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一、交通工程的主要特征
交通工程具有以下三個(gè)方面的主要特征:
1、交通建設(shè)工程具有周期長(zhǎng)、投資大、部分工程跨行政區(qū)域、涉及專業(yè)多、原材料多、結(jié)構(gòu)形式多樣、工藝工序復(fù)雜、常常交叉施工、地質(zhì)條件多樣、工程難題較多等特點(diǎn)。
2、交通工程具有顯著的天然的壟斷特性和公共屬性。其天然壟斷性體現(xiàn)在使用方的出行必須依賴于相關(guān)的交通工程;其公共屬性體現(xiàn)在當(dāng)?shù)氐乃腥罕姸际菨撛诘氖褂谜?而且使用者具有個(gè)體不確定性的特點(diǎn)。
3、交通工程在本質(zhì)上仍然是一種產(chǎn)品,其賣(mài)方(生產(chǎn)方)由《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令[2000]第279號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“條例”)第一章第三條所規(guī)定的“建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)”的五大責(zé)任主體組成;買(mǎi)方是使用該交通工程產(chǎn)品的人民群眾。當(dāng)前交通工程產(chǎn)品的支付方式主要有:1)政府相關(guān)主管部門(mén)審定的收費(fèi)年限許可;2)車(chē)輛年費(fèi)轉(zhuǎn)移支付;3)全部或部分財(cái)政性資金等,則其產(chǎn)品價(jià)格是相對(duì)固定的。
由于買(mǎi)方的個(gè)體不確定性,買(mǎi)方事實(shí)上不具備產(chǎn)品的議價(jià)能力和工程質(zhì)量的產(chǎn)品驗(yàn)收所需的專業(yè)判斷能力,同時(shí)考慮到交通工程產(chǎn)品的天然壟斷性和公共屬性,相關(guān)政府主管部門(mén)事實(shí)上同時(shí)扮演了“買(mǎi)方代表”和“裁判員”的雙重角色。
二、加強(qiáng)交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的策略
1、大力推行現(xiàn)代工程管理,進(jìn)一步提升監(jiān)督水平,推進(jìn)精品工程建設(shè)
一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部提出的“工程建設(shè)發(fā)展理念人本化,項(xiàng)目管理專業(yè)化、工程施工標(biāo)準(zhǔn)化、管理手段信息化、日常管理精細(xì)化”五化要求,大力推行現(xiàn)代工程管理,著力加強(qiáng)特大橋梁和特長(zhǎng)隧道工程、高填深挖段高邊坡、特殊地質(zhì)路段等關(guān)鍵工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作,強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管措施;二是充分依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),提高質(zhì)量安全管理的信息化水平,在信息采集和管理、遠(yuǎn)程監(jiān)控等方面邁出新的步伐,突出以信息化引領(lǐng)質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)代化,進(jìn)一步提高對(duì)質(zhì)量安全形勢(shì)的分析研判能力,繼續(xù)實(shí)行分片區(qū)掛鉤負(fù)責(zé)制、差別化管理、明查暗訪、隱患約談等監(jiān)查手段和監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督抽檢,不斷提高對(duì)質(zhì)量安全工作指導(dǎo)水平;三是堅(jiān)持典型引路和精細(xì)管理兩手抓,全面推行施工要精、監(jiān)理要嚴(yán),管理要科學(xué)的精品工程建設(shè)理念,確定一些高速公路建設(shè)項(xiàng)目或標(biāo)段為精品典型示范工程,通過(guò)召開(kāi)創(chuàng)精品工程質(zhì)量管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)著力推廣精細(xì)化管理理念、精細(xì)化管理模式、精細(xì)化管理措施和精細(xì)化管理手段,通過(guò)在全省開(kāi)展抓典型、樹(shù)樣板、創(chuàng)精品工作,以點(diǎn)帶面,促使我省高速公路內(nèi)在質(zhì)量和外觀質(zhì)量穩(wěn)步提升,涌現(xiàn)出一批精品工程。
2、明確監(jiān)督工作重點(diǎn)在交通工程的施工過(guò)程中,首先要對(duì)參建各單位的質(zhì)量保證體系進(jìn)行監(jiān)督檢查??纯大w系是否完整和健全。加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)基本管理,加大對(duì)監(jiān)理、施工及實(shí)驗(yàn)檢測(cè)從業(yè)單位和從業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)履約情況的監(jiān)督檢查力度,根據(jù)要求的信用評(píng)價(jià)管理辦法建立信譽(yù)檔案,對(duì)從業(yè)人員的無(wú)序流動(dòng)進(jìn)行有序管理。
要嚴(yán)把工程監(jiān)理工作關(guān),抓好監(jiān)理工程師及駐地旁站監(jiān)理人員對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度及投資管理工作的控制能力,監(jiān)理人員的工作做得到不到位,會(huì)直接影響到工程質(zhì)量的好與壞,因此監(jiān)督監(jiān)理工作是監(jiān)督工作最首要的任務(wù)。
對(duì)關(guān)鍵工序、重點(diǎn)部位、隱蔽工程的質(zhì)量監(jiān)督檢查為重點(diǎn),有效治理工程項(xiàng)目建設(shè)工程實(shí)體、工藝、工程質(zhì)量監(jiān)督管理方面存在的通病問(wèn)題,積極開(kāi)展各種類(lèi)型的專項(xiàng)及監(jiān)督抽查活動(dòng)。
對(duì)工程所需的原材料、半成品的質(zhì)量進(jìn)行檢查和控制。首先要求施工單位人員配備、組織管理、檢測(cè)程序、方法、手段等哥哥環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理,明確材料的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行“三檢”制。在施工過(guò)程中,每道工序必須執(zhí)行“三檢”制,且有施工單位質(zhì)監(jiān)部門(mén)專項(xiàng)質(zhì)檢員驗(yàn)收,然后經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收、簽字認(rèn)定,方可進(jìn)行下道工序的施工。如果施工單位沒(méi)有進(jìn)行“三檢”或?qū)B氋|(zhì)監(jiān)人員沒(méi)有簽字,監(jiān)理人員要拒絕進(jìn)行下道工序施工。
3、持續(xù)加強(qiáng)平安文明工地建設(shè),努力構(gòu)建安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制
一是強(qiáng)化安全發(fā)展理念,嚴(yán)格目標(biāo)考核,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。在各從業(yè)單位、管理單位中建立自上而下、相互制衡的目標(biāo)考核制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制,創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,健全和完善安全投入、監(jiān)管機(jī)制,提升安全生產(chǎn)管理水平,增強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施的安全保障能力;
二是扎實(shí)推進(jìn)橋隧工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度、重大事故隱患掛牌督辦制度以及施工安全檢查評(píng)價(jià)和“平安文明工地”考核評(píng)價(jià)工作,促進(jìn)各從業(yè)單位建立安全隱患排查管理臺(tái)賬和高墩大跨橋梁的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核臺(tái)賬,構(gòu)建隱患全面排查、橋梁和隧道重點(diǎn)動(dòng)態(tài)考核的安全隱患監(jiān)控體系;
三是建立預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化事先預(yù)防。建立項(xiàng)目、單位、現(xiàn)場(chǎng)全方位的安全預(yù)警機(jī)制,明確責(zé)任人、落實(shí)責(zé)任單位、建立保障措施、開(kāi)展預(yù)警演練,提高防范突發(fā)事件的能力。四是強(qiáng)化宣傳 教育,提高安全意識(shí),夯實(shí)安全基礎(chǔ)。充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等各類(lèi)媒體,開(kāi)展安全法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳、普及、教育,在全行業(yè)努力營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”的輿論氛圍。
關(guān)鍵詞:水利工程;建設(shè)質(zhì)量;安全監(jiān)督
在水利工程具體管理階段會(huì)受到多種因素的影響,對(duì)管理工作有一定的要求,考慮到系統(tǒng)設(shè)計(jì)的復(fù)雜性,需要從現(xiàn)狀入手,按照項(xiàng)目實(shí)踐要求進(jìn)行落實(shí)。但是在執(zhí)行階段容易受到多種因素的影響,導(dǎo)致安全管理存在很多問(wèn)題。相關(guān)工作人員必須建立系統(tǒng)的安全管理系統(tǒng),完善現(xiàn)有法律體系,進(jìn)而達(dá)到保證工程質(zhì)量安全的目的。
一、水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理體系現(xiàn)狀
基于水利工程建設(shè)的特殊性,在后續(xù)實(shí)踐中要從現(xiàn)狀入手,做好管理工作,發(fā)揮制度體系的最大化作用。以下將對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理體系現(xiàn)狀進(jìn)行分析。
1.組織機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏統(tǒng)一性
在我國(guó)水利工程建設(shè)階段,相應(yīng)的質(zhì)量和安全管理形式有很多,其一是監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的落實(shí),其二是行政主管部門(mén)工作的落實(shí),其三是監(jiān)督管理系統(tǒng)工作的落實(shí)。但是在具體管理階段存在缺乏組織性的現(xiàn)象,由于安全管理以及組織機(jī)構(gòu)建設(shè)難度較大,不統(tǒng)一進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和安排,必然導(dǎo)致管理系統(tǒng)無(wú)法落實(shí)。
2.法律法規(guī)不健全
針對(duì)水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督工作的具體要求,要以法律制度為基礎(chǔ),嚴(yán)格按照制度要求執(zhí)行任務(wù)。法律法規(guī)不健全直接對(duì)安全管理造成影響,整體約束力度不夠,針對(duì)性條例無(wú)法落實(shí)。此外在法人機(jī)構(gòu)以及行政主管部門(mén)各項(xiàng)工作落實(shí)階段,如果缺乏行之有效的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),無(wú)法滿足水利工程建設(shè)的工作要求[1]。
3.質(zhì)量監(jiān)督管理流于形式
考慮到水利工程具體項(xiàng)目的屬性要求,在工作落實(shí)階段,需要減少限制性因素的影響,按照監(jiān)督管理要求進(jìn)行落實(shí)。但是在實(shí)踐過(guò)程中監(jiān)督管理工作比較多,工作量大,現(xiàn)有的資源很難支撐監(jiān)督工作的順利開(kāi)展,會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督管理無(wú)法進(jìn)行。此外由于缺少系統(tǒng)的編制和質(zhì)量監(jiān)督管理手段,在一定程度上影響各項(xiàng)工作的后續(xù)落實(shí)。在大型水利工程施工項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,安全監(jiān)督管理以系統(tǒng)評(píng)估為主,忽視了動(dòng)態(tài)因素,進(jìn)而會(huì)出現(xiàn)重復(fù)性管理的現(xiàn)象,造成資源浪費(fèi)。
4.建設(shè)資金管理問(wèn)題突出
