行政管理精選(九篇)

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第1篇：行政管理范文

    (一)形成與確立過程

    首都經(jīng)濟貿(mào)易大學的行政管理專業(yè)起源于20世紀80年代初的“工商行政管理”專業(yè)。1981年的首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(其前身之一北京財貿(mào)學院),適逢改革開放恢復建立工商行政管理局,急需專業(yè)人才。受工商行政管理局的委托,北京財貿(mào)學院創(chuàng)辦了全國首家工商行政管理專業(yè)并開始招生。由此作出的歷史貢獻和確立的歷史地位,成為后來行政管理專業(yè)發(fā)展方向與特色的濫觴。工商行政管理是政府以經(jīng)濟主體及其經(jīng)營活動為管理對象,以維護市場秩序為目標的經(jīng)濟監(jiān)督管理活動,“經(jīng)濟行政”寓于其中。1981年國務(wù)院有關(guān)批示關(guān)于“工商行政管理部門是綜合性的國家經(jīng)濟行政管理機關(guān)”②的定位直接證實這一點。1998年全國專業(yè)調(diào)整,工商行政管理專業(yè)不復存在,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學的工商行政管理專業(yè)拓展為行政管理專業(yè)。在論證、確立行政管理專業(yè)的發(fā)展方向中,提出了“經(jīng)濟行政”的定位設(shè)想。在2003年教育部教學評估中,第一次對外提出“經(jīng)濟行政”的特色定位。后來,結(jié)合專業(yè)建設(shè)和有關(guān)項目申報、評估等工作’不斷深化研究,逐步從理論和實踐上形成了“經(jīng)濟行政”的理論解說和支撐體系。

    (二)專業(yè)特色的支撐體系

    專業(yè)賭不僅需要觥上的解說,艘有系的雄。1.經(jīng)濟行政特色在培養(yǎng)方案上的體現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)方案是專業(yè)特色直接而集中的體現(xiàn)。行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案,在培養(yǎng)目標上,提出了培養(yǎng)“懂經(jīng)濟、知法律、擅行政、會管理”的應(yīng)用型人才;在課程體系上,構(gòu)建了政治學、經(jīng)濟學、法學和管理學、行政學合理配置的模塊結(jié)構(gòu)。既保證行政管理專業(yè)的本色,又具有經(jīng)濟行政特色7~詞時廠充分體現(xiàn)徑、厚基礎(chǔ)、應(yīng)用銦的人才培養(yǎng)理念。2.經(jīng)濟行政特色在師資隊伍結(jié)構(gòu)上的體現(xiàn)師資隊伍是培養(yǎng)方案貫徹的保障。為此,從組織依托上,合理利用學校各教學單位(院、系、所)的師資資源,有力規(guī)劃學科基礎(chǔ)課和專業(yè)課板塊兒以及課程擔負單位,形成跨院系的教學團隊。同時,結(jié)合校外名師聘任計劃項目和實踐平臺,配以校外名師和實踐教師。由于行政管理系有經(jīng)濟行政(工商行政)的傳統(tǒng),加之所在學院是由區(qū)域經(jīng)濟學和公共管理學兩大學科組成,使教師隊伍的“經(jīng)濟行政”特色有傳統(tǒng)性和現(xiàn)實性保障。教師結(jié)構(gòu)的復合型特點突出,表現(xiàn)為學術(shù)理論與實戰(zhàn)經(jīng)驗的復合,經(jīng)濟、行政、管理、法律的復合,國內(nèi)外各類不同院校師資來源的復合等。3.經(jīng)濟行政特色在社會基礎(chǔ)上的體現(xiàn)專業(yè)建設(shè)30年來,行政管理專業(yè)培養(yǎng)了上萬名多層次的社會經(jīng)濟建設(shè)管理人才。畢業(yè)生分布于北京和全國各地,大部分從事管理、經(jīng)濟、法律事務(wù)。一批骨干和精英成為母校行政管理專業(yè)及其經(jīng)濟行政特色的印證和社會資源。以專業(yè)和畢業(yè)生為紐帶的學校教育與社會領(lǐng)域的互動,使行政管理專業(yè)及其經(jīng)濟行政特色有了廣泛深人的社會基礎(chǔ)。4.經(jīng)濟行政特色在教學科研成果上的體現(xiàn)首都經(jīng)濟貿(mào)易大學行政管理專業(yè)在經(jīng)濟行政特色教材建設(shè)上始終保持創(chuàng)新性和領(lǐng)先性。30年來,編寫出版了全國第一本工商行政管理教材,全國第一套高等學校工商行政管理專業(yè)系列教材;出版了具有創(chuàng)新性的學科研究成果《市場經(jīng)濟秩序叢書》、《經(jīng)濟行政研究叢書之一:工商行政與市場監(jiān)管論集》?！靶姓芾韺I(yè)的經(jīng)濟行政特色研究”獲批北京市教育教學改革項目。承擔并完成了有關(guān)市場管理和食品安全監(jiān)管的國家社科基金課題和北京市哲學社會科學基金課題,持續(xù)承接工商行政管理部門等政府委托項目。特色專業(yè)與特色科研成果形成良性循環(huán),營造了特色人才培養(yǎng)氛圍。5.經(jīng)濟行政特色在人才培養(yǎng)模式上的體現(xiàn)經(jīng)濟行政特色的培養(yǎng)模式是以前述的與經(jīng)濟行政特色相關(guān)聯(lián)的培養(yǎng)目標為價值主導,以相應(yīng)的課程體系、師資隊伍、教研成果為培養(yǎng)要素,以教學、科研和實踐資源為平臺,以互動式、應(yīng)用性、復合型人才培養(yǎng)為方式的教育教學模式。首都經(jīng)濟貿(mào)易大學行政管理專業(yè)已經(jīng)形成了繼承傳統(tǒng),依托環(huán)境,以行政管理為基礎(chǔ),以經(jīng)濟行政為特色,以開放、應(yīng)用為保障的系統(tǒng)性特色培養(yǎng)模式。

第2篇：行政管理范文

[關(guān)鍵詞] 行政管理 發(fā)展趨向 凸顯問題 實踐措施

行政活動是國家政治活動的重要組成部分，行政管理是伴隨著人類社會的發(fā)展而產(chǎn)生的人類特有的行為活動，它是社會組織或團體，針對相關(guān)事務(wù)進行規(guī)劃管理以及綜合治理的社會活動。行政活動對于推動政府主管部門的服務(wù)職責，協(xié)調(diào)國家政治、經(jīng)濟、文化的發(fā)展有著極其重要的導向作用和功能。現(xiàn)代市場經(jīng)濟運行環(huán)境下，堅持科學發(fā)展觀，構(gòu)建科學的行政管理系統(tǒng)，創(chuàng)新管理形式，優(yōu)化管理手段，積極推動與深化行政管理體制改革，是促進我國社會經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。本文針對我國行政管理的政府職能，闡述了我國當前行政管理存在的主要問題及改進措施。

一、行政管理的特點：

行政管理是國家行政機關(guān)運用國家權(quán)力對社會事務(wù)的管理活動。也是一切社會組織、團體對有關(guān)事務(wù)進行管理和執(zhí)行的社會活動。

行政管理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，它有以下基本特點：

1、全面性、廣泛性

隨著社會的發(fā)展，行政管理的對象日益廣泛，包括經(jīng)濟建設(shè)、文化教育、市政建設(shè)、社會秩序、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護等各個方面。行政管理涉及面廣。既有縱向聯(lián)系，又有橫向聯(lián)系，廣泛涉及到人事編制，政務(wù)文秘等工作，又包括資產(chǎn)財務(wù)，行政后勤等工作。

2、強制性、協(xié)調(diào)性

行政管理是國家機關(guān)為治理相關(guān)社會事務(wù)進行實施國家行政權(quán)力的行為，它必須建立在一定的法律法規(guī)制度保障之上，具有法制性特征，行政管理是人類改造社會實踐活動的一個特定領(lǐng)域，有它自身發(fā)展的客觀規(guī)律性，是協(xié)調(diào)社會關(guān)系的管理行為。

3、實效性、服務(wù)性

行政管理工作目標是保證機關(guān)工作正常順利地開展，具有一定的社會服務(wù)性特征。行政管理通過組織、控制、協(xié)調(diào)與監(jiān)督等方式，實現(xiàn)預定的國家任務(wù)，并達到應(yīng)有的社會效果。行政管理要講究工作效率和質(zhì)量，講究及時高效管理的實效性。

二、行政管理的功能

行政管理是根據(jù)國家法律推行政務(wù)的組織活動，行政管理的功能作用表現(xiàn)在以下方面：

1、參與政務(wù)功能

行政管理是為領(lǐng)導決策和領(lǐng)導工作運轉(zhuǎn)服務(wù)的，是領(lǐng)導的參謀和助手。它要協(xié)助領(lǐng)導者制定和實施決策，收集整理提供各種信息和資料，掌握和研究有關(guān)工作的方針，政策，提供各種決策的方案和建議。

