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一、總體要求
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神,深入貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“屬地管理”責任,加強社區(qū)辦轄區(qū)內安全風險防控和隱患治理,做到不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患,有效預防和遏制重特大事故發(fā)生。
二、主要任務
(一)落實社區(qū)辦安全主體責任
1、落實安全責任,提高管理能力。根據(jù)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產(chǎn)責任體系,成立社區(qū)辦安全生產(chǎn)工作領導小組,制定安全重點領域的包保臺帳,簽訂安全生產(chǎn)責任書,落實全員安全生產(chǎn)責任制。
2、加強安全培訓,提升專業(yè)水平。開展安全生產(chǎn)相關政策、知識培訓,通過培訓,使社區(qū)干部、網(wǎng)格員更全面的了解當前安全生產(chǎn)形勢,提升安全生產(chǎn)專業(yè)知識,把安全生產(chǎn)相關要求貫穿到社區(qū)具體工作當中。
3、加大安全宣傳,營造良好氛圍。各社區(qū)要充分運用 “月月演”、黨員活動日等活動載體,緊緊圍繞老舊小區(qū)用電安全、煙花爆竹、交通、消防、秸稈禁燒等相關知識采取一封信、發(fā)放宣傳單、知識問答、入戶面對面等形式,廣泛開展宣傳。同時,特別關注未成年人、孤寡留守老人等弱勢群體安全教育引導,營造人人重視安全輿論環(huán)境,全面防控,確保安全事故“零死亡”。
(二)老舊小區(qū)安全生產(chǎn)專項整治
1、危房摸排及改造整治。開展城市老舊小區(qū)房屋安全隱患排查,結合美麗社區(qū)建設對轄區(qū)內的城市老舊建筑安全情況開展全面排查。重點排查、整治建筑年代較長、建設標準較低、失修失養(yǎng)等建筑,確保覆蓋全部、不留死角。結合排查情況,對轄區(qū)內老舊房屋設立警示牌,告知居民請勿靠近,督促房屋所有權人、管理人、使用人切實落實安全責任,采取有力措施限期整改。
2、房屋老舊線路改造整治。重點對轄區(qū)內老舊房屋的電氣線路是否符合國家有關標準規(guī)定,電線是否套管,線路連接是否符合標準,是否安裝漏電保護器等問題進行排查,對排查出的隱患造冊建檔,督促居民及時更換有問題的線路,消除電氣安全隱患。
(三)消防安全專項整治
1、小區(qū)私拉電線充電安全整治。一是對小區(qū)內私拉電線、“飛線” 充電情況進行摸排,建立臺賬,結合社區(qū)創(chuàng)城工作,在有條件的社區(qū)安裝充電樁,勸導居民剪除飛線。二是組織人員對116 個小區(qū)弱電線進行全面排查,組織電信、移動、安廣、聯(lián)通四家公司對85個無物管及老舊小區(qū)戶外網(wǎng)線亂、雜、安全隱患現(xiàn)象大整治和11個新小區(qū)樓道內網(wǎng)線在外、亂整治。
2、消防通道堵塞安全整治。針對小區(qū)消防通道、樓道內電瓶車亂停放、雜物亂堆放現(xiàn)象進行排查,入戶對小區(qū)居民進行一對一宣傳,告知消防通道堵塞的危害。并組織人員及時清理防通道、樓道內的電瓶車、雜物,確保疏散通道和安全出口暢通。
3、落實特種設備安全檢查。積極配合市場監(jiān)管、應急等部門,對小區(qū)內電梯開展特種設備安全檢查,督促物業(yè)公司定期維護,有效降低電梯故障率。配合城管等部門定期對轄區(qū)內液化氣站內特種設備安全隱患排查,并督促責任人及時整改。結合“安全生產(chǎn)月”、“小區(qū)月月演”等多種形式進行特種設備安全宣傳教育活動,增強公眾安全意識。
4、打通消防“生命通道”。配合消防大隊等單位開展打通消防“生命通道”工程,對轄區(qū)內無物管小區(qū)消防車通道情況進行全面摸排,建立臺賬,對無物管小區(qū)按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理。
(四)社區(qū)辦轄區(qū)內行業(yè)經(jīng)營專項整治
1、煙花爆竹經(jīng)營安全整治。一是嚴格實施煙花爆竹經(jīng)營許可,全面開展經(jīng)營許可條件“回頭看”。二是切實加強煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管,全面開展監(jiān)管執(zhí)法檢查,嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。三是持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢,建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為。
2、小服裝企業(yè)生產(chǎn)安全整治。對轄區(qū)內各類服裝生產(chǎn)加工企業(yè)全面摸排,建立臺賬。積極開展安全消防教育培訓,定期開展安全隱患排查。重點對消防通道、滅火器設備、禁止一切明火及“三合一”場所等存在的安全隱患,列出清單,督促企業(yè)做好安全隱患消除工作。
3、其他小微企業(yè)安全整治。督促本轄區(qū)內小微企業(yè)落實安全主體責任,全力做好轄區(qū)內安全宣傳、重點行業(yè)領域安全隱患排查及安全防范工作;加強災害信息及應急知識宣傳。
(五)城市市容安全整治
1、戶外廣告牌、燈箱安全整治。開展各小區(qū)內戶外廣告牌、燈箱隱患排查,對轄區(qū)內設置的戶外廣告牌、標語牌、畫指示牌等,確保內容健康、外型美觀、整潔堅固。凡色彩剝蝕、陳舊、危及公共安全的,及時整修、加固或拆除。
2、高空拋物安全整治。一是利用多種形式做好宣傳,提高小區(qū)居民安全意識,及時清理自家陽臺、門窗及室外懸掛物,消除安全隱患,防止高空墜物;二是做好監(jiān)督檢查。組織社區(qū)干部、網(wǎng)格員、志愿者等多進入小區(qū),多抬頭觀察,一旦發(fā)現(xiàn)高空懸掛物存在安全隱患,立即通知居民整改,消防安全隱患。
3、小區(qū)內路面坑洼積水安全整治。開展小區(qū)內路面坑洼積水情況隱患排查,對小區(qū)內積水嚴重,影響居民正常出行的坑洼,安排專業(yè)人士現(xiàn)場勘察維修,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、時間安排
