食品安全管理制度精選(九篇)

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第1篇：食品安全管理制度范文

為確保采購(gòu)安全，美國(guó)84%的學(xué)校餐飲服務(wù)由學(xué)區(qū)直接負(fù)責(zé)，僅有14%的學(xué)校以合同的形式交由私人或服務(wù)管理公司負(fù)責(zé)。日本于2003年6月制定了《食品安全基本法》，并于同年7月在內(nèi)閣府設(shè)置了食品安全委員會(huì)，對(duì)食品安全實(shí)行一元化領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全的管理，2008年，日本文部省將修訂的《學(xué)校食品衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)》下發(fā)給各都道府縣教育委員會(huì)。新修訂的標(biāo)準(zhǔn)要求食品從業(yè)者向?qū)W校提供原材料衛(wèi)生檢查結(jié)果，還要求食品生產(chǎn)者提供相關(guān)數(shù)據(jù)。這一制度的實(shí)施使進(jìn)入學(xué)校的食品實(shí)現(xiàn)了“原材料—加工過(guò)程—成品”全程質(zhì)量監(jiān)控。在學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)上，美日兩國(guó)都把學(xué)校食品安全作為社會(huì)公共食品安全的一個(gè)重要組成部分，不斷完善整體的食品安全制度建設(shè)。教育主管部門(mén)積極參與學(xué)校食品安全管理，通過(guò)細(xì)化要求、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)等手段推動(dòng)和促進(jìn)了食品安全工作。

二、國(guó)家和部分省市區(qū)在學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)上的有益探索

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，國(guó)家先后出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理制度》、《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》等法律法規(guī)。部分省市區(qū)在學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)方面做了一些有益的嘗試和努力，也取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。如廣西平南縣建立健全食品安全管理制度以后，多年未發(fā)生一起食品安全事故，獲得了社會(huì)和群眾的一致好評(píng)。該縣的做法是，一是實(shí)施“陽(yáng)光”準(zhǔn)入制。即制定《校內(nèi)食品安全監(jiān)管實(shí)施辦法》，要求為校園提供食品的商家，必須經(jīng)工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生三家機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格，方可向“縣食安委”申請(qǐng)加盟為校園食品供貨商。二是建立“雙檔案”。要求企業(yè)和學(xué)校分別建立供貨和收貨檔案，確保每份進(jìn)入校園的食品有記載。三是完善監(jiān)督機(jī)制。由“縣食安委”牽頭，每年對(duì)校園食品供貨企業(yè)進(jìn)行不少于兩次的突擊檢查，教育行政部門(mén)把學(xué)校食品安全納入常規(guī)檢查項(xiàng)目。

又如，北京市于2011年開(kāi)始推動(dòng)食品安全示范校試點(diǎn)，在試點(diǎn)學(xué)校的食堂引入目前大酒店使用的“五常法”（即常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范、常自律），同時(shí)采用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)管理，包括統(tǒng)一消毒程序、統(tǒng)一食品添加劑使用管理等。2012年起，北京市中小學(xué)校全面推廣校園食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。作為食品安全示范校的校園食堂須達(dá)到餐飲衛(wèi)生監(jiān)督量化A級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)，做到統(tǒng)一食堂衛(wèi)生標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一衛(wèi)生管理制度，食品原料采購(gòu)采用臺(tái)賬式管理，設(shè)置專兼職食品安全管理員，學(xué)校校長(zhǎng)為食品安全第一責(zé)任人等。此外，食品安全相關(guān)專家全程參與示范校食品安全專業(yè)知識(shí)研討和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與制度的審核，制定了《學(xué)校食堂食品安全管理制度》，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)和“五常法”管理要點(diǎn)培訓(xùn)，對(duì)示范校進(jìn)行食堂食品安全現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定、審查、驗(yàn)收。

三、湖南省學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)現(xiàn)狀

2010年，湖南省教育廳下發(fā)了《湖南省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”），意見(jiàn)明確指出：“學(xué)校食堂應(yīng)建立責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。校長(zhǎng)是學(xué)校食堂食品安全的第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)校食堂食品安全負(fù)有管理責(zé)任，要定期檢查學(xué)校食堂食品安全狀況。”“學(xué)校食堂主要負(fù)責(zé)人是學(xué)校食堂食品安全的直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)有關(guān)食品安全管理制度的落實(shí)。學(xué)校食堂主要負(fù)責(zé)人必須具有一定的食堂管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉食品安全相關(guān)的法律、法規(guī)，有一定的科學(xué)配餐知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)”，“學(xué)校食堂應(yīng)建立嚴(yán)格的從業(yè)人員管理制度。

食堂從業(yè)人員必須持有效健康合格證明，必須掌握有關(guān)食品安全的基本知識(shí)，并經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗”，“學(xué)校食堂要制定有效的食品采購(gòu)管理制度，并做好采購(gòu)食品索證資料的登記工作。”意見(jiàn)從上述3個(gè)方面明確了學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)的方向和內(nèi)容，并明確了具體要求。隨后，長(zhǎng)沙、株洲等市也先后出臺(tái)了《長(zhǎng)沙市學(xué)校食品安全管理辦法》、《株洲市學(xué)校食堂食品安全管理辦法》等地方性文件，使當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校食品安全管理工作有制可依、有章可循。但是，由于種種原因，目前湖南省各地的學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)還存在一定的問(wèn)題和不足。

如管理體制不順，相關(guān)職能部門(mén)往往將學(xué)校食品安全管理責(zé)任推向教育主管部門(mén)，而教育主管部門(mén)只能通過(guò)行政力量加強(qiáng)對(duì)學(xué)校內(nèi)部的食品安全管理，對(duì)于學(xué)校周邊商販、食品生產(chǎn)及供貨商等環(huán)節(jié)缺乏有效的執(zhí)法權(quán)力。又如，管理制度建設(shè)不均衡。就湖南省來(lái)看，以長(zhǎng)株潭為代表的中心地區(qū)在制度建設(shè)上已經(jīng)逐步走向成熟和完善，但湘西、湘南等地的學(xué)校食品安全管理制度仍不完備，個(gè)別地區(qū)甚至還處于空白狀態(tài)。為此，制定適合全省學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是從制度上理順學(xué)校食品安全管理責(zé)任，加快推進(jìn)各市州學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)工作均衡發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

四、學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基本原則及意義

筆者認(rèn)為，要抓好制度建設(shè)，必須從以下幾個(gè)方面來(lái)制定合適的標(biāo)準(zhǔn)：一是管理制度的內(nèi)容要全面到位。以學(xué)校食堂食品管理為例，食堂食品必須經(jīng)過(guò)采購(gòu)、加工、出售3個(gè)主要環(huán)節(jié)，即學(xué)校食堂食品安全管理制度的內(nèi)容必須包括這3個(gè)方面。二是管理體制下的職責(zé)要分明。學(xué)校食品安全制度建設(shè)必須要本著“統(tǒng)一、高效、精簡(jiǎn)”的模式，積極推進(jìn)管理體制改革，理順各相關(guān)部門(mén)的職能，提高管理效率。三是要健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。例如，積極吸收發(fā)達(dá)國(guó)家、先進(jìn)省市區(qū)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建立一整套針對(duì)學(xué)校食品的安全標(biāo)準(zhǔn)體系等。制定統(tǒng)一的學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的意義：一是建立規(guī)范、統(tǒng)一的學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，可以為各地區(qū)、各中小學(xué)校在學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)上提出明確的要求和準(zhǔn)繩。二是制定學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三是制定制度建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。

五、湖南省學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容及應(yīng)用

筆者認(rèn)為，在制定學(xué)校食品安全管理制度時(shí)，應(yīng)遵循以下幾項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。一是要設(shè)立進(jìn)入學(xué)校的食品、食品原材料供貨商的“準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”。上述供貨商必須要有縣級(jí)以上衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢等部門(mén)共同審批的“校園供貨許可證”；我們還要對(duì)提供商品而出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的商家實(shí)行“一票否決制”，并將其納入校園供貨“黑名單”。學(xué)校及當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門(mén)應(yīng)為供貨商或當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶建立檔案，每次供貨都必須由學(xué)校進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，如因原材料質(zhì)量引起了食品安全事故，將依法追究供貨商或農(nóng)戶的法律責(zé)任。二是要設(shè)立食品加工特別是學(xué)校食堂工作人員加工食品的行為標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校食堂工作人員從著裝到工作行為必須要有嚴(yán)格的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，避免因某一程序上的疏忽而引發(fā)的食品安全事故。此外，對(duì)個(gè)別學(xué)校商店經(jīng)營(yíng)的油炸類、加熱類食品，也必須對(duì)其食物油、燃料等制定統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)。三是要設(shè)立學(xué)校食品銷售過(guò)程中的安全標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)學(xué)校商店、食堂的食品保存、銷售等方面都要提出一定的標(biāo)準(zhǔn)，以防引發(fā)食品安全事故。四是要明確責(zé)任追究的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。制定統(tǒng)一的責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于因管理不嚴(yán)、措施不力引發(fā)校園食品安全事故的責(zé)任單位和個(gè)人，必須明確責(zé)任追究的范圍、行政處罰乃至刑事處罰的力度。

第2篇：食品安全管理制度范文

根據(jù)《食品安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我單位工作實(shí)際，現(xiàn)就食品安全管理工作作如下制度：

一、從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)管理制度

1、從事直接接觸入口食品的從業(yè)人員每年必須按規(guī)定經(jīng)過(guò)健康檢查及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格,同時(shí)取得健康體檢合格證及培訓(xùn)合格證后,方可上崗工作。

2、開(kāi)展從業(yè)人員每日晨檢工作。凡患有傷寒、痢疾、甲型戊型病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病等國(guó)家衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的疾病，必須立即調(diào)離食品工作崗位,在未徹底治愈前,保證不從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

3、從業(yè)人員必須保持良好的個(gè)人衛(wèi)生，不留指甲、不染指甲油、不戴首飾，勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理發(fā)、勤洗衣服、勤洗被褥、勤換工作衣帽。

4、從業(yè)人員進(jìn)入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所前必須清凈、消毒雙手，穿戴整潔的工作服、工作帽、工作鞋，工作服應(yīng)當(dāng)蓋住外衣，頭發(fā)不得露于帽外，不得吸煙及從事其他有礙食品衛(wèi)生的活動(dòng)。

5、建立健全從業(yè)人員健康檔案和培訓(xùn)臺(tái)賬。我單位按規(guī)定聘請(qǐng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證或從業(yè)資格證的食品安全管理人員，定期開(kāi)展食品專業(yè)技術(shù)人員、從業(yè)人員食品安全知識(shí)的培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后,方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。

二、食品安全管理員制度

在上級(jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行食品安全法等法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)食品安全管理規(guī)章制度，并做好以下工作：

1、制定并執(zhí)行本單位食品安全管理制度，擬定并實(shí)施年度自查和巡查工作計(jì)劃，探索和推行先進(jìn)管理規(guī)范和手段。

2、定期組織開(kāi)展本單位食品安全自查和管理，并做好記錄。對(duì)違反法律規(guī)定和不符合衛(wèi)生要求的行為進(jìn)行批評(píng)、制止，嚴(yán)重者及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并提出處理意見(jiàn)。

3、執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，檢查食品專業(yè)技術(shù)人員、從業(yè)人員健康合格證明，堅(jiān)持一年一次的健康體檢，上崗前必須先體檢合格，做到持證上崗。定期開(kāi)展知識(shí)培訓(xùn)和內(nèi)部考核。

4、定期組織開(kāi)展場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生清潔，組織檢查場(chǎng)所條件、設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)。

5、主動(dòng)接受食藥監(jiān)管部門(mén)的培訓(xùn)考核，積極配合有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)食品狀況有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，建議單位領(lǐng)導(dǎo)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并及時(shí)向食藥監(jiān)部門(mén)報(bào)告。

6、有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件確定的其他餐飲服務(wù)食品安全管理。

三、食品安全自檢自查與報(bào)告制度

單位負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員要按照年度自查和巡查工作計(jì)劃的要求開(kāi)展自檢自查工作：

1、制訂定期或不定期食品安全檢查計(jì)劃，采取全面檢查、抽查與自查相結(jié)合的形式，實(shí)行層層監(jiān)管，主要檢查各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)情況，重點(diǎn)對(duì)員工健康管理、進(jìn)貨索證索票、餐具清洗消毒、設(shè)備設(shè)施管理、加工操作規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生管理等各項(xiàng)工作進(jìn)行自查。

