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(一)單位公務(wù)管理接待辦法、開支標準和主要內(nèi)容
我單位根據(jù)新型公務(wù)接待管理接待出臺了新的管理辦法:區(qū)檔案局多項措施深入開展廉政文化教育活動等辦法(單位出臺的辦法根據(jù)單位相關(guān)情況填充)。建立健全廉政責任機制,制度強廉,強化思想文化宣傳教育,學(xué)習(xí)思廉,開展“四解四促”及幫貧助困活動,扶貧促廉。抓好干部隊伍建設(shè),履職樹廉。加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),從業(yè)守廉。
(二)單位在今年1—6月的公務(wù)接待情況
我公司今年的1—6月份的公務(wù)接待費3.59萬元,與去年同期公務(wù)接待費4.43萬元,公務(wù)接待類型多以上級業(yè)務(wù)指導(dǎo)及同級業(yè)務(wù)交流為主。我單位共接待查檔4000多人次,為給市民辦理戶口遷移、房產(chǎn)買賣、生活補助、養(yǎng)老保險、經(jīng)濟糾紛、民事訴訟等手續(xù)提供婚姻登記、獨生子女、知青下鄉(xiāng)、職工精減、招工錄用、退伍轉(zhuǎn)業(yè)、農(nóng)村建房、司法公證等檔案原始憑證3317份,并根據(jù)群眾及社會需求,開始實行提供查無檔案記錄證明60多份,利用檔案憑證數(shù)量再創(chuàng)歷史新高,利用率比2009年同期上升49.5%。檔案部門為群眾提供檔案原始憑證,幫助老百姓解決了很多日常生活中最直接、最現(xiàn)實的困難與問題,化解了許多社會矛盾,平息了一些上訪、打官司的案件,切實維護了人民群眾的合法權(quán)益,為促進社會和諧、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻。經(jīng)南京市檔案局組織的考評組通過聽取匯報、現(xiàn)場查看、座談問答、綜合評議等程序,對照南京市國家綜合檔案館“查檔接待優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗”考評項目與標準,進行嚴格、認真地查驗,區(qū)檔案局館獲得98.7的好成績。(公司執(zhí)行情況與具體內(nèi)容可根據(jù)自己單位情況補充)
二、單位公務(wù)接待管理中存在的主要問題
今年業(yè)務(wù)招待費用額的下降,對我單位公務(wù)接待管理中存在的問題有關(guān)。
三、單位公務(wù)接待管理的意見和建議
1、我單位應(yīng)界定國內(nèi)公務(wù)接待活動的范圍為社會公共管理職能的黨政機關(guān)及其公職人員使用公共財政資金,為因履行社會公共管理職責而來采訪的公職人員提供必要的生活與工作服務(wù)。對于同區(qū)部門之間接待、異地接待也應(yīng)屬于公務(wù)接待的范圍。
2、對于國內(nèi)公務(wù)接待費的開支范圍我單位界定為:(根據(jù)本單位情況填寫,網(wǎng)上沒查到)公務(wù)接待費中不必須開支被接待人的住宿費以及安排宴請費用。
3、關(guān)于實現(xiàn)國內(nèi)公務(wù)接待費管理制度與差旅費,會議費制度等有關(guān)制度的銜接的實現(xiàn),我單位認為應(yīng)該在(xxx、xxx)方面具體銜接。
一、認真學(xué)習(xí),統(tǒng)一認識
年初,供銷社領(lǐng)導(dǎo)班子首先開展了對中央“八項規(guī)定”和省、市、有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí),提高班子成員對貫徹落實中央“八項規(guī)定”重要性的認識,增強了社領(lǐng)導(dǎo)班子遵守“八項規(guī)定”的自覺性。同時先后四次召開機關(guān)全體工作人員和下屬企業(yè)負責人大會,學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央“八項規(guī)定”和省、市、有關(guān)規(guī)定,并安排布置對照檢查和自查自糾。為貫徹落實中央“八項規(guī)定”,認真開展自查自糾奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
二、認真安排,貫徹落實
在安排今年供銷工作計劃時,嚴格按照中央、省、市有關(guān)要求,把貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省、市、有關(guān)規(guī)定情況作為一項長期的工作、重要的內(nèi)容,明確中央“八項規(guī)定”中心內(nèi)容要全覆蓋地納入所有工作,嚴肅查處有令不行、有禁不止行為。重點檢查:一是公務(wù)接待費管理情況。檢查大額公務(wù)接待費支出,有無支付依據(jù)不充分、套取現(xiàn)金、鋪張浪費等問題;檢查貫徹執(zhí)行“厲行勤儉節(jié)約”規(guī)定的效果,提出規(guī)范公務(wù)接待費預(yù)算編制的建議。二是公務(wù)用車運行維護管理情況。檢查是否嚴格執(zhí)行公務(wù)用車定點維修規(guī)定,是否存在公車私用現(xiàn)象,節(jié)假日是否按時將公車封存。
三、制定措施,強化監(jiān)管
為確保中央“八項規(guī)定”和省、市、有關(guān)規(guī)定的貫徹落實,我社制定了貫徹落實中央“八項規(guī)定”的實施意見,并結(jié)合供銷行業(yè)的特點,健全完善了《供銷社學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《供銷社下鄉(xiāng)調(diào)研指導(dǎo)制度》、《供銷社信息宣傳調(diào)研獎勵標準》、《供銷社上班考勤管理制度》、《供銷社商鋪物業(yè)租賃經(jīng)營管理若干規(guī)定》、《供銷社公務(wù)用車管理辦法》、《供銷社公務(wù)接待規(guī)定》、《供銷社領(lǐng)導(dǎo)班子工作議事規(guī)則》、《供銷社工作落實督查制度》等機關(guān)各項工作管理制度。同時,恢復(fù)社財務(wù)審計職能,加強對下屬企業(yè)的監(jiān)督管理,以落實中央“八項規(guī)定”為切入點,幫助土產(chǎn)公司建立健全公務(wù)用車、公務(wù)接待、公款支出等相關(guān)制度,完善績效考核。
四、結(jié)合路教,專項整治
培訓(xùn)費:最高標準760元/人天
1.培訓(xùn)費包括什么?
培訓(xùn)費指的是各單位開展培訓(xùn)直接發(fā)生的各項費用支出,包括師資費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)場地費、培訓(xùn)資料費、交通費以及其他費用。
2.新的培訓(xùn)費標準具體怎么定?
