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【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)檔案管理;管理方法;創(chuàng)新途徑
1、引言
近年來(lái),隨著住房制度的改革和公有住房的大量出售,房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。房地產(chǎn)管理部門(mén)除了要經(jīng)營(yíng)和管理現(xiàn)有的公有住房之外,還要對(duì)自管產(chǎn)的委托管理以及私有的房產(chǎn)委托管理、住宅小區(qū)的物業(yè)管理等等開(kāi)展相關(guān)的工作。
2、房地產(chǎn)檔案管理的意義
房地產(chǎn)的檔案管理本身就是對(duì)于房地產(chǎn)所產(chǎn)生的檔案在具體的地產(chǎn)項(xiàng)目中審批、建設(shè)。管理等的環(huán)境中所形成文件的檔案資料整理。由于房地產(chǎn)本身的檔案存在比較大的動(dòng)態(tài)性和地域性,這就為某一個(gè)地域內(nèi)的未來(lái)城市建設(shè)和規(guī)劃提供了一定的鞠策依據(jù)。同時(shí),這也是我國(guó)目前所實(shí)施的財(cái)產(chǎn)清查制度的主要依據(jù)所在。是解決房地產(chǎn)就分的主要參考資料。所以,房地產(chǎn)的檔案管理本身對(duì)于人民的生活和城市的發(fā)展有很重要的意義。如果能夠?qū)Ψ康禺a(chǎn)的檔案進(jìn)行合理的應(yīng)用,發(fā)揮其本身的作用,就能夠有效的避免房地產(chǎn)檔案資源的浪費(fèi)。所以,加強(qiáng)檔案的管理工作,合理的利用檔案中的信息,對(duì)現(xiàn)實(shí)的生活具備了很重要的意義。
3、房地產(chǎn)檔案的特點(diǎn)
(1)來(lái)源廣、內(nèi)容雜。房地產(chǎn)檔案來(lái)源于房屋管理、使用、修理的全過(guò)程,所產(chǎn)生的材料規(guī)格大小不一,體式復(fù)雜多樣,這給檔案材料的收集、整理帶來(lái)了一定難度。所產(chǎn)生的具有保存價(jià)值的文件材料包括:房屋所有權(quán)性質(zhì)辦理及變化記錄、改變使用功能和房屋結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的材料、修繕記錄、使用記錄等等,內(nèi)容較復(fù)雜。
(2)時(shí)間長(zhǎng)、變動(dòng)大。房屋從建好居住到拆遷,中間最短需要幾十年,長(zhǎng)可達(dá)幾百年。在這一時(shí)間段內(nèi),有關(guān)房屋的各方面都不是一成不變的,其中包括房屋的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、結(jié)構(gòu)、使用等。為了更好地管理、使用、修理房屋而建立的房地產(chǎn)檔案也隨著時(shí)間的推移不斷變化。
(3)利用率很高。房地產(chǎn)檔案是房屋管理、使用、修繕的原始記錄,對(duì)房屋的所有權(quán)、淺談房地產(chǎn)檔案的特點(diǎn)及管理方法結(jié)構(gòu)面積、功能變化等都有詳細(xì)記錄。權(quán)威、及時(shí)、準(zhǔn)確的房地產(chǎn)檔案信息是一切企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ),其實(shí)質(zhì)在于反映市場(chǎng)的真實(shí)情況及市場(chǎng)運(yùn)動(dòng)規(guī)律,幫助人們做出正確的決策,因此它的利用率非常高。
(4)專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)
房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)比較龐大的系統(tǒng)工程。這其中不僅要有土地劃撥、開(kāi)發(fā)企業(yè)、施工隊(duì)伍等硬件,還要有房產(chǎn)銀行、房產(chǎn)監(jiān)察、價(jià)格體系、法制建設(shè)等軟件,因此,要保證房地產(chǎn)檔案的齊全完整,做好動(dòng)態(tài)管理工作和提洪利用工作,必須了解黨和國(guó)家有關(guān)房地產(chǎn)工作的一系列方針政策,了解地方有關(guān)房管工作的各項(xiàng)具體規(guī)定和辦法,熟悉單位內(nèi)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的力之事規(guī)則和程序。
4、房地產(chǎn)檔案管理的方法
(1)提升從業(yè)人員與相關(guān)人員對(duì)房地產(chǎn)檔案管理的重視度
房地產(chǎn)檔案管理科學(xué)與否直接影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的管理秩序和發(fā)展進(jìn)程。加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案管理,能夠充分依托房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的原始依據(jù),合法證明權(quán)利人與房屋土地的權(quán)力關(guān)系,為實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理和產(chǎn)權(quán)保障提供可靠的法律依據(jù)。因此,為維護(hù)房地產(chǎn)權(quán)力人的合法權(quán)益,各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)從業(yè)人員需對(duì)房地產(chǎn)管理工作高度重視,并爭(zhēng)取在財(cái)力、人力、物力上給予充分的支持。
(2)以制度為準(zhǔn)繩規(guī)范房地產(chǎn)檔案管理
嚴(yán)格的管理制度,是規(guī)范當(dāng)?shù)禺a(chǎn)檔案管理行為的有效方法。按照房地產(chǎn)檔案管理的工作要求,需要建立于完善立卷歸檔制度、檔案借閱制度、檔案保管制度、檔案統(tǒng)計(jì)、鑒定、銷(xiāo)毀制度、檔案利用制度、檔案人員崗位責(zé)任制度、檔案信息化管理制度等,以此規(guī)范房地產(chǎn)檔案管理的方法和程序。
(3)夯實(shí)房地產(chǎn)檔案管理的基礎(chǔ)工作
依據(jù)《檔案法》、《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)規(guī)定,做好房地產(chǎn)檔案初始信息收集、多次信息梳理、系統(tǒng)分類(lèi)歸檔等工作;同時(shí)按照收集、整理、歸檔的工作流程,收集整理、歸檔調(diào)檔等腰嚴(yán)格檢查、認(rèn)真校對(duì),對(duì)原有房地產(chǎn)檔案信息進(jìn)行徹底清查,以保證初始、基礎(chǔ)信息的連續(xù)有效性;依據(jù)房地產(chǎn)管理分類(lèi)的相關(guān)規(guī)定,制作統(tǒng)一規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn),建立統(tǒng)一分類(lèi)、編碼目錄,使檔案編號(hào)和登記冊(cè)、簿、卡等保持一致。注意檔案排放的有序性,以便于查閱、管理和使用;做好基礎(chǔ)檔案的審核工作,保證房地產(chǎn)檔案的真實(shí)性,對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的檔案認(rèn)真校對(duì),并與原始憑證進(jìn)行核對(duì)。
(4)充實(shí)人才隊(duì)伍加快房地產(chǎn)檔案的信息化管理
房地產(chǎn)檔案管理工作需要專(zhuān)門(mén)的從業(yè)人員,需要熟悉檔案管理業(yè)務(wù)同時(shí),也精通計(jì)算機(jī)方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。因此需要加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案管理人員的技能培養(yǎng),充實(shí)現(xiàn)代化檔案管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí),使房地產(chǎn)檔案管理人員能夠全面系統(tǒng)的掌握檔案管理專(zhuān)業(yè)知識(shí),能夠更好的收集檔案、管理檔案和開(kāi)發(fā)利用檔案資源。同時(shí)要加強(qiáng)從業(yè)人員應(yīng)用計(jì)算機(jī)工作的業(yè)務(wù)能力與水平,以人才為基礎(chǔ)加快建立現(xiàn)代化的檔案管理信息處理系統(tǒng),從而使房地產(chǎn)檔案的價(jià)值得到進(jìn)一步提升。
(5)建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)暢通檔案管理渠道
依據(jù)《檔案法》集中統(tǒng)一管理原則,房地產(chǎn)檔案管理可施行三級(jí)管理制度,采取集中分級(jí)管理相結(jié)合的辦法,建立檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)檔案管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌、組織、管理、協(xié)調(diào);同時(shí)應(yīng)有分管檔案工作的負(fù)責(zé)人,并有負(fù)責(zé)檔案管理工作的專(zhuān)職從業(yè)人員,負(fù)責(zé)檔案具體的收集、整理、編目、立卷、移交等工作。最后應(yīng)建立綜合檔案管理室,作為專(zhuān)門(mén)的檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)收集、移交和檔案的利用,將檔案管理工作與全面整體管理工作結(jié)合起來(lái),提高房地產(chǎn)檔案的利用率和利用價(jià)值。
5、房地產(chǎn)檔案管理的創(chuàng)新路徑
5.1房地產(chǎn)檔案信息化
(1)提高管理信息化的認(rèn)知,形成信息化管理思維。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給房地產(chǎn)行業(yè)帶來(lái)生機(jī),也對(duì)房地產(chǎn)檔案管理提出新的要求。傳統(tǒng)手工方式的檔案管理、封閉型管理模式已經(jīng)難以滿(mǎn)足要求。因此,需要管理人員管理觀(guān)念的轉(zhuǎn)變,要跟隨社會(huì)的發(fā)展,將信息化的管理理念應(yīng)用到房地產(chǎn)檔案管理中,形成信息化的管理思維,推動(dòng)房地產(chǎn)檔案管理深化改革和創(chuàng)新。
(2)推動(dòng)房地產(chǎn)檔案數(shù)字化。房地產(chǎn)檔案信息化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)是房地產(chǎn)檔案數(shù)字化建設(shè)。對(duì)房地產(chǎn)檔案資料加以數(shù)字化處理、整編,生成檢索工具,為檔案資料利用者提供優(yōu)質(zhì)高效、準(zhǔn)確便捷的信息查詢(xún)服務(wù)。
(3)建立房地產(chǎn)檔案信息歸集系統(tǒng)。建立房地產(chǎn)檔案信息歸集系統(tǒng),將房地產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)與房地產(chǎn)交易系統(tǒng)相結(jié)合,房地產(chǎn)交易過(guò)程中生成的全部產(chǎn)權(quán)信息自動(dòng)歸集到房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng),并加以保存,從而保證房地產(chǎn)信息收集的及時(shí)性、全面性和準(zhǔn)確性。
5.2建立健全管理機(jī)制
(1)績(jī)效考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。因缺乏有效激勵(lì)機(jī)制,房地產(chǎn)檔案管理人員的工作積極性和創(chuàng)造性不足。房地產(chǎn)檔案管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn),創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,將個(gè)人工作能力和業(yè)績(jī)作為考核的重要內(nèi)容,并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果與勞動(dòng)報(bào)酬、職位晉升相聯(lián)系。根據(jù)能力素質(zhì)按能定崗、按崗定責(zé)。根據(jù)職責(zé)難易度確定薪酬系數(shù),按照實(shí)際業(yè)務(wù)量實(shí)施計(jì)件考核取酬,全面落實(shí)績(jī)效考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。
(2)崗位培訓(xùn)機(jī)制。崗位培訓(xùn)機(jī)制是實(shí)施檔案管理創(chuàng)新活動(dòng)的人力資源保障。房地產(chǎn)檔案管理信息化是現(xiàn)代信息技術(shù)、科學(xué)管理方法在檔案管理領(lǐng)域的應(yīng)用。檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能直接影響著檔案管理與服務(wù)的質(zhì)量和效率,因而,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)檔案管理創(chuàng)新就必須建立崗位培訓(xùn)機(jī)制,提高員工的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)、業(yè)務(wù)操作技能以及現(xiàn)代管理理念和技術(shù)。
