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一、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善組織機(jī)構(gòu)。為全面深化改革,我街結(jié)合自身實(shí)際,成立以黨工委書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,以各個(gè)分管副職為小組長(zhǎng)的7個(gè)專項(xiàng)小組,完善各項(xiàng)規(guī)章制度。
(二)規(guī)范行政服務(wù)窗口。為進(jìn)一步方便群眾辦事,設(shè)立綜合窗口1個(gè),民政窗口1個(gè),計(jì)生窗口1個(gè),勞動(dòng)保障窗口1個(gè),切實(shí)為居民群眾服好務(wù)。
(三)嚴(yán)格落實(shí)制度、簡(jiǎn)化辦事程序。營(yíng)造公開、公平、公正透明的辦事環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、一次性告知制等制度,將辦理流程、辦理時(shí)限、服務(wù)承諾、投訴電話及相關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容全部公開,方便群眾查詢監(jiān)督;并將各項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)的辦理流程、提交材料等匯總打印成冊(cè),作為便民服務(wù)提醒便條,隨時(shí)提供給居民方便辦理各類事項(xiàng)。
(四)開展“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題專項(xiàng)整治工作,積極查找問題,改進(jìn)工作。組織兩個(gè)中心工作人員觀看“電視問政”欄目,對(duì)照欄目中暴露出來的問題,結(jié)合自身工作實(shí)際反思自身不足,切實(shí)查找服務(wù)態(tài)度、政策解答、業(yè)務(wù)受理等方面存在的問題,幫助工作人員調(diào)節(jié)因電視問政產(chǎn)生的心理壓力,為難情緒,端正工作態(tài)度,以更好地精神狀態(tài)投入到為居民服務(wù)辦事中去;同時(shí),結(jié)合群眾路線工作,廣泛征求意見建議,匯總整理后限時(shí)整改落實(shí),為居民辦事提供微笑服務(wù),創(chuàng)造良好的辦事服務(wù)氛圍。大調(diào)解中心發(fā)揮專業(yè)人民調(diào)解員的作用,深入社區(qū)、棚改工作現(xiàn)場(chǎng),積極主動(dòng)化解矛盾糾紛,排查治安隱患,開展法律咨詢服務(wù)。
(五)制定完善考勤、請(qǐng)假制度、工作人員管理制度街道紀(jì)工委不定時(shí)督查。每月對(duì)人員各項(xiàng)情況進(jìn)行公示,并在職工大會(huì)上進(jìn)行通報(bào),堅(jiān)持簽到制,完善干部去向公示牌及去向登記薄,杜絕遲到早退、擅離職守、工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲等與工作無關(guān)的行為。
一、指導(dǎo)思想:
依據(jù)xx區(qū)教育局頒布的《中小學(xué)教師培訓(xùn)方案》,從我校教師隊(duì)伍素質(zhì)現(xiàn)狀及教育改革和發(fā)展的要求出發(fā),切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),深化改革,優(yōu)化組合,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,致力于培養(yǎng)和構(gòu)建一支“師德高尚、愛校敬業(yè)、真誠(chéng)奉獻(xiàn)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、業(yè)務(wù)精湛、教風(fēng)優(yōu)良、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔從教”的師資隊(duì)伍,為創(chuàng)建“教育生活化”特色學(xué)校,實(shí)現(xiàn)辦學(xué)品位的再提升和教育教學(xué)質(zhì)量的新跨越提供有力的師資保障。
二、工作目標(biāo):
通過培訓(xùn)力爭(zhēng)使我校教師具有以下素質(zhì):不斷更新教育觀念,使之符合素質(zhì)教育的要求;更新知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu),使之具有綜合教育的能力和銳意創(chuàng)新的能力;進(jìn)一步發(fā)展自己的個(gè)性特長(zhǎng),使之具有鮮明的教育、教學(xué)個(gè)性,并形成自己的教育、教學(xué)風(fēng)格和特色;進(jìn)一步拓寬文化視野,掌握現(xiàn)代教育技術(shù),探索信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)有效整合的教學(xué)模式;進(jìn)一步提高理論功底和科研能力,使之成為學(xué)科骨干,為教師的成長(zhǎng)和成功鋪設(shè)方便之路。培訓(xùn)以抓師德、抓教改、抓科研為主要途徑,樹立典型,引導(dǎo)中青年教師專業(yè)素質(zhì)的不斷提高,同時(shí)逐步構(gòu)建校本培訓(xùn)模式,形成校本培訓(xùn)體系,建立校本培訓(xùn)機(jī)制,使校本培訓(xùn)逐步科學(xué)化、規(guī)范化、系列化。
三、工作要點(diǎn):
1、抓師德教育,樹立師表形象。 “教育生活化”創(chuàng)始人陶行知先生的教育思想中包含著重要的師德建設(shè)理論,陶行知先生本人又是實(shí)踐師德理論的“萬世師表”。學(xué)校將組織教師學(xué)習(xí)學(xué)校將組織教師閱讀《教師的師德修養(yǎng)》《陶行知生活教育叢書》、《陶行知論著百篇》等,使全體教師深刻了解“師愛”的真諦和生活教育理論的精神實(shí)質(zhì)。同時(shí)開展以“愛的奉獻(xiàn)”為主題的學(xué)術(shù)沙龍、征文撰寫等富有教育性的活動(dòng)來發(fā)揚(yáng)陶行知先生“捧著一顆心來,不帶半根草去”的奉獻(xiàn)精神,來實(shí)踐陶行知先生的崇高師德風(fēng)范,自覺轉(zhuǎn)變教育觀念,不斷促進(jìn)我校師德師風(fēng)建設(shè)和教師師德修養(yǎng)的提高。
2、內(nèi)部挖潛,擇本校之能人,訓(xùn)本校之教師。即充分發(fā)揮我校那些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高的各級(jí)骨干教師的帶頭示范作用,通過講座和示范課向其他教師傳授課堂教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、展示教學(xué)基本功與教學(xué)技能,促進(jìn)全體教師專業(yè)水平的提升。
3、繼續(xù)進(jìn)行“一人學(xué)習(xí),眾人受益”式培訓(xùn)。學(xué)校要求外出學(xué)習(xí)、考察培訓(xùn)的骨干教師,必須寫出學(xué)習(xí)匯報(bào)材料,并利用校本培訓(xùn)時(shí)間對(duì)全員教師進(jìn)行培訓(xùn),傳達(dá)學(xué)習(xí)精神。培訓(xùn)可采用作專題講座、經(jīng)驗(yàn)交流、講匯報(bào)課等多種形式,產(chǎn)生一人學(xué)習(xí),多人受益的效應(yīng)。
4、做好“請(qǐng)進(jìn)來”工作。針對(duì)教師在教育教學(xué)中普遍出現(xiàn)的疑難和困惑,盡可能地邀請(qǐng)學(xué)科教研員、校外專家、學(xué)者來校開展專題講座,進(jìn)行“臨床會(huì)診,現(xiàn)場(chǎng)診斷”,找出問題及原因,制訂對(duì)策措施,幫助教師解答疑難。
5、圍繞不同主題深入開展“同研一節(jié)課”活動(dòng)。9月份,青年教師匯報(bào)課--尋找教育的遺憾,10月份骨干教師示范課--抓住教育的契機(jī),11月份全員參與提高課--享受教育的幸福。著重進(jìn)行案例研究,使教師從中獲得啟迪,開拓尋求解決問題的思路及方式。
6、以學(xué)科為單位開展“交流日”活動(dòng),通過案例交流、經(jīng)驗(yàn)交流、論文交流、教育教學(xué)日記交流等,既注重切實(shí)解決實(shí)際問題,又注重概括、提升,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律,逐漸形成我校民主、開放、有效的教育教學(xué)活動(dòng)格局。
7、組織任課教師開展教育教學(xué)業(yè)務(wù)技能大賽,如教學(xué)設(shè)計(jì)競(jìng)賽、課堂教學(xué)大賽、優(yōu)秀論文或優(yōu)秀案例評(píng)比、課后反思交流、課件大賽等活動(dòng),著力打造名師,促進(jìn)教研活動(dòng)的開展和教師業(yè)務(wù)技能與水平的提高。
8、立足年級(jí)組教研活動(dòng),大力開展校本教研。除“同研一節(jié)課”之外,各教研組在每周的教研活動(dòng)中要圍繞課題,結(jié)合學(xué)校和學(xué)生實(shí)際,結(jié)合課堂實(shí)踐,把實(shí)踐中的疑問、困惑進(jìn)行歸納、篩選,確定一個(gè)討論專題,組織交流討論,使教師沿著計(jì)劃——行動(dòng)——觀察——反思這一互聯(lián)互動(dòng)的螺旋式的漸進(jìn)過程,求得問題的解決。真正“開展自己的教學(xué)研究”、“解決自己的教學(xué)問題”、“發(fā)表自己的研究成果”、“改善自己的教學(xué)實(shí)踐”,不斷積累經(jīng)驗(yàn),提高教育教學(xué)研究能力。
9、繼續(xù)開展“讀書工程”,采取必讀與選讀相結(jié)合的形式開展讀書沙龍,撰寫隨筆、暢談感悟,注重培養(yǎng)教師自我反思、自我剖析的能力。
1.做好計(jì)劃編制執(zhí)行工作。先后完成“2014年計(jì)劃執(zhí)行情況和2015計(jì)劃草案報(bào)告”,編制“2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)”,半年度向市人大常委會(huì)匯報(bào)2015年計(jì)劃上半年執(zhí)行情況并提出下半年工作建議。密切跟蹤宏觀微觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,加強(qiáng)與開發(fā)區(qū)(園區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門的交流,深入分析全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,每季形成全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析報(bào)告,為上級(jí)部門提供決策參考。