2、協(xié)調(diào)事務(wù)功能

行政管理工作機構(gòu)具有承上啟下，溝通督促的作用。同時，針對社會各項事務(wù)具有協(xié)調(diào)社會關(guān)系的功能，充分發(fā)揮其樞紐和綜合協(xié)調(diào)作用，保證行政工作的正常運轉(zhuǎn)。

3、提供服務(wù)功能

行政管理工作的基礎(chǔ)在于社會服務(wù)保障，良好的工作環(huán)境，工作秩序以及服務(wù)質(zhì)量的高低直接影響行政任務(wù)的完成。行政管理工作起著溝通上下，協(xié)調(diào)左右，連結(jié)內(nèi)外，聯(lián)系群眾的服務(wù)作用。

三、行政管理的發(fā)展趨勢

現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展，促進了政府行政管理的職能轉(zhuǎn)型，行政管理的發(fā)展趨勢可以表現(xiàn)為以下幾點：

1、行政管理系統(tǒng)化

行政管理，就是通過合理設(shè)置機構(gòu)、配備人員、采用一定的程序和方法，把管理活動有機結(jié)合起來。應(yīng)用系統(tǒng)組織各項行政活動，要求對行政管理活動作定量的系統(tǒng)分析，建立相應(yīng)的邏輯模型，通過分析和評價,選擇行政管理方案。

2、行政決策科學化

行政決策是為履行國家的行政管理職能而進行的決策活動。行政管理實踐活動，都要依靠行政決策提出解決辦法。行政決策體現(xiàn)國家的意志和利益，具有一定范圍的約束力，現(xiàn)代行政決策可遵照科學決策程序進行。

3、管理方法多元化

隨著現(xiàn)代管理理論的構(gòu)建，現(xiàn)代行政管理，從管理方式角度上來說趨向于多元化發(fā)展的態(tài)勢，在管理預測、決策方面、控制協(xié)調(diào)方面、分析和評價方面等涌現(xiàn)了多種靈活高效的管理方法，推動了行政管理效果的最優(yōu)化。

4、行政管理信息化

行政管理實質(zhì)上是對政務(wù)信息的收集處理、傳輸存儲和查詢變更等?，F(xiàn)代社會經(jīng)濟形勢下，計算機網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用，推動了行政管理的信息化建設(shè)，建立行政管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)在線信息處理，是機關(guān)管理現(xiàn)代化和自動化的主要方向。

四、當前我國行政管理存在的問題

1、行政管理觀念意識滯后

現(xiàn)代市場經(jīng)濟環(huán)境下，行政管理運行體制嚴重滯后于經(jīng)濟體制的改革與發(fā)展，社會保障機制有待完善，許多諸如直接干預、微觀管理、人治管理等行政管理意識仍然存在，民主管理、法治管理、自治管理等現(xiàn)代體系尚未成熟，管理體制缺乏競爭市場。

2、行政管理法律保障弱化

市場經(jīng)濟要求行政管理活動，必須堅持以法律依據(jù)為基礎(chǔ)，嚴格按政策辦事，與國際接軌。目前，各行政主管部門的法律法規(guī)管理政策有待于逐步進行修改、補充、完善。為此，必須盡快建立起一個統(tǒng)一的、穩(wěn)定的、健全的行政管理法律保障體系。

3、行政管理運行程序缺失

參與行政管理的公開程度，是行政程序民主化的重要體現(xiàn)。我國現(xiàn)行行政程序立法中，行政程序的參與性弱，公開度低，對違反行政程序的責任追究制度不健全。既缺乏行政程序的憲法規(guī)范，也沒有缺乏法典化的行政程序予以規(guī)則。甚至于當事人沒有申訴權(quán)

4、行政管理整體素質(zhì)低差

受諸多因素影響，我國行政管理的整體素質(zhì)和管理水平在很多方面還不能適應(yīng)新時期市場經(jīng)濟建設(shè)和社會管理的要求。相對來說，我國行政管理隊伍素質(zhì)不高，特別是各級政府的決策水平和行政領(lǐng)導的決策能力，這也是政府職能面臨的巨大挑戰(zhàn)。

五、完善國家行政管理的實踐措施

優(yōu)化和完善我國行政管理體制，實現(xiàn)政府行政管理的職能，是現(xiàn)代行政管理必須高度重視的創(chuàng)新性實踐：

1、建立和完善相關(guān)行政法律法規(guī)，嚴格落實依法行政管理

依法行政是行政管理的重要保障和基礎(chǔ)。新形勢下，要想充分實施行政管理，應(yīng)當建立健全行政法律、法規(guī)，嚴格按照法律政策執(zhí)行管理；行政機關(guān)實施國家行政管理，必須遵循公平、公正的原則，采用合理適當?shù)拇胧┖褪侄危瑢崿F(xiàn)行政管理的目的

2、拓展和深化行政管理體制改革，切實轉(zhuǎn)變政府行政職能

行政機關(guān)應(yīng)根據(jù)市場需要，運用科學手段依法履行市場監(jiān)管職能，拓展深化行政管理體制，規(guī)范和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟調(diào)節(jié)、社會管理和公共服務(wù)的管理職能；推進政企分開、政事分開，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代行政管理體系。

3、加快與創(chuàng)新行政管理程序建設(shè)，有效保證行政程序權(quán)利

行政機關(guān)實施行政管理，應(yīng)當嚴格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責。要堅持公平、公正、公開原則，依法保障行政管理對象的知情權(quán)、參與權(quán)、申辯權(quán)以及行政訴訟權(quán)，通過法律化和制度化的完備規(guī)范，切實保護國家行政管理相對人的程序權(quán)利。

4、落實和優(yōu)化行政管理監(jiān)督機制，強化行政管理行為監(jiān)督

要完善司法審查制度，依法對行政管理活動實施監(jiān)督，對行政管理行為的合法性予以審查。同時，加強行政機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督，完善政協(xié)的民主監(jiān)督和社會監(jiān)督以及新聞輿論監(jiān)督。通過拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機制，保障行政管理工作的健康運行于發(fā)展。

六、結(jié)束語

總之，行政管理是政府針對社會事務(wù)實施國家權(quán)力進行有效管理的行為，是社會經(jīng)濟建設(shè)的有力保障。新時期下，轉(zhuǎn)變政府管理職能，創(chuàng)新行政管理措施，深化行政管理機制改革，是促進經(jīng)濟發(fā)展、建構(gòu)現(xiàn)代和諧社會的重要實踐性措施。

參 考 文 獻

第3篇：行政管理范文

關(guān)鍵詞:辦公室;行政管理;服務(wù)

辦公室作為一個綜合的､全面的辦事機構(gòu),既擔負著執(zhí)行､調(diào)研､智囊等宏觀管理職能,又擔負著文件起草､督辦協(xié)調(diào)､業(yè)務(wù)接待､通訊收發(fā)等微觀服務(wù)任務(wù),是一個單位承上啟下､協(xié)調(diào)左右､聯(lián)系內(nèi)外的“樞紐｡新的形勢對辦公室強化政務(wù)､搞好事務(wù)､規(guī)范服務(wù)等方面提出了更高的要求｡結(jié)合工作實際,筆者就做好新時期的辦公室行政管理工作進行了一些思考｡

1充分認識辦公室工作的重要地位

辦公室是一個單位的“窗口”,地位和作用非常重要｡作為辦公室人員,必須充分認識辦公室的地位和作用,適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要,努力提高服務(wù)政府工作的綜合素質(zhì)｡一方面,從辦公室的地位看,辦公室是綜合性辦事部門,是保持一個單位正常運轉(zhuǎn)的“橋梁”和“紐帶”,大量地､經(jīng)常性地聯(lián)系上下的工作是通過辦公室及其工作人員來進行的｡行政管理崗位往往被設(shè)在辦公室的“窗口”位置上,它擔負著日常的辦公室事務(wù)工作,盡管大多是瑣碎的事務(wù)､重復的服務(wù),然而人們往往從這個“窗口”來看待和評價單位的工作｡比如,習以為常的電話接轉(zhuǎn),看似很簡單,但它卻是代表著聯(lián)系內(nèi)外､左右的單位第一形象,它有上級指示､有各種問訊､有情況反映等等,只有做到了既了解單位的整體基本情況,又注意講話的態(tài)度､藝術(shù),才能使來電者滿意､信服｡因此它不僅代表和影響辦公室的工作,而且直接影響到單位的形象和威信｡

另一方面,從提高辦公室整體效率看,機關(guān)各業(yè)務(wù)部門只負責本業(yè)務(wù)系統(tǒng)的工作,而每一項工作的各個環(huán)節(jié)的合理､準確､及時的銜接,都要靠辦公室綜合協(xié)調(diào)､處理､解決｡只有找準､認識到行政管理工作特定的位置和職能,才能牢固樹立全方位服務(wù)觀念,積極努力､耐心細致地為領(lǐng)導服務(wù)､為機關(guān)服務(wù)､為基層服務(wù).以良好的“窗口”形象,提高辦事效率,促進辦公室的各項工作有序開展｡

2正確把握辦公室的行政管理職能

從行政管理的角度來看,辦公室面對的工作主要是上級部門以及本單位下達的各項行政工作,面對的人員主要是領(lǐng)導和各部門工作人員｡辦公室的行政管理職能主要有四個方面｡

