前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的低值易耗品管理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
低值易耗品是企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)中不可或缺的組成部門(mén),鑒于其單位價(jià)值較低,流動(dòng)性大,品種多樣,存放分散等特點(diǎn),在對(duì)低值易耗品的管理上往往存在著很大難度。然而在企業(yè)日常生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)低值易耗品的需求卻占據(jù)了很大的比重,資金占用就多,因此,如何管好、用好低值易耗品,為企業(yè)節(jié)約資金,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,已成為各個(gè)企業(yè)不容忽視且必須解決的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:低值易耗品 專(zhuān)人管理 監(jiān)控
低值易耗品是指價(jià)值在規(guī)定限額以下,使用期在一年以?xún)?nèi)的各種用具和物品。企業(yè)低值易耗品管理是一項(xiàng)涉及部門(mén)多、管理不集中、任務(wù)艱巨的工作,在目前管理過(guò)程中仍存在著一定的問(wèn)題。如何保證企業(yè)低值易耗品按計(jì)劃采購(gòu)、合理使用、保證企業(yè)資產(chǎn)的安全,從分析企業(yè)低值易耗品管理現(xiàn)狀入手,提出企業(yè)低值易耗品管理的措施,以期有助于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的健康發(fā)展。
一、低值易耗品管理中主要存在的問(wèn)題
由于低值易耗品單位價(jià)值低,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中一般不受重視,疏于管理,造成使用上的浪費(fèi),增加了企業(yè)的成本開(kāi)支。筆者認(rèn)為,低值易耗品管理主要存在以下兩點(diǎn)隱患:
(一)重復(fù)購(gòu)買(mǎi)
低值易耗品在企業(yè)管理中相對(duì)薄弱,由于低值易耗品用量大,分布不均,加上重視程度不夠,互不流通,存在重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象。在購(gòu)進(jìn)中,購(gòu)置無(wú)計(jì)劃,隨用隨買(mǎi),造成市場(chǎng)零星采購(gòu)多,批量采購(gòu)少,致使價(jià)格偏高,且質(zhì)量無(wú)法保證。購(gòu)進(jìn)后,部分低值易耗品處于閑置或半閑置狀態(tài),利用率低,資源浪費(fèi)嚴(yán)重。低值易耗品備查登記簿登記不全,日常管理不及時(shí),存在賬有實(shí)無(wú)現(xiàn)象。使用部門(mén)對(duì)低值易耗品缺乏維修護(hù)理意識(shí),報(bào)廢隨意性大,造成不應(yīng)有的資源浪費(fèi)。
(二)內(nèi)控缺失
一些企業(yè)由于未建立或未嚴(yán)格履行內(nèi)部控制制度,缺少計(jì)劃管理機(jī)制,在管理中普遍存在重錢(qián)輕物,重買(mǎi)輕管現(xiàn)象。在使用中,領(lǐng)用手續(xù)不健全,誰(shuí)用誰(shuí)領(lǐng),無(wú)計(jì)劃,無(wú)專(zhuān)人管理,甚至出現(xiàn)公款購(gòu)買(mǎi),私人挪用現(xiàn)象。在保管中,由于保管條件差,領(lǐng)用人、保管人缺乏保管保養(yǎng)知識(shí),致使一些低值易耗品變質(zhì)、變壞,造成一些非正常的損壞和丟失。
二、完善低值易耗品管理對(duì)策
(一)更新管理理念
管理是科學(xué),是生產(chǎn)力,物資主管部門(mén)應(yīng)掌握企業(yè)低值易耗品的使用與管理的有關(guān)信息,從而對(duì)各部門(mén)進(jìn)行正確的引導(dǎo)。管理人員要求具備高度的責(zé)任心,要有愛(ài)崗敬業(yè)、服務(wù)第一的精神,逐步客服重固定資產(chǎn)管理,輕視低值易耗品管理的思想。要大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、杜絕浪費(fèi),資源共享的思想,發(fā)揮表率帶頭作用。
(二)嚴(yán)格履行內(nèi)控制度
制度是保障,嚴(yán)格履行內(nèi)部控制制度,是保證低值易耗品賬實(shí)相符,減少不必要的損失和浪費(fèi)的前提。因此,必須明確規(guī)定低值易耗品購(gòu)置、領(lǐng)用、報(bào)廢的程序和手續(xù),完善低值易耗品盤(pán)點(diǎn)制度、維修制度、責(zé)任賠償制度等,指定專(zhuān)人專(zhuān)管,嚴(yán)格按制度辦事,以保證低值易耗品的安全和完整。
1.在購(gòu)進(jìn)中,嚴(yán)格按計(jì)劃管理,杜絕市場(chǎng)零星采購(gòu)
加強(qiáng)預(yù)算管理,統(tǒng)籌安排支出,在年初即制定年使用計(jì)劃,根據(jù)計(jì)劃購(gòu)進(jìn),購(gòu)進(jìn)時(shí)結(jié)合財(cái)務(wù)管理要求采用經(jīng)濟(jì)批量方法進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu),以保證最佳采購(gòu)量和最低采購(gòu)成本。采購(gòu)時(shí)還需考慮所需低值易耗品的保質(zhì)期限,一次采購(gòu)數(shù)量使用期限不得超過(guò)保質(zhì)期限。嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算或超預(yù)算支出。
2.在使用中,對(duì)低值易耗品進(jìn)行嚴(yán)格、有效管理
建立低值易耗品專(zhuān)人領(lǐng)用,專(zhuān)人管理,專(zhuān)人發(fā)放的制度,杜絕誰(shuí)用誰(shuí)領(lǐng)的無(wú)序狀態(tài),各類(lèi)物品設(shè)立出、入庫(kù)明細(xì)賬或領(lǐng)用登記簿,領(lǐng)用時(shí)需經(jīng)各部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字審批,履行領(lǐng)用登記手續(xù),填寫(xiě)“低值易耗品領(lǐng)用出庫(kù)單”,做到計(jì)劃有依據(jù),驗(yàn)收、進(jìn)出庫(kù)有手續(xù),記錄準(zhǔn)確完整,并定期核對(duì)檢查,做到賬物相符,賬賬相符。
3.嚴(yán)格實(shí)行定額領(lǐng)用制度和以舊換新制度
建立低值易耗品消耗使用臺(tái)賬,掌握低值易耗品使用情況,并對(duì)其使用情況進(jìn)行分析,檢查使用中的不合理現(xiàn)象,避免重復(fù)領(lǐng)用。對(duì)經(jīng)修復(fù)可以再用的低值易耗品必須組織修舊利廢。建立低值易耗品以舊換新制度,對(duì)拿不出已損害的低值易耗品管理人員有權(quán)拒絕辦理新的物品領(lǐng)購(gòu)手續(xù),制止對(duì)部分低值易耗品的濫領(lǐng)濫用。
4.加強(qiáng)低值易耗品的保管、保養(yǎng)
提高保管人員素質(zhì),通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)班、知識(shí)競(jìng)賽等形式,增加保管人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí),杜絕因?yàn)楸9苋藛T保管、保養(yǎng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的缺乏而導(dǎo)致的低值易耗品變質(zhì)、損壞。企業(yè)應(yīng)重視低值易耗品保管、保養(yǎng)條件的改善,對(duì)部門(mén)物品設(shè)立專(zhuān)庫(kù)專(zhuān)架存放,對(duì)有特殊要求的物品進(jìn)行干燥、通風(fēng)處理,對(duì)有保質(zhì)期的物品按照先進(jìn)先出的方法支出。
(三)加強(qiáng)維修隊(duì)伍建設(shè)
維修是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,應(yīng)加強(qiáng)維修隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)傳、幫、帶對(duì)年輕維修人員進(jìn)行培養(yǎng),維修經(jīng)費(fèi)要做到專(zhuān)款專(zhuān)用。組織對(duì)低值易耗品開(kāi)展定期檢查,及時(shí)維修,確保低值易耗品完好率,增加其使用壽命。只要領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,必能調(diào)動(dòng)維修人員的積極性,維修隊(duì)伍整體素質(zhì)必能得到很大提高,以充分發(fā)揮其作用。
(四)建立對(duì)企業(yè)低值易耗品的監(jiān)控體系
監(jiān)控體系的關(guān)鍵在于各環(huán)節(jié)的管理過(guò)程,制度不是擺設(shè),是要在各個(gè)管理環(huán)節(jié)不折不扣去執(zhí)行的。相關(guān)責(zé)任人應(yīng)該明確自身的責(zé)任和權(quán)力,審批、采購(gòu)、收發(fā)、保管各司其職,環(huán)環(huán)緊扣,誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé),杜絕互相扯皮,推脫責(zé)任,并結(jié)合激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)責(zé)任者的責(zé)任心,鼓勵(lì)他們形成節(jié)約、細(xì)致、耐心、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),對(duì)相關(guān)責(zé)任要嚴(yán)厲處罰,對(duì)有突出貢獻(xiàn)者更要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),把節(jié)約的每一分錢(qián)都用在職工身上,以此形成良性循環(huán)。改變傳統(tǒng)的庫(kù)房管理模式,將計(jì)算機(jī)引入庫(kù)房管理。庫(kù)房管理混亂,庫(kù)存嚴(yán)重積壓,根本無(wú)法滿(mǎn)足低值易耗品的管理需求,建議建立一套集低值易耗品核算、控制、分析管理于一體的計(jì)算機(jī)綜合管理系統(tǒng),減輕盤(pán)庫(kù)時(shí)的勞動(dòng)強(qiáng)度,減少人為誤差,提高工作效率,使低值易耗品的管理更趨科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。
三、結(jié)束語(yǔ)
低值易耗品的管理與供應(yīng)是反應(yīng)企業(yè)物資供應(yīng)、服務(wù)質(zhì)量、工作效率和管理水平的具體體現(xiàn),是企業(yè)節(jié)支降耗的必要保證。實(shí)踐證明,只要努力去挖掘低值易耗品采購(gòu)供應(yīng)與管理過(guò)程好的管理方法和經(jīng)驗(yàn),就能不斷提高其服務(wù)質(zhì)量和工作效率,就會(huì)把管理工作做得更好。
參考文獻(xiàn)
[1] 龐萬(wàn)軍低值易耗品存在的問(wèn)題不容忽視中國(guó)審計(jì)報(bào)2005 5-19
[2] 胡靜濤試議高校低值易耗品監(jiān)控體系 廣西工學(xué)院學(xué)報(bào) 2006 S1
[3] 趙小虎淺論高校低值易耗品的采購(gòu)與管理中國(guó)現(xiàn)代教育裝備 2009 15
[4] 徐美光低值易耗品管理探析商業(yè)會(huì)計(jì) 2006 11
Abstract: With the rapid development of universities, the usage of low priced and easily worn goods is increasing, such as administrative, logistical, teaching and other departments. Frequent purchase and larger quantity, lower price and dazzling types are the features of low priced and easily worn goods. The procurement, maintenance scrap and other aspects for low priced and easily worn goods need to strengthen comprehensive management, which the aims at the waste of construction money and improve the management level of each institution. Analyzing the procurement, management and recipients for low priced and easily worn goods of university is the primary measures to reduce waste.
