城管工作建議精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的城管工作建議主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：城管工作建議范文

一、我縣城市管理執(zhí)法環(huán)境現(xiàn)狀

我縣新城區(qū)現(xiàn)有面積8平方公里，13余萬人，隨著縣城市管理行政執(zhí)法局的成立，相對集中行政處罰權(quán)的行使，我縣的城市管理工作正逐步走上良性發(fā)展的軌道。由于城市管理體制未理順，條塊關(guān)系不協(xié)調(diào)，法制不健全等原因，城市管理難以形成合力，難以形成共同負責，共同參與管理的制約機制，城市管理仍處于行政管理與依法管理并存，人治與法制相連，執(zhí)法與抗法同在的復雜矛盾沖突中，嚴重阻礙了城市管理走上科學、長效的管理軌道。

當前社會各界對相對集中行政處罰工作的期望值非常高，而城管執(zhí)法的環(huán)境又很差，兩者之間的反差一直是困擾我們的難題之一。如在整治無照商販時，我們要面對三種不同管理對象，一是社會弱勢群體，二是見利忘義者，三是違法對抗者，反管理事件較多，而且十分復雜。很多市民一方面要求執(zhí)法管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)予以取締和處罰，甚至認為法律法規(guī)的力度不夠，希望重罰重管。另一方面，也有不少市民對無照商販極為同情，在執(zhí)法過程中，經(jīng)常圍觀甚至圍堵執(zhí)法人員、車輛，無形助長了違法者的氣勢。從表面看是群眾不理解不支持，其實質(zhì)是深層次的，如社會需求問題，弱勢群體的謀生問題，對管理部門的逆反心理問題等。

二、改善執(zhí)法環(huán)境的建議

（一）進一步加強城管職能的宣傳，是營造良好執(zhí)法環(huán)境的前提。

1、城市管理行政執(zhí)法局作為一個城市管理綜合執(zhí)法的部門，其職能還沒有被廣大市民所了解和認知。因此遇到執(zhí)法受阻時，常有不明就理的群眾圍觀起哄。從現(xiàn)狀看，還需進一步加大宣傳力度。首先，城管執(zhí)法機關(guān)要把城管執(zhí)法人員特別能吃苦、特別能奉獻、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗的精神向社會傳播，以獲得各級領(lǐng)導、社會各界對城管執(zhí)法工作和執(zhí)法人員的理解和支持，提高城管執(zhí)法機關(guān)的公信力和城管執(zhí)法人員的親和力。其次是做好相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳。利用新聞媒體、網(wǎng)站、知識競賽、法規(guī)咨詢等形式，大力宣傳城市管理方面的法律、法規(guī)、政策，提高市民的法律意識，營造良好的城管執(zhí)法氛圍，從而使廣大市民能夠自覺地理解、支持、接受、配合城管執(zhí)法工作的順利開展。

2、加強與新聞媒體的溝通合作，從正面引導公眾，宣傳隊伍新形象。新聞媒體是城管執(zhí)法宣傳和輿論監(jiān)督的主要載體，我們城管執(zhí)法機關(guān)要進一步高度重視和充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳優(yōu)勢，最大限度地用好傳媒的積極作用，最大限度地減少負面效應。通過媒體，大力弘揚正氣讓社會輿論、各級領(lǐng)導公正地評價城市管理行政執(zhí)法工作，肯定執(zhí)法隊員的成績；客觀地對待我們這支剛成立的年輕城市管理行政執(zhí)法隊伍；要看到盡管我們的隊伍還存在著這樣和那樣的不足，但我們的隊伍是富有活力的，我們的工作是積極努力的，我們的成績是有目共睹的。讓公眾知道我們的隊伍視形象如生命，一直為改善形象在努力。

（二）加強自身建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)是改善城管執(zhí)法環(huán)境的必備條件。

1、加強知識儲備。隨著城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的不斷深入，城市管理工作的領(lǐng)域更加廣闊、工作內(nèi)容更加豐富、工作方式更加多樣。所有這些都對城管執(zhí)法人員的業(yè)務水平、知識結(jié)構(gòu)、工作方法、應變能力提出了新的要求。為此執(zhí)法人員不僅要具備堅定的政治信仰，還要熟練掌握城管執(zhí)法業(yè)務知識。因此，城管執(zhí)法人員必須樹立重視學習、終身學習的觀念，不斷用新的知識充實自己的頭腦，優(yōu)化自己的知識結(jié)構(gòu)，切實提高自身的思想水平和工作能力。形成良好的學習氛圍，提高了業(yè)務技能，實現(xiàn)了由經(jīng)驗型向?qū)W習型機關(guān)的轉(zhuǎn)變。

2、加強作風建設(shè)。堅持文明執(zhí)法，必須從城管執(zhí)法隊伍思想作風建設(shè)抓起，在端正執(zhí)法思想、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念、改進執(zhí)法作風上下功夫。一是實行“三公開”，即政務公開，制度公開，辦事程序公開。二是堅決杜絕“吃、拿、卡、要”等不良現(xiàn)象，對違紀違法人員嚴肅查處，增強了機關(guān)工作的透明度，確保了廣大市民的意見和建議能直接、及時反饋，從而進一步改進了工作作風，提高了城市管理的效率和水平。三是執(zhí)法實行罰繳分離，收支兩條線管理，收費、罰款全部到指定地方繳納。重塑了執(zhí)法機關(guān)高效、廉潔、勤政為民的新形象。

（三）健全法律體系，是改善城管執(zhí)法環(huán)境的基礎(chǔ)。依法行政的前提是要有法可依，法律法規(guī)建設(shè)的滯后，已嚴重影響到了城市管理執(zhí)法工作的正常開展。相對集中行政執(zhí)法是個新生事物，城市管理機構(gòu)的設(shè)置應有法律依據(jù)和相應的執(zhí)法主體地位。只有通過立法，確認為城市管理的合法主體，城管執(zhí)法局才能名正言順地開展工作，只有城市管理工作有了明確的法律支撐，才能談可持續(xù)發(fā)展。因此須盡快制定適用于城市管理綜合執(zhí)法，操作性強的地方性法規(guī)或條例，使之成為可以遵循的法律體系。否則處理違章行為對方拒不服從時，執(zhí)法人只能束手無策。因此健全法律體系才是最基礎(chǔ)和最應先行的工作。

第2篇：城管工作建議范文

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，根據(jù)市改革和加強城市管理工作的意見精神，按照城市管理重心下移、以塊為主、條塊結(jié)合的原則，進一步完善城市管理體制，通過明確區(qū)與鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）的管理職責，形成適應我區(qū)的相互銜接、功能互補、資源整合、齊抓共管的長效機制。

二、管理內(nèi)容

轄區(qū)范圍內(nèi)市管、區(qū)管、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）管城市道路（不含縣、鄉(xiāng)農(nóng)村公路）的市政設(shè)施（包括隨路橋梁、雨水管、雨水井<窨井蓋>等附屬設(shè)施）、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠地及其他設(shè)施。

三、部門（單位）職責分工

(一)區(qū)城管局：在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，貫徹執(zhí)行城市公用事業(yè)管理法律、法規(guī)及規(guī)章制度，編制全區(qū)城市道路的市政、環(huán)衛(wèi)、綠化行業(yè)管理規(guī)劃及年度管養(yǎng)計劃；負責區(qū)管城市道路的市政、環(huán)衛(wèi)、綠化驗收接管工作，并負責組織政府購買服務的市政養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)保潔、綠化管養(yǎng)作業(yè)權(quán)招投標工作；制定行業(yè)作業(yè)標準，按照相關(guān)養(yǎng)護規(guī)范和管理要求對作業(yè)質(zhì)量進行監(jiān)管、考核；負責對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道的市政、環(huán)衛(wèi)、綠化管理工作進行指導、監(jiān)管、考核。

