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關(guān)鍵詞:人民幣匯率原因國際法解決途徑
"人民幣升值論"最早由日本政府提出,隨后,以美國為首的其他西方國家不斷對(duì)人民幣匯率提出指控。2009年來,西方國家壓迫人民幣升值的陳年舊調(diào)再次喧囂塵上。西方國家不厭其煩的要求人民幣升值的原因何在?
一、西方國家要求人民幣升值的原因
1.美國。長期以來,美國以美中間存在巨額貿(mào)易逆差為由力促人民幣升值,盡管美國明知人民幣升值并不能明顯改善其國際貿(mào)易狀況,但仍然不遺余力地促壓人民幣升值,原因在于:一是美國一直將中國視為自己潛在的強(qiáng)大競爭對(duì)手,千方百計(jì)打擊中國產(chǎn)品的競爭力,最終削弱中國同美國的議價(jià)能力;二是通過促壓人民幣大幅升值,將全球熱錢引入中國,吹大中國國內(nèi)資產(chǎn)泡沫,并在泡沫頂峰時(shí)反手做空,使中國成為歷史上的第二個(gè)日本。
2.歐盟。相對(duì)于美國而言,歐盟在人民幣升值問題上一直持相對(duì)溫和的態(tài)度。但自2007年初開始,歐盟的態(tài)度一度超越美國變得異常強(qiáng)硬。歐盟之所以突然關(guān)注人民幣匯率問題,在于人民幣雖然兌美元升值,但相對(duì)于美元兌歐元的大幅度貶值,人民幣兌歐元同樣是貶值的。這一方面增加了歐盟成員國對(duì)華出口的難度,另一方面卻使得中國的商品進(jìn)入歐洲市場比進(jìn)入美國更容易,其結(jié)果是歐中之間貿(mào)易逆差的迅速擴(kuò)大。為減少貿(mào)易逆差,歐盟選擇聯(lián)手美國共同壓迫人民幣升值。
3.日本。與美國、歐盟不同,日本在中日貿(mào)易中一直處于順差地位。以2008年商務(wù)部統(tǒng)計(jì)為例,截至2008年10月,日本一直居于中國前10大貿(mào)易逆差來源地第3名,僅次于我國臺(tái)灣和韓國。因此日本迫使人民幣升值的原因不在于貿(mào)易差額問題,而是爭奪亞洲領(lǐng)導(dǎo)權(quán)以及未來"亞元"主導(dǎo)權(quán)的戰(zhàn)略舉措。
可見,包括日本在內(nèi)的西方國家合力壓迫人民幣升值并樂此不彼,歸根結(jié)底就是尋求自身利益的最大化。
二、人民幣大幅升值帶來的不利影響
在人民幣匯率問題上,西方國家給了我們巨大的升值壓力,但如果我們貿(mào)然屈服、匆忙大幅度調(diào)整人民幣匯率,必將給我國經(jīng)濟(jì)各方面造成不利影響。
第一,人民幣大幅升值會(huì)抑制出口增長。人民幣匯率升值會(huì)增加出口企業(yè)成本,在世界市場價(jià)格保持不變的情況下,出口利潤的下降將影響出口企業(yè)的積極性;如果出口企業(yè)為維持一定利潤而提高價(jià)格,則會(huì)削弱出口產(chǎn)品的國際競爭力,不利于出口的持續(xù)擴(kuò)大和產(chǎn)品在國際市場上占有率的提高。尤其是金融危機(jī)爆發(fā)后,我國對(duì)外出口一度萎縮,此時(shí)提高人民幣匯率無疑是對(duì)出口的又一沉重打擊。
第二,人民幣大幅升值會(huì)對(duì)中國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害。在目前的國際分工格局中,相對(duì)于發(fā)達(dá)國家以研究開發(fā)(R&D)和服務(wù)業(yè)為主來講,我國作為發(fā)展中國家是以制造業(yè)為主的,其優(yōu)勢企業(yè)的勞動(dòng)密集型企業(yè)的產(chǎn)品檔次不高,附加值含量低,在國際市場價(jià)格保持不變的情況下,這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)極易受到匯率水平變動(dòng)的影響。