5.3轉(zhuǎn)變被動(dòng)式服務(wù)為主動(dòng)式服務(wù)
知識(shí)信息時(shí)代對(duì)房地產(chǎn)檔案資料的需求呈現(xiàn)大量化和多樣化,這就要求檔案管理工作人員轉(zhuǎn)變傳統(tǒng) “坐店等客” 的被動(dòng)式服務(wù)為需求為導(dǎo)向的主動(dòng)式服務(wù)。在服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式、服務(wù)機(jī)制上不斷完善和創(chuàng)新。增強(qiáng)房地產(chǎn)檔案宣傳服務(wù)力度,提高社會(huì)對(duì)房地產(chǎn)檔案的認(rèn)知,開(kāi)展多樣化的服務(wù)形式,以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的客觀(guān)需要。
6、結(jié)束語(yǔ)
房地產(chǎn)檔案管理工作需要依據(jù)時(shí)代的發(fā)展需求進(jìn)行一定程度的變革,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng),以規(guī)范化的管理機(jī)制提升房地產(chǎn)檔案管理工作的有效性。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]房地產(chǎn)檔案;管理;現(xiàn)狀 文章編號(hào):2095-4085(2015)08-0135-02
加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案管理需要在制定和完善房地產(chǎn)權(quán)屬檔案專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的信息化管理,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。針對(duì)目前房地產(chǎn)檔案管理狀況,應(yīng)采取有效措施,使房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理有法可依、有章可循。
1.房地產(chǎn)檔案管理的現(xiàn)狀
1.1房地產(chǎn)檔案管理理論
房地產(chǎn)檔案是指房地產(chǎn)行政管理部門(mén)在房地產(chǎn)發(fā)證登記、房地產(chǎn)交易買(mǎi)賣(mài)、房屋動(dòng)拆遷、建設(shè)用地及批租用地活動(dòng)中,經(jīng)過(guò)收集、整理、鑒定,按一定的手段形成的反映產(chǎn)權(quán)人、房屋自然狀況及使用土地狀況,應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字材料、計(jì)算材料、圖紙、圖表、照片、錄像帶、錄音帶、磁介質(zhì)軟盤(pán)等各種載體內(nèi)容的文件材料。房地產(chǎn)檔案形成后,房地產(chǎn)的買(mǎi)賣(mài)、交換、繼承、贈(zèng)與、分析等權(quán)屬變更不斷發(fā)生,房屋的拆遷、翻改、擴(kuò)建等現(xiàn)狀處于不斷的轉(zhuǎn)移和變更之中,必須不斷地補(bǔ)充新材料,才能確保房地產(chǎn)檔案的真實(shí)性和連續(xù)性。
1.2房地產(chǎn)檔案收集
房地產(chǎn)檔案的收集,是檔案管理工作的起點(diǎn)和基礎(chǔ),是不可缺少的重要環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)需注意以下幾個(gè)方面:
(1)收集過(guò)程中,要確保每次產(chǎn)權(quán)登記、變更和涉及產(chǎn)權(quán)活動(dòng)的產(chǎn)權(quán)文件材料完整、準(zhǔn)確、詳實(shí),力求文件材料的形式、規(guī)格、各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到高度統(tǒng)一。
(2)凡屬歸檔范圍內(nèi)各種形式產(chǎn)權(quán)文件材料都要收集齊全,收集范圍包括:產(chǎn)權(quán)來(lái)源、產(chǎn)權(quán)登記以及產(chǎn)權(quán)變更的證明、證件,房屋及其使用土地權(quán)屬界定位置圖,反映測(cè)繪工作的圖紙、報(bào)告,反映基建拆遷審批工作的文件材料等。
(3)歸檔時(shí)間要根據(jù)房地產(chǎn)文件材料形成過(guò)程的特點(diǎn)來(lái)確定。
1.3房地產(chǎn)檔案整理
房地產(chǎn)檔案整理就是把收集到的各種材料進(jìn)行分類(lèi)、組合、排列和編目,使之系統(tǒng)化、條理化,其內(nèi)容主要包括檔案的分類(lèi)、立卷、案卷的排列和案卷目錄的編制,包括檔案的排列上架等;在分類(lèi)和組卷中必須要做到分類(lèi)科學(xué)、組卷合理、排列有序、劃定保管期限準(zhǔn)確等。分類(lèi)以后,還需要對(duì)每一類(lèi)別的檔案材料進(jìn)行立卷,立卷工作的內(nèi)容包括卷內(nèi)文件材料的排列與編號(hào),填寫(xiě)卷內(nèi)文件目錄、填制案卷封面和案卷裝訂等工作。
2.房地產(chǎn)檔案管理中存在的問(wèn)題
2.1現(xiàn)行文件過(guò)于籠統(tǒng),缺乏操作性
在實(shí)際工作中,房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理的依據(jù)為2001年建設(shè)部頒布的《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》。該辦法從房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的收集、整理和利用等幾個(gè)方面對(duì)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理工作進(jìn)行了規(guī)定,但只限于宏觀(guān)層面,缺乏對(duì)具體工作的指導(dǎo)。目前的實(shí)際工作情況是,服務(wù)中心窗口受理業(yè)務(wù)時(shí)收什么材料,檔案室就存什么材料,對(duì)于檔案材料是否齊全、是否規(guī)范、是否準(zhǔn)確,還缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
2.2保管期限不明確
《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》規(guī)定:房地產(chǎn)權(quán)屬檔案應(yīng)以單元建檔,以房地產(chǎn)權(quán)利人為全宗立卷。但在實(shí)際工作中是以房號(hào)為單元建檔,將權(quán)利人的所有權(quán)登記檔案、所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記檔案、他項(xiàng)權(quán)登記檔案、他項(xiàng)權(quán)注銷(xiāo)登記檔案都集中在一起,合并組成一卷。由于房地產(chǎn)權(quán)屬檔案保管期限的不明確,無(wú)法開(kāi)展鑒定、銷(xiāo)毀工作。因此,房地產(chǎn)權(quán)屬檔案出現(xiàn)了有增無(wú)減的現(xiàn)象,必將導(dǎo)致檔案庫(kù)房空間的資源短缺。
2.3檔案管理專(zhuān)用軟件不能滿(mǎn)足工作需要
在提高房地產(chǎn)權(quán)屬檔案數(shù)字化水平的工作中需要注意兩個(gè)問(wèn)題:一是房地產(chǎn)權(quán)屬紙質(zhì)檔案和電子檔案內(nèi)容要一致。由于房地產(chǎn)權(quán)屬檔案處于不斷的轉(zhuǎn)移和變更之中,具有極強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性,因此房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的最新電子信息始終要與房產(chǎn)現(xiàn)狀一致,并不斷補(bǔ)充、更新材料,自始至終反映房屋產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)實(shí)情況,這就要求房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理專(zhuān)用軟件能使新、舊數(shù)據(jù)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)無(wú)縫鏈接。二是檔案管理軟件要統(tǒng)一,不能因業(yè)務(wù)不同而使用不同的管理軟件。由于歷史原因,不同業(yè)務(wù)往往由不同的部門(mén)負(fù)責(zé),這就造成在房地產(chǎn)權(quán)屬檔案數(shù)字化初期各部門(mén)使用了不同的檔案管理軟件,致使在實(shí)際工作中存在著檔案數(shù)據(jù)存儲(chǔ)分散、查詢(xún)繁瑣、數(shù)據(jù)易丟失等問(wèn)題。因此,研發(fā)適合房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理的專(zhuān)用軟件,提高房地產(chǎn)權(quán)屬檔案數(shù)字化管理水平,勢(shì)在必行。
2.4對(duì)檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位
房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的內(nèi)容和管理方法具有不同于其他檔案工作的專(zhuān)業(yè)性。這就使得房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理人員既要具有一定的檔案管理知識(shí),又要了解一些測(cè)繪、法律等相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),還要懂得每一類(lèi)權(quán)屬登記流程中要形成的文件材料。因此,針對(duì)檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作是非常重要的,但現(xiàn)實(shí)情況卻是這方面培訓(xùn)工作不到位。
3.解決檔案管理問(wèn)題的措施
3.1制定切實(shí)可行的檔案管理規(guī)范
一方面要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究,結(jié)合實(shí)際工作不斷創(chuàng)新;另一方面,相關(guān)的行政主管部門(mén)應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)盡快制定出房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理實(shí)施辦法,并出臺(tái)操作性強(qiáng)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。規(guī)范應(yīng)包括具體每項(xiàng)業(yè)務(wù)所需文件的歸檔范圍、文件材料的具體規(guī)格、保管期限、鑒定銷(xiāo)毀制度等內(nèi)容,以便于檔案工作人員在實(shí)際工作中參照?qǐng)?zhí)行,在接收檔案時(shí)有據(jù)可查,確保房地產(chǎn)權(quán)屬檔案收集齊全、整理規(guī)范。
3.2實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化
實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化是現(xiàn)代房地產(chǎn)檔案管理的主要趨勢(shì)。由于這是一項(xiàng)技術(shù)活,管理人員需要事先做好材料調(diào)查和搜集,對(duì)存量房產(chǎn)檔案進(jìn)行清理、檢查和鑒定,保證檔案資料的完整性。再者,其檔案內(nèi)容要精確簡(jiǎn)潔,減去檔案中不必要的內(nèi)容。最后,必須保證檔案資料中內(nèi)容的清晰,排序也必須符合規(guī)定。在實(shí)施方案管數(shù)字化建設(shè)時(shí),還應(yīng)注重其安全性。在房產(chǎn)檔案中,其主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容,即檔案原件與檔案數(shù)據(jù),其中在電子件中,其安全性又包括數(shù)據(jù)安全級(jí)別與設(shè)備運(yùn)行的可靠?;诖耍诎踩?jí)別上,應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的權(quán)限,在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)來(lái)應(yīng)用不同的數(shù)據(jù),從而確保其數(shù)據(jù)的安全性;而在設(shè)備運(yùn)行可靠性上,應(yīng)該采用高性能設(shè)備,同時(shí)為了以防萬(wàn)一,可構(gòu)建相應(yīng)的備份檔案,從而確保數(shù)據(jù)的可恢復(fù)性以及其存貯的安全性。
3.3加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)工作
在房產(chǎn)檔案管理過(guò)程中,其所涉及到內(nèi)容有很多,而這也就要求檔案管理工人員必須要具備扎實(shí)的理論知識(shí),不斷擴(kuò)展其自身知識(shí)領(lǐng)域,提高其信息意識(shí),掌握相應(yīng)的基礎(chǔ)知識(shí)。同時(shí),還應(yīng)不斷提高其自身的業(yè)務(wù)水平和能力,掌握相應(yīng)的計(jì)算機(jī)知識(shí)與操作技能,這樣才能夠更好地適應(yīng)信息時(shí)代下房產(chǎn)檔案管理的各種需求。
