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一、2020年上半年扶貧工作總結(jié)
按照市委市政府的工作部署,我局包保敬信鎮(zhèn)回龍峰村5戶8名貧困戶,已于2018年全部脫貧,現(xiàn)將半年來的扶貧工作情況總結(jié)如下:
(一)包保幫扶情況。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項工作,第一時間召開工作會議,制定工作方案,成立工作小組,明確工作職責(zé)。經(jīng)研究決定下派基層黨建指導(dǎo)員1人及幫扶責(zé)任人5人具體負(fù)責(zé)扶貧工作。幫扶責(zé)任人2020上半年內(nèi)總計下村4次,為貧困戶具體解決難事急事共計2件,牢固樹立了為困難群眾服務(wù)的思想意識,鼓足干勁吹響“脫貧攻堅”沖鋒號。
(二)疫情防控情況。疫情期間黨建指導(dǎo)員組織村兩委及黨員干部召開了疫情防控部署工作會議,成立了疫情防控指揮部,制定了疫情防控緊急預(yù)案,明確了成員的工作職責(zé),逐戶進(jìn)行了統(tǒng)一摸排工作,并張貼了疫情防控海報,在村廣播站播放疫情防控知識,組織進(jìn)行村消殺工作,為村民發(fā)放口罩等防疫物資,真正做到了“疫情就是命令,防控就是責(zé)任”。
疫情期間,全村村民及貧困戶買菜買藥成為了最大難題?;鶎狱h建指導(dǎo)員及幫扶責(zé)任人及時擔(dān)負(fù)起“跑腿”責(zé)任,每天統(tǒng)計村民需要的食物、藥品和日常用品,第二天早上幫助購買送到村口的卡口值班點(diǎn),村干部領(lǐng)取并分發(fā)給村民。一直到撤銷卡口,給村民們帶來了物資保障。
疫情期間,由于鎮(zhèn)政府統(tǒng)一發(fā)放的防疫物資充足,無需包保單位提供物資,到目前為止,回龍峰村未出現(xiàn)防疫物資短缺情況。
(三)幫助解決實(shí)際問題。一是在貧困戶高承鶴因腦血栓住院時,幫其辦理了住院手續(xù),住院期間幫助購買了拐杖、水果等,做好了跟蹤服務(wù)。二是幫助貧困戶安才龍找了粉刷工人,對其房屋內(nèi)墻進(jìn)行了粉刷并收拾了室內(nèi)衛(wèi)生。三是在春節(jié)前夕,單位領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任人一起送去了節(jié)日慰問品。
(四)產(chǎn)業(yè)扶貧情況。光伏發(fā)電項目預(yù)計年底貧困戶人居增收1500元,扶貧資金統(tǒng)籌規(guī)劃項目預(yù)計年底貧困戶人均增收1000元,穩(wěn)固了貧困戶的增收渠道,防止返貧,并幫助貧困戶發(fā)展跟蹤庭院經(jīng)濟(jì)項目。
(五)消費(fèi)扶貧情況?;佚埛宕逋ピ航?jīng)濟(jì)產(chǎn)品均由貧困戶自行消化,無需消費(fèi)扶貧。
(六)資金投入情況。2020年上半年慰問走訪貧困戶使用幫扶資金1900元,其中包括給貧困戶高承鶴住院時送去的慰問品和幫其購買雙拐杖。
(七)材料整改情況。按照國家第八巡查組及國家、省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進(jìn)行了整改,目前已按照問題清單整改完成。
二、2020年下半年扶貧工作計劃
(一)針對因病、因殘致貧的貧困戶,積極同衛(wèi)生部門協(xié)調(diào),為其爭取必要的醫(yī)療救助;針對無勞動能力的貧困戶,保障其基本養(yǎng)老保險外開展產(chǎn)業(yè)扶貧,防止返貧的情況發(fā)生。
(二)積極協(xié)調(diào)和鼓勵民營企業(yè)及其他社會力量盡其所能為扶貧工作貢獻(xiàn)一份關(guān)懷。
這次會議以深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會和中央扶貧開發(fā)工作會議、中央單位定點(diǎn)扶貧工作會議、全國金融助推脫貧攻堅電視電話會議精神為主旨,充分肯定了近年來金融單位定點(diǎn)扶貧工作取得的成績,認(rèn)真總結(jié)交流了金融單位定點(diǎn)扶貧工作的情況和經(jīng)驗(yàn),研究安排了當(dāng)前和今后一個時期金融單位定點(diǎn)扶貧工作的意見和措施。
郭慶平指出,金融單位要深入學(xué)習(xí)落實(shí)中央單位定點(diǎn)扶貧工作會議精神,切實(shí)做到“五個要”:一是領(lǐng)導(dǎo)要重視,各金融單位都要明確工作機(jī)構(gòu),明確責(zé)任人,每年到對口扶貧地區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究。二是目標(biāo)要明確,要堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略,定點(diǎn)扶貧的目標(biāo)、資金和措施以及干部的主要精力要落到建檔立卡的貧困人口上。三是措施要精準(zhǔn),要做到因村施策、因戶施策、因人施策,科學(xué)幫扶。四是干部要得力,要選派優(yōu)秀年輕干部到定點(diǎn)扶貧地區(qū)去掛職,到貧困利任第一書記,派出單位要做掛職干部的堅強(qiáng)后盾,支持他們干事創(chuàng)業(yè),去除后顧之憂。五是資源要用好,金融單位制定的幫扶計劃,要與當(dāng)?shù)孛撠毠砸?guī)劃和脫貧項目的落實(shí)相協(xié)調(diào),金融單位掌握的政策、信息、人才、技術(shù)、資金等資源要與地方資源相結(jié)合,形成扶貧臺力,放大扶貧效應(yīng),加快貧困群眾脫貧步伐。
郭慶平強(qiáng)調(diào),定點(diǎn)扶貧工作是一項長期工作,要扎實(shí)推進(jìn)這項工作,各金融單位必須建立健全各項工作機(jī)制。一是要建立金融單位定點(diǎn)扶貧工作牽頭聯(lián)系機(jī)制。成立金融單位定點(diǎn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織、協(xié)調(diào)和推動金融單位定點(diǎn)扶貧工作。二是要建立定點(diǎn)扶貧政策信息資源合作共享機(jī)制。各金融單位應(yīng)樹立金融定點(diǎn)扶貧“一盤棋”的思想,加強(qiáng)部門聯(lián)動,共享政策信息,交流經(jīng)驗(yàn)做法。將各自的政策優(yōu)勢、信息優(yōu)勢和資源優(yōu)勢相互疊加、融為一體,最大程度地發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。三是要建立定點(diǎn)扶貧考核機(jī)制,以扶貧成效為導(dǎo)向,按照有關(guān)辦法對金融單位定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行考核。
郭慶平指出,人民銀行各單位要高度重視定點(diǎn)扶貧工作,對定點(diǎn)扶貧工作給予更多支持和幫助。要抓緊調(diào)研,制定具體幫扶規(guī)劃和年度實(shí)施計劃。要盡快建立人民銀行幫扶定點(diǎn)扶貧縣脫貧攻堅機(jī)制,幫助定點(diǎn)扶貧縣建檔立卡、貧困人口盡快脫貧和定點(diǎn)扶貧縣盡快摘帽。
更好滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要,提升人民群眾的“獲得感”,是各項工作的基本出發(fā)點(diǎn)。這就需要盡快實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)質(zhì)性突破,以形成民生改善、“獲得感”不斷擴(kuò)大與提升的牽引器。
要更好滿足需求,就要深入研究市場變化,理解現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求。當(dāng)前,隨著城鄉(xiāng)居民收入的不斷提高,全社會消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級,從以物質(zhì)型消費(fèi)為主逐步向以服務(wù)型消費(fèi)為主轉(zhuǎn)型,服務(wù)型消費(fèi)需求已經(jīng)成為重要的現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求。當(dāng)前,我國城鎮(zhèn)居民服務(wù)型消費(fèi)需求占比約為40%,預(yù)計到2020年將達(dá)到50%左右。擴(kuò)大與提升“獲得感”,需要客觀把握這一趨勢,加大服務(wù)供給的力度,改變服務(wù)領(lǐng)域供給短缺的突出矛盾。例如,以老年人服務(wù)需求為例,當(dāng)前我國老年人醫(yī)療健康消費(fèi)需求規(guī)模每年不低于1萬億元,而實(shí)際供給不到2000億元,“有需求、缺供給”的矛盾相當(dāng)突出。如果能夠通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在教育、醫(yī)療、健康、環(huán)境等民生領(lǐng)域擴(kuò)大供給規(guī)模,改善供給質(zhì)量,降低供給價格,就能夠精準(zhǔn)提升“獲得感”。
當(dāng)前,服務(wù)供給難以滿足全社會需求,已經(jīng)成為制約“獲得感”的關(guān)鍵。為什么消費(fèi)者跑到國外去買馬桶和感冒藥?為什么出境游熱度只升不減?為什么相當(dāng)一部分中等收入群體跑到國外去體檢和治療?根源在于當(dāng)前我國的服務(wù)供給“三低一高”的矛盾問題相當(dāng)突出――市場化程度低、對外開放程度低、服務(wù)水平低、服務(wù)價格高。
滿足人民群眾不斷增長的消費(fèi)需求,提升“獲得感”,關(guān)鍵在于加快服務(wù)業(yè)市場的雙向開放,用市場的力量引導(dǎo)各類投資注入服務(wù)業(yè)中,擴(kuò)大供給規(guī)模;用競爭的力量打破各種類型的壟斷,提高供給質(zhì)量和效率。應(yīng)當(dāng)說,這是當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最大的“硬骨頭”,需要集中火力、盡快攻克。一旦服務(wù)業(yè)雙向開放取得重大突破,不僅可以提升“獲得感”,而且可以為中國經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)大的增長動力。我們的研究結(jié)果表明,到2020年,我國服務(wù)業(yè)規(guī)模有望達(dá)到50萬億元,占GDP比重有望提高到58%左右,基本形成以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),奠定6.5%左右經(jīng)濟(jì)增速的重要基礎(chǔ)。
2020年10月17日是我國第七個扶貧日,也是第28個國際消除貧困日。為進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困、人心向善的傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)社會各界關(guān)注貧困問題、關(guān)愛貧困人口、關(guān)心扶貧工作,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)營造氛圍,按照省市相關(guān)工作部署,縣廣泛宣傳、全力動員,認(rèn)真組織、積極開展形式多樣的扶貧日活動,全縣呈現(xiàn)單位部門上下聯(lián)動、干部群眾主動融入、社會力量積極參與、社會影響積極廣泛的良好態(tài)勢,全縣扶貧日活動取得了良好成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)匯報如下:
