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一、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查
(一)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的組織實(shí)施
根據(jù)2013年統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃,平時(shí)檢查與專業(yè)監(jiān)審相結(jié)合,由市統(tǒng)計(jì)局法制科組織協(xié)調(diào)各有關(guān)業(yè)務(wù)科室統(tǒng)籌安排、有序?qū)嵤8麈?zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)辦公室做好有關(guān)配合和協(xié)調(diào)工作。
(二)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查對(duì)象
(三)監(jiān)督檢查內(nèi)容
1、宣傳和貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》及省、市政府關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作文件精神,依法開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作情況;
2、貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)方法制度情況;
3、開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)的情況,包括統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)計(jì)人員配備和持證上崗、統(tǒng)計(jì)普法教育、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、建立健全統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、完善統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)等方面;聯(lián)網(wǎng)直報(bào)“四條紅線”規(guī)定的執(zhí)行情況等;
4、工業(yè)、投資、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)、勞資等主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查。
(四)具體安排
1、第一階段:各被監(jiān)審對(duì)象認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾工作。各鎮(zhèn)(街道)要對(duì)本轄區(qū)統(tǒng)計(jì)工作和2013年1-4月工業(yè)、投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面自查自糾;主管部門(mén)要對(duì)本單位統(tǒng)計(jì)工作和2013年1-4月相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行自查自糾。各被監(jiān)審對(duì)象應(yīng)于5月10日前向市統(tǒng)計(jì)局法制處提交自查自糾工作報(bào)告,填寫(xiě)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核實(shí)表、自查自糾情況表,并說(shuō)明自查及誤差數(shù)的糾正情況,誤差數(shù)應(yīng)在4月份全部糾正到位(統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核實(shí)表和自查自糾情況匯總表見(jiàn)附件1和附件2);
2、第二階段:從2013年5月份開(kāi)始至8月底,市統(tǒng)計(jì)局對(duì)上面列出的監(jiān)督檢查對(duì)象進(jìn)行統(tǒng)計(jì)抽查監(jiān)審,具體時(shí)間另行通知。
二、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量查詢
為提高源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)異常及相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不匹配的鎮(zhèn)(街道),市局發(fā)出《統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量查詢書(shū)》,被查詢鎮(zhèn)(街道)、單位必須按照規(guī)定的期限,書(shū)面據(jù)實(shí)答復(fù)有關(guān)查詢事項(xiàng)。拒絕答復(fù)或不如實(shí)答復(fù)數(shù)據(jù)查詢的,將依法追究法律責(zé)任。
三、其它有關(guān)事項(xiàng)
1、各鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)辦公室要積極配合市統(tǒng)計(jì)局做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查工作,本局各相關(guān)科隊(duì)室、調(diào)查局按照統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任制的要求,突出對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量長(zhǎng)期得不到提高的、統(tǒng)計(jì)工作長(zhǎng)期得不到重視的、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱狀況長(zhǎng)期得不到改善的鎮(zhèn)(街道)和單位的監(jiān)審,把基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)、依法保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性等作為統(tǒng)計(jì)監(jiān)審的主要內(nèi)容。
2、市局重點(diǎn)監(jiān)審地區(qū),鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)辦公室應(yīng)主動(dòng)向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),取得領(lǐng)導(dǎo)支持和有關(guān)部門(mén)的配合,以保證統(tǒng)計(jì)監(jiān)審工作的順利實(shí)施。
3、市局監(jiān)審工作的實(shí)施,由局法制科組織協(xié)調(diào),并提前通知被監(jiān)審地區(qū)和單位;監(jiān)審結(jié)束后由負(fù)責(zé)監(jiān)審工作的科室及時(shí)提交統(tǒng)計(jì)監(jiān)審工作報(bào)告,并依據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)審情況對(duì)被監(jiān)審單位作出統(tǒng)計(jì)監(jiān)審結(jié)論或處理建議。
【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀;統(tǒng)計(jì)管理體制;統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范建設(shè)
所謂基層統(tǒng)計(jì)工作是指縣級(jí)及其以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從事統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人利用科學(xué)的方法搜集、整理、分析和提供關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象數(shù)量資料的工作的總稱?;鶎踊A(chǔ)工作是統(tǒng)計(jì)調(diào)查立足之本,是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)根基所在,是統(tǒng)計(jì)事業(yè)興旺之源。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè),不僅是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),更是打造“科學(xué)統(tǒng)計(jì)、依法統(tǒng)計(jì)、陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)”的關(guān)鍵所在。
一、基層統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀
1、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系滯后,缺少應(yīng)變對(duì)策,難以適應(yīng)當(dāng)?shù)卣块T(mén)的需要
目前,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)主要是為了滿足開(kāi)展全面調(diào)查的需要而設(shè)置的,下級(jí)實(shí)施業(yè)務(wù)以上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為主,執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度相關(guān)指標(biāo)。由于整體統(tǒng)計(jì)制度中全面指標(biāo)相對(duì)滯后,而普查和抽樣調(diào)查方案設(shè)計(jì)初衷就是為高層服務(wù),因此,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在制定基本統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)主要考慮自身開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果的需要,忽視了基層黨委政府部門(mén)的需要,使得基層地方政府對(duì)部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用,而地方政府需要掌握的指標(biāo),基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)部門(mén)又難以準(zhǔn)確去統(tǒng)計(jì)和反映。與之相對(duì),基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)為加強(qiáng)服務(wù)職能要制定本地區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃卻又受到基層統(tǒng)計(jì)人員整體素質(zhì),辦公設(shè)備條件,特別是經(jīng)費(fèi)不足的制約。
2、領(lǐng)導(dǎo)不重視,統(tǒng)計(jì)說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要的現(xiàn)象比較嚴(yán)重
部分領(lǐng)導(dǎo)普遍認(rèn)為:統(tǒng)計(jì)不是直接的經(jīng)濟(jì)管理部門(mén),不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,也就是沒(méi)有物質(zhì)產(chǎn)出,所以統(tǒng)計(jì)說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)可以不要。特別在基層部門(mén),統(tǒng)計(jì)人員往往抽調(diào)到其它各部門(mén),在完成各項(xiàng)中心工作之后,才來(lái)完成統(tǒng)計(jì)工作,這樣就嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)工作不能正常開(kāi)展。
3、向主管部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料與向政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料重視不夠程度之間的矛盾
近年來(lái),由于統(tǒng)計(jì)數(shù)字是考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī),促進(jìn)工作的同時(shí),不得不看到對(duì)數(shù)字的負(fù)面效應(yīng)。“數(shù)字出宮”,“宮出數(shù)字”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,數(shù)字跟著計(jì)劃走,年初計(jì)劃有多大,年底完成就有多好。甚至個(gè)別地方出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)直接干預(yù),多報(bào)或瞞報(bào),篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),造成統(tǒng)計(jì)信息失真。
4、《統(tǒng)計(jì)法》的違法處罰不明確,依法治統(tǒng)力度不夠
由于歷史的原因,經(jīng)濟(jì)和文化比較落后的地方,勞動(dòng)者素質(zhì)也相對(duì)較差。目前新《統(tǒng)計(jì)法》,在具體操作過(guò)程中還不夠具體,對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)等統(tǒng)計(jì)違法行為的處罰沒(méi)有明確的限額,缺乏具體的操作性。又由于諸多因素的干擾,案件查辦難落實(shí),影響了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。這樣,難以做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。
二、統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)存在問(wèn)題的成因
(一)統(tǒng)計(jì)管理體制影響了基層統(tǒng)計(jì)工作的獨(dú)立性
在現(xiàn)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的統(tǒng)計(jì)管理體制下,統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與行政管理分離,地方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)直接受同級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo),人事、財(cái)務(wù)等事項(xiàng)也由其管轄,這就給縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府以“人、財(cái)、物”權(quán)影響統(tǒng)計(jì)人員“事權(quán)”留下了操作空間。因而這種體制對(duì)抵抗行政干預(yù)的能力較差,在逐級(jí)綜合匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)過(guò)程中,統(tǒng)計(jì)信息的真實(shí)性容易受到地方利益的某些不利影響。如一些地方領(lǐng)導(dǎo)一方面為得先進(jìn)、爭(zhēng)榮譽(yù)、個(gè)人升遷等,需要政績(jī)作鋪墊的時(shí)候,就虛報(bào)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),如GDP、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資額、外貿(mào)出口額、招商引資、財(cái)政收入以及城鄉(xiāng)居民收入等;另一方面為了爭(zhēng)取政策的扶持而假報(bào)有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。如虛報(bào)貧困戶、貧困人口、糧食生產(chǎn)面積及良種面積等,瞞報(bào)地方財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入;一些地方領(lǐng)導(dǎo)為了完成名目繁多的責(zé)任狀,更是把上級(jí)部門(mén)下達(dá)的指導(dǎo)性計(jì)劃當(dāng)成指令性計(jì)劃指標(biāo)來(lái)完成,造成這些指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果是計(jì)劃部門(mén)將任務(wù)層層分解,鄉(xiāng)、村統(tǒng)計(jì)又按計(jì)劃數(shù)層層上報(bào)。統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)踐也已經(jīng)證明,現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)管理體制是影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的根源所在。
(二)部門(mén)協(xié)調(diào)不力加重了基層統(tǒng)計(jì)工作的負(fù)擔(dān)
長(zhǎng)期以來(lái),政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門(mén)統(tǒng)計(jì)之間關(guān)系一直沒(méi)有理順,聯(lián)系不密切,缺少?gòu)?qiáng)有力的協(xié)調(diào):一是政府綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)缺乏與政府部門(mén)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的橫向聯(lián)系。當(dāng)上級(jí)綜合統(tǒng)計(jì)部門(mén)需要統(tǒng)計(jì)資料時(shí),首先想到的就是向下級(jí)綜合統(tǒng)計(jì)部門(mén)布置,而不管同級(jí)政府部門(mén)統(tǒng)計(jì)是否已取得此項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料;二是不同政府部門(mén)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)之間在職能上交叉、重疊,如主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、進(jìn)出口貿(mào)易、利用外資、人口等指標(biāo)均有多個(gè)政府部門(mén)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在同時(shí)統(tǒng)計(jì);三是部門(mén)統(tǒng)計(jì)自成體系的內(nèi)向運(yùn)行,阻隔了與綜合統(tǒng)計(jì)部門(mén)的有效配合,部門(mén)統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、計(jì)算口徑、指標(biāo)代碼等都由部門(mén)自主決定,缺乏與綜合部門(mén)和其他部門(mén)的協(xié)調(diào),多頭向下、重復(fù)調(diào)查、報(bào)表多亂、數(shù)出多門(mén)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,不僅加重了基層統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān),而且影響了基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(三)系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系不順降低了統(tǒng)計(jì)工作整體效益
從2004年開(kāi)始,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)所屬城市、農(nóng)村、企業(yè)三支調(diào)查隊(duì)的管理體制進(jìn)行改革,將三支調(diào)查隊(duì)的機(jī)構(gòu)和人員整合在一起,成立國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各級(jí)調(diào)查隊(duì)。由于對(duì)改革方案缺乏通盤(pán)考慮,宣傳力度不夠而且操之過(guò)急,目前已暴露出一些明顯問(wèn)題:一是局隊(duì)相互完全獨(dú)立,協(xié)調(diào)機(jī)制不完善,聯(lián)席會(huì)議制度可操作性差,已造成了新的各自為政的局面,對(duì)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的地位有一定影響;二是調(diào)查隊(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,與地方統(tǒng)計(jì)局機(jī)構(gòu)重疊,職責(zé)不清,進(jìn)一步割裂了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性和權(quán)威性;三是部分縣(市、區(qū))局隊(duì)分設(shè),進(jìn)一步加大了基層統(tǒng)計(jì)工作成本,降低了統(tǒng)計(jì)工作整體效益。
三、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)
統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,要想走出當(dāng)前面臨的困境,從根本上扭轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)工作“弱在縣級(jí)、冷在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、空在村居”的局面,必須把科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求轉(zhuǎn)化為謀劃統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的正確思路,轉(zhuǎn)化為促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的有力措施,轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際能力,理順關(guān)系,扎實(shí)推進(jìn),使統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作逐步走向法制化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道。
(一)加快統(tǒng)計(jì)管理體制改革,為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境
改革現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理體制,是統(tǒng)計(jì)工作更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更好地為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾服務(wù)、加快與國(guó)際接軌步伐的客觀需要。目前實(shí)行的“統(tǒng)一管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的體制,事實(shí)上就是“統(tǒng)而不管,分而無(wú)責(zé)”?;鶎咏y(tǒng)計(jì)不能從源頭上確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,在客觀上造成了對(duì)“上”不負(fù)責(zé)。沒(méi)有時(shí)間和精力針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),在客觀上也存在對(duì)“下”不負(fù)責(zé)。要改變這種局面,結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際,實(shí)行“業(yè)務(wù)上全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)省以下垂直管理”的體制,同時(shí)調(diào)整政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)統(tǒng)計(jì)分工,理順與部門(mén)統(tǒng)計(jì)的關(guān)系,是一種比較現(xiàn)實(shí)的選擇。垂直管理的主要目的是為了增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的抗干擾能力,從過(guò)去和現(xiàn)在來(lái)看,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的干擾主要來(lái)自地市、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),由省統(tǒng)計(jì)局對(duì)下垂直管理,操作上更可行,易被各級(jí)政府接受。同時(shí)也可使基層統(tǒng)計(jì)人員切實(shí)履行好統(tǒng)計(jì)管理和監(jiān)督職能,形成對(duì)政府負(fù)責(zé)、對(duì)公眾負(fù)責(zé)的強(qiáng)勢(shì)統(tǒng)計(jì)。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度方法改革,為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作卸下沉重的包袱
目前基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)量越來(lái)越多,指標(biāo)不斷增加,報(bào)告期也越來(lái)越短,基本上是只做加法,不做減法,基層負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。實(shí)際上有些報(bào)表和指標(biāo)基本沒(méi)用或已經(jīng)過(guò)時(shí)。因此,必須把改革統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、減少基層報(bào)表工作量提到重要日程。一是精簡(jiǎn)報(bào)表。重點(diǎn)是剔除那些已經(jīng)過(guò)時(shí)或不經(jīng)常用的報(bào)表和指標(biāo),對(duì)有些變動(dòng)不大,或不常用的報(bào)表、指標(biāo),擴(kuò)大報(bào)告期,不要每月或每季都統(tǒng)計(jì)。二是實(shí)施基層統(tǒng)計(jì)“一套表”制度。對(duì)現(xiàn)行的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行清理整合,消除重復(fù)矛盾的內(nèi)容,實(shí)行基層統(tǒng)計(jì)“一套表”制度,不管是統(tǒng)計(jì)部門(mén)還是行業(yè)主管部門(mén),統(tǒng)一向下布置,做到“下去一把抓,上來(lái)再分家”。三是擴(kuò)大抽樣調(diào)查領(lǐng)域,可以使用抽樣調(diào)查方法取得數(shù)據(jù)的項(xiàng)目,盡可能進(jìn)行抽樣調(diào)查。要強(qiáng)化抽樣調(diào)查的培訓(xùn)、設(shè)計(jì)和操作能力,使抽樣調(diào)查在社會(huì)更大范圍派上用場(chǎng)、樹(shù)立信譽(yù)、發(fā)揮作用。