【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn);檔案管理;信息化;要求
所謂的房地產(chǎn)管理信息化建設(shè),就是指利用計(jì)算機(jī)對(duì)房地產(chǎn)檔案信息進(jìn)行管理,這種管理技術(shù)因具有檢索迅速、查找方便、可靠性高、儲(chǔ)存量大、保密性好、壽命長(zhǎng)、成本低等優(yōu)點(diǎn),得到了廣泛應(yīng)用。雖然目前房地產(chǎn)檔案信息化的建設(shè)已經(jīng)成熟,但在網(wǎng)絡(luò)化的過(guò)程中依然存在著不少問(wèn)題。因此,只有科學(xué)的將檔案管理信息技術(shù)與現(xiàn)代管理理念相結(jié)合,發(fā)展計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)處理優(yōu)勢(shì),這樣才能更好的做好房地產(chǎn)檔案管理工作。
1.房地產(chǎn)檔案信息化管理的必要性
1.1房地產(chǎn)檔案信息化是檔案保存特殊性的必要要求
房地產(chǎn)檔案是房地產(chǎn)行政主管部門(mén)依照法律規(guī)定代表國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)所有權(quán)進(jìn)行登記,確認(rèn)和規(guī)范的管理活動(dòng)中形成的不同形式和載體的歷史記錄。因此房地產(chǎn)檔案需長(zhǎng)期保存,且具有唯一性,它的管理和保存都有著特殊的專(zhuān)業(yè)要求。而傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理對(duì)提高存儲(chǔ)環(huán)境要求較高,每年都要投入大量的保管經(jīng)費(fèi),避免可能造成紙張受潮,蟲(chóng)蛀以及火災(zāi)等災(zāi)害??梢哉f(shuō),現(xiàn)代信息技術(shù)成為實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理檔案信息資源的關(guān)鍵條件。
1.2房地產(chǎn)檔案管理信息化是房地產(chǎn)檔案管理自身特點(diǎn)所決定的
一是房地產(chǎn)檔案管理的動(dòng)態(tài)化要求必須實(shí)行信息管理。眾所周知,房地產(chǎn)檔案與其他門(mén)類(lèi)的檔案相比,由于房地產(chǎn)所有權(quán)的變更和房地產(chǎn)本身性質(zhì)的變更,它具有較明顯的動(dòng)態(tài)性,對(duì)其管理也要?jiǎng)討B(tài)化,信息化管理可以實(shí)時(shí)對(duì)信息進(jìn)行更新。二是房地產(chǎn)檔案利用的高頻性要求必須實(shí)行信息化管理。房地產(chǎn)檔案面對(duì)千家萬(wàn)戶(hù),日常的查閱率很高,這也要求房地產(chǎn)檔案管理必須信息化。
1.3房地產(chǎn)檔案管理信息化是提高工作效率的必然要求
檔案管理人員手工整編、管理、提供利用、工作量大、效率低,費(fèi)時(shí)費(fèi)力。實(shí)行信息化后,檔案管理達(dá)到自動(dòng)化,實(shí)時(shí)化,網(wǎng)絡(luò)化。數(shù)據(jù)只需一次錄入即可在檔案管理內(nèi)部進(jìn)行數(shù)據(jù)共享,可以方便的打印各類(lèi)相關(guān)信息,管理人員可以從模糊查詢(xún)、組合查詢(xún)、分類(lèi)查詢(xún)出需要的檔案信息。檔案庫(kù)中的信息需要統(tǒng)計(jì),可由計(jì)算機(jī)處理,提高了職能部門(mén)的工作效率。
2.房地產(chǎn)檔案信息化管理要求
2.1加強(qiáng)檔案信息資源建設(shè)
(1)檔案信息資源可分為目錄數(shù)據(jù)、原數(shù)據(jù)、對(duì)象數(shù)據(jù)。可通過(guò)編寫(xiě)接口程序從房地產(chǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中接受目錄數(shù)據(jù)和原數(shù)據(jù);還可以對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)據(jù)化掃描,采集對(duì)象數(shù)據(jù),將對(duì)象數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)條碼設(shè)別后自動(dòng)上載到文件服務(wù)器的相應(yīng)位置,與目錄數(shù)據(jù)和原數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)存儲(chǔ)。
(2)建立檔案信息管理系統(tǒng),完善檔案收集、檢索系統(tǒng),以便于方便查閱。通過(guò)掃描儀、數(shù)碼相機(jī)將有關(guān)資料輸入房地產(chǎn)檔案系統(tǒng),建立起完備的數(shù)據(jù)庫(kù)。由于房產(chǎn)抵押、交易的不同業(yè)務(wù)特點(diǎn),要求了檢索系統(tǒng)的多角度。
2.2建立數(shù)字化房地產(chǎn)檔案館,實(shí)現(xiàn)資源共享
建立數(shù)字化檔案館,一是要建立檔案信息數(shù)據(jù)化,應(yīng)建立館藏檔案的數(shù)據(jù)庫(kù),在此基礎(chǔ)上逐步完善。二是要實(shí)現(xiàn)檔案全文數(shù)字化,這是建立數(shù)字檔案的基礎(chǔ)。三是對(duì)檔案信息資源進(jìn)行二次開(kāi)發(fā),建立多種形式的檔案信息體系,根據(jù)檔案信息,可以做多方面的研究和編研。
2.3提高房地產(chǎn)管理體系的安全性
系統(tǒng)的安全性是指保護(hù)系統(tǒng)硬件和軟件系統(tǒng)免遭人為破壞和病毒侵害。系統(tǒng)的安全問(wèn)題包括:保密、檔案數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)運(yùn)行的安全。檔案管理部門(mén)要嚴(yán)格把握用戶(hù)的使用權(quán)限,相應(yīng)部門(mén)只能存取相關(guān)的數(shù)據(jù),對(duì)于核心數(shù)據(jù)庫(kù)采用“集中管理、分散使用”的方法。所有用戶(hù)的訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限,都要在檔案管理部門(mén)申請(qǐng)。
3.房地產(chǎn)檔案信息化建設(shè)需遵循的原則
3.1 便捷性
隨著城市房地產(chǎn)交易的日趨火爆,對(duì)房地產(chǎn)檔案的查閱要求也日益增多,因此,房地產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)首先應(yīng)做到滿(mǎn)足日常查閱的各項(xiàng)要求,遵循快捷、準(zhǔn)確、方便、易操作的原則,以方便廣大用戶(hù)。
3.2 系統(tǒng)性
房地產(chǎn)檔案管理與房產(chǎn)權(quán)屬登記管理同屬房地產(chǎn)管理部門(mén)的兩個(gè)職能,如何將這兩部分更好地結(jié)合起來(lái),提高效率,是房地產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)的一個(gè)極其重要的環(huán)節(jié)。房產(chǎn)權(quán)屬登記的現(xiàn)代化是房地產(chǎn)檔案管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提。在房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的管理中要充分利用計(jì)算機(jī),對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的收件、初審、復(fù)審、審批、發(fā)證和財(cái)務(wù)結(jié)算實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理,使產(chǎn)權(quán)登記過(guò)程中收集產(chǎn)生的各種證明直接登記進(jìn)錄入計(jì)算機(jī),再利用其強(qiáng)大的分類(lèi)組合、檢索、調(diào)閱、復(fù)查功能來(lái)建立完善的房地產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)。
3.3 規(guī)范性
要訂立統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)貫徹始終,以指導(dǎo)具體工作的實(shí)施。諸如不同檔案的掃描方式、每份檔案的掃描內(nèi)容、掃描好在電腦中的保存格式等,這對(duì)以后提供利用的效率和準(zhǔn)確度起著決定性的作用。
3.4 安全性
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理帶來(lái)工作效率的提高,同時(shí)也對(duì)其安全管理提出了更高的要求。因此,要做好服務(wù)器機(jī)房的配置,防火、防雷措施到位;訂立詳盡的責(zé)任制度、安全保密制度;完善權(quán)限分級(jí)體系,設(shè)置網(wǎng)絡(luò)防火墻,定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份,防止數(shù)據(jù)信息損失;做好防病毒工作等。只有保證系統(tǒng)的安全順利進(jìn)行,房地產(chǎn)檔案管理現(xiàn)代化的目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。
4.房地產(chǎn)檔案信息化管理實(shí)施方法
4.1提高對(duì)檔案管理信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)
要建立完善的檔案信息化管理,首先要充分認(rèn)識(shí)加快房地產(chǎn)檔案管理信息化建設(shè)的重要意義??茖W(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,檔案內(nèi)容的多樣化、檔案載體發(fā)生了很大的變化,計(jì)算機(jī)、多媒體、光盤(pán)以及縮微技術(shù)等的廣泛應(yīng)用,使傳統(tǒng)的管理模式和管理手段已不適應(yīng)時(shí)代的變革,我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到,以計(jì)算機(jī)及檔案管理軟件等管理應(yīng)用為主,利用計(jì)算機(jī)、縮微機(jī)、掃描儀甚至互聯(lián)網(wǎng)等對(duì)檔案進(jìn)行檢索、存儲(chǔ)和管理,是檔案管理手段發(fā)展的必然趨勢(shì)。房地產(chǎn)檔案信息化是現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的客觀(guān)要求,房地產(chǎn)檔案作為社會(huì)信息業(yè)的組成部分也必須朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展,否則就不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求。運(yùn)用現(xiàn)代信息處理技術(shù)手段來(lái)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)檔案信息資源,必將極大地提高檔案資源的開(kāi)發(fā)能力和利用效率,使房地產(chǎn)檔案管理的各個(gè)方面發(fā)生深刻變化,促進(jìn)房地產(chǎn)
4.2 加強(qiáng)檔案現(xiàn)代化管理,建立健全房地產(chǎn)檔案管理體系
筆者認(rèn)為,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化管理的理解,建立健全房地產(chǎn)檔案資料,首先要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化管理的思想認(rèn)識(shí),讓檔案管理人員充分理解房地產(chǎn)管理的內(nèi)涵。其次在加強(qiáng)理解的同時(shí),還要根據(jù)社會(huì)需求以及社會(huì)實(shí)際,真正落實(shí)確保檔案資料的完整和規(guī)范的管理工作,以使得房地產(chǎn)檔案充分發(fā)揮其社會(huì)價(jià)值。
4.3 做好檔案的編研工作
檔案工作必須按照編研工作的原則要求,以需求為核心,以服務(wù)為主題,不斷地、及時(shí)地對(duì)檔案史料進(jìn)行選材、鑒別、考證、加工、整理。要根據(jù)不同的編研內(nèi)容,把分散的資料,按照利用規(guī)律有機(jī)地編制起來(lái),以利于檔案資料源的開(kāi)發(fā)利用。
4.4 加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)
