法院幫扶工作計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：法院幫扶工作計(jì)劃范文

（一）積極開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)，成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動(dòng)方案；街道和沙步、南崗兩個(gè)轉(zhuǎn)制社區(qū)分別舉行了動(dòng)員大會(huì)和輔導(dǎo)報(bào)告。向每個(gè)黨員派發(fā)了學(xué)習(xí)讀本，繼續(xù)推進(jìn)黨員干部聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社制度，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社的幫扶。（進(jìn)行中）

（二）認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)區(qū)八屆人大四次會(huì)議和政協(xié)八屆四次會(huì)議精神，扎實(shí)落實(shí)代表提案涉及的問題。進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和基層的服務(wù)，加強(qiáng)東部地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（進(jìn)行中）

（三）積極完成了公開競(jìng)爭(zhēng)街黨工委委員、“兩院”專職委員和局長(zhǎng)助理的動(dòng)員、報(bào)名工作及公務(wù)員的考試、錄用考察工作；結(jié)合實(shí)際，制定了黨建工作計(jì)劃和黨員發(fā)展計(jì)劃。（已完成）

（四）認(rèn)真召開了治安形勢(shì)分析會(huì)，對(duì)近期高發(fā)的入屋盜竊案件，街道與派出所、社區(qū)商討對(duì)策，壓減案件量；跟進(jìn)沙步社區(qū)部分居民關(guān)于恒運(yùn)發(fā)電廠污染問題揚(yáng)言上訪排查。

（五）認(rèn)真做好流動(dòng)人口的計(jì)生管理工作，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行3戶欠征戶，其中有一戶繳交了部分社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，并簽訂了分期繳交保證書。（已完成）

（六）積極配合做好“波羅誕”廟會(huì)的各項(xiàng)工作，組織南崗社區(qū)、沙步社區(qū)參加“波羅誕”廟會(huì)開幕式及“五子朝王”活動(dòng)；組織500名觀眾觀看“波羅誕”廟會(huì)閉幕式。（已完成）

（七）積極做好沿江高速公路的拆遷工作，協(xié)助南崗、南崗墟社區(qū)拆遷戶辦理房產(chǎn)證；完成了我街居住區(qū)現(xiàn)狀情況調(diào)查( ）和“三舊”改造情況調(diào)查。（已完成）

（八）做好失業(yè)登記工作，共辦理54人,其中轉(zhuǎn)制居民22人，城鎮(zhèn)居民31人;完成“4050”人員社會(huì)保險(xiǎn)新增人員7人、廣州市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)15人和廣州市老年人養(yǎng)老保險(xiǎn)20人;做好3月28日沙步領(lǐng)好廣場(chǎng)招聘會(huì)籌備工作。（已完成）

（九）本月順利完成了經(jīng)濟(jì)普查工作；做好低保低收入戶的續(xù)期工作，為60戶低保低收入戶申請(qǐng)醫(yī)療救助2.3萬多元；為277名符合年齡條件的老人申辦了老人優(yōu)待證。（已完成）

（十）聯(lián)系市殘聯(lián)用品用具中心到沙步體育公園等3個(gè)地點(diǎn)，免費(fèi)向40名殘疾人派發(fā)用品用具。切實(shí)幫助解決了部分殘疾人因用具不合適所給生活帶來的困難。（已完成）

（十一）加強(qiáng)出租屋的管理工作，對(duì)120套住宅類出租屋、30套非住宅類出租屋進(jìn)行了調(diào)查，有效解決了問題，杜絕了安全隱患。（已完成）

（十二）積極開展植樹綠化活動(dòng)，在沙步社區(qū)的主干道線兩旁和小區(qū)內(nèi)補(bǔ)種綠化樹苗，為開展春季植樹造林活動(dòng)起到了良好的示范作用。（已完成）

二、4 月工作計(jì)劃

（一）繼續(xù)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)，按照計(jì)劃安排開展有關(guān)工作。

（二）繼續(xù)做好公開競(jìng)爭(zhēng)街黨工委委員、“兩院”專職委員及局長(zhǎng)助理工作。

（三）繼續(xù)做好“×××”人員的監(jiān)控工作，確保我街轄內(nèi)的政治穩(wěn)定；并按照統(tǒng)一部署在轄區(qū)內(nèi)開>！

（四）舉辦實(shí)施廣州市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策培訓(xùn)班，開展計(jì)生協(xié)會(huì)工作調(diào)查研究年活動(dòng)，對(duì)各社區(qū)進(jìn)行計(jì)生抽查。

（五）繼續(xù)積極籌備省特級(jí)站籌建工作；組織隊(duì)伍參加“迎亞運(yùn)，慶‘五一’黃埔區(qū)勞動(dòng)者文化體育嘉年華”活動(dòng)。

（六）積極推進(jìn)沿江高速公路拆遷補(bǔ)償工作，繼續(xù)加強(qiáng)違法用地的巡查監(jiān)控，繼續(xù)落實(shí)規(guī)范宅基地房工作方案，做好考評(píng)工作。

（七）做好靈活就業(yè)人員社保工作，開展廣州市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和老年人養(yǎng)老保險(xiǎn)工作；消毒站做好南崗社區(qū)消殺工作。

（八）做好按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作。

（九）繼續(xù)組織出租屋管理員對(duì)住宅類出租屋和非住宅類出租屋進(jìn)行調(diào)查；全面做好沙步社區(qū)沙涌片出租屋封閉式管理示范點(diǎn)的建設(shè)。

第2篇：法院幫扶工作計(jì)劃范文

省預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

現(xiàn)將XX貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《未成年人保護(hù)法》）的情況報(bào)告如下。

一、基本情況

《未成年人保護(hù)法》頒布實(shí)施以來，市委、市政府及相關(guān)部門高度重視，采取多種措施認(rèn)真貫徹落實(shí)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚未成年人保護(hù)合力。市委、市政府及各相關(guān)部門把未成年人保護(hù)工作納入年度工作計(jì)劃，把《未成年人保護(hù)法》納入“七五”普法規(guī)劃及重點(diǎn)普法目錄。相關(guān)職能部門各盡其職、各負(fù)其責(zé)，推進(jìn)未成年人保護(hù)工作發(fā)展進(jìn)步。發(fā)揮校園陣地作用，不斷提升校園安全防范能力，同時(shí)強(qiáng)化檢察、審判、司法職能，創(chuàng)造保護(hù)未成年人權(quán)益的法治環(huán)境。

（二）強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)未成年人法治意識(shí)。一是加強(qiáng)陣地建設(shè)。在公共場(chǎng)所和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，廣泛宣傳《未成年人保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，營(yíng)造濃厚普法氛圍，市級(jí)媒體機(jī)構(gòu)播發(fā)相關(guān)稿件、公益廣告16000多次。二是加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)。以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體，定期組織普法、執(zhí)法隊(duì)伍開展專項(xiàng)培訓(xùn)，市檢察院、市法院組建專班開展未成年人法治教育進(jìn)課堂教師團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)。三是加強(qiáng)課堂教育。全力推進(jìn)法治進(jìn)校園、進(jìn)教材、進(jìn)課堂活動(dòng)，將法治教育課程納入教學(xué)計(jì)劃。通過聘任法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員、法律顧問，開辟法治教育第二課堂，專題講授《未成年人保護(hù)法》1000多次。四是加強(qiáng)實(shí)踐指導(dǎo)。開展“法治文化校園行”、“法治進(jìn)校園”、“檢察院開放日”等行動(dòng)，通過模擬法庭、法律知識(shí)競(jìng)賽、參觀未成年人法治教育基地等實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)和自護(hù)能力。

（三）推進(jìn)社會(huì)治理，優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境。一是優(yōu)化社會(huì)文化環(huán)境。在有條件的縣市區(qū)推進(jìn)“四館一中心”、農(nóng)家書屋等公益性文化設(shè)施建設(shè)，面向未成年人免費(fèi)或優(yōu)惠開放，豐富未成年人精神文化生活。深入開展“掃黃打非”工作，近年來取締經(jīng)營(yíng)性娛樂場(chǎng)所147家，查繳各類非法出版物、音像制品1100余件，查處網(wǎng)吧相關(guān)違法行為186起，刪除、封控涉“黃賭毒”類有害網(wǎng)絡(luò)信息6萬余條。二是優(yōu)化校園周邊環(huán)境。開展校園周邊治安隱患排查1000余次，妥善化解涉校糾紛133起，整改安全隱患323處。持續(xù)開展“護(hù)蕾行動(dòng)”，在中小學(xué)、幼兒園設(shè)立“護(hù)學(xué)崗“，增設(shè)交通警示牌，扣留、責(zé)令整改非法改裝、改型接送學(xué)生車輛。三是優(yōu)化校園內(nèi)部環(huán)境。進(jìn)行校園安全隱患大排查，整改安全隱患300多處。積極開展市級(jí)“平安校園”創(chuàng)建工作。四是優(yōu)化社會(huì)用工環(huán)境。持續(xù)開展用人單位勞動(dòng)保障書面審查和執(zhí)法監(jiān)察工作，未發(fā)現(xiàn)使用童工及侵害未成年工合法權(quán)益情況。積極開展“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)。

（四）落實(shí)關(guān)愛幫扶，保護(hù)未成年人權(quán)益。一是完善“控輟保學(xué)”機(jī)制。采取義務(wù)教育免試就近入學(xué)、適齡殘疾兒童送教上門、貧困生資助等多種措施，保障未成年人平等接受義務(wù)教育。近三年以來，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)100%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)95%以上。經(jīng)常性開展適齡殘疾兒童送教上門。二是關(guān)愛特殊群體未成年人。在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極選配兒童督導(dǎo)員、村（社區(qū)）兒童主任。探索建立留守兒童活動(dòng)基地，目前依托枝江市掛牌了2個(gè)留守兒童活動(dòng)基地。積極開展建檔立卡留守兒童“雙結(jié)雙促”關(guān)愛幫扶工作，組織師生與留守兒童、困難兒童開展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，幫扶關(guān)愛10918人次；團(tuán)市委開展暑期關(guān)愛留守兒童“希望家園”活動(dòng)，關(guān)愛留守兒童超萬人人次；市民政局定期為全市孤兒發(fā)放生活保障金及慰問金。三是關(guān)愛未成年人心理健康。建立未成年人校外心理健康輔導(dǎo)站和青少年維權(quán)觀測(cè)站，打造12355青少年綜合服務(wù)平臺(tái)，邀請(qǐng)專業(yè)心理咨詢及服務(wù)團(tuán)隊(duì)提供心理咨詢服務(wù)，為967名未成年人提供了心理輔導(dǎo)。每學(xué)年開設(shè)《心理健康教育》課程20節(jié)次，實(shí)現(xiàn)有條件的學(xué)校心理咨詢室全覆蓋，為15350名未成年人提供心理咨詢服務(wù)。四是提供司法援助和救護(hù)。市司法局在市法律援助中心建立青少年維權(quán)崗，開辟綠色通道，確保未成年人得到及時(shí)、便捷、精準(zhǔn)的法律援助。五是爭(zhēng)取社會(huì)力量支持。團(tuán)市委通過“希望工程”系列助學(xué)濟(jì)困活動(dòng)，爭(zhēng)取助學(xué)資金500余萬元；市婦聯(lián)組織女企業(yè)家協(xié)會(huì)、關(guān)愛單親家庭協(xié)會(huì)等社會(huì)組織開展愛心助學(xué)、公益朗讀等活動(dòng)，先后為困難兒童及家庭捐款捐物40余萬元。