2、食品安全管理員每天在操作加工時(shí)段至少進(jìn)行一次各崗位重點(diǎn)環(huán)節(jié)食品安全檢查，每周對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)存在食品安全問(wèn)題和隱患的，要及時(shí)告知改進(jìn)，并做好食品安全檢查記錄備查。

3、各崗位負(fù)責(zé)人、主管人員要服從食品安全管理員檢查指導(dǎo)，每天開(kāi)展崗位或部門(mén)自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正從業(yè)人員違反制度要求操作的行為。

4、檢查中發(fā)現(xiàn)的同一類問(wèn)題經(jīng)兩次指出仍未改進(jìn)的，按本單位有關(guān)獎(jiǎng)懲等規(guī)定處理。有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)建議本單位領(lǐng)導(dǎo)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并及時(shí)向食藥監(jiān)部門(mén)報(bào)告。

5、各種檢查結(jié)果記錄歸檔備查。

四、食品加工操作過(guò)程與控制制度

一、粗加工風(fēng)險(xiǎn)控制要求

1、粗加工前應(yīng)認(rèn)真檢查待加工食品，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)、超過(guò)保質(zhì)期或者其他感官性狀異常的，不得加工和使用。

2、食品原料的加工和存放要在相應(yīng)位置進(jìn)行，不得混放和交叉使用，加工肉類、水產(chǎn)類的操作臺(tái)、用具和容器與蔬菜分開(kāi)使用，并要有明顯標(biāo)志。

3、蔬菜類食品原料要按“一擇、二洗、三切”的順序操作，徹底浸泡清洗干凈，做到無(wú)泥沙、雜草、爛葉。

4、肉類、水產(chǎn)品類食品原料的加工要在專用加工洗滌區(qū)或池進(jìn)行。

二、烹調(diào)加工風(fēng)險(xiǎn)控制要求

1、烹調(diào)前應(yīng)認(rèn)真檢查待加工食品。發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得進(jìn)行烹調(diào)加工。不得將回收后的食品（包括輔料）經(jīng)烹調(diào)加工后再次供應(yīng)

2、熱加工食品必須充分加熱，燒熟煮透，防止外熟內(nèi)生；食物中心溫度必須高于70℃。

3、加工后的成品應(yīng)與半成品、原料分開(kāi)存放。需要冷藏的熟制品，應(yīng)盡快冷卻后再冷藏。

4、烹調(diào)后至食用前需要較長(zhǎng)時(shí)間（超過(guò)2小時(shí)）存放的食品，應(yīng)及時(shí)采用高于60℃熱藏或低于10℃冷藏（冷藏的熟制品應(yīng)當(dāng)在冷卻后及時(shí)冷藏）。隔餐及外購(gòu)熟食要回鍋徹底加熱后才能供應(yīng)。

5、加工用工具、容器、設(shè)備必須經(jīng)常清洗，保持清潔，刀、砧板、盆、抹布用后須清洗消毒；直接接觸食品的加工用具、容器必須徹底消毒。

6、工作結(jié)束后，調(diào)料要加蓋，做好工具、容器、灶上灶下、地面墻面的清潔衛(wèi)生工作。

三、專間操作風(fēng)險(xiǎn)控制要求

1、專間及出菜通道要潔凈，不能堆放任何雜物。專間（臺(tái)）只能存放直接入口食品及必需用的食具、工用具。

2、專間使用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行空氣消毒，每次記錄使用時(shí)間和累計(jì)時(shí)間，及時(shí)更換。

3、專間的各種刀具、砧板、切片機(jī)械等工用具、容器必須專用，定位存放。用前消毒，用后洗凈。

4、操作人員進(jìn)入專間前要二次更衣、洗手消毒，閑雜人員不得隨意進(jìn)入備餐間。備餐間窗口保證關(guān)閉狀態(tài)，不得隨意開(kāi)合。

5、待用燒鹵熟肉、點(diǎn)心必須存放在涼凍間（柜），涼凍間（柜）內(nèi)不能存放非直接入口的食品和需重新加工的食品及其他物品、私人用品。

6、保持專間清潔，每天嚴(yán)格做好有關(guān)工用具和空氣消毒、衛(wèi)生清掃等工作，并做好相關(guān)記錄。

四、食品添加劑使用風(fēng)險(xiǎn)控制要求：

1、食品添加劑的使用必須符合GB2760—2014《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》以及國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的公告名單規(guī)定的品種及其使用范圍、使用量，杜絕使用《食品中可能違法添加非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單》中物品的現(xiàn)象。

2、不得以掩蓋食品腐敗變質(zhì)或摻雜、摻假、偽造為目的使用食品添加劑；不得由于使用食品添加劑而降低了食品質(zhì)量和安全要求。

3、餐飲單位加工經(jīng)營(yíng)食品一般為現(xiàn)制現(xiàn)售模式，盡可能不用食品添加劑，確須使用的，應(yīng)在限量范圍內(nèi)使用。

4、嚴(yán)禁在餐飲環(huán)節(jié)使用亞硝酸鹽。

5、購(gòu)入食品添加劑時(shí)，須索證索票并登記臺(tái)賬。應(yīng)索取生產(chǎn)許可證明和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明。

五、場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度

1、本單位配備足夠的加工設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)備。主要設(shè)施宜采用不銹鋼，易于維修和清潔。食品處理區(qū)應(yīng)采用機(jī)械排風(fēng)、空調(diào)等設(shè)施，保持良好通風(fēng)，及時(shí)排除潮濕和污濁空氣。

2、采取有效消除老鼠、蟑螂、蒼蠅及其他有害昆蟲(chóng)及其孳生條件等防蠅防塵防蟲(chóng)防鼠設(shè)施設(shè)備。直接與外界相通的門(mén)窗均設(shè)置紗門(mén)、紗窗、門(mén)簾或空氣幕，門(mén)下設(shè)防鼠板，排水溝、排氣排煙出入口應(yīng)有網(wǎng)眼孔徑小于6mm的隔柵或網(wǎng)罩。

3、配置方便使用的從業(yè)人員洗手設(shè)施，附近設(shè)有相應(yīng)清洗、消毒用品、干手設(shè)施和洗手消毒方法標(biāo)示。宜采用腳踏式、肘動(dòng)式或感應(yīng)式等非手動(dòng)式開(kāi)關(guān)。

4、用于加工、貯存食品的工用具、容器或包裝材料和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)異味、耐腐蝕、不易發(fā)霉。

5、各功能區(qū)和食品原料、半成品、成品操作臺(tái)、刀具、砧板等工用具，應(yīng)分開(kāi)定位存放使用，并有明顯標(biāo)識(shí)。

6、從業(yè)人員必須熟練掌握餐用具清洗消毒程序和消毒方法。嚴(yán)格按照“除殘?jiān)鼔A水洗清水沖熱力消保潔”的順序操作。藥物消毒增加一道清水沖程序。

7、消毒后的餐飲具表面光潔、無(wú)油漬、無(wú)水漬、無(wú)異味、無(wú)泡沫、無(wú)不溶性附著物，及時(shí)放入保潔柜。盛放消毒餐具的保潔柜要有明顯標(biāo)記，要經(jīng)常擦洗消毒，已消毒和未消毒的餐飲具要分開(kāi)存放。

8、應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)食品加工、貯存、陳列、消毒、保潔、保溫、冷藏、冷凍等設(shè)備設(shè)施，校驗(yàn)計(jì)量器具，及時(shí)清理清洗，必要時(shí)消毒，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)和使用。

六、進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度

1、餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品（一次性餐用具等食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑等）的采購(gòu)查驗(yàn)和索證索票制度，確保所購(gòu)原料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并便于溯源。

2、進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，選擇許可證照齊全有效的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明。索取留存有效購(gòu)物憑證（發(fā)票、收據(jù)、進(jìn)貨清單等）。

3、應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬（采購(gòu)記錄），如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保留載有上述信息的進(jìn)貨清單或票據(jù)等相關(guān)憑證。采購(gòu)記錄及相關(guān)資料保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個(gè)月，無(wú)保質(zhì)期的，不少于2年。

4、實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的餐飲服務(wù)提供者，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格的證明文件等，建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。門(mén)店自行采購(gòu)的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵照以上規(guī)定執(zhí)行查驗(yàn)索證索票制度。

5、采購(gòu)食品時(shí)應(yīng)進(jìn)行感觀檢查，不得采購(gòu)腐敗變質(zhì)、摻雜摻假、霉變生蟲(chóng)、污染不潔、有毒有害、有異味、超過(guò)保質(zhì)期限的食品及原料，以及外觀不潔、破損、包裝標(biāo)簽不符合要求或不清楚、來(lái)源不明、病死或死因不明的畜禽、水產(chǎn)及其制品加工食品

。

七、食品貯存管理制度

1、食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法按照保證食品安全的要求貯存食品。食品與非食品不能混放，食品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)不得存放有毒有害物質(zhì)（如殺鼠劑、殺蟲(chóng)劑、洗滌劑、消毒劑等），不得存放個(gè)人物品和雜物。

2、設(shè)專人負(fù)責(zé)管理，并建立健全管理制度。做好出入庫(kù)登記，保證先進(jìn)先出，易壞先用。及時(shí)檢查和清理變質(zhì)、超過(guò)保質(zhì)期限的食品并做好相關(guān)記錄。

3、各類食品按類別、品種分類、分架擺放整齊，做到隔墻離地。

4、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)要保持通風(fēng)、防潮、防鼠、防蟲(chóng)，定期維護(hù)，及時(shí)清掃，保持清潔。

5、散裝食品應(yīng)盛裝于容器內(nèi)，并在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容（供應(yīng)商提供）。

6、肉類、水產(chǎn)、蛋品等易腐食品需冷藏儲(chǔ)存。冷藏冷凍設(shè)備，須貼有明顯標(biāo)志（原料、半成品、成品）。生食品、半成品、成品分柜存放，不得生熟混放、堆積或擠壓存放。

7、應(yīng)有滿足生熟分開(kāi)存放數(shù)量的冷藏設(shè)備，并定期除霜（霜薄不得超過(guò)1cm）、清潔和保養(yǎng)，保證設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

8、貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害，保持清潔，并配備保溫和冷藏設(shè)施，不得與有毒、有害物品一同運(yùn)輸。

八、食品添加劑使用公示制度

1、需要公示的食品添加劑是在食品加工過(guò)程中使用的所有食品添加劑。

2、需要公示的食品添加劑基本信息包括：品名、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)許可證編號(hào)、供貨單位等。

3、公示的基本信息要與實(shí)際使用的食品添加劑相符，不得提供虛假信息誤導(dǎo)消費(fèi)者。使用的食品添加劑有變化的要及時(shí)更換公示信息。

4、采購(gòu)的食品添加劑要專人采購(gòu)、專賬記錄、專區(qū)存放、專器稱量、專人負(fù)責(zé)，并按照有效期使用。嚴(yán)禁采購(gòu)和使用無(wú)合法生產(chǎn)資質(zhì)以及標(biāo)簽不規(guī)范的食品添加劑。

5、公示欄應(yīng)按照規(guī)定懸掛，便于公眾了解相關(guān)信息。

九、廢棄物處置制度

1、餐廚廢棄物和廢棄油脂應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)管理。

2、餐廚廢棄物和廢棄油脂應(yīng)有“餐廚廢棄物或廢棄油脂“字樣的密閉容器存放，做到日產(chǎn)日清，最長(zhǎng)暫存時(shí)間不超過(guò)12個(gè)小時(shí)。

3、餐廚廢棄物和廢棄油脂應(yīng)交由經(jīng)相關(guān)部門(mén)許可或者備案的餐廚廢棄物收運(yùn)、處置單位或個(gè)人處理。餐飲單位應(yīng)與處置單位或個(gè)人簽訂合同，并索取其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明文件復(fù)印件。

4、餐飲單位不得亂倒亂堆餐廚廢棄物，不得將餐廚廢棄物直接排放到雨水管道、污水管道、公共廁所、公共水域或交給未經(jīng)相關(guān)部門(mén)許可或者備案的餐廚廢棄物收運(yùn)、處置單位或個(gè)人處理。

5、餐飲單位應(yīng)建立餐廚廢棄物處置臺(tái)帳，詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況，定期向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。