2.組織開展“十三五”規(guī)劃編制。制定我市“十三五”規(guī)劃編制工作方案,確定了42個(gè)前期研究課題。在此過程中,我們始終堅(jiān)持開門搞規(guī)劃的原則,在課題確定、前期研究中,廣泛聽取各單位和社會(huì)意見,集思廣益,多方借鑒先進(jìn)縣市經(jīng)驗(yàn),力求使規(guī)劃編制過程真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識(shí)的過程。
3.促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。始終把加快重大項(xiàng)目建設(shè)作為“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的有效手段和貫穿全年的中心工作。一是抓計(jì)劃,落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。反復(fù)排查、銜接,排出全年重點(diǎn)項(xiàng)目253項(xiàng),今年計(jì)劃投資169億元。針對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不足的狀況,首次在下達(dá)計(jì)劃中明確開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各鎮(zhèn)新開工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃,明確產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目投資比重。二是抓制度,完善推進(jìn)機(jī)制。先后起草制訂了《2015年市固定資產(chǎn)投資計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)考核辦法》、《市重點(diǎn)項(xiàng)目專題會(huì)議制度》及《重點(diǎn)工程項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書》。落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),完善重點(diǎn)項(xiàng)目臺(tái)帳管理,建立項(xiàng)目月報(bào)制度,全面系統(tǒng)掌握全市各個(gè)時(shí)期項(xiàng)目進(jìn)展情況,及時(shí)提供市委、市政府作決策參考。三是抓管理,緊盯計(jì)劃進(jìn)度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤督查,準(zhǔn)確掌握重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施和儲(chǔ)備招引情況,及時(shí)協(xié)調(diào)幫助解決存在問題,全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資131億元,竣工項(xiàng)目59個(gè);26個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目有序推進(jìn),35個(gè)列入市轉(zhuǎn)型升級(jí)“雙百”工程項(xiàng)目竣工16個(gè)。組織開展“項(xiàng)目大突破”專題調(diào)研,起草制訂《關(guān)于推進(jìn)項(xiàng)目大突破的意見》及《重大項(xiàng)目建設(shè)督查推進(jìn)工作實(shí)施辦法》。2015年全市完成固定資產(chǎn)投資405.76億元,增長(zhǎng)17.0%。
4.著力提高服務(wù)效能。一是積極做好項(xiàng)目的報(bào)批工作。對(duì)申報(bào)項(xiàng)目,只要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和報(bào)批材料完備的,由我委審批的,即到即批;需上報(bào)審批的,即到即報(bào),并指定專人加強(qiáng)對(duì)上溝通聯(lián)系,爭(zhēng)取上級(jí)早批快批。2015年共審批項(xiàng)目43個(gè),核準(zhǔn)項(xiàng)目11個(gè),備案項(xiàng)目36個(gè),共計(jì)90個(gè),辦結(jié)率達(dá)100%;完成空心玻璃微珠、羅家港橋內(nèi)港池、三江現(xiàn)代物流中心公共物流基地等重點(diǎn)項(xiàng)目的省發(fā)改委備案、核準(zhǔn)工作。二是強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。對(duì)已批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目,切實(shí)做好跟蹤落實(shí),及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況。啟動(dòng)與鎮(zhèn)、園區(qū)重大項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng),逐一走訪重點(diǎn)項(xiàng)目,準(zhǔn)確分析和有效解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題,加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通合作,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作格局。三是積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持。以編制“十三五”規(guī)劃為契機(jī),認(rèn)真梳理我市需要上級(jí)支持的政策和項(xiàng)目,上報(bào)省、市發(fā)改委爭(zhēng)取納入“十三五”規(guī)劃。加強(qiáng)與各單位的銜接溝通,全力做好項(xiàng)目謀劃編報(bào)工作,爭(zhēng)取有更多項(xiàng)目納入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。及時(shí)掌握國(guó)家和省扶持政策信息,迅速組織項(xiàng)目申報(bào),并逐項(xiàng)跟蹤落實(shí),今年以來先后有6個(gè)項(xiàng)目獲得中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助2396萬元。有序推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行,港口公司8億元公司債券通過國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn),城司15億元公司債券通過了省發(fā)展改革委審批。四是加強(qiáng)對(duì)中央投資項(xiàng)目的督查。組織對(duì)2008年以來中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)行督查,做好中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收前期準(zhǔn)備,完成大中電機(jī)智能變頻高效電動(dòng)機(jī)項(xiàng)目驗(yàn)收,通過了國(guó)家發(fā)改委對(duì)我市2015年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目稽查。
5.特色發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。組織召開全市服務(wù)業(yè)推進(jìn)大會(huì),研究制訂《關(guān)于實(shí)施“一二三四”行動(dòng)計(jì)劃(2015-2016)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意見》,出臺(tái)《市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)鼓勵(lì)辦法》,引導(dǎo)服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展??茖W(xué)制訂服務(wù)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系,合理確定各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)并分解下達(dá)到各有關(guān)單位。全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值308.99億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的43.4%,較上一年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn),萬都五金機(jī)電建材城建成開業(yè),木材產(chǎn)業(yè)園一期基本建成,國(guó)際汽貿(mào)城集聚9家4S店并有6家建成營(yíng)業(yè),大潤(rùn)發(fā)進(jìn)駐,泰和國(guó)際城開業(yè)。加快服務(wù)業(yè)專業(yè)人才培育,東華測(cè)試公司陳立榮獲“服務(wù)業(yè)專業(yè)人才特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
