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一、建立精細化的班級考核機制
學(xué)校在班級的管理上如果沒有科學(xué)的量化考核辦法,將會使管理"無規(guī)可循”,在調(diào)動老師和學(xué)生極性上也會大打折扣。要對班級迸行規(guī)范管理,學(xué)校首先輩制定出一套體系化的量化考評辦法和制度。我校為了能客觀公正地評價班級和班主任,根據(jù)實際情況制定了《班級考核辦法》《班主任考核辦法》、《優(yōu)秀班主任和優(yōu)秀班集體評選辦法》等量化考評制度。我校的《班級考核辦法》從學(xué)生出勤、文明禮儀、環(huán)境衛(wèi)生、班風(fēng)學(xué)風(fēng)、 安全紀(jì)律、學(xué)生晚休六個方面對班級進行全面考核,《班主任考核辦法》從班級綜合考核、班級衛(wèi)生考核、學(xué)生宿舍考核、班級統(tǒng)考平均成績、學(xué)生鞏固、完成學(xué)校任務(wù)等方面對班主任進行全面考核,《優(yōu)秀班主任評選辦 法》從班主任所任班級的教育管理綜:合考核成績、個人的教學(xué)成績、班級學(xué)生的統(tǒng)考總平均成績等方面對班主任進行優(yōu)秀評選。經(jīng)過幾年的努力,我校在班級和班主任的管理上所建心的考核辦法逐漸完善,優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀教師的評選乃至年度考核和職稱晉升根本無需人為主觀決定,教師們完全可以根據(jù)學(xué)校的相關(guān)辦法自己計算成績,自己得出評價結(jié)果。
2010年,平利縣表彰優(yōu)秀教師,我校 的2名優(yōu)秀教師和1名優(yōu)秀班主任就是依據(jù)辦法按班級管理成績和教學(xué)成績通過計算產(chǎn)生的,全校教師對此毫無異義,評出的優(yōu)秀教師和優(yōu)秀班主任也獲得了學(xué)生家長的一致贊同。我們的這些辦法和制度也許不是最科學(xué)的,但卻起到比較好的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。從這一點來看,要管理好班級和班主任,學(xué)校首先耍建主精細化的班級考核機制,要讓班級和班主任的管理在規(guī)范化下進行。
二、制定精細化的班級管理措施
首先,安在細節(jié)上去規(guī)范學(xué)生行為,提高學(xué)生素養(yǎng),讓班級管理能有實實在在的抓手和突破口。學(xué)校對班級進行考核管理,目的就是差規(guī)范學(xué)生的行為,提高學(xué)生的素養(yǎng).而規(guī)范學(xué)生行為、提高學(xué)生素養(yǎng)就必須從細節(jié)入手。人們常說,細節(jié)決定成敗,可見一個人的行為習(xí)慣和細節(jié)素養(yǎng)是多么的重要。如何培養(yǎng)學(xué)生的細節(jié)素養(yǎng),學(xué)校其實可以學(xué)學(xué)軍隊的做法,讓學(xué)生從疊被子開始規(guī)范,把養(yǎng)成良好習(xí)慣作為培養(yǎng)學(xué)生細節(jié)素養(yǎng)的突破口。我們用準(zhǔn)軍人的標(biāo)準(zhǔn)要求學(xué)生把被子疊成豆腐塊,把床單鋪得無褶皺,把牙刷牙杯排成隊,學(xué)生住的房屋雖然簡陋點,但整潔、明亮、溫馨的氣息一點都不少。從注重學(xué)生打理宿舍的細節(jié)擴展到學(xué)生校同生活細節(jié),擴展到學(xué)生的文明禮儀的方方面面,引導(dǎo)學(xué)生不靠頭飾、服飾的怪異來張揚個性,讓他們到球場、畫室、舞臺上去張揚健康的個性。學(xué)生嘗到了注重細節(jié)的甜頭,就自然會堅恃,也就能明白細節(jié)在人生成長中重要性,時間長了,就會成為良性循環(huán)。學(xué)校培育學(xué)生最根本的目標(biāo)應(yīng)該是讓學(xué)生文明、健康的成長,要想實現(xiàn)這一目標(biāo),我們就應(yīng)該重視學(xué)生細節(jié)素養(yǎng)的培養(yǎng),要在細節(jié)上去規(guī)范學(xué)生的行為,讓學(xué)生在細 節(jié)上去提高文明素養(yǎng)。
其次,要在執(zhí)行上規(guī)范檢查程序,保證制度的生命力,讓班級管理有實實在在的過程任何制度的執(zhí)行,關(guān)鍵在于過程,在于檢查的規(guī)范和公平,只有這樣,制度才會有生命力。學(xué)校在班級及其他方面的檢查考核上,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須參與,這樣方可確保執(zhí)行力。我校負責(zé)檢查的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師,每天至少要在早午晚三次深入教室、宿舍進行細致、全面的檢查,檢查情況和學(xué)生干部當(dāng)面溝通,檢查結(jié)果讓他們過目簽字,以確保檢查結(jié)果的時信度,同時能讓班級很清楚地知道問題出在哪兒,以便改進。檢查規(guī)范了,還要在公布和匯總上,做到反時、 準(zhǔn)確、細致,以確保檢查考核的公開化。這樣做,讓工作變得繁瑣,讓管用者很好累,但是,這樣的管理更具公信力,這樣的制度更有生命力。
第三,開展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)佳活動.充分發(fā)揮優(yōu)秀班集體和優(yōu)秀學(xué)生的帶動作用, 讓班級管理有實實在在的成果。為使檢查更具鼓勵性,考核更具競爭性,我校在班級管理上每周會開展一次優(yōu)秀班集體、衛(wèi)生先進班集體、文明宿舍的評選,在升旗儀式上優(yōu)勝班集體授發(fā)由動紅旗,每月進行成績匯總評出月先進,每學(xué)期或?qū)W年進行學(xué)期或年度先進評選,并在開學(xué)典禮上對先進集體進行隆重表彰,在全校 營造出了班級間比學(xué)趕超、爭優(yōu)創(chuàng)性的濃厚氣氛,達到了提升班級整體競爭力和學(xué)校整體形象的目標(biāo)。學(xué)校在管理上既要追求整體校風(fēng)、班風(fēng)的提升,更要追求優(yōu)秀學(xué)生個體的培養(yǎng)。在這方面,我校每學(xué)期都要進行至少一次以上大規(guī)模的優(yōu)秀學(xué)生和校園之星評選活動,評選類別涵蓋學(xué)習(xí)、管理、衛(wèi)生、安全、文明、禮儀、勞動、運動、才藝等學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的方方面面,我們的理念是只要學(xué)生有閃光點,我們就肯定。人們常說,近墨者黑,近朱者赤,我們評選的這些優(yōu)秀學(xué)生和校園之星總會用自己身上的閃光點有意或無意的影響身邊的學(xué)生吧,只要堅持,這些閃光點就能夠聚集起米,綻放出陽光般的燦爛。
三、開展精細化的班級文化建設(shè)
班級管理既要重視剛性的量化考核.還要重視人性化的班級文化建設(shè),也就是班級管理的落腳點必須是以人為本,以學(xué)生為木。在建設(shè)和諧的班級文化上,我校主要從以下五個方面著手:一是開展級和學(xué)生宿舍命名活動,著力形成班級 精神文化的內(nèi)涵。二是開 辟班級文化欄,評選班級之星,讓班級之星引領(lǐng)領(lǐng)班級成長;三是學(xué)生宿舍實“準(zhǔn)軍事化"管理,用以培養(yǎng)學(xué)生的良好生活素養(yǎng)和細節(jié)素養(yǎng);四是積極開展班級文體活動,豐富學(xué)生生活,開拓學(xué)生視野,提高學(xué)生素質(zhì); 五是學(xué)校大投入,大力改善學(xué)生的校園生活 條件,讓學(xué)生在校同生活得快樂. 進而彰顯學(xué)校以人為本、以生為本的辦學(xué)理念,展示學(xué)校文明、健康、和諧的校園氛圍。當(dāng)然,這些方式也學(xué)不是最好的,但他們都是立足于學(xué)生發(fā)展的,有益于學(xué)生成長的。學(xué)校重視班級文化建設(shè),在班級管理中實施人性管理,落實和諧管理,就是在為學(xué)生的成長培育精神營養(yǎng)。
四、加強精細化的班主任隊伍建設(shè)
什么是精細化管理?精細化管理是一種理念,一種文化。它是源于發(fā)日本20世紀(jì)50年代的一種企業(yè)管理理念,它是社會分工的精細化、服務(wù)質(zhì)量的精細化對現(xiàn)代管理提出的必然要求,是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上,并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式,最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本。
精細化管理將管理的對象逐一分解、量化為具體的數(shù)字、程序、責(zé)任,使每一項工作內(nèi)容都能看得見、摸得著、說得準(zhǔn),使每一個問題都有專人負責(zé),為適應(yīng)集約化和規(guī)?;a(chǎn)方式,建立目標(biāo)細分、標(biāo)準(zhǔn)細分、任務(wù)細分、流程細分,實施精確計劃、精確決策、精確控制、精確考核??梢哉f,精細化管理是一種高效、節(jié)約的企業(yè)管理方式。
管理專家汪中求認為:精細化的時代已經(jīng)到來。
一、教師對細節(jié)的管理將決定教育的成敗
