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一、申報(bào)企業(yè)的基本條件
申報(bào)企業(yè)必須符合以下基本條件:
1、企業(yè)組織形式。申報(bào)企業(yè)必須是依照《公司法》設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主業(yè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè),包括國(guó)有、集體、私營(yíng)企業(yè)以及中外合資經(jīng)營(yíng)、外商獨(dú)資企業(yè),在工商行政管理部門登記注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社。企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊(cè)兩年以上。
2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)主業(yè)。企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工、流通的增加值占總增加值70%以上,主業(yè)突出,產(chǎn)品優(yōu)良。企業(yè)按照我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃要求,圍繞發(fā)展糧食、油料、有機(jī)蔬菜、林果、水產(chǎn)品和畜禽等六大產(chǎn)業(yè)鏈條,突出有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害產(chǎn)品的加工和銷售。
3、企業(yè)規(guī)模。企業(yè)固定資產(chǎn)400萬(wàn)元以上,連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)銷售收入800萬(wàn)元以上;農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)交易額5000萬(wàn)元以上。
4、企業(yè)效益。企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品連續(xù)兩年銷售利稅率在7%以上,產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值能力強(qiáng),有抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力;企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于同期銀行貸款利率;企業(yè)不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金。
5、企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60%;企業(yè)銀行信用等級(jí)在A級(jí)以上(含A級(jí))。
6、企業(yè)帶動(dòng)能力。企業(yè)有可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)接機(jī)制,通過(guò)訂立合同、入股和合作方式采購(gòu)的原料或購(gòu)進(jìn)的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的70%以上;縣內(nèi)有穩(wěn)定的、較大規(guī)模的原料基地并由上述基地提供的原料占企業(yè)加工量的40%以上,帶動(dòng)農(nóng)戶800戶以上。
7、企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。在同行業(yè)中,企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力居領(lǐng)先水平,主營(yíng)產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系,產(chǎn)銷率達(dá)90%以上。
按照上述基本條件,企業(yè)必須提供如下申報(bào)材料:
1、企業(yè)情況一覽表;
2、1000字左右的企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況介紹;
3、銀行出具的該企業(yè)有效期內(nèi)的信用等級(jí)證明(原件);
4、由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的該企業(yè)的上年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表(原件);
5、縣農(nóng)口相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門出具的企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)情況證明(蓋章);
6、科技成果、專利及有關(guān)部委、省、市認(rèn)定的證明材料;
7、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)保方面的證明材料(包括無(wú)公害產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品、HACCP認(rèn)證、ISO9000系列體系認(rèn)證等);
8、市以上權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的行業(yè)排名證明。
以上前5項(xiàng)申報(bào)材料為必備材料,后3項(xiàng)可根據(jù)企業(yè)情況據(jù)實(shí)出具。
三、申報(bào)程序和認(rèn)定
1、申報(bào)企業(yè)直接向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣工業(yè)園區(qū)管委提出申請(qǐng)。
2、由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣工業(yè)園區(qū)管委對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行初審后,報(bào)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。
3、縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室根據(jù)所報(bào)材料,會(huì)同農(nóng)口有關(guān)部門組織專家進(jìn)行評(píng)審,提出縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單,報(bào)縣政府審核認(rèn)定,并由縣政府發(fā)文公布,頒發(fā)匾牌與證書。
以質(zhì)量為核心,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化政府引導(dǎo)和扶持,推進(jìn)特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作,培育一批特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,提高品牌影響力,促進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二、任務(wù)目標(biāo)
以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)為載體,以加強(qiáng)主體培育、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量認(rèn)證等為重點(diǎn),推動(dòng)特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育。2013年,新注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)20個(gè),認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品40個(gè)以上,并積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、國(guó)家級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品。
三、實(shí)施內(nèi)容
(一)發(fā)展壯大專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立健全投入品登記使用管理制度和生產(chǎn)操作規(guī)程,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制和可追溯制度,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
(二)鼓勵(lì)支持特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建。強(qiáng)化特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的品牌意識(shí),鼓勵(lì)其積極進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè),創(chuàng)建自己的品牌。引導(dǎo)和扶持種類相同、品質(zhì)相近的特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等整合農(nóng)產(chǎn)品品牌資源,統(tǒng)一注冊(cè)或使用“黃河口”等地理標(biāo)志商標(biāo),統(tǒng)一包裝和標(biāo)識(shí),統(tǒng)一生產(chǎn)、加工和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),解決品牌“亂、雜、弱”的現(xiàn)狀。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)和推介馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,提升品牌知名度。
(三)強(qiáng)化特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。堅(jiān)持“數(shù)量與質(zhì)量并重、認(rèn)證與監(jiān)管并舉”的工作方針,嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)好各項(xiàng)工作管理制度,支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等申報(bào)“三品一標(biāo)”認(rèn)證以及GAP等出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)爭(zhēng)取HACCP、ISO9001等相關(guān)認(rèn)證,對(duì)獲得“三品一標(biāo)”及進(jìn)口國(guó)質(zhì)量認(rèn)證的龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)著力開拓農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。充分利用各類媒體以及國(guó)內(nèi)國(guó)際展示、展銷等活動(dòng)開展特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介,提高“黃河口”特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有率。推進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外貿(mào)易與交流合作,提高農(nóng)業(yè)外向度,在保持農(nóng)產(chǎn)品出口穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí),擴(kuò)大精深加工和高附加值農(nóng)產(chǎn)品的出口規(guī)模。
