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加強(qiáng)農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè),是黨和國家解決廣大農(nóng)民用上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉藥品問題的重要決策。它直接涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益,同時(shí),也是實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想的具體體現(xiàn),是我國整體實(shí)現(xiàn)小康社會的重要方面。它既是加快農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),保障農(nóng)村群眾用藥安全有效的"民心工程",又是整頓和規(guī)范藥品市場秩序,實(shí)施藥品放心工程的重要內(nèi)容。因此,我們必須從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā),本著有利于加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管;確保農(nóng)民用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)、方便的宗旨,積極開展農(nóng)村"兩網(wǎng)"建設(shè)工作。
二、兩網(wǎng)建設(shè)的內(nèi)容
(一)、農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)要覆蓋縣、鄉(xiāng)、村,以藥品監(jiān)督管理部門為主,以縣級藥品質(zhì)量監(jiān)督社會義務(wù)監(jiān)管員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品質(zhì)量監(jiān)督協(xié)管員、村(街)藥品質(zhì)量監(jiān)督信息員為輔,構(gòu)筑農(nóng)村藥品質(zhì)量體系,確保農(nóng)村藥品監(jiān)管工作到位。
1、藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員的聘任范圍
一是從縣人大代表、政協(xié)委員、黨政機(jī)關(guān)及各界人士中聘請15名藥品質(zhì)量監(jiān)督社會義務(wù)監(jiān)管員;二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主體在建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村藥品流通監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品質(zhì)量監(jiān)督協(xié)管員隊(duì)伍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管文教衛(wèi)生工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)管的組織、協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、派出所負(fù)責(zé)人、一名防疫醫(yī)生及一名藥品零售企業(yè)負(fù)責(zé)人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品協(xié)管員;三是聘請各村(街)在村有威望、有經(jīng)驗(yàn)、群眾基礎(chǔ)好的一名村干部為村藥品質(zhì)量監(jiān)督信息員。
2、藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員的條件
(1)、責(zé)任心強(qiáng),熱愛藥品監(jiān)督協(xié)管工作,無不良品行記錄。
(2)、努力學(xué)習(xí),勤奮工作,熟悉藥品管理的法律、法規(guī)。
(3)、具有藥學(xué)專業(yè)(包括相關(guān)專業(yè))或高中以上文化程度。
3、藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員的職責(zé)
學(xué)習(xí)藥品器械管理的法律法規(guī),協(xié)助藥品監(jiān)督管理部門做好藥品市場的監(jiān)管工作,密切關(guān)注并掌握轄區(qū)藥品市場動(dòng)態(tài),及時(shí)傳遞、反饋各類市場信息。但要特別強(qiáng)調(diào),監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員沒有單獨(dú)的行政執(zhí)法權(quán)限。其具體職責(zé):
(1)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村藥品流通監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
①、配合縣藥監(jiān)部門進(jìn)行有關(guān)藥品和醫(yī)療器械的法律、法規(guī)及規(guī)章的宣傳、貫徹、實(shí)施工作。
②、組織和實(shí)施轄區(qū)內(nèi)"藥品監(jiān)督網(wǎng)、藥品供應(yīng)網(wǎng)"建設(shè)工作。制定"兩網(wǎng)"建設(shè)實(shí)施意見,監(jiān)督和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品經(jīng)營活動(dòng)及關(guān)系。
③、配合縣藥監(jiān)部門對轄區(qū)內(nèi)藥品市場依法監(jiān)督,保證人民群眾用藥安全、有效、方便、及時(shí)。
④、適時(shí)調(diào)度轄區(qū)鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施鄉(xiāng)村"一體化"管理和"兩網(wǎng)"建設(shè)開展情況。督促其相互促進(jìn)、共同發(fā)展。并使涉藥單位按時(shí)上報(bào)各類報(bào)表和有關(guān)資料。
⑤、做好縣藥監(jiān)部門交辦的事項(xiàng),傳遞反饋有關(guān)信息。
⑥、對縣藥監(jiān)部門及執(zhí)法工作人員依法行政情況進(jìn)行監(jiān)督。
(2)、縣藥品質(zhì)量監(jiān)督社會義務(wù)監(jiān)管員職責(zé)
①、協(xié)助縣藥監(jiān)部門對有關(guān)藥品和醫(yī)療器械的法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行宣傳、貫徹。
②、對全縣藥品經(jīng)營、使用單位藥品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違法行為,立即進(jìn)行舉報(bào)。
③、聽取、收集、上報(bào)社會各界人士對藥品經(jīng)營、使用單位的意見和建議。
④、聽取、收集、上報(bào)社會各界人士對藥品監(jiān)督管理部門及執(zhí)法人員依法行政情況的意見和建議。
⑤、完成縣藥監(jiān)部門交辦的有關(guān)事項(xiàng)。
(3)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品質(zhì)量監(jiān)督協(xié)管員職責(zé)
①、協(xié)助縣藥監(jiān)部門對有關(guān)藥品和醫(yī)療器械的法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行宣傳、貫徹、實(shí)施。
②、協(xié)助縣藥監(jiān)部門對轄區(qū)內(nèi)各診所、藥店藥品質(zhì)量和藥品流通秩序進(jìn)行監(jiān)督管理。
③、對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的有關(guān)涉藥違法行為及時(shí)上報(bào)縣藥監(jiān)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品流通監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
④、配合縣藥監(jiān)部門參與聯(lián)合打假、市場整頓和各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。
⑤、做好藥品監(jiān)管部門交辦的事項(xiàng),傳遞反饋有關(guān)信息。
⑥、負(fù)責(zé)對縣藥監(jiān)部門及執(zhí)法工作人員依法行政情況進(jìn)行監(jiān)督。
(4)、村(街)藥品質(zhì)量監(jiān)督信息員職責(zé)
①、負(fù)責(zé)藥品和醫(yī)療器械法律、法規(guī)及規(guī)章的宣傳、貫徹工作。
②、對村(街)衛(wèi)生所(室)、社會辦醫(yī)個(gè)體診所、藥店藥品質(zhì)量及藥品流通信息進(jìn)行收集和上報(bào)。
③、對縣藥監(jiān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品流通監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組及衛(wèi)生院要求的其他信息進(jìn)行收集和上報(bào)。
④、監(jiān)督舉報(bào)各類制售假劣藥品器械違法行為,打擊游醫(yī)藥販以及藥品的非法流通。
⑤、完成縣藥監(jiān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))藥品監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院交辦的事項(xiàng)。
⑥、負(fù)責(zé)對藥監(jiān)部門及執(zhí)法工作人員依法行政情況進(jìn)行監(jiān)督。
4、農(nóng)村藥品市場主要監(jiān)管內(nèi)容
(1)、結(jié)合實(shí)施食品、藥品放心工程,認(rèn)真開展對農(nóng)村藥品購銷渠道的清理和檢查,藥品零售企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所必須從合法渠道購進(jìn)藥品。依法嚴(yán)肅查處非法渠道購藥行為,確保農(nóng)村購藥渠道規(guī)范、合法。
(2)、嚴(yán)厲打擊游醫(yī)藥販、無證經(jīng)營藥品、經(jīng)銷假劣藥品的行為,堅(jiān)決取締無證經(jīng)營。
(3)、要加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、藥品零售網(wǎng)點(diǎn)過期失效藥品的清查力度,發(fā)現(xiàn)銷售、使用過期失效藥品,依法嚴(yán)厲查處。
(4)、縣藥品監(jiān)督管理局要采取相應(yīng)措施,加大對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村藥品市場的監(jiān)督檢查力度。
(二)、農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