在施工項(xiàng)目落實(shí)階段,施工項(xiàng)目的造價(jià)成本控制是關(guān)鍵所在,要突出利益最大化,按照項(xiàng)目實(shí)踐要求進(jìn)行落實(shí)。但是在實(shí)踐過(guò)程中存在建設(shè)資金不足的現(xiàn)象,為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化,忽視了安全保證和科學(xué)管理,進(jìn)而衍生出很多問(wèn)題。此外成本均衡意識(shí)比較淡薄,僅從降低工程支出方面入手,給施工帶來(lái)障礙,增加企業(yè)發(fā)展難度[2]。
二、如何做好水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理體系協(xié)調(diào)工作
針對(duì)水利工程建設(shè)以及安全監(jiān)督管理的特殊性,在實(shí)踐過(guò)程中需要從現(xiàn)狀入手,按照協(xié)調(diào)系統(tǒng)的具體要求進(jìn)行落實(shí),此外考慮到監(jiān)督管理機(jī)制的具體要求,必須從協(xié)調(diào)處理的角度入手,將監(jiān)督系統(tǒng)落實(shí)到實(shí)踐中。以下將對(duì)如何做好水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理體系協(xié)調(diào)工作進(jìn)行分析。1.做好安全管理工作安全管理工作的落實(shí)是項(xiàng)目實(shí)施關(guān)鍵所在,要從不同方面入手,保證按時(shí)完成項(xiàng)目工程目標(biāo)。針對(duì)施工階段存在的各種問(wèn)題,要根據(jù)實(shí)際情況有目的性的對(duì)方案進(jìn)行修改。水利工程關(guān)乎到大眾的安全,要重視細(xì)節(jié),在計(jì)劃書(shū)中對(duì)施工材料進(jìn)行標(biāo)記,采購(gòu)過(guò)程中按照國(guó)家規(guī)定要求執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度,保證最基本的工程質(zhì)量要求。在施工階段需要嚴(yán)格控制測(cè)控主體的結(jié)構(gòu)質(zhì)量,考慮到工程核心所在,在具體管理過(guò)程中要按照管理細(xì)則要求將管理工作落實(shí)到實(shí)踐中。
2.落實(shí)監(jiān)督制度
在實(shí)施過(guò)程中,要注意安全監(jiān)督的作用,監(jiān)督系統(tǒng)涉及到的內(nèi)容比較多,包括以下幾方面:(1)施工檢查在施工前如何做好施工檢查工作是關(guān)鍵所在,要仔細(xì)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行審查,包括開(kāi)工報(bào)告、技術(shù)資質(zhì)等[3]。(2)現(xiàn)場(chǎng)檢查在施工現(xiàn)場(chǎng)要落實(shí)各項(xiàng)檢查工作,包括機(jī)械設(shè)備和材料等,保證材料管理有序性。(3)確定目標(biāo)責(zé)任制針對(duì)目標(biāo)責(zé)任方式的特殊要求,在施工階段要重視各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí),按照目標(biāo)責(zé)任管理要求進(jìn)行落實(shí)。(4)重點(diǎn)項(xiàng)目審核在施工過(guò)程中對(duì)于一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)或者關(guān)鍵部位要進(jìn)行多次質(zhì)量檢測(cè)和審核,部分工程質(zhì)量會(huì)存在潛在的安全隱患,要按照制度要求進(jìn)行落實(shí),通過(guò)審核后,才能繼續(xù)工作。
3.建立施工質(zhì)量保證系統(tǒng)
施工質(zhì)量保證是建立在一個(gè)受控的狀態(tài)下的施工系統(tǒng),符合施工狀態(tài)具體要求。在施工設(shè)定階段,要對(duì)工程連續(xù)性引起重視,對(duì)于質(zhì)量判定、質(zhì)量分析和診斷等進(jìn)行落實(shí),確定優(yōu)化過(guò)程后,進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)和落實(shí)。結(jié)合質(zhì)量設(shè)計(jì)輸出質(zhì)量特征和工藝參數(shù)要求,對(duì)各類(lèi)控制圖進(jìn)行落實(shí)階段,需要對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),使其符合工序要求。4.滿足質(zhì)量協(xié)調(diào)體系要求施工方是工程建設(shè)的實(shí)施方,如何保證施工質(zhì)量是關(guān)鍵所在。業(yè)主需要對(duì)工程建設(shè)引起重視,建立項(xiàng)目系統(tǒng),按照監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)模式要求進(jìn)行落實(shí)。對(duì)施工系統(tǒng)來(lái)說(shuō),設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)和驗(yàn)收工作直接關(guān)系到質(zhì)量管理,要從組織結(jié)構(gòu)、工序管理以及質(zhì)量目標(biāo)的角度入手,做好檢查工作,突出質(zhì)量控制最大化作用。最后要對(duì)隱蔽工程進(jìn)行檢查,建立階段性驗(yàn)收系統(tǒng),積極參與到水利工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作中,進(jìn)而滿足質(zhì)量協(xié)調(diào)體系的執(zhí)行要求[4]。
三、結(jié)束語(yǔ)
水利工程建設(shè)對(duì)質(zhì)量管理和安全管理有嚴(yán)格的要求,考慮到設(shè)定指標(biāo)的特殊性,要結(jié)合具體情況探究出切實(shí)可行的管理理論和方案。考慮到協(xié)調(diào)管理機(jī)制的特殊要求,將信用體系納入到水利工程管理中是關(guān)鍵所在,需要對(duì)資源配置和調(diào)節(jié)引起重視,提升監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督能力,將安全管理和安全監(jiān)督落實(shí)到實(shí)處,提升施工質(zhì)量。
作者:胡媛娟 單位:湖州市南潯區(qū)水利局
參考文獻(xiàn):
[1]李焱華,許田柱.水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系研究[J].人民長(zhǎng)江,2010,10(12):100-103.
[2]朱萬(wàn)飛.水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系構(gòu)建研究[J].低碳世界,2016,19(1):120-121.
關(guān)鍵詞:工程質(zhì)量;問(wèn)題;解決措施
中圖分類(lèi)號(hào):E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展,生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)水平也得到了較大提高,工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作也變得愈發(fā)艱巨,其工作要求日益規(guī)范化和系統(tǒng)化,本文將對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作進(jìn)行分析,并提出相關(guān)改善措施。
一、當(dāng)前建筑工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題
目前,在我國(guó)建筑施工項(xiàng)目施工過(guò)程中,雖然也建立了質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制,但在執(zhí)行過(guò)程中,質(zhì)量管理意識(shí)淡薄,違反質(zhì)量管理規(guī)定的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
1、施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量管理存在的問(wèn)題
施工準(zhǔn)備階段存在的問(wèn)題主要有人員問(wèn)題和材料問(wèn)題。其中人員問(wèn)題包括:項(xiàng)目經(jīng)理學(xué)歷不高,粗放式管理,缺少系統(tǒng)培訓(xùn);指派與工程有一定社會(huì)關(guān)系的人員任項(xiàng)目經(jīng)理,但工程管理經(jīng)驗(yàn)不足;后勤人員分工不明確,找不到責(zé)任人。材料問(wèn)題包括:沒(méi)有按照設(shè)計(jì).業(yè)主或監(jiān)理的要求進(jìn)貨,不符合工程施工的要求;材料進(jìn)場(chǎng)沒(méi)有進(jìn)行檢驗(yàn)或匆忙檢驗(yàn),導(dǎo)致用不合格材料進(jìn)行施工;材料保管和使用不當(dāng),材料用量發(fā)生變更,導(dǎo)致材料用量和配合比例不對(duì);材料錯(cuò)用,材料混合堆放,導(dǎo)致工程實(shí)體強(qiáng)度和剛度的改變。
2、現(xiàn)場(chǎng)施工階段質(zhì)量管理存在的問(wèn)題
現(xiàn)場(chǎng)施工階段是建筑施工項(xiàng)目管理工作中的關(guān)鍵,在該階段會(huì)出現(xiàn)人員問(wèn)題.機(jī)械問(wèn)題和方法問(wèn)題。人員因素:文化程度偏低,實(shí)際文化程度與學(xué)歷不相稱;技術(shù)等級(jí)較低,技術(shù)業(yè)務(wù)尖子少,高級(jí)技工短缺,難完成高.精.尖技術(shù)含量的過(guò)程,同時(shí)對(duì)新技術(shù).新機(jī)械.新材料的使用參在一定的困難機(jī)械因素;機(jī)械使用率不高,生產(chǎn)率低下;機(jī)械選用不夠,機(jī)械性能不好,由于缺少技術(shù)創(chuàng)新支持,新型機(jī)械的應(yīng)用力度不夠。
二、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理的措施
1.創(chuàng)新監(jiān)管模式
1.1全面推行建設(shè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督巡查機(jī)制。建立以巡查為主要手段、以行政執(zhí)法為根本的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)管模式,積極實(shí)施“關(guān)口前移,防控并舉,重點(diǎn)治理”的工作方略,積極推行“四不兩直”的動(dòng)態(tài)工作檢查方式,認(rèn)真落實(shí)“全覆蓋,零容忍,嚴(yán)執(zhí)法,重實(shí)效”的工作要求,明確工程參建責(zé)任主體及人員的質(zhì)量終身責(zé)任,提高監(jiān)管工作的權(quán)威性和公正性。
1.2持續(xù)推進(jìn)分類(lèi)監(jiān)督和差別化監(jiān)管。突出對(duì)“重點(diǎn)企業(yè)”管理薄弱項(xiàng)目的預(yù)警預(yù)控監(jiān)督管理;突出對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;突出對(duì)質(zhì)量、安全行為不規(guī)范以及社會(huì)信用度較差責(zé)任主體的監(jiān)管,將有限的監(jiān)管力量用到最需要的地方,致力提高監(jiān)管工作的主動(dòng)性和有效性。
1.3建立市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理、施工中標(biāo)后的合同履約管理,落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任和執(zhí)業(yè)人員的現(xiàn)場(chǎng)履職到位,將現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管與招投標(biāo)、施工許可、資質(zhì)資格管理結(jié)合起來(lái),把建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入、施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行、企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管與誠(chéng)信體系建設(shè)相結(jié)合,依法核查其資質(zhì)條件和質(zhì)量安全保證體系實(shí)際運(yùn)行,加大信用懲戒力度,把不良行為的記載作為現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查的重要手段,特別是切實(shí)扭轉(zhuǎn)目前資質(zhì)掛靠、人證分離、報(bào)建資質(zhì)等級(jí)高現(xiàn)場(chǎng)人員素質(zhì)低等換湯不換藥的惡性循環(huán)模式,從單一的注重資質(zhì)等級(jí)向注重企業(yè)誠(chéng)信
和人員履職轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)理論與現(xiàn)場(chǎng)的無(wú)縫對(duì)接。
1.4規(guī)范用工制度。督促企業(yè)采取勞務(wù)用工實(shí)名制,推行工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資銀行直接支付制度,切實(shí)維護(hù)建筑企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益,大力營(yíng)造公平、有序、規(guī)范的建筑市場(chǎng)環(huán)境。
2、突出監(jiān)管重點(diǎn)