四、實(shí)施進(jìn)度
(一)準(zhǔn)備階段:1月——5月,分析我市特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)狀,制定實(shí)施方案,落實(shí)工作任務(wù)。
(二)實(shí)施階段:6月——11月,開展生產(chǎn)主體培育、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量認(rèn)證和市場(chǎng)開拓等工作。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段:12月,對(duì)全市特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。
五、資金安排
全年安排特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育資金100萬(wàn)元,其中:
(一)“三品一標(biāo)”認(rèn)證及進(jìn)口國(guó)質(zhì)量認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元;
(二)特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元。組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織參加第十一屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、第二屆中國(guó)(濟(jì)南)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、2013黃河三角洲國(guó)際生態(tài)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等大型農(nóng)產(chǎn)品展示交易會(huì),開拓國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),提高特優(yōu)產(chǎn)品知名度。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要把特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育作為推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的重要措施來(lái)抓,制定完善工作方案,加大工作推進(jìn)力度,確保取得實(shí)效。充分挖掘特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品資源,加大對(duì)特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的幫扶力度,以爭(zhēng)創(chuàng)名牌、中國(guó)名牌產(chǎn)品為目標(biāo),集中培育一批知名品牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品。同時(shí),積極協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門單位為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等注冊(cè)商標(biāo)、申報(bào)名牌產(chǎn)品、國(guó)際認(rèn)證等提供幫助。
(二)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳和保護(hù)。鼓勵(lì)獲得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶包裝標(biāo)識(shí)上市,打好產(chǎn)品無(wú)公害、綠色和有機(jī)牌,提高消費(fèi)者認(rèn)可度,拓寬產(chǎn)品增值空間。組織開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”使用情況檢查,用法律手段保護(hù)品牌產(chǎn)品的合法利益,防止假冒偽劣產(chǎn)品沖擊市場(chǎng),調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體創(chuàng)名牌的積極性。
一、科技項(xiàng)目組織申報(bào)取得新突破
依托我縣藥化、皮制品、銅加工、繭絲綢等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及糧食、畜牧、蠶桑、蔬菜、林果等主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),科技扶貧團(tuán)深入企業(yè)、鄉(xiāng)村及有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)研,把我縣科技創(chuàng)新與上級(jí)政策對(duì)接,幫助梳理項(xiàng)目,積極組織項(xiàng)目申報(bào),爭(zhēng)取資金和技術(shù)扶持,不斷推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
今年以來(lái)已上報(bào)項(xiàng)目15個(gè),其中國(guó)家級(jí)項(xiàng)目8個(gè),包括星火計(jì)劃3項(xiàng)、中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目2項(xiàng)、火炬計(jì)劃1項(xiàng)、科技支撐計(jì)劃備選項(xiàng)目1項(xiàng)和科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng);省級(jí)項(xiàng)目7個(gè),分別為重點(diǎn)新產(chǎn)品2項(xiàng)、支撐計(jì)劃1項(xiàng)、成果推廣1項(xiàng)、對(duì)外合作1項(xiàng)和省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定1個(gè),以及依靠科技轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式示范縣。目前正在準(zhǔn)備申報(bào)2013年的星火扶貧項(xiàng)目。
截至目前,已獲批國(guó)家級(jí)項(xiàng)目5項(xiàng),其中國(guó)家星火計(jì)劃項(xiàng)目課題2項(xiàng)(分別為井岡蜜柚節(jié)水灌溉技術(shù)示范、白蓮生態(tài)種植技術(shù)示范),國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目2項(xiàng)(分別為U型滴灌技術(shù)開發(fā)和F—60001多層撓性印制板)、火炬計(jì)劃1項(xiàng)(多層柔性線路板)和科技惠民計(jì)劃——縣健康服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建和常見多發(fā)病防治技術(shù)應(yīng)用示范;獲批省級(jí)項(xiàng)目3項(xiàng),分別為高新技術(shù)企業(yè)1個(gè)、對(duì)外合作1項(xiàng)和重點(diǎn)新產(chǎn)品1項(xiàng);共獲批項(xiàng)目資金1900多萬(wàn)元,為二十幾年來(lái)獲得國(guó)家、省、市項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持最高。其中高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了零的突破,我縣光榮成為科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目全國(guó)第一批及截至目前我省唯一一個(gè)試點(diǎn)縣。
項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中,科技部扶貧團(tuán)盡心盡力,做了大量卓有成效的工作。特別是科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目的組織申報(bào),扶貧團(tuán)帶領(lǐng)我局及相關(guān)單位,多次召開研討會(huì),從政策分析、項(xiàng)目篩選設(shè)計(jì)、組織協(xié)調(diào)到申報(bào)材料修訂、咨詢論證準(zhǔn)備,周密部署,細(xì)致跟進(jìn)為項(xiàng)目組織申報(bào)打下了良好的基礎(chǔ)。尤其是項(xiàng)目在京答辯期間,在我縣掛職的副縣長(zhǎng)親自帶領(lǐng)我縣答辯組加班加點(diǎn),反復(fù)研討,不斷完善項(xiàng)目實(shí)施方案和答辯PPT,使我縣的科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目在眾多項(xiàng)目中脫穎而出,成為了全國(guó)第一批及我省第一個(gè)試點(diǎn)縣,獲批項(xiàng)目資金1695萬(wàn)元。
二、科技項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)有效開展
今年以來(lái),我縣重點(diǎn)實(shí)施的項(xiàng)目有3項(xiàng)扶貧項(xiàng)目、科技富民強(qiáng)縣項(xiàng)目等項(xiàng)目。年初,縣科技局組織有關(guān)項(xiàng)目單位召開了科技項(xiàng)目實(shí)施座談會(huì),各項(xiàng)目實(shí)施單位分別匯報(bào)了各自所承擔(dān)項(xiàng)目的實(shí)施情況及下步打算,分析了項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,提出了切實(shí)可行的解決辦法;會(huì)議要求對(duì)實(shí)施的科技項(xiàng)目應(yīng)發(fā)揮科技示范帶動(dòng)作用,要精心組織、科學(xué)安排,同時(shí)要強(qiáng)化項(xiàng)目管理工作,并從中提煉出一些科技成果進(jìn)行科技成果鑒定,達(dá)到推廣應(yīng)用的目的,促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。