關(guān)鍵詞: 低值易耗品;對(duì)策;管理;高校
Key words: low priced and easily worn goods;countermeasures;management;universities
中圖分類(lèi)號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2014)15-0184-02
1 高校低值易耗品的管理存在很大的問(wèn)題
1.1 購(gòu)置的隨意性比較大,疏于管理
由于低值易耗品的單價(jià)較低,所以在各大高校當(dāng)中往往被忽視,在資金管理方面有很大的疏漏。由于管理不夠規(guī)范,具有較大的隨意性,在實(shí)驗(yàn)室中只是在教師需要時(shí)候臨時(shí)購(gòu)置,沒(méi)有做出提前購(gòu)置規(guī)劃,因此,在很大層面上形成了資金的浪費(fèi)。由于低值易耗品單價(jià)較低,所以在實(shí)驗(yàn)過(guò)程當(dāng)中,管理人員疏于對(duì)教師和學(xué)生加強(qiáng)愛(ài)護(hù)財(cái)務(wù)的意識(shí)的培訓(xùn)。造成了很大程度上的浪費(fèi),因此,又需要進(jìn)行大批量的重新購(gòu)置,資金又一次被浪費(fèi)。對(duì)于低值易耗品,大多數(shù)院校并沒(méi)有建立一套完整的規(guī)章制度進(jìn)行管理,再者就是即便建立了一系列管理制度卻只是流于表面形式,對(duì)低值易耗品沒(méi)有經(jīng)過(guò)仔細(xì)的領(lǐng)用登記,填寫(xiě)購(gòu)置詳單等,具有很大的隨意性,丟失與損壞嚴(yán)重,造成了資源浪費(fèi)。
1.2 不規(guī)范的管理登記造成了購(gòu)置混亂
現(xiàn)如今“自用自購(gòu),以報(bào)列支”是絕大多數(shù)高校對(duì)購(gòu)置低值易耗品的態(tài)度。各大院校對(duì)于購(gòu)買(mǎi)低值易耗品的數(shù)量、單價(jià)、種類(lèi)疏于管理,只是控制總經(jīng)費(fèi),如此購(gòu)置低值易耗品完全沒(méi)有依據(jù),單純憑參與者隨意的確定。需要引起各院校注意的是,院校當(dāng)中的工具、儀器、儀表,型號(hào)多并且數(shù)量較大,因此如需一次性購(gòu)置足夠列入固定資產(chǎn)當(dāng)中,購(gòu)置的隨意性造成了賬目的混亂,成為了一筆糊涂賬。
1.3 管理漏洞較大,監(jiān)督體系不完善
現(xiàn)如今低值易耗品的購(gòu)置、保修、損害后的賠償問(wèn)題、領(lǐng)用以及報(bào)廢等的登記管理制度缺乏監(jiān)督體系,監(jiān)督體系并不完善。再者就是即便有一套完整的監(jiān)督體系卻只是流于形式,在實(shí)際當(dāng)中沒(méi)有得到實(shí)行。例如:大多數(shù)由參與人員或參與部門(mén)對(duì)低值易耗品進(jìn)行購(gòu)置,使用和購(gòu)置具有很大程度的隨意性,大多數(shù)不進(jìn)行價(jià)格的比較,沒(méi)有對(duì)數(shù)量進(jìn)行限定,對(duì)損壞數(shù)量較大,管理人員空缺,造成低值易耗品浪費(fèi)較大。
1.4 管理隊(duì)伍人員不穩(wěn)定
低值易耗品的管理人員介于教師與行政專(zhuān)員之間,是一個(gè)相對(duì)較為尷尬的職位,在院校中并沒(méi)能夠引起重視。由于該職位與所學(xué)專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷不符,被職稱(chēng)職務(wù)待遇所左右,使這些懂技術(shù)有經(jīng)驗(yàn)的管理人員積極轉(zhuǎn)崗,對(duì)管理設(shè)備的職位表現(xiàn)的態(tài)度比較消極,教學(xué)行政工作也往往更受到高校職工的喜愛(ài)。形成了一種只要有機(jī)會(huì)就轉(zhuǎn)崗的趨勢(shì),并不熱衷于管理設(shè)備的崗位。
2 低值易耗品加強(qiáng)管理的對(duì)策
2.1 管理制度的完善
管理制度指的是對(duì)購(gòu)置、領(lǐng)域、入庫(kù)登記、報(bào)修報(bào)廢登記、維修等是對(duì)低值易耗品進(jìn)行管理的全面規(guī)范。在管理制度當(dāng)中應(yīng)該清楚的寫(xiě)明各個(gè)條款,避免任何理由的疏漏,簡(jiǎn)單明了,從實(shí)際出發(fā),便于操控,以方便管理者的執(zhí)行。對(duì)于管理制度進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與執(zhí)行,努力填補(bǔ)管理制度的空缺部分,做到責(zé)任到人,是做好管理制度的基礎(chǔ)。
2.2 加強(qiáng)人員培訓(xùn)
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展,各大高校的規(guī)模也是日漸增長(zhǎng),因此低值易耗品數(shù)量加大,種類(lèi)也增大,然而管理任務(wù)也越來(lái)越重。對(duì)于教學(xué)、辦公與模擬實(shí)驗(yàn)等都是需要大量低值易耗品,對(duì)于管理者的要求也與日俱增,需要更強(qiáng)的知識(shí)水平與寬廣的知識(shí)面,要求其具有更高的綜合能力,鼓勵(lì)管理者提高自身素質(zhì),加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)。院校舉辦管理培訓(xùn)與交流講座等,鼓勵(lì)管理者去校外參加培訓(xùn),使其綜合素質(zhì)不斷提高。
2.3 規(guī)范采購(gòu)程序
對(duì)于低值易耗品的采購(gòu),各大高校均有不同。其分為兩種:
第一,招標(biāo)或查詢(xún)采購(gòu)。邀請(qǐng)多家有資質(zhì)的供貨商報(bào)價(jià),以政府采購(gòu)模式為參考,對(duì)購(gòu)置品的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、種類(lèi)等信息進(jìn)行編制,通過(guò)招標(biāo)的方式采購(gòu)低值易耗品,并作為短期內(nèi)的進(jìn)貨渠道。招標(biāo)或詢(xún)價(jià)采購(gòu)需要遵守公平、公正、公開(kāi)的原則,需要通過(guò)高效的行政部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)以及管理部門(mén)等的確認(rèn)與簽字。
第二,報(bào)批采購(gòu)。對(duì)于少量的低值易耗品進(jìn)行采購(gòu),又參與者或者參與部分發(fā)出申請(qǐng),財(cái)務(wù)部門(mén)審核,最后經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的審批,所進(jìn)行的低值易耗品少量的采購(gòu)。報(bào)批采購(gòu)隨意性大,應(yīng)該進(jìn)行多家比價(jià),最后進(jìn)行采購(gòu)。
對(duì)于低值易耗品的采購(gòu)的形式,應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況,科學(xué)合理的進(jìn)行物品的購(gòu)置,最大程度的降低其隨意性,避免疏漏,對(duì)采購(gòu)物品進(jìn)行驗(yàn)收檢查,監(jiān)督購(gòu)置數(shù)量,防止以次充好。
2.4 科學(xué)分類(lèi),精細(xì)管理
將管理精細(xì)化,做到合理科學(xué),對(duì)于低值易耗品的管理進(jìn)行優(yōu)化。其管理分類(lèi)應(yīng)該結(jié)合院校的實(shí)際情況進(jìn)行歸類(lèi),能夠根據(jù)固定資產(chǎn)的分類(lèi)方式,全部進(jìn)行詳細(xì)的等級(jí)。對(duì)于領(lǐng)用辦理領(lǐng)取手續(xù),詳盡的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)用物品的型號(hào)、種類(lèi)、規(guī)格以及領(lǐng)用人簽名等。
2.5 加強(qiáng)維修、報(bào)廢與報(bào)修管理
規(guī)定時(shí)間對(duì)低值易耗品進(jìn)行檢查,做好維修工作。以達(dá)到低值易耗品的完好性,確保其及時(shí)維修,從而節(jié)約資源。組織教師、學(xué)生以及管理者定期對(duì)低值易耗品進(jìn)行檢修,及時(shí)恢復(fù)其使用性能,能夠從根本上使管理得到保證。不但能夠使師生的實(shí)踐動(dòng)手能力得到加強(qiáng),并且能夠節(jié)省資源,避免資源的浪費(fèi),愛(ài)護(hù)公務(wù)的好習(xí)慣。
對(duì)低值易耗品損害后應(yīng)該追求責(zé)任,進(jìn)行賠償損失,對(duì)報(bào)損者進(jìn)行折價(jià)賠償?shù)?。?duì)個(gè)人原因的損害或者丟失等需要承擔(dān)責(zé)任,進(jìn)行物品的賠償。不能低于低值易耗品的折舊的凈值額度,對(duì)于物品在使用過(guò)程中所造成的損耗以及意外破損,應(yīng)該及時(shí)報(bào)損,按照規(guī)章填寫(xiě)報(bào)表,履行報(bào)損手續(xù)。對(duì)于該物品在使用過(guò)程中所造成不可修復(fù)的低值易耗品,其管理者應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況按照規(guī)章制度填寫(xiě)報(bào)廢申請(qǐng),并辦理其他手續(xù)。對(duì)于報(bào)廢申請(qǐng),通常的情況下每個(gè)學(xué)期集中一次辦理完成,有管理者填寫(xiě)申請(qǐng)報(bào)廢的表格,由管理部分進(jìn)行審查確定,并由財(cái)務(wù)部門(mén)與行政部門(mén)檢查簽字,有領(lǐng)導(dǎo)審批。報(bào)廢物品可以以出售、轉(zhuǎn)賣(mài)來(lái)獲取剩余價(jià)值。
2.6 定期清查
各個(gè)使用部門(mén)需要定期對(duì)物品的實(shí)際數(shù)量進(jìn)行清點(diǎn)盤(pán)查,以保證存放的低值易耗品的數(shù)量以及使用狀況有一個(gè)賬目,督促外借的物品及時(shí)歸還。規(guī)定時(shí)間對(duì)低值易耗品進(jìn)行一次全面盤(pán)查,一般一學(xué)期一次就足夠,并進(jìn)行賬目與物品間的合適,保證賬物之間相符。盤(pán)查后的低值易耗品無(wú)論是盈虧都應(yīng)該做一個(gè)詳細(xì)的記錄,并說(shuō)明原因。全部按照規(guī)章制度執(zhí)行。
3 結(jié)束語(yǔ)
低值易耗品管理是高??茖W(xué)規(guī)范管理的重要組成部分。根據(jù)一個(gè)院校管理低值易耗品的態(tài)度能夠衡量出整個(gè)院校的管理水平的高低,正所謂窺一葉而知全貌。對(duì)于低值易耗品的管理需要認(rèn)真負(fù)責(zé),規(guī)范各個(gè)程序,不斷積累總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為提高院校教學(xué)質(zhì)量與管理方式打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),培養(yǎng)新時(shí)代有用人才創(chuàng)造良好條件。
參考文獻(xiàn):
[1]劉萬(wàn)蘭.淺談高校實(shí)驗(yàn)消耗品的定額管理[J].南都學(xué)壇,1995,03:77-79.
