物流立法論文精選(九篇)

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第1篇：物流立法論文范文

1.1課程目標(biāo)分析結(jié)合物流管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案，確定《物流運(yùn)輸管理》課程的教學(xué)大綱，提煉課程對(duì)學(xué)生培養(yǎng)所需達(dá)到的職業(yè)能力，根據(jù)職業(yè)能力分解相應(yīng)技能，總結(jié)職稱技能所需的關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)。

1.2課程知識(shí)體系構(gòu)建知識(shí)點(diǎn)是根據(jù)教學(xué)大綱，對(duì)《物流運(yùn)輸管理》課程進(jìn)行分解后的原子單元。《物流運(yùn)輸管理》課程知識(shí)體系是由知識(shí)點(diǎn)的集合與知識(shí)點(diǎn)之間邏輯關(guān)系的集合所組成的。學(xué)生對(duì)于知識(shí)體系的掌握可以分解為對(duì)知識(shí)點(diǎn)以及知識(shí)點(diǎn)邏輯關(guān)系的掌握。通過分析這些知識(shí)點(diǎn)間的邏輯關(guān)系，根據(jù)這些關(guān)系對(duì)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行分組、分塊，構(gòu)建知識(shí)點(diǎn)間的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

1.3課程知識(shí)點(diǎn)劃分和描述根據(jù)慕課的自身特性，每次慕課的時(shí)長一般控制在5-15分鐘之間，這就要求在知識(shí)點(diǎn)劃分上，每個(gè)知識(shí)點(diǎn)應(yīng)盡可能的小，且相對(duì)獨(dú)立，以便于學(xué)生自主學(xué)習(xí)，同時(shí)可以方便教師對(duì)較復(fù)雜的問題按點(diǎn)考核。好的知識(shí)點(diǎn)的劃分將有利于學(xué)生學(xué)習(xí)的開展。劃分后的知識(shí)點(diǎn)需要進(jìn)行難易程度及重要等級(jí)的詳盡描述，為學(xué)生在開展學(xué)習(xí)中如何合理的分配時(shí)間和精力提供便利，同時(shí)也為教師考核側(cè)重點(diǎn)提供依據(jù)。

1.4課程知識(shí)點(diǎn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)在對(duì)知識(shí)點(diǎn)內(nèi)容講解的基礎(chǔ)之上，我們可以構(gòu)建與知識(shí)點(diǎn)相對(duì)應(yīng)的教學(xué)設(shè)計(jì)，并配以相關(guān)習(xí)題、多媒體課件庫、視頻、圖片等資源。因此學(xué)生可以獲得多種網(wǎng)上教學(xué)資源和學(xué)習(xí)工具。不同的授課教師可以根據(jù)當(dāng)時(shí)的教學(xué)要求和自己對(duì)課程的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)選擇原有資源庫中適合自己教學(xué)要求的資源，屏蔽無用的資源，增加自己教學(xué)中所需的新資源。

2《物流運(yùn)輸管理》慕課資源開發(fā)實(shí)例

2.1開發(fā)平臺(tái)選擇《物流運(yùn)輸管理》慕課開發(fā)過程中選用了北京中唐方德科技有限公司的“教學(xué)做”一體化課程開發(fā)平臺(tái)作為慕課資源的開發(fā)工具，該平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)將文字、圖片、視頻、動(dòng)畫、習(xí)題、作業(yè)等功能融為一體，并可將制作的成品于網(wǎng)絡(luò)，學(xué)生可通過三種途徑進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過電腦登錄學(xué)習(xí)網(wǎng)站進(jìn)行學(xué)習(xí)、通過平板終端運(yùn)行課程平臺(tái)軟件進(jìn)行學(xué)習(xí)、亦可通過手機(jī)終端借助無線網(wǎng)絡(luò)完成在線學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)形式多樣化，方便不同類型的人員進(jìn)行自主學(xué)習(xí)和統(tǒng)一學(xué)習(xí)。

2.2知識(shí)點(diǎn)慕課開發(fā)腳本在知識(shí)點(diǎn)設(shè)計(jì)過程中，為避免知識(shí)點(diǎn)交叉、重疊首先確定知識(shí)點(diǎn)所在分組，并確定知識(shí)點(diǎn)的名稱及相關(guān)描述，針對(duì)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)互動(dòng)設(shè)計(jì)，互動(dòng)類型可分為反饋型、確認(rèn)型、討論型、投票型等。通過教學(xué)互動(dòng)引出本知識(shí)點(diǎn)內(nèi)容，知識(shí)點(diǎn)內(nèi)容可通過微視頻或動(dòng)畫形式進(jìn)行知識(shí)點(diǎn)的講解，學(xué)生可以借助為知識(shí)點(diǎn)配備的教學(xué)資源輔助的對(duì)知識(shí)點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，認(rèn)為對(duì)知識(shí)點(diǎn)已經(jīng)掌握了可以進(jìn)入測(cè)試環(huán)節(jié)，為每一知識(shí)點(diǎn)配不同類型的習(xí)題資源，通過知識(shí)點(diǎn)在線測(cè)試通過者方可進(jìn)入到下一知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)。但由于學(xué)習(xí)者身份不同，可以為不同學(xué)習(xí)者設(shè)定不同權(quán)限，滿足在校生、企業(yè)在職人員等學(xué)習(xí)者不同的需求。

2.3課程作業(yè)教師可以通過“教學(xué)做”一體化平臺(tái)向?qū)W生推送課后作業(yè)，作業(yè)內(nèi)容的布置可以隨機(jī)添加，同時(shí)也可定向的從習(xí)題庫資源中進(jìn)行選取。學(xué)生可通過電腦、平板、手機(jī)多種類型工具完成作業(yè)的作答。

2.4課程考試最終所有知識(shí)點(diǎn)的習(xí)題資源將構(gòu)成《物流運(yùn)輸管理》課程的習(xí)題庫。在結(jié)果性考核時(shí)教師可以在習(xí)題庫中根據(jù)不同知識(shí)點(diǎn)的難易程度和重要程度指數(shù)按比例進(jìn)行試題的選取，考核學(xué)生對(duì)本學(xué)習(xí)領(lǐng)域的掌握程度。

第2篇：物流立法論文范文

l、為創(chuàng)造附加值而存在的供應(yīng)鏈成員之間的合作是通過關(guān)系

協(xié)約達(dá)成的（引自Macneil980），而且通常是相互依賴的結(jié)構(gòu)性供應(yīng)者關(guān)系所導(dǎo)致的結(jié)果，這種關(guān)系使各個(gè)組織為達(dá)到商業(yè)的發(fā)展而提出共同的目標(biāo)、付出共同的努力（引自Fungl999）。

2、發(fā)展精干型組織結(jié)構(gòu)以便在供應(yīng)鏈中實(shí)現(xiàn)高效的商業(yè)運(yùn)作過程（引自Elfrm1991）。

3、側(cè)重于最終消費(fèi)者，把供應(yīng)鏈看作一個(gè)單獨(dú)的實(shí)體（Houlihan1985）。最終用戶所要求的質(zhì)量特征的整體性在有競(jìng)爭(zhēng)力的客戶服務(wù)中是一個(gè)重要的決定因素。相應(yīng)的，采購、運(yùn)作和配送等功能具有了更廣義的內(nèi)容，在這里，各種有關(guān)結(jié)構(gòu)性供應(yīng)者關(guān)系、精干商業(yè)組織和有競(jìng)爭(zhēng)力的客戶服務(wù)等問題的信息性決策、運(yùn)作性決策和戰(zhàn)略性決策得以作出。

這種現(xiàn)在被稱為供應(yīng)鏈管理的綜合整體與供應(yīng)鏈中的綜合物流是同義的（引自c/fCooperandPagh，1997）。表略

現(xiàn)在，在先進(jìn)的企業(yè)中，綜合物流管理的功能范圍越來越廣泛，我們?cè)谶@里提出一個(gè)改進(jìn)綜合物流有效的方法。

表四：改進(jìn)綜合物流的方法綱要略

供應(yīng)鏈管理方法側(cè)重于最終產(chǎn)品和關(guān)鍵組成部分，也包括總成本評(píng)估內(nèi)、外供應(yīng)鏈成員所帶來的產(chǎn)品和過程成本也包括在內(nèi)。

第3篇：物流立法論文范文

——中國物流與采購聯(lián)合會(huì)名譽(yù)會(huì)長張皓若

在2003年中國物流學(xué)術(shù)年會(huì)上的發(fā)言

我是第二次參加中國物流學(xué)術(shù)年會(huì)。發(fā)言前，首先預(yù)祝大會(huì)取得圓滿成功，并希望此次大會(huì)能夠推動(dòng)中國現(xiàn)代物流業(yè)更加蓬勃發(fā)展。下面，我想借此機(jī)會(huì)談一談對(duì)中國物流業(yè)當(dāng)前發(fā)展的幾點(diǎn)看法，請(qǐng)物流學(xué)術(shù)界的朋友們指正：

隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國的物流業(yè)正在迅速發(fā)展，成為廣受關(guān)注的一個(gè)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)。中國的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等傳統(tǒng)物流業(yè)務(wù)雖然已運(yùn)行多年，但是現(xiàn)代物流業(yè)仍處在發(fā)展初期，尚未達(dá)到其成熟階段。但是它的發(fā)展?jié)摿σ呀?jīng)顯現(xiàn)出來，物流理論研究與實(shí)踐都取得長足的進(jìn)步。我們完全有理由相信：中國現(xiàn)代物流業(yè)的興盛將指日可待。

在“物流熱”過程中，前些時(shí)一度出現(xiàn)的“虛熱”現(xiàn)象有所減退，中國物流業(yè)趨向于更加理性、穩(wěn)健、務(wù)實(shí)的發(fā)展。2002年以及今年上半年以來，內(nèi)地物流業(yè)出現(xiàn)了一些新的情況。

1)工商企業(yè)物流進(jìn)展迅速，第三方物流穩(wěn)健發(fā)展。目前，中國內(nèi)地物流業(yè)務(wù)的百分之八十是工商企業(yè)物流，綜合經(jīng)營業(yè)務(wù)的第三方物流僅占物流市場(chǎng)的百分之二。第三方物流的發(fā)展雖在加快，但由于工商企業(yè)物流的主流仍是自營物流，同時(shí)，第三方物流綜合服務(wù)能力的成熟需要有一個(gè)過程，在今后一個(gè)相當(dāng)時(shí)期內(nèi)中國內(nèi)地物流的發(fā)展，仍將是企業(yè)物流與第三方物流并行發(fā)展的局面。但第三方物流市場(chǎng)潛力是巨大的，因?yàn)槌鲇诮档臀锪骺偝杀竞徒?jīng)營，總成本的壓力，除了物流能力強(qiáng)大的工商企業(yè)整合自身物流業(yè)務(wù)組建獨(dú)立或半獨(dú)立的物流實(shí)體，集中統(tǒng)一經(jīng)營物流業(yè)務(wù)，其他企業(yè)將逐漸轉(zhuǎn)向向第三方物流外包物流業(yè)務(wù)。在華的外資企業(yè)更傾向于使用第三方物流服務(wù)，進(jìn)入中國的跨國物流企業(yè)的主要客戶就是外資(獨(dú)資、合資)制造業(yè)廠家。中國物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)大力擴(kuò)展外資企業(yè)和國內(nèi)企業(yè)客戶。第三方物流企業(yè)的任務(wù)在于提供效率高于工商企業(yè)物流，成本低于工商企業(yè)的綜合物流服務(wù)以吸引到第三方物流的客戶。

