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2014年,我區(qū)會計監(jiān)督檢查工作從5月開始至10月底結(jié)束,對第五中學、第十二中學、區(qū)街道中心小學、區(qū)環(huán)境保護局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生院、區(qū)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會、市區(qū)工業(yè)園管理委員會、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室等10個單位2013年度的會計信息(包括財政資金獲得和使用等情況),必要時可檢查以前年度或延伸檢查至2014年。
二、檢查內(nèi)容
依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》、《財政檢查工作辦法》等相關(guān)規(guī)定,對會計核算是否真實合法,信息披露是否充分完整,是否存在會計造假行為、是否騙取財政資金或未按規(guī)定使用使用資金等問題依法實施檢查。行政事業(yè)單位,還要重點檢查執(zhí)行中央八項規(guī)定情況(含“小金庫”治理,“三公”經(jīng)費開支)。
三、組織實施和方法步驟
按照“統(tǒng)一布置、統(tǒng)一要求,統(tǒng)一匯總”的原則,制定“區(qū)財政局2014年度會計監(jiān)督檢查工作實施方案”,按方案要求組織開展會計監(jiān)督檢查工作。
(一)準備階段
1、確定重點,選取名單。按照我局大監(jiān)督工作理念和建立縱橫聯(lián)動“全覆蓋”財政監(jiān)督體系的要求,圍繞涉及人民群眾切身利益、財政重點扶持的領(lǐng)域,選取10個行政事業(yè)單位開展檢查。
2、明確分工,組織實施。檢查工作由監(jiān)督檢查股及相關(guān)業(yè)務(wù)股室共同組織實施,按職責分工成立檢查組,實施檢查并進行處理。
3、加強學習,搞好調(diào)研。認真組織檢查人員學習《會計法》、有關(guān)檢查規(guī)則和檢查工作辦法以及有關(guān)財稅政策等法律法規(guī),切實提高檢查人員業(yè)務(wù)技能;同時,要有針對性的組織查前調(diào)研,了解被查單位收支情況、會計核算情況等,做好進點檢查前的準備工作。
(二)實施階段
1、開具檢查通知書。由區(qū)財政局統(tǒng)一開具檢查通知書,并于檢查3個工作日前通知被檢查單位。
2、規(guī)范檢查程序。檢查工作中,檢查組要按區(qū)財政局統(tǒng)一部署,嚴格按照《財政局檢查工作規(guī)程》的要求,使用統(tǒng)一的監(jiān)督檢查工作底稿、詢問筆錄等監(jiān)督檢查文書進行檢查,并在此基礎(chǔ)上整理書面檢查情況,及時向被查單位征求意見等。
3、檢查組人員。檢查組長由區(qū)財政局副局長擔任,成員由區(qū)財政局干部及相關(guān)股室負責人組成。同時,通過購買服務(wù)方式,適當聘用注冊會計師等專業(yè)人員參與檢查。
4、檢查的處理原則。依據(jù)《中華人民共和國會計法》和《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律法規(guī),檢查組實施監(jiān)督檢查以區(qū)財政局名義對被檢查單位作出財政行政處理、行政處罰決定,并使用統(tǒng)一格式、統(tǒng)一編號的行政處理、處罰告知書和決定書;對查出不屬于區(qū)財政局管理職責內(nèi)的違規(guī)問題,按照《財政監(jiān)督檢查案件移送辦法》(財政部令第53號)移送有關(guān)部門進行處理。
四、檢查工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真履行職責。為全面提高我區(qū)會計信息質(zhì)量,切實履行財政部門會計監(jiān)督職責,局各相關(guān)股(室)要高度重視,認真組織,把會計監(jiān)督檢查作為切實解決綜合治理會計信息失真問題的重要手段,切實履行財政監(jiān)督職能,精心組織,統(tǒng)籌謀劃,落實責任,務(wù)求實效。
(二)整合檢查內(nèi)容,避免重復(fù)檢查。首先要充分應(yīng)用審計部門的審計結(jié)論,其次要充分利用好會計監(jiān)督檢查這個平臺,將會計監(jiān)督檢查工作與“小金庫”專項治理工作、日常財政管理工作等有機結(jié)合,實現(xiàn)一站式檢查。形成一個檢查平臺,多種檢查輻射,既豐富監(jiān)督內(nèi)容,避免重復(fù)檢查,又提高監(jiān)督效率。
