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針對(duì)我縣城市與農(nóng)村之間、片區(qū)與片區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡問題,縣委統(tǒng)籌考慮全縣地理區(qū)位、發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦、自然條件等因素,提出加快構(gòu)建“五路共進(jìn)、全域振興”發(fā)展新格局,重塑全縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖,明確了每一路的區(qū)域劃分、功能定位和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),致力于推動(dòng)各路優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、同頻共振??h委作出部署以來,縣五路共進(jìn)全域振興領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮作用,縣級(jí)有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)積極行動(dòng),全縣各區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出協(xié)同推進(jìn)、相互促進(jìn)的良好局面。然而由于地理位置、交通條件、自然資源、歷史文化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、思想觀念等多方面因素影響,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展質(zhì)量等方面的差異仍然較大,而且短期之內(nèi)無法徹底消除,因此必須繼續(xù)深入推動(dòng)“五路共進(jìn)、全域振興”發(fā)展新格局建設(shè)。在推進(jìn)過程中必須要抓好鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化三個(gè)重要發(fā)力點(diǎn),多點(diǎn)突破、系統(tǒng)推進(jìn)全縣各區(qū)域協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。
推動(dòng)“五路共進(jìn)、全域振興”,首先要解決好城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的突出矛盾,把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手,著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),走城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路。要統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”,積極爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣和一批省級(jí)、市級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。要注重城鄉(xiāng)融合、多規(guī)合一,堅(jiān)持規(guī)劃先行,科學(xué)合理編制完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和試點(diǎn)規(guī)劃,加快推進(jìn)土地整理助推鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)和鄉(xiāng)村平安建設(shè),積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。要立足資源稟賦,依托麥冬、藤椒、生豬等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),不斷延伸生產(chǎn)、加工、流通和銷售環(huán)節(jié)價(jià)值鏈,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,提高經(jīng)濟(jì)綜合效益,自覺對(duì)標(biāo)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn),積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)園區(qū)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣浙江省“千萬工程”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),以垃圾、污水、廁所“三大革命”為主攻方向,完善新村聚居點(diǎn)公共場(chǎng)所配套設(shè)施,積極打造幸福美麗新村升級(jí)版,大力建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。要持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,堅(jiān)定推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不斷提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率,縱深推進(jìn)“三變”改革,深入開展城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合改革試點(diǎn),認(rèn)真抓好綿陽國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省農(nóng)村改革綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革、擴(kuò)強(qiáng)權(quán)鎮(zhèn)等各項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,是新時(shí)代解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的重要途徑。在推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展過程中,要深入貫徹落實(shí)《關(guān)于“全面構(gòu)建‘五路共進(jìn)、全域振興’區(qū)域發(fā)展新格局”工作方案》,優(yōu)化拓展中路50萬人口、50平方公里的現(xiàn)代化中等城市,推動(dòng)北路平壩河谷區(qū)率先突破,重點(diǎn)發(fā)展東路鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū),持續(xù)深化南路丘區(qū)脫貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè),整合提升西路農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革綜合示范區(qū)??h五路共進(jìn)全域振興領(lǐng)導(dǎo)小組要積極落實(shí)戰(zhàn)略研究、總體策劃、政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查等職責(zé),按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、試點(diǎn)先行、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則,及時(shí)制定落實(shí)各路發(fā)展規(guī)劃和年度行動(dòng)計(jì)劃,分區(qū)域制定差異化支持政策,加強(qiáng)縣級(jí)層面資金、項(xiàng)目統(tǒng)籌力度,打破行政區(qū)劃限制,促進(jìn)土地、人才等要素在各路各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)間有序流動(dòng),加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、全域振興的發(fā)展新格局。
新型城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,是最大的內(nèi)需潛力所在,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?,也是一?xiàng)重要的民生工程。xx是農(nóng)業(yè)大縣,城鄉(xiāng)發(fā)展差異明顯,區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào),推進(jìn)城鎮(zhèn)化更是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑,是推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐,對(duì)實(shí)施“11331”發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)高質(zhì)量超常規(guī)發(fā)展,加快建設(shè)四川三產(chǎn)融合示范縣和深度參與川渝合作示范區(qū)、打造綿陽南向東出戰(zhàn)略支點(diǎn)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過程中,要著力補(bǔ)齊發(fā)展短板,加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系,嚴(yán)格執(zhí)行城市控制詳規(guī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃,促進(jìn)城鎮(zhèn)空間布局優(yōu)化升級(jí)。要深入推進(jìn)宜居縣城建設(shè),全面提升城市規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理水平,加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。要持續(xù)推進(jìn)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)和“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),因地制宜發(fā)展特色小鎮(zhèn)。
要突出重點(diǎn)區(qū)域,大力實(shí)施村莊道路、房前屋后、田野荒地、河流溝渠及國(guó)省縣道兩側(cè)生活垃圾治理攻堅(jiān)行動(dòng),清理積存垃圾,消除各類衛(wèi)生死角。小編準(zhǔn)備了在全縣鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會(huì)議上的講話材料,歡迎參考。
同志們:
X月X日,省委省政府召開了X鄉(xiāng)村振興調(diào)度推進(jìn)會(huì)議,X月X日,市里又召開全市鄉(xiāng)村振興工作視頻會(huì)議,查擺鄉(xiāng)村振興特別是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方面的突出問題,剖析原因,深挖根源。X個(gè)單位作了很好的發(fā)言,相信大家都能踐行承諾,說到做到。一會(huì),X書記還要講話,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講以下三點(diǎn):
一、認(rèn)清“六塊短板”
X書記指出,當(dāng)前全省區(qū)域發(fā)展最大的短板在X,X發(fā)展最大的短板在鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村最突出的問題表現(xiàn)在村容村貌上??傮w來說,在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方面,我們?nèi)匀淮嬖?ldquo;五塊短板”:
一是存量垃圾多。村前屋后、河塘溝渠、田間地頭陳年垃圾隨處可見,塑料薄膜、果蔬套袋、農(nóng)藥罐、農(nóng)藥袋等農(nóng)業(yè)廢棄物隨意丟棄。建筑垃圾隨意傾倒、亂堆亂放。二是墻體廣告亂。各種小廣告、野廣告隨意張貼,鄉(xiāng)村“牛皮癬”隨處可見。廣告牌陳舊破爛,條幅亂拉亂扯。三是村容村貌差。亂搭亂建、亂貼亂掛、亂堆亂放現(xiàn)象嚴(yán)重。強(qiáng)弱電線路亂,馬路市場(chǎng)依然存在,店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)問題突出;道路兩旁磚瓦、砂石料隨意堆放;相當(dāng)一部分農(nóng)戶庭院不收拾、廚房不整理,房?jī)?nèi)房外、院內(nèi)院外不整潔;個(gè)別房屋破爛,殘墻斷壁,雜草叢生。四是生活污水多。污水隨意傾倒,沿街橫流??犹?、溝渠水體黑臭。五是鄉(xiāng)村道路差。部分自然村沒有村村通,相當(dāng)一部分村沒有實(shí)現(xiàn)戶戶通;農(nóng)村公路路肩修復(fù)問題一直沒有得到根本解決,安全隱患突出,群眾意見較大,等等。為徹底解決鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問題,縣委、縣政府研究確定,分兩個(gè)階段推進(jìn)這項(xiàng)工作:第一階段,從現(xiàn)在起到國(guó)慶節(jié),在全縣范圍內(nèi)開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除行動(dòng),打一場(chǎng)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生治理突擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn);第二階段,到今年年底,利用X個(gè)月的時(shí)間,在全縣開展農(nóng)村人居環(huán)境整治七大專項(xiàng)行動(dòng),基本改變農(nóng)村臟亂差。在此基礎(chǔ)上,利用三年時(shí)間,開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施三年提升行動(dòng),確保農(nóng)村環(huán)境明顯改善,群眾滿意度顯著提升。
二、抓好“兩個(gè)重點(diǎn)”
這期為期X天的集中突擊活動(dòng)總的要求是,速度要快、措施要硬、效果要好,從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地到社區(qū)村莊全覆蓋,不留空檔、不留死角,所有村邊、路邊、墻邊、溝邊,所有庭院、工礦企業(yè)、單位都必須徹底清理存量垃圾和小廣告,確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村都必須發(fā)生大的變化。關(guān)鍵要解決好三個(gè)方面的問題:
一是解決好誰來干、怎么干的問題。首先,要領(lǐng)著干。對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)環(huán)境衛(wèi)生整治實(shí)行網(wǎng)格化管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)主要負(fù)責(zé)同志和村支書、村主任分別擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng),是第一責(zé)任人。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、幫包縣直單位,也要納入網(wǎng)格管理,直接下沉到村,指導(dǎo)、參與大掃除行動(dòng),協(xié)調(diào)解決困難問題。其次,要發(fā)動(dòng)群眾干??h鄉(xiāng)村三級(jí)干部,不僅要當(dāng)好戰(zhàn)斗員,和群眾一起干,更要當(dāng)好指揮者、發(fā)動(dòng)者、組織者、宣傳者,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“干部干、群眾看”的怪像。要調(diào)動(dòng)好四個(gè)方面的積極性,即發(fā)揮好共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用,充分調(diào)動(dòng)黨員、團(tuán)員、婦女在活動(dòng)中的生力軍作用;發(fā)揮好老師和孩子們的積極性,小手拉大手,學(xué)校家庭一起上;發(fā)揮好退役軍人、退休老教師、老干部的參與和監(jiān)督作用;村長(zhǎng)、街長(zhǎng)、胡同長(zhǎng)、家長(zhǎng)“四長(zhǎng)”同發(fā)力,匯聚起全民動(dòng)員、全民參與、全民動(dòng)手的磅礴力量。第三,要比著干。要尊重基層干部群眾的首創(chuàng)精神,及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)涌現(xiàn)出來的典型,打造樣板村、樣板街、樣板胡同和樣板庭院,通過組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)比較等多種形式,讓大家學(xué)有目標(biāo)、趕有榜樣。
二是解決好干不好怎么辦的問題??h里對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)推進(jìn)情況兩天一通報(bào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村一天一排名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間來一場(chǎng)大競(jìng)賽、大比武。集中活動(dòng)結(jié)束后,縣里將組織力量逐村檢查驗(yàn)收,好的以獎(jiǎng)代補(bǔ),差的約談問責(zé)。
三是解決好長(zhǎng)效機(jī)制的問題。要建立對(duì)保潔公司的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,群眾、村、保潔公司多方參與的監(jiān)督機(jī)制,鄉(xiāng)村兩個(gè)層面的評(píng)比考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,做到天天比、時(shí)時(shí)抓、月月評(píng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的精細(xì)化、信息化、常態(tài)化。
三、開展“七大行動(dòng)”
一是環(huán)境衛(wèi)生治理專項(xiàng)行動(dòng)。要突出重點(diǎn)區(qū)域,大力實(shí)施村莊道路、房前屋后、田野荒地、河流溝渠及國(guó)省縣道兩側(cè)生活垃圾治理攻堅(jiān)行動(dòng),清理積存垃圾,消除各類衛(wèi)生死角。要健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化垃圾處理體系,確保垃圾及時(shí)收集處理。大力推進(jìn)垃圾分類處理,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,盡快全面鋪開。二是生活污水治理專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,推行EPCO污水治理模式,提高農(nóng)村污水治理能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村污水處理站和管網(wǎng)等硬件建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和污水處理站所在地村莊主要街道污水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。特別要建立健全污水處理設(shè)施運(yùn)行保障機(jī)制,確保正常運(yùn)行。要大力整治農(nóng)村黑臭水體,對(duì)偏遠(yuǎn)村莊的現(xiàn)有黑臭水體,采取集中抽取、運(yùn)輸污水處理廠集中處理或者原地化學(xué)處置方法進(jìn)行治理。三是鄉(xiāng)村改廁專項(xiàng)行動(dòng)。要以群眾滿意為目標(biāo),科學(xué)確定改廁標(biāo)準(zhǔn),確保群眾建得積極、用得滿意。要完善后續(xù)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,保障改廁長(zhǎng)期發(fā)揮效益。四是鄉(xiāng)村道路治理專項(xiàng)行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治工程,具備條件的路段全部實(shí)現(xiàn)路田分家、路宅分家,整治路肩,全面提升縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)綠化水平。五是農(nóng)業(yè)廢棄物治理專項(xiàng)行動(dòng)。要把秸稈處置作為重中之重,搞好宣傳培訓(xùn),特別要引進(jìn)推廣相關(guān)機(jī)械設(shè)備,引導(dǎo)農(nóng)民采取玉米秸稈青貯飼料化、粉碎還田、建設(shè)沼氣池等方式,實(shí)現(xiàn)秸稈減量化、資源化,變廢為寶。要高度重視畜禽糞便處置工作,結(jié)合全國(guó)試點(diǎn),以環(huán)保治理為契機(jī),嚴(yán)格處置標(biāo)準(zhǔn),健全完善處置設(shè)施,加大綜合利用力度。六是村容村貌治理專項(xiàng)行動(dòng)。要集中清理私搭亂建、亂堆亂放,全面拆除殘?jiān)珨啾?。?duì)現(xiàn)有農(nóng)房推進(jìn)風(fēng)貌提升;在嚴(yán)格保護(hù)的前提下,修繕傳統(tǒng)建筑。要積極開展村居街巷和庭院綠化,建設(shè)綠色生態(tài)村莊。七是鄉(xiāng)風(fēng)文明專項(xiàng)行動(dòng)。利用文化宣傳欄、農(nóng)村廣播、文化墻、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)、村民文化演出等各類平臺(tái),宣傳弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,鞏固壯大鄉(xiāng)村意識(shí)形態(tài)陣地。要加強(qiáng)基層文藝隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)扶持各類群眾性文藝團(tuán)體發(fā)展。堅(jiān)持文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),不斷豐富鄉(xiāng)村文化生活。