我縣轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),560個(gè)行政村??h城以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地已有零售藥店29家,藥品經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民用藥的需求,按照國家和省市食品藥品監(jiān)督管理局的要求,到年底,全縣要實(shí)現(xiàn)藥品連鎖、配送進(jìn)縣到鄉(xiāng)并有40%較大的行政村設(shè)立藥品零售網(wǎng)點(diǎn)的目標(biāo),其具體措施如下:
1、鼓勵(lì)、支持通過GSP認(rèn)證的縣藥品批發(fā)企業(yè);建立農(nóng)村基層藥品配送中心,為鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥房配送藥品或到農(nóng)村建立辦事處,配備業(yè)務(wù)員,為中、遠(yuǎn)程配送藥品創(chuàng)建條件。
2、藥品零售網(wǎng)點(diǎn)延伸不到的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所統(tǒng)一代購藥品。同時(shí)要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購藥品行為進(jìn)行整頓和規(guī)范,堅(jiān)決取締借代購藥品之名而從事非法藥品經(jīng)營活動(dòng)。
3、鼓勵(lì)、支持開辦面向農(nóng)村的藥品零售連鎖企業(yè)。同時(shí),鼓勵(lì)、支持現(xiàn)有的零售連鎖企業(yè),向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村發(fā)展連鎖門店。
4、依據(jù)有關(guān)規(guī)定,鼓勵(lì)、支持在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村設(shè)立零售藥店。
三、方法步驟及具體要求
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快成立以主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品流通監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組,并在此基礎(chǔ)上建立起藥品質(zhì)量監(jiān)督協(xié)管員和信息員隊(duì)伍??h藥監(jiān)局要盡快從縣人大代表、政協(xié)委員以及黨政機(jī)關(guān)中聘請藥品質(zhì)量監(jiān)督社會義務(wù)監(jiān)管員。此項(xiàng)工作務(wù)于月底前完成并由縣藥監(jiān)局頒發(fā)聘任證書。
2、在農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中,要依據(jù)《藥品管理法》的規(guī)定,無論是零售連鎖,還是單體零售藥店,都要依法取得《藥品經(jīng)營許可證》,按照核準(zhǔn)的經(jīng)營方式和經(jīng)營范圍經(jīng)營藥品,對無證經(jīng)營藥品的行為要依法予以查處。
3、藥品批發(fā)企業(yè)在縣、鄉(xiāng)設(shè)立配送中心,必須依法審批后方可實(shí)施。在縣、鄉(xiāng)設(shè)立辦事處的應(yīng)到縣藥品監(jiān)督管理局。
4、促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),要遵循"市場運(yùn)作,政府引導(dǎo)"的原則,按照法律和政策的要求給予引導(dǎo),通過政策措施給予鼓勵(lì)和指導(dǎo)。引導(dǎo)藥品經(jīng)營企業(yè)和藥品經(jīng)營者,按照市場經(jīng)營發(fā)展的客觀規(guī)律,結(jié)合自身實(shí)際,因地制宜,參與農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),依法經(jīng)營藥品。
2009年是全面貫徹落實(shí)十七大作出的戰(zhàn)略部署的一年,也是加快食藥監(jiān)事業(yè)新發(fā)展的重要一年。我分局在市局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,以十七大精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以確保食品藥品安全、系統(tǒng)隊(duì)伍安全為目標(biāo),以“爭創(chuàng)實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念的先行區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)”為載體,圍繞推進(jìn)*“一城四區(qū)”建設(shè)這個(gè)主線,扎實(shí)工作,務(wù)實(shí)進(jìn)取,圓滿完成上半年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。
(一)科學(xué)組織協(xié)調(diào),扎實(shí)推進(jìn)食品安全綜合監(jiān)管工作。
1、完成20*年度部門、鎮(zhèn)(街道)食品安全工作目標(biāo)管理考核。對照《20*年度食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書》和考核評分細(xì)則開展目標(biāo)考核,隨區(qū)政府目標(biāo)考核組對13個(gè)鎮(zhèn)(街道)食品藥品安全工作開展年度目標(biāo)考核,在聽取匯報(bào)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查閱臺帳資料,對照考核評分細(xì)則評分。邀請區(qū)府辦領(lǐng)導(dǎo),對食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)等6個(gè)主要監(jiān)管部門食品安全工作開展臺帳互查和目標(biāo)考核。考核結(jié)束后認(rèn)真匯總,評出5個(gè)先進(jìn)單位和12名先進(jìn)個(gè)人。
2、認(rèn)真籌備有關(guān)會議。3月11日下午,2009年區(qū)食品安全委員會首次例會在潘橋農(nóng)高園東甌食品公司實(shí)地召開,全區(qū)十三個(gè)鎮(zhèn)街道、食安委主要成員參加了會議。會議通報(bào)了20*年食品安全工作各單位考核結(jié)果,交流了食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),初步規(guī)劃了2009年食品工作。并決定建立食品安全監(jiān)管部門環(huán)節(jié)網(wǎng)和鎮(zhèn)街道塊狀網(wǎng),實(shí)現(xiàn)食品安全工作網(wǎng)格化管理。4月24日,召開全區(qū)食品藥品安全暨“十小”行業(yè)整規(guī)工作會議,通報(bào)20*年全區(qū)食品藥品安全工作情況,與各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、各主要職能部門簽訂了2009年食品藥品安全目標(biāo)管理責(zé)任書。研究部署2009年食品藥品安全工作和“十小”行業(yè)整規(guī)工作任務(wù),并確定在全區(qū)全面推行食品安全“網(wǎng)格化”管理。
3、開展食品安全示范縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建。自20*年茶山街道、新橋街道、麗岙鎮(zhèn)、澤雅街道等4個(gè)單位參加溫州市食品安全示范鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建以來,嚴(yán)格按照實(shí)施方案和食品安全示范鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)政府和食品安委會的工作部署,主動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好各項(xiàng)任務(wù)的創(chuàng)建工作,始終保持創(chuàng)建工作力度不減、措施不松、投入不少的原則,精心準(zhǔn)備,分步實(shí)施、狠抓落實(shí),有力地推動(dòng)了食品安全示范鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作。2月17-18日,還組織衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、鎮(zhèn)街道相關(guān)創(chuàng)建工作人員,赴慈溪市學(xué)習(xí)調(diào)研創(chuàng)建情況、工作方式及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。期間多次組織相關(guān)部門人員到鎮(zhèn)(街道)和村居(社區(qū))開展督查指導(dǎo)工作。在創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)(街道)工作中領(lǐng)導(dǎo)重視、保障有力,在完善食品安全監(jiān)管體系工作求探索有創(chuàng)新,在開展食品安全宣傳工作方面多渠道有特色?,F(xiàn)各創(chuàng)建單位正查漏補(bǔ)缺,以迎接6月市驗(yàn)收組的驗(yàn)收評審。
4、認(rèn)真部署專項(xiàng)整治,大力開展聯(lián)合執(zhí)法。一是先后對13個(gè)鎮(zhèn)(街道)及各部門春節(jié)期間執(zhí)法工作進(jìn)行了督查和匯總,并總結(jié)經(jīng)驗(yàn),針對工作中的不足進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí),實(shí)現(xiàn)了組織領(lǐng)導(dǎo)、部署落實(shí)、責(zé)任到人三到位。二是督促各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展相關(guān)整治活動(dòng)。各監(jiān)管部門加強(qiáng)各自職能范圍內(nèi)的食品安全整治,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展本轄區(qū)內(nèi)的食品安全檢查。三是牽頭組織開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)。四是開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。聯(lián)合鎮(zhèn)(街道)以及工商、衛(wèi)監(jiān)、安監(jiān)、行政執(zhí)法等職能部門,開展茶山、瞿溪、郭溪、景山等地城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全聯(lián)合執(zhí)法大檢查。