今年我縣實(shí)施的科技扶貧項(xiàng)目有3項(xiàng),分別為縣農(nóng)技中心承擔(dān)的“塑料大棚秋延后蔬菜高產(chǎn)栽培技術(shù)引進(jìn)示范”、縣水產(chǎn)站承擔(dān)的“水庫(kù)漁業(yè)生態(tài)修復(fù)技術(shù)推廣”、縣科技公司的“金銀花新品種引進(jìn)示范”。其中“塑料大棚秋延后蔬菜高產(chǎn)栽培技術(shù)引進(jìn)示范”項(xiàng)目已在鎮(zhèn)村建成蔬菜大棚10余畝,開展秋延后蔬菜栽培,目前示范的品種有進(jìn)口油麥茶、速生大白菜、青皮黃瓜、芹菜、大蒜等,已帶動(dòng)該村農(nóng)戶發(fā)展蔬菜種植110畝,取得了很好的社會(huì)效益,下一步將開展春提前蔬菜的育苗工作;“水庫(kù)漁業(yè)生態(tài)修復(fù)技術(shù)推廣”項(xiàng)目在才豐洞口水庫(kù)、高市鄉(xiāng)毫嶺水庫(kù)等在建立5個(gè)示范基地,推廣水庫(kù)漁業(yè)生態(tài)修復(fù)技術(shù),推廣面積6500畝,實(shí)現(xiàn)一個(gè)生產(chǎn)周期單產(chǎn)畝增產(chǎn)65公斤,年畝增收節(jié)支360元;“金銀花新品種引進(jìn)示范”項(xiàng)目引進(jìn)湖南隆回湘中金銀花科技開發(fā)有限公司培育的湘中一號(hào)、湘中二號(hào)等金銀花優(yōu)良品種。在鄉(xiāng)新建示范基地300畝,苗木長(zhǎng)勢(shì)良好,成活率達(dá)98%以上,今年試花期已實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益28萬(wàn)元,年為社會(huì)提供務(wù)工費(fèi)20萬(wàn)元,有效解決了當(dāng)?shù)丶班彺迥挲g較大的農(nóng)村勞動(dòng)力及家庭婦女務(wù)工問(wèn)題。
科技富民強(qiáng)縣項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)一步推進(jìn)了我縣綠色水稻的產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。今年以來(lái),通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,一是進(jìn)一步鞏固了我縣20萬(wàn)畝綠色水稻生產(chǎn)面積,在石橋鎮(zhèn)樟枧村、鄉(xiāng)村、懷忠鎮(zhèn)新居村建立3個(gè)1000畝綠色水稻生產(chǎn)核心示范區(qū),推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)稻新品種、采用頻振式殺蟲燈、太陽(yáng)能殺蟲燈誘殺螟蟲和稻縱卷葉螟成蟲,推廣“稻鴨共棲”模式;推廣旱床育秧、塑盤拋秧等為主的水稻壯秧育苗栽培技術(shù)和以農(nóng)家肥、堆肥等為主的培肥土壤技術(shù);實(shí)現(xiàn)單季平均畝產(chǎn)452公斤,增產(chǎn)36公斤,畝增產(chǎn)值90元,畝節(jié)省化肥、農(nóng)藥等成本40元,畝增收節(jié)支130元,總增產(chǎn)糧食7200噸,總增收節(jié)支2600萬(wàn)元。二是建立了水稻新品種引進(jìn)試驗(yàn)基地150畝,從市場(chǎng)遴選出有潛力的早稻新品種22個(gè)進(jìn)行了新品種選優(yōu)展示,優(yōu)選出了湘豐優(yōu)402、新豐優(yōu)206、淦鑫206等3個(gè)早稻品種,計(jì)劃在2013年作為我縣早稻主推品種。三是對(duì)我縣綠色大米加工企業(yè)進(jìn)行了技術(shù)改造,進(jìn)一步提升了企業(yè)產(chǎn)能,使縣晨風(fēng)米業(yè)有限公司獲得了2012年全省放心糧油示范加工企業(yè);并派員參加省農(nóng)業(yè)廳組織的綠色食品企業(yè)內(nèi)部檢查員培訓(xùn),獲得綠色食品企業(yè)內(nèi)部檢查員資格;通過(guò)與項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民簽訂糧食訂單,訂單收購(gòu)價(jià)格高出同品種市場(chǎng)價(jià)8%,每畝增收近100元,幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收,解決勞動(dòng)就業(yè)28人。今年以來(lái),項(xiàng)目實(shí)施共舉辦各類培訓(xùn)班(會(huì))40余場(chǎng)次,培訓(xùn)農(nóng)民2000余人次,印發(fā)資料70000多份。
另外,根據(jù)省廳安排,我縣組織2010年科技扶貧項(xiàng)目單位做好了項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
三、科技交流與合作邁上新臺(tái)階
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮科技引領(lǐng)支撐作用,推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,在科技部扶貧團(tuán)的幫助下,積極做好了科技、人才、項(xiàng)目對(duì)接,使我縣科技交流與合作邁上新臺(tái)階。
1、聘請(qǐng)科技顧問(wèn),舉辦縣首屆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇
今年5月,舉行了科技顧問(wèn)聘任儀式暨縣首屆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇活動(dòng)。聘請(qǐng)了中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥物研究所研究員等8位藥品、食品、農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域的科技專家為縣科技顧問(wèn);舉行了縣首屆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇,各位專家在充分了解了我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況并聽取我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及相關(guān)科技需求后,詳細(xì)介紹了全國(guó)特色產(chǎn)業(yè)示范地區(qū)的發(fā)展情況和經(jīng)驗(yàn),深入分析了我縣的資源特色和優(yōu)勢(shì),對(duì)下一步我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和途徑提出了寶貴意見,回京后還相繼介紹相關(guān)企業(yè)來(lái)縣洽談對(duì)接。
2、聘請(qǐng)科學(xué)發(fā)展顧問(wèn),舉辦科技扶貧團(tuán)“重走扶貧路·共話情”座談會(huì)
今年6月,舉行了科學(xué)發(fā)展顧問(wèn)聘任儀式及科技扶貧團(tuán)“重走扶貧路·共話情”座談會(huì)。邀請(qǐng)到曾在我縣掛職扶貧的各屆扶貧團(tuán)重走扶貧路,聘任了楊起全副院長(zhǎng)等7位同志為縣科學(xué)發(fā)展顧問(wèn);召開了科技扶貧團(tuán)“重走扶貧路·共話情”座談會(huì),科學(xué)發(fā)展顧問(wèn)們對(duì)我縣幾年來(lái)發(fā)生的巨大變化給予充分肯定,并對(duì)未來(lái)如何發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)功能、調(diào)整縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)選擇等方面與與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和單位進(jìn)行了深入研討和交流,提出了諸多寶貴意見,并表示將一如既往地關(guān)心支持,在科學(xué)發(fā)展方面積極建言獻(xiàn)策,幫助整合資源,盡顧問(wèn)之所能。我縣科學(xué)發(fā)展顧問(wèn)在今年各項(xiàng)項(xiàng)目的組織申報(bào)和咨詢論證方面給予了大量的指導(dǎo)和支持。
3、聯(lián)系鐵皮石斛項(xiàng)目洽談考察組到我縣考察
今年6月,科技部扶貧團(tuán)副縣長(zhǎng)聯(lián)系到鐵皮石斛項(xiàng)目洽談組——大學(xué)教授一行4人到我縣考察,就在我縣發(fā)展鐵皮石斛種植進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,經(jīng)初步考察,我縣氣候條件適宜鐵皮石斛種植,且具備了種植所需大棚等基礎(chǔ)設(shè)施,并于今年10月再次到縣考察。由于鐵皮石斛種植技術(shù)要求較高,且前期投入高(每畝僅苗木投入為8-10萬(wàn)元),初步?jīng)Q定在我縣農(nóng)業(yè)科技示范園租憑6個(gè)大棚開展鐵皮石斛種植示范,通過(guò)示范帶動(dòng)附近農(nóng)戶發(fā)展種植鐵皮石斛。據(jù)當(dāng)?shù)胤N植效益,每畝可達(dá)30萬(wàn)元,鐵皮石斛項(xiàng)目引進(jìn)示范成功將大力推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
4、招徠紹興留學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會(huì)到縣考察
9月,省紹興市留學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會(huì)赴縣開展一系列調(diào)研活動(dòng),縣政府縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)陪同,科技部扶貧團(tuán)副縣長(zhǎng)組織了調(diào)研活動(dòng)。首先到白茶基地、皮革、科技數(shù)碼參觀,之后在工業(yè)園區(qū)管委會(huì)聽取園區(qū)發(fā)展情況和招商引資政策介紹。聯(lián)誼會(huì)一行對(duì)我縣科技創(chuàng)新所取得的成績(jī)給予高度的贊譽(yù),同時(shí)提出了一些寶貴的意見,并表示對(duì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品打開市場(chǎng)提供支持。
5、大學(xué)研究生到我縣實(shí)習(xí)
7月,大學(xué)碩士生3人一行來(lái)到我縣大學(xué)實(shí)踐基地實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)期間,三位實(shí)習(xí)生幫助科技局完善科技網(wǎng)站,還到中醫(yī)院、醫(yī)院等四個(gè)中國(guó)農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)查看網(wǎng)站運(yùn)行情況,了解相關(guān)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題,并在禾川醫(yī)院建立了一個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)網(wǎng)站,最后還到鄉(xiāng)長(zhǎng)富村了解農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)等情況。通過(guò)四天的工作,大學(xué)碩士生順利完成了實(shí)習(xí)任務(wù),得到了有關(guān)單位的肯定。
四、科技成果工作取得新進(jìn)展
