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一、突出工作重點、創(chuàng)出特色亮點。
1、所謂綠色招商,就是在招商引資實踐中,要堅持以可持續(xù)發(fā)展的理念為指導(dǎo),走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路,用心引進低能耗、高科技、無污染的綠色環(huán)保項目。良好的生態(tài)優(yōu)勢,已成為招商引資的一張“名片”,成為競爭中的一張王牌。因此,我們務(wù)必在招商引資中,堅決摒棄那種“拾到籃里都是菜”的做法,堅持優(yōu)中選優(yōu),好中選好,堅持生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展并重,更加注重引進項目的質(zhì)量和效益。一是充分發(fā)揮我縣的生態(tài)優(yōu)勢,力爭在發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)上創(chuàng)出新亮點。突出加大對生態(tài)旅游等中高端服務(wù)業(yè)的招商引資力度,真正打造成休閑養(yǎng)生之地。二是充分利用區(qū)位優(yōu)勢,力爭在發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)上創(chuàng)出新亮點。突出抓好農(nóng)村電商的招商引資力度,抓住時機,招大引強,創(chuàng)出特色,促其上規(guī)模上水平,拓展為農(nóng)服務(wù)的領(lǐng)域和空間,綠色產(chǎn)品推向全國市場。三是充分利用我縣黑木耳資源的優(yōu)勢,力爭在發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)上創(chuàng)出新亮點,突出抓好綠色食品加工企業(yè)的招商力度。
2.突出產(chǎn)業(yè)招商,在補短板促升級方面創(chuàng)出新亮點。要想在新一輪區(qū)域競爭中贏得主動,務(wù)必打破傳統(tǒng)的招商理念,務(wù)必在“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”和“創(chuàng)新潛力”上狠下功夫,務(wù)必在培育發(fā)展中高端新興產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方面有所突破,努力在“招商方向、招商項目、招商對象、招商政策”四個方面做到“四個精準(zhǔn)”,把招商引資目標(biāo)轉(zhuǎn)移到培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上來,依據(jù)“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板,促進上下游產(chǎn)品及其配套服務(wù)項目集中布局、集約發(fā)展,培植產(chǎn)業(yè)集群,努力打造區(qū)域經(jīng)濟特色,提高綜合競爭實力。一是結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,集中抓好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)招商,突出附加值、高科技含量的下游延伸產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈招商,挖掘發(fā)展?jié)摿?,提升產(chǎn)業(yè)層次,擴大生產(chǎn)規(guī)模。二是抓好太陽能光伏產(chǎn)業(yè)招商,協(xié)調(diào)相關(guān)部門協(xié)同解決地面光伏電站落地難、接入難、補貼難的實際問題,結(jié)合扶貧攻堅,用心推進屋面分布式光伏發(fā)電精準(zhǔn)扶貧項目,進一步促進光伏產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;?、集群化、高端化方向發(fā)展,努力將打造成光伏產(chǎn)業(yè)基地。三是抓好醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商,全力推進制藥集團在商投資項目,建設(shè)集制藥、研發(fā)、教育培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、健康大數(shù)據(jù)、中藥材戰(zhàn)略儲備等為一體的大型新醫(yī)藥綜合體。
3.突出環(huán)境招商,在提升招商競爭力方面創(chuàng)出新亮點。堅持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為創(chuàng)新招商理念、提升區(qū)域競爭力的一項基礎(chǔ)工程來抓,努力營造招商、安商、富商的良好環(huán)境。按照"零障礙、低成本、高效率"的服務(wù)理念,進一步精減審批事項,列出職責(zé)清單和負(fù)面清單,嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、代辦服務(wù)制等制度,簡化辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率。完善項目聯(lián)審制度,相關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé),全力抓好聯(lián)審項目的跟蹤服務(wù),協(xié)調(diào)解決實際困難和問題,推動項目早日開工投產(chǎn)。加大治亂減負(fù)力度,修訂完善《招商引資獎勵辦法》,認(rèn)真落實重點企業(yè)掛牌保護制度,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)"一票否決"制度,嚴(yán)肅查處"三亂"行為,切實為招商企業(yè)松綁解困排憂,切實維護企業(yè)和投資者合法權(quán)益。
二、抓好指導(dǎo)協(xié)調(diào),推進工作落實。