5、廣泛進(jìn)行食品安全宣傳教育。一是開展《食品安全法》宣傳教育。該法出臺之后,由區(qū)政府出面,分管副區(qū)長率隊(duì),聯(lián)合組織質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門檢查了我區(qū)“百珍堂”、“永高”、“桂新園”等多家知名食品生產(chǎn)企業(yè),詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)加工流程,并與企業(yè)一起共同探討解決目前遇到的困難。分發(fā)《食品安全法》讀本給鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))及食品企業(yè);在轄區(qū)主要街道懸掛食品安全宣傳橫幅;在鎮(zhèn)(街道)及村居(社區(qū))宣傳欄粘貼食品安全宣傳畫4000余份。6月1日,舉行《食品安全法》宣貫培訓(xùn)會,食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)監(jiān)以及區(qū)食品安全委員會全體成員單位、鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)和質(zhì)監(jiān)員、全區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)共計(jì)260余人參加。6月4日,聯(lián)合司法、普法辦、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、景山街道等有關(guān)部門在區(qū)府西首廣場舉行《食品安全法》廣場宣傳咨詢活動(dòng)。二是繼續(xù)普及教育宣傳。在兩會期間,為全區(qū)代表、委員送上《食品安全法》讀本和《*食品藥品》報(bào),讓每位代表更全面地了解我區(qū)食品藥品安全狀況;3.15在區(qū)府西首廣場和梧田慈湖路口設(shè)點(diǎn)開展食品藥品安全宣傳;3月17日,在南白象中心學(xué)校對全街道中小學(xué)、幼兒園和民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的食堂工作人員開展食品衛(wèi)生安全知識培訓(xùn);在瞿溪鎮(zhèn)開展食品安全協(xié)管員培訓(xùn),開展食品藥品安全宣傳。
(二)突出規(guī)范整頓,切實(shí)履行藥械監(jiān)督管理職能。
1、抓規(guī)范、全面提升企業(yè)規(guī)范化管理水平。一是完善監(jiān)管檔案。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范藥品從業(yè)人員備案工作的通知》,對全區(qū)近200家的藥品經(jīng)營企業(yè)和藥品從業(yè)人員100%備案,做到底數(shù)清楚,情況可控,并打造“一室一企一檔”的監(jiān)管檔案室,為更好地開展“小藥店”整治工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí),對不積極到分局進(jìn)行備案的企業(yè),分局也采取一系列制約措施,對應(yīng)備案而未備案者,該企業(yè)及人員今后辦理資格審查、職稱認(rèn)定及解聘登記工作,分局將一律不予以認(rèn)可。二是加強(qiáng)駐店藥師管理。出臺《*區(qū)藥品零售企業(yè)駐店藥師監(jiān)管暫行規(guī)定》,對駐店藥師管理實(shí)行視頻在線監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)管兩種形式,分步推行QQ在線視頻監(jiān)管,實(shí)行計(jì)算機(jī)軟件管理的企業(yè)及09年換證企業(yè)、新開辦企業(yè)及重點(diǎn)區(qū)域的企業(yè)列入第一批,其它企業(yè)可視情況自愿加入,未加入的企業(yè)待下一輪企業(yè)換證時(shí)要求加入QQ群。對駐店藥師在崗情況實(shí)行記分制,如視頻抽查時(shí),不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)接通視頻的,視為藥師不在崗一次,在藥店誠信評定時(shí)扣1分,責(zé)令改正。一經(jīng)查實(shí)有違法行為,從重處罰。視頻抽查藥師都在職在崗的企業(yè)除各類專項(xiàng)檢查、舉報(bào)投訴外原則上免于現(xiàn)場檢查。
2、抓檢查、全面提高企業(yè)監(jiān)管水平。一是全面推進(jìn)“小藥店”整治工作。在總結(jié)去年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合2009年藥品經(jīng)營企業(yè)集中換證工作,全面規(guī)范和提升“小藥店”整治工作。二是開展非藥品冒充藥品專項(xiàng)整治活動(dòng)。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范藥品零售企業(yè)經(jīng)營行為的通知》,要求企業(yè)在經(jīng)營場所設(shè)置明顯的非藥品分區(qū)標(biāo)志,藥品與非藥品分區(qū)擺放;制訂非藥品類產(chǎn)品和供貨商管理制度,對供應(yīng)商的合法資格、產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識進(jìn)行審驗(yàn);建立購銷存管理臺帳,保證銷售非藥品的可追溯性。活動(dòng)開展以來,分局共登記違法非藥品97個(gè)品種,責(zé)令企業(yè)下柜,并保證不再經(jīng)營。三是開展藥品零售企業(yè)GSP認(rèn)證檢查工作。2009年,受市局委托承擔(dān)了本轄區(qū)藥品零售企業(yè)GSP認(rèn)證檢查工作。分局從內(nèi)部和外部選派13名專業(yè)技術(shù)人員到市局參加GSP認(rèn)證資格培訓(xùn),不斷充實(shí)審查隊(duì)伍,確保完成GSP認(rèn)證檢查工作。目前已認(rèn)證4家,2家整改,2家通過GSP認(rèn)證檢查。四是開展藥品零售企業(yè)GSP認(rèn)證跟蹤檢查。按照“科學(xué)化、制度化、經(jīng)常化”的目標(biāo),突出動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對67家藥品零售企業(yè)實(shí)施飛行檢查,目前已跟蹤檢查37家,對6家不合格企業(yè)發(fā)出了限期整改通知書和行政警告處罰,對2家藥品零售企業(yè)立案處理。五是開展藥品零售企業(yè)換證工作。今年我區(qū)將有74家藥品零售企業(yè)換發(fā)新《藥品經(jīng)營許可證》。目前已對2家藥品零售企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查,該2家企業(yè)硬件已達(dá)到新開辦要求,但軟件方面還要完善,分局已責(zé)令企業(yè)限期整改。其余90%以上的企業(yè)許可證12月份到期,其中可能少部分有中藥飲片經(jīng)營范圍且在重點(diǎn)區(qū)域的企業(yè)會因面積問題不符合換證要求。六是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。上半年共完成35家行政許可事項(xiàng)現(xiàn)場檢查工作。今年藥品抽樣任務(wù)30批,已完成14批次。對溫州達(dá)冠義齒有限公司和溫州市維日康醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施了1年1次的常規(guī)檢查和質(zhì)量體系考核工作,對企業(yè)存在缺陷責(zé)令限期整改。上半年共對11家醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)(主要以經(jīng)營隱形眼鏡和免費(fèi)體驗(yàn)類醫(yī)療器械為主)進(jìn)行檢查,分析認(rèn)為我區(qū)當(dāng)前隱形眼鏡經(jīng)營企業(yè)突出問題主要表現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營素質(zhì)較差、人員不在崗、索證索票執(zhí)行不到位、臺帳記錄不規(guī)范等。七是嚴(yán)厲查處藥械違法違規(guī)行為。結(jié)合各類專項(xiàng)檢查對涉藥監(jiān)管對象進(jìn)行針對性檢查,切實(shí)加大藥品經(jīng)營違法案件查處力度。上半年共出動(dòng)各類檢查人員200多人次,共檢查涉藥對象60多家,實(shí)施簡易程序處罰11家,一般程序處罰6家,目前罰沒款到位22636元。
3、全面深化鞏固農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范區(qū)建設(shè)工作成果。一是召開各層次的工作會議,對深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行部署和宣傳,并將其納入對部門和鎮(zhèn)(街道)目標(biāo)考核內(nèi)容,層層抓部署,層層抓落實(shí)。二是推行食品藥品安全網(wǎng)格化管理。對原監(jiān)管責(zé)任片區(qū)進(jìn)行調(diào)整,成立食品藥品安全工作網(wǎng)格化片區(qū)指導(dǎo)組,并將責(zé)任區(qū)工作完成情況納入對個(gè)人的績效考核內(nèi)容。三是充分發(fā)揮藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)優(yōu)勢,將全區(qū)劃分為13個(gè)片區(qū),每個(gè)片區(qū)落實(shí)1名片長,實(shí)行片長負(fù)責(zé)制。對藥品協(xié)管員、信息員隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整,重新聘任61位藥品協(xié)管員、信息員,將其科學(xué)劃分為12個(gè)小組,各落實(shí)1名協(xié)管員擔(dān)任小組長,同時(shí)將藥品協(xié)管員、信息員工作完成情況和配合情況納入考核內(nèi)容之一,每年評選若干優(yōu)秀協(xié)管組長,予以通報(bào)表彰。四是積極探索藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),一方面有針對性地引導(dǎo)藥品連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸藥品零售網(wǎng)點(diǎn),另一方面繼續(xù)利用藥品流動(dòng)車和鄉(xiāng)村責(zé)任醫(yī)生的優(yōu)勢與“雙無村”簽訂配送協(xié)議,解決山區(qū)群眾看病、購藥難問題。五是積極開展藥品安全評估工作,制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督檢查計(jì)劃,按照省政府238號令的要求,以每月檢查20%的比例實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查。將藥品經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)管與“小藥店”整治、換證檢查、跟蹤檢查及各類專項(xiàng)檢查有機(jī)結(jié)合,重點(diǎn)突出分類監(jiān)管檢查。
