前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的消費(fèi)扶貧單位工作計(jì)劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
在對(duì)納稅人的政策宣傳方面,稅政科先后兩次組織召開(kāi)企業(yè)辦稅人員會(huì)議,講解新企業(yè)所得稅政策,講解新企業(yè)所得稅在申報(bào)表,講解新?tīng)I(yíng)業(yè)稅條例的政策變化,講解新企業(yè)所得稅匯算軟件的操作使用,我們稅政科的職責(zé)就是要使各項(xiàng)稅收政策及時(shí)準(zhǔn)確得到落實(shí),2012年這項(xiàng)工作我們認(rèn)認(rèn)真真地去做了,我們盡到了我們的職責(zé)。
二,做好2010 年企業(yè)所得稅匯算工作
三,加強(qiáng)地方各稅管理,促進(jìn)稅收收入
2012年,在各稅種管理方面,針對(duì)各稅種涉及行業(yè)特點(diǎn) 具體制定措施,強(qiáng)化管理。
1, 流轉(zhuǎn)稅方面,
進(jìn)一步規(guī)范建筑、房地產(chǎn)行業(yè)的日常管理。一是進(jìn)一步健全跟蹤臺(tái)帳制度,將所有較大規(guī)模的工程項(xiàng)目納入臺(tái)帳管理,對(duì)工程完稅情況做到心中有數(shù)。二是進(jìn)一步健全部門(mén)信息溝通機(jī)制,及時(shí)獲取土地審批、城建規(guī)劃等基礎(chǔ)信息,掌握工作主動(dòng)權(quán)。三是建立工程項(xiàng)目巡查責(zé)任制,及時(shí)將新開(kāi)工項(xiàng)目納入臺(tái)帳管理。
建立重點(diǎn)工程項(xiàng)目備案制度,將建筑、房地產(chǎn)行業(yè)項(xiàng)目納入“電子動(dòng)態(tài)管理圖”實(shí)行監(jiān)控管理,隨時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展和納稅情況。
努力將教育勞務(wù)單位納入稅收管理,2012年共教育勞務(wù)單位共辦證 戶(hù),補(bǔ)稅13萬(wàn)多元。
在資源稅征收管理中,繼續(xù)推行“政府主導(dǎo)、地稅主管、部門(mén)配合、綜合治理”的綜合治稅模式,形成了全社會(huì)齊抓共管的局面。
2,所得稅管理方面,
2012年,我局全年已在 戶(hù)納稅企業(yè)中成功推行個(gè)人所得稅全員電子申報(bào)。 我局根據(jù)《新鄉(xiāng)市地稅局、新鄉(xiāng)市國(guó)稅局關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)虧、低零申報(bào)企業(yè)所得稅管理暫行辦法的》的規(guī)定,結(jié)合衛(wèi)輝實(shí)際情況,經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論,并廣泛征求意見(jiàn),制定了《衛(wèi)輝市地稅局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的意見(jiàn)》。著重強(qiáng)調(diào)了稅務(wù)稽查對(duì)企業(yè)征收方式的鑒定工作上的發(fā)言權(quán),稽查畢竟在調(diào)查取證,審核處理,案卷管理上有一套比較正規(guī)的操作程序,并且執(zhí)行的很規(guī)范,又能置身事外,能起到很好的公平監(jiān)督作用,在我們已經(jīng)形成的方案中,對(duì)低于預(yù)警值的企業(yè),規(guī)定必須經(jīng)過(guò)評(píng)估和稽查兩道程序,相關(guān)結(jié)論吻合后才審批按帳征收。
更多關(guān)于2012年地稅局稅政科工作總結(jié)的文章 >>公安局派出所2012年工作總結(jié)及2011年工作打算范文
2012年審計(jì)局審計(jì)工作總結(jié)和工作計(jì)劃
鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理工作總結(jié)及工作計(jì)劃人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作總結(jié)
區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作總結(jié)
扶貧辦工作總結(jié)及工作計(jì)劃
【返回 單位工作總結(jié) 欄目列表】
3,財(cái)產(chǎn)行為稅方面,
主要是聯(lián)合國(guó)稅、土地、建設(shè)、房管等部門(mén)互通信息,形成全市上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作的綜合治稅格局。二是針對(duì)車(chē)船稅征收工作中存在的問(wèn)題,組織公安、地稅、保險(xiǎn)等部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,研究制定出了“政府協(xié)調(diào)、保險(xiǎn)代扣、交警查驗(yàn)”的車(chē)船稅征管模式。三是在房產(chǎn)稅征收方面,通過(guò)與房管、建設(shè)等部門(mén)加強(qiáng)合作,及時(shí)掌握房屋登記、租賃的各種信息,切實(shí)把握納稅人的變更情況。四是按照“全面清理、分工合作、規(guī)范管理”的原則,政府先后出臺(tái)了《衛(wèi)輝市人民政府關(guān)于在全市開(kāi)展城鎮(zhèn)土地使用稅專(zhuān)項(xiàng)清理整治的通知》、《衛(wèi)輝市人民政府關(guān)于印發(fā)衛(wèi)輝市房屋租賃業(yè)稅收專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》、《衛(wèi)輝市人民政府關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)稅收管理的意見(jiàn)》。在全市范圍內(nèi)進(jìn)行城鎮(zhèn)土地使用稅集中清理整治和房屋租賃業(yè)稅收專(zhuān)項(xiàng)整治工作,
加強(qiáng)印花稅核定征收管理,規(guī)犯核定征收范圍,正確執(zhí)行稅收政策,促進(jìn)印花稅稅收收入。
加強(qiáng)兩稅比對(duì)工作,通過(guò)調(diào)取國(guó)稅征收增值稅和消費(fèi)稅的入庫(kù)情況,和地稅征收城建稅附加進(jìn)行詳細(xì)比對(duì),查找城建稅征收漏洞,加強(qiáng)城建稅的征收和管理。
四,做好稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的監(jiān)督服務(wù)工作
1, 稅政科2012年通過(guò)對(duì)基層各個(gè)稅收?qǐng)?zhí)法崗位的認(rèn)真梳理和歸納,我們將每個(gè)基層人員的具體崗位職責(zé)進(jìn)行了總和,一方面在征管系統(tǒng)中的執(zhí)法流程上配置到位,另方面簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),一般人員與所長(zhǎng)簽,所長(zhǎng)與局長(zhǎng)簽。責(zé)任到人,職責(zé)到崗、具體到每一項(xiàng)工作,使每一個(gè)稅收?qǐng)?zhí)法人員都熟悉自己在什么崗位,具體負(fù)責(zé)那些工作,熟悉各項(xiàng)工作的具體要求,防止出現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法程序錯(cuò)誤。
2,稅政科2012年通過(guò)召開(kāi)稅收?qǐng)?zhí)法工作會(huì)議的形式,對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制規(guī)定的主要稅收業(yè)務(wù)的執(zhí)法流程及性詳細(xì)講解,并對(duì)執(zhí)行過(guò)程中容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤進(jìn)行講評(píng),通過(guò)介紹經(jīng)驗(yàn)的形式達(dá)到共同提高,另外通過(guò)短信平臺(tái),對(duì)稅收征管各個(gè)時(shí)期容易出現(xiàn)的稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制問(wèn)題對(duì)基層稅收?qǐng)?zhí)法人員進(jìn)行提醒服務(wù),如針對(duì)過(guò)節(jié)集中請(qǐng)銷(xiāo)假,對(duì)具體稅種納稅期限的調(diào)整,對(duì)節(jié)假日納稅期限順延等。通過(guò)提醒服務(wù),大大減少了稅收?qǐng)?zhí)法差錯(cuò)。
五,做好2012年度營(yíng)業(yè)稅調(diào)查工作
六, 積極開(kāi)張依法行政示范單位創(chuàng)建工作,
2012年衛(wèi)輝市地稅局積極開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建工作,制定創(chuàng)建工作方案的,對(duì)列入方案內(nèi)的工作項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí),做好各種依法行政示范單位檔案資料的規(guī)范準(zhǔn)備工作。
根據(jù)河南省地稅局制定的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)四項(xiàng)配套制度的有關(guān)規(guī)定及上級(jí)局對(duì)此項(xiàng)工作的具體要求,稅政科認(rèn)真進(jìn)行了落實(shí),一,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了省局行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)四項(xiàng)配套制度的有關(guān)文件,并在10月中旬進(jìn)行學(xué)習(xí)情況考試。
2012年,我局被新鄉(xiāng)市地稅局提名為行政復(fù)議先進(jìn)單位。
2012年 我局已順利通過(guò)了依法行政示范單位的驗(yàn)收。
總結(jié)以上工作, 2012年,稅政科將在新鄉(xiāng)市局和衛(wèi)輝市局的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)做好稅收政策法規(guī)的貫徹落實(shí)工作,加強(qiáng)各稅種征收管理的監(jiān)管工作,認(rèn)真做好稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的落實(shí)和考核督導(dǎo)工作,把各項(xiàng)工作做得更好。
更多關(guān)于2012年地稅局稅政科工作總結(jié)的文章 >>公安局派出所2012年工作總結(jié)及2011年工作打算范文
2012年審計(jì)局審計(jì)工作總結(jié)和工作計(jì)劃
鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理工作總結(jié)及工作計(jì)劃人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作總結(jié)
區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作總結(jié)
(嶺門(mén)駐村工作隊(duì)員陳尚儒)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
我是嶺門(mén)駐村工作隊(duì)員、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員陳尚儒,2020年在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的各項(xiàng)決策部署,立足本職,積極開(kāi)展幫扶工作,圓滿(mǎn)完成了嶺門(mén)村的幫扶任務(wù)?,F(xiàn)在就我一年來(lái)的工作和廉潔自律等情況,向大家報(bào)告如下:
一.年度主要工作
嶺門(mén)村全村戶(hù)籍人口411戶(hù)1427人,其中常住人口312戶(hù)1221人。下轄7個(gè)自然村9個(gè)村民小組。全村有建檔立卡貧困人口37戶(hù)138人,通過(guò)一系列的產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶,全部貧困人口順利脫貧。
(一)疫情防控。按鎮(zhèn)里要求,在今年初疫情期間積極開(kāi)展疫情防控工作,結(jié)合嶺門(mén)村實(shí)際,制定疫情防控應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助入戶(hù)大案村排查30戶(hù)100人次。此外,通過(guò)散發(fā)資料、粘貼橫幅、制作黑板報(bào)等渠道宣傳疫情防控工作,教育引導(dǎo)村民不造謠、不信謠、不傳謠。疫情期間共發(fā)放各種宣傳資料200份、懸掛橫幅及海報(bào)10份、發(fā)放礦泉水和方便面約30箱。并組織村安裝了鐵架?chē)?yán)控來(lái)往人員及車(chē)輛。有效組織因疫情影響未能外出務(wù)工的村民到扶貧辣椒。
(二)推動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收增養(yǎng)。一是引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)入股光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、食用菌項(xiàng)目和福豬專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖合作社,獲得分紅增加貧困戶(hù)收入。二是協(xié)助辣椒基地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶(hù)土地500畝,帶動(dòng)嶺門(mén)村附近村民參與務(wù)工600人次,引導(dǎo)貧困戶(hù)柯海英在疫情期間參與辣椒采摘?jiǎng)谧鳎塾?jì)收入約3000元。三是對(duì)有發(fā)展意愿的貧困戶(hù)林成學(xué)和陳圣仙,通過(guò)“三方共籌” 的模式(即自籌、小額貸款與省農(nóng)信社資助)共資助2萬(wàn)元,辦理小額貸款2.3萬(wàn)元,自籌資金4萬(wàn)元,各養(yǎng)牛3頭,共6頭。
(三)引導(dǎo)貧困戶(hù)務(wù)工就業(yè)。一是引導(dǎo)貧困戶(hù)林成學(xué)申請(qǐng)道路安全管理員崗位,每月獲得勞務(wù)補(bǔ)貼900元。二是幫助貧困戶(hù)陳圣仙、林小情、陳偉、王世花等人申請(qǐng)疫情期間外出務(wù)工交通補(bǔ)貼和外出務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)。三是引導(dǎo)貧困戶(hù)參加鎮(zhèn)里組織的技能培訓(xùn)和專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì),引導(dǎo)貧困戶(hù)陳偉到深圳比亞迪汽車(chē)零配件生產(chǎn)有限公司務(wù)工,平均每月工資約4000元,大大增加了家庭收入。截至目前,嶺門(mén)村貧困戶(hù)外出務(wù)工人數(shù)72人,比2019年增加19人,增幅35.8%。
(四)助力消費(fèi)扶貧。一是入戶(hù)摸底統(tǒng)計(jì)村民的農(nóng)副產(chǎn)品,幫助牽線(xiàn)對(duì)接單位食堂的線(xiàn)上線(xiàn)下認(rèn)購(gòu)“訂單”,協(xié)助農(nóng)戶(hù)出售牛肉、羊肉與雞蛋等特色農(nóng)產(chǎn)品。二是積極組織參與瓊中縣政府“愛(ài)心扶貧大集市”現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)。活動(dòng)上王紹文副書(shū)記代表農(nóng)信社與嶺門(mén)村黃啟林書(shū)記簽訂了45萬(wàn)元的采購(gòu)協(xié)議,截至目前,已在嶺門(mén)村完成購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品56.33萬(wàn)元。新增消費(fèi)扶貧金額41.67萬(wàn)元,累計(jì)消費(fèi)金額174.02萬(wàn)元。三是6月底積極協(xié)助省脫貧致富電視夜校推進(jìn)小組辦公室在烏石農(nóng)村舉辦“愛(ài)心消費(fèi)扶貧夜校特別活動(dòng)”,??谵r(nóng)商銀行與瓊中聯(lián)社近100名員工到場(chǎng)參與活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)助銷(xiāo)全鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)農(nóng)副產(chǎn)品約6萬(wàn)元。
(五)開(kāi)好家庭會(huì)。一是入戶(hù)對(duì)照《建檔立卡貧困戶(hù)普查表》進(jìn)行全面清查,對(duì)貧困戶(hù)的家庭收入、飲水安全、住房安全、教育保障、基本醫(yī)療保障、產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、綜合保障性等8個(gè)方面內(nèi)容扎實(shí)開(kāi)好貧困戶(hù)“家庭會(huì)”,并存有相片、小結(jié)等佐證材料。幫助貧困戶(hù)回顧脫貧戶(hù)脫貧攻堅(jiān)以來(lái),其所享受的各項(xiàng)幫扶措施、取得的幫扶成效,梳理脫貧戶(hù)家庭發(fā)生的變化,并對(duì)貧困戶(hù)宣講飲水安全、“兩不愁三保障”“兩項(xiàng)制度銜接”、小額信貸等相關(guān)政策和其享受過(guò)的幫扶項(xiàng)目,引導(dǎo)貧困群眾知黨恩、感黨恩、報(bào)黨恩,提升貧困戶(hù)的獲得感,提高滿(mǎn)意度。二是教育脫貧戶(hù)摒棄等靠要思想,激發(fā)貧困戶(hù)致富的內(nèi)生動(dòng)力,引導(dǎo)脫貧戶(hù)進(jìn)一步明晰脫貧后的發(fā)展思路,勤勞致富奔小康。三是了解掌握貧困群眾的生產(chǎn)生活狀況,逐項(xiàng)逐條核對(duì)脫貧戶(hù)的飲水安全和“兩不愁三保障”落實(shí)情況和是否存在因大病、因?yàn)?zāi)、因殘、因突發(fā)事件、因失業(yè)等導(dǎo)致返貧的情況。四是參與購(gòu)買(mǎi)貧困戶(hù)滯銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品活動(dòng)等。
(六)整改清零。根據(jù)灣嶺鎮(zhèn)大隊(duì)的要求,開(kāi)展為期15天的整改清零專(zhuān)項(xiàng)工作,目前已完成全部問(wèn)題整改。2020年嶺門(mén)督查、自查共有三次問(wèn)題整改清單,第一次為5月份,關(guān)于2019年脫貧攻堅(jiān)成效考核和脫貧攻堅(jiān)“回頭看”本村自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題清單。第二次為8月份,關(guān)于國(guó)家脫貧攻堅(jiān)督查反饋問(wèn)題及普查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題清單。第三次為10月份的村級(jí)大比武問(wèn)題清單。
(七)積極策劃、參與扶貧活動(dòng)。今年來(lái),為豐富村民的眼界和業(yè)余生活,多形式開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。一是在今年4月和6月份積極組織村民參與縣里和鎮(zhèn)里舉辦的“春風(fēng)大行動(dòng)”,9月份舉辦消費(fèi)扶貧活動(dòng)月,幫助促銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品,增加農(nóng)戶(hù)收入。二是9月底舉辦慶祝黨建99周年暨“我為自貿(mào)港作貢獻(xiàn)”文化下鄉(xiāng)活動(dòng),加強(qiáng)了村民愛(ài)祖國(guó)、感黨恩教育。三是7月份組織黨員代表、村干部及致富帶頭共48人,外出儋州、臨高、澄邁等先進(jìn)示范點(diǎn)學(xué)習(xí),開(kāi)闊村民眼界;四是攜手高培乳業(yè)有限公司開(kāi)展“為孩子健康加杯奶”愛(ài)心奶粉捐贈(zèng)活動(dòng)。此次活動(dòng)高培乳業(yè)有限公司將贈(zèng)送兒童奶粉2000多瓶,價(jià)值50多萬(wàn),大大增加了群眾滿(mǎn)意度。
二.廉潔自律情況
今年以來(lái)我加強(qiáng)學(xué)習(xí),按照要求經(jīng)常學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,不斷增強(qiáng)自律意識(shí)和拒腐防變能力,端正工作作風(fēng)、生活作風(fēng)。認(rèn)真履行好職責(zé),始終以保障村民的利益為目標(biāo),接受黨員群眾的監(jiān)督。
三.存在問(wèn)題
一年來(lái),雖在幫扶方面取得了一些成效,但跟鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府還有一些差距和不足,沒(méi)有很好的將扶貧理論知識(shí)與扶貧工作很好結(jié)合,在新的一年里,我將扎實(shí)工作,努力為鄉(xiāng)村振興努力奮斗!