1.改善工作方式,推動招商引資轉(zhuǎn)型發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實省市縣的最新決策部署,進一步解放思想,提高認(rèn)識,結(jié)合縣域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,切實加強對部門、園區(qū)招商引資工作的指導(dǎo),設(shè)計編印招商畫冊和重點招商引資項目冊,大力宣傳優(yōu)勢資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),提升知名度和吸引力。
2.緊盯招大引強,加強重大項目的招商促進工作。強化產(chǎn)業(yè)招商及大項目引進工作,用心參與縣重大招商項目洽談促進工作,主動協(xié)調(diào),跟蹤服務(wù),確保月月有活動,季季有成果。構(gòu)成以大產(chǎn)業(yè)大項目為引領(lǐng),中小產(chǎn)業(yè)項目相互關(guān)聯(lián)配套的產(chǎn)業(yè)招商新格局。
3.加強督辦協(xié)調(diào),建立招商環(huán)境評價體系。建立健全招商引資環(huán)境評價體系,夯實對優(yōu)化招商引資環(huán)境的監(jiān)督職責(zé),落實對優(yōu)化招商引資環(huán)境的主體職責(zé),不斷優(yōu)化投資環(huán)境,細(xì)化推進措施,強化要素保障,提高簽約項目的履約率、開工率、資金到位率和達產(chǎn)達效率,確保圓滿完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)。
三、抓好機制創(chuàng)新,強化項目落地。
1.強化推進協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮招商引資聯(lián)席會議制度的協(xié)調(diào)推進作用,堅持“每月一調(diào)研、每月一督查、每月一通報”,全面推行項目建設(shè)“零障礙”制度,簡化審批環(huán)節(jié),縮短辦理時間,做到精準(zhǔn)服務(wù),快速推進。
2.強化包抓職責(zé)機制。督促各部門、園區(qū)將當(dāng)年新簽約的招商引資合同項目,落實工作機制,明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓部門、包抓職責(zé)人、包抓資料、時間節(jié)點,夯實職責(zé),加快推進。
我局成立于2005年2月,是隸屬于市政府的正科級事業(yè)單位,內(nèi)設(shè)三科一室,現(xiàn)有人員編制17人,實有干部職工共16名,其中副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部9人(包括局長、支部書記、紀(jì)檢組長、3名副局長、3名退居二線未擔(dān)任實職領(lǐng)導(dǎo))。我局的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)全市醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險經(jīng)辦管理工作。
二、業(yè)務(wù)工作開展情況
1、醫(yī)療保障體系進一步完善。我市于2005年11月正式啟動城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度,經(jīng)過七年多時間的不斷發(fā)展和完善,逐步建立了以職工醫(yī)保、居民醫(yī)保、工傷和生育保險為主,以職工住院險、職工團體險、企業(yè)補充險、離休干部醫(yī)藥費單獨統(tǒng)籌和居民大病險為輔的多層次、廣覆蓋的醫(yī)療保障體系,滿足了不同層次人群的醫(yī)療需求,其中居民醫(yī)保、職工醫(yī)保分別于2010年9月、2012年4月實現(xiàn)了市級統(tǒng)籌。市級統(tǒng)籌后,參保對象的醫(yī)保待遇明顯提高,醫(yī)療保障水平明顯提升,抗風(fēng)險能力明顯增強,醫(yī)保覆蓋面明顯擴大,截止2013年5月31日,醫(yī)保覆蓋人群已達15.7萬多人(其中職工參保2.7萬多人,居民參保近11萬人,工傷保險參保近1.1萬多人,生育保險參保0.9萬多人),基本實現(xiàn)了在校中小學(xué)生城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋。
2、醫(yī)保服務(wù)網(wǎng)點進一步擴大。經(jīng)過多年的努力,我市已初步建立了覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保險服務(wù)網(wǎng)點框架體系,實現(xiàn)了基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,方便了群眾就醫(yī)購藥,切實減輕群眾看病負(fù)擔(dān),進一步滿足了人民群眾的醫(yī)療服務(wù)需求。截止目前,我市的醫(yī)保定點機構(gòu)有46家,包括市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦保院和1個社區(qū)服務(wù)中心以及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
3、醫(yī)保待遇得到進一步提高。根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展水平,適時地對參保對象的醫(yī)保待遇作出調(diào)整,年度最高支付限額、報銷比例、個人帳戶水平等方面均有大幅度提高,比如職工醫(yī)保年度最高支付限額由最初的12.2萬元增加到26萬元,增加了一倍多,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報銷比例達到了90%,增長了三十多個百分點。七年多來,我市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險四項保險住院受益群眾達17781多人次,減輕參保住院患者各種醫(yī)療費負(fù)擔(dān)1.03億元,社會保險互助共濟功能得到有效發(fā)揮,為我市社會和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻。