今年以來(lái),積極組織數(shù)碼科技有限公司、農(nóng)業(yè)科技有限公司、縣人民醫(yī)院的有關(guān)項(xiàng)目參加科技成果鑒定和申報(bào)省、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)。其中數(shù)碼有限公司的F-60001多層撓性印制板項(xiàng)目獲得市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)并著手申報(bào)省科技進(jìn)步獎(jiǎng);農(nóng)業(yè)科技公司的U型滴灌項(xiàng)目及縣人民醫(yī)院的自制帶吸引電鉤在腹部開放手術(shù)中的應(yīng)用項(xiàng)目分別通過(guò)市科技局成果鑒定均已達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。
下一步工作設(shè)想
2012年,我縣科技扶貧工作取得了較好的成績(jī)。下一步,我縣將繼續(xù)圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)要求,以科技為依托,加強(qiáng)科技的支撐和引領(lǐng)作用,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧,不斷提升區(qū)域性支柱、特色產(chǎn)業(yè)的科技水平,加大人才培育力度,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1、進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加大蠶桑、蔬菜、畜牧等新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣,扶持縣域傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、促進(jìn)工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新。以科技入園入企、科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程等為抓手,著力提升我縣藥化、機(jī)電、銅加工、皮革、衛(wèi)浴等特色產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力,增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、扎實(shí)開展科技惠民項(xiàng)目。充分利用我縣現(xiàn)有的基礎(chǔ)及外部資源,從技術(shù)、組織兩方面著手扎實(shí)有效實(shí)施科技惠民項(xiàng)目,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)做好試點(diǎn)工作,總結(jié)探索長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的可持續(xù)。
一、20*年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)與工作成效
(一)、糧食、經(jīng)作生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定
今年糧食面積498010畝,對(duì)比去年增1.1%,總產(chǎn)206380噸,對(duì)比去年增0.95%。水稻種植面積調(diào)整為36.3萬(wàn)畝,對(duì)比去年35.6萬(wàn)畝增0.7萬(wàn)畝,水稻總產(chǎn)17.5萬(wàn)噸,對(duì)比去年增0.7萬(wàn)噸,畝產(chǎn)484公斤,對(duì)比去年增11公斤,糧經(jīng)比例全年達(dá)4:6,二級(jí)谷以上的優(yōu)質(zhì)稻達(dá)90%以上。蔬菜面積216000畝,對(duì)比去年增4.9%,總產(chǎn)達(dá)4*000噸,對(duì)比去年增6.5%。果蔬型玉米種植面積53000畝,占95.5%,畝產(chǎn)260公斤,總產(chǎn)達(dá)13553噸。其中甜玉米3800畝,總產(chǎn)760噸。今年共發(fā)展梅花柚、甜玉米、無(wú)籽西瓜、南瓜、烤煙等訂單農(nóng)業(yè)4.2萬(wàn)多畝,總產(chǎn)值達(dá)5680萬(wàn)元(其中我局訂單農(nóng)業(yè):香芋種植500畝,苦瓜100畝,茄子100畝);
(二)果茶生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)
水果總面積達(dá)45*30畝,對(duì)比去年增9396畝,主要新種臍橙等新優(yōu)品種。全年水果總產(chǎn)達(dá)414330噸,對(duì)比增10815噸,其中柚類面積263000畝,總產(chǎn)預(yù)計(jì)28*10噸,對(duì)比去年增490噸。其中沙田柚面積201266畝,減800畝,總產(chǎn)229010噸,與去年持平。茶葉面積1.86萬(wàn)畝,總產(chǎn)10*噸,增5.7%。
(三)、結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著,區(qū)域布局日趨合理
按照縣委、縣政府的部署,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門采取積極有效措施,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,充分發(fā)揮區(qū)域、資源、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),發(fā)展具有本地特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相當(dāng)規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)品,建成以雁洋為中心的生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè),以程江、扶大為中心的城郊農(nóng)業(yè),打好綠色、外向兩張牌,發(fā)展無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果等高值農(nóng)產(chǎn)品和出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),以梅西、大坪為中心的山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū),繼續(xù)抓好臍橙、板栗、柿等優(yōu)質(zhì)水果示范基地;以畬江為中心的工藝編織、水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),發(fā)展形勢(shì)良好。各行政村根據(jù)自身的資源優(yōu)勢(shì),因地制宜,結(jié)合農(nóng)民的種植習(xí)慣,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,積極引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整品種結(jié)構(gòu),先后發(fā)展了"金柚專業(yè)村"、"毛瓜專業(yè)村"、"蔬菜專業(yè)村"、"大蒜專業(yè)村"、"枇杷專業(yè)村"、"西瓜專業(yè)村"、"生葛專業(yè)村"、"茶葉專業(yè)村"等共有
57個(gè),其中該專業(yè)收入占全村人平收入50%以上的就有19個(gè)。形成了各具特色,名符其實(shí)的"專業(yè)村",全縣逐步形成一鎮(zhèn)一業(yè),一村一品的格局。
(四)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)日益壯大
全縣目前有省、市、縣掛牌農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)17家,其中省級(jí)3家,市級(jí)4家,縣級(jí)10家。積極扶持鼓勵(lì)一些符合縣、市、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)上一級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過(guò)調(diào)查論證,分別幫助梅雁經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司、廣東華銀集團(tuán)公司、*泰和園實(shí)業(yè)有限公司、*永生貿(mào)易有限公司等編寫*農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化示范基地建設(shè)項(xiàng)目、南藥種植建設(shè)項(xiàng)目、臍橙分級(jí)包裝、冷藏保鮮項(xiàng)目、金柚打臘、包裝、展銷項(xiàng)目的可行性報(bào)告多份,積極向市、省主管部門申報(bào)。
全縣共培育發(fā)展各類龍頭企業(yè)72家。在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方面,充分發(fā)揮雁南飛茶田有限公司、梅雁經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的資金、信息、技術(shù)優(yōu)勢(shì),以金柚、茶葉、玉米、蔬菜等大宗優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品為依托,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工,同時(shí),立足現(xiàn)有加工能力的改造,引進(jìn)資金、技術(shù)、人才,加快農(nóng)產(chǎn)品的加工、貯藏、保鮮技術(shù)開發(fā)。目前,我縣在金柚深加工方面發(fā)展良好,梅雁經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司從金柚中提取柚黃酮(柚皮甙),制成具有調(diào)節(jié)血脂的金柚片和清咽潤(rùn)喉的金柚含片、*新泓基發(fā)展有限公司研制生產(chǎn)的金柚酒、龍偉公司生產(chǎn)的金柚茶等年均加工金柚共6000噸。取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
(五)、執(zhí)法嚴(yán)格,依法行政
1、加大對(duì)農(nóng)藥、肥料、種子市場(chǎng)的查處力度,嚴(yán)厲打擊銷售假劣、農(nóng)藥、化肥、種子的違法行為,有效地整頓我縣農(nóng)資市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì):20*年共出動(dòng)30次,156人次檢查銷售化肥、農(nóng)藥、種子等門店225間,立案查處違法案件30宗,結(jié)案30宗,沒(méi)收假劣水稻種子5
00公斤,假劣農(nóng)藥1000公斤。
2、對(duì)從事農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人組織參加農(nóng)藥上崗培訓(xùn),經(jīng)考核合格后發(fā)給上崗證,并辦理農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證后方可經(jīng)營(yíng)。全縣共培訓(xùn)上崗人員3000多人次,辦理上崗證300多份,辦理許可證280多份。