2)工商企業(yè)正在加緊整合自身的物流資源和物流業(yè)務(wù)，組建獨(dú)立或半獨(dú)立的物流實(shí)體(包括分公司、子公司)統(tǒng)一經(jīng)營集團(tuán)內(nèi)全部物流業(yè)務(wù)，有的已開始面向社會(huì)服務(wù)，向第三方物流功能轉(zhuǎn)換。如：海爾集團(tuán)的物流公司，已在降低集團(tuán)成本、創(chuàng)造更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力和新的利潤源方面發(fā)揮重要作用。上汽集團(tuán)、上汽經(jīng)銷公司和天地物流組建合資“安吉天地”其全國配送網(wǎng)已向千家零售店進(jìn)行配送。全國名列前茅的華聯(lián)超市其組建的物流公司，已形成五個(gè)配送中心的超市配送網(wǎng)絡(luò)。這已成為制造業(yè)大集團(tuán)和商業(yè)大集團(tuán)的共同趨勢(shì)。但無論是制造業(yè)大集團(tuán)或是商業(yè)大集團(tuán)，無論是中國企業(yè)或是外資企業(yè)要實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的全程管理，都需要其他企業(yè)的配合。因此物流企業(yè)的社會(huì)化合作，同樣成為共同的趨勢(shì)。應(yīng)當(dāng)研究、探討實(shí)現(xiàn)這種合作的條件和方式。

3)具有優(yōu)勢(shì)的物流大企業(yè)，如：遠(yuǎn)洋、中外運(yùn)、中儲(chǔ)、華潤、招商、中海等大力建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)，大力建設(shè)物流設(shè)施和物流業(yè)務(wù)，大力拓展客戶加快向現(xiàn)代化綜合性第三方物流轉(zhuǎn)軌。民營物流企業(yè)繼續(xù)保持發(fā)展和經(jīng)營的活力。功能單一的以傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)服務(wù)為主的小型物流企業(yè)日漸喪失競(jìng)爭(zhēng)能力，需要加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)建設(shè)增強(qiáng)增值的能力，或與其他企業(yè)進(jìn)行整合和合作，免遭淘汰的危險(xiǎn)。物流企業(yè)正在對(duì)建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)和物流設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模的投入。但中國企業(yè)的資金實(shí)力畢竟有限。從我國連鎖企業(yè)的實(shí)踐來看，中國企業(yè)完全可以用遠(yuǎn)低于國外的成本，分期建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)和配送中心。我看過一些國內(nèi)商業(yè)和第三方物流企業(yè)自己建設(shè)的物流中心、配送中心，其規(guī)模和現(xiàn)代化程度雖比不上國外的水平，但造價(jià)遠(yuǎn)低于國外的設(shè)施，也能夠滿足現(xiàn)階段物流的需要，還可以在此基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)展和完善。應(yīng)當(dāng)研究如何從中國國情出發(fā)，有效而低成本地建設(shè)信息系統(tǒng)和物流設(shè)施，避免無效和低效率的投入，并積極擴(kuò)大融資渠道的途徑。

4)由于內(nèi)地物流企業(yè)的資本實(shí)力和經(jīng)營管理能力的不足，物流業(yè)內(nèi)尚未出現(xiàn)大規(guī)模的兼并。但工商企業(yè)與物流企業(yè)之間，物流企業(yè)之間在物流硬件資源、物流業(yè)務(wù)、物流客戶等方面的整合正在興起。有的建立聯(lián)合經(jīng)營實(shí)體，有的是以契約關(guān)系形成戰(zhàn)略聯(lián)盟。這是可行的組織方式，是符合中國現(xiàn)實(shí)情況的積極趨向，例如：長虹與蘇寧電器建立供銷聯(lián)盟；三聯(lián)與夏華建立供需鏈戰(zhàn)略物資聯(lián)盟；濟(jì)南市的“電子商務(wù)一一現(xiàn)代物流示范工程”已有海爾、聯(lián)想、西門子、伊萊克斯等廠家與三十五家銷售商力口盟。我認(rèn)為：物流企業(yè)之間的整合，目的不僅限于單純追求擴(kuò)大規(guī)模，而且要著重于提高物流效率，增強(qiáng)綜合服務(wù)能力、降低物流成本。不僅要整合硬件資源，而且要著重整合物流業(yè)務(wù)、物流客戶、信息網(wǎng)絡(luò)、人才資源，并要充分重視整合后企業(yè)文化的融合，這往往成為整合成敗的關(guān)鍵。應(yīng)當(dāng)把中國物流界如何進(jìn)行有效整合，作為物流學(xué)術(shù)研究的一個(gè)重要課題。5)物流設(shè)施建設(shè)開始逐步納入各地、各級(jí)物流發(fā)展規(guī)劃的軌道。雖然各級(jí)物流規(guī)劃還有不完備的地方，各級(jí)、各地區(qū)物流規(guī)劃還有待互相協(xié)調(diào)和銜接，但規(guī)劃的制定和實(shí)施將有利于克服物流設(shè)施建設(shè)的無序狀態(tài)。東部地區(qū)已基本完成規(guī)劃，正在進(jìn)入實(shí)施階段，中西部地區(qū)正在進(jìn)行規(guī)劃的前期工作。目前國內(nèi)已建、在建和擬建的物流基地、物流園、物流中心等鋪攤很多，有人預(yù)測(cè)在今后幾年間中國將有大批物流設(shè)施閑置。我認(rèn)為：產(chǎn)生這種低效率、重復(fù)建設(shè)的一個(gè)重要原因是：設(shè)施究竟為哪些客戶服務(wù)的目的性、針對(duì)性不強(qiáng)。建設(shè)物流設(shè)施第一要有客戶。各地、各級(jí)物流規(guī)劃主要是規(guī)劃運(yùn)輸結(jié)點(diǎn)、商品集散基地、物流流向。具體的物流中心、配送中心必須落實(shí)到客戶。應(yīng)當(dāng)研究在物流規(guī)劃及其實(shí)施當(dāng)中，如何把政府的宏觀指導(dǎo)與物流企業(yè)的運(yùn)作同客戶的需求結(jié)合起來。避免主觀隨意性。

我希望，中國物流理論研究者與物流企業(yè)界密切結(jié)合，共同開拓中國現(xiàn)代物流業(yè)的新局面。

第4篇：物流立法論文范文

“六五”普法規(guī)劃理論與實(shí)踐研究征文:法制宣傳教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系及作用

普法的核心環(huán)節(jié)是法治的宣傳教育，法治的宣傳教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與社會(huì)發(fā)展是否存在著一個(gè)關(guān)聯(lián)關(guān)系呢？做好法制宣傳教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生一個(gè)什么樣的作用呢？找出它們之間的關(guān)系，找出它們之間的影響，對(duì)我們科學(xué)地制定“六五”普法規(guī)劃具有積極的作用，所以我們有必要對(duì)之進(jìn)行研究，這一點(diǎn)正是本文的指導(dǎo)思想。

首先，我們知道一個(gè)社會(huì)的法律制度是該社會(huì)的上層建筑，是其經(jīng)濟(jì)等的集中反映，并為其服務(wù)；那么該社會(huì)的經(jīng)濟(jì)等是其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是決定該社會(huì)上層建筑的基礎(chǔ)；這是經(jīng)典作家的經(jīng)典理論，根據(jù)這一經(jīng)典理論，社會(huì)的上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是一對(duì)矛盾的對(duì)立統(tǒng)一體。法治的宣傳教育是為法律制度服務(wù)的，所以這種行為也是社會(huì)的上層建筑的范圍；社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)本身的發(fā)展都是社會(huì)的實(shí)體內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的范圍；所以我們可以根據(jù)經(jīng)典作家的理論知道，法制宣傳教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系。但是在我們國家，由于我們是社會(huì)主義國家，作為上層建筑的法律制度和產(chǎn)生它的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雖是矛盾的對(duì)立統(tǒng)一體，作為它們的主體都是人民，所以兩者在代表利益上是一致的，也就是說兩者的價(jià)值取向是同構(gòu)同向的。那么基于此做好法制宣傳教育工作會(huì)對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)本身的發(fā)展產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用；反過來也一樣，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展越是發(fā)展的好對(duì)我們的法律制度走向完善就越會(huì)提供更加有力的基礎(chǔ)性保障；當(dāng)然有了更加有力的基礎(chǔ)性保障，法律制度的宣傳教育也就會(huì)更有物質(zhì)基礎(chǔ)，也就會(huì)做得更好；所以我們可以得出結(jié)論：法制宣傳教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在著一種矛盾統(tǒng)一關(guān)系，它們之間具有相互促進(jìn)的作用。所以我們應(yīng)當(dāng)明白做好法制的宣傳教育雖然相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說是一種務(wù)虛性的工作，但它同樣重要，也是對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種促進(jìn)；同樣道理，做好社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)不斷地完善社會(huì)的上層建筑是一種物質(zhì)前提，兩者都很必要，都很重要。

我們認(rèn)為，法制的宣傳教育是法律制度落實(shí)執(zhí)行的觀念實(shí)現(xiàn)途徑。也就是說立法的目的，立法的內(nèi)容，只有向全社會(huì)廣泛地宣傳和教育，才會(huì)在全社會(huì)中產(chǎn)生對(duì)該法的了解，知曉，才會(huì)在人們的觀念中樹立起該法的觀念，才會(huì)在人們的意識(shí)中以之為規(guī)范，從而去自覺自為的規(guī)范自己的行為。這個(gè)過程我們看到它其實(shí)就是法的執(zhí)行和落實(shí)的一個(gè)觀念上的實(shí)現(xiàn)過程。當(dāng)然法律一旦經(jīng)過合法程序產(chǎn)生，并不以社會(huì)某些成員是否了解其內(nèi)容為其生效的前提條件；也不以某些成員不了解該法的內(nèi)容而對(duì)該成員不產(chǎn)生拘束力；但是我們是社會(huì)主義國家，人民是國家的主人，我們的法律是人民意志的反映，是用來維護(hù)人民的利益的，所以不希望任何人糊里糊涂地受到制裁。我們的法律不是以事后的懲罰為唯一目的的，所以法律的觀念實(shí)現(xiàn)顯得尤為重要，這就是我們普法的目的所在；我們的法律以在全社會(huì)形成良好的秩序，在觀念上實(shí)現(xiàn)為最高境界。法律在觀念上的實(shí)現(xiàn)，是在社會(huì)成員中形成自覺自為地守法，以良好的社會(huì)秩序規(guī)范成員的行為。所以法制的宣傳教育是實(shí)現(xiàn)法制觀念實(shí)現(xiàn)的有效途徑和手段；社會(huì)更多成員自覺自為的守法是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在積極因素；社會(huì)更多成員的自覺自為的守法以形成良好的社會(huì)秩序是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的保障性條件；所以做好法制宣傳教育工作是構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的一種環(huán)境動(dòng)力，具有積極的意義。比如，我們的行政執(zhí)法以往的做法都是一種被動(dòng)性的執(zhí)法，也就是當(dāng)行政相對(duì)人的違法行為產(chǎn)生以后才去給與懲罰的，但是這種懲罰(來源：文秘站 ）并不能從根本上杜絕同類違法現(xiàn)象，為什么呢？就是這些行政相對(duì)人并不是人人都從觀念上形成了一種自覺自為的守法意識(shí)，從而沒有內(nèi)在的拘束力，當(dāng)然也不排除某些行政相對(duì)人根本就不知道相關(guān)法律的內(nèi)容，當(dāng)然也就不知道他們行為的社會(huì)危害性，所以被動(dòng)執(zhí)法的結(jié)果是：同樣的違法行為屢禁不止，執(zhí)法工作量很大，效果不明顯。我們的行政執(zhí)法體系，對(duì)象多，領(lǐng)域廣，具有源頭性，如果在這里使我們的對(duì)象能夠自覺自為的去守法，那么社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)本身的發(fā)展都會(huì)大有改觀的。