6.推進(jìn)改革創(chuàng)新。開展各部門深化改革工作推進(jìn)情況調(diào)查,梳理各部門全年改革工作計(jì)劃并向市委、市政府匯報(bào)。切實(shí)履行市委改革辦職能,抽調(diào)人員成立改革工作班子,提出進(jìn)一步健全改革工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作規(guī)則建議,分解落實(shí)體制改革各項(xiàng)工作任務(wù)。在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,牽頭出臺(tái)《關(guān)于健全完善我市現(xiàn)代市場(chǎng)體系的實(shí)施意見》,制定《深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革工作要點(diǎn)》,明確進(jìn)度要求。建立“健全完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系”實(shí)施情況聯(lián)系制度,明確相關(guān)部門改革工作責(zé)任機(jī)制和聯(lián)系機(jī)制,及時(shí)掌握面上情況。開展企業(yè)投資“負(fù)面清單”研究,對(duì)接好上級(jí)發(fā)改委調(diào)整下放的審批事項(xiàng),取消相對(duì)應(yīng)的審核、初審等事項(xiàng),最大限度的縮小投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案范圍,積極推進(jìn)聯(lián)合預(yù)審、并聯(lián)審批,努力提高審批效率。
7.加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在深入實(shí)地考察調(diào)研的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格依照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),調(diào)減不符合條件的市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家,增補(bǔ)1家。尚香食品成功掛牌上海股交中心,市級(jí)以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入185億元,利稅5.1億元,分別增長(zhǎng)15%和10%。制定《市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,會(huì)同相關(guān)部門通過核查確認(rèn),形成了《2014年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金安排意見方案》。會(huì)同市水利局編制2014年新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程項(xiàng)目方案并組織實(shí)施。
全國(guó)土地日
市國(guó)土局:
根據(jù)XX市國(guó)土局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)開展第1*個(gè)全國(guó)“土地日”宣傳活動(dòng)的通知》精神,現(xiàn)將我局開展第十五個(gè)全國(guó)“土地日”宣傳活動(dòng)情況匯報(bào)如下:
一、高度重視精心組織
按照省、市國(guó)土資源部門要求,我局黨組高度重視,認(rèn)真準(zhǔn)備,召開會(huì)議,專題研究和部署開展宣傳活動(dòng)的內(nèi)容和具體措施,成立了以分管局長(zhǎng)為組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)此次宣傳工作。并行文下發(fā)《關(guān)于開展第十五個(gè)全國(guó)“土地日”宣傳活動(dòng)的通知》文件到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所,要求認(rèn)真開展緊扣主題、講求實(shí)效、形式多樣的宣傳活動(dòng)。
二、宣傳活動(dòng)形式多樣
(一)我局從6月20日起就開始到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促和指導(dǎo)宣傳工作,并根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況,本著求真務(wù)實(shí)的精神,在所轄區(qū)的繁華地段、集貿(mào)區(qū)、村莊交通道張貼和懸掛宣傳標(biāo)語。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所還組織召開了群眾座談會(huì)和村級(jí)土地信息員聯(lián)席會(huì)等,充分宣傳目前的土地政策和有關(guān)規(guī)定,在建制鎮(zhèn)還設(shè)立“6.25”土地日宣傳咨詢臺(tái),接受群眾的咨詢、做好解釋工作。
(二)為了使我縣土地管理工作能上一個(gè)新的臺(tái)階,我局以“6.25”土地日為契機(jī),一是及時(shí)編印了《國(guó)土資源管理法規(guī)宣傳手冊(cè)》500余冊(cè),分別贈(zèng)送給縣委、縣政府、人大、政協(xié)、縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),使領(lǐng)導(dǎo)干部了解土地管理政策。二是同時(shí)印發(fā)了旌德縣第15個(gè)全國(guó)“土地日”宣傳材料,重點(diǎn)宣傳了“基本農(nóng)田保護(hù)制度、農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批手續(xù),什么是建設(shè)用地、宅基地的審批,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)怎樣用地”等內(nèi)容。三是在縣城繁華地段設(shè)立大型土地法律法規(guī)及礦產(chǎn)資源法律法規(guī)知識(shí)咨詢臺(tái),發(fā)放宣傳材料3000份,提供法律咨詢70余人次,宣傳展板8塊。四是在縣城梓山廣場(chǎng)、西馬路、和平路懸掛了“節(jié)約集約用地,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”等土地日宣傳標(biāo)語。五是集中3天時(shí)間利用宣傳車到全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城主要街道來回循環(huán)播放有關(guān)土地法律法規(guī)知識(shí),國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》等重要決策性文件。六是通過旌德移動(dòng)公司發(fā)送手機(jī)短信,“土地日”宣傳標(biāo)語:“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策”、“落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)決遏制亂占耕地現(xiàn)象”和“合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展”。七是通過旌德縣電視臺(tái)在黃金時(shí)間播放有關(guān)土地法律法規(guī)宣傳活動(dòng)專題片,并在播放贊助電視劇的時(shí)間內(nèi)播放滾動(dòng)字幕廣泛向人民群眾宣傳。八是為進(jìn)一步暢通法律法規(guī)宣傳渠道,擴(kuò)大宣傳面,我局還在網(wǎng)站上將所有行政法規(guī)、國(guó)土資源法規(guī)、政策,各項(xiàng)制度,涉及與老百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)公開的內(nèi)容公開,任何人任何時(shí)候都可以點(diǎn)擊查詢。確保了國(guó)土資源管理工作深入人心,提高人們對(duì)保護(hù)和合理利用土地、礦產(chǎn)這一基本國(guó)策的法律意識(shí)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
****年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年,也是全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神、深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年。根據(jù)我縣交通工作實(shí)際,總體思路是:突出一個(gè)重點(diǎn),提高兩個(gè)能力,即“圍繞加快交通運(yùn)輸發(fā)展這個(gè)中心,重點(diǎn)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力提高交通公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管兩個(gè)能力?!睘榇?,我局將渦陽交通事業(yè)規(guī)劃如下:
一、加快公路建設(shè)步伐,提高公路通行能力
根據(jù)農(nóng)村公路“十五”規(guī)劃,今后三年確定為我縣“農(nóng)村公路建設(shè)年”。重點(diǎn)是實(shí)施國(guó)債項(xiàng)目和通達(dá)工程,目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)縣道公路標(biāo)準(zhǔn)化,鄉(xiāng)村公路黑色化,村村公路砂石化,農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化,公路管養(yǎng)日?;?,“361”機(jī)制正常化。
1、縣道公路標(biāo)準(zhǔn)化。參照國(guó)家提出的國(guó)、省道標(biāo)準(zhǔn)化、美化(簡(jiǎn)稱GBM工程),突出一個(gè)“暢”字,保持一個(gè)“潔”字,實(shí)現(xiàn)一個(gè)“綠”字,注重一個(gè)“美”字,對(duì)現(xiàn)有縣道公路進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造,逐步形成流暢、安全、舒適、優(yōu)美的縣道公路交通環(huán)境。今年將完成20公里的國(guó)債項(xiàng)目和60公里的通達(dá)工程。
2、鄉(xiāng)、村干道黑色化。通往中心村的鄉(xiāng)、村公路按四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改建,鋪筑瀝青碎石路面,達(dá)到路基堅(jiān)實(shí)、路面平整、排水暢通、防護(hù)設(shè)施齊全,確保暢通。