一、強(qiáng)化組織,廣泛動員,活動有序開展。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)省市安排部署,結(jié)合全縣工作實(shí)際,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提前制定并下發(fā)了《縣2020年扶貧日活動方案》,明確了扶貧日10項活動內(nèi)容和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位部門職責(zé)。同時,召開了專題會議,安排部署10·17扶貧日主題活動,各項活動明確了實(shí)施單位、責(zé)任人,積極組織開展“扶貧日”活動。二是開展宣傳引導(dǎo)。在扶貧日前后期間,在通訊、電視臺、縣政府門戶網(wǎng)等主要新聞媒體上集中開展了系列宣傳活動,刊登和播發(fā)了扶貧日的活動和信息報道。在縣官方微信平臺《風(fēng)》中專門編發(fā)”10月17日國家扶貧日”專題報道,對國家扶貧日的起源、背景、目的、意義進(jìn)行了闡述,對扶貧日開展的活動進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳。三是強(qiáng)化過程監(jiān)督。堅持對全縣各單位各部門開展“扶貧日”活動進(jìn)行全程監(jiān)督,堅持公開透明,主動向社會公布“扶貧日”活動方案及主要活動,對活動中募集的資金進(jìn)行全面公開,并及時將募捐資金送到貧困戶手中。四是嚴(yán)明工作紀(jì)律。積極推進(jìn)扶貧日活動規(guī)范化、制度化、法制化,嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定、省市規(guī)定精神和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》要求,堅持節(jié)儉務(wù)實(shí),確保安全高效,增強(qiáng)活動感召力和社會公信力。
二、積極開展,全民參與,活動形式多樣。一是舉辦一場消費(fèi)扶貧專館開館儀式。于10月17日扶貧日當(dāng)日舉行消費(fèi)扶貧館開館儀式,扶貧館共收錄了全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)定的100余種扶貧產(chǎn)品,活動現(xiàn)場吸引了不少市民前來參觀選購,僅半天時間,該館就銷售扶貧產(chǎn)品10萬余元,簽訂扶貧產(chǎn)品購銷合同62份,簽約額達(dá)到32萬元。二是推進(jìn)一次扶貧產(chǎn)品“六進(jìn)”活動。進(jìn)一步落實(shí)500萬元消費(fèi)扶貧直連直報計劃,推進(jìn)一次扶貧產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、社區(qū)等單位食堂和交易市場“六進(jìn)”活動,各機(jī)關(guān)食堂和公立醫(yī)院、公立學(xué)校食堂全年分別至少按年消費(fèi)總量的20%和10%以上購買扶貧產(chǎn)品,目前已完成扶貧銷售總金額5034萬元,直連直報7萬元。三是啟動一輪集中宣講活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位充分利用組織扶貧日活動的契機(jī),深入開展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的宣講,學(xué)習(xí)扶貧論述。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧聯(lián)系點(diǎn),部門領(lǐng)導(dǎo)干部深入定點(diǎn)扶貧村,幫扶干部進(jìn)村入戶到貧困戶家,駐村和基層干部堅守扶貧崗位,廣泛深入宣講落實(shí)扶貧工作重要論述及決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的政策舉措。如上圯鄉(xiāng)組織文明實(shí)踐志愿者在回龍村開展國家扶貧日“專題宣講”“健康義診”“三講一評”“扶貧政策宣傳與解讀”等系列活動。上模鄉(xiāng)以“攜手扶貧濟(jì)困助力決戰(zhàn)決勝”為主題,組織開展了一次扶貧政策宣講、一次義診、一次貧困戶走訪、一次就業(yè)招聘、一次法律知識宣傳“五個一”活動。南溪鄉(xiāng)組織9支由第一書記、新時代文明志愿者、網(wǎng)格員等組成的新時代文明宣講隊,分赴各網(wǎng)格開展“決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面小康”主題宣講活動。四是開展一次“三講一評”頌黨恩活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把開展頌揚(yáng)黨恩活動作為組織扶貧日活動的重要內(nèi)容,緊密結(jié)合宣講決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,聚焦頌揚(yáng)黨的恩情和增強(qiáng)內(nèi)生動力,以村組為單位,256個村集中開展一次“三講一評”活動,組織一批感恩奮進(jìn)、自主脫貧典型現(xiàn)身說法,講好群眾身邊的感念黨恩故事。如水槎鄉(xiāng)、苑前鎮(zhèn)開展“全國扶貧日宣講暨優(yōu)秀貧困戶評議”感恩回饋社會捐款活動。塘洲鎮(zhèn)聯(lián)合縣婦聯(lián)在栗芫村開展“小康幸福你我他”扶貧故事分享會,重點(diǎn)講述了栗芫村貧困戶羅小華不甘落后、奮力脫貧的勵志故事,教育引導(dǎo)貧困群眾自主脫貧、勤勞致富。五是開展一次走訪幫扶活動。扶貧日期間,各掛點(diǎn)幫扶單位要深入掛點(diǎn)村開展幫扶活動,針對掛點(diǎn)村和貧困戶“兩不愁三保障”的短板、弱項以及省級脫貧成效專項調(diào)查、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)的問題,開展幫扶工作。工商聯(lián)要持續(xù)推進(jìn)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動,組織商會、企業(yè)發(fā)揮個自優(yōu)勢,提業(yè)、就業(yè)、助學(xué)等多樣化的精準(zhǔn)幫扶活動。六是開展一系列慰問關(guān)心表彰活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門結(jié)合組織開展扶貧日活動,深入鄉(xiāng)村進(jìn)行慰問,激勵一線扶貧干部堅守崗位。組織事業(yè)單位脫貧攻堅專項獎勵,評選出全縣2個事業(yè)單位集體和11名事業(yè)單位工作個人以嘉獎獎勵。組織脫貧攻堅一線優(yōu)秀黨員典型事跡展播。繼續(xù)通過在電視臺滾動播出、刊發(fā)“組工微訊”及“扶貧攻堅”、制作宣傳展板等各類方式進(jìn)行廣泛宣傳報道脫貧攻堅一線優(yōu)秀黨員典型事跡。七是組織一次微視頻征集活動。發(fā)動網(wǎng)民積極參與“你笑起來真好看——我們村的脫貧故事”微視頻活動,分享脫貧攻堅中的精彩故事,用鏡頭記錄脫貧攻堅的現(xiàn)實(shí)場景、典型人物和先進(jìn)事跡,挖掘、講述我縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的生動故事。八是開展一批公益助貧活動。開展就業(yè)扶貧活動,組織縣內(nèi)企業(yè)開展貧困家庭勞動力就業(yè)招工活動,合力泰、聯(lián)創(chuàng)宏聲電子等61家企業(yè)參會,提供就業(yè)崗位多達(dá)3307個,達(dá)成就業(yè)意向40余人。同時,他們在“泰合微就業(yè)”微信公眾號上推送了相關(guān)企業(yè)招聘信息,線上達(dá)成就業(yè)意向百余人。開展健康扶貧活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各醫(yī)院醫(yī)生、護(hù)士深入村組一線為貧困戶落實(shí)家庭簽約,免費(fèi)健康體檢、宣傳健康扶貧政策,走訪、核查失能弱能貧困人口。開展募捐活動,扶貧日期間全縣共募捐到126萬元,如澄江鎮(zhèn)組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、兩代表一委員、愛心企業(yè)代表等200余人參加,共收到愛心捐款67912元。橋頭鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭捐款,捐贈善款共計205000元,全部款項、物資將用于扶貧愛心超市運(yùn)營及貧困戶志智雙扶中。萬合鎮(zhèn)組織廣大鄉(xiāng)賢企業(yè)家、社會愛心人士發(fā)揚(yáng)樂善好施、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,踴躍捐款5萬多。開展社會扶貧活動,動員引導(dǎo)廣大青年、企業(yè)和社會志愿者組織,圍繞陽光助殘、關(guān)愛留守兒童與事實(shí)孤兒、扶貧濟(jì)困等重點(diǎn)內(nèi)容開展志愿服務(wù)項目??h婦聯(lián)為貧困母親們發(fā)放了50份總價值1萬元的“母親郵包。九是開展一次集中宣傳活動。在扶貧日前后期間,在通訊、電視臺、縣政府門戶網(wǎng)站等主要新聞媒體上集中開展系列宣傳活動,全面反映全縣扶貧歷程中的經(jīng)驗(yàn)成效、典型案例、先鋒模范等,營造良好的扶貧日活動氛圍。在10月17日扶貧日當(dāng)天,編發(fā)10月17日“扶貧日”宣傳短信。由中國移動、中國電信、中國聯(lián)通,于10月17日當(dāng)天通過手機(jī)短信,免費(fèi)向全縣手機(jī)用戶發(fā)送“扶貧日”宣傳短信。十是舉辦一場脫貧攻堅新聞會。扶貧日期間,縣扶貧辦、縣委宣傳部舉辦一場決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面小康新聞會,重點(diǎn)介紹十以來全縣脫貧攻堅所取得的輝煌成就,反映全縣扶貧歷程中的經(jīng)驗(yàn)成效,展示全縣脫貧攻堅成果。十一是組織廣大干部群眾收聽收看《決戰(zhàn)決勝——2020年全國脫貧攻堅獎特別節(jié)目》。全縣1800多縣、鄉(xiāng)、村扶貧干部和5000多戶貧困群眾通過集中收看、電視收看、網(wǎng)上收看等方式,廣泛學(xué)習(xí)全國脫貧攻堅先進(jìn)事跡和感人故事。