一個班級對于學(xué)生和教師而言就相當(dāng)于一個小集團,在這里有各種不同性格的人,不同家庭的人,不同習(xí)慣的人,有矛盾,也有糾紛,教師作為一個班級的管理者,如何協(xié)調(diào)這形形的人,使之在這個大家庭中和睦相處、共同進步,對細節(jié)的管理將決定教師的成敗。不論是教學(xué)還是班級管理都要做到從小事入手,從細節(jié)入手,做一個有心人。在關(guān)注自身的細節(jié)意識的同時,更要關(guān)注學(xué)生細節(jié)能力的培養(yǎng),為學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展做準(zhǔn)備。
二、讓學(xué)生參與班級管理是培養(yǎng)學(xué)生精細化意識和能力的主陣地
精細化的班級管理主要是落實管理責(zé)任:首先,分工細化。將班級工作責(zé)任具體化、明確化,要求每一個學(xué)生都要參與、盡職,變一人管理為大家管理,變一人操心為大家操心。其次,責(zé)任細化。明確分工后,進行具體的責(zé)任劃分,要求每個學(xué)生都要把工作做到位,對工作負責(zé),對崗位負責(zé),人人都是班級管理者,處處有管理,事事見管理。例如,把班級值日工作劃分為若干塊,并用圖標(biāo)呈現(xiàn)出來誰掃走廊,誰打水,誰擦窗臺,誰負責(zé)衛(wèi)生角,這樣學(xué)生的勞動能力和責(zé)任心都將得到很好的培養(yǎng)。同時,在班級管理中,為學(xué)生安排若干個職位,例如,有一個班長,數(shù)學(xué)、語文、英語等學(xué)習(xí)委員(學(xué)科長),宣傳委員、衛(wèi)生委員、文藝委員、體育委員、勞動委員、安全監(jiān)督員、圖書管理員、物品管理員、紀(jì)律委員等,并對每個職務(wù)應(yīng)做的具體工作進行細化張貼在班級中。如班長每天的任務(wù)是:監(jiān)督管理各班干部,了解各班干部的工作情況;做好好人好事記錄;做好班級賞罰記錄;教師不在時替教師管理班級大小事務(wù)等。學(xué)習(xí)委員的任務(wù)是:在規(guī)定時間上好早自習(xí);按時收發(fā)作業(yè);對需要幫助的學(xué)生進行輔導(dǎo)等。并要求每個學(xué)生都要有工作記錄,具體記錄自己的工作軌跡,有問題及時在晨會上反映,并要求有每日重點工作小結(jié),周工作回報和月工作總結(jié),并制定班規(guī)、安全監(jiān)督記錄、班級賞罰細則等各種表目,目的是在培養(yǎng)學(xué)生管理能力的同時培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任意識和洞察事物的能力。
三、注重班級文化建設(shè),為班級的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)
1.注重班級物質(zhì)文化建設(shè)。班級物質(zhì)文化,屬于班級文化的硬件,是看得見摸得著的東西,是顯性文化。一是要搞好教室的布置,桌凳、窗簾、板報、圖書角、衛(wèi)生角、班務(wù)欄、評價欄等設(shè)置合理、搭配協(xié)調(diào),力求整齊、干凈、有序。二是要搞好教室的美化、綠化,名人畫像、盆花盆景、條幅橫幅等要具有布局美、欣賞美。
2.注重班級制度文化建設(shè)。一是為班級的發(fā)展確立科學(xué)、可行的愿景,也就是制訂班級的奮斗目標(biāo),包括學(xué)段目標(biāo)、學(xué)年目標(biāo)、學(xué)習(xí)目標(biāo),愿景的確立要集思廣益,要廣泛征求教師意見、家長意見、學(xué)生意見、所在社區(qū)的意見,必要時要請有關(guān)的專家進行論證。二是制定好班級的規(guī)章制度,如一日常規(guī)要求、衛(wèi)生制度、學(xué)習(xí)制度、安全制度、集會制度、活動制度、綜合素質(zhì)評價制度等,制度的制定一定要發(fā)揚民主。三是制定的制度要符合要求,必須有一定的客觀依據(jù),具有科學(xué)性;必須有益于學(xué)生的德、智、體、美、勞的全面發(fā)展,富于教育性;必須與學(xué)校的各項制度要求一致。
3.注重班級精神文化建設(shè)。班級精神文化是班級文化的核心內(nèi)容,也是班級文化的最高層次。首先,任何一個班集體都要培養(yǎng)一個積極向上的班風(fēng),班級的每一位學(xué)生都要有一個為之奮斗的目標(biāo),在這里大家都是自由、民主、平等、友愛的??梢酝ㄟ^班級制定班訓(xùn)、班規(guī)引領(lǐng)大家,也可以是百家共鳴,百花齊放,但是前提是朝著同一個目標(biāo),目的是殊途同歸。這個要根據(jù)學(xué)生的年齡、學(xué)段特點決定。其次,要培養(yǎng)學(xué)生的集體歸屬感和認同感,讓每一位學(xué)生都能體會到班級的溫馨和睦。可以通過一系列的活動來加強學(xué)生的這種感覺,尤其是以班級為單位的活動,可以培養(yǎng)學(xué)生的集體榮譽感和責(zé)任感。教師要抓住有利時機,教育學(xué)生,不斷增強他們的班級自豪感,使他們感受到班級的溫暖。最后,還要打造良好的班級輿論氛圍,引導(dǎo)學(xué)生樹立健康的價值觀。平時注重學(xué)生的品德培養(yǎng),加強感恩教育和誠信教育,幫助學(xué)生樹立遠大的理想,并進行細化制訂出具體可達到的目標(biāo)。
四、積極探索班級管理的有效途徑,著力提高班級管理的實效性
1.制訂切合實際、科學(xué)可行的班級工作計劃,明確每周活動的主題、要求及其所達到的成效?;顒忧熬毎才?,注意細節(jié),活動后注意總結(jié),活動要盡可能讓學(xué)生都參與,要充分發(fā)揮學(xué)生的積極能動性,學(xué)生能完成的教師堅決不要包辦代替。
2.重視班隊干部的培養(yǎng)。班隊干部的選舉要堅持民主集中制,要堅持標(biāo)準(zhǔn):德才兼?zhèn)?、學(xué)生信賴、有一定的管理才能。班主任要簡政放權(quán),大膽使用班干部,要做好指導(dǎo)、支持、教育、培養(yǎng)工作,但不能越俎代庖,充分發(fā)揮助手的作用。
3.細化班級工作,力爭做到事事有人做,人人有事做。把所有班級工作量化,分工到人,明確責(zé)任,加強監(jiān)督,定期檢查,周周考核。及時總結(jié)推廣經(jīng)驗,及時查找存在問題,及時研究工作策略,形成千帆競發(fā),百舸爭流的良好局面。
4.開展豐富多彩的班級文化活動。學(xué)生的教育離不開各類活動,學(xué)生在活動中愉悅身心、在活動中凝心聚力、在活動中增長才干、在活動中完善自己。
【關(guān)鍵詞】護理;精細化管理;優(yōu)質(zhì)化服務(wù)
【中圖分類號】248.1【文獻標(biāo)識碼】A【文章編號】1004-4949(2013)09-186-02
隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入, 新醫(yī)療保健制度的建立,醫(yī)院面臨的醫(yī)療競爭壓力越來越大,實現(xiàn)精細化護理管理,提供優(yōu)質(zhì)化護理服務(wù)是現(xiàn)代醫(yī)院的必然要求。然而,在現(xiàn)實護理工作中碰到的護理事故、糾紛、護理投訴越來越多。因此,護理推行精細化管理,創(chuàng)新管理理念,管理方法和管理手段,實現(xiàn)由被動工作向主動創(chuàng)新,由忙碌繁雜向規(guī)范有序、由滿足于完成任務(wù)向"零差錯"轉(zhuǎn)變,是全面實現(xiàn)護理優(yōu)質(zhì)服務(wù)的必然選擇。
1實行精細化管理的原因
1.1 投訴、糾紛增多。隨著生活水平的不斷提高,人們對自身健康投入的關(guān)注越來越多。尤其是近年來,人們看待醫(yī)患關(guān)系時,把醫(yī)療服務(wù)視為單純的經(jīng)濟交往和商品關(guān)系,使醫(yī)療護理服務(wù)活動與患者的健康權(quán)益、經(jīng)濟利益密切相關(guān)。當(dāng)患者的期望值與護理服務(wù)的效果出現(xiàn)差值時,即發(fā)生糾紛或投訴。并且近年來,這一問題越來越凸顯,亟待解決。
1.2 護患溝通問題。護理人員是執(zhí)行醫(yī)療程序中的主要成分,是搭建醫(yī)患溝通的重要橋梁,在醫(yī)院里,她們比其他任何人都更了解病人及家屬,所以護士在醫(yī)患溝通中扮演著一個非常重要的角色,直接影響醫(yī)院醫(yī)患溝通的效果。工作中患者的每一個細微動作、反應(yīng)等醫(yī)護人員都要掌控住,治療前缺乏耐心、細致的溝通交流或溝通技巧不得當(dāng),治療費用、治療方法等不明確,都會給患者造成不必要的負面影響。
1.3 護理隊伍年輕化、處理問題的綜合能力差。由于護士的工作年限較短,經(jīng)驗不足,缺乏對復(fù)雜病情的判斷能力,普遍存在著處理問題的綜合能力不強的現(xiàn)象。這導(dǎo)致一些簡單的問題復(fù)雜化,造成處理問題難,甚至影響到就診秩序。另一方面,年輕護理人員大多情緒波動大,和患者之間容易產(chǎn)生交流障礙。既擔(dān)心操作失敗,又擔(dān)心患者的心理狀況,往往導(dǎo)致臨床發(fā)揮失誤。除此之外,個別醫(yī)護人員由于工作經(jīng)驗尚淺、粗心,書寫病歷簡單,字跡潦草,不全面甚至忘記書寫病歷等。一旦有問題就不可避免引起患者的不滿而產(chǎn)生各種不可預(yù)知的后果。
2實行精細化管理的方法
所謂精細化管理就是通過各種管理方法和手段將護理工作的每一個執(zhí)行環(huán)節(jié)做到精確化、數(shù)據(jù)化,從而提高組織的執(zhí)行力和效率,從整體上提高組織的效益。醫(yī)院護理工作的精細化管理不僅可以堵上各種漏洞,避免差錯、事故的發(fā)生,更重要的是能夠讓全體護理人員形成良好的工作作風(fēng)。因此,實行精細化管理是護理人員的不斷追求的目標(biāo)。
