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我于200*年*月在*市地方稅務(wù)局東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)分局進(jìn)行實(shí)習(xí)工作。在這半個月里,通過受理企業(yè)納稅申報、納稅登記和注銷和對企業(yè)的納稅申報情況進(jìn)行稽查等操作性極強(qiáng)的工作,結(jié)合所學(xué)會計(jì)專業(yè)理論,使我更系統(tǒng)地掌握了所學(xué)專業(yè)知識,加強(qiáng)了對會計(jì)工作崗位的認(rèn)知和認(rèn)同;培養(yǎng)了對所學(xué)專業(yè)的興趣和熱情;激發(fā)了學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識的積極性。這個好的開始,為我走向社會奠定初步基礎(chǔ)。。*市地方稅務(wù)局東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)分局成立于1996年,地處美麗的東湖湖畔,系*市地方稅務(wù)局直屬分局。全局擔(dān)負(fù)著東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)50平方公里范圍內(nèi)的3600余戶內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)的營業(yè)稅、地方企業(yè)所得稅、個人所得稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、資源稅、印花稅、教育費(fèi)附加、堤防費(fèi)、平抑副食品價格基金、地方教育發(fā)展費(fèi)、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、社會保險規(guī)費(fèi)以及外資企業(yè)城市房地產(chǎn)稅、車輛使用牌照稅的征收管理和稽查工作。分局信息化建設(shè)成效顯著,普及計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)辦公,推行電子申報納稅等多種納稅方式,以更好地服務(wù)企業(yè),方便納稅人。
8月5日,到達(dá)實(shí)習(xí)單位的第一天。在稅務(wù)局相關(guān)人員詳細(xì)地介紹了工作內(nèi)容之后,我就投入了工作之中。工作的內(nèi)容主要包括:檢查東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)戶的納稅申報情況,辦理企業(yè)納稅申報,辦理企業(yè)稅務(wù)登記和稅務(wù)注銷以及下達(dá)企業(yè)檢查進(jìn)行稅務(wù)稽查。
納稅重點(diǎn)戶一般指年稅收額在100萬元以上的,對于地稅局來說,所負(fù)責(zé)的只是地方性稅收的征收,國稅征收由國稅局辦理。我負(fù)責(zé)檢查的三家重點(diǎn)戶分別是華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司、*凡谷電子股份有限公司以及華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司圖像分公司xx年的納稅申報情況。檢查順序一般是:營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅、車船使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅及其他針對失業(yè)保險、養(yǎng)老保險等基金的稅收項(xiàng)目。營業(yè)稅稅率因行業(yè)不同而不同,針對納稅人營業(yè)額征收。納稅人的營業(yè)額為納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)向?qū)Ψ绞盏娜績r款和價外費(fèi)用。城市維護(hù)建設(shè)稅,以納稅人應(yīng)繳納的增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅為計(jì)稅依據(jù),分別與增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅同時繳納。車船使用稅和房產(chǎn)稅針對車船和房屋等固定資產(chǎn)企業(yè)占有和使用行為征收。所得稅針對個人所得和企業(yè)利潤征收。企業(yè)一般應(yīng)在一月終了后下月上旬報送財(cái)務(wù)報表,申報納稅。通過對企業(yè)每月報送的財(cái)務(wù)會計(jì)報表信息,以銷售收入為起點(diǎn),逐項(xiàng)核對營業(yè)稅及其他稅收項(xiàng)目。通過檢查xx年12月份華工科技財(cái)務(wù)報表發(fā)現(xiàn),平抑副食品價格基金和地方教育發(fā)展費(fèi)的計(jì)稅基礎(chǔ)與銷售收入相差300萬元,這似乎意味著這兩項(xiàng)漏繳稅收合計(jì)6000元。另外其利潤表列示:管理費(fèi)用-1320675.42,財(cái)務(wù)費(fèi)用-1005455.96,兩者皆為負(fù)數(shù)直接導(dǎo)致本來營業(yè)利潤為負(fù)的結(jié)果被改寫,反而有了巨額的利潤。管理費(fèi)用的巨額負(fù)數(shù)可以直接歸屬于壞帳準(zhǔn)備的沖回,財(cái)務(wù)費(fèi)用的巨額負(fù)數(shù)可能是因?yàn)橘Y金外拆、匯兌收益大或存款大于借款,一定程度上說明了企業(yè)的收賬政策改進(jìn),外幣收支收支較多,且資金富余。
從企業(yè)報送的財(cái)務(wù)報表可以看出:企業(yè)的資本資產(chǎn)結(jié)構(gòu)沒我們想象的那般穩(wěn)定,企業(yè)的資本機(jī)構(gòu)變化非常頻繁而且幅度較大。一定程度上顯示投資者出入頻繁,也表明資本的活躍。不過較概括的情況是:這種變化是建立在結(jié)構(gòu)穩(wěn)定之上的,如華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司,雖然資產(chǎn)總額變動頻繁,但資本結(jié)構(gòu)卻比較穩(wěn)定,資產(chǎn)負(fù)債率變動幅度極小。
稅務(wù)登記和注銷是法人企業(yè)設(shè)立和解散過程中必不可少的程序,當(dāng)然,也不僅限于此。據(jù)有關(guān)規(guī)定,凡批準(zhǔn)設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶,應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi),向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理地方稅務(wù)登記。不需要辦理營業(yè)執(zhí)照的單位和個人,自領(lǐng)取有關(guān)證照之日起30日內(nèi)向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。納稅人辦理稅務(wù)登記后,因改變名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、登記注冊類型、企業(yè)經(jīng)營形式、核算方式、經(jīng)營范圍、注冊資金、經(jīng)營期限、營業(yè)執(zhí)照號碼和增設(shè)、撤銷分支機(jī)構(gòu)以及改變稅務(wù)登記其他內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)申請辦理變更稅務(wù)登記。納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形,依法終止納稅義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記前,持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記;按照規(guī)定不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊登記的,應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣告終止之日起十五日內(nèi),持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。納稅人辦理稅務(wù)登記和變更稅務(wù)登記均需要提供相關(guān)材料。納稅人申報辦理注銷稅務(wù)登記時,應(yīng)相應(yīng)提供注銷稅務(wù)登記申請書、經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的“申請
第二條稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議以《全國國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程范本(試行)》和《全國地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程范本(試行)》(以下簡稱“兩個范本”)為主要標(biāo)準(zhǔn)。
第三條稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議采取內(nèi)部考核和外部評議相結(jié)合的辦法。
內(nèi)部考核是各級稅務(wù)機(jī)關(guān)對所屬各單位及稅收執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行的考核。
外部評議是納稅人和社會各界對各級稅務(wù)機(jī)關(guān)及稅收執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行的監(jiān)督和意見反饋。
第四條稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議堅(jiān)持實(shí)事求是、公開、公正、公平的原則。
第五條各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合稅務(wù)管理信息化建設(shè),大力推進(jìn)以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托的信息化自動考核。
第二章組織領(lǐng)導(dǎo)
第六條縣及縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)成立稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對本級和下級稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議的組織領(lǐng)導(dǎo)。
單位主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,其他領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為小組成員。
第七條稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議的日常工作。
第三章考核范圍及內(nèi)容
第八條稅收執(zhí)法責(zé)任制考核范圍包括“兩個范本”所列的稅收執(zhí)法行為及與稅收執(zhí)法直接相關(guān)的管理業(yè)務(wù)。
第九條各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)考核如下內(nèi)容:稅務(wù)登記、逾期申報、延期申報、稅款征收、稅款催繳、延期繳納稅款、欠稅管理、發(fā)票管理、增值稅一般納稅人認(rèn)定管理、稅收優(yōu)惠政策認(rèn)定、減免稅和所得稅稅前列支審批、政策性退稅審批、金稅工程、稽查選案、稽查實(shí)施、稽查案件審理、稅務(wù)執(zhí)行、稅務(wù)行政處罰聽證、稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政訴訟。
《稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議指標(biāo)》見考核評議辦法附件。
除上述考核內(nèi)容外,各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可根據(jù)實(shí)際情況增加考核內(nèi)容。
第四章考核評議方法
第十條稅收執(zhí)法責(zé)任制考核采取日??己伺c重點(diǎn)考核相結(jié)合的方法。
日常考核是指各級稅務(wù)機(jī)關(guān)及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對下一級稅收執(zhí)法崗位通過日常管理進(jìn)行的定期考核。
重點(diǎn)考核是指各級稅務(wù)機(jī)關(guān)對下級稅務(wù)機(jī)關(guān)不定期進(jìn)行的考核。
第十一條稅收執(zhí)法人員應(yīng)對其實(shí)施的稅收執(zhí)法行為進(jìn)行自查,對自查出的問題要及時糾正。
第十二條日??己藨?yīng)當(dāng)按照《稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議指標(biāo)》進(jìn)行,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)于每月10日前將上月考核結(jié)果填寫稅收執(zhí)法責(zé)任制考核報告表,報送稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第十三條重點(diǎn)考核應(yīng)當(dāng)對所屬各單位的稅收執(zhí)法情況和日??己私Y(jié)果不定期進(jìn)行。
省級稅務(wù)機(jī)關(guān)考核每年至少一次,地市及地市級以下稅務(wù)機(jī)關(guān)考核每年至少兩次。
第十四條對考核發(fā)現(xiàn)的稅收執(zhí)法過錯需經(jīng)被考核人確認(rèn)。
第十五條外部評議可采用發(fā)放評議表、設(shè)置意見箱、公開監(jiān)督電話及電子郵箱、聘請執(zhí)法監(jiān)督員等方式進(jìn)行。
第五章考核評議結(jié)果處理
第十六條對日??己税l(fā)現(xiàn)的稅收執(zhí)法過錯行為,單位負(fù)責(zé)人應(yīng)督促責(zé)任人員及時糾正。
第十七條對重點(diǎn)考核、外部評議等發(fā)現(xiàn)的稅收執(zhí)法過錯行為,上級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)成有關(guān)單位限期整改。
第十八條對日??己藨?yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的稅收執(zhí)法過錯行為,應(yīng)當(dāng)加重日??己巳说倪^錯責(zé)任。
第十九條對考核評議發(fā)現(xiàn)的稅收執(zhí)法過錯,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》進(jìn)行責(zé)任追究。
第二十條各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時通報考核評議結(jié)果。
考核評議結(jié)果作為年度單位評比和公務(wù)員考核的重要依據(jù)。
第六章
第二十一條各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可根據(jù)本辦法制定具體的考核評議辦法。
第二十二條本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。
附:稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議指標(biāo)
稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議指標(biāo)
一、逾期申報
(一)考核內(nèi)容
是否對逾期未申報的納稅人進(jìn)行違法違章處理。
(二)考核路徑
將《逾期未申報清冊》與《限期改正通知書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》進(jìn)行比對,看對逾期未申報的納稅人是否進(jìn)行違法違章處理。
(三)涉及崗位
國稅:申報征收崗、稅源管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
地稅:納稅申報管理崗、稅源管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
二、稅款催繳
(一)考核內(nèi)容
是否對逾期未繳納稅款的納稅人進(jìn)行違法違章處理。
(二)考核路徑
將《逾期未納稅清冊》與《限期繳納稅款通知書》、《稅務(wù)處罰決定書》等進(jìn)行比對,查看對逾期未繳納稅款的納稅人是否進(jìn)行違法違章處理。
(三)涉及崗位
國稅:申報征收崗、稅源管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
地稅:稅款征收崗、稅源管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
三、延期申報
(一)考核內(nèi)容
1、是否按規(guī)定審批延期申報;
2、是否按規(guī)定核定預(yù)繳稅額。
(二)考核路徑
1、將《延期申報申請審批表》和納稅人報送的附報資料進(jìn)行核對,看資料是否齊全完整、內(nèi)容是否真實(shí)、程序是否合法;將納稅人報送的附報資料與調(diào)查報告相核對,看是否真實(shí);查閱《延期繳納稅款申請審批表》,看審批是否合法。
2、將《延期申報申請審批表》與《核定定額通知書》等進(jìn)行核對,檢查已審批的延期申報納稅戶是否核定應(yīng)納稅額或核定應(yīng)納稅額明顯偏低。
(三)涉及崗位
文書受理崗、稅源管理崗、延期申報管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
四、延期繳納稅款
(一)考核內(nèi)容
是否按規(guī)定審批延期繳納稅款。
(二)考核路徑
將《延期繳納稅款申請審批表》和納稅人報送的附報資料進(jìn)行核對,看資料是否齊全完整;將納稅人報送的附報資料與調(diào)查報告相核對,看是否真實(shí);查閱《延期繳納稅款申請審批表》,看審批是否合法。
(三)涉及崗位
文書受理崗、稅源管理崗、延期繳納稅款管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
五、稅款征收
(一)考核內(nèi)容
1、是否違規(guī)多征、少征稅款、提前征收、延緩征收;
2、是否混淆稅款入庫級次。
(二)考核路徑
1、查閱填開的各類完稅憑證,與相應(yīng)的各類納稅申報資料、核定資料等應(yīng)征憑證進(jìn)行比對,看是否存在多征、少征稅款、提前征收、延緩征收的現(xiàn)象;
2、查閱填開的各類入庫憑證,與《稅種核定表》比對,看是否存在混淆稅款入庫級次的現(xiàn)象。
(三)涉及崗位
國稅:申報征收崗、稅源管理崗、核定應(yīng)納稅額管理崗、稅收會計(jì)統(tǒng)計(jì)管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
地稅:納稅申報管理崗、稅款征收崗、稅源管理崗、核定應(yīng)納稅額管理崗、稅收會計(jì)統(tǒng)計(jì)管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
六、欠稅管理
(一)考核內(nèi)容
1、是否對欠稅進(jìn)行了公告;
2、是否對欠稅進(jìn)行準(zhǔn)確核算。
(二)考核路徑
1、將《欠稅清冊》與公告記錄進(jìn)行核對,看是否依法進(jìn)行公告。
2、將《欠稅清冊》與納稅申報表、稅源管理欠稅臺帳、會統(tǒng)欠稅臺帳等進(jìn)行核對,看數(shù)據(jù)是否一致,是否進(jìn)行準(zhǔn)確核算。
(三)涉及崗位
國稅:申報征收崗、稅源管理崗、欠稅綜合管理崗、稅收會計(jì)統(tǒng)計(jì)管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
地稅:稅款征收崗、稅源管理崗、欠稅綜合管理崗、稅收會計(jì)統(tǒng)計(jì)管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
七、稅務(wù)登記
(一)考核內(nèi)容
1、是否對逾期辦理開業(yè)稅務(wù)登記行為進(jìn)行違法違章處理;
2、是否按規(guī)定辦理注銷稅務(wù)登記;
3、是否按規(guī)定制作非正常戶認(rèn)定書;
4、是否按規(guī)定對非正常戶進(jìn)行公告。
(二)考核路徑
1、將逾期辦理開業(yè)稅務(wù)登記的納稅人與已填發(fā)的《限期改正通知書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》進(jìn)行核對,看對逾期辦理開業(yè)稅務(wù)登記的納稅人是否做出違法違章處理。
2、查閱《注銷稅務(wù)登記申請審批表》,看有關(guān)崗位是否按規(guī)定辦理稅款清繳、發(fā)票及證件繳銷等手續(xù)。
3、根據(jù)《非正常戶認(rèn)定書》實(shí)地檢查,看是否有不符合非正常戶的納稅人。
4、查閱《非正常戶認(rèn)定書》,看是否有對列入非正常戶超過三個月的納稅人宣布其稅務(wù)登記證件失效的書面記錄。是否有應(yīng)認(rèn)定而未認(rèn)定的非正常戶。
(三)涉及崗位
國稅:稅務(wù)登記管理崗、稅源管理崗、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅減免退稅管理崗、增值稅優(yōu)惠政策管理崗、消費(fèi)稅政策管理崗、企業(yè)所得稅政策管理崗、申報征收崗、發(fā)票繳銷崗、稽查實(shí)施崗、增值稅一般納稅人認(rèn)定管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
地稅:稅務(wù)登記管理崗、稅源管理崗、稅款征收崗、發(fā)票繳銷崗、減免稅管理崗、稽查實(shí)施崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
八、發(fā)票管理
(一)考核內(nèi)容
1、是否按規(guī)定發(fā)售發(fā)票;
2、是否按規(guī)定停供發(fā)票;
3、是否按規(guī)定繳銷發(fā)票;
4、是否按規(guī)定代開發(fā)票。
(二)考核路徑
1、將《領(lǐng)取增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購簿申請書》、《普通發(fā)票領(lǐng)購簿申請審批表》,與發(fā)票發(fā)售臺帳進(jìn)行比對,看發(fā)售的發(fā)票是否符合核定的種類、數(shù)量。
2、將《停供(收繳)發(fā)票清冊》與發(fā)票發(fā)售臺帳等進(jìn)行核對,看在停供發(fā)票期間是否有發(fā)售發(fā)票行為。
3、查閱《注銷稅務(wù)登記申請審批表》、《稅務(wù)登記變更表》與《發(fā)票繳銷情況分戶統(tǒng)計(jì)表》進(jìn)行核對,看納稅人在辦理稅務(wù)登記注銷及變更時是否按規(guī)定繳銷發(fā)票。
4、查閱《代(監(jiān))開發(fā)票分戶明細(xì)賬》、《代(監(jiān))開增值稅專用發(fā)票申請審批表》等資料,將已開具發(fā)票的內(nèi)容與相應(yīng)的稅收繳款書或稅收完稅證進(jìn)行核對,看開具的發(fā)票是否符合開具范圍、是否按規(guī)定征收稅款。
(三)涉及崗位
國稅:發(fā)票發(fā)售崗、發(fā)票繳銷崗、發(fā)票用票管理崗、稅源管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