從2020年6月至2022年12月,分三個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月-7月)。根據(jù)《區(qū)“1+11+N”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》的要求,制定社區(qū)辦安全專項整治三年行動實施方案,確定目標任務,細化工作舉措,明確責任分工,全面部署,宣傳發(fā)動專項整治工作。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。實行“主要領導全面抓,分管領導具體抓,班子成員協(xié)同抓,社區(qū)干部及網(wǎng)格員具體到企業(yè)、到小區(qū)、到點”的工作模式,層層壓實責任,全面開展安全風險隱患排查,建立臺賬,堅持邊查邊改,立查立改,加快推進實施,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。對照前期排查的“兩個清單”,進一步細化治理舉措,實施差異化整治。加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,結合檢查整改落實情況進行“回頭看”,確保專項整治到位。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析轄區(qū)內安全上的共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,認真貫徹落實執(zhí)行區(qū)直各部門各行業(yè)關于安全生產(chǎn)的制度,結合社區(qū)實際,補充完善具體制度,加快形成安全生產(chǎn)常態(tài)長效機制。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立社區(qū)辦安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領導小組,社區(qū)辦黨工委書記任組長,分管領導任副組長,社區(qū)辦其他班子成員及社區(qū)干部為成員,組織開展轄區(qū)內安全生產(chǎn)專項整治三年行動。
一、高度重視,認真制定實施方案
為切實開展工貿行業(yè)重點環(huán)節(jié)安全專項整治三年行動,結合工貿行業(yè)實際及時制定了《縣工貿行業(yè)重點環(huán)節(jié)安全專項整治三年行動實施方案》并將實施方案下發(fā)至有相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),并針對整治工作開展的各個環(huán)節(jié)提出了具體要求。
二、積極宣傳,營造專項整治氛圍
通過工貿企業(yè)監(jiān)管群將《縣工貿行業(yè)重點環(huán)節(jié)安全專項整治三年行動實施方案》傳達至轄區(qū)120余家工貿企業(yè),并實地深入部分企業(yè)積極宣傳開展三年行動的重要性,要求各工貿企業(yè)務必提高認識,認真制定本企業(yè)的三年行動實施方案,并按照縣工貿行業(yè)重點環(huán)節(jié)安全專項整治三年行動實施方案的時間節(jié)點扎實開展企業(yè)重點環(huán)節(jié)、重點部位的風險辨識,建立健全企業(yè)《日常安全工作清單》,堅持邊查邊改,確保專項整治行動各階段工作取得實效。
三、嚴格執(zhí)法,推動隱患整改落實
為確保整治工作落到實處,按照三年行動工作要求,成立工貿行業(yè)重點環(huán)節(jié)專項整治執(zhí)法檢查組。檢查組嚴格按照“以查促改,以罰促管的原則,從7月底起,深入建材有限公司、電子有限公司、食品有限公司、縣木業(yè)有限公司等工貿企業(yè)進行執(zhí)法檢查。重點檢查企業(yè)是否開展清單制創(chuàng)建工作,是否開展風險辨識,是否按要求開展隱患排查治理工作,是否嚴格落實建設項目安全設施“三同時”工作,并針對不同行業(yè)按照文件要求有針對性的進行執(zhí)法檢查。對檢查出的隱患要求企業(yè)按照隱患整改“五落實”要求制定方案,明確措施,按時整改到位,確保安全生產(chǎn)。
截止目前,第三季度共檢查工貿企業(yè)8家,發(fā)現(xiàn)安隱患20條,下發(fā)行政執(zhí)法文書8份。
全局安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作啟動以來,嚴格按照縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案要求有序推進各項工作。
一是組織全局干部職工集中觀看關于安全生產(chǎn)的重要論述—生命重于泰山的視頻講話專題片,要求全體干部職工,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。
二是根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳和州生態(tài)環(huán)境局關于對危險廢物專項整治三年行動工作的要求,結合職能職責和實際,對縣危險廢物專項整治三年行動實施方案進行了全面細化,進一步明確各成員單位職責、工作要求和信息報送工作。
三是認真貫徹學習省、州、縣安全生產(chǎn)會議精神和安全工作的指示,并嚴格抓好落實。全局以深入開展三年整治行動為主線,以突出“預防為主、加強監(jiān)管、落實責任”為重點,以《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關法律法規(guī)和標準為依據(jù),主要對我縣境內涉安全生產(chǎn)行業(yè)進行了整治行動。為認真做好2020年危險廢物規(guī)范化管理考核工作,全局組織污防科和執(zhí)法大隊聯(lián)合行動,對全縣10家危險廢物產(chǎn)生單位,進行了現(xiàn)場檢查,督促企業(yè)落實危險廢物污染防治的主體責任。
今后三年全局將持續(xù)扎實開展安全生產(chǎn)三年行動工作,保持高壓狀態(tài),切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題,加快形成嚴格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序,有效預防和遏制安全事故發(fā)生,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習黨的和二中、三中、四中全會精神,全面貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動工貿行業(yè)專項整治三年行動取得積極成效,安全生產(chǎn)形勢不斷好轉,生產(chǎn)安全事故得到有效遏制,安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面建成小康社會、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供強有力的安全生產(chǎn)保障。