三、扎實(shí)推進(jìn),務(wù)求實(shí)效,活動成效明顯。一是“全國扶貧日”進(jìn)一步深入人心。通過手機(jī)短信、宣傳標(biāo)語、電視媒體、微信公眾號等各種宣傳,讓10月17日全國扶貧日深入人心,進(jìn)一步弘揚(yáng)了中華民族扶貧濟(jì)困、人心向善的傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)社會各界關(guān)注貧困問題、關(guān)愛貧困人口、關(guān)心扶貧工作,動員廣泛參與,培育良好風(fēng)氣。二是脫貧攻堅政策進(jìn)一步廣泛宣傳。通過活動,脫貧攻堅政策得到更為廣泛的宣傳,貧困戶和群眾對國家的扶貧政策有了更深的了解,社會各界對國家的扶貧政策也有了更多的了解。三是脫貧攻堅合力進(jìn)一步匯集凝聚。通過開展以扶貧宣傳、搭建社會平臺和扶貧公募為主要內(nèi)容的系列活動,推動了各方力量向貧困村、貧困戶整合,引導(dǎo)各方資源向貧困人口匯聚,確保貧困村、貧困人口與全縣同步實(shí)現(xiàn)全面小康,為堅決打贏打好全縣脫貧攻堅戰(zhàn)營造氛圍,增強(qiáng)凝聚力、傳播正能量。四是脫貧攻堅工作進(jìn)一步深入推進(jìn)。通過活動,調(diào)動了全縣上下、各單位各部門的積極性,形成了開展脫貧攻堅工作的良好氛圍,有利推動了全縣脫貧攻堅工作,為完成全年脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)增添了強(qiáng)勁動力。
下一步,我縣將繼續(xù)加大全國扶貧日和脫貧攻堅的宣傳,進(jìn)一步凝聚全縣上下脫貧攻堅合力,積極推動專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧的大扶貧格局,引導(dǎo)社會各界共同關(guān)注貧困問題、關(guān)愛貧困人口、關(guān)心扶貧工作,為打贏打好全縣脫貧攻堅戰(zhàn)、同步實(shí)現(xiàn)全面小康而不懈努力。
一、**鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開展情況
全鎮(zhèn)轄19村114社,5754戶26207人?,F(xiàn)有陽坡、海灣、新興、東灣、東張、西張、西山溝、高硤、扯弓塬9個貧困村,**年全鎮(zhèn)共識別出貧困戶903戶3908人,實(shí)現(xiàn)脫貧161戶753人,返貧10戶50人,貧困發(fā)生率12.28%。**年我鎮(zhèn)貧困戶共有752戶3205人,返貧8戶37人,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧54戶235人,貧困發(fā)生率11.41%。**年我鎮(zhèn)貧困戶共有706戶2991人,本年度年計劃脫貧158戶705人,貧困發(fā)生率預(yù)計降至8.72%。
(一)堅持“三個”帶頭,打造扶貧攻堅新引擎
**鎮(zhèn)在扶貧對象的確定上,堅持“三個”帶頭,確保了貧困對象的精準(zhǔn)識別。一是主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭重視到位。將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開專題會議研究部署扶貧工作,嚴(yán)明黨委、政府及村級組織在扶貧攻堅工作中的重要職責(zé)。組建以黨委書記為組長,鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的鎮(zhèn)扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,將任務(wù)細(xì)化分解到每一位具體工作人員。各村亦組建了以黨支部書記為組長的村扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)戶參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項目實(shí)施。二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭入戶調(diào)查。要求科級領(lǐng)導(dǎo)干部主動帶頭深入農(nóng)戶調(diào)查摸底,宣講扶貧政策,了解農(nóng)戶實(shí)際困難和需求,先后重點(diǎn)走訪特困戶和困難戶430戶,走訪率60%以上,駐村干部入戶率100%。三是帶頭創(chuàng)新工作方法。在工作開展中,**鎮(zhèn)制定了“五個必須”(即:黨政主要負(fù)責(zé)人必須統(tǒng)攬牽頭負(fù)總責(zé),分管同志必須統(tǒng)籌具體負(fù)責(zé),黨委成員必須親自帶隊下村入戶核實(shí),駐村干部必須全面了解掌握所駐村情況,村干部必須精準(zhǔn)據(jù)實(shí)上報情況)和“三級督查”(即:表冊上報前,由黨委成員帶隊下村入戶核查;表冊上報后,鎮(zhèn)紀(jì)委分批次到村進(jìn)行核查;表冊審定前,黨政主要負(fù)責(zé)人隨機(jī)走訪核查)制度,精準(zhǔn)確定貧困戶建檔立卡706戶2991人,確保了貧困戶無一戶不入冊,非貧困戶無一人鉆空。
(二)加強(qiáng)項目建設(shè),加大扶貧攻堅項目支撐
1.加快老果園改造步伐,優(yōu)化果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),注入脫貧致富活力
按照覆蓋優(yōu)生區(qū)、發(fā)展適宜區(qū)、杜絕不宜區(qū)的思路,大力發(fā)展果品產(chǎn)業(yè),先后在故坪、陽??、刘川祬s逍輪哺弒曜及??苤財還?痙對?00畝,東張、東灣、西張發(fā)展新植果園2000畝。加大果業(yè)管理技能培訓(xùn),努力提升果園管理水平,由故坪等6村的12名技術(shù)人員組成的果業(yè)專業(yè)技術(shù)小組深入各村社進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),為全鎮(zhèn)果品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提供了服務(wù)和技術(shù)支撐;通過大力發(fā)展小拱棚瓜菜間作套種立體栽培技術(shù),確保果園生長周期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益,調(diào)動了群眾發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的主動性和積極性;全力打造**蘋果品牌,扶持慶源果蔬有限公司成功注冊“紫柰”商標(biāo)地域品牌,唱響了**蘋果創(chuàng)牌的新時代,發(fā)揮了品牌效應(yīng),增加了農(nóng)民收入。
2.繼續(xù)實(shí)施通暢工程,加大脫貧致富助力
爭取實(shí)施通暢工程,實(shí)現(xiàn)了村村通硬化路的目標(biāo),新修產(chǎn)業(yè)路、田間道路5條14公里,砂化道路4條42公里,完成東濱河路一期工程3公里,有效解決了果品運(yùn)輸難、群眾出行難、生產(chǎn)難的問題,提高了道路通行運(yùn)輸能力。
3.加大人居環(huán)境改善力度,營造脫貧致富的良好氛圍
在陽坡、李灣、海灣等村實(shí)施了易地扶貧搬遷和危**改造項目,不斷改善困難群眾住**條件,提升人居環(huán)境,李灣村被列為市級新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn),海灣村被縣委命名“五村聯(lián)創(chuàng)”新農(nóng)村建設(shè)示范村。
(三)強(qiáng)化平臺管理,健全扶貧攻堅動態(tài)監(jiān)管體系
1.對**年和**年穩(wěn)定脫貧人口進(jìn)行“三保障”核查
對**年、**年穩(wěn)定脫貧人口、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全住**“三保障”及飲水安全落實(shí)情況逐戶進(jìn)行了核查,對核查出1戶大病患者的具體情況逐人進(jìn)行說明,確保核查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤,并填寫上報《**鎮(zhèn)**年度穩(wěn)定脫貧人口未落實(shí)“三保障”情況核查花名冊》、《**鎮(zhèn)**年度穩(wěn)定脫貧人口未落實(shí)“三保障”情況核查花名冊》、《**鎮(zhèn)**年度需鞏固提高脫貧人口未落實(shí)“三保障”情況核查花名冊》及匯總表,嚴(yán)格落實(shí)“4342”責(zé)任體系,由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、扶貧站長、駐村幫扶工作隊隊長、村黨支部書記、村委會主任、駐村干部層層簽字。
2.對貧困戶信息數(shù)據(jù)核查糾錯
認(rèn)真開展了貧困戶基礎(chǔ)信息和大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)核查糾錯工作,完成了對706戶《貧困戶登記表》中基礎(chǔ)信息和邏輯性關(guān)系及時進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,確保貧困戶的基本信息準(zhǔn)確無誤。在對戶內(nèi)原始《貧困戶登記表》查缺補(bǔ)漏及核對糾錯的基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)組織專人收集錯誤信息,及時對大數(shù)據(jù)平臺中貧困戶**年及**年的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了核對糾錯,目前已完成了289條基本情況錯誤、197條家庭成員基本信息錯誤、47條生產(chǎn)生活條件錯誤、42條幫扶措施錯誤和11條收入調(diào)查表信息錯誤的糾錯工作,實(shí)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)平臺中數(shù)據(jù)信息與戶內(nèi)實(shí)際數(shù)據(jù)信息保持一致。
3.對**年度貧困人口脫貧數(shù)據(jù)復(fù)核審定
對**年全鎮(zhèn)穩(wěn)定脫貧人口54戶235人,返貧人口8戶37人,凈脫貧人口46戶198人,需要鞏固提高的脫貧人口13戶70人,**年底剩余貧困人口706戶2991人重新進(jìn)行復(fù)核審定。對“十三五”期間貧困村、貧困人口脫貧時序按照規(guī)模重新進(jìn)行確定,完成并上報《“十三五”期間貧困人口脫貧計劃表》;嚴(yán)格按照9種情況不作為當(dāng)年預(yù)脫貧人口的要求,重新確定**鎮(zhèn)**年預(yù)脫貧人口158戶705人;按照當(dāng)年預(yù)脫貧村貧困發(fā)生率小于3%的標(biāo)準(zhǔn),對**年預(yù)脫貧村海灣村預(yù)脫貧人口重新確定,海灣村**年預(yù)脫貧人口為41戶184人。
4.對建檔立卡貧困人口“因病致貧、因病返貧”進(jìn)行摸底調(diào)查
根據(jù)縣委、縣政府建檔立卡貧困人口“因病致貧、因病返貧”調(diào)查工作要求,召開由全體鎮(zhèn)村干部、**鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)人員、各村村醫(yī)參加的**鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口“因病致貧、因病返貧”調(diào)查工作啟動會議,認(rèn)真安排部署**鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口“因病致貧、因病返貧”調(diào)查工作,完成了因病致貧人口國家離線系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)平臺錄入工作。