4、抓宣傳、提高藥品安全認(rèn)知度。一是多次召開藥品工作會議,對工作進(jìn)行部署,并充分發(fā)揮藥品協(xié)管員、信息員的作用,協(xié)助分局做好宣傳、指導(dǎo)等工作,及時(shí)將信息傳達(dá)到各片區(qū)監(jiān)管企業(yè)。二是開展家庭過期藥品回收活動(dòng)。充分發(fā)揮部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)三級聯(lián)動(dòng)機(jī)制,與瞿溪鎮(zhèn)聯(lián)合組織藥品零售企業(yè)和藥品生產(chǎn)企業(yè)共同開展家庭過期藥品回收宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),以現(xiàn)場發(fā)放宣傳宣傳資料、禮品、安全用藥咨詢等形式回收百姓手中的過期藥品,回收過期藥品達(dá)50多個(gè)品種、2000多元。
(三)著眼發(fā)展,積極推進(jìn)分局機(jī)關(guān)建設(shè)。
1、繼續(xù)大力開展職能宣傳和文明建設(shè),動(dòng)員全局人員積極開展宣傳造勢,樹立分局一流文明形象。新年兩會期間,出刊新一期《*食品藥品》報(bào),在兩會會場以及全區(qū)發(fā)行,取得良好效果。積極做好政務(wù)信息報(bào)送工作,緊急信息無發(fā)生遲、漏、瞞報(bào)現(xiàn)象,及時(shí)更新網(wǎng)站信息,做好政務(wù)信息公開工作。組織全體人員積極參加“慈善一日捐”行動(dòng);組織人員深入基層,走訪澤雅扶貧掛鉤村,慰問困難老黨員和基層群眾,向村民贈(zèng)送食品藥品安全知識書籍,并捐贈(zèng)扶貧款共計(jì)28000元。組織分局全體人員積極參與市、區(qū)組織的文體活動(dòng);組織婦女同志參加三八婦女節(jié)活動(dòng)。
2、3月開始,開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),分局黨組高度重視,嚴(yán)格按照市局統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)活動(dòng)實(shí)施方案的各項(xiàng)要求,結(jié)合食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)工作,精心組織,周密安排,引導(dǎo)干部職工通過集體學(xué)習(xí)、自學(xué)等方式學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,并深入企業(yè)調(diào)研、向轄區(qū)管理相對人發(fā)放調(diào)查問卷,廣開言路,征求意見;5月,圍繞堅(jiān)持推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管、保障食品藥品安全、服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題,全局開展了一場解放思想大討論活動(dòng),認(rèn)真查找制約食品藥品科學(xué)監(jiān)管的突出問題,深刻剖析主客觀原因,并在下一步工作中予以改進(jìn);6月,召開黨員專題組織民主生活會,積極開展批評與自我批評。
3、2009年是實(shí)施機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵年,同時(shí)即將迎來祖國60周年大慶,新醫(yī)改也已頒布實(shí)施。2009年工作的一大重點(diǎn)是如何在機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)不影響我區(qū)群眾飲食用藥安全。因此,我們要求干部職工嚴(yán)肅紀(jì)律,提高認(rèn)識,確保相關(guān)工作到位不脫節(jié),繼續(xù)貫徹執(zhí)行和開展工作,完成食品藥品監(jiān)管任務(wù),確保轄區(qū)不發(fā)生藥械安全事故。同時(shí),加強(qiáng)《食品安全法》和餐飲環(huán)節(jié)相關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí),及早適應(yīng)職能的調(diào)整。
4、加強(qiáng)政治和理論學(xué)習(xí),建設(shè)高素質(zhì)監(jiān)管隊(duì)伍。一是加強(qiáng)監(jiān)管人員基礎(chǔ)理論、稽查技能、GSP認(rèn)證等培訓(xùn)工作,通過集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉,增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的責(zé)任意識、法治意識和服務(wù)意識,提高監(jiān)管執(zhí)法的能力、水平和效能。二是積極推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),及時(shí)將日常監(jiān)督檢查、效能檢查、考勤統(tǒng)計(jì)的結(jié)果通報(bào)公布。出臺考勤、等系列制度,嚴(yán)格工作制度和執(zhí)法紀(jì)律,嚴(yán)格依法行政和廉潔從政,努力形成一流的工作作風(fēng)。
一、醫(yī)院的物業(yè)管理具有以下特點(diǎn):
1、技術(shù)性強(qiáng)。
2、24小時(shí)連續(xù)運(yùn)行:
二、醫(yī)院
根據(jù)醫(yī)院后勤的物業(yè)工作特點(diǎn).醫(yī)院后勤物業(yè)管理內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面:
(一)、醫(yī)療設(shè)備設(shè)施管理:要保證其正常運(yùn)行。(二)、環(huán)境衛(wèi)生保潔及管理。(三)。醫(yī)療的輔助服務(wù):例如導(dǎo)醫(yī)、護(hù)工、專業(yè)陪護(hù)等。(四)、醫(yī)院環(huán)境的綠化與美化。(五)、醫(yī)院的安全檢查保衛(wèi)及消防、院內(nèi)交通秩序、停車場的管理。(六)、醫(yī)護(hù)人員工作服及病人服、床上用品的點(diǎn)收洗滌及消毒管理。(七)、按照國家相關(guān)法規(guī)做好污水、污物、尸體的處理。(八)、協(xié)助有需要的科室做好某些醫(yī)療用具的清潔消毒工作。(九)、協(xié)助科室做好物資的送配。例如跑單取藥、送檢驗(yàn)標(biāo)本等。(十)、醫(yī)用垃圾的銷毀工作:醫(yī)用垃圾要統(tǒng)一管理,不能流失,以免造成大面積感染。(十一)、便民服務(wù),如在院內(nèi)開設(shè)商品禮品店、書店.廠放式藥店等。(十二)、食堂管理,包括職工餐、病人營養(yǎng)膳食的訂餐送餐。
三、醫(yī)院物業(yè)管理的要求
(一)、環(huán)衛(wèi)工作方面
1、環(huán)衛(wèi)工人要素質(zhì)較高,要掌握基本的醫(yī)療醫(yī)護(hù)知識,清楚遇到突發(fā)性事件的處理程序。
2、嚴(yán)格遵守醫(yī)療醫(yī)護(hù)消毒隔離制度。
3、保持安靜的就醫(yī)環(huán)境:
4、保潔員要勤快,隨臟隨掃。
5、服務(wù)態(tài)度要好,切忌一問三不知。
6、提高警惕保安全:
(二)、消毒殺菌工作。
消毒殺菌工作主要是除四害。負(fù)責(zé)消毒殺菌人員須熟悉院區(qū)環(huán)境。掌握四害常出沒的地點(diǎn),熟練使用各種消毒殺菌藥物,保證院內(nèi)沒有蟲鼠傳播病菌和白蟻侵食物業(yè)設(shè)施。
(三)、醫(yī)院的飲食管理。
醫(yī)院的飲食主要是滿足患者的醫(yī)療康復(fù)、職工的生活服務(wù)和院內(nèi)的綜合服務(wù)這三個(gè)方面的要求.除追求色、香、味之外,更注重營養(yǎng)搭配、醫(yī)療輔助作用。
(四)、醫(yī)院設(shè)備設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)。
1、根據(jù)醫(yī)療要求和設(shè)備運(yùn)行規(guī)律做好維修計(jì)劃.提高維修效率。
2、加強(qiáng)管理.合理安排.提高維修及時(shí)率。
3、保證設(shè)備設(shè)施的完好率,不得出現(xiàn)任何有損患者的安全事故。
4、維修技術(shù)人員必須既有一定的理論水平,又有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。
5、要制訂出現(xiàn)緊急情況時(shí)的應(yīng)對措施。
(五)、醫(yī)輔服務(wù)中心的管理。
1、護(hù)工的管理。
(1)護(hù)工的日常培訓(xùn)。醫(yī)輔服務(wù)中心負(fù)責(zé)護(hù)工的培訓(xùn),重點(diǎn)是臨床指導(dǎo),尤其是非專業(yè)性護(hù)工要加強(qiáng)專業(yè)知識及相關(guān)規(guī)章制度的培訓(xùn).以適應(yīng)醫(yī)療、護(hù)理工作的需要。
(2)護(hù)工的工作內(nèi)容:
a)為病人打開水,協(xié)助行動(dòng)不便的病人進(jìn)行各種必要的活動(dòng)。
b)保持病房整潔,物品擺放整齊劃一;保持床鋪平整.床下無雜物、無便器。
c)及時(shí)收集送檢病人的化驗(yàn)標(biāo)本并取回報(bào)告單,急檢標(biāo)本立即送檢;遞送各種治療單劃價(jià)、記賬,特殊檢查預(yù)約和出院病歷結(jié)算等。
d)護(hù)送病人做各項(xiàng)輔助檢查和治療,特殊危重病人必須有醫(yī)護(hù)人員陪同。
e)按要求配制和及時(shí)更換浸泡物品的消毒液并加蓋,整理備用物品。
f)點(diǎn)收醫(yī)護(hù)人員工工作服、患者的臟被服和病人服。污被不能隨地亂仍亂放。
g)認(rèn)真清點(diǎn)收送給科室的洗滌物品。
2、專業(yè)陪護(hù)。
(1)專業(yè)陪護(hù)的工作內(nèi)容。專業(yè)陪護(hù)人員為病人提供專業(yè)化、親情化服務(wù),要認(rèn)真做好病人的生活護(hù)理、心理護(hù)理、健康宣教、飲食指導(dǎo)、病情觀察等,治療處置時(shí)要協(xié)助護(hù)士再次做好查對病人用藥過程中的反應(yīng),發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。
(2)專業(yè)陪護(hù)人員的聘任。專業(yè)陪護(hù)員必須是衛(wèi)?;蜥t(yī)療專業(yè)畢業(yè)的專業(yè)人員.經(jīng)考核合格后方可錄用。
3、導(dǎo)醫(yī)、導(dǎo)診。
導(dǎo)醫(yī)、導(dǎo)診員要清楚科室設(shè)備、醫(yī)院設(shè)施、專業(yè)技術(shù)水平、特色??疲⒛托南虿∪私忉?,熱情主動(dòng)、有禮貌,有問必苦、百問不厭,引導(dǎo)患者掛號、候診、檢查。
(六)。安全保衛(wèi)工作
1、消防工作。每月進(jìn)行一次安全大檢查,徹底消除安全隱患。要配備專職的消防工作人員,成立義務(wù)消防隊(duì)伍.不間斷地進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),不定期舉行消防演習(xí)。
2、防范治安刑事案件。
3、防盜工作。
4、停車場的管理。
(七)、洗衣房的管理
洗衣房的工作原則:
1、臟被服要做到分類放袋分類處理:傳染性及帶血、便、膿污染衣物要密封回收;病人衣被及醫(yī)護(hù)人員工作服分開回收。
2、遵守衣物分類洗滌原則。
3、回收的臟被服要及時(shí)消毒浸
泡.消毒液濃度依具體情況而定。