二、主要任務
推動全縣工貿行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位堅持以關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,健全落實企業(yè)主體責任;扎實推進企業(yè)本質安全體系建設,推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉變;完善企業(yè)安全生產(chǎn)體制機制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,全面提升本質安全水平。
(一)學習宣傳貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織學習“生命重于泰山——學習關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片,縣委宣傳部安排電視臺播出專題片公開版,各工貿企業(yè)要組織員工集中觀看學習。二是集中開展學習教育。各工貿企業(yè)要把學習貫徹重要論述作為學習重要內容,縣應急局將安排專題學習,分批組織企業(yè)負責人、安全管理人員開展培訓,推進學習教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各工貿企業(yè)將宣傳貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述納入本單位宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣傳活動。結合“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)隴原行”活動,積極推進安全宣傳進車間、進班組、進家庭,積極營造全社會關注、全民參與的良好氛圍。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是以落實企業(yè)主要負責人安全責任為重點,全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。建立覆蓋全員的安全生產(chǎn)責任體系,加強全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。二是以建立企業(yè)技術和管理團隊為重點,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。強化企業(yè)安全投入,嚴格安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度,及時更新推廣應用先進適用安全生產(chǎn)工藝和技術裝備,開展全員安全生產(chǎn)教育培訓,持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,構建“生命至上、安全第一”的安全文化體系。三是以設備設施風險源頭管控為重點,強化企業(yè)安全風險防控能力。加強設備設施的源頭安全運行管理,健全安全風險管控制度,對安全風險分級、分類進行管理,建立完善的安全風險管控體系。四是以隱患排查治理為重點,健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機制。制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單,加強對重大事故隱患治理,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”,實現(xiàn)閉環(huán)管理。五是以專業(yè)化安全生產(chǎn)社會化服務為重點,推動企業(yè)安全生產(chǎn)社會治理。建立完善的企業(yè)安全承諾制度,向社會和全體員工公開落實主體責任;鼓勵企業(yè)投保安全生產(chǎn)責任保險,增強抵御安全風險的能力和水平。
(三)安全生產(chǎn)“強基固本”專題。一是深入推進隱患排查治理建設。建立安全隱患排查標準清單,對標對表開展安全隱患排查治理;鼓勵引導企業(yè)投保安全生產(chǎn)責任保險,不斷擴大安全生產(chǎn)責任保險覆蓋范圍。二是大力推進科學化企業(yè)本質安全體系建設,構建“生命至上、安全第一”的企業(yè)安全文化體系、全員覆蓋的安全教育培訓制度、嚴格高效的安全管理制度。力爭到2021年底全縣各類工貿企業(yè)基本建成本質安全體系并持續(xù)完善。三是加強員工安全宣傳教育,堅持把“農民工培訓成合格的產(chǎn)業(yè)工人”的理念,鞏固深化企業(yè)安全教育培訓;秉承“小手拉大手,以員工安全意識的提升帶動全社會安全素質提升”的理念,提高員工安全素質。四是組織開展風險隱患大家防行動,深入開展“人人都是班組長”活動,激發(fā)各層級各環(huán)節(jié)各崗位員工參與安全管理的積極性和主動性,變“你管我”為“我管我”和“我也管你”;通過隨手拍、舉報、相互監(jiān)督等形式,引導員工當安全生產(chǎn)“啄木鳥”;加大宣傳力度,鼓勵社會公眾舉報身邊的安全隱患,營造人人關心安全,全力消除身邊安全隱患的良好社會氛圍。
三、進度安排