(二)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道：負責轄區(qū)范圍內(nèi)市管、區(qū)管以外城市道路的管護。對有產(chǎn)權(quán)主體的城市道路，由所在鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）負責協(xié)調(diào)、督導管理主體進行市政設(shè)施管理和綠地養(yǎng)護；對無建設(shè)單位、無管理單位、無養(yǎng)護單位的城市道路，由所在鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）負責落實管護。

四、城市道路管護權(quán)責及經(jīng)費渠道

在現(xiàn)行財政體制下，根據(jù)市、區(qū)有關(guān)文件精神及轄區(qū)內(nèi)城市道路等級和職責分工，明確相關(guān)城市道路的管護權(quán)責及經(jīng)費渠道如下：

(一)市管城市道路

由市行業(yè)主管部門負責管養(yǎng)，市財政承擔管養(yǎng)經(jīng)費；區(qū)城管局負責做好對接聯(lián)系，協(xié)同加強管理。

(二)區(qū)管城市道路

1.市事權(quán)下放道路、市級投資建設(shè)由區(qū)政府管理的道路、太湖新城封閉運作委托管理道路：由區(qū)城管局負責接管，市財政、太湖新城建設(shè)指揮部分別按《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市財政局等部門關(guān)于下放市屬城市管理權(quán)有關(guān)經(jīng)費的通知的通知》、《關(guān)于太湖新城中區(qū)、西區(qū)城市管理工作協(xié)調(diào)會議紀要》規(guī)定承擔管養(yǎng)經(jīng)費。

2.區(qū)政府投資新建或改擴建的次干道及以上等級道路：由區(qū)城管局負責接管，區(qū)財政承擔管養(yǎng)經(jīng)費。

3.河埒片區(qū)改造次干道及以上等級道路：由區(qū)城管局負責接管，管養(yǎng)經(jīng)費由區(qū)財政撥付接管單位，年終統(tǒng)一與片區(qū)改造平臺結(jié)算。

(三)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）管城市道路

1.太湖國家旅游度假區(qū)、山水城、蠡園經(jīng)濟開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)城市道路（除市管、區(qū)管外）：實行屬地管理，自行解決所需管養(yǎng)經(jīng)費。

2.其他鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)城市道路（除市管、區(qū)管外）：

(1)區(qū)政府投資新建或改擴建的次干道以下等級城市道路:由所在鎮(zhèn)（街道）接管并落實管養(yǎng)經(jīng)費，年度經(jīng)區(qū)統(tǒng)一考核后予以適當補貼。

(2)河埒片區(qū)改造的次干道以下等級城市道路：由所在街道接管并落實管養(yǎng)經(jīng)費，年度經(jīng)區(qū)統(tǒng)一考核后予以適當補貼。

(3)鎮(zhèn)（街道）投資（或封閉運作）新建或改擴建的城市道路：由所在鎮(zhèn)（街道）接管，管養(yǎng)經(jīng)費納入鎮(zhèn)（街道）財政預算，年度經(jīng)區(qū)統(tǒng)一考核后予以適當補貼。

3.開發(fā)商代建城市道路：在前期手續(xù)完善的基礎(chǔ)上，由屬地接管。屬太湖國家旅游度假區(qū)、山水城、蠡園經(jīng)濟開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的，由屬地落實管養(yǎng)經(jīng)費；其他轄區(qū)內(nèi)的，由屬地落實管養(yǎng)經(jīng)費，年度經(jīng)區(qū)統(tǒng)一考核后予以適當補貼。

五、保障措施

(一)統(tǒng)一思想，提高認識。加強我區(qū)城市道路綜合管護工作，是進一步完善投資環(huán)境、提升區(qū)域形象的重要保障。各有關(guān)單位和部門要高度重視，確保全區(qū)城市道路綜合管護工作有序開展。

(二)規(guī)范流程，分類接管。區(qū)財政承擔管護資金的城市道路接管流程：道路接管前由建設(shè)單位提出移交申請區(qū)城管局根據(jù)規(guī)劃建設(shè)資料核定道路性質(zhì)和等級區(qū)財政局按有關(guān)文件確定經(jīng)費渠道區(qū)政府分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導審定區(qū)城管局會同區(qū)財政局參與建設(shè)單位組織的驗收區(qū)城管局接管。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道接管或自行建設(shè)、自行管理的城市道路，參照制定接管流程。

(三)完善機制，加強管護。各有關(guān)單位和部門對所涉城市道路綜合管護工作，要統(tǒng)籌編制好年度工作計劃，全面實行市場化運作，落實專業(yè)管養(yǎng)隊伍，并執(zhí)行全區(qū)統(tǒng)一的區(qū)域作業(yè)標準，確保全區(qū)城市道路綜合管護工作規(guī)范實施、有序開展。

第3篇：城管工作建議范文

一、總體工作思路

2012年我街城市管理工作總體思路是：爭取三個突破（環(huán)衛(wèi)規(guī)費的收取有突破、環(huán)衛(wèi)所經(jīng)費收支實現(xiàn)平衡；執(zhí)法中隊正規(guī)化建設(shè)有突破，各項指標達到市級標準；打擊非法行醫(yī)有突破，年終爭創(chuàng)無非醫(yī)街道）。保持四個亮點（基本無“三亂”街道；無違章占道街道；無新增違法建設(shè)街道；背街小巷干凈整潔）。完成五大目標（全年“雙創(chuàng)”成績平均80分；1個社區(qū)評為市級優(yōu)勝社區(qū)，2個社區(qū)評為區(qū)級優(yōu)勝社區(qū)；拆除違法建設(shè)1500平方米；政務平臺投訴案件按時辦結(jié)率95%；整治油煙、噪音擾民10處）。

二、主要工作任務

（一）全力抓好“雙創(chuàng)”工作。以“干凈、整潔、通暢”為創(chuàng)建標準，在繼續(xù)加大對7條市民滿意路創(chuàng)建力度的同時，重點抓好社區(qū)和集貿(mào)市場周邊的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。進一步完善檢查考核制度，落實責任制，堅持精細化、長效化管理，加強清掃保潔，加強守點布控，加強對社區(qū)占道經(jīng)營、出店經(jīng)營的管理，繼續(xù)發(fā)動居民群眾參與治理“三亂”。認真開展“市容環(huán)境長效管理優(yōu)勝社區(qū)”的創(chuàng)建活動，全年9個社區(qū)全部達標，至少3個社區(qū)進入市、區(qū)優(yōu)勝社區(qū)行列，街道進入全市一類優(yōu)良街道行列。

（二）開展違法建設(shè)的查處和控管工作。加大對新的違法建設(shè)的巡查與控管力度，發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處，確保全年無新增違法建設(shè)；對壓占基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)、消防通道的違法建設(shè)，組織力量堅決予以拆除；對歷史存量的違法建設(shè)，要繼續(xù)進行實地調(diào)查，分類歸檔與處理，并有計劃的逐步拆除。