四.下步工作計(jì)劃
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),用理論武裝自己,將扶貧工作更好地與自貿(mào)港建設(shè)更加緊密聯(lián)系,為自貿(mào)港建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。
一、總體思路
xx年,xx縣財(cái)政監(jiān)督工作的總體思路是:深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān),認(rèn)真落實(shí)xx屆三中全會(huì)和全省財(cái)政工作會(huì)議精神,緊緊圍繞國(guó)務(wù)院提出的保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo),服務(wù)財(cái)政改革和財(cái)政管理這個(gè)中心開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督內(nèi)容:結(jié)合群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金,重點(diǎn)檢查相關(guān)職能部門(mén)財(cái)政政策執(zhí)行情況,確保積極財(cái)政政策有效落實(shí)。監(jiān)督方式:力爭(zhēng)做到四個(gè)結(jié)合,即事前、事中、事后監(jiān)督檢查相結(jié)合;財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政具體業(yè)務(wù)管理相結(jié)合;日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)檢查、抽查相結(jié)合;處理事與處理人相結(jié)合。監(jiān)督程序:嚴(yán)格按照《財(cái)政檢查工作辦法》規(guī)定的程序依法開(kāi)展工作。檢查處理:堅(jiān)持重整改輕處罰維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序的原則。執(zhí)業(yè)要求:堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,監(jiān)督檢查人員必須做到廉潔自律,恪盡職守,堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。
二、xx年財(cái)政監(jiān)督檢查工作計(jì)劃
(一)、積極配合上級(jí)監(jiān)督部門(mén)的聯(lián)動(dòng)檢查工作
(二)、繼續(xù)抓好財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作。財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作是一項(xiàng)陽(yáng)光工程,根據(jù)省政務(wù)公開(kāi)辦公室的要求,xx年要將所有涉及“三農(nóng)”義務(wù)教育、財(cái)政服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)等方面財(cái)政資金全部上網(wǎng)公開(kāi),中央應(yīng)對(duì)金融危機(jī)擴(kuò)大內(nèi)需的專(zhuān)項(xiàng)資金,按程序報(bào)批后予以公開(kāi)。xx年政務(wù)公開(kāi)工作重點(diǎn):(1)根據(jù)鄂財(cái)編辦發(fā)[xx]12號(hào)文件精神,繼續(xù)加大政務(wù)公開(kāi)查詢(xún)工作宣傳、增加站點(diǎn)建設(shè),擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的社會(huì)影響面;(2)繼續(xù)做好咨詢(xún)、投訴的回復(fù)(附件1);(3)認(rèn)真收集材料,嚴(yán)格審核數(shù)據(jù),及時(shí)完整錄入,充分利用財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng),加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度,達(dá)到“以公開(kāi)促監(jiān)督,以監(jiān)督促公開(kāi)”雙贏(yíng)效果(附件2);(4)加大查詢(xún)點(diǎn)的督辦力度(附件3);(5)繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)。
(三)、圍繞中央重大決策 跟蹤監(jiān)督財(cái)政政策執(zhí)行情況
1、重點(diǎn)做好擴(kuò)大內(nèi)需政策落實(shí)和資金監(jiān)督工作
按照財(cái)政部財(cái)監(jiān)[xx]59號(hào),財(cái)監(jiān)[xx]2號(hào)文和省廳鄂財(cái)監(jiān)發(fā)[xx]14號(hào)文件要求,把監(jiān)督檢查工作有效貫穿于擴(kuò)大內(nèi)需的重大財(cái)政支出政策落實(shí)和資金分配、拔付、使用、管理的全過(guò)程。
2、組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)清理工作
為了進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序,根據(jù)中央“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組部暑,xx年度我縣將同步開(kāi)展清理“小金庫(kù)”檢查工作,檢查方案待省廳文件下達(dá)后出臺(tái)。
3、履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能 開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查
一年一度的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作是在財(cái)政部的統(tǒng)一安排下,在省廳統(tǒng)一組織下開(kāi)展的,檢查對(duì)象待xx年省廳文件下達(dá)后再定。
(四)、服務(wù)財(cái)政管理 加強(qiáng)財(cái)稅政策執(zhí)行情況的監(jiān)督
1、加大財(cái)政收入檢查力度。對(duì)實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理單位的“收繳分離、罰繳分離”執(zhí)行情況及行政 事業(yè)單位的收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查對(duì)象:建設(shè)局、規(guī)劃局、公安局(附件4)。
2、強(qiáng)化財(cái)政支出監(jiān)督。一是重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)支出項(xiàng)目資金的分配、拔付、使用、管理全過(guò)程。重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的“家電下鄉(xiāng)”政策執(zhí)行情況和保穩(wěn)定、保就業(yè)政策的執(zhí)行情況。二是兼顧監(jiān)督檢查政府采購(gòu)政策執(zhí)行情況。在專(zhuān)項(xiàng)資金檢查和日常監(jiān)督檢查中對(duì)所涉單位執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》情況進(jìn)行監(jiān)督,主要檢查采購(gòu)計(jì)劃是否全面、合理、有效,政策執(zhí)行是否真實(shí)、合法,結(jié)算與付款是否分離,招投標(biāo)是否操作規(guī)范等;三是加大財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)檢查沼氣推廣和改廁補(bǔ)助資金、興林滅螺專(zhuān)項(xiàng)資金、農(nóng)村新型合作醫(yī)療補(bǔ)助資金、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金 、農(nóng)村義務(wù)教育校舍維修補(bǔ)助資金、耕地占補(bǔ)聯(lián)合開(kāi)發(fā)復(fù)墾資金、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品板塊資金、農(nóng)村改水資金、公路建設(shè)資金、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助資金以及晚血病人補(bǔ)助資金及其它項(xiàng)目資金。檢查對(duì)象:能源辦、林業(yè)局、合管辦、計(jì)生局、教育局、土管局、水產(chǎn)局、交通局、民政局、血防辦、扶貧辦、計(jì)劃局。(附件4)。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十、省第十三次黨代會(huì)和紀(jì)委三屆二次全會(huì)精神,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,以促進(jìn)權(quán)力規(guī)范、透明運(yùn)行為目標(biāo),以監(jiān)督和制約權(quán)力為核心,緊緊圍繞群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,加大政務(wù)公開(kāi)力度,逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的權(quán)力“陽(yáng)光”運(yùn)行體系,為我縣實(shí)現(xiàn)“三縣并舉”戰(zhàn)略營(yíng)造良好環(huán)境。
二、工作重點(diǎn)
(一)推進(jìn)保障性住房陽(yáng)光監(jiān)管。從建設(shè)、分配、監(jiān)管等三個(gè)方面入手,在保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、土地供應(yīng)、政策處理、工程建設(shè)、施工環(huán)境、資金保障、建成分配、后續(xù)管理等方面開(kāi)展陽(yáng)光監(jiān)管。推進(jìn)保障性住房工程項(xiàng)目建設(shè)、住房配租配售和住房保障后續(xù)管理等各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的信息公開(kāi),切實(shí)保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),從源頭上防止各類(lèi)違法違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。(縣建設(shè)局)
(二)推進(jìn)教育陽(yáng)光招生。制定《縣高中、初中和小學(xué)新生招生辦法》,把學(xué)區(qū)劃分、入學(xué)資格、報(bào)名材料、報(bào)名時(shí)間、咨詢(xún)電話(huà)、投訴電話(huà)和投訴信箱等信息,通過(guò)政府網(wǎng)絡(luò)、招生公告等形式向社會(huì)公告。初中畢業(yè)生能在教育網(wǎng)免費(fèi)查詢(xún)本人學(xué)業(yè)考試成績(jī)。各普通高中錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)、錄取名單等資料,在當(dāng)?shù)亟逃W(wǎng)、校園網(wǎng)或?qū)W校醒目位置公示。強(qiáng)化義務(wù)教育階段擇校生整治工作,推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校的陽(yáng)光招生。推進(jìn)學(xué)校食堂等工作公開(kāi)。(縣教育局,中學(xué))
(三)推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)陽(yáng)光公開(kāi)。一是建立公立醫(yī)院基本藥品、醫(yī)療設(shè)備集中采購(gòu)制度。杜絕醫(yī)療單位單獨(dú)擅自采購(gòu),保證采購(gòu)物品質(zhì)量,有效降低采購(gòu)成本,最大限度預(yù)防腐敗風(fēng)險(xiǎn)。二是推廣處方點(diǎn)評(píng)制度,開(kāi)展抗菌藥物整治,推廣臨床路徑和優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程,進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)水平。三是全面推行醫(yī)療服務(wù)信息公示制度。按季將全縣公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)、陽(yáng)光用藥等相關(guān)信息,通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行公示,接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。(縣衛(wèi)生局,縣人民醫(yī)院)
(四)推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)陽(yáng)光公開(kāi)。在2012年度控制數(shù)基礎(chǔ)上壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)5%,完善公務(wù)接待制度,明確公務(wù)接待內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),按季度公布公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(guó)(境)費(fèi)等機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和決算情況,接受群眾監(jiān)督。制定并下達(dá)2015年度全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直機(jī)關(guān)部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)、水電費(fèi)、會(huì)議費(fèi)控制數(shù),做好相關(guān)經(jīng)費(fèi)的支出控制工作。(縣財(cái)政局)
(五)進(jìn)一步減輕農(nóng)民、企業(yè)、基層負(fù)擔(dān)陽(yáng)光行動(dòng)。鞏固惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清理檢查成果,完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)收費(fèi)“公示制”,統(tǒng)一制作涉農(nóng)收費(fèi)公示公示版式。通過(guò)政府網(wǎng)站、觸摸屏、公示欄等方式,公開(kāi)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策和村級(jí)財(cái)務(wù)收支,全面接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步完善涉企收費(fèi)公示制度,清理整頓代收代扣和搭車(chē)收費(fèi)行為。(縣農(nóng)業(yè)局、經(jīng)商局)
(六)加強(qiáng)“四項(xiàng)資金”(社?;?、住房公積金、扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金、救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金)陽(yáng)光監(jiān)管,在資金分配、撥付、管理、使用等環(huán)節(jié)做到全面公開(kāi)。
加快實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)基金陽(yáng)光監(jiān)管,積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)行政重大決策公開(kāi)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦陽(yáng)光內(nèi)控建設(shè)和社會(huì)保險(xiǎn)基金重大信息披露,建立健全多方參與的社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督體系。(縣人力社保局)
完善住房公積金政務(wù)公開(kāi)工作。設(shè)立業(yè)務(wù)咨詢(xún)和舉報(bào)投訴電話(huà),及時(shí)更新承辦住房公積金金融業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行、貸款樓盤(pán)信息、存貸款利率、住房公積金的有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章等信息。定時(shí)向監(jiān)管部門(mén)報(bào)送住房公積金運(yùn)行報(bào)表,使用管理分析報(bào)表。(住房公積金管理中心分中心)
堅(jiān)持扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金、救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金的“三公開(kāi)、一監(jiān)督”管理制度,實(shí)行專(zhuān)賬核算,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。按照民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放的工作規(guī)程,通過(guò)法定程序、步驟確定救助對(duì)象。扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金、救災(zāi)資金發(fā)放實(shí)行社會(huì)化方式,通過(guò)銀行“一卡通”等形式直補(bǔ)到戶(hù)。(縣財(cái)政局、民政局、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局)
(七)推進(jìn)征地拆遷陽(yáng)光補(bǔ)償。強(qiáng)化對(duì)征地拆遷的監(jiān)管,公開(kāi)征地拆遷補(bǔ)償安置政策和征地拆遷工作程序,維護(hù)被征遷群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán)。全面推行“統(tǒng)一流程、規(guī)范操作、民主公開(kāi)”的“征地拆遷流程圖”,落實(shí)責(zé)任單位,明確工作內(nèi)容和對(duì)象,公布征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),增加政策制度和操作流程的透明度,切實(shí)維護(hù)被征群眾的合法權(quán)益。(縣國(guó)土局、建設(shè)局)
(八)推進(jìn)公務(wù)員招錄、事業(yè)單位和國(guó)資營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)招聘等事項(xiàng)的公開(kāi)。全面推進(jìn)公務(wù)員陽(yáng)光招錄、事業(yè)單位和國(guó)資營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)陽(yáng)光招聘,規(guī)范招錄(招聘)程序,強(qiáng)化招錄(招聘)監(jiān)管,實(shí)行招錄(招聘)政策、計(jì)劃、資格、成績(jī)、結(jié)果“五公開(kāi)”;規(guī)范招錄(招聘)條件的設(shè)置、筆試、面試、技能操作和體檢等流程,形成組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、招錄(招聘)單位、社會(huì)和考生共同監(jiān)督的合力,確保招錄(招聘)工作公開(kāi)、公平、公正。(縣人力社保局、縣教育局)
(九)推進(jìn)公路陽(yáng)光收費(fèi)等收費(fèi)事項(xiàng)的公開(kāi)。制定收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位和公路收費(fèi)站點(diǎn)年度“陽(yáng)光收費(fèi)”工作計(jì)劃,落實(shí)信息公開(kāi)、政策公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)制度,重點(diǎn)保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策、重大節(jié)假日免費(fèi)通行政策、收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理政策的貫徹執(zhí)行。(縣交通局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局)
(十)開(kāi)展銀行系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作回頭看。制定切實(shí)可行的回頭看工作方案,鞏固2012年度民主評(píng)議成果,著力整改2012年度行評(píng)中查擺出來(lái)的問(wèn)題。修訂完善商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法,規(guī)范商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)銀行收費(fèi)等事項(xiàng)的公開(kāi),切實(shí)維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。(各金融銀行)