房地產(chǎn)檔案管理現(xiàn)代化進(jìn)程和房地產(chǎn)檔案工作者科技素質(zhì)密不可分。房地產(chǎn)檔案管理現(xiàn)代化的重中之重就是要有一支即精通房地產(chǎn)管理業(yè)務(wù)又熟悉計(jì)算機(jī)信息技術(shù)為主體的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。因此,具有理論、文化、科學(xué)技術(shù)等多學(xué)科、多領(lǐng)域知識(shí)是信息化時(shí)代對(duì)房地產(chǎn)檔案工作人員的要求。一方面,大力提高房地產(chǎn)檔案工作者使用信息技術(shù)的能力。一方面是要全面系統(tǒng)的掌握檔案信息技術(shù)知識(shí),掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)操作技能。同時(shí)還要掌握好傳統(tǒng)檔案的數(shù)字化處理技術(shù),學(xué)會(huì)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)檔案信息,實(shí)現(xiàn)電子檔案的網(wǎng)絡(luò)歸檔。為了提高房地產(chǎn)檔案管理人員使用信息技術(shù)的能力,同時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)造條件讓他們走出去學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的檔案管理經(jīng)驗(yàn)。
4.5 加強(qiáng)各系統(tǒng)部門(mén)間的協(xié)作效能
在房地產(chǎn)檔案管理信息化建設(shè)中,要從全盤(pán)考慮。一是要制定統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范,為的是讓各相關(guān)的系統(tǒng)和部門(mén)能實(shí)現(xiàn)資源共享奠定基礎(chǔ)。二是要拓寬房地產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)的采集面。讓盡可能多的相關(guān)機(jī)構(gòu)、協(xié)作部門(mén)的數(shù)據(jù)匯成房地產(chǎn)檔案管理所需的信息流。三是要實(shí)現(xiàn)部門(mén)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交互。實(shí)現(xiàn)同類(lèi)業(yè)務(wù)信息一致共享。
在科技迅猛發(fā)展的今天,隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日益完美,房地產(chǎn)檔案信息化管理將進(jìn)入一個(gè)全新的時(shí)代,實(shí)現(xiàn)真正的無(wú)紙化辦公,人們對(duì)房地產(chǎn)信息的查詢(xún)、調(diào)閱以及房地產(chǎn)的交易將更加方便快捷,房地產(chǎn)檔案管理人員以及廣大的人民群眾也都將得到科技發(fā)展帶來(lái)的真正實(shí)惠。
5.結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,房產(chǎn)檔案管理信息化是先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段和科學(xué)管理方法與傳統(tǒng)的檔案管理方式的有機(jī)結(jié)合,是新形勢(shì)下房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。在信息高速發(fā)展的今天,做好房地產(chǎn)檔案管理信息化建設(shè),不僅可以極大地提高檔案資源的開(kāi)發(fā)能力和利用效率,還可大大減少了房產(chǎn)管理工作人員的投入,降低了聯(lián)系渠道的費(fèi)用支出,為房地產(chǎn)檔案管理做貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);檔案管理;信息化系統(tǒng)
1 房地產(chǎn)檔案管理的重要性
1.1 房地產(chǎn)檔案是政府進(jìn)行管理與決策的依據(jù)
處于現(xiàn)代社會(huì)的人們已經(jīng)完全脫離了傳統(tǒng)的靠直覺(jué)和主觀(guān)意愿進(jìn)行判斷的思維方式,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使得人們有條件對(duì)于事物做出準(zhǔn)確的判斷和決策,這也使得人們開(kāi)始重視事前決策資料的收集。對(duì)于政府而言,當(dāng)需要管理和決策城市的建設(shè)和規(guī)范問(wèn)題時(shí),需要用到盡可能豐富的房地產(chǎn)信息,這些信息能夠幫助管理者和決策者學(xué)習(xí)以往房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),加大對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的歷史和現(xiàn)狀的了解,幫助其作出符合客觀(guān)實(shí)際的判斷和決策。
1.2 房地產(chǎn)檔案是擁有者合法性的證明
參照我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,房產(chǎn)證書(shū)和房地產(chǎn)檔案是證明其擁有者合法性的關(guān)鍵證明,這些文件具有法律效力。一方面,房產(chǎn)主人可以通過(guò)這些文件來(lái)證明自身對(duì)房產(chǎn)具有使用、支配的權(quán)力,另一方面,房產(chǎn)主人可以利用這些文件來(lái)保護(hù)自身在買(mǎi)賣(mài)、交換、改擴(kuò)建、抵押等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的合法權(quán)益。
1.3 房地產(chǎn)檔案有利于規(guī)范行業(yè)行為
在房地產(chǎn)檔案中詳實(shí)地記錄著政府管理部門(mén)和房地產(chǎn)企業(yè)以及房產(chǎn)擁有者的行為,通過(guò)房地產(chǎn)檔案可以清晰地了解到真實(shí)的房地產(chǎn)發(fā)展面貌和歷程,包括曾經(jīng)的違背政府規(guī)劃的建設(shè)記錄和房地產(chǎn)業(yè)主弄虛作假的欺詐行為等都被忠實(shí)地記錄下來(lái)。這些記錄無(wú)疑會(huì)使房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)的不正當(dāng)行為有所收斂,對(duì)于行業(yè)內(nèi)相關(guān)人員具有監(jiān)督和警示作用,有利于規(guī)范行業(yè)內(nèi)秩序,從而使房地產(chǎn)主的合法權(quán)益得到保障。
2 房地產(chǎn)檔案管理的方法和措施
2.1 堅(jiān)持依法管檔的核心理念
我國(guó)相繼頒布了《檔案法》、《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》以及《房屋登記辦法》,《檔案法》是我國(guó)檔案管理的根本大法,相關(guān)管理部門(mén)也出臺(tái)了房地產(chǎn)檔案管理的規(guī)章制度,如國(guó)家建設(shè)部頒發(fā)的《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》。這些法律能夠很好地指導(dǎo)房地產(chǎn)檔案的管理工作,能夠有效杜絕房地產(chǎn)檔案管理中的和過(guò)失等問(wèn)題,真正保護(hù)房產(chǎn)擁有者的合法權(quán)益,因此在房地產(chǎn)管理工作中必須堅(jiān)持依法管檔的核心理念。
2.2 加強(qiáng)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)
房地產(chǎn)管理人員肩負(fù)著房地產(chǎn)的信息收集、歸納和整理等工作,任何一個(gè)環(huán)節(jié)的錯(cuò)誤都可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛和權(quán)益人的正當(dāng)權(quán)利受損,因此必須加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),提高業(yè)務(wù)水平。特別是要強(qiáng)化房地產(chǎn)管理人員的責(zé)任意識(shí),做到檔案的編研真實(shí)有效,能夠不斷和及時(shí)地對(duì)檔案史料進(jìn)行選材、鑒別、考證、加工、整理,便于今后房地產(chǎn)資料的開(kāi)發(fā)和利用。同時(shí),還要做好日常的檔案資料保護(hù)工作,保證存放紙質(zhì)檔案的區(qū)域清潔衛(wèi)生,不會(huì)發(fā)生房地產(chǎn)檔案資料污損、蟲(chóng)蛀和鼠咬現(xiàn)象。
2.3 以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為工作目標(biāo)
目前多數(shù)的房地產(chǎn)檔案以紙質(zhì)材料作為關(guān)鍵性的證明材料,以電子檔案資料為輔。房地產(chǎn)檔案紙質(zhì)材料眾多,如果沒(méi)有進(jìn)行有效的管理,則很難在需要查閱時(shí)找到有用的信息,這對(duì)房地產(chǎn)檔案管理工作的啟示是要思考如何才能提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),利于信息需求者快速找到有效信息??偟膩?lái)說(shuō),就是要求房地產(chǎn)檔案工作人員按照所管理的房地產(chǎn)檔案實(shí)際情況和特點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn),充分考慮客觀(guān)需要,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)效率,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作目標(biāo)。
3 房地產(chǎn)檔案信息化系統(tǒng)構(gòu)建
改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平大幅度提高,人們對(duì)于住房的需求也越來(lái)越高,這有力地推動(dòng)了房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。傳統(tǒng)的房地產(chǎn)檔案管理方式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前房地產(chǎn)檔案信息的爆發(fā)式擴(kuò)張,人們需要尋求新的房地產(chǎn)檔案管理方式來(lái)提高管理的效率,房地產(chǎn)檔案信息化系統(tǒng)的概念應(yīng)運(yùn)而生。
房地產(chǎn)檔案管理信息化是從傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理逐步轉(zhuǎn)向電子信息管理,旨在通過(guò)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)化和實(shí)時(shí)化管理,以滿(mǎn)足大量信息的存儲(chǔ)和讀取要求。房地產(chǎn)檔案管理信息化適應(yīng)了新社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展需求,使得房地產(chǎn)檔案的信息化管理更為規(guī)范化和法制化,提供給信息需求者更為方便快捷的服務(wù)。
建立房地產(chǎn)檔案信息化系統(tǒng)需要做好以下三個(gè)方面的內(nèi)容:一是制定好相關(guān)的信息化管理的規(guī)章制度。在房地產(chǎn)檔案信息化管理系統(tǒng)中,主要以電子信息為管理對(duì)象,而不同于以往的紙質(zhì)信息管理,因而要制定出對(duì)電子信息管理有針對(duì)性的規(guī)章制度,比如在系統(tǒng)信息錄入和查閱權(quán)限的分配上,就要注意制定能夠相互制約和監(jiān)督的規(guī)章制度。二是要積極利用更加先進(jìn)的技術(shù)手段??茖W(xué)技術(shù)是不斷發(fā)展和技術(shù),隨著社會(huì)的進(jìn)步,人們的需求也在逐步提高,房地產(chǎn)檔案管理者若想提供更加貼合人們需求的服務(wù),就需要采用更加先進(jìn)的技術(shù)手段來(lái)進(jìn)行輔助管理。三是要重視對(duì)房地產(chǎn)檔案管理人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng),特別是對(duì)于軟件操作和管理等方面的培訓(xùn)。房地產(chǎn)檔案管理人員需要不斷學(xué)習(xí)理論知識(shí)和總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),將檔案管理的基礎(chǔ)知識(shí)與信息技術(shù)知識(shí)有機(jī)結(jié)合,成為掌握專(zhuān)業(yè)技術(shù)和適應(yīng)崗位發(fā)展需求的專(zhuān)業(yè)的房地產(chǎn)檔案管理人才。
參考文獻(xiàn)
[1]陸嫣.房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理的問(wèn)題以及創(chuàng)新策略[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊).2015(05).
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Abstract: With the economic and social development, information disclosure has become a hot issue. To gradually improve the housing system reform, real estate information files management, have gradually drawn much attention. This article analyzes the current problems in the management of real estate records and discusses real estate information management methods.