3、縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門,大力開展多形式的農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法檢查,重點(diǎn)對(duì)盜證和擴(kuò)大使用范圍的農(nóng)藥進(jìn)行了查處,加大對(duì)農(nóng)藥、肥料、種子市場(chǎng)的查處力度,嚴(yán)厲打擊銷售假劣、農(nóng)藥、化肥、種子的違法行為,有效地整頓我縣農(nóng)資市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì):20*年共出動(dòng)30次,156人次檢查銷售化肥、農(nóng)藥、種子等門店225間,立案查處違法案件30宗,結(jié)案30宗,沒(méi)收假劣水稻種子500公斤,假劣農(nóng)藥1000公斤,有效地保護(hù)了農(nóng)民的利益。在全縣開展毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治行動(dòng),堵住毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑的流通渠道,并通過(guò)實(shí)行定點(diǎn)銷售制度,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,凈化殺鼠劑市場(chǎng)。
4、漁政執(zhí)法方面:全縣進(jìn)行檢驗(yàn)登記的漁船79艘,檢驗(yàn)合格的漁船74艘,受檢率達(dá)100%,檢驗(yàn)合格率達(dá)93%。對(duì)檢驗(yàn)不合格的5艘漁船,責(zé)令船主限期內(nèi)進(jìn)行自行報(bào)廢。為了漁民安全作業(yè),今年全縣共簽訂74份安全管理責(zé)任書。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年共查處非法電魚案件12宗,違規(guī)捕撈漁船23艘(次),沒(méi)收電機(jī)12臺(tái),柴油機(jī)2臺(tái),罰款1400元。共查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)中華鱘、花鰻鱺等國(guó)家級(jí)水生野生保護(hù)動(dòng)物案件2宗。查處污染死魚事故7宗,涉污水面161畝,成魚損失5300公斤,苗種損失2.5萬(wàn)尾,直接經(jīng)濟(jì)損失6.01萬(wàn)元。經(jīng)查處共索賠或挽回經(jīng)濟(jì)損失5.6萬(wàn)元。另外,今年我大隊(duì)共對(duì)40艘漁船依法辦理了捕撈許可證的年審簽證手續(xù),征收資源費(fèi)3210元。全年共對(duì)15艘魚船依法辦理了捕撈許可證的年審簽證手續(xù),征收資源費(fèi)1500元。同時(shí)積極配合人工增殖放流工作,今年放流魚苗500萬(wàn)尾,做好梅江水產(chǎn)的增殖保護(hù)工作。
(六)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范、農(nóng)民減負(fù)顯著
積極抓好全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作,通過(guò)審計(jì),進(jìn)一步樹立了農(nóng)村審計(jì)的權(quán)威性
。推動(dòng)廣大農(nóng)村深入開展"民主管理、民主理財(cái)、民主監(jiān)督"三個(gè)民主的工作開展。認(rèn)真做好嶂下村中央農(nóng)村固定觀察點(diǎn)的常規(guī)調(diào)查和專題調(diào)查工作和農(nóng)村土地承包糾紛的調(diào)處工作。一年來(lái),我們共接待來(lái)訪30多人次,調(diào)處和督辦糾紛25宗。與各鎮(zhèn)政府及縣直涉農(nóng)收費(fèi)單位、鎮(zhèn)與村重新簽訂了"農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任書"共420份;向全縣12.5萬(wàn)農(nóng)戶每戶發(fā)了負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡,要求向農(nóng)民征收農(nóng)業(yè)稅、"一事一議"籌資情況如實(shí)登記。通過(guò)稅費(fèi)改革,全縣農(nóng)民一年可減輕負(fù)擔(dān)3194萬(wàn)元,減幅為78.33%,人均減負(fù)68.62元,人均負(fù)擔(dān)從87.6元降至18.98元。
(七)、精神文明建設(shè)面貌煥然一新
通過(guò)深入學(xué)習(xí)宣傳黨的"十六大"
精神,貫徹同志重要講話,學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí),全體農(nóng)業(yè)干部進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高機(jī)關(guān)辦事效率;堅(jiān)持講學(xué)習(xí),講政治,講正氣,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,增強(qiáng)群眾觀念和服務(wù)意識(shí),自覺(jué)加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè),以新的精神風(fēng)貌,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。
(八)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展勢(shì)頭良好
農(nóng)機(jī)總動(dòng)力21.2萬(wàn)千瓦,增長(zhǎng)2%;小型拖拉機(jī)4620臺(tái),排灌機(jī)械9375臺(tái),聯(lián)合收割機(jī)33臺(tái),農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械2*0臺(tái),農(nóng)用運(yùn)輸車輛1260臺(tái),完成農(nóng)機(jī)作業(yè)總量954萬(wàn)標(biāo)畝,比增2%,完成機(jī)耕面積12.5萬(wàn)畝,機(jī)收面積1.2萬(wàn)畝。機(jī)電灌溉面積6萬(wàn)畝,加工糧食28萬(wàn)噸。
(九)農(nóng)科所拆遷安置井然有序
為貫徹縣委號(hào)召的"工業(yè)梅州"的發(fā)展戰(zhàn)略,抽調(diào)大批人員參加扶大工業(yè)園區(qū)的原農(nóng)科所的拆遷安置動(dòng)員工作,為確保工業(yè)園區(qū)的順利發(fā)展作出努力。
二、農(nóng)業(yè)工作特點(diǎn)和措施
(一)抓好糧食生產(chǎn),提升品種結(jié)構(gòu)
水稻方面:主要引進(jìn)推廣的新品種組合有培雜青珍、粵雜122、華優(yōu)桂99、天豐優(yōu)998等一系列新組合優(yōu)質(zhì)稻。優(yōu)質(zhì)稻的比例增加,據(jù)統(tǒng)計(jì),今年我縣二級(jí)米以上的優(yōu)質(zhì)稻占水稻總面積的85%,一級(jí)米以上的優(yōu)質(zhì)稻占40%,對(duì)比去年分別增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)和10個(gè)百分點(diǎn)。
玉米生產(chǎn)方面:繼續(xù)推廣以蘇玉糯、香白糯等果蔬型優(yōu)質(zhì)玉米共計(jì)4萬(wàn)多畝。同時(shí)與市種植業(yè)科合作早造在葵崗良種場(chǎng),搞一個(gè)由36個(gè)玉米新品種展示,晚造在石扇有6個(gè)甜玉米新品種展示,為我縣玉米新品種推廣起到一定的作用。
在果茶方面:協(xié)助做好以色列柚和美國(guó)柚的新品種引進(jìn)工作,在松口饒志章果園及雁洋華銀墾殖場(chǎng)進(jìn)行高位嫁接獲得成功。在茶葉方面,引進(jìn)推廣金仙、桂露等高香型茶樹品種。
(二)推廣農(nóng)業(yè)科技,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平
加快實(shí)施
"綠色證書工程",提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。今年我縣先后在荷泗、畬江、大坪、松口、南口等鎮(zhèn)分片開辦了果樹、蔬菜、烤煙、茶葉、西瓜、糧作六個(gè)專業(yè)七個(gè)綠色證書培訓(xùn)班,共培訓(xùn)學(xué)員419人,獲證學(xué)員419人。全縣計(jì)舉辦各類型培訓(xùn)班132期,培訓(xùn)1*00人次。開展送科技下鄉(xiāng)35場(chǎng)次,發(fā)放資料3.2萬(wàn)份,接受咨詢1.8萬(wàn)人次。共推廣"蛀果蟲"綜防面積9.65萬(wàn)畝,增值效益760萬(wàn)元;推廣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)16萬(wàn)畝,增值效益2080萬(wàn)元;推廣金云系列生物農(nóng)藥1.5萬(wàn)畝,增值效益120萬(wàn)元;推廣水果套袋面積1萬(wàn)畝,
增值效益100萬(wàn)元。同時(shí),抓好玉米新品種及高產(chǎn)栽培配套技術(shù)、水稻控釋肥料一次性施肥技術(shù)、秸稈還田機(jī)械化技術(shù)的示范推廣。
(三)大力發(fā)展綠色食品、無(wú)公害食品,促進(jìn)農(nóng)民增收
推廣"畜-沼-果"生態(tài)模態(tài),今年新建沼池386個(gè),重點(diǎn)在大型養(yǎng)禽場(chǎng)建"畜-沼-果"綜合利用示范點(diǎn)。無(wú)公害技術(shù)推廣,20*年推廣面積15萬(wàn)畝。同時(shí)今年針對(duì)*養(yǎng)豬場(chǎng)較多的特點(diǎn),積極動(dòng)員養(yǎng)豬場(chǎng)建沼氣池。其中*泰和園養(yǎng)豬場(chǎng)、城東種豬場(chǎng)、畬江養(yǎng)豬場(chǎng)等全部新建了沼氣池,這些養(yǎng)豬場(chǎng)周圍均種植了大量果樹,通過(guò)建沼氣池很好的達(dá)到了"畜-沼-果"生態(tài)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán),減少了污染,節(jié)約了燃料,利用了能源,提高了效益。
提供無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)服務(wù),積極推廣"金云系列"生物農(nóng)藥和生物有機(jī)肥,定期檢查指導(dǎo)企業(yè)無(wú)公害生產(chǎn)栽培措施。設(shè)立了扶大鎮(zhèn)、石扇鎮(zhèn)、程江鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)、四個(gè)沙田柚生態(tài)示范園加強(qiáng)沙田柚健身栽培。開拓?zé)o公害農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),高于市場(chǎng)價(jià)格收購(gòu)一部份無(wú)公害金柚進(jìn)行銷售,同時(shí)對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)積極幫助聯(lián)系銷售渠道,及包裝設(shè)計(jì),擴(kuò)大宣傳等產(chǎn)后服務(wù)。
目前,我縣已獲綠色食品認(rèn)證的有"梅嶺牌"金柚、雁南飛金單叢烏龍茶、梅雁螺旋藻、*泰和園千畝臍橙基地;經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)7家,基地面積2萬(wàn)多畝。今年獲得省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)產(chǎn)品有:*芳華種養(yǎng)場(chǎng)龍眼,*康夫特茶業(yè)有限公司茶葉。
