不容樂觀,今年省市下達的任務是XX億元,這項任務也很艱巨,促消費乃是當前商務工作的重中之重,必須舉全員之力抓實抓好。當前我們將積極籌備參加特色商品博覽會、等會展貿易活動,利用各種節(jié)假日舉辦精彩紛呈的“促消費、惠民生”活動,確保各項活動按期啟動實施。加強調查研究,加快商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃,重視電子商務、物流、家政服務等產業(yè)的發(fā)展,積極征詢上級意見,制定切合XX市情的政策并推動發(fā)展,形成內外聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動的商貿流通新格局。
三、依法行政,接受人大監(jiān)督。今后工作我將始終堅持以人為本的執(zhí)政理念,把人民群眾的滿意作為最高標準,傾聽群眾心聲,關心群眾疾苦,解決群眾訴求,把關心好、發(fā)展好、維護好人民群眾利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,促進法治商務、效能商務、服務商務、責任商務、廉潔商務建設,提高依法行政和服務經(jīng)濟發(fā)展的能力。主動接受市人大及其常委會的監(jiān)督,及時主動匯報工作,自覺執(zhí)行決議決定,認真辦理議案建議,虛心接受批評,改進工作方法,提高工作水平。切實把個人職務行為和部門行政行為置于人大常委會及代表的監(jiān)督之下,使商務工作納入依法行政的軌道。
四、廉潔勤政,樹立良好形象。工作上,我將恪盡職守、腳踏實地、求真務實、搶抓機遇,抓項目、促發(fā)展,干事、想事、成事;思想上,開拓進取、創(chuàng)新發(fā)展,堅決同市委、市政府保持一致;作風上,深入實際,調查研究,大膽探索,以身作則,率先垂范;勤政廉政上,嚴格執(zhí)行黨員領導干部廉潔自律的各項規(guī)定,嚴于律己、警鐘長鳴;班子建設上,準確把握民主集中制原則,工作到位不越位,充分尊重分管同志意見,不搞一言堂,民主和諧,合力共進,爭創(chuàng)團結務實的優(yōu)秀班子;隊伍建設上,注重發(fā)揮每一位工作人員的特長,注重調動中層骨干的積極性,引導同志互相配合,團結協(xié)作,平時多加鼓勵,多加肯定,努力培養(yǎng)一支和諧干事、奮發(fā)有為的商務隊伍。
各位主任、各位委員,以上是我的供職發(fā)言,也是我的態(tài)度和決心。我將按照上述承諾,殫精竭慮,勤奮工作,不辱使命。如果任職未能通過,我將虛心接受和服從組織決定,查找不足,自我完善,繼續(xù)努力工作。
謝謝大家!
新任職領導發(fā)言材料二
這次組織愛提名我為XXX人選,這是組織對我的信任和考驗,我深感責任重大,使命光榮,如果我的任職能夠通過,我絕不辜負組織的厚望,決心在市委、市政府的領導下,在市人大的監(jiān)督支持下,堅定信心,把握機遇,銳意進取,不斷開創(chuàng)商務系統(tǒng)工作新局面。
本屆任期的工作設想和思路是:以建立統(tǒng)一開放、競爭有序、誠實守信、服務優(yōu)良、保障有力的市場機制為目標,按照“強化規(guī)劃、調整結構、優(yōu)化服務、增強實力”的工作思路,著力打造一個中心,實現(xiàn)兩大突破,做好三篇文章,破解四個難題,培育五型企業(yè)。
“打造一個中心”即把XX打造成XX的商貿流通業(yè)發(fā)展中心;
“實現(xiàn)兩大突破”即到XXX年,全市社會消費品零售總額突破XX億元,年均增幅達到XX以上;外貿進出口總額突破XXX美元,年均增幅達到XX以上。
“做好三篇文章”即搞好商業(yè)體系的規(guī)劃建設,建立分布合理、功能完善、統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系;搞好市場運行的監(jiān)督管理,嚴厲查處和打擊商務行業(yè)違法行為,維護市場經(jīng)營秩序;搞好對外貿易的服務管理,鼓勵外貿企業(yè)加大科技投入,擴大產品知名度,提升國際競爭力;
“破解四個難題”即:解決城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃滯后的問題,解決現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)結構層次低的問題,解決流通行業(yè)服務質量不高的問題,解決商貿流通業(yè)整體實力不強的問題;