(1)助手作用｡辦公室對上級機關(guān)的部署結(jié)合本單位領(lǐng)導的意見貫徹執(zhí)行并組織實施和檢查落實執(zhí)行結(jié)果,對加強機關(guān)管理､維護正常工作秩序､保證工作質(zhì)量起到組織､執(zhí)行的重要作用｡

(2)參謀作用｡辦公室人員要經(jīng)常深入工作一線,了解基層情況并聽取意見､總結(jié)經(jīng)驗､提出改革建議,及時向領(lǐng)導匯報并提出建設(shè)性參考意見,作好領(lǐng)導參謀｡

(3)協(xié)調(diào)作用｡辦公室在管理工作中的確需要負責協(xié)調(diào)工作,以維持正常的工作秩序,及時轉(zhuǎn)達傳送上級主管部門以及本單位領(lǐng)導的各項指示精神,主動協(xié)調(diào)好各部門的關(guān)系｡起著承上啟下､聯(lián)系內(nèi)外的樞紐作用｡

(4)保障作用｡既要保證上級主管部門以及本單位分派和布置的各項具體事務(wù)工作及時有效地完成,保證領(lǐng)導集中精力思考和處理工作中的重大問題,又要同單位內(nèi)各部門建立良好的工作關(guān)系,傾聽他們的意見,充分調(diào)動員工的積極性,齊心協(xié)力完成各項任務(wù)｡

3辦公室工作要處理3個矛盾

一是大局和小局的矛盾｡辦公室作為一個綜合部門,其性質(zhì)和其他部門的區(qū)別主要體現(xiàn)在服務(wù)性上｡這就要求辦公室把“一切服從大局,一切服務(wù)大局”作為工作的出發(fā)點和落腳點,當部門工作與機關(guān)的整體工作､小局工作與大局工作發(fā)生矛盾的時候,自覺地做到小局服從大局､局部服從整體｡同時盡力做好小局工作,因為小局工作是做好大局工作的基礎(chǔ)和前提｡

二是主動和被動的矛盾｡辦公室工作的服務(wù)性職能決定了其工作的被動性,但要做好辦公室工作,又必須發(fā)揮主動性,善于在被動中求主動,變被動為主動｡對一些常規(guī)性､規(guī)律性､階段性等確定性工作,不要消極等待,要主動著手,提前準備､對領(lǐng)導臨時交辦的任務(wù)､應(yīng)急事件和突發(fā)事件等非確定性工作,要有靈活的應(yīng)變能力,做到忙而不亂｡同時要積極適應(yīng)領(lǐng)導的工作思路,想領(lǐng)導之所想,謀領(lǐng)導之所謀,把問題想在前面,把工作做在前頭,主動做好超前服務(wù)｡

三是“過”與“不及”的矛盾｡為領(lǐng)導出主意､當參謀,一定要把握“度”,掌握分寸｡辦公室在領(lǐng)導決策中處于輔助和從屬地位,不能缺位,也不能越位｡要想領(lǐng)導之所想,急領(lǐng)導之所急,要為領(lǐng)導決策提供盡可能多的背景資料,但不能越俎代庖｡要積極諫言,但不能瞎摻和｡

4做好辦公室行政管理工作的關(guān)鍵

發(fā)揮好辦公室的整體功能,關(guān)鍵要提高辦公室人員的整體素質(zhì),培養(yǎng)良好的工作作風｡在行政管理崗位上必須做到忠于職守､善于思考､勇于創(chuàng)新､樂于奉獻｡

第一,要增強服務(wù)意識,敢于面對矛盾和問題｡在繁雜的事務(wù)中保持頭腦清醒,對工作認真負責,甘于吃苦,樂于奉獻,講究原則性､規(guī)范性｡要保持嚴謹細致､一絲不茍的作風,嚴格用各種紀律和規(guī)章制度要求自己｡無論是大事､小事,都要時刻堅持認真細致的原則,做到不漏辦､不誤辦､不錯辦｡

第二,要努力提高能力,主動適應(yīng)辦公室工作的新要求｡辦公室工作面廣,綜合性強,行政管理人員不僅要正確高效地處理好日常事務(wù),還要當好領(lǐng)導的參謀､助手｡要始終保持良好的工作心態(tài),在被動服務(wù)中尋找主動,探索做好行政事務(wù)工作的新路子,要注重對新知識､新問題的學習研究,在規(guī)范服務(wù)､搞好事務(wù)上要主動去想､主動去做｡

第三,要強化團隊觀念,注重與同事建立良好的合作關(guān)系｡辦公室工作雖然各有分工,各有職責,工作中有些是能依靠個人力量完成的,但更多的要依靠群體的力量合作完成｡因此,要保證辦公室的整體合力,必須建立起同事間良好的工作關(guān)系,最大限度地發(fā)揮潛在能力｡辦公室工作“事無巨細皆大事”,工作分工不分家,要取別人之長補自己之短,多與其他同事溝通,在完成自己本職工作的同時,做好與其他同志的協(xié)調(diào)銜接,集思廣益,共同進步,提高工作質(zhì)量和效率｡

參考文獻

第4篇：行政管理范文

行政屬于國家意識和政策路線的落實，加強如何提升行政管理工作的效率研究對于實現(xiàn)我國現(xiàn)代化行政管理有著積極的作用。行政管理帶有階級性和社會屬性，其存在對于維護社會的穩(wěn)定和和諧有著重要的作用。首先行政管理工作現(xiàn)代化的實現(xiàn)需要實現(xiàn)行政管理的法制化；其次政務(wù)公開對于幫助提升我國行政管理工作的質(zhì)量和效率也有著積極的作用；除此之外對行政管理人員素質(zhì)的提升也是我國行政管理現(xiàn)代化研究的重要課題之一；最后加強對行政問責制度的完善，需要全面共同參與以及監(jiān)督工作的進一步完善。

二、政務(wù)公開是我國行政管理現(xiàn)代化的標志

21世紀的到來既是一大挑戰(zhàn)也是一大機遇，這是因為知識經(jīng)濟的發(fā)展以及科技的不斷創(chuàng)新，使得經(jīng)濟全球化成為了必然發(fā)展的趨勢，加之我國改革開放的不斷深人，我國中央以及各級政府面臨著巨大的機遇和挑戰(zhàn)。如何進一步完善行政管理工作是當前社會關(guān)注的熱點問題之一，為此行政管理現(xiàn)代化的提出便應(yīng)運而生。本文認為政務(wù)公開的實行是我國行政管理現(xiàn)代化的重大標志，因此加強對政務(wù)公開問題的研究迫在眉睫。

(一)提高行政管理效率

政務(wù)公開的實行對于我國行政管理現(xiàn)代化的構(gòu)建有著重要且積極的作用，可以說政務(wù)公開標志著我國行政管理現(xiàn)代化的到來。從整體上來看政務(wù)公開的實行對于提高我國行政管理的效率有著積極的效應(yīng)，這主要是因為政府在開展行政管理工作時，需要全方位地對行政管理工作進行落實和完善，尤其是應(yīng)以透明、公開、陽光為行事標準。而這一舉措的提出起到了加強行政管理現(xiàn)代化程度以及提升行政管理效率的作用，為此行政管理部門應(yīng)繼續(xù)落實政務(wù)公開這項工作。

(二）廉政建設(shè)的基礎(chǔ)

政務(wù)公開也是實行廉政建設(shè)的基礎(chǔ)和重中之重，而廉政建設(shè)對于實現(xiàn)行政管理現(xiàn)代化也有著積極的效應(yīng)。由此可見政務(wù)公開對于促進我國行政管理現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)具有極大的幫助，在今后的管理工作當中應(yīng)不斷加強對廉政建設(shè)的倡導和響應(yīng)。政府本身是否能夠做到廉潔也會影響到全社會的發(fā)展。而與此同時利用社會輿論壓力來加強對行政部門的監(jiān)督也是十分有意義的，只有不斷提高政府行政工作的透明度才能夠獲得公民的信任和依賴。

(三）推行可持續(xù)發(fā)展

實現(xiàn)國家和社會的可持續(xù)發(fā)展也離不開行政管理工作的加強，更為重要的是實行政務(wù)公開制度可以進一步推進我國可持續(xù)發(fā)展的進程。這是因為政務(wù)公開對于實現(xiàn)環(huán)境、人口、生態(tài)、資源等的可持續(xù)性發(fā)展有著積極的作用，而促進社會的不斷發(fā)展也需要政府加強對自身的調(diào)整從而能夠走得更加扎實穩(wěn)定和長遠。推行可持續(xù)發(fā)展是實現(xiàn)現(xiàn)代化行政管理發(fā)展的重要舉措，必須要貫徹落實和完善。