2.1加大對(duì)住宅工程的監(jiān)管力度。根據(jù)工程特點(diǎn)編制科學(xué)、有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的監(jiān)督實(shí)施方案,從工程報(bào)建審核、隱蔽驗(yàn)收、分部驗(yàn)收、節(jié)能驗(yàn)收、功能檢測(cè)等方面有的放矢地開(kāi)展監(jiān)管,強(qiáng)化專項(xiàng)檢查和巡查的頻率和力度,確保主體結(jié)構(gòu)安全,使用功能完善,提升住宅品質(zhì)。
2.2認(rèn)真開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。深入貫徹《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》和《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》要求,著力解決工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)后監(jiān)管薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、不認(rèn)真履行監(jiān)理責(zé)任,建設(shè)工程質(zhì)量、安全管理責(zé)任不落實(shí)以及建設(shè)工程不報(bào)建、不驗(yàn)收、不備案,惡意欠薪等突出問(wèn)題。
2.3強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工程和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能、深基坑、高支模、大空間結(jié)構(gòu)、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備等技術(shù)難度較大、危險(xiǎn)源較多工程開(kāi)展重點(diǎn)整治,切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),著力完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,逐步開(kāi)展初步設(shè)計(jì)文件安全專項(xiàng)審查,落實(shí)質(zhì)量、安全危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)方案論證制度,提高監(jiān)控量測(cè)水平,采取有效措施建立防范低于成本價(jià)中標(biāo)和擅自壓縮合理工期的機(jī)制,保證工程合理工期和造價(jià),確保證建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和安全。
3、強(qiáng)化執(zhí)法力度
3.1進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督檢查是保證工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的有效手段,通過(guò)優(yōu)化監(jiān)督檢查指標(biāo)體系,加大監(jiān)督檢查的力度和頻次,促進(jìn)執(zhí)法檢查的制度化和常態(tài)化,使檢查項(xiàng)目更加規(guī)范化,更具可操作性,確保檢查工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
3.2監(jiān)督檢查要做到三嚴(yán)三實(shí)。監(jiān)督檢查一定要認(rèn)認(rèn)真真,絕不能走馬觀花,更不能搞形式主義。開(kāi)展監(jiān)督檢查工作就是為了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題;就是為了彌補(bǔ)各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)制度、各個(gè)方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),就是為了及時(shí)消除質(zhì)量、安全隱患。
3.3監(jiān)督檢查要嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)違法違規(guī)行為一定要鐵腕執(zhí)法、嚴(yán)肅處理。對(duì)于不重視工程質(zhì)量、發(fā)生安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人,要按照有關(guān)規(guī)定,該通報(bào)的通報(bào),該罰款的罰款,該降級(jí)的降級(jí),該清出市場(chǎng)的清出市場(chǎng),讓違法違規(guī)的單位和個(gè)人感受到切膚之痛,真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。只有這樣,我們的監(jiān)督執(zhí)法才有威懾力,才能真正起到規(guī)范參建責(zé)任主體質(zhì)量安全行為的效果。
4、開(kāi)掘監(jiān)管深度
4.1督促建設(shè)單位嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序,履行合同約定,認(rèn)真擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目工程的第一責(zé)任;嚴(yán)格施工企業(yè)認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量安全保證體系,嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文和規(guī)范,確保提供優(yōu)質(zhì)合格的建筑產(chǎn)品;鼓勵(lì)施工企業(yè)推廣安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝、技術(shù)措施和裝備,通過(guò)科技進(jìn)步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保證能力和質(zhì)量管理水平。
4.2全面提升工程監(jiān)理單位履職能力。尤其是政府投資的重點(diǎn)建設(shè)工程,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位依照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件以及工程監(jiān)理合同,對(duì)承包施工企實(shí)施全面監(jiān)督,加大總監(jiān)理工程師和監(jiān)理項(xiàng)目部技術(shù)、質(zhì)量、安全等關(guān)鍵崗位管理人員持證上崗,現(xiàn)場(chǎng)盡責(zé)履職監(jiān)督力度。
結(jié)束語(yǔ) :
“百年大計(jì),質(zhì)量第一”、“安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山”。當(dāng)前要以轉(zhuǎn)變政府職能為前提,以落實(shí)參建主體責(zé)任為重點(diǎn),以創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制為著力點(diǎn),以強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法、專項(xiàng)治理為手段,整合建筑市場(chǎng)資源,提升工程質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展為目標(biāo),以新理念催生新舉措,以新舉措促進(jìn)新變化,以新變化帶動(dòng)新發(fā)展,積極服務(wù)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),促進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)11月17日蘇澤群常務(wù)副市長(zhǎng)和簡(jiǎn)文豪主任在全市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作會(huì)議上的指示精神,結(jié)合省建設(shè)廳和市安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全督查“回頭看”暨第四季度施工安全大檢查的工作要求,深刻吸取山東淄博10.7塔吊倒塌事故和11.15杭州地鐵坍塌事故教訓(xùn),杜絕類(lèi)似事故在我市在建工地發(fā)生,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,提高我市建設(shè)工程質(zhì)量、安全和文明施工監(jiān)管水平,我委決定開(kāi)展全市建筑施工安全生產(chǎn)督查行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、時(shí)間安排
(一)自查自改階段,時(shí)間從12月1日至12月15日。由各區(qū)(縣級(jí)市)建設(shè)(和市政局)對(duì)監(jiān)管責(zé)任范圍的工地部署安全生產(chǎn)自查自糾工作,對(duì)在建工地進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,全面排查安全隱患。市管工地由市建設(shè)工程安全監(jiān)督站和市市政工程安全質(zhì)量監(jiān)督站按管轄范圍分別組織檢查。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí),安全隱患多,問(wèn)題比較突出的工地要重點(diǎn)監(jiān)督和復(fù)查,切實(shí)落實(shí)隱患整改工作。
(二)督查抽查階段,時(shí)間從12月16日—12月31日。我委將組成3個(gè)檢查小組,對(duì)各單位開(kāi)展安全大檢查情況進(jìn)行督查。
二、檢查內(nèi)容
(一)施工、監(jiān)理單位安全管理機(jī)構(gòu)是否健全,安全管理人員是否符合從業(yè)資格要求,管理人員是否到位。
(二)深基坑、高支模、地下暗挖等危險(xiǎn)性較大工程的施工方案審查、施工過(guò)程變形監(jiān)測(cè)、隱患處置等工作情況。
(三)建筑起重機(jī)械安裝拆卸專項(xiàng)方案編審、安全技術(shù)交底、安全檢測(cè)與驗(yàn)收、維護(hù)與保養(yǎng)情況,特種作業(yè)人員參加省建設(shè)廳統(tǒng)一組織的培訓(xùn)考試和持證上崗情況。
(四)施工單位對(duì)工程周邊道路、管線和建筑屋的保護(hù)情況。
(五)臨邊、洞口等易發(fā)高空墜落和物體打擊等事故部位的安全防護(hù)情況。
(六)應(yīng)急救援預(yù)案編制與演練和救援物資設(shè)備儲(chǔ)備情況。
(七)建筑工地內(nèi)的余泥渣土運(yùn)輸車(chē)輛落實(shí)“一不準(zhǔn)進(jìn)”,“三不準(zhǔn)出”等安全文明施工管理規(guī)定的情況。
(八)企業(yè)落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和建筑節(jié)能等政策規(guī)定情況。
三、督查方式
(一)聽(tīng)取各區(qū)(縣級(jí)市)建設(shè)(和市政)局匯報(bào)落實(shí)自查自改工作情況(提供書(shū)面匯報(bào)材料)。
(二)隨機(jī)抽查所在區(qū)域內(nèi)1個(gè)市管(沒(méi)有市管項(xiàng)目的除外)和3個(gè)區(qū)管在建工地情況。
(三)督查組講評(píng)檢查情況。
四、督查組人員分組和工作安排
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織檢查,確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)周密部署,務(wù)求實(shí)效。各單位要做到工作有計(jì)劃、檢查有重點(diǎn)、整改有落實(shí)、安全有保障。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要落實(shí)專人跟蹤監(jiān)督整改,對(duì)整改不力的責(zé)任單位和責(zé)任人要依法嚴(yán)處,堅(jiān)決做到不安全不得施工,施工必須有安全保障。
關(guān)鍵詞:建筑工程;安全;進(jìn)度;問(wèn)題;措施
中圖分類(lèi)號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
建筑工程施工一般流動(dòng)性大,基本上都是在露天高空作業(yè),而且施工人員素質(zhì)也相對(duì)較低,極易發(fā)生安全事故,并且隨著近年來(lái)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)不斷激烈,很多建筑企業(yè)為了在建筑市場(chǎng)上生存發(fā)展開(kāi)始過(guò)度追求施工進(jìn)度,進(jìn)而在一定程度上忽視施工安全的管理,導(dǎo)致建筑施工過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)安全事故,進(jìn)而影響了企業(yè)的發(fā)展。但是在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)如果加大安全投入,相應(yīng)會(huì)造成施工進(jìn)度減緩,同時(shí)在另外一個(gè)方面如果加快施工進(jìn)度會(huì)進(jìn)一步降低安全性,因此如何在保證施工安全的前提下按時(shí)或者提前地完成工程項(xiàng)目已經(jīng)成為工程施工首要考慮的問(wèn)題,同時(shí)也是建筑企業(yè)管理者所面臨的問(wèn)題。
一、建筑工程施工安全管理與進(jìn)度控制之間的關(guān)系