“培育五型企業(yè)”即新培育億元以上大型購物超市XX個,新培育大型專業(yè)市場XX家,新培育鎮(zhèn)級超市XX家,新培育大型物流企業(yè)XX家,新培育限上貿易企業(yè)XX家。
2022年的主要工作目標是:全市社會消費品零售總額增長XX,實現(xiàn)XXX億元;外貿進出口增長XX,實現(xiàn)XXX萬美元。
為了實現(xiàn)上述目標,我將從以下四個方面努力:
1、加強學習、修身立德。在工作中不斷學習,提高政治理論水平和工作能力。以忠立德、以學明德、以誠守德、以廉養(yǎng)德,對黨忠誠、對人民負責,對自己從嚴要求,做一個有理想、有道德、有作為、守紀律的國家干部。
2、牢記宗旨、恪盡職守。我一定要把為人民服務、為群眾謀利益作為商務各項工作的出發(fā)點和落腳點。深懷愛民之心,恪守為民之責。把群眾當親人,把百姓放心上,聽取群眾呼聲,反映群眾意愿,為群眾做好事、做實事,讓群眾得實惠、得高興。
3、依法行政、接受監(jiān)督。強化法制意識,當學法、守法、執(zhí)法的模范,確保商務法律法規(guī)得到有效貫徹落實;堅持民主集中制,抓好班子、帶好隊伍;主動接受市人大及其常委會的監(jiān)督,及時主動匯報工作,自覺執(zhí)行決議決定,認真辦理議案建議,虛心接受批評,改進工作方法,提高工作水平。
4、廉潔奉公,嚴謹干事。壁立千仞,無欲則剛。堅持做到思想防“腐”,作風防“浮”,交友防“濫”,生活防“蝕”,執(zhí)紀防“情”,勤政清廉,撲下身子,當好公仆。
一、繼續(xù)搞好學習,做好總結轉段
根據(jù)局黨委的統(tǒng)一部署,我局學習實踐活動分析檢查階段,時間自2009年4月下旬—2009年6月上旬。4月29日我局在建設大廈5樓會議室,召開了學習調研階段總結及分析評議轉段動員大會,會議由建設局副書記、園林局局長丁建波主持,對有關工作進行了安排部署。同時,組織全體干部職工繼續(xù)搞好必讀書目及中央、省、市委主要領導講話和重要指示精神,學習了李本剛同志的廉政報告、崔學選同志和王伯祥同志的先進事跡,以及對我國應對國際金融危機等有關知識進行了細致學習,認真做好筆記,收到了良好的學習教育效果。
二、認真召開專題民主生活會和黨員專題組織生活會
我局黨支部把開好領導班子民主生活和黨員專題組織生活會會作為分析檢查階段重要環(huán)節(jié)來抓,重點查找領導班子和成員在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題。
會前,班子成員之間開展了談心活動,認真參加所在支部專題組織生活會,自覺接受支部和黨員的評議,在此基礎上,認真撰寫民主生活會發(fā)言提綱。5月19日上午,我局召開了領導班子學習實踐活動專題民主生活會。這次專題民主生活會由丁建波局長主持,園林局副局長、支部委員及部分服務對象和群眾代表共計22人參加了這次會議。在參加完領導班子生活會之后,又組織廣大黨員、部分群眾代表召開了黨員專題組織生活會,同樣收到了很好的效果。
三、高水平撰寫班子分析檢查報告
(一)廣泛征求群眾的意見和建議。緊扣科學發(fā)展的主題,廣泛征求各方意見建議,認真查找、梳理當前存在的突出問題。我局采取發(fā)放征求意見函、實地走訪、召開座談會等多種形式,廣泛聽取社會各界對園林工作的意見和建議,并對征求到的意見建議作進一步梳理、綜合,歸納為4個方面的突出問題。領導班子及成員對征求到的意見及建議作為分析檢查的重要依據(jù),認真帶頭開展了談心活動,分別結合實際工作進行了對照分析。局班子圍繞領導科學發(fā)展、服務科學發(fā)展的工作思路、工作方法和工作機制、工作作風等方面問題,重點分析檢查在促進科學發(fā)展、服務工作對象、服務基層和群眾方面存在的差距與突出問題,深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因;班子成員重點圍繞個人對科學發(fā)展觀的認識、在落實科學發(fā)展觀中存在的問題、下一步用科學發(fā)展觀指導工作的思路等內容,形成個人分析材料。