(三)完善統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度建設(shè),為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作提供有力的保障
基層統(tǒng)計(jì)既擔(dān)負(fù)著統(tǒng)計(jì)調(diào)查的使命,也擔(dān)負(fù)著統(tǒng)計(jì)服務(wù)的使命,更擔(dān)負(fù)著統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的使命。建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度,使各項(xiàng)管理有章可循、有據(jù)可依,是基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要內(nèi)容,各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際,制定有關(guān)業(yè)務(wù)管理、紀(jì)律管理、學(xué)習(xí)管理、財(cái)務(wù)管理等一系列便于操作落實(shí)的規(guī)章制度及統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化流程,強(qiáng)化依法行使統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督權(quán),并做到嚴(yán)格執(zhí)行,落實(shí)到位,堅(jiān)持用規(guī)章制度約束和規(guī)范行為,使統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作高效、流暢地向前推進(jìn),徹底改變圍繞黨委、政府的工作計(jì)劃,就統(tǒng)計(jì)而統(tǒng)計(jì),就數(shù)字而數(shù)字的工作格局,使統(tǒng)計(jì)工作更好地圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行情況,科學(xué)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查,積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù),依法行使監(jiān)督職權(quán)。
(四)夯實(shí)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)基礎(chǔ),為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作樹(shù)立堅(jiān)強(qiáng)的后盾
實(shí)踐證明,要抓好基層統(tǒng)計(jì)工作,法制是最有力、最有效的手段。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要堅(jiān)持一手抓統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,一手抓統(tǒng)計(jì)法制建設(shè),充分依靠法制手段規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為,維護(hù)統(tǒng)計(jì)秩序,改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境。一方面,要加大統(tǒng)計(jì)普法宣傳的力度,充分利用廣播、電視等新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展多種形式的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳,不斷增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計(jì)人員以及廣大人民群眾的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)。要通過(guò)廣泛深入的宣傳,讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和社會(huì)公眾進(jìn)一步提高對(duì)弄虛作假行為的嚴(yán)重危害性的認(rèn)識(shí),讓縣級(jí)統(tǒng)計(jì)人員明確自己的合法權(quán)利和法定職責(zé)。另一方面,要嚴(yán)厲打擊各類統(tǒng)計(jì)違法行為。對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)及偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料等統(tǒng)計(jì)違法行為,一定要嚴(yán)肅查處。對(duì)于基層代填代報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的問(wèn)題要進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法檢查。并且要把機(jī)構(gòu)人員是否到位,統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳是否建立,登記是否及時(shí),資料是否可靠,工作程序是否規(guī)范等基礎(chǔ)性工作,列為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
(五)深化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范建設(shè),為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的根基。
規(guī)范化建設(shè)是從微觀上、從技術(shù)層面做好基層統(tǒng)計(jì)工作的必要手段。在改革完畢、體制順暢的情況下,規(guī)范化建設(shè)不能松懈。在尚不能對(duì)統(tǒng)計(jì)管理體制進(jìn)行徹底變革的情況下,規(guī)范化建設(shè)更是舉足輕重。一要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)手段的現(xiàn)代化建設(shè)。各級(jí)政府要積極采取措施,提高基層統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)代化和信息自動(dòng)化水平。當(dāng)前,要重點(diǎn)解決縣鄉(xiāng)之間的聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題,做到縣、鄉(xiāng)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)上互聯(lián),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資料的網(wǎng)上傳輸,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息采集、處理、傳輸、應(yīng)用和管理的現(xiàn)代化。二要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資料的檔案化建設(shè)?;鶎咏y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理統(tǒng)計(jì)資料,建立、健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、報(bào)送、保密和檔案管理等制度。統(tǒng)計(jì)工作中形成的統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、基層統(tǒng)計(jì)表、統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析以及其他有保存價(jià)值的統(tǒng)計(jì)資料,都要及時(shí)整理歸檔,妥善保管。三要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。要切實(shí)采取各種措施,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全統(tǒng)計(jì)站,配備專職統(tǒng)計(jì)人員,切實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展起來(lái)。在此基礎(chǔ)上,要因地制宜,結(jié)合實(shí)際,大膽創(chuàng)新,最大限度地保證統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性、統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性、統(tǒng)計(jì)資料的完整性、統(tǒng)計(jì)信息的時(shí)效性和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的一致性。
(六)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)提升,為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作搭建人才的平臺(tái)
加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),事關(guān)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,建設(shè)一支“思想過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔”的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍是做好基層統(tǒng)計(jì)工作的前提。要從戰(zhàn)略的高度重視統(tǒng)計(jì)人才的培養(yǎng),下大力氣造就一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、結(jié)構(gòu)優(yōu)的復(fù)合型統(tǒng)計(jì)人才。一是“筑巢引鳳”,引進(jìn)優(yōu)秀基層統(tǒng)計(jì)人員。以感情凝聚人,以待遇留住人,以事業(yè)召喚人,確保優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)人才進(jìn)得來(lái)、留得住、用得活,最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍的潛力;二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高基層統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)??h鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)人員身處統(tǒng)計(jì)工作最基層,既是統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)者,又是統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的具體操作者,要求具備全面的素質(zhì)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要把統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、法律、計(jì)算機(jī)等知識(shí)的培訓(xùn)列入統(tǒng)計(jì)工作的重要體系,通過(guò)開(kāi)會(huì)、辦班、講座、函授等多種形式,組織統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí),不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)際操作能力;三是建立合理的人才交流機(jī)制。一方面把有培養(yǎng)前途的人員輸送出去錘煉鍛造,使得統(tǒng)計(jì)人才能走出去擁有更多更廣闊的空間,拓展視野、豐富經(jīng)歷、積累沉淀,通過(guò)掛職鍛煉和基層體驗(yàn),提升駕馭復(fù)雜局面的能力。另一方面實(shí)行系統(tǒng)內(nèi)部的輪崗交流,讓干部到多個(gè)崗位接受鍛煉和挑戰(zhàn),多方培養(yǎng),全面成長(zhǎng)。通過(guò)有步驟地輪崗交流,力爭(zhēng)培養(yǎng)出一批熟悉幾個(gè)專業(yè)以上的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)骨干。
【參考文獻(xiàn)】
[1]劉春才,翁祥桂,王桑根.基層統(tǒng)計(jì)的特征及存在問(wèn)題[J].中國(guó)統(tǒng)計(jì),1999,(1).
一、繼續(xù)做好雙基建設(shè)工作,進(jìn)一步落實(shí)《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的通知》(寧政發(fā)[20*]267號(hào))文件精神
1、進(jìn)一步推進(jìn)街道統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)
①將街道統(tǒng)計(jì)工作納入全年考核范圍,并制訂街道統(tǒng)計(jì)工作考核辦法。
②健全街道統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)臺(tái)帳,進(jìn)一步規(guī)范街道統(tǒng)計(jì)工作。
③參照市局每年對(duì)各區(qū)進(jìn)行一個(gè)地區(qū)的統(tǒng)計(jì)督查制度,今年我局將對(duì)寧海路街道(今后每年安排一個(gè)街道)的統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)督查。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)
根據(jù)(寧政發(fā)[20*]267號(hào))文件精神,對(duì)納入?yún)^(qū)屬在地統(tǒng)計(jì)的單位,所有規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)以上建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè),都要依照《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員,并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人,承擔(dān)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)任務(wù),綜合協(xié)調(diào)本單位各職能機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作。所有企業(yè)都應(yīng)設(shè)置統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和原始記錄,做到數(shù)出有據(jù),真實(shí)可信。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)自身規(guī)范化管理及對(duì)地區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的日常指導(dǎo)
①加強(qiáng)對(duì)街道統(tǒng)計(jì)科的管理,指導(dǎo)建立統(tǒng)計(jì)日常工作和各專業(yè)臺(tái)帳。
②加強(qiáng)對(duì)各專業(yè)科室的管理,推進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的建設(shè)。
③各科室根據(jù)各自專業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍,建立系統(tǒng)的臺(tái)帳,逐步理順、完善與企業(yè)之間信息的互通。
二、加強(qiáng)法制宣傳、培訓(xùn)
1、利用統(tǒng)計(jì)監(jiān)審的契機(jī),進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法制宣傳。
2、利用年報(bào)培訓(xùn)、重點(diǎn)單位座談會(huì)、各項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查以及區(qū)局重點(diǎn)工作,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法制宣傳。
3、組織街道開(kāi)展法制宣傳,并將此列入考核內(nèi)容。
4、結(jié)合“12.4全國(guó)法制宣傳日”和法制宣傳旬,組織大型活動(dòng),擴(kuò)大影響,以點(diǎn)帶片形成聲勢(shì),掀起統(tǒng)計(jì)法制宣傳的。
5、組織各專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題組講座。繼續(xù)結(jié)合區(qū)委組織部、*區(qū)委宣傳部、*區(qū)機(jī)關(guān)工委“關(guān)于開(kāi)展‘立足崗位、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)’黨員業(yè)務(wù)能力競(jìng)賽主題實(shí)踐活動(dòng)的通知(鼓委組委[20*]2號(hào))文件精神,把主講人擴(kuò)大到非黨員,選取一些于自身崗位有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同志,立足自身本職工作、結(jié)合自身業(yè)務(wù)特長(zhǎng),組織集中學(xué)習(xí)、分散討論。
6、加大對(duì)街道法制業(yè)務(wù)培訓(xùn),更好的促進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。
三、完善執(zhí)法隊(duì)伍,提高執(zhí)法水平
針對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍力量薄弱,業(yè)務(wù)不精等問(wèn)題,我局將在20*年工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),從每個(gè)專業(yè)挑選一名業(yè)務(wù)骨干,學(xué)習(xí)執(zhí)法流程,配合法制聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行聯(lián)合統(tǒng)計(jì)執(zhí)法。努力打造一支執(zhí)法意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍。
四、繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)審,加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度
1、繼續(xù)深入統(tǒng)計(jì)監(jiān)審工作。我局將根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一部署,制定我區(qū)20*年統(tǒng)計(jì)監(jiān)審計(jì)劃,完成20家單位的統(tǒng)計(jì)監(jiān)審工作。其中,工業(yè)2家、勞動(dòng)情況1家、房地產(chǎn)2家、固定資產(chǎn)2家、建設(shè)5家、服務(wù)業(yè)2家、貿(mào)易業(yè)6家。
2、有序開(kāi)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)審工作。合理安排時(shí)間,由法制聯(lián)絡(luò)員會(huì)同專業(yè)科室人員對(duì)監(jiān)審單位的統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作、主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、持證上崗和其他相關(guān)情況進(jìn)行檢查,并對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和科研單位的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查。年度統(tǒng)計(jì)監(jiān)審結(jié)束,并進(jìn)行書(shū)面總結(jié)。
3、做到嚴(yán)格把關(guān),不走過(guò)場(chǎng)。在統(tǒng)計(jì)監(jiān)審中,監(jiān)審人員要對(duì)各方面情況仔細(xì)檢查、杜絕遺漏,更不允許人情化的蒙混過(guò)關(guān)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,一律嚴(yán)肅處理,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
五、加強(qiáng)執(zhí)行執(zhí)法簡(jiǎn)易程序的運(yùn)用
市局為了更好的強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作,提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作效率,制定了《統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法適用簡(jiǎn)易程序》的規(guī)定,針對(duì)一些違法事實(shí)清楚、情節(jié)簡(jiǎn)單,有法定依據(jù)的,違法行為后果輕微的,可以適用簡(jiǎn)易程序,當(dāng)場(chǎng)處罰。通過(guò)加強(qiáng)簡(jiǎn)易程序的執(zhí)行,提高了執(zhí)法效率,并能更合理的調(diào)配執(zhí)法力量。
六、積極組織開(kāi)展《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證》繼續(xù)教育和考試工作
按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第8號(hào)令的要求,根據(jù)省、市統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一部署,我局將針對(duì)全區(qū)統(tǒng)計(jì)對(duì)象中,未取得《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證》的統(tǒng)計(jì)人員,加大法制宣傳力度,保證統(tǒng)計(jì)員持證上崗的貫徹執(zhí)行,組織好《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證》的考試工作;針對(duì)已取得《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證》的,配合市局組織好繼續(xù)工作,加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和法制教育宣傳。
七、認(rèn)真貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)事務(wù)告知與統(tǒng)計(jì)報(bào)表領(lǐng)用制度
1、《統(tǒng)計(jì)事務(wù)告知書(shū)》制度是市局對(duì)年報(bào)會(huì)中統(tǒng)計(jì)對(duì)象義務(wù)告知的又一新舉措,更好的明確了統(tǒng)計(jì)對(duì)象的法律義務(wù),有效的規(guī)范了其日常統(tǒng)計(jì)行為,在今后工作中我局將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)。
2、對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表建立簽領(lǐng)、簽收臺(tái)帳及遲、拒報(bào)臺(tái)帳并開(kāi)展登記工作,并根據(jù)臺(tái)帳記錄為依據(jù)進(jìn)行處罰。
八、完善政務(wù)公開(kāi)制度并貫徹執(zhí)行
通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公開(kāi)統(tǒng)計(jì)工作法律依據(jù)、職責(zé)范圍、制度方法、社會(huì)承諾、辦事程序、標(biāo)準(zhǔn)和期限,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。配合好區(qū)陽(yáng)光辦日常工作,有效利用“陽(yáng)光政務(wù)”網(wǎng)絡(luò)電子處理系統(tǒng),方便、快捷、透明的開(kāi)展法制工作。
2013年,區(qū)統(tǒng)計(jì)局確保實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”:一是通過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)驗(yàn)收,二是統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作進(jìn)位爭(zhēng)先,三是“十佳人民滿意機(jī)關(guān)”榮譽(yù)稱號(hào)的名次提升。
一、緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,積極開(kāi)展統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
1.努力提高統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)水平,加強(qiáng)對(duì)全區(qū)兩個(gè)率先、小康建設(shè)等統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。按照區(qū)委、區(qū)政府提出的奮斗目標(biāo),突出科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,突出又好又快,全面加強(qiáng)對(duì)小康社會(huì)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的監(jiān)測(cè),加強(qiáng)對(duì)“十一五”規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況、年度目標(biāo)完成情況的分析報(bào)告,加強(qiáng)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的監(jiān)測(cè),建立預(yù)警機(jī)制,及時(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)報(bào)告。根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)要求,開(kāi)展好婦女兒童發(fā)展監(jiān)測(cè)、科技發(fā)展監(jiān)測(cè)等工作。