三、工作措施
(一)梳理公開(kāi)項(xiàng)目。按照“管行業(yè)的必須管行風(fēng)”的要求,各有關(guān)單位要及時(shí)組織,對(duì)“陽(yáng)光工程”涉及內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真討論研究,明確職責(zé)分工,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,按照職權(quán)法定、程序合法的要求,梳理規(guī)范業(yè)務(wù)流程,建立健全信息公開(kāi)機(jī)制。
(二)健全公開(kāi)平臺(tái)。以縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)為依托,開(kāi)設(shè)“陽(yáng)光工程”建設(shè)專(zhuān)欄,做到“一個(gè)窗口對(duì)外,一站式服務(wù)”。各有關(guān)部門(mén)要在本單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)立“陽(yáng)光工程”建設(shè)分欄,推進(jìn)信息互通和資源共享,實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光工程”項(xiàng)目網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋。
(三)深入基層一線(xiàn)?!瓣?yáng)光工程”措施落實(shí)的好壞,關(guān)鍵在基層。全縣的“陽(yáng)光工程”建設(shè)要向基層延伸,結(jié)合基層站所對(duì)接服務(wù)便民服務(wù)中心工作,向離人民群眾生產(chǎn)生活最近的地方延伸,做到“陽(yáng)光工程”有關(guān)政策和要求落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、基層站所、村居(社區(qū))。
(四)暢通投訴渠道。堅(jiān)持保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),把公開(kāi)透明的要求貫穿于“陽(yáng)光工程”建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),以公開(kāi)促進(jìn)服務(wù)水平的提高。要拓寬、暢通群眾投訴渠道,受理政策咨詢(xún)和舉報(bào)投訴,聽(tīng)取意見(jiàn)建議,做到群眾的公開(kāi)需求清楚、公開(kāi)的責(zé)任主體清楚、公開(kāi)的實(shí)際效果清楚。
四、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段。成立由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的“陽(yáng)光工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各有關(guān)職能部門(mén)要按照所承擔(dān)的工作任務(wù)研究提出牽頭負(fù)責(zé)工作意見(jiàn)和具體措施,并結(jié)合實(shí)際制定具體工作實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、工作進(jìn)度和完成時(shí)限。工作實(shí)施方案、領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)絡(luò)員名單,以電子版形式于2015年5月底前報(bào)縣紀(jì)委糾風(fēng)室。
一、重點(diǎn)工作及成效
(一)全力做好疫情期間援企穩(wěn)崗工作
一是社保“減免緩”落實(shí)到位。暫停清收全市企業(yè)涉及社保歷史欠費(fèi)。剛性落實(shí)企業(yè)社保減免政策。二是“真金x”發(fā)放到位。向企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼、技能提升補(bǔ)貼,為失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金、臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼等等。三是“線(xiàn)上+線(xiàn)下+跨區(qū)域”招聘服務(wù)到位。開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下招聘活動(dòng),組織企業(yè)為求職者提供就業(yè)崗位。
(二)建立城鄉(xiāng)有序流動(dòng)的人口遷徙制度
市人社局根據(jù)x市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,多次召集發(fā)改、公安、教育、民政等部門(mén)反復(fù)論證并初步形成工作方案,重點(diǎn)從“城鄉(xiāng)一體化戶(hù)籍制度”“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化保障機(jī)制”“人才入鄉(xiāng)激勵(lì)機(jī)制”和“‘新村民’‘新農(nóng)民’引育機(jī)制”四個(gè)方面進(jìn)行探索試驗(yàn)。強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù),構(gòu)建多元化供給體系、多渠道供給機(jī)制,全力打造x旅游消費(fèi)中心,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)需求,鼓勵(lì)和支持更多勞動(dòng)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。穩(wěn)妥有序放開(kāi)落戶(hù)限制,完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才在原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶(hù)相關(guān)政策。鼓勵(lì)人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)規(guī)劃、建設(shè)、文創(chuàng)等設(shè)計(jì)人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立“崗編適度分離”“雙向流動(dòng)”“縣管校(園)用”靈活用人管理機(jī)制,探索從根本上打破專(zhuān)技人才“流而不動(dòng)”的制度缺陷。
(三)產(chǎn)業(yè)功能園區(qū)人事制度和薪酬制度改革
持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)人事、薪酬制度改革,加強(qiáng)與市委組織部、市委編辦、市財(cái)政局、三個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)溝通對(duì)接,重點(diǎn)就產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員管理和薪酬管理等配套制度建設(shè)定期進(jìn)行交流。推行市場(chǎng)化、企業(yè)化的選人用人模式,指導(dǎo)、聯(lián)系各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)就創(chuàng)新用人機(jī)制方面研究提出工作建議。下一步將協(xié)調(diào)監(jiān)督指導(dǎo)三個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)完成自主設(shè)崗、全員競(jìng)聘、自主招聘、繼續(xù)推行員額內(nèi)人員薪酬制度總額管理、健全考核機(jī)制工作。
(四)協(xié)同推進(jìn)成渝兩地人社事業(yè)發(fā)展
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略部署,樹(shù)立人社事業(yè)協(xié)同發(fā)展理念,打造成渝人社事業(yè)協(xié)同發(fā)展品牌,為兩地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)同發(fā)展、共進(jìn)步、更繁榮,提供人力資源和社會(huì)保障服務(wù)支撐,系統(tǒng)梳理匯總協(xié)同合作項(xiàng)目xx項(xiàng)。前期已與x市x區(qū)、大足縣多次聯(lián)系,擬近期簽訂框架合作協(xié)議,分別從開(kāi)展人才互聯(lián)招聘合作、建立人才互補(bǔ)交流機(jī)制、共享人才引育培養(yǎng)平臺(tái)、拓寬技能人才提升合作、促進(jìn)公共服務(wù)協(xié)同共享、加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)共享、推動(dòng)農(nóng)民工權(quán)益保障合作等方面開(kāi)展協(xié)同合作。
二、下一步工作安排
(一)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)
常態(tài)建立重大投資促進(jìn)項(xiàng)目用工聯(lián)動(dòng)機(jī)制,深化跨區(qū)域人力資源合作,突出重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù),對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行托底幫扶。深入實(shí)施優(yōu)秀人才回引,加大創(chuàng)業(yè)孵化基地培育力度。牽頭做好建立城鄉(xiāng)有序流動(dòng)的人口遷徙制度工作。
(二)推進(jìn)人力資源協(xié)同
深入開(kāi)展全民技能提升工作和落實(shí)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,拓寬人才招引服務(wù)通道,推進(jìn)人才評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新,深化國(guó)企內(nèi)部勞動(dòng)人事分配制度改革,有序推進(jìn)大學(xué)生志愿者招募工作。
(三)提升社會(huì)保障水平
貫徹落實(shí)被征地農(nóng)民參保政策,穩(wěn)妥推進(jìn)被征地農(nóng)民參保工作。按照上級(jí)統(tǒng)一安排部署,推進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休“中人”養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇兌現(xiàn)工作,做好社保扶貧工作。
(四)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè),常態(tài)化開(kāi)展根治欠薪工作,妥善化解勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,積極創(chuàng)建xA級(jí)x市模范勞動(dòng)關(guān)系和諧區(qū)(市)縣。
(五)深化人事制度改革
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)人事制度改革,探索事業(yè)單位工資管理新模式,完善事業(yè)單位收入分配制度,做好鎮(zhèn)(街道)合并事業(yè)人員劃轉(zhuǎn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)全市編外聘用人員管理。
公司人力資源工作計(jì)劃
根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃和人力資源工作要求,人力資源部將緊緊圍繞公司整體工作指導(dǎo)思想和發(fā)展計(jì)劃,結(jié)合公司實(shí)際情況,為全面完成公司下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),特制定本計(jì)劃。
一、端正思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,努力開(kāi)創(chuàng)人力資源工作新局面
20xx年人力資源部將根據(jù)公司的統(tǒng)一部署,認(rèn)清形勢(shì),大膽創(chuàng)新,不斷完善,在總經(jīng)理室的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照公司制定的20xx年工作指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo),認(rèn)真做好人力資源管理工作。建立健全人力資源管理體系,完善員工招聘、培訓(xùn)、晉升和績(jī)效考核工作的制定與實(shí)施、人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。使人力資源工作發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
二、制定20xx年工作目標(biāo),確保人力資源工作有序開(kāi)展
為確保人力資源工作能得到有效的發(fā)展,發(fā)揮在企業(yè)中的重要作用。20xx年人力資源部將緊緊圍繞“x[x]1號(hào)”文件精神,認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),具體工作目標(biāo)如下:
1、建立和完善公司組織架構(gòu)
20xx年人力資源部將根據(jù)公司“二五”規(guī)劃和*年發(fā)展目標(biāo)合理建立和完善公司組織架構(gòu),組織架構(gòu)將結(jié)合旭旺公司實(shí)際情況和人員結(jié)構(gòu)狀況來(lái)合理設(shè)置,并根據(jù)總經(jīng)理室的要求增加和減少部門(mén)設(shè)立,作到每個(gè)部門(mén)都能充分的發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因?yàn)榻M織架構(gòu)的建立是開(kāi)展人力資源工作的根本基礎(chǔ)。
2、根據(jù)組織架構(gòu)設(shè)置編制各部門(mén)崗位責(zé)任制和崗位目標(biāo)責(zé)任書(shū)
20xx年公司將對(duì)各部門(mén)各崗位編制部門(mén)責(zé)任制和崗位目標(biāo)責(zé)任書(shū),來(lái)明確和細(xì)化崗位職責(zé)和目標(biāo)任務(wù),以此來(lái)考核和確定各部門(mén)工作職責(zé)和工作內(nèi)容,并根據(jù)實(shí)際情況編制部門(mén)目標(biāo)責(zé)任狀,來(lái)激發(fā)和約束每個(gè)管理人員和一線(xiàn)員工的責(zé)任心和緊迫感,年終將根據(jù)目標(biāo)責(zé)任狀實(shí)際完成狀況進(jìn)行年終考核。崗位責(zé)任制將公布上墻,接受各部門(mén)的監(jiān)督和公司內(nèi)部考核。
3、根據(jù)公司發(fā)展要求認(rèn)真作好員工的招聘工作
20xx年是公司的發(fā)展之年,規(guī)范之年,人力資源部將根據(jù)總部發(fā)展規(guī)劃,制定和落實(shí)好公司人力資源的招聘工作。通過(guò)各種宣傳渠道,加大公司的品牌和人才引進(jìn)政策的宣傳,來(lái)組織和實(shí)施人員招聘工作,繼續(xù)實(shí)施門(mén)店組織實(shí)施,人力資源部把關(guān)的招聘流程來(lái)加大招聘力度。認(rèn)真細(xì)致的考察每個(gè)應(yīng)聘人員的調(diào)查了解工作,確保每一個(gè)新進(jìn)人員在公司都能稱(chēng)職的完成公司的任務(wù)。引進(jìn)和吸收大批優(yōu)秀人才進(jìn)入公司。
4、切實(shí)做好新進(jìn)員工的培訓(xùn)和跟蹤考核工作
20xx年人力資源部將對(duì)每個(gè)員工,每個(gè)管理人員認(rèn)真組織和落實(shí)和新進(jìn)人員的培訓(xùn)和跟蹤考核工作。*年我們將根據(jù)員工整體狀況和公司實(shí)際情況,加強(qiáng)員工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),著重加強(qiáng)課長(zhǎng)一級(jí)管理人員的培訓(xùn),全面提高課長(zhǎng)管理水平和業(yè)務(wù)技能,然后再采取崗前培訓(xùn)和在職“一帶一”的培訓(xùn)方式,進(jìn)行全面系統(tǒng)的對(duì)員工進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn),這樣就可以使我們員工的整體業(yè)務(wù)技能得到進(jìn)一步的提升。人力資源部將對(duì)每個(gè)管理人員和每個(gè)員工跟蹤考核,并將其培訓(xùn)情況和表現(xiàn)情況建檔備案。為公司儲(chǔ)備人才收集第一手資料。
同時(shí),將選拔優(yōu)秀管理人才和優(yōu)秀員工外派參觀(guān)學(xué)習(xí),通過(guò)此種參觀(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn),讓他們看到其他同行的優(yōu)點(diǎn),找出自身的差距,通過(guò)學(xué)習(xí),來(lái)提高我們自身的管理水平和業(yè)務(wù)技能。
5、建立和健全我們公司的績(jī)效考核機(jī)制,激發(fā)員工的積極性
人力資源部將根據(jù)公司全年工作目標(biāo)制定績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法,完善績(jī)效考核流程和內(nèi)容,并根據(jù)各店實(shí)際情況將績(jī)效考核表制定后下發(fā)到門(mén)店。
績(jī)效考核流程:
建立績(jī)效考核體系————分解考核指標(biāo)———落實(shí)績(jī)效考核實(shí)施情況—————編制工資報(bào)表—————年終績(jī)效考核總結(jié)————兌現(xiàn)績(jī)效考核結(jié)果
績(jī)效考核主要是通過(guò)銷(xiāo)售業(yè)績(jī)與員工工資相掛鉤,來(lái)提高和激發(fā)員工的主觀(guān)能動(dòng)性和責(zé)任感,打破平均主義,切實(shí)體現(xiàn)“按勞分配”的原則,真正實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不一樣”。使管理人員和一線(xiàn)員工的工資都充分拉開(kāi)距離。
6、制訂人力資源規(guī)劃,培養(yǎng)和儲(chǔ)備優(yōu)秀管理人才
人力資源部將根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃和人才需求狀況,不斷培養(yǎng)和儲(chǔ)備各類(lèi)優(yōu)秀管理人才,來(lái)滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展的需要,20xx年人力資源部將重點(diǎn)加強(qiáng)課長(zhǎng)和店長(zhǎng)的招聘和儲(chǔ)備,通過(guò)各種渠道來(lái)引進(jìn)和挖掘人才,對(duì)有管理能力和營(yíng)運(yùn)能力的人才將大力的吸收,對(duì)現(xiàn)有的優(yōu)秀員工也不斷加強(qiáng)培訓(xùn)力度,并積極和一些人才公司建立合作關(guān)系,通過(guò)他們來(lái)尋求高素質(zhì)的管理人才。
公司人力資源工作計(jì)劃
《新上任人力資源經(jīng)理工作計(jì)劃》
第一階段熟悉了解 (為期一個(gè)月)
1.了解公司戰(zhàn)略目標(biāo)﹐部門(mén)工作目標(biāo)及公司高層對(duì)本部門(mén)的要求(包括對(duì)本崗位的期望值)。
2.熟悉公司環(huán)境(特別是員工住宿方面﹐員工的日子好過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的日子才能好過(guò)。)
3.認(rèn)識(shí)各部門(mén)主要管理人員及工作相關(guān)同事。
4.安排時(shí)間與各模塊負(fù)責(zé)人員溝通了解其工作的開(kāi)展情況(注意運(yùn)用友善的方式)。
5.了解和評(píng)估人力資源管理現(xiàn)狀(人力盤(pán)點(diǎn)及查看年度人力規(guī)劃)。
A) 各項(xiàng)人事事務(wù)的辦理流程。
B) 人才引進(jìn)及普通職位招聘渠道的建立情況。
C) 用人、留人政策及具體做法。
D) 教育培訓(xùn)系統(tǒng)的建立及實(shí)施狀況。
E) 人力資源基礎(chǔ)及增值建設(shè)情況(薪酬﹑績(jī)效﹑員工關(guān)系)。
F) 各項(xiàng)規(guī)章制度的實(shí)用性和落實(shí)情況。
G) 企業(yè)文化建設(shè)及宣傳情況。
注意﹕ 一個(gè)“空降兵”進(jìn)入新企業(yè),最常見(jiàn)做法也都是設(shè)法盡快取得業(yè)績(jī),以便得到雇主的肯定。這也是合乎常理的。畢競(jìng)每企業(yè)都它固有的企業(yè)文化,不是一天兩天形成的﹐有缺陷是必然的,要進(jìn)入工作狀態(tài),其次,再慢慢的改變現(xiàn)狀,或許,你認(rèn)為不規(guī)范的,恰恰是適合企業(yè)的因?yàn)橹袊?guó)的特色太多了。