(草案)
一、溝渠頭村基本情況:
溝渠頭村位于官莊鎮(zhèn)西南3公里處,總?cè)丝?65戶698人,包含兩個(gè)自然村,俱家自然村和溝渠頭自然村,三個(gè)村民小組。村莊南北布局,主干街道東邊為居民區(qū),其他區(qū)域?yàn)楦?,總面積2352.17畝,耕地面積2172畝,果園面積1032畝,全村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為蘋果產(chǎn)業(yè),品種分為紅富士和秦冠兩種。全村共18名黨員,貧困戶共計(jì)30戶105人。2017年全村人均純收入9600元,2017年底共完成1.5公里水泥路鋪設(shè),2000米自來水管道改造,3200米排水渠鋪設(shè),安裝光伏太陽能路燈50盞,建文化廣場(chǎng)一個(gè),沿村主干路建花園20個(gè),村容村貌煥然一新。目前,溝渠頭村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、來源渠道單一狹窄,無穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入來源,依賴于向上爭(zhēng)取資金。
二、精準(zhǔn)扶貧工作開展以來溝渠頭村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
溝渠頭村2015年以前原本屬于一個(gè)軟弱渙散村、貧困村,自2015年精準(zhǔn)扶貧工作開展以來,官莊鎮(zhèn)黨委政府,縣上扶貧農(nóng)發(fā)辦、各級(jí)政府部門以及郭氏基金會(huì)(淳化脫貧奔小康協(xié)會(huì))對(duì)溝渠頭村的發(fā)展傾注了不少心血,溝渠頭村經(jīng)過2015-2017年摘掉了軟弱渙散和貧困村這兩頂帽子,這幾年各級(jí)政府在溝渠頭村累計(jì)投資超過300多萬元,總結(jié)溝渠頭村這幾年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可以概括為:溝渠頭村的發(fā)展得益于精準(zhǔn)扶貧工作大局,得益于鎮(zhèn)黨委政府、縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、基金會(huì)等外部資源的及時(shí)介入和強(qiáng)力刺激,使得溝渠頭村在基礎(chǔ)設(shè)施、民風(fēng)民俗、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等民生工程方面得到了根本轉(zhuǎn)變,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了優(yōu)異成績(jī),摘掉了歷史包袱,成為一個(gè)有發(fā)展后勁的村莊。
三、溝渠頭村未來幾年發(fā)展規(guī)劃
站在溝渠頭村新的歷史起點(diǎn),村“兩委”班子由剛開始的被帶著工作到如今的主動(dòng)工作,作為“兩委”會(huì)班子的領(lǐng)導(dǎo)他們個(gè)人也經(jīng)歷了一系列的思想斗爭(zhēng),逐漸成熟起來,決定搶抓機(jī)遇,積極迎接挑戰(zhàn),以黨建為引領(lǐng),以精準(zhǔn)扶貧工作為統(tǒng)攬,以壯大村集體經(jīng)濟(jì)為主線,搶抓鄉(xiāng)村振興機(jī)遇,決定從2019年開始做以下工作:
(一)是以黨建為引領(lǐng),加強(qiáng)村莊治理。
強(qiáng)化的黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、純潔性建設(shè)等,積極吸納青年人入黨,強(qiáng)化中年黨員教育,發(fā)揮老年黨員積極性,打造一支鐵的黨員隊(duì)伍,為溝渠頭村發(fā)展奠定人才之基。準(zhǔn)備建設(shè)村史館、黨建館、閱覽室、老年活動(dòng)室、消費(fèi)扶貧產(chǎn)品展示區(qū)等加強(qiáng)村民和黨員的教育,讓大家知道溝渠頭村的發(fā)展歷史,讓黨員知道自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),以史為鑒,面向未來。
(二)是以精準(zhǔn)扶貧工作為統(tǒng)攬,抓好產(chǎn)業(yè)富民。
溝渠頭村經(jīng)過三年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索,終于在產(chǎn)業(yè)上立足,2018年以來產(chǎn)業(yè)為群眾增收總計(jì)40多萬,為全村貧困戶分紅3萬元,產(chǎn)業(yè)成了溝渠頭村一項(xiàng)新產(chǎn)業(yè),經(jīng)“兩委”班子協(xié)商,決定從2019年開始村集體承擔(dān)的種植工作,村委會(huì)和公司簽訂委托種植協(xié)議,“兩委”班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭種植,和部分村民種植,村委會(huì)把好質(zhì)量關(guān),做好監(jiān)督人。核心內(nèi)容一是探索一條適合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新產(chǎn)業(yè),為當(dāng)?shù)厝罕娞剿饕粭l致富路;二是打造旅游產(chǎn)業(yè)鏈,不僅能看,還能做茶飲用,想借產(chǎn)業(yè)打造村,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值。創(chuàng)新點(diǎn)在于我們這次做茶是以種植為基礎(chǔ),以標(biāo)準(zhǔn)化加工為核心競(jìng)爭(zhēng)力,以銷售為產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航,打造茶種植、標(biāo)準(zhǔn)化加工、規(guī)?;N售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈,合作單位建的加工廠已經(jīng)拿到了國(guó)家頒發(fā)的生產(chǎn)許可證。
(三)是搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提前謀劃做工作。
溝渠頭村2017年已經(jīng)完成整村脫貧,目前貧困戶剩余2戶,經(jīng)過召開“兩委”會(huì)以及黨員群眾代表會(huì),經(jīng)過研判覺得在做好鞏固工作的同時(shí),應(yīng)該搶抓機(jī)遇,提前謀劃做工作。
1、打造以產(chǎn)業(yè)為依托,建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺,生態(tài)宜居村。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托,在確保效益的同時(shí),引導(dǎo)群眾參與,逐年擴(kuò)大規(guī)模,村委會(huì)利用基金會(huì)以及方面爭(zhēng)取的資金用于新品種的引進(jìn)和培育,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)有700多品種,如果能引進(jìn)一半的品種對(duì)產(chǎn)業(yè)融合,鄉(xiāng)村旅游來說都是巨大的吸引力。同時(shí)根據(jù)村莊布局,實(shí)施一縱五橫美化工程。以俱家自然村為起點(diǎn),在村最北邊建造村莊標(biāo)識(shí)牌,對(duì)南北街道兩側(cè)進(jìn)行清理改建,清理兩側(cè)的雜樹以及違規(guī)建筑,重新建設(shè)花園,栽植,總長(zhǎng)度1公里左右。對(duì)居民居住區(qū)的5條街道進(jìn)行清理整頓,在門前的花園栽植,對(duì)溝渠頭自然村的后街靠街道一側(cè)建設(shè)圓門。對(duì)村莊主干街道兩側(cè)的墻體實(shí)施以黨建、精準(zhǔn)扶貧、為核心內(nèi)容的美化。
2、打造以加工廠為依托,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)為主線的產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效村
計(jì)劃未來幾年以村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大為主線,夯實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),夯實(shí)產(chǎn)業(yè)富民基礎(chǔ)。目前村集體以土地等資源入股淳化坤源實(shí)業(yè)有限公司,占股5%,每年享受固定分紅5000元,村集體計(jì)劃一是承擔(dān)產(chǎn)業(yè)的種植工作,把好生產(chǎn)管,二是爭(zhēng)取多方資金通過增資擴(kuò)大在淳化坤源實(shí)業(yè)有限公司的股份,逐步承擔(dān)生產(chǎn)和加工兩個(gè)環(huán)節(jié),將企業(yè)的效益和村集體的效益進(jìn)行綁定,增強(qiáng)話語權(quán),維護(hù)村集體和村民的利益。
3、借助政府和企業(yè)等資源,率先實(shí)現(xiàn)消費(fèi)扶貧。
國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》〔2018〕129號(hào)(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。
《意見》指出,消費(fèi)扶貧是社會(huì)各界通過消費(fèi)來自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品與服務(wù),幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式,是社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)的重要途徑。大力實(shí)施消費(fèi)扶貧,有利于動(dòng)員社會(huì)各界擴(kuò)大貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi),助力貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
——陸良縣水務(wù)局多措并舉保障農(nóng)村飲水安全
水是生命之源,生態(tài)之基,生產(chǎn)之要,農(nóng)村飲水安全關(guān)乎老百姓切身利益。在中央、省、市的關(guān)心指導(dǎo)和縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,陸良縣水務(wù)局堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦飲水保障和飲水安全,著力實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,助力脫貧攻堅(jiān)。在完成水源點(diǎn)建設(shè)、水資源供應(yīng)的基礎(chǔ)上,全力實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,打通農(nóng)村供水“最后一公里”,讓農(nóng)村群眾吃上干凈、安全、放心的飲用水,享受與城市居民“同質(zhì)、同服務(wù)”的供水待遇。
一、工作目標(biāo)