2.建立社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)調(diào)研分析平臺(tái),著力提高統(tǒng)計(jì)分析水平。充分利用統(tǒng)計(jì)信息資源的優(yōu)勢(shì)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查的優(yōu)勢(shì)和統(tǒng)計(jì)人才的優(yōu)勢(shì),針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展專題調(diào)研分析。結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府調(diào)研指導(dǎo)課題和省、市統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)研項(xiàng)目,重點(diǎn)在固定資產(chǎn)投資、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)居民收入、全面小康建設(shè)、走新型工業(yè)化道路等方面,成立專門(mén)調(diào)研課題小組,落實(shí)專人,制訂計(jì)劃和方案,加強(qiáng)考核,確保統(tǒng)計(jì)調(diào)研和分析在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更好的作用。
3.大力提高統(tǒng)計(jì)信息資源開(kāi)發(fā)的效率,不斷挖掘開(kāi)發(fā)利用的深度。除了對(duì)正常統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料進(jìn)行有效利用外,還要對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查、人口和勞動(dòng)力調(diào)查、企業(yè)景氣調(diào)查等幾十項(xiàng)調(diào)查進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)利用,這些調(diào)查數(shù)據(jù)資源豐富,而且社情民意等資源同樣豐富,各專業(yè)和各調(diào)查隊(duì)、中心,各統(tǒng)計(jì)站要充分利用這一優(yōu)勢(shì),將其及時(shí)轉(zhuǎn)化為統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)信息、統(tǒng)計(jì)公報(bào)和統(tǒng)計(jì)新聞等內(nèi)容,同時(shí)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的合作,共同做好統(tǒng)計(jì)信息資源的開(kāi)發(fā)利用,拓寬統(tǒng)計(jì)信息開(kāi)發(fā)應(yīng)用渠道,豐富統(tǒng)計(jì)分析和信息的內(nèi)容。
4.搞好統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)建設(shè)。切實(shí)把統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng),辦成一個(gè)外界了解、了解統(tǒng)計(jì)和推行統(tǒng)計(jì)政務(wù)公開(kāi)的窗口,不斷豐富網(wǎng)站內(nèi)容,創(chuàng)新網(wǎng)站互動(dòng)形式,及時(shí)更新和傳達(dá)最新統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)信息、統(tǒng)計(jì)動(dòng)態(tài)。同時(shí),建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)傳輸平臺(tái),為實(shí)現(xiàn)基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)奠定基礎(chǔ)。
5.圍繞工業(yè)強(qiáng)區(qū)方略,積極服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。制訂出臺(tái)《培植工業(yè)規(guī)模企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)服務(wù)意見(jiàn)》,一方面為政府提供適時(shí)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)信息,另一方面指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)核算,規(guī)范管理。
6.不斷豐富統(tǒng)計(jì)服務(wù)形式。繼續(xù)定期公布統(tǒng)計(jì)月報(bào),增加統(tǒng)計(jì)月報(bào)公布內(nèi)容;擴(kuò)大《統(tǒng)計(jì)年鑒》的發(fā)行范圍,增強(qiáng)年鑒的可讀性;圍繞區(qū)委、政府中心工作,主動(dòng)靈活地開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)。
二、繼續(xù)完善統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),不斷推進(jìn)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化。
7.確保第一批通過(guò)國(guó)家基層基礎(chǔ)建設(shè)評(píng)價(jià)驗(yàn)收。按照國(guó)家縣級(jí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范的要求,逐條對(duì)照,逐一落實(shí)。繼續(xù)完善街鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算,規(guī)范統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù),充實(shí)基層統(tǒng)計(jì)力量,健全統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò),完善硬件設(shè)施,配齊城中、城南、城北街道統(tǒng)計(jì)站工作人員,確保通過(guò)國(guó)家第一批基層基礎(chǔ)建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
8.積極探索統(tǒng)計(jì)垂直管理體制下統(tǒng)計(jì)站管理模式,在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、制度建設(shè)等方面進(jìn)一步強(qiáng)化和完善,建立科學(xué)的業(yè)務(wù)考核制度,建立統(tǒng)計(jì)局、隊(duì)、調(diào)查中心和統(tǒng)計(jì)站工作人員交流制度。
9.建立統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范運(yùn)行體制。嚴(yán)格貫徹、落實(shí)和執(zhí)行國(guó)家《縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,在統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、資料整理、開(kāi)發(fā)利用、統(tǒng)計(jì)管理等各個(gè)環(huán)節(jié),明確各個(gè)階段的任務(wù)、操作規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表制度,建立“統(tǒng)計(jì)報(bào)表審核報(bào)送流程卡”制度,層層落實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量和報(bào)表質(zhì)量責(zé)任人。
10.按照2012年統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)電子臺(tái)賬的制度要求,各專業(yè)、各街鎮(zhèn)規(guī)范建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,及時(shí)整理調(diào)整歷史資料,并根據(jù)實(shí)際情況,建立重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目管理臺(tái)帳和區(qū)、街計(jì)劃目標(biāo)管理統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。
11.規(guī)范部門(mén)統(tǒng)計(jì)。制定《部門(mén)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化管理辦法》加強(qiáng)對(duì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)的規(guī)范、指導(dǎo)和監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的管理,建立部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送備案制度,加強(qiáng)與部門(mén)統(tǒng)計(jì)的合作交流,以聯(lián)合匯審制度、統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議、合作開(kāi)展調(diào)查等多種形式,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資料的快速、高效的交流和利用。2013年除繼續(xù)實(shí)行勞動(dòng)工資聯(lián)合匯審?fù)?,建立固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,與經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合開(kāi)展物流業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,加強(qiáng)與有部門(mén)統(tǒng)計(jì)任務(wù)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),建立正常的部門(mén)統(tǒng)計(jì)資料收集交流管理制度。
12.強(qiáng)化綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理。各專業(yè)科室和統(tǒng)計(jì)站要嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)資料管理制度,加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的規(guī)范化使用,統(tǒng)一對(duì)外提供咨詢服務(wù)等。建立區(qū)統(tǒng)計(jì)資料檔案管理制度,統(tǒng)一、全面、及時(shí)收集、整理、歸檔各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)制度和文件等各類紙介質(zhì)、磁介質(zhì)和影音資料。
13.強(qiáng)化名錄庫(kù)管理維護(hù)、更新工作。基本單位名錄庫(kù)是開(kāi)展各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ),它不僅為各專業(yè)提供字典庫(kù),為各種抽樣調(diào)查的提供樣框,而且是各街鎮(zhèn)、各專業(yè)實(shí)行統(tǒng)計(jì)管理的重要基礎(chǔ)工作。各街鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站、各科室要切實(shí)承擔(dān)起名錄庫(kù)共同維護(hù)的任務(wù),及時(shí)準(zhǔn)確做好名錄庫(kù)的維護(hù)更新工作。
14.充分發(fā)揮辦公設(shè)施的優(yōu)勢(shì),不斷提升統(tǒng)計(jì)信息化水平。經(jīng)過(guò)近幾年的不斷努力,統(tǒng)計(jì)硬件設(shè)施得到了很大的改善,辦公自動(dòng)化水平上了一個(gè)新的臺(tái)階。充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)的有利條件,提高網(wǎng)上服務(wù)內(nèi)容,從統(tǒng)計(jì)軟件下載、網(wǎng)上直報(bào)、信箱傳輸、數(shù)據(jù)在線處理和數(shù)據(jù)信息上不斷拓展工作內(nèi)容。同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和硬件維護(hù),保障安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè),推進(jìn)統(tǒng)計(jì)管理制度化建設(shè)。
15.深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)普法宣傳工作。精心組織,加強(qiáng)指導(dǎo),制訂切實(shí)可行的“五五”普法宣傳培訓(xùn)計(jì)劃和方案,落實(shí)工作措施,采取形式多樣的活動(dòng),重點(diǎn)組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)統(tǒng)計(jì)人員、重點(diǎn)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),“五五”統(tǒng)計(jì)普法期間,確保上述人員參培率達(dá)90%以上。2013年按計(jì)劃完成年度各項(xiàng)普法任務(wù),為全面完成“五五”統(tǒng)計(jì)普法任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。
16.努力提高統(tǒng)計(jì)法制業(yè)務(wù)水平,不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)局、站全體人員開(kāi)展依法行政所需的行政理論、行政法律知識(shí)、統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),掌握行政執(zhí)法所必備的知識(shí)和技能。繼續(xù)推行統(tǒng)計(jì)全員執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法的各項(xiàng)制度,規(guī)范統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法行為,提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法案件的案卷制作的質(zhì)量。按照省法制工作的要求,重點(diǎn)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
17.全面完成統(tǒng)計(jì)監(jiān)審任務(wù)。制訂全年統(tǒng)計(jì)監(jiān)審工作計(jì)劃,組織和配合好省、市對(duì)勞動(dòng)工資和房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的專項(xiàng)監(jiān)審,同時(shí)結(jié)合日常統(tǒng)計(jì)工作的薄弱環(huán)節(jié),有目的地確定統(tǒng)計(jì)監(jiān)審對(duì)象,指導(dǎo)企事業(yè)單位加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作,不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,不斷增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)影響力。
18.積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度。根據(jù)政府政務(wù)公開(kāi)的要求,制訂和完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法和辦事程序,統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),公開(kāi)辦事程序,公布統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,及時(shí)通報(bào)統(tǒng)計(jì)工作動(dòng)態(tài),開(kāi)展網(wǎng)上直報(bào)等統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
19.嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)方法制度,規(guī)范統(tǒng)計(jì)日常管理,嚴(yán)格執(zhí)行簽領(lǐng)簽收制度。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的監(jiān)控,依法取消違法統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,減輕基層負(fù)擔(dān)。
四、積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法制度改革,適應(yīng)我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
20.嚴(yán)格執(zhí)行GDP等評(píng)估方法,加強(qiáng)對(duì)各專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的綜合評(píng)價(jià)。按照國(guó)家基層基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范的要求,建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估制度,成立由局領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員組成的評(píng)估小組,對(duì)重要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要結(jié)合專業(yè)和部門(mén)統(tǒng)計(jì)等相關(guān)資料進(jìn)行科學(xué)客觀的分析,實(shí)行綜合評(píng)估。
21.嚴(yán)格抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的推算程序,認(rèn)真貫徹執(zhí)行抽樣調(diào)查方法和制度,加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)抽樣調(diào)查的管理,科學(xué)推算總體,強(qiáng)化數(shù)據(jù)檢驗(yàn)和評(píng)估,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
22.推行街鎮(zhèn)超級(jí)匯總、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作。在規(guī)模以上工業(yè)、限上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)等專業(yè)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào),超級(jí)匯總。力爭(zhēng)超級(jí)匯總率達(dá)100%,年內(nèi)網(wǎng)上直報(bào)率30%以上。
五、全面完成農(nóng)業(yè)普查工作,認(rèn)真做好各項(xiàng)調(diào)查工作。
23.全面完成農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)工作。區(qū)普查辦和各街鎮(zhèn)普查辦要認(rèn)真貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》,按照省、市普查辦的統(tǒng)一部署,全面完成農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)工作,認(rèn)真組織開(kāi)展數(shù)據(jù)審核、錄入、處理、上報(bào)、公告和資料開(kāi)發(fā)利用工作,特別是要認(rèn)真組織實(shí)施好各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量控制和驗(yàn)收,確保圓滿完成農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)工作。
24.認(rèn)真做好各項(xiàng)調(diào)查工作。對(duì)已開(kāi)展的各項(xiàng)抽樣調(diào)查,特別是農(nóng)村住戶調(diào)查、糧食測(cè)產(chǎn)、人口抽樣調(diào)查、城鎮(zhèn)勞動(dòng)力調(diào)查、貿(mào)易業(yè)抽樣調(diào)查、景氣調(diào)查等,加強(qiáng)對(duì)樣本的管理,加強(qiáng)對(duì)社情民意、市場(chǎng)等動(dòng)態(tài)情況的反映和上報(bào),加強(qiáng)對(duì)調(diào)查信息的利用和。對(duì)即將開(kāi)展的勞動(dòng)工資抽樣調(diào)查、服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查等,做好各方面的資料收集、整理等準(zhǔn)備工作。
六、高度重視干部教育培訓(xùn),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
25.不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高統(tǒng)計(jì)干部素質(zhì)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵是加強(qiáng)學(xué)習(xí),按照區(qū)委對(duì)中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)和全局人員學(xué)習(xí)的要求,制訂全年學(xué)習(xí)計(jì)劃,嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度。要通過(guò)學(xué)習(xí),切實(shí)提高政治思想素質(zhì),樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義榮辱觀;通過(guò)學(xué)習(xí),弄懂弄通構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方針大略;通過(guò)學(xué)習(xí),拓展拓寬知識(shí)面,切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)服務(wù)的水平和本領(lǐng)。
這次大檢查,我州本著以“加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量”為目的,堅(jiān)持以“教育與處罰相結(jié)合,檢查與促進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)工作相結(jié)合”的原則,在全面自查的基礎(chǔ)上對(duì)我州的部分統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。整個(gè)檢查過(guò)程嚴(yán)格按照國(guó)家、省的部署要求進(jìn)行。此次執(zhí)法檢查工作在州統(tǒng)計(jì)局黨組的高度重視下,通過(guò)各級(jí)監(jiān)察、司法部門(mén)的大力支持配合,大檢查工作取得了良好的預(yù)期效果?,F(xiàn)將整個(gè)大檢查工作總結(jié)報(bào)告如下:
一.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組建機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員、精心謀劃,制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案,利用會(huì)議及媒體等宣傳方式進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員。
1.認(rèn)真組織相關(guān)部門(mén)參加國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察部、司法部及省統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察廳、司法廳等單位聯(lián)合召開(kāi)的關(guān)于開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查電視電話會(huì)議。5月27日接到省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于組織收看國(guó)家三部局聯(lián)合召開(kāi)的電視電話會(huì)議通知后,州統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向州政府辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況,以州政府辦的名義通知州級(jí)單位近60個(gè)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及統(tǒng)計(jì)人員參加了6月1日由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察部、司法部聯(lián)合召開(kāi)的電視電話會(huì)議。6月4日又組織相關(guān)部門(mén)及統(tǒng)計(jì)局全體職工參加了省局召開(kāi)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查電視電話會(huì)議。通過(guò)參加全國(guó)全省召開(kāi)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查電視電話會(huì)議,使我州各相關(guān)部門(mén)對(duì)此次開(kāi)展的全國(guó)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作的目的、內(nèi)容、對(duì)象及步驟有了深刻的認(rèn)識(shí)。