在建筑工程施工過(guò)程中,安全第一,預(yù)防為主,強(qiáng)調(diào)進(jìn)度,提前完成施工任務(wù),用最短的時(shí)間完成現(xiàn)有的施工任務(wù),保證整個(gè)工程的施工進(jìn)度,是施工單位取得最大經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的重要手段之一。因此在施工一線,每個(gè)項(xiàng)目的管理者在接受施工任務(wù)時(shí)都會(huì)首先搞好安全文明施工,可以說(shuō)沒(méi)有安全措施,就無(wú)法進(jìn)行施工作業(yè),例如施工中的高空作業(yè),必須要先搭設(shè)腳手架,架設(shè)行走扶梯,設(shè)置防護(hù)欄桿,布設(shè)安全防護(hù)網(wǎng),然后施工人員才能開(kāi)始具體的施工,這雖然在一定程度上減緩了施工的進(jìn)度,但是在施工過(guò)程中如果沒(méi)有安全就談不上施工進(jìn)度,只有施工安全措施做好了,安全工作做到位了,施工進(jìn)度才會(huì)有保障。但是建筑施工企業(yè)為了追求利益就必須要控制施工進(jìn)度,通過(guò)相關(guān)的手段加快施工進(jìn)度,這就在一定程度上降低了施工的安全性,在一定程度上造成了施工中可能發(fā)生安全事故的概率上升。因此施工安全與項(xiàng)目施工進(jìn)度相互聯(lián)系,同時(shí)又相互制約,二者既相互對(duì)立,又相互統(tǒng)一,施工安全是項(xiàng)目施工進(jìn)度的保證,項(xiàng)目施工進(jìn)度是施工安全的目標(biāo)。
二、安全管理與進(jìn)度控制存在的主要問(wèn)題
1、建筑施工安全設(shè)施投入不足
由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,帶動(dòng)了建筑市場(chǎng)的迅猛發(fā)展,因而也就形成了建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的局面,于是一些建筑企業(yè)為了拿到建筑工程的承包權(quán)不惜惡意壓低價(jià)格,一旦中標(biāo),建筑企業(yè)便無(wú)力在購(gòu)置用于安全施工所必要的設(shè)備器材。同時(shí)為了節(jié)省投資成本,對(duì)于對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施能省就省,并且在一定程度上縮減了施工安全管理的費(fèi)用,進(jìn)而造成了施工現(xiàn)場(chǎng)十分混亂,安全隱患處處可見(jiàn),這就在很大程度上增加了施工過(guò)程中安全事故發(fā)生的可能性。
2、過(guò)度追求施工進(jìn)度,忽視施工安全管理
一些施工項(xiàng)目的管理者為了追求施工進(jìn)度,在很大程度上忽視了施工安全的管理,在施工中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程資金不到位時(shí),項(xiàng)目管理者為了保證施工進(jìn)度而挪用安全措施經(jīng)費(fèi),進(jìn)而使得施工單位必要的安全投入捉襟見(jiàn)肘。還有些建筑企業(yè)在施工過(guò)程中把工作重心過(guò)度集中到施工進(jìn)度的控制上,因而施工現(xiàn)場(chǎng)雖然建立了安全網(wǎng)絡(luò)體系,簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,制定了規(guī)章制度和操作規(guī)程,但是往往落不到實(shí)處,同時(shí)施工安全管理人員得不到企業(yè)的管理者的大力支持,對(duì)安全施工敷衍應(yīng)付,進(jìn)而致使安全管理僅僅是突擊性、運(yùn)動(dòng)性,以應(yīng)付檢查為主。
3、施工人員安全意識(shí)比較低,缺乏崗前培訓(xùn)
在建筑施工人員中,除了技術(shù)管理人員以外,大部分都是來(lái)自經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)的農(nóng)民工,文化程度都比較低,操作技能不高,同時(shí)安全防護(hù)意識(shí)也比較差。在施工過(guò)程中都是按照自己以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行作業(yè),對(duì)于一些基本的安全技術(shù)措施,消防防火知識(shí)都不是很了解,再加上安全管理人員的不重視,這些施工人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)操作也不報(bào)告上級(jí),依然心存僥幸的進(jìn)行作業(yè),這就在很大程度上為施工埋下了很大的安全隱患。還有施工企業(yè)在施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前并沒(méi)有進(jìn)行必要的安全施工培訓(xùn),“三級(jí)”教育也不很好落到實(shí)處,一些企業(yè)甚至對(duì)某些特殊工種的培訓(xùn)也舍不能得投入,這就造成了施工人員缺乏施工安全知識(shí),素質(zhì)普遍偏低,進(jìn)而在施工中很有可能會(huì)出現(xiàn)安全隱患。
4、安全事故應(yīng)急救援制度不健全
一些施工單位在施工中將管理重心主要放在質(zhì)量管理與進(jìn)度管理上或者是受僥幸心理的影響,認(rèn)為在施工過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)任何安全事故,因此就認(rèn)為沒(méi)有必要制定切實(shí)可行的應(yīng)急救援措施,即使有的施工單位制定了安全事故救援措施,但是也僅僅是為了有關(guān)部門(mén)的檢查,實(shí)質(zhì)上還是沒(méi)有建立比較完善的安全事故應(yīng)急救援制度,這樣一旦出現(xiàn)安全事故,管理者很難立即組織救援,將事故危害降低到最低點(diǎn)。
三、合理加強(qiáng)施工安全與項(xiàng)目施工進(jìn)度控制的措施
1、加大對(duì)安全管理的投入
施工單位要在開(kāi)工前一定要針對(duì)工程的特點(diǎn),對(duì)工程施工全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)安全分析,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況建立安全管理體系,加大對(duì)安全管理的投入,設(shè)立專項(xiàng)資金,做到專款專用。對(duì)危險(xiǎn)較大的部位編制專項(xiàng)安全施工方案,對(duì)容易出現(xiàn)安全問(wèn)題的地方設(shè)置應(yīng)急措施。
2、合理調(diào)節(jié)施工安全與施工進(jìn)度之間的相互關(guān)系
在施工過(guò)程中,如果施工任務(wù)比較中,時(shí)間比較短時(shí),一些施工對(duì)經(jīng)常會(huì)忘掉施工安全而一味的去搶項(xiàng)目施工進(jìn)度,這時(shí)導(dǎo)致事故多發(fā)的原因所在,因此在施工中施工人員必須要就這個(gè)思想上的誤區(qū),進(jìn)一步加強(qiáng)施工人員對(duì)施工安全性工作的認(rèn)識(shí),把施工安全工作始終貫穿于整個(gè)施工過(guò)程,兼顧施工安全與項(xiàng)目施工進(jìn)度,不能光顧施工安全,不顧施工進(jìn)度,同時(shí)也不能光顧施工進(jìn)度,不顧施工安全,只有合理調(diào)節(jié)施工安全與施工進(jìn)度才能保證工程在安全施工的基礎(chǔ)上按照工期完成。
3、建立安全施工與進(jìn)度控制責(zé)任制度
施工單位必須要建立安全施工與進(jìn)度控制責(zé)任制度,將安全施工與進(jìn)度控制落實(shí)到每一個(gè)施工人員,在最大程度上使不同崗位的施工人員明確自身的責(zé)任,并且完善各層次的管理職責(zé),將安全管理責(zé)任制貫穿到施工生產(chǎn)過(guò)程的每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)之中,使施工現(xiàn)場(chǎng)每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)都能按操作規(guī)程嚴(yán)格進(jìn)行,保證項(xiàng)目施工進(jìn)度。除此之外,建筑施工企業(yè)還要加強(qiáng)監(jiān)督力度與懲罰力度,對(duì)于施工過(guò)程中違反安全施工規(guī)范的施工人員或者無(wú)故延誤項(xiàng)目施工進(jìn)度的人員進(jìn)行嚴(yán)格的處罰,進(jìn)而保證施工項(xiàng)目能夠在保證施工安全的基礎(chǔ)之上按工期或者提前完工,保證建筑企業(yè)的效益。
4、加強(qiáng)施工人員的安全知識(shí)教育與技能培訓(xùn)
在施工項(xiàng)目開(kāi)始施工之前,施工企業(yè)必須要加強(qiáng)施工人員的安全知識(shí)教育,讓每施工人員清楚的了解施工安全規(guī)范以及施工中相關(guān)的安全知識(shí),提升自身安全意識(shí),進(jìn)而保證施工過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)安全隱患。同時(shí)施工企業(yè)還要加強(qiáng)施工人員的技能培訓(xùn),讓施工人員盡快掌握施工技術(shù),提高施工人員的工作效率,進(jìn)而保證項(xiàng)目施工進(jìn)度。
四、結(jié)語(yǔ)
總之,建筑工程安全管理與進(jìn)度控制是一項(xiàng)復(fù)雜面細(xì)致的工作,需要相關(guān)人員在長(zhǎng)期實(shí)踐中不斷的探索、創(chuàng)新,利用多種方法及外部監(jiān)管體系,引導(dǎo)建筑工程施工安全管理與進(jìn)度控制走向科學(xué)化、規(guī)范化的可持續(xù)發(fā)展之路,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。
參考文獻(xiàn):
[1]杭燮.建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理實(shí)踐[J].中國(guó)科技博覽2010(15)
關(guān)鍵詞:地鐵工程;質(zhì)量安全;監(jiān)督管理;監(jiān)督模式
伴隨著城市交通的發(fā)展,地鐵工程逐步在國(guó)內(nèi)部分城市得到了推廣和應(yīng)用。它解決了城市地面交通擁堵問(wèn)題,有利于城市交通的發(fā)展。地鐵建設(shè)作為一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,由于其涉及到的專業(yè)和工藝較為復(fù)雜,沒(méi)有形成一整套質(zhì)量安全監(jiān)督體系,再加上地鐵事故頻發(fā)使人們對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督提出了更高的要求,因此,加強(qiáng)對(duì)地鐵工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理十分有必要。只有不斷總結(jié)現(xiàn)有問(wèn)題,加強(qiáng)監(jiān)督,才能促進(jìn)地鐵工程的發(fā)展。
1地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀
1.1沒(méi)有明確的監(jiān)督機(jī)構(gòu)
在現(xiàn)有的地鐵工程建設(shè)過(guò)程中,地鐵質(zhì)量安全監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)不是很明確。以我國(guó)某市為例,該城市屬于較為發(fā)達(dá)的二線城市,在對(duì)已經(jīng)建成的地鐵線路進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督管理時(shí),一般是由省建設(shè)廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),由專業(yè)質(zhì)監(jiān)站成立的監(jiān)督辦公室對(duì)地鐵質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督。但是,通過(guò)對(duì)其他擁有地鐵交通城市的調(diào)查發(fā)現(xiàn),各城市在對(duì)地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督的管理上都沒(méi)有一個(gè)明確的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
1.2監(jiān)督模式較為混亂
就目前來(lái)看,地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)不同,在監(jiān)督過(guò)程中所側(cè)重的方面也不同,監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督模式上存在混亂的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象不僅僅出現(xiàn)在城市中,而且也出現(xiàn)在城市監(jiān)督站中。例如,部分城市把地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作交給房屋建筑監(jiān)督站,部分城市則交給市政工程監(jiān)督站,但由于這些監(jiān)督站的質(zhì)量安全要求不同,且其與地鐵工程本身所具有的特點(diǎn)極為不符,所以對(duì)地鐵工程的質(zhì)量安全監(jiān)督不能簡(jiǎn)單地使用這些監(jiān)督站的管理模式來(lái)完成。
1.3質(zhì)量與安全的監(jiān)督不統(tǒng)一