（五）提升教育質(zhì)效，促進(jìn)未成年人全面發(fā)展。一是抓好教育教學(xué)改革。啟動(dòng)研學(xué)旅行、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、高中招生考試以及新高考等教學(xué)改革；出臺(tái)義務(wù)教育學(xué)?！百x能提質(zhì)”新八條，促進(jìn)教育質(zhì)量提升；完成普通高中高一學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃培訓(xùn)及選科走班工作；深化職業(yè)教育校企合作辦學(xué)改革，與企業(yè)合建實(shí)訓(xùn)基地9個(gè)，聯(lián)合冠名辦班培訓(xùn)學(xué)生460余人；推進(jìn)特殊教育學(xué)校開辦高中班，實(shí)現(xiàn)12年免費(fèi)教育。二是抓好未成年人思想道德實(shí)踐活動(dòng)。圍繞培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人目標(biāo)，開展“扣好人生第一?？圩印敝黝}實(shí)踐活動(dòng)。積極開展“新時(shí)代好少年”評(píng)選活動(dòng)。推動(dòng)生態(tài)小公民向生態(tài)好市民的轉(zhuǎn)變。夷陵區(qū)、枝江市“生態(tài)小公民”活動(dòng)獲全國(guó)關(guān)工委主任顧秀蓮高度肯定。三是抓好健康教育與健康管理。結(jié)合“3.24”世界防治結(jié)核病日、“4.25”全國(guó)計(jì)劃免疫宣傳日、世界衛(wèi)生日等各類宣傳日活動(dòng)，開展結(jié)核病、流感、手足口病、腮腺炎、水痘等重點(diǎn)傳染病專題健康教育。每年開展學(xué)生健康體檢，建立學(xué)生體檢健康檔案。每年秋季學(xué)期開展入托入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)和補(bǔ)種工作，2019年，入托入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)率100%，補(bǔ)證111人，補(bǔ)證率100%；補(bǔ)種275針次，補(bǔ)種率98.21%。

二、存在的問題

一是缺乏未成年人保護(hù)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。目前我市未保工作各部門職責(zé)相對(duì)分散，工作銜接困難。例如家庭教育，教育、婦聯(lián)、村（社區(qū)）等單位履行家庭教育職責(zé)時(shí)，普遍反映缺乏專業(yè)力量；而我市家庭教育專家志愿者自發(fā)組織的公益講座，卻難以組織家長(zhǎng)參加。這就需要我們將碎片化的未保職責(zé)和資源整合成自上而下、系統(tǒng)化的機(jī)制體制，形成多部門聯(lián)動(dòng)的“反應(yīng)堆”。

二是未成年人“四道防線”存在漏洞。近三年來，我市均審理過被告人為未成年人、被害人為未成年人的案件，反映出我市未成年人“四道防線”存在漏洞，需要家庭、學(xué)校、社會(huì)、司法層面更加重視。主要表現(xiàn)為監(jiān)護(hù)人缺失、缺位，學(xué)校重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕安全，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)不良文化沖擊大，群眾法律意識(shí)淡薄。

三是留守兒童關(guān)愛幫扶工作有待加強(qiáng)。由于監(jiān)護(hù)人監(jiān)管不力、關(guān)愛缺失，留守兒童易出現(xiàn)感情失落、學(xué)業(yè)失教、生活失助、健康失保、安全失防、心理失衡、道德失范、行為失控等情況。我市雖然已建立“三留守”群體關(guān)愛聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，開展了“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛行動(dòng)，但物質(zhì)層面資助偏多，精神層面關(guān)愛不足，還需在滿足留守兒童心理需求、學(xué)業(yè)需求、安全需求等方面精耕細(xì)作、落細(xì)落實(shí)。

三、下一步工作打算

（一）進(jìn)一步健全未成年人保護(hù)工作機(jī)制。進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)工作責(zé)任機(jī)制，協(xié)調(diào)各部門將問題、信息、經(jīng)驗(yàn)鏈接共享，增強(qiáng)全社會(huì)共同保護(hù)未成年人的合力。

（二）進(jìn)一步筑牢未成年人保護(hù)防線。創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境，采取多種形式繼續(xù)辦好家長(zhǎng)學(xué)校，為未成年人的監(jiān)護(hù)人提供家庭教育指導(dǎo)；創(chuàng)造良好的校園環(huán)境，發(fā)揮好學(xué)校主陣地作用，加強(qiáng)對(duì)未成年人德智體美勞綜合素質(zhì)的培養(yǎng)；創(chuàng)造良好的法治社會(huì)環(huán)境，全力推進(jìn)《未成年人保護(hù)法》實(shí)施，鼓勵(lì)群眾及時(shí)舉報(bào)未成年人受侵害案件，督促監(jiān)護(hù)人明確自身職責(zé)，引導(dǎo)未成年人遠(yuǎn)離危害、防范侵害。

第3篇：法院幫扶工作計(jì)劃范文

__縣婦聯(lián)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念，緊跟形勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，樹立了項(xiàng)目化建設(shè)的工作思路，按照“積極向上爭(zhēng)取、適應(yīng)形勢(shì)自產(chǎn)、專業(yè)精準(zhǔn)實(shí)施”的要求，將婦聯(lián)業(yè)務(wù)工作逐步推進(jìn)形成項(xiàng)目。2014年以來，縣婦聯(lián)向上爭(zhēng)取和承接了全國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)“母親水窖校園安全飲水計(jì)劃”工程、“伴隨成長(zhǎng)”、農(nóng)村婦女“乳腺癌”免費(fèi)普查、“微善風(fēng)”助學(xué)、婦女小額擔(dān)保貸款等6個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目資金以及帶來的效益300 多萬元，項(xiàng)目覆蓋全縣34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），項(xiàng)目受益28000多人。

1.筑牢陣地，從源頭上注入維權(quán)動(dòng)力。全面實(shí)施“一點(diǎn)二中心一庭兩站”項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)婦女維權(quán)服務(wù)陣地建設(shè)，形成覆蓋城鄉(xiāng)婦女，上下聯(lián)動(dòng)的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。一點(diǎn)二中心即與公安部門聯(lián)合掛牌成立家庭暴力報(bào)警點(diǎn)和暴力鑒定中心，與民政部門聯(lián)合掛牌成立家暴庇護(hù)中心；一庭即與縣法院合作加強(qiáng)維權(quán)合議庭建設(shè)，不斷壯大了女人民陪審員隊(duì)伍，2014年參與案件審理23場(chǎng)次；兩站即維權(quán)咨詢站和法律援助站。與司法部門聯(lián)合建立健全婦女法律維權(quán)咨詢站，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、村（居）婦代會(huì)依托“婦女之家”建立婦女援助站。

2.暢通渠道，在中強(qiáng)化維權(quán)能力。積極實(shí)施“免費(fèi)法律援助”項(xiàng)目。開通12338婦女維權(quán)熱線，并聘請(qǐng)專業(yè)律師常年坐班接訪，2014年縣婦聯(lián)共接待來信來訪38例，辦結(jié)率達(dá)100%，并為2名婦女提供免費(fèi)法律援助，完成2件法律援助案件。

3.延伸觸角，在活動(dòng)中展示維權(quán)效力。全面實(shí)施“婦女之家”項(xiàng)目，全縣34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的村（居）實(shí)現(xiàn)了“婦女之家”全覆蓋，并實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理。張公廟鎮(zhèn)高路鋪村被授予第一批省級(jí)“示范婦女之家”和全國(guó)婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村榮譽(yù)稱號(hào)。__縣__鄉(xiāng)牌樓村、__西街道辦事處小西門社區(qū)2014年被確定為縣級(jí)“婦女之家”示范點(diǎn)，小西門社區(qū)還被推薦成為市級(jí)“婦女之家”示范點(diǎn)，分別開展了“美麗鄉(xiāng)村美在農(nóng)家—巾幗在行動(dòng)”和“建設(shè)文明家庭推動(dòng)完美社區(qū)創(chuàng)建”活動(dòng)。

4.拓寬領(lǐng)域，在幫扶中擴(kuò)大維權(quán)影響力。__縣婦聯(lián)從2009年起啟動(dòng)了農(nóng)村婦女“兩癌（乳腺癌、宮頸癌）”免費(fèi)普查項(xiàng)目，在全縣開展了農(nóng)村婦女病的普查普治工作。2014年完成宮頸癌免費(fèi)檢查3126人，乳腺癌免費(fèi)檢查2570人，11位特困的“兩癌”患者獲得了1萬元“貧困母親兩癌救助專項(xiàng)基金”。

1.實(shí)施“關(guān)愛留守兒童”基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。建立了34個(gè)留守兒童工作站，6個(gè)心里援助站，目前全縣共有2698名干部參與“一對(duì)一”活動(dòng)，共結(jié)對(duì)幫扶留守兒童2698人，發(fā)放幫扶款物共計(jì)110萬元。2014年耗資15萬元，在縣青少年校外活動(dòng)中心建起了一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的兒童心理行為校正中心，由國(guó)家二級(jí)心理咨詢師楊錚傳教授擔(dān)綱，針對(duì)有嚴(yán)重心理問題的留守兒童進(jìn)行心理咨詢和校正工作。

2.實(shí)施“伴隨成長(zhǎng)”公益項(xiàng)目。由中國(guó)家庭教育學(xué)會(huì)、中國(guó)下一代教育基金會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)兒童工作部、北京市教育學(xué)會(huì)共同開展的“伴隨成長(zhǎng)”大型公益項(xiàng)目，__縣成為首批項(xiàng)目試點(diǎn)執(zhí)行單位之一，是常德市目前唯一的項(xiàng)目縣。目前，我縣有2萬多名0—6歲農(nóng)村家長(zhǎng)免費(fèi)接收了“每周一信”的手機(jī)彩信，收到了護(hù)理保健、營(yíng)養(yǎng)飲食、智力體能、合格家長(zhǎng)等科學(xué)育兒理念彩信，為教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)和偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)0-6歲的家庭免費(fèi)發(fā)送教育指導(dǎo)信息，讓家長(zhǎng)陪伴孩子走好成長(zhǎng)中的第一步。

3.實(shí)施“母親水窖;校園安全飲水”項(xiàng)目。__縣__鄉(xiāng)中學(xué)、__中學(xué)被確定為中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)“母親水窖;校園安全飲水”項(xiàng)目學(xué)校，目前__鄉(xiāng)中學(xué)已經(jīng)全部完成建設(shè)投入運(yùn)行，孩子們喝上了放心水。

4.實(shí)施“微善風(fēng)”助學(xué)項(xiàng)目。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席積極配合協(xié)調(diào)常德市愛心慈善組織“微善風(fēng)”調(diào)查走訪活動(dòng)，目前已經(jīng)和156位兒童結(jié)對(duì)幫扶，每人每期1200元，幫扶三年。

1.因人制宜，促進(jìn)婦女實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)。以提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，實(shí)施有針對(duì)性的“免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)”項(xiàng)目。2014年以來，圍繞失業(yè)人員培訓(xùn)、企業(yè)在職職工培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等四大類培訓(xùn)項(xiàng)目，先后舉辦了電動(dòng)縫紉、手工編織、紡織擋車工、月嫂和家禽養(yǎng)殖、果蔬栽培等13個(gè)專業(yè)的技能培訓(xùn)17期，培訓(xùn)婦女843人，全縣各類技能培訓(xùn)班中累計(jì)培訓(xùn)婦女3126人，占全縣技能培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的44.2%。培訓(xùn)合格率和就業(yè)安置率達(dá)95%以上。其中，舉辦的3期“巾幗創(chuàng)業(yè)syb培訓(xùn)班”，培訓(xùn)婦女小老板102人，在全縣各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班中累計(jì)培訓(xùn)婦女237人，占全縣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的47.4%。特別是2015年，面向全縣城鎮(zhèn)大齡女性、進(jìn)城務(wù)工婦女實(shí)施 “__縣2015年民生升溫‘八項(xiàng)行動(dòng)’貧困對(duì)象技能培訓(xùn)”項(xiàng)目。截止目前，共舉辦了二期3個(gè)班次的培訓(xùn)，培訓(xùn)婦女195人，已結(jié)業(yè)的學(xué)員中有33人已經(jīng)走上了月嫂崗位。政府在上述培訓(xùn)項(xiàng)目中累計(jì)支付職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金278萬余元。

2.搭建平臺(tái)，幫助婦女實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)。為婦女搭建就業(yè)信息對(duì)接平臺(tái)，多渠道實(shí)施“免費(fèi)職業(yè)中介”項(xiàng)目。2014年以來，先后組織婦女參加 “春風(fēng)行動(dòng)”專場(chǎng)招聘會(huì)、關(guān)注社區(qū)婦女就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)、