4、“醫(yī)保一卡通”服務(wù)網(wǎng)點進一步拓寬。針對一些參保人員異地居住或異地出差的醫(yī)療需要,我局于2010年4月份實施了“醫(yī)保一卡通”便民措施,即參保職工(居民)在市范圍內(nèi)所有醫(yī)保定點醫(yī)院及南昌市6家定點醫(yī)院就診時,可當(dāng)場報銷醫(yī)療費,減化了辦事程序,切實減輕了患者經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。
總之,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在各級各部門的大力關(guān)心和支持下,經(jīng)過全體干部職工的共同努力,我局的各項工作均取得了豐碩的成果,成效明顯,得到了市委、市政府和上級業(yè)務(wù)部門的一致肯定,在歷年的綜合工作考評中,均名列市前茅,履次獲得全市民生工程工作先進單位、連續(xù)6年(2006年至2011年)獲得全省醫(yī)療保險經(jīng)辦工作先進單位。
三、存在的主要問題及建議
主要問題:醫(yī)療保險財政配套資金難以及時足額安排到位。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),確保政務(wù)公開工作落到實處,取得實效,市衛(wèi)生局專門成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長親自掛帥,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,局機關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人為小組成員,由分管機關(guān)副局長為辦公室主任,具體抓政務(wù)公開工作。全市衛(wèi)生系統(tǒng)各單位也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,在全系統(tǒng)逐步形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體管,上下聯(lián)動齊抓共管的工作機制。
二、加大政務(wù)公開力度,完善政務(wù)公開內(nèi)容。根據(jù)《市政府信息公開實施辦法》、《市政府辦公室關(guān)于做好信息公開工作的通知》等文件精神,結(jié)合我局政務(wù)工作實際,市衛(wèi)生局在政府網(wǎng)上實行全面公開,正式受理政府信息公開申請,受理機構(gòu)、辦公地址、聯(lián)系電話、傳真號、郵政編碼、電子郵箱等均已向社會公布,除法定節(jié)假日外,公開受理申請人的書面和口頭申請,做到了經(jīng)常性工作定期公開、階段性工作逐段公開、臨時性工作隨時公開,及時對政務(wù)公開內(nèi)容進行更新。
同時市衛(wèi)生局編制了《市衛(wèi)生局政務(wù)公開目錄》,對政務(wù)公開內(nèi)容、政務(wù)公開形式、政務(wù)公開時限進行了規(guī)定,使政務(wù)公開能夠制度化、常態(tài)化?!赌夸洝分忻鞔_的對外公開的內(nèi)容有:概況信息、法規(guī)文件、發(fā)展規(guī)劃、工作動態(tài)、人事信息、財經(jīng)信息、應(yīng)急管理等。截至目前,我局主動公開政府信息的數(shù)量367條,分別為政策法規(guī)1條、法規(guī)公文212條、規(guī)劃調(diào)研14條、工作動態(tài)122條、人事信息14條、財政信息2條、應(yīng)急管理2條等。
三、完善政務(wù)公開信息化建設(shè),逐步推進電子政務(wù)。
三峽網(wǎng)及市衛(wèi)生局網(wǎng)站是我局政務(wù)公開的主要形式和載體。我們依托三峽網(wǎng)資源,建立了衛(wèi)生局子網(wǎng)頁,同時利用自身資源,開通了衛(wèi)生網(wǎng)。在以上網(wǎng)站(網(wǎng)頁)中,設(shè)置政務(wù)公開欄目,公開政務(wù)信息,提供政務(wù)服務(wù),目前我們在市政府和宜昌市衛(wèi)生局的指導(dǎo)下,加入了大宜昌市政府部門辦公網(wǎng)絡(luò),與大宜昌市政務(wù)公開實現(xiàn)對接,進一步加快我局政務(wù)公開信息化建設(shè),為人民群眾辦事提供便利。
四、通過各種有效途徑,暢通政務(wù)公開渠道。在工作實踐中,我們把政務(wù)公開工作與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動、三好一滿意工作等有機結(jié)合起來,根據(jù)公開的類別和內(nèi)容,選擇網(wǎng)絡(luò)、新聞媒介、行政服務(wù)中心、電子顯示屏、觸摸屏、公開欄、便民資料、大型現(xiàn)場咨詢活動、征求意見座談會等載體,采用多種政務(wù)公開形式,切實方便群眾知情、辦事。
五、抓好窗口形象,加強政務(wù)公開示范點建設(shè)。辦事窗口是衛(wèi)生形象的門面,是實行零距離與企業(yè)、群眾聯(lián)系,服務(wù)和辦事的陣地,窗口建設(shè)的好壞直接影響政務(wù)公開的效果和政府的形象。衛(wèi)生系統(tǒng)特別是醫(yī)療機構(gòu)作為窗口單位,均實行了“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù),并推行服務(wù)承諾、投訴處置、首問責(zé)任、結(jié)果反饋等制度,努力營造高效、公開、透明的辦事環(huán)境,對事關(guān)群眾和投資企業(yè)切身利益的重大決策實行聽證會制度,并進一步規(guī)范和減少收費,減輕群眾和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。良好的窗口服務(wù)水平,使市衛(wèi)生系統(tǒng)的政務(wù)公開走向多樣化,從而進一步優(yōu)化了全市衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境。