第三,人民幣大幅升值會(huì)影響到我國金融市場的穩(wěn)定。目前,世界經(jīng)濟(jì)整體環(huán)境依然并不樂觀,這對(duì)活躍在資本市場上的國際游資而言,具有升值預(yù)期以及進(jìn)入相對(duì)安全的新興經(jīng)濟(jì)體尤其是"金磚四國",無疑是最好的選擇。然而,國際游資由于具有資金規(guī)模大、流動(dòng)快、趨利性強(qiáng)的特點(diǎn),會(huì)對(duì)金融市場造成潛的在沖擊。況且,我國金融監(jiān)管體系尚不健全、金融市場發(fā)展比較滯后,大量短期資本通過各種渠道流入資本市場的逐利行為,會(huì)對(duì)我國金融市場的穩(wěn)定直接產(chǎn)生影響。
三、人民幣匯率自主性的國際法依據(jù)
根據(jù)國際法有關(guān)規(guī)定,國家具有國內(nèi)最高和對(duì)外獨(dú)立與平等的特性,而國家貨幣就是國家在處理國內(nèi)外一切與貨幣事務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的體現(xiàn)。傳統(tǒng)上,國家可獨(dú)立自主地應(yīng)用本國的貨幣,原則上他國不得干涉與反對(duì)。但隨著國家之間經(jīng)濟(jì)相互依賴程度的逐漸加深,各國之間在行使本國貨幣時(shí)不僅要綜合考慮本國的各種因素,還要考慮到對(duì)周邊國家和世界經(jīng)濟(jì)的影響。因此,貨幣基金組織(IMF)應(yīng)運(yùn)而生。
IMF作為限制和協(xié)調(diào)各國對(duì)外行使貨幣的專業(yè)國際組織,它規(guī)定:凡是加入IMF的成員國就意味著該國同意授權(quán)IMF行使原只屬于各國的部分貨幣,從而使各國原有的貨幣在一定程度上受到限制,即要接受IMF宗旨和章程的約束,承擔(dān)IMF協(xié)定中相應(yīng)的義務(wù),比如在外匯安排、匯兌措施、國際收支和劃撥等方面的義務(wù)。表面上看,這種讓渡會(huì)使國家的貨幣遭到一定的削弱,但同時(shí),國家在讓渡自身部分貨幣的同時(shí)卻又能對(duì)等地享有、獲得來自他國相應(yīng)的貨幣的補(bǔ)充。也就是說,只要這種讓渡是以平等互利為前提和基礎(chǔ),就意味著國家不會(huì)喪失本國貨幣的自主性。對(duì)我國而言,由于我國的承諾是保證履行IMF協(xié)定第8條款項(xiàng)下的義務(wù),即實(shí)現(xiàn)人民幣在經(jīng)常項(xiàng)目下的可自由兌換,而這一早已完全兌現(xiàn)。因此,當(dāng)前我國所實(shí)施的人民幣匯率政策是在已經(jīng)履行了IMF協(xié)定義務(wù)的基礎(chǔ)上,遵照其要求進(jìn)行的,西方國家根本沒有理由對(duì)之加以指責(zé)和干涉。這也從根本上賦予了我國自主運(yùn)用匯率制度的權(quán)利。
四、人民幣匯率問題的法律化解決途徑
針對(duì)西方國家無理要求人民幣升值的問題,我國政府應(yīng)該做到以下兩點(diǎn):
第一,明確IMF為人民幣匯率爭端解決的主要機(jī)制。近年來,西方國家因?yàn)镮MF執(zhí)行措施的力度沒有世界貿(mào)易組織(WTO)的爭端解決機(jī)制強(qiáng)硬,試圖舍棄IMF而尋求WTO的爭端解決機(jī)制。但是,匯率義務(wù)本該由IMF來衡量,不能因IMF執(zhí)行規(guī)則的力度不夠,就該另起爐灶。因此,西方國家的這種打算是避輕就重,試圖濫用WTO多邊爭端解決機(jī)制。對(duì)此,我國政府應(yīng)該表明西方國家援用WTO的有關(guān)協(xié)議來挑戰(zhàn)我國匯率政策的做法,是置IMF協(xié)定的規(guī)定及其管轄權(quán)于不顧,既有違于IMF和WTO在現(xiàn)有國際經(jīng)濟(jì)格局下的分工,也不符合WTO本身的規(guī)定。