地稅:購票審核崗、代開發(fā)票管理崗、發(fā)票發(fā)售崗、稅源管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
九、增值稅一般納稅人認(rèn)定管理
(一)考核內(nèi)容
1、是否將銷售額超過小規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的納稅人按增值稅一般納稅人管理;
2、是否按規(guī)定認(rèn)定、取消增值稅一般納稅人資格。
(二)考核路徑
1、查閱計(jì)算機(jī)系統(tǒng)或納稅人《納稅申報表》、財(cái)務(wù)會計(jì)報表等資料統(tǒng)計(jì)的年度銷售額,看對年應(yīng)納稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的是否仍按小規(guī)模納稅人進(jìn)行征收管理。
2、將《增值稅一般納稅人申請認(rèn)定表》和納稅人報送的附報資料進(jìn)行核對,看是否資料齊全完整;將納稅人報送的附報資料與調(diào)查報告相核對,必要時到企業(yè)實(shí)地核查,看是否真實(shí);查閱《增值稅一般納稅人申請認(rèn)定表》,看審批是否合法;查閱《取消增值稅一般納稅人資格審批表》,看取消原因是否符合法律規(guī)定。
(三)涉及崗位
國稅:文書受理崗、增值稅一般納稅人認(rèn)定管理崗、稅源管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
十、稅收優(yōu)惠政策認(rèn)定
(一)考核內(nèi)容
是否按規(guī)定受理和審批納稅人享受稅收優(yōu)惠政策的資格。
(二)考核路徑
將《稅務(wù)認(rèn)定申請審批表》和納稅人報送的附報資料進(jìn)行核對,看資料是否齊全完整;將納稅人報送的附報資料與調(diào)查報告相核對,必要時實(shí)地核查,看是否真實(shí);查閱《稅務(wù)認(rèn)定申請審批表》,看審批是否合法。
(三)涉及崗位
國稅:文書受理崗、稅源管理崗、出口退(免)稅認(rèn)定管理崗、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅綜合管理崗、非居民企業(yè)綜合管理崗、增值稅優(yōu)惠政策管理崗、消費(fèi)稅政策管理崗、企業(yè)所得稅政策管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
地稅:文書受理崗、待批事項(xiàng)核查崗、稅收政策管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
十一、減免稅和所得稅稅前列支審批
(一)考核內(nèi)容
是否按規(guī)定受理和審批減免稅申請、稅前扣除申請。
(二)考核路徑
將《減免稅申請審批表》或《所得稅稅前列支申請審批表》和納稅人報送的附報資料進(jìn)行核對,看資料是否齊全完整;將納稅人報送的附報資料與調(diào)查報告相核對,必要時實(shí)地核查,看是否真實(shí);查閱《減免稅申請審批表》、《所得稅稅前列支申請審批表》等,看是否按規(guī)定受理和審批減免稅申請、所得稅稅前扣除申請。
(三)涉及崗位
國稅:文書受理崗、稅源管理崗、增值稅優(yōu)惠政策管理崗、消費(fèi)稅政策管理崗、企業(yè)所得稅政策管理崗、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅減免退稅管理崗、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅綜合管理崗、非居民企業(yè)綜合管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
地稅:文書受理崗、待查事項(xiàng)核查崗、減免稅管理崗、稅源管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
十二、政策性退稅審批
(一)考核內(nèi)容
是否按規(guī)定受理、審批和辦理政策性退稅。
(二)考核路徑
將《退稅申請審批表》和納稅人報送的附報資料進(jìn)行核對,看資料是否齊全完整;將納稅人報送的附報資料與調(diào)查報告相核對,必要時實(shí)地核查,看是否真實(shí);查閱《退稅申請審批表》,看審批是否合法;查閱《收入退還書》,看是否按規(guī)定辦理退稅。
(三)涉及崗位
國稅:文書受理崗、稅源管理崗、增值稅優(yōu)惠政策性管理崗、消費(fèi)稅政策管理崗、企業(yè)所得稅政策管理崗、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅減免退稅管理崗、申報征收崗、稅收會計(jì)統(tǒng)計(jì)管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
地稅:文書受理崗、稅源管理崗、退稅管理崗、納稅申報管理崗、稅款征收崗、稅收會計(jì)統(tǒng)計(jì)管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
十三、金稅工程
(一)考核內(nèi)容
1、是否進(jìn)行重復(fù)認(rèn)證;
2、是否按規(guī)定進(jìn)行數(shù)據(jù)備份;
3、是否設(shè)置、修改金稅卡時鐘;
4、金稅工程各系統(tǒng)企業(yè)信息的錄入和變動是否及時準(zhǔn)確;
5、認(rèn)證不符或密文有誤的發(fā)票是否及時扣留及時傳遞;
6、防偽稅控的企業(yè)發(fā)行是否符合規(guī)定。
(二)考核路徑
1、防偽稅控稽查系統(tǒng),查詢統(tǒng)計(jì)按企業(yè)查詢重復(fù)認(rèn)證數(shù)據(jù),將考核期內(nèi)認(rèn)證數(shù)據(jù)相核對,檢查其是否符合規(guī)定要求。
2、數(shù)據(jù)備份路徑(磁盤或光盤)。數(shù)據(jù)備份文件名:報稅bk*.dbf(及相關(guān)登記、稅收庫);認(rèn)證*.rdb;協(xié)查*.mdf(或相關(guān));稽核*.mdf(或相關(guān));發(fā)行backup。
3、電子信息:發(fā)行系統(tǒng):系統(tǒng)顯示發(fā)行卡時鐘;認(rèn)證系統(tǒng):系統(tǒng)維護(hù)金稅卡設(shè)置;報稅系統(tǒng):系統(tǒng)設(shè)定金稅卡時鐘修改;人工信息:金稅工程各系統(tǒng)運(yùn)行情況記錄。
4、查詢新認(rèn)定一般納稅人信息,錄入的信息與《增值稅一般納稅人基本信息》是否一致;查詢變更認(rèn)定一般納稅人信息,錄入的信息與《增值稅一般納稅人基本信息》是否一致;查詢?nèi)∠话慵{稅人資格的納稅人信息,是否未按規(guī)定刪除金稅工程各系統(tǒng)企業(yè)信息。
5、防偽稅控認(rèn)證子系統(tǒng),查詢統(tǒng)計(jì)按企業(yè)認(rèn)證數(shù)據(jù),選擇發(fā)票范圍為“密文有誤發(fā)票”;查詢《認(rèn)證不符、密文有誤發(fā)票暫扣通知單》、《協(xié)查資料傳遞單》。檢查認(rèn)證不符或密文有誤的發(fā)票是否及時扣留并及時傳遞。
6、偽稅控企業(yè)發(fā)行系統(tǒng),查詢統(tǒng)計(jì)選擇本考核期間的企業(yè)信息。查詢《防偽稅控企業(yè)認(rèn)定登記表》、《防偽稅控企業(yè)變更事項(xiàng)登記表》、《“兩卡一器”發(fā)行明細(xì)表》、《“兩卡一器”收繳清單》。企業(yè)信息與《防偽稅控企業(yè)認(rèn)定登記表》是否一致;變更登記需要進(jìn)行重新發(fā)行或更換發(fā)行的,與《防偽稅控企業(yè)認(rèn)定登記表》、《防偽稅控企業(yè)變更事項(xiàng)登記表》是否一致;刪除信息與《“兩卡一器”收繳清單》是否一致。
(三)涉及崗位
國稅:金稅工程設(shè)備管理崗、金稅工程信息管理崗、金稅工程數(shù)據(jù)采集崗、發(fā)票發(fā)售崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
十四、稽查選案
(一)考核內(nèi)容
1、是否按規(guī)定查辦、上報舉報案件;
2、是否按規(guī)定分配案源。
(二)考核路徑
1、查閱《稅務(wù)違法案件舉報登記表》、《重大稅務(wù)違法案件摘要舉報表》、《轉(zhuǎn)辦單》或舉報案件登記管理臺帳,與舉報信息進(jìn)行核對,看接收舉報的涉稅案件是否有上報、反饋查處結(jié)果記錄。
2、查閱《稅務(wù)文書傳遞卡》、《稅務(wù)文書資料附送清單》,將已審批、擬定的日常檢查計(jì)劃或?qū)m?xiàng)檢查計(jì)劃、《待稽查納稅人清冊》與其他相關(guān)崗位、部門轉(zhuǎn)來的舉報、納稅評估、協(xié)查、日常、專項(xiàng)檢查、上級交辦、轉(zhuǎn)辦等案源線索、《稅務(wù)違法案件線索報告單》、《增值稅納稅評估移交單》進(jìn)行核對,看傳來的偷、逃、抗、騙稅等違法嫌疑的案件線索是否有接收、分配稽查任務(wù)記錄。
(三)涉及崗位
國稅:案源管理崗、舉報管理崗、稽查實(shí)施管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
地稅:舉報管理崗、案源管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
十五、稽查實(shí)施
(一)考核內(nèi)容
1、是否按規(guī)定對稽查案件進(jìn)行立案;
2、是否按規(guī)定調(diào)取、退還納稅人賬簿、資料;
3、是否如實(shí)查證納稅人的違法行為;
4、是否按規(guī)定回復(fù)協(xié)查案件。
(二)考核路徑
1、查閱《稽查立案案件清冊》中未立案的稽查案件戶數(shù),核對稅務(wù)稽查案卷材料,看是否按規(guī)定立案。
2、查閱《調(diào)取賬簿資料通知書》、《調(diào)取賬簿資料清單》等案卷資料,看是否按規(guī)定的權(quán)限和時間調(diào)取和歸還納稅人的賬薄資料。
3、查閱稅務(wù)稽查案卷資料,將《稅務(wù)稽查報告》與調(diào)查取證材料進(jìn)行核對分析,必要時實(shí)地進(jìn)行核查,看稅務(wù)稽查調(diào)查取證資料是否符合要求,納稅人、扣繳義務(wù)人是否有明顯的稅務(wù)違法行為或偷稅、騙稅違法行為而未如實(shí)反映、報告。
4、查閱協(xié)查臺帳,核對《協(xié)查處理單》,看是否按規(guī)定的時間回復(fù)的協(xié)查結(jié)果,回復(fù)的結(jié)果與事實(shí)是否相符。
(三)涉及崗位
國稅:稽查實(shí)施管理崗、稽查實(shí)施崗、協(xié)查綜合管理崗、協(xié)查受托管理崗、協(xié)查檢查崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
地稅:案源管理崗、稽查實(shí)施崗、協(xié)查管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
十六、稽查案件審理
(一)考核內(nèi)容
1、是否按規(guī)定的時限審結(jié)案件;
2、審理所確認(rèn)的事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確鑿,定性是否準(zhǔn)確;
3、是否按規(guī)定處理(罰)涉稅違法行為;
4、稅務(wù)行政處罰是否按規(guī)定履行告知程序;
5、是否按規(guī)定移送稅務(wù)稽查案件。
(二)考核路徑
1、查閱分配的案件審理任務(wù)記錄或?qū)徖砼_帳的接收審理任務(wù)日期,與《稅務(wù)稽查審理報告》中審結(jié)案件報告結(jié)束日期進(jìn)行核對,看是否在規(guī)定的期限審結(jié)。
2、將稅務(wù)稽查審理臺帳、《稅務(wù)稽查審理報告》與《稅務(wù)稽查報告》以及案卷中的有關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行核對,看審理所確認(rèn)的事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確鑿,適用法律法規(guī)是否得當(dāng),定性是否準(zhǔn)確,計(jì)算是否準(zhǔn)確,處理(處罰)是否恰當(dāng)。
3、查閱制發(fā)的《稅務(wù)處理決定書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》,與《稅務(wù)稽查審理報告》、《稅務(wù)稽查報告》的有關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行核對,看對查出的涉稅違法行為是否按規(guī)定進(jìn)行處理(罰)。
4、查閱《稅務(wù)稽查審理臺帳》或《稅務(wù)稽查審理報告》,與已制發(fā)的《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》、《稅務(wù)文書送達(dá)回證》進(jìn)行核對,看實(shí)施行政處罰案件是否履行告知程序(告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、聽證等權(quán)利)。
5、查閱《稽查審理臺帳》或《稅務(wù)稽查審理報告》,與《重大案件審理提請書》、《重大案件審理交接單》、《涉稅案件移送意見書》進(jìn)行核對,看達(dá)到重大案件審理、涉稅犯罪案件移送標(biāo)準(zhǔn)的案件是否有移送記錄。
(三)涉及崗位
國稅:稽查審理管理崗、稽查案件審理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
地稅:稽查案件審理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
十七、稅務(wù)執(zhí)行
(一)考核內(nèi)容
1、是否按規(guī)定執(zhí)行處理(罰)決定;
2、是否按規(guī)定實(shí)施稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行措施。
(二)考核路徑
1、查看審理、執(zhí)行臺賬或稅務(wù)稽查案卷的《執(zhí)行報告》,將已經(jīng)入庫的稅款、罰款、滯納金復(fù)印件與《稅務(wù)處理決定書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》進(jìn)行比對,看二者是否一致。對未及時入庫的以及有逃避納稅嫌疑的,是否依法采取相應(yīng)的措施。
2、查閱實(shí)施的稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行措施案卷材料,核對相關(guān)執(zhí)法文書,看實(shí)施和解除稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行措施是否符合法律、法規(guī)規(guī)定的范圍、權(quán)限、程序等。
(三)涉及崗位
國稅:稅源管理崗、稽查實(shí)施管理崗、稽查實(shí)施崗、稽查執(zhí)行崗、稽查執(zhí)行管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
地稅:稽查實(shí)施崗、稅源管理崗、稅務(wù)稽查執(zhí)行崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
十八、稅務(wù)行政處罰聽證
(一)考核內(nèi)容
1、是否按規(guī)定受理行政處罰聽證;
2、是否按規(guī)定程序組織行政處罰聽證。
(二)考核路徑
1、查閱聽證申請資料的日期、內(nèi)容并與《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》相核對,看是否按規(guī)定進(jìn)行受理。
2、查閱《稅務(wù)行政處罰聽證通知書》、聽證處理報告和《聽證筆錄》等,看組織聽證的程序、期限等是否符合規(guī)定。
(三)涉及崗位
國稅:稅務(wù)聽證管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
地稅:稅務(wù)聽證崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
十九、稅務(wù)行政復(fù)議
(一)考核內(nèi)容
1、是否按規(guī)定受理行政復(fù)議;
2、是否在規(guī)定的時限辦理行政復(fù)議;
3、行政復(fù)議的決定是否合法、適當(dāng)。
(二)考核路徑
1、將《復(fù)議申請書》、《不予受理復(fù)議決定書》與《稅務(wù)處理決定書》或《稅務(wù)行政處罰決定書》核對,看是否按規(guī)定受理稅務(wù)行政復(fù)議案件。
2、查閱《稅務(wù)行政復(fù)議決定書》的日期并與《復(fù)議申請書》的日期相核對,看是否超出法定的期限。
3、查閱《稅務(wù)行政復(fù)議決定書》的依據(jù)是否合法,認(rèn)定的事實(shí)是否準(zhǔn)確,處理決定或處罰決定是否恰當(dāng),等等。
(三)涉及崗位
稅務(wù)行政復(fù)議崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。
二十、稅務(wù)行政訴訟
(一)考核內(nèi)容
是否按規(guī)定制定答辯狀。
(二)考核路徑
查閱《答辯狀》的內(nèi)容、日期,看是否符合《稅務(wù)行政應(yīng)訴工作規(guī)程(試行)》的規(guī)定。
第一條 為加強(qiáng)事業(yè)單位監(jiān)督管理,規(guī)范事業(yè)單位法人注銷登記工作,保護(hù)事業(yè)單位和社會各有關(guān)方面的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級機(jī)構(gòu)編制部門所屬的事業(yè)單位監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱監(jiān)督管理機(jī)構(gòu))登記的事業(yè)單位法人。
第三條 本辦法所稱事業(yè)單位法人注銷登記,是指監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對被撤銷、解散的事業(yè)單位,終止事業(yè)單位法人的行政許可行為。
第四條 事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)申請注銷登記。
(一)舉辦單位決定解散的;
(二)因合并、分立解散的;
(三)依照法律、法規(guī)和本單位章程,自行決定解散的;
(四)行政機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)責(zé)令撤銷的;
(五)事業(yè)單位法人登記依法被撤銷,或者事業(yè)單位法人證書依法被吊銷的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷登記的其他情形。
第五條 事業(yè)單位法人注銷登記,應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序,遵循公開、公平、公正和方便事業(yè)單位的原則。
第六條 事業(yè)單位法人注銷登記實(shí)行分級管理,各級機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本級事業(yè)單位法人注銷登記工作,具體工作由各級監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
各級財(cái)政部門及事業(yè)單位的舉辦單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對事業(yè)單位清算工作的監(jiān)督指導(dǎo)。
已辦理稅務(wù)登記的事業(yè)單位法人,應(yīng)在事業(yè)單位法人注銷登記前,按規(guī)定注銷稅務(wù)登記。
第七條 事業(yè)單位在辦理注銷登記過程中,尚未提交注銷登記申請前,舉辦單位發(fā)生變更的,舉辦單位承擔(dān)的相應(yīng)職責(zé)由變更后的舉辦單位承接。
第八條 經(jīng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)注銷登記的事業(yè)單位,自核準(zhǔn)注銷登記之日起事業(yè)單位法人終止。
第二章 清 算
第九條 事業(yè)單位在申請注銷登記前應(yīng)當(dāng)完成清算工作。自出現(xiàn)第四條所列情形之一之日起10個工作日內(nèi)在審批機(jī)關(guān)、舉辦單位的指導(dǎo)下成立清算組織,確定清算組織負(fù)責(zé)人,開展清算工作,清算工作結(jié)束后形成清算報告。
第十條 清算組織的主要職責(zé)是:對事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理,編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單,提出財(cái)產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法,做好資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作,并妥善處理各項(xiàng)遺留問題。
第十一條 清算組織的人員組成,主要包括事業(yè)單位的法定代表人、職工代表、財(cái)務(wù)人員和舉辦單位的相關(guān)人員。
第十二條 清算組織負(fù)責(zé)人,主持和協(xié)調(diào)清算組織的日常工作,一般由事業(yè)單位法定代表人擔(dān)任,也可由其舉辦單位指定。
第十三條 清算組織應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)書面通知債權(quán)人,30日內(nèi)在網(wǎng)站或報刊擬申請注銷登記的公告。采取網(wǎng)站方式的,應(yīng)當(dāng)在舉辦單位網(wǎng)站醒目位置,公告期至核準(zhǔn)注銷登記之日結(jié)束,債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)站注銷登記公告之日起90日內(nèi),向清算組織申報債權(quán);采取報刊方式的,應(yīng)當(dāng)在本行政層級公開發(fā)行的報刊上,至少三次擬申請注銷登記的公告,債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自報刊第一次公告之日起90日內(nèi),向清算組織申報債權(quán)。
第十四條 事業(yè)單位清算報告內(nèi)容主要包括:事業(yè)單位概況、清算依據(jù)、清算組織組成、公告情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、清算審計(jì)情況、資產(chǎn)評估情況、資產(chǎn)確認(rèn)情況、債務(wù)清償情況、完稅情況及其他需要說明的情況。
第十五條 清算結(jié)束后,事業(yè)單位將清算報告報送舉辦單位審核,舉辦單位對清算報告及相關(guān)材料審核合格的,于5個工作日內(nèi)予以批準(zhǔn),并報同級財(cái)政部門備案。
第十六條 清算期自清算組織成立之日起至舉辦單位批準(zhǔn)清算報告之日止,一般不得超出120日。
第十七條 清算期間,事業(yè)單位不得開展清算以外的活動。
第三章 注 銷
第十八條 事業(yè)單位法人注銷登記程序依次是申請、受理、審查、核準(zhǔn)、收繳證章、公告。
(一)申請。申請人向監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出注銷登記申請。
(二)受理。監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對申請人提交的注銷登記申請材料進(jìn)行初步審查,作出受理或不予受理的決定。
(三)審查。監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查申請人是否符合規(guī)定的注銷登記條件。
(四)核準(zhǔn)。監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對申請人作出準(zhǔn)予注銷登記或者不予注銷登記的決定。