2.1 強化精細化管理理念。據(jù)資料分析,大部分醫(yī)療事故的發(fā)生,都起因于細節(jié)的疏忽。因為對于明顯的錯誤醫(yī)護人員往往都會警覺,從而能夠避免。而對于那些微小的細節(jié)因熟視無睹而更容易喪失警惕。因此,需要時刻強調(diào)投訴、糾紛源于細節(jié)疏忽。首先,就要做好宣傳教育。教育護士要有一絲不茍的工作態(tài)度和"慎獨"精神,使每一名護士明確每個人的生命只有一次,工作中容不得半點馬虎。同時,組織護士觀看、回顧各類醫(yī)療護理事故、糾紛、投訴,明確都是由于細節(jié)管理的缺失,由"小細節(jié)、小隱患"引起的。因此,要時刻要求護士重視細節(jié),充分認識到精細的重要性。其次,改進和完善培訓(xùn)體系,注意培養(yǎng)護士的優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識。精細化培訓(xùn)體系,可以提升護士的綜合素質(zhì)。而完整的培訓(xùn)體系包括新護士崗前培訓(xùn)、入科2年內(nèi)護士培訓(xùn)、規(guī)范化護士護師培訓(xùn)、"三基三嚴(yán)"培訓(xùn)、護士長管理培訓(xùn)、實習(xí)生護士培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)等,要求培訓(xùn)始終圍繞基礎(chǔ)護理與專科護理相結(jié)合,理論與實踐相結(jié)合,做到精細化培訓(xùn)。
2.2 精細化護理工作流程。精細化管理要求我們對原有的工作流程細節(jié)進行梳理,從細節(jié)中發(fā)現(xiàn)不合理的地方。依據(jù)科室護理工作的特點,制訂出科學(xué)規(guī)范的工作流程。每項工作流程的設(shè)計都要細致入微,不僅將專業(yè)化、整體化、人性化貫穿到流程和標(biāo)準(zhǔn)中,還要根據(jù)患者要求進行個性化設(shè)計。例如,精細化辦公護士的"四主動":主動站立迎接,主動辦理手續(xù),主動介紹護士,主動通知醫(yī)生;責(zé)任護士做到"五到位":自我介紹到位,護送入室、安置休息、介紹環(huán)境制度到位,評估病人到位,安排飲食到位,執(zhí)行治療護理到位。護理人員儀表,言行規(guī)范到環(huán)境要求都注人人文關(guān)懷。讓護士始終在病人床旁,隨時為患者提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù),滿足患者的需求,并能及時發(fā)現(xiàn)病情變化,保障患者安全。只有這樣,才能做到真正把病人視為親人,使病人感受到"住院"如"住家"。
3精細化護理安全
3.1建立護理風(fēng)險因素評估制度。實現(xiàn)護理精細化管理的重要手段就是要建立完善的護理風(fēng)險評估體系。對于新入院病人、手術(shù)、疑難危重等特殊患者,護理人員首先要做的就是評估潛在的風(fēng)險,然后根據(jù)護理風(fēng)險狀況制定相應(yīng)措施,并將其作為重點督查內(nèi)容及關(guān)注對象,護士長及時進行前饋控制干預(yù),指導(dǎo)臨床護理工作,防患于未然。
3.2細化護理標(biāo)識,完善護理安全管理預(yù)警系統(tǒng)。護理標(biāo)識是指醫(yī)院為預(yù)防患者在住院過程中,由于生理、病理、心理、社會、環(huán)境等諸多不確定因素或難以預(yù)料的意外事件或風(fēng)險事件發(fā)生,而采用特殊制作的各種有針對性、科學(xué)性的標(biāo)準(zhǔn)記號,以防范護理缺陷的發(fā)生。[1]因此,細化護理標(biāo)識在護理工作中起著非常重要的作用。統(tǒng)一、規(guī)范、細化、明確的護理標(biāo)識,在提高患者對護理工作的滿意度、預(yù)防差錯事故等方面取得了較好的效果。護理標(biāo)識可進行以下分類:人性化病房標(biāo)識、提示性患者標(biāo)識以及警示性治療室標(biāo)識。人性化的病房標(biāo)識包括在病區(qū)的每個病房旁都有主管醫(yī)生、主管護士的姓名標(biāo)識牌;在走廊墻壁上有"服務(wù)監(jiān)督崗";有全科醫(yī)護人員近期彩色照片,下方標(biāo)有姓名、職務(wù)、職稱等信息,方便患者盡快知曉、熟悉醫(yī)護人員,從而產(chǎn)生親切感、信任感。當(dāng)發(fā)生醫(yī)患糾紛時,標(biāo)識就可作為有效的證據(jù),防患于未然。除此之外,在潮濕的地面放置"地面濕,小心地滑"的標(biāo)識,開水間有"小心燙傷"的標(biāo)識等,都可以體現(xiàn)護理人員人性化的服務(wù)。提示性的患者標(biāo)識主要是指床頭卡標(biāo)識,患者入院時,接診護士在了解其病情、收集資料、入院評估后,隨即進行護理標(biāo)識選擇,包括分級護理標(biāo)識和各種飲食標(biāo)識。此類護理標(biāo)識能夠幫助護士對該患者基本情況的掌握。差錯往往是在不知不覺中發(fā)生的,警示性的標(biāo)識有助于提高護士工作的警惕性,從而防止差錯的發(fā)生。區(qū)域標(biāo)識,醫(yī)用垃圾、生活垃圾分類標(biāo)識,特殊液體輸注標(biāo)識,藥品存放標(biāo)識……看到這些標(biāo)識,醫(yī)護人員都會出現(xiàn)條件反射,產(chǎn)生警覺,從而小心行事,按章辦事。
3.3 嚴(yán)格中間環(huán)節(jié),做好交接工作。具體表現(xiàn)在病區(qū)內(nèi)的交接和病區(qū)間的交接:完善病區(qū)內(nèi)普通病人和危重病人床旁交接的流程和內(nèi)容,牢牢抓住重點患者,重點時間,重點環(huán)節(jié)的巡查等。病區(qū)間交接:設(shè)立患者交接單,病區(qū)與病區(qū)之間交接后雙方簽字后方可確認。交接工作的順暢,是醫(yī)護人員優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要體現(xiàn)。因此,做好交接環(huán)節(jié),是實現(xiàn)醫(yī)護人員精細化管理的重要內(nèi)容。。
3.4 提升專業(yè)知識,實現(xiàn)基礎(chǔ)護理與??谱o理雙翼齊飛。各病區(qū)必須放置各類業(yè)務(wù)指導(dǎo)書,各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)講座均需準(zhǔn)時參加。護理人員的每個操作都必須按業(yè)務(wù)指導(dǎo)書的流程進行操作,各種疾病也需按常規(guī)護理。全體護理人員需要不斷接受各類培訓(xùn),不斷完善??谱o理,掌握??谱o理知識,使他們成為各專科護理學(xué)科帶頭人,確保了護理的內(nèi)涵,使基礎(chǔ)護理和專科護理共同成為護理專業(yè)發(fā)展的雙翼[2]。尤其是對于年輕護士,自身不僅需要刻苦學(xué)習(xí),努力工作,還需要高年資護士言傳身教,幫助其對處理各項問題的綜合能力。與此同時,隨著現(xiàn)代醫(yī)療信息的日新月異,引導(dǎo)護理人員在??谱o理知識方面與時俱進,熟練掌握??浦R,包括各??魄把匦缘闹R,也是一項重要學(xué)習(xí)內(nèi)容??傊枰浞滞诰蜃o士的積極性,帶動護士積極向上,不斷學(xué)習(xí),不斷創(chuàng)新,最終實現(xiàn)由被動接受到真正的主動參與管理。
4精細化績效考核
各病區(qū)護理部建立統(tǒng)一的可量化的獎罰制度。對于日常各項考試進行隨時抽查,不合格者同樣給予處罰。比賽優(yōu)勝者予以獎勵,而對于不合格者予以一定的處罰。同時,對醫(yī)護人員的日常行為隨時抽查,不合格者同樣予以處罰。另一方面,加強對患者的全過程跟蹤管理,安排專人隨機調(diào)查并統(tǒng)計各床位患者的基礎(chǔ)護理條目落實情況和不同時段護理工作人員工作動態(tài)。發(fā)放患者滿意度調(diào)查表、醫(yī)師對護士滿意度調(diào)查表,每月通過基礎(chǔ)護理完成量,患者、醫(yī)師和護理同事的評價綜合評出服務(wù)之星,實行獎懲制度,嚴(yán)格落實各項績效措施。
5精細化言語
護理學(xué)創(chuàng)始人南丁格爾曾指出:"護理本身就是一項最精細的藝術(shù)"。護理人員要以最甜美的笑容、最關(guān)愛的眼神、最體貼的語言、最規(guī)范的行為對待病人。使用文明語言"六個先": 見面先問"您好",開口先加稱謂,話前先用"請"字,休息先表抱歉,操作失誤先道歉,操作結(jié)束先謝謝[3]。語言溫柔,態(tài)度和藹可親,專業(yè)的語言解釋達到安撫患者及家屬的良好效果;在用藥及進行各種檢查前必須向患者及家屬認真做好解釋工作,并取得他們的信任及配合;針對各種疾病的特點,協(xié)助醫(yī)生向患者及家屬解釋疾病的發(fā)生、發(fā)展及愈后情況或在治療過程中可能出現(xiàn)的病情變化,以取得家屬的理解??偠灾?,醫(yī)護人員需勤巡視、多問候,對病人的疑問要有問必答,有答必詳,營造溫馨的病區(qū)環(huán)境,使用誠懇體貼的語言,與病人雙向溝通,建立互動的你一我關(guān)系。
6小結(jié)
精細化管理是現(xiàn)代管理的必然要求,將其應(yīng)用于護理工作,是貫徹預(yù)防為主、實施護理細節(jié)控制、促進護理質(zhì)量管理的一項重要手段。實行精細化護理管理的實踐證明,強化精細化管理理念,明確責(zé)任,優(yōu)化工作流程,堅持護理安全,提升專業(yè)知識,堅持獎懲分明,文明語言等,都極大地促使病人滿意度上升,增加了醫(yī)療市場的競爭力,達到了預(yù)期的目標(biāo)。精心是態(tài)度,精細是過程,精品是成績。通過精細化的護理管理,同時深化以患者為中心的服務(wù)理念,提供優(yōu)質(zhì)護理,讓患者真正得到實惠,讓患者滿意,讓社會滿意。使護理水平上了一個新的臺階, 真正實現(xiàn)了"以人為本"的服務(wù)宗旨,體現(xiàn)了人性化的護理服務(wù)理念,達到了促進護理質(zhì)量管理水平全面提升的目的。古希臘人伊索曾經(jīng)說過"工作對于人來說是一種享受" [4]。只有從享受的高度來做護理工作,釋放出對工作的極大動力,才能產(chǎn)生對患者的極大熱情;才能全身心地投入工作;才能把從事護理工作作為自己人生的最大追求。