(三)依法實施檢查,加大查處力度。檢查人員要以《中華人民共和國會計法》、《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》和《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)為依據(jù),嚴格遵守和執(zhí)行《財政檢查工作辦法》(財政部令第32號)等有關(guān)規(guī)定,認真做好各項檢查、復(fù)核和處理處罰工作,合理把握處理處罰的尺度,作到定性準確、依據(jù)充分、處理恰當,確保檢查工作的規(guī)范化、制度化。
(四)加大宣傳力度,提高會計監(jiān)督檢查工作的影響力。一是要充分利用市、區(qū)財政局門戶網(wǎng)、會計監(jiān)督工作簡報、報紙等,宣傳會計監(jiān)督檢查工作的重要意義、檢點、檢查內(nèi)容、檢查信息等。二是建立查前公示和查后公告制度。會計監(jiān)督檢查前,區(qū)財政局檢查的7個單位,由區(qū)財政局在門戶網(wǎng)上統(tǒng)一公示檢查單位名單和檢點,在相關(guān)媒體上刊登開展會計監(jiān)督檢查的信息;檢查結(jié)束后,將通過一定方式報告全區(qū)檢查的總體情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題、處理處罰和整改落實情況。三是建立舉報制度。要通過宣傳向社會公布舉報電話,受理舉報信件,加大舉報的查處力度,從而提高會計監(jiān)督檢查工作的影響力。
一、工作目標
通過檢查,進一步了解和掌握全市水利建設(shè)任務(wù)完成情況,水利投入穩(wěn)定增長機制具體政策落實情況,水利資金管理使用情況,水資源管理情況,水利發(fā)展體制機制完善情況,水利工程項目實施情況,保證資金安全、工程優(yōu)質(zhì)、干部廉潔、群眾滿意,確保各項水利改革發(fā)展重大決策部署落到實處。
二、檢查內(nèi)容
(一)責任落實情況。檢查各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門在貫徹落實中央、省、市關(guān)于加快水利改革發(fā)展決策部署中履行職責的情況,年度水利建設(shè)任務(wù)是否按照要求完成。
(二)水利投入穩(wěn)定增長機制建立情況。檢查財政對水利投入的總量和增幅,水利建設(shè)基金、水資源費征收管理使用情況等。
(三)水利資金管理使用情況。檢查水利資金使用的規(guī)范性和資金利用效率。
(四)水資源管理情況。檢查最嚴格的水資源管理“三條紅線”(即用水總量控制、納污總量控制、用水效率控制)是否得到落實。
(五)水利工程項目實施情況。以江河治理重點工程、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、中小河流治理為重點,檢查立項審批、招標投標、合同履約、建設(shè)實施、資金使用、質(zhì)量安全管理等情況。
三、組織實施
(一)檢查組組成。由市監(jiān)察局、市水務(wù)局、市財政局組成聯(lián)合檢查組,市監(jiān)察局副局長任組長,市紀委執(zhí)法室主任、市水務(wù)局副局長任副組長,成員從市監(jiān)察局、市水務(wù)局、市財政局抽調(diào)。
(二)檢查時間安排。檢查工作安排在3月下旬進行,具體檢查時間由檢查組根據(jù)工作實際確定后另行通知。
(三)檢查方式方法。檢查組綜合運用聽取匯報、現(xiàn)場查看、查閱資料等方式對水利投入穩(wěn)定增長機制建立情況、水利資金管理使用情況、水資源管理情況、水利工程項目實施等情況開展檢查。
各縣(市、區(qū))政府、市高新區(qū)管委會、市陶瓷工業(yè)園區(qū)管委會要按照本方案要求,結(jié)合本地實際,組織開展自查自糾和監(jiān)督檢查。
四、幾點要求
(一)提高認識。加快水利改革發(fā)展是中央、省、市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式重大決策部署的重要組成部分,各縣(市、區(qū))各有關(guān)部門務(wù)必高度重視,按照要求做好自查自糾工作,并認真準備相關(guān)材料,做好迎檢準備,不得以任何理由、任何借口,拒絕、阻擾和拖延檢查工作。檢查組成員要切實增強責任意識,自覺增強做好監(jiān)督檢查工作的使命感和緊迫感,確保監(jiān)督檢查工作扎實、高效。
為規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為和醫(yī)療服務(wù)市場秩序,維護廣大就醫(yī)者的健康權(quán)益,根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》和《母嬰保健法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實際,經(jīng)研究決定,在全市范圍內(nèi)開展醫(yī)療市場依法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查,現(xiàn)就檢查方案安排如下:
一、檢查對象