(五)收繳證章。監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)向核準(zhǔn)注銷登記的單位收繳《事業(yè)單位法人證書》正、副本及單位印章。
(六)公告。監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對核準(zhǔn)注銷登記的有關(guān)事項(xiàng)注銷登記公告。
第十九條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自舉辦單位批準(zhǔn)清算報告之日起10個工作日內(nèi),通過山東省事業(yè)單位監(jiān)督管理網(wǎng)向監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請注銷登記并提交下列材料:
(一)事業(yè)單位法人注銷登記(備案)申請書;
(二)撤銷或者解散的證明文件;
(三)舉辦單位批準(zhǔn)的清算報告;
(四)該單位擬申請注銷登記公告的憑證;
(五)《事業(yè)單位法人證書》正、副本及單位印章;
(六)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要求提交的其他相關(guān)文件。
第二十條 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對事業(yè)單位法人注銷登記申請應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)辦結(jié)。
第四章 監(jiān)督管理
第二十一條 事業(yè)單位法人注銷登記工作情況作為對事業(yè)單位舉辦單位機(jī)構(gòu)編制管理和執(zhí)行情況審計(jì)的重要內(nèi)容。
第二十二條 事業(yè)單位未按本辦法規(guī)定申請注銷登記的,機(jī)構(gòu)編制部門暫緩受理事業(yè)單位舉辦單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng);監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)給予事業(yè)單位警告,責(zé)令限期補(bǔ)辦注銷登記手續(xù);逾期不補(bǔ)辦的,由監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建議對該事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意,予以撤銷登記,收繳《事業(yè)單位法人證書》和印章。
第二十三條 事業(yè)單位在清算過程中存在違法違規(guī)行為的,財(cái)政部門按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十四條 本辦法施行前被撤銷、解散,尚未辦理注銷登記的事業(yè)單位法人,應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起10日內(nèi)成立清算組織,按本辦法規(guī)定完成注銷登記工作。事業(yè)單位人員已分流,無法成立清算組織的,清算工作由其舉辦單位牽頭完成。
第二十五條 本辦法由省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
浙江省民辦非企業(yè)單位管理暫行辦法全文第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對民辦非企業(yè)單位的管理,規(guī)范民辦非企業(yè)單位的行為,根據(jù)國務(wù)院《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》(以下簡稱《條例》)和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)民辦非企業(yè)單位的管理適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱民辦非企業(yè)單位,是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的,從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織。
本辦法所稱非營利性社會組織,是指提供公益性社會服務(wù),不以營利為目的,且盈余不在舉辦者及成員中分配的社會實(shí)體。
第四條 民辦非企業(yè)單位依法享有自主權(quán),任何組織和個人不得侵犯其合法權(quán)益。
民辦非企業(yè)單位必須依照法律、法規(guī)、規(guī)章和章程規(guī)定開展公益性業(yè)務(wù)活動;依法保障職工工資、社會保險、福利等待遇,接受業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查;不得損害國家利益、社會公共利益以及其他社會組織和公民的合法利益,不得違背社會道德風(fēng)尚,不得從事營利性經(jīng)營活動。
民辦非企業(yè)單位的職工有權(quán)依照《中華人民共和國工會法》和《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國工會法〉辦法》的規(guī)定,建立工會組織,維護(hù)其合法權(quán)益。
第五條 縣級以上人民政府根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的需要,支持民辦非企業(yè)單位發(fā)展。
各級人民政府可以通過招投標(biāo)的方式,委托民辦非企業(yè)單位承辦公益事業(yè)項(xiàng)目。
鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他社會組織及公民個人向民辦非企業(yè)單位提供資助和捐贈。
民辦非企業(yè)單位依法享受稅收及其他優(yōu)惠政策。
第六條 縣級以上人民政府民政部門是民辦非企業(yè)單位的登記管理機(jī)關(guān)(以下簡稱登記管理機(jī)關(guān))。
縣級以上人民政府有關(guān)部門或者縣級以上人民政府授權(quán)的組織,是有關(guān)行業(yè)、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)主管單位(以下簡稱業(yè)務(wù)主管單位)。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好民辦非企業(yè)單位的相關(guān)管理工作。
第七條 登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同級業(yè)務(wù)主管單位審查同意的民辦非企業(yè)單位的登記管理。依照法律、法規(guī)取得執(zhí)業(yè)許可證書的民辦非企業(yè)單位,由發(fā)證機(jī)關(guān)(發(fā)證的業(yè)務(wù)主管單位)的同級登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理。
登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位與其管轄的民辦非企業(yè)單位的住所不在一地的,可以委托民辦非企業(yè)單位住所地的登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)委托范圍內(nèi)的監(jiān)督管理工作。
第二章 設(shè)立
第八條 設(shè)立民辦非企業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意;(二)有規(guī)范的名稱、必要的組織機(jī)構(gòu);(三)有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員和1年以上合法使用權(quán)的場所;(四)有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn);(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第九條 舉辦法人類民辦非企業(yè)單位的注冊資金不少于3萬元,國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)高于3萬元的,從其規(guī)定。
法人類民辦非企業(yè)單位在省登記管理機(jī)關(guān)申請登記的,其注冊資金不少于20萬元;在設(shè)區(qū)的市登記管理機(jī)關(guān)申請登記的,其注冊資金不少于10萬元;在縣(市、區(qū))登記管理機(jī)關(guān)申請登記的,其注冊資金不少于3萬元。
第十條 民辦非企業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:(一)與民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)范圍相一致;(二)與已登記的民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體、事業(yè)單位和企業(yè)等組織的名稱有明顯區(qū)別;(三)不得使用被撤銷或者被取締的組織的名稱;(四)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
民辦非企業(yè)單位使用外文名稱的,應(yīng)當(dāng)與中文名稱一致,并報登記管理機(jī)關(guān)備案。
第十一條 申請?jiān)O(shè)立民辦非企業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請名稱預(yù)登記。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起7日內(nèi),為舉辦者辦理名稱預(yù)登記,核發(fā)《民辦非企業(yè)單位名稱預(yù)登記通知書》?!睹褶k非企業(yè)單位名稱預(yù)登記通知書》有效期為6個月,6個月內(nèi)未獲批準(zhǔn)登記的,該名稱無效。
第十二條 申請?jiān)O(shè)立民辦非企業(yè)單位,舉辦者應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管單位提交申請報告及相關(guān)材料,業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)自收到申請報告及全部有效文件之日起20日內(nèi),按照規(guī)定進(jìn)行審查,并作出同意設(shè)立或者不同意設(shè)立的決定。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知舉辦者。
第十三條 申請民辦非企業(yè)單位設(shè)立登記,舉辦者應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列材料:(一)登記申請書;(二)舉辦者的身份證明;(三)業(yè)務(wù)主管單位核發(fā)的批準(zhǔn)文件;(四)場所使用權(quán)證明;(五)社會審計(jì)組織出具的驗(yàn)資報告;(六)擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明;(七)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的章程草案。
委托人申請?jiān)O(shè)立登記的,還應(yīng)當(dāng)提交舉辦者的委托書和人的身份證明。
第十四條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立登記申請的全部有效文件之日起30日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。
符合登記條件的,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予登記。不予登記的,應(yīng)當(dāng)向申請人說明理由。
民辦非企業(yè)單位的住所地與登記管理機(jī)關(guān)不在一地的,應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記之日起15日內(nèi),向其住所地的登記管理機(jī)關(guān)備案。
第十五條 登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)民辦非企業(yè)單位依法承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式,分別核發(fā)法人、合伙、個體登記證書。符合法人條件的民辦非企業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)辦理法人登記。
第十六條 民辦非企業(yè)單位核準(zhǔn)登記后,憑登記證書向有關(guān)部門申請辦理刻制公章、代碼證書、設(shè)立賬戶、收費(fèi)許可證等手續(xù),并及時報登記管理機(jī)關(guān)備案。
民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi),持有關(guān)證件向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理稅務(wù)登記。
第三章 變更與終止
第十七條 民辦非企業(yè)單位的登記事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管單位提出書面申請,并提交相關(guān)文件。申請書應(yīng)當(dāng)載明變更的事項(xiàng)、原因和方案等。業(yè)務(wù)主管單位自收到全部有效文件之日起15日內(nèi),作出同意變更或者不同意變更的批復(fù)。
第十八條 民辦非企業(yè)單位申請變更登記,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的,應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi),向登記管理機(jī)關(guān)申請辦理變更登記。
民辦非企業(yè)單位修改章程或者改變舉辦者的,應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi),報登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)變更登記之日起30日內(nèi),向有關(guān)部門申請辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。
第十九條 民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請注銷登記:
(一)章程規(guī)定的期限屆滿或者其他解散事由出現(xiàn)的;
(二)因分立、合并需要解散的;
(三)無法正常開展活動的;(四)業(yè)務(wù)主管單位撤銷設(shè)立決定的;(五)終止業(yè)務(wù)活動的;(六)其他應(yīng)當(dāng)注銷登記的情形。民辦非企業(yè)單位自核準(zhǔn)登記之日起滿6個月尚未開展業(yè)務(wù)活動或者停止業(yè)務(wù)活動滿12個月的,視同終止業(yè)務(wù)活動。
第二十條 民辦非企業(yè)單位申請注銷登記的,應(yīng)當(dāng)于辦理注銷登記前,在業(yè)務(wù)主管單位和其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,成立清算組織,按照清算程序完成清算工作。清算期間,民辦非企業(yè)單位不得開展清算以外的活動。
民辦非企業(yè)單位的剩余財(cái)產(chǎn)按照章程規(guī)定用于資助非營利性公益組織,任何單位和個人不得侵占、私分、挪用。剩余財(cái)產(chǎn)的處理,應(yīng)當(dāng)接受業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
第二十一條 民辦非企業(yè)單位法定代表人或者負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自完成清算之日起15日內(nèi),向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。辦理注銷登記,應(yīng)當(dāng)提交注銷登記申請書、業(yè)務(wù)主管單位的審查文件、注銷稅務(wù)登記憑證和清算報告。
登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷登記的,發(fā)給注銷證明文件,收繳登記證書、印章和財(cái)務(wù)憑證,并將注銷登記情況告知其業(yè)務(wù)主管單位、財(cái)政、稅務(wù)、公安、價格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、人民銀行等部門。
民辦非企業(yè)單位自核準(zhǔn)注銷之日起終止。
第四章 組織機(jī)構(gòu)與活動
第二十二條 民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善管理機(jī)構(gòu)、管理制度,規(guī)范自身業(yè)務(wù)活動,自覺接受業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。
登記為法人的民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立決策機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu),決策機(jī)構(gòu)成員應(yīng)當(dāng)由舉辦者或其代表以及利益相關(guān)人組成,監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得由決策機(jī)構(gòu)成員和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人兼任。
企事業(yè)單位在職人員兼任民辦非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在單位同意。
第二十三條 民辦非企業(yè)單位的決策機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):(一)決定法定代表人的人選;(二)修改章程和制定規(guī)章制度;(三)制定發(fā)展規(guī)劃,批準(zhǔn)年度工作計(jì)劃;(四)籌措經(jīng)費(fèi),審核預(yù)算、決算;(五)決定員工工資標(biāo)準(zhǔn)和福利待遇;(六)決定其他重大事項(xiàng)。
第二十四條 民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法建立財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理制度,并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計(jì)賬簿,進(jìn)行會計(jì)核算。
民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)公開制度,定期向其利益相關(guān)人公示財(cái)務(wù)收支情況。民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將職工的工資、福利及物質(zhì)獎勵標(biāo)準(zhǔn)報業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)備案。
第二十五條 民辦非企業(yè)單位開展服務(wù)活動收取的服務(wù)費(fèi),其價格列入《浙江省定價目錄》管理的,按省價格主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;其價格未列入《浙江省定價目錄》管理的,由民辦非企業(yè)單位按補(bǔ)償成本的原則確定,報價格主管部門備案。
第二十六條 舉辦者投入民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)、民辦非企業(yè)單位接受捐贈資助的資產(chǎn)、民辦非企業(yè)單位的收益和積累資金屬于民辦非企業(yè)單位所有,由民辦非企業(yè)單位用于章程規(guī)定的事業(yè),不得在出資人中分紅。任何單位和個人對民辦非企業(yè)單位投入和捐贈資助的資產(chǎn)不得抽回。
民辦非企業(yè)單位存續(xù)期間,所有資產(chǎn)由民辦非企業(yè)單位依法管理和使用,任何單位和個人不得侵占。
民辦非企業(yè)單位不得為任何單位和個人提供擔(dān)保。
民辦非企業(yè)單位依法使用的國有土地和國有房產(chǎn),按照國家和省有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定實(shí)施管理,不得以任何形式轉(zhuǎn)讓、擔(dān)保、抵押。
第二十七條 民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在其活動場所的明顯位置懸掛民辦非企業(yè)單位登記證書及其他相關(guān)證書,公布服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng),接受社會監(jiān)督。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條 民辦非企業(yè)單位接受捐贈和資助,應(yīng)當(dāng)符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,并在接收前向業(yè)務(wù)主管單位報告。受捐贈和資助資產(chǎn)的使用、管理情況,應(yīng)當(dāng)定期向有關(guān)部門報告,并向社會公布,接受監(jiān)督。
第二十九條 民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)使用和財(cái)務(wù)管理,應(yīng)當(dāng)依法接受業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)和財(cái)政部門的監(jiān)督;資產(chǎn)來源屬于國家資助或者社會捐贈、資助的,還應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
根據(jù)業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門的要求,民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)委托社會審計(jì)組織對其財(cái)務(wù)會計(jì)狀況進(jìn)行審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果報業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門備案。
第三十條 業(yè)務(wù)主管單位和有關(guān)部門依法對民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)其提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)可以組織或者委托社會中介機(jī)構(gòu)對民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量及對社會公益事業(yè)的貢獻(xiàn)等情況進(jìn)行評估,并將評估結(jié)果向社會公布。
第三十一條 民辦非企業(yè)單位法定代表人或者負(fù)責(zé)人變更的,登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)組織對離任的法定代表人或者負(fù)責(zé)人進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。