（三）組織開展愛國衛(wèi)生運動。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為重點，積極開展第二十一個“愛國衛(wèi)生月”活動，發(fā)動轄區(qū)單位、機關(guān)干部及居民群眾參與愛國衛(wèi)生運動。繼續(xù)開展以清理陽臺、樓道、屋頂、衛(wèi)生死角為主要內(nèi)容的周末義務勞動，加大春秋兩季除“四害”力度，治理蚊蠅孳生地，落實滅鼠滅蚊（蠅）滅蟑螂工作。繼續(xù)開展創(chuàng)建市、區(qū)衛(wèi)生先進單位活動，注重原始資料的收集整理與歸檔，為迎檢工作打下良好基礎(chǔ)。

（四）積極開展綠化、美化活動。按照區(qū)綠委會下達的綠化目標，結(jié)合街情，實行見縫插綠和補栽，全年新植樹木100株，垂直綠化100米，新增綠地200平方米，力爭拆墻透綠100米，屋頂綠化200平方米。加強新植樹木和綠地的管理，按區(qū)域?qū)嵭猩鐓^(qū)承包責任制，確保樹木成活率和綠地衛(wèi)生整潔。

（五）積極推進轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)協(xié)調(diào)區(qū)建設(shè)局、水務局等部門，對轄區(qū)內(nèi)影響環(huán)境質(zhì)量的部分破損道路、老化的下水設(shè)施進行維修改造。積極爭取區(qū)職能部門和省中山醫(yī)院的支持，將唐家巷打造成市、區(qū)有一定影響的“文明示范路段”。

（六）做好政務平臺投訴案件的按時處置工作。政務平臺受理市民投訴案件是政府的一項貼近民眾生活、為民排憂解難的重要措施，絕大多數(shù)投訴屬于城市管理的工作內(nèi)容，因此，要建立辦理案件聯(lián)動責任制，做到責任明確，相互協(xié)調(diào)，既分工又合作。在辦理過程中，一是接收案件要準；二是承辦案件要細；三是回復案件要快。全年投訴案件辦結(jié)率達100%，按時辦結(jié)率達95%，群眾滿意率達95%。

（七）認真開展對無證非法行醫(yī)的整治工作。各社區(qū)要保持和繼續(xù)爭創(chuàng)“無非法行醫(yī)”社區(qū)，在取締完無證非法行醫(yī)后，社區(qū)要加強對無證行醫(yī)戶的監(jiān)管力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，制止一起。街城管辦要配合區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所加強對無證行醫(yī)的執(zhí)法力度，堅決取締非法行醫(yī)。今年全街9個社區(qū)要全部達到“無非法行醫(yī)”社區(qū)。

（八）積極開展環(huán)保綜合整治。配合區(qū)職能部門大力開展環(huán)保綜合整治工作，繼續(xù)加大對占道夜市排檔油煙噪音擾民的整治力度，取締油煙擾民的占道燒烤，重點對長堤街“牛肉蘿卜湯”、漢正街口等夜市排檔進行嚴格管理。同時對“成功酒家”、“朱氏餐館”等10家餐飲店及周邊進行綜合整治。

（九）加強食品安全衛(wèi)生監(jiān)督工作。充分發(fā)揮各社區(qū)信息員的作用，暢通食品安全衛(wèi)生監(jiān)督信息渠道，對無證小作坊、小攤點，不符合衛(wèi)生條件的生產(chǎn)廠家，積極配合執(zhí)法部門加強執(zhí)法和管理，確保人民群眾的食品安全。

（十）切實加強無償獻血工作。加大《市獻血條例》的宣傳力度，動員組織轄區(qū)單位、居民、外來務工人員積極參加無償獻血。要強化組織目標管理，落實責任，全面完成區(qū)下達我街的61名無償獻血任務。

三、主要工作措施

（一）加大考核力度，真正做到獎罰分明。調(diào)整和充實街考核領(lǐng)導小組成員，繼續(xù)執(zhí)行《街2011年“雙創(chuàng)”工作實施意見》文件中關(guān)于“考核獎勵、處罰”的有關(guān)規(guī)定。街考核專班每天對環(huán)衛(wèi)所、社區(qū)管轄的路段和責任區(qū)域進行考核檢查。為保證考核公正透明，要做到每天反饋，每周公布，每月通報獎評，當月實施獎勵。全年考核成績匯總時，要參考市、區(qū)“雙創(chuàng)”專班考核情況，結(jié)合平時實際考核成績，評出優(yōu)勝社區(qū)、先進社區(qū)和達標社區(qū)，年終進行總結(jié)表彰。

第4篇：城管工作建議范文

一、充分認識建筑及其配套工程竣工驗收管理的重要性

近年來，在縣委、縣政府的高度重視和各級各部門的大力支持配合下，我縣城市規(guī)劃建設(shè)管理工作取得了一定成績，城區(qū)面貌日新月異。但隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，在工程建設(shè)特別是房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)過程中也暴露出一些不容忽視的問題，群眾反映強烈，建設(shè)糾紛日漸增多。主要表現(xiàn)在：一是房屋建設(shè)不符合規(guī)劃。一些建設(shè)單位（個人）不按已審批的平面規(guī)劃和設(shè)計方案（含效果圖）進行建設(shè)，隨意擴大建筑面積，占用公共用地，增加建筑密度，提高容積率；增加建筑高度或?qū)訑?shù)，影響鄰居采光；隨意改變建筑的外觀效果等。二是小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不配套。一些建設(shè)單位（個人）或房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，不按規(guī)劃或合同約定完善小區(qū)內(nèi)部道路、給排水、消防、公廁、綠化、亮化、休閑等配套基礎(chǔ)設(shè)施，小區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施與市政設(shè)施沒有較好銜接。三是部分建筑工程存在質(zhì)量問題和安全隱患。有些建筑工程未經(jīng)竣工驗收備案即交付使用，存在工程質(zhì)量問題，給居民使用帶來諸多影響，甚至造成安全隱患。四是部分單位和個人未經(jīng)批準在主次干道隨意開挖管線溝。少數(shù)單位在新建、改建、擴建管線工程時，未經(jīng)批準在主次干道上隨意開挖管線溝，造成路面、彩磚、綠化、亮化等市政設(shè)施損毀，又不能及時修復，影響市容市貌。這些現(xiàn)象的存在嚴重影響了我縣城市規(guī)劃建設(shè)的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。加強縣城區(qū)建筑及其配套工程竣工驗收管理，是規(guī)范我縣規(guī)劃建設(shè)管理工作的客觀需要，也是提升縣城建設(shè)品位，優(yōu)化居住環(huán)境，促進和諧建設(shè)的必然要求。因此，各部門、各建設(shè)單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和廣大群眾要進一步統(tǒng)一思想，增強責任感，充分認識加強縣城區(qū)建筑及其配套工程竣工驗收管理的重要意義，扎實推進此項工作的順利開展。

二、明確建筑及其配套工程竣工驗收的范圍和內(nèi)容

（一）竣工驗收的范圍?？h城規(guī)劃區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)所有新建、改建、擴建、翻建的建設(shè)工程、住宅小區(qū)、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目及其配套設(shè)施，在主次干道新建、改建、擴建管線工程，都在監(jiān)督和管理范圍內(nèi)。