深刻汲取宣威海岱舊屋村農(nóng)村飲水安全問題教訓(xùn),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),開展農(nóng)村飲水安全問題全覆蓋排查整治,確保各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道建檔立卡貧困戶飲水安全有保障,農(nóng)村飲水安全工程良性運(yùn)行。
二、供水設(shè)施及水源工程現(xiàn)狀
截止2020年7月底,全縣共建成農(nóng)村集中式供水工程211件(其中:千人以上85件,千人以下126件),分散式供水24523件,主要解決全縣7個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)鄉(xiāng)、2個(gè)街道辦、1個(gè)華僑管理區(qū),137個(gè)村(社區(qū)),579個(gè)自然村63.87萬人口(其中:建檔立卡貧困戶11251戶、38662人<2020年脫貧1974戶、5675人>)農(nóng)村群眾飲水安全問題。
全縣擁有水資源總量19.21億m3,其中:地表徑流17.29億m3(本縣徑流8.54億m3,南盤江經(jīng)響水壩過境水量8.6億m3,石林、師宗入境水量0.15億m3)、地下儲(chǔ)水量1.92億m3,人均擁有水資源量2840m3?,F(xiàn)有水庫204座,總庫容2.37億m3。其中:中型水庫7座,總庫容1.18億m3;?。ㄒ唬┬退畮?1座,總庫容7201萬m3;?。ǘ┬退畮?76座,總庫容3899萬m3;小壩塘381座,中型河閘8座,小型河閘349座,小水窖21903口(其中:龍海鄉(xiāng)9100口、活水鄉(xiāng)11286口、召夸鎮(zhèn)1363口、馬街鎮(zhèn)154口),淺井2620口,有抽水站475座,裝機(jī)2.74萬KW,有26件引水工程,有機(jī)井82眼。
按照云南省水利廳、云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室、云南省健康衛(wèi)生委員會(huì)《關(guān)于修訂我省脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的通知》要求,目前全縣農(nóng)村集中式供水率達(dá)92.37%,自來水普及率達(dá)85.27%,所有供水工程供水保證率均達(dá)95%以上,集中式供水工程水量每人每天可用水量70升,分散式供水每人每天可用水量40升且取水方便程度均滿足人力取水往返時(shí)間不超過20分鐘,水平距離不超過800米,垂直距離不超過80米的要求。
三、主要做法
縣水務(wù)局立足全縣農(nóng)村安全飲水工作目標(biāo),通過爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、強(qiáng)化技術(shù)支撐、建設(shè)人飲安全保障基礎(chǔ)設(shè)施,完善管理機(jī)制、加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管,多措并舉全面保障飲水安全。
(一)從統(tǒng)籌謀篇到布局,筑牢飲水供應(yīng)橋頭堡。一是推進(jìn)芳華普山水庫引水入城項(xiàng)目,緩解青山工業(yè)園區(qū)企業(yè)供水保障壓力。二是完成松山水廠工程建設(shè),解決中樞、板橋、華僑農(nóng)場(chǎng)三個(gè)片區(qū)及青山工業(yè)園區(qū)61071人的飲水安全問題。三是扎實(shí)推進(jìn)大石橋水廠工程建設(shè),解決大莫古全鎮(zhèn)12個(gè)村(社區(qū))以及工業(yè)園區(qū)太平哨片區(qū)54300人飲水問題。四是認(rèn)真開展農(nóng)村飲水安全工程排查及問題整改工作。自2019年7月宣威海岱魯河舊屋村飲水事件以來,縣委、政府成立五個(gè)問題排查組,會(huì)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道對(duì)集中供水工程和分散供水工程開展了兩次拉網(wǎng)式排查,對(duì)排查存在問題的72件工程按問題清單逐一建立整改臺(tái)賬,共籌資330萬元,通過維修管網(wǎng)、水池、泵站,安裝凈化設(shè)施、水表等措施,于12月上旬將所有問題全部整改銷號(hào)清零。
(二)從查問題到補(bǔ)短板,掃除最后一公里障礙。針對(duì)我縣農(nóng)村飲水設(shè)施參差不齊、配套不完善、管理不規(guī)范、運(yùn)行不順暢等問題,縣水務(wù)局成立五個(gè)包保組深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道及華僑管理區(qū),對(duì)全縣貧困村、貧困戶飲水工程及飲水現(xiàn)狀進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,通過查問題、定措施、籌資金、補(bǔ)短板,逐一建立臺(tái)賬,做到一問題一清單,一事項(xiàng)一整改。尤其是今年以來,多方籌措資金2146.83萬元(其中:申請(qǐng)扶貧資金1400.11萬元<中央財(cái)政扶貧資金1353.01萬元、縣級(jí)財(cái)政扶貧資金47.1萬元>,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及群眾自籌746.72萬元)對(duì)農(nóng)村64個(gè)飲水項(xiàng)目薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行鞏固提升改造:①完成191口小水窖建設(shè);②改造800余戶小水窖集雨管、“蓋”和“鎖”;③按月對(duì)小水窖、井水等進(jìn)行消毒處理;④整治水源點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生,消除水源地周邊安全隱患;⑤建立建檔立卡貧困戶一戶一檔信息庫;⑥有序推進(jìn)水費(fèi)收繳工作(截止8月13日,千人以上農(nóng)村集中供水工程水費(fèi)收繳率為96.04%,千人以下農(nóng)村集中供水工程水費(fèi)收繳率為91.49%),以水養(yǎng)水的目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn);⑦自3月15日開始,陸續(xù)對(duì)小水窖進(jìn)行補(bǔ)水;⑧對(duì)人飲困難群眾送水3200余車次,累計(jì)拉水11203立方米;⑨安排89名幫扶干部對(duì)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)村委會(huì)241戶(914人)建檔立卡貧困戶(其中:活水龍家水塘38戶134人,大莫古阿油鋪村111戶422人、戛古村41戶167人、麻舍所村51戶191人)開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”,派駐5名駐村干部對(duì)活水鄉(xiāng)龍家水塘、龍海鄉(xiāng)核桃村、召夸鎮(zhèn)果河村開展駐村幫扶,找出個(gè)性問題86個(gè)、共性問題13個(gè),均創(chuàng)造條件進(jìn)行解決,不能解決的協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同解決;⑩對(duì)全縣188個(gè)水源點(diǎn)進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè),水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果均符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)要求,通過上門服務(wù),群眾滿意度不斷提升。
(三)從管得好到用得久,撐牢飲水管護(hù)長(zhǎng)效傘。為使水利工程建成后“有人管、費(fèi)能收、壞能修”,確保工程項(xiàng)目持續(xù)長(zhǎng)久發(fā)揮效益,在縣政府網(wǎng)站公開農(nóng)村飲水安全“三個(gè)責(zé)任”,制定了“三項(xiàng)制度”,明確管護(hù)責(zé)任人及管護(hù)職責(zé);印發(fā)《陸良縣農(nóng)村飲水工程管理辦法》,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各供水管理單位健全管理制度,全縣135個(gè)村(社區(qū))均制定了農(nóng)村飲水工程水費(fèi)收繳管養(yǎng)辦法十條、農(nóng)村飲水工程“有事找我”三級(jí)責(zé)任人限時(shí)服務(wù)承諾;先后印發(fā)了飲水安全明白卡、倡議書等共計(jì)3萬余份,提高群眾節(jié)水、愛水、護(hù)水意識(shí),自覺參與到農(nóng)村飲水安全工程管理中。在工作推進(jìn)過程中,小百戶鎮(zhèn)立足實(shí)際,率先成立了專門的管水隊(duì)伍,以改造入戶管網(wǎng)和計(jì)量設(shè)施為切入點(diǎn),先后在11個(gè)村(社區(qū))對(duì)老舊水管進(jìn)行了改造,安裝了智能水表9000余只, “先建機(jī)制、后建工程”,走出了一條“建、管、養(yǎng)”融合發(fā)展新路子,改管改表的推手作用逐步顯現(xiàn),人飲管護(hù)難題逐步破解,撐起了飲水工程長(zhǎng)期、良性運(yùn)行的長(zhǎng)效傘。
(四)從吃上水到吃好水,編織飲水安全保障網(wǎng)。在保
證正常供水的前提下,配置凈化、消毒、計(jì)量設(shè)備,提升水質(zhì)監(jiān)測(cè)和檢測(cè)能力,從源頭上杜絕飲水安全隱患。在此基礎(chǔ)上,累計(jì)購(gòu)買20000余瓶消毒片、30余噸消毒藥劑用于水源點(diǎn)定期消毒使用,保障了群眾的用水安全。
四、工作成效
通過多階段、多舉措的飲水安全鞏固提升項(xiàng)目建設(shè),贏得陸良縣各級(jí)、各部門及人民的認(rèn)同,群眾的飲水安全得到了有效保障,滿意度逐年上升。
一是群眾飲水安全有效保障。解決農(nóng)村人口飲水安全問題,對(duì)集中供水配套了凈化消毒設(shè)施,分散式供水定期清洗水窖,投放消毒藥劑,保障了群眾用水安全。
二是群眾生活環(huán)境明顯改善。農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目的實(shí)施,不僅改變了農(nóng)村、農(nóng)民群眾的生活環(huán)境、衛(wèi)生習(xí)慣,而且進(jìn)一步提高了農(nóng)戶的生活質(zhì)量。通自來水后,許多農(nóng)戶用上了洗衣機(jī)、太陽能熱水器等,呈現(xiàn)出了灶臺(tái)清潔、浴室整潔、廁所干凈的新景象。
三是用水方便程度大大提升。以往車?yán)R馱、肩挑背扛四處找水吃的歷史一去不返,減少了群眾拉水、挑水的負(fù)擔(dān),解放了農(nóng)村勞動(dòng)力,用水條件的改善,促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,特別是扶貧開發(fā)公司養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,提高畜產(chǎn)品的品質(zhì),同時(shí)也為加工業(yè)提供了用水保障,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,拓寬農(nóng)民增收渠道。
五、下步打算