六、建立健全政務(wù)公開制度,加大力度予以落實。
一是拓寬政務(wù)公開渠道,規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容和行為,提高工作透明度。二是結(jié)合工作實際,制定政務(wù)公開責(zé)任追究辦法和政務(wù)公開考核辦法,不斷完善政務(wù)公開的常態(tài)運行機制和制約機制,做到思想到位、組織到位、措施到位、督查考核到位。三是落實政務(wù)公開資金保障。市衛(wèi)生局安排了政務(wù)公開專項資金,完善各項政務(wù)公開基礎(chǔ)設(shè)施。安排1000余元設(shè)置了黨務(wù)政務(wù)公開宣傳欄。
一、工作開展近況
年5月1日,《中華人民共和國縣政府信息公開條例》(國務(wù)院492呼吁)正式施行以來,我區(qū)指導(dǎo)高度注重,辦法保證得力,工作獲得有序推進。
(一)增強組織指導(dǎo)。將推進縣政府信息公開作改變縣政府本能機能,履行政務(wù)公開,建立公平、公開、通明的效勞型縣政府的一項主要工作來抓。成立了以區(qū)縣政府首要指導(dǎo)任組長、相關(guān)部分擔(dān)任報酬成員的全區(qū)縣政府信息公開工作指導(dǎo)組,設(shè)立了區(qū)縣政府信息化治理辦公室,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)縣政府信息公開工作。
(二)保證辦法落實。投入20余萬元建立全區(qū)縣政府信息公開平臺,完成了全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、39個部分和區(qū)委縣政府指導(dǎo)辦公室的接入工作。落實審核辦法,增強督查督辦。將縣政府信息公開工作列入全區(qū)綜合目的審核系統(tǒng),區(qū)信息辦按期計算、傳遞相關(guān)單元縣政府信息公開狀況,區(qū)委、區(qū)縣政府指導(dǎo)屢次就信息公開工作作出指示和要求。
(三)長效機制健全。為深化推進縣政府信息公開工作,我區(qū)進一步樹立和完美各項準(zhǔn)則、標(biāo)準(zhǔn)公開載體方式,出臺了縣政府信息公開《區(qū)縣政府信息自動公開工作準(zhǔn)則(試行)》、《區(qū)縣政府信息公開保護秘密搜檢準(zhǔn)則(試行)》、《區(qū)關(guān)于違背縣政府信息公開規(guī)則行為責(zé)任追查準(zhǔn)則(試行)》、《區(qū)縣政府信息公開工作年度申報準(zhǔn)則(試行)》等縣政府信息公開工作準(zhǔn)則。
(四)公開結(jié)果分明。上一年5月至本年7月底,全區(qū)經(jīng)過電子政務(wù)外網(wǎng)平臺自動公開信息7738條;經(jīng)過區(qū)縣政府大眾信息網(wǎng)自動公開信息2000余條,收到網(wǎng)民來信145件、辦結(jié)138件,群眾稱心度較高,根本建立了群眾與縣政府的信息溝通平臺。
二、存在問題
(一)縣政府信息公開步隊建立滯后。受全區(qū)編制限制,區(qū)縣政府信息辦只要機構(gòu),沒有編制和詳細(xì)專業(yè)技能人員,全區(qū)機關(guān)干部中信息技能專業(yè)人員少,不克不及順應(yīng)信息化建立的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級部分從事縣政府信息公開人員都是兼職人員,日常信息公開工作得不到有用保證。
(二)信息公開長效機制還不健全。大都鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級部分指導(dǎo)對縣政府信息公開的主要性看法還不高,工作注重不夠,縣政府信息公開工作準(zhǔn)則落實還不夠,信息公開不實時、不具體景象時有發(fā)作。
群眾知曉參加度還有待進步。隨著信息化建立的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)、挪動通訊等新興媒體普遍普及,收集傳達越來越受社會遍及存眷,然則群眾經(jīng)過縣政府信息公開渠道進行調(diào)查縣政府信息的知曉度還不高,縣政府信息公開還處于縣政府唱“獨角戲”階段。
三、整改辦法
針對當(dāng)前縣政府信息公開工作中存的問題,我區(qū)將采納以下辦法進行整改:
一是加大部分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街縣政府信息公開的審核力度,將縣政府信息公開工作歸入?yún)^(qū)縣政府目的治理審核系統(tǒng),明白公開局限、時限,按期傳遞各單元縣政府信息公開狀況,對自查中發(fā)現(xiàn)的單元公開不實時狀況進行督查督辦,實時改正工作中存在的問題,保證縣政府信息依法、按期實時公開。
2021年XXXX嚴(yán)格按照上級各項要求,認(rèn)真貫徹落實上級各項安全文件精神,認(rèn)真落實安全防范措施,強化責(zé)任意識教育,狠抓施工現(xiàn)場管理,確保作業(yè)現(xiàn)場本質(zhì)化安全?,F(xiàn)將2021年度安全生產(chǎn)工作開展情況匯報如下:
1、隱患排查治理整改落實情況
截止目前共組織定期、不定期安全大檢查52次,下發(fā)安保通報58期,下發(fā)隱患整改通知單27份,督辦通知單3份,查出隱患538處已完成整改538條,隱患整改率達到100%。
2、特種作業(yè)人員培訓(xùn)情況
完成了43名安全管理人員的取證、復(fù)審、換證及22名特種作業(yè)人員取證、復(fù)審培訓(xùn)工作。完成95名爆破作業(yè)人員年度復(fù)訓(xùn)工作及22名新取證人員培訓(xùn)的組織工作。
3、合理化建議活動開展情況
按照安全生產(chǎn)合理化建議活動方案要求,共收集合理化建議30條,采納3條。
4、安全例會落實情況
2021年共組織召開安全例會14次,參加625人次,及時傳達、部署、落實上級各項文件及要求,提高各級安全管理人員的安全知識,對安全管理中存在問題進行總結(jié),通過安全例會的召開,有效提高了各部門、施工單位負(fù)責(zé)人、安全員的安全管理水平。