（二）竣工驗收的內(nèi)容。主要包括：（1）規(guī)劃建設(shè)、建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)等相關(guān)手續(xù)是否齊全，是否合法有效；（2）是否按已審批的規(guī)劃和效果圖進行建設(shè)；（3）建筑工程質(zhì)量是否符合要求；（4）建設(shè)項目是否存在違反規(guī)劃建設(shè)、建筑管理、房地產(chǎn)管理等問題；（5）住宅小區(qū)道路、排水、消防、公廁、硬化、綠化、亮化、休閑等基礎(chǔ)設(shè)施是否按規(guī)劃要求配套完善，并與小區(qū)外部市政設(shè)施銜接；（6）單體建筑和私宅建設(shè)的門前、庭院硬化、排水、綠化、大門、圍柵等是否按規(guī)劃建設(shè)和配套完善；（7）在主次干道敷設(shè)管線是否經(jīng)規(guī)劃建設(shè)部門審批同意，路面、綠化、亮化等破損市政設(shè)施是否恢復原貌；（8）住宅小區(qū)是否完善物業(yè)管理等。

三、規(guī)范建筑及其配套工程竣工驗收工作管理

（一）嚴格竣工驗收工作程序。建設(shè)單位（個人）、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應在工程完工并通過初步驗收后，在確定的工程竣工驗收日前至少7個工作日向縣行政審批中心（建設(shè)窗口）提出書面竣工驗收申請；建設(shè)部門接到申請后，根據(jù)建筑工程的性質(zhì)，及時組織規(guī)劃、建設(shè)、建管、房管、規(guī)劃監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、市政會同土地、環(huán)保、消防等相關(guān)部門，對建筑工程進行全面竣工驗收，并形成竣工驗收報告。在縣城區(qū)主次干道新建、改建、擴建燃氣、電力、通訊、光纜、給排水等管線工程，各建設(shè)單位和個人必須向縣行政審批中心（建設(shè)窗口）提出申請，經(jīng)縣建設(shè)行政主管部門審批同意后方可實施；工程完工后，對破損部分應及時恢復原貌，并申請建設(shè)部門進行竣工驗收。對不符合竣工驗收內(nèi)容要求的，責令限期整改，待達到標準后，再予以驗收；對拒不整改或嚴重違反規(guī)劃建設(shè)、建筑管理、房地產(chǎn)管理的，將按相關(guān)法律法規(guī)予以嚴肅查處。

第5篇：城管工作建議范文

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強城管隊伍隊容風紀建設(shè)，不斷提升執(zhí)法人員自身素質(zhì)和執(zhí)法水平，努力打造開拓進取、不怕困難、敢打硬仗、紀律嚴明的嶄新形象。

二、組織領(lǐng)導

局成立執(zhí)法人員軍事暨業(yè)務培訓工作領(lǐng)導小組，成員為：王新民、王筠、汪宏銀。下設(shè)辦公室，具體負責軍事暨業(yè)務培訓日常工作。辦公室主任由汪宏銀兼任，局法規(guī)科、人事科、辦公室有關(guān)同志為成員。

三、參訓人員

淮河以南四區(qū)城管行政執(zhí)法局、局督察機動大隊、開發(fā)區(qū)、山南新區(qū)城管行政執(zhí)法大隊（包括領(lǐng)導班子成員和城管協(xié)管人員），共計420人。具體人員由上述單位安排確定，并報局人事科備案。各單位每批受訓人員數(shù)量另行通知。

四、時間地點

培訓的時間自11月3日起，共分3批，每批6天。培訓地點為公安警察培訓學校（下稱培訓學校）（九龍崗高速公路連接線農(nóng)場段南側(cè)）。

五、內(nèi)容安排

軍事訓練科目包括隊列訓練等，教官為培訓學校教官。

業(yè)務培訓主要內(nèi)容為：法律法規(guī)類。主要是《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》、《市城市管理相對集中行政處罰權(quán)暫行辦法》及安徽省和市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例等，主講人為市法制辦、局法規(guī)科有關(guān)人員。思想教育類。主要由局領(lǐng)導作開訓動員講話、專題授課等。

六、幾點要求

1、培訓實行封閉管理，參訓人員一律按規(guī)定統(tǒng)一在培訓學校食宿，并按照規(guī)定的培訓計劃內(nèi)容按時參加培訓。

2、參訓人員須嚴格遵守培訓紀律和作息制度，服從調(diào)度安排。參訓期間，一律不得請假或擅自外出。

3、參訓人員要切實端正態(tài)度，樹立不怕吃苦的思想，刻苦學習，圓滿完成培訓各項任務。培訓結(jié)束，還將舉行培訓知識考核考試，考核考試成績納入學員本人年度考評內(nèi)容。

七、注意事項

第6篇：城管工作建議范文

為夯實統(tǒng)計工作基礎(chǔ)，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，發(fā)揮統(tǒng)計工作的信息、咨詢和監(jiān)督作用，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、省、市有關(guān)統(tǒng)計管理規(guī)定，現(xiàn)就進一步加強和規(guī)范城市管理統(tǒng)計工作提出如下意見，請各單位結(jié)合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。

一、統(tǒng)一思想，提高對統(tǒng)計工作重要性的認識

城市管理統(tǒng)計是一項基礎(chǔ)性的工作，是城市管理可持續(xù)性發(fā)展科學決策的依據(jù)。各單位要提高認識，高度重視，把統(tǒng)計工作納入本單位、本部門的績效工作目標考核內(nèi)容，貫徹落實《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計工作實施細則》，進一步健全統(tǒng)計機構(gòu)，加強統(tǒng)計工作力量，以加強基層統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)為主線，以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為重點，以創(chuàng)新統(tǒng)計服務方式為動力，運用統(tǒng)計信息進行科學決策，改善管理方式并指導實踐，不斷提高全市城管系統(tǒng)統(tǒng)計工作水平。

二、加強領(lǐng)導，落實統(tǒng)計工作責任制

各區(qū)城市管理局和局屬各單位的主要負責人為本單位統(tǒng)計工作第一責任人，對本單位的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計改革發(fā)展負總責，班子成員中要由專人分管本單位的統(tǒng)計工作，要有專門的機構(gòu)落實本單位的統(tǒng)計任務。局機關(guān)業(yè)務處室實行“一崗雙責”，既對本行業(yè)統(tǒng)計工作負有組織領(lǐng)導責任，同時對各區(qū)局和局屬各單位專業(yè)業(yè)務統(tǒng)計工作負有業(yè)務指導和督促檢查責任。各單位要根據(jù)統(tǒng)計工作量配備專職或兼職統(tǒng)計人員。兼職統(tǒng)計人員要以從事計劃統(tǒng)計工作為主業(yè)，兼做其它工作，要保證統(tǒng)計工作的連續(xù)性，不得隨意更換統(tǒng)計人員，確需變更的，應報市局計財處備案。統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報前要有具備統(tǒng)計資格的統(tǒng)計人員簽字確認。市局將會同市統(tǒng)計局對專（兼）職統(tǒng)計工作人員組織集中培訓，取得統(tǒng)計崗位資格證。