緊緊圍繞中央、省、市對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署,按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的原則,圍繞“先地表、后地下,先生活、后生產(chǎn),先節(jié)水、后用水”工作思路,進(jìn)一步盤活現(xiàn)有水資源,全面動(dòng)員,采取分片分時(shí)段供應(yīng)等措施全力做好供水保障:
一是以“十四五”農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目規(guī)劃為契機(jī),統(tǒng)籌謀劃、綜合利用好現(xiàn)有水資源。尤其是對(duì)現(xiàn)有分散式供水和規(guī)模較小、水源水量不穩(wěn)定、安全保障性較差的集中式供水工程進(jìn)行整合,選取蓄水量大、來水穩(wěn)定的水源進(jìn)行規(guī)?;┧O(shè)施建設(shè),從根本上解決季節(jié)性缺水問題,進(jìn)一步增強(qiáng)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。
二是千方百計(jì)找水源,做足用好備用水源,確保水資源有效供給。要通過工程措施解決供水單一的現(xiàn)狀,對(duì)已建供水工程進(jìn)行水源聯(lián)通,互為備份。
三是加大宣傳力度,牢固樹立水商品意識(shí)。長(zhǎng)期以來,由于人們認(rèn)識(shí)上的不足,水的商品價(jià)值沒有得到體現(xiàn),違背了水的自然規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則,已然成為水資源可持續(xù)發(fā)展的障礙。今后的工作中要加快改革步伐,加大宣傳力度,從建設(shè)到使用全過程,要把水商品的屬性進(jìn)一步體現(xiàn)出來,以促進(jìn)水利工程的的良性可持續(xù)發(fā)展。
四是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)謀發(fā)展,進(jìn)一步“改設(shè)施、促管理、求效益”。對(duì)新建工程,要緊跟前沿科技,引進(jìn)一些先進(jìn)的水處理工藝和設(shè)施設(shè)備,進(jìn)一步提升水質(zhì);要充分利用“十四五”人飲重點(diǎn),加大凈化、消毒、計(jì)量裝置等老舊設(shè)施升級(jí)改造力度;要以水費(fèi)收繳為抓手,繼續(xù)完善工程運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,確保“壞能修、費(fèi)能收”;要加強(qiáng)供水保障方案及應(yīng)急預(yù)案編制,強(qiáng)化用水調(diào)度,針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫、壩塘蓄水情況和生產(chǎn)生活用水需求量,合理調(diào)配,充分發(fā)揮水資源供給保障能力,全力助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“媚兒”為你整理了這篇2020年文化和旅游局工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年文化和旅游局工作總結(jié)
1.高質(zhì)量通過國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收
2020年,重點(diǎn)完善提升15個(gè)鎮(zhèn)街綜合文化站和圖書館文化館分館、664個(gè)村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心,52個(gè)貧困村文化設(shè)施,打造了73個(gè)村級(jí)圖書館文化館服務(wù)點(diǎn)。新建3處城市書房和10處城市書吧,目前全區(qū)共有7處城市書房,與區(qū)圖書館一卡通用,方便讀者就近借閱。大力進(jìn)行創(chuàng)建宣傳,在報(bào)紙、電視、廣播及新媒體平臺(tái),進(jìn)行深度報(bào)道,形成宣傳聲勢(shì);在公共文化活動(dòng)場(chǎng)所以及主要街道、商超、車站、機(jī)場(chǎng)、賓館、酒店、銀行等場(chǎng)所,設(shè)置宣傳標(biāo)語,形成人人了解創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的良好局面。深化城市文化內(nèi)涵,全區(qū)先后重點(diǎn)建設(shè)了19個(gè)紅色文化展館、打造了29個(gè)“文登學(xué)”文化展館,命名了12處紅色主題公園。
2.群眾文化生活滿意度不斷提高
在嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控措施的同時(shí),加大走訪調(diào)研和群眾文化活動(dòng)力度,線上線下共同發(fā)力,滿足群眾多樣化文化需求。2020年,培訓(xùn)基層文化管理員、文藝骨干5批次,送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)遍及每個(gè)村,每村至少5場(chǎng)演出,公益電影放映7233場(chǎng)次,各類公益文藝輔導(dǎo)上萬場(chǎng)次,文藝愛好者利用自家閑置場(chǎng)所改建“文化活動(dòng)點(diǎn)”超過500個(gè),全區(qū)形成部門帶動(dòng)城鄉(xiāng)文化聯(lián)動(dòng)、民間劇團(tuán)覆蓋各片區(qū)、小文藝隊(duì)覆蓋各村居的多層次文化活動(dòng)陣地。2020年上半年威海市文體生活群眾滿意度調(diào)查中,文登區(qū)排名第二;11月份,威海市公共文化建設(shè)的滿意度暗訪評(píng)估中,文登區(qū)排名第一。
3.精品旅游有序健康發(fā)展
梳理全區(qū)文旅資源,發(fā)掘了167個(gè)有特色、有故事的優(yōu)質(zhì)景觀和歷史遺跡,推出慈口觀、顧家、梧桐庵、六度寺等10個(gè)主題民宿及一批網(wǎng)紅打卡地;利用3年時(shí)間,打造18個(gè)精品旅游特色村,今年,慈口觀村被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。制定自駕旅游整體規(guī)劃,培育文化體驗(yàn)游、紅色教育游、康體養(yǎng)生游、鄉(xiāng)村民宿游等融合業(yè)態(tài),推動(dòng)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。10月,新增天福山紅色旅游景區(qū)和威?;佚埳嚼铨埼幕袼讏@2個(gè)3A級(jí)旅游景區(qū)。在威海市政協(xié)組織的精品旅游視察中,文登區(qū)在8個(gè)市區(qū)中排名第四,取得歷年最好成績(jī)。
4.激活文化旅游消費(fèi)市場(chǎng)
全面落實(shí)上級(jí)系列減稅降費(fèi)政策,為9家旅行社退保證金84萬元,為3035家文化體育、住宿餐飲、旅游娛樂等企業(yè)減免稅費(fèi)4520萬元。加強(qiáng)線上線下節(jié)會(huì)的營(yíng)銷推介,從第二季度疫情防控形勢(shì)穩(wěn)定后開始,堅(jiān)持月月有節(jié)慶,舉辦了蒲公英文化節(jié)、櫻桃節(jié)、金雞菊文化節(jié)、西洋參文化節(jié)等,線上助力文登特產(chǎn)銷售,實(shí)現(xiàn)“富民”產(chǎn)業(yè)與精品旅游的深度融合。5月—10月廣泛組織商戶參加威海市文化和旅游惠民消費(fèi)季活動(dòng),整個(gè)活動(dòng)期間,參與項(xiàng)目7個(gè),交易筆數(shù)1490筆。提振冬季旅游市場(chǎng),自12月1日至明年2月底,開展A級(jí)景區(qū)免門票惠民活動(dòng)。
5.文旅項(xiàng)目集中落地
全區(qū)新上了15個(gè)文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,其中,啟動(dòng)續(xù)建呼雷湯溫泉,郁竹苑田園綜合體、蓮花城田園綜合體、新農(nóng)創(chuàng)春分小鎮(zhèn)、聽風(fēng)觀海文化旅游項(xiàng)目等精品旅游項(xiàng)目已有部分設(shè)施投入使用?!半p包雙促”有效落實(shí),全局78名干部包促文旅企業(yè),重點(diǎn)幫促解決問題35件,受到企業(yè)的好評(píng)。
6.改革創(chuàng)新工作不斷推進(jìn)
(1)行業(yè)精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)為國(guó)際旅游減貧事業(yè)提供參考。2020年,區(qū)文旅局推薦的米山鎮(zhèn)西山后村生態(tài)旅游開發(fā)扶貧案例,入選“世界旅游聯(lián)盟旅游減貧案例100”,是威海市唯一被收錄的案例。
(2)文登音樂廳啟動(dòng)省市縣三級(jí)聯(lián)合購(gòu)買文化惠民演出試點(diǎn)工作,這是省委制度創(chuàng)新的重點(diǎn)任務(wù),全年上演了11場(chǎng)精品劇目,“花小錢、看大戲”的惠民舉措,深得觀眾好評(píng)。
(3)文登圖書館榮獲威海地區(qū)唯一的省級(jí)“文化和旅游公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能試點(diǎn)單位”。
(4)文化館“藝彩龍鄉(xiāng)”志愿服務(wù)隊(duì)被評(píng)為山東省2019年度志愿服務(wù)“四個(gè)100”最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目。
廣武村位于廣武鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū),滎廣路東、鄭云高速西。廣武村下轄廣武、南城、茹固3個(gè)自然村,23個(gè)村民組,2670戶,10860人,退役軍人 。廣武總支部下設(shè)6個(gè)分支部,23個(gè)黨小組,410名黨員,其中退役軍人黨員154人。
實(shí)施精細(xì)化管理,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。建立1黨總支—6個(gè)分支—23個(gè)黨小組—410名黨員—2670戶—10860人的“個(gè)十百千萬”網(wǎng)格化管理模式。通過黨員積分管理,使黨員亮身份、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)模范、比成績(jī),調(diào)動(dòng)黨員能動(dòng)性,讓每一名黨員在每戶、每條街道、每個(gè)工作崗位充分發(fā)揮服務(wù)群眾的重要作用。
推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興,豐富群眾文化生活。實(shí)施文化“菜單化供給”滿足群眾生活需求,依托一約五會(huì)、評(píng)選“好公婆好媳婦”等形式,加強(qiáng)農(nóng)村群眾思想道德建設(shè)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),組織秧歌隊(duì)、門球隊(duì)、書法社團(tuán)、曲藝隊(duì)伍、健步隊(duì)、舞蹈隊(duì)等民間文藝團(tuán)隊(duì),培育良好家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng),增加群眾幸福指數(shù)。