5.實(shí)施“853”掛圖作業(yè)
在完成**年村級“853”掛圖作業(yè)的基礎(chǔ)上,完成了各村進(jìn)出動態(tài)圖中**年預(yù)脫貧戶數(shù)、人數(shù)的填寫更新,同時,完成了貧困農(nóng)戶“三本賬”中**年一、二季度所數(shù)據(jù)和工作臺賬的規(guī)范填寫,并根據(jù)戶內(nèi)實(shí)際情況,對每一戶貧困戶制定精準(zhǔn)脫貧計劃。
(四)堅持“三個”強(qiáng)化,建立健全扶貧攻堅長效機(jī)制
一是強(qiáng)化效能問責(zé)。明確駐村干部職責(zé),建立健全駐村干部分包貧困戶制度,對精準(zhǔn)扶貧工作不力的駐村干部將誡勉談話,情節(jié)嚴(yán)重的駐村干部調(diào)整其工作崗位,并取消年度考核評優(yōu)評先資格。二是強(qiáng)化“聯(lián)駐”職責(zé)。實(shí)行聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)全面指導(dǎo)聯(lián)系村扶貧工作,駐村干部全程參與所駐村扶貧工作,將村的扶貧工作與聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部的考核掛鉤,進(jìn)一步增強(qiáng)了對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是強(qiáng)化周報制度。每周一例會上,駐村干部逐一匯報上周扶貧幫扶工作進(jìn)展情況,工作推進(jìn)遲緩的,將進(jìn)行嚴(yán)厲批評;同時,匯報本周的工作計劃,對工作計劃未完成的,將記錄在案,年終考核時,扣減相應(yīng)分值,進(jìn)一步增強(qiáng)了干部的緊迫感和責(zé)任感。
二、當(dāng)前存在的問題及下一步工作打算
(一)存在的問題
在當(dāng)前扶貧工作中,存在以下幾個突出問題:
一是扶貧解困難度大。我鎮(zhèn)貧困家庭致貧因素復(fù)雜,條件型貧困、素質(zhì)型貧困交織并存,解困難度大。雖然各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有較大改觀,但部分貧困戶因勞動技能缺乏、可持續(xù)收入較低、學(xué)生上學(xué)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重、家人患大病等問題的影響以及部分貧困戶過分依賴扶貧政策和自身發(fā)展動力不足等原因,存在年年扶貧年年貧的問題。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低,農(nóng)民增收渠道不寬,增收效果不明顯。雖然有項目支撐,但是受自然條件差、家庭勞動力較少、發(fā)展觀念滯后等因素的影響,部分貧困戶收入來源單一,難以達(dá)到脫貧增收的目標(biāo)。
三是個別貧困戶扶貧資金用途不當(dāng)。扶貧資金尤其是扶貧貸款,主要目的是用于發(fā)展生產(chǎn),提高收入;但是個別貧困戶將扶貧貸款用于購買汽車等消費(fèi)品,不僅沒有達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)的目的,還加重了自身的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
四是孤寡老人、五保戶等弱勢群體脫貧困難。由于勞動力喪失、沒有收入來源等因素的影響,這部分貧困戶難以在真正意義上脫貧。
(二)下一步工作計劃
結(jié)合我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧實(shí)際情況,在以后的工作中,主要要做好以下幾個方面的工作:
一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改變貧困戶生產(chǎn)生活條件。積極爭取上級扶貧項目資金,加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路、通訊、安居**等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將貧困戶住**建設(shè)與危舊**改造、易地搬遷等工程結(jié)合起來,加大貧困戶危舊**改造力度。
一、以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),抓服務(wù),促發(fā)展,全面打造高質(zhì)量的工商行政管理品牌
2010年是工商部門停征“兩費(fèi)”后職能轉(zhuǎn)型的第一年,也是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的關(guān)鍵年。按照國家總局“四個轉(zhuǎn)變”的要求,實(shí)現(xiàn)從“收費(fèi)工商”向“服務(wù)監(jiān)管工商”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變,推進(jìn)從“傳統(tǒng)工商”向“現(xiàn)代工商”的根本性轉(zhuǎn)變,是我們面臨的重要任務(wù)。為此,我局積極發(fā)揮自身職能,優(yōu)化市場主體、凈化市場環(huán)境,努力與政府中心工作“合心、合力、合拍”,在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上尋求新突破。
(一)最大限度優(yōu)化服務(wù)舉措,促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。一年來,我們堅持“非禁即入”的原則,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,大力支持各類市場主體快速、健康發(fā)展。一是進(jìn)一步降低登記門檻,放寬準(zhǔn)入條件,優(yōu)化投資環(huán)境。按照“非禁即入、非禁快入”的原則,我們先后出臺《關(guān)于促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》、《支持、服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展“十放寬”》、《老河口市工商局關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社登記實(shí)行“十放寬”的意見》、《關(guān)于老河口市工商局促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)四十三條意見》等措施,實(shí)行“一放到底、一審即核、一趟辦成、一流素質(zhì)、一票否決”,進(jìn)一步放開市場主體準(zhǔn)入。5月4日,全市50名優(yōu)秀工商界創(chuàng)業(yè)人士受到了市委、市政府的表彰;一年中,我們已為返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉辦兩次就業(yè)招聘會,發(fā)放宣傳資料500余份,提供政策咨詢服務(wù)300余人次,幫助652名返鄉(xiāng)農(nóng)民工與企業(yè)簽訂了用工協(xié)議。目前全市新登記各類內(nèi)資企業(yè)120戶,新登記私營企業(yè)74戶,新登記個體工商戶1388戶,分別比上年增長26%、290%和2.78%。新登記農(nóng)民專業(yè)合作社22戶。新登記外資企業(yè)2戶,比上年增長100%。二是進(jìn)一步深化和拓展服務(wù)市場主體工作。3月以來,我們?nèi)骈_展“百名工商大走訪、大服務(wù)”活動,幫助企業(yè)解決涉及工商部門的事務(wù)問題;協(xié)調(diào)處理企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的其他疑難問題,促進(jìn)企業(yè)安心生產(chǎn),有效應(yīng)對金融危機(jī)。目前,已走訪各類市場主體1077戶,發(fā)放服務(wù)聯(lián)系卡1077份。與此同志,積極為全市10家大企業(yè)提供直通車服務(wù)工作,對全市117家規(guī)模以上企業(yè)建立工商聯(lián)絡(luò)員制度,做到每家企業(yè)有1名工商聯(lián)絡(luò)員,為這些企業(yè)提供無假日、全天候預(yù)約服務(wù)和向?qū)Х?wù)。截止目前,提供無假日、全天候預(yù)約服務(wù) 47 件,提供向?qū)Х?wù) 86 件。三是全力引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大融資渠道。引導(dǎo)中小企業(yè)通過股權(quán)出質(zhì)和動產(chǎn)抵押登記,提高融資效能,促進(jìn)自身發(fā)展。
(二)全力支持企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略,促進(jìn)品牌興市。一是大力發(fā)展注冊商標(biāo)。積極運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略,幫助企業(yè)培育、扶植和發(fā)展一批有較高市場覆蓋率、較高社會知名度的商標(biāo),并積極推薦爭創(chuàng)省著名商標(biāo)和中國馳名商標(biāo)。二是深化“一村一標(biāo)”活動。通過全面推行“三卡”制度,提高企業(yè)商標(biāo)意識,不斷擴(kuò)大企業(yè)和產(chǎn)品的聲譽(yù)與知名度。三是加大商標(biāo)保護(hù)力度,嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)行為,維護(hù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。我們在全市范圍內(nèi)采取商標(biāo)服務(wù)“四制”措施,即到期半年前“提示制”、到期前15日“告知制”、寬展期間“建議制”、破產(chǎn)注銷企業(yè)商標(biāo)“提醒制”。并結(jié)合企業(yè)年檢工作,對全市的注冊商標(biāo)進(jìn)行信息采集;利用工商12315行政執(zhí)法綜合網(wǎng)絡(luò)分類監(jiān)管平臺,將商標(biāo)納入市場巡查的重要內(nèi)容,建立商標(biāo)日常監(jiān)管工作機(jī)制,防范各類侵權(quán)行為的發(fā)生。截至目前,全市有效商標(biāo)已達(dá)146件,其中著名商標(biāo)2件,知名商標(biāo)4件。今年6月份,我們的商標(biāo)富農(nóng)作法(“特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌 沙里刨出‘金娃娃’老河口唱響商標(biāo)富農(nóng)歌”)作為典型經(jīng)驗(yàn)被《中國工商報》專題刊載。