全市各級各類醫(yī)療機構(gòu)、相關(guān)衛(wèi)生單位。
二、檢查時間
2015年4月13日——6月30日。
三、檢查內(nèi)容
(一)日常監(jiān)督管理方面
1、傳染病防治管理情況:
(1)醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心傳染病疫情報告管理的執(zhí)行情況:對醫(yī)療機構(gòu)重點檢查內(nèi)科、兒科、檢驗科等科室的傳染病登記、報告情況;對疾病預(yù)防控制中心重點檢查傳染病疫情報告管理及菌(毒)種管理制度執(zhí)行情況;
(2)疫情信息網(wǎng)絡(luò)報告系統(tǒng)運行情況;
(3)疫情信息監(jiān)測與分析情況;
(4)醫(yī)療機構(gòu)感染性疾病科的設(shè)置(發(fā)熱門診、腸道門診等)及預(yù)檢分診工作開展情況;
(5)疾病預(yù)防控制中心疾病監(jiān)測情況;
(6)傳染病收治規(guī)范情況;
(7)防護用品配備情況。
2、放射衛(wèi)生管理情況:
(1)《放射診療許可證》辦理情況、放射工作人員健康體檢及法律法規(guī)培訓(xùn)情況;
(2)放射診療設(shè)備行質(zhì)量控制和放射防護檢測情況;
(3)放射工作人員健康監(jiān)護及工作人員和患者防護情況;
(4)輻射警示標志設(shè)置、事故應(yīng)急預(yù)案制定情況;
(5)放射衛(wèi)生檔案建立情況;
(6)放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)技術(shù)服務(wù)開展情況。
3、采供血及臨床用血安全方面的情況:
(1)檢查采供血機構(gòu)是否按照許可范圍開展工作;
(2)從業(yè)人員是否依照要求取得相應(yīng)資格并注冊;
(3)對獻血者、供血漿者的身份核實、健康征詢和體檢是否依照規(guī)定執(zhí)行,是否使用不符合國家規(guī)定的耗材;
(4)醫(yī)療機構(gòu)臨床用血檢查人員設(shè)施配置是否符合要求,是否建立相關(guān)制度,是否使用有資質(zhì)的采供血機構(gòu)供應(yīng)的血液。
4、消毒隔離制度執(zhí)行情況
(1)醫(yī)院感染管理組織、專職人員及培訓(xùn)情況;
(2)手術(shù)室、供應(yīng)室、口腔科、注射室、檢驗科、內(nèi)鏡室等重點科室醫(yī)院感染管理情況;
(3)醫(yī)療機構(gòu)消毒產(chǎn)品使用情況:主要檢查醫(yī)療機構(gòu)使用的消毒劑、消毒器械衛(wèi)生許可批件及衛(wèi)生安全評價報告索證情況,使用的消毒產(chǎn)品標識標簽(說明書)內(nèi)容是否符合要求;
(4)消毒供應(yīng)室和內(nèi)鏡清洗消毒技術(shù)及管理檢查情況;
(5)開展消毒與滅菌效果監(jiān)測情況。
5、醫(yī)療廢物處置情況:
(1)醫(yī)療廢物管理組織、制度及應(yīng)急預(yù)案的制定;
(2)醫(yī)療廢物分類收集情況;
(3)醫(yī)療廢物包裝物、運輸、處理是否符合規(guī)定;
(4)暫時貯存間是否符合衛(wèi)生要求;
(5)交接登記是否規(guī)范;
(6)個人防護及培訓(xùn)情況。
(二)資質(zhì)管理方面
1、開展診療活動的場所、設(shè)備不符合規(guī)范要求開展醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動的行為;
2、未按規(guī)定進行《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》變更、校驗開展醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動的行為;
3、超出核準的診療科目從事診療活動的行為(醫(yī)院科室掛牌名稱是否超出《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核定的科目);
4、聘用非衛(wèi)技人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作,無資質(zhì)人員單獨執(zhí)業(yè)的行為(特別是見習醫(yī)護人員、影像診斷和母嬰保健技術(shù)人員);
5、違反會診有關(guān)規(guī)定的行為;
6、未取得母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可擅自開展遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、施行結(jié)扎手術(shù)、終止妊娠手術(shù)技術(shù)服務(wù)等的行為;利用B超等手段非法鑒別胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為;