民營(yíng)企業(yè)招聘周、人才供需現(xiàn)場(chǎng)洽談會(huì)等各類招聘活動(dòng)14場(chǎng)，已幫助239名婦女成功推介就業(yè)崗位。3.創(chuàng)新方式，扶持婦女實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。實(shí)施“政府購買服務(wù)”項(xiàng)目，激發(fā)用工方拓展就業(yè)崗位。在政府購買的公益性就業(yè)崗位中，優(yōu)先安置大齡就業(yè)困難婦女，2014年以來，已累計(jì)購買公益性崗位613個(gè)，其中安置婦女上崗203個(gè)，公益性崗位就業(yè)安置率達(dá)33.1%，落實(shí)崗位補(bǔ)貼資金24萬余元；加大對(duì)“4050”婦女對(duì)象的就業(yè)援助力度，以落實(shí)就業(yè)援助為手段，促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)婦女就業(yè)再就業(yè)。2014年至2015年一季度，已對(duì)473名40-53周歲的城鎮(zhèn)失業(yè)婦女實(shí)施了就業(yè)崗位援助，落實(shí)補(bǔ)貼資金142萬余元，為她們提供了充分穩(wěn)定的就業(yè)崗位。

4.創(chuàng)業(yè)扶持，助推婦女實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“信貸扶持”項(xiàng)目，積極緩解我縣婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)難題?？h委、縣政府將扶持婦女創(chuàng)業(yè)列入《__縣促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法（試行）》。2014年，縣婦聯(lián)聯(lián)合人社局組織對(duì)農(nóng)村婦女從事養(yǎng)殖、種植業(yè)無營(yíng)業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款對(duì)象，按照“村居?jì)D代會(huì)出證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)機(jī)構(gòu)報(bào)材料、縣級(jí)婦聯(lián)組織拿意見”的業(yè)務(wù)流程，辦理發(fā)放貸款230萬元，直接扶持27名農(nóng)村婦女成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)143人。這一做法在全市就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)作為“__縣經(jīng)驗(yàn)”得以推廣。

1.政策保障不到位。目前，婦聯(lián)組織實(shí)施的政府轉(zhuǎn)移或部分具有公共服務(wù)性質(zhì)的項(xiàng)目,大多是通過與黨政領(lǐng)導(dǎo)的溝通獲得支持,關(guān)于工作立項(xiàng)、項(xiàng)目化管理、項(xiàng)目驗(yàn)收等過程沒有一套完備的項(xiàng)目建設(shè)保障體系，缺乏有效的、與婦兒事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的政策調(diào)控和保障手段體制。例如，農(nóng)村婦女“兩癌”救助途徑來源只有新農(nóng)合、“兩癌”貧困母親救助中央彩票公益金、女性安康保險(xiǎn)等保障政策，但新農(nóng)合政策中有部分患病婦女醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷比例偏低，貧困母親救助中央彩票公益金救助對(duì)象名額有限，對(duì)于那些病情很嚴(yán)重、家境很困難的患者，缺乏完備的保障服務(wù)體系，解決不了看不起病的問題。

2.工作機(jī)制不健全。在項(xiàng)目運(yùn)作過程中,尚未形成包括策劃、論證、實(shí)施、評(píng)估、監(jiān)督在內(nèi)的機(jī)制。往往是項(xiàng)目在程序上實(shí)施完畢即宣告該項(xiàng)目的結(jié)束,缺乏深層次的探索與實(shí)踐,開發(fā)實(shí)施新一輪項(xiàng)目,推廣好的經(jīng)驗(yàn)與做法等均不到位,未能形成良性循環(huán)。目前，婦女之家、維權(quán)咨詢站、法律援助站、留守兒童工作站等項(xiàng)目，建設(shè)時(shí)間稍長(zhǎng)，但站點(diǎn)建設(shè)機(jī)制仍不健全，發(fā)揮的作用受限。

3.經(jīng)費(fèi)支持不到位。現(xiàn)階段,各級(jí)婦聯(lián)組織的經(jīng)費(fèi)相對(duì)較緊, 絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有將婦女工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，每年開展活動(dòng)都是靠臨時(shí)打報(bào)告，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批示，所以用于項(xiàng)目投入、管理方面的費(fèi)用基本沒有,往往只有等待上面的經(jīng)費(fèi)劃撥,而上面又是對(duì)所實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行階段總結(jié)評(píng)比后才劃撥,這樣對(duì)項(xiàng)目實(shí)施所需經(jīng)費(fèi)得不到保證,尤其是中長(zhǎng)期項(xiàng)目,若實(shí)施過程中遇到分管領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)等情況就有可能中斷。這導(dǎo)致了一些項(xiàng)目管理的意圖不能得到很好的貫徹實(shí)施,以致項(xiàng)目化管理存在無序、低效、不可持續(xù)等不足和偏差。

1.人才保障不到位。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)婦聯(lián)干部兼職比例高，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席兼職、100%的村婦代會(huì)主任兼職，由于身兼數(shù)職，使她們沒有足夠的時(shí)間和精力來思考和從事婦聯(lián)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作，每一個(gè)項(xiàng)目也沒有專人專職負(fù)責(zé)。

2.管理專業(yè)化不足。對(duì)于婦女工作項(xiàng)目化建設(shè)而言，目前還只是在進(jìn)行項(xiàng)目的初步實(shí)施，而精準(zhǔn)的項(xiàng)目化管理是復(fù)合管理，要求管理者具有多種綜合管理能力，現(xiàn)在的婦聯(lián)工作人員因觀念、經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)結(jié)構(gòu)所限,缺乏項(xiàng)目設(shè)立的深度以及項(xiàng)目建設(shè)及管理等專業(yè)知識(shí)，成了婦女組織項(xiàng)目化管理水平的瓶頸問題。

3.工作方法傳統(tǒng)單一。婦聯(lián)組織以往的工作方式主要是通過搞活動(dòng)，達(dá)到團(tuán)結(jié)、發(fā)動(dòng)?jì)D女群眾投身于某項(xiàng)活動(dòng)之中，從而產(chǎn)生廣泛的社會(huì)影響，例如每年的“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)、禁毒宣傳周等等，所有活動(dòng)的運(yùn)作方式基本上都是運(yùn)動(dòng)式的，層層發(fā)動(dòng)、典型開路的群眾運(yùn)動(dòng)，有時(shí)候各類活動(dòng)經(jīng)常來不及檢驗(yàn)，又匆匆忙忙地被下一個(gè)活動(dòng)趕向前方。項(xiàng)目化管理的工作方式尚未成為婦聯(lián)工作方法的主流。

1.項(xiàng)目覆蓋面小。從項(xiàng)目的落戶上看，一般先選點(diǎn)示范，全面推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度慢、難度大。例如“母親水窖;校園安全飲水”項(xiàng)目，目前，在__縣只有大坪鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)和王家長(zhǎng)鎮(zhèn)三所學(xué)校得到此項(xiàng)目，大坪鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)已經(jīng)完成建設(shè)，__2015年才申報(bào)成功，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率僅占全縣的9%。再如“兩癌”普查，省里只配套乳腺癌普查資金，每人79元（其中省里配套60%，縣里配套40%），而實(shí)際每人需要100元，靠配套資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。由于資金有限，我縣每年享受“兩癌”免費(fèi)普查的人員僅2000多人，免費(fèi)普查尚不能全部覆蓋。

2.項(xiàng)目影響力小。從現(xiàn)有婦女兒童項(xiàng)目來看, 仍然是政府主導(dǎo)、組織引導(dǎo)為主,前瞻性、發(fā)展型的自設(shè)項(xiàng)目少，部分項(xiàng)目實(shí)施中由于多方因素制約，其效果也大打折扣。例如，我縣目前支持婦女創(chuàng)業(yè)所出臺(tái)的政策并不是很多，主要是小額擔(dān)保貸款政策，但這項(xiàng)政策仍有它的局限性，如何在實(shí)際操作中切實(shí)體現(xiàn)對(duì)婦女的政策傾斜，我們需要經(jīng)常與財(cái)政等部門協(xié)調(diào)、做工作，效果還不好，機(jī)制不順、合力不大。

3.項(xiàng)目幫扶力度小。例如，在就業(yè)方面，近年，縣婦聯(lián)盡管在職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、崗位援助、小額貸款等促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方面進(jìn)行了多方努力，但是從__縣職介中心提供的全縣近3年的職介業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)來看，大齡勞動(dòng)?jì)D女群體就業(yè)質(zhì)量仍然不高，超過45歲的婦女就業(yè)難度較大，尤其是制造類企業(yè)，基本上都以該年齡段作為招聘紅線。現(xiàn)行的大齡婦女就業(yè)多以服務(wù)類的小微企業(yè)和靈活型的就業(yè)崗位為主。他們的工資待遇普遍偏低，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障多半落實(shí)不到位。就業(yè)質(zhì)量偏低。

1.立足業(yè)務(wù)，確定常規(guī)項(xiàng)目。根據(jù)婦聯(lián)的工作內(nèi)容和要求，對(duì)常規(guī)工作和特色工作等進(jìn)行認(rèn)真梳理和匯總,組織開展針對(duì)性調(diào)

研,對(duì)確實(shí)適于項(xiàng)目化管理的工作進(jìn)行立項(xiàng),在可能的情況下將婦聯(lián)的有關(guān)業(yè)務(wù)工作和主題活動(dòng)，都用“項(xiàng)目”固定下來，分解確定為一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目。例如，設(shè)立“免費(fèi)法律援助”項(xiàng)目、“關(guān)愛留守兒童心里健康”項(xiàng)目等，以具體的項(xiàng)目為載體帶動(dòng)人、財(cái)、物和信息、智力資源的整合，引導(dǎo)婦聯(lián)基礎(chǔ)工作由“活動(dòng)型”向“項(xiàng)目型”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推動(dòng)?jì)D聯(lián)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出特色，讓婦聯(lián)工作看得見、摸得著、有實(shí)效。2.立足服務(wù)，主動(dòng)爭(zhēng)取項(xiàng)目。在新的社會(huì)管理和公共服務(wù)體系下,婦聯(lián)組織應(yīng)根據(jù)“政府買單、婦聯(lián)承辦、婦女受益”的工作理念,積極承接政府授權(quán)的一些社會(huì)公共管理和服務(wù)項(xiàng)目。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)組織轉(zhuǎn)移的與婦女兒童有關(guān)的實(shí)事項(xiàng)目。例如全國(guó)“三八綠色工程”示范基地項(xiàng)目、“母親水窖__;校園安全飲水計(jì)劃”工程項(xiàng)目、“伴隨成長(zhǎng)”項(xiàng)目、“兩癌”免費(fèi)普查項(xiàng)目、小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目等實(shí)事項(xiàng)目，擴(kuò)大項(xiàng)目覆蓋面，用上層項(xiàng)目推進(jìn)本級(jí)婦聯(lián)事業(yè)的逐步發(fā)展；二是承接政府轉(zhuǎn)移的與婦女兒童有關(guān)的公共服務(wù)項(xiàng)目。在當(dāng)前,各地紛紛設(shè)立“政府購買公共服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”,將轉(zhuǎn)移出來的有關(guān)婦女兒童的社會(huì)性、公益性、事務(wù)性的項(xiàng)目,通過招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)或委托等形式,交給婦聯(lián)組織,用于購買與婦女、兒童等有關(guān)的公共服務(wù)項(xiàng)目。例如，“農(nóng)村女童的入學(xué)項(xiàng)目”、“農(nóng)村貧困婦女的生育保健項(xiàng)目”等。婦聯(lián)組織可以主動(dòng)申報(bào)公共服務(wù)項(xiàng)目，通過承接政府項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)參與社會(huì)管理和公共服務(wù)職能?；蛘呤窃谡徺I社會(huì)其他方面的公共服務(wù)中, 如“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目”、“服刑人員子女幫扶志愿服務(wù)”，婦聯(lián)組織可以利用婦女的優(yōu)勢(shì),將社區(qū)婦女組織起來,在社區(qū)為老人和孩子提供服務(wù),也為這些婦女尋找到工作機(jī)會(huì);三是積極爭(zhēng)取國(guó)際項(xiàng)目和社會(huì)化項(xiàng)目。婦聯(lián)組織要積極爭(zhēng)取社會(huì)項(xiàng)目、國(guó)際項(xiàng)目,如“救災(zāi)慈善”、“農(nóng)村婦女扶貧”等項(xiàng)目,爭(zhēng)取新的資源。

3.立足需求，積極自產(chǎn)項(xiàng)目。根據(jù)婦聯(lián)工作實(shí)際，要緊緊圍繞服務(wù)群體的實(shí)際需求去設(shè)計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。相比以前婦聯(lián)組織為婦女提供的服務(wù)來看,除了為婦女提供法律咨詢、宣傳教育、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)這些基礎(chǔ)的工作和促進(jìn)婦女發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、扶貧濟(jì)困這些傳統(tǒng)工作外,當(dāng)前的公共服務(wù)應(yīng)開拓新的思路,創(chuàng)設(shè)新的服務(wù)空間,開拓新的服務(wù)渠道，只有我們的項(xiàng)目計(jì)劃真正體現(xiàn)了服務(wù)群體的需求和意愿，才有立項(xiàng)的價(jià)值。