5、安全培訓(xùn)教育工作落實情況
根據(jù)礦山生產(chǎn)季節(jié)變化及安全生產(chǎn)實際,分季節(jié)性、崗位差異性等專業(yè)性安全教育,有針對性地結(jié)合各部門崗位安全特性,進行安全再教育26次,累計培訓(xùn)人數(shù)1979人次;培訓(xùn)新工人362人次。
6、特種設(shè)備檢測檢驗情況
2021年3月、9月公司委托XXXX分別對四個生產(chǎn)系統(tǒng)空壓機、排水泵、主扇、卷揚機、鋼絲繩、卷揚機主軸、主扇風(fēng)機軸等30臺設(shè)備設(shè)施進行了檢測,報告均在有效期內(nèi)。
7、雙重預(yù)防機制建設(shè)開展情況
一是制定《2021年雙重預(yù)防體系建設(shè)工作方案》,成立組織機構(gòu),二是按照“一企一冊”的要求,已完成四個生產(chǎn)系統(tǒng)、三個選廠及配套尾礦庫《雙重預(yù)防機制管理手冊》、《雙重預(yù)防機制制度匯編》、《雙重預(yù)防機制作業(yè)手冊》等文件裝訂;三是投入資金102萬元委托資質(zhì)單位創(chuàng)建了四個基建礦山和三個選廠及配套尾礦庫“微安全”線上平臺和手機APP軟件,完成XXXXX等坑口的井下WiFi信號全覆蓋通信系統(tǒng),共安裝網(wǎng)絡(luò)覆蓋點67個,敷設(shè)光纜線路7600余米,電源線路7600余米,井下安裝的設(shè)備包含千兆光纖收發(fā)器,千兆網(wǎng)絡(luò)交換機,大功率無線AP等。
選廠及配套尾礦庫和基建礦山XXX多個風(fēng)險點二維碼,已張貼到各風(fēng)險區(qū)域,作業(yè)人員、管理人員、上級領(lǐng)導(dǎo)都可在現(xiàn)場利用“微安全”手機APP軟件掃描二維碼,即可了解風(fēng)險點負(fù)責(zé)人和巡檢責(zé)任人信息及巡檢記錄,對風(fēng)險點進行巡檢、隱患上報操作,并對該風(fēng)險點的管控情況評價留言,實現(xiàn)全員參與安全管理、監(jiān)督和舉報,全員基本能夠在微安全雙預(yù)防管理軟件上進行崗位巡檢及利用隨手拍上報隱患排查治理工作。
根據(jù)各崗位特點,合理設(shè)置巡檢任務(wù),依托“微安全”網(wǎng)上平臺網(wǎng)絡(luò)責(zé)任中的員工考核項目,根據(jù)每個人的巡檢和隱患整改得分,在員工考核項目中設(shè)置獎罰金額,由系統(tǒng)自動匯總每個人獎罰情況,安環(huán)科按照系統(tǒng)獎罰統(tǒng)計結(jié)果,對各崗位巡檢、隱患閉環(huán)管理情況進行獎罰,確保各類隱患閉環(huán)管理。
一、**市老年人基本情況
**市目前有60周歲以上的戶籍老年人口92萬余人,占全市戶籍人口總數(shù)的17%,其中空巢老年人近24萬,失能、半失能老年人有19萬多,分別占老年人總數(shù)的27%和21%,而且每年還在以4%的增速推進。因此,有效解決老年人看病就醫(yī)問題不僅僅是醫(yī)療問題,也是社會問題。
二、**市“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式現(xiàn)狀
(一)依托社區(qū)醫(yī)療資源,在社區(qū)和居家健康養(yǎng)老。依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,開展以全科醫(yī)生(含中醫(yī)醫(yī)師)、公共衛(wèi)生醫(yī)師、社區(qū)護士組成的全科醫(yī)生團隊與居民及家庭簽約服務(wù),為老年人提供日常護理、慢性病管理、康復(fù)、健康教育和咨詢、中醫(yī)保健等服務(wù)。截至2014年底,全市共115家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)參與簽約服務(wù)工作,開展全科醫(yī)生簽約服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)達60%以上,服務(wù)簽約戶數(shù)達到79989余戶,簽約率為15.15%。
(二)養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部舉辦醫(yī)療機構(gòu)。如云南省社會福利院在福利院舉辦了云南省社會福利院福利醫(yī)院,開設(shè)床位50張;**市社會福利院也在福利院內(nèi)舉辦了**市社會福利院福利醫(yī)院,開設(shè)床位101張。
(三)醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部提供養(yǎng)老服務(wù)。如在東川區(qū)第二人民醫(yī)院原療養(yǎng)院基礎(chǔ)上成立的東川區(qū)老年病醫(yī)院于2014年8月向東川區(qū)民政局申辦公建民營東川區(qū)幸福家園老年公寓,并于2014年11月辦理了民辦非企業(yè)證書。醫(yī)院在提供醫(yī)療服務(wù)的基礎(chǔ)上,還提供養(yǎng)老、康復(fù)、護理、臨終關(guān)懷及生活照料等服務(wù),切實解決入住老年人及其家屬的后顧之憂。
(四)內(nèi)部沒有設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)的養(yǎng)老機構(gòu),通過與醫(yī)療機構(gòu)簽訂合作協(xié)議,醫(yī)療機構(gòu)派出醫(yī)務(wù)人員開展定期巡診或派駐醫(yī)務(wù)人員為養(yǎng)老機構(gòu)老年人提供醫(yī)療服務(wù)。
三、今后工作打算