三、夯實基礎(chǔ)，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量

統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線，數(shù)據(jù)質(zhì)量好壞，直接關(guān)系到領(lǐng)導決策的正確性與科學性。為此，各單位要把提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量放在統(tǒng)計工作的核心位置，切實采取措施。一是統(tǒng)計數(shù)據(jù)要數(shù)出有據(jù)，各區(qū)城管局、局屬各單位應于6月底前對所報各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)作全面核查,確定無誤后作為基數(shù)上報。要完善日常統(tǒng)計管理工作，對統(tǒng)計項目的收集、管理、歸檔有明確具體的程序，從數(shù)據(jù)的源頭上把好質(zhì)量關(guān)，按時、按要求、按項目填報統(tǒng)計報表。二是要嚴格依法統(tǒng)計，認真搞好統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核把關(guān)。局機關(guān)業(yè)務處室要加強對各單位專業(yè)、專項統(tǒng)計工作的業(yè)務指導和督促檢查，對各區(qū)城市管理局、局屬各單位填報的專業(yè)、專項報表進行集中、審核和匯總，并對本專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，提出建議。三是要規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)的使用和管理，統(tǒng)計數(shù)據(jù)由各單位計劃統(tǒng)計部門統(tǒng)一對外提供，避免數(shù)出多門和指標、口徑紊亂現(xiàn)象的發(fā)生，更好地維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的嚴肅性。

四、強化管理，推進統(tǒng)計制度建設(shè)

要按照城市管理工作要求，逐步建立起較為系統(tǒng)科學、符合國家、省、市統(tǒng)計規(guī)定、基本滿足不同層次管理需要、適應我市城市管理要求的統(tǒng)計指標體系，制定與我市城市管理相適應的簡便易行的統(tǒng)計工作制度。

（一）實行統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量及工作責任評估制度。各單位要定期對主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行跟蹤檢查，對資料的來源、口徑范圍、相關(guān)指標、可靠程度以及邏輯關(guān)系進行評估論證，嚴把質(zhì)量關(guān)。要建立統(tǒng)計臺帳和原始記錄，健全統(tǒng)計資料的填報、審核、交接制度，統(tǒng)計報表要加蓋單位公章，并由單位負責人、統(tǒng)計負責人及統(tǒng)計人員簽名（蓋章），保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確無誤。

（二）完善統(tǒng)計檔案管理制度。各單位要建立統(tǒng)計檔案（集中存放的要配備統(tǒng)計檔案專柜）、統(tǒng)計臺帳和報表檔案，做到原始記錄、統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計報表相符。統(tǒng)計人員變動時，要辦理統(tǒng)計資料移交手續(xù)，做到各種檔案資料、表冊、臺帳不遺失。

（三）建立統(tǒng)計信息制度。凡以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)的各類評價考核、領(lǐng)導講話、文件、資料以及部門、行業(yè)使用的綜合性數(shù)據(jù)，必須以各單位計劃統(tǒng)計部門核實公布的數(shù)據(jù)為準。各單位在公布本單位統(tǒng)計資料前，必須與本單位計劃統(tǒng)計部門有關(guān)資料核實，嚴防“數(shù)”出多門。

（四）完善統(tǒng)計信息報送機制。城管統(tǒng)計報表工作實行統(tǒng)計綜合管理和具體報表分專業(yè)實施的工作方式。各專業(yè)統(tǒng)計報表由局機關(guān)業(yè)務處室負責布置、編制、審查、匯總和上報；市局計財處負責全市城管統(tǒng)計綜合管理工作（見附表2）。從20*年6月起，各單位在向局機關(guān)業(yè)務處室報送統(tǒng)計資料的同時，必須按時向市局計財處報送統(tǒng)計資料，各區(qū)城管局還應報送半年度、年度財務報表，局屬二級單位仍按原來模式報送財務報表。市局計財處每月(季)對統(tǒng)計工作進度月(季)報表，每半年對設(shè)施量增減情況變化表組織局機關(guān)業(yè)務處室進行會核，月(季)報表的會核時間為下月(季)的10日前，半年度報表的會核時間為7月10日前。電子版本報/市局計財處/對外共享/08年統(tǒng)計工作夾。

第7篇：城管工作建議范文

（一）工作思路

圍繞“依法、精細、長效”的要求，主動適應城市發(fā)展的新形勢，創(chuàng)新網(wǎng)格化管理模式，推行街長責任制；全面實施相對集中處罰權(quán)，完善“大城管”的長效機制；推進數(shù)字化城管，著重抓好日常管理；建立“2+3”物業(yè)管理模式，有重點地開展老小區(qū)綜合整治工作；堅持建管并重，加強城管執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)保潔、綠化管養(yǎng)三支隊伍建設(shè)，提高鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)管理水平，打造干凈、整潔、漂亮的文明城市，實現(xiàn)城市管理新跨越，不斷提高人民群眾滿意率。

（二）工作措施

1、建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，強化城管委職能。發(fā)揮城管委辦公室的作用，牽頭、協(xié)調(diào)、組織各級各職能部門，對城市管理進行綜合管理，努力形成“相互銜接、功能互補、優(yōu)勢整合、共同促進”的協(xié)調(diào)管理機制。建立城市管理聯(lián)席會議制度，研究解決工作中出現(xiàn)的熱點、難點問題，明確職責，落實責任，發(fā)揮各自作用，確保熱點、難點問題的及時解決。把市民關(guān)注的熱點問題，城市管理的難點問題，政府工作的重點問題作為城市動態(tài)管理、專項整治的重點，并切實做到整治一項、鞏固一項、管好一項，使城市管理逐步邁向規(guī)范化、長效化、法制化。

2、推行城市管理“5+1”體制，實行相對集中處罰權(quán)。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，組建城市管理綜合行政執(zhí)法機構(gòu)，整合城市管理執(zhí)法隊伍，履行城市管理方面的“5+1”行政執(zhí)法職能，避免多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復執(zhí)法，努力形成“一隊多能、綜合執(zhí)法，縣鎮(zhèn)聯(lián)動、部門協(xié)作，依法管理、堵疏結(jié)合、全面覆蓋”的城市長效管理局面。

3、實行“街長、片長”負責制，全面提高城市管理水平。市容環(huán)衛(wèi)工作實行“街長負責制”，在城區(qū)的主要街道設(shè)置“街長”，按照街道的自然分支劃定街長的管理區(qū)域。根據(jù)管理街道的長度和難度，合理劃分管理路段，配備路段定崗執(zhí)法人員，設(shè)置“路段長”，路段長對街長負責。將城區(qū)劃分為三個片區(qū)，設(shè)置“片長”，實行“片長負責制”，加強對片區(qū)違法建設(shè)和環(huán)衛(wèi)保潔的監(jiān)督管理。市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作涉及面廣，影響面大，政策性強，“街長負責制”、“片長負責制”作為一種新的城市管理工作機制，核心是責任到人，根本是職責到位，內(nèi)容是規(guī)范管理，關(guān)鍵是強化考核。要采取定期檢查與隨時抽查相結(jié)合、自查與督察相結(jié)合的方式進行考核。要在各街道設(shè)立公示牌，對外公布“片長”、“街長”、“路段長”和定崗執(zhí)法隊員姓名、監(jiān)督電話，廣泛接受廣大群眾和社會的監(jiān)督、投訴。市民在日常生活中遇到城市管理方面的問題，可直接與“街長”、“片長”聯(lián)系，“街長”、“片長”將負責查實解決。要按照“責任到人”的要求，建立城市管理工作責任追究制度，對不履行管理監(jiān)督職責或亂批準、亂收費的行為，依法依紀追究有關(guān)片長、街長和定崗執(zhí)法人員的責任。

4、強化路面立面管理，進一步優(yōu)化城市環(huán)境。有計劃地對正陽路、迎賓大道實施景觀改造，建（構(gòu)）筑物外立面保持整潔，無積塵、油煙污染，無亂涂寫、亂張貼、亂拉亂掛，門窗無破損；臨街建筑物的透明玻璃幕墻（含門窗）內(nèi)外以及立柱、臺階踏步無懸掛、書寫、張貼各種文字、圖案、標語或標貼；臨街無違法搭建，打造靚麗城市風景線。堅持道路分類管理，按照“退街進巷、退攤進店、引市入場”的原則，加大“遷移、取締、整治、規(guī)范”的力度，重點整治市場周邊街道占道經(jīng)營問題。

