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20xx年安徽省見義勇為條例最新全文第一章 總 則
第一條 為了弘揚(yáng)社會正氣,促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè),獎勵和保護(hù)見義勇為人員,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱見義勇為,是指不負(fù)有法定職責(zé)、特定義務(wù)的人員為保護(hù)國家利益、公共利益或者他人人身財產(chǎn)安全,制止正在發(fā)生的違法犯罪行為或者救人、搶險、救災(zāi)等行為。
第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)見義勇為人員的獎勵和保護(hù)。
第四條 對見義勇為人員的獎勵和保護(hù)實(shí)行政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合,宣傳表彰與物質(zhì)獎勵相結(jié)合。
第五條 全社會都應(yīng)當(dāng)支持見義勇為行為,尊重和保護(hù)見義勇為人員。
第六條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)見義勇為人員獎勵和保護(hù)工作,具體工作由同級社會治安綜合治理機(jī)構(gòu)(以下簡稱綜治機(jī)構(gòu))實(shí)施。公安、民政、財政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生、司法、教育等行政部門應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)規(guī)定履行各自職責(zé),做好見義勇為人員的獎勵和保護(hù)相關(guān)工作。
文化、廣播電視、新聞出版等行政部門和新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時宣傳見義勇為事跡。
第七條 縣級以上人民政府設(shè)立見義勇為獎勵和保護(hù)專項(xiàng)資金。省、設(shè)區(qū)的市和有條件的縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)設(shè)立見義勇為基金會。
第二章 確 認(rèn)
第八條 有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為見義勇為:
(一)制止正在發(fā)生的違法犯罪行為的;
(二)扭送或者協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)抓捕犯罪嫌疑人、逃犯的;
(三)搶救和保護(hù)國家、集體財產(chǎn)或者他人生命財產(chǎn)的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為見義勇為的。
第九條 見義勇為由行為發(fā)生地縣級以上綜治機(jī)構(gòu)確認(rèn)。
第十條 見義勇為行為人或者其親屬可以向見義勇為行為發(fā)生地的縣級綜治機(jī)構(gòu)申報見義勇為。國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織以及個人可以向見義勇為行為發(fā)生地的縣級綜治機(jī)構(gòu)舉薦見義勇為。
見義勇為沒有申報人、舉薦人的,行為發(fā)生地的縣級以上綜治機(jī)構(gòu)可以在調(diào)查核實(shí)和組織評審委員會評審后直接確認(rèn)。
第十一條 申報、舉薦見義勇為,自行為發(fā)生之日起六個月內(nèi),特殊情況下不超過兩年,向行為發(fā)生地的縣級綜治機(jī)構(gòu)提出,并提供有關(guān)證明材料和線索。
申報、舉薦見義勇為,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)見義勇為事跡材料;
(二)受益人、證人或者相關(guān)單位、個人提供的證明。
第十二條 縣級綜治機(jī)構(gòu)在接到申報、舉薦后,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實(shí),組織評審委員會進(jìn)行評審,在六十日內(nèi)提出是否確認(rèn)的意見。
評審委員會由人大代表、政協(xié)委員,人民法院、人民檢察院,綜治機(jī)構(gòu),公安、民政、財政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生、司法、教育等行政部門和政府法制機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員以及其他方面的人員組成。