[2]方思懿.上海財(cái)經(jīng)大學(xué)浙江學(xué)院實(shí)驗(yàn)室管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].電子科技大學(xué),2013.
[3]任朝亮,李夢(mèng)潔,王珍,雷順利.普通高等院校餐廳清潔生產(chǎn)措施探討[J].環(huán)境科學(xué)與管理,2013,07:167-172.
2、公司所有低值易耗品由采購(gòu)員統(tǒng)一采購(gòu)或外出聯(lián)系制做、維修,由低值易耗品管理員負(fù)責(zé)管理。低值易耗品管理員必須對(duì)管轄范圍內(nèi)的低值易耗品進(jìn)行設(shè)帳登記,登記內(nèi)容主要包括:編號(hào)、名稱(chēng)、購(gòu)買(mǎi)時(shí)間、價(jià)格、支領(lǐng)人簽字等。
3、低值易耗品的種類(lèi)及使用年限:
三年:手機(jī)、暖瓶、裝訂機(jī)、保溫桶、文件夾、茶具、電熱毯。
十五年:石英鐘、痰盂、茶具盤(pán)、計(jì)算器、被褥、日歷架、文具盒、電話、黑白板、紙簍、馬凳、u型架、裹板、電風(fēng)扇。
十年:錄放機(jī)、電視機(jī)、沙發(fā)、坐凳、工作臺(tái)、衣架、椅子、茶幾、算盤(pán)、料框、拖車(chē)。
十五年:書(shū)櫥、老板桌、寫(xiě)字臺(tái)、三抽桌、床、床頭柜、壁櫥、更衣櫥。
二十年:貨架、圖書(shū)架、報(bào)桌、報(bào)架、檔案櫥、檔案柜。
4、低值易耗品在規(guī)定使用年限內(nèi)損壞或丟失,由采購(gòu)員負(fù)責(zé)統(tǒng)一聯(lián)系維修,由支領(lǐng)者承擔(dān)維修費(fèi)或賠償。規(guī)定使用年限期滿(mǎn)后,仍可使用的,須繼續(xù)使用,其使用期間的維修費(fèi)由公司承擔(dān)。如磨損、損壞、陳舊已嚴(yán)重影響工作環(huán)境需作廢的,可按規(guī)定程序申請(qǐng)報(bào)廢并重新訂購(gòu)或制作,予以更換。
5、手機(jī)的購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用由公司與使用人各承擔(dān)50。3年后,手機(jī)歸使用人所有。三年內(nèi)如無(wú)法使用,由使用人全部自費(fèi)重新購(gòu)買(mǎi),三年后如無(wú)法使用可按程序申請(qǐng)報(bào)廢和重新購(gòu)買(mǎi)。3年內(nèi)如使用人離公司或降職至毋需配備手機(jī)的崗位,按公司承擔(dān)部分費(fèi)用3年折舊計(jì)算后剩余凈值由使用人購(gòu)買(mǎi),此購(gòu)買(mǎi)費(fèi)由本人上交或從其工資中扣除。
6、低值易耗品制做、購(gòu)買(mǎi)、維修、發(fā)放程序
(1)低值易耗品外出制做、購(gòu)買(mǎi)、維修首先由使用者到采購(gòu)員取2份審批表,逐級(jí)審批至總經(jīng)理,然后交采購(gòu)員一份,低值易耗品管理員一份。采購(gòu)員接到審批表后,首先與低值易耗品管理員聯(lián)系,申請(qǐng)的低值易耗品是否有庫(kù)存,如有庫(kù)存,由采購(gòu)員通知申請(qǐng)人到低值易耗品管理員處支領(lǐng)。如無(wú)庫(kù)存,在24小時(shí)內(nèi)由采購(gòu)員購(gòu)買(mǎi)或聯(lián)系制做、維修,確保在申請(qǐng)要求時(shí)間內(nèi)購(gòu)回或制做、維修完畢。如超出申請(qǐng)要求時(shí)間,耽誤使用,使用者必須書(shū)面報(bào)采購(gòu)部經(jīng)理,由采購(gòu)部經(jīng)理對(duì)采購(gòu)員按每超一天罰款50元進(jìn)行處理。
(2)物品購(gòu)回或制做結(jié)束后,采購(gòu)員通知低值易耗品管理員約定交付地點(diǎn),由低值易耗品管理員和使用者共同驗(yàn)收,驗(yàn)收不合格的退給采購(gòu)員。驗(yàn)收合格后,屬部分自費(fèi)的易耗品(如:手機(jī)),由使用者首先到相關(guān)財(cái)務(wù)交款,交款后憑收據(jù)交款聯(lián)到低值易耗品管理員處按公司實(shí)際承擔(dān)款額辦理登記手續(xù),并由低值易耗品管理員在發(fā)票背面簽字;屬公司全額承擔(dān)的易耗品,由低值易耗品管理員直接給予辦理登記,并在發(fā)票背面簽字。而后,由采購(gòu)員持背面簽字齊全的發(fā)票(屬部分自費(fèi)的易耗品須持交款收據(jù)),報(bào)總經(jīng)理簽字;否則,財(cái)務(wù)不予報(bào)銷(xiāo)。低值易耗品管理員和財(cái)務(wù)對(duì)簽字齊全的審批表長(zhǎng)期保存?zhèn)洳?,保存期為二年?/p>
(3)桌、椅、床、凳、柜、櫥、架、框類(lèi)低值易耗品由低值易耗品管理員統(tǒng)一編號(hào)后發(fā)放,其它低值易耗品購(gòu)回后馬上發(fā)放。使用人必須在低值易耗品臺(tái)帳上簽字登記,方予支領(lǐng)。
(4)本程序如有違犯由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)徲?jì)科查明責(zé)任后每次對(duì)責(zé)任人員罰款50元。
7、低值易耗品的檢查處理:
(1)低值易耗品管理員對(duì)管轄范圍內(nèi)的低值易耗品負(fù)責(zé)檢查處理。低值易耗品管理員每月5號(hào)對(duì)管轄范圍內(nèi)的低值易耗品進(jìn)行一次定時(shí)檢查,檢查后于每月7號(hào)上午8:00前寫(xiě)出檢查報(bào)告,分別報(bào)相關(guān)部門(mén)經(jīng)理和財(cái)務(wù)科。
(2)在低值易耗品的檢查過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)低值易耗品有被損壞、丟失等情況,管理員須在24小時(shí)內(nèi)書(shū)面通知相關(guān)部門(mén),由部門(mén)負(fù)責(zé)人按本規(guī)定第5條程序安排制做、維修或重購(gòu)。其購(gòu)買(mǎi)款或維修費(fèi)按本規(guī)定第4條辦理(手機(jī)按“電話、手機(jī)管理制度”執(zhí)行),并給予相關(guān)責(zé)任人50元罰款處理。如檢查出未按第6條程序執(zhí)行而私自購(gòu)買(mǎi)、制做、使用、未登記的,對(duì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、供應(yīng)員或制做人員、使用人員等責(zé)任人每次罰款100元。
8、各部門(mén)之間和各部門(mén)內(nèi)部借用、調(diào)配手續(xù):
(1)各部門(mén)之間需借用的,必須由借用人寫(xiě)出借條,經(jīng)相關(guān)部門(mén)經(jīng)理在借條中簽字批準(zhǔn),支用人簽字同意并將借條送相關(guān)低值易耗品管理員處后予以借用。
(2)各部門(mén)內(nèi)部互相借用,由借用人打借條,經(jīng)本部門(mén)經(jīng)理簽字批準(zhǔn),支用人簽字并將借條送相關(guān)低值易耗品管理員處予以借用。借用時(shí)間不準(zhǔn)超過(guò)六個(gè)月,如超過(guò)六個(gè)月須到低值易耗品管理員處
辦理調(diào)配手續(xù)。需調(diào)配的,由使用人寫(xiě)出申請(qǐng),經(jīng)本部經(jīng)理簽字批準(zhǔn),由使用人持批準(zhǔn)簽字的申請(qǐng)到相關(guān)低值易耗品管理員處辦理調(diào)配手續(xù)。
(3)如不按以上規(guī)定辦理借用、調(diào)配手續(xù),或借用后不按期歸還的,相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人不知情的,對(duì)原簽字支用人或借用、借出人每次分別罰款50元。如部門(mén)負(fù)責(zé)人知情的,對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)人每次罰款
50元。在借用期內(nèi)損壞,丟失的,由借用人負(fù)責(zé)修復(fù)或重買(mǎi)。
9、員工離公司或調(diào)動(dòng)崗位退還、轉(zhuǎn)帳手續(xù):
員工離公司或調(diào)動(dòng)崗位前,有接管使用的,由接管使用人到相關(guān)低值易耗品管理員處辦理簽字接管手續(xù)。若無(wú)人接管,離公司或調(diào)崗人須退回相關(guān)低值易耗品管理員處,由其入庫(kù)保管并在低值易耗品臺(tái)帳中注明,然后在離公司員工的脫離公司審批表中相關(guān)欄簽名。調(diào)崗人員不辦理退還、轉(zhuǎn)帳手續(xù),按本規(guī)定第8條第(3)款處理。
10、報(bào)廢低值易耗品處理手續(xù):
關(guān)鍵詞:低值易耗品;辦公用品;管理
近年來(lái)國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)支出特別是辦公費(fèi)用支出控制越來(lái)越嚴(yán)格,對(duì)低值易耗品及辦公用品采取統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)等措施。事業(yè)單位低值易耗品和辦公用品在使用方面由于單價(jià)低、種類(lèi)繁雜,管理仍然存在諸多漏洞,缺乏統(tǒng)一的管理制度和管理流程,浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重,不利于我國(guó)構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)模式社會(huì)。因此,就如何加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位低值易耗品和辦公用品的使用管理進(jìn)行探討。
一、事業(yè)單位低值易耗品和辦公用品的概念
按舊會(huì)計(jì)制度,事業(yè)單位的低值易耗品是指勞動(dòng)資料中單位價(jià)值在10元以上、2000元以下,或者使用年限在一年以?xún)?nèi),不能作為固定資產(chǎn)的勞動(dòng)資料,其中價(jià)值在300元左右或不足300元的為易耗品即辦公用品,使用期限不超過(guò)一年。在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,低值易耗品是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者管理過(guò)程中可以周轉(zhuǎn)使用并保持原有實(shí)物形態(tài)除固定資產(chǎn)外的勞動(dòng)資料,并沒(méi)有對(duì)其價(jià)值做明確的規(guī)定。
二、事業(yè)單位低值易耗品和辦公用品使用管理中存在的問(wèn)題
1.缺乏制度保障
在資產(chǎn)管理方面,事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)和貨幣資金的管理,都有明確的規(guī)章和條例。對(duì)固定資產(chǎn)的管理有國(guó)資委作為主管部門(mén),對(duì)貨幣資金的管理有財(cái)政部門(mén)和支付結(jié)算中心的監(jiān)管,管理有章可循,并且能夠得到切實(shí)的執(zhí)行。但對(duì)低值易耗品和辦公用品的使用管理,始終缺乏相關(guān)的規(guī)章制度,沒(méi)有相關(guān)制度做保障,管理隨意或根本無(wú)從下手。
2.管理機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置缺位
[關(guān)鍵詞]節(jié)約型校園 低值易耗品 定點(diǎn)采購(gòu) 信息化
[中圖分類(lèi)號(hào)] G47 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437(2013)012-0036-02
一、引 言
為進(jìn)一步節(jié)約辦學(xué)成本,發(fā)揮資金的最大效益,本文以新形勢(shì)下構(gòu)建節(jié)約型校園理念為指導(dǎo),分析了目前我國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室低值易耗品采購(gòu)及管理狀況,結(jié)合經(jīng)驗(yàn),研究了如何加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室低值易耗品的定點(diǎn)采購(gòu)管理。
二、高校構(gòu)建節(jié)約型校園理念
高等教育資源是社會(huì)資源的重要組成部分,構(gòu)建節(jié)約型校園、提高高校管理效益是高校全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。所謂節(jié)約型校園理念就是在高校的建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中,以節(jié)約資源和合理利用資源為重點(diǎn),以高校管理的服務(wù)性、公開(kāi)性、效率效益性等原則為基礎(chǔ),建立節(jié)約型的管理運(yùn)行機(jī)制,提高管理和服務(wù)的效率,樹(shù)立以節(jié)約為榮、浪費(fèi)為恥的消費(fèi)觀。建設(shè)節(jié)約型校園的基本要求是想方設(shè)法節(jié)約各種資源和提高資源利用效率。因此,針對(duì)目前高校實(shí)驗(yàn)室低值易耗品采購(gòu)管理的狀況,探討如何秉承服務(wù)、公開(kāi)、效率、效益等管理原則,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室低值易耗品的采購(gòu)管理,對(duì)于踐行節(jié)約型校園理念具有重要意義。通過(guò)規(guī)范管理,合理安排與監(jiān)控,提高低值易耗品的利用水平,可以緩解實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)需求量大與教育經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足的矛盾。這些都是高校履行自身社會(huì)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展的需要。