第三十二條 民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報送上一年度的工作報告,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)夂?于5月31日前報送登記管理機(jī)關(guān),接受年度檢查。
第三十三條 民辦非企業(yè)單位設(shè)立、注銷以及名稱、住所、注冊資金、法定代表人或者負(fù)責(zé)人變更的,由登記管理機(jī)關(guān)予以公告。
第六章 法律責(zé)任
第三十四條 民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的,由登記管理機(jī)關(guān)予以警告,責(zé)令改正并追回違法支出的資金,可以并處500元以上20xx元以下罰款:(一)收益和資產(chǎn)挪作他用的;(二)員工工資、福利支出及物質(zhì)獎勵超過備案標(biāo)準(zhǔn)的;(三)為其他組織或者個人提供擔(dān)保的。
第三十五條 民辦非企業(yè)單位有下列行為之一的,由登記管理機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,可以處500元以上20xx元以下的罰款:(一)印章式樣、銀行賬號等未及時向登記管理機(jī)關(guān)備案的;(二)改變舉辦者,未按規(guī)定報登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的;(三)捐贈和資助資產(chǎn)的使用、管理情況未按規(guī)定向社會公布的;(四)未按規(guī)定設(shè)立決策機(jī)構(gòu)和監(jiān)事的。
第三十六條 民辦非企業(yè)單位的活動違反其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,由有關(guān)行政執(zhí)法部門依法查處;有關(guān)行政執(zhí)法部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷登記的,可向登記管理機(jī)關(guān)建議撤銷登記。
第三十七條 未經(jīng)登記,擅自以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動的,或者被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位繼續(xù)以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動的,由登記管理機(jī)關(guān)予以取締,沒收非法財(cái)產(chǎn);尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予治安管理處罰。
第三十八條 登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的工作人員有下列行為之一的,依法給予行政或者紀(jì)律處分:(一)無正當(dāng)理由,不受理申請的;(二)已受理申請,逾期不答復(fù)的;(三)依法不應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的申請予以批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的;(四)違反規(guī)定收取費(fèi)用的;(五)侵犯民辦非企業(yè)單位合法權(quán)益的;(六)其他應(yīng)當(dāng)依法給予行政或者紀(jì)律處分的行為。
第三十九條 違反本辦法構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十條 本辦法施行前已經(jīng)登記的民辦非企業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起1年內(nèi)依照本辦法予以規(guī)范。
第四十一條 本辦法自20xx年7月1日起施行。
民辦非企業(yè)單位辦理?xiàng)l件1、經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,并有正式文件批準(zhǔn);
2、有規(guī)范的名稱,且名稱符合國務(wù)院民政部門制定的《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》;
3、有必要的組織機(jī)構(gòu);
4、有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員;
第一條 為了規(guī)范外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立及其業(yè)務(wù)活動,制定本條例。
第二條 本條例所稱外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)(以下簡稱代表機(jī)構(gòu)),是指外國企業(yè)依照本條例規(guī)定,在中國境內(nèi)設(shè)立的從事與該外國企業(yè)業(yè)務(wù)有關(guān)的非營利性活動的辦事機(jī)構(gòu)。代表機(jī)構(gòu)不具有法人資格。
第三條 代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守中國法律,不得損害中國國家安全和社會公共利益。
第四條 代表機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、終止,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定辦理登記。
外國企業(yè)申請辦理代表機(jī)構(gòu)登記,應(yīng)當(dāng)對申請文件、材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第五條 國家工商行政管理總局及其授權(quán)的地方工商行政管理局是代表機(jī)構(gòu)的登記和管理機(jī)關(guān)(以下簡稱登記機(jī)關(guān))。
登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與其他有關(guān)部門建立信息共享機(jī)制,相互提供有關(guān)代表機(jī)構(gòu)的信息。
第六條 代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月1日至6月30日向登記機(jī)關(guān)提交年度報告。年度報告的內(nèi)容包括外國企業(yè)的合法存續(xù)情況、代表機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動開展情況及其經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的費(fèi)用收支情況等相關(guān)情況。
第七條 代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置會計(jì)賬簿,真實(shí)記載外國企業(yè)經(jīng)費(fèi)撥付和代表機(jī)構(gòu)費(fèi)用收支情況,并置于代表機(jī)構(gòu)駐在場所。
代表機(jī)構(gòu)不得使用其他企業(yè)、組織或者個人的賬戶。
第八條 外國企業(yè)委派的首席代表、代表以及代表機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于出入境、居留、就業(yè)、納稅、外匯登記等規(guī)定;違反規(guī)定的,由有關(guān)部門依照法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定予以處理。
第二章 登記事項(xiàng)
第九條 代表機(jī)構(gòu)的登記事項(xiàng)包括:代表機(jī)構(gòu)名稱、首席代表姓名、業(yè)務(wù)范圍、駐在場所、駐在期限、外國企業(yè)名稱及其住所。
第十條 代表機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)由以下部分依次組成:外國企業(yè)國籍、外國企業(yè)中文名稱、駐在城市名稱以及“代表處”字樣,并不得含有下列內(nèi)容和文字:
(一)有損于中國國家安全或者社會公共利益的;
(二)國際組織名稱;
(三)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定禁止的。
代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以登記機(jī)關(guān)登記的名稱從事業(yè)務(wù)活動。
第十一條 外國企業(yè)應(yīng)當(dāng)委派一名首席代表。首席代表在外國企業(yè)書面授權(quán)范圍內(nèi),可以代表外國企業(yè)簽署代表機(jī)構(gòu)登記申請文件。
外國企業(yè)可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要,委派1至3名代表。
第十二條 有下列情形之一的,不得擔(dān)任首席代表、代表:
(一)因損害中國國家安全或者社會公共利益,被判處刑罰的;
(二)因從事?lián)p害中國國家安全或者社會公共利益等違法活動,依法被撤銷設(shè)立登記、吊銷登記證或者被有關(guān)部門依法責(zé)令關(guān)閉的代表機(jī)構(gòu)的首席代表、代表,自被撤銷、吊銷或者責(zé)令關(guān)閉之日起未逾5年的;
(三)國家工商行政管理總局規(guī)定的其他情形。
第十三條 代表機(jī)構(gòu)不得從事營利性活動。
中國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定另有規(guī)定的,從其規(guī)定,但是中國聲明保留的條款除外。
第十四條 代表機(jī)構(gòu)可以從事與外國企業(yè)業(yè)務(wù)有關(guān)的下列活動:
(一)與外國企業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)有關(guān)的市場調(diào)查、展示、宣傳活動;
(二)與外國企業(yè)產(chǎn)品銷售、服務(wù)提供、境內(nèi)采購、境內(nèi)投資有關(guān)的聯(lián)絡(luò)活動。
法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定代表機(jī)構(gòu)從事前款規(guī)定的業(yè)務(wù)活動須經(jīng)批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)取得批準(zhǔn)。
第十五條 代表機(jī)構(gòu)的駐在場所由外國企業(yè)自行選擇。
根據(jù)國家安全和社會公共利益需要,有關(guān)部門可以要求代表機(jī)構(gòu)調(diào)整駐在場所,并及時通知登記機(jī)關(guān)。
第十六條 代表機(jī)構(gòu)的駐在期限不得超過外國企業(yè)的存續(xù)期限。
第十七條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將代表機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)記載于代表機(jī)構(gòu)登記簿,供社會公眾查閱、復(fù)制。
第十八條 代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將登記機(jī)關(guān)頒發(fā)的外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記證(以下簡稱登記證)置于代表機(jī)構(gòu)駐在場所的顯著位置。
第十九條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓登記證和首席代表、代表的代表證(以下簡稱代表證)。
登記證和代表證遺失或者毀壞的,代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在指定的媒體上聲明作廢,申請補(bǔ)領(lǐng)。
登記機(jī)關(guān)依法作出準(zhǔn)予變更登記、準(zhǔn)予注銷登記、撤銷變更登記、吊銷登記證決定的,代表機(jī)構(gòu)原登記證和原首席代表、代表的代表證自動失效。
第二十條 代表機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更,外國企業(yè)應(yīng)當(dāng)在登記機(jī)關(guān)指定的媒體上向社會公告。
代表機(jī)構(gòu)注銷或者被依法撤銷設(shè)立登記、吊銷登記證的,由登記機(jī)關(guān)進(jìn)行公告。
第二十一條 登記機(jī)關(guān)對代表機(jī)構(gòu)涉嫌違反本條例的行為進(jìn)行查處,可以依法行使下列職權(quán):
(一)向有關(guān)的單位和個人調(diào)查、了解情況;
(二)查閱、復(fù)制、查封、扣押與違法行為有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料;
(三)查封、扣押專門用于從事違法行為的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品(商品)等財(cái)物;
(四)查詢從事違法行為的代表機(jī)構(gòu)的賬戶以及與存款有關(guān)的會計(jì)憑證、賬簿、對賬單等。
第三章 設(shè)立登記
第二十二條 設(shè)立代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請?jiān)O(shè)立登記。
第二十三條 外國企業(yè)申請?jiān)O(shè)立代表機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列文件、材料:
(一)代表機(jī)構(gòu)設(shè)立登記申請書;
(二)外國企業(yè)住所證明和存續(xù)2年以上的合法營業(yè)證明;
(三)外國企業(yè)章程或者組織協(xié)議;
(四)外國企業(yè)對首席代表、代表的任命文件;
(五)首席代表、代表的身份證明和簡歷;
(六)同外國企業(yè)有業(yè)務(wù)往來的金融機(jī)構(gòu)出具的資金信用證明;
(七)代表機(jī)構(gòu)駐在場所的合法使用證明。
法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定設(shè)立代表機(jī)構(gòu)須經(jīng)批準(zhǔn)的,外國企業(yè)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起90日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請?jiān)O(shè)立登記,并提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。
中國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定規(guī)定可以設(shè)立從事營利性活動的代表機(jī)構(gòu)的,還應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定提交相應(yīng)文件。
第二十四條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定,作出決定前可以根據(jù)需要征求有關(guān)部門的意見。作出準(zhǔn)予登記決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起5日內(nèi)向申請人頒發(fā)登記證和代表證;作出不予登記決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起5日內(nèi)向申請人出具登記駁回通知書,說明不予登記的理由。
登記證簽發(fā)日期為代表機(jī)構(gòu)成立日期。
第二十五條 代表機(jī)構(gòu)、首席代表和代表憑登記證、代表證申請辦理居留、就業(yè)、納稅、外匯登記等有關(guān)手續(xù)。
第四章 變更登記
第二十六條 代表機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)發(fā)生變更,外國企業(yè)應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請變更登記。
第二十七條 變更登記事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)自登記事項(xiàng)發(fā)生變更之日起60日內(nèi)申請變更登記。
變更登記事項(xiàng)依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)申請變更登記。
第二十八條 代表機(jī)構(gòu)駐在期限屆滿后繼續(xù)從事業(yè)務(wù)活動的,外國企業(yè)應(yīng)當(dāng)在駐在期限屆滿前60日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請變更登記。
第二十九條 申請代表機(jī)構(gòu)變更登記,應(yīng)當(dāng)提交代表機(jī)構(gòu)變更登記申請書以及國家工商行政管理總局規(guī)定提交的相關(guān)文件。
變更登記事項(xiàng)依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的,還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。
第三十條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更登記的決定。作出準(zhǔn)予變更登記決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起5日內(nèi)換發(fā)登記證和代表證;作出不予變更登記決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起5日內(nèi)向申請人出具變更登記駁回通知書,說明不予變更登記的理由。
第三十一條 外國企業(yè)的有權(quán)簽字人、企業(yè)責(zé)任形式、資本(資產(chǎn))、經(jīng)營范圍以及代表發(fā)生變更的,外國企業(yè)應(yīng)當(dāng)自上述事項(xiàng)發(fā)生變更之日起60日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)備案。
第五章 注銷登記
第三十二條 有下列情形之一的,外國企業(yè)應(yīng)當(dāng)在下列事項(xiàng)發(fā)生之日起60日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請注銷登記:
(一)外國企業(yè)撤銷代表機(jī)構(gòu);
(二)代表機(jī)構(gòu)駐在期限屆滿不再繼續(xù)從事業(yè)務(wù)活動;
(三)外國企業(yè)終止;
(四)代表機(jī)構(gòu)依法被撤銷批準(zhǔn)或者責(zé)令關(guān)閉。
第三十三條 外國企業(yè)申請代表機(jī)構(gòu)注銷登記,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列文件:
(一)代表機(jī)構(gòu)注銷登記申請書;
(二)代表機(jī)構(gòu)稅務(wù)登記注銷證明;
(三)海關(guān)、外匯部門出具的相關(guān)事宜已清理完結(jié)或者該代表機(jī)構(gòu)未辦理相關(guān)手續(xù)的證明;
(四)國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。
法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定代表機(jī)構(gòu)終止活動須經(jīng)批準(zhǔn)的,還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。
第三十四條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予注銷登記的決定。作出準(zhǔn)予注銷決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起5日內(nèi)出具準(zhǔn)予注銷通知書,收繳登記證和代表證;作出不予注銷登記決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起5日內(nèi)向申請人出具注銷登記駁回通知書,說明不予注銷登記的理由。
第六章 法律責(zé)任
第三十五條 未經(jīng)登記,擅自設(shè)立代表機(jī)構(gòu)或者從事代表機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令停止活動,處以5萬元以上20萬元以下的罰款。
代表機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定從事營利性活動的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,沒收違法所得,沒收專門用于從事營利性活動的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品(商品)等財(cái)物,處以5萬元以上50萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷登記證。
第三十六條 提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞真實(shí)情況,取得代表機(jī)構(gòu)登記或者備案的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對代表機(jī)構(gòu)處以2萬元以上20萬元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由登記機(jī)關(guān)撤銷登記或者吊銷登記證,繳銷代表證。
代表機(jī)構(gòu)提交的年度報告隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對代表機(jī)構(gòu)處以2萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷登記證。
偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓登記證、代表證的,由登記機(jī)關(guān)對代表機(jī)構(gòu)處以1萬元以上10萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷登記證,繳銷代表證。
第三十七條 代表機(jī)構(gòu)違反本條例第十四條規(guī)定從事業(yè)務(wù)活動以外活動的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以1萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷登記證。
第三十八條 有下列情形之一的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,處以1萬元以上3萬元以下的罰款;逾期未改正的,吊銷登記證:
(一)未依照本條例規(guī)定提交年度報告的;
(二)未按照登記機(jī)關(guān)登記的名稱從事業(yè)務(wù)活動的;
(三)未按照中國政府有關(guān)部門要求調(diào)整駐在場所的;
(四)未依照本條例規(guī)定公告其設(shè)立、變更情況的;
(五)未依照本條例規(guī)定辦理有關(guān)變更登記、注銷登記或者備案的。
第三十九條 代表機(jī)構(gòu)從事危害中國國家安全或者社會公共利益等嚴(yán)重違法活動的,由登記機(jī)關(guān)吊銷登記證。