3、村村公路砂石化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往非中凡村的村級(jí)公路以及村村公路,要拓寬路基,鋪筑砂石,保證機(jī)動(dòng)車安全通行。
4、農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化。提高現(xiàn)有鄉(xiāng)村公路等級(jí),打通鄉(xiāng)村斷頭路,開成以縣道為動(dòng)脈、鄉(xiāng)村公路為輻射,村村公路為聯(lián)結(jié)點(diǎn)的農(nóng)村公路網(wǎng)。
5、公路管養(yǎng)日?;?。強(qiáng)化路政管理,保護(hù)路產(chǎn)路權(quán),提高公路通行能力,逐步建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管養(yǎng)機(jī)制,確保農(nóng)村公路“建一條、管養(yǎng)一條、發(fā)揮效益一條”。
6、“361”機(jī)制正?;<矗嚎h內(nèi)60%的行政村實(shí)行“一中一議”政策;每人每年不少于6元錢用于農(nóng)村公路建設(shè)或養(yǎng)護(hù);小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)用于公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的部分不得低于當(dāng)年收入的60%;建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制。
二、加強(qiáng)市場(chǎng)管理,保持健康有序的發(fā)展環(huán)境
為強(qiáng)化運(yùn)輸市場(chǎng)管理,保持社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,切實(shí)解決我縣的客、貨運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展中存在的問題,以方便人民群眾為目標(biāo),以加強(qiáng)站點(diǎn)建設(shè)為切入點(diǎn),以解決問題為手段,建設(shè)健康有序的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。
加強(qiáng)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)。今年在完成縣城東城客運(yùn)站建設(shè)的同時(shí),進(jìn)一步規(guī)范郭寨、高爐、石弓客運(yùn)站;做好西陽、義門、曹市、新興、龍山客運(yùn)站的選址、整修、改建工作,并完善各客運(yùn)站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)手續(xù)。
優(yōu)化客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境:處理好出租車歸通管理問題、黑頭車整治問題,強(qiáng)化客運(yùn)市場(chǎng)整頓、水陸貨運(yùn)市場(chǎng)整頓、維修市場(chǎng)整頓。以理順出租車管理體制,維護(hù)客運(yùn)、貨運(yùn)市場(chǎng)穩(wěn)定,消除運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展障礙。
三、提高運(yùn)輸能力,解決運(yùn)力、運(yùn)量矛盾
計(jì)劃使全縣擁有貨運(yùn)汽車1800輛,15000噸位,年貨運(yùn)量800多萬噸,周轉(zhuǎn)量5億噸公里;客車370部,7900座位,年客運(yùn)量600萬人次,周轉(zhuǎn)量2.1億人公里。水路運(yùn)輸2000噸級(jí)鋼質(zhì)船舶拖隊(duì)8個(gè),11000噸位,鋼質(zhì)船舶200余艘,年運(yùn)量16萬噸,港、航、站、碼頭設(shè)施安全、有效。以確保我縣運(yùn)力與運(yùn)量基本持平,解決運(yùn)輸市場(chǎng)的供求矛盾。
*年12月31日,國(guó)務(wù)院第546號(hào)令廢止了《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》。自2009年1月1日起,外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)和組織以及外籍個(gè)人(包括港澳臺(tái)資企業(yè)和組織以及華僑、港澳臺(tái)同胞,以下統(tǒng)稱外資企業(yè)及外籍個(gè)人),依照《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》繳納房產(chǎn)稅。為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第546號(hào)令,做好外資企業(yè)及外籍個(gè)人房產(chǎn)稅的征管工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保政策落實(shí)
廢止《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》,對(duì)外資企業(yè)及外籍個(gè)人統(tǒng)一征收房產(chǎn)稅,是國(guó)務(wù)院為深化改革開放和完善體制機(jī)制所做出的重要決策,有利于簡(jiǎn)化稅制,進(jìn)一步適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求;有利于統(tǒng)一稅政,公平稅負(fù),創(chuàng)造和諧的稅收環(huán)境;有利于規(guī)范稅收征管和納稅服務(wù),強(qiáng)化依法治稅。各地要充分認(rèn)識(shí)對(duì)外資企業(yè)及外籍個(gè)人統(tǒng)一征收房產(chǎn)稅的重要意義,采取有效措施保證國(guó)務(wù)院第546號(hào)令的貫徹實(shí)施。要加強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)及外籍個(gè)人征收房產(chǎn)稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況研究制定貫徹落實(shí)的具體工作方案;要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行匯報(bào),爭(zhēng)取地方領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持,形成各部門的共識(shí)與合力;要密切關(guān)注各方面的反映,有針對(duì)性地做好宣傳解釋工作;要深入基層和企業(yè)了解情況、掌握動(dòng)態(tài),及時(shí)研究和解決征管中遇到的矛盾和問題,重大問題要及時(shí)向稅務(wù)總局報(bào)告。
二、加強(qiáng)政策宣傳,完善納稅服務(wù)
各地要加大政策宣傳力度,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等途徑,將取消城市房地產(chǎn)稅、統(tǒng)一征收房產(chǎn)稅的意義和政策調(diào)整的具體內(nèi)容向社會(huì)進(jìn)行廣泛的宣傳,特別是要讓外資企業(yè)及外籍個(gè)人了解政策變化的情況和需要向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)的內(nèi)容和期限等。要進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù),加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)?;鶎诱魇諜C(jī)關(guān)要通過發(fā)放宣傳材料、設(shè)立政策解答窗口、開展納稅輔導(dǎo)等方式,使外資企業(yè)及外籍個(gè)人盡快熟悉房產(chǎn)稅的稅收政策,掌握房產(chǎn)稅的計(jì)算方法、申報(bào)方式和繳納程序,幫助外資企業(yè)及外籍個(gè)人及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行納稅申報(bào);要為納稅人提供通暢的反映訴求的渠道,認(rèn)真處理納稅人提出的問題和建議,建立解決問題的工作機(jī)制。
三、摸清稅源狀況,強(qiáng)化征收管理
各地要以對(duì)外資企業(yè)及外籍個(gè)人統(tǒng)一征收房產(chǎn)稅為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)房產(chǎn)稅的征收管理工作。要完善房產(chǎn)稅的稅源管理,通過各種方式獲取納稅人、特別是外資企業(yè)及外籍個(gè)人的房產(chǎn)稅稅源信息,及時(shí)更新稅源數(shù)據(jù)庫(kù);要開展專門的稅源調(diào)查,全面掌握房產(chǎn)稅稅源的總體狀況和分布情況,有針對(duì)性地提出加強(qiáng)管理的工作措施;要完善房產(chǎn)稅的征管辦法和工作流程,創(chuàng)新征管手段,切實(shí)提高管理質(zhì)量和效率;要健全和細(xì)化房產(chǎn)稅的減免稅管理辦法,嚴(yán)格減免稅的審批。
四、做好工作銜接,優(yōu)化業(yè)務(wù)管理
Abstract:The Oil play is our country national economy important pillar industry, wants in the market competition hold small space, to strengthen the cost management, takes each measure to reduce the cost, gains the more market shares and the profit. Oil play cost management to Oil play target profit realization, down to enterprise's long-term developmental strategy realizes has the vital significance. This article has analyzed our country Oil play cost management existence question, put forward the management countermeasure proposal.