關(guān)鍵詞:檔案管理;數(shù)字信息化;房地產(chǎn)
Key words: file management; digital information; real estate
中圖分類(lèi)號(hào):G27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)12-0120-01
0引言
房地產(chǎn)檔案是記載城市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)在房屋權(quán)屬登記、調(diào)查、轉(zhuǎn)移、變更等房屋產(chǎn)權(quán)管理工作中有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等形式的歷史資料。它在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)城市建設(shè)和保障社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了很大的作用。隨著房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,房地產(chǎn)數(shù)字檔案的出現(xiàn),房地產(chǎn)檔案的數(shù)字化管理也伴隨著信息時(shí)代的步伐,發(fā)揮了越來(lái)越大的作用。然而由于房地產(chǎn)交易活動(dòng)中出現(xiàn)了大量電子文件,對(duì)電子檔案收集的規(guī)范缺乏理解,使電子文檔得不到有效的管理,影響了信息系統(tǒng)的服務(wù)水平。如何通過(guò)創(chuàng)新管理理念、管理模式、優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng),擴(kuò)展服務(wù)功能,使房地產(chǎn)數(shù)字檔案在收集、儲(chǔ)存、傳送和利用上有所突破,已成為房地產(chǎn)檔案工作者急待研討的重要課題。
1房地產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
由于產(chǎn)權(quán)檔案跨越的歷史時(shí)間長(zhǎng),不同的歷史時(shí)期,對(duì)于產(chǎn)權(quán)檔案的管理要求不一樣,不同歷史時(shí)期的檔案管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不同,對(duì)于產(chǎn)權(quán)檔案的認(rèn)識(shí)不一樣。在產(chǎn)權(quán)檔案的管理工作中,存在一些普遍性問(wèn)題。
1.1 產(chǎn)權(quán)檔案的抗風(fēng)險(xiǎn)能力有待提高。房地產(chǎn)檔案是非常寶貴的歷史資料,產(chǎn)權(quán)檔案的抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較低。由于受到經(jīng)濟(jì)水平的制約和觀(guān)念的影響,產(chǎn)權(quán)檔案的抗風(fēng)險(xiǎn)能力低。
1.2 產(chǎn)權(quán)檔案具有明顯的時(shí)代特征,產(chǎn)權(quán)檔案質(zhì)量良莠不齊。由于產(chǎn)權(quán)檔案跨越歷史時(shí)間長(zhǎng),不同的歷史時(shí)期,產(chǎn)權(quán)檔案存在很大的差別。隨著科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展,我國(guó)在各方面都發(fā)生了很大的變化。
1.3 產(chǎn)權(quán)檔案載體單一。特殊載體的檔案要求采取特殊的保管方法。但在實(shí)際工作中,產(chǎn)權(quán)檔案管理部門(mén)對(duì)這些特殊載體的檔案收集不力,這些檔案沒(méi)有得到特殊的管理,導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)檔案在內(nèi)容上不夠完整,在載體上不夠豐富。
1.4 產(chǎn)權(quán)檔案收集面狹窄。產(chǎn)權(quán)檔案與房地產(chǎn)現(xiàn)狀的不一致。因此,產(chǎn)權(quán)檔案的收集單靠接受登記部門(mén)移交是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,檔案工作必須滲透到產(chǎn)權(quán)登記和相關(guān)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),否則該歸檔的產(chǎn)權(quán)檔案就難以收集齊全。
1.5 對(duì)不符合要求的資料,難以及時(shí)糾正。
2房地產(chǎn)檔案數(shù)字信息化管理方法
2.1 推進(jìn)房地產(chǎn)檔案館數(shù)字化。實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)檔案館數(shù)字化是房地產(chǎn)檔案管理信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。建立健全數(shù)字化房地產(chǎn)檔案館,首先要把握好節(jié)點(diǎn)有償訪(fǎng)問(wèn)。一般性查詢(xún)、檢索,無(wú)論傳統(tǒng)服務(wù)還是遠(yuǎn)程服務(wù),均可無(wú)償義務(wù)提供;但網(wǎng)上深入查詢(xún)或特殊專(zhuān)題檢索、下載等,應(yīng)為有償服務(wù);對(duì)于科技成果,還應(yīng)收取成果轉(zhuǎn)讓費(fèi)。另外,關(guān)于檔案開(kāi)放范圍和權(quán)限問(wèn)題,要設(shè)立相應(yīng)的訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限。對(duì)于那些可以對(duì)公眾開(kāi)放的檔案,公眾可在公共網(wǎng)上查詢(xún)、利用;而只可對(duì)內(nèi)部人員開(kāi)放的檔案,只能通過(guò)上內(nèi)部局域網(wǎng)查詢(xún)、利用。開(kāi)放式數(shù)字化房地產(chǎn)檔案館的建立,必將進(jìn)一步提升房地產(chǎn)檔案館的宣傳、教育、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)功能。
2.2 完善房產(chǎn)檔案信息收集、檢索系統(tǒng)。為了全面、準(zhǔn)確地收集信息,就要將房地產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)與房地產(chǎn)交易系統(tǒng)有機(jī)地結(jié)合,將房地產(chǎn)交易過(guò)程中產(chǎn)生的房屋產(chǎn)權(quán)信息,自動(dòng)歸入房地產(chǎn)檔案信息系統(tǒng),形成文本信息。另一方面,要利用掃描儀、數(shù)碼相機(jī)等先進(jìn)設(shè)備,將有關(guān)資料以圖像信息方式歸入房地產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)。原始檔案數(shù)據(jù)進(jìn)入計(jì)算機(jī)后,再利用計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的分類(lèi)、組合、檢索、調(diào)閱、復(fù)制等功能,建立起完整、準(zhǔn)確的房地產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。由于房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)頻繁異動(dòng)的特點(diǎn),房地產(chǎn)檔案的更新速度很快,因此,在檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的更新、管理、維護(hù)上要實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)控制,保證房地產(chǎn)檔案信息與房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)狀況的同步變動(dòng),這是房地產(chǎn)檔案管理的核心所在。由于房地產(chǎn)交易涉及面廣,這就要求建立高效的房地產(chǎn)檔案信息檢索系統(tǒng)。由于司法查封、抵押登記、房屋租賃、房產(chǎn)交易等不同業(yè)務(wù)的特點(diǎn)不同,對(duì)房地產(chǎn)檔案信息要求也不相同,因此,必須建立一個(gè)多角度的檔案檢索系統(tǒng)。要充分利用計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的檢索功能,將房屋坐落、產(chǎn)權(quán)人姓名、房屋面積、交易時(shí)間、產(chǎn)權(quán)狀況等房屋產(chǎn)權(quán)管理中的每一要素都作為檢索點(diǎn),編制各種檢索工具,形成計(jì)算機(jī)檢索與手工檢索互補(bǔ)的檔案信息檢索體系,實(shí)現(xiàn)萬(wàn)能檢索,從而提供高效、便捷的查詢(xún)服務(wù)。
2.3 建立準(zhǔn)確的房地產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。房地產(chǎn)檔案信息不僅要滿(mǎn)足產(chǎn)權(quán)人產(chǎn)權(quán)交易的需要,而且也應(yīng)該為職能部門(mén)進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控提供科學(xué)的決策依據(jù)。這就要求必須建立一整套房地產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),以便管理人員能夠從多角度對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行分析、整理。通過(guò)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)作出準(zhǔn)確的判斷,以便相關(guān)職能部門(mén)能夠及時(shí)運(yùn)用相關(guān)調(diào)控手段,使房產(chǎn)需求保持基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理,達(dá)到科學(xué)決策,回避風(fēng)險(xiǎn)的目的。
2.4 提高管理人員的綜合素質(zhì)。檔案信息化管理的日趨完善,要靠掌握現(xiàn)代化技術(shù)和管理方法的檔案專(zhuān)業(yè)人員來(lái)實(shí)現(xiàn)。檔案工作者不能滿(mǎn)足于現(xiàn)狀,應(yīng)不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平、組織管理能力,主動(dòng)、及時(shí)地加強(qiáng)政治理論知識(shí)、相關(guān)科學(xué)文化知識(shí)和檔案學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí),做到依法治檔,使檔案得以安全保管和科學(xué)利用。要熟悉檔案工作的法律法規(guī),及時(shí)貫徹落實(shí)有關(guān)檔案管理的新規(guī)定。執(zhí)行新規(guī)范,密切注意國(guó)內(nèi)外檔案工作的發(fā)展動(dòng)態(tài),借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),不斷提高管理水平,促進(jìn)檔案事業(yè)逐漸實(shí)現(xiàn)法制化、規(guī)范化,推進(jìn)檔案工作的發(fā)展。
推廣使用新歸檔方法,減輕檔案工作量和勞動(dòng)強(qiáng)度,提高工作質(zhì)量和工作效率。實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化,是我們不可回避的責(zé)任。管理人員要充分利用計(jì)算機(jī)與檔案管理軟件,對(duì)檔案的收集、存檔、查找、借閱甚至統(tǒng)計(jì)等實(shí)現(xiàn)電腦化的規(guī)范管理,提高檔案的存儲(chǔ)和處理能力,為相關(guān)部門(mén)提供方便、快捷、及時(shí)、準(zhǔn)確的參考信息,充分發(fā)揮信息服務(wù)功能。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);安全;系統(tǒng);看法
中圖分類(lèi)號(hào):F293.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
房地產(chǎn)檔案簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是房地產(chǎn)行政管理部門(mén)收集的各種載體內(nèi)容的有價(jià)值的文件資料。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)房產(chǎn)檔案的使用頻率大大增加。檔案的數(shù)字化和安全化成為房產(chǎn)檔案中日益突出的關(guān)鍵問(wèn)題。建立健全規(guī)范的數(shù)字管理系統(tǒng),維護(hù)好信息資源安全日益成為我們工作的重心。如何建立規(guī)范化的信息管理系統(tǒng),不僅僅是主管部門(mén)的事情,也是每一個(gè)檔案管理人員所關(guān)心和關(guān)注的事情。構(gòu)建高效的信息數(shù)字化管理檔案需要我們共同的努力。因此,對(duì)檔案的信息化數(shù)字管理的安全和構(gòu)建方面提出以下觀(guān)點(diǎn)和建議。
一、檔案數(shù)字化在房地產(chǎn)檔案管理的作用
產(chǎn)權(quán)管理根據(jù)
在信息數(shù)據(jù)化檔案逐步完善的時(shí)代,房地產(chǎn)檔案已經(jīng)成為明晰產(chǎn)權(quán)、保護(hù)當(dāng)事人權(quán)利的重要根據(jù)。在對(duì)房屋實(shí)行行政管理的過(guò)程中,房地產(chǎn)信息化檔案可以作為原始資料來(lái)參考,因?yàn)檫@些數(shù)據(jù)信息真實(shí)再現(xiàn)了房屋的權(quán)屬狀況。另外,與傳統(tǒng)形式的房地產(chǎn)檔案不同,信息數(shù)字化的檔案便于更新。當(dāng)房屋的權(quán)屬關(guān)系發(fā)生變動(dòng)時(shí),檔案管理人員可以采用便利的方式更改檔案上的相關(guān)信息記錄,使檔案能夠準(zhǔn)確反映產(chǎn)權(quán)狀態(tài)。
促進(jìn)交易發(fā)展