培訓(xùn)類別包括三類,省部級及相應(yīng)人員、司局級人員、處級及以下人員。其中,省部級及相應(yīng)人員培訓(xùn)費最高,為760元/人天,司局級人員為650元/人天,處級及以下人員為550元/人天。本辦法自2017年1月1日起施行。
辦會:“紅線”要牢記
1.會議經(jīng)費不能超
2016年6月,財政部印發(fā)《中央和國家機關(guān)會議費管理辦法》(簡稱《辦法》)?!掇k法》明確了會議費綜合定額標準:一類會議上限為760元/人天,二類會議上限為650元,三四類會議上限為550元。
2.這些會不能開
未經(jīng)批準,黨政機關(guān)不得舉辦各類節(jié)會、慶典活動,不得舉辦論壇、博覽會、展會活動。嚴禁使用財政性資金舉辦營業(yè)性文藝晚會。
3.這些地方不能去
①旅游景點
各級黨政機關(guān)一律不得到八達嶺-十三陵、承德避暑山莊外八廟、五臺山、太湖、普陀山、黃山、九華山、武夷山、廬山、泰山、嵩山、武當山、武陵源(張家界)、白云山、桂林漓江、三亞熱帶海濱、峨眉山-樂山大佛、九寨溝-黃龍、黃果樹、西雙版納、華山21個風(fēng)景名勝區(qū)召開會議。
②跨地區(qū)辦會
地方各級黨政機關(guān)的會議一律在本行政區(qū)域內(nèi)召開,不得到其他地區(qū)召開;因工作需要確需跨行政區(qū)域召開會議的,必須報同級黨委、政府批準。
③高檔套房
各單位應(yīng)嚴格執(zhí)行會議用房標準,不得安排高檔套房。
4.這些錢不能花
不得使用會議費購置電腦、復(fù)印機、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與本次會議無關(guān)的其他費用;不得組織會議代表旅游和與會議無關(guān)的參觀;嚴禁組織高消費娛樂、健身活動;嚴禁以任何名義發(fā)放紀念品;不得額外配發(fā)洗漱用品。
公務(wù)接待:“吃住行送”需得當
吃:陪餐人數(shù)有限制 應(yīng)當供應(yīng)家常菜
《h政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》指出,確因工作需要,接待單位可以安排工作餐一次,并嚴格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的,不得超過接待對象人數(shù)的1/3。
工作餐應(yīng)當供應(yīng)家常菜。不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費餐飲場所。
住:不同地區(qū)不同標準 應(yīng)以標準間為主
2016年4月,財政部公布了《中央和國家機關(guān)工作人員赴地方差旅住宿費標準明細表》,按出差目的地和公職人員級別的不同,標準也有差異。
部級官員出差北京、上海的住宿費標準最高,為每人每天限額1100元;而到除拉薩之外的其他地區(qū)住宿標準最低,為每人每天500元。
司局級干部住宿費標準最高的城市為每人每天650元,最低的城市為每人每天300元。
處級及以下干部,最高的為每人每天500元,最低的為每人每天200元。
接待住宿應(yīng)當在定點飯店或者機關(guān)內(nèi)部接待場所安排,執(zhí)行協(xié)議價格。住宿用房以標準間為主,接待省部級干部可以安排普通套間。
關(guān)鍵詞:部隊行政;消耗性開支;管控方式
行政消耗性開支,是指各級機關(guān)在日常辦公、行政管理、公務(wù)活動等所必需的經(jīng)費支出。主要包括會議集訓(xùn)、公務(wù)接待、差旅、郵政電訊、辦公設(shè)備購置與維修、辦公雜支、車輛維修與油料消耗等。行政消耗性開支具有彈性大、涉及面廣、管用矛盾突出等特點,一直是部隊財經(jīng)管理的難點和重點。那么,如何加大行政消耗性開支管控力度,筆者認為,應(yīng)在“標準定、預(yù)算管、規(guī)模省、流向控”上下功夫,提高管控質(zhì)量與水平。
一、制定相關(guān)標準,明確管理辦法,嚴格“標準定”
標準是管控行政消耗性經(jīng)費開支的重要環(huán)節(jié),只有制定出相關(guān)標準,行政消耗經(jīng)費開支總量才能明確。一是制定會議集訓(xùn)費標準。就是在總部規(guī)定的開支定額標準內(nèi),確定每人每天房租費、伙食費和其他費用限額標準。二是制定辦公設(shè)備購置費、郵政電訊費、差旅費、辦公費的部門和人員年限額標準??蓞⒄崭鞑块T往年的平均開支水平,根據(jù)單位的編制員額、辦公設(shè)備編配數(shù)量等,確定限額標準。三是制定辦公設(shè)備維修費標準。可參照同類辦公設(shè)備市場平均價格和使用周期,制定出每臺(件)辦公設(shè)備維修費限額標準。四是制定公務(wù)接待費標準??砂凑哲婈爟?nèi)部公務(wù)接待費管理有關(guān)規(guī)定要求,以及差旅費、會議費管理規(guī)定明確的住房、食宿費標準,分別制定年度限額標準。五是制定車輛維修和油料消耗限額標準。明確了各類行政消耗性開支限額標準之后,就要結(jié)合單位實際,制定機關(guān)行政開支定額標準和機關(guān)資產(chǎn)編配標準,通過規(guī)章制度的形式固定下來。同時,明確行政消耗性開支管理辦法,對難管易超的會議費、接待費、差旅費等,采取按標準一次一結(jié)的辦法;對通信費,可按照職務(wù)確定標準,每月隨工資發(fā)放;對車輛維修和油料消耗經(jīng)費,在定車型、定人員(乘坐領(lǐng)導(dǎo))、定指標的基礎(chǔ)上,實行包干管理方式,超支不補,結(jié)余轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。另外,要細化資產(chǎn)管理辦法、使用范圍,明確管理、使用和保管責任,真正把落實標準與加強管理有機結(jié)合起來,提高管控效果。
二、科學(xué)編制預(yù)算,嚴格執(zhí)行預(yù)算,強化“預(yù)算管”
預(yù)算是行政消耗性支出管控的起點,是從源頭上控制行政消耗性開支的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是加大宣傳力度。強化預(yù)算管理的前提條件是,機關(guān)或部門人員必須全面了解和掌握行政消耗性開支標準。這就要求財務(wù)部門要采取會議、網(wǎng)絡(luò)、手冊、板報等多種形式,做好宣傳工作,讓機關(guān)或事業(yè)部門的人員熟悉標準、掌握標準,努力營造按限額開支、按標準辦事、按制度管控的氛圍。二是科學(xué)編制預(yù)算。各部門應(yīng)將各類行政消耗性支出預(yù)算具體到每個細項,報部門領(lǐng)導(dǎo)簽字后,送財務(wù)部門審查。財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)限額標準、財力狀況、制度規(guī)范等,科學(xué)合理擬制部門行政消耗性開支預(yù)算,并納人單位年度綜合預(yù)算,經(jīng)黨委例會研究審議通過后,報上級黨委審批。三是嚴格執(zhí)行預(yù)算。為了防止出現(xiàn)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行脫節(jié)現(xiàn)象,應(yīng)嚴把“三關(guān)”。即:嚴把借款關(guān),對無行政消耗性開支預(yù)算項目的借款,超行政消耗性開支預(yù)算項目的借款,以及變通行政消耗性開支預(yù)算項目的借款堅決不予辦理;嚴把報銷關(guān),對行政消耗性開支發(fā)票內(nèi)容不全的,不符合行政消耗性開支范圍、標準、限額的,突破行政消耗性開支預(yù)算季度(年度)指標的發(fā)票,以及無首長審批、經(jīng)手人簽字的行政消耗性開支發(fā)票等堅決不予報銷;嚴把檢查監(jiān)督關(guān),堅持逐級負責的原則,上級單位對下級單位行政消耗性開支預(yù)算執(zhí)行情況,要定期進行檢查監(jiān)督,實行問責制,對情節(jié)嚴重的要按照有關(guān)規(guī)定進行處罰。通過這種方式,確保行政消耗性開支預(yù)算剛性管理措施落到實處,增強預(yù)算管理的實效性。