三、實(shí)驗(yàn)室低值易耗品采購(gòu)管理的現(xiàn)狀
當(dāng)前,隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大,專(zhuān)業(yè)的增多,高校低值易耗品的需求量越來(lái)越大。但由于低值易耗品本身的特有屬性,使得其采購(gòu)管理薄弱、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。如低值易耗品采購(gòu)計(jì)劃不嚴(yán)謹(jǐn)、采購(gòu)預(yù)算的制訂仍然單純采用經(jīng)驗(yàn)加估計(jì)的方法,即根據(jù)往年的預(yù)算執(zhí)行情況,適當(dāng)考慮課程及實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的變化,確定各院系的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)額。這種管理的結(jié)果是:到了年底,個(gè)別院系發(fā)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)的經(jīng)費(fèi)沒(méi)用完,就突擊隨意采購(gòu),而個(gè)別院系卻又捉襟見(jiàn)肘,這些都導(dǎo)致了經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。此外,很多高校仍然采用分散采購(gòu)的方式,各院系根據(jù)自身情況自行購(gòu)買(mǎi),一方面增加了人力成本,而且由于購(gòu)買(mǎi)量小且雜,失去了批量采購(gòu)的規(guī)模效應(yīng)優(yōu)勢(shì),難以享受到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的好處;另一方面,采購(gòu)的低值易耗品質(zhì)量良莠不齊,加上監(jiān)控不到位、節(jié)約意識(shí)淡薄、購(gòu)買(mǎi)隨意,使得浪費(fèi)損耗現(xiàn)象嚴(yán)重,采購(gòu)成本不斷增大。而且,由于低值易耗品單價(jià)低、所需品種數(shù)量繁雜,很多院校不愿花錢(qián)進(jìn)行信息化改造,大部分仍然采用傳統(tǒng)的手工或單機(jī)管理模式,低值易耗品的領(lǐng)用、庫(kù)存等信息統(tǒng)計(jì)查詢(xún)困難,信息不暢,使得審核、決策等缺乏科學(xué)的依據(jù),管理和服務(wù)的水平及效率效益低下。因此,以構(gòu)建節(jié)約型校園理念為出發(fā)點(diǎn),研究如何提高高校低值易耗品采購(gòu)管理效益及水平具有重要意義。
四、加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室低值易耗品采購(gòu)管理的對(duì)策
雖然,在每年的教學(xué)成本中,低值易耗品采購(gòu)所占比例不大,但如果長(zhǎng)期疏于管理,也會(huì)增加辦學(xué)成本,影響學(xué)校的整體管理效果以及節(jié)約型校園的構(gòu)建。因此,在高校的發(fā)展進(jìn)程中,勿以善小而不為,低值易耗品的采購(gòu)必須引起重視。作為管理部門(mén)必須根據(jù)建設(shè)節(jié)約型校園的基本要求,針對(duì)低值易耗品采購(gòu)分散隨意、管理效益低下等造成浪費(fèi)的現(xiàn)象,不斷創(chuàng)新管理方法和管理手段。
(一)科學(xué)編制實(shí)驗(yàn)室低值易耗品采購(gòu)計(jì)劃及采購(gòu)預(yù)算
作為學(xué)校辦學(xué)資金收支的預(yù)先安排,預(yù)算的編制是否合理,直接關(guān)系到資金的使用是否合理。詳細(xì)周密的低值易耗品采購(gòu)計(jì)劃,可以使采購(gòu)預(yù)算分配更加具有科學(xué)性。因此,必須嚴(yán)格按照實(shí)踐教學(xué)課程的要求,根據(jù)實(shí)際使用數(shù)量的多少制訂不同的低值易耗品采購(gòu)計(jì)劃。各院系要以實(shí)驗(yàn)室為單位制訂計(jì)劃, 根據(jù)實(shí)驗(yàn)課程安排,依照實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、課時(shí)及實(shí)驗(yàn)人數(shù)的實(shí)際需要確定所需物品的品種、檔次、 數(shù)量等。各院系要嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)庫(kù)存,針對(duì)各實(shí)驗(yàn)室上報(bào)的計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格審核。實(shí)驗(yàn)室管理部門(mén)要組織人員進(jìn)行嚴(yán)格實(shí)地核查,確定采購(gòu)計(jì)劃,并將采購(gòu)計(jì)劃詳細(xì)分類(lèi)整理上報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén),由財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)程序安排預(yù)算。
(二)實(shí)行定點(diǎn)供應(yīng)商供貨
為進(jìn)一步解決各院系分散采購(gòu)所帶來(lái)的種種問(wèn)題,應(yīng)采用定點(diǎn)供應(yīng)、集中采購(gòu)的方式。根據(jù)國(guó)家政府采購(gòu)法規(guī)及地方學(xué)校相關(guān)文件的規(guī)定,委托招標(biāo)機(jī)構(gòu),按政府采購(gòu)操作流程組織公開(kāi)招標(biāo),遴選資質(zhì)合格的供應(yīng)商作為定點(diǎn)供應(yīng)商,負(fù)責(zé)低值易耗品的供應(yīng)。公開(kāi)招標(biāo)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)主要有:供應(yīng)商必須具有合法經(jīng)營(yíng)資格;承諾保證產(chǎn)品質(zhì)量;承諾產(chǎn)品按市場(chǎng)價(jià)為基礎(chǔ)的優(yōu)惠率;提供高水平的服務(wù);承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任等。具體的公開(kāi)招標(biāo)操作流程是:首先根據(jù)每年學(xué)校所需的低值易耗品類(lèi)型進(jìn)行具體分類(lèi),如生化醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)用的玻璃器皿、藥品試劑類(lèi),電子機(jī)械實(shí)驗(yàn)用的電子元器件類(lèi),電腦配件類(lèi)等;然后,把每個(gè)類(lèi)型的低值易耗品作為一個(gè)分標(biāo),依據(jù)政府采購(gòu)的公開(kāi)招標(biāo)流程及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),遴選出3個(gè)定點(diǎn)供應(yīng)商。
(三)加強(qiáng)定點(diǎn)采購(gòu)流程控制
實(shí)行定點(diǎn)供應(yīng),為低值易耗品的采購(gòu)供應(yīng)提供快速的通道。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)采購(gòu)流程控制的主要目的是使采購(gòu)的低值易耗品能夠滿(mǎn)足實(shí)驗(yàn)要求。提高透明度,接受監(jiān)督,從而降低采購(gòu)成本,發(fā)揮資金的最大效益。學(xué)校實(shí)驗(yàn)室管理部門(mén)應(yīng)把入圍的定點(diǎn)供應(yīng)商名稱(chēng)、聯(lián)系方式等信息向全校實(shí)驗(yàn)人員公開(kāi),定點(diǎn)供應(yīng)商隨時(shí)接受他們的詢(xún)價(jià)及監(jiān)督,無(wú)論是整體計(jì)劃中的批量低值易耗品供應(yīng)還是在學(xué)期過(guò)程中,因?qū)嶒?yàn)調(diào)整或者其他具體原因,急需增添的低值易耗品都應(yīng)按照采購(gòu)流程進(jìn)行,由學(xué)校實(shí)驗(yàn)室管理部門(mén)控制。
采購(gòu)計(jì)劃制訂是否科學(xué)是厲行節(jié)約的重要保證,必須嚴(yán)格按照實(shí)驗(yàn)教學(xué)的要求,根據(jù)使用數(shù)量制訂不同的低值易耗品采購(gòu)計(jì)劃。經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)室管理部門(mén)嚴(yán)格審核并批準(zhǔn)后的采購(gòu)計(jì)劃,應(yīng)根據(jù)不同種類(lèi)轉(zhuǎn)給相應(yīng)的定點(diǎn)供應(yīng)商,由定點(diǎn)供應(yīng)商對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行報(bào)價(jià)。對(duì)于計(jì)劃中規(guī)格等不詳?shù)钠贩N應(yīng)與各實(shí)驗(yàn)室直接聯(lián)系,核實(shí)后再報(bào)價(jià), 以免造成錯(cuò)誤供貨。不同類(lèi)別的低值易耗品的定點(diǎn)供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間把價(jià)格上報(bào)之后,應(yīng)將各供應(yīng)商所報(bào)價(jià)格向全校公開(kāi),接受各方的監(jiān)督。實(shí)驗(yàn)室管理部門(mén)根據(jù)所報(bào)價(jià)格和產(chǎn)品情況,選取價(jià)格最低者作為該批低值易耗品的供應(yīng)商。同時(shí),為保證物品能夠及時(shí)供應(yīng),實(shí)驗(yàn)室管理部門(mén)須與供應(yīng)商保持良好的溝通,在物品驗(yàn)收時(shí)更要與院系相關(guān)老師一起嚴(yán)格根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃要求對(duì)物品實(shí)行驗(yàn)收,并做好相應(yīng)的入庫(kù)手續(xù)。
(四)借助信息化手段參與低值易耗品定點(diǎn)采購(gòu)
在當(dāng)前信息技術(shù)迅速發(fā)展的形勢(shì)下,借助信息化手段輔助管理已成為高等院校發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此,根據(jù)低值易耗品的整個(gè)管理工作流程, 構(gòu)建低值易耗品信息化管理系統(tǒng),讓信息化管理貫穿于整個(gè)采購(gòu)流程――各院系采購(gòu)計(jì)劃制訂、申報(bào),相關(guān)部門(mén)對(duì)采購(gòu)信息審核、自動(dòng)分類(lèi)、需求,定點(diǎn)供應(yīng)商報(bào)價(jià),價(jià)格及物品信息比對(duì),面向中標(biāo)產(chǎn)品供應(yīng)商的訂單,物品入庫(kù)以及領(lǐng)用申請(qǐng)、審批、出庫(kù)登記,庫(kù)存、領(lǐng)用情況,報(bào)價(jià)、供貨信息等資料的匯總打印、對(duì)比分析等。
五、定點(diǎn)采購(gòu)效益分析
經(jīng)過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度,實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu),各方嚴(yán)格按照招標(biāo)要求進(jìn)行,整個(gè)采購(gòu)過(guò)程處于透明狀態(tài),有利于接受各方的監(jiān)督,規(guī)范采購(gòu)行為,減少腐敗。通過(guò)定點(diǎn)供應(yīng)商的產(chǎn)品比價(jià)以及承諾的折扣優(yōu)惠,選取同等產(chǎn)品的最低價(jià)者作為供應(yīng)商,加強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng),有利于降低低值易耗品的價(jià)格。憑借信息化管理系統(tǒng),摒棄了原來(lái)的低值易耗品采購(gòu)管理手工或者單機(jī)工作的方式,從計(jì)劃制訂、審核、報(bào)價(jià)、訂單生成及庫(kù)存統(tǒng)計(jì)查詢(xún)等整個(gè)過(guò)程都在網(wǎng)上完成,減輕了工作人員的工作負(fù)擔(dān),可以使采購(gòu)渠道更加暢通,降低人力物力成本。對(duì)于各院系急用的物品,可以隨時(shí)保證供應(yīng),盡可能減少庫(kù)存及損耗,提高采購(gòu)效率效益。系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)查詢(xún)、信息儲(chǔ)存等功能可以為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供動(dòng)態(tài)的、全面的、客觀的低值易耗品庫(kù)存與領(lǐng)用等各類(lèi)信息,使審批、決策更加科學(xué),提高了管理和服務(wù)的水平及效益。
[ 參 考 文 獻(xiàn) ]
[1] 喻雪春.普通高校節(jié)約型實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的思考[J].中國(guó)現(xiàn)代教育裝備,2010,(21):137.