法制的宣傳教育是強(qiáng)化社會(huì)法制環(huán)境的有效手段，依法治國不僅僅需要把立法工作和執(zhí)法工作，司法工作做好，更重要的是在全社會(huì)形成濃厚的法制環(huán)境；因?yàn)椴还苁菆?zhí)法，還是司法，這些工作在更大程度上具有事后性，也從而使之具有被動(dòng)性；但是全社會(huì)形成一種濃厚的法制環(huán)境后，這種環(huán)境本身就是一種力量，對(duì)社會(huì)成員具有矯正力。我們做好法制的宣傳教育工作的同時(shí)，不僅使社會(huì)成員樹立起法制意識(shí)，還會(huì)在這種宣傳教育的過程中進(jìn)一步強(qiáng)化人們的法制意識(shí)，就會(huì)在全社會(huì)形成一種濃厚的法制環(huán)境，在這個(gè)環(huán)境中人們的言行就會(huì)受到環(huán)境的制約，同時(shí)這種環(huán)境的強(qiáng)化還會(huì)推動(dòng)社會(huì)的法治進(jìn)程，這對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來說無疑是一種推動(dòng)力量。我們知道，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，沒有一個(gè)很好的法制環(huán)境，沒有一個(gè)良好的法律制度，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高效有序地運(yùn)行就是一種不可能，所以我們做好法制宣傳教育是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，同時(shí)也是社會(huì)發(fā)展的需要。

第5篇：物流立法論文范文

>> 現(xiàn)行法律框架內(nèi)我國高校與學(xué)生的法律關(guān)系研究 現(xiàn)行法律框架內(nèi)我國高校與學(xué)生的法律地位研究 我國現(xiàn)行法律對(duì)程序法法律責(zé)任的輕視 論我國現(xiàn)行法律制度下物流服務(wù)合同的法律適用 淺析我國現(xiàn)行法律制度下的懲罰性賠償體系 淺論我國現(xiàn)行法律對(duì)股權(quán)眾籌的規(guī)制 我國新農(nóng)村建設(shè)與《平等權(quán)利法》探析 我國中藥的現(xiàn)行法律保護(hù) 我國電子商務(wù)的法律規(guī)范化研究 對(duì)我國現(xiàn)行法定繼承中若干問題的探討 中國現(xiàn)行法律文本中責(zé)任規(guī)定淺析 論我國現(xiàn)行法律體系對(duì)民間文藝保護(hù)的缺憾 我國散雜居少數(shù)民族現(xiàn)狀及平等權(quán)利保護(hù)途徑探析 從蘭州水污染事件審視我國現(xiàn)行法律制度 經(jīng)濟(jì)法視閾下我國現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范化的路徑探析 贓物在我國現(xiàn)行法下的善意取得 我國現(xiàn)行法院調(diào)解制度的弊端及其完善 略論我國現(xiàn)行法定夫妻財(cái)產(chǎn)制存在的問題 我國旅游術(shù)語的規(guī)范化問題 我國物流園區(qū)發(fā)展布局的規(guī)范化管理研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：，2007-12-04.

[3]朱景文. 提高立法質(zhì)量與科學(xué)立法民主立法[N]. 光明日?qǐng)?bào)，2011-02-24.

[4][EB/OL]. http：///ziliao/2003-01/22/content_702907.htm.2012-08-26.

[5]林哲. 平等權(quán)：法律上的一視同仁[EB/OL]. http：//.cn/xxsb/txt/2004-06/21/content_5546380.htm， 2012-08-26.

[6]李樹忠. 平等權(quán)保護(hù)論[D]. 中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)博士學(xué)位論文，2006.

[7]廉希圣. 中國憲法教程[M]. 北京：中國政法大學(xué)出版社，1999.252.

[8]企業(yè)招聘限制條件五花八門 就業(yè)歧視幾時(shí)休？[EB/OL]. http：///edu/2012-07/12/c_123401222.htm，2012-07-12.

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[11]張文顯. 法理學(xué)[M]. 北京：高等教育出版社，2007.83—84.

On Standardization of Equal Rights Clause in the Legal Text of China

Zhang Peng

第6篇：物流立法論文范文

論文摘要　物流產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)新興的服務(wù)部門，其發(fā)展程度成為衡量一個(gè)國家現(xiàn)代化程度和綜合國力的重要標(biāo)志之一。中國如何發(fā)揮國際物流的核心競(jìng)爭(zhēng)力，已成為一個(gè)亟待解決的問題，本文就這一問題進(jìn)行了討論。

一　政府對(duì)國際物流的支持

政府應(yīng)該積極發(fā)揮引導(dǎo)、扶持、規(guī)范、整頓的作用，做好發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)管理工作。政府應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)包括：

(一)規(guī)劃引導(dǎo)

現(xiàn)代物流業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占重要地位，影響著國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率和效果。政府應(yīng)該將物流產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，大力支持鼓勵(lì)這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其真正成為第三利潤源泉。當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，物流業(yè)也開始進(jìn)入大規(guī)模投資階段，政策應(yīng)該超前引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)這一產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。為此，政府須有比較明確的綱領(lǐng)指導(dǎo)物流業(yè)的發(fā)展。既要制定戰(zhàn)略引導(dǎo)，也要制定規(guī)劃和具體實(shí)施措施，并對(duì)現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)政策進(jìn)行調(diào)整。

(二)立法和市場(chǎng)監(jiān)控

從西方物流業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，對(duì)運(yùn)輸業(yè)放松管制是促進(jìn)這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效方式。所謂放寬管制政策就是政府放寬對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)管制，如經(jīng)營資質(zhì)的認(rèn)證、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和監(jiān)督實(shí)施等；放寬與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的管制，如運(yùn)力的投放、運(yùn)價(jià)、市場(chǎng)進(jìn)入和退出的條件、運(yùn)輸種類的限制等，政府都不再嚴(yán)格控制，而主要由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)。同時(shí)，政府還要?jiǎng)?chuàng)造良好的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入、淘汰機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制等，改善物流軟環(huán)境。當(dāng)然，放開不等于不管，政府應(yīng)該加強(qiáng)安全管制，強(qiáng)化對(duì)安全方面的管理，因?yàn)檫@方面的問題涉及社會(huì)的公眾利益。

(三)重視物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，鼓勵(lì)城市配送中心發(fā)展

政府應(yīng)該重視社會(huì)性物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，重視物流發(fā)展硬件環(huán)境的改善。這包括對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃以及存量資源的整合。規(guī)劃方面，中央應(yīng)該制定出國家物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展規(guī)劃，然后再由省地市級(jí)政府根據(jù)中央的規(guī)劃制定各地的戰(zhàn)略部署。對(duì)于將多種運(yùn)輸方式互相銜接起來的物流中心，中心城市以及具有經(jīng)濟(jì)中心作用的城市和有輻射作用的地區(qū)，政府應(yīng)該重視這些地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，做好統(tǒng)籌兼顧、防止盲目重復(fù)建設(shè)。對(duì)于物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，政府可以通過投資以及一定的政策傾斜，促進(jìn)公路、港口、鐵路等運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的建立和完善。存量資源整合方面，政府可以制定出樹流設(shè)施管理規(guī)定以及應(yīng)具備各的條件和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)物流設(shè)施的改進(jìn)、完善、社會(huì)化和重新組合，從而推動(dòng)既有資源按照市場(chǎng)規(guī)律實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。

(四)物流標(biāo)準(zhǔn)化

政府的另一項(xiàng)工作就是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。標(biāo)準(zhǔn)化涉及政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)等各個(gè)方面，涵蓋儲(chǔ)存、運(yùn)輸、保管、識(shí)別、包裝、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，因此應(yīng)當(dāng)引起政府和企業(yè)的高度重視。當(dāng)前，由于條形碼、數(shù)據(jù)接口方式、設(shè)各規(guī)格、設(shè)施、作業(yè)程序等都缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，一所以各個(gè)企業(yè)往往是各自為政，這既妨礙了物流的整體運(yùn)作效果，也不利于第三方物流的發(fā)展。

二　與國外物流企業(yè)聯(lián)合

第7篇：物流立法論文范文

>> 信息技術(shù)發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的影響分析 淺析信息產(chǎn)業(yè)對(duì)濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響 信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)專業(yè)建設(shè)和學(xué)生能力培養(yǎng)的影響 體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型初探 產(chǎn)業(yè)融合對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的影響分析 印度經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)政策變遷及對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響 信息產(chǎn)業(yè)對(duì)河北省經(jīng)濟(jì)的影響 信息化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響 信息技術(shù)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的影響 西部旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)初探 產(chǎn)業(yè)聚集對(duì)中國區(qū)域創(chuàng)新能力的影響分析 產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)對(duì)物流企業(yè)發(fā)展能力影響分析 信息商品化及其對(duì)社會(huì)的影響初探 物價(jià)變動(dòng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表信息的影響初探 轉(zhuǎn)型期中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)影響研究 談循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法對(duì)我國產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化轉(zhuǎn)型的影響 增值稅轉(zhuǎn)型對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)　和經(jīng)濟(jì)增長方式的影響 轉(zhuǎn)型期我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)就業(yè)總量的影響分析 休閑體育產(chǎn)業(yè)對(duì)棗莊城市轉(zhuǎn)型期的積極影響 外商直接投資對(duì)中國PCB產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與轉(zhuǎn)型的影響分析 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.

[2]姜立杰，黃際英：《論20世紀(jì)七八十年代紐約市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型》，《東北師大學(xué)報(bào)（哲學(xué)科學(xué)版）》2001年第2期.

[3]李國璋 魏 梅：《國外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型理論評(píng)述》，《科技管理研究》2008年第11期.

[4]潘淑清：《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的統(tǒng)計(jì)研究》，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士論文，2002.

[5]徐秀麗：《環(huán)境規(guī)制對(duì)中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的影響—基于省級(jí)面板數(shù)據(jù)實(shí)證研究》，大連理工大學(xué)碩士論文，2010.

[6]市委辦：《市情簡介》http：/// ljfz/201202/t20120201_1271882.htm.

第8篇：物流立法論文范文

應(yīng)急物流是指為了應(yīng)對(duì)非常規(guī)突發(fā)事件(包括自然災(zāi)害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、公共安全事件以及軍事沖突等突發(fā)事件)而對(duì)物資、人員、資金等的需求進(jìn)行緊急保障的一種特殊的物流活動(dòng),根據(jù)突況下的特定需求,進(jìn)行運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)、配送以及信息處理等功能性的活動(dòng)。

應(yīng)急物流具有自己的顯著特點(diǎn)。首先,同其他物流相比,它有社會(huì)公益性,屬于社會(huì)公共服務(wù)范疇,執(zhí)行的主體為政府,資金也來源于政府,所以應(yīng)急物流在許多情況下是通過物流效率的實(shí)現(xiàn)來完成物流效益的實(shí)現(xiàn)的。其次,由于突發(fā)事件的不確定性導(dǎo)致了應(yīng)急物流的不確定性,很難準(zhǔn)確地估計(jì)某些突發(fā)事件的時(shí)間地點(diǎn)、強(qiáng)度、影響范圍等。這對(duì)開展應(yīng)急物流工作造成了很大的障礙。它的不確定性伴隨著應(yīng)急物流的流量,流向的劇烈變動(dòng)。最后,為了減少損失,又需要極短的時(shí)間內(nèi)完成應(yīng)急物流的保障,所以難度也加大了。

應(yīng)急物流是自然災(zāi)害應(yīng)急管理中一個(gè)非常重要的研究領(lǐng)域,因?yàn)樗兄卮笞匀粸?zāi)害的預(yù)防與救援,都伴隨著大量的應(yīng)急物資籌集、存儲(chǔ)、調(diào)配、運(yùn)輸、配送和回收等物流活動(dòng)。各種自然災(zāi)害,突發(fā)的公共事件是無法避免的。而發(fā)生此類事情時(shí),第一時(shí)間把合適數(shù)量、質(zhì)量的應(yīng)急物資送到目的地,是一項(xiàng)緊迫的任務(wù),這對(duì)保障人們生命財(cái)產(chǎn)安全,快速恢復(fù)正常秩序,盡可能減少各類損失是非常重要的。