縣級以上綜治機(jī)構(gòu)對見義勇為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。見義勇為的受益人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供見義勇為證據(jù)或者其他有關(guān)情況。
第十三條 縣級以上綜治機(jī)構(gòu)對擬確認(rèn)為見義勇為的,應(yīng)當(dāng)自擬確認(rèn)之日起十日內(nèi),將見義勇為人員名單和主要事跡向社會公示。因保護(hù)見義勇為人員及其親屬安全或者因其他原因需要保密的,可以不公示。
未確認(rèn)為見義勇為的,應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申報人、舉薦人,并說明理由。
第十四條 公示期間無異議的,縣級以上綜治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)決定,并書面通知申報人、舉薦人及見義勇為行為發(fā)生地、見義勇為人員戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位;公示期間有異議的,縣級以上綜治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在調(diào)查后決定,必要時可以組織評審委員會再次評審。
第十五條 申報人、舉薦人對見義勇為的確認(rèn)結(jié)論有異議的,可以在接到確認(rèn)結(jié)論三十日內(nèi)向上一級綜治機(jī)構(gòu)申請復(fù)核,上一級綜治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)核決定并書面通知申請人;申報人、舉薦人也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三章 獎 勵
第十六條 縣級以上綜治機(jī)構(gòu)對已確認(rèn)的見義勇為人員應(yīng)當(dāng)及時予以通報表彰、獎勵。
縣級以上人民政府對事跡突出的見義勇為人員應(yīng)當(dāng)定期予以表彰、獎勵,并授予榮譽(yù)稱號。
見義勇為人員的事跡可以載入地方志。
第十七條 見義勇為榮譽(yù)稱號包括見義勇為先進(jìn)個人或者先進(jìn)集體、見義勇為模范或者模范集體、見義勇為英雄或者英雄集體。
第十八條 縣級以上人民政府對事跡比較突出的見義勇為人員授予見義勇為先進(jìn)個人或者先進(jìn)集體稱號,給予一萬元以上的獎勵,享受同級勞動模范或者先進(jìn)工作者待遇。
設(shè)區(qū)的市人民政府對事跡突出、在本市范圍內(nèi)有較大影響的見義勇為人員,授予見義勇為模范或者模范集體稱號,給予三萬元以上的獎勵,享受同級勞動模范或者先進(jìn)工作者待遇。
省人民政府對事跡特別突出、在本省范圍內(nèi)有重大影響的見義勇為人員,授予安徽省見義勇為英雄或者英雄集體稱號,給予五萬元以上的獎勵,享受同級勞動模范或者先進(jìn)工作者待遇。
第十九條 因見義勇為犧牲的人員,由行為發(fā)生地縣級人民政府發(fā)給上一年度本省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入三十倍以上獎勵;因見義勇為完全喪失勞動能力的人員,由行為發(fā)生地縣級人民政府發(fā)給上一年度本省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入二十倍以上獎勵;因見義勇為大部分喪失勞動能力的人員,由行為發(fā)生地縣級人民政府發(fā)給上一年度本省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入十倍以上獎勵。
第二十條 國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)對本單位的見義勇為人員予以獎勵和保護(hù)。
鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織和個人對見義勇為人員進(jìn)行獎勵、捐贈。
第二十一條 表彰、獎勵見義勇為人員應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行,受表彰、獎勵人員或者其親屬要求保密或者因其他原因需要保密的除外。
第四章 保 護(hù)