三、加強采購管理,擴大采購范圍,促進“規(guī)模省”
做好物資集中采購工作,是加強行政消耗性開支管控、提高經(jīng)費使用效益的有效手段。物資集中采購的目的是形成規(guī)模效益,發(fā)揮其采購批次多、數(shù)量大、價格低等優(yōu)勢,降低行政消耗性開支,提高有限經(jīng)費的保障能力。一要擴大采購規(guī)模。積極拓展物資采購范圍,盡快建立和完善基層部隊采購明細目錄,逐步擴大采購規(guī)模。特別是對辦公用品、自動化設(shè)備、物資耗材、車輛裝備維修,以及印刷、餐飲、住宿等各類行政消耗需求,均可納人集中采購范圍。二要組織好招投標。為充分發(fā)揮區(qū)域采購優(yōu)勢,增加談判的有利條件,在駐地部隊比較集中的大、中城市,應(yīng)由軍、師級單位統(tǒng)一組織集中采購招投標,確定供應(yīng)商、服務(wù)商和維修點。三要實行定期采購。每年初,物資采購管理部門可依據(jù)批準的年度預(yù)算,將單位、部門各類行政消耗需求明細項目計劃進行匯總,并通過招標方式確定的供應(yīng)商、服務(wù)商和維修點進行采購。集中采購可視情每季或每年組織一次,對無法滿足需求的,也可隨時進行零星采購和定點采購。
為了認真貫徹落實市紀委《關(guān)于進一步作好黨政機關(guān)厲行節(jié)約工作的通知》(蚌紀[2011]48號)等文件精神,市財政局堅持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),建設(shè)節(jié)約型機關(guān),促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一、提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)。
全體黨員和干部職工要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,把堅持厲行節(jié)約、反對奢侈浪費作為加強黨性修養(yǎng)、改進作風(fēng)的重要內(nèi)容,對自身嚴格要求。要按照中央、省、市關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的有關(guān)規(guī)定和九項要求,牢固樹立過緊日子的思想,千方百計降低行政運行成本,集中財力促進科學(xué)發(fā)展和改善民生。成立了市財政局機關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費有關(guān)規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局長王莉敏任組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,副局長葉斌兼任辦公室主任,辦公室成員蔣忠東、王雁、軍、祖家國、趙益民。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室。
二、明確目標要求,加強監(jiān)督檢查。
加強內(nèi)部管理,轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實,把厲行節(jié)約、反對奢侈浪費的要求落到實處。局機關(guān)各科室、局屬各單位要按照已上報的落實厲行節(jié)約、制止奢侈浪費有關(guān)規(guī)定的分類摸底匯總情況,圍繞2011年擬壓縮的支出量化指標,科學(xué)謀劃,全面平衡預(yù)算支出。嚴格執(zhí)行中央有關(guān)規(guī)定,不組織、不參加各類公款出國(出境)旅游活動;相應(yīng)減少因公出國(境)團組和人數(shù),公款出國(境)支出在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮20%;嚴格執(zhí)行公務(wù)用車編制管理規(guī)定和配備使用標準,制定了《蚌埠市財政局駕駛員和公務(wù)用車管理辦法》,對機關(guān)車輛實行一車一加油卡,定點維修,并建立每個車的管理臺帳,對每輛車的行駛公里、加油、維修進行登記進一步規(guī)范了公務(wù)用車管理,局機關(guān)公務(wù)用車用油下降了10%。2011年局機關(guān)公務(wù)接待費支出要在2010年基礎(chǔ)上削減10%;公務(wù)接待嚴格按標準實行工作餐。嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部在參加會議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間用公款相互宴請和以同鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等各種聯(lián)誼活動名義用公款請客送禮。嚴格控制各種慶典、節(jié)會、論壇等活動,經(jīng)批準舉辦的要從嚴控制規(guī)模和經(jīng)費支出;領(lǐng)導(dǎo)干部不得擅自接受邀請參加此類活動。嚴格執(zhí)行反腐倡廉制度建設(shè)年活動期間制定的財務(wù)管理、辦公用品購置與管理、接待和車輛管理等各項制度。各落實厲行節(jié)約、制止奢侈浪費有關(guān)規(guī)定任務(wù)分工部門,切實擔負起牽頭或配合職責;牽頭部門要提出工作目標、工作重點和具體措施辦法,配合部門要認真落實分配任務(wù),提出意見和建議。加強監(jiān)督檢查,嚴肅紀律、確保市財政局厲行節(jié)約、制止奢侈浪費有關(guān)規(guī)定任務(wù)的完成。
非常歡迎*局長一行來我區(qū)檢查指導(dǎo)工作,這對提高我區(qū)的機關(guān)事務(wù)工作水平無疑有很大的鞭策和促進作用,我們將以這次檢查工作為新的動力,在今后的機關(guān)事務(wù)工作中認真履行職責,保障機關(guān)高效運轉(zhuǎn)。下面,就我區(qū)20**年以來的機關(guān)事務(wù)工作向檢查組的領(lǐng)導(dǎo)作個簡要匯報。如有不對和不到的地方,請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
一、以機關(guān)效能建設(shè)年活動為契機,促進后勤隊伍自身建設(shè)
一是按照機關(guān)效能建設(shè)年活動總體要求,結(jié)合本區(qū)工作實際,制定了《進一步規(guī)范機關(guān)工作程序若干工作制度》等具體實施方案,完善全區(qū)工作和辦事程序,規(guī)范辦文、辦會制度,切實提高了機關(guān)運轉(zhuǎn)效率,機關(guān)效能建設(shè)年活動也取得了實效。
二是做好政府采購監(jiān)督工作,成立了**開發(fā)區(qū)招投標辦和政府采購辦,對政府采購實行統(tǒng)一管理,對項目金額1萬元以上政府采購項目全部實行公開招投標,陽光操作。在今年統(tǒng)一采購新辦公桌椅的工作中,總預(yù)算金額68萬元,采購中標價48萬元,節(jié)省了經(jīng)費20萬元。