1.強(qiáng)化政策保障，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展。一方面進(jìn)一步建立和完善相關(guān)配套政策,增強(qiáng)政策的實(shí)效性和可操作性,使項(xiàng)目化管理走上有章可循,可持續(xù)發(fā)展軌道。另一方面要保證婦聯(lián)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?，承接項(xiàng)目的各級(jí)黨委政府要將配套的資金列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，為項(xiàng)目的實(shí)施提供足夠的資金保障。

2.強(qiáng)化機(jī)制保障，建立健全項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制。一方面建立項(xiàng)目管理辦公室。項(xiàng)目管理辦公室是管理項(xiàng)目化的核心,在組織中起著極其重要的作用，通常充當(dāng)項(xiàng)目管理的支持者、項(xiàng)目的控制者、戰(zhàn)略的管理者。成立項(xiàng)目管理辦公室，將其合理地融入到婦女組織的組織結(jié)構(gòu)中來，更加有效地支持婦女組織的管理項(xiàng)目化。另一方面明確項(xiàng)目責(zé)任主體。明確每一個(gè)項(xiàng)目的總體目標(biāo)、階段性目標(biāo),同時(shí)明確項(xiàng)目承擔(dān)者在實(shí)施中的職責(zé)分工和具體要求,從而實(shí)現(xiàn)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化，確?？v向到底、橫向到邊,不留死角,不留空隙，做到事事有人管、人人有事做,實(shí)現(xiàn)責(zé)任的無縫隙傳遞。同時(shí),明確各項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)分類指導(dǎo),重點(diǎn)推進(jìn)。

3.強(qiáng)化人才保障，培養(yǎng)壯大項(xiàng)目管理人才。一是選拔一批項(xiàng)目管理人才。婦女組織設(shè)定系統(tǒng)化、專業(yè)化、職業(yè)化的用人標(biāo)準(zhǔn)，努力營(yíng)造識(shí)才、引才、育才、用才的良好機(jī)制,最大限度發(fā)揮婦女組織工作人員的積極性和創(chuàng)造性。結(jié)合項(xiàng)目需求，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，直接選聘符合項(xiàng)目實(shí)施的管理人才，做到能立馬上崗，精準(zhǔn)實(shí)施。二是加強(qiáng)項(xiàng)目專業(yè)人才培養(yǎng)。培養(yǎng)項(xiàng)目化管理人才,要不斷豐富項(xiàng)目化管理的專業(yè)知識(shí),要“走出去”學(xué)，將員工送到標(biāo)桿組織進(jìn)行觀摩取經(jīng)，或者分送團(tuán)隊(duì)骨干到學(xué)校院所或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加專題培訓(xùn);“引進(jìn)來”學(xué)，外聘專家前來授課, 或者由婦女組織內(nèi)部具備一定婦女工作項(xiàng)目化管理經(jīng)驗(yàn)的資深婦女工作者授課,師傅帶徒弟,組織現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等;“探索性”學(xué)，針對(duì)一些新開發(fā)的項(xiàng)目，沒有可參照的管理經(jīng)驗(yàn)，要邊干邊學(xué),探索出能有效管理項(xiàng)目的辦法，婦女組織只有加大了培訓(xùn)力度,才能增加?jì)D女干部的知識(shí)技能,從而提升婦女工作項(xiàng)目化的水平。三是吸收項(xiàng)目工作志愿者。婦聯(lián)可吸納一大批不同知識(shí)結(jié)構(gòu)、各學(xué)科的專家、社會(huì)學(xué)、社會(huì)工作人員，組建多技能的團(tuán)隊(duì)和廣闊的有志于婦女工作的志愿者網(wǎng)絡(luò),為婦女提供法律援助、法律咨詢、技能培訓(xùn)、家庭維權(quán)的等多方位的服務(wù)。

4.強(qiáng)化監(jiān)督保障，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目取得實(shí)效。一是通過專項(xiàng)調(diào)查做好前期監(jiān)測(cè)評(píng)估。服務(wù)群體需求狀況是項(xiàng)目申請(qǐng)的前提條件，立項(xiàng)前應(yīng)首先調(diào)查了解服務(wù)群體的具體狀況，根據(jù)她們的實(shí)際需求確定項(xiàng)目目標(biāo)、擬定項(xiàng)目計(jì)劃、制定策略措施、設(shè)計(jì)活動(dòng)內(nèi)容。二是有計(jì)劃地推進(jìn)階段監(jiān)測(cè)評(píng)估。階段評(píng)估即包括項(xiàng)目的半年評(píng)估和年度評(píng)估，要評(píng)估已完成的活動(dòng)、取得的經(jīng)驗(yàn)及存在問題，評(píng)估的目的是總結(jié)反思已執(zhí)行項(xiàng)目，調(diào)整安排下一階段的工作計(jì)劃。三是認(rèn)真搞好終期監(jiān)測(cè)評(píng)估。終期評(píng)估是在項(xiàng)目執(zhí)行終結(jié)后，由婦聯(lián)或資助方參與對(duì)項(xiàng)目整體完成情況、項(xiàng)目成果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、可持續(xù)性、后續(xù)計(jì)劃等內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)估，著力點(diǎn)在于項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，后續(xù)計(jì)劃的制定，為新項(xiàng)目的申請(qǐng)、今后工作的持續(xù)推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。無論是前期評(píng)估、階段評(píng)估，還是終期評(píng)估，都要寫出評(píng)估報(bào)告存檔。

（三）積極探索，促進(jìn)項(xiàng)目由“常規(guī)型”向“品牌型”轉(zhuǎn)變。一在傳統(tǒng)工作上造品牌。婦聯(lián)多年來己經(jīng)形成了自己的一些精品工作,在與基層?jì)D聯(lián)或其他組織的合作過程中已經(jīng)有了一些項(xiàng)目化管理的探索,但是沒有嚴(yán)格規(guī)范,今后可以優(yōu)先進(jìn)行嘗試在傳統(tǒng)工作品牌基礎(chǔ)上的深化型、提升型創(chuàng)新項(xiàng)目。通過項(xiàng)目化，達(dá)到工作重點(diǎn)突出，影響廣泛，亮點(diǎn)精品紛呈，最大化實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的效果。二是在個(gè)性化產(chǎn)品上造品牌。婦聯(lián)組織應(yīng)將不同經(jīng)歷、閱歷、不同需求視角的婦女融入到自己的視野中來,為之打造更具針對(duì)性的、個(gè)性化的公共產(chǎn)品。積極打造直接關(guān)乎婦女生存的產(chǎn)品,如針對(duì)遭受家庭暴力的婦女,建立婦女兒童庇護(hù)中心、舉辦家庭暴力干預(yù)培訓(xùn)班等有針對(duì)性地對(duì)準(zhǔn)不同群體婦女的需要,力圖改善她們的生存境遇。三是在熱點(diǎn)問題中造品牌。例如，目前我國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)了一個(gè)特殊的群體，“農(nóng)村留守婦女”，2005年的調(diào)查表明，全國(guó)有4700萬年輕留守婦女，且呈緩慢增長(zhǎng)的勢(shì)頭。留守的年輕婦女，面臨著心理、身體和社會(huì)等多重壓力，與非留守婦女相比，農(nóng)村留守婦女的心理健康狀況令人堪憂，如何穩(wěn)步開展“農(nóng)村留守婦女心理援助”項(xiàng)目服務(wù)，打造“關(guān)愛留守婦女”項(xiàng)目品牌需要積極探索實(shí)施。

第4篇：法院幫扶工作計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：新《環(huán)保法》 難題 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F205

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）06-057-02

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，但環(huán)境問題猶如身體中的病灶越來越嚴(yán)重。為了解決發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶來的環(huán)境問題，2015年1月1日實(shí)施了史上最嚴(yán)格的《環(huán)保法》，希望其揮舞著最嚴(yán)罰單達(dá)到重典治疴的目的。新《環(huán)保法》按日計(jì)罰、上不封頂?shù)奶幜P，環(huán)保優(yōu)先和損害擔(dān)責(zé)制度的設(shè)立，黑名單制度的確立等等，這些新變化、新創(chuàng)新、新發(fā)展，都表達(dá)著國(guó)家對(duì)治理環(huán)境問題的決心。

一、新《環(huán)保法》的亮點(diǎn)

（一）環(huán)境治理模式的轉(zhuǎn)變

新《環(huán)保法》中增加了地方各級(jí)人民政府、企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及公民的主體責(zé)任，由一元的治理模式向多元的治理模式轉(zhuǎn)變。新《環(huán)保法》更加注重環(huán)保教育，把事中、事后的治理模式向事前轉(zhuǎn)變，這正是預(yù)防為主原則的重要體現(xiàn)。如新《環(huán)保法》中規(guī)定了各級(jí)人民政府、學(xué)校和新聞媒體的宣傳保護(hù)環(huán)境和教育的義務(wù)。國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)民眾對(duì)垃圾分類投放，優(yōu)先使用節(jié)能設(shè)備和減少廢棄物的產(chǎn)生。新《環(huán)保法》更加注重鼓勵(lì)和幫助污染企業(yè)的減排工作，不僅僅是對(duì)污染企業(yè)的懲罰和取締。如新《環(huán)保法》中規(guī)定了對(duì)減排企業(yè)和污染企業(yè)轉(zhuǎn)移的財(cái)政或稅收政策上的幫扶。新《環(huán)保法》更加注重多主體監(jiān)管作用，新增公民、法人和其他組織的監(jiān)督權(quán)力，從而形成多位一體的監(jiān)管模式。

（二）環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則的確立

將環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則納入《環(huán)保法》的基本原則，這在國(guó)外的立法中還并不多見。歐盟國(guó)家強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，美國(guó)則通過一些禁止性規(guī)定體現(xiàn)環(huán)保優(yōu)先原則，如《荒野法》中規(guī)定，在指定荒野中，禁止幾乎所有的機(jī)動(dòng)車行駛和開發(fā)活動(dòng)。我國(guó)在新《環(huán)保法》中明確了環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者間的關(guān)系，即環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則。環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展之前應(yīng)衡量對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的破壞程度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能做出嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和環(huán)境的事情。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮環(huán)境保護(hù)。如美國(guó)著名的小魚吃大壩一案中，為保護(hù)當(dāng)?shù)貛缀鯖]有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的蝸牛鏢，而終止修建已投資近億元的大壩。

（三）加大懲罰力度

新《環(huán)保法》中規(guī)定按日計(jì)罰和黑名單制度提升了違法者的違法成本，有利于違法企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者懂法和守法，防止出現(xiàn)違法者因違法成本小于收益而故意違法破壞環(huán)境的現(xiàn)象發(fā)生。如不久前，北京環(huán)保部門運(yùn)用新環(huán)保法的按日計(jì)罰規(guī)定，對(duì)麥當(dāng)勞的供應(yīng)商北京辛普勞有限公司開具了25年來，北京環(huán)保領(lǐng)域罰款金額最高的行政處罰391.8萬元罰款。提高了法律的威懾力，督促公民和企業(yè)的學(xué)法和守法。

二、新《環(huán)保法》面臨的難題

（一）執(zhí)法難題

首先，基層環(huán)保部門力量不足，環(huán)保隊(duì)伍人才短缺。而中央和省級(jí)執(zhí)法力量強(qiáng)大，高級(jí)研究人才較多，呈現(xiàn)出倒金字塔型不合理結(jié)構(gòu)。在實(shí)踐中，某些縣執(zhí)法人員只有不到兩人，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中都沒有執(zhí)法隊(duì)員。其次，雖然我國(guó)已經(jīng)成立385個(gè)環(huán)境資源專業(yè)審判機(jī)構(gòu)，相比國(guó)外這個(gè)數(shù)量也是鮮見的。但是這些環(huán)境審判機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)的相關(guān)人才，就連最高院的環(huán)境資源審判廳的法官也是由民廳轉(zhuǎn)崗的。最后，環(huán)保部門面臨執(zhí)法難題。在新《環(huán)保法》中賦予執(zhí)法部門查封、扣押的權(quán)力，這在一定程度上增加其強(qiáng)制執(zhí)行力，但其仍然面臨執(zhí)法難，執(zhí)法權(quán)不能得到保證的困境。如執(zhí)法人員試圖進(jìn)入可能存在違法的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查取證，但企業(yè)就是不讓其進(jìn)入大門。在拖延時(shí)間的過程中可能已毀滅關(guān)鍵證據(jù)。