7、未取得放射診療許可、放射工作人員未按時參加職業(yè)健康檢查開展放射診療的行為;
8、違規(guī)醫(yī)療廣告的行為;
9、其它違法醫(yī)療行為。
四、檢查方法
檢查方法采取查閱相關(guān)資料、詢問、現(xiàn)場檢查等方式。
五、檢查要求
(一)各醫(yī)療機構(gòu)及相關(guān)衛(wèi)生單位,要高度重視此次監(jiān)督檢查工作,要將其作為規(guī)范醫(yī)療市場管理,提升衛(wèi)生系統(tǒng)形象的重要內(nèi)容來抓,統(tǒng)籌安排,認真對待。
(二)對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不良行為的醫(yī)療機構(gòu),將嚴格按照《江蘇省醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法(試行)》的規(guī)定予以記錄相應(yīng)不良執(zhí)業(yè)行為分數(shù);對需要整改的醫(yī)療機構(gòu),必須在規(guī)定時限內(nèi)及時完成整改工作,并將整改報告及時交由市衛(wèi)生監(jiān)督所。如發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)有違反國家相關(guān)法律法規(guī)開展母嬰保健技術(shù)服務(wù)、違規(guī)醫(yī)療廣告、違規(guī)使用非衛(wèi)技人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作等情形,將按相應(yīng)法律法規(guī)予以立案查處。
附件:醫(yī)療機構(gòu)檢查日程安排表
一、工作目標
通過全方位深入細致地開展執(zhí)法監(jiān)督檢查和相關(guān)敗訴案件分析,提高行政機關(guān)依法行政水平,促進法治政府建設(shè),建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法責任體制。
二、檢點
落實行政執(zhí)法責任制、行政處罰自由裁量權(quán)適用、行政執(zhí)法委托、行政敗訴、采取行政強制、行政執(zhí)法(含許可、收費)案卷、行政執(zhí)法相關(guān)制度制定情況。
三、具體內(nèi)容
(一)行政執(zhí)法責任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組落實情況。
(二)行政執(zhí)法部門依法履行職責和學法記錄情況。
(三)行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法證件使用和管理、適用法律、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、罰沒票據(jù)使用、行政執(zhí)法著裝、行政執(zhí)法車輛標識等情況。
(四)對違法行為的查處情況;重大行政處罰案件的審查、備案情況。
(五)各部門(含省直和市直部門)執(zhí)法工作中存在的交叉執(zhí)法問題。
(六)未經(jīng)市政府授權(quán)和部門委托,違法執(zhí)法問題。
四、檢查方法
(一)在各單位自查的基礎(chǔ)上,聽取行政執(zhí)法部門對有關(guān)情況的匯報。
(二)調(diào)閱處罰案卷、許可案卷、征收案卷等有關(guān)資料,審查行政執(zhí)法的合法性。
(三)以召開座談會等形式,征求各部門對行政執(zhí)法過程中存在的問題和矛盾,并提出相應(yīng)的意見和建議。
(四)對公眾舉報的行政執(zhí)法行為進行現(xiàn)場檢查和暗訪。
(五)市政府法制機構(gòu)組織年終行政執(zhí)法責任制評議考核。
五、工作要求
(一)開展對行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,是加強和規(guī)范行政機關(guān)依法行政的有效途徑,是政府法制部門監(jiān)督行政執(zhí)法活動的經(jīng)常性和基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和市政府有關(guān)部門應(yīng)提高認識,從加強法治文明建設(shè)、促進依法行政、提高依法行政能力、強化內(nèi)部監(jiān)督的高度來對待本年度檢查,組織和配合好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。
(二)各有關(guān)部門要制定自查方案,并認真組織實施。自查結(jié)束后,本年度11月中旬前向市政府法制辦報送自查報告。
為進一步加強計量監(jiān)督管理,整頓和規(guī)范市場計量秩序,有效推進民生計量工作,保護消費者合法權(quán)益,依法全面履行職能職責,建立計量器具監(jiān)管的長效機制,根據(jù)廣西自治區(qū)以及玉林市計量工作的總體要求,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