在推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,發(fā)展綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的過(guò)程中,我們充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)率先執(zhí)行國(guó)家制定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),積極爭(zhēng)取通過(guò)國(guó)際相關(guān)組織的質(zhì)量認(rèn)證、安全衛(wèi)生認(rèn)證、環(huán)保認(rèn)證。如*雁南飛茶田有限公司高度重視農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的質(zhì)量安全,對(duì)茶葉生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售和衛(wèi)生檢疫等進(jìn)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高了產(chǎn)品的質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,為進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),擴(kuò)大產(chǎn)品的銷售,取得了可靠的保障。如梅雁經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司加大投入,建立了比較完整的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,設(shè)立了技術(shù)開發(fā)中心、梅雁生物工程研究所、藍(lán)藻高科技研究所,重點(diǎn)圍繞螺旋藻、金柚等主導(dǎo)產(chǎn)品的精深加工進(jìn)行研究開發(fā),取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益
。
(四)加大良種良法引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣力度
近年來(lái),縣農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研教育、推廣機(jī)構(gòu)聯(lián)系和合作,及時(shí)掌握良種發(fā)展動(dòng)態(tài),共引進(jìn)水稻、玉米、蔬菜、瓜果等良種80多個(gè)品種(組合),對(duì)適合我縣種植的良種加大繁育和推廣力度,加快品種更新?lián)Q代。同時(shí),加強(qiáng)在縣農(nóng)科所的全省首個(gè)柚類基因庫(kù)的管理,并建立了優(yōu)新水果品種示范基地、良種苗木繁育基地。目前,我縣推廣種植中、優(yōu)質(zhì)稻的比例達(dá)90%以上,推廣種植糯玉米、甜玉米等果蔬型優(yōu)質(zhì)玉米的比例達(dá)95%以上;水果生產(chǎn)上,我縣在鞏固提高25萬(wàn)畝金柚主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提高金柚內(nèi)在品質(zhì)和產(chǎn)后分級(jí)、包裝、貯藏、保鮮技術(shù)水平的基礎(chǔ)上,加快名特優(yōu)新水果品種的引進(jìn)推廣。茶葉、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物向無(wú)公害生產(chǎn)方向發(fā)展。
(五)、做好病蟲監(jiān)測(cè)防治
1、完成了中央、省、市布置的稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病紋枯病等到病蟲的監(jiān)測(cè)工作,建立了病蟲觀察圃和千畝示范區(qū),定時(shí)定期進(jìn)行調(diào)查。并設(shè)立程江鎮(zhèn)、西陽(yáng)鎮(zhèn)、雁洋鎮(zhèn)等到七個(gè)測(cè)報(bào)網(wǎng)點(diǎn)。向中央、省、市發(fā)出模式電報(bào)份,書面材料1*份,并發(fā)出農(nóng)作物病蟲情報(bào)九期、植保土肥動(dòng)態(tài)8期,為領(lǐng)導(dǎo)決策提提供了準(zhǔn)確依據(jù)。
2、強(qiáng)化植檢工作,服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
認(rèn)真做好危險(xiǎn)性病蟲的監(jiān)測(cè)工作。有針對(duì)地開展"蛀果蟲"、蔗扁蛾、香蕉枯萎病、稻水蟓甲、假高粱等危險(xiǎn)性病蟲的監(jiān)測(cè)工作。
3、抓苗木、果實(shí)的產(chǎn)地檢疫和調(diào)動(dòng)檢疫工作。指導(dǎo)育苗100多萬(wàn)株,指導(dǎo)水果蔬菜檢疫性病蟲防治65萬(wàn)畝,共進(jìn)行果實(shí)調(diào)運(yùn)檢疫4批35000公斤,苗木調(diào)運(yùn)3批25000苗。
(六)、同心協(xié)力抗災(zāi)保豐收
5·17災(zāi)情發(fā)生后,按照縣委縣府指示精神,我局迅速行動(dòng),立即組織糧產(chǎn)、經(jīng)作、植保等業(yè)務(wù)股的同志深入到災(zāi)區(qū),針對(duì)災(zāi)情,及時(shí)指導(dǎo)群眾開展生產(chǎn)自救,組織人員及時(shí)與受災(zāi)鎮(zhèn)聯(lián)系,做好災(zāi)情累總及時(shí)對(duì)口上報(bào);編寫災(zāi)后復(fù)產(chǎn)技術(shù)措施意見并傳真至各受災(zāi)鎮(zhèn)。種子公司等部門調(diào)配好種子、種苗及其它農(nóng)資,指導(dǎo)和幫助群眾盡快抗災(zāi)、復(fù)產(chǎn)。把受災(zāi)損失降低到最低限度。
(七)強(qiáng)化服務(wù)體系,增強(qiáng)自身活力
1、積極做好農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),特別是參與金柚產(chǎn)后銷售服務(wù),擴(kuò)大甜玉米、東升南瓜訂單。
2、針對(duì)農(nóng)村信息閉塞,農(nóng)戶銷路不順暢的情況,建立信息網(wǎng)絡(luò),搜索農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,及時(shí)供求信息,做到了為農(nóng)民所想,為農(nóng)民所急。
3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù),今年印發(fā)《*農(nóng)業(yè)信息》8期,《病蟲情況》9期,各種技術(shù)資料6萬(wàn)份。
4、做好*金柚梅嶺牌商標(biāo)、金柚包裝箱的供應(yīng)服務(wù),以名牌闖市場(chǎng),提高金柚聲譽(yù)。
5、協(xié)助成立了*水果流通協(xié)會(huì)。加強(qiáng)與金柚銷售大戶的信息返饋聯(lián)系,在縣水果公司設(shè)立金柚購(gòu)銷信息返饋中心,盡力為廣大金柚銷售戶提供購(gòu)銷信息服務(wù),并幫助銷售大戶辦理通行證。
6、辦好農(nóng)業(yè)招待所,強(qiáng)化招待所的經(jīng)營(yíng)管理。充分利用該所條件,開展各項(xiàng)培訓(xùn)和繼續(xù)再教育工作。搞好機(jī)關(guān)工作人員的工資晉升、職稱評(píng)定、綠化美化等工作,讓全體干部職工安心工作。
(八)抓好農(nóng)情調(diào)查、收集、整理、匯報(bào)
農(nóng)情工作是農(nóng)業(yè)部門一項(xiàng)必不可少的綜合性工作,搞好農(nóng)情匯報(bào)是農(nóng)業(yè)部門充分發(fā)揮職能作用當(dāng)好參謀的一個(gè)重要方面,我們通過(guò)深入了解調(diào)查加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通,在各相關(guān)業(yè)務(wù)股室的支持配合下,掌握第一手材料,努力做好農(nóng)情匯報(bào)工作:一是做好農(nóng)情對(duì)口上報(bào),累計(jì)上報(bào)文字材料20份,各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表92份。二是針對(duì)今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況,新問(wèn)題,如開展抗災(zāi)、改種,發(fā)展綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,防治蛀果蟲等方面,及時(shí)深入調(diào)查、了解、提出解決的措施,報(bào)縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門,以供領(lǐng)導(dǎo)決策,指揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)參考,全年累計(jì)16份,在報(bào)社發(fā)表3篇。三是收集準(zhǔn)確的農(nóng)情信息提供給*農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng),全年共3份。
(九)、做好產(chǎn)后服務(wù)、推進(jìn)金柚產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
為實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品的品牌戰(zhàn)略,提高*金柚的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。今年,我縣向中國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)協(xié)會(huì)申請(qǐng)命名*為"中國(guó)金柚之鄉(xiāng)"完成了相關(guān)申報(bào)材料和現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證的各項(xiàng)工作。同時(shí),負(fù)責(zé)與中央電視臺(tái)第七頻道聯(lián)系,簽訂播放*金柚廣告合同,于11月3日晚開始在CCTV-7播放*金柚廣告。
(十)獲獎(jiǎng)情況
今年,我局獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng),省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)1項(xiàng),市科技成果進(jìn)步獎(jiǎng)2項(xiàng),縣科技進(jìn)步獎(jiǎng)5項(xiàng)。
三、存在問(wèn)題
(一)、我縣水果種植面積已達(dá)45萬(wàn)畝,總產(chǎn)達(dá)42萬(wàn)噸,目前尚缺乏專業(yè)水果批發(fā)市場(chǎng)。
一、基本情況
按照部省兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門的要求,我市擬定下發(fā)了《2009年*市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案》,成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各相關(guān)處室、站所主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)工作小組、辦公室及各專項(xiàng)工作組,工作小組及辦公室的組成人員和職責(zé)分工,制定了階段整治重點(diǎn),工作步驟和工作目標(biāo),各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