(一)鼓勵老年人在社區(qū)和居家健康養(yǎng)老。一是依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,充分發(fā)揮其貼近群眾,方便群眾的作用,開展以全科醫(yī)生(含中醫(yī)醫(yī)師)、公共衛(wèi)生醫(yī)師、社區(qū)護士組成的全科醫(yī)生團隊與居民及家庭簽約服務(wù),為社區(qū)老年人提供日常護理、慢性病管理、康復(fù)、健康教育和咨詢、中醫(yī)保健等服務(wù),并鼓勵將醫(yī)療護理服務(wù)延伸至居家養(yǎng)老家庭和發(fā)展日間照料、全托、半托等多種形式的老年人照料服務(wù),逐步豐富和完善服務(wù)內(nèi)容,做好上門巡診等健康延伸服務(wù)。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下,開展鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù),為農(nóng)村老年人提供基本醫(yī)療、上門健康咨詢及健康評估和建立健康檔案等服務(wù)。
(二)大力發(fā)展機構(gòu)健康養(yǎng)老。推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合,促進醫(yī)療衛(wèi)生資源進入養(yǎng)老機構(gòu),鼓勵和支持社會力量重點發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的護理型養(yǎng)老機構(gòu)。一是積極落實《**市人民政府關(guān)于鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的實施意見》有關(guān)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)為入住老人提供醫(yī)療服務(wù)精神,鼓勵社會辦養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部設(shè)置醫(yī)療機構(gòu);二是鼓勵和支持康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等延續(xù)性醫(yī)療機構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù),探索建立一種有病治病,無病療養(yǎng),醫(yī)療和養(yǎng)老相結(jié)合的新型養(yǎng)老模式。
(三)探索建立醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)之間的業(yè)務(wù)協(xié)作機制,鼓勵開通醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)的預(yù)約就診綠色通道,增強醫(yī)療機構(gòu)為老年人提供便捷、優(yōu)先優(yōu)惠醫(yī)療服務(wù)的能力。
為進一步加強安全生產(chǎn)工作,提高安全生產(chǎn)監(jiān)督力度,確?!笆弧焙椭星锲陂g及全年生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,迎接建國60周年大慶。根據(jù)舒安辦[2009]33號文件《關(guān)于開展全縣安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神要求,局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組及時召開系統(tǒng)安全生產(chǎn)專題會議,對節(jié)前的安全生產(chǎn)大檢查工作進行布置,要求各企業(yè)于9月15日前開展自查。并對查出的問題及時進行整改。局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組于9月16日到20日對本系統(tǒng)的企業(yè)及商場開展了全面檢查?,F(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下:
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為進一步加強安全生產(chǎn)工作,提高安全生產(chǎn)監(jiān)督力度,確保“十一”和中秋期間及全年生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,迎接建國60周年大慶。根據(jù)舒安辦[2009]33號文件《關(guān)于開展全縣安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神要求,局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組及時召開系統(tǒng)安全生產(chǎn)專題會議,對節(jié)前的安全生產(chǎn)大檢查工作進行布置,要求各企業(yè)于9月15日前開展自查。并對查出的問題及時進行整改。局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組于9月16日到20日對本系統(tǒng)的企業(yè)及商場開展了全面檢查?,F(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下:
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關(guān)鍵詞:工程資料;項目建設(shè);檔案管理
中圖分類號:G271 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
1 概述
工程建設(shè)是指與建設(shè)相關(guān)的、要達標(biāo)的、有期限限制的一組相互關(guān)聯(lián)的工程階段,其中包括計劃、調(diào)查、設(shè)計、采購、實施、運行、驗收和交接等階段。工程資料主要指工程建設(shè)從項目的提出、籌備、設(shè)計、施工到竣工投產(chǎn)等過程中形成的文件材料、圖紙、圖標(biāo)、計算材料、聲像材料等各種形式的信息總和。因此,工程資料是工程建設(shè)全過程的真實反映,應(yīng)具有準(zhǔn)確性、真實性、完整性、及時性、可靠性、細(xì)致性等特點。