二、我國應(yīng)急物流現(xiàn)狀

在應(yīng)對(duì)各類重大突發(fā)性公共事件實(shí)踐中,我國已經(jīng)具備了一定應(yīng)急物資保障能力,但多數(shù)情形下,第一時(shí)間的應(yīng)急物資保障總體還難以實(shí)現(xiàn)。究其原因,主要是應(yīng)急物流體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。體系的不完善影響到應(yīng)急物資的保障能力,導(dǎo)致應(yīng)急時(shí)缺乏專業(yè)的組織協(xié)調(diào),政府、企業(yè)以及愛心人士各做各的,缺乏配合,大量運(yùn)送車輛擁堵在路上,使得較多物資未能及時(shí)送到災(zāi)區(qū)群眾手中。同很多國家相比,仍然具有較大的差距,亟需改善。具體來講,我國應(yīng)急物流主要存在以下問題。

1、應(yīng)急物流管理保障機(jī)制不健全

我國很多與災(zāi)害相關(guān)的法律制度等還沒有配套建立起來。制度上的不完善,必然導(dǎo)致救災(zāi)工作無法可依。從應(yīng)急物資采購、儲(chǔ)備到應(yīng)急物資運(yùn)輸、調(diào)撥、配送以及應(yīng)急物資的組織設(shè)立等各方面,均缺少相應(yīng)的法律法規(guī)基礎(chǔ)。現(xiàn)存在的一些法規(guī)和規(guī)章,許多以“試行”、“暫行”、“意見”、“通知”等方式存在,立法層次低,權(quán)威性不夠。一些指導(dǎo)性政策過于原則而缺少可操作性。一旦災(zāi)害來臨,通常是依靠地方政府行政職能和群眾自發(fā)組織基礎(chǔ)上的運(yùn)作,基本上是以動(dòng)員為主,缺乏系統(tǒng)的法律規(guī)范和約束,效率不高?，F(xiàn)行的應(yīng)急物流保障機(jī)制是以行政命令為主要手段,不計(jì)物流運(yùn)作成本,危機(jī)一旦發(fā)生,各級(jí)政府就會(huì)臨時(shí)抽調(diào)人員組成相應(yīng)的危機(jī)處理領(lǐng)導(dǎo)小組,以危機(jī)的及時(shí)處理作為壓倒一切的中心工作。這種運(yùn)作機(jī)制由于沒有法制化的應(yīng)急保障機(jī)制,整體秩序紊亂,成本高、效率低。

2、應(yīng)急物資儲(chǔ)備系統(tǒng)不合理

救災(zāi)物資儲(chǔ)備不合理。從物流合理化角度看,救災(zāi)物資存儲(chǔ)應(yīng)盡可能靠近受災(zāi)地區(qū),以達(dá)到對(duì)災(zāi)情快速響應(yīng)的目的。救災(zāi)物資也應(yīng)該集中儲(chǔ)備,一旦分散于各部門,物資保障成本較高。但是應(yīng)急物流資源分散在不同部門和地方,存在一定程度的部門和地方分割,組織化程度較低,應(yīng)急物流資源配置的總體效率不高,亟須整合。比如,衣被等生活類救災(zāi)物資的儲(chǔ)備由民政部門負(fù)責(zé),藥品類救災(zāi)物資由醫(yī)藥衛(wèi)生部門負(fù)責(zé),糧食儲(chǔ)備由糧食部門負(fù)責(zé)。一旦發(fā)生災(zāi)害,物資配送需要傳遞信息到不同的部門,然后還需要不同部門間相互溝通配合,這樣的后果就是組織協(xié)調(diào)難,物流成本很高。再如,救災(zāi)物資的捐贈(zèng),我國救災(zāi)物資捐贈(zèng)基本屬于應(yīng)急捐贈(zèng),即在災(zāi)難發(fā)生時(shí),通過政府號(hào)召組織全社會(huì)捐贈(zèng)。由于救災(zāi)信息不夠通暢、捐贈(zèng)主體繁多等原因,社會(huì)捐助物資很容易出現(xiàn)種類、時(shí)間上的供需失衡。災(zāi)害救援初期易出現(xiàn)救援真空,應(yīng)急物資缺乏,而在救災(zāi)后期物資達(dá)到飽和后,救援物資仍源源不斷,造成供應(yīng)過多、浪費(fèi)嚴(yán)重等問題。

3、應(yīng)急物流管理專業(yè)隊(duì)伍缺乏

災(zāi)害應(yīng)急物流的組織協(xié)調(diào)是一個(gè)系統(tǒng)化、專門化的項(xiàng)目,最難的地方在于災(zāi)區(qū)對(duì)于救災(zāi)物資的需求量大、需求頻率高,而且這些物資的來源廣、調(diào)配涉及的部門多、運(yùn)送路途艱難。應(yīng)急物流面臨的任務(wù)專業(yè)性很強(qiáng),需專業(yè)人士負(fù)責(zé)。我國目前缺少應(yīng)急物流的專業(yè)人員和專有設(shè)備。各地區(qū)沒有自己的應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,災(zāi)害一旦發(fā)生,難以自救。專業(yè)化的應(yīng)急物流企業(yè)是應(yīng)急物流體系中的重要市場(chǎng)實(shí)施主體,而國內(nèi)專門從事應(yīng)急物流的企業(yè)(如應(yīng)急物流基地、應(yīng)急物流中心、應(yīng)急配送中心、第三方應(yīng)急物流企業(yè)等)還相當(dāng)缺乏。

4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后

部分骨干運(yùn)輸通道能力不足,鐵路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不合理,民航支線機(jī)場(chǎng)數(shù)量缺乏,公路基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)狀況差距顯著,通達(dá)度與銜接度明顯不足,內(nèi)河航道等級(jí)偏低等。東、中、西三大地帶交通設(shè)施依次弱化,部分區(qū)域運(yùn)網(wǎng)稀疏。應(yīng)急物流管理信息化程度很低。很多國家已經(jīng)在使用先進(jìn)的信息系統(tǒng)來處理非常規(guī)情況下的各類數(shù)據(jù)和信息。目前我國應(yīng)急物流信息化程度偏低、信息系統(tǒng)不夠完善,信息報(bào)告不及時(shí),沒有建立一個(gè)信息和共享平臺(tái),無法準(zhǔn)確掌握緊急情況詳細(xì)資料以及所需物資的生產(chǎn)和分布情況,對(duì)運(yùn)力的數(shù)量和狀況不清楚,分析判斷不準(zhǔn)確,無法制定出正確的應(yīng)急物流決策,因而難以滿足應(yīng)對(duì)緊急狀態(tài)的要求。

三、我國應(yīng)急物流管理體系建設(shè)的若干建議

1、健全應(yīng)急物流管理法律法規(guī)機(jī)制

通過建立應(yīng)急物流法規(guī),可以規(guī)范個(gè)人、企業(yè)和政府部門在特殊時(shí)期法律賦予的權(quán)力、職責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù),從而確保應(yīng)急物流順暢展開。例如,在突發(fā)事件發(fā)生后,政府有權(quán)以有償和無償?shù)姆绞秸饔妹裼煤蛙娪媒ㄖ?工廠、交通運(yùn)輸線、運(yùn)輸工具、物資等,以滿足抗災(zāi)、救災(zāi)和販災(zāi)的需要;也可以通過法規(guī)的形式,規(guī)范政府動(dòng)員物流企業(yè)參與保障的機(jī)構(gòu)、權(quán)責(zé)、流程和補(bǔ)償措施,為物流企業(yè)的具體運(yùn)作提供法律保障,確保有的放矢。這樣危機(jī)發(fā)生時(shí),這種強(qiáng)制性的動(dòng)員機(jī)制和保障機(jī)制能夠保證責(zé)權(quán)劃分、動(dòng)員依據(jù)和經(jīng)費(fèi)來源,可以做到有法可依,有理可循,確保應(yīng)急物流朝著高效、正規(guī)的方向發(fā)展。所以,我國也應(yīng)該盡快的建立健全法律法規(guī)。

2、建立政府管理、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行的應(yīng)急物流管理保障機(jī)制

應(yīng)急物流的實(shí)施需要緊急調(diào)動(dòng)大量應(yīng)急物資,只有使應(yīng)急物流的流體充裕、載體暢通、流向正確、流程簡潔、流速快捷,才能使應(yīng)急物資快速、及時(shí)、準(zhǔn)確地到達(dá)事發(fā)地。因此,建立應(yīng)急物流管理機(jī)制是必要條件。應(yīng)急物流管理機(jī)制必須在組織上要求政府統(tǒng)一管理,技術(shù)上標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)，！行。統(tǒng)一管理是指當(dāng)重大突發(fā)事件發(fā)生后,一律由政府的應(yīng)急管理部門統(tǒng)一調(diào)度指揮。標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行主要是指,從應(yīng)急準(zhǔn)備一直到應(yīng)急恢復(fù)的過程中,要遵循標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行程序,采用所有人都能識(shí)別和接受的標(biāo)準(zhǔn),以減少失誤,提高效率。

3、大力培育綜合管理人才和專業(yè)人才

應(yīng)急物流管理涉及到交通、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、航空等多個(gè)部門,需要一支專業(yè)化的應(yīng)急物流人才隊(duì)伍。中國一方面需要[專業(yè)提供論文和職稱論文服務(wù)lunwen. 1KEJIAN.CO M,歡迎您的光臨]培養(yǎng)能夠統(tǒng)籌規(guī)劃和指揮的管理人才,另一方面也需要實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠熟練操作和使用應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的專業(yè)化人才。高等院校要承擔(dān)起培養(yǎng)應(yīng)急物流管理人才的社會(huì)責(zé)任。全面加強(qiáng)應(yīng)急物流高層管理人員的培訓(xùn)和綜合實(shí)戰(zhàn)演練,按規(guī)劃和預(yù)案的要求,不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的指揮能力;積極探索利用市場(chǎng)化手段組織企業(yè)、非政府組織等參與應(yīng)急物流管理與服務(wù)的長效機(jī)制,逐步形成專職、兼職隊(duì)伍相結(jié)合的突發(fā)事件應(yīng)急物流指揮人才隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)力量,并注重平時(shí)培養(yǎng),做好應(yīng)急物流人才的后續(xù)儲(chǔ)備。

4、加強(qiáng)應(yīng)急物流的組織管理和信息化建設(shè)

物流信息化技術(shù)發(fā)展很快,諸如地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS、衛(wèi)星遙感RS等都可以用來更精準(zhǔn)地對(duì)應(yīng)急物流情況以及物流的安排進(jìn)行把控。現(xiàn)在的一些物流企業(yè)在信息化建設(shè)方便已經(jīng)有所建樹。所以只需要將常規(guī)物流方面先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備引進(jìn)到應(yīng)急物流中,用先進(jìn)技術(shù)支撐應(yīng)急物流信息系統(tǒng)和指揮決策支持系統(tǒng),在這方面還可以加強(qiáng)對(duì)外交流,引進(jìn)消化吸收國外先進(jìn)的科技手段和設(shè)備,以提高應(yīng)急物流管理水平。同時(shí),也要建立起應(yīng)急物流平臺(tái),讓各方都可以在平臺(tái)上看到最新的消息,這樣方便溝通,協(xié)調(diào)組織起來也更加方便。

5、政府將應(yīng)急服務(wù)項(xiàng)目外包,大力培育應(yīng)急服務(wù)產(chǎn)業(yè)化,鼓勵(lì)應(yīng)急物流社會(huì)化