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月31日前)。各工貿企業(yè)要按照縣應急局《工貿行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》和3個專項整治實施方案,制定本企業(yè)實施方案,召開會議動員部署。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。各工貿企業(yè)對本單位重點場所、關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任人和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。及時動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場會診、咨詢專家等措施,加大專項整治攻堅力度,推動建立健全安全預防控制和安全隱患排查治理體系,使整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。借鑒學習其它企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治的先進經(jīng)驗做法,挖掘本企業(yè)開展專項整治工作中的特色亮點,總結企業(yè)在安全生產(chǎn)專項整治三年行動中好的做法和取得的成效,著力將安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉化為工作思路、工作制度,健全長效機制,形成較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
各工貿企業(yè)于8月5日前將安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案報縣應急局政策法規(guī)股;2020年、2021年年度專項整治三年行動計劃開展情況于相應年度11月20日前報送縣應急局政策法規(guī)股;2022年11月20日前,各企業(yè)要對三年整治行動進行全面總結評估,形成專題總結報告報縣應急局。
四、保障措施
(一)加強組織實施。各工貿企業(yè)要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化組織領導,勇于擔當責任,層層抓好組織實施。各相關企業(yè)要成立領導小組,建立領導小組例會制度,定期研究專項行動工作,協(xié)調解決重大問題。要對專項整治三年行動實行動態(tài)檢查和過程督促,協(xié)調推動本企業(yè)專項整治工作。
(二)完善管理制度。注重運用法律法規(guī)思維方式,推動解決企業(yè)重點難點問題。認真貫徹落實安全生產(chǎn)法等法律法規(guī),結合企業(yè)實際和自身特點,制定配套的管理制度,建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責任全過程追溯制度和責任追究制度,建立安全生產(chǎn)標準化達標評審管理制度,進一步落實完善企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用辦法。
安全專項整治工作實施方案
為進一步強化公司安全基礎管理工作,增強安全生產(chǎn)主體責任意識,有效遏制安全質量標準化工作滑坡,井下現(xiàn)場臟亂、管理混亂現(xiàn)象確保公司安全生產(chǎn)形式穩(wěn)定,結合《六師五家渠市煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作方案》,特制訂本實施方案。
一、工作目標
樹立治大隱患,防大事故的思想意識,對公司范圍內進行無一遺漏的全面排查治理,通過專項治理活動的開展,要使公司全體干部、職工的安全生產(chǎn)責任意識有新的提高,安全生產(chǎn)設施條件得到明顯改善,安全基礎管理和標準化建設工作得到進一步提升,杜絕各類事故的發(fā)生。
二、治理內容
專項整治工作要以《煤礦安全規(guī)程》、《煤與瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》、《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》等法規(guī)規(guī)定為依據(jù),以安全質量標準化達標建設為主線,圍繞煤礦通風、地測防治水、采煤、掘進、機電、運輸、安全管理、職業(yè)衛(wèi)生、應急救援、調度、地面設施等各系統(tǒng)開展全面細致的隱患排查治理,做好全面治理的同時突出重點。
(一)依據(jù)“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,嚴查各單位領導對安全生產(chǎn)工作的重要性認識;查各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度措施執(zhí)行情況;查各項工作嚴不起來、落實不下去的散漫作風。
(二)對照《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》,各主管部室認真考核排查,在質量標準化達標建設中存在的思想認識不到位、動態(tài)達標意識不強、考核流于形式、現(xiàn)場臟亂差等問題。
(三)對照標準嚴查機電運輸方面存在的不安全隱患問題;嚴查各級領導下井值班、跟班、帶班,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題解決問題,盡責履職情況。
(四)重點結合《煤礦礦長保護礦工生命安全》和《煤礦安全生產(chǎn)“七大攻堅舉措”》規(guī)定,分系統(tǒng)認真開展自查自糾,查找存在的不足及各類隱患,并制定詳細可行的整改方案,逐項整改落實。
三、方法和步驟
專項整治活動采用區(qū)隊、部室全面自查整改,職能部室監(jiān)督督促,公司組織抽查的方式。此次專項整治活動分為三個階段進行。
第一階段:自查整改階段(2013年6月3日至6月10日)。由各區(qū)隊、各部室對照相關法律法規(guī)規(guī)定認真排查本區(qū)隊、部室所轄區(qū)域不安全隱患,制定整改工作方案,積極采取措施全面落實隱患整改工作,并在6月8日前將隱患排查整改情況報安檢部。
第二階段:公司組織職能部室驗收階段(2013年6月11日至20日)。公司安檢部依據(jù)此方案內容組織各專業(yè)人員對大黃山煤礦安全專項整治工作開展檢查驗收,并對檢查出的隱患及時下達隱患整改通知書,各專業(yè)必須按照“五到位”原則制定有針對性的整改方案措施,落實整改。
第三階段:總結評比階段(2013年6月26日至30日)。
專項整治活動結束后,公司將召開安全專項整治工作總結會,總結成績,分析存在的問題,安排部署下半年安全工作的重點。
四、組織領導及分工
為開展好此次安全專項整治活動,公司成立專項整治領導小組。
組 長:
副組長:
成 員:
領導小組下設辦公室安檢部
辦公室主任:
辦公室成員:由公司安檢部、生產(chǎn)部、通風部、機電部、機械辦、企管部、勞資部、調度室組成
職責權限
組 長:全面負責煤礦安全專項整治工作事宜。