(三)全力招商引資,打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。一是成立招商引資工作專班,定人定責(zé),立足本地資源優(yōu)勢,采取加大對外宣傳促招商、與地方政府合作共招商、到發(fā)達(dá)地區(qū)上門招商等方式,不斷擴(kuò)大招商引資成果。二是鼓勵系統(tǒng)干部職工脫產(chǎn)外出招商引資。市局嚴(yán)格獎勵機(jī)制,形成招商人員“帶著任務(wù)出去、領(lǐng)著客商回來、招著項目回來、引著資金回來”的格局。三是加大對招商引資企業(yè)的服務(wù)力度。對招商引資項目實(shí)行上門服務(wù)、定人服務(wù)、預(yù)約服務(wù)。一年來,我局充分發(fā)揮工商職能,全力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,順利完成招商引資任務(wù)1200萬元。
(四)以人為本,切實(shí)做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。一是政府搭臺,企業(yè)唱戲,成功舉辦“3.15”活動。為了幫助企業(yè)擴(kuò)大知名度,增強(qiáng)信心拉動消費(fèi),展示老河口企業(yè)形象,促使企業(yè)以優(yōu)質(zhì)商品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)惠價格確保消費(fèi)者得到真正實(shí)惠。今年3月15日,在濱江廣場組織舉辦了以“商機(jī)在河口、消費(fèi)在河口”的大型宣傳活動。為企業(yè)設(shè)立產(chǎn)品展示一條街,移動公司、電信公司、澳賽太陽能、江南國際等30余家企業(yè)設(shè)立了產(chǎn)品服務(wù)展示臺,當(dāng)天商品成交額達(dá)10萬元;設(shè)立投訴咨詢點(diǎn)10個,流動咨詢車4臺,現(xiàn)場受理消費(fèi)投訴25件,解決23件,挽回經(jīng)濟(jì)損失2.6萬元。二是積極開展農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。努力作到消費(fèi)維權(quán)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場超市、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)景點(diǎn),共設(shè)立消費(fèi)維權(quán)站點(diǎn)258個,作到有機(jī)構(gòu)、有人員、有電話、有制度、有紀(jì)錄簿,作到了投訴不出村、社區(qū)、商場超市、學(xué)校、景點(diǎn),及時維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是進(jìn)一步規(guī)范12315值班備勤制度和12315消費(fèi)者申投訴舉報處置回訪告知制度。12315直接面向社會,直接服務(wù)于社會,工作質(zhì)量的好壞關(guān)系著部門形象,關(guān)系著社會和諧。為此,我們按照“有問必答、有訴必接、有案必查、有假必打、有查必果”原則,加強(qiáng)值班備勤工作,確保投訴熱線暢通不斷,及時解決每起投訴。對待消費(fèi)者申投訴案件,調(diào)處完結(jié)后,3日內(nèi)向消費(fèi)者進(jìn)行回訪,征求消費(fèi)者對處置結(jié)果是否滿意;對工作人員的服務(wù)態(tài)度是否滿意;對我們的申投訴工作有何建議;對待舉報的案件,在案件辦結(jié)后3日內(nèi)必須告知舉報人處理結(jié)果;征求舉報人對案件處理結(jié)果是否滿意;對工作人員態(tài)度是否滿意。今年以來,共處置消費(fèi)者咨詢案件330件,申訴80件,回訪80件,舉報15件,告知15件,回訪、告知率達(dá)100%。
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二、以科學(xué)監(jiān)管為總抓手,抓安全、強(qiáng)責(zé)任,全面促進(jìn)工商行政管理職能歸位
一年來,我們按照國家工商總局全面推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”的要求和適應(yīng)“兩費(fèi)”停征后職能歸位的需要,以及市局加強(qiáng)改革創(chuàng)新的指導(dǎo)思想,在新的起點(diǎn)上,進(jìn)一步解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,初步達(dá)到:服務(wù)市場主體發(fā)展有位置,消費(fèi)維權(quán)有形象,行政執(zhí)法有權(quán)威的效果。
(一)積極構(gòu)建食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。一是加大食品市場專項整治力度。落實(shí)科室包所、所包片、人包戶的責(zé)任制,對食品安全實(shí)施網(wǎng)格化、精細(xì)化和全過程監(jiān)管。加強(qiáng)對小超市、小餐館、小攤點(diǎn)的食品安全監(jiān)管,堅決取締無照經(jīng)營。二是大力推進(jìn)食品安全網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。依托現(xiàn)有的“一會兩站”網(wǎng)點(diǎn),組建一支覆蓋城區(qū)社區(qū)、超市,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營戶的食品安全協(xié)管員、信息員隊伍,形成食品安全的社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三是以加強(qiáng)食品安全示范店建設(shè)為切入點(diǎn),號召和引導(dǎo)食品經(jīng)營戶堅持加強(qiáng)自我管理、自我服務(wù)、自我教育。一年來,我們已對散裝食品快速檢測批次600余批次;查處食品無照無證經(jīng)營28戶;查處經(jīng)銷假冒偽劣食品價值4.07萬元,罰沒收入4.75萬元;收繳過期變質(zhì)食品265.6公斤,下架不合格食品2560公斤;責(zé)令經(jīng)營戶下架無qs食品3126包(袋);向全市89家食品批發(fā)經(jīng)營戶發(fā)放1000本融進(jìn)貨、銷貨臺帳及憑證為一體的“一票通”,與流通環(huán)節(jié)1220戶食品經(jīng)營戶全部簽訂了“食品安全承諾書”,提高經(jīng)營者的自律意識。今年7月10日,首張《食品流通許可證》頒發(fā)給襄樊市廣友食品有限公司老河口分公司,標(biāo)志著老河口市的食品流通進(jìn)入了法律監(jiān)管時代。我們“譜寫食品安全監(jiān)管新樂章—— 湖北省老河口市農(nóng)村集市見聞”的典型經(jīng)驗(yàn)已被《中國工商報》(2010年2月4日星期三第3版各版要聞)專題刊載。
(二)全力推行網(wǎng)格化坐標(biāo)式市場巡查監(jiān)管模式。今年以來,我們按照襄樊市局的工作部署,以建立市場長效監(jiān)管機(jī)制為目標(biāo),大膽實(shí)踐,積極探索,大力推行“網(wǎng)格化坐標(biāo)式市場巡查”監(jiān)管模式,取得了市場監(jiān)管新成效。尤其是“兩費(fèi)”停征以后,我們創(chuàng)新思維、轉(zhuǎn)變觀念、積極探索,利用“網(wǎng)絡(luò)化坐標(biāo)式市場巡查”這一有效工作平臺,充分與各項業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來,有針對性地對重點(diǎn)坐標(biāo)實(shí)行精細(xì)化管理,推進(jìn)了各項工作整體推進(jìn)。7月18日晚,我局干部接到贊陽辦事處社區(qū)干部舉報一傳銷窩點(diǎn),與社區(qū)干部、公安部門的大力配合下,執(zhí)法人員分頭到兩戶出租房內(nèi)采取法律形式控制了近30名參與傳銷人員,一舉端掉了這一傳銷窩點(diǎn),維護(hù)了全市人民正常生活工作秩序。截止目前,我們已先后下達(dá)行政建議書613份,引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營戶433戶。6月3日,我局“湖北襄樊老河口市工商局市場巡查周例會“四到位”提升市場巡查效能”的典型經(jīng)驗(yàn)已被《國家工商總局政務(wù)信息》專題刊載。
(三)實(shí)行“三三一”監(jiān)管模式強(qiáng)化農(nóng)村市場監(jiān)管。農(nóng)村集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部是監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),無證無照監(jiān)管任務(wù)大,打假治劣、消費(fèi)維權(quán)任務(wù)艱巨,為此,我們把農(nóng)村市場監(jiān)管上升到三農(nóng)問題的政治高度來抓,推行“三三一”監(jiān)管模式,第一個“三”就是“三定”,即:定責(zé)任區(qū)、定責(zé)任人、定責(zé)任;第二個“三”就是“三本”,即一本經(jīng)濟(jì)戶口、一本巡查記錄、一本工作日志;“一”是責(zé)任追究制。在推行“三三一”監(jiān)管模式中,我們“襄樊老河口市工商局大力整頓成品油市場維護(hù)農(nóng)民利益”的典型經(jīng)驗(yàn)已被《湖北省政府法制網(wǎng)》(2010-06-03)專題刊載;我們“湖北省老河口市工商局嚴(yán)防偽劣食品流入農(nóng)村市場”的典型經(jīng)驗(yàn)已被《湖北新聞網(wǎng)2010年04月09日》專題刊載;我們“老河口構(gòu)建農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)平臺”、“老河口市《食品安全法》宣傳進(jìn)村”等典型經(jīng)驗(yàn)已被《襄樊日報》專題刊載。