十、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

為維護(hù)廣大消費(fèi)者和全體職工身體健康和生命安全，保障單位正常運(yùn)營(yíng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)的要求，結(jié)合工作情況，特制定如下食品安全應(yīng)急預(yù)案：

一、領(lǐng)導(dǎo)小組

成立食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位食品安全事故應(yīng)急處置工作。

組

長(zhǎng)：

組

員：

二、應(yīng)急處置程序

（一）及時(shí)報(bào)告

發(fā)生食品安全事故后，單位負(fù)責(zé)人要在2小時(shí)內(nèi)向市市場(chǎng)監(jiān)管局（食藥監(jiān)局）（聯(lián)系電話：12331）報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容有：發(fā)生食品安全事故的單位、地址、時(shí)間、中毒人數(shù)及死亡人數(shù)，主要臨床表現(xiàn)，可能引起中毒的食物等。并按照相關(guān)部門(mén)的要求采取控制措施。

（二）立即搶救

單位負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間組織人員，立即將中毒者送醫(yī)院（120）搶救，協(xié)助醫(yī)院進(jìn)行調(diào)查和搶救。

（三）現(xiàn)場(chǎng)處置

單位負(fù)責(zé)人要立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)。病人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具容器、餐具等不要急于沖洗，病人的排泄物（嘔吐物、大便）要保留，提供留樣食物。

（四）場(chǎng)地維穩(wěn)

發(fā)生食物中毒后，本店的從業(yè)人員要盡力做好現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)、解釋和安撫工作，要穩(wěn)定消費(fèi)者和病人情緒，確保事態(tài)可控，任何人不自行散布事故信息。無(wú)法控制的，要及時(shí)與110控制中心聯(lián)系。

（五）配合調(diào)查處理

單位負(fù)責(zé)人要配合市場(chǎng)監(jiān)管局（食藥監(jiān)局）進(jìn)行食品安全事故調(diào)查處理，如實(shí)反映食品安全事故情況、病人中毒情況。

三、事故責(zé)任追究

第3篇：食品安全管理制度范文

第一條為了加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理，維護(hù)食品市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》）、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《食品安全法實(shí)施條例》）等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證食品安全。

食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)其經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第四條工商行政管理機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)以及本辦法的規(guī)定，對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理。

第六條縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與其他食品監(jiān)督管理部門(mén)加強(qiáng)溝通、密切配合，按照職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。

第七條鼓勵(lì)和支持食品經(jīng)營(yíng)者為提高食品安全水平采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規(guī)范。

第八條縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定公布食品安全信息，為公眾咨詢、投訴、舉報(bào)提供方便；任何組織或者個(gè)人有權(quán)向工商行政管理機(jī)關(guān)舉報(bào)食品經(jīng)營(yíng)中違反本辦法的行為，有權(quán)了解食品流通安全信息，對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見(jiàn)和建議。

第二章食品經(jīng)營(yíng)

第九條禁止食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)下列食品：

（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；

（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；

（三）營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

（四）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品；

（六）未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；

（七）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；

（八）超過(guò)保質(zhì)期的食品；

（九）無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品；

（十）國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營(yíng)的食品；

（十一）食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合《食品安全法》第四十八條第三款規(guī)定的食品;

（十二）沒(méi)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)或者中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)不符合《食品安全法》第六十六條規(guī)定的進(jìn)口的預(yù)包裝食品；

（十三）其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。

對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)或者說(shuō)明書(shū)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被停止經(jīng)營(yíng)的食品，在食品生產(chǎn)者采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示生產(chǎn)者采取的補(bǔ)救措施。

第十條從事食品經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)依法取得《食品流通許可證》，憑《食品流通許可證》辦理工商登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。未取得《食品流通許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，不得從事食品經(jīng)營(yíng)。

食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不符合食品經(jīng)營(yíng)要求的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向所在地縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告；需要重新辦理許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。

第十一條食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的食品安全管理制度，組織職工參加食品安全知識(shí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他食品安全知識(shí)，并建立培訓(xùn)檔案；配備專職或者兼職食品安全管理人員，做好對(duì)所經(jīng)營(yíng)食品的檢驗(yàn)工作，依法從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十二條食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營(yíng)，其檢查項(xiàng)目等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定?；加小妒称钒踩ā?、《食品安全法實(shí)施條例》規(guī)定的不得從事接觸直接入口食品工作疾病的從業(yè)人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

第十三條食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件。

食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。

鼓勵(lì)其他食品經(jīng)營(yíng)者按照前款規(guī)定建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。

實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件，進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，可將有關(guān)資料復(fù)印件留存所屬相關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)備查，也可以采用信息化技術(shù)，聯(lián)網(wǎng)備查。

第十四條從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售食品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，或者保留載有上述信息的銷售票據(jù)。

從事批發(fā)業(yè)務(wù)的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向購(gòu)貨者開(kāi)具載有前款規(guī)定信息的銷售票據(jù)或者清單，同時(shí)加蓋印章或者簽字。

第十五條食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、批發(fā)記錄或者票據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。

第十六條鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)者采用先進(jìn)技術(shù)手段，記錄法律、法規(guī)及本辦法要求記錄的事項(xiàng)。

第十七條食品經(jīng)營(yíng)者貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸。

第十八條食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)貯存、銷售的食品應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查，查驗(yàn)食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，及時(shí)清理變質(zhì)、超過(guò)保質(zhì)期及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，主動(dòng)將其退出市場(chǎng)，并做好相關(guān)記錄。

第十九條食品經(jīng)營(yíng)者貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

食品經(jīng)營(yíng)者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

食品經(jīng)營(yíng)者銷售生鮮食品和熟食制品，應(yīng)當(dāng)符合食品安全所需要的溫度、空間隔離等特殊要求，防止交叉污染。

第二十條食品經(jīng)營(yíng)者銷售的預(yù)包裝食品的包裝上，應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《食品安全法》第四十二條的規(guī)定。

食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。

食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，容易辨識(shí)。

食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說(shuō)明或者注意事項(xiàng)的要求，銷售預(yù)包裝食品。

第二十一條食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向消費(fèi)者提供銷售憑證，對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品履行更換、退貨等義務(wù)。

鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)者在其銷售食品的包裝上附加特殊身份標(biāo)記，將其銷售的食品與其他食品經(jīng)營(yíng)者銷售的食品相區(qū)分。

第二十二條食品集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、食品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)的出租者和食品展銷會(huì)的舉辦者，應(yīng)當(dāng)依法履行下列管理義務(wù)：

（一）審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的《食品流通許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）明確入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理責(zé)任；

（三）定期對(duì)入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查；

（四）建立食品經(jīng)營(yíng)者檔案，記載市場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營(yíng)品種、品牌和供貨商狀況等信息；

（五）建立和完善食品經(jīng)營(yíng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)；

（六）設(shè)置食品信息公示媒介，及時(shí)公開(kāi)市場(chǎng)內(nèi)或者行政機(jī)關(guān)公布的相關(guān)食品信息；

（七）其他應(yīng)當(dāng)履行的食品安全管理義務(wù)。

食品集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、食品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)的出租者和食品展銷會(huì)的舉辦者發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者不具備經(jīng)營(yíng)資格的，應(yīng)當(dāng)禁止其入場(chǎng)銷售；發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者不具備與所經(jīng)營(yíng)食品相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件的，可以暫停或者取消其入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)資格；發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者有其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并立即將有關(guān)情況報(bào)告轄區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)。

第二十三條食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品退市制度。食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)，下架單獨(dú)存放，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況，將有關(guān)情況報(bào)告轄區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)。

食品經(jīng)營(yíng)者未依照前款規(guī)定停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)。

第二十四條食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假或者夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。

食品廣告中不得含有食品安全監(jiān)督管理部門(mén)或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)向消費(fèi)者推薦食品的內(nèi)容。

第二十五條社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦食品，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十六條食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除食品安全事故隱患。

發(fā)生食品安全事故的食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)立即采取封存等控制措施，并自事故發(fā)生之時(shí)起2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

第二十七條鼓勵(lì)食品集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、食品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)的出租者、食品展銷會(huì)的舉辦者和有條件的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)配備必要的檢測(cè)設(shè)備，對(duì)食品進(jìn)行自檢或者送檢。

第三章監(jiān)督管理

第二十八條縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾M織制定的本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃開(kāi)展工作。

第二十九條縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，有權(quán)采取《食品安全法》第七十七條規(guī)定的監(jiān)督管理措施。

第三十條縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，開(kāi)展食品市場(chǎng)監(jiān)督檢查。食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受和配合工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

第三十一條縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況，發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品經(jīng)營(yíng)者簽字后歸檔，并依法查處；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)立案查處或者移送其他機(jī)關(guān)依法處理的，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督檢查記錄中載明。

監(jiān)督檢查記錄保存期限應(yīng)當(dāng)符合檔案管理相關(guān)規(guī)定。

第三十二條縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，記錄許可證照頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為的查處和食品經(jīng)營(yíng)者停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品等情況。依托金信工程，將食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全信用情況作為企業(yè)信用分類監(jiān)管、個(gè)體工商戶分層分類監(jiān)管、市場(chǎng)信用分類監(jiān)管制度的重要內(nèi)容，對(duì)有不良信用記錄的食品經(jīng)營(yíng)者增加監(jiān)督檢查頻次，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第三十三條縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)不符合食品經(jīng)營(yíng)要求情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正，并依法予以處理；不再符合經(jīng)營(yíng)許可條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷相關(guān)許可。

第三十四條縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)公布的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)采取相應(yīng)的監(jiān)督管理措施。

縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，責(zé)令食品經(jīng)營(yíng)者停止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)追查食品來(lái)源和流向；涉及其他地區(qū)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)，書(shū)面通報(bào)相關(guān)地工商行政管理機(jī)關(guān)依法查處。

第三十五條縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，其原因是由其他環(huán)節(jié)引起的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通報(bào)有關(guān)主管部門(mén)。

第三十六條縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布本單位的電子郵件地址或者電話，接受咨詢、投訴、舉報(bào)；對(duì)接到的咨詢、投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》第八十條的規(guī)定進(jìn)行答復(fù)、核實(shí)、處理，并對(duì)咨詢、投訴、舉報(bào)和答復(fù)、核實(shí)、處理的情況予以記錄、保存。

第三十七條縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)厝嗣裾氖称繁O(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)流通環(huán)節(jié)食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)。

縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ谋拘姓^(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃中確定的重點(diǎn)食品、消費(fèi)者申（投）訴及舉報(bào)比較多的食品、市場(chǎng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題比較集中的食品，以及根據(jù)查辦案件、有關(guān)部門(mén)通報(bào)的情況，對(duì)流通環(huán)節(jié)的食品是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不定期抽樣檢驗(yàn)。

第三十八條縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在執(zhí)法工作中需要對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)委托符合《食品安全法》規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，并支付相關(guān)費(fèi)用。

第三十九條縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施食品抽樣檢驗(yàn)以及快速檢測(cè)工作，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)樣品，支付相關(guān)費(fèi)用；不收取食品經(jīng)營(yíng)者的檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政列支。

第四十條縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作抽樣檢驗(yàn)工作記錄，現(xiàn)場(chǎng)檢查所抽檢食品的相關(guān)票證、貨源、數(shù)量、存貨量、銷售量等；應(yīng)當(dāng)要求檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定的采樣規(guī)則進(jìn)行取樣，并將抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者。

第四十一條縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)依法開(kāi)展抽樣檢驗(yàn)時(shí)，被抽樣檢驗(yàn)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合抽樣檢驗(yàn)工作，如實(shí)提供被抽樣檢驗(yàn)食品的相關(guān)票證、貨源、數(shù)量、存貨地點(diǎn)、存貨量、銷售量等信息。

第四十二條對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，可以依法進(jìn)行復(fù)檢。被抽樣檢驗(yàn)的經(jīng)營(yíng)者或者標(biāo)稱的生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)向承擔(dān)復(fù)檢工作的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)檢，并說(shuō)明理由。

復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門(mén)共同公布。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。

復(fù)檢機(jī)構(gòu)由復(fù)檢申請(qǐng)人自行選擇。復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。

復(fù)檢結(jié)論表明食品合格的，復(fù)檢費(fèi)用由抽樣檢驗(yàn)的部門(mén)承擔(dān)；復(fù)檢結(jié)論表明食品不合格的，復(fù)檢費(fèi)用由食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。