先了解需求,尋找不足與缺陷,再擇之以立。我個(gè)人認(rèn)為讓自己盡快融入該文化中并得到同事的認(rèn)可與支持更為重要。永遠(yuǎn)不要忘記“HR”是服務(wù)性部門(mén),要想在這個(gè)企業(yè)存活下來(lái),就得讓人家感覺(jué)到你是在協(xié)助、服務(wù)他們的人/部門(mén)。所以在取得必要的資訊后,在工作開(kāi)展中,不要一味地站在部門(mén)角度去開(kāi)展工作,而是結(jié)合需求有選擇地步步進(jìn)入。記住,更不要否認(rèn)前任所做的一切,多肯定,再完善。
了解每個(gè)人的品性﹐特別是老板,老板之所以能做老板,他的很多見(jiàn)解自然能高遠(yuǎn),有時(shí)我們自己只能看到問(wèn)題點(diǎn),看不到問(wèn)題的復(fù)雜背景。記住,背景非常的重要。
第二階段診斷和分析 (為期一個(gè)月)
1.對(duì)第一階段掌握情況進(jìn)行整理并分類(lèi)診斷分析。
2.評(píng)估各模塊、各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題和不足(分析問(wèn)題的根本原因和存在不足的具體情況)。
3.找出關(guān)鍵急需改善的“制約環(huán)節(jié)”與當(dāng)時(shí)人溝通﹐征求他人意見(jiàn)再結(jié)合自身觀(guān)點(diǎn)擬定“改善實(shí)施方案”。
4.“方案實(shí)施”﹕開(kāi)會(huì)確定責(zé)任人﹑時(shí)間期限﹑所需支持資源→實(shí)施→檢查→改善→反饋。 注意﹕上善若水、海納百川、人文關(guān)懷等處世哲學(xué)。
第三階段 制定正日常工作方法 (為期一個(gè)月)
1.依據(jù)第二階段工作尋找解決問(wèn)題、缺口和達(dá)到迅速提升的突破點(diǎn)。
2.逐項(xiàng)制訂整改、完善措施和實(shí)施方案。
3.將措施、方案轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行、易執(zhí)行的具體工作計(jì)劃。
4.規(guī)劃本部門(mén)工作職能、人員分工、人力配置重新統(tǒng)一布署部門(mén)工作,將工作計(jì)劃分工落實(shí)
5.對(duì)各項(xiàng)工作的落實(shí)進(jìn)度和準(zhǔn)確性進(jìn)行跟蹤、督導(dǎo)(推行4R執(zhí)行系統(tǒng)模式)。
第四階段 固化工作方法與技巧不斷PDCA改善(長(zhǎng)期持續(xù))
1.人事人事,先做人后做事
2.達(dá)一定的高度和深度就應(yīng)該用世界觀(guān)和方法論的思想來(lái)解決和指導(dǎo)問(wèn)題
3.工作模式固化下來(lái)了﹐帶隊(duì)伍要注重兩個(gè)方面﹕
A、解決問(wèn)題能力 擺平就是水平
一、上半年工作總結(jié)
(一)動(dòng)植物防疫常抓不懈,防疫安全有保證
在動(dòng)物防疫方面,重點(diǎn)抓好禽流感和豬鏈球菌等疫病防控:一是嚴(yán)格做好屠宰場(chǎng)、禽類(lèi)屠宰點(diǎn)及禽類(lèi)市場(chǎng)的消毒防疫,除督促其做好日常消毒外,區(qū)動(dòng)防所還定期統(tǒng)一開(kāi)展地毯式消毒,嚴(yán)防病源孳生。二是準(zhǔn)確掌握轄區(qū)禽類(lèi)飼養(yǎng)情況,嚴(yán)查違規(guī)飼養(yǎng)三鳥(niǎo)行為,對(duì)觀(guān)賞鳥(niǎo)類(lèi)實(shí)行100%免疫,并對(duì)免疫效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),上半年共免疫鴿類(lèi)826只。三是加強(qiáng)市場(chǎng)、超市畜禽產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫,嚴(yán)防未經(jīng)檢疫產(chǎn)品、病死禽、病害肉流入市場(chǎng)。四是嚴(yán)禁野外鳥(niǎo)類(lèi)放生,對(duì)發(fā)現(xiàn)的病死鳥(niǎo)及時(shí)處理。上半年在鄰近地區(qū)(*、**區(qū))有禽流感個(gè)案發(fā)生的嚴(yán)峻形勢(shì)下,我局沉著應(yīng)對(duì),常抓不懈,確保了轄區(qū)防疫安全。
在植物防疫方面,上半年組織出動(dòng)1218人次對(duì)全區(qū)15000余畝綠地(林地)進(jìn)行毒蟻消殺,組織對(duì)小*后山1017畝的松材線(xiàn)蟲(chóng)進(jìn)行藥物防除,使疫情得到較好控制。作出了薇苷菊二期防除工程計(jì)劃(3999畝),并開(kāi)始辦理有關(guān)前期手續(xù)。
(二)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管全面加強(qiáng),食用安全有保障
區(qū)委、區(qū)政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作高度重視,近兩年不斷加大人員、財(cái)力、物力投入,區(qū)農(nóng)檢站實(shí)驗(yàn)室也于去年底通過(guò)了省實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證,大大提高了轄區(qū)動(dòng)物疫病和動(dòng)物產(chǎn)品檢測(cè)能力。今年上半年,我局通過(guò)不斷加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)檢疫和加大監(jiān)督力度,保障了轄區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品食用安全。
在肉品監(jiān)管方面,一是對(duì)轄區(qū)屠宰場(chǎng)嚴(yán)格實(shí)行有宰必檢,上半年檢疫生豬達(dá)34000余頭、牛500余頭、羊1500余頭,對(duì)檢出的病死畜、病害肉全部銷(xiāo)毀,確保了出場(chǎng)肉品的質(zhì)量安全;對(duì)生豬“瘦肉精”抽檢達(dá)1500余份,平均陽(yáng)性率0.19%,完全符合市政府規(guī)定的3%以下的指標(biāo)要求。二是對(duì)市場(chǎng)、超市肉品實(shí)行嚴(yán)格檢疫,上半年檢疫豬肉500余噸、牛肉8.6噸、凍肉300余噸,對(duì)檢出的病害肉、變質(zhì)肉、注水肉全部銷(xiāo)毀。
在蔬菜監(jiān)管方面,通過(guò)努力,基本形成了有我區(qū)特色的蔬菜質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò):絕大多數(shù)市場(chǎng)、超市已經(jīng)把每日自檢納入日常管理,自覺(jué)把好上市第一道關(guān);區(qū)農(nóng)檢站定期、不定期對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督抽檢,嚴(yán)查不法行為;在區(qū)內(nèi)樹(shù)立了7個(gè)流動(dòng)的蔬菜質(zhì)量示范點(diǎn),成為全區(qū)蔬菜質(zhì)量的晴雨表;每月通過(guò)區(qū)電視臺(tái)向社會(huì)公布抽檢結(jié)果(包括肉類(lèi)、蔬菜、水果、水產(chǎn)品),充分發(fā)揮了輿論監(jiān)督作用。從上半年抽檢結(jié)果看,目前我區(qū)蔬菜平均合格率達(dá)到95.2%,水果平均合格率達(dá)98%以上,水產(chǎn)品平均合格率達(dá)100%,總體情況較好,保障了消費(fèi)者的食用安全。
(三)林業(yè)創(chuàng)新管理模式,森林資源得到有效保護(hù)
在造林綠化方面,按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先綠化山邊道路和多種樹(shù)、種大樹(shù)的要求,今年我局把工作重點(diǎn)放在鹽梅路的綠化改造上,預(yù)計(jì)投資200萬(wàn)元,目前正在預(yù)算報(bào)審階段。此外,還將完成我區(qū)最后一條防火林帶(長(zhǎng)7882米)的拓寬工作,目前也在預(yù)算報(bào)審階段。植樹(shù)節(jié)期間,我局組織1380余名干部職工參加了*區(qū)義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),種植樹(shù)木8700多株,形成了較好的社會(huì)影響。
在森林資源管護(hù)方面,通過(guò)不斷探索和創(chuàng)新,目前已形成了具有我區(qū)特色的管理模式:一是委托廣東省森林公安沙頭角派出所在全區(qū)行使林業(yè)執(zhí)法權(quán),壯大執(zhí)法力量,確保不留死角;二是組織了一支50人的義務(wù)護(hù)林隊(duì),隊(duì)員都是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格篩選的具有較強(qiáng)責(zé)任心和較好體質(zhì)并能經(jīng)常在山上行走的各界人士;三是充分發(fā)揮駐鹽部隊(duì)的力量,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,對(duì)其進(jìn)行慰問(wèn)表彰,駐鹽官兵已成為我區(qū)森林火災(zāi)撲救的主力軍。
我區(qū)林地征占用審批已得到全面理順,一些歷史遺留問(wèn)題(如**岸四期、*地產(chǎn)大*項(xiàng)目、天琴灣等)也都已解決。目前開(kāi)發(fā)商和建設(shè)單位都能主動(dòng)前來(lái)辦理相關(guān)手續(xù)。上半年共發(fā)放采伐許可證3份,由于措施嚴(yán)密、得力,也沒(méi)有發(fā)生大的毀林案件和森林火災(zāi),較好的保護(hù)了森林資源。
(四)*河綜合治理進(jìn)展順利,成效顯著
工程實(shí)施過(guò)程中,得到了市、區(qū)政府的高度重視和大力支持。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自聽(tīng)取設(shè)計(jì)方案,并多次親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)。我局也安排了專(zhuān)門(mén)人員、成立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),投入了大量時(shí)間和精力,工程進(jìn)展基本順利。
目前工程累計(jì)完成投資約6000萬(wàn)元,總體形象進(jìn)度70%。其中治污部分已投入使用,截住了近百處排污口和排污源,污水截排量達(dá)每日1.8萬(wàn)立方米以上,污水收集率達(dá)95%,基本實(shí)現(xiàn)了河水不黑不臭的目標(biāo);景觀(guān)部分主要河段的改造任務(wù)已完成,河道面貌煥然一新,周邊環(huán)境大幅改善,群眾反映較好;防洪部分目前仍在緊張有序的施工,預(yù)計(jì)年底前除隧洞外其余部分都可完工,屆時(shí)河道防洪將達(dá)到五十年一遇的標(biāo)準(zhǔn)。
(五)供水網(wǎng)絡(luò)趨于完善,供水保障率進(jìn)一步提高
除做好日常供水行業(yè)管理之外,我局配合東部華僑城項(xiàng)目,實(shí)施了*水廠(chǎng)搬遷重建和*田水廠(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。*水廠(chǎng)方面,工程于*年3月動(dòng)工,到今年3月中旬開(kāi)始正式投入運(yùn)行,日供水量可達(dá)1萬(wàn)立方米,為大、小*片區(qū)及東部華僑城提供了有力的供水保障。*田水廠(chǎng)方面,工程于*年8月動(dòng)工,到目前完成了場(chǎng)區(qū)工程、場(chǎng)區(qū)構(gòu)筑物工程、取水工程及絕大部分設(shè)備的安裝工作,該水庫(kù)選址地質(zhì)條件復(fù)雜,且由于汛期施工受降雨影響較大等因素,工程進(jìn)度受到一定影響,目前正在多方協(xié)調(diào)解決中穩(wěn)步推進(jìn)。
此外,按照市政府的要求及區(qū)政府的研究部署,上半年我區(qū)供水企業(yè)整合工作已正式啟動(dòng),區(qū)供水企業(yè)整合辦設(shè)在我局,有關(guān)的前期工作正同街道辦、供水公司等協(xié)調(diào)開(kāi)展,目前正在進(jìn)行清產(chǎn)核資。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)節(jié)水型城市的要求,我局已完成“*”供水規(guī)劃的編制初稿,正在送審階段。配合全市非法開(kāi)采地下水的查處工作,我局也成立了相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并開(kāi)展了逐一排查,對(duì)沙鹽路深聯(lián)加油站、沙井頭34號(hào)、珍興鞋廠(chǎng)等5處自備井進(jìn)行查處。
(六)防洪排澇措施到位,轄區(qū)安全得到保障
今年汛期暴雨頻繁,臺(tái)風(fēng)也形成較早,防洪防風(fēng)壓力很大。作為水務(wù)職能部門(mén)和區(qū)三防辦,我局一是做好區(qū)內(nèi)水庫(kù)、排洪渠涵的建設(shè)、維修和管護(hù)工作,確保汛期水庫(kù)安全和排洪設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn);二是加強(qiáng)值班和汛前、汛中的三防檢查,嚴(yán)格監(jiān)督各有關(guān)單位落實(shí)防汛責(zé)任制,及時(shí)消除安全隱患;三是加快了三防信息化建設(shè),基本完成了三防無(wú)線(xiàn)對(duì)講系統(tǒng)的建設(shè);四是進(jìn)一步完善了應(yīng)急機(jī)制,提高三防預(yù)案的科學(xué)性和可操作性;五是購(gòu)置儲(chǔ)備了充足的防汛物資。上半年我區(qū)未因臺(tái)風(fēng)暴雨發(fā)生人員傷亡和大的損失。
(七)水土保持建管并重,水土流失得到控制
上半年重點(diǎn)抓好東灣、深華、*塘、三村后山等已建巖石邊坡綠化配套建設(shè)滴灌系統(tǒng)及養(yǎng)護(hù)工作,并做好小*內(nèi)湖山邊坡綠化等第五批水保項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。目前區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目較多,故水土保持監(jiān)管任務(wù)也較重。上半年我局共完成17個(gè)項(xiàng)目的水土保持方案審批,并對(duì)區(qū)內(nèi)20余處在建工程進(jìn)行水保監(jiān)測(cè),對(duì)于鹽排高速公路、第二通道及東信石場(chǎng)整治等大型工程項(xiàng)目,由于面積較大,水土流失隱患嚴(yán)重,我局重點(diǎn)加大了監(jiān)管力度。
(八)對(duì)口扶貧任務(wù)過(guò)半,進(jìn)展順利
我區(qū)目前對(duì)口扶貧對(duì)象為河源市東源縣和貴州省獨(dú)山縣。今年對(duì)東源縣扶貧資金為403萬(wàn),上半年已支付200萬(wàn)元,主要用于該縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)獨(dú)山縣扶貧資金為160萬(wàn),上年年已支付80萬(wàn)元,主要用于支持當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育、交通和農(nóng)業(yè)發(fā)展。此外,還組織了多次兩地領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)的參觀(guān)交流活動(dòng),收效較好。
(九)民主評(píng)議邊評(píng)邊改,推動(dòng)業(yè)務(wù)開(kāi)展
按照市農(nóng)林漁業(yè)系統(tǒng)、市水務(wù)系統(tǒng)及我區(qū)糾風(fēng)辦的工作部署,我局被列為今年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的對(duì)象。我局對(duì)此高度重視,為使評(píng)議取得實(shí)效,推動(dòng)我局工作水平全面提升,經(jīng)過(guò)了深入動(dòng)員、全面部署和廣泛宣傳后,目前已進(jìn)入第二階段——自評(píng)自糾階段,通過(guò)區(qū)政府信息網(wǎng)、區(qū)電視臺(tái)、行政服務(wù)中心大屏幕等向社會(huì)公布了熱線(xiàn)電話(huà)、評(píng)議信箱、電子郵箱等多種渠道,廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn),并認(rèn)真開(kāi)展自查自評(píng),堅(jiān)持邊查邊糾邊改,對(duì)查找出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改,進(jìn)一步完善了內(nèi)部規(guī)章制度和辦事流程、規(guī)范了執(zhí)法程序、細(xì)化了崗位責(zé)任,干部職工的精神面貌、機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作效率都有明顯的改變,推動(dòng)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。
三、不足之處和存在問(wèn)題
(一)由于人員少,任務(wù)重,一些工作的開(kāi)展力度不夠。如農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管方面,由于人員不足,目前我區(qū)還不能獨(dú)立完成水產(chǎn)品檢測(cè);再如水務(wù)管理方面,我局新增加了排水管理職能,但只增加了1個(gè)編制,這將使我局本就人少任務(wù)重的矛盾加劇,很多工作難以做細(xì)做實(shí)。
(二)現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)體系還不健全,其覆蓋面、可操作性以及懲處力度等,尚不能完全適應(yīng)實(shí)際工作的需要。
(三)*河避風(fēng)塘目前停留大量扣押船只,不僅存在嚴(yán)重安全隱患,且給避風(fēng)塘清淤施工以及以后的景觀(guān)工程帶來(lái)較大難度。經(jīng)多次與市打私辦溝通協(xié)商,該辦仍不同意遷出船只。
(四)*田水廠(chǎng)建設(shè)方面,由于受前段時(shí)間持續(xù)降雨以及華僑城部分項(xiàng)目施工的影響,進(jìn)展緩慢。
(五)由于與周邊地區(qū)和先進(jìn)地區(qū)的學(xué)習(xí)交流不夠,對(duì)一些好的先進(jìn)的工作方法和模式的借鑒也不夠。
四、下半年工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)做好動(dòng)植物防疫和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。除繼續(xù)做好日常消毒、防疫檢疫、檢測(cè)監(jiān)督等工作外,重點(diǎn)放在:一是完善生豬屠宰條碼的建設(shè)工作,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)對(duì)來(lái)往豬只進(jìn)行追蹤溯源;二是在繼續(xù)完善蔬菜監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的同時(shí),開(kāi)始建立水果、水產(chǎn)品監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò);三是開(kāi)展對(duì)供應(yīng)我區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的調(diào)研,通過(guò)掌握農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流程和生產(chǎn)環(huán)境,控制源頭。
(二)繼續(xù)抓好造林綠化和森林資源管護(hù)工作。重點(diǎn)放在:一是按區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示完成鹽梅路的綠化改造,并完成市綠委下達(dá)的200公頃生態(tài)風(fēng)景林的備耕工作;二是繼續(xù)跟蹤、配合市里開(kāi)展*田森林公園的建設(shè)工作;三是從9月中開(kāi)始重點(diǎn)加強(qiáng)森林防火工作,努力確保森防安全。
(三)加快*河整治工程的后期建設(shè)。對(duì)河道兩岸尚未截入市政管網(wǎng)的地方進(jìn)行改造,力爭(zhēng)截污率達(dá)到98%;完成景觀(guān)的最后兩個(gè)工程(景觀(guān)三和河道補(bǔ)水工程);年底前完成除隧洞外的全部防洪工程。此外,完成沙頭角河綜合整治工程的前期工作,移交工務(wù)局。
(四)繼續(xù)抓好供水網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和供水行業(yè)管理。重點(diǎn)放在:一是抓好水廠(chǎng)建設(shè),*水廠(chǎng)建設(shè)的后期工作力爭(zhēng)10月底前全部完成,*田水廠(chǎng)力爭(zhēng)7月底實(shí)現(xiàn)通水以保證東部華僑城需要,10月份前全部完工;二是全力推進(jìn)供水企業(yè)整合工作,力爭(zhēng)年底前完成;三是完成“*”供水規(guī)劃的編制,并完成“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)水型城區(qū)”具體措施的制定,開(kāi)始啟動(dòng)相關(guān)工作。四是全面整頓私采地下水行為。