2.組建機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員、下發(fā)文件,全面開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保檢查工作的有序進(jìn)行,州統(tǒng)計(jì)局及時(shí)協(xié)調(diào)組織召開(kāi)了全州統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作會(huì)議,州統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察局、司法局聯(lián)合成立了州《統(tǒng)計(jì)法》和《處分規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室(州統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)陳貴昌擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),州監(jiān)察局副局長(zhǎng)陳潤(rùn)珍、州司法局副局長(zhǎng)錢(qián)黎燕、州統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)陳瑛擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng),辦公室設(shè)在州統(tǒng)計(jì)局法規(guī)科,人員從統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察局、司法局相關(guān)科室抽調(diào)組成)。并于6月18日下發(fā)了《州統(tǒng)計(jì)局、州監(jiān)察局、州司法局關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定貫徹執(zhí)行情況大檢查的通知》(怒統(tǒng)發(fā)〔〕24號(hào))。各縣統(tǒng)計(jì)局根據(jù)省州的安排部署,也立即行動(dòng)起來(lái),及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,相繼成立縣級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作機(jī)構(gòu),抽調(diào)工作人員開(kāi)展工作。及時(shí)聯(lián)合下發(fā)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作的文件(瀘統(tǒng)發(fā)〔〕10號(hào)、福統(tǒng)聯(lián)發(fā)〔〕1號(hào)、貢統(tǒng)發(fā)〔〕11號(hào)、蘭統(tǒng)聯(lián)發(fā)〔〕1號(hào))到各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企事業(yè)單位要求開(kāi)展自查自糾工作。
3.結(jié)合我州統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際,認(rèn)真制定檢查工作實(shí)施方案
為了切實(shí)搞好我州的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的檢查工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省三部門(mén)關(guān)于開(kāi)展執(zhí)法大檢查的要求,結(jié)合我州統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際情況,州統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查辦公室在認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家和省級(jí)三部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)講話及文件材料后制定了州統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查抽查實(shí)施方案。方案明確規(guī)定了大檢查的工作流程、檢查方式、檢查范圍、檢查對(duì)象數(shù)量。方案要求州執(zhí)法辦共抽查2個(gè)縣的8個(gè)部門(mén)和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及12企事業(yè)單位。同時(shí)要求縣級(jí)執(zhí)法檢查辦的抽查數(shù)量每縣不得少于2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)部門(mén)10個(gè)企事業(yè)單位。各縣按照省州的要求都詳細(xì)制定了抽查實(shí)施方案。
4.采取及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)和通過(guò)媒體宣傳等形式進(jìn)行廣泛動(dòng)員宣傳。
為了搞好宣傳動(dòng)員,提高各級(jí)各單位對(duì)這次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法重要性的認(rèn)識(shí),我州于6月20日召開(kāi)了全州統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作會(huì)議,全面部署全州統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作。要求各縣各單位在自查自糾階段認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等法律法規(guī),并通過(guò)媒體進(jìn)行廣泛宣傳。(如在6月25日至7月1日期間的一個(gè)星期內(nèi),縣電視臺(tái)在黃金時(shí)間以連續(xù)滾動(dòng)的方式插播了《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為處分規(guī)定》)。通過(guò)廣泛的宣傳發(fā)動(dòng),使廣大調(diào)查對(duì)象和群眾認(rèn)識(shí)到了大檢查的緊迫性和重要意義,從而為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境。
二、自查自糾工作開(kāi)展情況
從6月18日州州統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察局、司法局聯(lián)合發(fā)文要求在全州開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作開(kāi)始,各單位對(duì)本單位—年統(tǒng)計(jì)報(bào)表、原始記錄及臺(tái)帳都進(jìn)行了認(rèn)真自查,并按要求填報(bào)了自查情況登記表和征求意見(jiàn)表,全州共向各部門(mén)及企事業(yè)單位發(fā)放關(guān)于開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的檢查的文件及自查表388份(其中:40份;80份;貢山75份;113份;州級(jí)80份),截止7月20日共收回自查總結(jié)和自查表320份,全州統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象開(kāi)展自查工作率為82.47%。從州級(jí)各部門(mén)各單位上報(bào)的自查總結(jié)和自查表及各縣上報(bào)的自查總結(jié)報(bào)告及自查匯總表的梳理情況表明:
通過(guò)自查,各單位的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)有所增強(qiáng),提高了遵守統(tǒng)計(jì)法律的自學(xué)性,統(tǒng)計(jì)環(huán)境有所改善,對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作起到了積極的推動(dòng)作用。自查中做得好的單位都制定了整改措施,完善了管理制度,加強(qiáng)了資料保管,進(jìn)一步建立健全了臺(tái)帳,增強(qiáng)了按時(shí)報(bào)送報(bào)表的觀念。通過(guò)這次執(zhí)法大檢查,也提高了全州各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí),增強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)法制觀念,更重要的是為進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)
三、嚴(yán)密組織,確保實(shí)效,認(rèn)真做好抽查工作。
1、精心策劃做好州級(jí)的重點(diǎn)抽查工作。在重點(diǎn)抽查階段,州統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組從州統(tǒng)計(jì)局各科室、州監(jiān)察局、州司法局、抽調(diào)有關(guān)執(zhí)法人員組成檢查組赴縣級(jí)進(jìn)行檢查,檢查組下設(shè)二個(gè)小組,第一小組到縣檢查;第二小組到縣和州直單位進(jìn)行檢查。主要檢查統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作情況,農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、投資等專業(yè)報(bào)表質(zhì)量情況。州執(zhí)法檢查組重點(diǎn)抽查了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),2個(gè)部門(mén),4個(gè)企業(yè)單位。
2、各縣也各有側(cè)重地做好重點(diǎn)抽查工作。各縣統(tǒng)計(jì)局積極按照省州的統(tǒng)一部署,聯(lián)合各縣的監(jiān)察局、司法局,抽調(diào)有關(guān)執(zhí)法人員組成檢查組赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位進(jìn)行檢查,各縣根據(jù)本地具體情況,各有側(cè)重點(diǎn)。全州4縣共抽查了10鄉(xiāng)鎮(zhèn),16個(gè)部門(mén)31個(gè)單位。
3、有針對(duì)性地做好全州的重點(diǎn)抽查工作。從年8月初開(kāi)始,全面展開(kāi)了對(duì)全州四縣65個(gè)有關(guān)單位的檢查工作。檢查主要針對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)較差、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有較大疑問(wèn)和有違法行為嫌疑的單位。檢查組認(rèn)真查對(duì)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳與原始記錄數(shù)據(jù),深入詢問(wèn)相關(guān)資料,查看財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的指標(biāo),力求全面客觀反映被查單位的真實(shí)情況,揚(yáng)長(zhǎng)避短,真正起到促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的作用。同時(shí),檢查組堅(jiān)持做到規(guī)范執(zhí)法:一是依法示證檢查。二是做到依法保密,鄭重承諾執(zhí)行保密規(guī)定。三是依法處理檢查結(jié)果,對(duì)好的單位當(dāng)場(chǎng)給予肯定;對(duì)工作不夠完善,存在問(wèn)題的單位,發(fā)出責(zé)令改正通知書(shū),提出整改意見(jiàn)。在檢查中,州縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查抽查組檢查人員扎扎實(shí)實(shí)地核對(duì)每一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo),既查看原始記錄,又檢查月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)。檢查的大部分單位貫徹學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》比較好,統(tǒng)計(jì)原始資料、臺(tái)帳存放整齊,歷史資料保存完整,上報(bào)數(shù)字真實(shí)可靠。同時(shí),也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查組進(jìn)一步進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí),真正做到有據(jù)可查,有法可依。重點(diǎn)抽查是這次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查的重要環(huán)節(jié),是關(guān)系到這次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查的質(zhì)量和效果,我們按照《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》和《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》對(duì)抽中的單位進(jìn)行了認(rèn)真檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),為統(tǒng)計(jì)違法案件處理奠定了基礎(chǔ)。
本著“自查從寬,被查從嚴(yán)”的原則,對(duì)大檢查中查出的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為,根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》和《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)違反《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的單位及有關(guān)責(zé)任人,分別不同情況進(jìn)行了認(rèn)真處理。這次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查全州共抽查65個(gè)單位,查出有問(wèn)題的單位16個(gè),視其違法情節(jié),都作了責(zé)令改正處理。在查處中,違法單位對(duì)查出的問(wèn)題,態(tài)度端正,配合積極,并進(jìn)行了認(rèn)真整改。
四、此次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查的主要收獲
從抽查情況看,被抽查的統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位在統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)方面,如建立臺(tái)帳、上報(bào)報(bào)表的原始憑證、統(tǒng)計(jì)檔案管理情況,以及統(tǒng)計(jì)人員持證上崗、統(tǒng)計(jì)登記和簽訂統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任書(shū)情況都比往年好,依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)增強(qiáng),統(tǒng)計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)質(zhì)量有所提高。全州各級(jí)統(tǒng)計(jì)局部門(mén)會(huì)同監(jiān)察局、司法局、法制局組成的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查組在全州轄區(qū)內(nèi)雖然只抽查了65個(gè)單位,但依然取得了較好的執(zhí)法效果。具體表現(xiàn)在:
1、各方密切配合執(zhí)法檢查的程度進(jìn)一步加強(qiáng)。一是在檢查準(zhǔn)備工作中,各級(jí)統(tǒng)計(jì)局密切聯(lián)系監(jiān)察局、司法局,爭(zhēng)取多方支持,加強(qiáng)了執(zhí)法的威力。二是被檢查單位對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的態(tài)度也由以前存在抵觸心態(tài)甚至惡劣抗拒轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)配合,積極準(zhǔn)備資料迎接檢查。除了個(gè)別單位的檢查工作稍有阻滯外,大部分單位的檢查工作進(jìn)行順利,取得了預(yù)期的效果,執(zhí)法檢查的影響力不斷擴(kuò)大。
2、查處違法行為的力度進(jìn)一步加強(qiáng)。在執(zhí)法檢查中,發(fā)現(xiàn)各級(jí)還是存在著一些不重視依法統(tǒng)計(jì)的情況,在全州的65個(gè)抽查單位中有16個(gè)單位存在不同的統(tǒng)計(jì)違法違規(guī)行為。其中,任用無(wú)證人員上崗11個(gè)單位,不建立原始記錄和未建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的5個(gè)單位。為了維護(hù)統(tǒng)計(jì)法的權(quán)威,在檢查中,州縣共向65個(gè)單位都發(fā)出了《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查通知書(shū)》,對(duì)不同程度存在統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的16個(gè)單位發(fā)出了《責(zé)令改正通知書(shū)》。
3、各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)依法檢查統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在檢查過(guò)程中,各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不斷豐富,執(zhí)法檢查的手段更加靈活,執(zhí)法能力更強(qiáng)了。一是更明確統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的任務(wù)、內(nèi)容、時(shí)間、依據(jù)和檢查形式;二是更明確統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的對(duì)象,做到文明檢查,公正執(zhí)法;三是更明確統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的程序,做到程序合法,手續(xù)完備;四是更明確統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的紀(jì)律,不斷提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的質(zhì)量。在執(zhí)法檢查過(guò)程中,檢查人員大膽沉著,冷靜面對(duì)各種復(fù)雜情況,自始至終做到文明執(zhí)法、講究程序;索取檢查資料做到有理有據(jù),不亢不卑;在檢查方法上,認(rèn)真運(yùn)用“聽(tīng)、看、查、問(wèn)、結(jié)”等方法,使依法統(tǒng)計(jì)的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。通過(guò)檢查,提高了依法統(tǒng)計(jì)的自覺(jué)性,從過(guò)去只查別人,今年轉(zhuǎn)變?yōu)橄炔樽约?,確實(shí)從思想上引起了高度重視。尤其是對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的檔案管理,進(jìn)一步得到了規(guī)范。
4、基層單位依法統(tǒng)計(jì)的意識(shí)有了較大的轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)在:一是廣大統(tǒng)計(jì)人員恪守職業(yè)道德,按照《統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定及時(shí)全面地提供統(tǒng)計(jì)資料,統(tǒng)計(jì)上報(bào)渠道較暢順;二是統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量有較大的提高;三是基層單位通過(guò)自查自糾,受到了一次很好的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)自我教育。
五、檢查中發(fā)現(xiàn)存在的主要問(wèn)題
1、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的外部環(huán)境不夠理想。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對(duì)統(tǒng)計(jì)法知識(shí)掌握不夠,不了解統(tǒng)計(jì)法賦予統(tǒng)計(jì)部門(mén)的職責(zé)和檢查權(quán),對(duì)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的執(zhí)法檢查有抵觸情緒。雖然《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查通知書(shū)》提前發(fā)出,但少數(shù)單位法人仍不候檢,或由分管領(lǐng)導(dǎo)敷衍,或由業(yè)務(wù)人員受檢,不能很好的配合統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。
2、縣級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員素質(zhì)偏低。全州四縣中只縣是專職,其余三縣都是兼職執(zhí)法人員,由于身兼多職,絕大部分精力都在收集、審核、匯總報(bào)表上,很難有時(shí)間進(jìn)一步學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等一系列行政法律法規(guī),因此在開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作時(shí)不能做到法律應(yīng)用得心應(yīng)手。
3、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法沒(méi)有成為經(jīng)常性制度化的工作。由于縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)人員少,平時(shí)主要忙于統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作,沒(méi)有把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作放在重要的議事日程。加上平時(shí)不注意收集整理保存基層單位的違法證據(jù),只在每次統(tǒng)一執(zhí)法檢查時(shí)搜集違法證據(jù),使一些統(tǒng)計(jì)違法行為得不到及時(shí)查處。
4、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的內(nèi)容不夠廣泛深入。大多數(shù)統(tǒng)計(jì)人員還是習(xí)慣于電話摧報(bào),不注重依法按程序簽發(fā)《摧報(bào)通知》,拿不出統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的證據(jù),統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查時(shí)只能口頭詢問(wèn),所有檢查對(duì)象矢口否認(rèn),該處罰的未能及時(shí)處罰。這些問(wèn)題得不到有效解決以前,根本無(wú)法向更深層次的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查停留在較低的層次上。
5、從統(tǒng)計(jì)從業(yè)的資格情況看也不盡理想。有些會(huì)計(jì)兼統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員不持證上崗的現(xiàn)象也不同程度的存在。
6.基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作較薄弱。主要表現(xiàn)為統(tǒng)計(jì)工作無(wú)制度,原始統(tǒng)計(jì)記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳不夠健全,統(tǒng)計(jì)資料移交、歸檔等方面管理較為混亂。
7.基層統(tǒng)計(jì)人員不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)素質(zhì)低。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制較少,統(tǒng)計(jì)人員大部分是兼職,且變動(dòng)頻繁、新手較多(企業(yè)尤為突出),統(tǒng)計(jì)工作難以適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)、新任務(wù)要求,導(dǎo)致基層單位統(tǒng)計(jì)工作與統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度要求有差距。
8、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法缺乏專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),難以開(kāi)展正常工作。從年以來(lái),全州僅開(kāi)展過(guò)今年這一次全州統(tǒng)一行動(dòng)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查,其原因之一是缺乏專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。
以上這些情況的存在,一是說(shuō)明我州統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的硬件還跟不上,二是說(shuō)明《統(tǒng)計(jì)法》還未足夠引起基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)及企業(yè)業(yè)主的高度重視,至使不同程度的統(tǒng)計(jì)違法現(xiàn)象依然存在。而這些違法現(xiàn)象取證難度較大,給統(tǒng)計(jì)執(zhí)法處理帶來(lái)了很大的難度。
六、下一步工作打算
時(shí)間一晃而過(guò),我們的工作又將迎來(lái)新的進(jìn)步,是時(shí)候開(kāi)始制定工作計(jì)劃了。工作計(jì)劃怎么寫(xiě)才不會(huì)流于形式呢?下面是小編為大家整理的銷售職員職位工作計(jì)劃安排2022,希望能幫助到大家!