三是深化政府信息公開制度,在**網(wǎng)和**城報上及時公布黨工委、管委會發(fā)生的信息,使機關(guān)干部和區(qū)內(nèi)群眾能隨時掌握和了解開發(fā)區(qū)最新動態(tài),同時充分發(fā)揮干部群眾的民主監(jiān)督作用,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全,制度完善,措施有效
機關(guān)事務(wù)管理工作瑣碎繁雜,涉及面寬。同時,開發(fā)區(qū)又是一個精簡效能的機構(gòu),為做到人員少、多辦事、辦好事,我區(qū)專門成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的機關(guān)事務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成“主要領(lǐng)導(dǎo)全局抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負責抓、部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的工作局面,保證了各項工作的有效開展。在具體的工作中,結(jié)合開發(fā)區(qū)實際,制定了一系列的規(guī)章制度,規(guī)范機關(guān)事務(wù)管理工作。一是制定了車輛管理制度,在車輛管理上突出一個“嚴”字。對車輛實行“三定”制度,即“定點維修、定點加油、定點洗車”,在維修上做到先審批后維修,堅持大額維修要領(lǐng)導(dǎo)簽字的嚴格制度;在加油上,統(tǒng)一辦理了加油卡,每月定期充值到卡上,并實行油本制度,對每輛車百公里耗油量建立臺賬,做到公里數(shù)與油量相吻合,并在每個月對節(jié)省油費最多的司機實行物質(zhì)獎勵。與去年相比,節(jié)省油耗2100公升,計人民幣1.3萬多元。
二是制定了食堂管理制度,在食堂管理上謀求一個“儉”字。針對不同的接待檔次制定了三套接待標準,在煙酒的招待上也是嚴格執(zhí)行,按照“突出特色、厲行節(jié)約”的公務(wù)接待理念,一般接待只用普通煙酒,并大力提倡使用本地酒水,如本地三花酒、藍莓飲料等,有效地降低了接待費用;對管委會的招待,只有在接待領(lǐng)導(dǎo)和客商的時候才能簽單,并且要經(jīng)過辦公室審批,在結(jié)賬前都認真核對菜單和款項,**年各部門招待費執(zhí)行指標情況良好,較08年同期節(jié)省接待費15%,合計節(jié)省接待經(jīng)費26.5萬元;在工作餐的規(guī)范上,安排專門工作人員在工作餐就餐后及時在食堂的簽單本上確認并簽字,防止食堂承包商作假帳。
三是制定了衛(wèi)生管理辦法,在衛(wèi)生管理上力求一個“潔”字。機關(guān)衛(wèi)生是開發(fā)區(qū)形象的一個體現(xiàn),在外部衛(wèi)生管理上,首先是低價購置了一批垃圾箱,其次是創(chuàng)造性地與深圳長城物業(yè)公司合作,由公司聘請專業(yè)的保潔員負責機關(guān)外部衛(wèi)生保潔;在內(nèi)部衛(wèi)生管理上,通過與深圳長城物業(yè)管理公司比較,與食堂承包商合作,以每年8萬元的低價將辦公室內(nèi)部衛(wèi)生承包出去,與深圳長城物業(yè)公司相比節(jié)省了7萬元經(jīng)費,通過這一系列制度管理,開發(fā)區(qū)形象得到了很大提升,對招商引資工作和對外形象展示工作發(fā)揮了很大潛在作用。
四是制定了會務(wù)接待管理制度,在會務(wù)管理上追求一個“精”字。會務(wù)接待是開發(fā)區(qū)管委會對外的重要形象窗口,是辦公室的重要工作之一。由深圳長城物業(yè)公司聘請專門的會務(wù)接待人員,專門負責管委會的接待活動;在接待時及時通知會務(wù)人員做好各項接待工作,保證服務(wù)周到、及時、舒心,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和客商對我區(qū)的會務(wù)接待水平的高度評價和肯定。**年全年共接待475批次,2375人次,其中市級168批次、840人次,有效地提高了機關(guān)工作服務(wù)水平。
總則
第一條 根據(jù)《會計法》及國家財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定,為切實做好我局財務(wù)管理工作,進一步規(guī)范各項財務(wù)行為,特制定本規(guī)定。
第二條 本制度適用于天津市薊州區(qū)規(guī)劃局及下屬事業(yè)單位財務(wù)管理工作。
財務(wù)報銷原則
第三條 機關(guān)支出范圍:
(一)剛性支出:含職工及臨時人員工資、住房公積金、社會保險、未休年假補貼、防暑降溫費、取暖補助、提取工會經(jīng)費等人員經(jīng)費支出;水費、電費、電話費等銀行托收的各類支出;印花稅、房產(chǎn)稅、土地稅、所得稅、增值稅、殘疾人就業(yè)保障金、代扣個稅等納稅支出等。
(二)彈性支出:含購買辦公用品支出、培訓(xùn)費、會議費、差旅費、招待費、公務(wù)用車運行費,維修費、零星材料采購等各類非經(jīng)常性支出。
(三)資本性支出:含固定資產(chǎn)購置費,房屋修繕費,基建支出等資本性支出。
(四)其他重大財務(wù)事項:政府批準各類專項支出、資產(chǎn)處置、融資投資等財務(wù)事項。
彈性支出及資本性支出需事先要制定出開支計劃,寫出書面請示。支出金額在2000元以下經(jīng)本部門負責人同意后報分管領(lǐng)導(dǎo)審核,報分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批;支出金額在2000元以上10000元以下經(jīng)本部門負責人同意后報分管領(lǐng)導(dǎo)審核,報分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批,并報告局長;支出金額在10000元以上按照局三重一大制度執(zhí)行,由局黨組集體審批。剛性支出按照國家規(guī)定財務(wù)制度執(zhí)行,支出發(fā)生后報分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批。其他重大財務(wù)事項中除經(jīng)政府批準的各類專項支出按照合同執(zhí)行,其余一律按照局三重一大制度執(zhí)行,財務(wù)報銷手續(xù)不齊全,財務(wù)不得報銷。
財務(wù)報銷程序
第四條 報銷時憑審批后的書面請示和相關(guān)單據(jù)報銷。報銷單據(jù)上應(yīng)有經(jīng)手人簽字、部門負責人、分管領(lǐng)導(dǎo)、分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字,經(jīng)出納人員審核合格后報銷。
財務(wù)報銷要求
第五條 報銷票據(jù)有下列情況的不準報銷
(一)按照會計制度規(guī)定記載不準確、不完整的;
(二)原始憑證記載的各項內(nèi)容有涂改的;
(三)原始憑證金額大小寫不一致的;
(四)原始憑證超過報銷時限的;
(五)沒有請示的各項支出;
(六)與請示不符的支出;
(七)越級審批的各項支出;