第二十二條 單位和個人對見義勇為負(fù)傷人員,應(yīng)當(dāng)立即送醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救和治療,并及時向當(dāng)?shù)鼐C治機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)報告。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時組織搶救和治療,不得拒絕、推諉或者拖延。當(dāng)?shù)鼐C治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)解決見義勇為人員的搶救和治療費(fèi)用。不能及時解決的,由綜治機(jī)構(gòu)從見義勇為獎勵和保護(hù)專項(xiàng)資金或者基金中墊付。
第二十三條 見義勇為人員的醫(yī)療費(fèi)、交通食宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、康復(fù)費(fèi)、殘疾輔助器具費(fèi)、勞動能力鑒定費(fèi)等其他合理費(fèi)用,依照有關(guān)法律、法規(guī)由以下各方承擔(dān):
(一)由責(zé)任人、加害人或者其監(jiān)護(hù)人依法賠償;
(二)由社會保險機(jī)構(gòu)按規(guī)定支付;
(三)由受益單位、受益人或者其監(jiān)護(hù)人補(bǔ)償;
(四)由所在單位補(bǔ)助。
通過上述方式未能解決的費(fèi)用,由行為發(fā)生地縣級綜治機(jī)構(gòu)從見義勇為獎勵和保護(hù)專項(xiàng)資金或者基金中支付。
第二十四條 見義勇為負(fù)傷人員符合工傷條件的,享受工傷保險的有關(guān)待遇;未被認(rèn)定為工傷的,由民政部門按照《傷殘撫恤管理辦法》給予撫恤。
第二十五條 見義勇為犧牲人員,經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定為公(工)亡的,按照國家因公(工)死亡規(guī)定享受撫恤待遇;未被認(rèn)定為公(工)亡的,參照因公(工)死亡規(guī)定享受撫恤待遇,撫恤金從見義勇為行為發(fā)生地縣級見義勇為專項(xiàng)資金或者基金中支付;按照國家規(guī)定批準(zhǔn)為烈士的,其遺屬享受烈士遺屬待遇。
第二十六條 因見義勇為犧牲、傷殘導(dǎo)致家庭生活困難的,在按照規(guī)定給予最低生活保障的同時,見義勇為行為發(fā)生地、其戶籍所在地有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助;受益單位、受益人或者其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)給予力所能及的扶助。
第二十七條 見義勇為負(fù)傷致殘人員,不適合在原崗位工作的,用人單位應(yīng)當(dāng)為其調(diào)換適合的工作崗位,非因法定事由,用人單位不得解除勞動關(guān)系;沒有工作單位的,由見義勇為行為發(fā)生地、其戶籍所在地或者經(jīng)常居住地縣級人民政府人力資源和社會保障部門為其推薦力所能及的工作。完全喪失勞動能力,認(rèn)定為工傷的,其用人單位應(yīng)當(dāng)按照工傷有關(guān)規(guī)定妥善安置;其他完全喪失勞動能力、生活不能自理且無扶養(yǎng)人扶養(yǎng)的見義勇為人員,由見義勇為行為發(fā)生地或者其戶籍所在地民政部門妥善安置。
第二十八條 見義勇為人員和因見義勇為犧牲或者完全喪失勞動能力的人員的配偶、父母、子女,在同等條件下,優(yōu)先享有就業(yè)、保障性住房、入學(xué)等待遇。
第二十九條 因見義勇為致使本人或者親屬人身、財產(chǎn)安全受到威脅的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以保護(hù);對見義勇為人員進(jìn)行打擊報復(fù)的,公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理。
第三十條 見義勇為人員及其親屬因其見義勇為遭受人身損害或者財產(chǎn)損失請求法律援助的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提供援助。
第三十一條 縣級以上綜治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立見義勇為人員檔案和回訪制度,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好見義勇為人員的獎勵和保護(hù)工作,實(shí)行分類管理和跟蹤服務(wù),幫助解決其生活等方面的困難。
第三十二條 合法權(quán)益未依照本條例的規(guī)定得到保護(hù)的見義勇為人員或者其近親屬,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五章 經(jīng)費(fèi)保障
第三十三條 見義勇為獎勵和保護(hù)專項(xiàng)資金由縣級以上人民政府安排。
第三十四條 見義勇為基金會的基金來源主要包括:
(一)同級財政撥款;
(二)募集收入;
(三)捐贈收入;
(四)其他合法收入。
鼓勵社會力量向見義勇為基金會捐贈。
第三十五條 見義勇為獎勵和保護(hù)專項(xiàng)資金或者基金應(yīng)當(dāng)用于:
(一)救治、表彰、獎勵見義勇為人員;
(二)撫恤、補(bǔ)助、救助、慰問見義勇為人員及其親屬;
(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他支出。
第三十六條 見義勇為獎勵和保護(hù)專項(xiàng)資金不足以支付見義勇為各項(xiàng)費(fèi)用時,由同級人民政府予以補(bǔ)足。
第三十七條 見義勇為獎勵和保護(hù)專項(xiàng)資金或者基金的管理和使用應(yīng)當(dāng)接受同級財政、審計(jì)部門監(jiān)督和社會監(jiān)督,并定期公布使用情況。
第六章 法律責(zé)任
第三十八條 違反本條例第二十二條規(guī)定,醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者醫(yī)務(wù)人員拒絕、推諉或者拖延救治負(fù)傷的見義勇為人員的,依法追究醫(yī)療機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員責(zé)任。
第三十九條 違反本條例第二十七條規(guī)定,用人單位非因法定事由,與見義勇為負(fù)傷致殘人員解除勞動關(guān)系的,由人力資源和社會保障部門責(zé)令改正,恢復(fù)勞動關(guān)系。
第四十條 有關(guān)部門及其工作人員對見義勇為人員的待遇以及相關(guān)費(fèi)用不按照規(guī)定辦理的,由縣級以上人民政府和有關(guān)主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。
對見義勇為負(fù)有受理、調(diào)查、確認(rèn)職責(zé)的單位未按照規(guī)定及時受理、調(diào)查或者確認(rèn)的,由其主管部門依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。
第四十一條 弄虛作假、騙取見義勇為表彰、撫恤和獎勵的,由原確認(rèn)機(jī)關(guān)核實(shí)后,撤銷榮譽(yù)稱號,追繳撫恤金、獎金和其他相關(guān)費(fèi)用,并依法給予處分。
第四十二條 國家工作人員在見義勇為確認(rèn)、獎勵和保護(hù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第七章 附 則
—記XX縣XX街道黨工委書記先進(jìn)事跡材料
三年時間,A區(qū)塊(一期)棚改、XX東側(cè)A區(qū)塊土地征收、莊前三期安置小區(qū)項(xiàng)目等等多個困擾XX多年的老大難歷史遺留項(xiàng)目在他手上圓滿完成;三年時間,全縣綜合考核曾排名倒數(shù)的XX街道在他手上華麗變身,取得“三連冠”的漂亮成績?!白o(hù)航G20”市級二等功、“XX鐵軍開局大會戰(zhàn)標(biāo)桿團(tuán)隊(duì)”、“百日攻堅(jiān)”先進(jìn)集體……
XXX擔(dān)任XX縣XX街道黨工委書記期間,各種榮譽(yù)紛至沓來、干部面貌煥燃一新。街道干部說:“現(xiàn)在XX的干部走出去,感覺腰板都直了”。
臨危受命,首戰(zhàn)告捷創(chuàng)局面
XX縣委書記葉伯軍說:“XXX這個同志最大的特點(diǎn)就是政治站位高,為民意識強(qiáng)?!?/p>
莊前三期安置小區(qū)項(xiàng)目涉及4個自然村186戶村民,以及31畝拆舊土地復(fù)墾及12幢新樓房建設(shè),因老村土地復(fù)墾、整村搬遷人頭費(fèi)政策和安置方式變更等問題長期得不到解決,拖了5年多無法動工。2016年8月,XXX剛調(diào)任街道黨工委書記,就面臨政策即將調(diào)整、項(xiàng)目工程嚴(yán)重滯后、干部畏難情緒明顯、群體性上訪一觸即發(fā)的難題。與他相熟的一些朋友都勸他,這個項(xiàng)目幾屆政府都做不下來,責(zé)任又不在你,能繞就繞了,千萬別把自己給搭進(jìn)去了。但XXX認(rèn)為,安置小區(qū)建不起來,受損最大的是老百姓?!懊髦接谢?,偏向虎山行。”他把班子成員叫到一起,對項(xiàng)目中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題一一進(jìn)行梳理,做到心中有數(shù)。為了掌握第一手情況,XXX與街道干部用7天時間走訪了全部農(nóng)戶,每一戶的情況都記在筆記本上,也印在他的心上。