第二,詳細(xì)研究IMF有關(guān)貨幣匯率的爭端解決機(jī)制。IMF成員國關(guān)于匯率爭端的磋商程序一般包括:爭議成員國將投訴或爭議提交IMF理事會(huì)或IMF執(zhí)行董事會(huì)審議;成員國對(duì)IMF或成員國之間對(duì)《IMF》條文解釋產(chǎn)生爭議,則提交IMF執(zhí)行董事會(huì)裁決;如果執(zhí)行董事會(huì)所審議或裁決的投訴和爭議與某一無權(quán)單獨(dú)指派執(zhí)行董事的成員國有關(guān),該成員國可以派代表列席會(huì)議,執(zhí)行董事會(huì)也可以對(duì)該成員國提出此種要求;與《IMF協(xié)定》解釋爭議有關(guān)的成員國對(duì)于執(zhí)行董事會(huì)的裁決如有不服的,可以在該裁決作出后的3個(gè)月內(nèi)要求將該爭議再提交IMF理事會(huì)作最后裁決。這些磋商程序看似簡單,然而應(yīng)用起來卻無比復(fù)雜,因此,我們應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)研究,做到心中有數(shù),這樣才能把握人民幣匯率爭端的主動(dòng)權(quán),增強(qiáng)人民幣匯率政策的自主性。
參考文獻(xiàn):
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三年前,《人民文學(xué)》設(shè)立了“非虛構(gòu)”欄目,旨在推動(dòng)文學(xué)創(chuàng)作對(duì)現(xiàn)實(shí)發(fā)言,對(duì)真實(shí)的精神狀況發(fā)言。本次論壇上,《人民文學(xué)》重點(diǎn)推薦了喬葉的《蓋樓記》、《拆樓記》和梁鴻的《中國在梁莊》。此外,“非虛構(gòu)”欄目還曾推出王小妮的《上課記》、慕容雪村的《中國,少了一味藥》等。
對(duì)“非虛構(gòu)小說”這一看似矛盾的文學(xué)概念,喬葉以“素雞”的比方辨析:“以小說藝術(shù)化手法來呈現(xiàn)的紀(jì)實(shí)作品,好比‘素雞’是豆腐做的,卻有雞的味道?!?/p>
施戰(zhàn)軍認(rèn)為,改革開放這30年間,中國曾經(jīng)出現(xiàn)幾次類似“非虛構(gòu)”寫作的浪潮。如上世紀(jì)80年代的紀(jì)實(shí)小說、報(bào)告文學(xué)的共同點(diǎn),就是以事為中心,和現(xiàn)在的新聞作品幾乎是一樣的類型,是新聞報(bào)道、英雄人物報(bào)道的一個(gè)擴(kuò)版?!叭绠?dāng)時(shí)的《哥德巴赫猜想》,現(xiàn)在看來,就是一個(gè)優(yōu)秀的新聞?dòng)浾邔懙囊粋€(gè)人物專訪,專門給人物寫的一個(gè)大特寫。”
《人民文學(xué)》雜志創(chuàng)刊于1949年10月,在文學(xué)史上常規(guī)提到的十幾部非虛構(gòu)作品,“《人民文學(xué)》占5部到8部,算得上一部當(dāng)代文學(xué)史的樣本?!?/p>
“新聞結(jié)束,文學(xué)開始”
時(shí)代周報(bào):為何設(shè)置“非虛構(gòu)”?
施戰(zhàn)軍:文學(xué)創(chuàng)作如何對(duì)現(xiàn)實(shí)發(fā)言,如何對(duì)實(shí)際存在過的歷史發(fā)言,如何對(duì)我們現(xiàn)在的真實(shí)的精神狀況發(fā)言?這是《人民文學(xué)》一直思考的問題。到今天,我們發(fā)現(xiàn)作品里面缺少思想的力量,缺少以文學(xué)的方式參與現(xiàn)實(shí)的發(fā)言能力。意識(shí)到這一點(diǎn),在前任主編李敬澤的倡議下,《人民文學(xué)》在三年前商議設(shè)立“非虛構(gòu)”欄目。欄目設(shè)立、討論的過程我也參與了,但“非虛構(gòu)”到底能夠辦成什么樣子,并沒有底。我們是隨著一批優(yōu)秀的作品到了手上以后,底氣才開始增強(qiáng)的。
時(shí)代周報(bào):什么是優(yōu)秀的非虛構(gòu)作品?