（二）訴訟的難題

根據(jù)民訴法第55條規(guī)定，只有法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以提起環(huán)保的公益訴訟，這就導(dǎo)致有權(quán)提起公益訴訟的主體范圍過小，不能有效保護(hù)環(huán)境權(quán)益。實(shí)踐中，有環(huán)境公益訴訟主體資格的環(huán)保組織有700多家，但自最高人民法院頒布《關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》以來，僅有三家組織提起過公益訴訟。美國(guó)的公益訴訟范圍包括檢察官、政府監(jiān)護(hù)人和公民等，英國(guó)也同樣賦予了公民公益訴訟權(quán)利。限制公益訴訟主體范圍是為防止出現(xiàn)濫訴現(xiàn)象，但我國(guó)國(guó)情是訴訟數(shù)量及規(guī)模達(dá)不到保護(hù)環(huán)境權(quán)益的程度。

（三）新環(huán)保法的自身不足

沒有確立新《環(huán)保法》的環(huán)境基本法地位，導(dǎo)致其權(quán)威性不夠，在與《農(nóng)業(yè)法》、《水法》等相關(guān)專項(xiàng)法律適用時(shí)，農(nóng)業(yè)、海洋、國(guó)土資源等部門會(huì)以適用專項(xiàng)法律為依據(jù)架空新《環(huán)保法》。那么新《環(huán)保法》關(guān)于規(guī)定生態(tài)紅線制度、保護(hù)生態(tài)安全等制度只能對(duì)相關(guān)專項(xiàng)法律起到補(bǔ)充和指導(dǎo)作用。新《環(huán)保法》沒有明確規(guī)定普通公民的環(huán)境權(quán)，這使公民在行使環(huán)境權(quán)時(shí)沒有法律依據(jù)，在環(huán)境訴訟中的訴訟主體地位不能得到有效保障。沒有將嚴(yán)格的處罰權(quán)完全下放給環(huán)保部門，對(duì)于政府庇護(hù)違法企業(yè)的行為，新《環(huán)保法》并沒有有效措施和手段保障執(zhí)法權(quán)的實(shí)施。

三、對(duì)策與建議

（一）強(qiáng)化執(zhí)法權(quán)利，提高執(zhí)法能力

“徒法不足以自行”，只有提高執(zhí)法隊(duì)伍的能力，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法權(quán)利才能保證新《環(huán)保法》的良好貫徹和實(shí)施。面對(duì)基層執(zhí)法隊(duì)伍人才短缺，我國(guó)政府因該加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大基層執(zhí)法經(jīng)費(fèi)供給。基層執(zhí)法隊(duì)伍人才和經(jīng)費(fèi)的不足，是長(zhǎng)期政府對(duì)環(huán)保部門不重視的結(jié)果。在環(huán)保優(yōu)先原則確立之際，政府部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變工作認(rèn)識(shí)和態(tài)度，為環(huán)保部門做好輸血工作。同時(shí)可以建立罰款按比例返還環(huán)保執(zhí)法部門，作為環(huán)保執(zhí)法部門的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和隊(duì)伍建設(shè)資金。這樣可以盡量避免因?yàn)閱为?dú)依靠政府財(cái)政撥款而受政府行政干預(yù)。我國(guó)可以吸取和借鑒國(guó)外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，如美國(guó)的環(huán)境警察制度。在我國(guó)市級(jí)以上的環(huán)保局設(shè)立擁有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)利的執(zhí)行處，或者建立聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制，使公安、城管和環(huán)保部門可以聯(lián)合執(zhí)法，提高執(zhí)法權(quán)利，加大執(zhí)法效果。同時(shí)完善和配套相關(guān)法規(guī)和制度，使執(zhí)法效果再上一個(gè)臺(tái)階。

（二）加快環(huán)保稅立法改革

加快環(huán)保稅立法可以釋放更多的治理手段和清潔技術(shù)的紅利，促使環(huán)保政策與經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展政策深度融合。從最早2008年初，財(cái)政部（下轉(zhuǎn)第59頁）（上接第57頁）與國(guó)家稅務(wù)總局和環(huán)保部共同開始環(huán)保稅的研究制定工作，至2010年7月環(huán)保稅初稿的出爐，2014年列入國(guó)務(wù)院工作計(jì)劃，到2015年總理作的政府工作報(bào)告關(guān)于做好環(huán)保稅立法工作的內(nèi)容。確立環(huán)保認(rèn)定、稅務(wù)征收的征管模式將現(xiàn)在排污費(fèi)等費(fèi)用改為全國(guó)統(tǒng)一稅收，可以有效避免地方保護(hù)主義排污費(fèi)協(xié)議收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。環(huán)保稅作為一種調(diào)節(jié)機(jī)制，可以倒逼我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。在征收環(huán)保稅時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)于現(xiàn)行污染費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，加大征收力度。并形成相應(yīng)綠色稅收體系，同步推進(jìn)資源環(huán)境保護(hù)。

（三）推進(jìn)環(huán)境綜合監(jiān)管體制變革

首先，應(yīng)該確定新《環(huán)保法》作為環(huán)境保護(hù)法的基本地位。以新《環(huán)保法》的基本原則和理念為基礎(chǔ)，加快和推動(dòng)其他相關(guān)單行法律的修訂和完善。強(qiáng)化環(huán)保部門的主體地位和權(quán)威，及時(shí)消除因?yàn)榉l沖突導(dǎo)致的部門溝通不暢和執(zhí)行乏力。其次，推動(dòng)環(huán)保部大部制改革。自2013年3月推動(dòng)的大部制改革，現(xiàn)在唯獨(dú)環(huán)保部門缺位。環(huán)保部門大部制改革有利于減少職能交叉，提高環(huán)保機(jī)制運(yùn)行效率；有利于落實(shí)環(huán)保責(zé)任的問責(zé)制，建設(shè)責(zé)任型政府。環(huán)保部大部制改革是深入貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。最后，加強(qiáng)政府各部門執(zhí)法合作。制定和出臺(tái)相應(yīng)政府各部門穩(wěn)定、長(zhǎng)久的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化政府部門環(huán)境執(zhí)法協(xié)作工作。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 李陽.呂忠梅代表呼吁環(huán)境公益訴訟亟待制度保障[N].人民法院報(bào)，2015.3.14（6）

第5篇：法院幫扶工作計(jì)劃范文

廉潔從政、依法行政是現(xiàn)代政府的兩大基石，今天我們?cè)谶@里召開區(qū)政府勤政廉政工作會(huì)議，把兩方面內(nèi)容合并在一起，一是基于精簡(jiǎn)會(huì)議、提高效率的目的；二是考慮到廉政建設(shè)、法治建設(shè)都是政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容，相互之間的關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)，兩方面一并進(jìn)行部署，有利于工作的整體有效推進(jìn)。下面，我講三個(gè)方面問題：

一、正確評(píng)估去年我區(qū)反腐倡廉和依法行政工作

去年以來，我區(qū)各鎮(zhèn)（街道）、各部門堅(jiān)持從嚴(yán)治政、依法行政，標(biāo)本兼治、綜合治理，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)、反腐敗和法治工作取得了新的成效，呈現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)：

一是廉政建設(shè)的有效性進(jìn)一步體現(xiàn)。懲防體系建設(shè)得到有效落實(shí)。制定區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)20*-2012年工作計(jì)劃，出臺(tái)《龍灣區(qū)政府投資項(xiàng)目廉政保障工作實(shí)施辦法》，建立健全11項(xiàng)保障制度。組織開展“雙超”專項(xiàng)檢查，開展銀行賬戶清理，推行國(guó)庫集中支付試點(diǎn)工作。推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，完成區(qū)本級(jí)電子系統(tǒng)與省市網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的對(duì)接工程。損害群眾利益問題得到有效解決。民主評(píng)議和創(chuàng)建滿意基層站所活動(dòng)深入開展，群眾總體滿意率比去年上升了7個(gè)百分點(diǎn)。嚴(yán)肅治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)、土地征收征用、房屋拆遷、農(nóng)民工工資和安全生產(chǎn)等方面存在的突出問題，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。源頭預(yù)防腐敗工作得到有效加強(qiáng)。加強(qiáng)“三公”管理，全區(qū)公務(wù)接待費(fèi)用總額同比零增長(zhǎng)。開展“抵制人情風(fēng)、把好權(quán)力關(guān)”專項(xiàng)教育活動(dòng)，全區(qū)黨員干部共向組織上交、拒收“三禮”折合人民幣45.3萬元。加大對(duì)違紀(jì)行為的查處力度，查處行政監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)違法案件54件，處分黨員干部54人。嚴(yán)肅行政問責(zé)制度，對(duì)一批重大安全事故和刑事案件進(jìn)行問責(zé)，5名黨員干部受到責(zé)任追究。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到有效優(yōu)化。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深入開展“政企聯(lián)動(dòng)、攻堅(jiān)克難”企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)活動(dòng)，推進(jìn)基層站所黨風(fēng)廉政建設(shè)條塊共管機(jī)制。開展小額建設(shè)項(xiàng)目公開招投標(biāo)試點(diǎn)工作，探索建立工程中介機(jī)構(gòu)公開招投標(biāo)制度，促進(jìn)了發(fā)展環(huán)境的改善和優(yōu)化。

二是依法行政的規(guī)范性逐步強(qiáng)化。依法行政意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，加強(qiáng)依法行政組織保障，加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，行政執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)和能力不斷增強(qiáng)。行政管理體制進(jìn)一步完善。建立決策公開、重要決策合法性論證、重大決策集體討論等行政決策制度和程序，完善公眾參與、專家咨詢論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制及重大問題集體決策制度，政府行政行為的事前監(jiān)督得到進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真開展非行政許可事項(xiàng)清理工作，積極推進(jìn)行政許可職能整合。政府法制監(jiān)督工作進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)規(guī)范性文件制定管理，深化行政執(zhí)法責(zé)任制，建立了行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度及行政執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。在全市率先全面開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，區(qū)屬22個(gè)行政執(zhí)法單位常用行政處罰事項(xiàng)平均每項(xiàng)細(xì)化為5檔，該項(xiàng)工作全國(guó)、省、市媒體均予以報(bào)道，并得到省、市紀(jì)委的充分肯定。行政復(fù)議和應(yīng)訴工作進(jìn)一步推進(jìn)。與法院建立了區(qū)預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議聯(lián)席會(huì)議制度。認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件，有效保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。配合做好國(guó)務(wù)院、省政府法制辦的行政復(fù)議（裁決）案件4起8件。特別是申請(qǐng)人數(shù)居全國(guó)之最（2000多人）的萼芳村土地征用行政復(fù)議（裁決）案件，國(guó)務(wù)院終局裁決維持了省政府批準(zhǔn)征地行為，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

三是存在問題的典型性不容忽視。一方面老問題依然不少。在廉政建設(shè)中，一些干部自我要求不嚴(yán)，行為不廉，行政效能不高，工作作風(fēng)飄浮，“官本位”思想、官僚作風(fēng)、衙門作風(fēng)卻仍然不同程度的存在；行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督還比較薄弱，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的機(jī)制和制度還很不健全，權(quán)力利益化、利益部門化和個(gè)人化的現(xiàn)象依然存在。同時(shí)，一些黨員干部的創(chuàng)新意識(shí)與當(dāng)前實(shí)際工作的要求差距較大，工作理念明顯滯后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求，往往呈現(xiàn)出“抓發(fā)展辦法不多，抓落實(shí)工作不夠”的狀況。在依法行政工作上，由于少數(shù)單位對(duì)依法行政的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，片面認(rèn)為依法行政束縛了自己手腳，不按程序辦事、不依法行政，最終導(dǎo)致行政爭(zhēng)議、惹上“官司”；由于執(zhí)法人員法律素質(zhì)和依法行政能力不高，法制觀念不強(qiáng)，以致行政不作為和亂作為等老問題仍不同程度存在。另一方面新情況要引起重視。在廉政建設(shè)中，少數(shù)鎮(zhèn)（街道）和部門單位對(duì)履行“一崗雙責(zé)”不夠到位，特別是去年底市紀(jì)委在對(duì)我區(qū)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核中，指出我區(qū)各部門分管領(lǐng)導(dǎo)在安排部署工作中，突出了業(yè)務(wù)工作，而往往忽視了抓廉政建設(shè)，這要引起我們的重視。同時(shí)，在依法行政工作上也出現(xiàn)一些新情況，如有的單位涉及民生利益的行政決策聽證、公示程序不到位，行政許可沒有告知當(dāng)事人救濟(jì)權(quán)利，行政規(guī)范性文件未經(jīng)法制員審查，部分行政執(zhí)法部門工作人員對(duì)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)不熟悉等等。對(duì)于這些老問題與新情況，各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門單位務(wù)必要引起高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和依法行政工作。