(四）防治公共權(quán)力腐敗

行政管理現(xiàn)代化的研究需要政務(wù)公開的支持和幫助，這也是因為政務(wù)公開的出現(xiàn)對于防治公共權(quán)力腐敗也有著一定的效果。從政府的角度出發(fā)來看，政府本身也是一個“經(jīng)濟人”，因此政府也具有一定的利益性，這種性質(zhì)在無形當中為腐敗提供了搖籃。很多公共權(quán)力腐敗現(xiàn)象也由此發(fā)生，針對該問題政府加強對政務(wù)公開的力度，在很大程度上遏制了公共權(quán)力腐敗的發(fā)展。群眾參與到民主監(jiān)督工作當中，對于制止腐敗問題有著積極的作用。

三、加強對行政人員素質(zhì)的提升

行政人員是行政管理工作的靈魂，因此若是想要從根本上提高我國行政管理工作的效率，早日實現(xiàn)行政管理現(xiàn)代化的目標，就要加強對行政人員素質(zhì)的提升。本文將會針對行政管理人員素質(zhì)的基本構(gòu)成進行簡單的敘述，并針對行政管理人員素質(zhì)與行政管理現(xiàn)代化之間的關(guān)系進行探討，找到加強行政人員素質(zhì)的必要性。

(一)行政管理人員素質(zhì)的基本構(gòu)成

由于行政管理人員的素質(zhì)水平高低會直接影響到我國行政管理現(xiàn)代化的程度，因此必須要針對行政管理人員的素質(zhì)組成進行一番了解，并以此為基準加強對行政管理人員的培訓。從整體上來看行政管理人員必須要具備以下幾點特質(zhì)：一是能夠順利通過國家設(shè)置的考試，這是最基本的標準；二是要有良好的生理和心理素質(zhì)，在面對各種問題時能夠以從容平和的心態(tài)來處理；三是基礎(chǔ)知識要過硬，從而提升其在行政管理工作中的效率。

(二）行政人員素質(zhì)與行政管理現(xiàn)代化之間的關(guān)系行政管理人員是行政管理工作的核心，其代表的是政府的利益，但是宗旨是全心全意為人民服務(wù)。作為行政管理工作中的管理者和被管理者，其需要不斷提高自身的素質(zhì)。例如法律常識、管理理論、職業(yè)道德素養(yǎng)等，這些都會直接影響到公眾對政府的信任，尤其是在加快政府行政管理現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)更是有著積極的作用，為此為了加快國家現(xiàn)代化行政管理的建設(shè)速度。行政管理部門應(yīng)加強對人員的管理和培訓，更為重要的是人員自身要不斷提升自身的行政管理水平，切實地做到為廣大人民群眾辦事。

四、行政問責制度的完善

行政問責制度的開展是符合行政管理現(xiàn)代化的要求之一，行政問責制度的完善需要從兩個角度進行。首先是要不斷提高行政問責意識，從根本上提高行政管理質(zhì)量；其次加強對監(jiān)督工作的開展也十分有必要，做到全民參與到政府問責工作當中，利用公眾的力量來進一步完善行政問責制度。由此可見需要我國政府行政問責制度的完善，需要黨的正確領(lǐng)導也需要全社會的共同努力，只有這樣才能夠更好地推進我國行政管理現(xiàn)代化的發(fā)展和進步。

(一)樹立行政問責意識

首先在完善行政問責制度時要樹立規(guī)范行政的觀念，對于以往體制影響或者是歷史文化遺留問題所導致的對行政問責的誤區(qū)，需要加快觀念的轉(zhuǎn)變從而保證高效實施行政問責制度。這也需要各級行政機關(guān)以及行政管理人員，做到提升自身的責任意識、創(chuàng)新意識、風險意識、監(jiān)督意識等，切實保障和落實行政問責制度從而提高我國行政管理現(xiàn)代化程度。

(二）強化監(jiān)督工作

加強對行政問責制度的實施監(jiān)督，必須要將行政問責制度與其他制度相結(jié)合，從而做到多層次和多角度保障。例如把行政問責與開展績效評估結(jié)合起來、把行政問責與行政監(jiān)察、審計結(jié)合起來、把行政問責與政務(wù)公開結(jié)合起來、把行政問責與依法行政結(jié)合起來等。強化監(jiān)督工作需要從多個角度人手切實保障我國行政管理體系的正常運行，同時也要不斷改進和完善我國行政管理的相關(guān)制度和內(nèi)容。

五、結(jié)束語

第5篇：行政管理范文

一、高職院校行政管理工作存在的問題

在我國，隨著高職教育規(guī)模的不斷擴大，我國獨立設(shè)置的高職院校已發(fā)展起來，這些院校是具有學歷教育招生資格的。這些院校主要包括職業(yè)大學、成人高校改制和部分中專升格及民辦學校等，目前，由于我國高等職業(yè)教育仍處于起步發(fā)展階段，因此，這些院校的行政管理工作還不成熟。而行政管理改革的目的就是要提高行政效率，保證學校整體目標的實現(xiàn)。在高職院校，教育工作是核心，做好行政管理工作就是為了促進教學工作的順利開展。在高職院校，要以學校實際情況為出發(fā)點，全面的考慮學生的情況，根據(jù)高職院校自身的發(fā)展規(guī)律，進行有目的、有計劃的改革，調(diào)整不相適應(yīng)的體制。在高職院校內(nèi)部，行政趨勢明顯，強調(diào)行政級別，管理工作沒有力度，行政組織和部門在學校中的行政管理工作沒有得到充分發(fā)揮。高職院校的管理模式比較落后，在市場經(jīng)濟條件下，高等職業(yè)院校以就業(yè)為導向，就會與社會有更多的接觸及合作。近年來，高職院校還沒有，沒有嚴格的監(jiān)督機制，缺少有效的激勵機制，影響了行政管理工作的正常開展。院校應(yīng)該普及計算機網(wǎng)絡(luò)，提高行政管理人員的素質(zhì)。高職院校的教學職工考核和分配制度不合理，沒有制定出針對不同的層面職工人員，進而就沒有制定不同的指標體系，績效考評缺乏必要的依據(jù)和崗位分析，考評重結(jié)果，過程往往被忽視，教學職工的積極性不能被調(diào)動起來，不利于院校的管理和服務(wù)水平的進一步提高，影響高職院校的教育管理工作，只有科學的行政管理才能促進學校各項工作的運行，才不會阻礙教育教學發(fā)展。目前，我國高職院校行政管理工作中存在的行政權(quán)力泛化的現(xiàn)象，高職院校中的學術(shù)權(quán)力的組織機構(gòu)的建立的不健全。改革開放以后，高職院校的學術(shù)機構(gòu)在形式上都是在模仿西方的教授會，沒有形成自己獨特的學術(shù)機構(gòu)，在這種行政權(quán)力的控制下，學術(shù)權(quán)力的發(fā)揮有局限性，學術(shù)組織機構(gòu)不能充分發(fā)揮其職能。在我國，高職院校的行政部門沒有發(fā)揮積極性和主動性，院校內(nèi)的校務(wù)委員會、教代會制度不夠健全完善。我國高職院校的學術(shù)權(quán)力在弱化，高職院校的權(quán)力結(jié)構(gòu)模式總體上是忽視學術(shù)權(quán)力，注重行政權(quán)力，導致行政權(quán)力不斷的在擴大，同時，也削弱了學術(shù)權(quán)力，因此，這種模式限制了高職院校的學術(shù)的發(fā)展。

二、高職院校行政管理改革的措施

高職院校要提高行政管理效率和水平就要建立科學合理的行政管理體制，先進的高職教育思想在高職院校內(nèi)要大力宣傳，行政管理者要結(jié)合先進的教育思想，處理行政管理工作，整和行政管理的工作環(huán)境，使管理工作在教育教學不斷深化。高職院校要從實際出發(fā)，通過管理經(jīng)驗，進行總結(jié)，完善高職院校行政管理工作，最終建立完善的、科學的、可行的行政管理機制，使行政管理工作良性的運行，確保行政管理體系發(fā)揮高效的管理能力，促進高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)水平的不斷提高?？茖W和合理的機構(gòu)設(shè)置有利于體現(xiàn)、行政管理機構(gòu)服務(wù)教學、服務(wù)學生的宗旨和理念，能夠提高管理工作的管理效率。建立科學的用人機制，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，例如在評定職稱、晉職晉級等待遇方面，應(yīng)給與合理的解決。建立健全的各項規(guī)章制度，完善考核體系，在對行政管理人員進行績效考評時，應(yīng)該根據(jù)實際情況制定考核標準，考核機構(gòu)應(yīng)對照考核標準進行科學的分析，確立可信可靠的獎懲性評價與發(fā)展性評價。高職院校要加強行政管理者的學習和培訓，不斷提高行政管理人員的業(yè)務(wù)水平。通過學習和培訓，掌握一定的管理技術(shù)，促進行政管理觀念的創(chuàng)新，同時，高職院校要加強管理干部隊伍的建設(shè)，把職責落實到崗位上，調(diào)動行政管理隊伍的積極性，提高管理水平。高職院校要嚴把用人關(guān)，遵循德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選拔和聘用熟悉和掌握高等教育規(guī)律的人員，從而優(yōu)化行政人員的配置和結(jié)構(gòu)，積極推進面向社會的公開招聘方式，管理干部不僅要有實踐經(jīng)驗，還要有組織領(lǐng)導能力及科學決策能力，敢于改革創(chuàng)新并且熟悉高職院校的行政管理工作。行政管理隊伍要職責明確、任務(wù)清楚，做到各司其職、各負其責，各部門間協(xié)調(diào)配合，達成一致，從而保障高職院校管理工作的高效運轉(zhuǎn)。我國的高職院校的行政管理工作改革勢在必行，并且改革要落實，涉及的具體的規(guī)章制度要規(guī)范合理，通過科學的管理，在工作上創(chuàng)新，提高行政效率，采用準確可靠的信息，做好行政管理工作，最終建立起符合高職院校特點的行政管理機制。高職院校行政管理的觀念和機制是關(guān)鍵，在新的形勢下，高職院校要進一步開拓發(fā)展，就要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念和管理模式，建立符合其發(fā)展的有效機制，這樣才會實現(xiàn)高職院校的可持續(xù)發(fā)展。