(二)高水平撰寫分析檢查報告。通過召開座談會、個別訪談等形式,從對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行了評議,廣泛地聽取系統(tǒng)黨員干部、部分企業(yè)及基層群眾的意見,反復研究修改,幾易其稿,形成了“壽光市園林局領導班子關于貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告”。報告回顧了我局學習實踐科學發(fā)展觀的基本情況,充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果,深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因,確定了我局當前及今后一個時期貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路和加強領導班子建設的具體措施,對園林工作具有重要的指導意義。
四、認真組織開展黨員登記活動
5月15日,我局黨支部根據(jù)上級文件要求,在精心準備的基礎上,召集廣大黨員在建設大廈5樓會議室開展了一次黨員登記活動,這次活動我單位共有42名黨員出席參加了登記活動。黨員登記活動從深入調研和宣傳發(fā)動、組織學習教育、提出登記申請、征求群眾意見、開展組織談話、民主討論評議及上報黨委審批共八個環(huán)節(jié)進行。我局組織黨員同志分別填寫了黨員定期登記征求意見表、黨員民主測評表、黨員定期登記黨支部評議、黨員定期登記表,最后對全體黨員登記情況進行了梳理匯總,使黨員管理更加規(guī)范化、科學化、明了化。
五、認真組織開展群眾民主評議活動
先后組織了機關干部、企業(yè)員工等方面的代表對單位進行評議,體現(xiàn)參評人員的廣泛性和代表性。著重從領導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、對原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不行等方面進行評議。尊重黨員群眾的評議意見,使群眾評議的過程成為上下交流、取得共識的過程。評議中提出的正確意見,充分吸收到了分析檢查報告中去。做好分析檢查報告和群眾評議結果的公布工作,合理確定了公開范圍和方式。
六、對群眾關心的熱點難點問題邊整邊改
一是繼續(xù)開展了“為民辦實事”活動,對在第一階段學習活動中開展的為民辦實事單子,重新進行了梳理、落實,加快了各項為民辦實事的工作進程。二是開展了“企業(yè)服務月”活動,6月初,由丁局長帶頭,深入施工企業(yè)、綠化工地現(xiàn)場與企業(yè)經(jīng)理及施工隊長進行深入交談,了解他們在工作中的實際困難,并現(xiàn)場予以了解決。三是開展了“文明幫扶”辦實事活動,為文家街道西文村送去了價值2萬余元的書櫥、農業(yè)科技書籍,解決了該村看書難、借書難、讀書難的問題。
七、加強了新聞宣傳報道力度
根據(jù)區(qū)紀委、區(qū)委組織部和區(qū)委學習實踐活動領導小組《關于召開黨員領導干部專題民主生活會有關事宜的通知》要求,經(jīng)請示區(qū)委學習實踐活動領導小組同意,今天我們召開財政局領導班子專題民主生活(擴大)會議,會議的目的主要是聯(lián)系思想和工作實際,認真查擺在落實科學發(fā)展觀方面存在的問題和不足,分析原因,明確今后努力的方向。為了切實開好這次民主生活會,會前,局領導班子和班子成員按照要求,做了扎實認真地準備工作,圍繞學習實踐活動中要解決的五個重點問題,通過局對外網(wǎng)站、設置征求意見箱、發(fā)放征求意見表、開通意見反映熱線等各種形式,廣泛征求了各方面的意見。同時,圍繞健全完善財政體制機制,加快財政改革步伐,開展了8個批(次)大調研活動,走訪單位12個,召開座談會8次。班子成員之間開展了談心活動,認真撰寫了分析檢查報告,初步形成了一批有價值、有份量,具有較強理論性和操作性,對財政工作科學發(fā)展具有指導性的調研成果。希望班子成員能夠嚴格按照今天會議的要求,認真開展批評和自我批評,使我們這次會議達到洗禮思想、改進作風、促進工作、增進團結和推進科學發(fā)展的目的。下面,我就財政局領導班子和我本人存在的問題、原因、整改的方向等情況,對照科學發(fā)展觀的要求,談四個方面的意見。
一、對局領導班子的總體評價