(四)創(chuàng)新監(jiān)管理念,推行流通領(lǐng)域食品安全電子監(jiān)管。為了全面貫徹落實(shí)《食品安全法》,進(jìn)一步加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管,提高食品經(jīng)營者的自律意識,增強(qiáng)食品消費(fèi)的透明度,保障消費(fèi)者的知情權(quán),強(qiáng)化食品監(jiān)管手段,構(gòu)建“工商執(zhí)法、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、消費(fèi)者參與”四位一體的食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。今年9月份,報經(jīng)襄樊市局、老河口市政府批準(zhǔn),在全市流通領(lǐng)域食品經(jīng)營戶推行了食品安全電子監(jiān)管。食品商(批發(fā)商)、大型商場超市建立電子備案系統(tǒng)及信息查詢系統(tǒng);食品零售經(jīng)營戶建立信息查詢系統(tǒng);工商執(zhí)法人員通過手持移動設(shè)備進(jìn)行食品安全行政執(zhí)法監(jiān)督。目前,這項工作在省、市局和地方黨委政府的大力支持下,宣傳發(fā)動、安裝培訓(xùn)、數(shù)據(jù)錄入等四個階段的工作進(jìn)展順利。一是《老河口市工商局關(guān)于在流通領(lǐng)域推行食品安全信息電子監(jiān)管的請示》政府以批準(zhǔn)同意,并于2010年9月28日,以“老河口市食品藥品安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組”名義下發(fā)文件,在全市推行。二是成立了電子監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班。具體負(fù)責(zé)食品安全信息電子監(jiān)管推行的組織、指導(dǎo)、督辦、檢查和綜合協(xié)調(diào)工作。制定下發(fā)了《老河口市工商局關(guān)于在流通領(lǐng)域推行食品安全信息電子監(jiān)管的實(shí)施方案》。三是《重要商品質(zhì)量安全監(jiān)督系統(tǒng)合作協(xié)議》已經(jīng)簽訂。四是組織開展商家、工商執(zhí)法人員軟件培訓(xùn)班3期,參加人員達(dá)500余人(次)。五是電子監(jiān)管平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作已基本完成。
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三、以科學(xué)考評為突破口,抓培訓(xùn)、抓考核,全面提升工商行政管理干部隊伍整體素質(zhì)
“兩費(fèi)”停征后,人是決定一切的因素,要實(shí)施科學(xué)監(jiān)管,人員素質(zhì)是關(guān)鍵。為了真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處,抓出成效,推動各項工作向前發(fā)展,就必須抓隊伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象。為此,我們圍繞五種能力抓隊伍,從高從嚴(yán)強(qiáng)化干部管理,全面提升了干部隊伍的整體素質(zhì)。
(一)以提高整體素質(zhì)為目標(biāo),加強(qiáng)隊伍建設(shè)。一是深入開展干部素質(zhì)培訓(xùn)。按照“分級負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)、分層施教”的原則,以規(guī)范和實(shí)用為要求,通過開展“以案促教”、“一帶一”、“專管員專業(yè)培訓(xùn)”等活動,努力實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)機(jī)關(guān)干部“六能”、基層單位干部“六會”的目標(biāo)。二是加強(qiáng)人員管理,激發(fā)隊伍活力。有效開展中層干部聘任組閣工作,全面實(shí)施競爭上崗;一般干部實(shí)施輪崗交流、優(yōu)化組合和雙向選擇機(jī)制,激勵全系統(tǒng)干部職工充分發(fā)揮主動性,形成爭先創(chuàng)優(yōu)的局面。三是提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部理財能力。加強(qiáng)隊伍建設(shè),提升履職適崗能力。目前,通過大培訓(xùn)、大練兵、大比武、大考核、大考試,引導(dǎo)工商干部爭當(dāng)服務(wù)發(fā)展的能手、市場監(jiān)管的能手、執(zhí)法辦案的能手和消費(fèi)維權(quán)的能手。機(jī)關(guān)干部“六能”人員比例已達(dá)到50%以上,基層工商所(分局)干部“六會”人員比例已達(dá)到40%以上。
(二)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),提升有效落實(shí)能力。一是完善績效考評。我們進(jìn)一步完善績效考評制度,把業(yè)務(wù)工作落實(shí)到人,把監(jiān)管轄區(qū)包片到人,確保人人有事干,事事有人管。用績效考評如實(shí)地評價人、有效地管理人、合理地選用人,形成想干事、干實(shí)事、干成事、不出事的工作氛圍,真正體現(xiàn)干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣,充分調(diào)動了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二是加強(qiáng)班子建設(shè)。首先,不斷提高班子成員的思想政治素質(zhì),做到個人服從組織、下級服從上級、個人利益服從集體利益,使每一個班子成員保持“公仆”本色。其次,不斷發(fā)揮班子成員的表率作用,自覺做到“四個管好”:管好自己的嘴,不該說的不說,不該吃的不吃;管好自己的腿,不該去的地方不去;管好自己的手,不該拿的不拿;管好自己的事,努力開創(chuàng)工作新局面。其三,不斷增強(qiáng)班子成員維護(hù)團(tuán)結(jié)的自覺性,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)堅持四個標(biāo)準(zhǔn):有基礎(chǔ)的團(tuán)結(jié)、有原則的團(tuán)結(jié)、有核心的團(tuán)結(jié)、經(jīng)得住考驗(yàn)的團(tuán)結(jié)。三是加強(qiáng)協(xié)作溝通機(jī)制建設(shè)。一方面加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的溝通與協(xié)調(diào),避免摩擦和“內(nèi)耗”,努力營造團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的工作氛圍。一年來,我們及時制定了《局務(wù)會與局長辦公會制度》,堅持每周一上午召開局長辦公會,傳達(dá)學(xué)習(xí)上級領(lǐng)導(dǎo)批示、決定和會議精神,研究貫徹實(shí)施意見,安排部署近期中心工作與重點(diǎn)工作,研究解決臨時性、突發(fā)性問題。另一方面,加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào),處理好“主角”與“配角”的關(guān)系,認(rèn)真履行監(jiān)管職能;加強(qiáng)與市場主體、服務(wù)對象的溝通與協(xié)調(diào),構(gòu)建和諧關(guān)系。
(三)加強(qiáng)法治建設(shè),提升依法行政能力。今年我們圍繞“作風(fēng)年”和“能力年”兩年建設(shè),樹立新的法治理念,堅持“執(zhí)法為民”,堅持“以人為本”,真正成為了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保護(hù)者、服務(wù)者、促進(jìn)者,做到了“五個克服、五個樹立”,即:克服以管理者自居的強(qiáng)勢執(zhí)法思想,樹立平等公正、親和尊重的執(zhí)法觀念;克服就事論事、死扣法律條文的機(jī)械執(zhí)法思想,樹立合理行政、寬嚴(yán)相濟(jì)的執(zhí)法觀念;克服片面審查把關(guān)思想,樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)、便民高效的執(zhí)法觀念;克服違法推定、隨意檢查的習(xí)慣做法,樹立守法推定、適度監(jiān)管的觀念;克服執(zhí)法偏科的傾向,樹立全面履責(zé)的觀念。目前,已立查各類經(jīng)濟(jì)違法案件1674件,結(jié)案1510件,全部實(shí)行網(wǎng)上立案、網(wǎng)上審批;分局自辦各類經(jīng)濟(jì)違法案件1424件,無一起復(fù)議、訴訟。
總之,2010年,雖然我們在各項工作中取得了一定成績,但離襄樊市局黨組的要求還相差很遠(yuǎn),工作中仍存在有一些不足之處。主要表現(xiàn)在:一是工作創(chuàng)新不夠;二是人員素質(zhì)還需提高;三是服務(wù)企業(yè)的廣度、深度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在新的一年里,我們將按照襄樊市局黨組的工作部署,發(fā)揚(yáng)成績,克服不足,采取有效措施,努力使我局工作邁上新臺階,為服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
來源:blog.sina.com.cn/s/blog_5071f6470100gvzw.html
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在對納稅人的政策宣傳方面,稅政科先后兩次組織召開企業(yè)辦稅人員會議,講解新企業(yè)所得稅政策,講解新企業(yè)所得稅在申報表,講解新營業(yè)稅條例的政策變化,講解新企業(yè)所得稅匯算軟件的操作使用,我們稅政科的職責(zé)就是要使各項稅收政策及時準(zhǔn)確得到落實(shí),2012年這項工作我們認(rèn)認(rèn)真真地去做了,我們盡到了我們的職責(zé)。
二,做好2010 年企業(yè)所得稅匯算工作
三,加強(qiáng)地方各稅管理,促進(jìn)稅收收入
2012年,在各稅種管理方面,針對各稅種涉及行業(yè)特點(diǎn) 具體制定措施,強(qiáng)化管理。
1, 流轉(zhuǎn)稅方面,
進(jìn)一步規(guī)范建筑、房地產(chǎn)行業(yè)的日常管理。一是進(jìn)一步健全跟蹤臺帳制度,將所有較大規(guī)模的工程項目納入臺帳管理,對工程完稅情況做到心中有數(shù)。二是進(jìn)一步健全部門信息溝通機(jī)制,及時獲取土地審批、城建規(guī)劃等基礎(chǔ)信息,掌握工作主動權(quán)。三是建立工程項目巡查責(zé)任制,及時將新開工項目納入臺帳管理。
建立重點(diǎn)工程項目備案制度,將建筑、房地產(chǎn)行業(yè)項目納入“電子動態(tài)管理圖”實(shí)行監(jiān)控管理,隨時掌握項目進(jìn)展和納稅情況。
努力將教育勞務(wù)單位納入稅收管理,2012年共教育勞務(wù)單位共辦證 戶,補(bǔ)稅13萬多元。
在資源稅征收管理中,繼續(xù)推行“政府主導(dǎo)、地稅主管、部門配合、綜合治理”的綜合治稅模式,形成了全社會齊抓共管的局面。
2,所得稅管理方面,
2012年,我局全年已在 戶納稅企業(yè)中成功推行個人所得稅全員電子申報。
我局根據(jù)《新鄉(xiāng)市地稅局、新鄉(xiāng)市國稅局關(guān)于加強(qiáng)長虧、低零申報企業(yè)所得稅管理暫行辦法的》的規(guī)定,結(jié)合衛(wèi)輝實(shí)際情況,經(jīng)過認(rèn)真討論,并廣泛征求意見,制定了《衛(wèi)輝市地稅局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的意見》。著重強(qiáng)調(diào)了稅務(wù)稽查對企業(yè)征收方式的鑒定工作上的發(fā)言權(quán),稽查畢竟在調(diào)查取證,審核處理,案卷管理上有一套比較正規(guī)的操作程序,并且執(zhí)行的很規(guī)范,又能置身事外,能起到很好的公平監(jiān)督作用,在我們已經(jīng)形成的方案中,對低于預(yù)警值的企業(yè),規(guī)定必須經(jīng)過評估和稽查兩道程序,相關(guān)結(jié)論吻合后才審批按帳征收。