[2] 王靜,丁躍,張波,等.影響節(jié)約型校園建設(shè)的因素分析[J].考試周刊,2010,(46):206.
[3] 王承明.低值易耗品網(wǎng)絡(luò)化管理的研究與實(shí)現(xiàn)[J].農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息,2008,(6):161.
日常教學(xué)中經(jīng)常使用到的教學(xué)方法就是對(duì)比教學(xué)法。在《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》教學(xué)的過(guò)程中,需要對(duì)教材中相近或者是相似的概念和財(cái)務(wù)處理等問(wèn)題給學(xué)生進(jìn)行詳細(xì)的解釋?zhuān)瑢⑺鼈兊牟煌c(diǎn)和相同點(diǎn)講述清楚,這樣比較有利于學(xué)生對(duì)知識(shí)的記憶和理解?;诖?,本文對(duì)對(duì)比教學(xué)法在高職《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》教學(xué)中的應(yīng)用進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞:
對(duì)比教學(xué)法;高職;企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);應(yīng)用
職業(yè)教育是培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的重要形式,對(duì)于會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)來(lái)說(shuō),培養(yǎng)的學(xué)生一定要較好的掌握基礎(chǔ)知識(shí),能夠熟練的操作計(jì)算機(jī),同時(shí)具有一定的會(huì)計(jì)核算能力,在現(xiàn)實(shí)生活中可以依據(jù)所學(xué)知識(shí)來(lái)處理一些具體的問(wèn)題。使用對(duì)比教學(xué)法和教學(xué)理念可以使會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量得到明顯提高,可以有效激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,使學(xué)生可以自主的進(jìn)行探究學(xué)習(xí)。
一、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》教學(xué)使用對(duì)比教學(xué)法的重要意義
培養(yǎng)學(xué)生提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題和歸納概括的能力。所謂比較教學(xué)法,是將教材中相似或相反的內(nèi)容通過(guò)相互之間的比較,找出其中的異同點(diǎn),加以區(qū)別的一種教學(xué)方法。使用對(duì)比教學(xué)法可以使比較抽象的理論和概念變得更加易于接受和理解,使課堂教學(xué)氣氛變得更加活躍,使學(xué)生的求知欲望和好奇心得到較好的激發(fā),積極的引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行思考,學(xué)生可以辯證的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和處理問(wèn)題。注重對(duì)學(xué)生發(fā)散思維的培養(yǎng),發(fā)散思維也叫做求異思維或者是擴(kuò)散思維,主要是指以一個(gè)目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn),通過(guò)不同的途徑來(lái)思考問(wèn)題,最終形成多種答案的思維模式。在對(duì)比學(xué)習(xí)知識(shí)模塊的時(shí)候,教師協(xié)助學(xué)生將零散的、孤立的知識(shí)點(diǎn)聯(lián)系在一起,將知識(shí)的內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行較好的掌握,使學(xué)生的想象力得到不斷提高。
二、運(yùn)用對(duì)比教學(xué)法的條件以及注意事項(xiàng)
運(yùn)用對(duì)比教學(xué)法的條件包括以下幾點(diǎn)內(nèi)容:第一,教師自身知識(shí)范圍一定要寬廣,專(zhuān)業(yè)知識(shí)要比較淵博,對(duì)整個(gè)學(xué)科要有全面的、系統(tǒng)的了解。教師只有自己將財(cái)務(wù)知識(shí)掌握好了,才能真正的將學(xué)生教好,才能隨時(shí)隨地的獲取對(duì)比材料,在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中將對(duì)比教學(xué)法使用好。第二,教師要想較好的使用對(duì)比教學(xué)法,就要掌握心理學(xué)和教育學(xué)等相關(guān)知識(shí),不僅要對(duì)教學(xué)理論和教學(xué)過(guò)程有較好的了解,還要比較熟悉教學(xué)方法,真正的做到因材施教,在對(duì)比的時(shí)候,一定要形象、恰當(dāng)。第三,使用對(duì)比教學(xué)法的時(shí)候,一定要將教材利用好,但又不能被教材所束縛。對(duì)比教學(xué)的時(shí)候需要使用許多的形象、具體、生動(dòng)的案例,有時(shí)會(huì)超出教材的范圍,因此教師在使用教材的同時(shí)還要大膽的進(jìn)行創(chuàng)新,只有這樣,才能確保對(duì)比教學(xué)更加的恰當(dāng)、清楚。
運(yùn)用對(duì)比教學(xué)法的注意事項(xiàng)包括以下幾點(diǎn):第一,要注意學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的掌握程度和教學(xué)計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)度。學(xué)生在剛剛接觸專(zhuān)業(yè)課的時(shí)候,專(zhuān)業(yè)知識(shí)比較少,能力比較差,此時(shí)進(jìn)行前后章節(jié)之間的比較還可以,如果進(jìn)行跨學(xué)科或跨專(zhuān)業(yè)的對(duì)比,學(xué)生不但難以聽(tīng)懂,而且容易產(chǎn)生逆反心理,不利于教學(xué)的順利進(jìn)行。在學(xué)生學(xué)過(guò)一兩門(mén)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)課以后,再運(yùn)用對(duì)比教學(xué)法,效果就會(huì)比較明顯。第二,注意總學(xué)時(shí)的限制。課程教學(xué)的時(shí)候,有學(xué)時(shí)的限制,因此一定要對(duì)教學(xué)的重難點(diǎn)進(jìn)行較好的把握,對(duì)比過(guò)程中出現(xiàn)的有關(guān)資料、復(fù)習(xí)內(nèi)容和課外知識(shí)不可以占用更加的教學(xué)時(shí)間,盡量按照課時(shí)計(jì)劃將授課時(shí)間和授課內(nèi)容安排好。課程一旦出現(xiàn)前松后緊的情況或者是沒(méi)有將規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容講完,即便是講的再精彩,也不會(huì)獲得良好的整體效果。第三,對(duì)比教學(xué)法要與其他教學(xué)法結(jié)合使用。目前教學(xué)法的總體要求就是注重使用啟發(fā)式教學(xué)法,反對(duì)使用填鴨式教學(xué)法。啟發(fā)式教學(xué)法包括的內(nèi)容比較多,其中最具有代表性的就是對(duì)比教學(xué)法。在日常教學(xué)的時(shí)候,一定要依據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況來(lái)選擇最佳的教學(xué)法。比如,情境法、設(shè)疑法、電化教學(xué)法以及實(shí)驗(yàn)教學(xué)法等。教師如果經(jīng)常使用一種教學(xué)法,就會(huì)使學(xué)生形成一定的思維定式,使教學(xué)的新穎性和趣味性受到一定的影響,使教學(xué)效果降低,對(duì)學(xué)生理解和接受知識(shí)非常不利,啟發(fā)學(xué)生思維的作用就無(wú)法得以實(shí)現(xiàn)。
三、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》教學(xué)中對(duì)比教學(xué)法的應(yīng)用
對(duì)比教學(xué)法的核心就是在進(jìn)行教學(xué)的時(shí)候,將那些具有一定聯(lián)系和區(qū)別的教學(xué)內(nèi)容放在一起進(jìn)行分析比較,發(fā)現(xiàn)它們之間的不同點(diǎn)和相同點(diǎn)。有位著名的學(xué)者曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“如果一個(gè)人可以發(fā)現(xiàn)明顯的不同之處,我們不會(huì)認(rèn)為他有多聰明,我們所希望的是同中之異或者是異中之同。”通過(guò)使用這種整體性的對(duì)比法,學(xué)生會(huì)對(duì)所學(xué)知識(shí)胸有成竹。對(duì)比教學(xué)法的主要特征就是在知識(shí)的深度和廣度上進(jìn)行深層次的挖掘,講課不是敷衍了事,而是要舉一反三、觸類(lèi)旁通、對(duì)比類(lèi)推。使用對(duì)比教學(xué)法可以使晦澀、枯燥的理論知識(shí)變得更加容易接受,使學(xué)生課堂上學(xué)習(xí)的主動(dòng)性被激發(fā)出來(lái),培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)興趣,使學(xué)生可以積極、主動(dòng)的去學(xué)習(xí),從而使寓教于樂(lè)的教學(xué)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