(五)繼續(xù)抓好防洪防風(fēng)和水土保持工作。重點(diǎn)放在:一是加強(qiáng)水土保持監(jiān)管,減少水土流失發(fā)生;二是落實(shí)臺(tái)風(fēng)暴雨各項(xiàng)防范措施,組織做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
精選社區(qū)春節(jié)文化活動(dòng)總結(jié)范文 為了保障廣大居民的食品安全,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)抓好轄區(qū)內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作?,F(xiàn)將食品安全工作小結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全
社區(qū)高度重視食品安全工作,社區(qū)成立了食品領(lǐng)導(dǎo)小組,社區(qū)書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng),切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。年初制定工作計(jì)劃,確保社區(qū)食品安全保障有較大提高,居民消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、廣泛宣傳,提高居民食品藥品安全意識(shí)
社區(qū)通過(guò)發(fā)傳單資料60余份、社區(qū)大課堂1次廣泛宣傳食品安全知識(shí)。
三、扎實(shí)開(kāi)展食品安全檢查工作
春節(jié)期間,開(kāi)展食品安全檢查,尤其是普及清真食品安全常識(shí),宣傳食品衛(wèi)生等方面要注意的事項(xiàng),食品衛(wèi)生安全的情況下進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)廣泛開(kāi)展清真食品安全宣傳教育。
通過(guò)食品安全監(jiān)督管理工作,使居民加強(qiáng)食品安全教育,科學(xué)引導(dǎo)正確的消費(fèi)觀(guān),提高居民自我保護(hù)能力,形成全社會(huì)重視食品安全的良好氛圍。
精選社區(qū)春節(jié)文化活動(dòng)總結(jié)范文 20xx年新春期間,東陳崗社區(qū)圍繞“我們的節(jié)日—春節(jié)”主題,認(rèn)真制定《東陳崗社區(qū)“我們的節(jié)日—春節(jié)”活動(dòng)方案》,做實(shí)傳承和發(fā)揚(yáng)中華傳統(tǒng)節(jié)日——春節(jié)的各方面工作。通過(guò)系列活動(dòng),使社區(qū)廣大市民度過(guò)了一個(gè)安全健康的新春佳節(jié)?,F(xiàn)將活動(dòng)開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、認(rèn)真制定工作方案
春節(jié)是我國(guó)傳統(tǒng)的佳節(jié),是人民群眾最為看重的一個(gè)節(jié)日。如何讓社區(qū)居民過(guò)上一個(gè)喜慶祥和的佳節(jié),引導(dǎo)和推動(dòng)全社區(qū)文明過(guò)節(jié),健康過(guò)節(jié)、安全過(guò)節(jié),是我們社區(qū)本階段的主要工作。社區(qū)認(rèn)真制定《東陳崗社區(qū)“我們的節(jié)日—春節(jié)”活動(dòng)方案》,精心策劃,科學(xué)分工,確保了“我們的節(jié)日—春節(jié)”活動(dòng)有序開(kāi)展。
二、扎實(shí)開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)
(一)開(kāi)展扶貧慰問(wèn)活動(dòng)。
春節(jié)前,社區(qū)走訪(fǎng)貧困低保戶(hù)20戶(hù),特殊困難戶(hù)5戶(hù),計(jì)生困難戶(hù)2戶(hù),送去肉、油、白面、大米、白糖等春節(jié)慰問(wèn)品。
(二)開(kāi)展拜望老黨員活動(dòng)。
社區(qū)黨委組織社區(qū)“兩委”人員及支部部分黨員拜望社區(qū)老黨員,向他們匯報(bào)一年來(lái)社區(qū)的各項(xiàng)工作,同時(shí),認(rèn)真聽(tīng)取他們對(duì)社區(qū)工作的建議意見(jiàn)和20xx年對(duì)社區(qū)工作的要求。
(三)開(kāi)展看望流動(dòng)人口兒童活動(dòng)。
社區(qū)通過(guò)摸排,弄清春節(jié)期間父母不能回鄉(xiāng)過(guò)春節(jié)的流動(dòng)人口兒童,分別對(duì)3戶(hù)父母未能回家團(tuán)聚的留守兒童進(jìn)行看望,送上禮包和100元慰問(wèn)金。
(四)開(kāi)展送春聯(lián)活動(dòng)。
春節(jié)期間,我們向貧困低保戶(hù)、軍屬、烈軍屬、老黨員等送上春聯(lián)和慰問(wèn)年畫(huà),給他們送去了黨的溫暖和社區(qū)祝愿。
三、全面開(kāi)展“掃塵”活動(dòng)
春節(jié)年前,社區(qū)發(fā)動(dòng)社區(qū)“兩委”成員、社區(qū)居民、保潔人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)大街小巷的衛(wèi)生死角、“牛皮癬”、排污管道等進(jìn)行徹底的“掃塵”。使轄區(qū)街面煥然一新、社區(qū)居民的居住環(huán)境得到了明顯的改善,為他們提供了一個(gè)整潔、衛(wèi)生的節(jié)日環(huán)境,營(yíng)造良好的節(jié)日氛圍。
精選社區(qū)春節(jié)文化活動(dòng)總結(jié)范文 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十的精神,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,教育人民,服務(wù)社會(huì),根據(jù)街辦《關(guān)于春節(jié)期間組織開(kāi)展“紅紅火火過(guò)大年”主題志愿服務(wù)活動(dòng)》,《“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)》和《環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)的通知》,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際,組織居民開(kāi)展了形式多樣的活動(dòng)。
一、社區(qū)上下促整潔,歡樂(lè)祥和度春節(jié)
活動(dòng)期間動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)居民群眾集中開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生突擊整治活動(dòng),重點(diǎn)清理了家屬樓院,老舊小區(qū),背街小巷的雜物垃圾,違規(guī)小廣告,對(duì)街邊門(mén)店進(jìn)行了衛(wèi)生整治。確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境干凈整潔,為居民提供了一個(gè)舒適優(yōu)美的節(jié)日環(huán)境。
二、溫暖寒假,情系社區(qū)
為了推動(dòng)關(guān)愛(ài)他人、關(guān)愛(ài)社會(huì)、關(guān)愛(ài)自然志愿服務(wù)活動(dòng)持續(xù)深入開(kāi)展,我社區(qū)以“溫暖寒假,情系社區(qū)”為主題,組織轄區(qū)內(nèi)各大中專(zhuān)院校、初高中學(xué)生開(kāi)展寒假志愿者服務(wù)活動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)各樓院、街邊門(mén)店進(jìn)行衛(wèi)生整治,協(xié)助散戶(hù)居民收繳水電費(fèi),方便了居民生活,讓同學(xué)們通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)獻(xiàn)愛(ài)心,受教育,長(zhǎng)才干,對(duì)社區(qū)做出了貢獻(xiàn),也增強(qiáng)了他們的社會(huì)責(zé)任感。
三、社區(qū)幸福年,百姓大舞臺(tái)
為了弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,豐富節(jié)日期間城鄉(xiāng)群眾文化生活,營(yíng)造歡樂(lè)喜慶,祥和文明的氛圍,我社區(qū)組織轄區(qū)舞蹈隊(duì),藝術(shù)團(tuán)60余人,精心準(zhǔn)備了歌舞節(jié)目,參加了渭濱區(qū)街辦社區(qū)群眾文藝團(tuán)隊(duì)“百團(tuán)大展演”文藝展演活動(dòng),并獲得了評(píng)委和在場(chǎng)觀(guān)眾的一致好評(píng),其中《我祝祖國(guó)三杯酒》舞蹈演出獲得了一等獎(jiǎng)的榮譽(yù),營(yíng)造了“你我共參與,大家同歡樂(lè)”的濃郁文化氛圍。
通過(guò)春節(jié)期間的各項(xiàng)活動(dòng),為居民營(yíng)造了環(huán)境優(yōu)美,干凈衛(wèi)生的節(jié)日氛圍,也鍛煉了在校學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力,開(kāi)展的形式多樣,喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化娛樂(lè)活動(dòng),豐富了居民群眾的文化生活。
精選社區(qū)春節(jié)文化活動(dòng)總結(jié)范文 20xx年春節(jié)來(lái)臨之際,社區(qū)為加強(qiáng)、做好春節(jié)期間安全工作,嚴(yán)防各類(lèi)重特大事故發(fā)生,確保轄區(qū)安全生產(chǎn)穩(wěn)定,根據(jù)我轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況,針對(duì)春節(jié)放假期間安全工作,對(duì)我轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了摸排。
一、社區(qū)根據(jù)上級(jí)文件制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案,并成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由社區(qū)主任黃朝娟擔(dān)任組長(zhǎng),社區(qū)片警鮑聚偉為副組長(zhǎng),專(zhuān)項(xiàng)對(duì)社區(qū)范圍內(nèi)人口密集的區(qū)域進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)安全工作檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患立即安排專(zhuān)人進(jìn)行整改。
二、根據(jù)轄區(qū)基本情況,外來(lái)人口較大,出租房較多,社區(qū)組織了人員對(duì)22棟居民樓及21家商鋪、7家私自搭建的水果攤、食品攤等進(jìn)行了全面的用電及消防安全檢查,檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)3家商鋪內(nèi)存在一些私拉亂接現(xiàn)象和人貨混居現(xiàn)象;8家商鋪消防設(shè)備比較陳舊,且滅火設(shè)備數(shù)量嚴(yán)重不足;3家商鋪消防通道堵塞;1家商鋪生產(chǎn)操作制度不明細(xì),制度未上墻,對(duì)員工從業(yè)前培訓(xùn)不夠。根據(jù)以上檢查情況,我社區(qū)對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)安全教育,要求立即整改。對(duì)轄區(qū)私自搭建的水果攤、食品攤等進(jìn)行檢查時(shí),社區(qū)工作人員要求使用蜂窩煤爐的鋪面安裝煙筒,夜間住人的鋪面,我們特別提出要求:注意嚴(yán)防火災(zāi)和煤氣中毒。對(duì)此社區(qū)張貼溫馨提示20余份。
一、20xx年度工作完成情況
(一)以質(zhì)量管理為基礎(chǔ),促進(jìn)質(zhì)量協(xié)調(diào)提升。
一是全力推動(dòng)質(zhì)量興縣戰(zhàn)略。認(rèn)真貫徹落實(shí)**《質(zhì)量發(fā)展綱要》實(shí)施意見(jiàn),積極主動(dòng)向地方政府匯報(bào),加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系溝通,制定質(zhì)量興縣工作要點(diǎn)和計(jì)劃,召開(kāi)全縣質(zhì)量興縣成員單位聯(lián)席會(huì),部署績(jī)效考核工作任務(wù),落實(shí)責(zé)任。
二是廣泛開(kāi)展“質(zhì)量興企”活動(dòng)。指導(dǎo)31家規(guī)模以上企業(yè)啟動(dòng)“質(zhì)量興企”活動(dòng),比例達(dá)到**%以上。
三是有效推進(jìn)名牌戰(zhàn)略。培育推薦**化工有限公司等2家企業(yè)2種產(chǎn)品申報(bào)廣西名牌產(chǎn)品。
四是積極開(kāi)展“質(zhì)量提升”行動(dòng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)5家蠶絲被生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查,并對(duì)4家生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的蠶絲被進(jìn)行抽樣送檢,共抽樣4個(gè),送檢4個(gè),合格4個(gè),合格率100%。
(二)以產(chǎn)品質(zhì)量安全為監(jiān)督底線(xiàn),突出“三大責(zé)任”。
1.扎實(shí)推進(jìn)食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
一是對(duì)全縣50家食品生產(chǎn)企業(yè)*個(gè)批次進(jìn)行監(jiān)督抽查,其中合格52個(gè)批次,不合格12個(gè)批次,**個(gè)批次待檢,合格率**,對(duì)監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企業(yè),均按規(guī)定調(diào)查處理、責(zé)令整改、復(fù)查檢驗(yàn)進(jìn)行后處理,督促企業(yè)按要求整改;二是對(duì)75家食品加工小作坊辦理備案手續(xù),對(duì)38家(次)食品加工小作坊開(kāi)展巡查。三是配合縣食安委妥善處理兩起疑似食品中毒事件。
2.加強(qiáng)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察。
一是與全縣50個(gè)特種設(shè)備使用單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),增強(qiáng)各單位的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。二是開(kāi)展特種設(shè)備日常巡查,共檢查特種設(shè)備使用單位115家次,檢查設(shè)備391臺(tái)(次),發(fā)現(xiàn)一般隱患**,責(zé)令完成整改 295處(次),隱患整改率 92.8%。三是向市局送培特種設(shè)備安全管理人員、操作人員180多個(gè),強(qiáng)化了操作人員的安全意識(shí),提高安全生產(chǎn)持證上崗率。今年轄區(qū)內(nèi)無(wú)特種設(shè)備安全事故發(fā)生。
3. 強(qiáng)化工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
一是完成對(duì)7家獲證生產(chǎn)企業(yè)及1家非生產(chǎn)許可產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量分類(lèi)監(jiān)管評(píng)價(jià);二是對(duì)全縣27家工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)53個(gè)批次產(chǎn)品開(kāi)展定檢和監(jiān)督抽查工作,44個(gè)批次合格,5個(gè)批次不合格,4個(gè)批次結(jié)果未出,合格率91.6%;三是對(duì)7家獲證企業(yè)及1家非生產(chǎn)許可產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展巡查、年審、生產(chǎn)許可證發(fā)證條件復(fù)查活動(dòng),對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè),提出整改意見(jiàn)并對(duì)存在問(wèn)題企業(yè)的整改情況進(jìn)行回訪(fǎng),確保全部完成整改。
4. 認(rèn)真履行打假治劣職能。
嚴(yán)厲打擊制假售假等違法行為,組織開(kāi)展了農(nóng)資產(chǎn)品、食品、建材產(chǎn)品等專(zhuān)項(xiàng)打假活動(dòng),對(duì)違法行為進(jìn)行查處,整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,堅(jiān)決維護(hù)生產(chǎn)企業(yè)和廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。
5. 積極開(kāi)展“質(zhì)監(jiān)安康進(jìn)千企”和 “質(zhì)監(jiān)安農(nóng)進(jìn)千村”行動(dòng)。
舉辦了一期全縣落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任暨食品安全知識(shí)培訓(xùn)會(huì),對(duì)全縣45家企業(yè)的負(fù)責(zé)人或質(zhì)量管理人員進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn),并與企業(yè)簽署了《食品安全責(zé)任書(shū)》、《質(zhì)量安全承諾書(shū)》。
在去年建立2個(gè)“產(chǎn)品質(zhì)量安全咨詢(xún)質(zhì)監(jiān)服務(wù)站”的基礎(chǔ)上,我局今年新增了4個(gè)“產(chǎn)品質(zhì)量安全咨詢(xún)服務(wù)站”。舉辦知識(shí)講座1次,現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)服務(wù)2次,發(fā)放宣傳資料20xx多份、科技光盤(pán)48份、播放光盤(pán)4次,群眾咨詢(xún)50多人次。
(三)以促進(jìn)地方發(fā)展為己任,加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。
一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作。申報(bào)了國(guó)家生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣和象州杉木速生豐產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),其中象州杉木速生豐產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)被列入20xx年第一批自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目;幫助廣西東糖石龍公司開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”試點(diǎn)申報(bào)工作,并獲批準(zhǔn);指導(dǎo)2家企業(yè)成功進(jìn)行了商品條碼的注冊(cè)。
二是加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管。全年共檢定各類(lèi)計(jì)量器具**臺(tái)(次),其中民生計(jì)量器具719臺(tái),對(duì)城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展貿(mào)易用計(jì)量器具免費(fèi)檢定47臺(tái),六類(lèi)民生計(jì)量器具強(qiáng)檢率為91.8%;與中石化、古象溫泉等18家加油站及餐飲企業(yè)簽訂了計(jì)量誠(chéng)信承諾書(shū);加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)四家重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量工作監(jiān)管和幫扶,監(jiān)督和幫扶覆蓋率均為100%;對(duì)轄區(qū)內(nèi)的部分民生計(jì)量器具開(kāi)展計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,均無(wú)計(jì)量器具違法行為發(fā)生。
三是推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可專(zhuān)項(xiàng)檢查。開(kāi)展了獲證實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定、機(jī)動(dòng)車(chē)安檢機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng),共檢查轄區(qū)內(nèi)2家機(jī)動(dòng)車(chē)安檢機(jī)構(gòu)和4家資質(zhì)認(rèn)定獲證的實(shí)驗(yàn)室,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,督促企業(yè)整改,全面提高檢測(cè)和管理水平。