從征求和反饋到的意見,以及我在財政局工作的近四年來的切身感受,總的認為,財政局領導班子是一個團結的、務實的、和諧的班子,是一個上級部門認可、干部群眾信任和支持的領導集體。幾年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,局領導班子始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊扣**實際,立足全區(qū)財政,積極創(chuàng)新發(fā)展思路,努力調整工作重點,充分發(fā)揮職能作用,全力以赴支持全區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展,取得了明顯成效。
從數(shù)字對比看:20xx年,全地區(qū)財政收入為2.4億元,地方一般預算收入為4653萬元;全區(qū)財政總支出為1.36億元,地方一般預算支出為1.04億元。到20xx年全地區(qū)財政收入已經(jīng)達到3.5億元,地方一般預算收入達到7257萬元,財政總支出達到3.5億元,地方一般預算支出達到2.23億元,財政收支增幅是多少年來增長較快的。
從深化財政各項改革看:財政各項改革進一步深化,部門預算管理、國庫集中收付、非稅收入管理、政府采購、國有資產管理等多項改革穩(wěn)步推進,非稅收入管理改革走在了全市的前列,政府采購、國有資產管理改革成效顯著。全區(qū)農業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、民生事業(yè)、社會保障以及政府實事等重點項目得到有效保障。全區(qū)財政困難的狀況有了很大程度的緩解。
從機關建設和內部管理看:我們始終堅持以政治思想建設和培訓教育為突破口,狠抓干部隊伍建設和黨風廉政建設,先后制定出臺了一系列管理制度和辦法,加強財政監(jiān)督檢查,從源頭上預防和杜絕腐敗,有效保證了財政資金和財政干部隊伍的安全。
總結這幾年的工作經(jīng)驗,我的切身感受是,要加強班子建設,切實做好財政工作,全面落實科學發(fā)展觀,必須做到“四個必須”:一是必須堅持正確的政治方向。全區(qū)財政工作之所以能夠取得現(xiàn)在的成績,辦成了一些長期想辦而沒有能力去辦的事情,主要是得益于區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導,得益于區(qū)人大、政協(xié)的關心支持。因此,我們必須提高認識,堅定信念,自覺把思想和行動統(tǒng)一到省、市、區(qū)委、政府的決策部署上來,扎扎實實抓好各項工作落實。二是必須牢固樹立大局意識。徹底改變過去就收支論財政的傳統(tǒng)發(fā)展理念,進一步樹立“大財政”思想,將財政工作置于全區(qū)經(jīng)濟社會全局之中,把工作中心轉移到服從服務于全區(qū)改革發(fā)展大局上來,變被動埋單為主動服務,切實增強工作的主動性和積極性。三是必須牢固樹立全方位開放意識。在管好用好自身財力的基礎上,廣開籌資渠道,努力爭取上級政策、資金傾斜和支持,為我區(qū)加快發(fā)展、解決民生問題提供可靠的財力保障。四是必須牢固樹立超前意識。找準財政工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的結合點,針對影響經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的前瞻性、戰(zhàn)略性、指導性問題,及早深入基層、深入群眾、深入實際,調查研究,做到胸有成竹,臨陣不亂。
二、局領導班子存在的問題
我局領導班子總體狀況是好的,也卓有成效地做了大量工作,取得了一些成績。但是對照黨的十七大和區(qū)委學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求,結合征求到的意見和建議,我認為主要還存在以下幾個方面的問題和差距。在主觀方面:
一是學習抓的不夠到位。大家平時都有繁重的工作任務,除局里每星期一和周五組織的集中輔導學習外,很少再擠出時間學習新知識、新業(yè)務。特別是在學習領會十七大精神、科學發(fā)展觀方面還不夠透徹,把握內涵實質還不夠準確,還不能很好的把科學發(fā)展觀的豐富內涵融會貫通地靈活運用。在學風上存在著一定的實用主義思想,常常是用的時候才想起來學。對財政工作中的一些新情況、新問題,缺乏從理 論層面上進行深入研究思考。反映到實際工作中來,我們一些同志總習慣于財政收收支支,看問題、做事情眼光不遠、視野不寬,跳不出財政這個“圈子”,不能從全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā),考慮全局問題少,維護部門利益多,財政部門的綜合職能作用發(fā)揮不夠。
二是改革創(chuàng)新的步伐不夠大。面對黨和政府的新要求和廣大群眾的新期盼,一些同志針對工作中的熱點問題和難點問題,缺乏超前謀劃的意識,遇到棘手問題、突發(fā)事件,顯得手忙腳亂、窮于應付,應對的辦法不多、措施不力。同時,雖然圍繞提高財政管理水平,出臺了許多辦法和制度,推行了很多改革措施,但與其他縣區(qū)和上級的要求相比,我們還存在許多不足,很多做法借鑒別人的多,自我創(chuàng)新的少,工作中新亮點、新經(jīng)驗、新成效不夠多。反映出我們思想觀念還不夠解放,創(chuàng)新意識還不夠強,改革的步伐還不夠大。
三是工作作風不夠扎實。隨著財政部門在經(jīng)濟社會發(fā)展中的職能作用越來越重要,一些同志容易在思想上產生優(yōu)越感,聽取匯報建議的多,積極主動到部門和單位深入了解的少,服務意識還不夠強。有時候下基層調研只限于聽聽匯報,蜻蜓點水,走馬觀花,作風飄浮。有時候安排布置工作,往往浮在會議上、文件中,停在嘴皮上,真正抓任務、抓督促、抓落實還做的很不到位。
四是干部管理上還不夠嚴。這些年我局在機關內部管理、支部建設、干部隊伍教育、廉政建設等方面相繼制定出臺了一系列規(guī)章制度,近期又對6項制度進行了補充完善。但在實際執(zhí)行中,依然或多或少地存在著失之于寬、失之于軟的問題,比如車輛的管理、請銷假的管理等等。同時,對干部的制度約束還不到位,導致個別年輕干部滿足于現(xiàn)狀,工作的主動性和事業(yè)心不夠強。在這一方面,雖然制定實施了一系列辦法和措施,但手段方式比較單一,大部分措施辦法都針對財政業(yè)務方面的各個環(huán)節(jié),而在在干部思想作風、行為規(guī)范方面還缺乏有效的措施辦法,有些問題不能及時發(fā)現(xiàn)和糾正。
在客觀方面:我們在加快發(fā)展與改革的過程中也還存在著許多客觀因素和體制制約,如我們“不區(qū)不縣”的局面、企業(yè)學校移交后“同工不同酬”的問題、蘭鋁稅收分成不合理的問題,等等。這些客觀存在問題都需要我們通過主觀的努力去克服和彌補。
三、個人在學習、思想、工作等方面存在的問題
到財政局工作以來,始終信守一條,就是要對得起組織的信任,對得起干部群眾,堅持以公正廉明、德才兼?zhèn)涞臉藴蚀寺杉海M職盡責。經(jīng)過不懈的努力,各方面雖然取得了一定的成績,但與組織和干部職工要的求還有一定的差距,突出表現(xiàn)在一下六個方面。
一是整天忙于事務性、業(yè)務性的工作,不能對相關理論知識進行系統(tǒng)學習。將主要精力和時間都集中到了抓工作上,在學習中存在實用主義傾向,學習的系統(tǒng)性、深入性、全面性不夠,理論聯(lián)系實際、指導實踐不夠。
二是重制度建設,輕監(jiān)督檢查。不論是“大財政”管理,還是局機關管理,一向都是主張靠制度來管人管事。根據(jù)具體工作的需要,結合現(xiàn)實狀況,相繼建立健全了一整套較為完善的規(guī)章制度。近幾年來,在我的帶領下和全體干部職工的共同努力下,總體執(zhí)行情況是良好的,但有些規(guī)章制度執(zhí)行仍未到位,有的甚至流于形式,有的執(zhí)行的不很理想,我自己在具體的監(jiān)督檢查抓落實方面也做的不夠,親自掛帥、督促檢查落實不夠。
三是重具體工作,對干部職工的政治思想教育工作抓得還不夠。
四是由于受財力影響,資金預算平衡難度相當大。這個問題,給我局的工作造成很大的壓力,對有些自認為不好辦和無法辦的事,不是積極正確應對,用科學辯證的方法去剖析解決問題,有畏難情緒,有時就得過且過,不去深入探討研究。有時面情軟、怕惹人,抱有“多一事不如少一事”的“老好人”思想。
五是在實際工作中開展自我批評多一些,開展批評的少一些。其思想根源是怕得罪人,怕撕破臉皮難以共事。尤其在班子和中層干部之間,想大事提個醒、小事求和氣,這在干部管理教育中也產生了一定的負面影響。