信息化的房地產(chǎn)檔案管理,是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定繁榮的保證。要規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序、落實(shí)各項(xiàng)房屋政策,就要首先高效合理利用相關(guān)檔案。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)交易活動(dòng)的縱深發(fā)展,房屋買(mǎi)賣(mài)、出租和抵押等交易形式也日漸完善,這些交易行為的實(shí)現(xiàn),都要以數(shù)字化的房地產(chǎn)檔案為根據(jù)。行政司法機(jī)關(guān)要確認(rèn)某種交易行為的合法性,也要查閱房地產(chǎn)檔案,從中發(fā)現(xiàn)一些不合秩序或違法交易現(xiàn)象的存在,并及時(shí)加以制止。
輔助政策實(shí)施
數(shù)字化的房地產(chǎn)檔案,不僅是處理房屋糾紛、維護(hù)權(quán)利人權(quán)益的重要手段,也是國(guó)家落實(shí)房地產(chǎn)政策的有力保障。國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)房地產(chǎn)政策,都是為了盤(pán)活市場(chǎng)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并提供群眾生存的基礎(chǔ)性條件。在房地產(chǎn)市場(chǎng)管理方面,調(diào)整性的政策包括房屋稅收政策、特殊保障性住房政策,以及房貸的調(diào)節(jié)政策等。這些政策的實(shí)施,都要通過(guò)房地產(chǎn)檔案信息來(lái)支撐。從這個(gè)角度來(lái)講,信息化的房地產(chǎn)檔案發(fā)揮了保障民生功能。
二、當(dāng)前檔案數(shù)字化管理中存在的問(wèn)題
(一)安全意識(shí)薄弱
據(jù)統(tǒng)計(jì)83%的信息安全事故,是因?yàn)楣芾砣藛T的程序操作造成的。工作人員之間相互交流互用密碼,文件之間的互相傳輸,資料資源的打印丟棄。除此之外,有限的技術(shù)管理水平,缺少監(jiān)控的電子檔案的查閱,管理制度方面的混亂缺失等一些原因也是安全隱患的來(lái)源。
管理范圍局限
依據(jù)國(guó)家法律的規(guī)定,一個(gè)特定的行政規(guī)劃區(qū)域內(nèi),只能有一個(gè)管理房屋權(quán)屬登記的部門(mén)。房屋屬于不動(dòng)產(chǎn),它的產(chǎn)權(quán)屬性記載具有唯一性,這就導(dǎo)致了房地產(chǎn)檔案信息的管理范圍有地域的局限。為了突破這種局限,我們有必要探索實(shí)行房地產(chǎn)檔案的網(wǎng)絡(luò)連接方式,提升房產(chǎn)信息的共享效率。例如:可以在房地產(chǎn)檔案管理部門(mén)中設(shè)置掃描設(shè)備、讀卡設(shè)備等先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,促進(jìn)辦公過(guò)程的無(wú)紙化發(fā)展,拓展房地產(chǎn)檔案管理的范圍。
(三)人員素質(zhì)不高
當(dāng)今時(shí)代的檔案管理工作,已經(jīng)不僅限于保管房地產(chǎn)檔案,管理的含義擴(kuò)展至對(duì)檔案信息的有效監(jiān)控。為了適應(yīng)數(shù)據(jù)化的新要求,房地產(chǎn)檔案管理者應(yīng)當(dāng)具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì),掌握豐富的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐技能。然而,許多房地產(chǎn)檔案的管理者不能做到依據(jù)工作需要,來(lái)調(diào)整自己的知識(shí)構(gòu)成,也不注意拓展自己的知識(shí)面,吸收一些相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)。管理人員的素質(zhì),在很大程度上制約了房地產(chǎn)檔案管理的數(shù)字化發(fā)展,不利于提升管理活動(dòng)的技術(shù)含量。
另外,檔案管理人員的素質(zhì)不高,也會(huì)在某種程度上威脅到房地產(chǎn)數(shù)字化信息的安全。在數(shù)字和信息時(shí)代,信息的交換是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒介實(shí)現(xiàn)的,提升房地產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)管理水平,也是管理工作的發(fā)展趨勢(shì)。如果管理人員不掌握足夠的信息技術(shù)常識(shí),就無(wú)法保護(hù)房地產(chǎn)檔案的完整性,容易造成檔案信息的丟失。
三、如何建立和完善有效的檔案數(shù)字化信息系統(tǒng)
(一)實(shí)現(xiàn)數(shù)字信息管理
數(shù)字化檔案是房地產(chǎn)檔案數(shù)字管理的基礎(chǔ)前提。建立健全數(shù)字化體系要把握好層次節(jié)點(diǎn),分有償和無(wú)償兩種服務(wù)。一般性遠(yuǎn)程和傳統(tǒng)的下載、查詢(xún)等服務(wù)均為無(wú)償;對(duì)于比較深入的專(zhuān)題話(huà)題搜索、查詢(xún)應(yīng)是有償。除此之外,還應(yīng)該對(duì)內(nèi)部信息和外部信息進(jìn)行統(tǒng)籌的規(guī)劃管理。對(duì)于內(nèi)部信息員工只能通過(guò)內(nèi)部局域網(wǎng)進(jìn)行查詢(xún)。公共開(kāi)放的檔案所有的群眾都可以公開(kāi)無(wú)償?shù)牟樵?xún)。通過(guò)內(nèi)部外部分開(kāi)管理的方式更好的進(jìn)行檔案的數(shù)字化管理。
房地產(chǎn)檔案的數(shù)據(jù)管理,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的環(huán)境下進(jìn)行。只有這樣,數(shù)據(jù)資源功能才能得到充分發(fā)揮。在儲(chǔ)存信息時(shí),應(yīng)當(dāng)力求實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)存環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)性,營(yíng)造有利于數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)維護(hù)和有效利用的良好信息環(huán)境。
(二)培養(yǎng)新型管理思維
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,住房觀(guān)念和思想也不在不斷的變化。這種變化給房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)了勃勃生機(jī),同時(shí)也給房地產(chǎn)檔案管理帶來(lái)了種種挑戰(zhàn)。隨著房地產(chǎn)檔案利用的越來(lái)越頻繁,給房地產(chǎn)的工作人員帶來(lái)的壓力,要求工作人員提高效率,在科技的發(fā)展帶動(dòng)下,房地產(chǎn)信息由原來(lái)的封閉性已經(jīng)開(kāi)始逐漸開(kāi)放。同時(shí)也要求檔案管理人員思維的轉(zhuǎn)變。房地產(chǎn)檔案的管理者應(yīng)當(dāng)確保信息數(shù)據(jù)的存取安全、利用方便和修改程序嚴(yán)格,維護(hù)和保存好房地產(chǎn)信息,并注意規(guī)范信息的格式。當(dāng)電子文檔所存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)發(fā)生遷移時(shí),要管理好重要的數(shù)據(jù),防止這些信息遺失,給管理工作造成損失。
(三)全面提升人員素質(zhì)
新形勢(shì)下的檔案管理人員應(yīng)該樹(shù)立三大意識(shí):服務(wù)意識(shí)、安全意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。對(duì)于房地產(chǎn)信息檔案管理我們尤其要注重檔案的安全問(wèn)題。首先貫徹檔案管理的各項(xiàng)法律法規(guī)政策同時(shí)進(jìn)一步完善各信息管理體系。其次,落實(shí)信息安全的問(wèn)責(zé)制,制定合理的信息應(yīng)急應(yīng)對(duì)措施。再次,加強(qiáng)對(duì)信息管理人員和安全管理人員的進(jìn)一步培訓(xùn)培養(yǎng)。這些對(duì)檔案的保密與安全是至關(guān)重要的。此外,學(xué)習(xí)能力,也就是檔案管理人適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步的能力,對(duì)于數(shù)字化信息管理,與時(shí)進(jìn)步的能力。學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的檔案管理者,才能在社會(huì)迅速發(fā)展的數(shù)字信息化中,合理,快速的對(duì)房地產(chǎn)檔案進(jìn)行正確的把握和管理。
(四)強(qiáng)化檔案編研實(shí)踐
要使房地產(chǎn)檔案能夠有效服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,就要強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)信息檔案的編研活動(dòng)管理。在檔案管理者的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)中,房地產(chǎn)檔案的編制主要是文書(shū)形式檔案的編制,沒(méi)有擴(kuò)展到其他的編制領(lǐng)域。近些年,房地產(chǎn)交易活動(dòng)日益頻繁,房地產(chǎn)檔案編研的重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋交換、房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)等協(xié)議的編制。這導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)更加迫切需要準(zhǔn)確的房地產(chǎn)信息,來(lái)提供決策的科學(xué)根據(jù)。為此,房地產(chǎn)檔案的管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)調(diào)查和數(shù)據(jù)收集工作,收集準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來(lái)源,為需要相關(guān)信息的企業(yè)提供質(zhì)量?jī)?yōu)良的服務(wù)。
結(jié)語(yǔ):
在房地產(chǎn)的信息化管理中,我們要堅(jiān)持房地產(chǎn)信息檔案數(shù)字化的長(zhǎng)期性。并在新的社會(huì)環(huán)境中不斷的創(chuàng)新,穩(wěn)步前進(jìn)。只有這樣房地產(chǎn)信息檔案的安全性已經(jīng)檔案管理的混亂性,才可以得到根本的扼制。在信息檔案的數(shù)字化管理中,我們要根據(jù)現(xiàn)實(shí)要求,不斷的更正,制訂合理有序的規(guī)章制度。對(duì)于房地產(chǎn)檔案實(shí)施數(shù)字信息化管理措施,根本目的是提高房地產(chǎn)檔案的利用效率,并逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理服務(wù)于社會(huì)和民生的宗旨。
參考文獻(xiàn):
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論文摘要:在信息社會(huì)化逐步深入的今天,房地產(chǎn)檔案逐步實(shí)現(xiàn)了信息數(shù)據(jù)化、管理網(wǎng)絡(luò)化和服務(wù)現(xiàn)代化。這就從技術(shù)和管理兩方面對(duì)房管部門(mén)提出了新的要求,也必然要求提高檔案工作者的綜合素質(zhì),從而更好地為房地產(chǎn)事業(yè)服務(wù)。
目前,在房地產(chǎn)管理部門(mén)中,由于房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案的管理方式相對(duì)滯后,因而積壓了大量歷史信息需要錄入。要將這些信息在第一時(shí)間內(nèi)全部錄入管理系統(tǒng)并且不能產(chǎn)生誤差,需要大量的時(shí)間和大量的人力、物力、財(cái)力來(lái)完成。如何利用現(xiàn)代化手段,加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案數(shù)字化建設(shè),實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)檔案管理的新突破,已成為當(dāng)前房地產(chǎn)檔案管理工作的重要課題。利用計(jì)算機(jī)對(duì)房地產(chǎn)檔案信息進(jìn)行管理,具有檢索迅速、查找方便、可靠性高、儲(chǔ)存量大、保密性好、壽命長(zhǎng)、成本低等優(yōu)點(diǎn)。這些優(yōu)點(diǎn)能夠極大地提高房地產(chǎn)檔案管理的效率,也是房地產(chǎn)管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的一個(gè)重要條件。
一、確定適用標(biāo)準(zhǔn)
信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)信息交換和資源共享的根本保證。在數(shù)字化建設(shè)中,必須建立好相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn),最終建立起一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)字化利用平臺(tái),實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化管理。
二、建設(shè)高質(zhì)量的檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)