四質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局年度工作總結(jié)開(kāi)頭結(jié)尾模板范文第2頁(yè)
是扎實(shí)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)工作。我局共受理13家食品加工企業(yè)生產(chǎn)許可(含到期換證)申請(qǐng),準(zhǔn)予12家企業(yè)取得食品生產(chǎn)許可證;受理代碼業(yè)務(wù)2213件,年檢率71.5%,檔案上報(bào)率100%。
五是積極推進(jìn)新辦公檢測(cè)樓建設(shè)。新辦公檢測(cè)樓已完成竣工驗(yàn)收。
(四)配合做好農(nóng)村幫扶工作
一是開(kāi)展“雙萬(wàn)”春季大行動(dòng)和“結(jié)一聯(lián)十”活動(dòng),并為聯(lián)系點(diǎn)群眾贈(zèng)送1噸化肥物資和4000元扶貧資金。二是積極開(kāi)展“美麗象州·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng),深入聯(lián)系點(diǎn)清的村屯巷道,清潔災(zāi)后溝渠。三是組織干部職工開(kāi)展為雅安地震、抗洪救災(zāi)及捐資助學(xué)等捐款共計(jì)4050元。
(五)做好食品安全監(jiān)管體制機(jī)構(gòu)改革工作
我局嚴(yán)格按照《象州縣改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制實(shí)施方案》的要求,認(rèn)真開(kāi)展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管職能和人員劃轉(zhuǎn)工作,并于12月xx日順利完成食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管職能和人員交接。同時(shí),在機(jī)構(gòu)改革過(guò)渡期,配合縣食藥監(jiān)局抓好我縣食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作,進(jìn)一步加大對(duì)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,確保改革過(guò)渡時(shí)期食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全不出現(xiàn)監(jiān)管“真空”。
二、存在問(wèn)題
人員少,經(jīng)費(fèi)不足,食品安全和特種設(shè)備日常巡查工作頻次不夠,日常監(jiān)管工作中存在較大的困難和壓力。
三、重點(diǎn)工作計(jì)劃
,我們要以自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局的工作要求為指導(dǎo),圍繞縣委、縣政府中心工作,認(rèn)真履行質(zhì)監(jiān)部門(mén)工作職責(zé),服務(wù)與監(jiān)管并舉,推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。
(一)抓好質(zhì)量提升,推進(jìn)品牌創(chuàng)建
1、全力推動(dòng)質(zhì)量興縣戰(zhàn)略。以提升質(zhì)量基礎(chǔ)為著力點(diǎn),推進(jìn)質(zhì)檢中心建設(shè),圍繞象州特色產(chǎn)業(yè),加大自主品牌的培育力度,大力提升各行業(yè)服務(wù)質(zhì)量,推進(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。不斷探索產(chǎn)品質(zhì)量、建設(shè)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量建設(shè)的新途徑。
2、認(rèn)真做好名牌產(chǎn)品的培育和創(chuàng)建工作。加強(qiáng)對(duì)名牌產(chǎn)品企業(yè)的監(jiān)督管理,啟動(dòng)名牌產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤監(jiān)管機(jī)制,建立名牌產(chǎn)品企業(yè)質(zhì)量檔案,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)與其他有關(guān)職能部門(mén)的協(xié)作與溝通,堅(jiān)決打擊制售假冒名牌產(chǎn)品的行為,保護(hù)好名牌產(chǎn)品。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管重點(diǎn),確保“三大”安全
1、強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。一是進(jìn)一步完善重點(diǎn)產(chǎn)品企業(yè)的建檔工作,督促獲證企業(yè)按獲證條件組織生產(chǎn),加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的后處理力度。二是科學(xué)制定和實(shí)施我縣重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督抽查計(jì)劃,抓好產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查后處理工作,根據(jù)抽查結(jié)果做出質(zhì)量指數(shù)分析報(bào)告,為政府部門(mén)決策提供依據(jù)。
2、嚴(yán)格特種設(shè)備安全監(jiān)察。一是加強(qiáng)特種設(shè)備的重點(diǎn)監(jiān)管,對(duì)列入重點(diǎn)監(jiān)控的特種設(shè)備及使用單位,確保每年至少進(jìn)行一次全面檢查,同時(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,做好檢查記錄,督促整改隱患。確保兩類(lèi)設(shè)備的使用登記率,作業(yè)人員持證上崗、定期檢驗(yàn)率達(dá)到100%。二是利用多種渠道,推動(dòng)企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任的落實(shí),充分調(diào)動(dòng)企業(yè)安全管理的主動(dòng)性。三是加強(qiáng)特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)工作,全面提升我區(qū)特種設(shè)備作業(yè)人員安全技術(shù)水平和素質(zhì)。
(三)夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1、標(biāo)準(zhǔn)化工作。指導(dǎo)和幫助象州縣速生杉木豐產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)承擔(dān)單位開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),建立較為完善的標(biāo)準(zhǔn)體系并有效運(yùn)行。通過(guò)建立和確認(rèn)一批標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè),推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的有效建立和高效運(yùn)行。引導(dǎo)企事業(yè)單位,積極研究和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。
2、計(jì)量工作。抓好民生計(jì)量,開(kāi)展對(duì)民生計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定和監(jiān)督檢查工作;抓好能源計(jì)量,配合完成重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量器具配備和監(jiān)督管理;繼續(xù)推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè),大力開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量承諾活動(dòng)。
3、技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。認(rèn)真抓好技術(shù)機(jī)構(gòu)的管理,落實(shí)對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查制度;在原有檢測(cè)檢驗(yàn)項(xiàng)目的基礎(chǔ),擴(kuò)展思路,拓展服務(wù)能力;加快檢測(cè)綜合樓的后期工程建設(shè)。
(四)開(kāi)展質(zhì)監(jiān)文化,提高能力建設(shè)
1、機(jī)關(guān)制度建設(shè)。進(jìn)一步完善局機(jī)關(guān)效能、作風(fēng)、考勤、用車(chē)、接待等制度,切實(shí)加強(qiáng)制度落實(shí),推進(jìn)局內(nèi)部管理上新臺(tái)階,進(jìn)一步提高工作效能。完善局機(jī)關(guān)考核獎(jiǎng)懲措施,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)工作人員積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“sujuh”為你整理了這篇村級(jí)土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
根據(jù)《宣威市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<宣威市財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理暫行辦法>的通知》(宣財(cái)預(yù)〔2019〕86號(hào))、《宣威市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<宣威市項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》(宣財(cái)預(yù)〔2020〕68號(hào))的要求,宣威市財(cái)政局預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作組于2020年11月對(duì)宣威市熱水鎮(zhèn)阿浪等2個(gè)村土地整治項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)單位提供的明細(xì)賬、會(huì)計(jì)憑證、項(xiàng)目合同等相關(guān)資料實(shí)施了逐項(xiàng)核查、通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、問(wèn)卷調(diào)查、詢(xún)問(wèn)等程序,形成本績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
一、基本情況
(一)項(xiàng)目概況。
根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020年)》、《云南省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011—2020年)》、《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于支持烏蒙山云南片區(qū)請(qǐng)求事項(xiàng)有關(guān)意見(jiàn)的函》(國(guó)土資廳函〔2016〕683號(hào))有關(guān)要求,以及《云南省扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃(2016-2020年)》、《烏蒙山云南片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃(2016—2020年)》、《全國(guó)土地整治規(guī)劃(2016~2020)》和《云南省土地整治規(guī)劃(2016~2020)》等相關(guān)規(guī)劃的戰(zhàn)略部署,為協(xié)調(diào)人口與資源矛盾,轉(zhuǎn)變土地利用方式,保障區(qū)域糧食安全,引導(dǎo)培育優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,實(shí)現(xiàn)區(qū)域跨越式發(fā)展和全面建成小康社會(huì),經(jīng)云南省國(guó)土資源廳報(bào)請(qǐng)?jiān)颇鲜∪嗣裾?,擬在烏蒙山云南片區(qū)實(shí)施扶貧土地整治重大項(xiàng)目,以加大土地整治力度,切實(shí)推進(jìn)烏蒙山云南片區(qū)“脫貧攻堅(jiān)”工作,保持政策穩(wěn)定,發(fā)展產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)資源保障能力,助推生態(tài)文明建設(shè)。曲靖市宣威市熱水鎮(zhèn)阿浪等2個(gè)村土地整治項(xiàng)目屬于云南省烏蒙山貧困地區(qū)國(guó)土綜合整治重大工程子項(xiàng)目之一。該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模1276.1165公頃,預(yù)算總投資5848.91萬(wàn)元。工程項(xiàng)目主要包括土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)村居民點(diǎn)整理工程和農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持等工程。
1、資金情況。2018年9月30日,云南省國(guó)土資源廳下發(fā)《云南省國(guó)土資源廳關(guān)于下達(dá)烏蒙山貧困地區(qū)國(guó)土綜合整治重大工程中央支持資金項(xiàng)目投資計(jì)劃的通知》(云國(guó)土資〔2018〕195號(hào)),下達(dá)了烏蒙山貧困地區(qū)國(guó)土綜合整治重大工程中央支持資金。曲財(cái)農(nóng)〔2018〕129號(hào)下達(dá)2018年中央土地整治工作專(zhuān)項(xiàng)資金宣威市專(zhuān)項(xiàng)資金為58,489,100.00元。資金到位率100%。
2、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容
(1)土地平整工程:完成土地平整面積213.8025公頃;土方壘埂12381.10萬(wàn)m3;石方壘埂7828.08萬(wàn)m3。
(2)灌溉與排水工程:取水口3座;取水壩1座;500 m3
蓄水池8座;300立方米3蓄水池17座;100立方米蓄水池54座,閘閥井43座,改建壩塘1座;支管25條,總長(zhǎng)度為21523.84m;毛管55條,總長(zhǎng)度為19359.55m; 鋼閘門(mén)2座,管道井4座,斗渠1條,總長(zhǎng)為587.62m,農(nóng)渠10條,總長(zhǎng)5052.38 m;路側(cè)溝12條,總長(zhǎng)6274m;斗溝1條,總長(zhǎng)度為41.42m;Ⅰ型農(nóng)橋4座,Ⅱ型農(nóng)橋4座,過(guò)水路面1座,蓋板涵9座,蓋板涵4座,Ⅰ型管涵57座,Ⅱ型管涵49座, DN500管涵22座, DN1000管涵5座,DN200管涵1座; 農(nóng)橋修復(fù)1座,泵房4座。
(3)田間道路工程:改建田間道31條,長(zhǎng)40762.29 m;新建田間道5條,長(zhǎng)4768.97m;改建生產(chǎn)路40條,長(zhǎng)34412.59m;新建生產(chǎn)路26條,長(zhǎng)13674.21m;田間道錯(cuò)車(chē)道256段;擋墻3411.55米。
(4)農(nóng)村居民點(diǎn)整理工程:改建田間道(水泥路)14204.68m;太陽(yáng)能路燈239盞;公廁4座,建筑面積241.40㎡;晾曬場(chǎng)1塊 。
(5)農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程:農(nóng)田防護(hù)墻3162.10m;攔砂壩8座;山體邊坡綠化1.3333公頃;林草修復(fù)區(qū)面積200.8171公頃;生態(tài)修復(fù)區(qū)面積54.64公頃。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為1276.1165公頃(19141.75畝),其中整理面積為1193.5912公頃,開(kāi)發(fā)面積為27.8906公頃,復(fù)墾面積54.6347公頃。項(xiàng)目實(shí)施后新增耕地26.7236公頃,其中通過(guò)整理得到新增耕地1.7808公頃,開(kāi)發(fā)得到新增耕地23.9077公頃,新增耕地率為2.09%,項(xiàng)目實(shí)施后的耕地面積達(dá)到1018.2963公頃(其中:水田0.7251公頃,水澆地16.1110公頃,旱地9.8875公頃)。
(三)項(xiàng)目組織管理情況。
項(xiàng)目于2018年7月完成勘測(cè),2018年底完成規(guī)劃設(shè)計(jì),2019年1月完成招投標(biāo)。項(xiàng)目區(qū)劃分為八個(gè)標(biāo)段,分別由八家施工單位進(jìn)行施工。2019年2月15日項(xiàng)目開(kāi)工,2019年9月10日竣工。2020年8月11日,宣威市人民政府及時(shí)組織項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了自檢自查, 2020年9月2日,項(xiàng)目通過(guò)了曲靖市自然資源和規(guī)劃局組織的竣工初驗(yàn)。2020年11月2日,省自然資源廳對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了外業(yè)驗(yàn)收。
1、成立機(jī)構(gòu)抓好項(xiàng)目實(shí)施管理。成立了項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)指導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)指揮部,并制定了相應(yīng)的規(guī)章制度,明確了職能職責(zé),從制度上強(qiáng)化管理,規(guī)范管理行為。
2、規(guī)范使用資金。資金使用嚴(yán)格按《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行,資金實(shí)行專(zhuān)款、專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)人管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,項(xiàng)目在實(shí)施管理過(guò)程中無(wú)擠占、挪用資金等違紀(jì)、違法行為發(fā)生。
3、項(xiàng)目實(shí)施執(zhí)行“六制”。該項(xiàng)目在實(shí)施中按照土地開(kāi)發(fā)整理管理有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目公告制、法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、監(jiān)理制、工程量復(fù)核和審計(jì)制度。
4、項(xiàng)目質(zhì)量符合要求。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中項(xiàng)目指揮部及監(jiān)理部對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)糾正,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),使項(xiàng)目在施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金撥付等方面得到有效控制,項(xiàng)目工程質(zhì)量達(dá)到合格要求。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)目的是全面掌握重大工程建設(shè)任務(wù)完成情況,科學(xué)分析評(píng)價(jià)重大工程建設(shè)所產(chǎn)生的綜合成效,分析項(xiàng)目建設(shè)存在的問(wèn)題,總結(jié)建設(shè)過(guò)程中的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)與做法。主要包括9個(gè)方面:1、資金保障充分,使用合理規(guī)范;2、工程穩(wěn)步實(shí)施;3、增強(qiáng)資源保障能力;4、節(jié)約集約利用資源;5、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;6、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展;7、助推脫貧攻堅(jiān);8、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展;9、助推生態(tài)文明建設(shè)。評(píng)價(jià)對(duì)象是項(xiàng)目的實(shí)施主體,即宣威市自然資源局,評(píng)價(jià)范圍是項(xiàng)目所涉及的阿浪、花魚(yú)兩個(gè)村。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、依據(jù)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。