參考文獻
[1] 徐小改,王巧蓮.病區(qū)細化管理中使用護理標(biāo)識的體會[J].山西醫(yī)藥雜志,2011,11(11):1156
[2] 楊月芳.精細化管理在護理管理實踐中的運用[J].當(dāng)代護士,2011,8(8):171-172
關(guān)鍵詞 水務(wù)企業(yè) 精細化管理 內(nèi)部控制
一、引言
精細化管理是源于日本的一種企業(yè)管理理念,是社會分工和服務(wù)質(zhì)量的精細化對現(xiàn)代管理的必然要求。它建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上,并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式,是一種以最大限度地減少管理所占用資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。對水務(wù)企業(yè)來說,實施精細化管理具有十分重要的現(xiàn)實意義,它的引入將對企業(yè)產(chǎn)生重要的影響。
當(dāng)前,國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,國家和地方各級政府不斷出臺相應(yīng)的環(huán)保政策和各項法規(guī),人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的訴求愈發(fā)強烈,政府的監(jiān)管力度日益加強,水務(wù)行業(yè)市場也變得更加規(guī)范。污水處理運營管理作為一種技術(shù)服務(wù),要求更加專業(yè)化、精細化、規(guī)范化。目前,很多水務(wù)企業(yè)還處于粗放式管理階段,其管理流于形式,缺乏有效的管理方式和手段,對企業(yè)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的針對性和操作性不強。如組織架構(gòu)和職能定位不夠清晰,管理存在交叉點和盲點,造成管理效率低下;對工作任務(wù)和目標(biāo)沒有進行量化和規(guī)范,滿足于“基本上、差不多”等。因此,筆者認為,水務(wù)企業(yè)應(yīng)充分認識到精細化管理的真正意義,建立一個科學(xué)規(guī)范的、適合行業(yè)特征和地區(qū)特色的精細化管理制度,支持精細化管理的實施推進,保證精細化管理的實施效果。
二、A污水處理廠精細化管理的案例分析
(一)A污水處理廠簡介
A污水處理廠是政府為了改善A市生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量而對外招商引資的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項目。該項目總投資1億元,占地面積80畝,設(shè)計日處理污水5萬噸,1噸水的處理價格為1元,特許經(jīng)營期為25年,并于2011年開始進行商業(yè)運營。項目運營后,區(qū)域的水環(huán)境在幾年的時間里就得到了明顯的改善。
(二)A污水處理廠精細化管理的實施過程及成果
該污水處理廠以BOT模式經(jīng)營,幾年前股權(quán)發(fā)生了變更,股東由民營企業(yè)變更為國有企業(yè)的上市公司。新股東作為水環(huán)境綜合服務(wù)商在整個水務(wù)行業(yè)中處于領(lǐng)先地位,有著成熟的污水處理廠管理經(jīng)驗,因此,在其管理下,該污水處理廠的管理模式發(fā)生了重大變革,精細化管理效果尤為顯著:
1.管理制度精細化。制度控制是指為實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo),通過規(guī)章、準(zhǔn)則等形式規(guī)范與限制企業(yè)中各級管理者與員工的行為,以保證管理活動不違背或有利于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。
之前,大家普遍認為管理目標(biāo)和任務(wù)的完成通常是領(lǐng)導(dǎo)的事情,因此,員工經(jīng)常處于被動適應(yīng)的狀態(tài),搞不清自己的工作范圍和職責(zé),干多干少一個樣,干好干壞一個樣;沒有建立考核機制,造成人員越來越多,真正能干事、干好事的卻越來越少。為改變原制度不健全、約束力不強的狀況,管理層重新進行梳理,根據(jù)上市公司的要求,針對污水處理廠經(jīng)營的各環(huán)節(jié)、各部門制定出了對應(yīng)的規(guī)章制度及詳細的實施規(guī)則;對各部門、各崗位實行考核制度,明確了管理層和員工在管理中的定位和任務(wù),使每項工作具體到事、責(zé)任到人,有效引導(dǎo)了各項經(jīng)營活動的有序開展。
2.預(yù)算管理精細化。預(yù)算管理是將企業(yè)的目標(biāo)定量化,并通過有效地配置和使用企業(yè)資源來實現(xiàn)目標(biāo)的過程。
污水處理廠運營的直接成本主要是電費、藥劑費、人工費和修理費。之前,因為預(yù)算制度的不完善,預(yù)算管理流于形式,未與考核掛鉤等,導(dǎo)致該廠的預(yù)算失去了管控作用;各項成本費用的支出基本處于按實計算的狀態(tài),各項費用發(fā)生多少算多少,無人去關(guān)注變化的趨勢,也無人去查找變化的原因。實施全面的預(yù)算管理制度后,管理層根據(jù)年度經(jīng)營目標(biāo),以預(yù)算控制標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),逐層細化分解到各職能部門,并與各職能部門簽訂了責(zé)任狀并進行績效考核,利用預(yù)算管理手段全程跟蹤、分析各項經(jīng)營活動的完成情況。財務(wù)部以現(xiàn)金流量為重點,加強資金的預(yù)算管理,在全年預(yù)算管理的基礎(chǔ)上,對每月的運營資金實行預(yù)算分解,然后依據(jù)資金計劃進行資金的撥付,月底根據(jù)實際使用情況編制預(yù)算與執(zhí)行情況分析。生產(chǎn)部根據(jù)實際污水處理量來制定合理的單耗標(biāo)準(zhǔn),明確目標(biāo)成本并把成本指標(biāo)分解到各個班組,各班組根據(jù)成本指標(biāo)制訂詳細的實施計劃,最終形成縱橫交e的目標(biāo)成本管理體系。通過全面的預(yù)算管理,該廠各項經(jīng)營工作都做到了事前有預(yù)算、事中有控制、事后有分析,不僅提高了全員的預(yù)算意識,還使每項工作都變得有計劃、有落實、有監(jiān)督。
3.作業(yè)程序精細化。標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序是將某一事件的標(biāo)準(zhǔn)操作步驟和要求以統(tǒng)一的格式描述出來,并指導(dǎo)和規(guī)范日常工作。
過去,每逢接到上級的檢查通知時,員工突擊加班、補資料的情況時有發(fā)生,歸根結(jié)底,是由于企業(yè)沒有制訂規(guī)范的作業(yè)流程,沒有明確規(guī)定細節(jié),隨意性較大,無法形成有效的信息去指導(dǎo)生產(chǎn)運營。為規(guī)范運營管理,新股東下發(fā)了《污水處理廠生產(chǎn)運營手冊》,從工藝流程、化驗分析、設(shè)備維修、電工崗位、巡視崗位等標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程方面進行了規(guī)范,每個崗位的操作步驟均有詳細的表述和圖示說明。生產(chǎn)部也組織全體員工進行了專題培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)和實踐應(yīng)用,各崗位人員的業(yè)務(wù)能力得到了明顯的提高,且各類臺賬設(shè)置齊全、記錄完整。以設(shè)備維修為例,過去,設(shè)備出了問題是直接口頭通知維修人員到場修理,配件先從庫房領(lǐng)用,月底再開具出庫單;而實施精細化管理后,對維修事項的發(fā)起、修理時間、修理人員、維修記錄都做了具體、細致的規(guī)定,把責(zé)任分解到每個環(huán)節(jié)中。
針對人力資源類、行政類、財務(wù)類、預(yù)算類、合同類、信息化類等管理事項,企業(yè)下發(fā)了規(guī)范性文件《流程手冊》,利用OA平臺對各類工作事項進行審批,對審批流程的發(fā)起注意事項、流程對應(yīng)制度、流程歸口管理部門、流程咨詢負責(zé)人等做出了詳細說明,這不僅方便了發(fā)起人正確地發(fā)起流程,還提高了工作流程的運行質(zhì)量。
4.精細化管理的經(jīng)濟成果。經(jīng)過幾年來的實踐摸索,污水處理廠的精細化管理效果逐漸顯現(xiàn):污水處理達標(biāo)率高達100%;設(shè)備完好率達到95%以上,噸水成本下降了15%,管理費用下降了17%,利稅增長了30%。此外,污水處理廠的運營管理水平也得到了大幅提升,企業(yè)效益良好,股東認可度提高,員工的收入也得到了增長,提升了企業(yè)品牌知名度,取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