二、認(rèn)真落實(shí)今年政府系統(tǒng)廉政和依法行政工作的主要任務(wù)

今年全區(qū)政府系統(tǒng)廉政和依法行政工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照區(qū)委六屆五次全會(huì)和區(qū)六屆人大三次會(huì)議的部署，突出“保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”的工作主線，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平，為確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力保障。

（一）狠抓科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。前段時(shí)間區(qū)委召開全區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，王祖煥書記作了重要講話，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面部署。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，實(shí)踐是關(guān)鍵。結(jié)合政府工作實(shí)際，我們更要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)實(shí)際問題的解決，推進(jìn)重大工作的落實(shí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正取得實(shí)效。

一要狠抓區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署的落實(shí)。面對(duì)今年特殊嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和挑戰(zhàn)，面對(duì)特殊繁重的發(fā)展要求和任務(wù)，監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要比以往任何時(shí)候都要更加強(qiáng)化大局意識(shí)、中心意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，圍繞中央和省、市、區(qū)委決策部署的貫徹落實(shí)，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，確保政令暢通。要建立健全落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的紀(jì)律保障機(jī)制，確保各級(jí)重大決策部署落到實(shí)處。今年，重點(diǎn)要對(duì)保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定各項(xiàng)措施的實(shí)施情況，民科基地（龍灣）建設(shè)、城市環(huán)境四大整治、“三大會(huì)戰(zhàn)”等重點(diǎn)工作的推進(jìn)情況，加大跟蹤檢查力度，嚴(yán)格督導(dǎo)考核，確保各項(xiàng)部署不折不扣地得到落實(shí)。

二要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是反腐倡廉建設(shè)必須遵循的根本原則。政府廉政工作必須以保障人民群眾的根本利益為本，深入開展糾風(fēng)治亂工作，讓群眾更多地感受到反腐倡廉的實(shí)際成效。農(nóng)民權(quán)益保障上，按照“先易后難、分步實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，部署開展村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源的清產(chǎn)核資和村級(jí)經(jīng)濟(jì)類合同的專項(xiàng)清理工作；按照“邊清邊改邊建”的原則，建立健全切實(shí)可行的農(nóng)村“三資”管理工作制度，逐步把農(nóng)村“三資”管理納入規(guī)范化管理軌道；要推廣涉農(nóng)惠農(nóng)資金“一卡通”管理辦法，加強(qiáng)對(duì)扶貧救濟(jì)資金、集體土地補(bǔ)償資金等各類資金的監(jiān)督管理，建立有效監(jiān)督機(jī)制；健全村賬鎮(zhèn)（街道）中心工作人員考核機(jī)制，規(guī)范中心工作人員薪酬待遇，提高村賬鎮(zhèn)（街道）中心的監(jiān)督權(quán)威；完善鎮(zhèn)（街道）招投標(biāo)暫行辦法，開展中心工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，科學(xué)設(shè)定進(jìn)中心項(xiàng)目投資額度。加強(qiáng)標(biāo)后管理，提高鎮(zhèn)（街道）招投標(biāo)中心工作規(guī)范化水平。教育收費(fèi)規(guī)范上，要推行教育管理事務(wù)公開，建立義務(wù)教育公開公平入學(xué)機(jī)制，引導(dǎo)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)收費(fèi)管理，防止“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”，保證城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生真正享受到免費(fèi)政策。醫(yī)療衛(wèi)生治理上，要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，開展行風(fēng)民主評(píng)議回頭看，繼續(xù)規(guī)范藥品購銷行為。

三要始終保持攻堅(jiān)克難的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在執(zhí)行?，F(xiàn)在，我們有許多方面的工作都積累了大量的歷史遺留問題，比如征地拆遷、政策處理等，都有不少亟待解決的問題。為此，我們要在全區(qū)政府系統(tǒng)中大力弘揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干、知難而進(jìn)、重在落實(shí)的精神，始終把解決問題作為推進(jìn)發(fā)展的重要抓手。尤其在棘手的難題和復(fù)雜的矛盾面前，要敢抓敢管，敢于碰硬，努力為發(fā)展掃清障礙。

（二）健全完善具有龍灣特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。去年，我們已經(jīng)制定出臺(tái)了《全區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)20*-2012年工作計(jì)劃》。這是一個(gè)五年計(jì)劃，要逐步深化，持續(xù)推進(jìn)。

一要重視廉政教育。廉政教育是干部拒腐防變的第一道防線,也是反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)治本之策。當(dāng)前，尤其要注重教育的針對(duì)性、實(shí)效性問題。我們注意到，有些干部一開始不是對(duì)反腐敗認(rèn)識(shí)不到位，也不是世界觀、價(jià)值觀出了問題，而是對(duì)腐敗現(xiàn)象放松警惕，讓人有機(jī)可乘。特別是在我們這樣的“熟人社會(huì)”，對(duì)干部拒腐防變的免疫力要求更高，尤其需要加強(qiáng)警示教育，深入分析產(chǎn)生腐敗問題的各種因素，使廣大黨員干部從中吸取教訓(xùn)，不斷增強(qiáng)拒腐防變的免疫力。

二要加強(qiáng)制度建設(shè)。制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是做好反腐倡廉工作的重要保證。要不斷深化規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作，在對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)量化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行“回頭看”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全和落實(shí)相關(guān)配套制度，確保這項(xiàng)工作取得實(shí)效。開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和防范工作，逐步建立部門權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制，今年上半年，在財(cái)政、市政園林等部門開展試點(diǎn)，今后將在此基礎(chǔ)上全面推開。全面落實(shí)政府投資工程廉政保障制度，研究制定《龍灣區(qū)政府投資項(xiàng)目標(biāo)后管理暫行辦法》?？偨Y(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全區(qū)推廣部門50萬元以下建設(shè)工程實(shí)行公開招投標(biāo)。

三要狠抓案件查處。始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，對(duì)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等群眾最關(guān)注、最深惡痛絕的違法違紀(jì)問題，不論涉及到誰，都要一查到底，決不手軟。只有懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。根據(jù)龍灣實(shí)際，今年重點(diǎn)查處政府投資重大工程領(lǐng)域的違規(guī)違法案件，農(nóng)村基層黨員干部的違法違紀(jì)案件，嚴(yán)重影響發(fā)展軟環(huán)境的案件。

（三）深入開展“兩提高、兩降低”效能建設(shè)。在今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如此嚴(yán)峻的情況下，要積極開展“提高工作效率、提高服務(wù)水平、降低公務(wù)支出、降低行政成本”效能建設(shè)主題活動(dòng)，積極為企業(yè)發(fā)展排憂解難，為項(xiàng)目建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)省委、省政府的部署和要求，結(jié)合龍灣實(shí)際，要在三個(gè)方面狠下功夫：

一要推進(jìn)改革，提高工作效率。以行政許可和非行政許可審批為重點(diǎn)，全面開展職權(quán)清理、編制職權(quán)目錄、制作工作流程圖、建立權(quán)力運(yùn)行記錄等工作，推進(jìn)職權(quán)公開透明運(yùn)行。以審批窗口、鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和基層站所的電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)“一網(wǎng)式”電子監(jiān)察模式，今年全區(qū)納入電子監(jiān)察的行政許可事項(xiàng)要達(dá)到80%。以行政許可職能歸并為重點(diǎn)，推進(jìn)行政許可“兩集中、兩到位”，今年要完成70%以上的行政許可職能歸并改革任務(wù)。以解決重點(diǎn)項(xiàng)目落地難、群眾企業(yè)辦事難問題為重點(diǎn)，積極探索實(shí)行項(xiàng)目代辦制，營(yíng)造“你辦事、我”的服務(wù)氛圍。同時(shí)，要加強(qiáng)效能監(jiān)察，著力解決機(jī)關(guān)部門效率低下、辦事推諉等問題。

二要優(yōu)化服務(wù)，深化政企聯(lián)動(dòng)。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)還在蔓延，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響還在加深。在這種情況下，各級(jí)政府都要充分發(fā)揮有形之手的作用，盡可能地為企業(yè)提供有力的幫扶，與企業(yè)共克時(shí)艱、共度難關(guān)。繼續(xù)深化企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，深入開展助企幫扶系列活動(dòng)，服務(wù)和助推企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)審批服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，繼續(xù)督促鎮(zhèn)（街道）建立便民服務(wù)中心或集中辦事大廳，深化區(qū)、鎮(zhèn)（街道）“兩級(jí)聯(lián)動(dòng)”的集中審批服務(wù)體系建設(shè)。在市場(chǎng)開拓、自主創(chuàng)新、企業(yè)重組、金融保障等方面，都要加大政策支持力度，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展信心，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。開展企業(yè)清費(fèi)減負(fù)專項(xiàng)治理，認(rèn)真執(zhí)行增值稅轉(zhuǎn)型、出口退稅和涉企行政事業(yè)性收費(fèi)取消、暫停等政策，嚴(yán)禁以各種名義向企業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報(bào)銷費(fèi)用，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。為了確保這些措施能夠不折不扣地落到實(shí)處，政府廉政工作要積極配合，加大監(jiān)督檢查力度，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三要厲行節(jié)約，降低行政成本。全面貫徹中央《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》精神，牢固樹立勤儉節(jié)約、過緊日子的思想，嚴(yán)格控制行政成本，著力從機(jī)制上節(jié)支提效，切實(shí)解決行政浪費(fèi)的問題。全面落實(shí)反對(duì)鋪張浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步嚴(yán)格和創(chuàng)新“三公”管理。今年，各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位務(wù)必做到：專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及會(huì)議、接待、車輛運(yùn)行經(jīng)費(fèi)“零增長(zhǎng)”，公務(wù)用車購置凍結(jié)一年，公用經(jīng)費(fèi)壓縮5%，出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)削減20%。

（四）整體推進(jìn)依法行政工作。依法行政是現(xiàn)代政府的重要標(biāo)志，也是加強(qiáng)和改進(jìn)政府作風(fēng)的重要手段和有力保障。全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）、各部門要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》要求，切實(shí)增強(qiáng)法治觀念，全面貫徹依法行政實(shí)施綱要，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、接受監(jiān)督。

一要推進(jìn)科學(xué)、民主、依法決策。正確決策是做好政府工作的前提，也是依法行政的龍頭。要建立政府重大決策事項(xiàng)征求意見、聽證、合法性審查、集體決定、實(shí)施情況后評(píng)價(jià)和決策失誤責(zé)任追究制，進(jìn)一步建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。重點(diǎn)要明確哪些是重大決策事項(xiàng)，必須公開征求意見、專家論證；哪些決策事項(xiàng)要事先充分調(diào)查，摸清可能出現(xiàn)的矛盾，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，再提交政府集體討論決定。同時(shí)，重大決策事項(xiàng)要建立行政決策檔案，完整記錄決策的詳細(xì)過程，行政決策檔案納入年終考核范圍。有計(jì)劃地安排對(duì)部分重大行政決策的實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估。

二要加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中存在的不少矛盾，與行政機(jī)關(guān)執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不力、執(zhí)法不當(dāng)有關(guān)。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作，確保嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。首先，要規(guī)范程序。各執(zhí)法單位要在依法清理執(zhí)法事項(xiàng)，規(guī)范工作流程的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)本單位行政執(zhí)法業(yè)務(wù)電子化，實(shí)現(xiàn)從立案受理、調(diào)查取證、案件審批、結(jié)案歸檔全過程的電子化辦理。其次，要加強(qiáng)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)各行政執(zhí)法單位行政處罰自由裁量相關(guān)制度執(zhí)行與落實(shí)情況的監(jiān)督與檢查，推行行政執(zhí)法案件網(wǎng)上公開制，力爭(zhēng)使行政機(jī)關(guān)的所有行政執(zhí)法行為都公開透明與規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)《浙江省行政許可監(jiān)督檢查辦法》，建立行政執(zhí)法檢查記錄制度，規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查行為，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，還有著力完善行政執(zhí)法案卷的評(píng)查制度，進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。第三，要強(qiáng)化管理。完善行政執(zhí)法資格管理制度，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的證件管理，組織開展行政執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)考試及證件的申領(lǐng)、審驗(yàn)和換證工作。要全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，將職責(zé)層層落實(shí)到每個(gè)崗位和人員，做到職責(zé)分明、流程清楚、時(shí)限明確、責(zé)任到人。完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度和制約機(jī)制，開展行政執(zhí)法責(zé)任制推行情況專項(xiàng)檢查。