第6篇：行政管理范文

行政管理作為醫(yī)院戰(zhàn)略管理中的一個主要組成部分，是個軟指標，但抓好行政管理卻是一個硬道理。

1.行政管理是醫(yī)院管理的基礎(chǔ)行政管理涵蓋醫(yī)療管理之外的全部內(nèi)容。是醫(yī)院全面建設(shè)的基礎(chǔ)工程，抓好行政管理是凸現(xiàn)醫(yī)院軍事效益、社會效益、經(jīng)濟效益的關(guān)鍵所在。

2.行政管理是確保內(nèi)部安全的關(guān)鍵安全管理是行政管理的核心，社會的進步和發(fā)展對醫(yī)院的發(fā)展環(huán)境不斷提出新的矛盾和考驗。立足安全抓行政，是為醫(yī)療工作順利展開提供保障的前提。

3.行政管理是培養(yǎng)過硬作風的載體醫(yī)護人員的工作作風、認知能力、遵守紀律程度是對行政管理工作范疇的基本要求。沒有高質(zhì)量的行政管理，醫(yī)療中心難以得到有效的保障。

4.行政管理是展示醫(yī)院內(nèi)外部形象的關(guān)鍵醫(yī)療形象、人員形象、精神面貌都需要高質(zhì)量的行政管理做后盾，沒有行政管理的高效益，就難以體現(xiàn)醫(yī)院的本質(zhì)內(nèi)涵。

二、行政管理工作的方法和途徑

行政管理的基本理念是本著以人為本的原則，在整個管理過程中，要把尊重人、信任人、激勵人貫穿于管理的全過程。

1.尊重人，營造和諧民主的工作氛圍

尊重醫(yī)護人員，就是要尊重他們的人格和權(quán)利，尊重醫(yī)護人員在事業(yè)上、生活上和情感上的合理需要，加強與醫(yī)護人員的溝通，用柔性手段解決鋼性矛盾，從而更好地調(diào)動醫(yī)護人員工作的主動性和創(chuàng)造性。同時，積極創(chuàng)造和諧民主的工作氛圍，能使醫(yī)護人員樹立強烈的主人翁意識，使醫(yī)院成為“命運、責任、利益共同體”。⑴相互尊重，形成民主生活方式領(lǐng)導層平時經(jīng)常性地開展談心、走訪，深入基層傾聽醫(yī)護人員心聲，醫(yī)護人員也可以隨時找領(lǐng)導作朋友式的交談。在工作、生活中形成上下級之間及同級之間相互尊重、相互支持、相互關(guān)心、相互寬容的寬松和諧的工作環(huán)境。這既是醫(yī)護人員的心理要求，也是能夠舒心工作、同心奮斗的必要條件。⑵主體參與，完善民主管理制度通過嚴格落實黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下的領(lǐng)導分工負責制，進一步明確責任，同時又通過經(jīng)常性的調(diào)查研究、座談了解，廣泛聽取大家對醫(yī)院行政管理工作的意見和建議。最后，醫(yī)院再根據(jù)大家的意見和建議進一步修改和完善管理制度。這樣較為完善的民主管理制度，能夠進一步激發(fā)官兵的主人翁意識和責任感。⑶公開公正，健全民主監(jiān)督機制堅持落實民主生活會、中層以上干部述職述廉述學、全院官兵民主評議干部等制度，使領(lǐng)導干部置于群眾監(jiān)督之下，確保清廉辦院。

2.信任人，完善和諧高效的管理機制

醫(yī)院要和諧的發(fā)展，必須有良好的秩序、穩(wěn)定的機制、健全的規(guī)章制度做保障。那么，實施能級管理，有效發(fā)揮各級、各類人員的主觀能動性，是充分發(fā)揮管理效能的有效途徑。⑴明確各級在醫(yī)院管理中的職責醫(yī)院在院黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，應(yīng)當清晰劃分主官，分管副職、部門領(lǐng)導，機關(guān)人員和中層領(lǐng)導三個管理層次，在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，院黨委研究制定醫(yī)院發(fā)展目標和工作計劃，主官確定“干什么”；分管副職和部門領(lǐng)導則要確定“怎么干”；機關(guān)人員和中層領(lǐng)導要落實“具體干”。在工作中各層級既要做到不缺位，不越位，不錯位，又要做到服從、支持、配合，形成合力。⑵發(fā)揮支部在醫(yī)院管理中的作用在新形勢下，隨著新情況、新問題的不斷出現(xiàn)，黨支部在醫(yī)院管理中的作用會愈加明顯。發(fā)揮好支部作用，落實好各項黨的制度，及時發(fā)現(xiàn)情況、化解矛盾、解決問題，反饋意見，并提出合理化建議，為黨委決策提供第一手資料和正確依據(jù)。⑶提高“兩支隊伍”在醫(yī)院管理中的效能黨員和干部隊伍是醫(yī)院建設(shè)的核心群體，他們之中既有官又有兵；既有行政人員又有醫(yī)療人員；既有管理者，還有學科帶頭人；涵蓋了醫(yī)院建設(shè)的方方面面。醫(yī)院黨委在發(fā)揮“兩支隊伍”上下工夫，留給了他們充分施展的空間和天地，最大化發(fā)揮他們的開拓性、創(chuàng)造性和主觀能動性，“兩支隊伍”建強了，效能發(fā)揮好了，醫(yī)院全面建設(shè)的基礎(chǔ)就牢了。三個層級，一個支部，兩支隊伍，形成了縱橫交錯的管理網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮了每一個管理人員的管理主動性和積極性，做到了事事有人管，人人有事管，提高了管理的實效。

3.激勵人，建立和諧公正的考評體系

行政管理工作，要把制度化管理與人性化管理結(jié)合起來，建立嚴格的考評激勵機制，調(diào)動廣大官兵的積極性。⑴堅持目標激勵根據(jù)醫(yī)院發(fā)展的實際，每年提出醫(yī)院發(fā)展的階段性目標，和各科(室)建設(shè)的發(fā)展要求，并把長期戰(zhàn)略化解成短期目標，把責任分解落實到人，同時還要明確達標后的獎勵標準。⑵堅持考評激勵制定貼合醫(yī)院實際的《工作質(zhì)量標準實施細則》，將行政管理工作納入《實施細則》，依據(jù)《實施細則》量化管理，實施獎懲。制定《實施細則》的目的不是為了束縛人，而是為了引導人、激勵人，使全院醫(yī)護人員明白應(yīng)該做什么，怎樣做，怎樣才能做得更好。⑶堅持榜樣激勵認真總結(jié)各崗位先進事跡，讓醫(yī)護人員學有榜樣。安排新老醫(yī)生、新老護士結(jié)對，加強幫帶。安排學科帶頭人開示范課，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。并堅持為學科帶頭人、骨干發(fā)放獎勵的制度，年底評功評獎給予傾斜，以激勵骨干更好地發(fā)揮帶頭作用。

三、加強行政管理帶來的效益

1．凝聚人心，極大發(fā)揮創(chuàng)造性和能動性加強行政管理工作，創(chuàng)造的是一個規(guī)范化制度下的寬松、和諧的工作環(huán)境，廣大醫(yī)護人員在這個環(huán)境中能夠順心、順氣，這樣不但激發(fā)增強了責任感和自覺性，而且極大地釋放了醫(yī)護人員在工作上的創(chuàng)造性和主觀能動性，增加了管理的效益。

2．規(guī)范管理，各部門(科室)進一步協(xié)調(diào)一致加強行政管理工作，在很大程度上，彌補了單一式管理在部門(科室)工作協(xié)調(diào)中出現(xiàn)的漏洞，各部門(科室)之間關(guān)系進一步密切，協(xié)調(diào)進一步一致，做到了事事有人管，實現(xiàn)了無縫連接。

3．與時俱進，進一步提高了適應(yīng)新發(fā)展的能力加強行政管理，使醫(yī)院處在社會的不斷發(fā)展和進步中，能夠始終堅持以人為本，重視人的因素，滿足人們對精神和物質(zhì)上的越來越高的追求，拓展了可持續(xù)發(fā)展的空間，同時，提高了醫(yī)院適應(yīng)新發(fā)展的能力。