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3,財產(chǎn)行為稅方面,
主要是聯(lián)合國稅、土地、建設(shè)、房管等部門互通信息,形成全市上下聯(lián)動、部門協(xié)作的綜合治稅格局。二是針對車船稅征收工作中存在的問題,組織公安、地稅、保險等部門召開聯(lián)席會議,研究制定出了“政府協(xié)調(diào)、保險代扣、交警查驗(yàn)”的車船稅征管模式。三是在房產(chǎn)稅征收方面,通過與房管、建設(shè)等部門加強(qiáng)合作,及時掌握房屋登記、租賃的各種信息,切實(shí)把握納稅人的變更情況。四是按照“全面清理、分工合作、規(guī)范管理”的原則,政府先后出臺了《衛(wèi)輝市人民政府關(guān)于在全市開展城鎮(zhèn)土地使用稅專項清理整治的通知》、《衛(wèi)輝市人民政府關(guān)于印發(fā)衛(wèi)輝市房屋租賃業(yè)稅收專項整治工作實(shí)施方案的通知》、《衛(wèi)輝市人民政府關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)稅收管理的意見》。在全市范圍內(nèi)進(jìn)行城鎮(zhèn)土地使用稅集中清理整治和房屋租賃業(yè)稅收專項整治工作,
加強(qiáng)印花稅核定征收管理,規(guī)犯核定征收范圍,正確執(zhí)行稅收政策,促進(jìn)印花稅稅收收入。
加強(qiáng)兩稅比對工作,通過調(diào)取國稅征收增值稅和消費(fèi)稅的入庫情況,和地稅征收城建稅附加進(jìn)行詳細(xì)比對,查找城建稅征收漏洞,加強(qiáng)城建稅的征收和管理。
四,做好稅收執(zhí)法責(zé)任制的監(jiān)督服務(wù)工作
1, 稅政科2012年通過對基層各個稅收執(zhí)法崗位的認(rèn)真梳理和歸納,我們將每個基層人員的具體崗位職責(zé)進(jìn)行了總和,一方面在征管系統(tǒng)中的執(zhí)法流程上配置到位,另方面簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,一般人員與所長簽,所長與局長簽。責(zé)任到人,職責(zé)到崗、具體到每一項工作,使每一個稅收執(zhí)法人員都熟悉自己在什么崗位,具體負(fù)責(zé)那些工作,熟悉各項工作的具體要求,防止出現(xiàn)稅收執(zhí)法程序錯誤。
2,稅政科2012年通過召開稅收執(zhí)法工作會議的形式,對稅收執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定的主要稅收業(yè)務(wù)的執(zhí)法流程及性詳細(xì)講解,并對執(zhí)行過程中容易出現(xiàn)的錯誤進(jìn)行講評,通過介紹經(jīng)驗(yàn)的形式達(dá)到共同提高,另外通過短信平臺,對稅收征管各個時期容易出現(xiàn)的稅收執(zhí)法責(zé)任制問題對基層稅收執(zhí)法人員進(jìn)行提醒服務(wù),如針對過節(jié)集中請銷假,對具體稅種納稅期限的調(diào)整,對節(jié)假日納稅期限順延等。通過提醒服務(wù),大大減少了稅收執(zhí)法差錯。
五,做好2012年度營業(yè)稅調(diào)查工作
六, 積極開張依法行政示范單位創(chuàng)建工作,
2012年衛(wèi)輝市地稅局積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作,制定創(chuàng)建工作方案的,對列入方案內(nèi)的工作項目逐項進(jìn)行落實(shí),做好各種依法行政示范單位檔案資料的規(guī)范準(zhǔn)備工作。
根據(jù)河南省地稅局制定的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)四項配套制度的有關(guān)規(guī)定及上級局對此項工作的具體要求,稅政科認(rèn)真進(jìn)行了落實(shí),一,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了省局行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)四項配套制度的有關(guān)文件,并在10月中旬進(jìn)行學(xué)習(xí)情況考試。
2012年,我局被新鄉(xiāng)市地稅局提名為行政復(fù)議先進(jìn)單位。
2012年 我局已順利通過了依法行政示范單位的驗(yàn)收。
總結(jié)以上工作, 2012年,稅政科將在新鄉(xiāng)市局和衛(wèi)輝市局的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)做好稅收政策法規(guī)的貫徹落實(shí)工作,加強(qiáng)各稅種征收管理的監(jiān)管工作,認(rèn)真做好稅收執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)和考核督導(dǎo)工作,把各項工作做得更好。
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區(qū)人事勞動和社會保障局工作總結(jié)
深刻理解總書記重要講話精神
在貴州視察工作時強(qiáng)調(diào),要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,善于運(yùn)用辯證思維謀劃發(fā)展??倳浀倪@段話中有三個關(guān)鍵詞,一是新常態(tài),二是辯證思維,三是兩條底線。對這三個關(guān)鍵詞,我們要深刻理解,正確把握。
正確認(rèn)識、積極適應(yīng)新常態(tài)??倳洀?qiáng)調(diào):“適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?!笔裁词切鲁B(tài)?新常態(tài)就是有別于過去30多年高速增長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段。新常態(tài)有三個主要特點(diǎn):一是速度,從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長;二是結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級;三是動力,從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。
準(zhǔn)確把握、善于運(yùn)用辯證思維。什么是辯證思維?辯證思維就是指運(yùn)用運(yùn)動、發(fā)展、變化、聯(lián)系的思維方式認(rèn)識問題、研究問題、分析和解決問題,就是要摒棄“非此即彼”的一般邏輯思維,在聯(lián)系和發(fā)展中把握事物,在對立統(tǒng)一中認(rèn)識事物,以一種運(yùn)動發(fā)展的眼光來看待事物。善于運(yùn)用辯證思維謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要求我們既要胸懷全局又要了解局部,既要立足當(dāng)前又要著眼長遠(yuǎn),既要把握重點(diǎn)又兼顧一般,在權(quán)衡利弊中趨利避害,緊緊抓住制約科學(xué)發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面,找到關(guān)鍵點(diǎn)和突破口,實(shí)現(xiàn)以重點(diǎn)突破帶動全面深入、以局部推進(jìn)促成全局變革的戰(zhàn)略目標(biāo),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的辯證統(tǒng)一。
認(rèn)真思考、正確處理兩條底線的關(guān)系。守住發(fā)展的底線,就是當(dāng)前和今后一段時期要保持一個較快的發(fā)展速度;守住生態(tài)的底線,就是不能增加落后產(chǎn)能、破壞生態(tài)環(huán)境。要正確妥善處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和加快發(fā)展的關(guān)系,堅決擯棄把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展對立起來的片面化、絕對化的觀點(diǎn),科學(xué)把握生態(tài)和發(fā)展辯證統(tǒng)一的關(guān)系。
辯證看待安順的發(fā)展
只有運(yùn)用辯證思維全面看清安順發(fā)展的成績與不足、優(yōu)勢與短板,才能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,保持定力、頂住壓力、精準(zhǔn)發(fā)力,從而進(jìn)一步增強(qiáng)自信,乘勢而上、因勢而謀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
既要客觀總結(jié)取得的成績,又要冷靜分析存在的不足。近年來,安順全市上下凝心聚力、攻堅克難,圍繞“兩個一切”總要求,以“5個100工程”建設(shè)為抓手,強(qiáng)化各項工作措施,推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效、旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),全市經(jīng)濟(jì)社會保持了快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。通過不懈努力,安順發(fā)展速度進(jìn)入了歷史上最快的一段時期。但同時我們也要清醒看到自身存在的困難和問題,比如,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)水平不高,對煤、電等資源依賴性高,服務(wù)業(yè)發(fā)展帶動不足,固定資產(chǎn)投資中產(chǎn)業(yè)投資占比偏小,缺乏帶動性強(qiáng)的大項目,出口和消費(fèi)尚未形成對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐等。
既要充分認(rèn)清我們發(fā)展的優(yōu)勢,又要切實(shí)找準(zhǔn)存在的短板。安順區(qū)位交通優(yōu)勢明顯,距貴陽市中心城區(qū)僅90公里,航空、鐵路、高速公路、水運(yùn)“四位一體”的立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系已初步形成,地勢相對平坦,用地條件較好。但也要清醒認(rèn)識到,安順發(fā)展的負(fù)擔(dān)仍然很重,全市6個縣區(qū)都屬于滇桂黔石漠化集中連片特困地區(qū),其中普定、鎮(zhèn)寧、關(guān)嶺、紫云4個縣是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,86個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有53個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),1007個行政村中有569個貧困村,目前全市還有43.83萬貧困人口,扶貧攻堅任務(wù)仍然很重。