(八)支出金額超1000元嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定,報銷必須使用銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算或公務(wù)卡結(jié)算,不得支付現(xiàn)金。
第六條 差旅費報銷根據(jù)《天津市黨政機關(guān)差旅費管理辦法》規(guī)定執(zhí)行
(一)出差必須按規(guī)定報經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準,從嚴控制出差人數(shù)和天數(shù);嚴禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動,嚴禁以任何名義和方式變相旅游,嚴禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。
(二)原則上不參加要求食宿費用自理的會議或培訓(xùn)。確有需要的,需經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準。
(三)加強差旅費預(yù)算管理。應(yīng)當將差旅費全部納入預(yù)算管理、單獨列示。嚴格控制差旅費支出規(guī)模,在核定的差旅費預(yù)算內(nèi)安排公務(wù)出差活動,不得超預(yù)算或無預(yù)算安排公務(wù)出差。
1、城市間交通費。城市間交通費是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機等交通工具所發(fā)生的費用。根據(jù)《天津市黨政機關(guān)差旅費管理辦法》規(guī)定:
(1)出差人員應(yīng)當按規(guī)定等級乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級如下:
①局級及相當職務(wù)人員出差,可乘坐火車軟席(軟座、軟臥),高鐵/動車一等座,全列軟席列車一等軟座、輪船(不包括旅游船)二等艙、飛機經(jīng)濟艙、其他交通工具(不包括出租小汽車)憑據(jù)報銷。局級及相當職務(wù)人員出差,因工作需要,隨行一人可以乘坐同等級交通工具。未按規(guī)定等級乘坐交通工具的,超支部分由個人自理。
②其他人員(含處級及相當職務(wù))出差,可乘坐火車硬席(硬座、硬臥),高鐵/動車二等座,全列軟席列車二等軟座、輪船(不包括旅游船)三等艙、飛機經(jīng)濟艙、其他交通工具(不包括出租小汽車)憑據(jù)報銷。
(2)到出差目的地有多種交通工具可選擇時,出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下,應(yīng)當選乘經(jīng)濟便捷的交通工具。
(3)乘坐飛機的,民航發(fā)展基金、燃油附加費可以憑據(jù)報銷。
(4)乘坐飛機、火車、輪船等交通工具的,每人次可以購買交通意外保險一份。
2、住宿費。住宿費是指工作人員因公出差期間入住賓館(包括飯店、招待所,下同)發(fā)生的房租費用。根據(jù)《天津市黨政機關(guān)差旅費管理辦法》規(guī)定:
(1)各單位工作人員到相關(guān)地區(qū)出差發(fā)生的住宿費,按照天津市黨政機關(guān)差旅住宿費標準執(zhí)行(見天津市黨政機關(guān)差旅住宿費和伙食補助費標準表)。對于住宿價格季節(jié)性變化明顯的城市,住宿費限額標準在旺季可適當上浮一定比例,具體標準按市財政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(2)局級人員住單間或標準間。處級人員可安排住相應(yīng)標準的單間或標準間。其他人員原則上兩人住一個標準間,因人數(shù)、性別等因素需要單獨安排房間的,應(yīng)控制在相應(yīng)標準限額內(nèi)。局級及相當職務(wù)人員出差,因工作需要,隨行一人按局級標準在同一賓館安排住相應(yīng)的單間或標準間。
(3)出差人員應(yīng)當在職務(wù)級別對應(yīng)的住宿費標準限額內(nèi),選擇安全、經(jīng)濟、便捷的賓館住宿。
3、伙食補助費?;锸逞a助費是指對工作人員在因公出差期間給予的伙食補助費用。根據(jù)《天津市黨政機關(guān)差旅費管理辦法》規(guī)定:
(1)伙食補助費按出差自然(日歷)天數(shù)計算,按規(guī)定標準包干使用。
(2)各單位工作人員到相關(guān)地區(qū)出差發(fā)生的伙食補助費,按照天津市黨政機關(guān)差旅伙食補助費標準執(zhí)行。
(3)出差人員應(yīng)當自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的,應(yīng)當向接待單位交納伙食費。
(4)市內(nèi)交通費。市內(nèi)交通費是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費用。根據(jù)《天津市黨政機關(guān)差旅費管理辦法》規(guī)定:
①市內(nèi)交通費按出差自然(日歷)天數(shù)計算,每人每天80元包干使用。
②出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的,應(yīng)當向接待單位或其他單位交納相關(guān)費用。
③工作人員因公出差乘坐市內(nèi)交通工具往返汽車站、火車站、機場或碼頭,如單位安排車輛接送的,不報銷當天市內(nèi)交通費。
第七條 車輛保養(yǎng)維修報銷及汽油費報銷
車輛保養(yǎng)維修由辦公室管理,實行專人負責。車輛修理實行申報制度。需修理和保養(yǎng)的車輛,由駕駛員填寫《車輛維修審批單》,提出修理方案和預(yù)算后報主管副主任審核后,經(jīng)辦公室主任審核后報分管領(lǐng)導(dǎo)長審批、分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同意后報銷。
汽油實行定點加油,由辦公室選定加油單位,專人負責。加油卡充值由經(jīng)辦人提出書面申請,經(jīng)辦公室主任審核,報分管領(lǐng)導(dǎo)審批、分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同意,憑申請書借領(lǐng)支票,辦理相關(guān)手續(xù)后報銷。
第八條 公務(wù)員區(qū)域外出行費用報銷
(一)選擇乘坐公共交通工具的,交通費和伙食補助費按照以下標準報銷:
1、出行至薊州區(qū)行政區(qū)域內(nèi),交通費和伙食補助費之和每人每天不超過80元(交通費單項預(yù)算標準為每人每天50元、伙食補助費單項預(yù)算標準為每人每天30元,兩項費用可以互相調(diào)劑,半天不給予伙食補助)。
2、出行至區(qū)行政區(qū)域外,天津市行政區(qū)域內(nèi)的,交通費和伙食補助費之和每人每天不超過120元(交通費單項預(yù)算標準為每人每天50元、伙食補助費單項預(yù)算標準為每人每天70元,兩項費用可以互相調(diào)劑)。
(二)選擇駕駛私家車出行的,交通費和伙食補助費按照以下標準報銷:
1、出行至縣行政區(qū)域內(nèi),交通費和伙食補助費之和每人每天不超過100元(交通費單項預(yù)算標準為每人每天70元、伙食補助費單項預(yù)算標準為每人每天30元,兩項費用可以互相調(diào)劑,半天不給予伙食補助)。發(fā)生的過路過橋等費用,另行據(jù)實報銷。