一、工作目標
以民生計量、能源計量為重點,通過監(jiān)督管理,創(chuàng)新監(jiān)管模式,著力強化企業(yè)計量主體意識,主責意識和主動意識,自覺加大計量工作投入力度,進一步提升企業(yè)計量管理水平;強化重點用能單位能源計量審查;加強重點民生領(lǐng)域在用計量器具的監(jiān)管。使經(jīng)營者的守法、誠信意識顯著提升,使市場計量環(huán)境得到明顯改觀,使利用計量器具作弊,銷售商品量短斤缺兩坑害消費者的現(xiàn)象得到有效遏制,建立起誠信、守法、公正、和諧的市場經(jīng)濟秩序。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為開展2020年計量專項監(jiān)督檢查工作,我局成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組
長:XX
縣市場監(jiān)管局黨組書記、局長
副組長:XX
縣市場監(jiān)管局黨組副書記、副局長
XX
縣市場監(jiān)管局黨組成員、副局長
XX
縣市場監(jiān)管局黨組成員、副局長
XX
縣市場監(jiān)管局黨組成員、副局長
成
員:由計量股、各市場監(jiān)管所負責人和縣計量檢定測試中心全體人員及組成
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣局計量股,辦公室主任由XX副局長擔任,負責計量監(jiān)督管理檢查的監(jiān)察、協(xié)調(diào)、推進等工作。
三、工作安排
檢查時間:即日起至2020年12月30日
檢查范圍:本縣轄區(qū)內(nèi)計量器具使用單位,集貿(mào)市場。
檢查內(nèi)容:計量器具的配備、檢定和管理情況,定量包裝商品的計量監(jiān)督。
檢查方式:以企業(yè)自查自糾為主,縣局監(jiān)察工作組開展全面排查,確保檢查到位,全面客觀,務(wù)求實效。
四、工作內(nèi)容
(一)計量器具檢定情況。
主要檢查企業(yè)配備使用的強檢計量器具是否依法申請了強制檢定;是否具有有效期內(nèi)的計量檢定證書;是否有未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過檢定周期繼續(xù)使用的情況;其他非強檢計量器具是否自行檢定或者送其他計量檢定機構(gòu)檢定等。
(二)計量器具管理情況。
主要檢查企業(yè)是否建立了相應(yīng)的計量器具周期檢定制度;計量器具報廢、更新制度各種日常的不定期自查制度;是否配備專(兼)職計量管理人員。
(三)開展能源計量審查工作。
對企業(yè)能源計量器具數(shù)據(jù)進行分析、指導(dǎo)生產(chǎn)。根據(jù)不同企業(yè)的實際,指導(dǎo)企業(yè)從實測能源數(shù)據(jù)入手,從以下不同角度展開分析:(1)能源計量數(shù)據(jù)測量及采集的準確性分析、如何通過提高能源計量檢測體系的有效性實現(xiàn)能源計量數(shù)據(jù)準確度的提高。(2)能源計量數(shù)據(jù)的平衡分析(可選擇局部車間、分廠或某類具體能源),并通過平衡分析指導(dǎo)實際生產(chǎn)活動。(3)當前能源計量數(shù)據(jù)管理存在的缺陷分析及改進方式研究。
(四)嚴厲打擊缺斤少兩現(xiàn)象,規(guī)范市場計量行為。
對各鎮(zhèn)集貿(mào)市場固定攤點貿(mào)易結(jié)算衡器實施監(jiān)督管理,重點區(qū)域為各鎮(zhèn)市場、各大超市、各攤點等,規(guī)范集貿(mào)市場的計量行為,如發(fā)現(xiàn)有缺斤少兩行為,責令立即整改。
五、工作要求
1.幫助企業(yè)建立健全計量管理體系,形成相應(yīng)的計量管理制度,引導(dǎo)企業(yè)按需要配備計量器具,督促企業(yè)按時做好計量器具的送檢工作,確保計量器具的準確可靠。
為深入貫徹落實《中華人民共和國水土保持法》,強化依法行政,規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理,按照《水利部辦公廳關(guān)于強化依法行政進一步規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理工作的通知》及自治區(qū)水利廳、南寧市水利局關(guān)于開展水土保持工作的要求,結(jié)合實際情況,特制定武鳴城區(qū)2021年生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查工作方案。
一、工作目標