在發(fā)展過程中,我們既要腳踏實(shí)地做好安順當(dāng)前的各項工作,也要著眼長遠(yuǎn)謀劃好發(fā)展。加快發(fā)展是我們第一要務(wù)和當(dāng)務(wù)之急,但是不能只顧發(fā)展速度而忽視發(fā)展質(zhì)量。要正確處理“趕”與“轉(zhuǎn)”的關(guān)系,著眼于“趕”,著力于“轉(zhuǎn)”,堅持發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。
努力促進(jìn)安順經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
對貴州省的發(fā)展提出了明確要求,就是要協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,培植后發(fā)優(yōu)勢,奮力后發(fā)趕超,走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。結(jié)合安順實(shí)際來看,關(guān)鍵就是要牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線。
牢牢守住發(fā)展底線,強(qiáng)實(shí)力、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。要堅定不移地打好“一二四”攻堅戰(zhàn),大力實(shí)施“32768”扶貧攻堅行動計劃,切實(shí)保障和改善民生,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
一要全力以赴抓好固定資產(chǎn)投資和招商引資。把增總量、提速度、保位次作為首要任務(wù),挖掘存量、擴(kuò)大增量、培育動力、激發(fā)活力,始終保持一個高于全國、高于西部、高于全省的發(fā)展速度。
二要全力以赴推動“四個輪子”一起轉(zhuǎn)。要充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢,進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢,推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化四個輪子一起轉(zhuǎn),促進(jìn)提速發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康。
三要全力以赴實(shí)施“32768”扶貧攻堅行動計劃。要采取切實(shí)有效的措施,持續(xù)增加貧困人口收入,確保到2020年實(shí)現(xiàn)扶貧標(biāo)準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。努力構(gòu)建“三位一體”大扶貧格局,大力實(shí)施“32768”扶貧攻堅計劃,在3年內(nèi)減少貧困人口20萬人以上,實(shí)施結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、社會保障、健康保障精準(zhǔn)扶貧“七個到村到戶”,完成小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨基礎(chǔ)設(shè)施“六個小康建設(shè)”任務(wù)。
四要全力以赴推進(jìn)民生社會事業(yè)發(fā)展。千方百計增加就業(yè),深入推進(jìn)收入分配領(lǐng)域改革,通過就業(yè)富民、創(chuàng)業(yè)富民、投資富民和加強(qiáng)幫扶富民,千方百計提高城鄉(xiāng)居民收入水平,確保城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長高于“十二五”、高于生產(chǎn)總值、高于全國平均、高于西部地區(qū)平均。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),大力發(fā)展科技事業(yè),加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),促進(jìn)各項社會事業(yè)全面發(fā)展,進(jìn)一步完善住房、養(yǎng)老保障和社會救助等制度,加強(qiáng)水、電、路、氣、公共交通、平安建設(shè)等各個方面工作,努力為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。要建立健全長效機(jī)制,推動大數(shù)據(jù)在公共安全中廣泛運(yùn)用,織牢全方位、立體化的公共安全網(wǎng),確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙降”。
牢牢守住生態(tài)底線,讓天常藍(lán)、山常青、水常綠。要把生態(tài)環(huán)境放在更加重要的位置,像愛護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,向?qū)Υ粯訉Υ鷳B(tài)環(huán)境。
一要加快生態(tài)建設(shè)。要圍繞建設(shè)國家園林城市,繼續(xù)加大綠化投入,全力實(shí)施綠色安順建設(shè)三年行動計劃,加強(qiáng)退耕還林、石漠化和水土流失治理等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),確保到2020年森林覆蓋率達(dá)到60%。實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)三年倍增計劃,嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線,努力將林業(yè)培育成生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入的增長點(diǎn)。
二要加強(qiáng)節(jié)能減排。要大力實(shí)施大氣污染防治行動計劃,加快脫硝脫硫和除塵改造,加強(qiáng)揚(yáng)塵污染和機(jī)動車尾氣排放治理,推廣清潔能源運(yùn)用,大力培育環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè),確保到2020年,PM10(10微米以下空氣懸浮顆粒)濃度比2015年下降5%以上,全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率排位保持在全省前列。
北京漢華國際飯店憑借其完善的設(shè)施、溫馨的服務(wù)、優(yōu)雅的環(huán)境和獨(dú)特的漢文化主題,在近日榮膺了“五星級”飯店稱號,并于2008年11月舉行了隆重的掛牌儀式。
北京漢華國際飯店位于北二環(huán)中軸路,緊鄰鼓樓大街地鐵站,毗鄰雍和宮、鐘鼓樓、地壇等歷史悠久的名勝古跡,具有優(yōu)越的地理位置。
首推漢文化主題,是北京漢華國際飯店加快發(fā)展的一次新嘗試,也為中國的主題酒店建設(shè)增添了新內(nèi)容和亮點(diǎn)。營造具有自己特色的文化品牌,已成為當(dāng)今酒店行業(yè)的創(chuàng)新理念。北京漢華國際飯店以漢文化作為自己飯店的主題文化,并且進(jìn)行了大膽嘗試,這在北京乃至全國還是第一家。飯店力求把博大精深的漢文化精髓展示在人們面前,從服飾的形似、書法的神韻,到大堂以及中西餐廳的設(shè)計,飯店的硬件、軟件無不體現(xiàn)著漢文化的蕩氣回腸、宏大寬廣以及天人合一的精髓和底蘊(yùn)。
北京漢華國際飯店董事長薛繼先表示:飯店將以榮膺“五星級”飯店稱號為契機(jī),乘勢而上,以溫馨周到的服務(wù)和舒適幽雅的環(huán)境,接待各界賓客。將漢文化的精髓融入飯店的品牌創(chuàng)建中,為飯店差異化的主題經(jīng)營開先河,為北京旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
寶潔?沃爾瑪攜手倡導(dǎo)環(huán)保
近日,全球消費(fèi)品領(lǐng)先企業(yè)寶潔(中國)有限公司(P&G)與沃爾瑪中國(Wal-Mart China)共同推出了一系列積極倡導(dǎo)綠色環(huán)保的活動,并在位于望京新一城的沃爾瑪國內(nèi)首家新型環(huán)保節(jié)能店舉行了關(guān)于這一合作的媒體會。
寶潔與沃爾瑪計劃啟動“可持續(xù)性發(fā)展”合作計劃,并將“節(jié)水”的課題作為至關(guān)重要的一環(huán)置于計劃之中。根據(jù)計劃,雙方將通過加強(qiáng)社區(qū)及消費(fèi)者教育,發(fā)放節(jié)水宣傳單及手冊,以及通過與門戶網(wǎng)站合作()等形式,全方位、多渠道地將珍惜水資源,節(jié)約更健康的美好理念帶入社區(qū),傳遞給每一位消費(fèi)者。
談及此次合作,寶潔大中華區(qū)對外事務(wù)部高級總監(jiān)李煉先生在會上表示,用細(xì)小但有意義的方式美化消費(fèi)者每一天的生活――寶潔公司得以在170余年中持續(xù)增長。如今,寶潔已在中國發(fā)展20年,中國市場成為寶潔全球發(fā)展速度最快的市場之一。對于在中國市場與沃爾瑪公司就這一領(lǐng)域的首度合作,我們充滿期待和信心。我們希望能夠發(fā)揮雙方在消費(fèi)者中的積極影響力,共同美化消費(fèi)者的生活。
沃爾瑪營運(yùn)部區(qū)域經(jīng)理陳濤先生說,沃爾瑪通過構(gòu)建負(fù)責(zé)任的采購體系,正在逐步成為中國一流的可持續(xù)發(fā)展零售商。除此以外,沃爾瑪正在為中國所有商店制定和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),到2010年,沃爾瑪現(xiàn)有商店及新店水資源利用率將提高50%,節(jié)能示范店能效提高40%,經(jīng)過節(jié)水培訓(xùn)的員工,可幫助企業(yè)提高節(jié)水率達(dá)15%。
安利北京志愿者協(xié)會盤點(diǎn)2008
臨近歲末,安利北京志愿者協(xié)會對2008年度工作進(jìn)行盤點(diǎn)。在北京國圖音樂廳召開的總結(jié)會上,安利北京志愿者以豐富多樣的形式展現(xiàn)了2008年度所經(jīng)歷的一次次志愿服務(wù)。大會對2008年度優(yōu)秀志愿者進(jìn)行了表彰,他們包括5位榮獲第29屆奧林匹克運(yùn)動會組織委員會授予的“北京奧運(yùn)會、殘奧會志愿者先進(jìn)個人”,和15位全年服務(wù)小時超過70小時的優(yōu)秀志愿者。
安利北京志愿者協(xié)會成立于2003年12月4日,并于2004年3月正式成為北京志愿者協(xié)會的團(tuán)體會員,得到了更為專業(yè)的志愿服務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。截至目前,注冊志愿者已達(dá)2211名,累計組織、贊助各類公益活動300余項,累計服務(wù)時間62770小時,累計資金投入達(dá)500萬元之多。