我國(guó)大部分城市在對(duì)地鐵工程進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督的時(shí)候,質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)和安全監(jiān)督部門(mén)分散在不同的監(jiān)督站,加上兩個(gè)部門(mén)的工作是相互獨(dú)立的,沒(méi)有信息交流,導(dǎo)致地鐵工程質(zhì)量與安全監(jiān)督不統(tǒng)一。就目前來(lái)看,地鐵工程的質(zhì)量監(jiān)督主要側(cè)重于施工現(xiàn)場(chǎng)的永久性結(jié)構(gòu)和實(shí)體結(jié)構(gòu),對(duì)臨時(shí)輔結(jié)構(gòu)的重視度不高;而地鐵工程的安全監(jiān)督主要側(cè)重于施工人員的安全保護(hù)工作,忽視了施工結(jié)構(gòu)對(duì)地鐵工程安全的影響。
1.4缺乏專業(yè)的監(jiān)督人員
由于地鐵工程的建造會(huì)涉及到很多專業(yè),技術(shù)含量較高,且危險(xiǎn)程度也比較高,因此,在地鐵建造過(guò)程中,會(huì)使用到許多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備材料等。但是,在我國(guó)部分城市的地鐵質(zhì)量安全監(jiān)督中,存在專業(yè)人才匱乏的現(xiàn)象,而且現(xiàn)有監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)不高,缺乏監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn),甚至部分地鐵工程質(zhì)量安全管理監(jiān)督部門(mén)僅有不到5個(gè)人員,導(dǎo)致該部門(mén)的監(jiān)督工作無(wú)法有效進(jìn)行下去,直接影響了監(jiān)督管理的效果。
1.5報(bào)監(jiān)手續(xù)存在滯后的現(xiàn)象
在地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督過(guò)程中,監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)把施工單位為了保證地鐵工程質(zhì)量安全的施工方法、出現(xiàn)意外事故時(shí)的處理措施、對(duì)巖石工程的勘察審核報(bào)告和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的審核批準(zhǔn)書(shū)等作為安全報(bào)監(jiān)的首要前提。同時(shí),由于監(jiān)督部門(mén)的不同,報(bào)監(jiān)條件也不同。一般來(lái)說(shuō),在地鐵工程質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)中,安全報(bào)監(jiān)的手續(xù)往往很簡(jiǎn)單,報(bào)監(jiān)手續(xù)也能及時(shí)上交給監(jiān)管部門(mén)。然而,在質(zhì)量報(bào)監(jiān)過(guò)程中,由于監(jiān)督部門(mén)對(duì)工程勘察和施工圖紙的審核文件等有著極其嚴(yán)格的要求,但地鐵工程建設(shè)會(huì)受到征地拆線和地下管道線路遷移等因素的影響,工程勘察和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)單位會(huì)根據(jù)拆線和遷移的進(jìn)度更改勘察報(bào)告和工程設(shè)計(jì)圖紙。一般來(lái)說(shuō),我國(guó)很難有城市能夠做到在地鐵工程建設(shè)之時(shí)就向工程監(jiān)督部門(mén)上交完成的工程勘察文件和施工圖紙,甚至有部分城市直到工程建設(shè)完成之后,才能把質(zhì)量報(bào)監(jiān)的手續(xù)正式辦理完成。因此,在我國(guó)的地鐵工程建設(shè)中,經(jīng)常存在先把安全監(jiān)督手續(xù)辦理完畢,質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)卻遲遲未辦理的現(xiàn)象,而相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)也未能及時(shí)對(duì)出現(xiàn)類(lèi)似現(xiàn)象的施工單位進(jìn)行有效監(jiān)督或勒令停工。這種行為既不符合工程質(zhì)量安全監(jiān)督的基本要求,也會(huì)對(duì)相關(guān)政府部門(mén)的公信力產(chǎn)生不良影響。
2質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理的優(yōu)勢(shì)
2.1科學(xué)配置監(jiān)督資源
質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理模式改變了以往質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)督分離和信息不通的局面,通過(guò)科學(xué)、合理地配置地鐵工程監(jiān)督機(jī)構(gòu),抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成一個(gè)專業(yè)的地鐵工程質(zhì)量安全管理監(jiān)督站。專業(yè)監(jiān)督站的成立不僅能夠有效解決當(dāng)前地鐵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)滯后的問(wèn)題,完善相關(guān)的建設(shè)法規(guī),建立健全系統(tǒng)的地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度,同時(shí),還能夠通過(guò)已完善的監(jiān)督模式,實(shí)現(xiàn)對(duì)地鐵建設(shè)重要環(huán)節(jié)、竣工驗(yàn)收和較危險(xiǎn)分項(xiàng)工程的監(jiān)督。
2.2統(tǒng)一了監(jiān)督模式
在對(duì)地鐵工程質(zhì)量安全進(jìn)行一體化監(jiān)督管理之時(shí),通過(guò)借鑒現(xiàn)今成熟的房屋建筑工程和市政工程監(jiān)督模式,根據(jù)地鐵工程項(xiàng)目自身的狀況,取其精華,逐步形成一整套與地鐵工程質(zhì)量安全相適應(yīng)的監(jiān)督模式,把鐵路工程從報(bào)監(jiān)開(kāi)始一直到竣工驗(yàn)收為止這一系列流程都作統(tǒng)一規(guī)范,從而有效解決地鐵工程長(zhǎng)期存在的監(jiān)管分散問(wèn)題。
2.3統(tǒng)一了質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)督
2011年,全國(guó)城市軌道交通工程質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員會(huì)議明確提出了我國(guó)各城市要逐步在軌道建設(shè)中加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全一體化監(jiān)督的探究。而在地鐵工程的建設(shè)過(guò)程中,要想保證地鐵的施工質(zhì)量和工程安全,就必須有效管理施工中所采取的方法和施工過(guò)程。工程質(zhì)量與工程安全密不可分,在地鐵工程建設(shè)過(guò)程中,地鐵基坑的挖掘和鋼支撐的架設(shè)工作等無(wú)法簡(jiǎn)單地歸結(jié)到工程質(zhì)量或工程安全中,而且大多數(shù)施工技術(shù)的質(zhì)量和安全是密不可分的,因此,質(zhì)量和安全這兩者關(guān)系十分密切。例如,在地鐵隧道的挖掘過(guò)程中,往往會(huì)遇到盾構(gòu)機(jī)始發(fā)、掘進(jìn)和旁通道挖掘等風(fēng)險(xiǎn)較高的環(huán)節(jié)。如果把控不好安全風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn),盾構(gòu)機(jī)就很難繼續(xù)順利挖掘下去,會(huì)對(duì)管片的拼裝質(zhì)量和防水性能造成影響,一些城市也存在因隧道推進(jìn)不平穩(wěn)而導(dǎo)致地下水倒灌,最后不得不廢棄地鐵工程隧道的案例。因此,在對(duì)地鐵工程質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督的時(shí)候,監(jiān)督站應(yīng)當(dāng)實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度,使監(jiān)督站工作人員既具有一定的質(zhì)量監(jiān)督知識(shí),又掌握了有效的安全監(jiān)督方法,并使兩者融會(huì)貫通,從而更好地應(yīng)用到地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中去。此外,監(jiān)督管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督時(shí),既要查看地鐵工程的質(zhì)量,也要重視工程的安全。當(dāng)勘察完施工現(xiàn)場(chǎng)后,要給施工單位簽發(fā)地鐵工程質(zhì)量和工程安全兩份監(jiān)督文書(shū)。
2.4引進(jìn)了專業(yè)人員參與監(jiān)督工作
由于地鐵工程的建設(shè)涉及到的專業(yè)和技術(shù)較為復(fù)雜,同時(shí),由于自身性質(zhì)的限制,監(jiān)督站很難擁有所有與地鐵工程相關(guān)的專業(yè)人才。因此,在現(xiàn)有人才基礎(chǔ)上引進(jìn)專業(yè)人員是十分有必要的。這樣不僅能有效解決監(jiān)督站工作人員數(shù)量不足的問(wèn)題,也能彌補(bǔ)地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督中監(jiān)督人員專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)上的不足。另外,地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督站要建立數(shù)據(jù)庫(kù),記錄相關(guān)專業(yè)人員的特長(zhǎng),然后根據(jù)特長(zhǎng)分類(lèi)管理人員。通過(guò)引進(jìn)專業(yè)人員,使他們參與到地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中去,既能發(fā)現(xiàn)地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)存在的深層問(wèn)題,又能通過(guò)細(xì)致的講解,豐富其他監(jiān)督人員的見(jiàn)識(shí),逐步壯大質(zhì)量安全監(jiān)督隊(duì)伍。
2.5優(yōu)化了報(bào)監(jiān)程序
2.5.1實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量與安全共同報(bào)監(jiān)
地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量與安全報(bào)監(jiān)要件的有機(jī)結(jié)合,把地鐵項(xiàng)目工程作為一個(gè)監(jiān)督單元,從而實(shí)現(xiàn)了地鐵工程施工前質(zhì)量與安全報(bào)監(jiān)的同時(shí)辦理,最大程度地簡(jiǎn)化了報(bào)監(jiān)程序,減少了施工單位的報(bào)監(jiān)時(shí)間。
2.5.2實(shí)現(xiàn)了分段報(bào)監(jiān)
地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理體系的實(shí)施使地鐵施工單位能夠根據(jù)工程勘察和圖紙審核階段性的實(shí)際情況,以項(xiàng)目工程為一個(gè)報(bào)監(jiān)整體,根據(jù)施工階段的不同,劃分成不同的報(bào)監(jiān)階段,從而實(shí)現(xiàn)了分階段的報(bào)監(jiān)。
2.5.3實(shí)現(xiàn)了提前介入
對(duì)于工程勘察和施工圖紙審核文件齊全的施工單位,由于在其他手續(xù)上存在問(wèn)題不能辦理報(bào)監(jiān)的,可以經(jīng)過(guò)建筑單位向項(xiàng)目建設(shè)主管部門(mén)遞交申請(qǐng),然后監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)根據(jù)主管部門(mén)的批示意見(jiàn)提前介入到項(xiàng)目工程實(shí)施的質(zhì)量安全監(jiān)督中去,從而避免了因報(bào)監(jiān)滯后而埋下的質(zhì)量安全隱患。
3結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快,城市交通越來(lái)越擁堵,而地鐵的出現(xiàn)減輕了地上人流量的壓力。但是,由于地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督體系不健全,地鐵事故時(shí)有發(fā)生。地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理體系的建立實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量與安全監(jiān)督管理的有機(jī)結(jié)合,優(yōu)化了報(bào)監(jiān)程序,完善了監(jiān)督模式,從而提高了地鐵工程的安全性,使其質(zhì)量得到了保障,促進(jìn)了地鐵交通業(yè)的發(fā)展。
作者:戴錦韜 單位:中鐵十六局集團(tuán)地鐵工程有限公司安全質(zhì)量部
參考文獻(xiàn)
[1]任新偉.地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理[J].城市軌道交通研究,2014(10).