四、和諧管理應(yīng)把握的幾個問題

1.要重視人的非理性因素醫(yī)院擁有多個部門，要想實現(xiàn)和諧運作除發(fā)揮嚴密的組織機構(gòu)和嚴格的規(guī)章制度等作用外，還特別應(yīng)該重視人的非理性因素。隨著社會的發(fā)展，醫(yī)護人員的工作更重要的是能夠體現(xiàn)自身價值，同時，他們還希望更多地受到尊重、關(guān)心，并建立和睦的人際關(guān)系。因此，醫(yī)護人員的價值、意志、情感、心態(tài)等因素越來越應(yīng)該受到重視。同時，管理者還要通過理想信念的培育，感情的交流，形象的感召，情緒的感染和心理的共鳴等來激發(fā)被管理者的內(nèi)在動力，以達到和諧發(fā)展。

第7篇：行政管理范文

關(guān)鍵詞民主行政柔性操作柔性管理

民主思想是中國優(yōu)秀文化寶庫中重要的思想資源，它發(fā)端于商周時代，“民惟邦本，本固邦寧”突出體現(xiàn)了這一時代政治中的民本色彩。作為一種理念與一種制度而存在的民主，其內(nèi)涵則隨著歷史的變遷而變得豐厚。關(guān)于“民主”的命題，歷史家們的思想都是從國家統(tǒng)治和社會管理的層面上來理解的，不過中國古代思想家的理解跟當下中國政府的闡釋大不相同。中國古代思想家和開明皇帝提出的“民主”主張，從手段的意義上強調(diào)了依靠廣大普通老百姓的必要性，這無疑是既明智又抓住了統(tǒng)一天下、坐穩(wěn)江山的根本。但是，他們并不是真正要為廣大的普通老百姓謀利益，他們提出的“民主”歸根結(jié)底還是為了自己和自己的子孫后代謀利益。今天的中國政府主張“民主行政”，是既把廣大的人民群眾視為手段，更把廣大的人民群眾視為目的，認為行政管理工作的展開與推進，既要依靠人民群眾，更要為了人民群眾。“實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益”，始終是行政管理工作的最高目的和根本原則。

柔性管理是在研究人們心理和行為規(guī)律的基礎(chǔ)上，用非強制的方式，在人們心目中產(chǎn)生一種潛在的說服力，從而把組織意志變?yōu)槿藗兊淖杂X行動，并主要依據(jù)社會的共同價值觀和文化精神進行人格化管理。民主行政有很多剛性的目標，但為了更好的為民謀利，構(gòu)建和諧社會，在堅持行政的剛性目標的同時，更要注意行政的柔性操作。隨著社會進程的日益推進，人民群眾的需求偏好瞬息萬變，社會已變成了一個由個性化、多樣化組成的、變幻不定的萬花筒。民主行政中的柔性操作是一種“軟”行政模式，它強調(diào)的是識別出人民群眾的真正需求，進而預見到變化并自如地應(yīng)對變化，從而更好的為人民謀利，為構(gòu)建和諧社會作貢獻。

1民主行政中的柔性操作理念

當前管理界人士對柔性及柔性操作觀點較多，看法不一。在民主行政的柔性操作進程中，雖然聽到了來自各方擁護的聲音，但與此同時，也聽到了另一種聲音，有人認為，柔性操作的理念不清晰；還有人認為，柔性操作是一種妥協(xié)，一種緩沖，為的是掩蓋矛盾，是因為政府沒能力解決問題而采取的一種緩兵之計。甚至，有少數(shù)政府官員把柔性操作當作為自己謀利的一種手段，他們在行政之時，也采取了“柔”策略，可此種“柔”操作是建立在他們?yōu)E用權(quán)力、為非作歹、之上的。誰能給自己帶來好處，在行政之時就“柔”一把，大開綠燈。這種“柔”操作將正義拋之腦后，將人民的利益拋之腦后，與我們的民主行政的理念背道而馳，從而造成黨風不良、官風腐敗，致使干群關(guān)系緊張，并影響了政府的權(quán)威和合法性等。

因此筆者認為，在行政的柔性操作進程中，理念一定要相當清晰，那就是要“民主”，為民謀利。以人為本的“民主”觀念是中華傳統(tǒng)行政文化的精髓。民主行政是現(xiàn)代行政的本質(zhì)特征，也是當今世界各國行政改革普遍追求的價值目標。現(xiàn)代政府應(yīng)該在公民本位、社會本位理念指導下，在整個社會民主秩序的框架下，在堅持剛性目標的前提下，通過柔性操作的方式承擔起政府的責任?，F(xiàn)代公共行政理論與實踐表明，在追求民主行政的過程中，在實現(xiàn)人民民主與人民的過程中，柔性操作是必要且必須的。將民主作為最重要的公共行政理念和價值觀準則，既是民主行政柔性操作的合法性要求，同時也是公共行政存在及使命的必然選擇。民主行政中的柔性操作能夠在堅持行政的剛性目標的同時，更好地化解社會沖突和矛盾，更好地實現(xiàn)民主，為民謀利。

2民主行政中的柔性操作特點

（1）人性化。民主行政中的柔性操作是依據(jù)社會的共同價值和文化精神氛圍進行的人格化管理，其本質(zhì)是一種“以人為中心”的“人性化管理”。它以人的心理和行為規(guī)律為基礎(chǔ),以人性化的工作方式和管理思維,在廣大老百姓的心中形成一種潛在的說明力,從而把政府的意志和思想貫徹在行政工作人員和廣大人民群眾的自覺行動中。

（2）平民化。民主行政中的柔性操作，改變了過去行政工作人員“高高在上”的局面，提倡“平民化”。從實質(zhì)意義上說，這種變化要求政府行政人員在增強非權(quán)力影響力上下功夫，增強危機意識、競爭意識和創(chuàng)新意識，也要求他們在職務(wù)升遷、任免去留上多一些平常心、事業(yè)心，少一些。另外，民主行政中的柔性操作還強調(diào)民眾的參與，實際上，行政的柔性操作過程是政府與廣大群眾思想與動機上的互動過程。社會的發(fā)展是由政府與廣大群眾共同推動的，而不是主要由政府推動的。

（3）彈性化。民主行政中的柔性操作注重戰(zhàn)略彈性，重視科學決策、民主決策，提倡政府部門之間的相互溝通，從而提高整體的反應(yīng)靈敏度，時時應(yīng)對變化和不確定。在行政的柔性操作進程中，遵循的是從實際出發(fā)的機動靈活的指導思想，有所變，有所不變，變就是創(chuàng)新，就是無止境的改善，不變的是民主行政的宗旨和理念。

（4）效率化。民主行政中的柔性操作注重技術(shù)滲透，重視研究行政管理的規(guī)律，分析行政效率的現(xiàn)狀，力求提出改進提高的措施。知識經(jīng)濟的快速發(fā)展要求政府部門在行政的柔性操作過程中要以不斷地學習及時獲取新知識和新技能為前提，以高技術(shù)手段不斷促進行政管理水平的提高，不斷開創(chuàng)行政管理的新天地，提高行政工作的效率，從而更好地為民謀利。3民主行政中的柔性操作途徑

（1）以情感為基礎(chǔ)，推行民主行政。注重情感溝通和關(guān)系協(xié)調(diào)。在傳統(tǒng)的行政方式中，過多地強調(diào)“服從命令聽指揮”，溝通被看得不是很重要，對組織的分配、安排、命令，人民想得通要做、想不通也要做。這種“不平等”的待遇使人們只能在無奈中接受一切。民主行政的柔性操作就是要改變這種局面，它以“公正、公開、公平”為原則，以“溝通——理解——互動”為模式，從而實現(xiàn)有效行政。另外，現(xiàn)代社會是市場經(jīng)濟社會，影響組織、社會發(fā)展的因素越來越多，越來越錯綜復雜，社會利益主體多元化越來越突出。因此，行政管理人員在協(xié)調(diào)上的職能、方法就顯得越來越重要。以協(xié)調(diào)求穩(wěn)定、以協(xié)調(diào)求發(fā)展、以協(xié)調(diào)為人民辦好事、辦實事，也是行政的柔性操作方式之一。

與此同時，還要注重激勵作用和個性化指導。在傳統(tǒng)的行政方式中，習慣于“指揮”人民前進，不注重激勵人民的動機和行為。其實，人們從事一切工作的愿望程度，是影響行政目標的最重要的因素之一。所以，在現(xiàn)代民主政治條件下，在推行民主行政的柔性操作的過程中，要以人民“愿意不愿意、滿意不滿意、高興不高興”為出發(fā)點，以“察民情、知民心、順民意”為落腳點。這就要求行政管理人員學會運用科學的激勵方法和高超的激勵藝術(shù)，讓人民在自覺自愿的狀態(tài)下配合行政工作，把要求人民干的事情變成人民自己愿意干的事情，最大限度地使其潛能變?yōu)轱@能。另外，現(xiàn)代社會，人們的個性呈現(xiàn)多樣化、多元化，這就需要行政管理人員在行政方法上也要多元化、多樣化，更加注重對群眾進行個別的關(guān)照、個別的指導、個別的激勵，在不斷改進行政制度的同時，不斷提高行政藝術(shù)。