銷售職員職位工作計(jì)劃安排1第一、督促銷售人員的工作:
每位銷售人員都會(huì)有自己的一套銷售理念,我們一開(kāi)始,是不知道每位銷售人員的特色在哪里。等完全了解的時(shí)候,我們就應(yīng)該充分發(fā)揮其潛在的優(yōu)勢(shì),從而來(lái)彌補(bǔ)其不足之處。
如果銷售人員實(shí)在沒(méi)有什么潛力可以發(fā)掘,可以進(jìn)行相對(duì)的幫助,來(lái)幫助每一位銷售人員順利的完成公司下達(dá)的銷售指標(biāo)。
銷售總監(jiān)需要督促的方面有:
1、參與制定公司的銷售戰(zhàn)略、具體銷售計(jì)劃和進(jìn)行銷售預(yù)測(cè)。
2、組織與管理銷售團(tuán)隊(duì),完成公司銷售目標(biāo)。
3、控制銷售預(yù)算、銷售費(fèi)用、銷售范圍與銷售目標(biāo)的平衡發(fā)展。
4、招募、培訓(xùn)、激勵(lì)、考核下屬員工,以及協(xié)助下屬員工完成下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。
5、收集各種市場(chǎng)信息,并及時(shí)反饋給上級(jí)與其他有關(guān)部門(mén)。
6、參與制定和改進(jìn)銷售政策、規(guī)范、制度,使其不斷適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展。
7、發(fā)展與協(xié)同企業(yè)和合作伙伴關(guān)系,如與渠道商的關(guān)系。
8、協(xié)助上級(jí)做好市場(chǎng)危機(jī)公關(guān)處理。
9、協(xié)助制定公司項(xiàng)目和公司品牌推廣方案,并監(jiān)督執(zhí)行
10、妥當(dāng)處理客戶投訴事件,以及接待客戶的來(lái)訪、
第二、銷售業(yè)績(jī)的制定:
銷售業(yè)績(jī)的制定要有一定的依據(jù),不能憑空想象。要根據(jù)公司的現(xiàn)狀,以及公司課程種類劃分。當(dāng)然不能缺少的是銷售淡、旺季的考慮。我應(yīng)該以公司為一個(gè)基準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)際的預(yù)估。
隨后要做的事情就是落實(shí)到每一個(gè)銷售人員的身上,甚至可以細(xì)分到每一個(gè)銷售人員日。
銷售業(yè)績(jī)應(yīng)該是多少,周銷售業(yè)績(jī)是多少,從而完成公司下達(dá)的月銷售業(yè)績(jī)。最終完成每年的銷售指標(biāo)。
第三、銷售計(jì)劃的制定:
制定一份很好的銷售計(jì)劃,同樣也是至關(guān)重要的事情。當(dāng)然銷售計(jì)劃也是要根據(jù)實(shí)際情況而制定的。銷售計(jì)劃的依據(jù)其實(shí)就是以銷售業(yè)績(jī)?yōu)橐粋€(gè)基準(zhǔn),進(jìn)行不同策略的跟進(jìn)。現(xiàn)在,銷售計(jì)劃可以分下面這幾個(gè)方面進(jìn)行:
1、分區(qū)域進(jìn)行。
2、銷售活動(dòng)的制定。
3、大客戶的開(kāi)發(fā)以及維護(hù)。
4、潛在客戶的開(kāi)發(fā)工作。
5、應(yīng)收帳款的回收問(wèn)題。
6、問(wèn)題處理意見(jiàn)等。
第四、定期的銷售總結(jié):
銷售總結(jié)工作是需要和銷售計(jì)劃相結(jié)合進(jìn)行的。銷售總結(jié)主要目的是讓每一位銷售人員能很具體的回顧在過(guò)去銷售的時(shí)間里面做了些什么樣的事情,然后又取得的什么樣的結(jié)果,最終總結(jié)出銷售成功的法則。當(dāng)然,我們可能也會(huì)碰上銷售不成功的案例。倘若遇到這樣的事情,我們也應(yīng)該積極面對(duì),看看自己在銷售過(guò)程中間有什么地方?jīng)]有考慮完善,什么地方以后應(yīng)該改進(jìn)的。
定期的銷售總結(jié)同時(shí)也是銷售總監(jiān)與銷售人員的交流溝通的好機(jī)會(huì)。能知道銷售團(tuán)隊(duì)里面的成員都在做一些什么樣的事情,碰到什么樣的問(wèn)題。以便可以給予他們幫助,從而使整個(gè)銷售過(guò)程順利進(jìn)行。
銷售總結(jié)同樣也可以得到一些相關(guān)項(xiàng)目的信息。我們不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。知己知彼方可百戰(zhàn)百勝。
第五、銷售團(tuán)隊(duì)的管理:
銷售團(tuán)隊(duì)的管理可以說(shuō)是一個(gè)學(xué)問(wèn),也是公共關(guān)系的一個(gè)重要方面。如今的銷售模式不再是單純的單獨(dú)一個(gè)銷售人員的魅力了。很好的完成銷售任務(wù),起決定性的就應(yīng)該是銷售團(tuán)隊(duì)。
在所有銷售團(tuán)隊(duì)里面的成員心齊、統(tǒng)一、目標(biāo)明確為一個(gè)基本前提的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮每一成員的潛能優(yōu)勢(shì),是其感覺(jué)這樣的工作很適合自己的發(fā)展。感覺(jué)加入我們的銷售團(tuán)隊(duì)就像加入了一個(gè)溫馨的大家庭中間,我們共同創(chuàng)造一個(gè)很好的企業(yè)文化。每一個(gè)人員都會(huì)喜歡自己的工作。
現(xiàn)在的銷售人員不是過(guò)去的簡(jiǎn)單的找工作,而是會(huì)分析公司的文化,公司的策略,公司的背景等等很多方面。所以銷售團(tuán)隊(duì)的管理也是至關(guān)重要的。也是起決定性作用的。設(shè)想銷售部門(mén)的每一個(gè)銷售專員都是有自己的想法,都是一味的按照自己的想法去銷售,那么還會(huì)有公司文化,公司形象嗎?
第六、績(jī)效考核的評(píng)定:
績(jī)效考核的評(píng)定雖然比較繁瑣,但是勢(shì)在必行。對(duì)于很好的完成銷售指標(biāo),績(jī)效考核是一個(gè)比較直接的數(shù)據(jù)???jī)效考核表大致的內(nèi)容包括:
1、原本計(jì)劃的銷售指標(biāo)。
2、實(shí)際完成銷量。
3、開(kāi)發(fā)新客戶數(shù)量。
4、現(xiàn)有客戶的拜訪數(shù)量。
5、電話銷售拜訪數(shù)量。
6、周定單數(shù)量。
7、增長(zhǎng)率。
8、新增開(kāi)發(fā)客戶數(shù)量。
9、丟失客戶數(shù)量。
10、銷售人員的行為紀(jì)律。
11、工作計(jì)劃、匯報(bào)完成率。
12、需求資源客戶的回復(fù)工作情況。
第七、上下級(jí)的溝通:
銷售總監(jiān)也起著穿針引線的作用。根據(jù)公司上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù),詳細(xì)的落實(shí)到每一位銷售人員的身上。在接受任務(wù)的同時(shí),也可以反應(yīng)一下銷售人員所遇到的實(shí)際困難。
1、組織研究、擬定市場(chǎng)營(yíng)銷、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方面的發(fā)展規(guī)劃;
2、組織編制年度營(yíng)銷計(jì)劃及營(yíng)銷費(fèi)用、內(nèi)部利潤(rùn)指標(biāo)等計(jì)劃;
3、制訂營(yíng)銷實(shí)施方案,通過(guò)各種市場(chǎng)推廣手段完成公司的營(yíng)銷目標(biāo);
4、負(fù)責(zé)組織在編制范圍內(nèi)對(duì)所屬部門(mén)的營(yíng)銷業(yè)務(wù)人員進(jìn)行聘用、考核、調(diào)配、晉升、懲罰和解聘;
5、組織編制并按時(shí)向總經(jīng)理匯報(bào)營(yíng)銷合同簽訂、履行情況及指標(biāo)完成情況;
6、組織對(duì)營(yíng)銷業(yè)務(wù)員業(yè)績(jī)檔案的建立,定期組織對(duì)營(yíng)銷人員業(yè)績(jī)考核和專業(yè)培訓(xùn);
7、組織搜集和匯報(bào)市場(chǎng)銷售信息、用戶的反饋信息、市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)信息等;
8、負(fù)責(zé)組織、推行、檢查和落實(shí)營(yíng)銷部門(mén)銷售統(tǒng)計(jì)工作及統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)核算工作的規(guī)范管理工作;
第八、銷售專員的培訓(xùn):
銷售專員培訓(xùn)的主要作用在于:
1、提升公司整體形象。
2、提升銷售人員的銷售水平。
3、便于銷售總監(jiān)的監(jiān)督管理。
4、順利完成銷售。
銷售職員職位工作計(jì)劃安排2一、銷量指標(biāo):
至__年__月__日,山東區(qū)銷售任務(wù)__萬(wàn)元,銷售目標(biāo)__萬(wàn)元(__年度銷售計(jì)劃表附后);
二、計(jì)劃擬定:
1、年初擬定《年度銷售總體計(jì)劃》;
2、年終擬定《年度銷售總結(jié)》;
3、月初擬定《月銷售計(jì)劃表》和《月訪客戶計(jì)劃表》;
4、月末擬定《月銷售統(tǒng)計(jì)表》和《月訪客戶統(tǒng)計(jì)表》;
三、客戶分類:
根據(jù)__年度銷售額度,對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分化,將現(xiàn)有客戶分為VIP用戶、一級(jí)用戶、二級(jí)用戶和其它用戶四大類,并對(duì)各級(jí)用戶進(jìn)行全面分析。
四、實(shí)施措施:
1、技術(shù)交流:
(1)本年度針對(duì)VIP客戶的技術(shù)部、售后服務(wù)部開(kāi)展一次技術(shù)交流研討會(huì);
(2)參加相關(guān)行業(yè)展會(huì)兩次,其中展會(huì)期間安排一場(chǎng)大型聯(lián)誼座談會(huì);
2、客戶回訪:
目前在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上流通的相似品牌有七八種之多,與我司品牌相當(dāng)?shù)挠腥姆N,技術(shù)方面不相上下,競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈,已構(gòu)成市場(chǎng)威脅。為穩(wěn)固和拓展市場(chǎng),務(wù)必加強(qiáng)與客戶的交流,協(xié)調(diào)與客戶、直接用戶之間的關(guān)系。
(1)為與客戶加強(qiáng)信息交流,增近感情,對(duì)VIP客戶每月拜訪一次;對(duì)一級(jí)客戶每?jī)稍掳菰L一次;對(duì)于二級(jí)客戶根據(jù)實(shí)際情況另行安排拜訪時(shí)間;
(2)適應(yīng)把握形勢(shì),銷售工作已不僅僅是銷貨到我們的客戶方即為結(jié)束,還要幫助客戶出貨,幫助客戶做直接用戶的工作,這項(xiàng)工作列入我__年工作重點(diǎn)。
3、網(wǎng)絡(luò)檢索:
充分發(fā)揮我司網(wǎng)站及網(wǎng)絡(luò)資源,通過(guò)信息檢索發(fā)現(xiàn)掌握銷售信息。
4、售后協(xié)調(diào):
目前情況下,我公司仍然以貿(mào)易為主,“賣產(chǎn)品不如賣服務(wù)”,在下一步工作中,我們要增強(qiáng)責(zé)任感,不斷強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
用戶使用我們的產(chǎn)品如同享受我們提供的服務(wù),從穩(wěn)固市場(chǎng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)合作的角度,我們務(wù)必強(qiáng)化為客戶負(fù)責(zé)的意識(shí),把握每一次與用戶接觸的機(jī)會(huì),提供熱情詳細(xì)周到的售后服務(wù),給公司增加一個(gè)制勝的籌碼。
本年度我將嚴(yán)格遵守公司各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平,努力完成銷售任務(wù)。挑戰(zhàn)已經(jīng)到來(lái),既然選擇了遠(yuǎn)方,何畏風(fēng)雨兼程,我相信:用心一定能贏得精彩!