XXX親自擔(dān)任攻堅(jiān)組長,理思路、排方案、壓責(zé)任,建立“項(xiàng)目一線指揮部”,在項(xiàng)目現(xiàn)場掛起作戰(zhàn)圖,并將涉及的任務(wù)定量到組、定責(zé)到人,全力營造起各司其職、各負(fù)其責(zé),攻堅(jiān)克難、搶抓進(jìn)度的生動局面。他自己以身作則,整天奮斗在一線,對思想最執(zhí)拗、阻力最大的15戶農(nóng)戶,一戶一戶上門談,一個一個難題解,通過耐心細(xì)致講政策、講利弊,最終取得農(nóng)戶理解支持。在他統(tǒng)籌協(xié)調(diào)之下,項(xiàng)目涉及的宅基地置換、下山安置補(bǔ)貼等難題迎刃而解。
因工作強(qiáng)度大、飲食不規(guī)律,在小區(qū)開工建設(shè)的第二天,XXX因突發(fā)疾病強(qiáng)制住院,但他硬是不顧家人、同事及醫(yī)生的勸阻,白天仍然堅(jiān)持上班,晚上再去醫(yī)院打吊瓶,常人三四天就能痊愈的疾病,他硬是“拖”了九天才出院。面對旁人的不理解,他總是笑笑:“群眾的事可都是大事啊,怎么能因?yàn)槲叶涎恿诉M(jìn)度?!?017年底,安置小區(qū)建成,干部群眾紛紛感慨,這么多年“望樓興嘆”,如今總算是“美夢成真”了。如今,在美麗的黃坑口,10幢幸福小區(qū)拔地而起,村民進(jìn)城住進(jìn)了新家。
搶抓機(jī)遇,趁勢而上破難題
“不敢啃硬骨頭的干部不算好干部”,這是XXX常激勵街道干部的一句話。作為街道“掌舵人”,他敢于攻堅(jiān)破難的好作風(fēng)也影響著身邊的干部們。
2017年4月份,“XX鐵軍開局大會戰(zhàn)”吹響號角。XX街道承擔(dān)了全縣任務(wù)量最大的“治危拆違”任務(wù)。
“必須從難度最大的硬骨頭啃起”XXX身先士卒,帶頭開展大規(guī)模拆違行動5次,每一次都是沖鋒陷陣在一線。街道同事好言相勸,“你書記在一線,如果有意外情況發(fā)生,我們的行動就沒有回旋余地。”XXX明白,對于違建,只有不留退路、不余遺力,才能有違必拆。在他帶領(lǐng)下,街道累計(jì)拆除違章建筑10.21萬平方米,拆除體量占到全縣4成。同時,XXX帶頭擔(dān)任2個重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)組長,帶頭認(rèn)領(lǐng)3個小微水體治理點(diǎn)和5戶搬遷戶的攻堅(jiān)任務(wù),帶領(lǐng)街道榮獲“XX鐵軍開局大會戰(zhàn)標(biāo)桿團(tuán)隊(duì)”,個人還因表現(xiàn)突出,獲得攻堅(jiān)標(biāo)兵。
大會戰(zhàn)一結(jié)束,閑不住的XXX又盯上了另一塊“硬骨頭”——XX東側(cè)A區(qū)塊35畝土地征收項(xiàng)目?!半y題不破、寢食難安”,他向縣委立下軍令狀。9月25日建立項(xiàng)目攻堅(jiān)組啟動征收,至9月28日已連續(xù)召集村雙委、村民代表及生產(chǎn)隊(duì)長會議15場,聽取意見建議,摸清掌握實(shí)情,找準(zhǔn)問題癥結(jié),并通過不間斷講政策、明道理、談利弊,村民思想開始松動?!氨仨氁还淖鳉饨M織攻堅(jiān)”。作為攻堅(jiān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,他帶頭放棄中秋國慶休假,每天第一個上一線,每天工作至凌晨,約談?wù)魇諔簦渴鹫魇詹呗?,組織17位干部分組入戶攻堅(jiān),沒少挨罵,也沒少吃閉門羹。但凡干部“搞不定”的工作,他都出面協(xié)調(diào)解決,想盡一切辦法、窮盡一切措施、給足一切壓力加以破解,終于以超強(qiáng)的毅力和耐心換來了“XX速度”——短短10天就完成了該區(qū)塊90%土地的征收任務(wù),30天就全面完成任務(wù)。至此,遺留20余年之久的XX東側(cè)A區(qū)塊35畝土地征收項(xiàng)目征收工作圓滿畫上句號。
任XX街道黨工委書記以來的3年時間,XXX帶領(lǐng)街道干部先后破解了B安置小區(qū)、老百貨商場、中山東路28號等12個項(xiàng)目歷史遺留難題,實(shí)現(xiàn)街道項(xiàng)目歷史遺留難題首度“清零”。
無所畏懼,挺身而出拔釘子
XXX出身公安,性格果敢剛毅,“想做事就要不怕得罪人”,這是他在工作上常講的一句話。XX區(qū)塊的征收戶宋某,是遠(yuǎn)近有名的“老賴”,無理糾纏無理鬧事便是他家常便飯,弄得征收干部見了他都怕。XXX深知釘子不拔,項(xiàng)目就難以推進(jìn),為此他主動承擔(dān)了該戶的征收工作。宋某發(fā)現(xiàn)這個新來的書記油鹽不進(jìn),無法滿足自己的訴求,便慫恿鼓動多個征收戶抱團(tuán)對抗征收,并揚(yáng)言要給梅書記點(diǎn)顏色瞧瞧。有街道干部告訴XXX,一旦被這個“老賴”纏上,就很難有安穩(wěn)日子了。但XXX無所畏懼,毅然通過法律途徑予以解決,破除了棚改工作最大障礙,最終順利推進(jìn)項(xiàng)目。