做好工程資料的搜集和整理也是工程質(zhì)量管理的重要組成部分。建筑工程竣工驗收前必須達到兩個條件:一是建筑物體達到驗收條件;二是施工過程中質(zhì)量技術(shù)管理資料達到驗收條件,兩者缺一不可。工程資料則是來源于工程,工程竣工驗收后又再次用來還原工程的原貌。對于建筑有形物體,驗收時只能在外觀上加以評價,對于內(nèi)在的施工質(zhì)量情況,以及將來的維修、管理、使用、改建,只能通過翻閱整個施工過程的有關(guān)質(zhì)量技術(shù)資料,看其是否清楚齊全,是否符合有關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求來檢驗。
工程資料和工程建設(shè)是相互依賴,相互并存,而且工程資料是在工程建設(shè)過程中同步產(chǎn)生的。如何更好的使工程資料取之于工程,用之于工程,這是當(dāng)前工程資料搜集整編中值得探討的問題。
2實踐
根據(jù)多年的工作經(jīng)驗提出工程資料分類與搜集整編方法,同大家一同學(xué)習(xí)。
2.1 工程資料的分類與歸存
2.1.1工程資料的分類原則
(1)工程資料應(yīng)按照收集、整理單位和資料類別的不同進行分類。
(2)施工資料分類應(yīng)根據(jù)類別和專業(yè)系統(tǒng)劃分。
(3)施工過程中,工程資料的分類、整理和保存除執(zhí)行本規(guī)程規(guī)定外,尚應(yīng)執(zhí)行國家及行業(yè)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及地方有關(guān)規(guī)定。
2.1.2 工程資料的分類
工程建設(shè)一般將工程資料分為四個部分。
(1)基建文件,包括工程科研、立項、審批、征地、拆遷、勘測、設(shè)計、招投標(biāo)、開工審批、概預(yù)算及工程竣工驗收等階段的項目建設(shè)文件。
(2)監(jiān)理資料,包括監(jiān)理規(guī)劃、進度控制、質(zhì)量控制、投資控制,監(jiān)理通知、工程總結(jié)、合同、勘察、設(shè)計、施工等實施過程的監(jiān)理資料。
(3)施工資料,包括工程質(zhì)量驗收,工程質(zhì)量控制,工程安全與功能檢查、觀感質(zhì)量檢查和竣工圖等資料。
(4)工程檔案資料,包括工程檔案立卷及移交等,由建設(shè)單位整理提供。
2.2 施工資料的收集、整理及編制
工程施工資料是整個工程建設(shè)資料中的重點內(nèi)容,在施工過程中包括資料的收集、整理、整編等過程,尤其是工程質(zhì)量保證資料,收集過程尤為重要,用于工程的原材料、設(shè)備、構(gòu)配件等進場時必須有廠家的出廠證明及合格證,如不及時收集,將造成工程質(zhì)量保證資料的缺失。
2.2.1工程的開工報審資料
工程的開工報審資料必須在工程施工開始前完成,開工報審資料完成,意味著施工準(zhǔn)備的各項工作已經(jīng)完成,開工條件已具備。如:征地工作已結(jié)束,施工所需水、電、路已通,施工設(shè)備已進場,人員已到位,原材料已檢測等,監(jiān)理單位根據(jù)施工單位上報的開工資料簽發(fā)工程開工令,工程開工令簽發(fā)后,工程才能正式進入施工階段,才會產(chǎn)生關(guān)于工程的評定、質(zhì)量保證、工程結(jié)算、完工驗收、竣工決算等一系列相關(guān)資料。
2.2.2工程施工資料的編制、管理
同時,在工程施工期間,隱蔽工序要在隱蔽前及時簽證,工序工程完工后,質(zhì)量評定應(yīng)與工程建設(shè)同步進行。工程結(jié)算時的計量資料應(yīng)及時簽證。工程施工資料在工程施工過程中如何收集、編制、管理:對于一份排列有序、內(nèi)容齊全、清楚明了的分項工程施工技術(shù)資料,必須在施工中根據(jù)工程實際物體去量化,并按照有關(guān)規(guī)范、規(guī)程去檢測、評定,做到物體實際質(zhì)量等級與資料內(nèi)所記載的質(zhì)量數(shù)據(jù)相符,這是物體質(zhì)量的實質(zhì)反映。任何一個工程質(zhì)量技術(shù)資料如不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,對該工程質(zhì)量具有否決權(quán)。
2.2.3工程項目驗收
在工程資料中,還有一項極為重要的內(nèi)容:工程結(jié)算資料。一份準(zhǔn)確完整的工程結(jié)算資料,能準(zhǔn)確的反應(yīng)工程施工期間的投資控制。所以在結(jié)算資料形成時,及時、準(zhǔn)確地進行結(jié)算計量資料的計算、簽證極為重要。
工程項目的竣工驗收是施工全過程的最后一道程序,也是工程項目管理的最后一項工作。它是建設(shè)投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志,也是全面考核投資效益、檢驗設(shè)計和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。工程在驗收中要取得政府有關(guān)主管部門的工程質(zhì)量、消防、環(huán)保、規(guī)范、城市建設(shè)檔案等驗收文件或準(zhǔn)許,最后再由建設(shè)單位組織各相關(guān)部門和單位對工程的各項指標(biāo)和問題以及技術(shù)等層面進行考察和檢測。
(1) 竣工工程檔案資料整理的內(nèi)容
建筑工程資料整理應(yīng)按建筑工程施工主要部位分類,即質(zhì)量控制資料應(yīng)按地基、基礎(chǔ)、主體、裝飾、屋面、水暖電衛(wèi)等分部工程獨立裝訂成冊。
(2)關(guān)于檔案專項驗收的條件主體工程、輔助工程和公用設(shè)施已按批準(zhǔn)的設(shè)計文件要求建成;項目經(jīng)試運行考核各項指標(biāo)已達到設(shè)計能力。
(3)申請需提報的資料
檔案行政許可申請表;檔案專項驗收申請報告;項目檔案工作匯報材料;自評分表。
(4)關(guān)于檔案專項驗收的程序