銷售職員職位工作計(jì)劃安排3(1)建立一支熟悉業(yè)務(wù),比較穩(wěn)定的銷售團(tuán)隊(duì)。
人才是企業(yè)最寶貴的資源,一切銷售業(yè)績(jī)都起源于有一個(gè)好的銷售人員。沒(méi)錯(cuò),先制定出銷售人員個(gè)人工作計(jì)劃并監(jiān)督完成。建立一支具有凝聚力,合作精神的銷售團(tuán)隊(duì)是我們現(xiàn)在的一個(gè)重點(diǎn)。在工作中建立一個(gè)和諧,具有殺傷力的銷售團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)作為一項(xiàng)主要的工作來(lái)抓。
(2)完善銷售制度,建立一套明確系統(tǒng)的業(yè)務(wù)管理辦法。
銷售管理是企業(yè)的老大難問(wèn)題,銷售人員出差,見(jiàn)客戶處于放任自流的狀態(tài)。完善銷售管理制度的目的是讓銷售人員在工作中發(fā)揮主觀能動(dòng)性,對(duì)工作有較強(qiáng)的責(zé)任心,提高銷售人員的主人公意識(shí)。
(3)培養(yǎng)銷售人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,總結(jié)問(wèn)題,不斷自我提高的習(xí)慣。
培養(yǎng)銷售人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,總結(jié)問(wèn)題目的在于提高銷售人員綜合素質(zhì),在工作中能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題總結(jié)問(wèn)題并能提出自己的看法和建議,業(yè)務(wù)能力提高到一個(gè)成熟業(yè)務(wù)員的檔次。
(4)市場(chǎng)分析。
也就是根據(jù)我們所了解到的市場(chǎng)情況,對(duì)我們公司產(chǎn)品的賣點(diǎn),消費(fèi)體,銷量等進(jìn)行適當(dāng)?shù)亩ㄎ弧?/p>
(5)銷售方式。
就是找出適合我們公司產(chǎn)品銷售的模式和方法。
(6)銷售目標(biāo)
根據(jù)公司下達(dá)的銷售任務(wù),把任務(wù)根據(jù)具體情況分解到每月,每周,每日;以每月,每周,每日的銷售目標(biāo)分解到各個(gè)銷售人員身上,完成各個(gè)時(shí)間段的銷售任務(wù)。并在完成銷售任務(wù)的基礎(chǔ)上提高銷售業(yè)績(jī)。如出現(xiàn)未完成時(shí)應(yīng)及時(shí)找出原因并改正!
(7)客戶管理。
就是對(duì)一開(kāi)發(fā)的客戶如何進(jìn)行服務(wù)和怎樣促使他們提高銷售或購(gòu)買(mǎi);對(duì)潛在客戶怎樣進(jìn)行跟進(jìn)。
總結(jié):根據(jù)我以往的銷售過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題,約好的客戶突然改變行程,毀約,使計(jì)劃好的行程被打亂,不能完成出差的目的。造成時(shí)間,資金上的浪費(fèi).我希望領(lǐng)導(dǎo)能多注意這方面的工作!
銷售職員職位工作計(jì)劃安排4一、早會(huì)儀容儀表檢查,開(kāi)心分享工作心得及服務(wù)技巧,昨日業(yè)績(jī)分析并制定今日目標(biāo),公司文件通知傳達(dá)。
二、在銷售過(guò)程中盡量留下顧客詳細(xì)資料,資料中應(yīng)詳細(xì)記載顧客電話、生日和所穿尺碼??梢砸赞k理貴賓卡形式收集顧客資料,并達(dá)成宣傳品牌,促成再次購(gòu)買(mǎi)目,店內(nèi)到新款后及時(shí)通知老顧客(但要選擇適當(dāng)時(shí)間段,盡量避免打擾顧客工作和休息),既是對(duì)老顧客尊重也達(dá)到促銷目,在做好老顧客維護(hù)基礎(chǔ)上發(fā)展新顧客。
三、和導(dǎo)購(gòu)一起熟知店內(nèi)貨品庫(kù)存明細(xì),以便更準(zhǔn)確向顧客推薦店內(nèi)貨品(有些導(dǎo)購(gòu)因?yàn)椴皇煜?kù)存情況從而像顧客推薦了沒(méi)有顧客適合號(hào)碼貨品造成銷售失敗)。及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)溝通不沖及調(diào)配貨源。
四、做好貨品搭配,櫥窗和宣傳品及時(shí)更新,定時(shí)調(diào)場(chǎng),保證貨品不是因?yàn)橘u場(chǎng)擺放位置原因而滯銷。指導(dǎo)導(dǎo)購(gòu)做好店內(nèi)滯銷品和斷碼產(chǎn)品適時(shí)推薦,并與領(lǐng)導(dǎo)溝通滯銷貨品具體情況以便公司及時(shí)采取相應(yīng)促銷方案。
五、調(diào)節(jié)賣場(chǎng)氣氛,適當(dāng)鼓勵(lì)員工,讓每位員工充滿自信,積極愉快投入到工作中。銷售過(guò)程中,店長(zhǎng)和其他店員要協(xié)助銷售。團(tuán)結(jié)才是做好銷售工作基礎(chǔ)。
六、導(dǎo)購(gòu)是品牌與消費(fèi)者溝通橋梁,也是品牌形象大使,從店長(zhǎng)和導(dǎo)購(gòu)自身形象抓起,統(tǒng)一工作服裝,時(shí)刻保持良好工作狀態(tài),深入了解公司經(jīng)營(yíng)理念以及品牌文化,加強(qiáng)面料、制作工藝、穿著保養(yǎng)等專業(yè)知識(shí),了解一定顏色及款式搭配。最主要是要不斷提高導(dǎo)購(gòu)銷售技巧,同事之間互教互學(xué),取長(zhǎng)補(bǔ)短。
七、做好與店員溝通,對(duì)有困難店員即使給予幫助和關(guān)心,使其更專心投入工作。做到公平公正,各項(xiàng)工作起到帶頭作用。
八、工作之余帶領(lǐng)大家熟悉一些高檔男裝及男士飾品(如:手表、手包、皮鞋、男士香水、)甚至男士奢侈品品牌(如:lv、zejna、armani、hugoboss等)相關(guān)知識(shí),這樣與顧客交流時(shí)會(huì)有更多切入點(diǎn),更大程度贏得顧客信賴。
銷售職員職位工作計(jì)劃安排5一、對(duì)于老客戶,和新客戶,要經(jīng)常保持聯(lián)系,在有時(shí)間有條件的情況下,送一些小禮物或宴請(qǐng)客戶,好穩(wěn)定與客戶關(guān)系。
二、在擁有老客戶的同時(shí)還要不斷從各種渠道獲得客戶信息。
三、要有好業(yè)績(jī)就得加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),開(kāi)拓視野,豐富知識(shí),采取多樣化形式,把學(xué)業(yè)務(wù)與交流技能向結(jié)合。
四、今年對(duì)自己有以下要求
1、每月要增加3個(gè)以上的新客戶。
2、每月看看有哪些工作上的失誤,及時(shí)改正下次不要再犯。
3、見(jiàn)客戶之前要多了解客戶的狀態(tài)和需求,再做好準(zhǔn)備工作才有可能不會(huì)丟失這個(gè)客戶。
4、要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí),上網(wǎng)查閱相關(guān)資料,與同行們交流,向他們學(xué)習(xí)更好的方式方法。
5、對(duì)所有客戶的工作態(tài)度都要一樣,但不能太低三下氣。
給客戶一好印象,為公司樹(shù)立更好的形象。
6、客戶遇到問(wèn)題,不能置之不理一定要盡全力幫助他們解決。
要先做人再做生意,讓客戶相信我們的工作實(shí)力,才能更好的完成任務(wù)。
7、自信是非常重要的,擁有健康樂(lè)觀積極向上的工作態(tài)度才能更好的完成任務(wù)。
8、和公司其他員工要有良好的溝通,有團(tuán)隊(duì)意識(shí),多交流,多探討,才能不斷增長(zhǎng)業(yè)務(wù)技能。
9、目標(biāo)市場(chǎng)定位,區(qū)分大客戶與一般客戶,分別對(duì)待,加強(qiáng)對(duì)大客戶的溝通與合作,用相同的時(shí)間贏取的市場(chǎng)份額。
10、不斷學(xué)習(xí)行業(yè)新知識(shí),新產(chǎn)品,為客戶帶來(lái)實(shí)用的資訊,更好為客戶服務(wù)。
并結(jié)識(shí)弱電各行業(yè)各檔次的優(yōu)秀產(chǎn)品提供商,以備工程商需要時(shí)能及時(shí)作好項(xiàng)目配合,并可以和同行分享行業(yè)人脈和項(xiàng)目信息,達(dá)到多贏。
曾幾何時(shí),當(dāng)環(huán)保成為全人類共同關(guān)心問(wèn)題的那刻起,“綠色”就和“創(chuàng)新”緊密地聯(lián)系在一起,成為IT廠商最熱衷使用的詞匯。幾乎所有的企業(yè)都在迫不及待地將“綠色”加入到自己的DNA序列,甚至圍繞著綠色來(lái)提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
跨越三大環(huán)保指令 突破技術(shù)貿(mào)易壁壘
當(dāng)然,IT企業(yè),尤其是網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供應(yīng)商對(duì)“綠色”的追捧,不僅是時(shí)代的需求,更是人類對(duì)生存環(huán)境的一種必然訴求。從2003年2月以來(lái),歐盟組織就出臺(tái)和實(shí)施了一系列的環(huán)保領(lǐng)域指令,其中從WEEE、RoHS到EuP三大指令,充分表明了歐盟欲在環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的技術(shù)革新浪潮中搶占先機(jī),甚至欲取得世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)地位的強(qiáng)烈愿望。而在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,任何國(guó)家所制定的國(guó)際貿(mào)易的法律法規(guī),其作用與影響往往超出其國(guó)界,波及所有的貿(mào)易伙伴。但是,我們也看到了,歐盟三大環(huán)保指令在起到保護(hù)歐盟環(huán)境作用的同時(shí),對(duì)出口至歐盟的電子產(chǎn)品、能耗產(chǎn)品,也設(shè)置了一個(gè)無(wú)形的技術(shù)貿(mào)易壁壘。這個(gè)壁壘,無(wú)疑對(duì)眾多IT企業(yè)而言,既是壓力也是加速產(chǎn)品與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌步伐的一種積極動(dòng)力。
那么,作為中國(guó)的IT企業(yè),尤其是網(wǎng)絡(luò)設(shè)備企業(yè),將如何突破這種技術(shù)貿(mào)易壁壘,就成為網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供應(yīng)商們?cè)谶@場(chǎng)“綠色浪潮”中把握機(jī)遇,變被動(dòng)為主動(dòng),打造成“綠色”網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的當(dāng)務(wù)之急。
迎頭趕上WEEE指令 回收率大于75%
WEEE指令中與制造商相關(guān)的要求包括了產(chǎn)品設(shè)計(jì)、分類收集、廢物處理、回收再用、費(fèi)用支付和標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽及產(chǎn)品資料等多個(gè)方面。在這方面,我們的企業(yè)迎頭趕上,在2005年2月了《H3C產(chǎn)品綠色環(huán)保設(shè)計(jì)規(guī)范》,明確了產(chǎn)品綠色環(huán)保設(shè)計(jì)原則和規(guī)則,包括材料選擇、應(yīng)用、制造、使用、可回收性設(shè)計(jì)、環(huán)保信息標(biāo)識(shí)等,同時(shí)規(guī)定了產(chǎn)品綠色環(huán)保設(shè)計(jì)活動(dòng)及產(chǎn)品綠色環(huán)保檢視活動(dòng)等內(nèi)容。通過(guò)將規(guī)范相關(guān)要求灌入IPD(集成產(chǎn)品開(kāi)發(fā))流程中,使得規(guī)范的要求快速落地,在新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)中快速滿足WEEE指令的產(chǎn)品設(shè)計(jì)要求。
在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段,制定了可回收再利用率(即從產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)開(kāi)始計(jì)算,設(shè)定可回收再利用的重量百分比)目標(biāo)。針對(duì)WEEE指令回收率的要求,主動(dòng)研究新的設(shè)計(jì)思路和方法,在產(chǎn)品整機(jī)設(shè)計(jì)積極推行模塊化、歸一化設(shè)計(jì),盡量減少專用零件的設(shè)計(jì)使用。對(duì)于含有有害物質(zhì)的零件,采取單獨(dú)固定的方法,方便回收拆卸,以提高產(chǎn)品回收再利用率。同時(shí),在產(chǎn)品整機(jī)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中,在保證產(chǎn)品可靠性的前提下,盡可能地使用可拆卸、易拆卸的聯(lián)結(jié)方法,降低產(chǎn)品回收成本,提高產(chǎn)品的回收率。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)過(guò)程中完成零件重量搜集和計(jì)算工作,以滿足WEEE指令中總回收率大于75%要求。
同時(shí),針對(duì)每款產(chǎn)品制定相應(yīng)的回收指導(dǎo)書(shū),指明產(chǎn)品的回收操作方法和有害物質(zhì)的位置以及拆除方法。在產(chǎn)品上添加回收標(biāo)識(shí),標(biāo)明物質(zhì)類別,為產(chǎn)品的實(shí)際回收工作提供便利和指導(dǎo),切實(shí)履行了作為一家生產(chǎn)廠商對(duì)廢舊設(shè)備回收的處理責(zé)任。
通過(guò)在歐洲建立環(huán)保回收平臺(tái)和保證金,我們按照歐盟成員國(guó)的要求,定期申報(bào)產(chǎn)品數(shù)量,主動(dòng)承擔(dān)了部分歷史廢舊設(shè)備和全部銷售產(chǎn)品的廢舊回收處理義務(wù),以滿足WEEE等指令的分類回收要求。通過(guò)一系列的措施的實(shí)施,H3C從2005年8月,就能夠向市場(chǎng)提供完全滿足WEEE指令要求的產(chǎn)品。
嚴(yán)格遵循RoHS指令 把控45種有害物資
在電子電氣行業(yè)中,由于部分禁用的材料現(xiàn)在還沒(méi)有適用的替代品,因此在一定范圍內(nèi)可以獲得豁免。目前,應(yīng)用于交換、信號(hào)和傳輸以及在電信網(wǎng)絡(luò)管理的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備焊料中的鉛,就在RoHS指令的豁免清單中。但RoHS指令同時(shí)規(guī)定,隨著科技的發(fā)展,歐盟每4年會(huì)對(duì)豁免物質(zhì)進(jìn)行評(píng)估,視情況進(jìn)行調(diào)整。
2005年3月,H3C了《采購(gòu)物料環(huán)保認(rèn)證規(guī)范》。它不僅規(guī)定了產(chǎn)品中嚴(yán)格限制RoHS指令要求的鉛、鎘、汞等6種有害物質(zhì)的使用,還額外地限制了其它有害物質(zhì)的使用,如石棉、PCB(多氯聯(lián)苯)等在內(nèi)的11種有害物質(zhì)的使用,同時(shí)還要求供應(yīng)商對(duì)45種有害物質(zhì)的含量進(jìn)行申報(bào)。很多與H3C合作的供應(yīng)商都感慨,能成為H3C的合格供應(yīng)商是一件相當(dāng)不容易的事情,同時(shí)也是一件很自豪的事情。
通過(guò)嚴(yán)格的供應(yīng)鏈采購(gòu)認(rèn)證管理、內(nèi)部的嚴(yán)格環(huán)保檢視以及環(huán)保物料切換工作,我們于2006年5月開(kāi)始提供符合歐盟RoHS標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。與此同時(shí),還積極參與了中國(guó)“RoHS”――《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》及其配套標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。從2007年3月1日起,H3C生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品即符合中國(guó)《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》及其配套標(biāo)準(zhǔn)的要求。
設(shè)計(jì)落實(shí)EuP指令 產(chǎn)品綠色“一條龍”
EuP指令自公2005年8月11日正式生效,并規(guī)定會(huì)員國(guó)應(yīng)在2007年8月11日前完成符合本指令所需的國(guó)內(nèi)立法及行政規(guī)定。這是繼歐盟WEEE指令和Rolls指令之后又一次綠色浪潮。
EuP指令規(guī)定了能耗產(chǎn)品的一般生態(tài)要求(指令附錄I)和特殊生態(tài)要求(指令附錄II),并據(jù)此制定出特定產(chǎn)品的具體生態(tài)特征和實(shí)施措施規(guī)范(指令附錄VII)。EuP指令只是一個(gè)框架指令,它的真正實(shí)施需要進(jìn)一步制定有關(guān)特定產(chǎn)品要求的實(shí)施措施。歐盟根據(jù)EuP產(chǎn)品的能耗和對(duì)溫室氣體排放的影響大小,選取了20類產(chǎn)品率先計(jì)劃實(shí)施生態(tài)設(shè)計(jì)要求。并陸續(xù)推出實(shí)施措施。2008年10月21日,歐盟委員會(huì)制定了橫跨2009年至2011年的工作計(jì)劃,其中包含數(shù)據(jù)處理及數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備。在未來(lái)3年內(nèi),歐盟委員會(huì)將會(huì)對(duì)這些產(chǎn)品開(kāi)展預(yù)備研究,并可能制定實(shí)施措施。歐盟制造商和進(jìn)口商根據(jù)該具體實(shí)施措施來(lái)調(diào)整自己的產(chǎn)品。如果符合要求,便可在整個(gè)歐盟市場(chǎng)投放,否則將被禁止或受到相關(guān)的懲罰。
耗能產(chǎn)品在上市及使用前,其制造商或制造商的授權(quán)人應(yīng)確保該產(chǎn)品已按照EuP指令附件IV“內(nèi)部設(shè)計(jì)管理”和附件V“合性評(píng)價(jià)管理體系”進(jìn)行評(píng)價(jià),通過(guò)評(píng)價(jià)的產(chǎn)品加貼CE標(biāo)志,且其應(yīng)按照指令附件Ⅵ出具符合性聲明。
目前,歐盟已經(jīng)正式公布了5項(xiàng)實(shí)施措施,其中2009年4月7日公布了《委員會(huì)條例(Ec)No 278/2009,就外部電源空載條件下的電能消耗和平均工作效率生態(tài)設(shè)計(jì)要求,執(zhí)行歐洲議會(huì)與理事會(huì)指令2005/32/EC》。這與H3C產(chǎn)品在歐洲市場(chǎng)的銷售密切相關(guān)。目前H3C所采用的外部電源都已經(jīng)符合了歐盟的該項(xiàng)實(shí)施措施要求。
EuP作為能耗產(chǎn)品環(huán)保設(shè)計(jì)的框架指令,未來(lái)將隨著更多特定實(shí)施措施的制定,進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)產(chǎn)品的能耗等環(huán)保要求更加嚴(yán)格和重要的作用。
為了應(yīng)對(duì)EuP指令,H3C很早就成立“綠色節(jié)能工作組”,從2007年就開(kāi)始著手研究產(chǎn)品的節(jié)能減排技術(shù)。在2008年先后了5篇節(jié)能技術(shù)規(guī)范,為網(wǎng)絡(luò)節(jié)能產(chǎn)品的推出打下基礎(chǔ)。目前,已將生態(tài)設(shè)計(jì)理念融入IPD流程:在產(chǎn)品的概念階段,就明確提出產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)的指標(biāo)和規(guī)格;在計(jì)劃階段,明確生態(tài)設(shè)計(jì)存在風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)施計(jì)劃,在開(kāi)發(fā)階段,依據(jù)節(jié)能設(shè)計(jì)、綠色環(huán)保設(shè)計(jì)規(guī)范,具體落實(shí)生態(tài)設(shè)計(jì)方案,并進(jìn)行生命周期生態(tài)評(píng)估。同時(shí),在生產(chǎn)、采購(gòu)、銷售環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)綠色采購(gòu)、綠色制造、綠色認(rèn)證;在驗(yàn)證階段,進(jìn)行生態(tài)設(shè)計(jì)驗(yàn)證、環(huán)保認(rèn)證、節(jié)能認(rèn)證,制定產(chǎn)品可回收指導(dǎo)書(shū);在產(chǎn)品的生命周期階段,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的回收利用。
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重大意義