代表機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定被撤銷設(shè)立登記、吊銷登記證,或者被中國政府有關(guān)部門依法責(zé)令關(guān)閉的,自被撤銷、吊銷或者責(zé)令關(guān)閉之日起5年內(nèi),設(shè)立該代表機(jī)構(gòu)的外國企業(yè)不得在中國境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)。
第四十條 登記機(jī)關(guān)及其工作人員、、,未依照本條例規(guī)定辦理登記、查處違法行為,或者支持、包庇、縱容違法行為的,依法給予處分。
第四十一條 違反本條例規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十二條 本條例所稱外國企業(yè),是指依照外國法律在中國境外設(shè)立的營利性組織。
第四十三條 代表機(jī)構(gòu)登記的收費(fèi)項(xiàng)目依照國務(wù)院財(cái)政部門、價格主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,代表機(jī)構(gòu)登記的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依照國務(wù)院價格主管部門、財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的,參照本條例規(guī)定進(jìn)行登記管理。
第一條為了規(guī)范水路運(yùn)輸服務(wù)行為,維護(hù)水路運(yùn)輸市場秩序,保障旅客、托運(yùn)人、收貨人、承運(yùn)人及其人的合法權(quán)益,促進(jìn)水運(yùn)事業(yè)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)為國內(nèi)水路運(yùn)輸提供水路運(yùn)輸服務(wù)及相關(guān)業(yè)務(wù)的活動。
第三條本規(guī)定所稱水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè),是指接受旅客、托運(yùn)人、收貨人以及承運(yùn)人的委托,以委托人的名義,為委托人辦理旅客或貨物運(yùn)輸、港口作業(yè)以及其他相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)并收取費(fèi)用的行業(yè),分為船舶業(yè)和客貨運(yùn)輸業(yè)。
第四條水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)必須依法取得中華人民共和國企業(yè)法人資格。
第五條國務(wù)院交通主管部門負(fù)責(zé)對全國水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)實(shí)施行業(yè)管理。
各級地方人民政府交通主管部門或其設(shè)置的航運(yùn)管理部門(以下簡稱交通主管部門)依照本規(guī)定,負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)實(shí)施行業(yè)管理。
第六條對水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)實(shí)施管理,應(yīng)當(dāng)遵循布局合理、服務(wù)方便、競爭有序、適應(yīng)運(yùn)輸市場發(fā)展需要的原則。
第七條水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循方便、迅速、準(zhǔn)確、節(jié)省的經(jīng)營方針,為旅客和托運(yùn)人、收貨人、承運(yùn)人提供服務(wù)。
水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)和規(guī)章,接受主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督和管理。
第八條任何企業(yè)從事水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù),必須經(jīng)過交通主管部門的批準(zhǔn),領(lǐng)取《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》,始得經(jīng)營。
外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)(以下簡稱“三資企業(yè)”)經(jīng)營水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn)。
第二章審批條件和程序
第九條設(shè)立水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有穩(wěn)定的水路運(yùn)輸客源、貨源和船舶業(yè)務(wù)來源;
(二)有與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員;
(三)有固定經(jīng)營場所和必要的營業(yè)設(shè)施;
(四)有符合下列規(guī)定的最低限額的注冊資本:
1、經(jīng)營船舶業(yè)務(wù)的,為20萬元人民幣;
2、經(jīng)營客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)的,為30萬元人民幣;
3、同時經(jīng)營船舶和客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)的為50萬元人民幣。
第十條申請?jiān)O(shè)立水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè),申請人應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)立水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)所在地的縣級交通主管部門提出申請,由該部門審核后轉(zhuǎn)市(設(shè)區(qū)的市,下同)交通主管部門審查批準(zhǔn),并報省級交通主管部門備案。
申請?jiān)O(shè)立經(jīng)營水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)的“三資企業(yè)”,申請人應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)立“三資企業(yè)”所在地的縣級交通主管部門提出申請,經(jīng)各級交通主管部門逐級審核后由省級交通主管部門轉(zhuǎn)報國務(wù)院交通主管部門審查批準(zhǔn)。
申請人在所在地沒有縣級人民政府交通主管部門的,申請人應(yīng)當(dāng)直接向市(包括直轄市)交通主管部門提出申請。
第十一條申請?jiān)O(shè)立水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè),應(yīng)當(dāng)報送下列文件:
(一)水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)開業(yè)申請書;
(二)可行性研究報告;
(三)企業(yè)章程草案;
(四)擬注冊地方工商行政管理機(jī)關(guān)簽發(fā)的“企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書”;
(五)資信證明;
(六)辦公經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明(或租賃證明、協(xié)議等);
(七)主要出資單位同意設(shè)立企業(yè)的文件(董事會決議、聯(lián)營協(xié)議或經(jīng)濟(jì)擔(dān)保人證明);
(八)企業(yè)負(fù)責(zé)人和主要業(yè)務(wù)人員姓名、職務(wù)和身份證明;
(九)國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的其他文件。
第十二條縣級交通主管部門應(yīng)當(dāng)自收到水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)開業(yè)申請書和其他文件之日起10日內(nèi)提出審核意見并轉(zhuǎn)報市交通主管部門,或逐級轉(zhuǎn)報國務(wù)院交通主管部門。
國務(wù)院交通主管部門和市(包括直轄市)交通主管部門(以下簡稱審批機(jī)關(guān)),應(yīng)當(dāng)自收到水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)開業(yè)申請書和其他文件之日起30日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。對批準(zhǔn)設(shè)立的,頒發(fā)水路運(yùn)輸服務(wù)許可證書(以下簡稱許可證書)。
第十三條水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑審批機(jī)關(guān)頒發(fā)的許可證書,依照有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定,辦理企業(yè)登記、稅務(wù)登記手續(xù)。
第十四條申請人取得許可證書后無正當(dāng)理由連續(xù)180日未營業(yè)的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤消其許可證書。
第十五條許可證書有效期限為3年。
水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)在許可證書有效期限屆滿時需要繼續(xù)從事水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在許可證書屆滿之日前30日內(nèi),向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請換領(lǐng)許可證書;未按本規(guī)定申請換領(lǐng)許可證書的,其水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營資格自許可證書屆滿之日起自動喪失,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦理注銷手續(xù)后通知工商行政管理機(jī)關(guān)依法注銷該企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照中相關(guān)項(xiàng)目。
第十六條水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)要求變更經(jīng)營范圍、企業(yè)名稱、住所、法定代表人和經(jīng)濟(jì)類型等事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)申請辦理變更審批手續(xù)。
申請變更經(jīng)營范圍的,應(yīng)當(dāng)報送下列文件:
(一)水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)變更申請書;
(二)可行性研究報告;
(三)修改后的企業(yè)章程;
(四)原許可證書;
(五)國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的其他文件。
申請變更企業(yè)名稱、經(jīng)濟(jì)類型等事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)報送本條規(guī)定的第(一)、(三)、(四)項(xiàng)文件。
申請變更企業(yè)法定代表人、住所等事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)報送本條規(guī)定的第(四)項(xiàng)文件和擬變更項(xiàng)目的證明文件。
第十七條水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)申請變更經(jīng)營范圍、企業(yè)名稱、住所、法定代表人或經(jīng)濟(jì)類型事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第十條規(guī)定的審批程序,報經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,換領(lǐng)許可證書。企業(yè)憑換領(lǐng)的許可證書辦理企業(yè)變更登記手續(xù)。
第十八條水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)終止?fàn)I業(yè),應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第十條規(guī)定的審批程序辦理停業(yè)注銷手續(xù)。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回許可證書,并轉(zhuǎn)請工商行政管理機(jī)關(guān)依法注銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照中相關(guān)項(xiàng)目。
第三章經(jīng)營管理
第十九條水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍包括:
(一)船舶業(yè)務(wù),是指接受承運(yùn)人委托,為其代辦下列部分或者全部業(yè)務(wù):
1、承攬貨源或客源(含旅游客源);
2、安排和聯(lián)系貨物配積載、船舶裝卸或旅客乘降以及船舶作業(yè)所需拖輪、浮吊等;
3、辦理旅客中轉(zhuǎn)、貨物中轉(zhuǎn)或儲存;
4、代售客票或簽訂運(yùn)輸合同,繕制運(yùn)輸單證、票據(jù);
5、結(jié)算、交付票款或運(yùn)雜費(fèi);
6、通報船期和貨物到港情況,辦理承運(yùn)驗(yàn)收、貨物交付手續(xù);
7、聯(lián)系船舶修理和船舶燃物料及其它用品供應(yīng);
8、協(xié)助處理屬于承運(yùn)人責(zé)任事宜和客貨運(yùn)事故;
9、辦理承運(yùn)人委托的其他事項(xiàng)。
(二)客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù),是指接受旅客或托運(yùn)人、收貨人委托,為其代辦下列部分或者全部業(yè)務(wù):
1、聯(lián)系船舶,確定艙位,簽訂運(yùn)輸合同,代訂客票;
2、聯(lián)系貨物裝卸、儲存或駁運(yùn),簽訂裝卸合同;
3、辦理貨物提取、交付手續(xù);
4、結(jié)算、交納運(yùn)費(fèi)票款和港口費(fèi);
5、辦理貨物運(yùn)輸、作業(yè)所需證明;
6、協(xié)助處理旅客或托運(yùn)人、收貨人責(zé)任事宜和客貨運(yùn)事故;
7、辦理旅客或托運(yùn)人、收貨人委托的其他事項(xiàng)。
第二十條水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)從事業(yè)務(wù)活動。
第二十一條經(jīng)營港口業(yè)務(wù)的企業(yè)不得經(jīng)營水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù),但客運(yùn)站除外。
第二十二條水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營活動。
第二十三條水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)不得以本人名義為他人托運(yùn)或承運(yùn)貨物,收取運(yùn)費(fèi)的差價。
第二十四條水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)不得就同一委托事項(xiàng)同時接受當(dāng)事人雙方的委托。
第二十五條水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)與委托方應(yīng)當(dāng)本著協(xié)商自愿的原則訂立合同,并認(rèn)真履行。由于一方責(zé)任造成另一方損失,應(yīng)當(dāng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。
第二十六條水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)不得未受委托強(qiáng)行代辦業(yè)務(wù);不得出借、轉(zhuǎn)讓或涂改許可證書和有關(guān)貨運(yùn)業(yè)務(wù)單證;不得以不正當(dāng)競爭手段從事經(jīng)營活動。
第二十七條水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)不得為無水路運(yùn)輸經(jīng)營資格或超越經(jīng)營范圍的經(jīng)營人和船舶提供水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)。
第二十八條水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)代辦業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一規(guī)定的單證和票據(jù)。
第二十九條水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定繳納運(yùn)輸管理費(fèi),并接受年檢年審。
第三十條水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別于每年1月底和7月底以前向企業(yè)注冊所在地的交通主管部門報送上一年度和上半年度統(tǒng)計(jì)報表與有關(guān)經(jīng)營情況資料。
第四章罰則
第三十一條違反本規(guī)定第二十八條、第二十九條或第三十條規(guī)定的,由縣級交通主管部門予以警告并責(zé)令限期改正;當(dāng)事人所在地沒有縣級交通主管部門的,由市(包括直轄市)交通主管部門予以警告并責(zé)令限期改正。未在限期內(nèi)改正的,報請或直接由市(包括直轄市)交通主管部門責(zé)令其停業(yè)整頓。
第三十二條違反本規(guī)定第二十四條、第二十六條、第二十七條規(guī)定的,由市(包括直轄市)交通主管部門責(zé)令該機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓并處以1000至3000元的罰款。
第二條本辦法所稱的信用服務(wù)機(jī)構(gòu),是指依法經(jīng)國家有關(guān)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立,主要從事征信、信用評估等企業(yè)信用信息服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。
第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)開展業(yè)務(wù)的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員,適用本辦法。
第四條信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù),應(yīng)堅(jiān)持客觀、公正、誠實(shí)守信原則,遵守行業(yè)道德,依法保守國家秘密、企業(yè)商業(yè)秘密和個人隱私,切實(shí)維護(hù)社會公共利益、企業(yè)和個人合法權(quán)益。
第五條省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)全省信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。市政府應(yīng)當(dāng)積極培育信用服務(wù)市場,加強(qiáng)對信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持。
第六條凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事信用服務(wù)的省內(nèi)外、境內(nèi)外信用服務(wù)機(jī)構(gòu)(含分支機(jī)構(gòu)),均應(yīng)按照本辦法相關(guān)規(guī)定向省發(fā)展改革委進(jìn)行備案,同時將備案材料抄送市政府信用主管部門。
第七條信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件:
(一)有開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊資本金;
(二)有5名以上符合國家有關(guān)行政部門確認(rèn)的職業(yè)任職資格條件的中、高級管理人員和具備數(shù)據(jù)采集、分析、加工及提供信用服務(wù)和產(chǎn)品等所需能力的專業(yè)人員;
(三)有健全的組織機(jī)構(gòu)、從業(yè)規(guī)則和內(nèi)部管理制度,有完整規(guī)范的信用信息征集和評估流程;
(四)有嚴(yán)格、科學(xué)的信用信息檔案管理制度、保密措施和安全防范措施,具備開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的基本設(shè)施。
第八條依法成立的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)于辦理登記注冊手續(xù)后一個月內(nèi)依照本辦法進(jìn)行備案?,F(xiàn)已運(yùn)營的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在本辦法公布后一個月內(nèi)進(jìn)行備案。
第九條信用服務(wù)機(jī)構(gòu)以在法定注冊機(jī)關(guān)注冊的名稱備案。備案的主要事項(xiàng)包括:機(jī)構(gòu)名稱、住所、法定代表人、工商登記號、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍、注冊資金等。
第十條機(jī)構(gòu)申請辦理信用服務(wù)機(jī)構(gòu)備案時,應(yīng)主動出示和提供下列材料:
(一)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)備案表;
(二)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證復(fù)印件及公司章程,并加蓋機(jī)構(gòu)印章;
(三)法定代表人及其高級管理人員情況;
(四)信用服務(wù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)守則、信息保密制度、信用數(shù)據(jù)庫情況和信用產(chǎn)品樣本等材料。
第十一條備案程序。向省發(fā)展改革委領(lǐng)取《備案表》,也可從省發(fā)展改革委網(wǎng)站下載,信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)填報《備案表》,經(jīng)省發(fā)展改革委審核同意后予以備案,發(fā)給《信用服務(wù)機(jī)構(gòu)備案證》(以下簡稱《備案證》)。
第十二條信用服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形的,應(yīng)當(dāng)向省發(fā)展改革委申請辦理變更備案手續(xù):
(一)發(fā)生與本辦法第九條備案相關(guān)事項(xiàng)中一項(xiàng)及多項(xiàng)變更的;
(二)分立與合并的;
(三)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的。