施戰(zhàn)軍:反映“大地上的實(shí)情”很重要,非虛構(gòu)作品表現(xiàn)的不僅僅是和現(xiàn)實(shí)本身的關(guān)系,還包括歷史上一直沒有解決的、公眾應(yīng)該知道而沒有知道的。我推崇優(yōu)秀的非虛構(gòu)作品是茨威格的一系列東西,討論的是戰(zhàn)爭和人的關(guān)系、戰(zhàn)爭和普通老百姓生活的關(guān)系、和將軍的關(guān)系、和大人物的關(guān)系等,非常豐富、立體。
時(shí)代周報(bào):王小妮就是優(yōu)秀的非虛構(gòu)作品。
施戰(zhàn)軍:作為文學(xué)作品,《上課記》除了寫王小妮自己給大學(xué)生講課的過程之外,有她意在言外、冰山之下的東西,那之下的東西非常沉重,這非常符合非虛構(gòu)的品質(zhì)。有句著名的話叫做“新聞結(jié)束的地方,文學(xué)開始”。非虛構(gòu)文學(xué)要把新聞報(bào)道沒有說完的地方、不便于說的地方、沒有照顧到的一些地方,以呈現(xiàn)人性的方式說出來。新聞報(bào)道是有關(guān)事件或事件流向的那些東西,而文學(xué)最終要進(jìn)入到人心里面去。
時(shí)代周報(bào):梁鴻的《中國在梁莊》是另一個(gè)類型。
施戰(zhàn)軍:這個(gè)梁莊是中國現(xiàn)在的文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、時(shí)代甚至是心理演進(jìn)過程當(dāng)中的一個(gè)表征。梁鴻把它縮到了她的土地—梁莊里。她現(xiàn)在又該快完成《梁莊在中國》了,寫從梁莊散出去的、到全國各地的人,包括農(nóng)民工。這些人和中國的關(guān)系,和梁莊的關(guān)系,她的個(gè)人和社會(huì)的關(guān)系,她生活當(dāng)中的那種奮斗和安全感之間的關(guān)系?,F(xiàn)在,梁鴻的這個(gè)稿件正在編輯部里邊傳閱,我也看了一遍,覺得可能是非虛構(gòu)文學(xué)推出的又一個(gè)重頭作品。
時(shí)代周報(bào):慕容雪村的《中國,少了一味藥》,很像探訪社會(huì)陰暗角落的新聞?wù){(diào)查。
施戰(zhàn)軍:這部作品反響也很大,我們由此發(fā)現(xiàn)了很多非虛構(gòu)的類型。研究非虛構(gòu)欄目的時(shí)候,我們曾經(jīng)研究過國外非虛構(gòu)文學(xué)的介質(zhì),發(fā)現(xiàn)非虛構(gòu)的作品里面有小說,而且這一形式已經(jīng)存在了很久。
時(shí)代周報(bào):剛才你還提到有很多作家的虛構(gòu)方式不夠完善?
施戰(zhàn)軍:現(xiàn)在很多文學(xué)作品都有現(xiàn)實(shí)的指向,但是我們會(huì)從很多常規(guī)的小說里面,看到作家在虛構(gòu)過程里面有極大的局限,但這樣的作品居然在國內(nèi)有一定的反響,有正面的形象。所以我覺得很多作家的虛構(gòu),已經(jīng)到了一種啼笑皆非的地步。
“知道生活的光亮在哪兒”
時(shí)代周報(bào):相對(duì)紀(jì)實(shí)作品,非虛構(gòu)作品有沒有自己的尺度?
施戰(zhàn)軍:所有的紀(jì)實(shí)作品和中國這個(gè)時(shí)代的精神氣息完全同構(gòu),而非虛構(gòu)的價(jià)值尺度不在這里,它從出發(fā)點(diǎn)上就有不同的分別,有文學(xué)自己的路徑,也就是說,非虛構(gòu)寫作是用一種人文的素質(zhì)去關(guān)注人,而不是用一種所謂的單線的進(jìn)步性的歷史觀看待人。非虛構(gòu)文學(xué)對(duì)于作家來說要一個(gè)基本素質(zhì)就是知黑熟白,非虛構(gòu)作品最后要留下人性,描繪人本來的樣子。
對(duì)作家來說,非虛構(gòu)作品不是知黑然后描黑,而是知黑守白,非虛構(gòu)作品最后需要達(dá)到的是:生活的光亮在哪兒?最后還是要給人以希望,讓人更堅(jiān)定地爭取到自己做人的權(quán)利、尊嚴(yán)和信心,應(yīng)該達(dá)到這一點(diǎn)。