近年來(lái),我市服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,結(jié)構(gòu)和質(zhì)量得到改善,取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但從總體上看,服務(wù)業(yè)仍然是我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié),還存在部分地區(qū)和部門(mén)重視不夠,部分政策貫徹落實(shí)不到位,發(fā)展速度不快、水平不高等問(wèn)題。在當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,加快發(fā)展服務(wù)業(yè),是有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率的迫切需要。各縣(市、區(qū))各部門(mén)要從建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)一、二產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展,增加就業(yè)、改善民生、促進(jìn)消費(fèi),擴(kuò)大稅源、優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)等高度,充分認(rèn)識(shí)發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要意義,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的決策和部署上來(lái),確保認(rèn)識(shí)到位、工作到位、措施到位、責(zé)任到位,加快發(fā)展服務(wù)業(yè),促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、總體要求和發(fā)展目標(biāo)
(一)總體要求.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化為導(dǎo)向,拓寬領(lǐng)域、增強(qiáng)功能、優(yōu)化結(jié)構(gòu),推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,民生業(yè)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展,促進(jìn)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)互動(dòng)、融合、協(xié)調(diào)發(fā)展,努力提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的作用。
(二)發(fā)展目標(biāo).2009年,力爭(zhēng)全市服務(wù)業(yè)增加值增幅與GDP增幅持平。2009年到2012年間,力爭(zhēng)全市服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重平均每年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。
三、工作重點(diǎn)
適應(yīng)新形勢(shì)的需要,圍繞生產(chǎn)性、民生業(yè)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)三大板塊,著力推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展,進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放,全面提升我市服務(wù)業(yè)發(fā)展整體水平。
(一)優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展布局.
適應(yīng)新型工業(yè)化和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的新形勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),規(guī)范提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的作用,優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu),提升技術(shù)結(jié)構(gòu),改善組織結(jié)構(gòu),全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè),促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展。細(xì)化深化專業(yè)分工,鼓勵(lì)生產(chǎn)制造企業(yè)改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程,推進(jìn)業(yè)務(wù)外包,加強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)加快從生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)向自主研發(fā)、品牌營(yíng)銷等服務(wù)環(huán)節(jié)延伸,降低資源消耗,提高產(chǎn)品的附加值。優(yōu)先發(fā)展運(yùn)輸業(yè),提升物流的專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)水平,大力發(fā)展第三方物流;大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè),充分發(fā)揮科技對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用,鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化的科技研發(fā)、技術(shù)推廣、工業(yè)設(shè)計(jì)和節(jié)能服務(wù)業(yè);規(guī)范發(fā)展法律咨詢、會(huì)計(jì)審計(jì)、工程咨詢、認(rèn)證認(rèn)可、信用評(píng)估、廣告會(huì)展等商務(wù)服務(wù)業(yè);提升改造商貿(mào)流通業(yè),推廣連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和新型業(yè)態(tài)。通過(guò)發(fā)展服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)物盡其用、貨暢其流、人盡其才,降低社會(huì)交易成本,提高資源配置效率,加快走上新型工業(yè)化發(fā)展道路。
大力發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè),積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域,不斷培育形成服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。圍繞城鎮(zhèn)化和人口老齡化的要求,大力發(fā)展市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)和物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)和社會(huì)化養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)。圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,大力發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、新聞出版、郵政、電信、廣播影視等服務(wù)事業(yè),加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè),優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等化。圍繞小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求,大力發(fā)展旅游、文化、體育和休閑娛樂(lè)等服務(wù)業(yè),優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)結(jié)構(gòu),豐富人民群眾精神文化生活。服務(wù)業(yè)是今后我國(guó)擴(kuò)大就業(yè)的主要渠道,要著重發(fā)展就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè),鼓勵(lì)其他服務(wù)業(yè)更多吸納就業(yè),充分挖掘服務(wù)業(yè)安置就業(yè)的巨大潛力。
大力培育服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體,優(yōu)化服務(wù)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,通過(guò)技術(shù)進(jìn)步提高整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力,不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新。依托有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè),促進(jìn)規(guī)?;?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng),形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型服務(wù)企業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)業(yè),積極扶持中小服務(wù)企業(yè)發(fā)展,發(fā)揮其在自主創(chuàng)業(yè)、吸納就業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)。
(二)加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展
1.現(xiàn)代物流業(yè)。充分利用我市制造業(yè)的優(yōu)勢(shì),研究制定現(xiàn)代物流業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。不斷加強(qiáng)我市物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分整合現(xiàn)有物流資源,加快建設(shè)車站和集疏運(yùn)體系。積極推動(dòng)物流功能區(qū)、物流園區(qū)和物流配送中心建設(shè)。加快引進(jìn)和培育現(xiàn)代物流企業(yè),著力壯大為電子信息、裝備制造、能源電力、油氣化工、釩欽鋼鐵、汽車制造、食品飲料、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)及深加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的專業(yè)物流企業(yè)集群。加快運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極發(fā)展集裝箱運(yùn)輸車、廂式貨車、冷藏運(yùn)輸車等。大力發(fā)展第三方物流,提高物流效率,降低物流成本。
2.金融業(yè)。大力推進(jìn)金融創(chuàng)新,提高金融服務(wù)的效率和水平,引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將業(yè)務(wù)延伸到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和特色產(chǎn)業(yè)集群,改進(jìn)對(duì)“三農(nóng)”和中小企業(yè)金融服務(wù)手段和方式,大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銀行、電話銀行、網(wǎng)上證券交易和保險(xiǎn)等新型服務(wù)。大力推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),務(wù)實(shí)推進(jìn)中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)。
3.現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè).加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展第三代移動(dòng)通信,促進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。加快推進(jìn)電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)融合”,鼓勵(lì)通信企業(yè)和廣電部門(mén)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)和內(nèi)容合作,支持通信企業(yè)在“三網(wǎng)融合”業(yè)務(wù)應(yīng)用上積極探索、創(chuàng)新突破。發(fā)揮我市制造業(yè)聚集的優(yōu)勢(shì),加快以信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展嵌入式軟件與行業(yè)應(yīng)用軟件。推進(jìn)社會(huì)信息化應(yīng)用,積極培育信息服務(wù)業(yè)企業(yè)。
4.科技服務(wù)業(yè).大力實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技支撐與示范工程。鼓勵(lì)各類科技園區(qū)、高等院校和有條件的企事業(yè)單位創(chuàng)辦科技企業(yè)孵化器、科技評(píng)估、科技招投標(biāo)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、研發(fā)中心、科技中介服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)和節(jié)能服務(wù)等專業(yè)化的科技服務(wù)機(jī)構(gòu),建立技術(shù)服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新體系,加快創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。支持科技信息機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易機(jī)構(gòu)的公共科技信息平臺(tái)建設(shè),建立科技信息資源共享制度。
5.商貿(mào)流通業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”,完善家電下鄉(xiāng)服務(wù)體系,加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系。積極推動(dòng)社區(qū)商業(yè)建設(shè),引導(dǎo)具備條件的城市加快打造特色商業(yè)街區(qū),加快完善城市流通網(wǎng)絡(luò)體系。分層次推進(jìn)縣(市、區(qū))商貿(mào)流通服務(wù)體系發(fā)展,全力構(gòu)建區(qū)域商貿(mào)中心。加快引進(jìn)和培育大型商貿(mào)流通企業(yè)和商品交易批發(fā)市場(chǎng),深入推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展,提高流通現(xiàn)代化水平。建立健全市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系和商品儲(chǔ)備制度,加強(qiáng)商品流通市場(chǎng)調(diào)控,保障市場(chǎng)供應(yīng)安全。
6.農(nóng)村服務(wù)業(yè).加快構(gòu)建和完善以生產(chǎn)銷售服務(wù)、科技服務(wù)、信.息服務(wù)和金融服務(wù)為主體的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的扶持力度,積極開(kāi)展種子統(tǒng)供、重大病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)機(jī)械等生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè),健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu),逐步建立村級(jí)服務(wù)點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,實(shí)施科技入戶工程和新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。以實(shí)施“金農(nóng)”工程為重點(diǎn),構(gòu)建多平臺(tái)農(nóng)村信息服務(wù)體系。大力發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織,支持其開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)藏和農(nóng)資采購(gòu)經(jīng)營(yíng)。
7.旅游業(yè)。實(shí)施重振旅游工程,落實(shí)相關(guān)旅游扶持政策,推進(jìn)旅游招大引強(qiáng)、線路統(tǒng)籌、游客信心重樹(shù)、鄉(xiāng)村旅游提升、質(zhì)量強(qiáng)旅五大行動(dòng)。優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促進(jìn)旅游產(chǎn)品向觀光與休閑度假、商務(wù)等綜合型轉(zhuǎn)變;加大招商引資力度和重大項(xiàng)目實(shí)施,扶持和培育一批旅游骨干企業(yè);圍繞旅游線路完善旅游服務(wù)設(shè)施,加大區(qū)域合作,打造具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的旅游產(chǎn)品線路;強(qiáng)化宣傳促銷,明確主攻客源市場(chǎng),突出網(wǎng)絡(luò)宣傳促銷,抓好旅游商品開(kāi)發(fā);推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí),提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的吸引力和市場(chǎng)影響力;推進(jìn)景區(qū)等旅游標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,提升旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平。
8.服務(wù)外包產(chǎn)業(yè).搶抓國(guó)際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇,強(qiáng)化企業(yè)、產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)對(duì)接,積極承接服務(wù)外包企業(yè)和訂單轉(zhuǎn)移,盡快培育和打造一批龍頭企業(yè),大力推進(jìn)我市服務(wù)外包工作的開(kāi)展。
9.文化服務(wù)業(yè)。以豐富的文化資源為依托,培育文化市場(chǎng)主體,形成有競(jìng)爭(zhēng)力的文化服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。大力發(fā)展文化演展、文化娛樂(lè)、廣播影視音像、新聞出版、藝術(shù)教育培訓(xùn)、文化旅游等,積極拓展藝術(shù)品、出版發(fā)行、媒體廣告、對(duì)外文化貿(mào)易等文化服務(wù)業(yè)發(fā)展的新空間,滿足社會(huì)多層次文化消費(fèi)需求。
積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域,大力發(fā)展美容美發(fā)、家政等居民服務(wù)業(yè),因地制宜發(fā)展休閑娛樂(lè)、體育健身、社會(huì)化養(yǎng)老、房地產(chǎn)和物業(yè)服務(wù)等民生行業(yè),不斷培育促其形成服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
(三)推進(jìn)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展.依托現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ),從“合理布局、完善功能、提升能級(jí)”的原則出發(fā),加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),明確功能定位與建設(shè)規(guī)模,充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)用地,以生產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn),服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及產(chǎn)業(yè)鏈延伸,加強(qiáng)現(xiàn)代物流園區(qū)、金融功能區(qū)、信息產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、新型專業(yè)市場(chǎng)等集聚區(qū)建設(shè),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺(tái),積極吸引符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的生產(chǎn)業(yè)高端項(xiàng)目落戶集聚區(qū),推進(jìn)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,打造服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)極。