(三)A污水處理廠精細化管理實施過程中存在的問題
精細化管理的實施,明確了管理者和員工在管理中的角色任務(wù),提高了工作效率;通過完善管理制度、規(guī)范作業(yè)流程,強化了運營管控能力;通過實行全面預(yù)算管理,減少了管理成本以及運營維護成本,提高了經(jīng)濟效益。A污水處理廠在享受精細化管理帶來的諸多好處的同時,其在執(zhí)行過程中的一些問題也逐漸顯現(xiàn)出來:
1.實踐中生搬硬套。將股東公司的管理制度直接拿來就用,未因地制宜、建立適合本土化的管理制度;在實際工作中,過于教條,缺乏靈活性。
2.缺少公司的整體配合。標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)程序,規(guī)范了流程,也劃清了責(zé)任界限,員工只滿足于完成自己的工作,而對整體的完成情況并不特別關(guān)心,降低了自身的主觀能動性。
三、A污水處理廠精細化管理案例的啟示
精細化管理是一個全面的管理模式,精細化管理的思想和作風(fēng)要貫徹到整個企業(yè)的管理活動中。A污水處理廠在推行精細化管理的過程中,沒有真正理解精細化管理的本質(zhì)意義,其只關(guān)注了實施過程的管控,忽視了思想觀念的轉(zhuǎn)變。因此,筆者認為,該污水處理廠要想真正取得實效,應(yīng)著力解決觀念方面的問題。
(一)轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一思想
污水處理廠從管理層到執(zhí)行層,在思想上要從傳統(tǒng)管理思維模式轉(zhuǎn)變成自上而下、同心協(xié)力、目標(biāo)一致的集體思維模式,建立起適合新形勢下企業(yè)發(fā)展的、科學(xué)的現(xiàn)代管理理念。精細化管理最基礎(chǔ)的思想在于全員參與,發(fā)揮員工的主觀能動性,通過完善的制度和流程,從而提高員工的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng),促進精細化管理的快速發(fā)展。
(二)創(chuàng)新觀念,解放思想
企業(yè)要以長足發(fā)展的戰(zhàn)略眼光去審視精細化管理,在實施過程中,不斷總結(jié),不斷創(chuàng)新,不斷改進,以適應(yīng)快速變化的競爭形勢;要進一步解放思想,創(chuàng)新觀念,改革管理機制,通過提升和改造員工素質(zhì),加強企業(yè)內(nèi)部控制,強化鏈接、協(xié)作管理,從整體上提升污水處理廠的綜合效益。
通過A污水處理廠精細化管理的實踐分析,筆者認為水務(wù)企業(yè)應(yīng)建立一個科學(xué)規(guī)范的管理機制,建立適合行I特征和地區(qū)特色的精細化管理制度,寬嚴(yán)結(jié)合、獎罰有度、全員參與、持續(xù)改善,從而支持精細化管理的推進實施,以長久保持精細化管理的實施效果和實施氛圍。
四、結(jié)語
精細化管理作為一種新型的管理理念和管理形態(tài),是一個長期的、系統(tǒng)化的過程,需要不斷地完善和積累,逐步推進,最終才能取得實效。因此,水務(wù)企業(yè)要想成功推行精細化管理,必須腳踏實地,系統(tǒng)性地進行規(guī)劃,結(jié)合企業(yè)自身情況推進實施,通過不斷的努力和創(chuàng)新,全面提高精細化管理水平,促進企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。
(作者單位為鹽城建宜環(huán)境水務(wù)有限公司)
參考文獻
關(guān)鍵詞:財務(wù)管理;理念;文化
一、精細化財務(wù)管理的概念
精細化財務(wù)管理就是以“細”作為基礎(chǔ),做到細致入微,對每一個崗位、每一項業(yè)務(wù),都建立起一套與之對應(yīng)的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范,實踐中的重點在落實,并且將財務(wù)管理的范圍延伸到單位的每一個領(lǐng)域,充分行使財務(wù)監(jiān)督職能,以便拓展財務(wù)管理和服務(wù)職能,實現(xiàn)財務(wù)管理無死角,發(fā)掘財務(wù)活動的潛在價值?!疤煜码y事始于易,天下大事始于細”,精細化財務(wù)管理并不是很復(fù)雜,只是要細中求精?!熬殹辈粌H是一種理念,同時它也是一種行為:一種認真積極的態(tài)度,一種精益求精的追求。財務(wù)管理精細化是圍繞已經(jīng)確定的財務(wù)目標(biāo),組織、整合每一個控制環(huán)節(jié)中的單個行為單元,然后形成步調(diào)一致的合力,以確保目標(biāo)實現(xiàn)的過程。
二、精細化財務(wù)管理的途徑
(一)加強精細化財務(wù)管理的學(xué)習(xí)和宣傳。精細化財務(wù)管理雖然已經(jīng)在現(xiàn)代管理中逐漸成為最熱門的字眼,我們多年來的管理工作也為精細化財務(wù)管理打下了一定的基礎(chǔ),但是不管是管理現(xiàn)狀還是學(xué)習(xí)認識上,距精細化還有一定的距離。一些單位和個人還不能充分認識到精細化管理的優(yōu)勢,常常把它視作“不必要”的“麻煩”。這就要求我們在實行精細化財務(wù)管理的同時做好教育宣傳工作,著力培育精細化財務(wù)管理的制度意識和素質(zhì),讓更多的人了解它的內(nèi)涵,只有具備了相應(yīng)的理論知識,才能在實際工作中正確運用。
(二)加強精細化財務(wù)管理的制度建設(shè)。精細化財務(wù)管理的精髓在于各項財務(wù)業(yè)務(wù)流程的細化、標(biāo)準(zhǔn)化。每一種行為,都有其合理的表現(xiàn)方式,如何做,何時做,做到什么程度,都要在管理制度上做出明確規(guī)定,一點一滴都不可以有任何疏漏。我們應(yīng)將各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)流程控制作為精細化財務(wù)管理的切入點,通過再造業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)流程,細化工作程序和標(biāo)準(zhǔn),做到每一項業(yè)務(wù)、每一件事情的完成都不得缺少規(guī)定的任何一個環(huán)節(jié),在每項業(yè)務(wù)系統(tǒng)中制訂出具體業(yè)務(wù)處理流程,流程中每個崗位固定、責(zé)任固定,以實現(xiàn)崗位、程序間的相互制約,按照"一項業(yè)務(wù)一本手冊、一個流程一項制度、一個崗位一套規(guī)定的要求,推進管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。
(三)加強精細化財務(wù)管理的制度剛性?!熬毣必攧?wù)管理是一種方法,確保這一方法有效運作的則是構(gòu)筑的“制度化”的“剛性”管理環(huán)境。目前我們的財務(wù)管理制度處處要求體現(xiàn)人性化,但“人性化”不等于“自由化|”,在強調(diào)人性的同時還要強化制度的“剛性”,體現(xiàn)“剛性”管理的特點就是執(zhí)行制度無"彈性",要動真格的。不動真格的,制度就落實不下去,就處處讓步,工作就上不去,效益也就上不去。為了強化精細化管理制度的剛性,就要制定出責(zé)任連帶追究制度。
(四)加強精細化財務(wù)管理的目標(biāo)落實和考核。各級財務(wù)部門在實施精細化管理中要起主導(dǎo)作用,要立足全局、貼緊專業(yè)、各負其責(zé)、有的放矢地開展財務(wù)工作。把每一個單元工作目標(biāo)分解落實到崗位、人員身上,真正做到橫向到邊,縱向到底,不留死角。真正做到“點點滴滴求合理,細微之處見管理”。要將精細化財務(wù)管理內(nèi)容納入各單位及其財務(wù)負責(zé)人的量化管理目標(biāo)責(zé)任制,進行綜合考核,并作為評價考核部門及其財務(wù)負責(zé)人工作業(yè)績的重要依據(jù),以增強其切實抓好精細化財務(wù)管理的目標(biāo)落實和督導(dǎo)積極性,進一步提高財務(wù)控制能力。
三、實施精細化財務(wù)管理應(yīng)注意的幾個環(huán)節(jié)
為了避免陷入為“精細”而“精細”的管理泥淖,影響財務(wù)管理的實效性,應(yīng)該著重解決精細化財務(wù)管理的實效性問題,突出精細化財務(wù)管理的“個性”。
(一)以實踐推動管理的進步。我們各種財務(wù)管理制度已經(jīng)建立了不少,但與精細化財務(wù)管理的要求相比還不夠,還需要進一步完善。已經(jīng)出臺的各項財務(wù)制度通過實際運用,大多是適用的,同時也一定有與實際工作不適應(yīng)的地方,對此,財務(wù)管理人員一定要及時反饋這種信息,便于及時修訂有關(guān)財經(jīng)制度,以完成第二次從實踐回到理論的飛躍。
(二)以創(chuàng)新實現(xiàn)管理的高效。隨著財務(wù)事業(yè)的不斷發(fā)展,新業(yè)務(wù)、新工作、新工具、新手段不斷出現(xiàn),舊的財務(wù)管理方式出現(xiàn)了不適應(yīng)甚至阻礙目前財務(wù)工作深入開展的情況。我們在實行精細化財務(wù)管理時,一定要立足財務(wù)實際工作,以創(chuàng)新的精神不斷探索新的管理方法,大膽以往不適用的管理方法,不斷推陳出新,適應(yīng)不斷發(fā)展的具體財務(wù)工作的需要。
(三)以“個性”體現(xiàn)管理的實用。在建立新的財務(wù)管理體系的時候,最方便的莫過于“拿來主義”,借鑒其他單位現(xiàn)有的財務(wù)管理方法和模式。但是,這些“拿來”的東西在本單位具體實施的時候,往往出現(xiàn)“水土不服”的癥狀。這就要求我們在"拿來"之后,分析本單位的財務(wù)業(yè)務(wù)特點、機構(gòu)設(shè)置、人員素質(zhì)等各方面的因素,做好“消化”和“吸收”,最終變?yōu)樽约旱臇|西,才能真正為我所用。