（2）以文化宣傳為平臺，促進民主行政。首先，大力發(fā)展教育事業(yè)，增加資金投入，利用多種渠道，努力提升人民群眾的文化素質(zhì)和思想素質(zhì)。教育是興國安邦的良方妙計，也是增強公民意識的必要途徑。通過教育、統(tǒng)一觀念，塑造社會整體的價值共識，從而形成推動社會發(fā)展的合力。另外，要正確引導文化媒體。從某種程度上來說，媒體肩負著塑造民眾性格的重任。維護民權(quán)、關(guān)注民生、傳達民意，這些既有利于維護人民的利益，又有助于人們更好地認知作為公民應(yīng)享的權(quán)利和義務(wù)，提高公民的民主法制意識，從而促進民主行政的順利進行。

（3）以制度為保障，確保民主行政。一方面，在政治系統(tǒng)的輸入上，要充分發(fā)揚民主，建立和疏通人民群眾參政議政的渠道，鼓勵和支持人民群眾參政議政；另外，要建立健全社會利益的溝通渠道和協(xié)調(diào)機制，引導群眾以理性合法的形式表達利益要求、解決利益矛盾，自覺維護安定團結(jié)。另一方面，在政治系統(tǒng)的輸出上，則應(yīng)該發(fā)揚民本精神，把符合最廣大人民的根本利益作為制定各項路線、方針、政策的根本價值目標。將“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂”的精神理念貫穿于各項制度之中，貫穿于行政管理工作之中，從而突出人民群眾在政府工作中的中心地位，確保民主行政。

4民主行政中的柔性操作要注意的幾個問題

（1）堅持剛?cè)嵯酀?，辨證施治的原則。剛性管理為柔性管理奠定基礎(chǔ),柔性管理為剛性管理提供支持。剛性管理規(guī)定了管理的目標、幅度及必要的手段,形成一定的框架,使組織和成員的一切行為都在這一框架下有序地運作。如果沒有剛性管理作基礎(chǔ),那么柔性管理的目標就可能顯示出極大的隨意性或盲目性,由此使柔性操作成為一種妥協(xié)，使行政管理工作陷入碌碌無為的狀態(tài)。而且,個人的需要與利益有時與組織的目標會有所沖突甚至完全對立,如果沒有剛性管理作基礎(chǔ),而只強調(diào)柔性管理,則很可能會違背政府民主的初衷,效果也會適得其反。

第8篇：行政管理范文

關(guān)鍵詞：行政管理效率時間觀念

行政效率是個統(tǒng)攬全局的根本問題它是行政管理的生命和歸宿是行政現(xiàn)代化的一個準繩是行政管理學研究的永恒主題如何提高行政效率人們進行了不懈和有益的探討比較一致的看法是通過提高行政人員的智能素質(zhì)建立科學的行政程序運用現(xiàn)代的行政手段采取正確的領(lǐng)導方式善于有效地利用時間抓住關(guān)鍵因素充分發(fā)揮行政人員的積極性和創(chuàng)造性等途徑來實現(xiàn)筆者基本同意上述的種種見解但對其中關(guān)于善于有效地利用時間的論述認為有必要作進一步的闡發(fā)。

許多論著在論述善于有效地利用時間時只是一般地強調(diào)時間的重要性以及有效地利用和管理時間的幾方面措施這種論述缺乏時代感沒有現(xiàn)代氣息本人認為提高行政效率必須樹立現(xiàn)代的時間觀念。

行政管理總是在一定的時間空間中進行的時間是行政效率的一個基本要素是測量行政效率高低的一個重要指標在其他條件相同的情況下凡是在同一時間內(nèi)完成更多的工作任務(wù)或是在完成相同的工作任務(wù)中消耗最少的時間就是效率高反之就是效率低現(xiàn)代社會是高效率的信息社會現(xiàn)代生活是快節(jié)奏的多變生活講求效率珍惜時間是一切現(xiàn)代人都應(yīng)具有的思維品質(zhì)更是各級行政領(lǐng)導應(yīng)當具備的思維品質(zhì)高效的行政效率和高超的領(lǐng)導藝術(shù)是與領(lǐng)導者思維中現(xiàn)代的時間觀念息息相關(guān)的。

首先現(xiàn)代的時間觀念表現(xiàn)為時間的價值觀在辯證唯物主義看來時間是運動著的物質(zhì)的存在形式是物質(zhì)運動過程中的順序更替和前后聯(lián)系的體現(xiàn)時間的特點是一維的它總是朝著過去現(xiàn)在到將來一個方向流逝著具有一去不復返的不可逆性我國古人一直告誡說一寸光陰一寸金寸金難買寸光陰失落黃金有處找誤了光陰沒處尋盛年不重來一日難再晨及時當勉勵歲月不待人講的就是這個道理。

自然流逝的時間不具有價值的屬性但時間一旦納入人的活動范圍作為社會時間而存在時就具有了價值的屬性人類所創(chuàng)造的一切財富(包括物質(zhì)財富和精神財富)都是在一定的時間里創(chuàng)造出來的其價值量也是用其所包含的社會必要勞動時間來度量的對于領(lǐng)導者來說時間更具有特殊的價值時間同領(lǐng)導工作相結(jié)合就產(chǎn)生了體現(xiàn)領(lǐng)導工作價值如何的領(lǐng)導政績馬克思曾經(jīng)說過正象單個人的情況一樣社會發(fā)展社會享用和社會活動的全面性都取決于時間的節(jié)約一切節(jié)約歸根到底時間的節(jié)約領(lǐng)導者對時間的有效利用程度會影響到領(lǐng)導的職能活動最終必定影響到整個組織的整體貢獻對于領(lǐng)導者來說贏得了時間就等于贏得了勝利時間就是金錢就是資源就是生命正如恩格斯在暴力在歷史中的作用中說的在德國人們最后也開始注意到在今天時間即金錢著名美國管理學家杜拉克在有效的管理者一書中也指出時間是一項特殊的資源也是最稀有的資源時間借不到租不到買不到時間過去了就永遠不再回來時間也沒有任何代換品因此時間永遠是最短缺的人從呱呱落地第一聲啼哭開始就進入了一生時間的倒計時如果領(lǐng)導者在自己的崗位上碌碌無為沒有政績那就浪費了自己的寶貴生命生意味著死如果在自己有限的執(zhí)政期間能比別人作出了更多的工作為社會作出更大的貢獻那就等于延長了自己的生命杜拉克認為有效的管理者最顯著的特點就在于他們能夠珍惜時間不能管理時間便什么也不能管理有效的管理者不是從他們的任務(wù)開始而是從掌握時間開始由此看來領(lǐng)導者提高工作效率的首要條件就是要樹立時間的價值觀念做到十分珍惜時間沒有時間的價值觀念一個領(lǐng)導者就絕不會有時間的緊迫感也絕不會有工作的高效率。

目前在一些領(lǐng)導者中存在的辦事拖拉互相推諉動輒開會會而不議議而不決等等現(xiàn)象就是浪費時間和精力消耗最稀有的資源從而給社會主義現(xiàn)代化事業(yè)造成損失這些行為都是和時間的價值觀念格格不入的其次現(xiàn)代的時間觀念又表現(xiàn)為時間的效能觀社會時間的價值不是均勻分布的而是隨著主體活動狀況的不同而有所不同一方面社會時間在不同的主體即不同的人那里具有不同的效能它表現(xiàn)為講求效率的人與不講效率的人比在同一時間里所創(chuàng)造出的財富(既包括物質(zhì)財富也包括精神財富)不同因而同一時間所包含或具有的價值是不相同的正因為有這種不同所以領(lǐng)導工作必須處于主動狀態(tài)領(lǐng)導者必須認真研究本部門本單位的技術(shù)構(gòu)成做到知人善用各盡其能充分發(fā)揮資本的整體效益要盡可能排除瑣碎事務(wù)集中精力抓大事二戰(zhàn)名將蒙哥馬利說極端緊要的是一個高級指揮官絕不應(yīng)埋頭于瑣事堆中指揮官整天忙于瑣事沒有時間靜心地深思熟慮決不可能制訂出高水平的作戰(zhàn)計劃或者有效地進行大規(guī)模的作戰(zhàn)行動領(lǐng)導者抓大事就是抓政治方向經(jīng)濟效益決策用人思想政治工作這幾項與此無關(guān)的事盡可能交由他人去辦理同時在勞動報酬方面也應(yīng)堅決貫徹效率優(yōu)先兼顧公平的原則最大限度地調(diào)動全體員工的積極性主動性和創(chuàng)造性另一方面對于同一主體來說同樣數(shù)量的時間在不同的情況下也具有不同的價值例如當一個人在精神飽滿精力旺盛的時候所進行的工作的質(zhì)量和數(shù)量都要比精力不佳時好得多多得多從而具有更高的價值用這一時間觀念來指導科學地運籌時間就應(yīng)該用精力最好的時間干最重要的事情把較次要的事情放到精力較差的時間去辦只有這樣才能使每一段工作時間都發(fā)揮出應(yīng)有的效能從而在總體上發(fā)揮出時間的最大效能一個高明的領(lǐng)導者要善于去支配時間把握時間的節(jié)奏性而不能不分輕重緩急平均地分配和使用時間。