1、績(jī)效評(píng)價(jià)原則。
績(jī)效評(píng)價(jià)遵循:(1)科學(xué)規(guī)范原則。要求績(jī)效評(píng)價(jià)嚴(yán)格遵循既定程序,科學(xué)可行;(2)公開(kāi)公正原則。要求開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作時(shí)保持中立、不偏不倚,評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)客觀(guān)公正,并接受社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督;(3)分級(jí)分類(lèi)原則。要求根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象特點(diǎn)分類(lèi)組織實(shí)施;(4)績(jī)效相關(guān)原則。要求支出與其產(chǎn)出之間有緊密相關(guān)關(guān)系。
2、績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)。
一是國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度;二是中央、省重大方針政策和市委市政府重大決策部署,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),重點(diǎn)任務(wù)要求;三是部門(mén)職責(zé)、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及年度工作計(jì)劃等相關(guān)規(guī)定和規(guī)劃;四是相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)規(guī)范;五是預(yù)算管理制度及辦法,項(xiàng)目及資金管理辦法、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)資料;六是項(xiàng)目設(shè)立的政策依據(jù)和目標(biāo),預(yù)算批復(fù)、資金安排和分配等相關(guān)材料,預(yù)算執(zhí)行情況,年度決算報(bào)告、項(xiàng)目決算或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)材料;七是《宣威市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<宣威市財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理暫行辦法>的通知》(宣財(cái)預(yù)〔2019〕86號(hào))、《宣威市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<宣威市項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》(宣財(cái)預(yù)〔2020〕68號(hào));八是其他相關(guān)資料。
3、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)小組在參考財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)框架的基礎(chǔ)上,結(jié)合宣威市熱水鎮(zhèn)阿浪等2個(gè)村土地整治項(xiàng)目支出特點(diǎn),運(yùn)用定量定性原則,確定了績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。具有可操作性,貼近實(shí)際,分為一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo),逐級(jí)合理設(shè)計(jì),主要構(gòu)成如下:
一級(jí)指標(biāo)4個(gè),包括決策、過(guò)程、產(chǎn)出和效益;二級(jí)指標(biāo)10個(gè),包括項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、資金投入、資金管理、組織實(shí)施、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本、項(xiàng)目效益;三級(jí)指標(biāo)17個(gè),主要是二級(jí)指標(biāo)細(xì)化和量化。
以上情況詳見(jiàn)附件1《宣威市熱水鎮(zhèn)阿浪等2個(gè)村土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)分體系及評(píng)分表》
4、績(jī)效評(píng)價(jià)方法。
結(jié)合本項(xiàng)目的具體實(shí)施情況、因地制宜,本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用了指標(biāo)評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)采集、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪(fǎng),以定量為主、定性為輔、定量與定性相結(jié)合等方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。
5、績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)等,用于對(duì)績(jī)效指標(biāo)完成情況進(jìn)行比較???jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)、行業(yè)現(xiàn)狀、項(xiàng)目規(guī)模、歷史經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)家意見(jiàn)等合理選擇。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。
首先查閱項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)文件資料,了解項(xiàng)目建設(shè)管理情況,包括項(xiàng)目申報(bào)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、資金管理、施工管理、驗(yàn)收等工作情況;到現(xiàn)場(chǎng)查看工程建設(shè)實(shí)際效果,對(duì)土地平整、田間道路、灌溉與排水、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)修復(fù)、農(nóng)村居民點(diǎn)整治幾個(gè)單項(xiàng)工程中具體的單元、單位與分部工程選取部分進(jìn)行查看了解;對(duì)項(xiàng)目區(qū)的人民群眾進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,發(fā)放問(wèn)卷,客觀(guān)掌握群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的直觀(guān)。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)綜合結(jié)論。
通過(guò)云南省烏蒙山貧困地區(qū)國(guó)土綜合整治重大工程項(xiàng)目(宣威市)項(xiàng)目實(shí)施,使項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量得到大幅度提高,增加有效耕地面積,提高耕地質(zhì)量,提高耕地產(chǎn)出率,充分發(fā)揮土地資源的經(jīng)濟(jì)效益,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)一步鞏固了地方脫貧成果,確保了農(nóng)民持續(xù)增收,對(duì)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面,帶來(lái)重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1.增加耕地資源。通過(guò)國(guó)家政策及資金的大力扶持,云南省烏蒙山貧困地區(qū)國(guó)土綜合整治重大工程項(xiàng)目(宣威市)建設(shè)使得宣威市增加了寶貴的耕地資源,項(xiàng)目共完成建設(shè)規(guī)模1276.1165公頃,新增耕地面積26.7236公頃。耕地面積的增加,實(shí)現(xiàn)了耕地總面積的動(dòng)態(tài)平衡。
2.提高糧食產(chǎn)能和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。在云南省烏蒙山貧困地區(qū)國(guó)土綜合整治重大工程項(xiàng)目(宣威市)建設(shè)過(guò)程中,對(duì)水、路、田進(jìn)行綜合整治,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計(jì),綜合整治,使項(xiàng)目區(qū)形成“田成塊、水相連、渠成網(wǎng)、路相通”的格局,極大的提升了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活質(zhì)量,減少不必要的生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)測(cè)算,云南省烏蒙山貧困地區(qū)國(guó)土綜合整治重大工程項(xiàng)目(宣威市)項(xiàng)目新增糧食總產(chǎn)量536.70噸。通過(guò)項(xiàng)目的建設(shè),有效推動(dòng)了當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,提升了耕地的產(chǎn)能,為宣威市區(qū)域性糧食安全做出了貢獻(xiàn)。通過(guò)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè),項(xiàng)目區(qū)土地耕地質(zhì)量提高,配套設(shè)施完善,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善推進(jìn)了耕地的機(jī)械化作業(yè),加速了土地流轉(zhuǎn),使耕地向種糧大戶(hù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)集中,推動(dòng)了土地的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和集約化經(jīng)營(yíng),同時(shí)通過(guò)合理利用項(xiàng)目區(qū)豐富的光熱資源和地域優(yōu)勢(shì)提高糧食產(chǎn)量,增加農(nóng)戶(hù)收益。整個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)新增農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值510.99萬(wàn)元。
3.改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件。項(xiàng)目實(shí)施后,通過(guò)系統(tǒng)土地整治,增加了耕地面積,并配套相應(yīng)的農(nóng)田灌溉、道路設(shè)施;增強(qiáng)了對(duì)水資源的調(diào)控能力,使水資源得到有序利用,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù);同時(shí)土地平整進(jìn)行坡改梯工程,大大減少水流對(duì)坡面的沖刷,控制了項(xiàng)目區(qū)的水土流失。項(xiàng)目實(shí)施后,土地墾殖率和綠色植被覆蓋率均有所提高,改善了項(xiàng)目區(qū)水、肥條件,保障了項(xiàng)目區(qū)灌溉合理,排水通暢,提高了土壤有機(jī)質(zhì)含量,提高了土壤的“三保”能力,使項(xiàng)目區(qū)成為典型的生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū),使區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到顯著改善;通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),農(nóng)戶(hù)隨時(shí)都可靈活的根據(jù)市場(chǎng)需求,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),從而提高收入。項(xiàng)目實(shí)施后,項(xiàng)目區(qū)的灌溉、道路、飲水等設(shè)施得到極大改善,水資源利用率提升,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施得以完善,農(nóng)民居住條件和生活環(huán)境顯著改善。
4.優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),促進(jìn)集約利用土地。通過(guò)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原先零碎的耕地、貧瘠的荒草地、裸地等未利用地變成了集中連片,灌排方便的穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,農(nóng)田格局明顯改觀(guān),農(nóng)田更加適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和耕作習(xí)慣。于此同時(shí),項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村各類(lèi)用地布局也更加合理,散亂、廢棄、閑置、低效利用的建設(shè)用地得到合理利用,城鄉(xiāng)發(fā)展空間得以拓展,。土地利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提高了1.56%的土地利用率,實(shí)現(xiàn)了土地的節(jié)約集約利用,也為農(nóng)民增產(chǎn)增收、增強(qiáng)區(qū)域的資源環(huán)境承載力和可持續(xù)發(fā)展能力奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5.推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。土地整治后,勞動(dòng)力投入減少,機(jī)械化作業(yè)效率提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本相對(duì)下降;在耕地面積增加、耕地質(zhì)量提高、農(nóng)業(yè)規(guī)?;c產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民參與工程建設(shè),以及優(yōu)良生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)良品種推廣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本相對(duì)下降及其他因素的共同作用下,提高了農(nóng)民的收入水平,改善了其生活狀況,“惠農(nóng)、富民、強(qiáng)農(nóng)”效應(yīng)突出。促進(jìn)農(nóng)民增收。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)增收額970.27元/人,新增就業(yè)人數(shù)151在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,需消耗大量建筑材料,如:砂、石、水泥等,帶動(dòng)了地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)消費(fèi),土地整治項(xiàng)目工程施工費(fèi)4912.38萬(wàn)元,為當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力提供了大量工作機(jī)會(huì)和增收渠道。
6.促進(jìn)社會(huì)和諧。項(xiàng)目實(shí)施后,為區(qū)內(nèi)剩余勞動(dòng)力提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì),對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用。通過(guò)合理、合法的土地權(quán)屬調(diào)整,可以減少今后土地利用過(guò)程中可能引發(fā)的各種糾紛,有利于維護(hù)項(xiàng)目區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定,農(nóng)村的土地資源與勞動(dòng)力資源實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化組合,形成雙贏(yíng)局面。項(xiàng)目實(shí)施可為區(qū)內(nèi)剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì),對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用。通過(guò)合理、合法的土地權(quán)屬調(diào)整,人地矛盾得到緩和,可以減少今后土地利用過(guò)程中可能引發(fā)的各種糾紛,有利于維護(hù)項(xiàng)目區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。
7、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。云南省烏蒙山貧困地區(qū)國(guó)土綜合整治重大工程項(xiàng)目(宣威市)項(xiàng)目以促進(jìn)“農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為目標(biāo),助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。通過(guò)項(xiàng)目整體推進(jìn)“田、水、路、林、村”綜合整治,促進(jìn)了農(nóng)民集中居住和農(nóng)田合理布局,提高了農(nóng)村建設(shè)用地利用效率,完善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件,提升了人居環(huán)境,工程實(shí)施后新建了曬場(chǎng)及打谷場(chǎng),便于糧食收獲后的晾曬儲(chǔ)存,農(nóng)閑時(shí)曬場(chǎng)及打谷場(chǎng)也成為了村民生活?yuàn)蕵?lè)場(chǎng)所,極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的和諧發(fā)展。
宣威市熱水鎮(zhèn)阿浪等2個(gè)村土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系總分100分,單位自評(píng)98分,自評(píng)結(jié)論為“優(yōu)”。經(jīng)評(píng)價(jià)組考評(píng)打分,評(píng)價(jià)綜合得分為96分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”(詳見(jiàn)附件1《宣威市熱水鎮(zhèn)阿浪等2個(gè)村土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)分體系及評(píng)分表》)。
(二)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。
項(xiàng)目完成建設(shè)規(guī)模1276.1165公頃,新增耕地面積26.7236公頃,新增耕地率2.09%;完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積522.3837公頃;新增和改善農(nóng)田灌溉面積522.4214公頃、新增和改善防澇面積957.0874公頃,完成水土流失治理面積939.7391公頃;完成林草修復(fù)面積200.8171公頃;完成村莊整治面積53.5361公頃。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
(一)項(xiàng)目決策情況分析。