副組長:具體負責煤礦安全專項整治工作實施及督導工作。負責分管范圍內的安全專項整治工作,及時掌握解決各專業(yè)在安全專項整治工作中遇到的問題,并對各專業(yè)專項整治完成情況進行監(jiān)督。
通風部負責煤礦安全質量標準化通風系統(tǒng)及《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》第三條、第四條等安全專項整治工作的排查及治理。
生產(chǎn)部負責煤礦安全質量標準化地測防治水、掘進《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》第二條、第五條等安全專項整治工作的排查及治理。
機械化辦負責煤礦安全質量標準化采煤、《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》第六條等安全專項整治工作的排查及治理。
機電部負責煤礦安全質量標準化機電、運輸系統(tǒng),《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》第六條等安全專項整治工作的排查及治理。
安檢部負責煤礦安全質量標準化安全管理、應急救援,煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》第七條等安全專項整治工作的排查及治理。
調度室負責質量標準化調度、《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》第四條等安全專項整治工作的排查及治理。
人力資源部負責礦井安全質量標準化職業(yè)衛(wèi)生、《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》第七條等安全專項整治工作的排查及治理。
企管部負責礦井安全質量標準化地面設施、《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》第一條等安全專項整治工作的排查及治理。
五、工作要求
公司各單位、部室、區(qū)隊的領導要高度重視此次專項整治工作,對查處的隱患問題認真梳理,分析研究制定方案,限期整改,切實扎實做好公司安全生產(chǎn)工作基礎。
2、全面開展風險辨識管控,分別建立《技術系統(tǒng)風險管控清單》和《技術中心風險管控清單》,全面建立雙控建設的臺賬和清單,并持續(xù)改進完善。技術中心風險管控清單危險因素數(shù)量196個,其中C級14個,D級182個。
3、技術中心隱患排查清單共29個,其中廠級1個,作業(yè)區(qū)級6個,班組級20個,技術系統(tǒng)隱患排查清單2個。進行雙控教育培訓420人次。
4、積極組織開展網(wǎng)格化包聯(lián)檢查、會議,強化各級負責人的職責落實。全面落實安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)程,強化操作過程和現(xiàn)場管控,認真落實“六查六看”,技術系統(tǒng)開展現(xiàn)場技術服務及督導檢查共331次,工藝質量檢查通報37期,排查整改問題305項,系統(tǒng)績效考核13.18萬元。對煉鐵廠、一鋼軋廠、焦化廠、二鋼軋廠、設備能源部、檢修公司等573個班組進行標準化班組復查。技術中心內部開展綜合檢查54次,專項檢查35次,發(fā)現(xiàn)問題18項,主要檢查了?;肺U品儲存與日常管理、臺賬、庫房、消防設施、通風設施、低壓電器、特種設備等內容。發(fā)現(xiàn)問題已經(jīng)全部完成了整改。
5、實現(xiàn)了人身、生產(chǎn)、設備、火災、交通等各類事故為零的目標,在公司上半年安全生產(chǎn)評比中掛綠牌。實現(xiàn)了安全操作規(guī)程覆蓋率100%,隱患整改率100%,職工教育檔案建檔率100%,職業(yè)健康監(jiān)護檔案建檔率100%,標準化班組達標率100%。
6、《學規(guī)范、正行為、反違章》活動中,重新學習38個A類文件,補充填寫公司現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理制度和應急預案明細表。
二、下一步重點工作
1、全面聚焦安全管理質量提升。以“痕跡管理+業(yè)績管理”為核心,以隱患排查治理為抓手,圍繞進一步深化安全生產(chǎn)集中整治、三年專項整治、安全管理提升年、雙控機制建設、網(wǎng)格包聯(lián)安全檢查和安全會議等專項活動,全面提升各級自查檢查的標準和質量。
2、聚焦關鍵部位、關鍵人員、關鍵時段、關鍵作業(yè)流程等“四個關鍵”的安全管控,突出超前預防、主動預防機制。加強實驗室危險化學品及易制、氣體介質、外協(xié)外包項目的安全監(jiān)管;在公司轉型過程中關注職工狀態(tài)、了解職工心態(tài),主動服務一線,掌握職工安全動態(tài),提升安全服務意識;強化季節(jié)性、休息日、節(jié)假日等重點時段,以及消防、交通等重點環(huán)節(jié)的排查管控工作。
一、指導思想
深入學習貫徹落實關于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持“人民至上、生命至上”理念,以全面提升本質安全水平、堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故、確保春節(jié)和全國“兩會”期間安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定、深入推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動和“秋冬會戰(zhàn)”專項行動取得顯著成效為目標,開展“教育局安全扁平化領導、安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專班(以下簡稱“工作專班”)立體化指揮、屬地部門合成化作戰(zhàn)”的百日攻堅戰(zhàn)。
二、工作任務
(一)突出教育系統(tǒng)扁平化領導。
區(qū)教育局要充分發(fā)揮主體、指揮、協(xié)調調度作用。
1.按照區(qū)安委會制定的“合成化”百日攻堅戰(zhàn)專項行動方案要求,制定教育系統(tǒng)專項行動方案,統(tǒng)籌做好專項行動的安排部署、自檢和協(xié)調組織等工作。
2.督促各學校、幼兒園制定方案并匯總形成詳實檢查“清單庫”。
專項檢查清單
(1)實驗化學物品的購買、儲存、使用(按上級管理要求)。
(2)校舍、圍墻、廁所安全管理(無D級危房、禁用D級危房)。