關(guān)鍵詞:石油企業(yè)成本管理問題對(duì)策
key word:Oil play cost management question countermeasure
作者簡(jiǎn)介:李應(yīng)祥,男,1966年7月生,陜西鳳翔人,經(jīng)濟(jì)師。
成本管理是企業(yè)增加盈利的根本途徑。根據(jù)利潤(rùn)公式“利潤(rùn)= 收入-成本”,降低成本是增加利潤(rùn)的一種重要手段,是企業(yè)抵御內(nèi)外壓力,求得生存的主要保障。
石油企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè), 與其他工業(yè)企業(yè)相比, 具有高投入、高消耗、高成本和高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。石油企業(yè)想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)占據(jù)一席之地,必須加強(qiáng)成本管理,采取各種措施降低成本,以低于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成本進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),獲取更多的市場(chǎng)份額和盈利. 石油企業(yè)成本管理對(duì)石油企業(yè)目標(biāo)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn),以至石油企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,尤其是長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、我國(guó)石油企業(yè)成本管理存在的問題
(1) 對(duì)成本管理意識(shí)淡薄。一是我國(guó)石油企業(yè)習(xí)慣認(rèn)為成本管理僅是企業(yè)管理層的事情, 與普通職工無關(guān)或關(guān)系不大, 職工成本管理意識(shí)不強(qiáng), 控制成本的積極性和主動(dòng)性較差; 二是成本管理對(duì)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要性沒有得到充分認(rèn)識(shí)。
(2)成本管理基礎(chǔ)比較薄弱。成本管理工作不深入,給企業(yè)的成本計(jì)劃、成本決策帶來諸多困難,如定額管理、成本的原始記錄材料物資的計(jì)量、驗(yàn)收管理制度,這些基礎(chǔ)工作做得不夠,造成成本計(jì)劃、成本決策缺乏真實(shí)可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),從而導(dǎo)致了企業(yè)決策的準(zhǔn)確性。
(3)管理層次過多, 造成信息傳遞有誤, 非生產(chǎn)性支出過多。由于管理層次過多, 造成預(yù)算前期的調(diào)研工作不到位, 管理者缺乏獨(dú)立的判斷能力。
(4) 缺乏對(duì)預(yù)算的動(dòng)態(tài)調(diào)整。從預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核方式看, 由于預(yù)算編制不合理, 不能根據(jù)環(huán)境、生產(chǎn)的變化及時(shí)調(diào)整預(yù)算, 往往導(dǎo)致預(yù)算超支責(zé)任不明確。
二、我國(guó)石油企業(yè)成本管理的對(duì)策建議
(1) 注重成本控制。因?yàn)槌杀竟芾淼年P(guān)鍵是成本控制。為使費(fèi)用處在低水平, 使各項(xiàng)消耗持續(xù)降低, 必須在日?;顒?dòng)中加以嚴(yán)格控制和調(diào)節(jié)。按照國(guó)際慣例、核算方法和先進(jìn)水平, 從投入和提取兩個(gè)方面規(guī)范成本核算, 根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格變化, 隨時(shí)調(diào)整生產(chǎn)方案, 制定降低成本的有效措施, 才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的盈利目標(biāo)。
(2) 全員參與成本管理。成本管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作, 降低成本應(yīng)由過去的以物為本轉(zhuǎn)向以人為本, 著力于發(fā)動(dòng)全員參與, 把成本意識(shí)、成本觀念貫穿到成本管理的各個(gè)領(lǐng)域, 把降低成本活動(dòng)貫穿于群眾性的自主管理活動(dòng)之中, 使企業(yè)所有人員對(duì)成本管理和控制有足夠的重視, 讓成本意識(shí)深入人心。另外還可建立成本索賠連鎖鏈。層層分解成本目標(biāo), 形成成本目標(biāo)鎖鏈, 使每一個(gè)人都能看到自己在成本目標(biāo)鎖鏈中所處的位置。
(3) 深化改革、轉(zhuǎn)變觀念。觀念轉(zhuǎn)變是根本的轉(zhuǎn)變。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下, 企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體, 必須以效益求生存、圖發(fā)展, 自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn), 參與優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。所以石油企業(yè)必須樹立強(qiáng)烈的效益觀念, 努力降低成本費(fèi)用支出, 實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化, 不斷提高自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(4) 完善內(nèi)部承包責(zé)任制, 建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一, 以人為本的責(zé)任預(yù)算管理體系。按照信息經(jīng)濟(jì)學(xué)中理論的觀點(diǎn), 油田與下屬二級(jí)單位之間是一種委托關(guān)系, 這種關(guān)系在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)承包合同中得到了確認(rèn)。根據(jù)理論的人性假設(shè), 人的自利性是產(chǎn)生短期行為的根源。如果宏觀體制改革到位, 委托、合同完善, 短期行為是能夠得到有效控制的。為了克服目前承包管理中的缺陷, 可以在合同中加入一些條款, 如定期工作匯報(bào)制度、重要事項(xiàng)詢問制度和動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制等, 改善油田獲得二級(jí)單位信息的條件, 以便油田對(duì)二級(jí)單位的具體行為進(jìn)行有效的監(jiān)督。
參考文獻(xiàn):
[1]王玉謙,中國(guó)油田企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力研究[M].北京:石油工業(yè)出版社,2005
關(guān)鍵詞:課業(yè)負(fù)擔(dān)重 表現(xiàn) 原因 危害 措施
教學(xué)過程是師生交往,共同發(fā)展的互動(dòng)過程,教學(xué)過程應(yīng)建立新的教學(xué)方式,促進(jìn)學(xué)習(xí)方式的變革。減負(fù)越來越重要,可是教育教學(xué)實(shí)踐中我們提倡的減負(fù)已經(jīng)成為了形式,減負(fù)天天掛在嘴邊,學(xué)生負(fù)擔(dān)卻是越來越重,關(guān)于小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)問題已經(jīng)成為了現(xiàn)在小學(xué)教學(xué)中應(yīng)該重視的問題。
一、小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的表現(xiàn)
(一)、小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重,其表現(xiàn)形式主要有以下幾個(gè)方面:
作業(yè)量過大,不科學(xué),不合理。許多學(xué)校或教師沒有按照國(guó)家規(guī)定,布置作業(yè)的數(shù)量非常大,小學(xué)生家庭作業(yè)很多,晚上都得寫很長(zhǎng)時(shí)間。作業(yè)形式多樣:課堂作業(yè)、家庭作業(yè)、同步練習(xí)、背誦等。還有的作業(yè)布置的不科學(xué)不合理,重復(fù)作業(yè)太多,學(xué)生勞而無功,只能應(yīng)付了事!