在對(duì)“銷(xiāo)售折扣、折讓和退回”進(jìn)行教學(xué)的時(shí)候,教學(xué)的目的就是讓學(xué)生可以對(duì)銷(xiāo)售的分錄編制有所了解,分錄指的是確定入賬價(jià)值,同時(shí)也將增值稅放在里面進(jìn)行處理,教學(xué)內(nèi)容比較多。教師在教學(xué)的時(shí)候,使用一種教學(xué)方法按照教材內(nèi)容仔細(xì)的講述完成,這樣不但浪費(fèi)了大量的時(shí)間,還會(huì)讓學(xué)生失去學(xué)習(xí)興趣,所以使用對(duì)比教學(xué)法會(huì)更加的合適,學(xué)生可以比較容易的就將知識(shí)掌握了。首先,教師在課前設(shè)置一個(gè)商場(chǎng)打折的教學(xué)情境,這樣就會(huì)使學(xué)生的好奇心得到較好的激發(fā)。接著,對(duì)教學(xué)短片中的某一情景進(jìn)行提問(wèn)“一件外衣原價(jià)是300元,先打六折進(jìn)行銷(xiāo)售,應(yīng)該付多少錢(qián)?”學(xué)生們就會(huì)積極的進(jìn)行討論,從而使學(xué)生的求知欲望被激發(fā)出來(lái),教師順勢(shì)將本節(jié)課的教學(xué)重點(diǎn)引出來(lái),將各種銷(xiāo)售方法放在一起進(jìn)行討論。這樣可以使學(xué)生在教師的指引下提升自己解決問(wèn)題的能力,同時(shí)學(xué)生之間通過(guò)相互討論和交流可以使他們的觀察能力得到不斷提高。在進(jìn)行“五五攤銷(xiāo)法”教學(xué)的時(shí)候,使用對(duì)比教學(xué)法來(lái)講授“包裝物”與“低值易耗品”的核算,這樣就會(huì)取得較好的教學(xué)效果。教師在授課的時(shí)候,先將“包裝物”與“低值易耗品”這兩種核算的不同之處有哪些講述清楚,這樣可以使學(xué)生帶著問(wèn)題去學(xué)習(xí)。教師先將“包裝物”與“低值易耗品”核算知識(shí)講述清楚,接著讓學(xué)生自己認(rèn)真思考問(wèn)題和處理問(wèn)題。對(duì)“低值易耗品”的分析如下:在領(lǐng)用的時(shí)候:借:低值易耗品———正在使用的低值易耗品;貸:低值易耗品———在庫(kù)房保存的低值易耗品。在攤銷(xiāo)的時(shí)候:借:低值易耗品管理費(fèi)用;貸:低值易耗品———低值易耗品的攤銷(xiāo)。
在報(bào)廢的時(shí)候:借:低值易耗品管理費(fèi)用;貸:低值易耗品———低值易耗品的攤銷(xiāo)。對(duì)“包裝物”的分析如下:在領(lǐng)用的時(shí)候:借:包裝物———正在使用的包裝物;貸:包裝物———在庫(kù)房保存的包裝物。在攤銷(xiāo)的時(shí)候:借:包裝物管理費(fèi)用;貸:包裝物———包裝物的攤銷(xiāo)。在報(bào)廢的時(shí)候:借:包裝物管理費(fèi)用;貸:包裝物———包裝物的攤銷(xiāo)。通過(guò)對(duì)比可以發(fā)現(xiàn),“包裝物”與“低值易耗品”的核算只是會(huì)計(jì)科目不一樣而已。使用對(duì)比教學(xué)法可以將教學(xué)中的重難點(diǎn)輕松的講述清楚,學(xué)生掌握起來(lái)比較容易,學(xué)生在參與學(xué)習(xí)的過(guò)程中,使他們的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題的能力得到了較好的鍛煉。在進(jìn)行“應(yīng)付賬款”和“應(yīng)收賬款”教學(xué)的時(shí)候,“應(yīng)付賬款”和“應(yīng)收賬款”是分章講述的,它們的核算都包括現(xiàn)金折扣的知識(shí),盡管現(xiàn)金折扣是記入到“財(cái)務(wù)費(fèi)用”中的,但是記賬方向確是相反的。這就需要教師在授課的時(shí)候,一定要注重知識(shí)的講授和鞏固,指導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中,不斷的學(xué)習(xí)新知識(shí),還要及時(shí)的鞏固舊知識(shí)。教師一定要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)的遷移,從而使學(xué)生可以自然的掌握知識(shí)的結(jié)構(gòu)和概念,學(xué)生通過(guò)新舊知識(shí)的對(duì)比學(xué)習(xí),可以將所學(xué)知識(shí)構(gòu)成一個(gè)完整的體系,使學(xué)生的主觀能動(dòng)性得到較好的發(fā)揮,使課堂學(xué)習(xí)效果得到明顯的提高。在進(jìn)行“備用金”教學(xué)的時(shí)候,使用對(duì)比教學(xué)法對(duì)定額備用金和非定額備用金兩種核算形式進(jìn)行分析:在分析定額備用金的時(shí)候:報(bào)銷(xiāo)時(shí)的費(fèi)用:借:管理費(fèi)用;貸:賬上現(xiàn)金。在分析非定額備用金的時(shí)候:報(bào)銷(xiāo)時(shí)的費(fèi)用:借:管理費(fèi)用;貸:其他應(yīng)收的費(fèi)用。
分析上述情況可以發(fā)現(xiàn),兩種核算方式的主要區(qū)別在貸方,這樣學(xué)生就會(huì)一目了然?!镀髽I(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》書(shū)中,能夠使用對(duì)比教學(xué)法的地方非常多,通過(guò)使用對(duì)比分析法可以將書(shū)本上的有些知識(shí)進(jìn)行壓縮,學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力會(huì)得到一定程度的降低。在進(jìn)行工業(yè)會(huì)計(jì)“產(chǎn)品成本”教學(xué)時(shí),將管理會(huì)計(jì)中的“變動(dòng)成本”、“固定成本”、“邊際成本”以及“機(jī)會(huì)成本”等內(nèi)容引進(jìn)來(lái),這樣學(xué)生對(duì)“產(chǎn)品成本”的概念進(jìn)行理解和記憶時(shí)就會(huì)比較方便,使學(xué)生的知識(shí)面不斷擴(kuò)大,學(xué)生更加樂(lè)于去自主學(xué)習(xí),學(xué)生在對(duì)比中進(jìn)行知識(shí)點(diǎn)的理解和記憶會(huì)更加的容易。在進(jìn)行《商品流通企業(yè)會(huì)計(jì)》教學(xué)的時(shí)候,可以將“銀行存款”科目與“國(guó)庫(kù)存款”科目、“其它貨幣資金”科目與“其他財(cái)政存款”科目結(jié)合在一起進(jìn)行對(duì)比教學(xué)。通過(guò)對(duì)相同科目和不同科目的比較,學(xué)生在掌握知識(shí)點(diǎn)時(shí)會(huì)更加容易,學(xué)生對(duì)于知識(shí)的記憶也會(huì)更加牢固。對(duì)于不同專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)課程進(jìn)行教學(xué)的時(shí)候,使用對(duì)比教學(xué)法可以使知識(shí)點(diǎn)變得更加系統(tǒng),學(xué)生掌握起來(lái)也會(huì)更加的得心應(yīng)手。比如,預(yù)算會(huì)計(jì)包括三個(gè)主要構(gòu)成部分,即事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位預(yù)算會(huì)計(jì)和總預(yù)算會(huì)計(jì)。這些科目之間既有相近和相同的地方,也有完全不一樣的地方,通過(guò)使用對(duì)比教學(xué)法,可以將它們的各自特點(diǎn)真實(shí)的反映出來(lái),學(xué)生在學(xué)習(xí)的時(shí)候就會(huì)比較容易接受。
四、結(jié)語(yǔ)
在財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)教學(xué)的過(guò)程中,科學(xué)合理的使用對(duì)比教學(xué)法具有較大的優(yōu)勢(shì)。從培養(yǎng)學(xué)生綜合能力的角度來(lái)說(shuō),使用對(duì)比教學(xué)法,具有比較重要的意義。但是對(duì)比教學(xué)也不是無(wú)所不能的,教師在教學(xué)的時(shí)候,一定要依據(jù)學(xué)生的層次和學(xué)習(xí)階段科學(xué)合理的使用對(duì)比教學(xué)法。日常教學(xué)中,對(duì)比教學(xué)法值得每一位教師去研究和嘗試。
參考文獻(xiàn):
[1]伍少金.對(duì)高職高專(zhuān)會(huì)計(jì)課程教學(xué)的思考[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2009,(12).
[2]宋俊杰.會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革研究[J].沿海企業(yè)與科技,2010,(03).