(四)著力培育重點(diǎn)企業(yè)。針對(duì)服務(wù)業(yè)不同行業(yè)的特點(diǎn),加強(qiáng)分類指導(dǎo)和政策引導(dǎo),促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。實(shí)施“百?gòu)?qiáng)工程”,在各重點(diǎn)行業(yè)中確定一批重點(diǎn)培育企業(yè),鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)規(guī)?;?、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營(yíng),加快在現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、商貿(mào)流通、旅游、服務(wù)外包和文化產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)培育和發(fā)展一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌,具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)作用的大企業(yè),提升服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平。
(五)實(shí)施服務(wù)業(yè)品牌戰(zhàn)略。研究制定服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)的政策,建立促進(jìn)服務(wù)業(yè)品牌工作機(jī)制,完善服務(wù)業(yè)品牌認(rèn)定辦法,積極創(chuàng)建服務(wù)業(yè)企業(yè)品牌。大力支持企業(yè)開(kāi)展自主品牌建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)注冊(cè)和使用自主商標(biāo),爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)名牌”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“四川名牌”和“四川省著名商標(biāo)”。積極支持“中華老字號(hào)”、“四川老字號(hào)”服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作,實(shí)現(xiàn)服務(wù)品牌帶動(dòng)產(chǎn)品品牌推廣、產(chǎn)品品牌帶動(dòng)服務(wù)品牌提升的良勝互動(dòng)發(fā)展。
(六)鼓勵(lì)服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新.加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度,抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與應(yīng)用示范重大項(xiàng)目。積極推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè),建立一批研發(fā)設(shè)計(jì)、信息咨詢、產(chǎn)品測(cè)試等公共服務(wù)平臺(tái),培育發(fā)展一批技術(shù)研發(fā)中心和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng),符合規(guī)定的可以享受創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的有關(guān)優(yōu)惠政策。
(七)提高對(duì)外開(kāi)放水平.大力推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放,積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,扶持出口導(dǎo)向型服務(wù)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)和對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)權(quán),支持具有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)開(kāi)拓國(guó)際和省外市場(chǎng),在對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢、對(duì)外工程和技術(shù)承包、軟件出口、勞務(wù)合作、醫(yī)藥研發(fā)外包等方面形成較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。加大招商引資力度,鼓勵(lì)和吸引外商尤其是知名跨國(guó)公司投資服務(wù)業(yè),引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理理念,提高服務(wù)業(yè)利用外資的規(guī)模、質(zhì)量和水平。
四、支持政策
(一)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入.工商部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)文件的規(guī)定,建立公開(kāi)、平等、規(guī)范的服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度,允許社會(huì)資本進(jìn)入法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的服務(wù)領(lǐng)域。除法律法規(guī)規(guī)定的外,一般業(yè)企業(yè)注冊(cè)資本一律降至3萬(wàn)元人民幣,允許公司注冊(cè)資本分期繳付,注冊(cè)資本5叨萬(wàn)元及以內(nèi)的可以零首付,三個(gè)月內(nèi)到位20%,兩年內(nèi)繳足注冊(cè)資本。對(duì)創(chuàng)新性、示范性強(qiáng)的服務(wù)企業(yè),在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、投資人資格、業(yè)務(wù)范圍等方面還應(yīng)適當(dāng)放寬條件。教育、文化、廣播電視、新聞出版、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、建設(shè)等部門(mén)對(duì)本領(lǐng)域能夠?qū)嵭惺袌?chǎng)化經(jīng)營(yíng)的服務(wù),也要研究提出放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、清理進(jìn)入壁壘等方面的具體措施。
(二)落實(shí)稅收優(yōu)惠。稅務(wù)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)新的企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定。支持服務(wù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā),企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用可按有關(guān)政策規(guī)定享受加計(jì)扣除所得稅優(yōu)惠。積極落實(shí)對(duì)軟件開(kāi)發(fā)、信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、工程咨詢、技術(shù)推廣、服務(wù)外包、現(xiàn)代物流等鼓勵(lì)類生產(chǎn)業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。積極落實(shí)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)企業(yè)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目免征企業(yè)所得稅。對(duì)科研單位開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)取得的收入,以及提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相關(guān)服務(wù)的企業(yè),其主營(yíng)業(yè)務(wù)符合國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)可享受西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策。積極落實(shí)以連鎖經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展的新型零售業(yè)態(tài)等服務(wù)業(yè)的西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策。積極落實(shí)對(duì)自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、資源節(jié)約利用等方面服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)吸收就業(yè)多、資源消耗和污染排放低等服務(wù)類企業(yè),按照其吸收就業(yè)人員數(shù)量給予補(bǔ)貼,安置殘疾人員及國(guó)家鼓勵(lì)安置的其他就業(yè)人員的,可按規(guī)定享受工資加計(jì)扣除所得稅優(yōu)惠政策。
(三)保障要素供給。物價(jià)部門(mén)要進(jìn)一步研究完善價(jià)格形成機(jī)制,各級(jí)政府要按照價(jià)格形成機(jī)制,落實(shí)“列入國(guó)家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用電、用水、用氣基本同價(jià)”政策。國(guó)土部門(mén)要在土地利用總體規(guī)劃修編中充分考慮服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要,調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu),合理確定服務(wù)業(yè)用地的比例,滿足列入國(guó)家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)的用地要求。
(四)支持技術(shù)創(chuàng)新??萍疾块T(mén)對(duì)研發(fā)、設(shè)計(jì)、創(chuàng)意等技術(shù)、知識(shí)含量較高的服務(wù)企業(yè),可按規(guī)定認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè),享受相應(yīng)的高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)和支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟研究開(kāi)發(fā)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù),對(duì)提升現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、文化傳媒、數(shù)字教育、協(xié)同醫(yī)療和社會(huì)保障等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域原始創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力的重大項(xiàng)目,予以優(yōu)先立項(xiàng)。
(五)加大財(cái)政投入.市級(jí)財(cái)政安排的促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金要突出扶持重點(diǎn),發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,引導(dǎo)社會(huì)資金投入服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取中央、省財(cái)政促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持,推動(dòng)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。各縣(市、區(qū))政府要加大對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度,要根據(jù)本地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展和財(cái)力狀況,設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展和品牌建設(shè),提高自主創(chuàng)新能力。
(六)拓寬融資梁道.人民銀行分行、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)等要引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適應(yīng)服務(wù)企業(yè)需要的金融產(chǎn)品,不斷改進(jìn)對(duì)服務(wù)業(yè)的金融服務(wù)。積極支持符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)通過(guò)銀行貸款、發(fā)行股票債券等多渠道籌措資金。有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步推動(dòng)建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保,積極搭建中小企業(yè)融資平臺(tái)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).進(jìn)一步完善加快服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)工作機(jī)制,市政府成立市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,深化服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策研究,協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題,為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。各縣(市、區(qū))要相應(yīng)建立促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加快形成聯(lián)動(dòng)的促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制,明確分工和責(zé)任,營(yíng)造更加協(xié)調(diào)、齊抓共促服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作氛圍。
(二)制定發(fā)展規(guī)劃.由市發(fā)改委牽頭,會(huì)同有關(guān)部門(mén),根據(jù)國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo),按照建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的戰(zhàn)略部署,研究制定我市服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。根據(jù)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo),抓緊編制和修訂當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,相關(guān)部門(mén)要抓緊編制和修訂現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、金融服務(wù)、現(xiàn)代信息服務(wù)、房地產(chǎn)、農(nóng)村服務(wù)、旅游、科技和咨詢服務(wù)、文化、社區(qū)服務(wù)、服務(wù)貿(mào)易等行業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目和保障措施,并把發(fā)展任務(wù)分解到年度工作計(jì)劃中,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,通過(guò)編制和實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)和促進(jìn)全省服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。
(三)完善產(chǎn)業(yè)政策.由發(fā)改委牽頭,相關(guān)部門(mén)配合,根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)規(guī)定,立足現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì),明確各行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)及支持方向,提出規(guī)模管理要求,指導(dǎo)各部門(mén)、各行業(yè)相應(yīng)地調(diào)整和完善產(chǎn)業(yè)政策,逐步形成有利于我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策體系。
(四)健全統(tǒng)計(jì)體系。完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作體系,加強(qiáng)對(duì)部門(mén)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的協(xié)調(diào)與指導(dǎo),建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),充實(shí)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)力量,增加經(jīng)費(fèi)投入;充分發(fā)揮部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,建立政府統(tǒng)計(jì)和行業(yè)統(tǒng)計(jì)互為補(bǔ)充的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系,健全服務(wù)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度和信息制度,搞好服務(wù)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。
(五)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化.抓緊重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的研制,建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,擴(kuò)大服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍。對(duì)新興服務(wù)行業(yè),鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、地方和行業(yè)協(xié)會(huì)先行制訂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)暫不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)行業(yè),廣泛推行服務(wù)承諾、服務(wù)公約、服務(wù)規(guī)范等制度。
(六)培育行業(yè)組織。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)自主的原則,在服務(wù)行業(yè)加快培育一批獨(dú)立公正、行為規(guī)范、運(yùn)作有序、代表性強(qiáng)、公信力高,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、符合國(guó)際慣例的新型行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì),積極發(fā)揮協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、服務(wù)品牌整合以及服務(wù)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新的研究、交流、推廣等方面作用。
(七)培養(yǎng)引進(jìn)人才。建立完善的人才引進(jìn)、激勵(lì)和流動(dòng)機(jī)制,努力形成服務(wù)業(yè)人才加速集聚,有序流動(dòng)的局面,為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)提供人才保障。加快各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)特別是公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、城市下崗職工再就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)等服務(wù)體系建設(shè),為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)的勞動(dòng)力隊(duì)伍。