2、出行至縣行政區(qū)域外,天津市行政區(qū)域內(nèi)的,交通費和伙食補助費之和每人每天不超過150元(交通費單項預(yù)算標準為每人每天80元、伙食補助費單項預(yù)算標準為每人每天70元,兩項費用可以互相調(diào)劑)。發(fā)生的過路過橋等費用,另行據(jù)實報銷。凡由接待單位統(tǒng)一安排就餐或提供交通工具的,工作人員應(yīng)當向接待單位交納相應(yīng)的伙食費或交通費。乘坐本單位保留的公務(wù)用車或由單位租用社會化保障平臺車輛或使用定向保障平臺車輛出行的,不得報銷交通費。
第九條 事業(yè)人員出行費用報銷
(一)事業(yè)單位人員每月報銷額度不高于機關(guān)相應(yīng)層級公務(wù)員交通補貼標準(科級每月650元,科員每月500元)。工作人員出行活動結(jié)束后應(yīng)當在7日內(nèi)及時辦理報銷手續(xù)。
(二)區(qū)域內(nèi)出行費用報銷
1、漁陽鎮(zhèn)行政區(qū)域及薊州新城范圍;
①選擇乘坐出租車或公共交通工具的,區(qū)域內(nèi)交通費憑有效票據(jù)實報實銷。
②選擇駕駛私家車的,出行至環(huán)城路內(nèi)2公里以內(nèi)的,每人每次報銷公務(wù)交通費用15元;出行至環(huán)城路內(nèi)2公里外—環(huán)城路以內(nèi)的,每人每次報銷公務(wù)交通費用30元;超出環(huán)城路范圍,不超區(qū)域內(nèi)的出行,每人每次報銷區(qū)域內(nèi)公務(wù)交通費用50元。
③乘坐本單位保留的公務(wù)用車出行的,不予報銷公務(wù)交通費。
④因工作需要,在機關(guān)行政崗位臨時借調(diào)的事業(yè)編制人員外出執(zhí)行公務(wù)的,由實際工作崗位所屬科室參照本辦法報銷區(qū)域內(nèi)交通費和區(qū)域外出行費用。
2、坐落在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的事業(yè)單位所轄區(qū)域
①選擇乘坐出租車或公共交通工具的,區(qū)域內(nèi)交通費憑有效票據(jù)實報實銷。
②選擇駕駛私家車的,往返里程20公里以內(nèi)(含)的,每人每次報銷區(qū)域內(nèi)公務(wù)交通費30元;
③往返里程超過20公里,不超區(qū)域內(nèi)的出行,每人每次報銷區(qū)域內(nèi)公務(wù)交通費50元。
(三)區(qū)域外出行費用報銷
因公外出至區(qū)域外的,參照行政機關(guān)及參公單位車改時制定的《薊縣區(qū)域外出行費用管理辦法》執(zhí)行。
1、選擇乘坐公共交通工具的,交通費和伙食補助費按照以下標準報銷:
①出行至薊州區(qū)行政區(qū)域內(nèi),交通費和伙食補助費之和每人每天不超過80元(交通費單項預(yù)算標準為每人每天50元、伙食補助費單項預(yù)算標準為每人每天30元,兩項費用可以互相調(diào)劑,半天不給予伙食補助)。
②出行至區(qū)行政區(qū)域外,天津市行政區(qū)域內(nèi)的,交通費和伙食補助費之和每人每天不超過120元(交通費單項預(yù)算標準為每人每天50元、伙食補助費單項預(yù)算標準為每人每天70元,兩項費用可以互相調(diào)劑)。
2、選擇駕駛私家車出行的,交通費和伙食補助費按照以下標準報銷:
①出行至縣行政區(qū)域內(nèi),交通費和伙食補助費之和每人每天不超過100元(交通費單項預(yù)算標準為每人每天70元、伙食補助費單項預(yù)算標準為每人每天30元,兩項費用可以互相調(diào)劑,半天不給予伙食補助)。發(fā)生的過路過橋等費用,另行據(jù)實報銷。
②出行至縣行政區(qū)域外,天津市行政區(qū)域內(nèi)的,交通費和伙食補助費之和每人每天不超過150元(交通費單項預(yù)算標準為每人每天80元、伙食補助費單項預(yù)算標準為每人每天70元,兩項費用可以互相調(diào)劑)。發(fā)生的過路過橋等費用,另行據(jù)實報銷。凡由接待單位統(tǒng)一安排就餐或提供交通工具的,工作人員應(yīng)當向接待單位交納相應(yīng)的伙食費或交通費。乘坐本單位保留的公務(wù)用車或由單位租用社會化保障平臺車輛或使用定向保障平臺車輛出行的,不得報銷交通費。
第十條 公務(wù)接待(會議)費的報銷
局機關(guān)所有公務(wù)接待(會議),原則上在機關(guān)伙房安排,由辦公室統(tǒng)一安排,填寫機關(guān)就餐審批單,標準由辦公室按照相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一制定,憑經(jīng)辦公室負責人審核、局領(lǐng)導(dǎo)審批同意的有效發(fā)票和相應(yīng)的“會議(接待)申請表”或“接待通知單”,作為報銷相關(guān)費用的依據(jù)。
第十一條 培訓(xùn)費報銷
培訓(xùn)費是指各單位開展培訓(xùn)直接發(fā)生的各項費用支出,包括住宿費、伙食費、培訓(xùn)場地費、講課費、培訓(xùn)資料費、交通費、其他費用。因工作需要,對系統(tǒng)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)所發(fā)生的費用,培訓(xùn)主辦部門在辦理報銷手續(xù)時,應(yīng)提交經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批同意的有效發(fā)票及書面請示;局機關(guān)工作人員參加市局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)所發(fā)生的費用,參加培訓(xùn)的人員憑經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批的、由主辦單位開具的收據(jù)或發(fā)票及書面通知(文件),到財務(wù)部門辦理報銷手續(xù)。參加外地培訓(xùn)費應(yīng)提供培訓(xùn)通知和經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準的培訓(xùn)方案,方案內(nèi)容包括:培訓(xùn)目的、培訓(xùn)內(nèi)容、往返時間和地點、參加人員、收費標準、預(yù)計金額。對未履行審批備案程序的培訓(xùn),以及超范圍、超標準開支的費用不予報銷。
第十二條 購買辦公用品、低值易耗品及固定資產(chǎn)報銷
(一)辦公用品指為完成工作而發(fā)生的單位價值低50元以下日常消耗品:如訂書釘、文件夾、筆記本、普通水筆、文件袋、檔案袋等。機關(guān)各科室及下屬事業(yè)單位(設(shè)計所除外)所需辦公用品由辦公室統(tǒng)一購買。
(二)低值易耗品是指單位價值在50元以上1000元以下具有一定使用期限,或雖單位價值在1000元以上但無法作為固定資產(chǎn)管理的物資,如設(shè)備配件,復(fù)印機、打印機消耗材料。機關(guān)各科室及下屬事業(yè)單位(設(shè)計所除外)所需低值易耗品,由使用部門提出申請,分管領(lǐng)導(dǎo)同意,分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批,由辦公室購買,需執(zhí)行政府采購的嚴格按照政府采購法執(zhí)行,財務(wù)人員負責政府采購網(wǎng)上操作。
(三)固定資產(chǎn)指使用期限超過1年單位價值在1000元以上,并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)需由各科室提前寫出書面申請,報固定資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核,由辦公室統(tǒng)一購置,按照政府采購法執(zhí)行,財務(wù)人員負責政府采購網(wǎng)上操作。