第四十三條組織實(shí)施抽樣檢驗(yàn)的縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到檢驗(yàn)結(jié)果五個(gè)工作日內(nèi)，將抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知被抽樣檢驗(yàn)人，責(zé)令其停止銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，監(jiān)督其他食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)同一批次的食品下架退市，并按照有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀地公布食品安全抽樣檢驗(yàn)信息。

第四十四條組織實(shí)施抽樣檢驗(yàn)的縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)抽樣檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的不屬于自己管轄的食品安全案件線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通報(bào)有管轄權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)或者移送有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。

第四十五條縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用《食品安全法實(shí)施條例》第五十條的規(guī)定認(rèn)定的快速檢測(cè)方法對(duì)食品進(jìn)行初步篩查；對(duì)初步篩查結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》第六十條第三款的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。初步篩查結(jié)果不得作為執(zhí)法依據(jù)。

第四十六條境外發(fā)生的食品安全事件可能對(duì)我國(guó)境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的，縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)接到國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)有關(guān)通報(bào)后，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)處理措施。

縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)接到國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)通報(bào)的有關(guān)進(jìn)出口食品安全信息，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)處理措施。

縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)進(jìn)口食品存在安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將獲知的涉及進(jìn)出口食品安全的信息向國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)通報(bào)。

第四十七條鼓勵(lì)縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)建立食品經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫(kù)、典型案例數(shù)據(jù)庫(kù)，依托12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段加強(qiáng)食品監(jiān)督檢查工作，提高食品安全監(jiān)督管理水平。

第四十八條縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故，或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)。

發(fā)生食品安全事故的，事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的食品安全事故調(diào)查處理辦法，在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合衛(wèi)生行政等相關(guān)部門(mén)，及時(shí)作出反應(yīng)，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告。

調(diào)查食品安全事故，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確查清事故性質(zhì)和原因。認(rèn)定事故責(zé)任，提出整改措施。

任何單位或者個(gè)人不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。

第四十九條縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)參與食品安全事故調(diào)查時(shí)，有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與食品安全事故有關(guān)的情況，要求提供相關(guān)資料和樣品；有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合食品安全事故調(diào)查處理工作，按照要求提供相關(guān)資料和樣品，不得拒絕。

任何單位或者個(gè)人不得阻撓、干涉食品安全的調(diào)查處理。

第五十條縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)可以向社會(huì)公布下列食品安全日常監(jiān)督管理信息：

（一）依照《食品安全法》實(shí)施行政許可的情況；

（二）責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名錄；

（三）查處食品經(jīng)營(yíng)者違法行為的情況；

（四）專項(xiàng)檢查整治工作情況；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他食品安全日常監(jiān)督管理信息。

縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息；涉及其他食品安全監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合公布。

公布食品安全日常監(jiān)督管理信息，應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀，同時(shí)對(duì)有關(guān)食品可能產(chǎn)生的危害進(jìn)行解釋、說(shuō)明。

具體日常監(jiān)督管理信息公布制度由省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)依照本辦法制定。

第五十一條縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)獲知《食品安全法》第八十二條第一款規(guī)定的需要統(tǒng)一公布的信息，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告，由上級(jí)機(jī)關(guān)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)；必要時(shí)，可以直接向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與其他食品安全監(jiān)督管理部門(mén)相互通報(bào)獲知的食品安全信息。

第五十二條省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)制定本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。

縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助收集《食品安全法實(shí)施條例》第十三條第一款規(guī)定的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息和資料。

省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況分別進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。

省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收集、匯總食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，并及時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)。

第四章法律責(zé)任

第五十三條違反本辦法第九條第一款第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（八）、（十）、（十三）項(xiàng)，第二十三條第二款的規(guī)定的，沒(méi)收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

第五十四條違反本辦法第十條的規(guī)定，未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，沒(méi)收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備等物品；違法經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

第五十五條違反本辦法第十二條的規(guī)定，安排患有《食品安全法》第三十四條以及《食品安全法實(shí)施條例》第二十三條所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作，或者違反本辦法第十三條第一款、第二款，第十四條第一款，第十五條，第十八條，第十九條，第二十條第二款的規(guī)定的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

第五十六條違反本辦法第九條第一款第（七）、（九）、（十一）、（十二）項(xiàng)，第二十條第一款的規(guī)定的，沒(méi)收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備等物品；違法經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

第五十七條違反本辦法第十七條的規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按照要求進(jìn)行食品運(yùn)輸?shù)?，?zé)令改正，給予警告；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷許可證。

第五十八條違反本辦法第二十二條第一款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)及第二款的規(guī)定的，處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，由原發(fā)證部門(mén)吊銷許可證。

第五十九條違反本辦法第二十四條第一款的規(guī)定的，責(zé)令廣告主停止廣告，并以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開(kāi)更正清除影響，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款。違反本辦法第二十四條第二款的規(guī)定的，沒(méi)收違法所得，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)、降級(jí)或者撤職的處分。

第六十條違反本辦法第二十六條第二款的規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報(bào)告的，按照工商行政管理機(jī)關(guān)職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告；毀滅有關(guān)證據(jù)的，責(zé)令停業(yè)，并處二千元以上十萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷許可證。

第六十一條食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，未依照本辦法第十條第二款規(guī)定處理的，責(zé)令改正，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，依照《食品安全法》第八十五條的規(guī)定給予處罰。

第六十二條有下列行為之一的，責(zé)令改正，拒不改正的，處以一萬(wàn)元以下罰款：

（一）食品經(jīng)營(yíng)者聘用未取得健康證明的人員從事食品經(jīng)營(yíng)的；

（二）食品經(jīng)營(yíng)者未主動(dòng)向消費(fèi)者提供銷售憑證，或者拒不履行不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品更換、退貨等義務(wù)的；

（三）食品經(jīng)營(yíng)者拒絕工商行政管理機(jī)關(guān)依法開(kāi)展監(jiān)督檢查的。

第六十三條違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，拒不改正的，處以一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：

（一）從事批發(fā)業(yè)務(wù)的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)沒(méi)有向購(gòu)貨者開(kāi)具銷售票據(jù)或者清單的；

（二）食品集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、食品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)的出租者和食品展銷會(huì)的舉辦者沒(méi)有建立食品經(jīng)營(yíng)者檔案、記載市場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營(yíng)品種、品牌和供貨商狀況等信息；沒(méi)有設(shè)置食品信息公示媒介，及時(shí)公開(kāi)市場(chǎng)內(nèi)或者行政機(jī)關(guān)公布的相關(guān)食品信息的。

第六十四條食品經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果，或者有其他法定情形的，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰。

違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予處罰。

第4篇：食品安全管理制度范文

一、監(jiān)管主體的職責(zé)不清，造成監(jiān)管空白。

食品安全監(jiān)管從食品原料的種養(yǎng)殖、采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、加工、投放市場(chǎng)直到餐桌是一個(gè)不可分割的鏈條，現(xiàn)在我國(guó)實(shí)行分段監(jiān)管，事實(shí)上在很多情況下根本無(wú)法界定清晰的監(jiān)管邊界。在沒(méi)有實(shí)行問(wèn)責(zé)制之前，部門(mén)都在搶地盤(pán)、爭(zhēng)利益，生怕管得少；實(shí)行問(wèn)責(zé)制以后，又都往回縮，人為出現(xiàn)了很多監(jiān)管空白。比如說(shuō)《食品安全法》規(guī)定，生豬飼養(yǎng)屬于農(nóng)業(yè)部門(mén)監(jiān)管，屠宰屬于商務(wù)部門(mén)監(jiān)管，但生豬收購(gòu)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管主體就不明確；類似的問(wèn)題還有豆芽生產(chǎn)，超市的現(xiàn)做現(xiàn)賣(mài)，食品倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸，街頭食品攤點(diǎn)，豆腐、粉條、饅頭、年貨的生產(chǎn)、銷售、流通等都存在無(wú)人監(jiān)管的現(xiàn)象。在基層的監(jiān)管實(shí)踐中，流通、生產(chǎn)、餐飲各環(huán)節(jié)的界限難以明晰，如前店后廠是屬于店（流通），還是屬于廠（生產(chǎn)）？街頭食品是屬于餐飲，還是屬于流通銷售，還是屬于生產(chǎn)加工？農(nóng)民自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、街頭屠宰銷售自產(chǎn)牲畜肉由誰(shuí)監(jiān)管？這些問(wèn)題的出現(xiàn)暴露出食品安全分段監(jiān)管中出現(xiàn)的重疊、模糊和真空地帶，也引起了社會(huì)對(duì)《食品安全法》和政府執(zhí)行力的質(zhì)疑。

二、推諉扯皮、效率低下。

由于監(jiān)督管理主體不明確，監(jiān)管職責(zé)不清晰，出現(xiàn)了各個(gè)部門(mén)推諉扯皮、效率低下，嚴(yán)重地?fù)p害了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和廣大消費(fèi)者的權(quán)益。監(jiān)管分工的背后，其實(shí)是各部門(mén)的利益糾葛。例如一個(gè)消費(fèi)者從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)買(mǎi)了幾斤雞蛋，雞蛋出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，消費(fèi)者投訴到工商部門(mén)，工商部門(mén)說(shuō)雞蛋是農(nóng)產(chǎn)品，屬農(nóng)業(yè)部門(mén)管，農(nóng)業(yè)部門(mén)鑒定后說(shuō)，雞蛋是人造的，食品生產(chǎn)應(yīng)歸質(zhì)監(jiān)部門(mén)管，而質(zhì)監(jiān)部門(mén)說(shuō)，人造雞蛋沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，不屬于質(zhì)監(jiān)部門(mén)管，消費(fèi)者又投訴到食品藥品監(jiān)管部門(mén)，而該部門(mén)只對(duì)餐飲業(yè)實(shí)行監(jiān)管，最后雞蛋問(wèn)題還是無(wú)法處理。

三、保證食品安全，需長(zhǎng)期不懈努力。

為了保證食品安全，各個(gè)監(jiān)管部門(mén)從自身需要出發(fā)，競(jìng)相增加食品監(jiān)測(cè)設(shè)備和人員的投入，而要重新建立一整套完善的監(jiān)督管理體系，特別是專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，非一朝一夕之功，需要長(zhǎng)期不懈的努力。結(jié)果是現(xiàn)有監(jiān)督資源得不到有效整合和利用，大大地增加了行政成本，在具體監(jiān)管中，各個(gè)部門(mén)缺乏協(xié)調(diào)配合機(jī)制，往往是各自為戰(zhàn)，環(huán)節(jié)增多，必然會(huì)影響行政效率。

現(xiàn)就整合食品安全監(jiān)督力量，理順食品安全監(jiān)督體制，提出如下建議：

一是食品安全監(jiān)管應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“統(tǒng)一、效能”的原則，整合原有的食品安全監(jiān)督力量，理順食品安全監(jiān)管體制，把食品生產(chǎn)、流通、餐飲的各監(jiān)管環(huán)節(jié)納入一個(gè)部門(mén)監(jiān)督管理并承擔(dān)責(zé)任。

第5篇：食品安全管理制度范文

關(guān)鍵詞：食品質(zhì)量與安全 監(jiān)管 問(wèn)題 對(duì)策

民以食為天，食品是人類生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件。保持和提高健康水平是提高人類福利的基本要求，而食品安全則是健康的基礎(chǔ)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)！較高速的發(fā)展，食品安全問(wèn)題越來(lái)越引起全社會(huì)的關(guān)注。食品安全問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響己經(jīng)不容忽視的。尋求如何解決我國(guó)食品質(zhì)量與安全問(wèn)題的對(duì)策與措施是當(dāng)前形勢(shì)下我們亟需解決的一個(gè)重要問(wèn)題。

一、我國(guó)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀分析

1、現(xiàn)行監(jiān)管措施與監(jiān)管對(duì)象現(xiàn)狀不相適應(yīng)

大多數(shù)獲證企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)力水平不高，管理水平低，對(duì)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的法律意識(shí)不強(qiáng)，大部分企業(yè)沒(méi)有形成合法生產(chǎn)的理念，產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰^差，能有效實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量全過(guò)程控制的企業(yè)少，對(duì)原輔材料和產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的把關(guān)意識(shí)有所加強(qiáng)，但實(shí)施有待加強(qiáng)。前在證后監(jiān)管工作中監(jiān)管職能部門(mén)基本是根據(jù)國(guó)家的總體方針政策，套用國(guó)家的宏觀措施或自行尋找措施開(kāi)展證后監(jiān)管工作。沒(méi)有針對(duì)所監(jiān)管企業(yè)的實(shí)際情況，提出和形成與本省或本市獲證企業(yè)相適應(yīng)的有針對(duì)性的措施和方法。監(jiān)管中出現(xiàn)：監(jiān)管不當(dāng)、監(jiān)管不力的問(wèn)題。