(3)校車安全管理(按國家頒布的校車安全管理要求)。
(4)消防安全管理(按消防安全管理標準要求)。
(5)技防設施(一樓大廳有安全管理顯示屏、攝像頭無死角、全覆蓋)。
(6)校園警務室(有安全管理顯示屏、有保安、有保安服、有防御器械、有防撞設施、一鍵式報警器與公安聯(lián)網(wǎng))。
(7)校園門外及周邊景然有序(無非法人員、上下學有措施)
3.各單位擬訂本單位被檢各項清單,問題整改情況等。
(二)突出工作專班立體化指揮。
工作專班,要以全面落實安全生產(chǎn)專項整治三年行動2020年度和2021年工作任務清單(任務“施工圖”)為抓手,即要緊盯本單位工作落實情況,更要嚴查學校、幼兒園工作落實情況,確保三年行動取得突破性進展。
1.區(qū)教育局負責制定檢查清單,并進行督查檢查,并視情況對某單位整治情況進行抽查。
2.負責組織有關行業(yè)部門組成專項檢查組,對學校、幼兒園三年行動開展情況進行督查檢查。
3.負責工作成果、存在問題和工作建議的匯總、報告、通報等工作。
(三)突出屬地、單位合成化作戰(zhàn)。
貫徹落實關于“從根本上消除事故隱患”的指示精神,采取“領導+干部+專家”的檢查模式、“責任制+清單制”的隱患整改方式,推動整治一批重大問題、消除一批重大隱患。
1.各單位要梳理查找本轄區(qū)高風險行業(yè)領域,尤其是安全監(jiān)管力量薄弱的行業(yè)領域,向區(qū)教育局提出指導申請。
2.區(qū)教育局根據(jù)相關單位提出的指導申請,組織相關行業(yè)部門成立指導服務專家組,對相關單位開展指導服務,并視疫情形勢組織召開隱患排查整治現(xiàn)場培訓會。
3.區(qū)教育局將組成“合成化”明查暗訪工作組,針對春節(jié)、全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作特點,開展巡查督查明查暗訪。
三、方法步驟
區(qū)教育局安全生產(chǎn)“合成化”百日攻堅戰(zhàn)專項行動分三個階段進行。
(一)全面部署(2021年2月7日至2月10日)。區(qū)教育局制定并印發(fā)“合成化”百日攻堅戰(zhàn)專項行動方案。各單位要統(tǒng)籌安排部署本轄區(qū)、本單位領域“合成化”百日攻堅戰(zhàn)專項行動的具體工作。
(二)隱患排查攻堅(2021年2月11日至4月10日)。
1.明查暗訪。區(qū)教育局組織由分管副局長為組長,由區(qū)教育局安全科相關人員為成員的“合成化”明查暗訪組,從清單庫中抽取檢查清單,高頻次開展春節(jié)、全國“兩會”期間安全生產(chǎn)明查暗訪。(時間:春節(jié)和全國“兩會”期間)
2.單位自查。各單位成立檢查組,采取“領導+干部+專家”的模式,從清單庫中抽取檢查清單,對本行業(yè)領域安全生產(chǎn)情況開展自查。同時,也要對本單位三年行動開展情況進行督查、檢查、指導。(時間:長期堅持)
3.指導服務。區(qū)教育局根據(jù)相關單位提出的指導申請,協(xié)調相關行業(yè)部門成立指導服務專家組,開展指導服務。指導服務時,視疫情形勢組織相關行業(yè)監(jiān)管人員召開隱患排查整治現(xiàn)場培訓會。(時間:2月22日至3月21日)
4.三年行動。工作專班,要對各單位進行督查檢查,并視情況對整治情況進行抽查。組織相關行業(yè)部門組成的專項檢查組,對各單位三年行動開展情況進行督查檢查。(時間:3月22日至4月10日)
(三)整治問題攻堅(2021年4月11日至2021年4月20日)。各單位要對單位排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改情況逐項驗收,區(qū)教育局將組成專項督查組對問題隱患整改情況進行抽查,對隱患整改不到位的將依紀依規(guī)予以通報、約談、問責。
(四)執(zhí)法處罰攻堅(2021年4月21日至2021年5月10日)。區(qū)教育局組織有關部門成立“合成化”執(zhí)法工作組,采取“雙隨機”形式,開展執(zhí)法處罰攻堅行動。
四、工作要求
(一)強化政治站位。各單位要高度重視,精心組織,按照區(qū)教育局安全生產(chǎn)“合成化”百日攻堅戰(zhàn)專項行動要求,做好春節(jié)、全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作,全面防范化解安全風險。要力戒形式主義、,把握主動權,打好主動戰(zhàn),確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實關于安全生產(chǎn)重要論述和視察重要講話重要指示精神,全面落實省委十一屆八次全會和經(jīng)濟工作會議部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,以防范化解重大安全風險為主線,以更完善的源頭治理、更嚴密的責任體系、更有效的防控措施、更嚴格的監(jiān)管執(zhí)法、更有力的基礎保障,全面提升本質安全水平,全力保護全縣農業(yè)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標
按照“不能等事故發(fā)生再倒查是誰的責任;不能等隱患變成事故再倒查整改隱患;不能等事故救援不力再倒查應急準備;不能等吸取教訓再倒查政策機制;不能等事故問責再倒查履職盡責”的五個不能要求,著力防范化解重大安全風險,進一步夯實安全基礎,完善責任體系。2021年堅決遏制重特大事故,確保全縣農業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、重點任務
交通運輸(郵政、水上交通)和漁業(yè)船舶安全整治。
1.開展船舶救生設備檢查。開展船舶救生設備產(chǎn)品質量、船舶救生設備配備、救生設備技術狀況核查和現(xiàn)場監(jiān)督檢查。重點整治船用救生設備產(chǎn)品不符合技術要求、船舶未配備持證救生設備、救生設備技術狀況差等問題。
2.組織集中觀看學習“生命重于泰山—關于安全生產(chǎn)重要論述電視專題片”和農業(yè)農村部制作的漁業(yè)安全生產(chǎn)專題片。結合本地實際,分級分批組織漁民群眾、漁業(yè)企業(yè)負責人,以及基層漁業(yè)組織和漁業(yè)安全監(jiān)管部門負責同志,開展安全生產(chǎn)專題學習教育和漁業(yè)安全生產(chǎn)技能及業(yè)務培訓,每年不少于3個批次,將“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神傳達到崗、落實到人,扎實推進學習教育全覆蓋。