(一)全面履行水土保持監(jiān)督檢查職責。切實加強對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案實施情況的跟蹤檢查,采取各種檢查方式實現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋,堅決糾正“有法不依”、“執(zhí)法不嚴”、“只批不查”、“不批不查”等行政不作為和監(jiān)管不到位行為。
(二)推進監(jiān)督檢查規(guī)范化管理。制定年度監(jiān)督檢查工作計劃,印發(fā)檢查方案,明確監(jiān)督檢查項目清單、檢查方式和重點檢查內(nèi)容。嚴格規(guī)范監(jiān)督檢查程序和行為,做到檢查前有明確通知、現(xiàn)場檢查時規(guī)范記錄、檢查后及時印發(fā)檢查意見,并跟蹤落實,確保有序監(jiān)管、有據(jù)監(jiān)督、有跡可尋。
(三)促生產(chǎn)建設(shè)單位落實水土流失防治主體責任。要依法依規(guī)明確生產(chǎn)建設(shè)單位在水保方案編報、方案變更報批、繳納水土保持補償費、落實防治措施、保障水保設(shè)施安全運行、落實水保監(jiān)測、定期報告方案實施情況、組織水保設(shè)施自驗、履行驗收申請等工作中的主體責任,通過加強監(jiān)管督促生產(chǎn)建設(shè)單位自覺履行法定職責。
二、工作任務(wù)
(一)全面檢查生產(chǎn)建設(shè)項目水保方案落實情況。對武鳴城區(qū)區(qū)域內(nèi)2020年以來已審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目水保方案實施情況進行跟蹤檢查,實現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋。
(二)嚴格查處水土保持違法行為。根據(jù)屬地管理原則,嚴肅查處未編制水土保持方案擅自開工建設(shè)、水土保持設(shè)施未驗收報備擅自投產(chǎn)使用、拒不繳納水土保持補償費、在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒棄土棄渣等違法行為。
三、檢查方式
監(jiān)督檢查采取現(xiàn)場檢查
四、檢查內(nèi)容
(一)方案管理:水土保持方案編報情況,水土保持方案確定的各項措施的后續(xù)設(shè)計情況,主體工程布局、水土流失防治責任范圍和防治措施變更情況。
(二)組織管理:項目建設(shè)過程中建設(shè)單位的水土保持管理機構(gòu)和人員設(shè)置情況、水土保持管理制度制定及落實情況。
(三)方案實施:水土保持工程措施、植物措施、臨時措施落實情況和實施進度;水土保持監(jiān)測、水土保持監(jiān)理工作開展情況;各級水利(水保)部門檢查整改意見落實情況。重點對大型棄渣場和取土場、高陡邊坡水土流失防治措施進行檢查。
(四)規(guī)費征繳:水土保持補償費繳納情況。
五、時間安排
檢查工作從2021年2月開始,至11月底結(jié)束。
六、現(xiàn)場檢查程序
(一)準備階段
1.制定年度監(jiān)督檢查工作方案,明確全年監(jiān)督檢查計劃安排、檢查項目及檢查方式。
2.印發(fā)檢查通知,明確具體時間、檢查內(nèi)容、檢查人員等,提前7天告知參檢各方。
3.督促生產(chǎn)建設(shè)單位做好迎檢工作。生產(chǎn)建設(shè)單位對水土保持方案實施情況進行自查,準備書面匯報、設(shè)計文件等材料,并通知水土保持施工、監(jiān)測、監(jiān)理單位等參建單位做好迎檢準備工作。
(二)檢查階段
1.檢查項目建設(shè)現(xiàn)場。對照水土保持方案和后續(xù)設(shè)計,檢查水土保持工程、植物、臨時防治措施落實情況,包括建設(shè)項目用地的表土剝離和利用情況,棄渣是否堆放在水土保持方案確定的位置等,對大型棄渣場、取土場和高陡邊坡應(yīng)重點檢查。現(xiàn)場檢查應(yīng)詳細記錄檢查地點(如標段、樁號)、措施類型、設(shè)計要求、實施情況、存在問題等,并拍攝現(xiàn)場照片(照片上應(yīng)顯示日期)。
2.檢查內(nèi)業(yè)資料。查閱生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持管理機構(gòu)、人員安排和工作制度等資料,水土保持工程后續(xù)設(shè)計及招投標工作資料,水土保持監(jiān)理機構(gòu)組建和人員組成文件以及監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理報告(月報、季報、總結(jié)報告)、監(jiān)理日志,水土保持監(jiān)測機構(gòu)組建和人員組成文件以及監(jiān)測實施方案、監(jiān)測報告(季報、年度報告),水土保持措施重大變更報批資料,各級水行政主管部門提出的監(jiān)督檢查意見和整改落實資料等。
3.交換意見。檢查組在現(xiàn)場檢查結(jié)束后,應(yīng)與建設(shè)單位現(xiàn)場交換意見,做好現(xiàn)場筆錄。