2、我國(guó)食品的多種供應(yīng)渠道和市場(chǎng)形式使得食品質(zhì)量監(jiān)督管理的難度增加

第一類，生鮮食品和食品原料市場(chǎng)。這些食品原料供應(yīng)以散布城鄉(xiāng)的集貿(mào)市場(chǎng)為主，少量在超市銷售。其質(zhì)量基本取決于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，其流通也較混亂，質(zhì)量監(jiān)督管理難以到位。

第二類，主食市場(chǎng)。這些產(chǎn)品除多由家庭制作外，基本以飯店加工供應(yīng)為主，少量在超市出售。從目前情況看，制作主食類食品的原料存在一些突出問(wèn)題，如面粉中添加劑超標(biāo)、大米過(guò)量使用增光劑等，給原料加工生產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管提出了新課題。

第三類，副食品市場(chǎng)。由于副食品種類多、生產(chǎn)工藝差異大、產(chǎn)品發(fā)展變化快、利潤(rùn)相對(duì)高，客觀上形成的造假空間也較大再加上不斷更新的品種各異化、包裝多樣化等情況增加了群眾鑒別食品質(zhì)量的難度，所以在這個(gè)領(lǐng)域發(fā)生的假冒偽劣及質(zhì)量問(wèn)題較多，約占食品質(zhì)量問(wèn)題的60%以上。

3、食品安全信息體系的缺失，形成監(jiān)管和服務(wù)的空白

食品安全信息體系包括的系統(tǒng)食品安全信息收集與分析系統(tǒng)、跟蹤系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)、信息系統(tǒng)和信息咨詢服務(wù)系統(tǒng)。除了互聯(lián)網(wǎng)上的公共信息外沒(méi)有建立起國(guó)家局和省、市、縣（區(qū)）的支持食品安全監(jiān)管的有效信息平臺(tái)，造成信息的不平衡，獲證企業(yè)基本情況的掌握基層得不到現(xiàn)場(chǎng)核查或許可證部門(mén)的信息支持，還重復(fù)地通過(guò)調(diào)查轄區(qū)企業(yè)獲取信息，不僅影響了監(jiān)管的有效性，還往往信息不全，導(dǎo)致監(jiān)管空白二是信息收集能力較差，不能有效地利用國(guó)家局提供的信息，不能有效地收集本地區(qū)有關(guān)食品安全問(wèn)題的重要信息。尤其是基層收集的信息大部分僅限于對(duì)獲證企業(yè)的基本信息，如生產(chǎn)地及證書(shū)等基本情況，對(duì)獲證企業(yè)持續(xù)保證食品安全的能力方面的信息幾乎空白。無(wú)法利用信息實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)管，更談不上為食品安全政策制定提供依據(jù)。

4、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的影響

食品質(zhì)量安全監(jiān)管所能投入的水平，取決于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在特定歷史時(shí)期，食品質(zhì)量安全監(jiān)管功能只能達(dá)到一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)所能支撐的高度。也就是說(shuō)，在食品質(zhì)量安全監(jiān)管中，資金、人力資源、技術(shù)、設(shè)備、信息情報(bào)等等資源的投入都取決于地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。云南由于經(jīng)濟(jì)、科技基礎(chǔ)薄弱，目前的經(jīng)濟(jì)和科技顯然需要進(jìn)一步發(fā)展。

二、提高食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平的對(duì)策

1、加強(qiáng)食品質(zhì)量與安全的科學(xué)研究工作

只有做好食品質(zhì)量與安全的科學(xué)研究工作，才能發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有飲食習(xí)慣和食品生產(chǎn)中存在的食品質(zhì)量與安全問(wèn)題，才能在技術(shù)上生產(chǎn)出質(zhì)量更高、更安全的產(chǎn)品，才能不斷滿足我國(guó)人民對(duì)飲食健康的需要，也才能為政府決策提供科學(xué)的依據(jù)。食品質(zhì)量與安全工作不是一時(shí)的權(quán)宜之計(jì)，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。怎樣處理食品質(zhì)量與安全出現(xiàn)的新問(wèn)題、怎樣去除食品質(zhì)量與安全隱患、怎樣利用科學(xué)技術(shù)保證食品質(zhì)量與安全、怎樣飲食最有利于健康等等，都需要不斷地進(jìn)行科學(xué)研究。

2、建立有效機(jī)制，發(fā)揮消費(fèi)者作用，促進(jìn)消費(fèi)者健康、理性消費(fèi)

消費(fèi)者在證后監(jiān)管和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行過(guò)程中的作用是不可替代的。它不僅能對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量起到監(jiān)督作用，對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的形成乃至整個(gè)企業(yè)的發(fā)展起到強(qiáng)大的推動(dòng)作用，甚至還關(guān)系到整個(gè)食品行業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。一切蒙蔽，誤導(dǎo)和欺騙的手段都是危險(xiǎn)的，不僅給消費(fèi)者帶來(lái)身體健康和經(jīng)濟(jì)方面損失，而且造成政府監(jiān)管信譽(yù)的散失，食品產(chǎn)品，企業(yè)和生產(chǎn)者被市場(chǎng)淘汰的結(jié)局。為此我們必須建立起有效的機(jī)制，正確引導(dǎo)消費(fèi)者提高食品安全，掌握科學(xué)的食品知識(shí)，促進(jìn)消費(fèi)者健康、理性消費(fèi)。一是要建立宣傳教育機(jī)制。利用社區(qū)、高校和媒體等資源加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化廣大消費(fèi)者的食品安全意識(shí)。二是建立政府職能部門(mén)與消費(fèi)者聯(lián)運(yùn)機(jī)制。定期或不定期地通過(guò)社區(qū)活動(dòng)！解決消費(fèi)者投訴或者專業(yè)人士對(duì)典型食品安全投訴案例的講解和分析來(lái)提高廣大消費(fèi)者的食品安全意識(shí)。

3、建立預(yù)防食品違法犯罪的質(zhì)量與安全意識(shí)

所謂建立預(yù)防食品違法犯罪的質(zhì)量與安全意識(shí)，主要體現(xiàn)在兩方面，一是要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量與安全違法行為的處罰，使食品質(zhì)量與安全違法犯罪得不償失； 二是要建立食品從業(yè)人員的信用制度，只有真誠(chéng)守法的從業(yè)人員才有可能進(jìn)行食品生產(chǎn)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)于出現(xiàn)食品安全問(wèn)題的商家處罰相當(dāng)嚴(yán)厲，除要求立刻停業(yè)待查以外，還將伴隨高額的罰款，而罰款額度之高足以使其關(guān)門(mén)倒閉，這樣立法的目的就讓商家清楚生產(chǎn)銷售不符合食品安全要求的食品結(jié)果是得不償失的。過(guò)去，我國(guó)對(duì)食品質(zhì)量與安全違法人員的處置并不嚴(yán)厲，不法商販和生產(chǎn)者為了自身利益，可以完全不顧消費(fèi)者健康賺黑心錢(qián)，并屢禁不止。究其原因，就是違法成本太低。為了杜絕這種明知故犯的食品質(zhì)量與安全問(wèn)題，必須大幅度提高其違法成本，要讓違法者傾家蕩產(chǎn)、無(wú)利可圖。同時(shí)，要建立食品從業(yè)人員信用制度，對(duì)食品質(zhì)量與安全的問(wèn)題采取“零容忍”態(tài)度，對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量與安全的食品從業(yè)人員，一輩子都不能再?gòu)氖率称贩矫娴墓ぷ鳌?/p>

結(jié)語(yǔ)：

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政策法規(guī)的不斷建立健全，將科學(xué)發(fā)展觀貫徹到看待和解決食品安全問(wèn)題中，將食品安全問(wèn)題作為食品界實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的第一要?jiǎng)?wù)，不斷健全和完善食品安全監(jiān)管體系，用科學(xué)的發(fā)展觀看待食品安全問(wèn)題，解決食品安全問(wèn)題，監(jiān)管系統(tǒng)整體的提高也必將促進(jìn)食品企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：食品安全管理制度范文

第一條為了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,打造“三力*”從源頭加強(qiáng)食品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,提高食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊的質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,保障人身健康,構(gòu)建和諧社會(huì),確保穩(wěn)定大局,發(fā)展*經(jīng)濟(jì)，根據(jù)*省人民政府《關(guān)于批轉(zhuǎn)省質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)進(jìn)行一步加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（[20*]44號(hào)）文件精神和《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》、《食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入審查通則》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱食品，是指經(jīng)過(guò)加工、制作并用于銷售的供人們食用或者飲用的制品。

本辦法所稱食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊，是指有固定場(chǎng)所，以手工制作為主或者有少量簡(jiǎn)單的生產(chǎn)加工工具和簡(jiǎn)易生產(chǎn)設(shè)施，其產(chǎn)品無(wú)預(yù)包裝或者簡(jiǎn)易包裝，直接銷售給本地區(qū)銷售者的食品生產(chǎn)加工單位。

對(duì)證照齊全（食品衛(wèi)生許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照），但暫時(shí)達(dá)不到食品準(zhǔn)入審查細(xì)則要求，在*區(qū)境內(nèi)從事以生產(chǎn)、銷售為目的的食品生產(chǎn)加工活動(dòng)，必須遵守本辦法。

第三條從事食品生產(chǎn)加工的小企業(yè)小作坊，必須按照本辦法的規(guī)定和相關(guān)要求，具備保證食品質(zhì)量安全必備的生產(chǎn)條件（以下簡(jiǎn)稱“必備條件”），按規(guī)定程序獲取食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊限期經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)許證（以下簡(jiǎn)稱“限期經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)許證”），并經(jīng)檢驗(yàn)合格，方可生產(chǎn)銷售。

企業(yè)未取得準(zhǔn)許證的，不得生產(chǎn)。未經(jīng)檢驗(yàn)合格的，不得出廠銷售。未取得準(zhǔn)許證而擅自進(jìn)行生產(chǎn)的，為無(wú)證生產(chǎn)。

第四條食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊質(zhì)量安全監(jiān)督管理遵循科學(xué)公正、公開(kāi)透明、程序規(guī)范、便民高效的原則。

第二章食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊必備條件

第五條食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)及國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件。

（一）食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊必須依法設(shè)立。

一是必須具備食品衛(wèi)生許可證；二是必須具備法人營(yíng)業(yè)準(zhǔn)證。

（二）食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊必須獲得限期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)許證。

具備衛(wèi)生許可證和企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，暫時(shí)達(dá)不到食品準(zhǔn)入細(xì)則要求的，必須按程序申辦限期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)許證。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依據(jù)審查規(guī)則組織審查，對(duì)達(dá)到基本要求的報(bào)區(qū)人民政府辦理限期經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)許證。

第六條食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊在限期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間向社會(huì)做出食品質(zhì)量安全及區(qū)域銷售承諾。

第七條食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)環(huán)境條件。

第八條食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和相關(guān)輔助設(shè)備，具有與保證產(chǎn)品質(zhì)量相適應(yīng)的原料處理、加工、貯存等廠房或者場(chǎng)所。

第九條食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊加工工藝應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理，生產(chǎn)加工過(guò)程應(yīng)當(dāng)防止生物性、化學(xué)性、物理性污染，防止生食品與熟食品，原料與半成品、成品，陳舊食品與新鮮食品等的交叉污染。

第十條食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊生產(chǎn)食品所用的原材料、添加劑等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得使用非食品性原輔材料加工食品。

第十一條食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊必須按照有效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。食品質(zhì)量安全必須符合法律法規(guī)和相應(yīng)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，無(wú)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)明示采用的標(biāo)準(zhǔn)要求。

第十二條食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊負(fù)責(zé)人和主要管理人員應(yīng)當(dāng)了解與食品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)；食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊必須具有與食品生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人和質(zhì)量工作人員。從事食品生產(chǎn)加工的人員必須身體健康、無(wú)傳染性疾病和影響食品質(zhì)量安全的其他疾病，并持有健康證明。