4、清潔肋a按時(shí)下發(fā)到科室,并做
好清點(diǎn)登記,每天做好日工作量統(tǒng)計(jì)。
(八)、開設(shè)便民服務(wù)
四、醫(yī)院物業(yè)管理的現(xiàn)狀與發(fā)展
新東升物業(yè)管理公司在醫(yī)院后勤物業(yè)管理中開創(chuàng)了先河.是業(yè)內(nèi)第一個(gè)吃螃蟹的人。醫(yī)院的物業(yè)管理有別于傳統(tǒng)的物業(yè)管理模式.物業(yè)管理公司在實(shí)施醫(yī)院物業(yè)管理時(shí)要不斷摸索.不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立一套科學(xué)有效的管理機(jī)制、制度.使所有的服務(wù)細(xì)節(jié)都能做到專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,以符合醫(yī)院服務(wù)模式的規(guī)范和要求。
不斷創(chuàng)新,科學(xué)地把握醫(yī)院后勤物業(yè)服務(wù)的定位.不斷注入新的服務(wù)內(nèi)涵,建立”人性化、星級化、標(biāo)準(zhǔn)化”的全方位服務(wù)的醫(yī)院物業(yè)管理新模式。如在醫(yī)院組織一支正規(guī)護(hù)校畢業(yè)又經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的專業(yè)陪護(hù)和護(hù)工隊(duì)伍進(jìn)駐醫(yī)院服務(wù),為需要住院治療的病人從入院前、住院中、出院后,從診斷、治療、陪護(hù)、飲食、病情觀察、生活護(hù)理、心理輔導(dǎo)等全程不用病人家屬和單位操心的一條龍服務(wù)。
又如把酒店的商務(wù)信息服務(wù)方式引進(jìn)醫(yī)院,后勤服務(wù)的所有環(huán)節(jié)有求必應(yīng).一個(gè)電話馬上到位等等這些大膽嘗試為現(xiàn)代醫(yī)院的后勤服務(wù)注入了活力,增添了特色.這也正是醫(yī)院后勤物業(yè)服務(wù)企業(yè)今后的發(fā)展方向。
1、抓好了編制基礎(chǔ)工作。三年來,我局機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室發(fā)揚(yáng)一貫以來的工作作風(fēng),大力宣傳學(xué)校布局調(diào)整和教職工隊(duì)伍精簡、競聘、優(yōu)化工作的重要意義和上級文件精神,讓有關(guān)人員正確理解學(xué)校人事制度改革的精神,切實(shí)做好了超編學(xué)校分流人員、落聘人員、落聘待崗人員的政治思想工作,及時(shí)了解他們的思想動(dòng)態(tài),及時(shí)開展了有針對性的疏導(dǎo),排除了工作中出現(xiàn)的問題,確保了社會的穩(wěn)定。
2、抓好了編制保障工作。學(xué)校布局調(diào)整,涉及到廣大人民群眾的切身利益;學(xué)校人事制度改革牽涉到廣大教職工的切身利益,并且涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng)。我局編制辦認(rèn)真加強(qiáng)對中小學(xué)學(xué)校布局調(diào)整和學(xué)校人事制度改革工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,堅(jiān)持公開、公平、民主的原則,堅(jiān)決杜絕了在該項(xiàng)工作出現(xiàn)任人唯親、弄虛作假的現(xiàn)象;同時(shí)在校長行使聘用教職工的過程中嚴(yán)格開展監(jiān)督和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有效杜絕了編制改革和管理過程中出現(xiàn)漏洞和問題的現(xiàn)象。
3、抓好了編制調(diào)整工作。在編制調(diào)整和改革的過程中,我局結(jié)合中小學(xué)校的實(shí)際情況,堅(jiān)持因地制宜、區(qū)別對待、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展、傾斜農(nóng)村教育的原則,將2009年省市分配給我縣的1559名編制進(jìn)行了合理分配(原有編制1513名)。在具體操作過程中嚴(yán)格按照省定員生比例標(biāo)準(zhǔn)定編,根據(jù)全縣中小學(xué)發(fā)展?fàn)顩r,編制向重點(diǎn)高中和職業(yè)中專傾斜和向邊遠(yuǎn)農(nóng)村中小學(xué)適當(dāng)傾斜,切實(shí)做到了以人為本、實(shí)事求是的根本要求。
二、開展社會教育培訓(xùn),切實(shí)提升就業(yè)技能水平
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,為貫徹落實(shí)關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育和做好就業(yè)工作的要求,我局大力提高城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、未升學(xué)的初中和高中畢業(yè)生以及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三年來累計(jì)職業(yè)培訓(xùn)7160人(1990+2420+2750),下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了由下崗失業(yè)到再就業(yè),由再就業(yè)向創(chuàng)業(yè)的可喜轉(zhuǎn)變;為了使未升學(xué)的初中和高中畢業(yè)生順利走向社會,對未升學(xué)的兩類畢業(yè)生開展了就業(yè)前的崗位技能培訓(xùn),三年來共培訓(xùn)1000多人,實(shí)現(xiàn)就業(yè)850多人。這些工作的開展對促進(jìn)縣城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的穩(wěn)定作出了一定的貢獻(xiàn)。
1、加大工作力度,幫助安置下崗失業(yè)人員就業(yè)。一是加大了崗位征集、職業(yè)介紹力度。三年來,我局保持以往的做法,繼續(xù)把就業(yè)崗位的征集、職業(yè)介紹工作作為再就業(yè)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),充分發(fā)揮我局的職能作用,全方位開展崗位征集、介紹工作。二是加強(qiáng)轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。努力提高下崗失業(yè)人員的素質(zhì),增強(qiáng)市場競爭就業(yè)能力。培訓(xùn)中心通過收集縣內(nèi)企業(yè)用工需求信息,同時(shí)開設(shè)相應(yīng)的多種培訓(xùn),如電腦、針織、電平車、電焊和創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn),供參訓(xùn)人員自主選擇。三年來共培訓(xùn)下崗失業(yè)人員7160人,其中下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)963人(204+324+435),通過發(fā)放小額貸款,扶持了836人成功創(chuàng)辦中小企業(yè)和實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè),創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)崗位3000個(gè)。三是多渠道、多形式安置和幫助下崗失業(yè)人員。通過鼓勵(lì)和指導(dǎo)企業(yè)安置、落實(shí)再就業(yè)政策、引導(dǎo)自謀職業(yè)等形式安置和幫助下崗失業(yè)人員。四是做好失業(yè)保險(xiǎn)工作,穩(wěn)定就業(yè)隊(duì)伍。
2、落實(shí)優(yōu)惠政策,努力形成促進(jìn)就業(yè)良好環(huán)境。一是以小額貸款創(chuàng)業(yè)促就業(yè);二是以社保補(bǔ)貼促就業(yè);三是以崗位補(bǔ)貼促就業(yè);四是以稅費(fèi)減免鼓勵(lì)就業(yè)。
3、創(chuàng)新活動(dòng)載體,就業(yè)服務(wù)功能進(jìn)一步加強(qiáng)。一是深入開展了再就業(yè)援助月活動(dòng)。為幫助“4050”和“零就業(yè)家庭”成員再就業(yè),我局積極開展了以“實(shí)現(xiàn)就業(yè),穩(wěn)定就業(yè),我們真情相助”為主題的再就業(yè)援助月活動(dòng)。二是深入開展了春風(fēng)行動(dòng)活動(dòng)。主要措施概況為“五個(gè)一”:召開了一次經(jīng)驗(yàn)交流會;發(fā)放一張春風(fēng)行動(dòng)“春風(fēng)卡”;開通全縣服務(wù)熱線,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)免費(fèi)開設(shè)一個(gè)服務(wù)窗口;每個(gè)村設(shè)立一個(gè)勞務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、舉辦招聘洽談會和勞務(wù)輸出培訓(xùn)班,學(xué)好一本《外出務(wù)工指南》;在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦一期現(xiàn)場招聘會。三是開展了民營企業(yè)招聘周活動(dòng)。四是開展了當(dāng)年高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動(dòng)。我局圍繞“就業(yè)起步,我們共同努力”這一主題,設(shè)立了專門服務(wù)窗口,對有求職意向的大中專技校畢業(yè)生提供免費(fèi)的就業(yè)政策咨詢、崗位信息、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)服務(wù);對有特殊困難的大中專技校畢業(yè)生提供“一對一”的專項(xiàng)幫扶,落實(shí)扶持政策,幫助其盡早實(shí)現(xiàn)就業(yè)。五是開展了創(chuàng)業(yè)服務(wù)月活動(dòng)。我局對有創(chuàng)業(yè)愿望的各類人員,特別是困難家庭的未就業(yè)高校畢業(yè)生開展了創(chuàng)業(yè)宣傳和咨詢活動(dòng),開展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和青年職業(yè)見習(xí)和創(chuàng)業(yè)見習(xí)對接活動(dòng),以及創(chuàng)業(yè)維權(quán)活動(dòng)。六是加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè),加大農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。我局根據(jù)省、市文件精神,做到主動(dòng)工作,及時(shí)匯報(bào),爭取了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。為提高培訓(xùn)基地的教學(xué)質(zhì)量,我局嚴(yán)格按資質(zhì)證書聘用專(兼)職教師,科學(xué)安排批次為培訓(xùn)人員提供科學(xué)的技能培訓(xùn)。從批準(zhǔn)培訓(xùn)學(xué)校為“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)基地、舉辦培訓(xùn)班等方面下大力氣提升勞動(dòng)者的素質(zhì),并在短時(shí)間緩解了企業(yè)用工難問題。七是了解用工需求,為企業(yè)輸送合格員工。為緩解企業(yè)用工難題,我局加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)掌握用工需求,根據(jù)摸底情況,定期走訪企業(yè),完善企業(yè)缺工報(bào)告和用工備案制度,建立企業(yè)用工需求定期預(yù)測分析制度,及時(shí)掌握企業(yè)缺工的動(dòng)態(tài),及時(shí)為返鄉(xiāng)人員推薦就業(yè)。