盤活閑置資源,壯大集體經(jīng)濟(jì)。廣武黨總支探索多元化發(fā)展模式,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。通過整合土地、廠房等閑置資源完成自身造血,打造“一村一品”發(fā)展三千畝的花卉養(yǎng)殖,實(shí)施“筑巢引鳳”計(jì)劃,引進(jìn)鄭州精華實(shí)業(yè)有限公司,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)-學(xué)-研”一體化建設(shè),帶動(dòng)群眾就業(yè)致富。
建立村級(jí)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”治理機(jī)制。廣武村以村級(jí)綜治中心為樞紐,充分發(fā)揮網(wǎng)格員、聯(lián)防組長(zhǎng)人熟地熟優(yōu)勢(shì),將組織健全到組、思想教育到組、信息收集到組、議事協(xié)商到組、平安創(chuàng)建到組,為村內(nèi)社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),確保了“小事不出村”。通過建立“好鄰居”村民組微信群23個(gè),組建率為100%;開通微信直通車23個(gè),打通群眾辦事的“最后一米”。
廣武村退役軍人服務(wù)站在廣武鎮(zhèn)黨工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在分包領(lǐng)導(dǎo)的直接帶領(lǐng)下,在各級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,我們團(tuán)結(jié)廣武村黨干群和“退役軍人”齊心協(xié)力,克難攻堅(jiān),以“全心全意為人民服務(wù)”為根本,圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
經(jīng)區(qū)政府研究同意,現(xiàn)將區(qū)政府2011年8月份主要工作安排通知如下:
一、召開政府全會(huì)。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)工程“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)。
二、全面開展消防安全工作,切實(shí)防范重特大火災(zāi)事故。
三、全力做好防臺(tái)防汛工作,加快小流域治理、水庫除險(xiǎn)加固等水利工程進(jìn)度,確保安全度汛。
常務(wù)線:
一、做好重點(diǎn)項(xiàng)目審批代辦工作。
二、加快國(guó)家級(jí)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作;做好今年國(guó)家級(jí)項(xiàng)目上報(bào)工作,并上報(bào)2011-2020年水利項(xiàng)目、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程等2011年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目。
三、開展82省道延伸線庫區(qū)段改建方案論證前期調(diào)查和嶼頭鄉(xiāng)白石生態(tài)旅游、廉租房、公租房以及區(qū)人防業(yè)務(wù)用房等項(xiàng)目前期調(diào)查。
四、認(rèn)真抓好夏糧收購(gòu)及入庫工作。
五、繼續(xù)推進(jìn)盤活批而未供供而未用土地行動(dòng)。組織實(shí)施“百萬”造地保障工程行動(dòng)。
六、加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察綜合防控措施,做好土地衛(wèi)片執(zhí)法查處整改工作。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
七、認(rèn)真組織實(shí)施土地交易登記再次提速行動(dòng)。
八、組織2011年xx區(qū)事業(yè)單位公開招聘人員筆試工作。
九、開展用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況專項(xiàng)檢查及“春苗行動(dòng)”。
十、繼續(xù)深入開展“清網(wǎng)行動(dòng)”,摸清在逃人員底數(shù),清理在逃人員信息,實(shí)施集中抓捕。繼續(xù)深化“打黑除惡”工作。
十一、繼續(xù)推進(jìn)“陽光執(zhí)法”體制建設(shè)。
科技旅游線:
一、做好市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)及研發(fā)中心的申報(bào)工作。
二、繼續(xù)推進(jìn)劃巖山景區(qū)開發(fā)。做好嶼頭鄉(xiāng)省級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建準(zhǔn)備工作。
三、繼續(xù)舉辦“相約四方客,休閑橘鄉(xiāng)游”的系列主題活動(dòng)。
四、繼續(xù)指導(dǎo)品質(zhì)旅行社創(chuàng)建工作。
工業(yè)線:
一、繼續(xù)抓好重點(diǎn)工業(yè)性項(xiàng)目投資進(jìn)度。
二、申報(bào)xx模具產(chǎn)業(yè)“國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”。
開展臺(tái)州名牌申報(bào)工作。
三、開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)活動(dòng)月相關(guān)工作。
四、全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治,加快推進(jìn)庫區(qū)農(nóng)村生活污水治理、瑞巖溪生態(tài)濕地及寧溪污水處理管網(wǎng)等工程建設(shè)。
五、加快推進(jìn)江口醫(yī)化園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè),做好規(guī)劃編制。
六、開展上半年污染減排工作核查,化工行業(yè)計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查,電線電纜專項(xiàng)監(jiān)督檢查等工作。
七、進(jìn)一步完善全區(qū)有序用電方案,開展省重點(diǎn)用能企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)工作,落實(shí)各鎮(zhèn)街道重點(diǎn)用能企業(yè)“十二五”節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)。
八、繼續(xù)做好健士霸公司的破產(chǎn)清算、黃罐二廠和印鐵制罐國(guó)有股轉(zhuǎn)讓、金屬回收公司國(guó)有股退出等工作,黃圣工藝禮品總廠整體資產(chǎn)拍賣后的工作。
九、做好永高塑業(yè)、公元太陽能報(bào)會(huì)后的相關(guān)工作,做好新東方油墨輔導(dǎo)期驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作、濟(jì)民制藥上市輔導(dǎo)備案工作。繼續(xù)推進(jìn)天宇藥業(yè)等公司股改造。做好天翀車燈、豐立機(jī)電、拱東醫(yī)療等企業(yè)的盡職調(diào)查工作。
財(cái)貿(mào)線:
一、積極做好汽車4S店的招商引資工作。
二、繼續(xù)做好本年度村級(jí)連鎖便利店的發(fā)展工作。
三、做好省級(jí)著名商標(biāo)的考核驗(yàn)收工作。
四、積極做好天長(zhǎng)路菜市場(chǎng)開業(yè)工作。
五、組織參加美國(guó)拉斯維加斯展和日本大阪展、東京展。
六、篩選與申報(bào)塑料日用品出口基地公共服務(wù)平臺(tái)。
七、召開金融系統(tǒng)工作聯(lián)席會(huì)議。
八、開展金融下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)。
文教衛(wèi)線:
一、做好xx博物館新館正式開工相關(guān)準(zhǔn)備工作。
二、做好xx地方名人與鄉(xiāng)賢文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫立項(xiàng)申報(bào)工作。
三、加大暑期網(wǎng)吧、電子游戲室巡查整治力度,開展娛樂場(chǎng)所消防安全大檢查。
四、做好實(shí)驗(yàn)小學(xué)搬遷工作。
五、召開全區(qū)校長(zhǎng)會(huì)議。做好開學(xué)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
六、根據(jù)省衛(wèi)生廳基本藥物集中采購(gòu)中標(biāo)結(jié)果,調(diào)整我區(qū)基本藥物臨床使用目錄。
七、開展人口計(jì)生省全員戶籍人口信息核實(shí)第一階段工作。
八、做好浙江省青少年男子足球(甲組)錦標(biāo)賽、省青少年自行車錦標(biāo)賽承辦工作,舉辦區(qū)十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。
九、舉辦區(qū)貫徹《全民健身?xiàng)l例》暨第三個(gè)全國(guó)“全民健身日”啟動(dòng)儀式。
十、對(duì)全區(qū)藥品安全專項(xiàng)整治工作開展檢查評(píng)估,迎接市考核。
農(nóng)業(yè)線:
一、繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè),抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、蔬菜產(chǎn)業(yè)提升、農(nóng)機(jī)推廣等;深入開展“名果振興”工程,抓好東魁楊梅、柑橘主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和精品園建設(shè)。
二、積極推進(jìn)“十百”工程,深入開展“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動(dòng),進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
三、全力抓好水環(huán)境整治,進(jìn)一步推進(jìn)西江水環(huán)境“河長(zhǎng)制”試點(diǎn)工作。
四、繼續(xù)開展市區(qū)綠化行動(dòng),重點(diǎn)做好森林村莊建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)和管理。
五、繼續(xù)做好百丈柑桔場(chǎng)房屋丈量評(píng)估和拆遷協(xié)議簽訂工作。
六、做好“八一”慰問和全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建工作。
七、做好十二五期間大中型水庫、小型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的編制工作;繼續(xù)開展大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目及結(jié)余資金項(xiàng)目扶持工作的具體實(shí)施工作,開展小型水庫解困工作。
城建交通線:
一、加快內(nèi)環(huán)北段征地工作,抓緊做好項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì),加快推進(jìn)白石關(guān)隧道建設(shè)。