為組織實(shí)施好烏蒙山貸因地區(qū)國(guó)土綜合整治重大工程項(xiàng)目,切實(shí)助推宣威精準(zhǔn)脫貧,按照烏蒙山貧困地區(qū)國(guó)土綜合整治重大工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)要求,經(jīng)市人民政府研究,決定成立宣威市鳥(niǎo)蒙山貧困地區(qū)國(guó)土綜合整治重大工程項(xiàng)目建設(shè)指揮部。成立以市人民政府副市長(zhǎng)為指揮長(zhǎng),市國(guó)土資源局局長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng),市發(fā)改、財(cái)政、交通、住建、扶貧辦、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、審計(jì)、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)及項(xiàng)目涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、接到)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)審定項(xiàng)目實(shí)施方案的申報(bào)工作及全面領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目的組織實(shí)施,研究決定項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的重大事項(xiàng),組織項(xiàng)目承擔(dān)單位及相關(guān)部門(mén)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目承包單位及項(xiàng)目區(qū)群眾代表等對(duì)竣工后的工程項(xiàng)目進(jìn)行自檢自查。
(二) 項(xiàng)目過(guò)程情況分析。
在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下,各單位履行職責(zé),承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)管理任務(wù),落實(shí)有關(guān)土地整治項(xiàng)目的政策,項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理及相關(guān)技術(shù)服務(wù)單位各司其職,通力合作,努力完成了該項(xiàng)目的建設(shè)。項(xiàng)目工程結(jié)束后,項(xiàng)目實(shí)施單位及時(shí)整理竣工驗(yàn)收資料,項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行自檢自查,曲靖市自然資源和規(guī)劃局組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行了初驗(yàn),項(xiàng)目實(shí)施單位及時(shí)進(jìn)行整改完善。在項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施過(guò)程中,鎮(zhèn)、村參與了土地權(quán)屬管理工作,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)提出了許多良好的建議,項(xiàng)目區(qū)群眾通過(guò)咨詢(xún)式參與、邀請(qǐng)式參與、委托式參加等方式參與了項(xiàng)目綜合決策、監(jiān)督管理等方面的工作。項(xiàng)目的變更管理、驗(yàn)收管理等嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行,確保項(xiàng)目建設(shè)按期、按質(zhì)完成。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況分析
通過(guò)項(xiàng)目的建設(shè),有效推動(dòng)了當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,提升了耕地的產(chǎn)能,為宣威市區(qū)域性糧食安全做出了貢獻(xiàn)。經(jīng)測(cè)算,云南省烏蒙山貧困地區(qū)國(guó)土綜合整治重大工程項(xiàng)目(宣威市)項(xiàng)目新增糧食總產(chǎn)量536.70噸。通過(guò)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè),項(xiàng)目區(qū)土地耕地質(zhì)量提高,配套設(shè)施完善,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善推進(jìn)了耕地的機(jī)械化作業(yè),加速了土地流轉(zhuǎn),使耕地向種糧大戶(hù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)集中,推動(dòng)了土地的規(guī)?;?jīng)營(yíng)和集約化經(jīng)營(yíng),同時(shí)通過(guò)合理利用項(xiàng)目區(qū)豐富的光熱資源和地域優(yōu)勢(shì)提高糧食產(chǎn)量,增加農(nóng)戶(hù)收益。整個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)新增農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值510.99萬(wàn)元。
(四)項(xiàng)目效益情況分析
項(xiàng)目建成后,產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,通過(guò)對(duì)田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治,提高耕地質(zhì)量,增加有效耕地面積,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境,增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和農(nóng)民收入,改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)生活條件,有效落實(shí)中央“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村”重大決策和解決“三農(nóng)”問(wèn)題要求。同時(shí)土地整治項(xiàng)目最根本的投資目的是工程建成后能實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo),長(zhǎng)期、有效、穩(wěn)定的發(fā)揮項(xiàng)目效益,造福于民。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
(一)成立專(zhuān)門(mén)的工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),為加快項(xiàng)目順利實(shí)施,2018年8月20日宣威市人民政府以宣政辦發(fā)﹝2018﹞109號(hào)文成立了烏蒙山貧困地區(qū)國(guó)土綜合整治重大工程項(xiàng)目建設(shè)指揮部,負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織、實(shí)施、管理等工作。
(二)嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施各項(xiàng)制度。市自然資源局編制了該項(xiàng)目實(shí)施方案,明確了目標(biāo)任務(wù)、工作要求、工作職責(zé)和資金保障等。項(xiàng)目工程分為8個(gè)標(biāo)段,2019年2月工程施工以公開(kāi)招投標(biāo)方式確定8家施工單位,以邀請(qǐng)招標(biāo)方式確定1家監(jiān)理單位,分別簽訂了施工合同和監(jiān)理合同。項(xiàng)目工程2019年2月15日開(kāi)工,2019年9月10日竣工,按照項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)完成土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)村居民點(diǎn)整理工程和農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持等工程。
(三)嚴(yán)格資金管理。建立健全資金管理使用制度,加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,專(zhuān)人專(zhuān)賬管理,資金嚴(yán)格按規(guī)定撥付,確保資金安全規(guī)范使用。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行工程變更規(guī)定和程序。在工程施工過(guò)程中,由于客觀(guān)因素影響,涉及工程變更的,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行。并報(bào)經(jīng)上級(jí)同意后方可作變更處理,不允許擅自變更工程內(nèi)容。
(五)解決好施工過(guò)程中的各類(lèi)矛盾糾紛。在施工過(guò)程中,充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部的積極性,及時(shí)妥善處理好各類(lèi)矛盾糾紛,確保工程施工快速推進(jìn)。
六、存在的問(wèn)題及原因分析
(一)規(guī)劃設(shè)計(jì)前瞻性不足、深度不夠,存在變更現(xiàn)象。
在項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目規(guī)劃深度不夠,有待進(jìn)一步加強(qiáng),規(guī)劃缺乏綜合性和科學(xué)性部分地方?jīng)]有對(duì)土地整治工作進(jìn)行認(rèn)真謀劃,規(guī)劃思路、規(guī)劃原則、規(guī)劃目標(biāo)不明確,落實(shí)措施不夠得力,規(guī)劃綜合性不強(qiáng)。土地整治與村莊、交通、水利、電網(wǎng)、林業(yè)等相關(guān)規(guī)劃沒(méi)有很好的銜接,“統(tǒng)”的功能不夠;規(guī)劃深度不到位?,F(xiàn)實(shí)性和準(zhǔn)確性不能滿(mǎn)足指導(dǎo)項(xiàng)目選址和設(shè)計(jì)的要求,有的只是片區(qū)建設(shè)規(guī)劃,沒(méi)有全區(qū)域整體建設(shè)規(guī)劃;規(guī)劃落實(shí)不夠。項(xiàng)目選擇隨意性大,難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。同時(shí)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案不完全符合群眾意愿和當(dāng)?shù)貙?shí)際,變更現(xiàn)象普遍存在,項(xiàng)目不能?chē)?yán)格按照批準(zhǔn)設(shè)計(jì)進(jìn)行,實(shí)施中變更設(shè)計(jì)、調(diào)整預(yù)算,不同程度存在項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)的問(wèn)題。
(二)缺乏技術(shù)人才,實(shí)施監(jiān)管不足。
土地整治工作人員中,工程管理專(zhuān)業(yè)人員太少,多數(shù)人員工程管理能力、經(jīng)驗(yàn)不足。在項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施方面都還不夠完善、不夠嚴(yán)密。由于土地整理任務(wù)很重,包括項(xiàng)目踏勘、方案論證、監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收等工作,土地整理的行政管理能力和技術(shù)力量不足,難以適應(yīng)目前土地整理的形勢(shì),任務(wù)的需要。因人員力量不足、技術(shù)手段落后等客觀(guān)因素存在,項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中雖有相應(yīng)的審查報(bào)批、監(jiān)督檢查、分片監(jiān)管責(zé)任制等制度,但任存在對(duì)個(gè)別項(xiàng)目踏勘復(fù)核不到位、實(shí)施進(jìn)度不清楚、工程決算不掌握等問(wèn)題。
(三)項(xiàng)目管理欠缺,資料不完善。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部管理人員不夠到位,項(xiàng)目實(shí)施管理技術(shù)力量薄弱,與工程項(xiàng)目管理的要求存在差距,竣工結(jié)算工作嚴(yán)謹(jǐn)度不夠,導(dǎo)致部分標(biāo)段竣工結(jié)算資料工程類(lèi)別沒(méi)有按設(shè)計(jì)的工程分類(lèi)結(jié)算,項(xiàng)目施工完成后,影像、照片的資料不全,未能全面地反映項(xiàng)目建設(shè)整個(gè)過(guò)程。
(四)運(yùn)營(yíng)管護(hù)不足,土地效益不高。
項(xiàng)目竣工后,土地整治工程交付項(xiàng)目區(qū)群眾使用后,缺少后期管護(hù)。雖明確由項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)和收益群眾進(jìn)行管護(hù),但管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)內(nèi)容、管護(hù)方式、管護(hù)主體和維護(hù)資金等相關(guān)內(nèi)容還不明確,不能有效的實(shí)現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利的相互統(tǒng)一,不能充分調(diào)動(dòng)工程管護(hù)者的積極性,導(dǎo)致項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法長(zhǎng)效使用。項(xiàng)目移交后管護(hù)力度有限,不能充分發(fā)揮項(xiàng)目設(shè)施應(yīng)有的作用,使項(xiàng)目效益長(zhǎng)期、持久發(fā)揮。
七、建議
(一)因地制宜,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。
在土地整治前要開(kāi)展土地整治需求調(diào)查,依從“自上而下”的科學(xué)明珠的決策體系,通過(guò)采取多種方式,比如問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地考察等,主要收集項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶(hù)的土地整治相關(guān)的各類(lèi)需求,為整理規(guī)劃設(shè)計(jì)以及決策等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供具有價(jià)值的參考內(nèi)容。同時(shí)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、互相協(xié)調(diào),要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃的要求,緊密聯(lián)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、林業(yè)保護(hù)利用和環(huán)境生態(tài)建設(shè)等有關(guān)要求,合理編制項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。
此外,土地整治項(xiàng)目的規(guī)劃還要以全面的視角、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟渴?,注重土地整治?shí)施過(guò)程中與土地生產(chǎn)相關(guān)的各生產(chǎn)要素之間的緊密聯(lián)系,為項(xiàng)目實(shí)施后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性提供保障。
土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)之初,應(yīng)與日后土地利益方式結(jié)合起來(lái),因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出土地整治的綜合性,建成集高效農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和集約化農(nóng)業(yè)為一體的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,為規(guī)模經(jīng)營(yíng)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件。
(二)建設(shè)土地整治隊(duì)伍,擴(kuò)充技術(shù)人才。
大部分土地整治從業(yè)人員多為半路出家非專(zhuān)業(yè)對(duì)口,側(cè)重于項(xiàng)目的組織實(shí)施、工程管理及有關(guān)協(xié)調(diào)工作,雖在實(shí)際施工中積累了一些經(jīng)驗(yàn),但缺乏全面系統(tǒng)的工民建、水工、農(nóng)藝、工程決算、財(cái)務(wù)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)。今后應(yīng)多開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)土地整治相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),加大土地整治隊(duì)伍和人才建設(shè)力度,進(jìn)一步加強(qiáng)土地整治工作人員對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理相關(guān)文件、規(guī)定、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),力求使土地整治項(xiàng)目的前期工作、規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施更加規(guī)范化、科學(xué)化。
(三)健全管理機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行管理規(guī)范。
嚴(yán)格執(zhí)行六項(xiàng)制度,即項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制、公告制和審計(jì)制。規(guī)范資金使用、項(xiàng)目建設(shè)、工程質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)信息、檔案管理等工作,建立專(zhuān)項(xiàng)檢查制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和跟蹤問(wèn)效。對(duì)工程實(shí)施過(guò)程要加強(qiáng)監(jiān)督與管理,首先,要制定切實(shí)的項(xiàng)目監(jiān)督與管理的制度和辦法,對(duì)監(jiān)管的目的、任務(wù)以及重點(diǎn)、措施做到詳細(xì)的規(guī)定與研究。其次,成立相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的推動(dòng)機(jī)制,設(shè)置辦公室,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督指導(dǎo)。再者要對(duì)關(guān)鍵的相對(duì)重大的重點(diǎn)示范工程,實(shí)施工作例會(huì)制度,周、月、季度以及年度都要有定期的會(huì)議與總結(jié),并結(jié)合完善的獎(jiǎng)懲考核制度。對(duì)分工責(zé)任進(jìn)行明確的規(guī)定,如基本設(shè)施的籌建、土地的整理以及拆遷等要有專(zhuān)門(mén)的分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位以及責(zé)任人,這些要向社會(huì)公開(kāi),從而有利于工程的正常推動(dòng)與順利進(jìn)行。
(四)建立后期評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)項(xiàng)目管護(hù)。
建立健全項(xiàng)目后期評(píng)價(jià)機(jī)制,加大對(duì)破壞項(xiàng)目工程設(shè)施的行為要嚴(yán)厲查處,對(duì)工程設(shè)施維護(hù)管理不力,發(fā)生非自然災(zāi)害重大事故的要追究責(zé)任。落實(shí)工程設(shè)施的維護(hù)管理經(jīng)費(fèi),通過(guò)制定資金使用辦法確定工程設(shè)施監(jiān)管單位和受益人的責(zé)任,用于項(xiàng)目后期維護(hù)保養(yǎng),保證項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。項(xiàng)目工程建成后要通過(guò)多種形式進(jìn)行廣泛的宣傳教育,發(fā)動(dòng)群眾參與工程設(shè)施的維護(hù)管理,增強(qiáng)群眾的管護(hù)意識(shí),營(yíng)造使用愛(ài)護(hù)工程設(shè)施的社會(huì)氛圍。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)