三、發(fā)揮單位職能,切實(shí)搞好教師招聘
為改善教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu),保障急需學(xué)科的教學(xué)需求,我縣每年都要面向社會開展對中小學(xué)教師隊(duì)伍的選拔招聘工。為做好這項(xiàng)事關(guān)教育大計(jì)的重要工作,我局認(rèn)真貫徹上級的文件和相關(guān)指示精神,做好了我縣教師的招聘工作,切實(shí)把握好“三關(guān)”,有力促進(jìn)了在校師資力量的不斷壯大。
1、嚴(yán)格把好資格審查關(guān),確保了人員參聘的合格性。為搞好資格審查工作,在認(rèn)真審查應(yīng)聘人員畢業(yè)證、身份證、教師資格證等原始證件的基礎(chǔ)上,我局嚴(yán)格監(jiān)督教育部門組織參聘人員進(jìn)行相關(guān)學(xué)科的知識考試。根據(jù)參聘人員筆試和說課兩項(xiàng)之和成績從高分到低分進(jìn)行排名,結(jié)合體檢結(jié)果選聘人員以補(bǔ)充到教師隊(duì)伍中來。
2、認(rèn)真把好教師安置關(guān),確保了聘用安置的公平性。根據(jù)考試成績和體檢結(jié)果,由縣公開招聘領(lǐng)導(dǎo)小組確定擬聘用人員名單,并張榜公示后,報(bào)縣政府常務(wù)會審定。經(jīng)縣政府批復(fù)后,由我局相關(guān)人事部門辦理招聘錄用手續(xù)。結(jié)合中、小學(xué)不同層次教師的要求進(jìn)行分配,對選聘人員進(jìn)行了科學(xué)合理的安置。三年來共招聘教師73名(9+32+32),極大地充實(shí)了我縣的教師隊(duì)伍;三年來安排了“三支一扶”人員中支教人員人員29人(7+10+12),有效緩解了農(nóng)村教師隊(duì)伍的教學(xué)壓力。
3、認(rèn)真把好人事管理關(guān),確保了聘用管理的嚴(yán)謹(jǐn)性。我局對招聘教師實(shí)行聘用制管理和人事,檔案存放在我局人才交流中心。為加強(qiáng)人事管理,根據(jù)相關(guān)制度規(guī)定,組織選聘人員簽訂教師聘用合同,聘用期為五年,其中試用期為一年,在試用期滿后根據(jù)其考核結(jié)果在予以辦理轉(zhuǎn)正定級手續(xù)。
四、維護(hù)教師合法權(quán)益,切實(shí)激發(fā)教師工作的積極性
為了維護(hù)和保障教師享有基本醫(yī)療的合法權(quán)益,我縣所有教師人員自實(shí)施城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)以來,就全部以學(xué)校為單位參加了職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),有效執(zhí)行了國家醫(yī)療保險(xiǎn)政策,享受了國家的這一項(xiàng)基本惠民待遇,有力保障了全縣教師的醫(yī)療待遇水平。在職稱評定方面,全縣聘任為中高級職務(wù)的教師人數(shù)為:2007年126人(高級65+中級89),2008年196人(高級46+中級150),2009年138人,激發(fā)了教師隊(duì)伍的工作熱情。
1、做好續(xù)保擴(kuò)面工作,夯實(shí)醫(yī)療醫(yī)保基礎(chǔ)。為做好教職工醫(yī)保的續(xù)保和擴(kuò)面工作,一是進(jìn)一步加大宣傳力度,召開相關(guān)人員會議,發(fā)放宣傳單,讓廣大教職工進(jìn)一步了解各種醫(yī)保政策;二是進(jìn)一步加大擴(kuò)面力度,組織了兩個(gè)擴(kuò)面組,同時(shí)聯(lián)動(dòng)社保局、就業(yè)局一并深入到擴(kuò)面單位具體落實(shí)。
2、及時(shí)足額征繳基金,正規(guī)基金使用途徑?;鹫骼U,歷來是我局的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。我局在原來的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大了工作力度,完善了征繳懲防辦法,有效保證了醫(yī)保基金的及時(shí)足額征繳。在基金的使用支付過程中,我局實(shí)行??顚艄芾砗蛧?yán)格的四級審批制度,堅(jiān)決抵制住了不合理和違規(guī)的醫(yī)療費(fèi)用,對符合報(bào)銷的醫(yī)療的醫(yī)療費(fèi)用,做到審核無誤,及時(shí)撥付。在醫(yī)藥費(fèi)的報(bào)銷支付過程中,一是實(shí)行電腦刷卡自動(dòng)化管理把關(guān);二是對點(diǎn)外住院和門診特殊病種醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行初審、復(fù)審、批準(zhǔn)和撥付四級審批程序,嚴(yán)把各項(xiàng)醫(yī)療費(fèi)用支出審核關(guān);三是對教職工醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷審核,實(shí)行了兩級把關(guān)制。通過這些措施,有效保障了我縣教職工的的合法勞動(dòng)權(quán)益。
3、打擊違規(guī)違紀(jì)行為,強(qiáng)化醫(yī)保醫(yī)療管理。一是強(qiáng)化對定點(diǎn)醫(yī)院和零售藥店的管理。二是嚴(yán)格醫(yī)療費(fèi)用的審核。三是加強(qiáng)了門診特殊病種的規(guī)范管理,從源頭上遏制了逐年升高的醫(yī)保醫(yī)療費(fèi)用,從而保證了醫(yī)保資金的使用最大效率化。
4、樹立全新服務(wù)形象,強(qiáng)化內(nèi)部行政管理。我局下大決心,狠抓內(nèi)部管理,樹立了醫(yī)保全新形象。一是狠抓制度建設(shè)。強(qiáng)化了上下班制度、首問責(zé)任制、微笑服務(wù)制。二是強(qiáng)化自身素質(zhì)建設(shè)。建立了定期學(xué)習(xí)制度和自學(xué)制度相結(jié)合的方式,從政治和業(yè)務(wù)水平上讓員工素質(zhì)不斷得到提高,使每個(gè)員工真正做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象。三是整合內(nèi)部資源,提高工作效率。通過這些措施,三年來,我局在保障全新教職工的合法勞動(dòng)權(quán)益上取得了很大成效。
五、宣傳勞動(dòng)政策法規(guī),切實(shí)杜絕適齡兒童和少年就業(yè)
關(guān)鍵詞:中醫(yī)院?!〈髮W(xué)生創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)業(yè)教育 思考 建議
隨著每年畢業(yè)生人數(shù)的不斷增長,加上國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢變化的影響,大學(xué)生就業(yè)的壓力也越來越大,因此促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)不僅成為國家關(guān)切的大事,也成為家長關(guān)心、社會關(guān)注的大事,大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)作為大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)重要途徑,其作用越來越明顯,也越來越為大家所重視。本文基于中醫(yī)院校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀及影響因素,分析并結(jié)合中醫(yī)院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的特點(diǎn),提出幾點(diǎn)思考和建議,旨在完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育,幫助培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力,為中醫(yī)院校大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)打開智慧之門。
1.中醫(yī)院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀
1.1 數(shù)量少,質(zhì)量不高
中醫(yī)藥院校作為專業(yè)性很強(qiáng)的高校,受傳統(tǒng)文化的影響較大,專業(yè)分類主要以中醫(yī)藥和非醫(yī)學(xué)類,從往屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的情況來看,醫(yī)學(xué)類中針灸推拿專業(yè)學(xué)生創(chuàng)業(yè)稍多,非醫(yī)學(xué)類則以貿(mào)易、計(jì)算機(jī)等專業(yè)學(xué)生創(chuàng)業(yè)較多,但總體數(shù)量較少。而涉及到的創(chuàng)業(yè)行業(yè)也有少許依托自身專業(yè)特長而自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)體,如推拿館、藥店等,為數(shù)也甚少,更多的是禮品店、網(wǎng)吧、飯店等,特色不鮮明,進(jìn)入門檻較低,競爭程度激烈,總體質(zhì)量不高。
1.2 創(chuàng)業(yè)意識不強(qiáng)
醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生的傳統(tǒng)思想還是想進(jìn)醫(yī)院,,愿意從事其他行業(yè)的相對較少,因此創(chuàng)業(yè)對于他們來說,難度更大。而計(jì)算機(jī)、貿(mào)易營銷等等其他非醫(yī)學(xué)類專業(yè)就業(yè)相對容易,創(chuàng)業(yè)的意愿也不強(qiáng)。
1.3 創(chuàng)業(yè)能力有待提高
大部分自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生由于對創(chuàng)業(yè)沒有一個(gè)很好的規(guī)劃,只是憑著一時(shí)的熱情和沖勁,同時(shí)由于對創(chuàng)業(yè)困難估計(jì)不足,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差,多數(shù)自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)體生存時(shí)間不長,不能帶來長期影響。