5、強化戶外廣告管理，美化亮化城市空間。加強規(guī)劃與管理的銜接，高質(zhì)量、高水平地規(guī)定戶外廣告設(shè)置標準，適當增大公益廣告設(shè)置比例，切實改善街容街貌。從疏導入手，在住宅小區(qū)、街巷增設(shè)公共廣告欄，增加公共櫥窗和告示牌，在新聞媒體增辟公共廣告欄目，形成全方位的公眾廣告?zhèn)鞑ネ緩?。對亂貼亂畫、張貼野廣告行為，適時與公安、工商、電信等部門聯(lián)手組織專項整治，著力追源頭、搗窩點。沿街戶外廣告(店招店牌)設(shè)置規(guī)范，無不符合規(guī)范要求設(shè)置的戶外廣告(店招店牌)；戶外廣告設(shè)施完好，與街景風貌相協(xié)調(diào)。

6、完善機制，進一步加強防范和控制違章搭建。建立社區(qū)、鎮(zhèn)（區(qū)）、縣三級網(wǎng)絡防控，完善舉報、處罰和拆除的聯(lián)動機制，形成社區(qū)居委會發(fā)現(xiàn)、鎮(zhèn)（區(qū)）報告、城管等有關(guān)部門依法予以阻止、處罰和拆除的違章建筑管控機制。堅持“老違章建筑逐步清理、新違章建筑不產(chǎn)生”的原則，對新建成的住宅區(qū)，嚴格落實規(guī)劃建設(shè)綜合驗收制度，在管理層面建立住宅區(qū)建設(shè)規(guī)劃移交制度，解決住宅區(qū)違建執(zhí)法難問題。對發(fā)現(xiàn)的違章建筑在依法做好取證、限期整改等前期工作的基礎(chǔ)上，加快落實拆違工作，避免周圍群眾跟風搭建。

7、建立健全鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌長效機制，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運處置體系建設(shè)。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，健全規(guī)章制度，加強業(yè)務學習，嚴格文明執(zhí)法，切實履行職責，服務中心鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。進一步健全環(huán)衛(wèi)保潔隊伍建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)按人均清掃面積6000-8000平方米配備保潔員，做好鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作；同時，在鎮(zhèn)區(qū)主次干道兩側(cè)推行“市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度”，包門前的衛(wèi)生、綠化、秩序、下水道等，形成合力，共同推進鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌環(huán)境綜合整治工作長效局面。按照“政事分開、事企分開、管養(yǎng)分離、政府主導、企業(yè)經(jīng)營、市場運作”的原則，積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)社會化、市場化進程。指導、督促各鎮(zhèn)加快公廁和壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)，在各自然村設(shè)置封閉式垃圾收集設(shè)施，村莊按照不少于人口千分之二的比例配備足額專職保潔隊伍，形成“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運體系，確保生活垃圾收得上、運得出、處理得及時。

第8篇：城管工作建議范文

一、存在的問題

(一)是施工噪音污染未解決，成為夜間投訴的重點；

(二)是路面污染時有發(fā)生，有的工地進出口硬化、設(shè)置沖洗槽、專人專管不落實；

(三)是圍墻等臨建設(shè)施不及時清理，建筑材料及垃圾亂堆放仍然現(xiàn)象還存在。

二、現(xiàn)在的管理模式：

（一）加大巡查管理，及時發(fā)現(xiàn)管轄區(qū)域發(fā)生的違法違規(guī)現(xiàn)象，加大執(zhí)法力度和處罰力度

（二）每天及時處理群眾投訴案件，真正做到急群眾之急，為群眾辦實事。

針對這兩種管理方法缺少主動出擊，易造成工作欠主動，執(zhí)法力度不夠，造成各工地負責人與我分局的溝通不夠，管理起來容易受到阻力，我城北組對工地管理方面有以下幾點建議：

（一）加強和規(guī)劃建設(shè)部門的溝通。對施工現(xiàn)場的管理，建筑質(zhì)監(jiān)站和規(guī)劃建設(shè)局的建工科都有季檢和不定期抽檢的管理模式，建議我局可否和質(zhì)監(jiān)站、規(guī)劃建設(shè)局兩個部門直接參與工地的管理，明確哪些方面由我局管理，參考其管理方式和驗收標準，使我局執(zhí)法隊員盡快熟悉業(yè)務。如果不參與對工地的直接管理，單靠來電來訪或有關(guān)部門轉(zhuǎn)送的處理方式是不夠的。

（二）爭取施工單位的協(xié)助和支持。在區(qū)局和有關(guān)部門協(xié)調(diào)好的前提下，我分局是否可以就如何把工地管理好召開了轄區(qū)內(nèi)建筑工地負責人會議，對工地負責人進行指導，宣傳法律法規(guī)，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，對如何辦理臨時占道、道路挖掘、余泥運輸、泥漿水的處理、文明施工等問題和違反城管法規(guī)如何處罰等相關(guān)規(guī)定和要求對工地負責人進行說明，讓各工地負責人融入到城市管理中來，爭取得到他們的支持，管理從源頭開始。

（三）是否可以得到政府的支持，建議對余泥進行集中管理。在較大面積的空置地成立余泥集中堆放點，對堆放余泥和需要回填土的工程進行雙向收費。

我分隊將進一步強化建筑工地管理，把工作做細，深入工地監(jiān)督工地的施工：

（一）對渣土管理上突出抓好"堵、守、查"。到各施工現(xiàn)場檢查，出入口是否有汽車溝槽，嚴禁車輛帶泥上路和沿途拋灑，做到不帶泥、不超載、車身不污染、沿途不拋灑，把城市塵土污染減少到最低點。

（二）盡量避免噪聲擾民現(xiàn)象發(fā)生，主動向施工單位介紹周邊居住環(huán)境，需注意的問題，強化文明施工意識。如：在挖土方過程中，要灑水降塵，遇有4級以上大風時，要暫停施工；文明施工，合理安排工期，在未經(jīng)有關(guān)部門批準下，嚴禁夜間施工；鋼、鋁、木制構(gòu)件做到異地加工等。

（三）加強道路巡查，一旦發(fā)現(xiàn)違章行為，并造成道路污染的，依法予以處罰。如：嚴禁各施工單位將污水泥漿溢流到鄰街路面，和將有沉淀的污水直接排入城市排水設(shè)施和河道等。

第9篇：城管工作建議范文

關(guān)鍵詞：質(zhì)量監(jiān)督；管理；創(chuàng)新

引言：

隨著全國各地城市建設(shè)規(guī)模的迅速擴大，工程質(zhì)量事故頻發(fā)，社會及媒體也給予了高度關(guān)注。如何正確把握形勢，切實加強和改進工程質(zhì)量監(jiān)督工作，防范重大工程質(zhì)量事故，是呈現(xiàn)在工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)面前的一個新的課題。本文根據(jù)本人多年在株洲縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站的實際工作經(jīng)驗，就本站如何強化內(nèi)部管理，進一步提升監(jiān)督工作效能，提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平進行了闡述。

1 引進人才，重視培訓和調(diào)研，提高隊伍素質(zhì)