(三)整改落實階段
1.印發(fā)監(jiān)督檢查意見。在現(xiàn)場檢查結(jié)束后,及時核實檢查情況,填寫《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查情況登記表》,并在10個工作日內(nèi)印發(fā)監(jiān)督檢查意見送達生產(chǎn)建設(shè)單位,限期整改。
2.督促整改落實。生產(chǎn)建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)督檢查意見制定整改方案,落實整改要求,并在收到監(jiān)督檢查意見20日內(nèi)將整改情況書面反饋。應(yīng)督促生產(chǎn)建設(shè)單位及時整改,并提供技術(shù)指導(dǎo)和工作咨詢。
3.跟蹤落實問效。對生產(chǎn)建設(shè)單位整改情況進行檢查,對不能及時落實整改要求的生產(chǎn)建設(shè)單位,根據(jù)違法事實和情節(jié)輕重,按照立案、調(diào)查取證、內(nèi)部審議、告知聽證、處罰決定、送達、執(zhí)行要求,啟動行政處罰程序。
七、廉政建設(shè)
水土保持監(jiān)督檢查人員要強化廉政意識,杜絕腐敗行為。檢查過程中,監(jiān)督檢查人員不得索取或收受生產(chǎn)建設(shè)單位、水土保持監(jiān)測單位或相關(guān)人員的禮金、禮品、有價證券等,不得利用職務(wù)之便向生產(chǎn)建設(shè)單位指定或推薦水土保持中介服務(wù)機構(gòu),或參與有償中介活動。水土保持監(jiān)測、評估、方案編制等單位應(yīng)當堅持廉潔、客觀、公正的原則,認真開展本職工作,不得瞞報、漏報、編造數(shù)據(jù)。
街道機關(guān)各部門、各社區(qū):
為深入推進作風建設(shè)深化年活動,進一步加大監(jiān)督檢查工作力度,全力保障街道重大決策和重點工作落實,現(xiàn)制訂街道作風建設(shè)深化年督查工作方案。
一、目標任務(wù)
認真貫徹中央、省市有關(guān)作風建設(shè)新規(guī)定和全區(qū)“作風建設(shè)深化年”工作部署要求,聚焦中心任務(wù),強化監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)紀問責,扎實推進作風效能提升,為街道經(jīng)濟社會發(fā)展提供作風保障。
二、組織實施
按照區(qū)《2014年作風建設(shè)深化年明查暗訪工作方案》部署和街道黨工委的要求,街道成立作風建設(shè)督查小組,在街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下,紀工委牽頭組織,街道相關(guān)部門、社區(qū)紀檢委員共同參與。監(jiān)督檢查以明查、暗訪、交叉檢查等為主要形式,定期或不定期開展督查,具體實施中結(jié)合工作實際確定,督查情況納入街道年度考核。
三、督查工作重點
1、執(zhí)行“八項規(guī)定”情況。重點檢查厲行節(jié)約、反對浪費情況,結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展“”問題“四查四治”情況,社區(qū)臺帳清減規(guī)范工作情況,以及上級部署開展專項治理工作執(zhí)行落實情況等。
2、作風效能建設(shè)情況。重點檢查工作部署推進情況,工作紀律執(zhí)行情況,請假制度落實情況,機關(guān)內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況,窗口單位服務(wù)態(tài)度、辦公秩序、服務(wù)標準化建設(shè)情況,行政權(quán)力網(wǎng)上透明運行和政務(wù)公開情況等。
3、街道(社區(qū))考勤情況。重點開展對街道項目建設(shè)、征地拆遷等重點工作考勤情況的跟蹤督查,推動街道全年目標任務(wù)的完成。
四、有關(guān)要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,街道紀工委牽頭負責督查工作的組織實施,做好資料收集和匯總,針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議。
一、加強調(diào)度和督查,確保及時準確掌握工作進展