房地產(chǎn)檔案管理主要包括兩個(gè)方面:檔案原件及檔案數(shù)據(jù)的管理。檔案原件作為房地產(chǎn)檔案的原始資料有著不可替代的作用,它是檔案數(shù)據(jù)的來(lái)源。房地產(chǎn)檔案管理要實(shí)行全方位、多元化的服務(wù)模式,房地產(chǎn)檔案網(wǎng)站作為一種紐帶和橋梁,是實(shí)現(xiàn)這一多元化服務(wù)的有效手段。我們應(yīng)充分利用這一點(diǎn),為利用者提供一個(gè)交流平臺(tái)。一方面我們可將房產(chǎn)檔案中的建筑面積、房屋坐落以及平面圖等無(wú)條件公布在網(wǎng)上,對(duì)于有條件利用資料的各級(jí)用戶(hù)可根據(jù)自身的用戶(hù)級(jí)別查詢(xún)相關(guān)的房產(chǎn)檔案。另一方面,利用者可將自身的相關(guān)問(wèn)題留在網(wǎng)頁(yè)上,房地產(chǎn)檔案管理人員可以及時(shí)了解適用者的需求,解答問(wèn)題,搞好服務(wù),方便群眾。
三、重視人員素質(zhì)的提高
檔案人員是連接檔案與利用者的橋梁和紐帶,檔案人員的素質(zhì)直接影響到檔案的利用在社會(huì)公眾心目中的形象。
四、要突出服務(wù)理念
就現(xiàn)代管理科學(xué)而言,房地產(chǎn)市場(chǎng)管理同時(shí)也是一種服務(wù),是一種由我們管理部門(mén)提供給社會(huì)層面的服務(wù)。當(dāng)前,社會(huì)層面越來(lái)越需要更為全面、便捷、自主的房地產(chǎn)市場(chǎng)信息服務(wù),也越來(lái)越渴望通過(guò)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)來(lái)獲取房地產(chǎn)咨詢(xún)服務(wù)和房地產(chǎn)政策指導(dǎo),因此,我們只有及時(shí)、主動(dòng)、積極地向新型管理服務(wù)職能轉(zhuǎn)變,才能夠順應(yīng)社會(huì)的呼喚、滿(mǎn)足公眾的需求。房地產(chǎn)市場(chǎng)的信息化建設(shè)同樣需要
五、要著力強(qiáng)化系統(tǒng)的協(xié)作效能
在房地產(chǎn)市場(chǎng)的信息化建設(shè)中,需要從全社會(huì)的角度去認(rèn)識(shí)和把握市場(chǎng)信息。一是要制定統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范,包括業(yè)務(wù)分類(lèi)、數(shù)據(jù)分項(xiàng)、數(shù)據(jù)定義等技術(shù)規(guī)范與格式,為各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、各相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)今后進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)信息資源共享奠定技術(shù)基礎(chǔ);二是要在系統(tǒng)中盡量延伸和拓寬市場(chǎng)數(shù)據(jù)的采集面,并規(guī)劃和設(shè)計(jì)出必要的數(shù)字化實(shí)現(xiàn)途徑;盡可能多地實(shí)現(xiàn)各關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)、協(xié)作部門(mén)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集、轉(zhuǎn)換,促使更多的業(yè)務(wù)內(nèi)容轉(zhuǎn)換成房地產(chǎn)市場(chǎng)所需要和必備的業(yè)務(wù)信息流;三是要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交互,新的系統(tǒng)必須支持系統(tǒng)間、部門(mén)間數(shù)據(jù)資源交互和傳遞,實(shí)現(xiàn)同類(lèi)業(yè)務(wù)信息的一致和共享。
六、當(dāng)前房地產(chǎn)檔案數(shù)字化管理的幾點(diǎn)建議1.提高數(shù)字化管理的認(rèn)識(shí),建立完整規(guī)范的檔案資料,房地產(chǎn)檔案數(shù)字化的目的是最大限度地提供利用,滿(mǎn)足社會(huì)需求。
2.制定房地產(chǎn)檔案館數(shù)字化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,并分階段有步驟地實(shí)施在數(shù)字化建設(shè)過(guò)程中,必須充分考慮到各地房地產(chǎn)檔案管理部門(mén)歷史上形成的數(shù)量龐大的庫(kù)存檔案,以及每年數(shù)量激增的綜合反映,建立一支既懂檔案管理,又懂房地產(chǎn)管理和計(jì)算機(jī)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案信息現(xiàn)代化管理工作的關(guān)鍵。
3.檔案人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)房管部門(mén)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的一般知識(shí),如《檔案法》、《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》等。
關(guān)鍵詞: 房產(chǎn); 檔案; 管理; 對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào): F293文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào): 1009-8631(2012)02-0073-01
1 房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案管理存在的問(wèn)題
房地產(chǎn)行業(yè)是我國(guó)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性支柱產(chǎn)業(yè),在整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展過(guò)程中,房產(chǎn)權(quán)屬管理工作直接形成的歷史記錄,成為城市房產(chǎn)權(quán)屬登記管理工作的真實(shí)記載和重要依據(jù),是整個(gè)房產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。如何讓房產(chǎn)檔案工作更好的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、滿(mǎn)足社會(huì)需求成為我市房產(chǎn)管理亟待解決的問(wèn)題。它對(duì)于研究房地產(chǎn)業(yè)的過(guò)往、現(xiàn)在和將來(lái)都是不可缺少的依據(jù),研究和開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)檔案這一信息資源,提升房地產(chǎn)檔案的價(jià)值,對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有十分重要意義。 本文就正確認(rèn)識(shí)房產(chǎn)檔案管理現(xiàn)狀,進(jìn)一步提高房產(chǎn)檔案管理水平談?wù)勛约捍譁\的認(rèn)識(shí)。
1.1產(chǎn)權(quán)檔案收集面狹窄
房地產(chǎn)作為城市建設(shè)的龍頭產(chǎn)業(yè),越來(lái)越多地參與到各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,例如舊城改造、房屋拆遷、企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)、交換、抵押等,每當(dāng)有涉及到房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的活動(dòng)發(fā)生,都會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)文件資料,除了登記檔案之外,還有他項(xiàng)權(quán)設(shè)立和撤消的檔案、產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)登記的檔案,房地產(chǎn)接(代)管檔案、房地產(chǎn)交易檔案、房屋拆遷檔案等。而檔案管理職員很少參加到這些業(yè)務(wù)工作中來(lái),產(chǎn)權(quán)檔案的收集僅僅局限在登記部分。這就造成了產(chǎn)權(quán)檔案與房地產(chǎn)現(xiàn)狀的不一致。因此。產(chǎn)權(quán)檔案的收集單靠接受登記部分移交是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,檔案工作必須滲透到產(chǎn)權(quán)登記和相關(guān)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),否則該回檔的產(chǎn)權(quán)檔案就難以收集齊全。
1.2忽視了特殊載體的產(chǎn)權(quán)檔案收集
土地和房屋的存在是長(zhǎng)期的,而它的產(chǎn)權(quán)及使用行為卻是可能處于不斷變動(dòng)的狀態(tài),如何使我們的工作記錄始終與房地產(chǎn)實(shí)況保持一致,又如何使各部分在對(duì)同一房屋進(jìn)行不同職能管理時(shí),能互相知照、資源共享,避免出現(xiàn)撞車(chē)現(xiàn)象呢?這是我們避免行政過(guò)錯(cuò)而不得不面對(duì)的問(wèn)題。產(chǎn)權(quán)檔案除了常見(jiàn)的紙質(zhì)材料以外,還包括記錄反映房屋現(xiàn)狀的影像資料、拆遷審批用的照片、重要照片的底片、調(diào)查處理房地產(chǎn)糾紛過(guò)程中形成的有關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)的錄音材料,以及在使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)治理過(guò)程中形成的磁盤(pán)、光盤(pán)等材料。這些特殊載體的檔案在某些方面比紙質(zhì)檔案更輕易遭到損壞。因此,特殊載體的檔案要求有特殊的保管方法。但在實(shí)際工作中,產(chǎn)權(quán)檔案治理部分對(duì)這些特殊載體的檔案收集不力,這些檔案沒(méi)有得到特殊的管理,以致于產(chǎn)權(quán)檔案在內(nèi)容上不夠完整,在載體上不夠豐富。
1.3檔案質(zhì)量存在問(wèn)題
產(chǎn)權(quán)檔案形成于產(chǎn)權(quán)管理過(guò)程中,其數(shù)目大,內(nèi)容涉及面廣,要求嚴(yán)格執(zhí)行檔案查借閱制度、保密制度。健全房地產(chǎn)檔案材料形成、報(bào)送責(zé)任制,并把執(zhí)行情況作為檢查管理職員工作質(zhì)量的內(nèi)容,才能確保房產(chǎn)檔案材料回檔及時(shí),內(nèi)容真實(shí)、完整、連貫。
1.4對(duì)不符合要求的資料,難以及時(shí)糾正
《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》中規(guī)定“房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的規(guī)定對(duì)回檔的各種房地產(chǎn)權(quán)屬檔案材料進(jìn)行驗(yàn)收,不符合要求的,不予回檔?!钡珜?shí)際上,由于資料回檔是整個(gè)權(quán)屬管理工作流程中最后一個(gè)環(huán)節(jié),當(dāng)一宗業(yè)務(wù)進(jìn)行到回檔環(huán)節(jié)時(shí),各種審批手續(xù)都已經(jīng)履行完畢,房產(chǎn)證也已經(jīng)發(fā)放出去了。即使檔案管理職員在驗(yàn)收材料時(shí)發(fā)現(xiàn)缺少資料或者有不規(guī)范、不正確之處時(shí),退還登記職員要求補(bǔ)齊或者更正就非常困難。
2 切實(shí)進(jìn)步房產(chǎn)檔案管理水平,發(fā)揮房產(chǎn)檔案管理的作用
2.1高度重視,把房產(chǎn)檔案管理擺在重要地位抓緊抓好
作為政府的行政職能部分,領(lǐng)導(dǎo)班子要非常重視產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案的管理工作,始終把產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理納進(jìn)重要工作日程。把產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理納進(jìn)到工作職責(zé)中,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要突出職能部分專(zhuān)業(yè)檔案的重要地位。認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案工作計(jì)劃。制定切實(shí)可行的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)規(guī)劃,確保產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理工作每年都有新目標(biāo),新起色。建立檔案工作管理目標(biāo)責(zé)任制。責(zé)任到人,層層負(fù)責(zé),實(shí)行德能勤績(jī)?nèi)婵己?,?shí)行百分制進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
2.2加大投入力度,幫助解決檔案經(jīng)費(fèi)問(wèn)題
國(guó)家檔案局頒布的《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》第五條規(guī)定“把檔案事業(yè)建設(shè)列進(jìn)本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,建設(shè)、健全檔案機(jī)構(gòu),確定必要的職員編制,統(tǒng)籌安排發(fā)展檔案事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)”,第二十二條第六款規(guī)定:“各級(jí)檔案館應(yīng)為社會(huì)利用檔案創(chuàng)造便利條件。提供社會(huì)利用的檔案,可以按照規(guī)定收取費(fèi)用?!眹?guó)家建設(shè)部頻布的《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案館理辦法》第二十七條規(guī)定”向社會(huì)提供利用房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬檔案,可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,實(shí)行有償服務(wù)”。根據(jù)上述文件精神,房地產(chǎn)檔案館應(yīng)實(shí)行房產(chǎn)檔案有償服務(wù),“以檔養(yǎng)檔”。