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工管理;進(jìn)度控制
中圖分類(lèi)號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、建筑工程施工安全管理與進(jìn)度控制之間的關(guān)系
在建筑工程施工過(guò)程中,安全第一,預(yù)防為主,強(qiáng)調(diào)進(jìn)度,提前完成施工任務(wù),用最短的時(shí)間完成現(xiàn)有的施工任務(wù),保證整個(gè)工程的施工進(jìn)度,是施工單位取得最大經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的重要手段之一。因此在施工一線,每個(gè)項(xiàng)目的管理者在接受施工任務(wù)時(shí)都會(huì)首先搞好安全文明施工,可以說(shuō)沒(méi)有安全措施,就無(wú)法進(jìn)行施工作業(yè),例如施工中的高空作業(yè),必須要先搭設(shè)腳手架,架設(shè)行走扶梯,設(shè)置防護(hù)欄桿,布設(shè)安全防護(hù)網(wǎng),然后施工人員才能開(kāi)始具體的施工,這雖然在一定程度上減緩了施工的進(jìn)度,但是在施工過(guò)程中如果沒(méi)有安全就談不上施工進(jìn)度,只有施工安全措施做好了,安全工作做到位了,施工進(jìn)度才會(huì)有保障。但是建筑施工企業(yè)為了追求利益就必須要控制施工進(jìn)度,通過(guò)相關(guān)的手段加快施工進(jìn)度,這就在一定程度上降低了施工的安全性,在一定程度上造成了施工中可能發(fā)生安全事故的概率上升。因此施工安全與項(xiàng)目施工進(jìn)度相互聯(lián)系,同時(shí)又相互制約,二者既相互對(duì)立,又相互統(tǒng)一,施工安全是項(xiàng)目施工進(jìn)度的保證,項(xiàng)目施工進(jìn)度是施工安全的目標(biāo)。
二.安全管理與進(jìn)度控制存在的主要問(wèn)題
1、建筑施工安全設(shè)施投入不足
由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,帶動(dòng)了建筑市場(chǎng)的迅猛發(fā)展,因而也就形成了建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的局面,于是一些建筑企業(yè)為了拿到建筑工程的承包權(quán)不惜惡意壓低價(jià)格,一旦中標(biāo),建筑企業(yè)便無(wú)力在購(gòu)置用于安全施工所必要的設(shè)備器材。同時(shí)為了節(jié)省投資成本,對(duì)于對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施能省就省,并且在一定程度上縮減了施工安全管理的費(fèi)用,進(jìn)而造成了施工現(xiàn)場(chǎng)十分混亂,安全隱患處處可見(jiàn),這就在很大程度上增加了施工過(guò)程中安全事故發(fā)生的可能性。
2、過(guò)度追求施工進(jìn)度,忽視施工安全管理
一些施工項(xiàng)目的管理者為了追求施工進(jìn)度,在很大程度上忽視了施工安全的管理,在施工中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程資金不到位時(shí),項(xiàng)目管理者為了保證施工進(jìn)度而挪用安全措施經(jīng)費(fèi),進(jìn)而使得施工單位必要的安全投入捉襟見(jiàn)肘。還有些建筑企業(yè)在施工過(guò)程中把工作重心過(guò)度集中到施工進(jìn)度的控制上,因而施工現(xiàn)場(chǎng)雖然建立了安全網(wǎng)絡(luò)體系,簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,制定了規(guī)章制度和操作規(guī)程,但是往往落不到實(shí)處,同時(shí)施工安全管理人員得不到企業(yè)的管理者的大力支持,對(duì)安全施工敷衍應(yīng)付,進(jìn)而致使安全管理僅僅是突擊性、運(yùn)動(dòng)性,以應(yīng)付檢查為主。
3、施工人員安全意識(shí)比較低,缺乏崗前培訓(xùn)
在建筑施工人員中,除了技術(shù)管理人員以外,大部分都是來(lái)自經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)的農(nóng)民工,文化程度都比較低,操作技能不高,同時(shí)安全防護(hù)意識(shí)也比較差。在施工過(guò)程中都是按照自己以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行作業(yè),對(duì)于一些基本的安全技術(shù)措施,消防防火知識(shí)都不是很了解,再加上安全管理人員的不重視,這些施工人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)操作也不報(bào)告上級(jí),依然心存僥幸的進(jìn)行作業(yè),這就在很大程度上為施工埋下了很大的安全隱患。還有施工企業(yè)在施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前并沒(méi)有進(jìn)行必要的安全施工培訓(xùn),“三級(jí)”教育也不很好落到實(shí)處,一些企業(yè)甚至對(duì)某些特殊工種的培訓(xùn)也舍不能得投入,這就造成了施工人員缺乏施工安全知識(shí),素質(zhì)普遍偏低,進(jìn)而在施工中很有可能會(huì)出現(xiàn)安全隱患。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)管理安全制度不落實(shí)
安全意識(shí)是做好建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作的關(guān)鍵,現(xiàn)場(chǎng)施工的安全工作是關(guān)系到整個(gè)工程進(jìn)程的工作。但是施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),未能將建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作擺到應(yīng)有的位置,未能真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大,表現(xiàn)在防火設(shè)施不完善、腳手架搭建不牢靠腳手架未滿鋪、立桿出現(xiàn)懸空、亂搭接電線、塔吊不設(shè)專用電箱、塔吊基礎(chǔ)不設(shè)防護(hù)欄桿;不佩戴安全帽、高空作業(yè)未系安全帶、安全網(wǎng)破損、安全小組安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄、不勤抓、不勤講。除此之外,對(duì)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)和建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、文件等沒(méi)有深入學(xué)習(xí),缺乏對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理、施工質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程成本的控制能力, 不能很好地控制工程造價(jià)。因此,建筑工程施工的安全控制就受到了管理人員素質(zhì)問(wèn)題的約束,導(dǎo)致施工人員安全生產(chǎn)知識(shí)淡薄。
三、合理加強(qiáng)施工安全與項(xiàng)目施工進(jìn)度控制的措施
1、加大對(duì)安全管理的投入
施工單位要在開(kāi)工前一定要針對(duì)工程的特點(diǎn),對(duì)工程施工全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)安全分析,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況建立安全管理體系,加大對(duì)安全管理的投入,設(shè)立專項(xiàng)資金,做到??顚S谩?duì)危險(xiǎn)較大的部位編制專項(xiàng)安全施工方案,對(duì)容易出現(xiàn)安全問(wèn)題的地方設(shè)置應(yīng)急措施。
2、合理調(diào)節(jié)施工安全與施工進(jìn)度之間的相互關(guān)系
在施工過(guò)程中,如果施工任務(wù)比較中,時(shí)間比較短時(shí),一些施工對(duì)經(jīng)常會(huì)忘掉施工安全而一味的去搶項(xiàng)目施工進(jìn)度,這時(shí)導(dǎo)致事故多發(fā)的原因所在,因此在施工中施工人員必須要就這個(gè)思想上的誤區(qū),進(jìn)一步加強(qiáng)施工人員對(duì)施工安全性工作的認(rèn)識(shí),把施工安全工作始終貫穿于整個(gè)施工過(guò)程,兼顧施工安全與項(xiàng)目施工進(jìn)度,不能光顧施工安全,不顧施工進(jìn)度,同時(shí)也不能光顧施工進(jìn)度,不顧施工安全,只有合理調(diào)節(jié)施工安全與施工進(jìn)度才能保證工程在安全施工的基礎(chǔ)上按照工期完成。
3、加強(qiáng)施工人員的安全知識(shí)教育與技能培訓(xùn)
在施工項(xiàng)目開(kāi)始施工之前,施工企業(yè)必須要加強(qiáng)施工人員的安全知識(shí)教育,讓每施工人員清楚的了解施工安全規(guī)范以及施工中相關(guān)的安全知識(shí),提升自身安全意識(shí),進(jìn)而保證施工過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)安全隱患。同時(shí)施工企業(yè)還要加強(qiáng)施工人員的技能培訓(xùn),讓施工人員盡快掌握施工技術(shù),提高施工人員的工作效率,進(jìn)而保證項(xiàng)目施工進(jìn)度。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理
安全寓于生產(chǎn)之中,并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮著促進(jìn)與保證作用。因此,我們應(yīng)該建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃、認(rèn)真落實(shí)安全檢查工作、保證安全生產(chǎn)的必要措施,加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,嚴(yán)格完善組織設(shè)計(jì)工作。除此之外,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和管理人員要經(jīng)常對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);對(duì)安全崗位責(zé)任制度、現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真檢查;對(duì)項(xiàng)目安全性做出定量評(píng)價(jià)。同時(shí),為避免安全隱患的發(fā)生,應(yīng)嚴(yán)格檢查安全帽、網(wǎng)罩、接電、現(xiàn)場(chǎng)布置、高空作業(yè)、防火防雷、機(jī)械設(shè)備、特殊施工、特殊工種、警示標(biāo)志等,并對(duì)此做出具體的規(guī)定,做好整改與檢查。為做好針對(duì)各個(gè)部門(mén)以及每個(gè)環(huán)節(jié)的檢查和整改, 項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員應(yīng)該首先到工地檢查施工安全,做到對(duì)安全工作的及時(shí)檢查。
5、施工現(xiàn)場(chǎng)材料管理
建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工所用的材料費(fèi)用約占工程造價(jià)的50%~70%,因此在建筑工程的項(xiàng)目管理中,材料管理的成效直接影響到工程造價(jià)。
(1)材料準(zhǔn)備充足,及時(shí)供應(yīng)。因?yàn)槭┕さ男枰?所有施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確地準(zhǔn)備原材料。材料的及時(shí)供應(yīng)就是為了配合施工企業(yè)準(zhǔn)確地儲(chǔ)備,提供所需原材料的品牌、材質(zhì)、規(guī)格。為了避免拖沓,我們要精心測(cè)算出材料消耗速度,并通知材料商準(zhǔn)備下一批材料,準(zhǔn)時(shí)供貨。配合設(shè)計(jì)方確定所需材料的品牌、材質(zhì)、規(guī)格, 精心測(cè)算所需材料的數(shù)量,通知材料商供貨。同時(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握建材方面的法律法規(guī)及相關(guān)文件,以方便日后出現(xiàn)各種安全問(wèn)題,方便管理及查驗(yàn)。
(2)優(yōu)選材料采購(gòu)管理人員。由于材料采購(gòu)單種類(lèi)繁多,為避免材料訂購(gòu)與設(shè)計(jì)不相符,使得工程進(jìn)度被拖延,必須將品牌、數(shù)量、產(chǎn)地和規(guī)格等一一地標(biāo)識(shí)清楚, 做到材質(zhì)、尺寸以及模板等一次到位。
(3)材料檢驗(yàn), 嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)于到場(chǎng)材料, 清驗(yàn)造冊(cè)登記,嚴(yán)格按照施工進(jìn)度憑材料出庫(kù)單發(fā)放使用,并且需對(duì)發(fā)放材料進(jìn)行追蹤,避免材料丟失或者浪費(fèi)。所以,材料管理部門(mén)在材料驗(yàn)收入庫(kù)時(shí),必須向材料供應(yīng)商索要防偽備案證明,存檔保管,特別要對(duì)型材下料這一環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制。對(duì)于材料的庫(kù)存量,庫(kù)管員務(wù)必及時(shí)整理盤(pán)點(diǎn),并注意對(duì)各種材料分類(lèi)堆放,例如易燃品、防潮品需要采取相應(yīng)的材料保護(hù)措施。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,一個(gè)完整的工程所包含各方面的知識(shí)很多,所跨過(guò)的領(lǐng)域也是用一句話說(shuō)不完的。施工安全最重要,在這個(gè)“以人為本”的社會(huì)中,要想拋開(kāi)安全談?wù)摻?jīng)濟(jì)效益,是不可能的。不要以為安全只是指揮者需要考慮到的方面,我們自身更加需要提高自己的安全意思來(lái)時(shí)刻保障我們的安全意識(shí),畢竟生命只有一次,一旦在危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)才后悔,那時(shí)候怕是結(jié)果已經(jīng)不能改變了。所以為了家人,為了自己,珍愛(ài)生命!對(duì)于承包商來(lái)說(shuō),你們不能因?yàn)槟骋粋€(gè)工程不能達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),偷工減料,縮短工時(shí)。須知,一次錯(cuò)誤的決定將會(huì)是你一輩子多無(wú)法改變的思想包袱。能夠合理的把工程當(dāng)中能夠運(yùn)用到的東西全部運(yùn)用到工程當(dāng)中,我想工程進(jìn)度和質(zhì)量問(wèn)題都會(huì)迎刃而解。不要因?yàn)橐粫r(shí)的考慮不周到,進(jìn)入到我剛才所說(shuō)的惡性循環(huán)當(dāng)中去,同時(shí)我也希望,你們能為我們的社會(huì)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:工程質(zhì)量;安全監(jiān)管;制度;體制