20**年,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,在全體干部職工的共同努力下,我局順利完成了市局下達(dá)的經(jīng)營(yíng)責(zé)任制計(jì)劃,同時(shí)也使我局的財(cái)務(wù)管理工作步入了良性的發(fā)展軌道。
一、20**年度各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)完成情況
20**年,我局實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入513萬(wàn)元,同比增4.30%。其中:郵務(wù)類(lèi)業(yè)務(wù)收入完成247.779萬(wàn)元,占總收入比重48.30%;儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)收入完成238.59萬(wàn)元,占總收入比重46.51%;集郵收入完成26.62萬(wàn)元,占總收入比重5.19%。
二、財(cái)務(wù)狀況
20**年,我局實(shí)現(xiàn)收支差額-55萬(wàn)元,全年支付在職職工工資、離退休職工工資及營(yíng)投委代辦人員工資近321萬(wàn)元,而全年我局實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入513萬(wàn)元。20**年,全體干部職工充分發(fā)揚(yáng)了勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風(fēng)。在資金緊張的情況下,緊打細(xì)算,不浪費(fèi)一分錢(qián),資金得到充分利用。
三、對(duì)業(yè)務(wù)資金的管理
我局業(yè)務(wù)資金按照資金管理制度的要求,都做到了專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用,不存在挪用現(xiàn)象。20**年5月份起,根據(jù)省局規(guī)定,報(bào)刊業(yè)務(wù)資金并入財(cái)務(wù)帳內(nèi)一并核算。儲(chǔ)蓄、匯兌資金專(zhuān)款專(zhuān)用,通過(guò)制定庫(kù)存限額等制度壓縮在途資金,多余儲(chǔ)蓄資金及時(shí)劃往省局,增加轉(zhuǎn)存款余額及利息,以增加儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)收入。
四、內(nèi)控制度方面
為積極增加收入,合理節(jié)約成本費(fèi)用開(kāi)支,我局制定了收入、費(fèi)用考核辦法,并且根據(jù)實(shí)際執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題,多次進(jìn)行調(diào)整。對(duì)各支局水、電費(fèi)實(shí)行定額管理,對(duì)各車(chē)輛用油及維修費(fèi)按里程考核。并對(duì)委代辦人員費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改,使之更加趨于合理、完善,對(duì)促進(jìn)各單位收入的完成起到了促進(jìn)的作用。
對(duì)辦公用品的管理,實(shí)行專(zhuān)人管理,對(duì)辦公用品定點(diǎn)批量采購(gòu),大大降低了成本,并實(shí)行出入庫(kù)登記,定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)核對(duì),杜絕辦公用品的浪費(fèi)。對(duì)各科室領(lǐng)用的辦公用品實(shí)行計(jì)劃管理,使各項(xiàng)費(fèi)用明顯下降,從而降低成本。
五、固定資產(chǎn)、低值易耗品的管理
我局固定資產(chǎn)、低值易耗品的管理嚴(yán)格執(zhí)行《郵政企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》和《郵政企業(yè)低值易耗品管理辦法》,正確分類(lèi)和計(jì)價(jià),妥善保管,合理使用,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能和低值易耗品的使用效果。
六、在基建工程管理方面
20**年我局沒(méi)有基建項(xiàng)目,全部資金用于業(yè)務(wù)發(fā)展。
七、收入稽核方面
對(duì)各班組、支局全年的收入逐筆稽核,杜絕了跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象的發(fā)生,使全局各專(zhuān)業(yè)的收入確保了完整性和準(zhǔn)確性,另外電子化支局系統(tǒng)中量收管理系統(tǒng)的正式運(yùn)行,也更加保證了我局各專(zhuān)業(yè)收入的準(zhǔn)確和完整。我局制定了量收系統(tǒng)考核辦法,為各項(xiàng)資費(fèi)制度的執(zhí)行,處理手續(xù)的規(guī)范化打下了良好的基礎(chǔ),對(duì)個(gè)別支局資費(fèi)的計(jì)算不準(zhǔn)確現(xiàn)象,及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整與更正。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院 新制度 會(huì)計(jì)核算
一、醫(yī)院會(huì)計(jì)核算的內(nèi)涵
醫(yī)院會(huì)計(jì)是以貨幣為計(jì)量單位,反映和監(jiān)督醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。其通過(guò)對(duì)醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中所擁有和控制的經(jīng)濟(jì)資源及其成果進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告,實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督,目的是通過(guò)會(huì)計(jì)核算,提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。
醫(yī)院會(huì)計(jì)核算的對(duì)象是醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中的資金運(yùn)用情況和結(jié)果。包括財(cái)政資金、科教項(xiàng)目資金、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)資金,對(duì)不同資金應(yīng)當(dāng)分別核算,加強(qiáng)管理,保證資金安全,提高資金使用效益。
二、醫(yī)院會(huì)計(jì)核算制度改革的基本內(nèi)容
新制度與1998年11月17日印發(fā)的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)字[1998]58號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)舊制度)相比,新制度的基本內(nèi)容進(jìn)行了重大改革,主要體現(xiàn)在以下方面:
1.適度引入權(quán)責(zé)發(fā)生制
公立醫(yī)院是較為特殊的公益性事業(yè)單位,一般事業(yè)單位適用的收付實(shí)現(xiàn)制難以滿(mǎn)足醫(yī)院管理和運(yùn)行發(fā)展的需要,適度引入權(quán)責(zé)發(fā)生制核算原則,能夠正確反映各個(gè)會(huì)計(jì)期間實(shí)現(xiàn)的收入和應(yīng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,從而準(zhǔn)確披露各期的財(cái)務(wù)狀況、財(cái)務(wù)成果、以及現(xiàn)金流量信息。
2.調(diào)整制度適用范圍
新制度適用于獨(dú)立核算的公立醫(yī)院,包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院、門(mén)診部(所)、療養(yǎng)院等,不包括城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
3.增加財(cái)政預(yù)算改革相關(guān)核算內(nèi)容
“零余額賬戶(hù)用款額度”是核算實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的醫(yī)院根據(jù)財(cái)政部門(mén)批復(fù)的用款計(jì)劃收到的零余額賬戶(hù)用款額度。“財(cái)政應(yīng)返還額度”是核算實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的醫(yī)院應(yīng)收財(cái)政返還的資金額度。應(yīng)設(shè)置“財(cái)政直接支付”和“財(cái)政授權(quán)支付”兩個(gè)明細(xì)科目,進(jìn)行明細(xì)核算。
4.將基建賬并入醫(yī)院“大賬”
在新制度下,“在建工程”科目核算范圍比舊制度擴(kuò)大,其主要核算醫(yī)院為建造、改建、擴(kuò)建及修繕固定資產(chǎn)以及安裝設(shè)備而進(jìn)行的各項(xiàng)建筑、安裝工程所發(fā)生的實(shí)際成本。醫(yī)院至少按月根據(jù)基建賬中相關(guān)科目的發(fā)生額,在“大賬”中按新制度進(jìn)行處理。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在“在建工程”科目下設(shè)置“基建工程”明細(xì)科目,核算由基建賬套并入的在建工程支出。
5.取消修購(gòu)基金和固定基金、計(jì)提折舊
新制度在固定資產(chǎn)核算方面的主要變化是:固定資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)提高,一般設(shè)備單位價(jià)值由500元提高到1000元,專(zhuān)業(yè)設(shè)備單位價(jià)值由800元提高到1500元。會(huì)計(jì)核算科目由“固定基金”科目核算轉(zhuǎn)為“待沖基金”科目核算,提取修購(gòu)基金轉(zhuǎn)為計(jì)提折舊,明確固定資產(chǎn)后續(xù)支出的會(huì)計(jì)處理,明確盤(pán)盈固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)變化。
6.合并醫(yī)療藥品收支核算
新制度將“藥品收入”科目并入“醫(yī)療收入”科目核算、將“藥品支出”并入“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”,取消了“藥品進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)”科目,將藥品按售價(jià)核算改為進(jìn)價(jià)核算。這種改革弱化了藥品加成對(duì)醫(yī)院的補(bǔ)償作用,逐步取消“藥品加成”,避免“以藥養(yǎng)醫(yī)”的理念。
7.完善醫(yī)療成本歸集核算體系
為了強(qiáng)化成本意識(shí),降低醫(yī)療成本,提高醫(yī)院績(jī)效,新制度在“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”科目下按成本項(xiàng)目設(shè)置“人員經(jīng)費(fèi)”、“衛(wèi)生材料費(fèi)”、“藥品費(fèi)”、“固定資產(chǎn)折舊費(fèi)”、“無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)費(fèi)”、“提取醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金”、“其他費(fèi)用”等一級(jí)明細(xì)科目,并按照各具體科室進(jìn)行明細(xì)核算,歸集臨床服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療輔助類(lèi)各科室發(fā)生的能夠直接計(jì)入各科室或采用一定方法計(jì)算后計(jì)入各科室的直接成本,在制度中兼顧了成本核算與管理的需要。
8.規(guī)范科教收支
非財(cái)政科研、教學(xué)項(xiàng)目收支需單獨(dú)核算,專(zhuān)款專(zhuān)用,因此,與非財(cái)政科教項(xiàng)目收入相對(duì)應(yīng),設(shè)置非財(cái)政科教項(xiàng)目支出,按照科教資金管理辦法以收付實(shí)現(xiàn)制作為記賬基礎(chǔ)反映科教項(xiàng)目支出情況,期末和科教項(xiàng)目收入配比后形成科教項(xiàng)目結(jié)余。
9.梳理完善會(huì)計(jì)科目體系及核算內(nèi)容
新制度設(shè)置5大類(lèi)52個(gè)會(huì)計(jì)科目,其中備抵會(huì)計(jì)科目3個(gè),壞賬準(zhǔn)備、累計(jì)折舊、累計(jì)攤銷(xiāo)。新增會(huì)計(jì)科目14個(gè),短期投資、 預(yù)付賬款、累計(jì)折舊、固定資產(chǎn)清理、累計(jì)攤銷(xiāo)、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付福利費(fèi)、應(yīng)交稅費(fèi)、待沖基金、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)(余)、科教項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)(余)、科教項(xiàng)目收入、科教項(xiàng)目支出。通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)科目的增減變化,對(duì)部分科目核算內(nèi)容的調(diào)整,從而使會(huì)計(jì)核算體系更加科學(xué)合理。
10.改進(jìn)完善財(cái)務(wù)報(bào)告體系
新制度增加財(cái)政撥款預(yù)算收支執(zhí)行情況表、基建投資表、現(xiàn)金流量表等報(bào)表。將舊制度中醫(yī)院財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)的內(nèi)容在財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)中表述,并規(guī)范財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容。詳細(xì)列示了預(yù)算管理指標(biāo)、結(jié)余和風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)指標(biāo)、成本管理指標(biāo)、收支結(jié)構(gòu)指標(biāo)、發(fā)展能力指標(biāo)等6類(lèi)財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)的具體指標(biāo)。
11.引入注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度
新制度增加了對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)的要求,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按月度、季度、年度向主管部門(mén)(或舉辦單位)和財(cái)政部門(mén)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告。醫(yī)院年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)。通過(guò)引入注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度,能夠加強(qiáng)對(duì)政府衛(wèi)生投入資金使用情況的監(jiān)督管理,確保醫(yī)改資金使用安全、有效,對(duì)于規(guī)范醫(yī)院會(huì)計(jì)核算,完善醫(yī)院內(nèi)部控制制度,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量具有重要意義。
三、當(dāng)前醫(yī)院會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題
1. 新制度規(guī)定,醫(yī)院會(huì)計(jì)核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ),但在實(shí)際工作中很難滿(mǎn)足會(huì)計(jì)核算的需要。例如,醫(yī)院的財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助收入、財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出、科教項(xiàng)目收入、科教項(xiàng)目支出的會(huì)計(jì)核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,在編制決算時(shí)就不適應(yīng)政府預(yù)算管理的有關(guān)要求。
2.固定資產(chǎn)未計(jì)提減值準(zhǔn)備
固定資產(chǎn)是醫(yī)院賴(lài)以生存和發(fā)展的前提,是醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備,既是真實(shí)性原則和謹(jǐn)慎性原則的要求,也是保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要內(nèi)容,是報(bào)表使用者了解資產(chǎn)質(zhì)量和資產(chǎn)使用效率的衡量標(biāo)準(zhǔn),從而做出正確決策?,F(xiàn)行制度沒(méi)有對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備,這種做法顯然不符合醫(yī)院會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)性規(guī)范,不符合會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性原則,不符合資產(chǎn)確認(rèn)、計(jì)量方面的謹(jǐn)慎性原則。