(四)以精確提高管理的效率。精細化財務(wù)管理不是一場運動,而是永續(xù)精進的過程,是自上而下的積極引導(dǎo)和自下而上的自覺響應(yīng)的常態(tài)式財務(wù)管理模式,是將常規(guī)財務(wù)管理引向深入的關(guān)鍵一步。單位中的每一個部門都要密切配合,每一個人都要積極響應(yīng),實現(xiàn)人人都精細,處處有管理,事事見成效,促進財務(wù)工作效率和質(zhì)量的全面提高。
精細化管理針對基層農(nóng)行來講,不但是突破競爭者、突破自我之需要,而且亦是構(gòu)建卓越型銀行、走連續(xù)發(fā)展的必由之路。我國加入WTO以后,金融競爭愈來愈激烈,致使國有銀行面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。農(nóng)行業(yè)務(wù)運營如何加速轉(zhuǎn)型,全面實行精細化管理,持續(xù)增強市場競爭能力,以應(yīng)對目前國內(nèi)外金融業(yè)之競爭與沖擊,此是銀行企業(yè)一定要回答的嚴(yán)肅問題。[1]基層農(nóng)行應(yīng)當(dāng)圍繞改革目標(biāo)堅持以改革促發(fā)展的新思路,不斷深化銀行內(nèi)部運營機制改革,大力實施運營精細化管理,同時依托省行信息數(shù)據(jù),探求實行二級分行集中核算改革路徑,有效提升了農(nóng)行自身的市場競爭力與集約化經(jīng)營管理水平,探索出一條成功之路?;鶎愚r(nóng)行是分行精細化管理工作的構(gòu)成部分之一,在精細化管理工作上累積歸納出許多成功的經(jīng)驗與方法,并且得到了大力推廣與應(yīng)用。
二、農(nóng)行實施精細化管理的意義及內(nèi)涵
精細化管理源自發(fā)達國家一種管理思想,其屬于社會分工同服務(wù)品質(zhì)的精細化對管理之必然,其不僅構(gòu)建于常規(guī)管理之前提下,而且還把常規(guī)管理引至更深的重要一步。農(nóng)行精細化管理即把精細管理的理念與作風(fēng)執(zhí)行到基層農(nóng)行全部管理過程的一種管理形式,其主張把管理工作完成得更精更細,進而全面提升農(nóng)行管理水平。
(一)農(nóng)行實施精細化管理的內(nèi)容
為保正精細化管理目標(biāo)實現(xiàn),應(yīng)依據(jù)基層農(nóng)行之業(yè)務(wù)領(lǐng)域、職員的崗位職責(zé)、職員的工作職能以及銀行經(jīng)營目標(biāo)等原因,把精細化管理劃分為如下五個方面的管理形式:
1.思政工作與人才管理的精細化;
2.信貸資產(chǎn)管理的精細化;
3.負債管理的精細化;
4.中間業(yè)務(wù)管理的精細化;
5.銀行內(nèi)控管理的精細化。
(二)農(nóng)行實施精細化管理的目標(biāo)
采取精細化管理,目的要求即提高職員之精品理念,整體提高農(nóng)行管理之效能,全面提高農(nóng)行核心競爭力,促成農(nóng)行經(jīng)營成效之最大化。在具體實踐中,應(yīng)依據(jù)“精”、“細”、“嚴(yán)”、“實”、“高”的目標(biāo),由淺至深,逐漸深入,步步提升。
三、農(nóng)行實施精細化管理 建立業(yè)務(wù)集中核算系統(tǒng)
農(nóng)行實施精細化管理包含強化成本和人力資源的管理、構(gòu)建業(yè)績導(dǎo)向型銀行等管理工作。
(一)強化成本管理
為適宜精細管理的要求,農(nóng)行構(gòu)建了二級分行之集中會計核算機制,核算級次得以上收,明確了基層農(nóng)行在運營核算中之主體地位,進一步優(yōu)化了資源的配置,減少了運營成本,提升了核心競爭力,適應(yīng)了目前商業(yè)銀行內(nèi)部制度改革之發(fā)展方向。
農(nóng)行積極探求創(chuàng)新會計核算體制改革思路,依據(jù)綜合運用系統(tǒng),構(gòu)建了會計業(yè)務(wù)集中核算系統(tǒng)。此系統(tǒng)可劃分成三個層面,即營業(yè)前、后臺與管理后臺,系統(tǒng)構(gòu)成包括集中核算環(huán)境調(diào)控模塊、會計業(yè)務(wù)報表之生成及打印模塊、會計賬務(wù)自動計提模塊、賬務(wù)自動入賬模塊四方面,促成了會計核算與監(jiān)督、財務(wù)與檔案管理以及資金清算等五方面的集中。[2]在二級分行全面采取會計業(yè)務(wù)集中核算。采取二級分行集中核算促進了全面成本管理實際踐行。采取集中財務(wù)核算,二級分行全部業(yè)務(wù)成本項目、成本之產(chǎn)生理由、成本支付時段及款額均能在二級分行計財部實時記載,基本達到了對成本依據(jù)作業(yè)、產(chǎn)品之核算,使得二級分行可對全部費用有較為明晰、直觀的掌握,促進了成本管理理念的創(chuàng)新,促使全面成本管理逐漸成型。
(二)構(gòu)建業(yè)績導(dǎo)向型銀行企業(yè)
采取精細化管理,不僅是農(nóng)行提升服務(wù)質(zhì)量、防止運營風(fēng)險、建立和諧農(nóng)行之需求,同時亦是農(nóng)行加速促進業(yè)務(wù)運營轉(zhuǎn)型之需求。實施二級分行集中核算,整合考評制度,促使財務(wù)會計管理精細化,達到整體盈利效果最大之經(jīng)營目標(biāo)。核算級次上收后,基層農(nóng)行成為核算與運營的主體之遠程終端或延續(xù)點,不再全面地實施會計核算。逐漸把業(yè)務(wù)經(jīng)營綜合考核主體由基層農(nóng)行升至二級分行。對基層農(nóng)行的業(yè)務(wù)目標(biāo)管理由存款組織方面、貸款質(zhì)量保障方面、中間業(yè)務(wù)成效方面等,評價其綜合成效。
(三)優(yōu)化人力資源管理
盡快促進農(nóng)行業(yè)務(wù)運營轉(zhuǎn)型,關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變思想理念、創(chuàng)優(yōu)經(jīng)營模式與結(jié)構(gòu)、重新建立業(yè)務(wù)流程、轉(zhuǎn)變經(jīng)營制度、提升管理方法、增強隊伍素質(zhì);城市業(yè)務(wù)運營轉(zhuǎn)型,應(yīng)爭分奪秒,強力促進網(wǎng)點轉(zhuǎn)型;應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,加快構(gòu)建完善對等營銷服務(wù)之經(jīng)營形式;應(yīng)轉(zhuǎn)換觀念,大力拓展金融市場業(yè)務(wù)。全面提高農(nóng)行于城市市場環(huán)境之競爭力,進而早日促成農(nóng)行達到城市主流銀行水平之目標(biāo)。在精細化管理中,不僅講究營銷、產(chǎn)品、資金等成本之外,而且還應(yīng)注重人力成本。借助實施二級分行集中核算,不斷優(yōu)化人力資源,提升工作成效。會計項目采取分級次管理運用后,基層農(nóng)行營業(yè)點成為核算主體之延展服務(wù)窗口,利用存、貸款等項目為用戶開辟結(jié)算服務(wù),不僅緩解一線職員之工作量,而且可愈加有效地發(fā)揮農(nóng)行綜合職員制度優(yōu)勢,提升一線職員之工作成效。
四、結(jié)語
總之,構(gòu)建和諧高效穩(wěn)定的農(nóng)行經(jīng)營體系,不斷提升競爭力,可謂目前銀行企業(yè)發(fā)展的主要方向。實施精細化管理是將農(nóng)行運營管理與目標(biāo)相統(tǒng)一的迫切要求。基層農(nóng)行應(yīng)當(dāng)結(jié)合市場實際需要,確立科學(xué)的經(jīng)營目標(biāo),進而借助精細化管理來探索最大效益的可行性方案,依托精細化管理來達到此經(jīng)營目標(biāo)。農(nóng)行深化經(jīng)營制度改革,實施集中核算,采納精細管理途徑;促進績效考核,勃發(fā)銀行職員活力,倡導(dǎo)推廣建立準(zhǔn)事業(yè)部,加速垂直化經(jīng)營管理步伐;實行組織體系扁平化管理,提升銀行辦事效率。此內(nèi)部經(jīng)營制度改革有效提升了農(nóng)行的效益和競爭力,成功打造了銀行改革發(fā)展的新模式。
參考文獻:
1. 理念先行,校長引領(lǐng)
學(xué)校管理是一項系統(tǒng)工程,把精細化管理落到實處,必須要理念先行,讓思想變?yōu)樾袆?,才能達到預(yù)期的結(jié)果。俗話說:“火車跑得快不快,全靠車頭帶?!毙iL在學(xué)校精細化管理中理應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)頭羊的作用,不光在行動上,還要體現(xiàn)在理念上的引領(lǐng)作用。
一間學(xué)校的好壞關(guān)鍵看校長。校長的教育觀念、價值取向,往往決定了學(xué)校的辦學(xué)理念、辦學(xué)風(fēng)格和辦學(xué)氛圍,影響著學(xué)校的物質(zhì)文化創(chuàng)造、制度的形成及學(xué)校精神的培育。一個有著厚實思想內(nèi)涵、獨特辦學(xué)思想的校長才能孕育出多品種、高品位的校園文化,進而使學(xué)校全體師生凈化心靈、啟迪智慧、規(guī)范行為、提升境界。這就要求校長們要不斷加強學(xué)習(xí)、更新觀念、修身養(yǎng)性、德才兼?zhèn)洌瑥募毠?jié)入手,從小事抓起。