第十三條信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)變更登記或有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)變更之日起一個月內(nèi),持下列證件和資料一式三份到省發(fā)展改革委辦理變更備案手續(xù):
(一)變更備案申請書;
(二)工商變更核準(zhǔn)通知書;
(三)《備案表》;
(四)原《備案證》;
(五)省發(fā)展改革委規(guī)定的其他資料。
第十四條申請變更備案的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提交材料齊全的,經(jīng)省發(fā)展改革委審核后予以變更。需變更《備案證》的,由省發(fā)展改革委收回原《備案證》,重新核發(fā)《備案證》。
第十五條信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記或有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)宣布終止之日起一個月內(nèi),向省發(fā)展改革委申請辦理注銷備案手續(xù)。
第十六條已備案的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生注銷或不再從事信用服務(wù)業(yè)務(wù)等情況,在向有關(guān)部門辦理手續(xù)前,應(yīng)向省發(fā)展改革委提出申請,其信用信息數(shù)據(jù)庫應(yīng)在省發(fā)展改革委的監(jiān)管下妥善處置,確保信息安全。信用服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理注銷備案手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)提交注銷申請、法律文書或其他有關(guān)注銷文件,經(jīng)省發(fā)展改革委核準(zhǔn),辦理注銷信用服務(wù)機(jī)構(gòu)備案手續(xù),繳銷《備案證》。
第十七條省發(fā)展改革委授權(quán)市政府信用主管部門協(xié)助對本行政區(qū)域內(nèi)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。
第十八條省發(fā)展改革委根據(jù)對信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的定期監(jiān)管評價結(jié)果,對業(yè)績良好的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)給予政策扶持和業(yè)務(wù)推薦。鼓勵和支持各級行政主管部門或管理機(jī)構(gòu)在有關(guān)的資質(zhì)認(rèn)定、年檢年審、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、政府投資、政府貼息、政府補(bǔ)助、項(xiàng)目審批等活動中優(yōu)先使用備案信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用服務(wù)和產(chǎn)品。鼓勵和支持金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、個人在信貸、擔(dān)保、保險、保理、貿(mào)易、合資合作等活動中使用信用服務(wù)和產(chǎn)品。信用服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)新信用服務(wù)和產(chǎn)品,滿足市場的需求。
第十九條鼓勵信用服務(wù)機(jī)構(gòu)建立行業(yè)組織,制定行業(yè)規(guī)范,提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù),實(shí)行行業(yè)自律。
第二十條信用服務(wù)機(jī)構(gòu)備案后,應(yīng)于每年2月底前向省發(fā)展改革委報送材料:
1、*省信用中介機(jī)構(gòu)有專業(yè)職稱的專業(yè)人員簡表
2、*省信用中介機(jī)構(gòu)主要專業(yè)技術(shù)人員表
3、*省信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)表
4、*省信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況表
第二十一條省發(fā)展改革委對備案的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)建立專門的信用檔案,進(jìn)行分類管理,實(shí)行定期備案檢審制度,按規(guī)定備案的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在省發(fā)展改革委政務(wù)網(wǎng)站上予以公告,并公開披露監(jiān)管信息。
第二十二條信用服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、注銷所需備案表格與材料由省發(fā)展改革委制定。
第二十三條《備案證》包括正本一份、副本二份,由省統(tǒng)一印制,備案后發(fā)放。
第一條私營企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的組成部分,為促進(jìn)私營企業(yè)的發(fā)展,維護(hù)私營企業(yè)的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合*省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱私營企業(yè),是指企業(yè)資產(chǎn)由私人投資形成,屬于私人所有,具有企業(yè)的基本條件,經(jīng)依法登記注冊,從事營利性生產(chǎn)經(jīng)營活動的經(jīng)濟(jì)組織。
第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極扶持私營企業(yè)的發(fā)展,按照國家和省的產(chǎn)業(yè)政策,引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展生產(chǎn)型、科技型、外向型私營企業(yè);鼓勵興辦服務(wù)農(nóng)業(yè)和交通運(yùn)輸、信息咨詢等產(chǎn)業(yè);為私營企業(yè)參與公平競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境。
第四條私營企業(yè)的合法權(quán)益受國家法律保護(hù),任何組織和個人不得侵犯。
第五條私營企業(yè)職工應(yīng)當(dāng)依法組建工會,職工的合法權(quán)益受國家法律保護(hù)。
第二章私營企業(yè)的組織形式
第六條私營企業(yè)的主要形式:
(一)獨(dú)資企業(yè);
(二)合伙企業(yè);
(三)有限責(zé)任公司。
第七條獨(dú)資企業(yè)是指一人出資經(jīng)營,出資者對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)濟(jì)組織。
第八條合伙企業(yè)是指二人以上按照協(xié)議出資,共同經(jīng)營,共負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)組織。
合伙企業(yè)應(yīng)當(dāng)有書面合伙協(xié)議書。合伙協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明合伙人的出資形式、出資數(shù)額、利潤分配、債務(wù)承擔(dān)、入伙、退伙、合伙終止、清算等事項(xiàng)。
合伙人對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)連帶無限責(zé)任。
第九條有限責(zé)任公司是指股東以其出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任,公司以其全部資產(chǎn)對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的具有法人資格的企業(yè)。
設(shè)立有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國公司法》的規(guī)定。
第十條私營企業(yè)可以作為股份有限公司發(fā)起人。
設(shè)立股份有限公司必須符合《中華人民共和國公司法》的規(guī)定。
第十一條私營企業(yè)可以與其他經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合經(jīng)營,聯(lián)營各方資產(chǎn)所有權(quán)屬不變,并依照協(xié)議的約定承擔(dān)法律責(zé)任。
私營企業(yè)可以依法向其他企業(yè)投資、入股,可以承包、租賃、兼并其他企業(yè)。
私營企業(yè)可以依法與外商興辦合資、合作企業(yè)。
第三章私營企業(yè)的登記注冊
第十二條凡年滿十八周歲以上的下列人員可以申請開辦私營企業(yè):
(一)城鎮(zhèn)待業(yè)人員;
(二)農(nóng)村村民;
(三)個體工商戶;
(四)辭職、退職、退伍、離休、退休人員;
(五)法律、法規(guī)允許的其他人員。
第十三條申請開辦私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合規(guī)定的企業(yè)名稱;
(二)投資者符合規(guī)定人數(shù);
(三)有與生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金及從業(yè)人員;
(四)有固定的生產(chǎn)、經(jīng)營場所和必要的設(shè)施;
(五)符合法律、法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十四條申請開辦私營企業(yè),必須持有關(guān)證件,向生產(chǎn)經(jīng)營場所或企業(yè)主要辦事機(jī)構(gòu)所在地的縣以上工商行政管理部門辦理登記注冊,取得營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后,始得生產(chǎn)經(jīng)營。
第十五條申請開辦私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件:
(一)申請人身份證明;
(二)開業(yè)登記申請書;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營場地產(chǎn)權(quán)證明或場地使用證明;
(四)企業(yè)章程;
(五)法律、法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定的其他有效文件。
第十六條依照法律、法規(guī)、行政規(guī)章的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營需要經(jīng)過特別批準(zhǔn)的行業(yè)和商品,申請登記注冊時應(yīng)提供相應(yīng)的批準(zhǔn)文件。
第十七條工商行政管理部門在接到開業(yè)登記申請三十日內(nèi),對符合條件的進(jìn)行登記注冊,發(fā)給營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;對不符合開辦條件的,不予登記注冊,并說明理由。
開辦私營企業(yè)需經(jīng)有關(guān)部門審批的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定的時限內(nèi)予以辦理,批準(zhǔn)的發(fā)給批準(zhǔn)文件;不予批準(zhǔn)的,通知申請人并說明理由。
第十八條在邊遠(yuǎn)、高寒分散、少數(shù)民族貧困地區(qū)申請開辦私營企業(yè)的,工商行政管理部門審核同意后免費(fèi)予以登記注冊。
第十九條私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi),憑營業(yè)執(zhí)照到生產(chǎn)、經(jīng)營所在地稅務(wù)部門申報稅務(wù)登記。
第二十條具有法人資格的私營企業(yè)開業(yè)后,不得減少注冊資本。確需減少的,必須編制資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清單,依照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定登報通告?zhèn)鶛?quán)人,公告期滿債權(quán)人無異議的,向工商行政管理部門申請變更登記。
具有法人資格的私營企業(yè)開業(yè)后,要求增大注冊資本的,應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門提供新增注冊資本的合法驗(yàn)資證明,并辦理變更登記。
第二十一條私營企業(yè)分立、合并、轉(zhuǎn)讓、遷移、設(shè)立或撤銷分支機(jī)構(gòu)以及改變主要登記事項(xiàng),必須向原登記的工商行政管理部門辦理變更登記、注銷登記或重新登記,并由工商行政管理部門進(jìn)行企業(yè)登記公告。
第二十二條私營企業(yè)終止,必須進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算,繳清稅款,清償債務(wù),向社會公告,并向原登記的工商行政管理部門申請辦理注銷登記。
具有法人資格的私營企業(yè)申請破產(chǎn),應(yīng)依照《中華人民共和國公司法》第八章、《中華人民共和國民事訴訟法》企業(yè)破產(chǎn)還債程序以及國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條國家機(jī)關(guān)和國有、集體企業(yè)、事業(yè)單位不得出具證明或采取其他手段,使私營企業(yè)登記注冊為國有、集體企業(yè)。
第四章私營企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)
第二十四條私營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中享有下列權(quán)利:
(一)依法使用、轉(zhuǎn)讓企業(yè)名稱、字號和注冊商標(biāo);
(二)在核準(zhǔn)登記的范圍內(nèi)自主經(jīng)營;
(三)向金融機(jī)構(gòu)申請貸款;
(四)依法取得土地使用權(quán);
(五)依法自主決定企業(yè)的用工;
(六)依法自主決定企業(yè)稅后利潤分配、職工工資分配和獎懲辦法;
(七)參加國家專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定,決定企業(yè)內(nèi)部專業(yè)職務(wù)評聘;
(八)在國家規(guī)定的范圍內(nèi)決定企業(yè)產(chǎn)品價格和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(九)參加國家或有關(guān)部門、地區(qū)組織的產(chǎn)品鑒定、質(zhì)量認(rèn)證、技術(shù)鑒定、計(jì)量測試、展銷定貨和文化技術(shù)培訓(xùn)及其他各種行業(yè)活動;
(十)申請注冊商標(biāo)、專利,申報科研成果;
(十一)申報國家和地方的科研、開發(fā)項(xiàng)目;
(十二)依法訂立、履行、變更或解除經(jīng)濟(jì)合同;
(十三)依法提出企業(yè)變更、歇業(yè)、停產(chǎn)、破產(chǎn)申請;
(十四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十五條私營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守法律、法規(guī)、行政規(guī)章,接受國家行政執(zhí)法部門依法進(jìn)行的監(jiān)督和社會公眾的監(jiān)督;
(二)遵循自愿、平等、公正、誠實(shí)、信用的原則,遵守職業(yè)道德;
(三)依法納稅;
(四)按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章的規(guī)定交納有關(guān)費(fèi)用;
(五)建立健全財(cái)務(wù)會計(jì)制度,依法向有關(guān)部門提交統(tǒng)計(jì)資料;
(六)遵守國家價格管理規(guī)定;
(七)依法履行合同;
(八)保證生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品的質(zhì)量,不得生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品;
(九)保障職工的合法權(quán)益,為本企業(yè)工會提供必要的活動條件;
(十)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源,防治污染;
(十一)法律、法規(guī)和行政規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十六條除法律、法規(guī)、行政規(guī)章另有規(guī)定的外,私營企業(yè)有權(quán)經(jīng)營任何行業(yè)和商品。
第二十七條具備條件的私營企業(yè)可以依法申請外貿(mào)進(jìn)出口權(quán)。也可以與有外貿(mào)進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)聯(lián)營,或以委托等方式開展外貿(mào)業(yè)務(wù)。
第二十八條私營企業(yè)合法使用的生產(chǎn)經(jīng)營場所,任何組織或個人不得隨意侵占;因建設(shè)需要拆遷的,建設(shè)單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定給予妥善安置,造成損失的,按規(guī)定給予補(bǔ)償。
第二十九條私營企業(yè)的從業(yè)人員,在參與國家政治生活、參軍、升學(xué)、評選勞模等方面,同國有、集體企業(yè)職工享有同等的地位。
第三十條私營企業(yè)有權(quán)拒絕法律、法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定以外的收費(fèi)、罰款,有權(quán)拒絕各種攤派以及超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
私營企業(yè)因拒絕亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的行為而受到打擊報復(fù),合法權(quán)益受到損害的,有權(quán)向國家有關(guān)機(jī)關(guān)檢舉、控告或者向人民法院。
第三十一條私營企業(yè)招用職工應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國勞動法》的規(guī)定,與勞動者簽訂勞動合同,按時足額支付職工勞動報酬,保障職工享受國家規(guī)定的福利待遇,為職工辦理失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療和傷殘保險。
私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對勞動者進(jìn)行職業(yè)教育和崗位培訓(xùn)。
第三十二條私營企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中,應(yīng)當(dāng)改善勞動條件,加強(qiáng)勞動保護(hù),為職工提供勞動保護(hù)用品,做到安全生產(chǎn)。
對從事影響人身健康或安全的行業(yè)和工種的,必須按照國家和省人民政府有關(guān)勞動保護(hù)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條私營企業(yè)必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動保護(hù),不得雇傭童工。
不得以暴力威脅或其他違法手段強(qiáng)迫職工勞動或延長勞動時間,嚴(yán)禁虐待、侮辱職工,不得引誘、教唆、脅迫職工從事違法活動。
第三十四條私營企業(yè)在作出對職工解除勞動合同或其他行政處分的決定時,應(yīng)當(dāng)事先征求本企業(yè)(或行業(yè))工會的意見。工會認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?,有?quán)要求該企業(yè)重新研究處理。
第三十五條私營企業(yè)與勞動者發(fā)生勞動爭議,可以協(xié)商解決。協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請調(diào)解、仲裁,也可以向人民法院提訟。
第五章管理與服務(wù)
第三十六條各級工商行政管理部門,依法對私營企業(yè)實(shí)施行政管理和監(jiān)督,保護(hù)合法生產(chǎn)經(jīng)營活動,查處違法行為。
第三十七條各級計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)當(dāng)研究制定私營企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),并會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決私營企業(yè)的原材燃料、水、電和產(chǎn)品鑒定、產(chǎn)品出口、技術(shù)改造、技術(shù)職務(wù)評定以及出國從事商務(wù)活動等事項(xiàng)。
第三十八條各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,引導(dǎo)和支持農(nóng)村私營企業(yè)的發(fā)展,提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),對產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、合理利用資源、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三十九條各級城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,為私營企業(yè)選擇生產(chǎn)經(jīng)營場所提供信息服務(wù)。
第四十條私營企業(yè)依照法律、法規(guī)、行政規(guī)章的規(guī)定申請減免稅,凡符合條件的,各級稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時為企業(yè)辦理減免稅手續(xù)。
第四十一條有關(guān)部門向私營企業(yè)收取各項(xiàng)費(fèi)用,必須按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
任何單位和個人不得以任何方式要求私營企業(yè)提供超出法律、法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定以外的人力、物力、財(cái)力,不得亂罰款。
第四十二條各級工商業(yè)聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)、幫助、教育、引導(dǎo)私營企業(yè)愛國、敬業(yè)、守法,為其提供市場信息和咨詢服務(wù),維護(hù)私營企業(yè)的合法權(quán)益。
第四十三條其他有關(guān)部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi),依法對私營企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督和管理。
第六章法律責(zé)任