3 創(chuàng)新治理機(jī)制,狠抓制度落實(shí)
要將檔案工作列進(jìn)全局目標(biāo)治理范疇,并賦予檔案室對(duì)所有檔案資料終結(jié)審查把關(guān)的職能,對(duì)不符合回檔要求的業(yè)務(wù)文件,辦公室有權(quán)退回業(yè)務(wù)部門(mén)糾正完善。所有的房產(chǎn)檔案經(jīng)初步整理后,交到檔案室鑒別、立卷、整理、回檔,專(zhuān)柜存儲(chǔ),專(zhuān)人管理。業(yè)務(wù)檔案(如房改、評(píng)估、測(cè)繪等)均嚴(yán)格按照檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范管理,綜合利用。
4 科學(xué)治理,逐步使房產(chǎn)檔案管理科學(xué)化、規(guī)范化
4.1從房產(chǎn)檔案接收、錄進(jìn)電腦、整理上架、提供利用,都要留意了工作環(huán)節(jié)的銜接,保證房產(chǎn)檔案各項(xiàng)工作有序進(jìn)行,達(dá)到房產(chǎn)檔案提供利用服務(wù)的目的
要結(jié)合房產(chǎn)檔案管理的實(shí)際情況,推行房產(chǎn)檔案管理業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)管理。主要進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)資料的正確回檔、產(chǎn)權(quán)資料的系統(tǒng)分類(lèi)并進(jìn)行編號(hào),分清各類(lèi)產(chǎn)籍資料的保管期限,嚴(yán)格檔案室管理,做好檔案借閱和利用工作,做好保密和統(tǒng)計(jì)分析工作,嚴(yán)格計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)錄進(jìn)工作程序及檔案整理裝訂工作程序等。為今后做好檔案管理和檔案升級(jí)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.2及時(shí)分類(lèi)整理,進(jìn)一步提高回檔工作質(zhì)量
房產(chǎn)檔案管理按社區(qū)劃分進(jìn)行分類(lèi)、排列、編號(hào),每幢房屋都要建立一個(gè)完整的產(chǎn)權(quán)卷,記載立檔房屋的變更情況。在原有的基礎(chǔ)上,將零散的和需要進(jìn)一步系統(tǒng)化的房產(chǎn)檔案重新進(jìn)行了分類(lèi)、組合和編目,進(jìn)行系統(tǒng)的回檔。要遵循房房產(chǎn)檔案的形成規(guī)律,保持卷內(nèi)文件之間的歷史聯(lián)系,充分利用原來(lái)的整理基礎(chǔ)和便于保管利用的原則,對(duì)所有規(guī)劃區(qū)內(nèi)的產(chǎn)權(quán)檔案由專(zhuān)人進(jìn)行了系統(tǒng)的整理。確保所有產(chǎn)權(quán)卷的分類(lèi)、組卷、卷內(nèi)文件重新排列與編號(hào),卷內(nèi)文件目錄和備考表的編制、案卷封面的編目、案卷的裝訂、案卷的排列、案卷目錄的編制、裝盒、上架等工作,使檔案升級(jí)工作初具規(guī)模。
隨著城市建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展,人們對(duì)房地產(chǎn)登記檔案信息的需求越來(lái)越大,相比之下,目前房地產(chǎn)檔案信息服務(wù)的發(fā)展相對(duì)于需求來(lái)說(shuō)有些滯后,不能完全滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)房地產(chǎn)檔案信息的需求。如檔案管理隊(duì)伍人員老化,素質(zhì)偏低,查詢(xún)服務(wù)及管理人員嚴(yán)重不足,查詢(xún)服務(wù)收費(fèi)水平偏低,工作方式有待改進(jìn),信息系統(tǒng)有待完善等,這些都制約著房地產(chǎn)檔案信息部門(mén)對(duì)外提供服務(wù)的能力。
在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下如何做好房地產(chǎn)檔案管理工作,是擺在各級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)者面前的一個(gè)亟待解決的問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題也必須引起房地產(chǎn)檔案部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的重視,并認(rèn)真思考應(yīng)對(duì)對(duì)策。
1 加強(qiáng)人才及人員保障,提高工作人員的綜合素質(zhì)
根據(jù)人力資本理論,人力資源是一個(gè)組織最寶貴的資源。因此,要提升一個(gè)組織的服務(wù)社會(huì)的能力,首先管理層應(yīng)制定有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的人才引進(jìn)計(jì)劃,通過(guò)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化高素質(zhì)的人才,給組織注入新的生機(jī)和活力,提高組織的創(chuàng)新能力和提高工作效率;二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)?,F(xiàn)代的房地產(chǎn)檔案及檔案信息管理,已不再象從前一樣,這項(xiàng)工作要求工作人員不但具有檔案管理專(zhuān)業(yè)方面的知識(shí),還要懂得房地產(chǎn)登記方面的相關(guān)規(guī)定、信息化管理及操作方面的技能、公文寫(xiě)作及文檔編輯方面的能力等,還要具備較高的職業(yè)道德素養(yǎng),如較好的人際溝通與交流能力,先進(jìn)的服務(wù)理念等。在引進(jìn)人才,提高工作人員綜合素質(zhì)方面應(yīng)做好以下幾點(diǎn):
1.1引進(jìn)人才。應(yīng)針對(duì)檔案及信息管理方面的薄弱環(huán)節(jié),引進(jìn)管理人才以加強(qiáng)檔案館的管理工作,改善服務(wù)質(zhì)量,提高工作效率;引進(jìn)信息化方面的人才以加強(qiáng)信息化建設(shè),以更先進(jìn)的系統(tǒng)功能應(yīng)對(duì)不斷增長(zhǎng)的查詢(xún)需求;引進(jìn)足夠的人手以應(yīng)付工作量不斷增長(zhǎng)的需要。
1.2加強(qiáng)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有工作人員的業(yè)務(wù)、技能、法律法規(guī)及職業(yè)道德素養(yǎng)的培訓(xùn),制定全方位的培訓(xùn)計(jì)劃,內(nèi)部培訓(xùn)與外部培訓(xùn)相結(jié)合,從而提高員工的綜合素質(zhì),激發(fā)員工的工作熱情,樹(shù)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念,培養(yǎng)員工積極向上的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),提高他們的知識(shí)及技能水平,以更好地應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜的業(yè)務(wù)及工作環(huán)境。
2 強(qiáng)化績(jī)效考核,調(diào)動(dòng)工作積極性,提高工作效率。對(duì)于每一個(gè)員工來(lái)講都想掌握自己的命運(yùn),但自己適合做什么、組織的目標(biāo)、價(jià)值觀(guān)念是什么、崗位職責(zé)是什么、自己如何有效地融入組織中、結(jié)合組織目標(biāo)如何開(kāi)發(fā)自己的潛能、發(fā)揮自己的能力、如何設(shè)計(jì)自己的職業(yè)人生等,這是每個(gè)員工十分關(guān)心的問(wèn)題。目前房地產(chǎn)登記中心檔案館的員工多數(shù)為合同制員工,而且與正式員工相比,合同制員工的工資福利待遇要低很多,因此更要做好激勵(lì)工作,充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。
2.1明確規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。要制定明確而詳細(xì)的工作規(guī)范,并以此做為工作分析和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估的標(biāo)準(zhǔn);
2.2制定合理的獎(jiǎng)勵(lì)制度。制定能夠充分激發(fā)職工期望值的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)辦法及執(zhí)行細(xì)則,制定合理的報(bào)酬、福利、提升和其他激勵(lì)形式,鼓勵(lì)職工的積極性和創(chuàng)造性,并合理運(yùn)用到具體工作中去,特別是應(yīng)用到在工作人員中占絕大多數(shù)的合同制員工的管理中去;
2.3制定嚴(yán)格的考核制度。管理部門(mén)要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的工作分析和評(píng)估及考核,要把他們的獎(jiǎng)金與工作量掛鉤,并拉開(kāi)距離,獎(jiǎng)勤罰懶,讓干得多的職工多得,干得少的職工少得或不得獎(jiǎng)金;要把他們的工作優(yōu)劣與年終評(píng)優(yōu)結(jié)合起來(lái),讓工作優(yōu)秀的員工能夠獲得榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);要把他們的表現(xiàn)與職務(wù)升遷結(jié)合起來(lái),讓他們明白即使是作為合同制員工,他們也可以憑借自己的努力升到管理層的位置。
3 改進(jìn)完善檔案信息系統(tǒng),提高服務(wù)能力
結(jié)合目前房地產(chǎn)登記及檔案信息管理現(xiàn)狀,在信息化管理方面,提出提高服務(wù)能力及管理水平的措施如下:
3.1房地產(chǎn)檔案影像信息采集服務(wù)方面。與已有房地產(chǎn)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)無(wú)縫集成的接口,建立高效的影像獲取機(jī)制;支持多種影像設(shè)備包括數(shù)碼相機(jī)、高拍儀、掃描儀、攝像頭等主流影像采集設(shè)備;支持黑白、灰度、彩色三種影像獲取模式;自動(dòng)進(jìn)行無(wú)損圖像壓縮,實(shí)現(xiàn)各種格式多頁(yè)文件混合壓縮;支持圖像有損壓縮和無(wú)損壓縮;并提供圖像自動(dòng)質(zhì)檢功能。
3.2房地產(chǎn)檔案信息查閱管理方面。提供可控的、統(tǒng)一的、集中的業(yè)務(wù)前臺(tái)查詢(xún)服務(wù),包括登記查詢(xún)?nèi)诵畔?,設(shè)置查詢(xún)?nèi)藱?quán)限,查詢(xún)預(yù)覽,打印管理;提供查詢(xún)費(fèi)用管理,功能包括計(jì)算查詢(xún)及打印費(fèi)用,可以進(jìn)行費(fèi)用預(yù)交、補(bǔ)交和結(jié)算;提供檔案查詢(xún)收費(fèi)明細(xì)和工作量統(tǒng)計(jì);為內(nèi)部系統(tǒng)整合提供查詢(xún)接口服務(wù)。對(duì)收費(fèi)單據(jù)核對(duì)后收費(fèi),為收費(fèi)處提供發(fā)票打印功能,收費(fèi)審核后,打印檔案資料或證明并蓋章。
3.3房地產(chǎn)檔案信息安全機(jī)制方面。建立檔案信息的防篡改機(jī)制;建立檔案信息版本控制機(jī)制;提供變更歷史回溯機(jī)制;建立檔案信息訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限控制;建立檔案信息變更查閱日志機(jī)制;可以進(jìn)行局部修補(bǔ)、文件保密級(jí)別設(shè)置、自動(dòng)糾偏、字體加深等操作等。
3.4房產(chǎn)影像檔案系統(tǒng)管理。建立高效的房地產(chǎn)影像檔案信息存儲(chǔ)空間管理并建立方便快捷的影像檔案信息查詢(xún)利用操作方式;建立海量檔案信息數(shù)據(jù)的備份策略;提供檔案歸檔存儲(chǔ)服務(wù);支持光盤(pán)組織和刻錄子系統(tǒng);設(shè)置用戶(hù)的基本信息、操作權(quán)限、查詢(xún)和打印權(quán)限;系統(tǒng)基本參數(shù),包括檔案文件保密類(lèi)型、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、查詢(xún)?nèi)祟?lèi)別、查詢(xún)?nèi)藱?quán)限、庫(kù)房密集架參數(shù);日志管理功能,包括查詢(xún)和導(dǎo)出系統(tǒng)日志信息,信息系統(tǒng)自動(dòng)生成,主要包括用戶(hù)操作檔案,如增添、刪除、更改的信息。
3.5與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)方面。應(yīng)加快金融聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)研發(fā),與各大金融機(jī)構(gòu)就聯(lián)網(wǎng)方式及費(fèi)用收取等方面盡快達(dá)成協(xié)議,實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)以方便金融部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)檔案信息的利用并節(jié)省房地產(chǎn)檔案管理人力資源。
3.6查詢(xún)手段方面。盡快推出網(wǎng)上查詢(xún)、電話(huà)查詢(xún)和自助查詢(xún)等多種服務(wù)手段,可以從一定程度上解放勞動(dòng)力,方便群眾查詢(xún),提高房地產(chǎn)檔案信息的社會(huì)利用率。 通過(guò)以上對(duì)房地產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)的改造,提高其運(yùn)行的效率和質(zhì)量,加強(qiáng)工作管理及安全管理,提高其社會(huì)利用率,則可以進(jìn)一步提升 C 市房地產(chǎn)檔案信息的服務(wù)能力。
4 改進(jìn)工作方式,優(yōu)化工作流程,提高工作效率
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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