第十三條食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的計(jì)量檢測(cè)手段，檢測(cè)儀器必須經(jīng)檢定合格后，并在有效期內(nèi)方可使用。無(wú)條件的小企業(yè)小作坊可以和有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂委托檢驗(yàn)協(xié)議。

第十四條食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊應(yīng)當(dāng)建立有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議，一個(gè)季度至少送檢一次。

第十五條食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理制度，實(shí)施從原材料采購(gòu)到產(chǎn)品銷售以及售后服務(wù)全過(guò)程的質(zhì)量管理。

第十六條用于食品包裝的材料必須清潔，對(duì)食品無(wú)污染。食品的包裝和標(biāo)簽必須符合相應(yīng)的規(guī)定和要求。裸裝食品在其銷售的大包裝上能夠標(biāo)注使用標(biāo)簽的，應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)注。

第十七條貯存和裝卸食品的容器、工具、設(shè)備必須完全，保持清潔，對(duì)食品無(wú)污染，能滿足保證食品質(zhì)量安全的需要。

第十八條食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊在生產(chǎn)加工過(guò)程中嚴(yán)禁下列行為：

（一）違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用或?yàn)E用食品添加劑；

（二）使用非食用性的原料生產(chǎn)食品；

（三）使用不合格原料或者不符合相關(guān)規(guī)定的原料

生產(chǎn)食品；

（四）在食品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格品冒充合格品；

（五）偽造、冒用他人廠名、廠址、質(zhì)量標(biāo)志；

（六）生產(chǎn)和使用國(guó)家明令淘汰的食品及相關(guān)產(chǎn)品。

第三章食品生產(chǎn)準(zhǔn)許

第十九條區(qū)人民政府對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)確認(rèn)達(dá)到基本要求的食品小企業(yè)小作坊準(zhǔn)許其限期經(jīng)營(yíng)，頒發(fā)《限期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)許證》。

第二十條食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊按照地域管轄原則，到所在轄區(qū)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出辦理食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊生產(chǎn)準(zhǔn)許審查的申請(qǐng)。

第二十一條質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)在接到企業(yè)申請(qǐng)材料后10個(gè)工作日內(nèi)組成審查組，完成對(duì)申請(qǐng)書(shū)和資料等文件的審查。企業(yè)申報(bào)材料不符合要求的，通知企業(yè)在10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正，逾期未補(bǔ)正的，視為撤回申請(qǐng)。

第二十二條對(duì)于書(shū)面材料審查合格的企業(yè)，審查組按照審查規(guī)則，在15個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)企業(yè)必備條件的現(xiàn)場(chǎng)審查，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審查合格的企業(yè)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽封樣品。

第二十三條申請(qǐng)取證食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)在封樣后3個(gè)工作日內(nèi)將樣品送達(dá)指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

第二十四條經(jīng)必備條件審查和抽樣檢驗(yàn)合格的，審查組應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)報(bào)告出具后5個(gè)工作日內(nèi)將符合發(fā)證條件小企業(yè)小作坊的名單及相關(guān)材料報(bào)區(qū)食品生產(chǎn)加工整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

第二十五條經(jīng)必備條件審查或者發(fā)證檢驗(yàn)不合格而不符合發(fā)證條件的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)發(fā)出《食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊審查不合格通知書(shū)》，并說(shuō)明理由。企業(yè)自接到《通知書(shū)》之日起，應(yīng)當(dāng)立即整改，1個(gè)月后方可再次提出取證申請(qǐng)。

第二十六條領(lǐng)導(dǎo)小組收到審查組上報(bào)的符合發(fā)證條件的企業(yè)材料后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)審核，報(bào)區(qū)人民政府研究決定，并對(duì)獲得限期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)許證的企業(yè)名單予以公示。

第二十七條領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在公示后5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)符合發(fā)證條件的生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊發(fā)放《限期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)許證》工作。

第二十八條食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊生產(chǎn)準(zhǔn)許證的有效期為一年。

第二十九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)在《限期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)許證》有效期滿前2個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證部門(mén)提出換證申請(qǐng)。由發(fā)證部門(mén)按照規(guī)定的申請(qǐng)程序安排換證審查。

第四章食品質(zhì)量安全

第三十條食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊應(yīng)當(dāng)對(duì)其所生產(chǎn)加工產(chǎn)品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。質(zhì)量安全指標(biāo)包括標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的理化指標(biāo)、感觀指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。

第三十一條食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊對(duì)用于生產(chǎn)加工食品的原材料、食品添加劑、包裝材料和容器等必須實(shí)施進(jìn)貨驗(yàn)收制度，不符合質(zhì)量安全要求的，不得用于食品生產(chǎn)加工。

第三十二條季節(jié)性生產(chǎn)的小企業(yè)小作坊，在歇業(yè)時(shí)要向區(qū)食品生產(chǎn)加工整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交歇業(yè)報(bào)告；開(kāi)業(yè)時(shí)要將產(chǎn)品送到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，并向區(qū)食品生產(chǎn)加工整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交開(kāi)業(yè)申請(qǐng)和檢驗(yàn)報(bào)告。

第三十三條食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊必須和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局簽訂質(zhì)量安全承諾書(shū)，鄭重承諾不生產(chǎn)假冒偽劣食品、不偷工減料、不摻雜假假、不以假充真、不以次充好，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。

第三十四條食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊只能在本行政區(qū)域內(nèi)銷售，不得超范圍、超區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

第五章限期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)許證證書(shū)

第三十五條限期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)許證證書(shū)式樣由區(qū)人民政府統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號(hào)，并加印審批部門(mén)印章。

第三十六條證書(shū)應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱、證書(shū)編號(hào)、發(fā)證日期、有效期等相關(guān)內(nèi)容。

第三十七條獲得限期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)許證的小企業(yè)小作坊，產(chǎn)品在出廠前必須在其包裝或者標(biāo)識(shí)上加印或標(biāo)注證書(shū)編號(hào)。沒(méi)有編號(hào)的，不得出廠銷售。

第三十八條限期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)許證編號(hào)由英文字母QDZX和9位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。

第三十九條任何單位和個(gè)人不得偽造、早用限期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)許證證書(shū)和編號(hào)。獲得限期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)許證的小企業(yè)小作坊不得以任何形式出租、出借、涂改或者轉(zhuǎn)讓限期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)許證證書(shū)和編號(hào)。

第六章罰則

第四十條食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊有下列情況之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷售，限期整改；限期內(nèi)未按整改要求進(jìn)行全面整改，后經(jīng)批評(píng)、指導(dǎo)、幫助，拒不整改的，對(duì)于獲得限期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)許證的企業(yè)將證書(shū)吊銷，情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行行政處罰。

（一）未獲得限期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)許證而擅自偽造、冒用證書(shū)和編號(hào)的；

（二）限期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)許證被吊銷而擅自繼續(xù)使用證書(shū)和編號(hào)；

（三）限期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)許證超過(guò)有效期擅自繼續(xù)使用證書(shū)和編號(hào)的；

（四）超出限期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)許證發(fā)證范圍擅自使用證書(shū)和編號(hào)的。

第四十一條偽造、冒用限期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)許證的企業(yè)，取得限期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)許證的企業(yè)出租、出借、涂改或者轉(zhuǎn)讓證書(shū)和編號(hào)的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷限期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)許證，并按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十二條在生產(chǎn)中摻雜使假、以假充真、以次充好，生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的，按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條規(guī)定進(jìn)行處罰。

第7篇：食品安全管理制度范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；管理制度；理論研究；追溯制度

中圖分類號(hào) F322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2015）17-0327-02

隨著時(shí)代的發(fā)展，人們的思想意識(shí)不斷提升，對(duì)生活質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。然而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展使一部分人的心態(tài)發(fā)生了變化，一些食品相關(guān)的企業(yè)只看重自身的經(jīng)濟(jì)利益，凡事只計(jì)較眼前得失，這就使得我國(guó)的食品安全頻頻出現(xiàn)問(wèn)題。雖然國(guó)家的相關(guān)部門(mén)已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)，然而從實(shí)際效果看來(lái)，落實(shí)的結(jié)果卻不盡如人意。現(xiàn)階段，食品安全問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)備受人們關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，相關(guān)者必須采取有效的措施，及時(shí)、合理地解決問(wèn)題，以保證廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。想要解決現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，需要從農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的管理制度出發(fā)考慮，只有全面地了解了相關(guān)的制度、法規(guī)，才能夠從根本上解決問(wèn)題。西方的發(fā)達(dá)國(guó)家在很早以前就充分認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，20世紀(jì)開(kāi)始，已經(jīng)對(duì)可追溯制度進(jìn)行了較為廣泛的研究，并也取得了一定的成果。我國(guó)也因此深受啟發(fā)，建立了專門(mén)的農(nóng)產(chǎn)品追溯管理機(jī)制，并落實(shí)了專人研究的相關(guān)工作，深入研究了農(nóng)產(chǎn)品追溯管理問(wèn)題，相信一定能夠?yàn)槲覈?guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理提供幫助[1-2]。

1 國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品追溯管理的理論研究

1.1 可追溯性

“可追溯性”是追溯制度建設(shè)過(guò)程中一個(gè)非?；A(chǔ)的概念，具體的含義是指利用現(xiàn)有資料記錄對(duì)產(chǎn)品的歷史、應(yīng)用、功能等進(jìn)行追溯，使人們充分、全面地了解產(chǎn)品相關(guān)的問(wèn)題?，F(xiàn)階段不同國(guó)家或不同的組織對(duì)于“可追溯性”的定義不盡相同。例如，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織和國(guó)際食品法典委員會(huì)將之定義為利用登記的識(shí)別碼對(duì)某事、某物的歷史、使用等進(jìn)行追蹤的能力。而歐盟委員會(huì)將之定義為在生產(chǎn)、加工及銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)中對(duì)食品、飼料、食用性禽畜及有可能成為食品或飼料組成成分的所有物質(zhì)的追溯或追蹤力。當(dāng)然，除了這2種定義之外，日本的食品標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)等的定義也不盡相同，但是所有的定義都有其局限性。事實(shí)上，想要全面落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯有2個(gè)途徑：第1種是從食品鏈的“首”向著食品鏈的“尾”追溯，也就是從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)開(kāi)始，按照產(chǎn)品的流動(dòng)追溯至產(chǎn)品流入消費(fèi)者之前的環(huán)節(jié)，也就是銷售商環(huán)節(jié)，在產(chǎn)品流動(dòng)的過(guò)程中查找產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，確定導(dǎo)致產(chǎn)品出現(xiàn)安全問(wèn)題的根本原因，繼而設(shè)計(jì)出具備針對(duì)性的方案解決問(wèn)題。第2種是從食品鏈的“尾”向著食品鏈的“首”追溯，即從銷售點(diǎn)開(kāi)始排查，逆向查找問(wèn)題，追蹤癥結(jié)的所在。值得一提的是第2種追溯方法在問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)責(zé)以及問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品的召回的時(shí)候應(yīng)用比較廣泛[3-4]。

1.2 可追溯系統(tǒng)和可追溯制度

早在20世紀(jì)90年代左右，西方發(fā)達(dá)國(guó)家和那些出口量較大的國(guó)家就已經(jīng)開(kāi)始建立農(nóng)產(chǎn)品的可追溯制度，并且也都取得了一定的成績(jī)。歐盟國(guó)家明確規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者必須建立相關(guān)的制度和程序，充分標(biāo)識(shí)產(chǎn)品，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品信息的及時(shí)采集，以方便進(jìn)行產(chǎn)品追溯。而10余年前，加拿大更是投資研究了具有普適性的追溯標(biāo)準(zhǔn)，普適性的追溯標(biāo)準(zhǔn)使得加拿大所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者、銷售者都有了可以遵守的追溯標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)階段，食品安全追溯標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完成，人們已經(jīng)將研究的重心放在了肉類、果蔬、水產(chǎn)品的先導(dǎo)研究上。法國(guó)是畜產(chǎn)品出口大國(guó)，在建立畜產(chǎn)品追溯管理制度的時(shí)候，首先應(yīng)建立動(dòng)物標(biāo)識(shí)制度，其次是生產(chǎn)信息動(dòng)態(tài)錄入制度、認(rèn)證標(biāo)識(shí)制度和全程檢查糾正制度，用科學(xué)的管理機(jī)制強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的可追溯功效[5]。