中國新興的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)有很大的發(fā)展?jié)摿Α?yīng)急物流在我國一直是政府主導(dǎo),但是由于政府本身工作是脫離市場(chǎng)的,也是缺乏動(dòng)力的,所以物流企業(yè)就成為了有力的補(bǔ)充。因此,政府應(yīng)將應(yīng)急服務(wù)項(xiàng)目外包,大力培育應(yīng)急服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。一是培育能夠提供應(yīng)急物資的生產(chǎn)企業(yè)。建立一批專業(yè)化生產(chǎn)應(yīng)急物資、設(shè)施設(shè)備的企業(yè),同其簽訂協(xié)議,實(shí)行日常生產(chǎn)品與應(yīng)急品存儲(chǔ)結(jié)合。二是培育與應(yīng)急物流平臺(tái)建設(shè)相關(guān)的骨干企業(yè)。其中,應(yīng)急物流平臺(tái)的硬件建設(shè)、應(yīng)急物流的信息化建設(shè)、應(yīng)急物流演練、應(yīng)急物流評(píng)估等,都是應(yīng)急物流平臺(tái)建設(shè)所必需的。三是培育專業(yè)化的應(yīng)急救援物流企業(yè)。除部分地區(qū)根據(jù)需要新建一些專業(yè)應(yīng)急物流中心或配送中心外,大部分地區(qū)可以利用社會(huì)資源,以市場(chǎng)化方式與具備條件的國內(nèi)大型專業(yè)物流企業(yè)簽訂協(xié)議,明確其在遇到緊急情況時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急物流運(yùn)作。

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第9篇：物流立法論文范文

電子商務(wù)是伴隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展和計(jì)算機(jī)應(yīng)用的普及而產(chǎn)生的一種新型的商務(wù)交易形式。這種新型的國際貿(mào)易方式以其特有的優(yōu)勢(shì)（成本低、易于參與、對(duì)需求反映迅速等），已被愈來愈多的國家及不同行業(yè)所接受和使用。這種新興貿(mào)易方式對(duì)傳統(tǒng)法律（無論是英美法系，還是大陸法系）關(guān)于合同的成立條件、合同有效性規(guī)范、支付方法、提單的轉(zhuǎn)讓等一系列法律法規(guī)和要求，提出了嚴(yán)肅的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)行的法律法規(guī)已無法滿足電子商務(wù)發(fā)展的需求，阻礙了電子商務(wù)的正常發(fā)展。因此，有必要為電子商務(wù)建立起一套必要的法律法規(guī)和共同遵守的商業(yè)規(guī)則，為電子商務(wù)的動(dòng)作提供法律依據(jù)，以促進(jìn)國際貿(mào)易更好的發(fā)展。

電子商務(wù)在國際貿(mào)易應(yīng)用中的法律問題及立法建議

1電子商務(wù)的內(nèi)涵及其應(yīng)用優(yōu)勢(shì)

1.1電子商務(wù)的內(nèi)涵

電子商務(wù)（ElectronicCommerce）是通過電信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的生產(chǎn)、營銷、銷售和流通等活動(dòng)，它不僅指基于因特網(wǎng)上的交易，而且指所有利用電子信息技術(shù)來解決問題、降低成本、增加價(jià)值和創(chuàng)造商機(jī)的商務(wù)活動(dòng)，包括通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)從原材料查詢、采購、產(chǎn)品展示、訂購到出口、儲(chǔ)運(yùn)以及電子支付等一系列的貿(mào)易活動(dòng)。

從貿(mào)易活動(dòng)的角度分析，電子商務(wù)可以在多個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)，由此也可以將電子商務(wù)分為兩個(gè)層次，較低層次的電子商務(wù)如電子商情、電子貿(mào)易、電子合同等；最完整的也是最高級(jí)的電子商務(wù)應(yīng)該是利用INTERNET網(wǎng)絡(luò)能夠進(jìn)行全部的貿(mào)易活動(dòng)，即在網(wǎng)上將信息流、商流、資金流和部分的物流完整地實(shí)現(xiàn)，也就是說，從尋找客戶開始，一直到洽談、訂貨、在線付（收）款、開具電子發(fā)票以至到電子報(bào)關(guān)、電子納稅等通過INTERNET一氣呵成。

要實(shí)現(xiàn)完整的電子商務(wù)還會(huì)涉及到很多方面，除了買家、賣家外，還要有銀行或金融機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、配送中心等機(jī)構(gòu)的加入才行。由于參與電子商務(wù)中的各方在物理上是互不謀面的，因此整個(gè)電子商務(wù)過程并不是物理世界商務(wù)活動(dòng)的翻版，網(wǎng)上銀行、在線電子支付等條件和數(shù)據(jù)加密、電子簽名等技術(shù)在電子商務(wù)中發(fā)揮著重要的不可或缺的作用。

1.2電子商務(wù)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)

1.2.1電子商務(wù)將傳統(tǒng)的商務(wù)流程電子化、數(shù)字化，一方面以電子流代替了實(shí)物流，可以大量減少人力、物力，降低了成本；另一方面突破了時(shí)間和空間的限制，使得交易活動(dòng)可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)進(jìn)行，從而大大提高了效率。

1.2.2電子商務(wù)所具有的開放性和全球性的特點(diǎn),為企業(yè)創(chuàng)造了更多的貿(mào)易機(jī)會(huì)。

1.2.3電子商務(wù)使企業(yè)可以以較低的成本進(jìn)入全球電子化市場(chǎng),使得中小企業(yè)有可能擁有和大企業(yè)一樣的信息資源，提高了中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

1.2.4電子商務(wù)重新定義了傳統(tǒng)的流通模式，減少了中間環(huán)節(jié),使得生產(chǎn)者和消費(fèi)者的直接交易成為可能，從而在一定程度上改變了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方式。

1.2.5電子商務(wù)一方面破除了時(shí)空的壁壘，另一方面又提供了豐富的信息資源，為各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素的重新組合提供了更多的可能，這將影響到社會(huì)的經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。

2.電子商務(wù)的發(fā)展與國際電子商務(wù)立法

2.1電子商務(wù)與電子商務(wù)立法概況

電子商務(wù)發(fā)展始于上個(gè)世紀(jì)90年代中期，美國政府1995年成立電子商務(wù)工作組，1996年提出發(fā)展電子商務(wù)的戰(zhàn)略框架，1997年又提出全球電子商務(wù)框架。于是，電子商務(wù)很快風(fēng)靡全球。電子商務(wù)無論是作為一種交易方式、傳播媒介還是企業(yè)組織的進(jìn)化，近幾年來在廣度與深度等各方面均取得了前所未有的進(jìn)展，其發(fā)展速度是傳統(tǒng)商務(wù)所不能比擬的，同時(shí)也顯示了非常強(qiáng)大的生命力。然而，由電子商務(wù)引發(fā)的許多問題也正在逐漸顯現(xiàn)，尤其是各種法律問題，比如：電子合同的法律效力、網(wǎng)上支付各當(dāng)事人之間的法律關(guān)系、電子身份認(rèn)證的法律地位、物流配送的物權(quán)歸屬、網(wǎng)上消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、稅收征管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、電子商店的法律責(zé)任等等，這些法律問題用傳統(tǒng)商務(wù)法律規(guī)范很難解決，但如不能及時(shí)有效地予以解決，這些法律問題的出現(xiàn)必將成為制約電子商務(wù)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。從電子商務(wù)發(fā)展的歷史軌跡來看，在短短幾年里，電子商務(wù)經(jīng)歷了大起大落的嚴(yán)峻考驗(yàn)，有過飛速發(fā)展的所謂“燒錢”時(shí)期，也經(jīng)歷了“泡沫”破滅后的困難時(shí)期，這就說明了一個(gè)問題：電子商務(wù)要進(jìn)一步發(fā)展尚缺乏完善的法律支撐環(huán)境。

在國際電子商務(wù)的發(fā)展過程中，相關(guān)的電子商務(wù)立法起到過非常重要的作用。1998年5月世貿(mào)組織在一次部長級(jí)會(huì)議上通過了《關(guān)于全球電子商務(wù)宣言》、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織1998年10月推出了《全球電子商務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》、歐盟于2000年5月通過了《電子商務(wù)指令》、美國1998至2000年相繼出臺(tái)了《互聯(lián)網(wǎng)免稅法案》、《統(tǒng)一電子交易法》、《互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)個(gè)人隱私的政策》、《電子簽名法》，歐日等國也先后提出了《歐洲電子商務(wù)行動(dòng)方案》、《歐盟支持電子商務(wù)共同宣言》、《歐盟電子簽名的法律框架指南》以及《日本改善電子商務(wù)環(huán)境》文件……，這些法律規(guī)范為有關(guān)國家清掃發(fā)展電子商務(wù)的部分障礙，推動(dòng)與保障電子商務(wù)的繁榮，起到了非常重要的作用。也正是有了電子商務(wù)立法的相關(guān)保障和促進(jìn)的作用，才促使20世紀(jì)90年代中期以后一定時(shí)期內(nèi)各國電子商務(wù)快速發(fā)展。

從目前我國電子商務(wù)發(fā)展情況來看，盡管電子商務(wù)的發(fā)展速度、發(fā)展前景很被看好，但仍受到安全、支付、配送、網(wǎng)上消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等基礎(chǔ)環(huán)境的制約和影響。其實(shí)這并不是我國的電子商務(wù)在技術(shù)上不能完全實(shí)現(xiàn)安全保障，網(wǎng)上支付體系和物流配送系統(tǒng)不能很好地建立起來，而主要在于我國電子商務(wù)的相關(guān)立法還相當(dāng)滯后，從而制約了我國電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，電子商務(wù)立法已經(jīng)成為我國電子商務(wù)進(jìn)一步發(fā)展的必備前提。

2.2國際電子商務(wù)立法的特點(diǎn)

2.2.1國際電子商務(wù)立法先于各國國內(nèi)法的制訂

以往的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易立法通常是先由各國制訂國內(nèi)法律，然后由一些國家或國際組織針對(duì)各國國內(nèi)法的差異和沖突進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而形成統(tǒng)一的國際經(jīng)貿(mào)法律。90年代以來，由于信息技術(shù)發(fā)展的跨躍性和電子商務(wù)發(fā)展的迅猛性，在短短的幾年時(shí)間里，即已形成電子商務(wù)在全球普及的特點(diǎn)，因而使各國未能來得及制訂系統(tǒng)的電子商務(wù)的國內(nèi)法規(guī)。同時(shí)，由于電子商務(wù)的全球性、跨國界的特點(diǎn)，任何國家單獨(dú)制訂的國內(nèi)法規(guī)都難以適用于跨國界的電子交易，因而電子商務(wù)的立法一開始便是通過制訂國際法規(guī)范而推廣到各國的。如聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)1996年頒布的《電子商務(wù)示范法》，規(guī)定了電子合同的效力、電子合同履行的標(biāo)準(zhǔn)、電子簽名的可接受性等，該法雖然沒有法律效力，卻為逐步解決電子商務(wù)法律問題奠定了基礎(chǔ)。隨后，不少國際組織和發(fā)達(dá)國家以示范法為范本，紛紛制訂各種法律規(guī)范。

2.2.2國際電子商務(wù)立法具有邊制訂邊完善的特點(diǎn)

由于電子商務(wù)發(fā)展迅猛，目前仍在高速發(fā)展過程中，電子商務(wù)遇到的法律問題還將在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展過程中不斷出現(xiàn)，因而目前要使國際電子商務(wù)法律體系一氣呵成是不可能的，只能就目前已成熟或已達(dá)成共識(shí)的法律問題制訂相應(yīng)的法規(guī)，并在電子商務(wù)發(fā)展過程中加以不斷完善和修改。典型法規(guī)為聯(lián)合國貿(mào)法會(huì)的《電子商務(wù)示范法》，該法規(guī)第一部分為“電子商務(wù)總則”，第二部分為“電子商務(wù)的特定領(lǐng)域”，目前只制訂了“第一章貨物運(yùn)輸”，該部分其余章節(jié)則有待內(nèi)容成熟后再逐章增加，該法于1996年通過后不久，其第一部分內(nèi)容即于1998年6月由聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)作了補(bǔ)充。聯(lián)合國《電子商務(wù)示范法》的這一特點(diǎn)是以往國際經(jīng)貿(mào)立法中所罕見的，也是與國際電子商務(wù)發(fā)展的特點(diǎn)相適應(yīng)的。