3.將宣傳貫徹關于安全生產(chǎn)的重要論述納入宣傳工作重點,開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性學習宣傳貫徹活動。積極在縣電視臺、縣農業(yè)農村局公眾號及時報道對關于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神的學習情況和《專項整治行動方案》的實施情況。
4.要開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治大提升行動,分時段、分批次開展?jié)O業(yè)重點領域安全專項整治,嚴格實施重大隱患掛牌督辦、整改銷號。結合曝光安全生產(chǎn)典型問題,進一步強化警示教育,增強公眾安全意識。及時通報漁業(yè)安全生產(chǎn)事故,總結事故教訓,提出整改措施。
5.聚焦“碰撞、自沉、風災、火災”四類事故高形,在全縣范圍內開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)集中專項整治,做到排查整改、執(zhí)法查處、督查督辦同步開展、貫通全程,重點對漁船脫檢脫管和船舶不適航、船員不適任,以及漁港水域安全、消防等方面存在的違法違規(guī)行為進行專項執(zhí)法檢查,對安全隱患突出的地區(qū)和作業(yè)漁船進行重點整治,嚴厲打擊“超員超載超風級超航區(qū)”航行。
6.采取“岸上排、水上查”的方式,對職務船員配備不齊和“人證不符”現(xiàn)象進行專項整治。
7.健全漁業(yè)應急管理體系,完善漁船水上突發(fā)事件應急預案,開展?jié)O業(yè)安全與應急管理業(yè)務培訓,組織漁業(yè)應急演練,參加安全技能大比武,提升漁業(yè)風險防范與應急處置能力。開展1次漁業(yè)安全應急演練。
一、整治重點
(一)農村低保政策精準落實到位。將《關于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作實施方案》貫徹落實情況作為治理重點,結合全縣民政領域脫貧攻堅行動,4-6月份開展一次社會救助全面排查。檢查各地落實未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病患者、重度殘疾人等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口及時納入低保情況,以及將符合條件的返貧人口和建檔立卡邊緣人口納入低保情況。檢查社會救助兜底脫貧工作中是否存在“脫保”“漏?!薄岸囝^重復?!薄瓣P系保”、突擊提高貧困戶低保收入脫貧等問題,是否嚴格落實低保經(jīng)辦人員近親屬備案制度,低保檔案管理是否規(guī)范。
(二)低保專項整治工作作風嚴實。持續(xù)深化“三個以案”警示教育,突出“四聯(lián)四增”,聚焦社保兜底扶貧領域腐敗和作風問題,整治“做表面文章類”“違規(guī)決策類”“弄虛作假類”和其他扶貧領域形式主義問題,嚴肅查處專項整治工作中搞形式、走過場,表面整改、虛假整改、紙上整改問題,經(jīng)辦服務中不擔當、不作為,臉難看、事難辦問題,以及農村低保等脫貧攻堅、疫情防控兜底保障工作中“四個意識”不強、責任不落實、措施不精準問題。
(三)加大社會救助資金監(jiān)管力度。認真落實《省民政廳財政廳銀保監(jiān)局關于進一步加強社會救助資金監(jiān)管工作的實施意見》,深入排查低保戶和特困供養(yǎng)人員識別不精準、動態(tài)調整不及時,違規(guī)領取、重復領取、死亡后親屬繼續(xù)領取社會救助金等問題。深入排查社會救助資金籌集、撥付、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)侵占挪用、虛報冒領、優(yōu)親厚友、盤剝克扣社會救助資金等問題。
(四)加大低保公示長效機制力度。一是審核公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新增低保家庭經(jīng)濟狀況信息核對、入戶調查、民主評議等情況進行審核,將審核情況在申請人所在村民委員會的公示欄公示,公示期為7天。二是擬審批公示。縣民政局擬批準的對象,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在申請人所在村民委員會的公示欄以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣民政部門網(wǎng)站公示,公示時間不少于7日。內容包括:戶主姓名、受益人、保障人數(shù)、保障類別、擬保障金額。三是長期末端公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政員負責每月在各村村務公開欄內對轄區(qū)內當月低保對象政策享受情況進行長期末端公示。公示內容包括低保家庭戶主姓名、保障對象、保障人數(shù)、戶月保障金額、縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督舉報咨詢電話,同時在縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級社會救助熱線電話,接受群眾咨詢。
(五)規(guī)范低保行政文書和檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)《市最低生活保障工作操作規(guī)程》規(guī)定,全面使用新的行政文書,規(guī)范填寫低保審核審批表、誠信聲明及低保申請及授權書、入戶調查表、審核審批公示單、不予批準決定書等行政文書。低保檔案要做到一縣一室、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一柜,一村一盒,一戶一檔,材料齊全,形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委員會三級檔案管理體系。審批類檔案(個人檔案):包括申請書、戶口本、身份證、殘疾證、房產(chǎn)證、相關困難證明材料等原件或復印件,家庭經(jīng)濟狀況調查授權書,家庭經(jīng)濟狀況核對報告,入戶調查表,民主評議記錄,公示照片,低保審核審批表,動態(tài)管理審核審批表等。日常管理類檔案(綜合檔案):包括低保政策文件,會議記錄、工作請示、報告、總結、批文、信函、低保資金發(fā)放匯總表、低保對象花名冊、調增(減)人員花名冊、低保金調增(減)人員花名冊等。