在可追溯系統(tǒng)研究方面，國(guó)外現(xiàn)階段主要研究的是GIS、GPS和GS1。從2001年開(kāi)始，國(guó)際物品編碼協(xié)會(huì)就已經(jīng)采取了全球統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤與追溯，并在此基礎(chǔ)上出版了產(chǎn)品追溯相關(guān)的一系列資料，如追溯應(yīng)用指南、追溯標(biāo)準(zhǔn)以及追溯相關(guān)的技術(shù)文件。在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)應(yīng)用全球統(tǒng)一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)進(jìn)行管理，對(duì)被管理的對(duì)象進(jìn)行標(biāo)識(shí)，使之相互聯(lián)系構(gòu)建關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，方便人工識(shí)別和讀取。如果農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)安全問(wèn)題，就可以充分利用之前預(yù)先綁定的標(biāo)識(shí)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行追溯，查找產(chǎn)品的癥結(jié)所在，并設(shè)計(jì)針對(duì)性的解決辦法處理問(wèn)題，例如在家畜產(chǎn)品安全管理方面，英國(guó)政府就設(shè)計(jì)并建立了GIS系統(tǒng)，利用GIS系統(tǒng)，相關(guān)者可以全面了解家畜生長(zhǎng)的全部過(guò)程，大大縮短了追溯的時(shí)間，提高了工作的效率。

1.3 追溯方法和追溯技術(shù)

現(xiàn)階段，人們對(duì)追溯方法的研究主要集中在對(duì) ISO 9000/22000、GAP、 HACCP等標(biāo)準(zhǔn)和體系的應(yīng)用研究上。在研究追溯方法的時(shí)候，一般都以企業(yè)為研究的主體，而將研究的重點(diǎn)放在了企業(yè)的內(nèi)部管理方面。通過(guò)企業(yè)管理部門(mén)的相關(guān)文字資料調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工等工序，在通過(guò)企業(yè)實(shí)施認(rèn)證之后就可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的可追溯。標(biāo)識(shí)技術(shù)不僅是信息鏈源頭信息的載體技術(shù)，更是可追溯系統(tǒng)中最為關(guān)鍵的技術(shù)，在整個(gè)追溯過(guò)程中占據(jù)著無(wú)可取代的地位?，F(xiàn)階段，國(guó)外使用最為廣泛的標(biāo)識(shí)技術(shù)包括電子紐扣式標(biāo)簽、條形碼、紅外線光譜法、塑料標(biāo)簽、DNA指紋技術(shù)等。在上述的標(biāo)識(shí)技術(shù)中，條形編碼技術(shù)因具備諸多的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)用最為廣泛，早在2000年左右就已經(jīng)投入到農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)，方便相關(guān)者落實(shí)產(chǎn)品追溯工作。此外，牛耳標(biāo)簽制度方便了歐盟落實(shí)畜產(chǎn)品，尤其是牛個(gè)體情況的查詢；DNA追蹤技術(shù)也使得加拿大建立了畜產(chǎn)品的DNA信息輸入數(shù)據(jù)庫(kù)，方便了農(nóng)產(chǎn)品追溯相關(guān)問(wèn)題的解決。因?yàn)閲?guó)外的農(nóng)產(chǎn)品追溯研究比我國(guó)早，所以相關(guān)的理論已經(jīng)比較完善，尤其在農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)、追溯制度、農(nóng)產(chǎn)品可追溯性的研究、可追溯技術(shù)等方面都比我國(guó)的研究更為深入，很多企業(yè)、公司甚至也開(kāi)始研發(fā)了與這些系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用相關(guān)的軟件，相信在農(nóng)產(chǎn)品追溯管理方面會(huì)對(duì)我國(guó)起到一定的促進(jìn)作用。

2 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品追溯管理的發(fā)展歷程

因?yàn)槭称逢P(guān)系著人的生命安全，與人們的生活息息相關(guān)，因此食品安全問(wèn)題也一直頗受人們的關(guān)注。尤其在歐盟頒布相關(guān)法令，強(qiáng)制要求建立進(jìn)口食品追溯制度以后，我國(guó)對(duì)食品安全追溯體系研究的關(guān)注度也在不斷的上升。從2002年的“氯霉素事件”開(kāi)始，我國(guó)政府就已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行食品追溯體系的研究，由國(guó)家部門(mén)提供經(jīng)費(fèi)，高?？蒲兴峁┫嚓P(guān)的技術(shù)和手段，食品追溯體系的研究如火如荼的展開(kāi)。2003年，我國(guó)將商品條碼應(yīng)用進(jìn)了食品安全追溯研究的過(guò)程中，在參照了國(guó)際編碼協(xié)會(huì)出版的相關(guān)應(yīng)用指南的基礎(chǔ)上，中國(guó)物品編碼中心相繼出版了一系列的規(guī)章制度，并在國(guó)內(nèi)建立了多個(gè)應(yīng)用示范系統(tǒng)。同樣在2003年，數(shù)字養(yǎng)殖研究課題首次被納入我國(guó)863數(shù)字農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，遠(yuǎn)距離系統(tǒng)的RFID牛個(gè)體識(shí)別系統(tǒng)進(jìn)入實(shí)用階段。2004年，山東壽光開(kāi)展了“無(wú)公害蔬菜質(zhì)量追溯系統(tǒng)”的研究，從此，以條形碼為主的地方性追溯應(yīng)用拉開(kāi)了序幕，隨后全國(guó)各地競(jìng)相“模仿”，蔬菜、畜禽產(chǎn)品IC卡追溯的勢(shì)頭也極為迅猛，就連農(nóng)業(yè)部門(mén)也開(kāi)始嘗試將追溯相關(guān)的理念與技術(shù)應(yīng)用進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量追溯工作中。直到2006年，我國(guó)的農(nóng)業(yè)部門(mén)頒布了追溯管理的相關(guān)規(guī)定，并在北京、上海等地進(jìn)行溯源工作的試驗(yàn)，同年，另外8個(gè)省份也在農(nóng)業(yè)部?jī)?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)服務(wù)中心的幫扶下落實(shí)了種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度建設(shè)試點(diǎn)的相關(guān)工作，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地、生產(chǎn)者等情況進(jìn)行編碼，建立了全面的、系統(tǒng)性的生產(chǎn)檔案。2008年，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理體系也已經(jīng)完善，在奧運(yùn)會(huì)期間，政府部門(mén)建立了從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到配送過(guò)程的全程物流監(jiān)控，落實(shí)了農(nóng)產(chǎn)品的精準(zhǔn)追溯，這樣巨大的成果值得行業(yè)內(nèi)其他領(lǐng)域借鑒吸收。同年，在國(guó)家質(zhì)檢部門(mén)的不懈努力下，商品條碼進(jìn)入了食品安全追溯范圍，蔬菜、禽蛋、肉類等也都被納入管理的范圍。2009年，我國(guó)頒布了與產(chǎn)品質(zhì)量追溯和責(zé)任追溯相關(guān)的法律文件，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理提供了強(qiáng)有力的法律依據(jù)。以上論述，粗略地介紹了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理制度的歷程，雖然時(shí)間并不很長(zhǎng)，但是每一個(gè)階段所獲得的巨大的成績(jī)卻是有目共睹的，現(xiàn)階段，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的安全問(wèn)題越來(lái)越關(guān)注，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理的發(fā)展也越來(lái)越快速，相關(guān)者必須對(duì)管理工作進(jìn)行合理的把握，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理的質(zhì)量，進(jìn)而保證為人們提供優(yōu)質(zhì)的食品。

3 我國(guó)建立農(nóng)產(chǎn)品追溯制度的啟示

近些年來(lái)，隨著我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)的不斷完善，相關(guān)部門(mén)也就方法、制度、技術(shù)等在各地開(kāi)展了不同的研究，相關(guān)法律規(guī)定的頒布更是極大地促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理的進(jìn)步，并取得了比較大的成果。但是在和西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比之后就很容易發(fā)現(xiàn)，我國(guó)現(xiàn)階段的質(zhì)量安全追溯管理工作還存在問(wèn)題，最明顯的一點(diǎn)就是工作不夠深入，質(zhì)量安全追溯管理比較表面化，在應(yīng)用的過(guò)程中也僅僅停留在解決表面問(wèn)題的應(yīng)急層面上，農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理的機(jī)制和農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理的模式鮮有人探討，因?yàn)槿狈?duì)農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理的全面認(rèn)識(shí)，人們總結(jié)出的很多經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際操作過(guò)程中并不具備太大的意義，更難為落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理提供幫助或者借鑒。

3.1 結(jié)合實(shí)際，從全局出發(fā)考慮建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度試點(diǎn)

中國(guó)地大物博，廣闊的土地上包含了眾多的農(nóng)產(chǎn)品。但是受到我國(guó)傳統(tǒng)思想的束縛，我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍存在規(guī)模小、難成系統(tǒng)性的問(wèn)題，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)主要以家庭為基本生產(chǎn)單位，這就在一定程度上擴(kuò)大了市場(chǎng)與生產(chǎn)之間的矛盾，“小生產(chǎn)”已經(jīng)越來(lái)越難以匹配“大市場(chǎng)”，小企業(yè)因缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也越來(lái)越難在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之位。對(duì)于這些長(zhǎng)期存在且比較嚴(yán)重的問(wèn)題，決不能忽視，相關(guān)者一定要端正自身的態(tài)度，正視這種問(wèn)題，在全面考慮實(shí)際情況之后，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。值得一提的是制度的建立應(yīng)從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，追溯試點(diǎn)的開(kāi)展也應(yīng)選擇那些條件成熟、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企業(yè)，聯(lián)系企業(yè)、農(nóng)民、合作社等，從最基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品，如蔬菜、水果等出發(fā)，開(kāi)展多模式的試點(diǎn)，待試點(diǎn)成功并獲取相關(guān)經(jīng)驗(yàn)之后，再將之有效地推廣開(kāi)來(lái)，因?yàn)橐呀?jīng)獲得成功的試點(diǎn)具備可行性和可操作性，因此更符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，也更符合社會(huì)的需求。

3.2 從簡(jiǎn)單的物流模式中探索信息鏈的傳遞問(wèn)題

農(nóng)產(chǎn)品從種植到銷售再到人們的飯桌上，經(jīng)歷了一個(gè)非常復(fù)雜的供應(yīng)過(guò)程。因?yàn)楣?yīng)上下級(jí)之間存在一定的關(guān)系，并以關(guān)系構(gòu)建了一個(gè)非常復(fù)雜的供應(yīng)鏈，而我國(guó)的食品安全監(jiān)督一直采取的是分段管理的模式，也就是說(shuō)任何一個(gè)階段都存在專門(mén)的監(jiān)管部門(mén)。從某些層面來(lái)說(shuō)，這樣可以細(xì)化農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理工作，但是部門(mén)眾多又缺乏一個(gè)“統(tǒng)籌”的部門(mén)就極易導(dǎo)致各部門(mén)“尾大不掉”的問(wèn)題，即便是各部門(mén)都在努力為農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理付出勞動(dòng)，然而部門(mén)之間缺乏必要的聯(lián)系，又不具備獨(dú)立完成農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理活動(dòng)的全部，這就直接導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理缺乏實(shí)效性的不良后果。因此，相關(guān)者必須采取有效的措施對(duì)復(fù)雜的供應(yīng)過(guò)程進(jìn)行了解，全面掌握物流信息和責(zé)任管理問(wèn)題，才能保證在復(fù)雜的環(huán)境下完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理的相關(guān)工作。

3.3 建立農(nóng)產(chǎn)品追溯信息采集、交換標(biāo)準(zhǔn)

因?yàn)楝F(xiàn)階段缺乏統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品追溯查詢系統(tǒng)，我國(guó)的法律也規(guī)定，各個(gè)區(qū)域可以根據(jù)自身的實(shí)際情況，在充分考慮市場(chǎng)需求、市場(chǎng)主體之后落實(shí)不同的農(nóng)產(chǎn)品追溯機(jī)制。雖