第四十四條私營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中有偷稅、騙稅、抗稅或其他稅務(wù)違法、違章行為;侵犯職工合法權(quán)益;生產(chǎn)銷售偽劣商品;以及其他違反國家資源、金融、衛(wèi)生、社會治安、環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)行為的,由有關(guān)部門依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、行政規(guī)章予以處罰。
第四十五條違反本條例規(guī)定無照經(jīng)營的,由工商行政管理部門沒收非法所得;對符合登記條件的,限期辦理注冊登記,對不符合條件的,責(zé)令停止經(jīng)營;對拒絕接受管理繼續(xù)經(jīng)營的,處以五千元以上五萬元以下的罰款。
以公司名義無照經(jīng)營的,按照《中華人民共和國公司法》規(guī)定處罰。
第四十六條國家機(jī)關(guān)和國有、集體企業(yè)、事業(yè)單位違反本條例第二十三條規(guī)定的,除承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任外,工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正,并由其主管部門追究直接責(zé)任人的行政責(zé)任。
工商行政管理部門及其工作人員嚴(yán)重過失或故意造成私營企業(yè)虛假登記注冊的,由主管部門根據(jù)情節(jié)追究直接責(zé)任人的行政責(zé)任,并給予經(jīng)濟(jì)處罰。
第四十七條任何單位或個人,凡違反法律、法規(guī)、行政規(guī)章的規(guī)定,向私營企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的,由監(jiān)察部門或有關(guān)主管部門依法追究單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人的行政責(zé)任,并處以違法收入一至三倍的罰款。
第四十八條國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)中違反法律、法規(guī)、行政規(guī)章,侵犯私營企業(yè)合法權(quán)益而造成損失的,按《中華人民共和國國家賠償法》規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十九條國家機(jī)關(guān)工作人員、、索賄受賄,侵害私營企業(yè)合法權(quán)益的,由監(jiān)察部門或有關(guān)主管部門根據(jù)情節(jié)給予行政處分,并沒收非法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條私營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的同一違法行為,行政管理部門不得以同樣事實(shí)和理由對其重復(fù)處罰。
第五十一條依照本條例規(guī)定的罰沒收入一律全額上繳同級財(cái)政。
第五十二條當(dāng)事人對行政處罰不服的,可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議條例》、《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定提請復(fù)議或者向人民法院提訟。
當(dāng)事人對行政處罰不申請復(fù)議、不又不履行的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章附則
第一條根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》(以下簡稱條例),制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則是事業(yè)單位登記管理的具體規(guī)范。事業(yè)單位登記管理的實(shí)施,適用本細(xì)則。
第三條實(shí)施事業(yè)單位登記管理,應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序,遵循公開、公平、公正和方便事業(yè)單位的原則。
第四條本細(xì)則所稱事業(yè)單位,是指國家為了社會公益目的,由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的,從事教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、廣播電視、社會福利、救助減災(zāi)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、技術(shù)推廣與實(shí)驗(yàn)、公用設(shè)施管理、物資倉儲、監(jiān)測、勘探與勘察、測繪、檢驗(yàn)檢測與鑒定、法律服務(wù)、資源管理事務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事務(wù)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督事務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)、公證與認(rèn)證、信息與咨詢、人才交流、就業(yè)服務(wù)、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等活動的社會服務(wù)組織。
第五條事業(yè)單位設(shè)立、變更、注銷,應(yīng)當(dāng)依照條例和本細(xì)則向事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)(以下簡稱登記管理機(jī)關(guān))申請登記或者備案(以下統(tǒng)稱登記)。登記管理機(jī)關(guān)對符合法定條件的登記申請應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)登記。
第六條登記管理機(jī)關(guān)向核準(zhǔn)設(shè)立登記的事業(yè)單位頒發(fā)《事業(yè)單位法人證書》。
《事業(yè)單位法人證書》是事業(yè)單位法人資格的唯一合法憑證。未取得《事業(yè)單位法人證書》的單位,不得以事業(yè)單位法人名義開展活動。
第七條登記管理機(jī)關(guān)依法保護(hù)核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位有關(guān)登記事項(xiàng)的合法權(quán)益。
第八條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照條例和本細(xì)則,實(shí)施對事業(yè)單位的監(jiān)督管理。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)接受并配合登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。
第二章登記管理機(jī)關(guān)與登記管轄
第九條縣級以上各級人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)所屬的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施事業(yè)單位登記管理工作。
下級登記管理機(jī)關(guān)在上級登記管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下實(shí)施事業(yè)單位登記管理工作。
第十條國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)所屬的國家事業(yè)單位登記管理局主管全國事業(yè)單位登記管理工作,履行下列職責(zé):
(一)擬定有關(guān)事業(yè)單位登記管理的方針、政策和規(guī)定;
(二)依法保護(hù)核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位有關(guān)登記事項(xiàng)的合法權(quán)益;
(三)監(jiān)督條例和本細(xì)則的執(zhí)行,依法處理違反條例和本細(xì)則的行為;
(四)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查地方登記管理機(jī)關(guān)的事業(yè)單位登記管理工作;
(五)負(fù)責(zé)本級登記管轄范圍內(nèi)事業(yè)單位登記管理工作;
(六)主管全國事業(yè)單位登記管理的電子化工作;
(七)提供有關(guān)社會服務(wù)。
第十一條省、自治區(qū)、直轄市登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列登記管理職責(zé):
(一)根據(jù)條例和本細(xì)則,擬定本省(自治區(qū)、直轄市)事業(yè)單位登記管理的實(shí)施辦法,報國家事業(yè)單位登記管理局備案;
(二)依法保護(hù)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位有關(guān)登記事項(xiàng)的合法權(quán)益;
(三)監(jiān)督本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)條例和本細(xì)則的執(zhí)行,依法處理本省(自治區(qū)、直轄市)違反條例和本細(xì)則的行為;
(四)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查下級登記管理機(jī)關(guān)的登記管理工作;
(五)負(fù)責(zé)本級登記管轄范圍內(nèi)事業(yè)單位登記管理工作;
(六)主管本省(自治區(qū)、直轄市)事業(yè)單位登記管理的電子化工作;
(七)提供有關(guān)社會服務(wù)。
第十二條省級以下登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行的登記管理職責(zé)由省、自治區(qū)、直轄市登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)條例和本細(xì)則規(guī)定。
第十三條國家事業(yè)單位登記管理局負(fù)責(zé)下列事業(yè)單位的登記管理:
(一)中央直屬事業(yè)單位;
(二)中央國家機(jī)關(guān)各部門舉辦的事業(yè)單位;
(三)直接或者間接使用中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)的社會團(tuán)體舉辦的事業(yè)單位;
(四)中央國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)和國有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)舉辦的事業(yè)單位;
(五)本條上述事業(yè)單位舉辦的事業(yè)單位;
(六)依照法律或者有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由國家事業(yè)單位登記管理局登記管理的其他事業(yè)單位。
第十四條省、自治區(qū)、直轄市登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)下列事業(yè)單位的登記管理:
(一)省、自治區(qū)、直轄市直屬事業(yè)單位;
(二)省、自治區(qū)、直轄市國家機(jī)關(guān)各部門舉辦的事業(yè)單位;
(三)直接或者間接使用省級財(cái)政經(jīng)費(fèi)的社會團(tuán)體舉辦的事業(yè)單位;
(四)省、自治區(qū)、直轄市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)舉辦的事業(yè)單位;
(五)本條上述事業(yè)單位舉辦的事業(yè)單位;
(六)國家事業(yè)單位登記管理局授權(quán)登記管理的事業(yè)單位;
(七)依照法律或者有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由省級登記管理機(jī)關(guān)登記管理的其他事業(yè)單位。
第十五條省級以下登記管理機(jī)關(guān)的登記管轄由省、自治區(qū)、直轄市登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)條例和本細(xì)則規(guī)定。
第十六條不同層級單位聯(lián)合舉辦的事業(yè)單位,由其中層級高的單位舉辦的事業(yè)單位的登記管理機(jī)關(guān)登記管理;同一層級、不同行政區(qū)域單位聯(lián)合舉辦的事業(yè)單位,由其各自行政區(qū)域登記管理機(jī)關(guān)共同的上級登記管理機(jī)關(guān)登記管理。
第十七條地方登記管理機(jī)關(guān)不得登記名稱冠“中國”、“全國”、“國家”、“中華”等字樣的事業(yè)單位。
第三章登記事項(xiàng)與登記程序
第十八條事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)包括:名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費(fèi)來源、開辦資金等。
第十九條事業(yè)單位名稱是事業(yè)單位的文字符號,是各事業(yè)單位之間相互區(qū)別并區(qū)別于其他組織的首要標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)由以下部分依次組成:
(一)字號:表示該單位的所在地域,或者舉辦單位,或者單獨(dú)字號的字樣;
(二)所屬行業(yè):表示該單位業(yè)務(wù)屬性、業(yè)務(wù)范圍的字樣,如數(shù)學(xué)研究、教育出版、婦幼保健等;
(三)機(jī)構(gòu)形式:表示該單位屬于某種機(jī)構(gòu)形式的字樣,如院、所、校、社、館、臺、站、中心等。
第二十條事業(yè)單位名稱應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)范的漢字,民族自治地方的事業(yè)單位名稱可以同時使用本自治地方通用的民族文字。
第二十一條事業(yè)單位名稱不得使用含有下列內(nèi)容的文字:
(一)有損于國家、社會公共利益的;
(二)可能造成欺騙或者引起誤解的;
(三)其他法律、法規(guī)禁止的。
第二十二條申請登記的事業(yè)單位名稱不得與已登記的事業(yè)單位名稱和注銷登記未滿三年的事業(yè)單位名稱相同或者相近似。
第二十三條除特殊情況外,一個事業(yè)單位使用一個名稱。申請人申請登記多于一個名稱,登記管理機(jī)關(guān)經(jīng)審查確認(rèn)必要的可以核準(zhǔn)登記,并在法人證書上將第一名稱之外的名稱以加括號的形式顯示在第一名稱之后。
第二十四條經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位名稱受法律保護(hù)。
第二十五條事業(yè)單位住所是事業(yè)單位的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。一個事業(yè)單位只能申請登記一個住所。
第二十六條申請登記的事業(yè)單位住所地址應(yīng)當(dāng)是郵政能夠送達(dá)的地址。
第二十七條事業(yè)單位宗旨是指舉辦事業(yè)單位的主要目的,事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍是對事業(yè)單位可以開展的業(yè)務(wù)事項(xiàng)的界定。事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)符合宗旨的要求,并與其資金、場地、設(shè)備、從業(yè)人員以及技術(shù)力量相適應(yīng)。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動。
第二十八條事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍涉及國家實(shí)行資質(zhì)認(rèn)可管理或者執(zhí)業(yè)許可管理的業(yè)務(wù)事項(xiàng),須取得有關(guān)部門的資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可后,方可申請登記;對已經(jīng)取得相關(guān)資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可的事業(yè)單位,核準(zhǔn)登記的相關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)不得超出資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可的范圍。
第二十九條事業(yè)單位法定代表人是按照法定程序產(chǎn)生,代表事業(yè)單位行使民事權(quán)利、履行民事義務(wù)的責(zé)任人。
第三十條事業(yè)單位的擬任法定代表人,經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記,方取得事業(yè)單位法定代表人資格。
第三十一條事業(yè)單位法定代表人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有完全民事行為能力的自然人;
(二)該事業(yè)單位的主要行政負(fù)責(zé)人。
違反法律、法規(guī)和政策規(guī)定產(chǎn)生的事業(yè)單位主要行政負(fù)責(zé)人,不得擔(dān)任事業(yè)單位法定代表人。
第三十二條事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)來源是指事業(yè)單位的收入渠道,包括財(cái)政補(bǔ)助和非財(cái)政補(bǔ)助兩類。
第三十三條事業(yè)單位開辦資金是事業(yè)單位被核準(zhǔn)登記時可用于承擔(dān)民事責(zé)任的全部財(cái)產(chǎn)的貨幣體現(xiàn)。事業(yè)單位開辦資金包括舉辦單位或者出資人授予事業(yè)單位法人自主支配的財(cái)產(chǎn)和事業(yè)單位法人的自有財(cái)產(chǎn)。
事業(yè)單位開辦資金不包括下列資產(chǎn):
(一)代為管理的公共基礎(chǔ)設(shè)施和資源性資產(chǎn);
(二)關(guān)系國家秘密、公共安全、公共保障,不能進(jìn)入流通領(lǐng)域的資產(chǎn);
(三)借貸款、合同預(yù)收款、合同應(yīng)付款;
(四)職工福利費(fèi)、保險金、住房公積金等專用基金;
(五)規(guī)定了使用方向,不能用于民事賠償?shù)乃速Y助的資產(chǎn);
(六)按照法律、法規(guī)規(guī)定不能用于民事賠償?shù)钠渌Y產(chǎn)。
事業(yè)單位開辦資金應(yīng)當(dāng)以人民幣表示。
第三十四條事業(yè)單位設(shè)立登記、變更登記、注銷登記的程序依次是申請、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)(繳)證章、公告。
(一)申請。申請人向登記管理機(jī)關(guān)提出有關(guān)登記請求。
申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫有關(guān)申請材料,并對提交的申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
(二)受理。登記管理機(jī)關(guān)對申請人提交的登記申請材料進(jìn)行初步審查,作出受理或者不予受理的決定。
登記申請不屬于本登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍的,應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請。
登記申請不符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)作出不予受理的決定,并說明理由。申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
登記申請屬于本登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本登記管理機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的,應(yīng)當(dāng)受理。
(三)審查。登記管理機(jī)關(guān)審查申請人是否符合規(guī)定的登記條件。
根據(jù)法定條件和程序,需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。
登記管理機(jī)關(guān)審查時,發(fā)現(xiàn)登記申請直接關(guān)系他人重大利益的,應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。
(四)核準(zhǔn)。登記管理機(jī)關(guān)對申請人作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。
登記管理機(jī)關(guān)依法作出不予登記決定的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
(五)發(fā)(繳)證章。登記管理機(jī)關(guān)向核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位發(fā)(繳)證章。
(六)公告。登記管理機(jī)關(guān)對核準(zhǔn)登記的有關(guān)事項(xiàng)予以公告。
第三十五條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)登記管理的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。
第四章設(shè)立登記
第三十六條申請事業(yè)單位法人設(shè)立登記的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立;
(二)有規(guī)范的名稱和組織機(jī)構(gòu)(法人治理結(jié)構(gòu));
(三)有穩(wěn)定的場所;
(四)有與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的從業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施、經(jīng)費(fèi)來源和開辦資金;
(五)宗旨和業(yè)務(wù)范圍符合事業(yè)單位性質(zhì)和法律、政策規(guī)定;
(六)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
第三十七條申請事業(yè)單位法人設(shè)立登記,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件:
(一)事業(yè)單位法人設(shè)立(備案)登記申請書;
(二)事業(yè)單位法定代表人登記申請表;
(三)事業(yè)單位章程草案;
(四)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的文件;
(五)擬任法定代表人現(xiàn)任該單位行政職務(wù)的任職文件;
(六)擬任法定代表人的居民身份證復(fù)印件或者其他身份證明文件;
(七)具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明;
(八)住所證明;
(九)登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。