2.2.3國際電子商務(wù)立法重點(diǎn)在于使過去制訂的法律具有適用性

電子商務(wù)的發(fā)展帶來了許多新的法律問題，但電子商務(wù)本身并非同過去的交易方式相對(duì)立，而只是國際經(jīng)貿(mào)往來新的延伸。因此，電子商務(wù)國際立法的重點(diǎn)在于對(duì)過去制訂的國際經(jīng)貿(mào)法規(guī)加以補(bǔ)充、修改，使之適用于新的貿(mào)易方式。例如，1980年通過的，《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》在制訂時(shí)并未預(yù)見到電子商務(wù)的發(fā)展，因而其合同訂立方面的規(guī)定實(shí)質(zhì)上是對(duì)《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》的補(bǔ)充和完善，而并非推倒重來。又如國際商會(huì)2000年1月1日生效的《2000年國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》，在使用電子方式通訊方面，基本延用了1990年修訂本的表述方式，而并未作推倒重來式的修訂。

2.2.4國際電子商務(wù)立法相對(duì)于傳統(tǒng)立法更加繁多復(fù)雜

電子商務(wù)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是超越時(shí)間和空間的限制，能夠有效打破國際和地區(qū)之間各種有形和無形的壁壘，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易將產(chǎn)生難以估量的影響，同時(shí)，由于電子商務(wù)有效的降低了中小企業(yè)參與國際貿(mào)易的門檻，使電子商務(wù)中的國際化成分較其他貿(mào)易形式有所增加，這種特點(diǎn)決定了它的規(guī)則制定和執(zhí)行具有國際性。國際電子商務(wù)立法在制定時(shí)就自然會(huì)面臨各國社會(huì)制度、政治狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、法律法規(guī)、文化傳統(tǒng)千差萬別的難題。

3.電子商務(wù)在國貿(mào)應(yīng)用中面臨的主要法律問題

電子商務(wù)的法律問題，從狹義上講只屬于商法或國際商法的范疇，主要涉及在電子商務(wù)活動(dòng)中出現(xiàn)的各方當(dāng)事人之間的法律關(guān)系，即電子合同、電子身份認(rèn)證、電子證據(jù)的確認(rèn)、網(wǎng)上支付、物流配送、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面所引起的法律問題；不過，由于商務(wù)活動(dòng)涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，電子商務(wù)也不例外，并且電子商務(wù)是以網(wǎng)絡(luò)為運(yùn)作平臺(tái)的，其交易場(chǎng)所虛擬化、表現(xiàn)形式多樣化、交易范圍國際化，因而從廣義上講它還包括稅收征管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、管轄權(quán)的確定、網(wǎng)絡(luò)安全和管理、網(wǎng)上拍賣、市場(chǎng)準(zhǔn)入、法律沖突、發(fā)展中國家電子商務(wù)發(fā)展等多方面的法律問題?？傊桦娮由虅?wù)立法解決的法律問題是十分龐雜的。下面主要以狹義的電子商務(wù)立法為出發(fā)點(diǎn)，簡單分析目前電子商務(wù)在國際貿(mào)易應(yīng)用中存在并需通過立法來解決的幾個(gè)問題。

3.1電子商務(wù)合同中的法律問題

電子合同是合同雙方當(dāng)事人以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為媒介，通過在網(wǎng)上發(fā)出要約和承諾，達(dá)成意思表示一致而訂立的合同。電子合同從根本上改變了傳統(tǒng)合同的訂立方式，因此，對(duì)于法律法規(guī)來說，就有一個(gè)怎樣修改并發(fā)展現(xiàn)存合同法，以適應(yīng)新的貿(mào)易形式的問題。

3.1.1要約的撤回與撤銷

在傳統(tǒng)貿(mào)易中，要約（OFFER）可以撤回，只要撤回通知早于或與該要約同時(shí)到達(dá)受要約人。在電子合同的訂立過程中，要約的撤回和撤消是十分復(fù)雜的問題。首先，撤回幾乎是不可能的，因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)中要約的傳遞和接受幾乎是同時(shí)發(fā)生的，目前還沒有一種傳遞方式，能讓自由文本的撤回通知先于發(fā)盤到達(dá)或同時(shí)到達(dá)受要約人。在傳統(tǒng)貿(mào)易中，要約在一定條件下是可以撤銷的。但在網(wǎng)絡(luò)交易的環(huán)境中，要約人沒有撤銷通知的標(biāo)準(zhǔn)格式，只有用自由文本來撤銷，不能使撤銷通知在受要約人發(fā)出接受通知之前或在要約人收到受要約人的接受住處之前到達(dá)受要約人。

3.1.2接受的生效和撤回

在網(wǎng)上交易中，接受（ACCEPT）的含義及其成立條件，與傳統(tǒng)貿(mào)易是一樣的，即受要約人發(fā)出的接受被要約人接收電腦接收時(shí)，構(gòu)成要約的接受，合同的成立，宜采用大陸法系的“到達(dá)主義”原則。傳統(tǒng)貿(mào)易中接受是可以撤回的，只要撤回通知在接受原應(yīng)生效之前或同時(shí)到達(dá)要約人。而在網(wǎng)上貿(mào)易中，由于電子計(jì)算機(jī)發(fā)出的接受在瞬間就送達(dá)對(duì)方，在過程中沒有停留時(shí)間，接受一經(jīng)送達(dá)要約人，合同就已成立，再撤回接受就等于撤銷合同。因此接受是不能撤回的。

3.1.3合同的形式問題

電子合同相對(duì)于傳統(tǒng)的合同，其形式發(fā)生了很大的變化。

首先，傳統(tǒng)合同的口頭形式在貿(mào)易上常常表現(xiàn)為店堂交易，并將商家所開具的發(fā)票作為合同的依據(jù)。而在電子商務(wù)中標(biāo)的額較小、關(guān)系簡單的交易沒有具體的合同形式，表現(xiàn)為直接通過網(wǎng)絡(luò)訂購、付款，例如利用網(wǎng)絡(luò)直接購買軟件。但這種形式?jīng)]有發(fā)票，電子發(fā)票目前還只是理論上的設(shè)想。

其次，訂立合同的雙方或多方都在虛擬市場(chǎng)上運(yùn)作的，其信用依靠密碼的辨認(rèn)或認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，表示合同生效的傳統(tǒng)簽字蓋章方式被數(shù)字簽字所代替。電子合同的條款，不可能像傳統(tǒng)的書面合同那樣齊全、措辭嚴(yán)密，在這種情況下如何避免可能發(fā)生的商業(yè)糾紛，就需要國家貿(mào)易法律進(jìn)一步明確規(guī)定。

3.1.4電子合同證據(jù)的保全問題

電子合同的一個(gè)主要特點(diǎn)就在于銷毀、更改或補(bǔ)充非常方便，一旦電子合同遭到篡改或破壞，很難復(fù)原，即使發(fā)現(xiàn)留有拷貝，也很難判定拷貝的內(nèi)容是否也被篡改過，以此類推，原件的內(nèi)容也就無從知曉。紙質(zhì)書面文件則不然，如果當(dāng)事人能出示原件，其真實(shí)性很容易被論證。即便紙質(zhì)文件的原件丟失，法院對(duì)書面復(fù)印件真實(shí)性的確認(rèn)要比對(duì)電子文件的真實(shí)性確認(rèn)容易得多。因此，盡管現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)電子合同使用了管理和技術(shù)上的防范措施，但很多國家仍然懷疑由于這些技術(shù)的不當(dāng)使用或出現(xiàn)失靈，可能會(huì)使電子合同的不確定性和不可靠性大大增加，作為證據(jù)更加難上加難。因此，電子證據(jù)的確定就需要由嚴(yán)格的法律審查制度來規(guī)定。

3.2電子簽名和認(rèn)證問題

傳統(tǒng)合同中簽名或蓋章的行為有兩種功能：一是表明合同各方的身份；二是表明簽名者已確認(rèn)文件所載之內(nèi)容。各國法律主要是把簽名作為一種認(rèn)證的手段。而書面形式是簽名的物質(zhì)基礎(chǔ)，換言之，簽名的實(shí)現(xiàn)是以書面文件的存在為前提的。

在電子商務(wù)活動(dòng)中，交易和通訊均在網(wǎng)上進(jìn)行，參與交易的各方可能在整個(gè)交易過程中自始至終不見面，無法當(dāng)面進(jìn)行身份識(shí)別，不可能通過電子數(shù)據(jù)來傳遞親筆簽名，傳統(tǒng)的簽名方式很難應(yīng)用于這種網(wǎng)上交易，這就產(chǎn)生了在計(jì)算機(jī)上以何種方式簽名才能為法律所認(rèn)同的問題。按照信息發(fā)達(dá)國家的做法，在網(wǎng)絡(luò)上通過電子簽名的方式來確定交易方的身份。這種電子簽名是由符號(hào)及代碼組成的，它具備了上述簽名的特點(diǎn)和作用。對(duì)每一方來講，具體采取什么符號(hào)或代碼，將根據(jù)現(xiàn)有的技術(shù)、相關(guān)經(jīng)驗(yàn)、可應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的要求及使用的安全程序來做出決定。任何一方的電子簽名可以不時(shí)地改變，以保護(hù)其機(jī)密的特征。因此，電子簽名的產(chǎn)生和廣泛運(yùn)用給電子商務(wù)立法帶來了兩個(gè)新的課題，即電子簽名是怎樣認(rèn)定和電子簽名是否有效的問題。

數(shù)據(jù)電訊的商業(yè)化應(yīng)用，除了需要電子簽名作為認(rèn)證手段之外，在因特網(wǎng)等開放性網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，認(rèn)證中心的服務(wù)也是必不可少的。電子簽名側(cè)重于解決身份辨別與文件歸屬問題，而電子認(rèn)證解決的是密鑰及其持有人的可信度問題，因?yàn)槊荑€并不是萬無一失的，它存在著丟失、被盜、被破譯等風(fēng)險(xiǎn)，這就產(chǎn)生了公開密鑰的辨別與認(rèn)證的有效性問題。即需要由一個(gè)權(quán)威的機(jī)構(gòu)對(duì)公開密鑰進(jìn)行管理，以減少密鑰丟失、被盜、被冒用而造成的損失。電子身份認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過對(duì)公鑰密碼體制、數(shù)字簽名、數(shù)字信封等密碼功能的運(yùn)用建立起了一套嚴(yán)密的認(rèn)證系統(tǒng)，從而在技術(shù)上對(duì)電子商務(wù)起到了安全保障的作用。但是，由誰來管理認(rèn)證機(jī)構(gòu)，由誰來充當(dāng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)具體有那些權(quán)利，承擔(dān)何種責(zé)任，就成了必須解決的問題，電子認(rèn)證的法律效力也仍需通過立法得到確認(rèn)和保障，電子身份認(rèn)證機(jī)構(gòu)行為規(guī)則以及涉及交互各方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)等需要通過立法來規(guī)范。因此，要使電子身份認(rèn)證機(jī)構(gòu)能真正發(fā)揮其在電子商務(wù)中的安全作用，促使電子商務(wù)真正走向國際貿(mào)易應(yīng)用，必須通過立法加以保障，或者作嚴(yán)格的法律規(guī)范。