(二)、考試次數(shù)過多。目前小學(xué)考試形式有:?jiǎn)卧獪y(cè)驗(yàn);平時(shí)小考,年級(jí)統(tǒng)考,抽考,期中考試,期末考試。
(三)、學(xué)習(xí)資料泛濫,練習(xí)冊(cè)成堆?,F(xiàn)在很多地區(qū)小學(xué)生的書包很重,有的是學(xué)校給學(xué)生定的資料,有的是教師為學(xué)生定的資料,有的是家長(zhǎng)為學(xué)生定的資料。學(xué)生資料太多,不但造成了經(jīng)濟(jì)浪費(fèi),而且增加了學(xué)生的負(fù)擔(dān)。
二、課業(yè)負(fù)擔(dān)重的主要原因
1、教師隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)低,是造成小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的重要原因。教師業(yè)務(wù)能力差,課堂教學(xué)效率必然高不了。課堂教學(xué)效果差,還要質(zhì)量,怎么辦?只好采取題海戰(zhàn)術(shù),不加選擇地給學(xué)生大量布置作業(yè),大量進(jìn)行訓(xùn)練來換取教學(xué)成績(jī)。所以重復(fù)訓(xùn)練、無效聯(lián)系是孩子課業(yè)負(fù)擔(dān)沉重的重要源頭。
2、社會(huì)、家長(zhǎng)推波助瀾,是造成小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重的社會(huì)外部原因。家長(zhǎng)往往把殘酷的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)過早地轉(zhuǎn)嫁到孩子身上。小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重的原因,已經(jīng)由過去單純的學(xué)校行為演變成學(xué)校和社會(huì)的雙重行為。
3、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,課程開設(shè)縮水。
4、課堂教學(xué)效率不高是小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的主要原因。課堂效率高,學(xué)生學(xué)會(huì)了,課業(yè)負(fù)擔(dān)相對(duì)減輕;課堂效率不高,學(xué)生聽不懂,學(xué)生沒聽懂,課業(yè)負(fù)擔(dān)必然加重。
5、招生制度上的原因。目前,我國(guó)各類學(xué)校招生基本上采取統(tǒng)一考試按分?jǐn)?shù)錄取。所以無論是學(xué)校還是家長(zhǎng),都在天天教育著學(xué)生要學(xué)習(xí),要拼命的學(xué)習(xí),最重要把那張考卷答好。
三、小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的危害
、造成學(xué)生普遍睡眠不足,體育鍛煉不夠,學(xué)生體質(zhì)下降、視力減退;
、造成了心理壓力沉重,容易產(chǎn)生焦慮、憂郁、恐懼等癥,使學(xué)生由怕學(xué)、厭學(xué)進(jìn)而上升到逃學(xué)、輟學(xué),妨礙了學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。
沉重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)和壓力,影響了學(xué)生興趣的形成,學(xué)生沒有了興趣,怎么能夠以飽滿的精神狀態(tài)去學(xué)習(xí),去健康成長(zhǎng)呢?這樣違反了教育規(guī)律呀!
四、解決小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重措施
首先需要思想觀念先行。首先作為教育部門要大膽地支持學(xué)?!皽p負(fù)”,通過制定政策制度、綜合評(píng)價(jià)、綜合督導(dǎo)檢查等措施,引導(dǎo)學(xué)校向全面實(shí)施素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌。二是強(qiáng)化校長(zhǎng)、教師的思想教育,轉(zhuǎn)變思想,更新觀念,提高認(rèn)識(shí)。
1、強(qiáng)化管理,構(gòu)建高效課堂,減輕負(fù)擔(dān)?!皽p負(fù)”是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。需要有學(xué)校強(qiáng)有力的管理才行。一是學(xué)校根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化了有關(guān)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的相關(guān)規(guī)定,提出了具體要求。其次,學(xué)校嚴(yán)格地把好教材、教輔材料等征訂關(guān),任何教師不允許隨便要求學(xué)生購(gòu)買輔導(dǎo)材料。三是把工作重心轉(zhuǎn)移到提高課堂教學(xué)質(zhì)量上,通過研討課、匯報(bào)課、同課異構(gòu)、示范課、展示課、錄像課等形式打造和諧高效課堂,邀請(qǐng)專家跟蹤點(diǎn)評(píng)課堂教學(xué)。按照“統(tǒng)一主題要求、分步組織實(shí)施”的辦法,改進(jìn)了教師的集體備課活動(dòng)。四是強(qiáng)化過程管理,建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制,對(duì)教育教學(xué)全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。
2、需要提高教師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。努力提高課堂教學(xué)質(zhì)量,積極構(gòu)建和諧高效課堂,提高教師素質(zhì),特別是提高教師的專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力是“減負(fù)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先是提高教師的事業(yè)心、責(zé)任心。其次,抓好教師的繼續(xù)教育培訓(xùn)。
3、營(yíng)造良好的社會(huì)大環(huán)境
一是積極挖掘推廣實(shí)施素質(zhì)教育水平高、學(xué)生負(fù)擔(dān)輕、教學(xué)質(zhì)量高的教師、學(xué)校的先進(jìn)典型做法。二是加強(qiáng)家校聯(lián)系,搞好家長(zhǎng)教育工作,指導(dǎo)家庭教育,幫助那些家庭教育缺位的學(xué)生家長(zhǎng)開展教育活動(dòng)
4、深化教育教學(xué)改革,全面提高教育質(zhì)量。深化改革必須嚴(yán)格、堅(jiān)決地執(zhí)行國(guó)家制定的課程安排,加強(qiáng)教學(xué)科研,改進(jìn)教學(xué)方法,優(yōu)化課堂教學(xué),提高學(xué)生興趣,提高課堂教學(xué)效果,切實(shí)有效的減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重。
5、教育主管部門應(yīng)加強(qiáng)檢查監(jiān)督,嚴(yán)格法規(guī)法紀(jì),監(jiān)督學(xué)校按教學(xué)計(jì)劃、課時(shí)安排上課,監(jiān)督學(xué)校教師給學(xué)生亂定書籍。
總之,小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重是普遍存在的問題,需要我們的領(lǐng)導(dǎo)和教師提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變思想,為了學(xué)生美好幸福的明天真正起到科學(xué)教育、科學(xué)培養(yǎng)!