中圖分類(lèi)號(hào): K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
我們國(guó)家目前的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度是從城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部和國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合的《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督條例》開(kāi)始的, 國(guó)務(wù)院國(guó)頒發(fā)與授權(quán)的。最近幾年以來(lái),關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量管理的問(wèn)題,我們國(guó)家已連續(xù)編制同時(shí)了相關(guān)的法律、法規(guī)以及規(guī)章制度,同時(shí)增家、修充許多的技術(shù)要求。由于建筑行業(yè)的快速發(fā)展,有關(guān)的法規(guī)也慢慢在完善以及優(yōu)化,尤其是自從《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》正式實(shí)施,把建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任出現(xiàn)了本質(zhì)的變化,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)行為,降低質(zhì)量事故的產(chǎn)生,進(jìn)一步提高企業(yè)質(zhì)量的管理,提升我們國(guó)家工程質(zhì)量水平發(fā)揮了重要作用。然而從整體來(lái)看,我們國(guó)家現(xiàn)在的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作在管理體制上還有許多的問(wèn)題需要解決。
1.我國(guó)目前工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度的體制性不足
我們國(guó)家現(xiàn)在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制基于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的條件下慢慢建立和發(fā)展的, 針對(duì)我們國(guó)家建設(shè)工程質(zhì)量的發(fā)展和提升起到了重要的作用。然而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,現(xiàn)在的質(zhì)量監(jiān)督工作已不能滿足市場(chǎng)變化的要求, 在整體水平上還不能讓大家感到滿意,它的管理體制還應(yīng)該有所創(chuàng)新和改變。本文認(rèn)為,目前建設(shè)工程質(zhì)量管理在體制上主要還有下面這些問(wèn)題。
1.1工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不清楚,也不明確。
工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)從設(shè)立以來(lái),它的目標(biāo)是:“ 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是按照政府的要求, 按照相關(guān)的法律法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn), 對(duì)工程實(shí)施過(guò)時(shí)候的不同的參建單位的質(zhì)量問(wèn)題和工程實(shí)體質(zhì)量實(shí)施監(jiān)管的特殊的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍”。這種說(shuō)法其實(shí)是不規(guī)范也不科學(xué),性質(zhì)不清楚,很大程度上影響了監(jiān)督部門(mén)的工程質(zhì)量管理工作記憶本身的建設(shè)。現(xiàn)實(shí)中, 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)代替政府進(jìn)實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督,然而它屬于事業(yè)單位,工作花費(fèi)需要自己自足。它的權(quán)力來(lái)說(shuō),質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅僅是代替政府行政,在授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)相關(guān)的工程建設(shè)的質(zhì)量和它的不同責(zé)任人的行為進(jìn)行監(jiān)督, 其實(shí)事業(yè)單位,由于受相關(guān)的限制, 并不可以全部代替政府對(duì)工程質(zhì)量管理的全部職能,造成權(quán)利比較小,責(zé)任比較大,權(quán)責(zé)不一致問(wèn)題比較多,降低監(jiān)督機(jī)構(gòu)形象以及質(zhì)量監(jiān)督工作的權(quán)威性以及公正性。
1.2監(jiān)督管理體系不科學(xué)。
一方面是因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)體制現(xiàn)在還存在著企業(yè)和政府分工不明確的問(wèn)題,因?yàn)檫@個(gè)而造成的部分封閉管理出現(xiàn)大量工程的用戶、監(jiān)察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)以及質(zhì)量監(jiān)督來(lái)自一樣的系統(tǒng),都屬于一樣的負(fù)責(zé)部門(mén),這種管理方式實(shí)際上是屬于內(nèi)部的監(jiān)督體系,不容易做到嚴(yán)格的、公正的監(jiān)督; 除此以外, 全面的監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理體系并沒(méi)有做好,不同級(jí)別的政府建設(shè)主管部門(mén)設(shè)立的工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)因?yàn)樗木幹?、專業(yè)技術(shù)人員配備、技術(shù)裝備等都是因?yàn)椴煌胤降墓芾恚?人員配備不是非常合理, 不同地區(qū)的發(fā)展不相同,造成對(duì)它的有效監(jiān)控沒(méi)有達(dá)到要求。不具備對(duì)它進(jìn)行全面的管理部門(mén),不容易做好有效的制約機(jī)制。另一方面質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施不同部門(mén)的不同的專業(yè)管理,不同的職能劃分不夠明確,看上去環(huán)環(huán)相扣,但是真正的效果卻并不是很好,職責(zé)分工不明確,在形成了部門(mén)之間的矛盾的同時(shí),實(shí)際上也給全面立法以及監(jiān)督執(zhí)法造成了障礙,還添加了地方及企業(yè)負(fù)擔(dān)。
1.3監(jiān)督管理執(zhí)法程序不規(guī)范。
由于我們國(guó)家在建筑行業(yè)方面出臺(tái)了《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),然而相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督的程序性規(guī)定并不完善,可操作性沒(méi)有達(dá)標(biāo),自我節(jié)儉、勤政限制,機(jī)構(gòu)不完善, 造成監(jiān)督過(guò)程中行為自由散漫,沒(méi)有好的透明度,地方保護(hù)主義比較嚴(yán)重,監(jiān)督者的外在監(jiān)督不夠,沒(méi)有重視被監(jiān)督者的知情權(quán)、參與權(quán),在影響監(jiān)督工作的準(zhǔn)確性、公正性、權(quán)威性的同時(shí),也可能會(huì)導(dǎo)致、、收受賄賂等違法犯罪問(wèn)題出現(xiàn)。
2.對(duì)我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制的對(duì)策性思考
2.1改革監(jiān)督體系,明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作是屬于政府猜的行為,就應(yīng)該定位它的位置,增加它實(shí)際的權(quán)力,切實(shí)成為政府實(shí)施對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督的部門(mén)。進(jìn)行根據(jù)相關(guān)的部門(mén)進(jìn)行整體的管理, 明確責(zé)任,減少職能重疊以及相互推脫,根據(jù)這次《建筑法》的修改同時(shí)把需要建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制進(jìn)行改革,建立覆蓋工程項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程、涉及參與建設(shè)活動(dòng)不同人的工程項(xiàng)目監(jiān)督執(zhí)法體系,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督的獨(dú)立性以及有效性,從而提升工程質(zhì)量的監(jiān)督強(qiáng)度, 進(jìn)一步做好管理職能分工明確,責(zé)權(quán)分工比較科學(xué)合理。
2.2確保工程質(zhì)量的全過(guò)程受控。
影響建設(shè)工程質(zhì)量的原因非常多, 有設(shè)計(jì)、施工方面的因素,還有材料、管理問(wèn)題的因素。現(xiàn)在因?yàn)樵O(shè)計(jì)質(zhì)量因素導(dǎo)致工程質(zhì)量事故的占的比例是非常多的,因此除對(duì)施工階段實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督之外, 需要向設(shè)計(jì)階段進(jìn)行擴(kuò)展。對(duì)設(shè)計(jì)階段進(jìn)行監(jiān)督,需要重點(diǎn)針對(duì)設(shè)計(jì)文件審查關(guān),對(duì)建設(shè)工程做到從勘察、設(shè)計(jì)到施工、竣工的整體監(jiān)督,切實(shí)做到從設(shè)計(jì)到工程竣工的整體的質(zhì)量監(jiān)督。為此建議多出的施工圖審查機(jī)構(gòu)的服務(wù)問(wèn)題, 在需要有對(duì)審查的項(xiàng)目到現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核的職責(zé),對(duì)審查意見(jiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)問(wèn)題實(shí)施檢查,減少它的只是關(guān)注問(wèn)題,而不重視問(wèn)題的解決,對(duì)回復(fù)意見(jiàn)審查不仔細(xì),對(duì)回復(fù)的合理性審查不仔細(xì),進(jìn)一步徹底符合減少質(zhì)量以及安全問(wèn)題的審查目的。
2.3加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)
優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員資格認(rèn)證的制度,進(jìn)行監(jiān)督人員的持證上崗以及定期培訓(xùn)制度;增加檢測(cè)的設(shè)備,保證質(zhì)量監(jiān)督工作的科學(xué)性、合理性、公正性。針對(duì)隊(duì)伍建設(shè)來(lái)說(shuō),建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出了應(yīng)該有的基本條件。為全面實(shí)施這種意見(jiàn),還有非常多的實(shí)際工作應(yīng)該落實(shí),需要優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員資格認(rèn)證制度,嚴(yán)格的個(gè)人執(zhí)業(yè)資格。對(duì)監(jiān)督工程師的資格應(yīng)該嚴(yán)格要求,以后工程質(zhì)量監(jiān)督人員要進(jìn)行考試、考核,獲得注冊(cè)建筑師、注冊(cè)工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師等技術(shù)注冊(cè)資格,才能夠進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督工作;建立監(jiān)督人員的持證上崗以及定期培訓(xùn)的制度,培訓(xùn)一支技術(shù)良好的質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍,使它具備非常高的技術(shù)判斷能力行以及政執(zhí)法能力;針對(duì)技術(shù)裝備來(lái)說(shuō), 還需要加強(qiáng)檢測(cè)的力度, 增加檢測(cè)設(shè)備,通過(guò)數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話。
結(jié)語(yǔ)
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督與體制應(yīng)該是一個(gè)比較特殊的本門(mén)面臨著重大轉(zhuǎn)變前以及轉(zhuǎn)變中的探索中,是整個(gè)建筑工程行業(yè)來(lái)講面對(duì)的不只是業(yè)內(nèi)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng),更加需要意識(shí)到來(lái)自國(guó)外同行的競(jìng)爭(zhēng)。在假如世貿(mào)組織以后的轉(zhuǎn)變中遇到的困難挑以及戰(zhàn)更大,然而監(jiān)督部門(mén)需要積極應(yīng)對(duì),樹(shù)立起整體的質(zhì)量意識(shí)、借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化服務(wù)和人才意識(shí),我國(guó)的適量監(jiān)督行業(yè)才能符合將來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),才能保證工程質(zhì)量的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:工程;施工;安全;質(zhì)量;監(jiān)督;管理