(一)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工作力度加大
2009年1至5月全市出動(dòng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員3496人/次,整頓農(nóng)資市場(chǎng):577個(gè)∕次(其中:種子96個(gè)、肥料72個(gè)、農(nóng)藥86個(gè)、飼料151個(gè)、獸藥165個(gè)、農(nóng)機(jī)7個(gè));查繳:種子1662公斤、農(nóng)藥210公斤、飼料746公斤、獸藥213.8公斤;查處案件3件:飼料2件、獸藥1件;印發(fā)宣傳資料:種子1.15萬(wàn)份、肥料0.48萬(wàn)份、農(nóng)藥1.02萬(wàn)份、飼料2.36萬(wàn)份、獸藥2.56萬(wàn)份、漁機(jī)漁具0.1萬(wàn)份、農(nóng)機(jī)及零配件1.06萬(wàn)份。通過(guò)專項(xiàng)整頓和宣傳活動(dòng),有效遏制了坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為,嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣農(nóng)資的違法活動(dòng),農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn),確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,推動(dòng)了我市農(nóng)資監(jiān)管工作經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化。
(二)種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度進(jìn)一步提高
2009年1-5月,全市播種蔬菜55.25萬(wàn)畝,同比增2%。為進(jìn)一步鞏固和提高我市蔬菜質(zhì)量安全水平,我市加大了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣力度,大力推行“5+3”工程的實(shí)施。目前已安排標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范點(diǎn)40個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化示范面積10.8萬(wàn)畝,舉辦標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)36795人次,推廣黃板3.39萬(wàn)畝、性誘劑920畝、生物肥料8.9萬(wàn)畝、生物農(nóng)藥7.36萬(wàn)畝。1-5月推廣無(wú)公害蔬菜34萬(wàn)畝,產(chǎn)量54萬(wàn)噸,分別占年計(jì)劃的44.8%和33.6%。
(三)獸藥市場(chǎng)專項(xiàng)整治取得實(shí)效
2008年“問(wèn)題奶”事件以來(lái),我局一直高度重視獸藥市場(chǎng)的整治。今年,我局制定了《*市2009年獸藥專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》,繼續(xù)在全市深入開展獸藥專項(xiàng)整治行動(dòng)。*市動(dòng)物疫病疾控中心全年計(jì)劃抽檢150批次。2009年1-5月抽檢獸藥產(chǎn)品78批次,第一季度完成獸藥檢驗(yàn)27批,檢驗(yàn)合格17批,合格率63%,同比上升11.4個(gè)百分點(diǎn)。第二季度抽檢獸藥51批,按照今年國(guó)家獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢新要求,我市首次進(jìn)行獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢產(chǎn)品確認(rèn),在確認(rèn)規(guī)定時(shí)限內(nèi)有6個(gè)獸藥標(biāo)稱企業(yè)確認(rèn)了7個(gè)產(chǎn)品不是其生產(chǎn)的產(chǎn)品,為假冒產(chǎn)品,確認(rèn)情況已及時(shí)上報(bào)行政主管部門,并予以嚴(yán)厲查處。進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)44批次,目前尚在檢驗(yàn)中。
(四)飼料及飼料違禁添加物專項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)過(guò)半
飼料全年計(jì)劃抽檢100批,半年抽檢一次。上半年組織完成抽樣50批(其中配合飼料22批,濃縮飼料26批,預(yù)混合料2批),實(shí)際進(jìn)行檢驗(yàn)41批(其中配合飼料21批,濃縮飼料20批)。抽檢覆蓋4縣1區(qū),24個(gè)經(jīng)營(yíng)戶,4個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),10個(gè)飼料生產(chǎn)企業(yè),由28個(gè)飼料企業(yè)生產(chǎn)。檢驗(yàn)尚在進(jìn)行中。
飼料違禁添加物全年計(jì)劃抽樣送檢30批次。今年4月組織完成抽樣送檢30批次,其中豬料20批,雞料8批,魚料2批;自配料16批,商品料12批。飼料抽檢涉及5個(gè)縣區(qū)、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個(gè)行政村、8個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)、16個(gè)養(yǎng)殖戶和8個(gè)飼料生產(chǎn)企業(yè)。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為豬用飼料測(cè)定鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、地西泮、呋喃唑酮。蛋禽產(chǎn)蛋期用飼料測(cè)定蘇丹紅,蛋禽育成期及肉禽配合飼料測(cè)定己烯雌酚。水產(chǎn)配合料測(cè)定己烯雌酚、氯霉素。檢驗(yàn)結(jié)果待省通知。
全年計(jì)劃抽查飼料標(biāo)簽500個(gè)。2009年上半年在西山、盤龍、五華、東川、安寧、富民、宜良7個(gè)縣(市)區(qū)抽查飼料標(biāo)簽261個(gè),共抽查飼料經(jīng)營(yíng)戶和飼料生產(chǎn)企業(yè)141家,其中抽查飼料經(jīng)營(yíng)戶135家(涉及飼料生產(chǎn)企業(yè)97家)飼料生產(chǎn)企業(yè)6家。合格飼料標(biāo)簽256個(gè),合格率98%;不合格飼料標(biāo)簽5個(gè),涉及4個(gè)經(jīng)營(yíng)單位、3個(gè)生產(chǎn)企業(yè),主要不合格項(xiàng)為無(wú)生產(chǎn)日期標(biāo)注。
(五)基地建設(shè)和產(chǎn)品認(rèn)證進(jìn)一步加強(qiáng)
今年,我市又向省廳審報(bào)了富民、嵩明、晉寧三縣為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證整體推進(jìn)縣,面積約122萬(wàn)畝。在去年?duì)幦⌒略鲋醒腩A(yù)算內(nèi)投資建設(shè)晉寧縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系的基礎(chǔ)上,又向上級(jí)農(nóng)業(yè)部門審報(bào)了祿勸縣、宜良縣、官渡區(qū)三個(gè)縣(區(qū))農(nóng)殘檢測(cè)體系的建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)進(jìn)一步加大“三品”認(rèn)證工作,目前,已受理14家企業(yè)(單位)35個(gè)產(chǎn)品的申報(bào)材料。為進(jìn)一步規(guī)范無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品(以下簡(jiǎn)稱“三品”)企業(yè)用標(biāo),打擊偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志的行為,樹立“三品”認(rèn)證的權(quán)威性和維護(hù)品牌公信力,自2009年3月13日省、市、區(qū)三級(jí)農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合行動(dòng)開展“三品”市場(chǎng)專項(xiàng)整治正式啟動(dòng)以來(lái),到5月底,全市已14個(gè)縣(市)區(qū)對(duì)經(jīng)營(yíng)使用“三品”標(biāo)志的250個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)范用標(biāo)和假冒“三品”督查,合格產(chǎn)品208個(gè),合格率83.2%。
(六)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高
2009年4月2日,農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥殘留質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心(廣州)對(duì)我市王旗營(yíng)、呈貢龍城蔬菜批發(fā)市場(chǎng);好又多、沃爾瑪超市;篆新、安康清真農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行2009年蔬菜和食用菌質(zhì)量安全第一次例行抽檢。抽查組共抽查番茄、黃瓜、西葫蘆、結(jié)球甘藍(lán)、花椰菜、青花菜、大白菜、普通白菜、菜心、生菜、芹菜、菜豆、豇豆、韭菜、萵苣、辣椒、茄子等17個(gè)蔬菜品種,計(jì)64個(gè)樣品;食用菌15個(gè)樣品。檢測(cè)結(jié)果蔬菜農(nóng)殘合格率為98.4%,同比上升4.4個(gè)百分點(diǎn);食用菌農(nóng)殘合格率為100%,但其中4個(gè)樣品檢出熒光增白劑。*市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所配合農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心(杭州)對(duì)*市畜產(chǎn)品的抽檢工作,共抽檢豬尿10份、豬肉8份,雞肉8份、雞蛋8份、牛肉4份、羊肉4份、豬肝9份。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心反饋,抽檢樣品合格率100%。