2.影響中醫(yī)院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的因素
2.1 有利因素
2.1.1 國家及地方政府政策的支持
從2006年至2010年,中央共出臺10項(xiàng)扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的措施,涉及到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的行政事業(yè)費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、放寬市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠等方面,這無疑對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)帶來極大地動(dòng)力。
2.1.2 學(xué)校重視
大學(xué)生就業(yè)工作作為學(xué)校工作的重要部分,各高校對此一直非常重視,在自主創(chuàng)業(yè)方面,也都采取了一定的措施,如安徽中醫(yī)學(xué)院在資金方面給予一定的支持并且對于每一個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)體都親自上門進(jìn)行指導(dǎo)和關(guān)心,設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)點(diǎn)。還專門設(shè)立招生就業(yè)處,督促和指導(dǎo)各二級學(xué)院的學(xué)生就業(yè)工作。并設(shè)立專門的就業(yè)指導(dǎo)課教研室,強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)課的作用。
2.1.3 大學(xué)生自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的愿望
創(chuàng)業(yè)者作為創(chuàng)業(yè)的主體,既要有精神、行為、結(jié)果[1],因此需要有較強(qiáng)的自我意識、強(qiáng)烈的社會責(zé)任感、良好的心態(tài)和勇于實(shí)踐的踏實(shí)作風(fēng)。而大學(xué)生作為最活躍、最有激情和上進(jìn)心的群體,他們對新鮮事物有著很強(qiáng)的好奇心,并具有冒險(xiǎn)精神,對自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)孜孜以求。這些特質(zhì)對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)來說,無疑起到了很大的正面作用。
2.2 不利因素
2.2.1 創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性不強(qiáng)
盡管大學(xué)生有著積極、上進(jìn)、創(chuàng)新等優(yōu)秀的特質(zhì),但是由于對創(chuàng)業(yè)的繁瑣和困難,以及創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的忌諱,會產(chǎn)生對于創(chuàng)業(yè)的恐懼,因此也導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)意愿的不強(qiáng),主動(dòng)性不夠,有不少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者是因?yàn)闀簳r(shí)沒有找到合適的工作崗位而轉(zhuǎn)移到創(chuàng)業(yè)上來的,帶著一定的盲目性和被動(dòng)性。
2.2.2 創(chuàng)業(yè)資金的缺乏
金錢資本作為大學(xué)生最為短缺的部分,一直以來都是制約大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主要因素之一,尤其像中醫(yī)藥院校,大部分學(xué)生來自農(nóng)村,且家庭貧困的學(xué)生不在少數(shù),因此在本身學(xué)習(xí)、生活就已經(jīng)困難的情況下,創(chuàng)業(yè)資金的籌措更是一大難題。
2.2.3 社會經(jīng)驗(yàn)不足
學(xué)生在校園這樣一個(gè)相對單純、簡單的環(huán)境
中生活學(xué)習(xí),各種能力的成長也多是在校園這樣的環(huán)境中培養(yǎng)出來的,參加的一些社會實(shí)踐活動(dòng),獲得的社會經(jīng)驗(yàn)也相對表淺,當(dāng)走出校門,自主創(chuàng)業(yè),應(yīng)付社會事務(wù)時(shí),自然對外界的“干擾”缺乏正確的處理方式和方法。
2.2.4 創(chuàng)業(yè)氛圍不夠
創(chuàng)業(yè)氛圍的不夠也在一定程度上影響了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的熱情,一方面是在校創(chuàng)業(yè)學(xué)生的人數(shù)少,團(tuán)隊(duì)少,成功的案例也較少,缺乏典型的示范作用;另一方面,創(chuàng)業(yè)講座組織的少,也沒有專門的創(chuàng)業(yè)協(xié)會,創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的組織開展也就無從談起。
2.2.5 創(chuàng)業(yè)宣傳不到位
相關(guān)創(chuàng)業(yè)知識的宣傳不夠,如開公司辦實(shí)體,大學(xué)生應(yīng)該怎么去注冊公司、如何利用國家的相關(guān)扶持政策、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)應(yīng)該選擇什么樣合適的項(xiàng)目以及經(jīng)營的相關(guān)法律法規(guī)等等。
2.2.6 相關(guān)扶持政策的落實(shí)不到位
國家、地方出臺的鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策在真正落實(shí)的過程中還存在不到位現(xiàn)象,還需進(jìn)一步到位和完善,如貼息貸款、小額擔(dān)保貸款的申辦程序等要求較多等,也在一定程度上影響了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性。
3.中醫(yī)院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀及影響因素
3.1 創(chuàng)業(yè)教育起步較晚
創(chuàng)業(yè)教育起步較晚,2005年,筆者所在的安徽中醫(yī)學(xué)院第一次參加“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽,并組織學(xué)生參加“全國高等院校企業(yè)競爭模擬大賽”,就業(yè)指導(dǎo)課也逐步走上正軌,逐步被納入到學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃當(dāng)中。盡管如此,僅有五年的我校創(chuàng)業(yè)教育,還仍處在起步階段,縱觀其他中醫(yī)藥院校,情況也相似。
3.2 創(chuàng)業(yè)實(shí)踐機(jī)會較少
大學(xué)生社會實(shí)踐是以“受教育、長才干、作貢獻(xiàn)”為目的,按照高等教育培養(yǎng)目標(biāo),有目的、有計(jì)劃的組織在校大學(xué)生參與社會政治、經(jīng)濟(jì)和文化活動(dòng)的一系列教育活動(dòng)的總稱[2]。這對于提升大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力都有著非常大的幫助,而對于創(chuàng)業(yè)教育來說,創(chuàng)業(yè)實(shí)踐機(jī)會的獲得,對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者來說,更顯可貴。但目前,有些中醫(yī)藥院校特別是中西部的中醫(yī)藥院校還尚無大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地,而大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)也尚待加強(qiáng)。
3.3 創(chuàng)業(yè)教育方式不夠豐富
中醫(yī)藥院校的創(chuàng)業(yè)教育方式基本體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面,一是大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課中的創(chuàng)業(yè)教育,多是理論教學(xué),缺少針對性指導(dǎo)。二是組織學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽、職業(yè)生涯規(guī)劃大賽等。三是請成功創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生回校做創(chuàng)業(yè)報(bào)告。但目前還缺少真正意義上的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育。
3.4 創(chuàng)業(yè)教育者素質(zhì)有待提高
現(xiàn)在多數(shù)學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)課程多是輔導(dǎo)員在擔(dān)任主講教師,輔導(dǎo)員盡管對學(xué)生非常熟悉,對專業(yè)發(fā)展前景也有一定的認(rèn)識,但是在學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)這方面還是缺少專業(yè)的知識和專門的培訓(xùn)。
4.對于中醫(yī)院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的思考和建議
4.1 重視認(rèn)識大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的意義
大學(xué)畢業(yè)生通過自主創(chuàng)業(yè),可以把自身興趣和職業(yè)緊密結(jié)合起來,有利于實(shí)現(xiàn)人身價(jià)值;有利于大學(xué)生培養(yǎng)自立自強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)意識、團(tuán)隊(duì)精神、以及艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神;有利于創(chuàng)新型人才的創(chuàng)新型思想的發(fā)揮,為國家建設(shè)創(chuàng)新型社會提供人才儲備;也有利于緩解國家就業(yè)壓力,為更多的大學(xué)生提供就業(yè)崗位,所以要充分認(rèn)識到大學(xué)生實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的重要意義,從而重視大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。