中圖分類(lèi)號(hào): TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
正文:
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,我國(guó)建筑工程領(lǐng)域的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈,其現(xiàn)代工程建筑也逐漸朝著更大面積、更為復(fù)雜的結(jié)構(gòu)及更具先進(jìn)技術(shù)的方向不斷地發(fā)展著。而有些施工單位為了能在市場(chǎng)中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),不斷地將建筑所需成本予以減少,并減少相應(yīng)的安全生產(chǎn)的投入,從而導(dǎo)致建筑工程施工過(guò)程中安全事故的不斷出現(xiàn)。安全監(jiān)督管理作為其一項(xiàng)有效的監(jiān)督手段,主要是對(duì)責(zé)任主體單位予以執(zhí)法監(jiān)督,使得建筑工程的安全生產(chǎn)水平得以提高,從而在最大程度上減少傷亡事故的發(fā)生,以確保施工人員的合法權(quán)益。
1 對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全質(zhì)量監(jiān)督管理的重要意義
盡管我國(guó)加強(qiáng)了對(duì)建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入和控制,加大了對(duì)建筑企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查的力度,而且也建立和貫徹實(shí)施了建筑企業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)許可證等制度,但在一定程度上還是不能徹底從根本上杜絕安全事故的發(fā)生。針對(duì)這種情況,國(guó)家和建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)也加大了對(duì)建筑安全生產(chǎn)工作的重視,并制定和頒布了一系列的法律法規(guī)及規(guī)章制度。但在實(shí)際過(guò)程中,仍有一些建筑施工企業(yè)和相關(guān)部門(mén)為了能確保自身的利益,忽視對(duì)建筑工程的安全生產(chǎn),且相關(guān)的監(jiān)督管理的力度也不夠,其相關(guān)的施工人員因缺乏相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí),在實(shí)際的施工操作中過(guò)程中并沒(méi)有嚴(yán)格依照相應(yīng)的規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,而這些施工操作人員中部分人員沒(méi)有接受過(guò)相關(guān)的安全教育方面的正規(guī)培訓(xùn),所以其自身的安全意識(shí)相對(duì)較為薄弱,由于這些情況的存在,在很大程度上導(dǎo)致安全事故的時(shí)有發(fā)生。為了能實(shí)現(xiàn)建筑工程施工工作的順利開(kāi)展,并確保相關(guān)施工人員的人身安全,加強(qiáng)建筑工程施工中的安全質(zhì)量監(jiān)督管理就顯得尤為重要和必要。
2 目前建筑工程施工過(guò)程中安全監(jiān)督管理存在的問(wèn)題
2.1 施工單位對(duì)安全質(zhì)量管理的忽視
在建筑工程進(jìn)行施工中,會(huì)存在一些施工單位為了能實(shí)現(xiàn)自身最大的經(jīng)濟(jì)效益,待工程中標(biāo)之后立即開(kāi)展施工,而在此之前并沒(méi)有對(duì)相關(guān)施工操作人員予以施工安全方面的培訓(xùn),很多的建筑企業(yè)也沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的安全監(jiān)督及管理的組織機(jī)構(gòu),并制定相關(guān)安全有效的施工專項(xiàng)方案,亦或是方案沒(méi)有得到很好地實(shí)施,從而使得施工過(guò)程中安全生產(chǎn)措施沒(méi)有得到有效地落實(shí)。從整體上看,施工操作的隊(duì)伍其素質(zhì)普遍不高,且人員的流動(dòng)性相對(duì)較大,甚至在具體的施工過(guò)程中操作人員出現(xiàn)“三違”等一系列的不安全行為,這些都在很大程度上給建筑工程的施工埋下了安全隱患。就連有關(guān)安全質(zhì)量方面的監(jiān)督管理部門(mén)在予以檢查之時(shí),也往往為了應(yīng)付了事,并沒(méi)有在真正意義上將安全檢查工作落到實(shí)處。
2.2 對(duì)相關(guān)安全監(jiān)督單位的定位較為模糊
就目前而言,我國(guó)建筑工程其相關(guān)的安全質(zhì)量監(jiān)管單位主要是依據(jù)政府委托對(duì)建筑工程就安全質(zhì)量方面進(jìn)行監(jiān)督和檢查,其工作的重點(diǎn)往往是圍繞與工程有關(guān)的主體結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、環(huán)境質(zhì)量展開(kāi)的。針對(duì)建筑工程中相關(guān)的安全質(zhì)量監(jiān)管單位其性質(zhì)而言還沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的定位,目前主要看作是可以進(jìn)行全額撥款的有關(guān)行政委托方面的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。因建筑工程中的安全監(jiān)督管理單位其自身角色的模糊分配,從而使得安全質(zhì)量的監(jiān)督管理工作還沒(méi)取得預(yù)期的完全效果,其監(jiān)管行為所應(yīng)發(fā)揮的效用也沒(méi)有充分展示出來(lái)。
2.3 相關(guān)安全質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)工程監(jiān)管工作力度尚需加強(qiáng)
我國(guó)大多數(shù)地區(qū)有專門(mén)設(shè)置建筑工程的相關(guān)安全質(zhì)量監(jiān)管部門(mén),主要是對(duì)當(dāng)?shù)卣敖ㄖ髽I(yè)相應(yīng)的投資項(xiàng)目實(shí)行安全質(zhì)量方面的監(jiān)管工作。但由于其相關(guān)監(jiān)管人員的整體素質(zhì)參差不齊,對(duì)相應(yīng)安全監(jiān)管的法律法規(guī)及操作規(guī)范和要求掌握得不夠全面、透徹,往往會(huì)造成對(duì)建筑工程其安全質(zhì)量方面的監(jiān)管力度不足。再加上部分監(jiān)督管理單位對(duì)施工單位予以安全質(zhì)量上的監(jiān)管之時(shí)常常很是被動(dòng),從而導(dǎo)致其檢查的力度及強(qiáng)度顯得弱化,并進(jìn)一步使得安全質(zhì)量的監(jiān)管工作很難順利的展開(kāi)。
3 完善建筑工程相關(guān)安全質(zhì)量監(jiān)督管理的有效對(duì)策
3.1 完善對(duì)建筑工程的安全質(zhì)量監(jiān)管
作為其安全質(zhì)量方面的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)工程地基基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)等相應(yīng)部位的檢查力度,確保在建筑工程施工之時(shí)其相應(yīng)的安全生產(chǎn)行為及監(jiān)督管理的工作能夠更加地科學(xué)化、規(guī)范化。定期的對(duì)施工作業(yè)人員開(kāi)展安全質(zhì)量培訓(xùn),以此來(lái)提高其安全質(zhì)量的意識(shí),并定期對(duì)施工單位給予安全方面的評(píng)估和評(píng)價(jià),從而規(guī)范其安全生產(chǎn)的行為,針對(duì)一些發(fā)生安全事故的建筑企業(yè)還應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以相應(yīng)的懲罰,以告誡相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高對(duì)安全意識(shí)的重視。
3.2 加強(qiáng)對(duì)建筑工程安全監(jiān)理工作的相關(guān)監(jiān)管
相關(guān)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行相關(guān)法律法規(guī)賦予的工作職責(zé),并加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)理企業(yè)對(duì)此項(xiàng)工作的監(jiān)理力度,使得其在工程施工中的安全生產(chǎn)監(jiān)理方面能夠盡職盡責(zé)。監(jiān)理企業(yè)還應(yīng)將工程安全質(zhì)量的監(jiān)管工作視為長(zhǎng)期的奮斗目標(biāo),對(duì)施工單位及其相關(guān)技術(shù)施工人員的資格證書(shū)及資質(zhì)予以嚴(yán)格核查,對(duì)于規(guī)模較大的建筑工程更要予以嚴(yán)格審查、認(rèn)真把關(guān),以防止?jié)撛诘奈kU(xiǎn)因素其影響程度進(jìn)一步擴(kuò)大,并在對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行督促及整改安全質(zhì)量之時(shí),還應(yīng)充分的發(fā)揮其職能與作用,從而促進(jìn)安全質(zhì)量監(jiān)理工作的進(jìn)一步科學(xué)化與規(guī)范化。
3.3加強(qiáng)建筑工程施工過(guò)程的質(zhì)量檢查
對(duì)于建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理而言,除了需要工程施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員自檢、小組之間互檢及專業(yè)人員檢查配合外,還需要嚴(yán)格依據(jù)我國(guó)制定的相關(guān)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查、驗(yàn)收,重點(diǎn)檢查操作是否規(guī)范、質(zhì)量是否符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。為了切實(shí)保證建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量,從施工材料進(jìn)場(chǎng)伊始到施工工序相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié),直至工程項(xiàng)目竣工,從材料到產(chǎn)品的整個(gè)過(guò)程都需要納入到施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督與管理工作系統(tǒng)中?;诖耍瑢?duì)于建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理部門(mén)來(lái)說(shuō),除了進(jìn)行常規(guī)監(jiān)理活動(dòng)外,還需要重視以下幾方面的問(wèn)題:
1) 嚴(yán)格檢查建筑工程施工單位的質(zhì)量保證體系,主要包括質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的合同資質(zhì)認(rèn)證,同時(shí)還需要對(duì)質(zhì)檢人員及主要工種人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)、合同資質(zhì)認(rèn)證、專業(yè)技能考核以及掛牌上崗與月考核評(píng)審等。
2) 采取巡檢管理與控制機(jī)制相結(jié)合的形式,定期或者不定期的對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、結(jié)點(diǎn)進(jìn)行檢查,同時(shí)要求建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理相關(guān)人員一同進(jìn)場(chǎng)巡檢;并在檢查完后,相關(guān)人員要及時(shí)進(jìn)行開(kāi)會(huì)討論,就在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)討論,要求每個(gè)人都要積極發(fā)言,提出發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,及提出解決問(wèn)題的方法策略。
3) 為了建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督與管理工作的順利開(kāi)展,要求每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)都應(yīng)該有專職的質(zhì)量監(jiān)督與管理責(zé)任人,并且其在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的任何一個(gè)環(huán)節(jié)上的問(wèn)題,都有責(zé)任組織施工現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行討論,要求在場(chǎng)的施工人員分析存在的問(wèn)題,指導(dǎo)他們找出原因商討對(duì)策,并提醒他們引以為戒。
4 結(jié)語(yǔ)
總之,做好建筑工程當(dāng)中相關(guān)安全質(zhì)量的監(jiān)管工作十分重要。它不僅對(duì)工程施工的順利開(kāi)展及施工人員的人身安全有著直接的影響,同時(shí)還關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,關(guān)乎社會(huì)的和諧穩(wěn)定。所以,完善相關(guān)安全質(zhì)量的監(jiān)管工作,確保工程施工的安全生產(chǎn)就顯得尤為重要。
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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