3.3電子提單的轉(zhuǎn)讓問題

特權(quán)憑證是海運(yùn)提單的一個(gè)最重要的作用。傳統(tǒng)的紙張型海運(yùn)提單可通過背書轉(zhuǎn)讓貨物的所有權(quán)。電子提單與傳統(tǒng)的紙面提單相比發(fā)生了質(zhì)的變化，它是利用電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)傳送出來的關(guān)于海上貨物運(yùn)輸合同和轉(zhuǎn)讓貨物所有權(quán)的電子數(shù)據(jù)，是電子數(shù)據(jù)交換與提單相結(jié)合的一種形式，通過計(jì)算機(jī)，提單信息被轉(zhuǎn)換為數(shù)字信息后，在網(wǎng)絡(luò)間高速傳遞，最后由接受方計(jì)算機(jī)處理為原信息。在流轉(zhuǎn)上，電子提單快捷便利，順應(yīng)著國際貿(mào)易的時(shí)代要求，成了傳統(tǒng)提單的當(dāng)然替代物。但是電子提單不可能背書簽名來進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。如何轉(zhuǎn)讓電子提單不僅成了一個(gè)技術(shù)問題，也帶來了法律解釋的問題。票據(jù)法中票據(jù)的轉(zhuǎn)讓和承兌以及信用證轉(zhuǎn)讓也存在著相似問題。

3.4電子支付問題

支付方式是真正決定電子商務(wù)意義的環(huán)節(jié)，也是電子商務(wù)最終得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，任何一筆成功的商務(wù)都要?dú)w結(jié)到資金的支付與結(jié)算上來。電子商務(wù)在我國的最終發(fā)展不是很快，其瓶頸之一就是電子支付。電子支付所產(chǎn)生的法律問題包括了各種支付工具（信用卡、電子貨幣、電子支票等）的發(fā)行應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和條件、電子支付當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、電子支付命令的簽發(fā)與接受、執(zhí)行、以及風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)等。電子支付涉及當(dāng)事人眾多，包括消費(fèi)者、商家、銀行和認(rèn)證中心等，各當(dāng)事人之間的法律關(guān)系較為復(fù)雜，有買賣合同關(guān)系、金融服務(wù)合同關(guān)系、電子身份認(rèn)證關(guān)系，如在立法上不加以明確，必會(huì)阻礙電子支付在電子商務(wù)中的運(yùn)用。

3.5稅收問題

稅收是一個(gè)國家重要的財(cái)政來源，是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的最基本的體現(xiàn)。由于電子商務(wù)的交易活動(dòng)是在沒有固定場(chǎng)所的國際信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行，造成國家難以控制和收取電商務(wù)的稅金。

3.5.1.常設(shè)機(jī)構(gòu)的概念和范圍界定遇到了困難

許多客戶通過互聯(lián)網(wǎng)購買外國商品和勞務(wù)，外國銷售商并沒有在該國擁有固定的銷售場(chǎng)所，其人也無法確定。這樣，就不能依照傳統(tǒng)的常設(shè)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征稅。

3.5.2.國際稅收管轄權(quán)的沖突

在一國對(duì)非居民行使什么樣的稅收管轄權(quán)的問題上，目前國際上一般都堅(jiān)持收入來源地稅收管轄權(quán)優(yōu)先的原則。隨著電子商務(wù)的出現(xiàn)，各國對(duì)所得來源地的判定發(fā)生了爭(zhēng)議。美國作為電子商務(wù)發(fā)源地，1996年11月發(fā)表了《全球電子商務(wù)選擇性的稅收政策》一文，聲稱要加強(qiáng)居民（公民）稅收管轄權(quán)。這樣，發(fā)達(dá)國家憑借其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展中國家屬地會(huì)強(qiáng)占其原屬本國的稅源，使發(fā)展中國家蒙受稅收損失。

3.5.3.國際投資所得避稅問題將更加嚴(yán)重

隨著電子商務(wù)的日益完善，導(dǎo)致網(wǎng)上國際投資業(yè)務(wù)的蓬勃發(fā)展，設(shè)在某些避稅地的網(wǎng)上銀行可以對(duì)客戶提供完全的“稅收保護(hù)”。假定某國際投資集團(tuán)獲得一筆來自全球的證券投資所得，為躲避所得稅，就可以將其以電子貨幣的形式匯入此類銀行。

因此，在制定與電子商務(wù)有關(guān)的政策法規(guī)時(shí)，需要重新審視傳統(tǒng)的稅收政策和手段，建立新的、有效的稅收機(jī)制。

3.6發(fā)展中國家問題

根據(jù)WTO的基本原則，發(fā)展中國家在一般貿(mào)易中享有一定例外待遇，以鼓勵(lì)發(fā)展中國家的積極參與。如何在電子商務(wù)問題上體現(xiàn)這一原則，不但是發(fā)展中國家自身的要求，也是對(duì)發(fā)達(dá)國家的要求。由于發(fā)達(dá)國家具有資金、人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，因而其電子商務(wù)程序遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)展中國家。發(fā)展中國家電子商務(wù)尚處于起步階段甚至尚未開展，因而在電子商務(wù)立法方面，有關(guān)電子商務(wù)立法的各種構(gòu)想都大多是發(fā)達(dá)國家，主要是美國和歐盟提出的，尤其是美國處于主導(dǎo)地位，而發(fā)展中國家處于被動(dòng)地位，即使此種立法對(duì)本國造成不利，也只能被迫接受。如，1996年11月美國財(cái)政部發(fā)表《全球電子商務(wù)選擇性的稅收政策》報(bào)告認(rèn)為，稅收中性是指導(dǎo)電子商務(wù)征稅的基本原則，不通過開設(shè)新的稅種或附加來征稅，而是通過修改現(xiàn)有稅種，使它適用于電子商務(wù)，確保電子商務(wù)的發(fā)展不會(huì)扭曲稅收的公平。但對(duì)于發(fā)展中國家來說，采取簡單的中性原則，有可能會(huì)損害作為電子商務(wù)中凈進(jìn)口國的財(cái)政利益。1998年美國又向WTO提出電子商務(wù)免稅的建議，雖然一些發(fā)展中國家存在種種擔(dān)心和疑慮，但最后只得同意，即是典型案例。

4推進(jìn)電子商務(wù)立法的對(duì)策建議

隨著經(jīng)濟(jì)、信息全球化，正確認(rèn)識(shí)電子商務(wù)所產(chǎn)生的以上的法律問題，并在法律上做出相應(yīng)的調(diào)整和變更，確定企業(yè)和企業(yè)間、政府和企業(yè)間、企業(yè)和消費(fèi)者間、政府和政府間進(jìn)行電子商務(wù)時(shí)所必需明確和遵守的法律義務(wù)和責(zé)任，并嚴(yán)格依法管理，規(guī)范電子商務(wù)的市場(chǎng)秩序，有利于保護(hù)貿(mào)易當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)國際貿(mào)易遵循統(tǒng)一的國際條約和國際慣例運(yùn)行。

4.1完善國際電子商務(wù)立法的幾點(diǎn)建議

4.1.1修改現(xiàn)行法律是適應(yīng)電子商務(wù)不斷發(fā)展的需要

對(duì)現(xiàn)有的法律進(jìn)行修訂或擴(kuò)展，或制定專門適用于網(wǎng)上貿(mào)易的法律法規(guī)，不僅是貿(mào)易技術(shù)上的革命，也是國際民商法律制度上的革命。因?yàn)楝F(xiàn)有法律沒有涵蓋所有的電子商務(wù)法律問題，電子商務(wù)與傳統(tǒng)的商務(wù)有很大的不同，而這種不同遲早會(huì)反映到對(duì)法律的要求上。既然我們認(rèn)為電子商務(wù)是新經(jīng)濟(jì)，那么就必然有它新的地方，就應(yīng)該反映到法律層面上。如為解決涉外電子商務(wù)合同的簽名問題，需要對(duì)“簽名”作擴(kuò)大解釋?！稘h堡規(guī)則》第14條規(guī)定：“提單上的簽名可以手寫、印戳、打孔、蓋章、符號(hào)或如不違反提單簽發(fā)地所在國家的法律，用任何其他機(jī)械或電子的方法?！薄陡鷨涡庞米C統(tǒng)一慣例》第20條也規(guī)定：“根據(jù)信用證規(guī)定或需要簽署條款的文件可以手簽、傳真簽名、穿孔簽名、印戳、用符號(hào)或使用其他機(jī)械或電子證實(shí)方法簽名?！?/p>

4.1.2簽訂相關(guān)的商業(yè)合同條款或貿(mào)易協(xié)議

在電子商務(wù)中進(jìn)行相關(guān)條款談判，若發(fā)生失誤雙方當(dāng)事人誰承擔(dān)責(zé)任以及如何承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)由當(dāng)事人簽訂商業(yè)合同條款或貿(mào)易協(xié)議來解決。目前，世界上制定貿(mào)易伙伴協(xié)議的有歐共體1990年擬訂的《貿(mào)易電子數(shù)據(jù)交換協(xié)議草案》、英國EDI協(xié)會(huì)1990年《英國標(biāo)準(zhǔn)交換協(xié)議》和美國律師協(xié)會(huì)1990年《電子數(shù)據(jù)交換貿(mào)易伙伴協(xié)議范本》等。又如：為解決網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營人的疏忽而后造成電子數(shù)據(jù)交換過程中失誤問題，應(yīng)以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營人有限責(zé)任為原則，參照《海牙規(guī)則》、《維期比規(guī)則》和《漢堡規(guī)則》等國際運(yùn)輸公約對(duì)承運(yùn)人責(zé)任期限，簽訂網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營人和用戶之間的服務(wù)協(xié)議。

4.1.3成立專門的國際中介組織利用第三方網(wǎng)絡(luò)（電子郵局、EDI中心或電子商務(wù)中心）來保存記錄。

這種記錄應(yīng)真實(shí)地反映交易的全過程，同時(shí)這種記錄應(yīng)當(dāng)被絕對(duì)安全地儲(chǔ)存在電腦之中或其他載體之上，這對(duì)貿(mào)易雙方都具有公正性。第三方網(wǎng)絡(luò)除了要確保網(wǎng)絡(luò)記錄的安全，還要重視開發(fā)增強(qiáng)記錄可靠性的程序，采用一切手段，包括進(jìn)入控制，信息分析，不能抹去的中介物的應(yīng)用、復(fù)雜的密碼使用技術(shù)等，以及事先與貿(mào)易各方簽訂的協(xié)議，使由它提供的證據(jù)具有法律意義。

4.1.4加強(qiáng)法律與技術(shù)手段的結(jié)合

通過法律規(guī)定對(duì)技術(shù)手段予以肯定、鼓勵(lì)使用和補(bǔ)充，以彌補(bǔ)法律的軟弱和不足。因?yàn)榉梢?guī)定必須要與技術(shù)進(jìn)行一定深度的結(jié)合，這樣才能保證法律的可操作性和針對(duì)性。在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)領(lǐng)域，由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、復(fù)雜性、多樣性和靈活性，直接對(duì)一些法律術(shù)語的明確性、固定性和穩(wěn)定性造成了沖擊，產(chǎn)生了如何使一些法律術(shù)語適應(yīng)一種動(dòng)態(tài)性、復(fù)雜性更強(qiáng)的范疇的問題，比如電子簽名、電子貨幣等的定義中都免不了要涉及技術(shù)成分。在這樣的情況下，就要求這些技術(shù)術(shù)語不僅要規(guī)范，還要與法律術(shù)語之間保留良好的接口，實(shí)現(xiàn)平滑的連接。

4.1.5針對(duì)電子商務(wù)的稅收對(duì)策

任何企業(yè)如果從事電子商務(wù)，一般都必須具備設(shè)立網(wǎng)站和服務(wù)器，如果其具有相對(duì)固定的網(wǎng)站和服務(wù)器，則基本可以認(rèn)定該網(wǎng)站和服務(wù)器為常設(shè)機(jī)構(gòu)，這樣就可以對(duì)它取得的營業(yè)利潤征所得稅，以此來避免電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)的常設(shè)機(jī)構(gòu)概念的沖擊。