然區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的追溯查詢管理在某些層面上確實(shí)使我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品追溯工作更加靈活，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看這也使農(nóng)產(chǎn)品追溯工作更為復(fù)雜，加大了系統(tǒng)的混亂度，如果系統(tǒng)之間缺乏良好的交流溝通必然會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)不兼容。因此，現(xiàn)階段迫切需要建立一套統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品追溯信息采集和交換標(biāo)準(zhǔn)，讓各個(gè)區(qū)域嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集和數(shù)據(jù)的交換，充分利用各個(gè)系統(tǒng)，使之發(fā)揮最大的功效，提高信息的使用效率，落實(shí)信息共享和全國(guó)性的追溯查詢。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，雖然現(xiàn)階段我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品追溯管理已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但是從法律等角度分析看來(lái)還存在比較嚴(yán)重的問(wèn)題。相關(guān)者一定要充分吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)理念，改革我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品追溯管理模式，完善我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品追溯機(jī)制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品追溯管理健康發(fā)展的終極目標(biāo)。

5 參考文獻(xiàn)

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第8篇：食品安全管理制度范文

一、分析高校食堂食品安全現(xiàn)狀

（一）經(jīng)營(yíng)主體多元化引起食品安全風(fēng)險(xiǎn)

目前，高校食堂食品安全存在的一個(gè)很大的安全風(fēng)險(xiǎn)就是高校食堂經(jīng)營(yíng)主體多元化。隨著我國(guó)高校開(kāi)啟后勤化管理模式，高校食堂的經(jīng)營(yíng)主體多元化，采取托管或者租賃以及承包等經(jīng)營(yíng)模式，這在一定程度上造成了高校食堂為了經(jīng)濟(jì)利益而不顧食品安全問(wèn)題。還有一些高校食堂為了降低經(jīng)營(yíng)成本，很少或者極少增加食堂硬件設(shè)施，甚至人為地降低食堂食品質(zhì)量。多元化的經(jīng)營(yíng)方式給高校食堂食品安全帶來(lái)了一定的隱患。

（二）采購(gòu)渠道不夠規(guī)范引起食品安全風(fēng)險(xiǎn)

高校食堂食品原料采購(gòu)渠道不夠規(guī)范也容易引起食品安全風(fēng)險(xiǎn)。一般來(lái)說(shuō)，高校食堂每天采購(gòu)的原材料是非常多的，其面臨著非常大的安全風(fēng)險(xiǎn)。例如，購(gòu)買(mǎi)的一些原材料種植不規(guī)范，不滿足國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)，甚至使用違禁農(nóng)藥等。另外，如果原材料采購(gòu)以及保管過(guò)程不夠規(guī)范，就比較容易出現(xiàn)變質(zhì)、過(guò)期的問(wèn)題。

（三）管理機(jī)制與從業(yè)人員有待改善

我國(guó)高校食堂管理機(jī)制還不夠完善，從業(yè)人員的素質(zhì)也有待提升。目前，我國(guó)高校食堂的從業(yè)者基本上是一些流動(dòng)性較大的文化素質(zhì)不高的人員，其往往對(duì)食品衛(wèi)生知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)缺乏了解；甚至有一些臨時(shí)工都沒(méi)有取得健康證，其從業(yè)資格很值得懷疑。另外，一些高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食堂食品安全問(wèn)題不夠重視。

二、高校食堂食品安全管理的完善措施

（一）提升食堂食品安全管理意識(shí)

作為師生飲食的公共場(chǎng)所，保障高校食堂食品安全具有非常重要的意義。

高校食堂食品安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，高校領(lǐng)導(dǎo)要從學(xué)校的穩(wěn)定與發(fā)展角度思考食品安全管理問(wèn)題，處理好暫時(shí)性的經(jīng)濟(jì)利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)效益之間的關(guān)系，認(rèn)識(shí)到保障食堂食品安全的重要性。要想做好高校食堂食品安全管理工作，首先就要提升食堂工作人員的食品安全管理意識(shí)，樹(shù)立“質(zhì)量是生命，安全為前提”的高校食堂食品管理理念，重視師生對(duì)食堂提出的意見(jiàn)與建議，將食堂食品安全理念深入到每一個(gè)管理者腦海中。學(xué)校還可以建立以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的高校食堂食品安全小組，對(duì)食堂食品安全問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)保證食堂食品的安全。

（二）健全食堂食品安全管理制度

加強(qiáng)高校食堂食品安全管理還要健全食堂食品安全管理制度。高校要在國(guó)家食品安全法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定覆蓋從原材料采購(gòu)到食品銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)章制度。高?？梢越梃b其他院校的食品安全管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際管理情況與管理水平制定出符合學(xué)校實(shí)際情況的食堂食品安全管理制度，嚴(yán)禁生搬硬套。高校還要重視落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，幫助落實(shí)食堂食品安全管理制度，獎(jiǎng)勵(lì)那些食品安全制度落實(shí)較好的個(gè)人或者是班組，對(duì)違反食品安全管理制度的個(gè)人以及班組要進(jìn)行批評(píng)教育，甚至可以采取解聘措施，以增加個(gè)人或者是班組的危機(jī)感、責(zé)任感。獎(jiǎng)懲制度能夠確保食堂食品安全管理制度落實(shí)到位。

（三）減少食堂食品的采購(gòu)環(huán)節(jié)

目前，我國(guó)高校食堂食品安全管理中很大的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于食品原材料采購(gòu)環(huán)節(jié)。

為了提高高校食堂食品安全管理質(zhì)量，就要減少食堂食品原材料的采購(gòu)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)農(nóng)校銜接，保證學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)的安全。加強(qiáng)農(nóng)校銜接，減少食堂食品原材料采購(gòu)環(huán)節(jié)，不僅能夠降低高校食堂原材料采購(gòu)的成本，還能夠保證高校食堂食品的安全性。高校要規(guī)范食堂食品原材料采購(gòu)制度，確保采購(gòu)人員嚴(yán)格按照規(guī)范的采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu)。如果有條件的話，還可以在學(xué)校內(nèi)部建立食堂食品原材料農(nóng)藥殘留檢查的實(shí)驗(yàn)室，確保采購(gòu)來(lái)的原材料安全可靠。

（四）建立多元化食品安全監(jiān)督機(jī)制

防控食堂食品安全管理的風(fēng)險(xiǎn)，還要注意建立多元化的食品安全監(jiān)督體系。學(xué)校不僅要建立食品安全監(jiān)管部門(mén)，還要組織學(xué)生成立食堂食品安全管理委員會(huì)，動(dòng)員高校學(xué)生以及管理者主動(dòng)參與到食品安全管理中來(lái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)高校食堂食品安全全方位、各層次的監(jiān)控。學(xué)校食品安全監(jiān)管部門(mén)和學(xué)生管理委員會(huì)要定期、不定期地對(duì)學(xué)校食堂食品采購(gòu)、管理以及銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查與監(jiān)督，并將檢查結(jié)果反饋給食堂。學(xué)校食品安全監(jiān)管部門(mén)和學(xué)生管理委員會(huì)還可以通過(guò)學(xué)校內(nèi)部的校園網(wǎng)學(xué)校食堂食品的安全情況，發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題都可要求食堂進(jìn)行整改，以保證食品的安全。學(xué)校食堂要定期公開(kāi)食品情況，幫助師生增加對(duì)食堂食品的了解，還要公開(kāi)食品制作、銷售過(guò)程的成本核算，以身作則。

（五）嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)政策法規(guī)

在進(jìn)行食堂食品安全管理時(shí)，高校要嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)的政策與法規(guī)。目前，我國(guó)已經(jīng)施行了《食品安全法》和高校食堂方面的《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》以及《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)。這些法律法規(guī)為我國(guó)高校食堂食品安全管理提供了非?？煽?、科學(xué)的參考。高校要堅(jiān)決執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)中明確要求的部分，用一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度對(duì)待學(xué)校食堂食品安全。同時(shí)，學(xué)校還要以一種開(kāi)放的心態(tài)，積極引入先進(jìn)的管理制度與管理理念，大膽創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)高校食堂食品安全管理的良性發(fā)展。

（六）建立食品安全管理應(yīng)急機(jī)制

高校應(yīng)該建立食品安全管理應(yīng)急機(jī)制，保證在出現(xiàn)突發(fā)性食品安全事故時(shí)能夠快速作出反應(yīng)，采取果斷的措施。具體來(lái)說(shuō)，食品安全管理應(yīng)急機(jī)制要以預(yù)防為主，進(jìn)行群防群控，按照相關(guān)操作要求對(duì)可能出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)，消除潛在的安全隱患；要注意加強(qiáng)食品安全檢測(cè)，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)食品安全事故，從而早報(bào)告、早控制。高校還要根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，制定出適合本校的、操作性較高的食品安全管理應(yīng)急預(yù)案，將應(yīng)急工作落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人上。平時(shí)也要積極組織進(jìn)行食品安全事故演練，一旦發(fā)生食品安全事故能夠及時(shí)啟動(dòng)食品安全管理應(yīng)急預(yù)案，果斷采取有效措施。

三、結(jié)語(yǔ)

第9篇：食品安全管理制度范文

一、完善安全管理制度，進(jìn)一步明確職責(zé)和責(zé)任

學(xué)校（幼兒園）校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）是學(xué)校食品安全第一責(zé)任人，要明確專職或兼職的食品安全管理人員，制定實(shí)施方案。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)健全完善食品安全管理制度，明確各崗位的食品安全職責(zé)，強(qiáng)化安全責(zé)任，相關(guān)的安全管理?xiàng)l款要在就餐場(chǎng)所公示。要進(jìn)一步落實(shí)校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）分管領(lǐng)導(dǎo)及具體責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)追究制度。

二、嚴(yán)抓源頭，切實(shí)做好食品采購(gòu)索證工作

依據(jù)衛(wèi)生部《餐館業(yè)食品索證管理規(guī)定》的要求，切實(shí)把好食品采購(gòu)、驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)，在食品采購(gòu)、驗(yàn)收過(guò)程中，重點(diǎn)做好以下幾方面工作。一是堅(jiān)持通過(guò)正規(guī)渠道進(jìn)貨，嚴(yán)禁采購(gòu)假冒偽劣或無(wú)檢驗(yàn)合格證明的食品及原料；二是根據(jù)規(guī)定需要索證的食品，必須向供貨商索取檢驗(yàn)報(bào)告或可溯源的購(gòu)物憑證；三是采購(gòu)的食品在入庫(kù)前和使用前要檢查所購(gòu)食品與憑證，物單相符后方可入庫(kù)或使用；四是妥善登記、驗(yàn)收、保管好索證資料，不得涂改和仿造；五是通過(guò)完善索證制度，嚴(yán)防劣質(zhì)油脂（含地溝油）、病毒死豬肉、不合格餐具、劣質(zhì)豆制品及不合格主食流入學(xué)校食堂。

三、建立預(yù)警機(jī)制，有效防范食物中毒事故發(fā)生

各學(xué)校要根據(jù)《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》的要求，制定實(shí)施方案建立健全食物中毒或者其它食源性疾患的報(bào)告制度以及衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制。按有關(guān)規(guī)定及時(shí)防范衛(wèi)生突發(fā)事件，一旦發(fā)生應(yīng)立即報(bào)告并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案有效處置，并按相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、開(kāi)展隱患排查，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作

各學(xué)校要對(duì)本校食品安全工作進(jìn)行隱患排查，重點(diǎn)排查內(nèi)容包括：是否存在用非食用物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)生產(chǎn)的食品或者超范圍和過(guò)量使用食品添加劑的食品；是否存在致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；是否存在腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻雜使假或者感官性狀異常的食品；是否存在經(jīng)營(yíng)資格問(wèn)題，主要看食品經(jīng)營(yíng)者證照是否齊全，期限是否有效，是否超范圍經(jīng)營(yíng)，是否具備食品從業(yè)人員的健康證明。

各學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全工作的管理，嚴(yán)格執(zhí)行食堂、小賣(mài)部、飲用水、學(xué)生自備菜的定期檢查制度，嚴(yán)禁學(xué)校食堂在食品中添加非食用物質(zhì)，加強(qiáng)食品添加劑管理，建立食品添加劑管理制度。同時(shí)要定期對(duì)學(xué)校采購(gòu)、佇藏的各類食品進(jìn)行全面檢查。如發(fā)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)存在出售易引發(fā)中毒事件的食物，使用過(guò)期、發(fā)霉和變質(zhì)的油、大米、面粉等食用原料加工食品，銷售過(guò)期、變質(zhì)或被污染的食品，食品加工場(chǎng)地環(huán)境、衛(wèi)生狀況惡劣等食品安全違法違規(guī)行為的將嚴(yán)肅處理。