首先,校長牢固樹立精細化管理觀念,并把這種觀念、意識滲透到對中層干部、廣大教職工的工作要求中,倡導(dǎo)一種真誠投入的工作狀態(tài),養(yǎng)成認真嚴(yán)謹?shù)墓ぷ髁?xí)慣,培養(yǎng)起精益求精的改革創(chuàng)新精神,使每個人把每一件簡單的事情做好,把每一件平凡的事做好,在持續(xù)改進中使學(xué)校的質(zhì)量和效益不斷提升。
其次,還要落實管理責(zé)任,變一人操心為大家操心,將管理責(zé)任具體化、明確化。學(xué)校是靠學(xué)校精神來維系與支撐的,然而這種隱形的力量卻需要學(xué)校在每一個管理的步驟上都做到精心,進而讓一種積極向上的意志成為學(xué)校教職員工的自覺行動。學(xué)校必須把這種無形的理念引申到管理的方方面面,滲透于管理的全過程之中,這樣學(xué)校的精細化管理才能有保證,有靈魂。還要使教師養(yǎng)成注重細節(jié)的行為習(xí)慣,只有當(dāng)教師把本職工作做到位,盡了職,才能實現(xiàn)人人都管理、處處有管理、事事見管理的可喜局面。只有樹立精細化管理的先進觀念,教師也認識到精細化管理的必要性、重要性和緊迫性,學(xué)校才具備實施精細化管理的前提。
2. 創(chuàng)建豐富的校園文化,形成精細化管理的精神風(fēng)貌
校園文化看似無形,其實是學(xué)校師生共同的價值觀念、價值判斷和價值取向,是一只隱形的手,在潛移默化中影響教師和學(xué)生。實施精細管理,強化教育精品意識,必須營造出具有催人奮發(fā)向上、積極進取、開拓創(chuàng)新的良好的校園文化。例如,在室內(nèi)外的墻壁上書寫標(biāo)語口號,在學(xué)校的走廊的墻壁上懸掛古今中外名人畫像以及他們的名言,在學(xué)校底層的廊柱上懸掛中國古代詩詞;開辟班級文化長廊;完善學(xué)校櫥窗建設(shè)等。通過校園文化建設(shè),文化氣息濃厚了,藝術(shù)品位提高了,每一處景致,都是精心設(shè)計、細心施工的結(jié)果。無論是室外,還是室內(nèi),都讓人賞心悅目、心神愉悅,文明、和諧、友愛、激勵、進取的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)時時熏陶、感染著每一位師生。
3. 制訂精細化的管理目標(biāo),形成精細化管理的良好基礎(chǔ)
在現(xiàn)代管理中,實行目標(biāo)管理是行之有效的手段,制訂精細的管理目標(biāo),是實施精細化管理的前提。管理目標(biāo)必須從小事著眼,從細微處入手,讓學(xué)校管理照章行事,規(guī)范有序。一方面,校長首先要把自己的辦學(xué)愿景與領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行溝通與交流,并在領(lǐng)導(dǎo)集團中達成共識,據(jù)此再次建構(gòu)各部門的具體目標(biāo),明確管理的方向。同時,在各處室的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下,班級、教研組、教師制訂出自己的職業(yè)規(guī)劃和學(xué)期計劃,營造人人操心學(xué)校事務(wù)、人人關(guān)心教育大局的良好氛圍。另一方面,學(xué)校要細化部門和年級的職能,強化年級的責(zé)權(quán)利。部門主要負責(zé)全校性相關(guān)工作,負責(zé)督查、協(xié)調(diào)、服務(wù),年級要對師生的常規(guī)管理負責(zé),要具體到對教師的師德師能全方位考核,對學(xué)生行為習(xí)慣進行檢查等。部門和年級各司其職,不缺位,不越位,達成“時時有人管,事事有人管”的管理目標(biāo)。
4. 落實精細化管理措施,突破精細化管理的關(guān)鍵
精細化管理有了目標(biāo)和制度之后,關(guān)鍵就在于執(zhí)行,這要求有可操作的具體措施。
增強執(zhí)行力,落實常規(guī)管理。精細化管理要有效,必須有強大的執(zhí)行力做保證。強有力的執(zhí)行力是一個學(xué)校內(nèi)在的、持久的、獨有的核心競爭力,是學(xué)校管理成敗的關(guān)鍵,更是實現(xiàn)精細化管理的核心能力。學(xué)校的工作大都是瑣碎而平凡的事情,只要工作過程認真扎實了,精益求精并改進創(chuàng)新了,就會收到良好的效果。
在加強執(zhí)行力方面,首先要從校領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓起。要敢干、敢管,善于發(fā)現(xiàn)問題,多為困難想辦法,不為問題找借口,該誰分管的事,就由誰來解決,不當(dāng)二傳手,不踢皮球,不推諉扯皮。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工明確,目標(biāo)明確,責(zé)任權(quán)力明確,在工作上獨當(dāng)一面,領(lǐng)導(dǎo)能力、魄力就會大大增強。其次是加強中層干部隊伍的建設(shè)。要選用最能干、最合適的人,把“想干事,會干事,干成事,干好事”成為評價每個干部的能力水平的標(biāo)準(zhǔn),加強中層干部管理的實力,為實現(xiàn)精細化管理打下良好的基礎(chǔ)。
倡導(dǎo)真誠溝通的工作方式,實行民主管理。某項調(diào)查表明,單位內(nèi)存在的問題,有70%是由于溝通不力造成的,而70%的問題也可以由溝通得到解決。實行精細化管理,要堅持“以人為本,嚴(yán)而有情”的管理方式,特別強調(diào)與教師主動溝通,了解民意,聽取民聲,爭取理解、支持、認同。提倡管理人員要走進教師的課堂、辦公室,了解教師的思想、困難,尊重、激勵、激發(fā)每一位教師,讓教師在愉悅的心境中認真踏實、創(chuàng)新求變地做好本職工作。正所謂管理的科學(xué)性在于讓人高效地做事,管理的藝術(shù)性在于讓人愉快地做事。在有效的溝通中,追求卓越的精品意識成為教師的團隊精神,成為學(xué)校教育事業(yè)改革和發(fā)展強大的精神動力。
5. 加強精細化管理的反饋,形成精細化管理的保障
稅金,對于企業(yè)而言是純現(xiàn)金流出,是一項重要的成本支出,并且是高風(fēng)險和高彈性的成本。流轉(zhuǎn)稅的高低直接影響到公司營業(yè)成本的大小,所得稅的多與少直接影響到公司投資成本的高低。
企業(yè)通過加強稅務(wù)管理,可以迅速掌握、正確理解國家的各項稅收政策,進行合理的投資、籌資和技術(shù)改造,調(diào)節(jié)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、進行資源優(yōu)化配置,提高企業(yè)發(fā)展水平,可以將過去的地下作業(yè)轉(zhuǎn)化為陽光作業(yè),塑造良好的稅務(wù)信用形象;可以博得消費者、投資者和監(jiān)管機構(gòu)與政府的更多信賴,爭取到寬松的外部環(huán)境,贏得更多的市場機會,促進企業(yè)的發(fā)展。
企業(yè)稅務(wù)管理是一種融合自身生產(chǎn)經(jīng)營特點的內(nèi)部組織行為,是通過依法規(guī)范自身業(yè)務(wù)流程、約束自身涉稅行為、優(yōu)化自身納稅方案等來實現(xiàn)其管理目標(biāo)的稅務(wù)業(yè)務(wù)活動,是依法降低自身稅負的自救,是維護企業(yè)自身權(quán)益的最有效法寶?!熬毣悇?wù)管理”可以彌補企業(yè)“管理短板”。
“短板”現(xiàn)狀
畢馬威2003年對互聯(lián)網(wǎng)在全球的一項調(diào)查顯示:稅收會抵減公司收入,會使費用項目膨脹以至侵蝕1/3的公司利潤。通過給客戶做稅務(wù)咨詢得出的結(jié)果,國內(nèi)企業(yè)整體稅負由原來的1%~3%上升為6%~8%,不同的行業(yè)稅負高低有所不同。中國大多數(shù)企業(yè)因經(jīng)營決策、財務(wù)管理等方面的不善而導(dǎo)致企業(yè)自覺或不自覺地加重了自身稅負。企業(yè)的稅務(wù)問題更多地表現(xiàn)在企業(yè)管理層面缺乏科學(xué)的納稅意識、操作人員的專業(yè)素質(zhì)以及涉稅業(yè)務(wù)過程中的稅務(wù)管理和監(jiān)控手段。
企業(yè)必須向管理要效率、向管理要成本。企業(yè)要想既安全又有效地減輕稅負,不能單純地從納稅處理技巧和納稅籌劃上去操作,而應(yīng)從深層次的角度去認識――“精細化稅務(wù)管理”。然而,目前“精細化稅務(wù)管理”是國內(nèi)企業(yè)在管理當(dāng)中普遍存在的“短板”,具體體現(xiàn)在:
企業(yè)稅務(wù)管理意識差
中國實行市場經(jīng)濟在財政部開始實施“利改稅”以來,由于經(jīng)濟環(huán)境與稅制越來越復(fù)雜,企業(yè)經(jīng)營開始涉及稅收管理問題。但是,受傳統(tǒng)思想的影響,學(xué)術(shù)界一直側(cè)重于稅收征管角度的研究,從企業(yè)角度研究稅務(wù)管理的較少,企業(yè)稅務(wù)管理缺乏相應(yīng)的理論與實踐管理的指導(dǎo)。具體反映在:一方面,大多數(shù)企業(yè)認為稅務(wù)事項簡單,目前大都偏重財務(wù)報表目標(biāo),而不太重視涉稅合規(guī)目標(biāo),僅由財務(wù)會計人員兼辦稅務(wù)事宜,更別說設(shè)立專門的稅務(wù)機構(gòu),因此職責(zé)相對淡化,企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險管理意識相對薄弱;另一方面,企業(yè)對稅收事務(wù)的管理僅停留在被動執(zhí)行稅法規(guī)定的水平上,管理者對自身及員工的稅務(wù)知識培訓(xùn)不重視,稅務(wù)信息相對屏蔽。還有一部分企業(yè)則無視稅法尊嚴(yán),存在偷稅、漏稅等違法行為。也有少部分企業(yè)已初步形成稅務(wù)管理意識,但總體管理水平較低。