3.衛(wèi)生材料核算存在問(wèn)題
衛(wèi)生材料是醫(yī)院臨床科室、醫(yī)技科室在業(yè)務(wù)活動(dòng)中,一次性消耗的物品。衛(wèi)生材料的品種規(guī)格數(shù)量繁多、采購(gòu)渠道廣、價(jià)格差異大、管理起來(lái)非常困難。目前我國(guó)多數(shù)醫(yī)院采用以領(lǐng)代銷(xiāo)的方式核算衛(wèi)生材料的消耗成本,這會(huì)造成衛(wèi)生材料收入與衛(wèi)生材料費(fèi)不配比的現(xiàn)象,無(wú)法真正反映實(shí)際消耗的成本。由于衛(wèi)生材料的核算環(huán)節(jié)不嚴(yán)格,容易形成“庫(kù)外庫(kù)”的現(xiàn)象,造成衛(wèi)生材料賬面數(shù)與實(shí)際數(shù)不符,甚至?xí)霈F(xiàn)衛(wèi)生材料流失的隱患。
4.低值易耗品核算存在問(wèn)題
醫(yī)院因執(zhí)行新制度,提高了固定資產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),使得低值易耗品在整個(gè)有形資產(chǎn)的使用和效用上占有很大比重,醫(yī)院低值易耗品由使用科室自行管理使用,無(wú)其他科室進(jìn)行統(tǒng)一管理,無(wú)相應(yīng)的低值易耗品管理制度,容易產(chǎn)生低值易耗品的浪費(fèi)行為。
5.利息收入與利息支出核算科目不配比
新制度把利息收入記入“其他收入―利息收入”,把利息支出記入“管理費(fèi)用―其他費(fèi)用―其他商品和服務(wù)支出―利息支出”,很顯然,這兩個(gè)核算科目不配比。
四、完善醫(yī)院會(huì)計(jì)核算體系的措施
1. 必須采用權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制并行的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)進(jìn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)核算
新制度規(guī)定,醫(yī)療收入和醫(yī)療支出采用權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn),但對(duì)于醫(yī)院的財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助收入、財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出、科教項(xiàng)目收入、科教項(xiàng)目支出的確認(rèn)未做明確的規(guī)定。為了適應(yīng)部門(mén)預(yù)算改革和政府預(yù)算管理的有關(guān)要求以及醫(yī)院自身管理的需要,醫(yī)院的財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助收入、財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出、科教項(xiàng)目收入、科教項(xiàng)目支出應(yīng)當(dāng)采用收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。因此,單獨(dú)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)或收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)很難滿(mǎn)足醫(yī)院會(huì)計(jì)核算的需要,必須采用權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制并行的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)進(jìn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)核算。
2.正確認(rèn)識(shí)計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的重要性
如果醫(yī)院的固定資產(chǎn)不能為醫(yī)院帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益或者帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益低于其賬面價(jià)值,該固定資產(chǎn)就不能再確認(rèn),或者不能再以原賬面價(jià)值確認(rèn)。否則無(wú)法反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值,結(jié)果會(huì)導(dǎo)致結(jié)余的虛增。因此,為了保證醫(yī)院固定資產(chǎn)質(zhì)量和醫(yī)院會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,醫(yī)院至少應(yīng)當(dāng)于每年年末對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行減值判斷,如果發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)有減值跡象,就應(yīng)當(dāng)根據(jù)謹(jǐn)慎性原則計(jì)提“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”。把固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值減記至實(shí)際價(jià)值。
3.衛(wèi)生材料要嚴(yán)格按照醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行管理和核算
醫(yī)院應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需求,統(tǒng)一進(jìn)行衛(wèi)生材料的采購(gòu),加強(qiáng)衛(wèi)生材料驗(yàn)收入庫(kù)管理,保管要實(shí)行限制接觸控制,改變以領(lǐng)代銷(xiāo)的方式核算衛(wèi)生材料的消耗成本,領(lǐng)用前先記賬收費(fèi),根據(jù)記賬收費(fèi)憑證到庫(kù)房領(lǐng)取衛(wèi)生材料,實(shí)行實(shí)耗實(shí)銷(xiāo)的方式核算衛(wèi)生材料成本,使得衛(wèi)生材料收入與衛(wèi)生材料費(fèi)相互配比,真實(shí)反映實(shí)際消耗的成本。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督,避免形成“庫(kù)外庫(kù)”的現(xiàn)象,使衛(wèi)生材料賬面數(shù)與實(shí)際數(shù)相符,有效防止衛(wèi)生材料的流失。
4.建立健全低值易耗品的核算和管理制度
醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)或?qū)H?,使用科室?yīng)當(dāng)指定人員對(duì)低值易耗品實(shí)施管理,對(duì)每一項(xiàng)低值易耗品進(jìn)行登記、建賬,定期對(duì)低值易耗品進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),每年至少盤(pán)點(diǎn)一次,加強(qiáng)對(duì)低值易耗品的監(jiān)管,防止醫(yī)院低值易耗品流失和浪費(fèi)給醫(yī)院帶來(lái)?yè)p失。
5.根據(jù)配比性原則設(shè)置利息收入與利息支出核算科目
把利息收入記入“其他收入―利息收入”科目,把利息支出記入“其他支出―利息支出”科目,這樣設(shè)置會(huì)計(jì)科目核算既符合配比原則,也方便醫(yī)院成本核算,能夠直觀、準(zhǔn)確地提取利息收支的數(shù)據(jù)。
參考文獻(xiàn):
[1]戴瓊.最新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度操作實(shí)務(wù)與報(bào)表審計(jì)應(yīng)對(duì).中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2011年7月第1版
[2]中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì).會(huì)計(jì).中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2010年3月第1版
[3]財(cái)政部社會(huì)保障司,衛(wèi)生部規(guī)劃財(cái)務(wù)司.醫(yī)院財(cái)務(wù)制度 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度講解.中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2011年6月第1版
[4]段靜雯,王戈紅.對(duì)新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》實(shí)施中若干會(huì)計(jì)核算的思考.衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究,2012年第02期
關(guān)于財(cái)務(wù)管理制度的修訂工作總結(jié)
根據(jù)礦業(yè)公司《轉(zhuǎn)發(fā)集團(tuán)公司關(guān)于進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度的通知》文件,我們對(duì)黃河公司的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行了自評(píng)工作,根據(jù)自評(píng)結(jié)果,針對(duì)原有財(cái)務(wù)制度中的弱項(xiàng)和缺陷,以及財(cái)務(wù)制度尚未管控到位的方面,再結(jié)合黃河煤業(yè)公司目前處于項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際現(xiàn)狀,進(jìn)行了修訂和完善,現(xiàn)將財(cái)務(wù)管理制度修訂完善結(jié)果梳理匯報(bào)如下:
一、公司財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
黃河公司目前有分管財(cái)務(wù)工作的副總經(jīng)理一名,下設(shè)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部,財(cái)務(wù)資產(chǎn)部經(jīng)理一名、會(huì)計(jì)五名和出納兩名。
二、財(cái)務(wù)制度修訂完善情況
為滿(mǎn)足黃河公司業(yè)務(wù)需要,消除原有財(cái)務(wù)制度缺陷和弱項(xiàng),我們計(jì)劃對(duì)原有的《差旅費(fèi)(暫行)管理辦法》、《資金審批管理辦法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》進(jìn)行修訂,對(duì)日常管理中涉及到的備用金、網(wǎng)上銀行操作安全、通訊費(fèi),項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法等五個(gè)方面,但原有管理制度未涉及或管理不到位的地方進(jìn)行新增制定。
在實(shí)際修訂及完善、新增制定的財(cái)務(wù)管理制度過(guò)程中,我公司根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)量大小及是否開(kāi)展等實(shí)際管理需要,最終修訂和完善的財(cái)務(wù)管理制度以及新增制定的財(cái)務(wù)管理制度均超出原先計(jì)劃。
1. 實(shí)際修訂和完善的財(cái)務(wù)管理制度:
《差旅費(fèi)管理辦法》、《資金審批管理辦法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)賬務(wù)處理程序》、《會(huì)計(jì)原始憑據(jù)管理辦法》、《費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)管理辦法》、《全面預(yù)算管理實(shí)施辦法》等制度。有些制度是把過(guò)去的一些制度進(jìn)行整合,如《費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)管理辦法》是過(guò)去的《財(cái)務(wù)手續(xù)辦理指引》和報(bào)銷(xiāo)管理辦法進(jìn)行整合,同時(shí)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)涵蓋了我公司的備用金管理辦法,所以新增制度中未另行新增備用金管理辦法;黃河公司的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》是在按照國(guó)家財(cái)政部2019年上半年最新出臺(tái)的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》全面引用。新修訂的財(cái)務(wù)管理制度更多的體現(xiàn)實(shí)際財(cái)務(wù)人員較少但職能不能缺失的要求來(lái)重新修訂,具有一定的可操作性。
2. 新增財(cái)務(wù)管理制度
(1)新增的財(cái)務(wù)管理制度有《項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法》、《低值易耗品管理辦法》、《資金安全管理辦法》。
因?yàn)辄S河目前處于項(xiàng)目建設(shè)前期,我們根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)中涉及到的財(cái)務(wù)規(guī)則、財(cái)務(wù)管理、基建收入等,結(jié)合國(guó)家財(cái)政部出臺(tái)的一些紀(jì)檢財(cái)務(wù)管理規(guī)定,對(duì)黃河煤業(yè)公司項(xiàng)目建設(shè)期間的財(cái)務(wù)行為進(jìn)行了規(guī)范,制定了這項(xiàng)《項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法》;同時(shí)針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金金額較大,前期財(cái)務(wù)人員少,特從資金安全方面考慮,同時(shí)結(jié)合網(wǎng)上銀行的操作規(guī)范、以及涉及網(wǎng)銀安全管理方面內(nèi)容,制定了《資金安全管理辦法》;目前黃河公司處于項(xiàng)目建設(shè)前期,公司管理人員業(yè)務(wù)水平參差不齊,特別在周轉(zhuǎn)材料、低值易耗品方面,管理制度和管理經(jīng)驗(yàn)有待進(jìn)一步提升和加強(qiáng),為堵塞漏洞和提升管理,我們根據(jù)實(shí)際需要制定了《低值易耗品管理辦法》。
(2)4月29日已簽發(fā)了《資金審批管理辦法》;6月19日已簽發(fā)了《全面預(yù)算管理實(shí)施辦法》、《全面預(yù)算管理考核辦法》、《增收節(jié)支實(shí)施方案》、《增收節(jié)支考核辦法》四項(xiàng)制度;
(3)預(yù)計(jì)10月底將簽發(fā)已上會(huì)通過(guò)的《差旅費(fèi)(暫行)管理規(guī)定》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)管理辦法》、《會(huì)計(jì)原始憑據(jù)管理辦法》等四項(xiàng)制度;
(4)預(yù)計(jì)10月底將上會(huì)審議簽發(fā)《資金安全管理辦法》、《項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法》、《低值易耗品管理辦法》三項(xiàng)制度。
三、財(cái)務(wù)管理制度梳理結(jié)果
目前現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度,能滿(mǎn)足黃河煤業(yè)公司項(xiàng)目前期手續(xù)辦理階段資金管理、費(fèi)用核算和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量要求。但是結(jié)合集團(tuán)公司的要求的相關(guān)原則,尚有一定差距。
1.合法性原則方面
現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度均遵循了《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通知》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等法律法規(guī)和集團(tuán)公司相關(guān)的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,滿(mǎn)足公司經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)安全有效、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整。
2.規(guī)范性原則方面
目前現(xiàn)有制度的名稱(chēng)規(guī)范,制度命名符合國(guó)家或集團(tuán)公司《規(guī)章制度管理辦法》第十條有關(guān)規(guī)定。制度中所涉及的內(nèi)容相對(duì)較為完整,從目前看不缺失不遺漏,符合集團(tuán)公司《規(guī)章制度管理辦法》第二十一條第一款有關(guān)規(guī)定。結(jié)構(gòu)清晰,制度中涉及的內(nèi)容符合集團(tuán)公司《規(guī)章制度管理辦法》第二十一條第二款及第三款有關(guān)規(guī)定,力求達(dá)到邏輯嚴(yán)密、層次清晰、語(yǔ)言簡(jiǎn)練、表意清楚等有關(guān)要求。
在格式標(biāo)準(zhǔn),制度文本的寫(xiě)作格式能符合集團(tuán)公司《規(guī)章制度管理辦法》第二十一條第四款或其他公文寫(xiě)作樣式有關(guān)規(guī)定。