2009年1—5月,*市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心組織全市各級(jí)農(nóng)殘檢測(cè)站(點(diǎn))共抽檢蔬菜樣品12954個(gè),合格率99.3%。市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所繼續(xù)對(duì)*市主城區(qū)11個(gè)屠宰場(chǎng)待宰生豬進(jìn)行尿液抽檢,1-5月共抽檢生豬尿液2420份,未檢出“瘦肉精”殘留;對(duì)沃爾瑪、好又多、百盛、家樂(lè)福等超市銷售的品牌雞蛋進(jìn)行抽檢,共抽檢雞蛋144個(gè)批次1296枚,未檢出三聚氰胺殘留;抽檢*市所轄奶牛場(chǎng)(合作社)生鮮牛奶90份,未檢出三聚氰胺殘留;在超市抽檢生鮮雞蛋36個(gè)批次,經(jīng)檢測(cè)未檢出蘇丹紅殘留;根據(jù)《全國(guó)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治近期工作重點(diǎn)及要求》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2009]21號(hào))的要求,*市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所按照方案推薦方法《乳及乳制品中舒巴坦敏感β-內(nèi)酰胺酶類藥物檢驗(yàn)方法》進(jìn)行了試劑準(zhǔn)備及方法摸索,對(duì)縣(市)區(qū)送檢的10份牛奶進(jìn)行了檢測(cè),未檢出β-內(nèi)酰胺酶殘留。
二、主要困難和問(wèn)題
一是我市氣候冬春干旱,夏秋高濕,極利于病蟲害發(fā)生,農(nóng)業(yè)生長(zhǎng)過(guò)程中病蟲害發(fā)病率較高,禁用農(nóng)藥及其混配劑仍時(shí)有使用。二是農(nóng)殘監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)工作由于檢測(cè)成本較高,部分檢測(cè)站(點(diǎn))因無(wú)資金保證,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)出的監(jiān)管作用不能得到充分發(fā)揮,不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品仍進(jìn)入市場(chǎng)銷售。三是隨著食品安全形勢(shì)要求及檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高,獸藥、飼料檢測(cè)儀器設(shè)備奇缺,蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)設(shè)備損壞或老化突出,急需進(jìn)行設(shè)備添置、更新和維護(hù)。四是檢測(cè)隊(duì)伍、檢測(cè)手段比較薄弱,檢測(cè)人員業(yè)務(wù)水平還需不斷提高。五是種養(yǎng)業(yè)及其產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢,外向度不高。六是根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第一章第四條規(guī)定:“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費(fèi),用于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作”,目前我市農(nóng)產(chǎn)品日常監(jiān)管經(jīng)費(fèi)尚無(wú)落實(shí)。
三、下步工作
民以食為天,食以安為先。食品安全直接關(guān)系人民群眾身體健康與生命安全,關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)面臨的重大問(wèn)題。當(dāng)前,我市食品安全總體狀況不斷改善,食用農(nóng)產(chǎn)品總體上是安全放心的,但與消費(fèi)者不斷提高的要求相比,提升食品安全水平的任務(wù)還很艱巨。下一步,我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會(huì)各界的關(guān)心支持幫助下,以*屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《食品質(zhì)量安全法》,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),探索研究我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的新思路新方法,重點(diǎn)做好以下幾方面的工作:
(一)加大宣傳培訓(xùn),強(qiáng)化源頭監(jiān)管
《中華人民共和國(guó)食品安全法》的出臺(tái),進(jìn)一步完善了我國(guó)的食品安全法律制度,對(duì)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全工作,依法規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性、有效性,保障人民群眾身體健康與生命安全具有重大意義。我們要堅(jiān)決貫徹《食品安全法》,將法律規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)不折不扣地落到實(shí)處,同時(shí),進(jìn)一步加大《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律、行政法規(guī)的宣傳培訓(xùn),做到進(jìn)村入戶,家喻戶曉。
(二)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法
針對(duì)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題和隱患仍然比較突出的實(shí)際,圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié),以當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn),繼續(xù)深入開展2009年“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)”。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,保持對(duì)制售假劣、違禁農(nóng)業(yè)投入品行為的高壓態(tài)勢(shì),從源頭上控制禁用藥物和有毒有害物質(zhì)流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法使用甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥行為,嚴(yán)厲打擊違法使用瘦肉精、三聚氰胺、硝基呋喃類、孔雀石綠等有毒有害物質(zhì)的行為。
(三)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
一要在加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的同時(shí),加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。這是《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的明確要求,也是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的治本之策。
二要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民群眾的指導(dǎo)和服務(wù)。在繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的同時(shí),加快建立健全農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度,加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度,制定農(nóng)民群眾看得懂、會(huì)使用的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)和技能培訓(xùn),將科學(xué)施肥、合理用藥的知識(shí)和技術(shù)交到農(nóng)民群眾手中。
三要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面的示范帶動(dòng)作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)它們的指導(dǎo)、支持和服務(wù),督促其依法建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系,為農(nóng)民提供有針對(duì)性的生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。
(四)推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和“三品”認(rèn)證
農(nóng)產(chǎn)品品牌是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的重要標(biāo)志。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌,有利于增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的榮譽(yù)感、責(zé)任感,并通過(guò)市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制提高其從事標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的自覺(jué)性、積極性。要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)品牌化和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)合起來(lái),在嚴(yán)格準(zhǔn)入條件的基礎(chǔ)上積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品品牌,在促進(jìn)農(nóng)民增收的同時(shí),為消費(fèi)者提供更多更好的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理
逐步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入基礎(chǔ)性工作,以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)規(guī)范、市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品田間生產(chǎn)檔案、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤追溯管理等為重點(diǎn),逐步建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體系。在生產(chǎn)基地或產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村委會(huì)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤追溯管理信息報(bào)送試點(diǎn),建立種、養(yǎng)業(yè)管理檔案,逐步建立規(guī)范的產(chǎn)地準(zhǔn)出檢測(cè)制度。
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