督導(dǎo)全面覆蓋,強(qiáng)化評(píng)價(jià)反饋
房山區(qū)在學(xué)校督導(dǎo)工作中做到了對(duì)幼、小、中、職、成、民辦等各類教育的全面覆蓋,將全面督導(dǎo)與專項(xiàng)督導(dǎo)、集中督導(dǎo)與隨機(jī)督導(dǎo)相結(jié)合,實(shí)施了一年一輪的全面評(píng)價(jià)。目前的督導(dǎo)工作分為8個(gè)系列,包括公辦和民辦教育共180多個(gè)單位。在評(píng)價(jià)方向上,我們秉承以下原則:一是堅(jiān)持教育行政決策、學(xué)校執(zhí)行和教育督導(dǎo)三位一體的工作理念,統(tǒng)一發(fā)展方向,匯聚發(fā)展合力;二是堅(jiān)持圍繞區(qū)域教育中心工作和年度重點(diǎn),突出質(zhì)量核心,強(qiáng)化各類教育貫通發(fā)展;三是堅(jiān)持落實(shí)立德樹人的根本任務(wù),促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的深度踐行;四是堅(jiān)持全面深化教育領(lǐng)域綜合改革,推進(jìn)教育的創(chuàng)新發(fā)展;五是堅(jiān)持緊扣教育發(fā)展的方向,聚焦新課程方案的落實(shí)、學(xué)科教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的落位和中高考改革的教學(xué)實(shí)踐;六是堅(jiān)持突出課堂質(zhì)量核心,全面提高課堂教學(xué)效率;七是堅(jiān)持督導(dǎo)隊(duì)伍組成和評(píng)價(jià)方式的創(chuàng)新,以信息化手段提高社會(huì)評(píng)價(jià)效率。
在評(píng)價(jià)實(shí)施中,我們嚴(yán)格遵循“兩聽、三訪、四看、五查”的工作規(guī)程,即兩聽――聽匯報(bào)、聽課;三訪――訪談校長(zhǎng)、訪談教師、訪談學(xué)生;四看――看檔案材料、看學(xué)校管理、看文化建設(shè)、看特色亮點(diǎn);五查――查校園安全、查食品衛(wèi)生、查開齊開足、查學(xué)生體質(zhì)、查課外活動(dòng)。落實(shí)了兩評(píng)價(jià)兩反饋,即評(píng)課堂教學(xué)、評(píng)全面管理,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)口頭反饋和年度書面反饋。在2015年的評(píng)價(jià)過程中,累計(jì)聽課450多節(jié),組織教師訪談近200人次,學(xué)生訪談200多人次,收集對(duì)學(xué)校發(fā)展的意見建議平均每校12條左右,比較全面地獲取了學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)材料,為學(xué)校發(fā)展提供了診斷資料和工作方向。
抓住評(píng)價(jià)重點(diǎn),實(shí)施有效引領(lǐng)
在學(xué)校督導(dǎo)工作中,我們始終堅(jiān)持遵循教育發(fā)展規(guī)律,緊扣督導(dǎo)工作的年度重點(diǎn),深化教育改革的實(shí)踐探索,對(duì)各類教育的內(nèi)涵發(fā)展起到了重要的監(jiān)督指導(dǎo)作用。
1.立足科學(xué)引領(lǐng),診斷學(xué)校辦學(xué)理念與管理思想
在學(xué)校發(fā)展的理念層面,由督學(xué)結(jié)合評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分析,通過師生座談走訪、校園的行為觀察和業(yè)務(wù)科室的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),對(duì)學(xué)校確立的思想理念在科學(xué)性、知曉率和教育性三個(gè)方面進(jìn)行研判并提出建議。
在督導(dǎo)中,指導(dǎo)學(xué)校堅(jiān)持辦學(xué)理念與辦學(xué)實(shí)踐相統(tǒng)一,構(gòu)建起理念統(tǒng)領(lǐng)下的辦學(xué)目標(biāo)、發(fā)展思路、管理模式、文化架構(gòu)、課程體系相統(tǒng)一的辦學(xué)實(shí)踐體系。通過督導(dǎo),學(xué)校的發(fā)展思路和實(shí)踐體系日益完整、清晰,以思想引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的效果日益彰顯。引導(dǎo)學(xué)校確立正確的管理思想,堅(jiān)持以管理激發(fā)人的創(chuàng)造性,聚焦人的全面發(fā)展。通過督導(dǎo),以有效管理為目標(biāo),以人為本的管理理念得以深度貫徹。
2.突出全面育人,考察學(xué)校資源開發(fā)與整合
在學(xué)校辦學(xué)過程中,構(gòu)建系統(tǒng)、豐富的課程資源體系和濃郁的文化氛圍是學(xué)生全面成長(zhǎng)的重要保障,也是實(shí)現(xiàn)全面育人的重要內(nèi)容。在督導(dǎo)過程中,責(zé)任督學(xué)堅(jiān)持緊緊圍繞這兩個(gè)領(lǐng)域,從多個(gè)維度對(duì)學(xué)校工作進(jìn)行考察和評(píng)價(jià)指導(dǎo)。
強(qiáng)調(diào)文化育人功能,評(píng)估文化體系構(gòu)建。幾年來,我們將學(xué)校文化建設(shè)納入督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,實(shí)施了全面的考查評(píng)估。評(píng)價(jià)重點(diǎn)放在學(xué)校文化與辦學(xué)目標(biāo)的一致性、文化構(gòu)建在多領(lǐng)域推進(jìn)的系統(tǒng)性、文化建設(shè)與課程構(gòu)建的一貫性、文化環(huán)境中學(xué)生參與的有效性上。通過兩年的督導(dǎo)工作,各校在文化建設(shè)中逐步實(shí)現(xiàn)了思想文化、管理文化、行為文化、課程文化、環(huán)境文化的有機(jī)統(tǒng)一,文化環(huán)境的育人功能、文化氛圍的滲透功能、文化氣息的同化功能逐步顯現(xiàn)。
圍繞學(xué)生核心素養(yǎng),考察課程資源建設(shè)。學(xué)校三級(jí)課程體系的構(gòu)建與實(shí)施是學(xué)生提升素養(yǎng)的重要依托,課程的設(shè)置與構(gòu)建必須圍繞學(xué)生核心素養(yǎng)和學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)。督學(xué)抓住這個(gè)關(guān)鍵,重點(diǎn)考察學(xué)校在培養(yǎng)目標(biāo)和核心素養(yǎng)指導(dǎo)下課程的設(shè)置和實(shí)施情況。將學(xué)生綜合素養(yǎng)的提升作為教育督導(dǎo)的年度工作重點(diǎn),督促各校將三級(jí)課程體系的構(gòu)建和新課程方案的實(shí)施有機(jī)結(jié)合起來,使學(xué)生在知識(shí)技能、科學(xué)素養(yǎng)、創(chuàng)新能力、特長(zhǎng)培養(yǎng)等多方面獲得發(fā)展。通過嚴(yán)格的考察與指導(dǎo),各類學(xué)校的三級(jí)課程體系建設(shè)進(jìn)一步豐富,學(xué)生體質(zhì)和藝術(shù)素質(zhì)整體提高。
突出教育創(chuàng)新,推進(jìn)改革落位