三要積極推進(jìn)政府管理創(chuàng)新。深化行政體制改革，開展行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)清理工作，完善網(wǎng)上行政許可，規(guī)范行政審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)工作中監(jiān)管不力、執(zhí)行不到位、違法行政、履行社會(huì)管理職責(zé)失當(dāng)?shù)葐栴}要啟動(dòng)問責(zé)程序，問責(zé)或查處一批失職、瀆職、行政不作為的干部，推動(dòng)政府工作人員從“權(quán)力本位”向“責(zé)任本位”的轉(zhuǎn)變。推進(jìn)行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)審批職能整合工作，加強(qiáng)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的良性互動(dòng)，積極探索和建立非訴行政執(zhí)行案件法院與行政機(jī)關(guān)分工合作的新機(jī)制。創(chuàng)新執(zhí)法理念，改進(jìn)行政管理方式，推行用行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等方式管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。

四要依法推進(jìn)政府信息公開。隨著《政府信息公開條例》的深入實(shí)施，今后因申請(qǐng)政府信息公開引發(fā)的復(fù)議、訴訟將逐步增多，各級(jí)政府、各部門要認(rèn)真研究，改進(jìn)工作，更好地履行政府信息公開義務(wù)。首先，要落實(shí)工作職責(zé)。凡屬于主動(dòng)公開的，要及時(shí)向社會(huì)公開；屬于申請(qǐng)公開的，只要符合條件，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供；不符合條件的，也要按時(shí)答復(fù)，不能拖延不辦、應(yīng)付了事。其次，要明確公開載體。確定信息公開的載體，關(guān)鍵是要方便群眾獲得信息，尤其要考慮農(nóng)村居民的需要，把應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息送“下鄉(xiāng)”。要健全信息機(jī)制，規(guī)范方式，使人民群眾及時(shí)、便利、準(zhǔn)確地獲得政府信息，讓人民群眾充分了解、理解和支持政府工作。第三，要制定考核評(píng)議辦法。按照內(nèi)部考核與社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則，制定政府信息公開工作專項(xiàng)考核、評(píng)議辦法，明確考核評(píng)議的具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式，加大監(jiān)督力度，確?！墩畔⒐_條例》得到全面、準(zhǔn)確的貫徹實(shí)施。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉和依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

反腐倡廉和依法行政工作，都是涉及廣泛的系統(tǒng)工程，既是長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是當(dāng)前的緊迫工作。做好這兩項(xiàng)工作，需要各級(jí)黨委、政府的重視和關(guān)心，需要各鎮(zhèn)（街道）、各部門的密切協(xié)調(diào)與配合，需要社會(huì)各界和廣大人民群眾的大力支持和熱情參與。鎮(zhèn)（街道）、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，把這兩項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性的工作抓緊抓好抓到位。

（一）要切實(shí)把反腐倡廉和依法行政工作擺上重要位置。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，身體力行，率先垂范。在反腐倡廉上，要帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，善于運(yùn)用行政監(jiān)察手段處理和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題。在依法行政上，要帶頭學(xué)法、守法、用法，發(fā)揮好示范作用，而且要積極支持執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法，真正把依法行政貫徹到政府各項(xiàng)工作中去。

（二）各部門要積極支持配合監(jiān)察機(jī)關(guān)、法制機(jī)構(gòu)履行職責(zé)。政府各部門要自覺接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，積極支持政府法制機(jī)構(gòu)履行職責(zé)。充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)行政行為全過程的監(jiān)督，把依法行政、從嚴(yán)治政的要求落實(shí)到權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，把各項(xiàng)監(jiān)察工作落到實(shí)處。建立健全政府業(yè)務(wù)部門與行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、法制機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，推動(dòng)橫向聯(lián)系，理順工作關(guān)系，形成工作合力，共同做好反腐倡廉和依法行政工作。

第6篇：法院幫扶工作計(jì)劃范文

一、20__年工作回顧

（一）切實(shí)加強(qiáng)綜合監(jiān)督，食品安全保障水平進(jìn)一步提升。按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，在機(jī)構(gòu)調(diào)整、職能移交前，繼續(xù)全力抓好食品安全綜合監(jiān)管工作。保持思想不亂，工作不斷，在往年做好食品安全監(jiān)管常規(guī)工作的基礎(chǔ)上重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

一是認(rèn)真履行食品安全綜合監(jiān)管職能。區(qū)委、政府高度重視食品安全工作，今年食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，繼續(xù)發(fā)揮區(qū)食品安全“牽頭”、“抓手”作用。對(duì)全區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)（街道辦）及食品安全委員會(huì)成員單位開展了20__年度食品安全目標(biāo)考核并表彰先進(jìn)單位。組織召開20__年食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，形成目標(biāo)任務(wù)明確、措施辦法具體，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，確保了各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。

二是深入學(xué)習(xí)宣傳《食品安全法》及食品安全知識(shí)。通過各種途徑組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)《食品安全法》及《食品安全法實(shí)施條例》，提高對(duì)新法的理解和把握，結(jié)合新法的施行，廣泛開展“食品安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)”宣傳活動(dòng)。

三是深入開展專項(xiàng)整治。充分發(fā)揮食品安全委員會(huì)辦公室的“抓手”作用，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時(shí)段，組織開展了各項(xiàng)食品安全專項(xiàng)整治工作，食品市場(chǎng)秩序不斷好轉(zhuǎn)。牽頭組織開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、防控動(dòng)物疫病專項(xiàng)行動(dòng)。1-10月共出動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法人員157人次，檢查236戶食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶。

四是開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全摸底調(diào)查工作。在全區(qū)范圍內(nèi)開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全、保健食品、化妝品基本情況調(diào)查工作，基本掌握全區(qū)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、從業(yè)人員、現(xiàn)行監(jiān)管舉措、存在問題等情況，為下一步創(chuàng)新監(jiān)管思路、舉措，完善監(jiān)管措施，認(rèn)真履行監(jiān)管職能奠定了基礎(chǔ)。目前，全區(qū)共有餐飲單位1851戶，從業(yè)人員7126人；全區(qū)無保健食品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)。

五是解決部分食品安全信息員工作經(jīng)費(fèi)。在20__年全區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)（街道辦）均掛牌成立食品藥品安全協(xié)管站及聘請(qǐng)58名村級(jí)食品藥品安全信息員的基礎(chǔ)上，為更好地發(fā)揮協(xié)管站的作用，讓信息員掌握一定的食品藥品安全監(jiān)管知識(shí)，更好地履行職責(zé)，今年9月中旬對(duì)全區(qū)食品藥品安全協(xié)管員、信息員進(jìn)行了統(tǒng)一培訓(xùn)，解決了4個(gè)街道辦共23名信息員每人每年600元的工作經(jīng)費(fèi)。

六是繼續(xù)推進(jìn)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。為確保省級(jí)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作以優(yōu)異成績(jī)通過省級(jí)考核驗(yàn)收，在20__年完成創(chuàng)建任務(wù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)痕跡材料的收集整理，根據(jù)工作完成情況選樹亮點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固、深化和提高食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作的成效,切實(shí)推進(jìn)食品安全長(zhǎng)效機(jī)制的建立。

七是深入落實(shí)農(nóng)村自辦宴席示范點(diǎn)建設(shè)工作。為從源頭上預(yù)防和杜絕農(nóng)村宴席群體性食物中毒事件的發(fā)生，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自辦宴席由無序自由狀態(tài)到有效安全監(jiān)管。積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門開展農(nóng)村自辦宴席廚師食品安全知識(shí)及專業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村自辦宴席的示范點(diǎn)建設(shè)工作，按照市局的要求，將束河、西安街道辦事處確定為自辦宴席監(jiān)管示范點(diǎn)，抓好典型示范和推廣。截止目前，全區(qū)自辦宴席申報(bào)備案443戶。

八是應(yīng)急管理工作持續(xù)規(guī)范。進(jìn)一步健全食品安全事故應(yīng)急處理機(jī)制，修訂《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)》，統(tǒng)一制作并下發(fā)重大食品安全事故報(bào)告及應(yīng)急救援流程圖，切實(shí)提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性，提升應(yīng)急處理能力。預(yù)警公告3期，有效預(yù)防了群體性食品中毒事件的發(fā)生。今年1—10月，全區(qū)未發(fā)生食品安全事故。

九是加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真落實(shí)食品安全整頓工作。對(duì)各鄉(xiāng)（街道辦）工作目標(biāo)完成情況，協(xié)同政府辦信息督查科進(jìn)行了督查，對(duì)存在問題要求及時(shí)進(jìn)行整改。依據(jù)省、市開展食品安全整頓工作的精神，制定××區(qū)為期兩年的《食品安全整頓工作實(shí)施方案》，為食品安全監(jiān)管提供制度保障，建立起食品安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。食品安全工作做到有計(jì)劃、有措施、有督查、有效果。到目前，全區(qū)未發(fā)生重大食品安全事故。

十是進(jìn)一步加大打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項(xiàng)整治力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治的有關(guān)文件精神，按照《實(shí)施方案》及細(xì)則的有關(guān)要求，組織成員單位繼續(xù)開展了專項(xiàng)整治行動(dòng)。按照《關(guān)于開展××區(qū)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治自查自糾和考核評(píng)估工作的 通知》（古食安委〔20__〕3號(hào)）文件精神，對(duì)各人民鄉(xiāng)政府（街道辦事處）進(jìn)行了考核評(píng)定，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3萬元，通過專項(xiàng)整治行動(dòng)，有力地打擊了違法行為，確保了人民群眾的食品安全。

（二）科學(xué)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范藥械市場(chǎng)秩序。藥械安全監(jiān)管是食品藥品監(jiān)督管理部門的立局之本，把抓好藥械安全工作作為搞好食品藥品監(jiān)管工作的著力點(diǎn)，以日常檢查為基礎(chǔ)，專項(xiàng)檢查為手段，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥械和無證經(jīng)營(yíng)等違法行為，進(jìn)一步整頓和規(guī)范全區(qū)藥械市場(chǎng)秩序。

一是加大監(jiān)管力度，促進(jìn)誠信體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)藥品零售企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查藥品的購進(jìn)渠道、銷售流向、儲(chǔ)存條件、進(jìn)貨驗(yàn)收情況、藥學(xué)技術(shù)人員在崗履職情況、藥品的合法性和藥品分類管理制度的執(zhí)行情況、店堂內(nèi)藥品廣告宣傳情況；對(duì)出租、出借柜臺(tái)出售藥品、暗中批發(fā)藥品等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。全面收集和記錄各零售藥店的相關(guān)信用信息，建立健全各零售藥店藥品安全信用信息檔案，強(qiáng)化藥品零售企業(yè)的誠信意識(shí)。

二是藥械監(jiān)管力度持續(xù)加大。嚴(yán)格執(zhí)行g(shù)sp規(guī)范，認(rèn)真做好gsp認(rèn)證后跟蹤檢查，對(duì)3家首次認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證檢查，對(duì)2家變更事項(xiàng)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)認(rèn)證。積極做好新一輪gsp認(rèn)證政策宣傳工作，對(duì)涉及新一輪認(rèn)證的63家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好監(jiān)管與服務(wù)工作。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化藥房建設(shè)，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥品采購，健全藥事管理制度水平。農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)不斷鞏固和發(fā)展，結(jié)合“新農(nóng)合”政策和“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，規(guī)范農(nóng)村藥品專柜建設(shè)。20__年農(nóng)家店建設(shè)藥品專柜指標(biāo)為15個(gè)，除街道辦不再設(shè)置外，在全區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)再增設(shè)11個(gè)農(nóng)村藥品專柜。截止10月底，共設(shè)立農(nóng)村藥品專柜60個(gè)，新建17個(gè)旅游景區(qū)醫(yī)用氧專柜。強(qiáng)化藥械廣告監(jiān)測(cè)，建立違法藥械廣告黑名單制度。