再次現(xiàn)代的時間觀念表現(xiàn)為時間的結(jié)構(gòu)觀時間是連續(xù)的但從社會活動的角度來看它又是分階段的從而也具有連續(xù)性的一面時間從縱的方向上可以根據(jù)事件的發(fā)展而分割為不同的片斷部分事件的發(fā)展便把各個時間片斷和時間部分組成為一個整體即時間系統(tǒng)而各個時間片斷和時間部分的組成方式則成為時間的結(jié)構(gòu)時間組合得是否合理時間結(jié)構(gòu)是否科學也關(guān)系到工作效率的高低。

對于領(lǐng)導者來說通過時間結(jié)構(gòu)的合理化來提高工作效率通常表現(xiàn)為從早到晚把全天的時間進行系統(tǒng)而全面的安排把工作的時間和低潮時間各項所要進行的具體工作時間都作出周密細致的安排這樣才會胸中有數(shù)有條不紊地處理好各項工作使各項日程有機地銜接起來緊湊地向前推進。

領(lǐng)導者建立合理的時間結(jié)構(gòu)還在于勞逸相濟張馳結(jié)合巧妙而又合理地安排休息或松馳的時間或者巧妙而又合理地轉(zhuǎn)移大腦的興奮中心使體力和腦力都能盡快地得到恢復這也是提高工作效率的訣竅古語云文武之道一張一馳列寧也說過不懂休息的人是不懂得工作的人馬克思鉆研理論疲倦了就做數(shù)學習題列寧學習和工作疲倦了就打打秋千散散步用辯證的觀點來看休息和工作之間往往是相對而言的并沒有絕對分明的界限比如領(lǐng)導在思考問題制定決策的腦力勞動疲倦以后轉(zhuǎn)而同下屬談?wù)勗捔牧奶焖剖窃谛菹⒛X力然而又是在從事著同下屬交流信息溝通情感的工作說不定從中可能產(chǎn)生出一些新的思想火花找到一些更加切合實際的解決問題的新辦法所以領(lǐng)導者巧妙地轉(zhuǎn)換自己的工作內(nèi)容實際上就是從時間的結(jié)構(gòu)上挖掘潛力提高工作效率領(lǐng)導者建立合理的時間結(jié)構(gòu)還包括制定長遠的時間安排例如一個月一季度甚至一年內(nèi)所要抓的幾件大事這些事情各需要多少時間其先后順序和銜接關(guān)系等等正如捷克的夸美紐斯所說時間應(yīng)分配得精密使每年每月每天和每小時都有它的特殊任務(wù)如果更長一些還包括數(shù)年甚至數(shù)十年所要從事的大業(yè)及其為此所需的步驟階段等等制定出長遠的規(guī)劃來既有長計劃又有短安排就更能保持長時期內(nèi)合理而有效地使用時間保持工作的高效率

更次現(xiàn)代的時間觀念還表現(xiàn)為時間的適度觀所謂適度就是把握事物發(fā)展的節(jié)骨眼抓住時機當機立斷在解決問題的時機尚未成熟時只采用一般的措施創(chuàng)造條件積極準備待機行事而時機一旦成熟就要采用最好最有力最果斷的措施這樣才能獲得最好的成效。

第9篇：行政管理范文

一、鹽產(chǎn)品計劃管理

鹽產(chǎn)品計劃包括生產(chǎn)計劃、調(diào)撥計劃、購銷計劃。

（一）鹽產(chǎn)品計劃的申報

省鹽業(yè)總公司所屬企業(yè)，根據(jù)所在地鹽產(chǎn)品的供求情況，向所在地地級以上市經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)貿(mào)委、貿(mào)工局）申報鹽產(chǎn)品計劃，同時抄送省鹽業(yè)總公司，省鹽業(yè)總公司對所屬企業(yè)申報的鹽產(chǎn)品計劃進行匯總后報省經(jīng)貿(mào)委。

非省鹽業(yè)總公司所屬企業(yè)，直接向所在地地級以上市經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)貿(mào)委、貿(mào)工局）申報鹽產(chǎn)品計劃。

各地級以上市經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)貿(mào)委、貿(mào)工局）對以上兩種類型企業(yè)申報的鹽產(chǎn)品計劃進行匯編后報省經(jīng)貿(mào)委。

（二）鹽產(chǎn)品計劃的審批

省經(jīng)貿(mào)委根據(jù)各地級以上市經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)貿(mào)委、貿(mào)工局）和省鹽業(yè)總公司上報的鹽產(chǎn)品計劃，按統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡的原則，制訂全省鹽產(chǎn)品計劃。屬于食鹽計劃報國家發(fā)展改革委員會（以下簡稱國家發(fā)改委”）審批。屬于小工業(yè)用鹽計劃（除兩堿”以外的工業(yè)用鹽），由省經(jīng)貿(mào)委審批。

（三）鹽產(chǎn)品計劃的下達

鹽產(chǎn)品的年度生產(chǎn)、調(diào)撥、購銷計劃及季度生產(chǎn)、調(diào)撥計劃，由省經(jīng)貿(mào)委直接下達各地級以上市經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)貿(mào)委、貿(mào)工局），同時抄送省鹽業(yè)總公司。各地級以上市經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)貿(mào)委、貿(mào)工局）根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委下達的鹽產(chǎn)品計劃，分解到當?shù)鼐哂猩a(chǎn)、批發(fā)鹽產(chǎn)品合法資格的企業(yè)。

省經(jīng)貿(mào)委將鹽產(chǎn)品的調(diào)出、調(diào)入計劃抄送省外省級鹽業(yè)主管部門和有關(guān)企業(yè)。

（四）鹽產(chǎn)品計劃的執(zhí)行與調(diào)整

各地級以上市經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)貿(mào)委、貿(mào)工局），負責監(jiān)督當?shù)仄髽I(yè)執(zhí)行鹽產(chǎn)品計劃。省鹽業(yè)總公司負責督促其下屬企業(yè)執(zhí)行鹽產(chǎn)品計劃。

各地級以上市經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)貿(mào)委、貿(mào)工局）在執(zhí)行鹽產(chǎn)品計劃過程中，因鹽業(yè)市場供求發(fā)生較大變化確需對計劃進行調(diào)整的，可向省經(jīng)貿(mào)委提出申請。

二、行政許可管理

（一）食鹽定點生產(chǎn)許可證，由從事食鹽生產(chǎn)的企業(yè)向所在地地級以上市經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)貿(mào)委、貿(mào)工局）提出申請，經(jīng)地級以上市經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)貿(mào)委、貿(mào)工局）審查后報省經(jīng)貿(mào)委，省經(jīng)貿(mào)委審核后上報國家發(fā)改委審批。

（二）食鹽批發(fā)許可證（含轉(zhuǎn)、代批證），由從事食鹽批發(fā)的企業(yè)向所在地地級以上市經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)貿(mào)委、貿(mào)工局）提出申請，地級以上市經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)貿(mào)委、貿(mào)工局）初審后報省經(jīng)貿(mào)委審批，由省經(jīng)貿(mào)委頒發(fā)食鹽批發(fā)許可證，并報國家發(fā)改委備案。

（三）鹽產(chǎn)品準運證

跨省食鹽調(diào)撥準運證，按國家有關(guān)規(guī)定由調(diào)出制鹽企業(yè)所在地省級鹽業(yè)行政主管部門核發(fā)。

省內(nèi)食鹽調(diào)撥準運證，由各地級以上市經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)貿(mào)委、貿(mào)工局）向省經(jīng)貿(mào)委申領(lǐng)，發(fā)給當?shù)刂汽}企業(yè)。

小工業(yè)用鹽調(diào)撥準運證，由省經(jīng)貿(mào)委直接發(fā)給制鹽企業(yè)。

（四）食鹽零售許可證，由省經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一印制，各縣（市）經(jīng)貿(mào)部門負責審查、核發(fā)。

（五）食鹽包裝袋、防偽碘鹽標識的行政許可，由生產(chǎn)、印制、購銷企業(yè)直接向省經(jīng)貿(mào)委提出申請，由省經(jīng)貿(mào)委審批。

（六）擬從事生產(chǎn)、開發(fā)鹽資源、開辦制鹽或擴大生產(chǎn)規(guī)模的企業(yè)，直接向省經(jīng)貿(mào)委提出申請，省經(jīng)貿(mào)委審查合格后，報省政府批準。

（七）鹽業(yè)行政性收費按國家、省物價管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，未獲許可的一律不準收取費用。費用使用管理由各級經(jīng)貿(mào)部門按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、鹽政執(zhí)法

省經(jīng)貿(mào)委負責對全省鹽政執(zhí)法工作的指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和組織跨行政區(qū)域非法經(jīng)營鹽產(chǎn)品的大案要案的查辦。

各地級以上市經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)貿(mào)委、貿(mào)工局）負責本行政區(qū)域內(nèi)的鹽政執(zhí)法，并積極主動爭取衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門的支持配合，齊抓共管。

四、食鹽儲備管理