對企業(yè)稅務(wù)管理認識不全面
一方面,很多企業(yè)模糊了企業(yè)稅務(wù)管理與企業(yè)稅務(wù)籌劃的界限,把企業(yè)稅務(wù)籌劃等同于企業(yè)稅務(wù)管理,認為只要進行合理的稅務(wù)籌劃就能搞好稅務(wù)管理工作。雖然稅務(wù)籌劃是稅務(wù)管理一個很重要的方面,但它注重的仍然是技巧和方法層面,不足以包括企業(yè)稅務(wù)管理的全部。另一方面,很多企業(yè)管理者認為企業(yè)稅務(wù)管理是納稅義務(wù)發(fā)生之后的事后管理,因此存在輕事前管理、重事后攻關(guān)的現(xiàn)象比較普遍。
缺乏有效的管理控制系統(tǒng)
企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險往往表現(xiàn)在財稅,其根源在于是否具備有效的管理系統(tǒng)。絕大部分企業(yè)都沒有從生產(chǎn)經(jīng)營的全過程進行稅務(wù)管理,沒有系統(tǒng)的稅務(wù)管理制度和不同職能部門間的制衡制度,對稅務(wù)風(fēng)險往往采取就事論事的解決方法,缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的控制方法和控制流程。
稅務(wù)管理9則
企業(yè)稅務(wù)管理是指企業(yè)對其涉稅業(yè)務(wù)和納稅事務(wù)所實施的分析和研究、籌劃、計劃、監(jiān)控和處理、協(xié)調(diào)和溝通、預(yù)測和報告等全過程管理和全面監(jiān)控的行為,不僅包括稅收政策、法規(guī)的研究和運用,依法避稅的技巧和方法,事前籌劃和計劃等實施組織,同時還包括企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)流程規(guī)范和管理組織,避免違規(guī)受罰和維護納稅人合法權(quán)益等綜合管理內(nèi)容。所以,它既是企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分,也是宏觀稅務(wù)管理的必要延伸和補充。
企業(yè)稅務(wù)管理有兩方面發(fā)展方向:一方面建立納稅管理戰(zhàn)略思維,站在更高的角度看待財務(wù)、稅務(wù);另一方面在戰(zhàn)略思維指導(dǎo)下開展精細化財稅管理,構(gòu)建完善的稅務(wù)管理系統(tǒng)和稅務(wù)風(fēng)險控制系統(tǒng)。
1 戰(zhàn)略制定 企業(yè)稅務(wù)部門應(yīng)參與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大經(jīng)營決策的制定,并跟蹤和監(jiān)控相關(guān)稅務(wù)風(fēng)險。企業(yè)的稅務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃包括企業(yè)重大經(jīng)營決策稅務(wù)規(guī)劃、企業(yè)對外投資與重大并購或重組的稅務(wù)規(guī)劃、企業(yè)重大融資策略的稅務(wù)規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營模式的改變以及重要合同或協(xié)議的簽訂、企業(yè)關(guān)聯(lián)交易價格的制定等。
2 組織設(shè)置 企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營特點和內(nèi)部稅務(wù)管理的要求,明確崗位的職責(zé)和權(quán)限。
組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜的企業(yè),可根據(jù)需要設(shè)立設(shè)置專門的稅務(wù)管理部門及稅務(wù)總監(jiān)職位??偡謾C構(gòu)的企業(yè),在分子機構(gòu)設(shè)立稅務(wù)部門或者稅務(wù)管理崗位;集團型企業(yè),在地區(qū)性總部、產(chǎn)品事業(yè)部或下屬企業(yè)內(nèi)部分別設(shè)立稅務(wù)部門或者稅務(wù)管理崗位。
3 制度制定 企業(yè)應(yīng)參照相關(guān)法律,結(jié)合自身經(jīng)營情況、納稅業(yè)務(wù)情況、稅務(wù)風(fēng)險特征和已有的內(nèi)部控制體系,建立相應(yīng)的稅務(wù)管理制度:崗位責(zé)任制、企業(yè)重大業(yè)務(wù)涉稅分析制度、稅務(wù)風(fēng)險管理應(yīng)對措施、稅務(wù)信息管理與溝通制度、稅務(wù)風(fēng)險監(jiān)督和改進機制、發(fā)票管理制度、納稅申報與稅款繳納操作辦法、稅務(wù)檔案管理制度、專業(yè)人員稅務(wù)培養(yǎng)制度等。
4 納稅實物 企業(yè)納稅實務(wù)管理分兩個層面。
第一層面包括:一是納稅準(zhǔn)備階段的稅務(wù)管理:稅務(wù)登記管理、稅務(wù)賬簿憑證管理、發(fā)票管理;二是稅款繳納階段的稅務(wù)管理:納稅申報(稅收減免申報、出口退稅、稅收抵免、延期納稅申報)、稅款繳納、扣繳義務(wù)、非常損失報告、稅收保全、擔(dān)保和強制執(zhí)行;三是納稅完成后的稅務(wù)管理:納稅評估、稅務(wù)檢查、稅務(wù)行政處罰、稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟和稅收國家賠償;四是稅務(wù)管理其他問題:關(guān)聯(lián)企業(yè)的稅收管理、稅務(wù)。
第二層面是稅務(wù)會計。我國經(jīng)過近十年的法制建設(shè),稅法與會計制度之間出現(xiàn)了差異,特別是在會計制度和稅收制度改革以后,我國稅法與會計準(zhǔn)則之間的差距呈擴大趨勢,財務(wù)會計不再適應(yīng)財務(wù)、稅法要求于一身,而是遵循會計準(zhǔn)則。稅法也在力求獨立,如稅法第一次單獨制定了資產(chǎn)的稅務(wù)處理。
以上其中任何一項業(yè)務(wù)都有相應(yīng)的規(guī)定和要求,企業(yè)必須嚴(yán)格遵守,稍有差錯就可能使企業(yè)蒙受損失或違規(guī)受罰。因此,企業(yè)納稅實務(wù)的管理是一項重要工作,企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以高度重視。
5 風(fēng)險控制 企業(yè)通過風(fēng)
險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險評價等手段,查找企業(yè)經(jīng)營活動及其他業(yè)務(wù)流程中的稅務(wù)風(fēng)險,分析和描述稅務(wù)風(fēng)險發(fā)生的可能性和引發(fā)的原因,評價稅務(wù)風(fēng)險對企業(yè)實現(xiàn)稅務(wù)管理目標(biāo)的影響程度,從而制定出稅務(wù)風(fēng)險應(yīng)對策略。
稅務(wù)風(fēng)險應(yīng)對策略包含考慮稅務(wù)風(fēng)險管理的成本與效益,在企業(yè)整體管理控制體系內(nèi),建立有效的內(nèi)部控制機制,合理設(shè)計稅務(wù)風(fēng)險管理的流程及控制方法,全面控制稅務(wù)風(fēng)險。
6 信息管理 稅務(wù)信息管理包括企業(yè)外部和內(nèi)部的稅務(wù)信息收集、整理、傳輸、保管,以及分析、研究、教育與培訓(xùn)等。就外部而言,政府稅收政策、法規(guī)等信息的采集、研究對企業(yè)科學(xué)納稅的作用是不言而喻的,但企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)信息的歸集、整理、分析與報告等也是相當(dāng)重要的。比如,隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的變化,企業(yè)稅負是增加了還是降低了,這些信息對決策者和管理者的行為調(diào)整和部署都是很有用的。
如果只是辦稅人員等個別人知道稅法的相關(guān)規(guī)定、納稅實務(wù)的程序和要求,而大多數(shù)企業(yè)管理者和業(yè)務(wù)人員并不知道,企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)能不出差錯嗎?所以,企業(yè)稅務(wù)管理的一個重要理念是要強調(diào)企業(yè)全員參與稅務(wù)管理,這是企業(yè)稅務(wù)信息管理的一項重要內(nèi)容和任務(wù)。
7 稅收籌劃 企業(yè)的稅務(wù)籌劃管理包括:企業(yè)科學(xué)納稅、企業(yè)重要經(jīng)營活動或重大項目的稅負測算、企業(yè)納稅方案的優(yōu)化和選擇、企業(yè)年度納稅計劃的制訂、企業(yè)稅負成本的分析與控制等。這些對于企業(yè)科學(xué)制定節(jié)稅策略、合理安排納稅資金計劃以及嚴(yán)格控制稅負成本等都是至關(guān)重要的。比如,稅負對企業(yè)來說是一種純現(xiàn)金流出,繳稅必然影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn),如果沒有相應(yīng)的計劃安排,在企業(yè)資金周轉(zhuǎn)緊張的情況下,就免不了要么使生產(chǎn)受影響,要么造成延期納稅而違規(guī)受罰。所以,企業(yè)稅務(wù)管理的重要理念是籌劃先行、整體協(xié)調(diào)、預(yù)防為主、有計劃地管理和控制。