三是專項(xiàng)整治工作深入開展。組織開展非藥品冒充藥品專項(xiàng)整治活動(dòng)。與計(jì)生部門共同組織開展計(jì)生藥械專項(xiàng)整治。組織開展節(jié)假日藥械市場(chǎng)、狂犬病疫苗、人血白蛋白、特殊藥品、醫(yī)療器械、旅游景區(qū)中藥材等專項(xiàng)整治。截止目前，共出動(dòng)執(zhí)法人員857人次，查處各類藥械案件59起，結(jié)案21起，處罰沒款47029.75元。

四是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)效能，加強(qiáng)藥械監(jiān)管。針對(duì)監(jiān)管任務(wù)重，點(diǎn)多面廣的監(jiān)管實(shí)際，除常規(guī)的日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治外，注重突出常規(guī)監(jiān)管模式，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體傳播速度快、覆蓋面廣的特點(diǎn)，要求轄區(qū)內(nèi)的所有藥械經(jīng)營(yíng)使用企業(yè)將各自聯(lián)系方式上報(bào)我局，我局通過網(wǎng)絡(luò)郵箱向各藥械經(jīng)營(yíng)使用企業(yè)及時(shí)提供最新藥械質(zhì)量信息、通知通告、藥械不良反應(yīng)（事件）、違法藥械廣告等信息，督促藥械經(jīng)營(yíng)使用企業(yè)在經(jīng)營(yíng)使用過程中快速反應(yīng)、及時(shí)自查，有效降低假劣藥械造成的社會(huì)危害。同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管模式，建立信息發(fā)送短信平臺(tái)，將藥品經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人的電話記錄在案，遇有緊急事項(xiàng)、通知及相關(guān)信息通過發(fā)送短信的方式立即發(fā)送，節(jié)約時(shí)間及成本，充分利用了短信平臺(tái)，加強(qiáng)了監(jiān)管效率。

五是加強(qiáng)法規(guī)宣傳教育，營(yíng)造依法治藥氛圍。抓住“3·15”、食品藥品安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、家庭過期藥品回收等活動(dòng)契機(jī)，深入社區(qū)，大力宣傳《藥品管理法》、《食品安全法》和食品藥品安全知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)展示食品藥品打假治劣成效，為群眾提供咨詢、假劣藥品展示，發(fā)放資料3000余份，接受咨詢400余次。積極組織轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加全區(qū)“誠信興商宣傳月”活動(dòng)。

六是三項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作和藥品抽檢工作穩(wěn)步推進(jìn)。監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，截止10月底，共收集上報(bào)有效藥品不良反應(yīng)報(bào)告32例，醫(yī)療器械不良事件8例，藥物濫用報(bào)告44份。繼續(xù)推進(jìn)藥品抽驗(yàn)制度，監(jiān)督覆蓋面和靶向率穩(wěn)步提高，完善藥品檢驗(yàn)報(bào)告書送達(dá)回執(zhí)制度。1—10月共完成監(jiān)督抽檢90批次，不合格20批，不合格率為20；專項(xiàng)性抽檢50批次，其中不合格4批次，不合格率為8；完成藥品快速檢測(cè)200批的任務(wù)。

七是大力開展旅游景區(qū)罐裝醫(yī)用氧專項(xiàng)整治行動(dòng)。響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府打造世界精品旅游城市的號(hào)召，多次聯(lián)合古管委、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、公安、旅游等部門對(duì)××區(qū)南門、××停車場(chǎng)及上雪山沿途的賓館、酒店、超市、租衣行無證經(jīng)營(yíng)罐裝醫(yī)用氧行為進(jìn)行打擊，共檢查了95家氧氣經(jīng)營(yíng)戶。通過整治，醫(yī)用氧市場(chǎng)秩序有所好轉(zhuǎn)，制假售假行為得到有效遏制。10月29日政府召開旅游景區(qū)醫(yī)用氧專項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)旅游景區(qū)罐裝醫(yī)用氧市場(chǎng)監(jiān)管的重要性，明確了各相關(guān)職能部門的職責(zé)，為建立旅游景區(qū)罐裝醫(yī)用氧監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制打下了基礎(chǔ)，此項(xiàng)工作將作為藥品監(jiān)管工作中的一項(xiàng)長(zhǎng)期性的抓緊抓好。

八是繼續(xù)加強(qiáng)藥械從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)力度。按照培訓(xùn)計(jì)劃，集中時(shí)間、集中精力，對(duì)全區(qū)藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中藥材經(jīng)營(yíng)企業(yè)共計(jì)524名藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員，全面進(jìn)行法律法規(guī)和藥品不良反應(yīng)專業(yè)知識(shí)繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高全區(qū)藥械從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)了藥械執(zhí)業(yè)法律意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

九是積極防控甲型h1n1流感工作。加強(qiáng)對(duì)甲型h1n1流感防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究部署防控工作。組織監(jiān)管人員深入藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位，及時(shí)調(diào)查了解轄區(qū)內(nèi)防治流感的藥械經(jīng)營(yíng)和使用、庫存情況，增強(qiáng)免疫類針對(duì)性藥品的儲(chǔ)備，落實(shí)管理責(zé)任及措施，確保防控藥械質(zhì)量安全。

十是繼續(xù)加大對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的力度。加強(qiáng)與市局政策法規(guī)科溝通聯(lián)系，從提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力，規(guī)范執(zhí)法文書制作等方面著手，請(qǐng)法規(guī)科進(jìn)行說理性執(zhí)法文書、《食品安全法》及其實(shí)施條例培訓(xùn)、對(duì)案件進(jìn)行分析提高執(zhí)法能力水平。全面推行說理性 行政處罰決定書，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為、提高行政效能、減少行政爭(zhēng)議、降低行政成本，提升部門形象。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，在辦案過程中發(fā)放《食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法和廉政建設(shè)隨案監(jiān)督卡》，做好對(duì)辦案人員的監(jiān)督和評(píng)判，行政執(zhí)法監(jiān)督體系進(jìn)一步完善，體現(xiàn)了公平、公正、公開的辦案原則。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，堅(jiān)持依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法。積極應(yīng)對(duì)行政訴訟案件。通過積極應(yīng)對(duì)醫(yī)用氧訴訟案，法院兩審終審裁定我局勝訴。行政執(zhí)法經(jīng)受住了法庭的檢驗(yàn)，社會(huì)的檢驗(yàn)，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，藥監(jiān)人的尊嚴(yán)。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想防線。

一是層層簽訂廉政承諾書書，構(gòu)筑反腐倡廉“金字塔”。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，局領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、科室室負(fù)責(zé)人、工作人員層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書。明確目標(biāo)任務(wù)、工作要求、責(zé)任追究，強(qiáng)化了全局人員的自律意識(shí)、廉政意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，為全面完成中心工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和紀(jì)律保證。

二是把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，精心組織，周密安排，多措并舉，強(qiáng)力推動(dòng)。緊緊圍繞“大力實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，確保公眾飲食用藥安全”這一主題，結(jié)合食品藥品安全面臨的形勢(shì)和任務(wù)，克服食品藥品監(jiān)管體制調(diào)整帶來的挑戰(zhàn)和壓力，做好規(guī)定動(dòng)作，突出自選動(dòng)作，實(shí)實(shí)在在解決了一批存在的問題，完善和健全了食品藥品監(jiān)管機(jī)制，取得了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和各項(xiàng)工作“兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”的明顯成效。

三是陽光政府四項(xiàng)制度工作有效開展。高度重視陽光政府四項(xiàng)制度工作的實(shí)施，把推行重大決策聽證等四項(xiàng)制度工作作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)公信力和執(zhí)行力，提高行政效能，推動(dòng)當(dāng)前工作的重大機(jī)遇來抓，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，多次對(duì)四項(xiàng)制度工作的貫徹落實(shí)作具體安排，從制度上、措施上確保四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)工作取得實(shí)效。

四是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)。狠抓機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，嚴(yán)格工作紀(jì)律，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象發(fā)生和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等不良作風(fēng)的存在，塑造良好的藥監(jiān)形象，認(rèn)真開展執(zhí)法卷宗評(píng)查、非稅收入清理、“小金庫”清理和培訓(xùn)班收費(fèi)情況的自查自糾；通過政府信息網(wǎng)站將本部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能職責(zé)、發(fā)展規(guī)劃、辦事程序等向社會(huì)公開；積極推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法和廉政建設(shè)隨案監(jiān)督卡制度，發(fā)送《麗江市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法和廉政本文來源：文秘站建設(shè)隨案監(jiān)督卡》15份，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

五是積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，深入開展黨內(nèi)互助“八個(gè)一”活動(dòng)。深入群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，深切體察群眾疾苦，為困難群眾解決實(shí)際問題，全年前往探望困難結(jié)對(duì)幫扶戶3次，捐款1700.00元，衣物若干，參與××區(qū)“慈善一日捐”捐款530.00元。

二、存在的問題

回顧過去的一年，我局在做好食品藥品監(jiān)管常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，在系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革期間，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局工作，保持思想不亂，工作不減，全局干部職工用“在其位，謀其事，用心工作”的心態(tài)積極創(chuàng)新監(jiān)管模式，堅(jiān)持依法監(jiān)管，科學(xué)監(jiān)管，全面完成了區(qū)委、區(qū)政府安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，截止目前全區(qū)全年未發(fā)生一起重大食品藥品安全事故，藥械經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)進(jìn)一步得到整頓與規(guī)范。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作中存在的問題和不足：

一是隊(duì)伍執(zhí)法能力與政府的要求和人民群眾愿望還有一定的差距；

二是執(zhí)法裝備與越來越隱蔽的造假手段不相適應(yīng)；

三是監(jiān)管點(diǎn)多面廣、任務(wù)重，執(zhí)法人員不足。

但是我們有決心、有信心、有能力在今后的食品藥品監(jiān)管工作中，繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，充分發(fā)揮“一面旗一團(tuán)火一盤棋”的精神，以保證人民群眾飲食用藥安全為己任，克服困難，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，不負(fù)使命，以食品藥品監(jiān)管工作取得的實(shí)實(shí)在在的成效，讓政府放心、人民滿意。

三、20__年工作計(jì)劃

（一）繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十七大及十七屆三中、四中全會(huì)精神，用科學(xué)理論武裝全體干部職工的頭腦。把學(xué)習(xí)貫徹十七大及十七屆三中、四中全會(huì)精神同食品藥品監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)合起來，繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度、每月一次的政治理論學(xué)習(xí)、每周一次的機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝全體干部職工的頭腦，營(yíng)造全員學(xué)習(xí)、全過程學(xué)習(xí)、團(tuán)體學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。

（二）鞏固和推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作。緊緊抓住實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和開展“新農(nóng)合”的機(jī)遇，加強(qiáng)同商務(wù)、衛(wèi)生等部門的溝通和聯(lián)系，多措并舉，發(fā)展壯大農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，確保供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。不斷加強(qiáng)對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的管理使用，增強(qiáng)各級(jí)食品藥品協(xié)管站的活力，保障農(nóng)村群眾用藥安全。

（三）繼續(xù)大力開展藥械安全專項(xiàng)整治工作，一要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大新一輪gsp認(rèn)證及跟蹤檢查力度，檢點(diǎn)為采購渠道、購銷憑證、掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式、超范圍經(jīng)營(yíng)等問題；強(qiáng)化藥械經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊零售企業(yè)出租或出讓柜臺(tái)，以及用食品、保健食品冒充藥械等違法違規(guī)行為。二是完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”建設(shè)。三是加強(qiáng)食品藥械廣告監(jiān)測(cè)，配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告行為，切實(shí)落實(shí)違法廣告公告、市場(chǎng)退出等制度。四是進(jìn)一步做好藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件、藥物濫用監(jiān)測(cè)工作。五是繼續(xù)加強(qiáng)藥械經(jīng)營(yíng)、使用單位的采購、索證、驗(yàn)收、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。

（四）調(diào)整新思路，做好新職能履行工作。面對(duì)機(jī)構(gòu)改革，食品藥品監(jiān)管部門被賦予了新的職能，面對(duì)新的職能職責(zé)，積極調(diào)整工作思路，認(rèn)真做好餐飲環(huán)節(jié)、保健品、化妝品的監(jiān)管工作。