驗收組組長主持驗收會,通過檔案專項驗收組成員名單;建設(shè)項目檔案管理情況匯報,建設(shè)單位匯報項目檔案管理總體情況;施工單位匯報項目施工檔案管理情況;設(shè)計單位匯報項目設(shè)計檔案管理情況;監(jiān)理單位匯報項目監(jiān)理檔案管理情況。分組進行,并且按照分卷資料的總量進行抽查,評分等,對于抽查不合格的資料要及時進行整改,整改達到要求后方可下發(fā)檔案驗收報告。同時在進行工程的驗收時,注意保證其質(zhì)量。工程質(zhì)量保證資料的收集和整理,包括原材料、構(gòu)配件、器具及設(shè)備等的質(zhì)量證明和進場材料試驗報告等,這些資料全面反映施工全過程中質(zhì)量的保證和控制情況。
結(jié)語:在工程建設(shè)中,要堅持檔案工作與工程建設(shè)同步進行,盡可能地做好工程檔案管理工作,保證工程檔案的完整性和準(zhǔn)確性。檔案的收集和整理是十分繁瑣的,對收集者的素質(zhì)和專業(yè)修養(yǎng)要求比較高,需要全面專業(yè)。在現(xiàn)代化建設(shè)日趨發(fā)展的中國,各大工程建設(shè)將更加如火如荼,在做好建設(shè)實施的同時要更加嚴(yán)格地做好工程檔案的規(guī)范化,這對于工港口、橋梁、城市的工程項目建設(shè)的設(shè)計、施工、修建、運營等各個環(huán)節(jié)有著不可替代的作用。隨著工程建設(shè)的規(guī)范化,工程資料在工程建設(shè)過程中的作用和意義越來越顯著,所以,管好用好工程資料,我們每個工程資料管理人員都身負(fù)重任。
參考文獻:
[1] 王軍花,尹杰.加強工程建設(shè)資料管理及利用[J]. 工程建設(shè)與設(shè)計. 2006(01)
[2] 肖玉強.淺談工程監(jiān)理對施工資料的監(jiān)控[J]. 科學(xué)之友. 2011(08)
[3] 黃莎.淺談施工資料如何收集整理[J]. 廣西城鎮(zhèn)建設(shè). 2009(09)
一、上半年投資完成情況:
上半年,我縣固定資產(chǎn)投資在去年較高基數(shù)的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持較快增長。1-6月,全社會累計完成投資60253萬元,占年度計劃的34.1,同比增長39.7。其中,基本建設(shè)完成投資12272萬元,同比下降26.5,更新改造完成投資20228萬元,同比增長1.2倍,房地產(chǎn)完成投資4640萬元,同比增長1.7倍,農(nóng)村集體和城鄉(xiāng)個體完成投資27753萬元,同比增長64.7。二、投資回落的原因:
我縣固定資產(chǎn)投資從總體上看還是保持著較快的增長勢頭,但是由于受國家宏觀調(diào)控政策的影響,我縣固定資產(chǎn)投資增幅已明顯開始回落。2-6月份同比增長分別為:2.1倍、44.1、96、86.7、39.7。
投資回落的主要原因有三個方面:
1、受國家宏觀調(diào)控政策的影響。今年國家減少國債發(fā)行規(guī)模,控制固定資產(chǎn)投資過快增長,暫停審批建設(shè)項目用地,收縮信貸等宏觀調(diào)控政策的出臺,導(dǎo)致了投資對經(jīng)濟增長的拉動作用下降。
2、建設(shè)資金緊張。資金歷來是制約工程建設(shè)的關(guān)鍵性因素之一,資金緊張,必然制約工程建設(shè)。資金緊張主要表現(xiàn)在:一是今年推遲了國債及各類補助資金計劃下達或資金到位,我縣重點工程中的一批重點國債項目或計劃未下達,或資金不到位,工程建設(shè)進度或前期工作進度受到較大影響。二是國家收縮信貸,建設(shè)單位融資貸款困難。三是地方財力有限,難以足額匹配建設(shè)資金。四是建設(shè)任務(wù)重,業(yè)主籌資壓力大。突出反映在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部門,一方面要大力改善城市基礎(chǔ)設(shè)施條件,推進城市化進程,建設(shè)任務(wù)十分繁重,一方面融資渠道窄,資金缺口大,負(fù)債包袱沉重,20__年以來建設(shè)局、城司、濱江開發(fā)公司各類負(fù)債已達3.5億元。
3、一批新項目未開工建設(shè)。由于美豐公司、蜀通公司、水利局等單位上一輪基本建設(shè)項目相繼竣工,今年在建項目規(guī)模明顯縮小。一批新項目如螺電東引道工程,綿渝路[]南段改造,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等,由于多方原因上半年又未開工建設(shè)。
三、下半年打算和措施
1、加強重點工程建設(shè),強化檢查督促
上半年,我縣固定資產(chǎn)投資雖然保持較快增長,但完成投資與全年目標(biāo)任務(wù)相比差距還較大,要完成市府下達的目標(biāo)任務(wù),下半年任務(wù)還十分艱巨。我們計委要匯同兩辦督查科不定期的深入重點工程建設(shè)工地檢查督促,及時通報,工程進展情況,研究、分析、預(yù)測發(fā)展中不斷出現(xiàn)的問題及對策,同時結(jié)合我縣電視臺加快丘區(qū)示范縣建設(shè)和“六通三化”重點工程建設(shè)專題節(jié)目進行宣傳報到,以達到促進工程建設(shè)進度的目的。
2、加強匯報銜接,爭取補助資金早落實、早到位
由于我縣一批國家投資項目資金至今未落實,導(dǎo)致工程資金短缺,進度較慢,下半年要抓緊與上級有關(guān)部門的匯報銜接,爭取國債和省統(tǒng)籌資金的早落實、早到位。以推進工程建設(shè)進度。
3、爭取一批新項目開工建設(shè)
下半年,我縣在抓好在建項目的同時,還爭取一批新項目開工建設(shè)。如螺電東引道建設(shè)、綿渝路[]南段改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),傳染病區(qū)遷擴建等工程的陸續(xù)開工建設(shè),完成投資可望快速增長。
4、改善投資環(huán)境,加大招商引資力度
結(jié)合貫徹國務(wù)院投資體制改革,進一步改善我縣投資環(huán)境,簡化審批手續(xù),熱忱為投資者服務(wù),為他們創(chuàng)造寬松的投資環(huán)境,積極對外招商引資,吸引更多的民間資金參與各行各業(yè)的投資。下半年隨著宏盛房產(chǎn)公司房產(chǎn)開發(fā)和聯(lián)華集團大型商貿(mào)城的開工建設(shè),完成投資將會有所增加。
5、加強投資統(tǒng)計,做到應(yīng)報盡報