帳務(wù)管理
第十三條 對機關(guān)及下屬事業(yè)單位財務(wù)實行統(tǒng)一管理,按照《會計法》要求進行崗位分工,明確職責,建立內(nèi)部會計控制制度。
第十四條 現(xiàn)金必須做到日清月結(jié),隨時清點庫存現(xiàn)金。不得挪用現(xiàn)金,不得以白條抵庫,保證帳實相符。出納人員要認真執(zhí)行現(xiàn)金管理有關(guān)規(guī)定,庫存現(xiàn)金每月清點一次。會計負責核對和復(fù)核。
第十五條 凡超出支票結(jié)算起點的支出(現(xiàn)金管理規(guī)定中允許現(xiàn)金結(jié)算的支出除外)不得支付現(xiàn)金。財務(wù)人員到銀行提取或存入現(xiàn)金,由辦公室安排車輛,必須同時兩人前往辦理。
第十六條 銀行帳戶必須按國家規(guī)定開設(shè)和使用,銀行帳戶只供本單位經(jīng)營業(yè)務(wù)收支結(jié)算使用,嚴禁出借帳戶供外單位或個人使用,嚴禁為外單位或個人代收代支、轉(zhuǎn)帳套現(xiàn)。銀行帳戶的帳號必須保密,非因業(yè)務(wù)需要不準外泄。銀行預(yù)留印鑒和支票實行分管并用制;即:財務(wù)章由財務(wù)負責人保管,支票由出納保管,印鑒保管人臨時出差時由其委托他人代管。
第十七條 銀行支票的領(lǐng)用必須憑經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批的支票借領(lǐng)單,寫明用途同時要求業(yè)務(wù)人員在銀行支票使用簿上簽字,登記銀行支票號碼。簽發(fā)銀行支票必須按照要求填上日期、大小寫金額、收款人、用途等,不得簽發(fā)空白支票、空頭支票。如遇特殊情況需簽發(fā)空白支票,應(yīng)填寫支票使用限額。出納于月末及時登記銀行日記帳,由會計人員進行銀行存款的對賬工作。編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,對未達帳項進行核對,確保賬面余額與銀行存款帳帳相符。
第十八條 機關(guān)購買的物品屬于固定資產(chǎn)的,都應(yīng)由財務(wù)負責登記所有固定資產(chǎn)賬,各使用部門對本部門的固定資產(chǎn)進行登記,設(shè)專人保管。
第十九條對原始憑證進行復(fù)核,對記帳憑證種類的完整性、內(nèi)容的完整性、是否連續(xù)編號等內(nèi)容進行核對。
第二十條 財務(wù)部門要嚴格按照《會計法》要求對會計檔案建立專人保管制度。會計檔案包括會計憑證類、會計賬簿類、財務(wù)會計報告類和其他財務(wù)資料。由專人負責整理歸檔,保管一年后移交單位的檔案管理機構(gòu);會計檔案不得外借,遇有特殊情況,經(jīng)局長同意后才可以查閱和復(fù)制原件。會計檔案進行分期保管,保管期滿后應(yīng)當嚴格按照規(guī)定程序銷毀。
第二十一條財務(wù)人員要定期向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報財務(wù)收支情況。
財務(wù)審計
第二十二條 對機關(guān)伙房的財務(wù)情況進行定期和不定期審計。重點對局撥款下賬情況、收入情況、支出的真實性;伙房物資管理手續(xù)的健全和完備情況,以及招待用餐的程序和標準進行審計。
第二十三條 建立由伙房主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,辦公室負責,財務(wù)部門及相關(guān)人員參加的組織機構(gòu),每半年對機關(guān)伙房的財務(wù)收支情況進行一次審計,確?;锓扛黜椢镔Y出庫、入庫手續(xù)的健全性和庫存物資的完整性,保證財產(chǎn)物資安全。
一、加強組織,領(lǐng)導(dǎo)強化責任
為確保財經(jīng)紀律問題專項整治工作扎實有序開展,我單位成立了以局長為組長、分管局長為副組長、相關(guān)責任科室負責人為成員的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,同時召開專題會議,傳達文件精神,積極安排部署對私設(shè)“小金庫”、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、公款吃請、公款旅游和公款送禮等14條違反財經(jīng)紀律的行為進行專項整治,對照自查情況表認真檢查,確保專項整治不走過場、不留死角。
二、認真自查,建立監(jiān)督機制
按照專項整治要求,對對2017年整個會計年度和2018年上半年期間的所有收入及各類帳戶、帳據(jù)進行了認真細致的清查。我單位通過深入自查,財務(wù)管理均按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行。
一是嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,嚴防私設(shè)“小金庫”行為。我單位收入、支出全部納入本單位財務(wù)科法定帳目統(tǒng)一核算,未隱瞞、侵占、截留國家和單位收入,沒有單獨帳戶,未設(shè)任何形式的“小金庫”。
二是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,落實公務(wù)卡管理制度。我單位強化了對公務(wù)接待的規(guī)范管理,嚴格執(zhí)行《公務(wù)接
待管理辦法》,有效杜絕了公款吃喝、公款旅游、違規(guī)接待、吃請的現(xiàn)象;進一步規(guī)范了公務(wù)支出,杜絕了違規(guī)發(fā)放津貼、補貼、獎金和實物現(xiàn)象;強化了對公務(wù)用車的使用和管理,實行公車派車單制度,在節(jié)假日對公車進行了封存,未出現(xiàn)超標準配備車輛行為;收支清楚,資金明確,不存在違規(guī)發(fā)放加班費、值班費和未休年假補貼;嚴格按照《公務(wù)卡管理規(guī)定》使用公務(wù)卡,未發(fā)現(xiàn)應(yīng)使用公務(wù)卡結(jié)算的公務(wù)支出項目改用其他結(jié)算方式的行為。
根據(jù)市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于嚴格執(zhí)行公務(wù)接待的通知》(贛市辦發(fā)電 [2009]18號)、市財政局印發(fā)《贛州市市直機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》(贛市行財字[2009]41 號)精神,結(jié)合本辦經(jīng)費實際及以往相關(guān)規(guī)定,特對公務(wù)接待、差旅費管理制定若干規(guī)定:
一、公務(wù)接待管理規(guī)定
1、本辦公務(wù)接待項目主要指接待用餐(必要時含住宿、用車)。接待范圍是:(1)上級機關(guān)領(lǐng) 導(dǎo)及隨員;(2)兄弟單位前來聯(lián)系工作的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員;(3)縣(市、區(qū))系統(tǒng)內(nèi)前來請示、匯 報工作人員。
2、本辦公務(wù)接待實行先申報、后安排,一律經(jīng)主任同意并示秘書科予以安排。
3、公務(wù)接待應(yīng)堅持有利公務(wù)、簡化禮儀、務(wù)實節(jié)儉、杜絕浪費的原則。用餐原則上安排在本辦 餐廳,住宿安排在政府定點賓館、飯店,用車為不熟悉路線來客帶路。