本站始終堅持在發(fā)展實踐中凝聚人才、培育人才的原則，采取切實有效的措施，全力保證人才隊伍的穩(wěn)定和水平的提高。

一是積極開展業(yè)務培訓和調(diào)研，提高隊伍素質(zhì)。每年堅持利用春節(jié)后的一周時間進行全員業(yè)務培訓，針對熱點、難點問題聘請資深專家授課。對新技術(shù)、新規(guī)范和新的要求，適時進行繼續(xù)教育培訓；定期組織中層以上干部外出調(diào)研，到管理先進或有特色的兄弟單位交流；堅持開展干部競崗交流、人員定期輪崗，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高隊伍素質(zhì)和能力。

二是樣板引路，在觀摩、研討、學習中提高監(jiān)督業(yè)務管理能力。本站每年根據(jù)工程質(zhì)量管理方面的一些關(guān)鍵問題，多次組織全體人員現(xiàn)場觀摩，例如，在創(chuàng)優(yōu)治劣、精品示范工程創(chuàng)建、監(jiān)理平行檢驗工作、深基坑監(jiān)測技術(shù)等方面，選擇幾個質(zhì)量管理突出的工程項目，以直觀的形式現(xiàn)場觀摩學習。根據(jù)某一時期焦點問題開展研論，由監(jiān)督專家對國內(nèi)形勢及案例進行點評，警鐘長鳴，激發(fā)監(jiān)督人員不斷學習的積極性和主動性，保證隊伍的理論高度和科學素養(yǎng)。

2 加強信息化建設(shè)，建立規(guī)范化監(jiān)管體系

本站數(shù)字質(zhì)監(jiān)平臺集工程建設(shè)所涉及到建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測、材料等單位與政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)以及相關(guān)人員為一體，對散布在各區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)工程、責任主體、人員等質(zhì)量信息實行動態(tài)跟蹤和實時監(jiān)管。平臺管理系統(tǒng)的主要研究內(nèi)容分為三大部分：工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)范化運作體系、統(tǒng)一可操作的建筑工程質(zhì)量評價體系、建筑工程參建各方信用監(jiān)管體系。主要亮點如下：

一是實現(xiàn)了監(jiān)督流程的標準化和規(guī)范化。對質(zhì)量監(jiān)督檢查內(nèi)容、問題性質(zhì)判定、處理意見等，實現(xiàn)了基本無文字輸入的程序化監(jiān)督。內(nèi)控流程，外設(shè)預警，實現(xiàn)了質(zhì)量監(jiān)督的完整和閉合。對質(zhì)監(jiān)員、工程、責任主體、質(zhì)量問題（投訴）等信息進行分析，并指導研究出臺相關(guān)規(guī)定。交互運作，數(shù)據(jù)共享，建立了較完備的質(zhì)量通病庫、法律法規(guī)規(guī)范數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了現(xiàn)場電子數(shù)據(jù)檢索。

二是應用站內(nèi)外雙平臺，實時交互和數(shù)據(jù)信息。系統(tǒng)同時開發(fā)了站內(nèi)使用的質(zhì)量監(jiān)督平臺和站外使用的申報查詢平臺。站內(nèi)平臺設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)督管理、查詢統(tǒng)計等主要模塊。站外平臺針對不同用戶開發(fā)了不同的界面，包括質(zhì)量報道、網(wǎng)上辦公、單位概況等主要模塊。監(jiān)督數(shù)據(jù)和站外申報數(shù)據(jù)實現(xiàn)了無縫對接，既方便參建單位了解監(jiān)督情況和質(zhì)量形勢，也便于站內(nèi)實時掌握參建單位和在建項目信息。

三是設(shè)置工程質(zhì)量評價體系，實現(xiàn)差異化管理。系統(tǒng)建立并完善了工程責任主體的單位和項目負責人信息數(shù)據(jù)庫，不僅可調(diào)閱其業(yè)績，也可對其在建項目進行質(zhì)量監(jiān)控。每次監(jiān)督檢查中，系統(tǒng)根據(jù)質(zhì)監(jiān)員錄入的信息，對實體質(zhì)量、行為和資料等進行得分計算。系統(tǒng)設(shè)置了合理的評價指標，建立了完整的數(shù)據(jù)收集處理單元，構(gòu)建了多元空間評價模型，形成了較成熟的質(zhì)量評價體系。

3 修訂完善業(yè)務制度，強化考核，持續(xù)改進監(jiān)督工作

一是組織專題警示座談，持續(xù)改進監(jiān)督工作。召開工程事故警示與改進監(jiān)督工作座談會，講解、分析全國范圍內(nèi) 20 余起保障房、深基坑等工程的重大工程質(zhì)量事故案例，就如何加強和改進工程質(zhì)量監(jiān)督工作、防范重大工程質(zhì)量事故和監(jiān)督責任風險以及完善監(jiān)督模式等問題進行深入座談交流，進一步解放思想，以更加堅定、飽滿的信心大膽開展工作。

二是強化工作考核管理，進一步提升執(zhí)行力。從監(jiān)督信息化水平、監(jiān)督工作閉合情況、監(jiān)督工作規(guī)范性和嚴謹性、監(jiān)督工作量和質(zhì)量等方面，加強日常監(jiān)督工作檢查、督查及考核工作，并組織召開講評通報會，及時通報考核情況。同時，強化監(jiān)督工作執(zhí)行力建設(shè)要求，健全完善監(jiān)督工作報表制度，每月召開辦公會督促檢查監(jiān)督工作完成情況，并將檢查結(jié)果與考核掛鉤。通過加強日?？己耍环矫嬗行Ыy(tǒng)一了監(jiān)督尺度和工作內(nèi)容，進一步規(guī)范和嚴謹監(jiān)督工作；另一方面，有效檢查、考核了工作人員工作成效，進一步提升了監(jiān)督工作執(zhí)行力。

4 妥善處理投訴，促進和維護社會和諧與穩(wěn)定

近年來，本站一方面繼續(xù)強化首問負責制等投訴處理及 投訴熱線辦理工作機制，切實解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題；另一方面未雨綢繆地做好宏觀調(diào)控政策影響下投訴應對工作，召開相關(guān)案例反思研討會，提出改進工作建議和要求，保持了自 2006 年以來投訴量年均下降 40%以上的良好態(tài)勢，未出現(xiàn)行政訴訟及敗訴事件，有效促進和維護了社會和諧與穩(wěn)定。同時，加強對工程質(zhì)量投訴的定期分析工作，通過對質(zhì)量投訴動態(tài)變化的密切關(guān)注，從中抓住主要問題并及時加以解決。對因建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位實施分戶驗收意識不強、措施不力導致同一個住宅小區(qū)投訴達到 2 次以上的，及時約見建設(shè)單位（分管）領(lǐng)導進行談話，對于情節(jié)嚴重的予以不良行為記錄和網(wǎng)上公示。

5 優(yōu)化監(jiān)督資源配備，重點保障民生重點工程

堅持高配監(jiān)督人員和實施駐場監(jiān)督相結(jié)合制度，突出做好民生、重點工程監(jiān)督工作。配合以市級統(tǒng)籌集中建設(shè)為主，區(qū)縣分散建設(shè)為輔的保障房工程建設(shè)模式，采取了市級統(tǒng)籌保障房集中監(jiān)督、區(qū)屬保障房分科室監(jiān)督的模式。針對市級統(tǒng)籌保障房，本站抽調(diào) 技術(shù)業(yè)務骨干，設(shè)立專門科室，安排監(jiān)督人員現(xiàn)場駐點監(jiān)督，采取“日常監(jiān)督 + 集中巡查”、“集中培訓講評 + 樣板引路”機制和“監(jiān)督簡報、快報”制度，強化監(jiān)督工作力度。針對重點工程和區(qū)屬保障房項目，本站將其列為科室監(jiān)督工作重點，高配監(jiān)督人員，由科室負責人擔任責任監(jiān)督員，取得了較好的監(jiān)督效果。