六是開拓創(chuàng)新不夠。隨著日益迅速發(fā)展的經(jīng)濟形勢,財政改革也是日新月異,推陳出新,工作中對上級安排的財政改革,為完成任務被動推行的多,自主創(chuàng)新的少,同時也以工作太忙而不能積極專心而又自覺地參與、投身到財政改革創(chuàng)新中去。
分析問題產生的原因,既有主觀方面的,也有客觀方面的因素:一是在對待學習這一重大問題上,從思想深處還沒有引起高度重視,總認為學習是軟尺度、軟指標,不像財政收支那樣看得見、摸得著,來得實在。因此抓得不夠緊,學得不夠深,影響了認識水平和工作質量的進一步提高。二是在工作作風上,深入實際調查研究不夠,沒有很好地堅持問計于基層、問計于群眾,一定程度上影響了體制機制的創(chuàng)新和財政資金分配的科學性和時效性。三是在干部隊伍建設方面,雖然制定了比較全面的管理制度,形成了比較有效的激勵機制,但在思想上還存在著重業(yè)務、輕管理的傾向,致使有時對黨員干部嚴格要求不夠。
四、今后努力的方向
上述問題,有些是多年的“老大難”問題,有些是出現(xiàn)的新情況,需要我們領導班子和我個人認真對待,并切實加以改進。在今后的工作中,我將認真履行第一責任人的職責,進一步加強班子建設,全力推進財政各項工作趕超跨越、科學發(fā)展。
一是進一步加強政治理論學習。通過開展各種形式的學習活動,進一步深刻領會十七大精神實質,特別是在理解科學發(fā)展觀的科學內涵和基本要求上下苦功夫、下狠功夫,在精學、深學上下大功夫,進一步牢固樹立大局意識、全方位開放意識和超前意識,不斷增強工作的系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。加強理論聯(lián)系實際,不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、總結問題、運用理論解決問題的能力,找準財政工作的著力點和突破口,努力把學習理論的過程轉變?yōu)橥苿迂斦l(fā)展的具體行動,轉變?yōu)閯?chuàng)新財政管理體制機制的具體舉措。
二是確保完成各項目標任務。今年的財政形式非常嚴峻,“收入降、支出增”的矛盾十分突出。截止5月18日,一般預算收入僅完成2730萬元,占年初預算的34.12 %,短平均進度7.55 %,其中:國稅短平均進度18.18%,地稅短平均進度5.23%,財政稅短平均進度13.46%,。因此,我們全局上下一定要切實增強工作的緊迫感和責任心,按照區(qū)委、區(qū)政府年初對提出的目標要求,積極謀劃,科學安排,狠抓落實,提升工作效率。要以保收入、保進度、保增長、保任務為主線,進一步強化稅收征管,確保財政收入13%的增長目標的完成;要以保運轉、保民生、促和諧為重點,科學調度資金,建立科學高效的財政支出體系;要以推進財政精細化管理為目標,不斷完善機制,穩(wěn)步推進財政各項改革;要以規(guī)范財經(jīng)秩序為突破口,厲行節(jié)約,增收節(jié)支,強化財政監(jiān)督管理,努力為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展保駕護航。
三是努力保障和改善民生。要千方百計籌措財力,確保民生工程投入得到足額保證。要嚴格按照省市強農惠農資金管理辦法和補貼資金“一折統(tǒng)”的要求,確保財政各項強農惠農資金足額及時到位。要努力增加財政投入,積極支持新農村、規(guī)模養(yǎng)殖、新型日光溫室、水利設施改造等建設,提升農業(yè)生產現(xiàn)代化水平。要認真推進“家電下鄉(xiāng)”,努力改善農村生產生活條件。要認真做好社會保障和就業(yè)工作,積極落實各項政策,切實解決好困難群眾生產、生活問題,大力支持各項社會事業(yè)的發(fā)展。
四是加快推進財政管理改革。按照省市對財政改革提出的新要求,深入開展調查研究,找準并抓住當前財政工作中存在的難點和熱點問題,努力在理財理念和方式上實現(xiàn)大得突破。繼續(xù)推進部門預算、國庫集中收付、非稅收入管理、政府采購和國有資產管理等多項改革。在財政項目資金管理中,逐步引入績效評價機制,建立編制科學、執(zhí)行嚴格、監(jiān)督有力、績效考評,各環(huán)節(jié)有機銜接的預算管理新機制。