企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等組織利用國有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位的,還應(yīng)當(dāng)提交舉辦單位的法人資格證明文件。
業(yè)務(wù)范圍中有涉及資質(zhì)認(rèn)可事項(xiàng)或者執(zhí)業(yè)許可事項(xiàng)的,需出示相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)可證明或者執(zhí)業(yè)許可證明,并提交其復(fù)印件。
第三十八條批準(zhǔn)事業(yè)單位設(shè)立的文件種類如下:
(一)機(jī)構(gòu)編制管理部門的批準(zhǔn)文件;
(二)其他有關(guān)政府部門的批準(zhǔn)文件;
(三)舉辦單位決定設(shè)立的文件;
(四)其他批準(zhǔn)設(shè)立的文件。
第三十九條事業(yè)單位章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):
(一)名稱;
(二)宗旨和業(yè)務(wù)范圍;
(三)組織機(jī)構(gòu)(法人治理結(jié)構(gòu));
(四)資產(chǎn)管理和使用的原則;
(五)章程的修改程序;
(六)終止程序和終止后資產(chǎn)的處理辦法;
(七)需要由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第四十條根據(jù)住所權(quán)屬的不同,應(yīng)當(dāng)分別按照下列方式提交相應(yīng)的住所證明:
(一)使用自有房屋的,出示房屋產(chǎn)權(quán)證明并提交其復(fù)印件;
(二)使用租賃房屋的,提交房屋產(chǎn)權(quán)證明文件,出示有效期內(nèi)租期一年以上的租賃合同并提交其復(fù)印件;
(三)無償使用他人房屋的,出示房屋產(chǎn)權(quán)證明、提交其復(fù)印件,并提交房屋所有者的授權(quán)使用證明;
(四)無償使用他人租賃房屋的,提交房屋產(chǎn)權(quán)證明文件和房屋承租人的授權(quán)使用證明,出示租賃合同并提交其復(fù)印件;
(五)使用國家劃撥的房屋的,提交上級部門的授權(quán)使用證明。
第四十一條因合并、分立新設(shè)立的事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)申請?jiān)O(shè)立登記。
第四十二條登記管理機(jī)關(guān)對事業(yè)單位設(shè)立登記申請應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個工作日內(nèi)辦結(jié)。
第四十三條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取《事業(yè)單位法人證書》之日起60個工作日內(nèi),將本單位印章的印跡、基本賬戶號,以及法定代表人的簽字、印章的印跡向登記管理機(jī)關(guān)備案。
第四十四條事業(yè)單位設(shè)立登記的公告內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)包括名稱、法定代表人、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、開辦資金、住所及《事業(yè)單位法人證書》證書號等。
第五章變更登記
第四十五條事業(yè)單位的登記事項(xiàng)需要變更的,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記。
變更名稱、法定代表人、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)費(fèi)來源的,應(yīng)當(dāng)自出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請變更登記的情況之日起30個工作日內(nèi),向登記管理機(jī)關(guān)提出申請。變更住所的,應(yīng)當(dāng)在遷入新住所前向登記管理機(jī)關(guān)提出申請。
開辦資金比原登記的開辦資金數(shù)額增加或者減少超過20%的,應(yīng)當(dāng)申請變更登記。
第四十六條事業(yè)單位申請變更登記,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交法定代表人簽署的事業(yè)單位法人變更登記申請書和《事業(yè)單位法人證書》副本復(fù)印件。
因變更事項(xiàng)的不同,還應(yīng)當(dāng)提交其他相應(yīng)文件:
(一)變更名稱的,提交審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件;
(二)變更住所的,提交新住所證明文件;
(三)變更宗旨和業(yè)務(wù)范圍且內(nèi)容涉及資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可的,出示相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)可證明或者執(zhí)業(yè)許可證明,并提交其復(fù)印件;
(四)變更法定代表人的,提交事業(yè)單位法定代表人登記申請表、現(xiàn)任法定代表人免職文件、擬任法定代表人任職文件和居民身份證復(fù)印件或者其他身份證明文件;
(五)變更經(jīng)費(fèi)來源的,提交經(jīng)費(fèi)來源改變的證明文件;
(六)變更開辦資金的,提交具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明。
第四十七條事業(yè)單位因合并、分立改變登記事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)申請變更登記。
第四十八條登記管理機(jī)關(guān)對事業(yè)單位變更登記申請應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個工作日內(nèi)辦結(jié)。準(zhǔn)予變更登記的,向其頒發(fā)變更后的《事業(yè)單位法人證書》,收繳變更前的《事業(yè)單位法人證書》,變更名稱的還應(yīng)當(dāng)收繳變更前的單位印章。
第四十九條事業(yè)單位變更名稱和法定代表人的,應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取《事業(yè)單位法人證書》之日起60個工作日內(nèi),將變更后的單位印章的印跡和新任法定代表人的簽字及印章的印跡向登記管理機(jī)關(guān)備案。
第五十條事業(yè)單位變更名稱、住所、法定代表人等登記事項(xiàng)的,由登記管理機(jī)關(guān)予以公告。
第六章注銷登記
第五十一條事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請注銷登記:
(一)舉辦單位決定解散;
(二)因合并、分立解散;
(三)依照法律、法規(guī)和本單位章程,自行決定解散;
(四)行政機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)責(zé)令撤銷;
(五)事業(yè)單位法人登記依法被撤銷,或者事業(yè)單位法人證書依法被吊銷;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷登記的其他情形。
第五十二條事業(yè)單位在申請注銷登記前,應(yīng)當(dāng)在舉辦單位和其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,成立清算組織,完成清算工作。
清算組織應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人,并于30日內(nèi)至少三次擬申請注銷登記的公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自第一次公告之日起90日內(nèi),向清算組織申報其債權(quán)。
清算期間,事業(yè)單位不得開展有關(guān)清算以外的活動。
第五十三條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15個工作日內(nèi),向登記管理機(jī)關(guān)申請注銷登記并提交下列文件:
(一)法定代表人簽署的事業(yè)單位法人注銷登記申請書;
(二)撤銷或者解散的證明文件;
(三)有關(guān)機(jī)關(guān)確認(rèn)的清算報告;
(四)該單位擬申請注銷登記公告的憑證;
(五)《事業(yè)單位法人證書》正、副本及單位印章;
(六)登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。
第五十四條登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)事業(yè)單位注銷登記后,應(yīng)當(dāng)收繳被注銷事業(yè)單位的《事業(yè)單位法人證書》正、副本及單位印章,并注銷登記公告。
第五十五條經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)注銷登記的事業(yè)單位,自核準(zhǔn)注銷登記之日起事業(yè)單位法人終止。
第七章證書使用與管理
第五十六條《事業(yè)單位法人證書》分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。
《事業(yè)單位法人證書》正本應(yīng)當(dāng)置于事業(yè)單位住所的醒目位置。
第五十七條事業(yè)單位進(jìn)行下列活動時,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門出示《事業(yè)單位法人證書》:
(一)刻制印章、辦理機(jī)動車船牌照;
(二)申辦有關(guān)社會保險事宜;
(三)開立銀行賬戶、貸款;
(四)申辦稅務(wù)登記、減免稅收及其他優(yōu)惠;
(五)從事經(jīng)營活動或者興辦企業(yè),申辦有關(guān)執(zhí)照;
(六)國有資產(chǎn)登記管理和統(tǒng)計(jì)登記;
(七)土地、房產(chǎn)登記管理事宜;
(八)申辦收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)許可證,購領(lǐng)收據(jù)、發(fā)票;
(九)法律訴訟、公證事宜;
(十)人事調(diào)動和工資基金管理事宜;
(十一)申辦海關(guān)事宜;
(十二)有關(guān)部門要求事業(yè)單位出示《事業(yè)單位法人證書》的其他事宜。
第五十八條《事業(yè)單位法人證書》是限期有效證書。超過有效期的《事業(yè)單位法人證書》,自動廢止。
對廢止的《事業(yè)單位法人證書》,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以公告。
第五十九條事業(yè)單位的法人證書廢止但未經(jīng)注銷登記的,其法人的責(zé)任和義務(wù)存續(xù)。
第六十條《事業(yè)單位法人證書》廢止的事業(yè)單位,申請領(lǐng)取新的《事業(yè)單位法人證書》的,按照申請?jiān)O(shè)立登記的程序辦理。
第六十一條任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓和故意損毀《事業(yè)單位法人證書》。
第六十二條除登記管理機(jī)關(guān)外,其他任何單位和個人不得收繳、扣留《事業(yè)單位法人證書》。
第六十三條事業(yè)單位遺失或者損毀《事業(yè)單位法人證書》的,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請補(bǔ)(換)領(lǐng)。
登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)遺失或者損毀嚴(yán)重?zé)o法查證證書全部內(nèi)容的,原《事業(yè)單位法人證書》作廢的公告,收回未遺失或者損毀的《事業(yè)單位法人證書》正本或者副本,補(bǔ)發(fā)使用新的證書號的《事業(yè)單位法人證書》。
(二)損毀較輕可以查證證書全部內(nèi)容的,收回?fù)p毀的《事業(yè)單位法人證書》,換發(fā)使用原證書號的《事業(yè)單位法人證書》。
第八章監(jiān)督管理
第六十四條登記管理機(jī)關(guān)對事業(yè)單位依法實(shí)施下列監(jiān)督管理:
(一)監(jiān)督事業(yè)單位按照規(guī)定辦理登記和提交年度報告;
(二)監(jiān)督事業(yè)單位按照登記事項(xiàng)從事活動;
(三)制止和查處事業(yè)單位違反條例和本細(xì)則的行為。
第六十五條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至3月31日,向登記管理機(jī)關(guān)報送上一年度執(zhí)行條例和本細(xì)則情況的年度報告。
第六十六條事業(yè)單位報送的年度報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)開展業(yè)務(wù)活動情況;
(二)資產(chǎn)損益情況;
(三)對條例和本細(xì)則有關(guān)變更登記規(guī)定的執(zhí)行情況;
(四)績效和受獎懲情況;
(五)涉及訴訟情況;
(六)社會投訴情況;
(七)其他需要報告的情況。
第六十七條事業(yè)單位在報送年度報告時還應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)《事業(yè)單位法人證書》正、副本;
(二)上一年度年末的資產(chǎn)負(fù)債表;
(三)有關(guān)資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可證明文件(業(yè)務(wù)范圍不涉及資質(zhì)認(rèn)可事項(xiàng)或者執(zhí)業(yè)許可事項(xiàng)的除外);
(四)法定代表人任職文件(原提交的法定代表人任職文件未設(shè)定任職期限或者未超過任職期限且未出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請法定代表人變更登記情況的除外);
(五)住所證明(原提交的住所證明未設(shè)定有效期限或者未超過有效期限且未出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請住所變更登記情況的除外);
(六)登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。
第六十八條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過審查事業(yè)單位年度報告和其他相關(guān)方式對事業(yè)單位進(jìn)行以下方面的監(jiān)督檢查:
(一)是否遵守有關(guān)法律、法規(guī)和政策;
(二)是否按照核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展業(yè)務(wù)活動;
(三)是否繼續(xù)具備承擔(dān)與宗旨和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的民事責(zé)任能力;
(四)是否繼續(xù)具備相關(guān)登記事項(xiàng)所要求的資質(zhì);
(五)是否自核準(zhǔn)登記后無正當(dāng)理由超過一年未開展業(yè)務(wù)活動或者自行停止業(yè)務(wù)活動一年以上;
(六)是否在出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請變更登記的情況后按時申請變更登記;
(七)實(shí)際使用的名稱,包括單位印章、標(biāo)牌及其他表示該單位名稱的標(biāo)記與核準(zhǔn)登記的名稱是否一致;
(八)有無抽逃開辦資金的行為;
(九)有無涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借單位印章的行為;
(十)接受和使用捐贈、資助的情況是否符合條例和其他有關(guān)規(guī)定;
(十一)其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。
第六十九條登記管理機(jī)關(guān)對事業(yè)單位的年度報告和有關(guān)情況審查后,作出年檢合格或者不合格的決定。
對年檢合格的事業(yè)單位,由登記管理機(jī)關(guān)在其《事業(yè)單位法人證書》正、副本上作出合格標(biāo)記,其證書有效期延續(xù)至下一年度年檢的截止日期。
登記管理機(jī)關(guān)通過審查事業(yè)單位年度報告發(fā)現(xiàn)問題的,依照條例和本細(xì)則處理。
第七十條事業(yè)單位有下列情形之一的,登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)情況分別給予書面警告并通報其舉辦單位、暫扣《事業(yè)單位法人證書》及單位印章并責(zé)令限期改正、撤銷登記并收繳《事業(yè)單位法人證書》及單位印章的處罰:
(一)不按照登記事項(xiàng)開展活動的;
(二)不按照條例和本細(xì)則的規(guī)定申請變更登記、注銷登記的;
(三)不按照條例和本細(xì)則的規(guī)定報送年度報告的;
(四)抽逃開辦資金的;
(五)涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借單位印章的;
(六)違反規(guī)定接受或者違反規(guī)定使用捐贈、資助的。
第七十一條申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請登記的,登記管理機(jī)關(guān)不予受理或者不予登記,并給予警告;登記申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的,申請人在一年內(nèi)不得再次申請。
第七十二條申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段被核準(zhǔn)登記的,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷登記;被撤銷的登記屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的,申請人在三年內(nèi)不得再次申請;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十三條有下列情形之一的,核準(zhǔn)登記的登記管理機(jī)關(guān)或者其上級登記管理機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷登記:
(一)登記管理機(jī)關(guān)工作人員、作出核準(zhǔn)登記決定的;
(二)超越法定職權(quán)作出核準(zhǔn)登記決定的;
(三)違反法定程序作出核準(zhǔn)登記決定的;
(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人核準(zhǔn)登記的。
依照前款規(guī)定撤銷登記,可能對公共利益造成重大損害的,不予撤銷。
第七十四條直接關(guān)系公共利益的事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和行政機(jī)關(guān)依法規(guī)定的條件,向社會提供安全、方便、穩(wěn)定和價格合理的服務(wù),并履行普遍服務(wù)的義務(wù);未經(jīng)核準(zhǔn)登記的登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。
事業(yè)單位不履行前款規(guī)定的義務(wù)的,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,或者依法采取有效措施督促其履行義務(wù)。
第七十五條登記管理機(jī)關(guān)依法對事業(yè)單位從事有關(guān)登記事項(xiàng)的活動進(jìn)行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,實(shí)現(xiàn)與事業(yè)單位、其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)檔案系統(tǒng)互聯(lián),核查事業(yè)單位從事有關(guān)登記事項(xiàng)的活動情況。
第七十六條上級登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照條例和本細(xì)則對下級登記管理機(jī)關(guān)的登記管理實(shí)施監(jiān)督檢查,及時糾正登記管理中的不當(dāng)行為。
第七十七條登記管理機(jī)關(guān)對其工作人員和下級登記管理機(jī)關(guān)違反條例和本細(xì)則的規(guī)定,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由相關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)對符合法定條件的登記申請不予受理的;
(二)不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的;
(三)在受理、審查、核準(zhǔn)登記過程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;
(四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容的;
(五)未依法說明不受理登記申請或者不予登記的理由的。
第七十八條登記管理機(jī)關(guān)工作人員辦理登記、實(shí)施監(jiān)督檢查,索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第七十九條登記管理機(jī)關(guān)實(shí)施登記管理,有下列情形之一的,由其上級機(jī)關(guān)或者其他法定機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對不符合法定條件的登記申請核準(zhǔn)登記或者超越法定職權(quán)核準(zhǔn)登記的;
(二)對符合法定條件的登記申請不依法核準(zhǔn)登記的。
第八十條登記管理機(jī)關(guān)實(shí)施登記管理,擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的,由其上級機(jī)關(guān)或者其他法定機(jī)關(guān)責(zé)令其退還非法收取的費(fèi)用;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
截留、挪用、私分或者變相私分實(shí)施登記管理依法收取的費(fèi)用的,予以追繳;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十一條登記管理機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的,由其上級機(jī)關(guān)或者其他法定機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十二條公民、法人或者其他組織未經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記,擅自以事業(yè)單位法人名義開展活動的,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以制止,并依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章附則
第八十三條申請登記、報送年度報告和申請補(bǔ)(換)領(lǐng)證書,應(yīng)當(dāng)使用登記管理機(jī)關(guān)提供的紙質(zhì)或者電子格式文本,可以通過送交、郵寄、傳真、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)确绞綀笏汀?/p>