二、加快推進(jìn)東路、路邊、雅林區(qū)塊拆遷工作;加快商業(yè)街公園,錦都家園2號(hào)、3號(hào)區(qū)塊安置房建設(shè)。
三、繼續(xù)抓好江北片外遷啟動(dòng)區(qū)塊安置房建設(shè)進(jìn)度;完成江北回遷安置區(qū)01區(qū)塊地基礎(chǔ)設(shè)計(jì);爭(zhēng)取完成柑桔研究所及冷凍廠的拆遷簽約。
四、加快82省道復(fù)線、黃長(zhǎng)復(fù)線、82省道延伸線及聯(lián)島路一期建設(shè);做好82省道延伸線庫區(qū)段施工圖設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作。
一、基本情況
近年來,縣政府及有關(guān)部門緊緊圍繞保障和改善民生的工作目標(biāo),按照城鄉(xiāng)一體、均等覆蓋的要求,不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,完善政策體系,在全縣建立了以城鄉(xiāng)居民最低生活保障和特困供養(yǎng)為主體,以城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等專項(xiàng)制度為輔助的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。截至2021年4月,我縣共有城鄉(xiāng)低保12454戶37307人,其中農(nóng)村低保有10641戶31854人,城市低保有1813戶5453人,2021年1-4月累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金3671.07萬元;臨時(shí)救助53戶243人,累計(jì)發(fā)放資金11.65萬元;孤兒55人,2021年1-4月累計(jì)發(fā)放基本生活保障資金21.63萬元;重度殘疾人2500人,2021年1-4月累計(jì)發(fā)放重度殘疾人補(bǔ)貼63.08萬元。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助9952人次,支出醫(yī)療救助資金550.89萬元。
社會(huì)救助制度是國(guó)家和其他社會(huì)團(tuán)體對(duì)于遭受自然災(zāi)害、失去勞動(dòng)能力或者其他低收入公民給予物質(zhì)幫助或精神救助,以維持其基本生活需求,保障其最低生活水平的各種措施。社會(huì)救助對(duì)于調(diào)整資源配置,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,提高群眾幸福指數(shù),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有非常重要的作用,成為最大的民生工程。
二、調(diào)研情況
調(diào)研組深入XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)、XX街道進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)研,分別走訪農(nóng)村低保戶、特困供養(yǎng)戶、大病戶、殘疾人戶等。從整體調(diào)研結(jié)果來看,八開鎮(zhèn)、車民街道的低保戶、特困供養(yǎng)戶、大病戶、殘疾人戶均能享受相應(yīng)社會(huì)救助政策,基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?!?,困難群眾的基本生活權(quán)益得到了根本保障,但總體保障水平還處于較低層次,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)社會(huì)救助管理制度還有待加強(qiáng)。如XX鄉(xiāng)某戶為分散供養(yǎng)戶,該戶家庭人口兩人,均為身體有殘疾無勞動(dòng)能力的老人,兩人每月特困供養(yǎng)金1876元、養(yǎng)老保險(xiǎn)金186元、高齡補(bǔ)貼50元,加上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目年分紅6500元,該戶年收入累計(jì)獲得31844元,人均15922元。因該戶無生活自理能力,二人居住在兄弟家里,由其兄弟進(jìn)行日常監(jiān)護(hù)照料,XX鄉(xiāng)政府按季度對(duì)起照顧情況進(jìn)行考核,考核合格的報(bào)縣民政局按照每人每月1570元的失能、半失能特困供養(yǎng)照料護(hù)理費(fèi)打入其兄弟銀行賬戶。從政策上來看,該戶累計(jì)得到的轉(zhuǎn)移性收入已達(dá)到6萬余元,基本生活是有保障的。但從實(shí)際分析,該戶兩人已經(jīng)基本失去生活自理能力,國(guó)家轉(zhuǎn)移性發(fā)放資金由其兄弟實(shí)際進(jìn)行管理支配,如果監(jiān)管不到位的話,該戶的社會(huì)兜底保障資金可能被用于其他方面的情況。
(二)社會(huì)救助分層分類制度還有待完善。2020年底,我縣順利打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽。這也代表著我們之后的工作重心要從絕對(duì)貧困救助轉(zhuǎn)向相對(duì)貧困救助,對(duì)社會(huì)救助工作提出了更高更專業(yè)的要求。絕對(duì)貧困救助主要是滿足救助對(duì)象的最低生活保障,相對(duì)貧困救助主要是滿足救助對(duì)象的基本生活保障。在最低生活保障層面上,所有救助對(duì)象家庭沒有太大差別,主要是滿足其維持最低生存需求的一些資金來源和物質(zhì)保證,但在基本生活保障層面上,不同類型的救助對(duì)象家庭差別較大。例如,同樣屬于農(nóng)村低保對(duì)象的不同家庭,一個(gè)家庭屬于老人戶,他們較為關(guān)心的是醫(yī)療救助制度和社會(huì)養(yǎng)老制度的問題,而另一家庭為失業(yè)人員組成的話,他們可能更關(guān)心崗位培訓(xùn)、就業(yè)救助方面的服務(wù)。因此,建立更為精細(xì)化的分層分類的社會(huì)救助制度是目前我縣面臨的一個(gè)難題。
(三)社會(huì)力量參與相對(duì)有限。雖然政府是社會(huì)救助體系的主導(dǎo),但并非唯一主體,指導(dǎo)和引導(dǎo)更多的社會(huì)力量參與到社會(huì)救助中來也是政府的職責(zé)所在。社會(huì)力量參與到社會(huì)救助中是對(duì)政府職能職責(zé)的一種必要補(bǔ)充,也是進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化改革的重要手段。從我縣目前情況來看,社會(huì)救助的很多信息和物資都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)進(jìn)行匯總上報(bào)和發(fā)放。因此也導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)在社會(huì)救助方面的工作過于繁重,工作容易出現(xiàn)紕漏,不利于社會(huì)救助精準(zhǔn)化、專業(yè)化的推進(jìn)工作。
三、幾點(diǎn)建議
(一)完善社會(huì)救助管理體系。在定期開展內(nèi)部資金管理體系專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上,利用好村支兩委、駐村工作隊(duì)等人員力量,定期對(duì)社會(huì)兜底保障對(duì)象的生活情況開展實(shí)地核查,同時(shí)充分發(fā)揮好社會(huì)監(jiān)督作用,認(rèn)真聽取周圍村民和鄰居的意見建議,增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督的客觀性和公正性。
為幫助蘇區(qū)人民快速脫貧致富,2013年10月11日,省政府副省長(zhǎng)李貽煌率領(lǐng)省中小企業(yè)局、省核工業(yè)地質(zhì)局、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司等相關(guān)單位,專程來到龍南縣開展扶貧掛點(diǎn)調(diào)研工作,從此開啟了蘇區(qū)扶貧開發(fā)的新征程。
當(dāng)時(shí),李貽煌就表示要讓蘇區(qū)人民共享發(fā)展成果。如今,時(shí)間已過去了四個(gè)月,在省領(lǐng)導(dǎo)的高位推動(dòng)下,在省直掛點(diǎn)單位的傾力支持下,通過加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扶持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以及職能部門的對(duì)口幫扶,享有“世界重稀土之鄉(xiāng)、中國(guó)圍屋之鄉(xiāng)”美譽(yù)的龍南,城鄉(xiāng)面貌正發(fā)生著日新月異的變化。
深入調(diào)研探清“路”
在不到四個(gè)月的時(shí)間里,李貽煌副省長(zhǎng)先后三次率領(lǐng)相關(guān)部門到龍南調(diào)研走訪,在南昌、龍南數(shù)次召開扶貧開發(fā)工作協(xié)調(diào)會(huì),大到龍南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,小到貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀,李貽煌副省長(zhǎng)都了然于胸。針對(duì)龍南存在的困難,李貽煌副省長(zhǎng)親自把關(guān)印發(fā)了《省領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系龍南縣幫扶工作方案(2013―2015年)》,除了明確三家省直掛點(diǎn)單位的幫扶任務(wù)外,還要求分管的省工口系統(tǒng)部門給予龍南傾斜幫助與支持。
基礎(chǔ)建設(shè)打好“底”
李貽煌指出,要大力改善農(nóng)村居住生活環(huán)境,加大扶貧幫扶力度,為龍南扶貧開發(fā)事業(yè)盡心盡力,在政策和職責(zé)范圍內(nèi)給予全力支持。主要是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè),定點(diǎn)幫扶單位每年安排一定的資金,幫助掛點(diǎn)村實(shí)施水、電、路、危舊房改造以及環(huán)境改善等工程,加強(qiáng)農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)改善貧困村群眾生產(chǎn)生活條件。
在實(shí)際工作措施中,李貽煌副省長(zhǎng)幫助協(xié)調(diào)省交通廳對(duì)龍南縣農(nóng)村通組公路建設(shè)補(bǔ)助資金參照羅霄山脈特困片區(qū)縣標(biāo)準(zhǔn),從原來的每公里補(bǔ)助8萬元提高到每公里補(bǔ)助10萬元。另外省直掛點(diǎn)單位投入了真金白銀,真心實(shí)意為蘇區(qū)發(fā)展打好“底子”。省核工業(yè)地質(zhì)局每年投入資金30萬元,主要用于大壩村的村級(jí)組織場(chǎng)所、地災(zāi)移民點(diǎn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)以及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司整合資金和項(xiàng)目,加大以交通、水利為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)基地的道路、水源、灌渠等項(xiàng)目,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力及農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力。并加快推進(jìn)土坯房改造,優(yōu)化人居環(huán)境,沿105國(guó)道建設(shè)禾樹嶺、紅星、豹虎頭、角車尾、坪山、新民等新村,以點(diǎn)帶面帶動(dòng)全村面貌改變,實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn),打造和諧秀美新農(nóng)村。