對(duì)于電子商務(wù)征稅采取中性原則問題，發(fā)展中國家必須堅(jiān)持對(duì)電子商務(wù)的稅收管轄權(quán)，具體可通過一定的技術(shù)手段對(duì)利用國際互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行購買的情況通過強(qiáng)制地與稅務(wù)系統(tǒng)和海關(guān)系統(tǒng)的鏈接，計(jì)算各種應(yīng)正常繳納的稅收，并對(duì)其進(jìn)行立法約束。

4.1.6發(fā)展中國家應(yīng)積極參與國際電子商務(wù)規(guī)則的制定和協(xié)調(diào)

發(fā)達(dá)國家從自身利益出發(fā)將電子商務(wù)視為一種積極的國際貿(mào)易工具，積極推行對(duì)自身有利的政策、措施，試圖在這一全新的領(lǐng)域中再一次憑借自身的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)和先行者的地位，獲取更大的市場(chǎng)份額和更多的經(jīng)濟(jì)利益。在這場(chǎng)信息技術(shù)革命引起的國際貿(mào)易方式的變革中，發(fā)展中國家處于一種較為尷尬的境地，他們非常寄希望乘機(jī)取得后發(fā)優(yōu)勢(shì)，又無奈資金、技術(shù)等先天不足。因而除了新加坡、韓國、馬來西亞等發(fā)展中國家中較為發(fā)達(dá)的幾個(gè)國家發(fā)表了自己的《電子商務(wù)政策框架》、《電子商務(wù)基本法》、《電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略》外，絕大部分國家的電子商務(wù)的政策尚不明確，更無法專門涉及電子商務(wù)在國際貿(mào)易領(lǐng)域的引導(dǎo)。在這種情況下，發(fā)展中國家若不及時(shí)參加到電子商務(wù)的對(duì)話中來，參與國際貿(mào)易電子商務(wù)規(guī)則的制定，就不利于形成一個(gè)公平、公正的電子商務(wù)國際法律框架。

對(duì)此，WTO等國際組織也可以建立切實(shí)可行的技術(shù)援助制度，以協(xié)助發(fā)展中國家利用電子商務(wù)可能給他們帶來的好處，使發(fā)展中國家變被動(dòng)為主動(dòng)。

面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，我國不能采取消極觀望的防守態(tài)度，而是應(yīng)積極參與電子商務(wù)問題的國際對(duì)話，并與廣大發(fā)展中國家通力合作，努力打破有關(guān)電子商務(wù)問題的國際論壇被發(fā)達(dá)國家所壟斷的局面，尋求更大的力量來爭(zhēng)取為自身利益發(fā)言的權(quán)利，在建立一個(gè)國際社會(huì)能夠普遍接受的電子商務(wù)國際框架的努力中發(fā)揮自己應(yīng)有的影響和作用。

4.2促進(jìn)我國電子商務(wù)立法的建議

4.2.1遵循國際慣例，做到與國際接軌

目前世界各國普遍認(rèn)為，在電子商務(wù)的管理上，政府應(yīng)設(shè)法減少和消除不必要的貿(mào)易障礙，政府的干預(yù)是有節(jié)制的、透明的、技術(shù)上有限的，前后一段不可預(yù)測(cè)的。應(yīng)致力于創(chuàng)造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，建立用戶和消費(fèi)者的信任，建立數(shù)字化市場(chǎng)的基本原則，并充分發(fā)揮企業(yè)自保和市場(chǎng)推動(dòng)的作用。這些原則也應(yīng)成為我國進(jìn)行電子商務(wù)立法時(shí)參考的原則。

4.2.2充分考慮我國實(shí)際情況

美國等一些發(fā)達(dá)國家的交易習(xí)慣、信用制度等本身可以較快地與電子商務(wù)適應(yīng)，而我國剛從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，基礎(chǔ)設(shè)施落后，管理水平、信息化水平低下，同時(shí)還存在信用卡使用不普遍，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)參差不齊，送貨系統(tǒng)不完善，上網(wǎng)成本較高，企業(yè)信息化水平低下等發(fā)展電子商務(wù)上的諸多問題。因此，要建設(shè)我國的電子商務(wù)市場(chǎng)，還要有自己的原則與立場(chǎng)，推出適合我國國情的總體方案。發(fā)展電子商務(wù)也要注重國家安全與信息安全，以保證文化特色與獨(dú)立性。

4.2.3充分利用已有的法律體系，保持現(xiàn)有法律體系的完整性與穩(wěn)定性

雖然電子商務(wù)對(duì)法律體系的挑戰(zhàn)是全面的，但并不需要對(duì)整個(gè)法律體系進(jìn)行全方位的重新立法。一般認(rèn)為，除電子商務(wù)中的特殊問題，如數(shù)字簽名問題、電子合同的有效性問題等相關(guān)法律問題需另立法外，現(xiàn)有的法律體系一般情況下都適用網(wǎng)絡(luò)世界、并不會(huì)因其虛擬化而有所不同。對(duì)現(xiàn)有法律沒有完全涵蓋的內(nèi)容，盡量通過修改法律或司法解釋的方式爭(zhēng)取解決，比如通過修改著作權(quán)法、商標(biāo)法來涵蓋電子商務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題、通過修改稅法來適應(yīng)電子商務(wù)的要求，通過修改廣告法來規(guī)范網(wǎng)上廣告，等等。

4.2.4在電子商務(wù)的立法過程中，要充分發(fā)揮政府各部門的作用

因?yàn)橐环矫骐娮由虅?wù)本身就是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需各行各業(yè)共同治理；另一方面，電子商務(wù)方式對(duì)傳統(tǒng)的國際貿(mào)易方式造成了眾多突破，電子商務(wù)中的相關(guān)問題變化較快，對(duì)政府原有的管理調(diào)控能力提出了新的要求和挑戰(zhàn)，政府內(nèi)各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作。如外經(jīng)貿(mào)部、國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、海關(guān)、稅收和工商等部門應(yīng)通力合作，提高全方位的協(xié)調(diào)、管理能力。這包括政府既要對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行必要的扶持和引導(dǎo)，又要實(shí)施必要的管理和調(diào)控，比如當(dāng)電子商務(wù)活動(dòng)出現(xiàn)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、或偷稅漏稅等違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)，政府就應(yīng)適時(shí)、適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行干預(yù)和予以懲治，以促進(jìn)電子商務(wù)的健康發(fā)展。

4.2.5在立法的同時(shí)，還應(yīng)注意充分發(fā)揮司法、行政執(zhí)法、仲裁及國際組織的作用

雖然我國作為成文法國家，但在電子商務(wù)相關(guān)案例的審判中，適當(dāng)加大司法運(yùn)用法律的自由度，還是非常必要的。在行政執(zhí)法方面，版權(quán)、工商、公安等部門的執(zhí)法就已在處理盜版軟件、VCD、CD上起到過重要的作用，在用法律手段保護(hù)電子商務(wù)發(fā)展中，這一經(jīng)驗(yàn)也值得借鑒。由于仲裁的靈活性、專業(yè)性與國際協(xié)調(diào)性，使其在新技術(shù)引發(fā)的各類法律問題中的作用得到了國際社會(huì)的認(rèn)同，在計(jì)算機(jī)Y2K問題的法律解決中，仲裁就已成為國際公認(rèn)的實(shí)用手段。

4.2.6加強(qiáng)稅收管轄權(quán)

在稅收立法方面，應(yīng)對(duì)原有法律進(jìn)行擴(kuò)大要求，對(duì)于在中國進(jìn)行網(wǎng)上銷售的外國公司，均要求其在中國進(jìn)行注冊(cè)，中國消費(fèi)者購買其商品在匯款時(shí)應(yīng)該匯到該公司在中國設(shè)立的專門賬戶上，以此為依據(jù)可征收增值稅等稅收；對(duì)直接通過國際互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行軟件、書籍等銷售的，中國政府應(yīng)該根據(jù)消費(fèi)地原則征收增值稅、關(guān)稅等。使其維持至少與其他產(chǎn)業(yè)一樣的稅負(fù)水平，這樣就會(huì)產(chǎn)生新的稅負(fù)平衡，使政府的收入增加，從而滿足正常公共支出的需要。

總之，中國應(yīng)該秉持何種對(duì)策應(yīng)鑒于中國的實(shí)際情況，在對(duì)電子商務(wù)立法時(shí)，既要有利于與國際接軌，又要考慮到維護(hù)國家和保護(hù)國家利益。其中鼓勵(lì)和發(fā)展電子商務(wù)是立法的前提，規(guī)范電子商務(wù)交易行為及相應(yīng)的經(jīng)營活動(dòng)是立法的內(nèi)容；適度規(guī)范、留有空間、利于發(fā)展是立法的技術(shù)要求。

結(jié)束語

綜上所述，電子商務(wù)作為一種與現(xiàn)代科技迅猛發(fā)展緊密相連的新型貿(mào)易方式，對(duì)現(xiàn)行法律提出了前所未有的挑戰(zhàn)。對(duì)于電子商務(wù)帶來的新問題，需要對(duì)原有法律法規(guī)的進(jìn)行調(diào)整修正來解決。密切注意電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，積極探討、研究和學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合中國國情，制定符合實(shí)際需要的電子商務(wù)法律規(guī)范，改善我國電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境，對(duì)促進(jìn)我國電子商務(wù)健康、有序的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)我國國際貿(mào)易的發(fā)展有著非常重要的意義。

致謝

在我的論文完成過程中，得到了很多人的幫助與支持。

首先，最感謝的是我的導(dǎo)師……老師，她以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、做研究全力以赴的精神，對(duì)我畢業(yè)論文的寫作給予悉心指導(dǎo)，提出了許多批評(píng)建議，使個(gè)人的論文得以如期完成，在此致上最真摯的謝意。

也謝謝……大學(xué)所有教導(dǎo)過我的老師，謝謝你們四年來的悉心教導(dǎo)與關(guān)心愛護(hù)。

其次，感謝……等朋友在個(gè)人撰寫論文期間的大力支持，感謝……等同學(xué)在我寫論文時(shí)對(duì)我的鼓勵(lì)與督促。

個(gè)人之論文得以順利完成，尤其感謝葉小麥對(duì)于本論文進(jìn)行所需的種種資料的提供與協(xié)助，最是感激不盡。

最后，感謝我親愛的家人，感謝他們?cè)谏罴扒楦猩系娜萑碳鞍?，在我完成論文的學(xué)習(xí)生活中，默默的支持著我。

摘要

隨著信息技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，國際互聯(lián)網(wǎng)的全球化熱潮使人類社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)新的信息時(shí)代。由于國際互聯(lián)網(wǎng)具有不受時(shí)間、地域限制的特性，一種與傳統(tǒng)交易形態(tài)截然不同的通過國際互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行交易的方式應(yīng)運(yùn)而生。在未來若干年內(nèi)，國際互聯(lián)網(wǎng)將成為全球最大的交易市場(chǎng)所在地，其蘊(yùn)含的商機(jī)無可限量。電子商務(wù)的產(chǎn)生與發(fā)展，為國際貿(mào)易帶來了極大的沖擊，一些新的問題由此產(chǎn)生。如網(wǎng)絡(luò)交易如何征稅、交易的安全性如何保證、交易書面形式要求、簽名的確認(rèn)、合同的擬訂、電子提單的轉(zhuǎn)讓等。這些問題的解決直接關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)交易的發(fā)展。但是，由于法律本身的滯后性，傳統(tǒng)法律尚未針對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易這一新型交易方式進(jìn)行補(bǔ)充或修正，造成許多衍生的法律問題無法用現(xiàn)行法律進(jìn)行規(guī)范與調(diào)整。這使得許多準(zhǔn)備從事網(wǎng)絡(luò)交易的商家望而卻步，影響到這一商業(yè)運(yùn)作方式的迅速發(fā)展。因此積極加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易的研究，建立規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易的靈活法律框架，不僅可保障進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易各方面的利益，而且還可保障網(wǎng)絡(luò)交易的順利進(jìn)行。本文擬就有關(guān)問題進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)國際貿(mào)易立法

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