縣教育局成立病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個督導(dǎo)檢查組。督導(dǎo)檢查組將依據(jù)《縣教育局關(guān)于進一步做好病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》《縣教育局應(yīng)對病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制工作方案》,采取定期調(diào)度和隨機實地督查等方式,全面督查各學校(幼兒園)、教育培訓(xùn)機構(gòu)疫情防控工作進展和任務(wù)落實情況,對任務(wù)完成進展緩慢、防控措施不力的學校(幼兒園)、培訓(xùn)機構(gòu)進行重點跟蹤督查。督查的重點包括:各學校(幼兒園)和培訓(xùn)機構(gòu)建立聯(lián)防聯(lián)控機制情況;領(lǐng)導(dǎo)堅守崗位和落實值班值宿要求情況;在校師生疫情防控和在外師生排查工作要求落實情況;延遲開學安排和開學前防控準備工作情況;工作進展日報及疫情零報告制度執(zhí)行情況等。
二、實行領(lǐng)導(dǎo)包保制度,確保工作責任全覆蓋
縣教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人負責包保一個組。包保人要經(jīng)常聯(lián)系包保單位和部門,及時跟蹤防控工作進展情況,幫助所包保單位解決工作中存在的問題,對所包保單位的防控工作給予指導(dǎo)(局領(lǐng)導(dǎo)包保責任分工具體見附件)。
三、進行實地督導(dǎo)檢查,確保工作責任和任務(wù)落地落實
包保工作組實地督導(dǎo)檢查的重點內(nèi)容:
1.落實中央、省、市、縣有關(guān)要求情況;
2.落實市教育局和縣教育局工作要求情況;
3.領(lǐng)導(dǎo)在崗情況,對疫情防控的掌握情況;
4.延遲開學工作預(yù)案制定情況;
5.各學校、各級各類幼兒園、校外培訓(xùn)機構(gòu)醫(yī)務(wù)室對師生發(fā)生疫情防控情況;
6.疫情防控應(yīng)急預(yù)案制定情況,防控物資準備情況;
7.各學校、各級各類幼兒園、校外培訓(xùn)機構(gòu)食堂、宿舍及公共場所消毒和環(huán)境衛(wèi)生整治情況;
8.對師生外出,特別是經(jīng)停重點疫情地區(qū)排查工作情況,外出師生居家隔離情況;
9.通過各種形式、通訊渠道對師生和家長宣傳教育情況。
四、有關(guān)要求
1.各學校、各級各類幼兒園、校外培訓(xùn)也要建立疫情防控包保制度,強化教育系統(tǒng)疫情防控工作的督導(dǎo)檢查,確保工作責任和任務(wù)層層落地落實。
一、督查時間
督查工作的開展時間為200年9月27日至10月7日。具體對各個地區(qū)的督查時間,以各督查小組的通知為準。
二、督點
此次督查主要是檢查各地建設(shè)行政主管部門在國慶節(jié)前及節(jié)日期間對各項建筑安全文明施工工作的部署、落實情況和開展排查的情況,重點督查以下幾個方面內(nèi)容:
(一)貫徹落實市政府和建設(shè)部有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和會議精神情況;
(二)建筑工地旱后防汛工作開展情況;
(三)開展建筑施工安全專項整治活動情況;
(四)安全質(zhì)量標準化工作開展情況;
(五)保障建筑農(nóng)民工職業(yè)健康安全工作開展情況;
(六)對違反安全規(guī)定責任單位和責任人的查處情況;
(七)建筑工地施工揚塵控制五項強制性規(guī)定的落實情況。
三、督查分組及督查范圍
市建委牽頭成立建筑安全文明施工督查領(lǐng)導(dǎo)小組。市建委副主任叢鋼任督查領(lǐng)導(dǎo)小組組長,市建委助理巡視員林建任副組長,市國土房管局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市市政委相關(guān)處室負責人,市建委建管處、安全總站有關(guān)負責人為成員,負責全市范圍內(nèi)建筑工地安全文明施工督查工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。督查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個督查小組。
(一)第一督查小組
組長:
成員:
督查范圍:
(二)第二督查小組
組長:
成員:
督查范圍:市
(三)第三督查小組
組長:
成員:
督查范圍:
(四)第四督查小組
組長:
成員:
督查范圍:
四、督查工作要求
(一)此次督查主要采取明查與暗訪、聽取匯報與抽查施工現(xiàn)場相結(jié)合的方式。督查工作要深入一線,親臨現(xiàn)場,切實履行督查責任。
(二)要抓住節(jié)日和旱后防汛安全生產(chǎn)工作的特點,找出各地在建筑安全文明施工中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),實事求是地查找事故隱患。
(三)對一般性安全隱患和施工揚塵控制不力等問題要當場責令整改。對較嚴重的隱患和問題,要正式發(fā)出整改通知,責令停工整頓,并要求當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門督促有關(guān)單位建立隱患整改責任制,切實落實整改措施,隱患不排除,不能恢復(fù)施工。