省中小企業(yè)局則準(zhǔn)備實(shí)施雞公坑水庫、珠聚崗山塘的維修加固,以及修建鹽田壩水陂、石陂子至上田心防洪堤和續(xù)建石陂河堤等工程,并完善圩鎮(zhèn)主街道、水口橋、水口鹽前壩道路等路橋設(shè)施。此外,省中小企業(yè)局迅速啟動(dòng)過路排征地,加快臨塘鄉(xiāng)公辦幼兒園和水口小學(xué)建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃水口農(nóng)民文化廣場(chǎng)并加快啟動(dòng)實(shí)施,推動(dòng)水口村文化活動(dòng)室建設(shè),完善農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所。同時(shí)加大農(nóng)村危舊土坯房改造力度,抓好遠(yuǎn)水、博雅新村兩個(gè)農(nóng)村危舊土坯房改造精品示范點(diǎn)建設(shè)。其中,遠(yuǎn)水示范點(diǎn)的建設(shè),將在年內(nèi)實(shí)施完道路、水溝、亮化綠化、土方、擋土墻等工程。
扶持產(chǎn)業(yè)助民“富”
李貽煌指出,要大力引進(jìn)特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè),通過農(nóng)林產(chǎn)業(yè)扶持幫助群眾自主脫貧。主要是立足掛點(diǎn)村土地、礦產(chǎn)等資源優(yōu)勢(shì),通過培植扶貧支柱產(chǎn)業(yè),實(shí)施礦產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游三大產(chǎn)業(yè)提升工程,重點(diǎn)扶持南亨鄉(xiāng)鐵礦、采石場(chǎng)、石灰廠延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升附加值;扶持紫心紅薯、仙草等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn),以及花卉苗木、臍橙、生豬、水蜜桃等產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng);扶持武當(dāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園等鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)。
由省中小企業(yè)局幫扶爭(zhēng)取的“仙草種植產(chǎn)業(yè)扶貧”項(xiàng)目,按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式運(yùn)作。計(jì)劃在龍南臨塘、里仁、東坑、南亨等鄉(xiāng)鎮(zhèn),首期試點(diǎn)種植。目前,龍南已有67戶農(nóng)戶表達(dá)了種植意愿,并成立了仙草種植專業(yè)合作社,計(jì)劃打造龍南仙草種植基地。12月11日,龍南縣臨塘鄉(xiāng)大學(xué)生村官林健等人,與江西瀚生農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司簽訂合同,一期種植仙草面積80畝,這是龍南“仙草種植產(chǎn)業(yè)扶貧”項(xiàng)目啟動(dòng)以來簽訂的首份合同。當(dāng)天,該公司還與另一種植大戶達(dá)成合作意向,計(jì)劃2014年首期試點(diǎn)種植1000畝仙草。
這是省中小企業(yè)局扶持當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)生動(dòng)事例。省中小企業(yè)局還在掛點(diǎn)村水口村實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧工程,主要是先期租賃200-300畝土地,集中連片規(guī)劃種植花卉苗木。并聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的種菜能手到該村種植蔬菜,輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。還引導(dǎo)農(nóng)民利用近1.3萬畝山地,種植臍橙、桃李以及油桐樹、杉樹等。
針對(duì)掛點(diǎn)村南亨鄉(xiāng)三星村的資源優(yōu)勢(shì),省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司則提出了做強(qiáng)工礦業(yè)的發(fā)展思路。主要是興辦鐵礦精選廠,并鼓勵(lì)采石場(chǎng)、石灰廠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,向輕質(zhì)鈣等高附加值的產(chǎn)品方向發(fā)展。通過發(fā)展工礦業(yè),進(jìn)而帶動(dòng)運(yùn)輸、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,真正變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司積極調(diào)優(yōu)三星村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。在鞏固原有的臍橙、生豬產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,在新民排上新開發(fā)一塊果業(yè)基地,以中村桃種植為主,并在李子坑及105國(guó)道沿線,安排東江鄉(xiāng)等地的花卉苗木經(jīng)營(yíng)戶搬遷,帶動(dòng)周邊農(nóng)戶參與花卉苗木種植,形成龍南新的花卉苗木基地。
稀土作為龍南的支柱產(chǎn)業(yè),備受李貽煌副省長(zhǎng)關(guān)心和支持,為此李省長(zhǎng)安排了省工信委組織專家團(tuán)隊(duì),幫助龍南制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和招商推介,科學(xué)確定稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、路徑,還要求省工信委在稀土分離指標(biāo)等方面給予龍南傾斜支持,并幫助龍南向上申報(bào)工業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)振興、節(jié)能及資源綜合利用、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、稀土產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)等項(xiàng)目扶持,安排項(xiàng)目和資金支持龍南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)園區(qū)建設(shè)。
走訪慰問暖民“心”
帶著省委、省政府的深切關(guān)懷,1月13日,省政府副省長(zhǎng)李貽煌一行輕車簡(jiǎn)從,深入龍南縣走訪慰問困難群眾、敬老院老人和困難企業(yè),為他們送去慰問金和慰問品。李貽煌一行先后來到龍南鎮(zhèn)和渡江鎮(zhèn),走訪慰問了低保戶廖立群和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象蔡志亮等8戶困難群眾。每到一處,李貽煌都噓寒問暖,關(guān)切地詢問困難群眾的生產(chǎn)和生活狀況,鼓勵(lì)他們樹立戰(zhàn)勝困難、度過難關(guān)的信心。同時(shí),要求地方黨委政府為困難群眾解決最迫切的問題,確保他們過一個(gè)幸福安康的新年。在渡江鎮(zhèn)中心敬老院,李貽煌認(rèn)真察看了老人們的宿舍和廚房,并走到老人們中間,與他們促膝交談,親切詢問老人們?cè)诰蠢显旱纳钇鹁?、飲食情況??吹嚼先藗?cè)诟蓛粽麧嵉木蠢显荷?,李貽煌非常高興,希望敬老院工作人員照顧好老人們的生活,讓他們開開心心地安享晚年。李貽煌一行還來到福大鑫鋼鐵有限公司,詳細(xì)詢問企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展情況和存在的問題,并與企業(yè)負(fù)責(zé)人一起商議克服困難的辦法和措施。李貽煌說,目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越來越明朗,政府將和企業(yè)一起共同努力,克服困難。同時(shí),鼓勵(lì)企業(yè)堅(jiān)定信心,通過轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,早日走出困境。
此外,在李貽煌副省長(zhǎng)的支持下,龍南縣正在籌劃設(shè)立“扶貧愛心基金”,專項(xiàng)用于愛心助學(xué)、扶貧濟(jì)困等民生事業(yè)。
對(duì)口幫扶成效“顯”
李貽煌指出,省中小企業(yè)局、省核工業(yè)地質(zhì)局、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),在資金、技術(shù)、政策上優(yōu)先支持龍南縣,推動(dòng)當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。
在具體幫扶中,李貽煌積極推動(dòng)省工口系統(tǒng)部門加強(qiáng)與龍南的溝通、對(duì)接,從政策規(guī)劃、資金安排、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面給予傾斜扶持,重點(diǎn)幫助龍南解決片區(qū)交通、園區(qū)建設(shè)、工業(yè)用地、其他優(yōu)勢(shì)礦業(yè)等發(fā)展中存在的瓶頸問題,加快龍南蘇區(qū)振興發(fā)展。同時(shí)還實(shí)施了金融扶貧試點(diǎn)計(jì)劃,主要是加強(qiáng)中小企業(yè)工業(yè)園區(qū)中間人信用十大體系建設(shè),扶持龍南列為工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)免抵押貸款試點(diǎn)縣,切實(shí)解決融資難、融資貴的問題。并幫助協(xié)調(diào)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)到龍南開展金融扶貧試點(diǎn),培育壯大村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、資金互助社等微型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展,擴(kuò)大小額信貸資金規(guī)模和覆蓋面,為貧困鄉(xiāng)村、貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供便利的融資服務(wù)。