督導(dǎo)評(píng)價(jià)要突出教育改革方向,服務(wù)教育發(fā)展大局。同時(shí),要確立改革意識(shí),鼓勵(lì)教育創(chuàng)新。
緊扣教育考試改革,監(jiān)督新課程實(shí)施。在評(píng)價(jià)過程中,監(jiān)督各校以教育綜合改革為指針,圍繞中高考改革全面落實(shí)新課程方案,增加學(xué)生選課、長(zhǎng)短課時(shí)搭配,實(shí)現(xiàn)課程實(shí)施的規(guī)范性與靈活性的統(tǒng)一。多渠道挖掘校內(nèi)外資源,與學(xué)科教學(xué)需求有機(jī)整合,開展學(xué)科教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。在督導(dǎo)中,邊檢查指導(dǎo)邊介紹典型學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn),為學(xué)校提供借鑒。借督導(dǎo)之力,實(shí)現(xiàn)了新課程方案實(shí)施和學(xué)科教學(xué)實(shí)踐的有序推進(jìn)。
關(guān)注課堂教學(xué)質(zhì)量,聚焦發(fā)展主渠道。責(zé)任督學(xué)在課堂教學(xué)督導(dǎo)中將重點(diǎn)放在提升質(zhì)量、推進(jìn)學(xué)校課堂教學(xué)改革理論和實(shí)踐模式探索的持續(xù)深化上。組織責(zé)任督學(xué)中的業(yè)務(wù)骨干深入各校課堂聽課、評(píng)課,同一線教師深入交流,從新課程理念、課堂模式、教學(xué)設(shè)計(jì)思路等多維度挖掘制約學(xué)校發(fā)展的根本因素,為教師提供有益指導(dǎo)。同時(shí),宣傳全區(qū)課改典型,提供有益的借鑒經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面推動(dòng)發(fā)展。通過督導(dǎo),以聯(lián)盟制、一體化、手拉手為基本模式,城鄉(xiāng)間、校際間多種形式的教師培訓(xùn)幫帶、教學(xué)改革研討與實(shí)踐得以順利開展,以課題為引領(lǐng)的課堂教學(xué)模式改革、課堂觀察活動(dòng)得以深入推進(jìn)。
著力引導(dǎo)教育創(chuàng)新,激活發(fā)展動(dòng)力。我們將教育創(chuàng)新作為單獨(dú)項(xiàng)目,放在督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系之外獨(dú)立考查加分,引導(dǎo)各類教育創(chuàng)新發(fā)展。在評(píng)價(jià)中,責(zé)任督學(xué)從創(chuàng)新項(xiàng)目的科學(xué)性、創(chuàng)新內(nèi)容與學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)生素養(yǎng)提升的一致性、創(chuàng)新實(shí)踐對(duì)全面提升質(zhì)量和教學(xué)效益的有效性等方面對(duì)學(xué)校的教育創(chuàng)新進(jìn)行評(píng)價(jià)指導(dǎo)。同時(shí),不斷發(fā)掘創(chuàng)新典型,通過總結(jié)交流等形式進(jìn)行宣傳。通過積極引導(dǎo),全區(qū)涌現(xiàn)出了一批教育創(chuàng)新項(xiàng)目和特色學(xué)校,教育創(chuàng)新在多層面、多角度逐步彰顯。
堅(jiān)持全局推動(dòng),運(yùn)用督導(dǎo)結(jié)果
多年來,房山區(qū)的學(xué)校督導(dǎo)工作在教育發(fā)展中較好地發(fā)揮了指導(dǎo)性和全局性作用,推動(dòng)了各類教育的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。目前,全區(qū)基礎(chǔ)教育突出核心素養(yǎng),探索一體化模式和貫通發(fā)展,在保教質(zhì)量、學(xué)生素質(zhì)、課程體系、教學(xué)改革、文化建設(shè)等多方面實(shí)現(xiàn)了全面推進(jìn),各學(xué)段教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。職業(yè)教育進(jìn)一步拓寬領(lǐng)域、打造優(yōu)勢(shì)專業(yè),推動(dòng)特色發(fā)展,辦學(xué)效益逐年提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人職業(yè)教育圍繞“1286”工作任務(wù),創(chuàng)新發(fā)展,服務(wù)于市民文化需求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和學(xué)習(xí)化社會(huì)建設(shè),有效促進(jìn)了基層社會(huì)治理。
與此同時(shí),我們發(fā)揮督導(dǎo)評(píng)價(jià)結(jié)果的激勵(lì)和導(dǎo)向作用,堅(jiān)持立足教育發(fā)展全局,實(shí)施評(píng)價(jià)表彰。真正實(shí)現(xiàn)了以實(shí)施素質(zhì)教育為基本方向,評(píng)價(jià)過程得到了學(xué)校的高度重視,評(píng)價(jià)結(jié)果得到了系統(tǒng)的廣泛認(rèn)可。督導(dǎo)評(píng)價(jià)的方向正確、體系科學(xué)、過程嚴(yán)密、結(jié)果客觀,保障了結(jié)論具有較高的可信度,并且在教育系統(tǒng)得到廣泛使用。兩委一室每年度組織全系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)表彰,并將評(píng)價(jià)結(jié)果與學(xué)???jī)效工資掛鉤,作為確定各學(xué)校年終績(jī)效檔次的依據(jù);同時(shí),評(píng)價(jià)結(jié)果作為教委、教工委評(píng)選教育系統(tǒng)先進(jìn)單位、人民滿意標(biāo)兵學(xué)校、優(yōu)秀黨支部、文明單位的重要指標(biāo),作為對(duì)基層單位黨政正職考核的重要參考。
緊抓發(fā)展機(jī)遇,深化督導(dǎo)職能
目前,教育發(fā)展正處在全面深化改革的重要時(shí)期,在推進(jìn)教育管辦評(píng)分離的大背景下,為更好地發(fā)揮教育督導(dǎo)的作用,我們將重點(diǎn)推進(jìn)以下幾個(gè)方面的工作。
瞄準(zhǔn)區(qū)域短板,實(shí)施精確指導(dǎo)。針對(duì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)低迷和起伏波動(dòng)較大的學(xué)校,實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)和連續(xù)督導(dǎo)。整合學(xué)校工作各領(lǐng)域的專家和骨干,對(duì)問題學(xué)校實(shí)施內(nèi)科解剖式的診斷并進(jìn)行持續(xù)指導(dǎo),幫助區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)薄弱??焖偬嵘?,逐步補(bǔ)齊全區(qū)學(xué)校發(fā)展的短板。
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