6加強建筑原材料管理，從源頭把好工程質(zhì)量關(guān)

近年來，因建筑材料引起的工程質(zhì)量問題時有出現(xiàn)，產(chǎn)生較大社會影響。建筑原材料的質(zhì)量狀況，在不同時期呈現(xiàn)出不同的特點。從本站巡查和檢查情況來看，2011 上半年，混凝土多孔磚和實心磚、蒸壓加氣混凝土砌塊等材料的不合格率較高，通過采取各種措施，加大監(jiān)督檢查力度，有效控制和解決了這方面的問題；2012 年上半年，監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)保溫節(jié)能材料不合格率較高，為此，本站在加大定期巡查、檢查力度的同時，創(chuàng)新性地采取了一系列監(jiān)管措施。

一是擴大原材料登記管理類別和范圍。進一步加大建筑材料質(zhì)量監(jiān)督力度，規(guī)范材料使用行為，擴大材料登記管理類別和范圍，從 6 大類擴大到12 大類，依據(jù)監(jiān)督抽檢情況，實現(xiàn)進場材料動態(tài)和常態(tài)化管理，并將登記的材料信息通過網(wǎng)站向社會公布，為社會選用建筑工程材料提供信息服務，有效避免了不合格材料進入施工現(xiàn)場。

二是加大原材料進場管理力度。加大對包括鋼筋原材在內(nèi)的影響結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的原材料、構(gòu)配件的監(jiān)督抽查、抽檢力度，嚴格按比例抽檢。制定相關(guān)材料專門技術(shù)要求，加強預控管理監(jiān)管措施，取得了較好的效果。

7 推廣優(yōu)質(zhì)示范戰(zhàn)略，發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用

一是創(chuàng)建激勵機制建設(shè)，做好項目培育工作。加強優(yōu)質(zhì)示范工程創(chuàng)建激勵機制建設(shè)，以發(fā)文和網(wǎng)上公示等形式，加大對示范創(chuàng)建項目和參建單位的宣傳力度，進一步提高參建單位創(chuàng)建積極性；強化對各項目示范亮點的梳理，加強考察和引導，積極做好新示范項目培育工作。

二是嚴格優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)評審。通過過程檢查、實體質(zhì)量檢測、現(xiàn)場評審，對強度、混凝土碳化深度等檢驗超標的工程，要求一律不得評為優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程。

三是示范創(chuàng)建效應顯著。2010 年至 2011 年，成功創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)示范工程 6 個，2012 年新明確創(chuàng)建試點工程10 個，充分發(fā)揮了戰(zhàn)略引領(lǐng)一片、帶動一片的示范輻射作用，促進全縣工程質(zhì)量顯著提升。通過實施戰(zhàn)略，企業(yè)申報優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程的積極性顯著提高。

8 加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，監(jiān)督落實參加方責任

一是建立監(jiān)督巡查制度，提高執(zhí)法力度。本站歷來重視開展監(jiān)督執(zhí)法專項巡查工作，把它作為一項非常重要的監(jiān)督手段，每年年初制定巡查計劃，每次巡查前充分準備并制定具體巡查實施方案，同時根據(jù)社會突發(fā)事件以及具體形勢需要，經(jīng)常及時組織專項、專題巡查活動。巡查利用計算機信息化管理手段，充分發(fā)揮全站整體技術(shù)優(yōu)勢，由站主要領(lǐng)導帶隊，對具有普遍性的質(zhì)量問題開展針對性檢查，重點檢查責任主體對法律法規(guī)及強制性標準的執(zhí)行情況，同時加大對質(zhì)量問題和不良行為的處理力度。

二是強化監(jiān)理平行檢驗檢查，規(guī)范監(jiān)理履職行為。為促進監(jiān)理單位加強對項目部的管理，規(guī)范監(jiān)理工作，提升履職能力，本站根據(jù)目前多數(shù)監(jiān)理單位對平行檢驗工作不重視，問題較嚴重的現(xiàn)狀（2012 年 3 月份巡查中，監(jiān)理平行檢驗工作存在問題的占涉查工程的 80%），以此為突破口，強化對監(jiān)理平行檢驗的檢查和復核工作。

三是強化分戶驗收，嚴把竣工驗收關(guān)，落實質(zhì)量責任。自實施住宅工程分戶驗收工作以來，本站采取多項措施，有效解決了滲漏、空間幾何尺寸、裂縫、空鼓等質(zhì)量通病，取得了顯著效果，工程質(zhì)量投訴量連續(xù)六年年均下降超過 40%。在此基礎(chǔ)上，2011 年下半年，本站在保障房項目上試點開展外墻淋水試驗，力求切實解決住宅工程外墻滲漏問題。對住宅工程竣工驗收監(jiān)督實行驗監(jiān)分離，嚴格復核參建單位對分戶驗收要求的落實情況，一旦發(fā)現(xiàn)分戶驗收工作存在弄虛作假或檢查疏漏的，堅決予以否決，除責令整改外，還將對相關(guān)責任單位、個人進行不良行為記錄。

9 質(zhì)量監(jiān)督模式改革探索

為實現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的規(guī)范化，增強工作的可復核性，加大質(zhì)量問題處置的威懾力，并促進相關(guān)責任主體管理能力和工程實體質(zhì)量水平的提高，本站對質(zhì)量監(jiān)督模式進行了積極探索，力求在差異化質(zhì)量監(jiān)督、重點檢查與隨機抽查相結(jié)合、抽查與節(jié)點解剖相結(jié)合、對質(zhì)量問題科學分類，統(tǒng)一監(jiān)督尺度等方面取得突破。

一是差異化質(zhì)量監(jiān)督：對工程的性質(zhì)、責任主體質(zhì)量意識、管理能力、工程質(zhì)量水平等情況進行綜合判斷，將監(jiān)督項目進行分類，確定好差工程，對差的項目加大監(jiān)督深度、頻次。

二是重點檢查與隨機抽查相結(jié)合：把影響工程結(jié)構(gòu)安全、重要使用功能與觀感的檢查內(nèi)容確定為重點檢查內(nèi)容，要求在監(jiān)督過程中必須檢查到；通過對不同施工階段、不同部位的隨機抽查，實現(xiàn)對重點抽查內(nèi)容的檢查。

三是抽查與節(jié)點解剖相結(jié)合：強調(diào)以點代面進行抽查監(jiān)督，通過確定并標記部位、解剖節(jié)點（有懷疑時要打開隱蔽），實現(xiàn)對重點檢查內(nèi)容的檢查。無論是抽查行為、實體還是資料方面的問題，都要體現(xiàn)出解剖性、追索性的工作特點，真正找出、找準所存在的質(zhì)量問題。

四是對質(zhì)量問題科學分類，統(tǒng)一監(jiān)督尺度：對各種工程質(zhì)量問題進行科學分類，并加以歸納，針對不同類別的質(zhì)量問題制定對應的處置標準，力爭實現(xiàn)監(jiān)督工作尺度統(tǒng)一。

參考文獻：