二、工作安排
2020年農村低保專項整治工作從4月份開始,到12月底結束,分三個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年4月底至5月9日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際,認真研究制定專項整治工作方案,全面部署有關工作。要加強政策宣傳和引導,充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡、報紙等各類媒體作用,采取多種形式,大力宣傳政策,增強各級各部門工作責任意識和人民群眾主動參與意識,提高政策知曉率,營造廣大干部群眾參與和支持專項整治工作的濃厚氛圍,積極穩(wěn)妥、公平公正持續(xù)推進專項整治工作。
(二)專項整治排查階段(2020年5月10日至6月31日)。專項整治工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,集中力量對社會救助對象,尤其是農村低保對象、返貧人口和建檔立卡邊緣人口進行全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對排查發(fā)現(xiàn)的問題要認真梳理,分析原因,制定措施,切實整改。及時把未脫貧建檔立卡貧困人口、脫貧后返貧人口、新增貧困人口中符合低保政策的人員全部納入農村低保范圍。鞏固兜底保障脫貧成果,在核算低保家庭收入時按規(guī)定扣減必要的就業(yè)成本,家庭人均收入超過當?shù)氐捅藴屎蠼o予12個月的漸退期,對于主動申請退出低保的可給與1-3月的低保金,促進有勞動能力貧困人口積極就業(yè),防止養(yǎng)懶人。
(三)扎實全面整改(2020年7月起持續(xù)推進)
一是制定整改措施。縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同紀檢部門全面梳理自查中發(fā)現(xiàn)的腐敗和作風問題,深入剖析典型案例,找準農村低保經(jīng)辦服務中的風險點、薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū),制定有針對性的整改措施,切實完善政策,健全工作機制,加強規(guī)范管理。
二是抓好問題整改??h民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照問題整改措施,高標準抓好整改。紀檢部門通過約談、督辦督查、明察暗訪等方式,推動縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抓好專項治理問題的整改落實。堅決不讓專項治理走過場,堅決防止以形式主義反對形式主義??h民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對排查出來的不符合條件低保對象及時予以清退;對符合條件的新申請低保對象要依據(jù)規(guī)范文書開展審核審批工作,及時予以審批納入,做到“步步有痕跡、環(huán)環(huán)能倒查”。
三是公開整改情況。持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”,縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在其網(wǎng)站全面推行網(wǎng)上低保對象長期公示,公開轄區(qū)范圍內低保對象姓名(未成年人、艾滋病患者等個人信息需保密的對象除外)、居住村(居)委會、低保類別等相關信息,并根據(jù)動態(tài)管理情況及時更新,接受群眾和社會監(jiān)督。
(四)開展督查檢查(持續(xù)推進)
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自查自糾的基礎上,2020年8月中下旬,縣民政局將組織人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治情況進行督查。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查1-2個村,對抽查村的低保戶按照30%上門入戶核查。
對、舉報次數(shù)較多、群眾反映問題強烈和媒體公開曝光問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點督查,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改。
(五)建立長效工作機制(持續(xù)實施)
一是建立聯(lián)動機制??h民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與同級紀檢監(jiān)察部門建立聯(lián)動機制,層層壓實主體責任和監(jiān)督責任,為高效推進專項治理工作提供堅強組織紀律保障。要主動向黨委、政府匯報,充分發(fā)揮困難群眾基本生活保障聯(lián)席會議制度作用,積極爭取其他部門的支持和配合。
二是規(guī)范定期報送和通報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月26日前將專項整治開展情況總結上報縣民政局低保中心,務必做到工作開展有成效。要按月收集本鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處的違紀違法典型案例,縣民政局將視情對典型案例進行公開通報,強化以案釋紀,發(fā)揮震懾作用。
三是舉一反三,建章立制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要舉一反三、加強整改,補齊制度短板,堵塞管理漏洞。對存在的共性問題,要及時研究制定制度措施,建立完善防止問題發(fā)生和反彈的長效機制,把務求階段性成效和形成長效機制有機統(tǒng)一起來。
三、工作要求
(一)完善制度機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善建立快速響應機制,在在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級要明確專人負責專項整治工作。要健全部門協(xié)調機制,充分發(fā)揮困難群眾聯(lián)席會議制度作用,統(tǒng)籌推進社會救助體系建設。要建立健全社會救助監(jiān)督檢查長效機制,確保社會救助政策在基層有效落實。