4.2 重視對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的宣傳
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)氛圍營造的好壞和宣傳的程度有著一定的聯(lián)系,好的氛圍能產(chǎn)生發(fā)散效應(yīng),從而帶動(dòng)更多的學(xué)生認(rèn)識創(chuàng)業(yè),參與創(chuàng)業(yè)。因此在宣傳方面應(yīng)該做到:一要重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型的宣傳,“榜樣的力量是無窮的”,何況榜樣就在我們身邊。二要加強(qiáng)對相關(guān)扶持政策的宣傳,讓學(xué)生了解、領(lǐng)會政策并利用好政策為創(chuàng)業(yè)做好服務(wù)。三要宣傳如公司注冊、店面開業(yè)等的程序,讓學(xué)生明了于心,減輕創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的畏難情緒。
4.3 重視對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)
目前無論是在大學(xué)生本人還是學(xué)生家長,更多的想法是畢業(yè)以后找一份安穩(wěn)的工作或者繼續(xù)深造,在現(xiàn)在來說,這種觀念依然根深蒂固,如何讓創(chuàng)業(yè)成為大學(xué)生的一種擇業(yè)模式和成長理念,當(dāng)前的工作就是要幫助培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力,讓創(chuàng)業(yè)能力成為其除學(xué)術(shù)能力、職業(yè)能力外的第三種能力,成為通向創(chuàng)業(yè)成功的有效“護(hù)照”。
4.3.1 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)應(yīng)形式多樣
作為大學(xué)生,缺乏一定
的社會經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)業(yè)能力和實(shí)際工作能力也一般,看問題容易樂觀,缺乏市場意識,心理素質(zhì)也較差,因此在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的過程中無論是內(nèi)容還是形式都應(yīng)該多樣化,一方面要學(xué)習(xí)與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的商業(yè)、法律、社會知識等,另一方面可采取講座、參觀、考察、經(jīng)驗(yàn)介紹、案例分析等方式進(jìn)行培訓(xùn),甚至有的還可采用跟蹤是的輔導(dǎo)和扶植[3]。
4.3.2 創(chuàng)業(yè)教育課程體系應(yīng)完善
現(xiàn)在國內(nèi)很多高校都已經(jīng)設(shè)立了創(chuàng)業(yè)學(xué)這門課程,而浙江大學(xué)更是早在1999年就設(shè)立了創(chuàng)業(yè)管理強(qiáng)化班,并率先開展了創(chuàng)業(yè)高級管理人才的培養(yǎng)和研究,創(chuàng)立了一種“多通道、階梯式、復(fù)合型”的高層次管理類精英人才培養(yǎng)新模式,并成為全國首家獲得國務(wù)院學(xué)位辦授權(quán)的創(chuàng)業(yè)管理碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)辦學(xué)單位,同時(shí)也是全亞洲第一個(gè)創(chuàng)業(yè)管理博士點(diǎn)[4]。由此給浙江大學(xué)帶來的是培養(yǎng)了一大批高端創(chuàng)業(yè)人才,創(chuàng)辦了幾十家具有良好商業(yè)模式的企業(yè),取得了初步的效果。
而中醫(yī)藥院校中的創(chuàng)業(yè)教育多源自于就業(yè)指導(dǎo)課課程,且里面涉及創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容不多,而授課教師在講課時(shí),因自身欠缺創(chuàng)業(yè)的體驗(yàn),提及創(chuàng)業(yè)的也較少。在創(chuàng)業(yè)教育越來越受到重視的今天,在中醫(yī)藥院校開設(shè)專門的創(chuàng)業(yè)教育課程是當(dāng)務(wù)之需,創(chuàng)業(yè)教育課程體系的完善就尤顯重要。
4.3.3 創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地亟待建立
創(chuàng)業(yè)教育落實(shí)到根本,那就是要去執(zhí)行,這就需要我們建立穩(wěn)定的執(zhí)行平臺,一方面可通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的途徑,創(chuàng)立學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地,通過實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí),提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的能力;兩一方面可集約校內(nèi)的創(chuàng)收部門籌集一定的創(chuàng)業(yè)基金,建立創(chuàng)業(yè)基金會等組織機(jī)構(gòu),幫助和支持學(xué)生在不影響正常學(xué)習(xí)的情況下創(chuàng)立一些投資少、見效快、風(fēng)險(xiǎn)小的項(xiàng)目[5];或者拿出一定的校內(nèi)資源,如相關(guān)校內(nèi)政策的傾斜、學(xué)校門面房的支持、學(xué)校技術(shù)的支撐等設(shè)立一定數(shù)量的校內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn),通過征集創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書,對參與創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行面試選拔的程序和方式,讓更多想創(chuàng)業(yè)的學(xué)生參與進(jìn)來,從而在實(shí)踐中獲得更多的創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)。
4.3.4 培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的良好心態(tài)
“大學(xué)生創(chuàng)業(yè),最大的問題是心態(tài)”[6],大學(xué)生畢業(yè)后急于實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值,亟待社會肯定,這在一定程度上影響了大學(xué)畢業(yè)生尤其是創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的心態(tài),急功近利成為阻礙大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者職業(yè)發(fā)展的瓶頸,因此養(yǎng)成良好的創(chuàng)業(yè)心態(tài),就需要我們在平時(shí)教育的過程中,讓學(xué)生學(xué)會堅(jiān)持去做一件事情,要有咬住青山不放松,仍若東南西北風(fēng)的豪氣。還要讓學(xué)生學(xué)會面對利益,要讓學(xué)生知道團(tuán)隊(duì)利益才是最大的利益,不要舍本求末,損人利已。
創(chuàng)業(yè)大學(xué)生還需要具備一定的心理素質(zhì),能合理應(yīng)對創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),有良好的溝通能力,能夠?qū)彆r(shí)度勢,把握時(shí)機(jī),果斷出手[7]。
4.4 重視創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍的建設(shè)
創(chuàng)業(yè)教育不應(yīng)只是輔導(dǎo)員群體的的教學(xué)任務(wù),而更需要具有專業(yè)理論知識和實(shí)踐知識的教師的參與,一方面我們要積極引進(jìn)創(chuàng)業(yè)管理類專業(yè)課教師,可入編到就業(yè)指導(dǎo)課教研室或者管理學(xué)教研室;其次加大對輔導(dǎo)員的培訓(xùn)力度,爭取使得每位輔導(dǎo)員都能通過就業(yè)指導(dǎo)師資格認(rèn)證或選送相關(guān)崗位人員參加教育部組織的“創(chuàng)業(yè)教育骨干教師培訓(xùn)班”進(jìn)行在崗再學(xué)習(xí);再就是聘任有豐富創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員作為兼職教師;還需要聘請一些與學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)的機(jī)構(gòu),如工商局、稅務(wù)局、教育部門等人員作為兼職教師;通過以上四種方式,可確保創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍的力量和水平得到不斷提升,從而保證了創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的提高,無論是對于大學(xué)生本人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)、民族的進(jìn)步、社會的發(fā)展都有著至關(guān)重要的作用。黨的十七大中也明確提出了“提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型社會”,“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略和重大舉措,因此在高等學(xué)校教育改革和發(fā)展的進(jìn)程中,加強(qiáng)對大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育,強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)教育在大學(xué)教育的重要地位,增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力,促進(jìn)大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè),這也是對黨的這項(xiàng)重大舉措和戰(zhàn)略的有力落實(shí)。
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