4、接待用餐標準嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,以贛州家常菜為主,一律不上野味、海鮮或特色菜,一律 上地產(chǎn)酒,一般不上煙;用餐時間原則上控制在50分鐘以內(nèi);會議用餐提倡用自助餐。
5、接待用餐原則上對口,上級機關(guān)及兄弟單位領(lǐng)導(dǎo)、縣(市)中心管理辦主要負責人前來,由 主任出面接待,視情通知其他領(lǐng)導(dǎo)陪餐;兄弟單位一般人員、縣(市)中心管理辦副職以下人員,一 般由對口分管領(lǐng)導(dǎo)出面接待,視情通知陪餐人員。嚴格控制陪餐人員,一般不得超過來人的三分之一 。
6、公務(wù)接待不得到營業(yè)性娛樂、健身場所公款消費;不得以任何名義贈送禮金、有價證券、支 付憑證、貴重禮品。
7、本辦公務(wù)接待經(jīng)費要從嚴控制,專項列支,秘書科須在年中、年末主任辦公會議上報告公務(wù) 接待費用開支情況,以利于接受監(jiān)督和審議。
二、差旅費管理規(guī)定
1、本辦工作人員因公出差,須經(jīng)主任同意,方可到秘書科報銷差旅費。
2、差旅費開支范圍包括城市間交通費、住宿費、伙食補助費和公雜費。
3、出差人員城市間交通費、住宿費在規(guī)定標準內(nèi)憑據(jù)報銷,伙食補助費和公雜費實行定額包干 。
4、出差人員按規(guī)定等級乘坐交通工具,未按規(guī)定等級乘坐交通工具的,超支部分自理。本辦出 差人員乘坐交通工具的等次具體為:⑴火車:硬席、全列軟席列車軟席(硬座、硬臥;二等軟座、軟 臥);(2)輪船(不包括旅游船):三等艙;(3)飛機:普通艙(經(jīng)濟艙);(4)其他交通工具 (不包括出租汽車):憑據(jù)報銷。
5、出差人員乘坐飛機從嚴控制,出差路途較遠或任務(wù)較緊急的,須經(jīng)主任批準方可乘坐飛機。
6、乘坐火車(包括全列軟席列車),從當日晚8時至次日晨7時乘車5小時以上的,或連續(xù)乘車超 過7小時的,可購買和報銷同席臥鋪票;乘坐全列軟席列車,可購買和報銷軟臥票。符合規(guī)定而未購 買臥鋪票的,按實際乘坐的硬座票價的80%給予補助;乘坐全列軟席列車,符合乘坐臥鋪規(guī)定而改乘 軟座的,按軟座票價的40%給予補助。
7、乘坐飛機,往返機場的專線客車費用、民航機場管理建設(shè)費和航空旅客人身意外傷害保險費 (限每人每次一份),憑據(jù)報銷。
8、出差人員住宿費,縣處級每人每天按150元以內(nèi)憑據(jù)報銷,縣處級以下人員按市外每人每天 150元以內(nèi)、室內(nèi)100元以內(nèi)憑據(jù)報銷。無住宿發(fā)票,一律不予報銷住宿費。
9、出差人員伙食補助費按出差自然(日歷)天數(shù)實行定額包干,在南昌及外省出差,每人每天 50元,在省內(nèi)其他設(shè)區(qū)市出差每人每天40元,市內(nèi)出差每人每天20元。
10、到省外出差人員,乘坐火車且乘車時間達到5小時的,可憑車票加發(fā)60元伙食補助費,在此 基礎(chǔ)上,乘車時間每超過1小時,再加發(fā)10元伙食補助費。
11、出差人員由接待單位統(tǒng)一安排伙食的,不實行包干辦法。出差人員應(yīng)向接待單位交納伙食費 ,回單位如實申報,每人每天在補助標準以內(nèi)憑接待單位收據(jù)據(jù)實報銷。
12、汽車駕駛員在出差期間,按其他人員出差報銷差旅費補助,在非出差期間出車,按實際出車 天數(shù)報銷出車補助,每人每天6元。
13、值夜班人員伙食補助費:值小夜班(至午夜12時以后)每人每晚報銷6元伙食補助費;值大 夜班(至次日凌晨8時)報銷9元伙食補助費。
14、出差人員的公雜費(市內(nèi)交通、通訊費)按出差自然(日歷)天數(shù)實行定額包干,在南昌及 外省出差,每人每天30元,在省內(nèi)其他設(shè)區(qū)市出差每人每天20元,市內(nèi)出差每人每天10元。
15、出差人員由本單位、接待單位或其他單位免費提供交通工具的,應(yīng)如實申報,公雜費減半發(fā) 放。
16、出差人員領(lǐng)取了公雜費后,不得再報銷市內(nèi)交通費和發(fā)放通訊補助費用。
17、工作人員外出參加會議,會議統(tǒng)一安排食宿的,會議期間的住宿費、伙食補助費和公雜費由 會議主辦單位按會議費規(guī)定統(tǒng)一開支,在途期間的住宿費、伙食補助費和公雜費回單位按差旅費規(guī)定 報銷。如會議不統(tǒng)一安排食宿的,會議期間和在途期間的住宿費、伙食補助費和公雜費回單位按差旅 費規(guī)定報銷。
18、工作人員參加單位指派統(tǒng)一安排食宿的學(xué)習(xí)和非學(xué)歷培訓(xùn),不發(fā)放公雜費,住宿費回單位按 規(guī)定報銷。伙食補助費按照以下標準給予補助:(1)到省外學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的,每人每天補助伙食費18 元;(2)在省內(nèi)其他設(shè)區(qū)市培訓(xùn)基地學(xué)習(xí)培訓(xùn)的,每人每天補助伙食費9元;(3)在市內(nèi)縣級培訓(xùn) 基地學(xué)習(xí)培訓(xùn)的,每人每天補助伙食費6元。
19、工作人員到上級政府單位掛職鍛煉(簡稱上掛人員)、到基層單位實(見)習(xí)、工作鍛煉、 支援工作及各種工作隊等人員,在途期間的住宿費、伙食補助費和公雜費按照差旅費開支規(guī)定執(zhí)行; 上掛或支援工作工作期間,按實際工作天數(shù)每人每天報銷伙食補助費15元,在縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以 下工作期間按實際工作天數(shù)每人每天報銷伙食補助費9元,不報銷住宿費和公雜費。
20、外地調(diào)入本單位工作人員調(diào)動、搬遷的差旅費:(1)其本人調(diào)動工作所發(fā)生的城市交通費 (飛機票費除外)、住宿費、伙食補助費和公雜費,按出差的有關(guān)規(guī)定報銷;因調(diào)動所發(fā)生的行李、 家具等托運費,按每人每公里1元以內(nèi)憑據(jù)報銷,超過部分自理;(2)其隨同調(diào)動的同住的家屬(父 母、配偶、未滿16周歲子女和必須贍養(yǎng)的家屬),所發(fā)生的城市交通費(飛機票費除外)、住宿費、 伙食補助費和公雜費,以及行李、家具等托運費,按調(diào)入人員的標準報銷;已滿16周歲的子女隨同調(diào) 入人員調(diào)動所發(fā)生的各項費用,按一般工作人員標準報銷。(3)調(diào)入人員同住家屬,經(jīng)單位同意后 ,可暫時留在原地,其以后搬遷時得旅費,以及調(diào)入人員的非同住配偶(非從業(yè)人員),經(jīng)批準搬遷 到調(diào)入人員工作所在地的旅費,按調(diào)入人員標準報銷。
21、部隊轉(zhuǎn)業(yè)到本辦工作的干部,其差旅費按照解放軍總后勤部的有關(guān)規(guī)定,由其所在部隊按合 理路線、規(guī)定標準計算發(fā)給,到達單位后結(jié)算,多退少補,作為增加或減少單位的差旅費處理。
22、工作人員出差或調(diào)動工作期間,事先經(jīng)主任批準就近回家省親辦事的,其繞道交通費,扣除 出差直線單程交通費,多開支的部分由個人自理。繞道和在家期間不予報銷住宿費、伙食補助費和公 雜費。
23、工作人員出差或外出培訓(xùn)期間,因游覽或非工作需要的參觀而開支的費用,均由個人自理。