水資源調(diào)查報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：水資源調(diào)查報(bào)告范文

水資源的狀況，或者說水資源對(duì)環(huán)境的承載力可以用兩個(gè)方面的指標(biāo)來反映。一是水量狀況，二是水質(zhì)狀況。通過調(diào)查了解，我區(qū)的水資源狀況是這樣的：水資源總量、水質(zhì)狀況總體均呈下降趨勢(shì)。

1.水資源總量年均趨少

2.飲用水源地單一，缺乏飲水安全保障

城區(qū)飲用水源主要靠索溪水庫保障，這種單一的供水水源模式為飲水安全埋下隱患，一旦發(fā)生不可預(yù)見的水源安全事故，城區(qū)供水將完全中斷，帶來嚴(yán)重后果。因此，有必要考慮籌建后備水源建設(shè)問題。

3.水質(zhì)狀況總體呈下降趨勢(shì)

根據(jù)已進(jìn)行過的水質(zhì)檢測(cè)情況表明，我區(qū)水質(zhì)狀況總體呈下降趨勢(shì)。水污染的來源主要是生活污染，不僅地表水如此，局部地區(qū)淺層地下水也是一樣，如軍地坪城區(qū)，通過水樣分析，其大腸菌群數(shù)量至少要超過國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)100倍以上。水體受到污染，直接影響到河道生命健康，破壞水生態(tài)環(huán)境。具體反應(yīng)到索溪河，造成的是河床中的石頭變黑，藻類等水生生物滋長，嚴(yán)重影響河道的容貌。

二、形成原因

(一)水資源總量減少緣由

1.降雨量減少

2.城鎮(zhèn)用水多元化，用水量急劇上升

3.水環(huán)境的維護(hù)未完全到位，水資源無序開發(fā)，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

由于我區(qū)建區(qū)較晚，城市供水基礎(chǔ)設(shè)施未跟上，早期所建賓館酒店基本上都是自辟水源，其中大部分是鑿井取水。抽取地下水不僅取水方便(一般都在賓館酒店院內(nèi))，而且取水成本低廉，因而各大小賓館竟相鑿井取水，至2000年僅辦過證的就達(dá)52家。肆意取水不僅造成供用水秩序混亂、用水安全得不到保障，也造成了水資源的大量浪費(fèi)，直接導(dǎo)致了水資源的短缺。經(jīng)調(diào)查，到2000年，部分水井因地下水超采已無法取到水。索溪河也因軍地坪城區(qū)過量抽取地下水而徑流量銳減。張家界森林公園的地下水超采，可以說也是造成金鞭溪上游生態(tài)用水不足的重要原因之一。2000年，地下取水引起了區(qū)委區(qū)政府高度重視，并于同年出臺(tái)了《禁止擅自取用地表地下水的通知》，區(qū)水務(wù)局為此做了大量的工作，陸續(xù)封停了近40家取水單位。但受利益驅(qū)動(dòng)，私采地下水屢禁不止，特別是2003年干旱以來，地下取水呈愈演愈烈之勢(shì)。僅森林公園就有16家單位無證取水，其中地下水9家，地表水7家，總?cè)∷拷?0萬m3/年?？梢韵胍姡缭俨徊扇∮行Т胧?，有效保護(hù)水資源，核心景區(qū)特別是金鞭溪，一遇干旱性天氣則無充足水源，則何以成景，以何賞景。

第2篇：水資源調(diào)查報(bào)告范文

一、中國水資源總量和水污染情況

三是水資源時(shí)間分布不均勻，旱澇災(zāi)害頻仍。我國降雨主要受太平洋暖濕氣流和西伯利亞寒潮的影響，不同年份、不同季節(jié)降雨量變化大，南方降雨比較豐沛，北方普遍干旱少雨，導(dǎo)致北方城市和沿海城市(結(jié)構(gòu)性缺水)嚴(yán)重缺水。我國大部分地區(qū)全年降雨主要集中在春末和夏季四個(gè)月(約占全年70%以上)，連續(xù)豐水或連續(xù)枯水的情況在北方尤其嚴(yán)重。據(jù)水利部統(tǒng)計(jì)，1980水文系列與19561979年水文系列相比，黃河、淮河、海河和遼河4大流域降雨量平均減少6%，地表水資源量減少17%。海河流域因沿線多為嚴(yán)重缺水地區(qū)，地表水資源量更是銳減41%，北少南多的水資源格局進(jìn)一步加劇。

四是水資源利用效率偏低，水資源嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象并存。截止，我國農(nóng)業(yè)用水利用系數(shù)僅為0.47，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家0.70.8的水平。農(nóng)業(yè)用水有一多半在輸水、配水和田間灌溉過程中被白白浪費(fèi)了。一些年久失修的灌區(qū)，跑冒滴漏現(xiàn)象嚴(yán)重，有效利用系數(shù)只有0.20.4。工業(yè)節(jié)水潛力巨大。按可比價(jià)格計(jì)算，我國萬元gdp用水量雖然從上世紀(jì)80年代初的2909立方米下降到的297立方米，但仍是世界平均水平的兩倍多。

五是水污染矛盾突出。水污染主要是由工業(yè)廢水、生活污水排放和其他面源污染造成的。而隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，我國水體污染矛盾日益凸顯。，我國污水排放量為556.7億噸。其中：工業(yè)廢水占44.2%，生活污水占55.8%。水污染主要是由cod過量排放造成的。其中，城鎮(zhèn)生活排放cod占總排放量的60%，工業(yè)及其他排放約占40%(造紙業(yè)又占工業(yè)cod排放量的35%)。

綜上所述，水資源短缺、水污染嚴(yán)重和水環(huán)境惡化已經(jīng)成為當(dāng)前制約我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的突出問題。水是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)之一，破解水的難題，對(duì)于中華民族的生存和發(fā)展已經(jīng)刻不容緩。

二、中國水價(jià)現(xiàn)狀和已經(jīng)采取的措施

價(jià)格是反映市場(chǎng)供求關(guān)系最直接、最靈敏的信號(hào)，是調(diào)整平衡各方面利益關(guān)系最有效的手段。如果把水資源總量、人均淡水資源量、人口增加情況看作是不變量和已知條件，供給和需求之間通過價(jià)格的變化來調(diào)節(jié)，那么未來，我們可以用來解決水問題的最有效的手段無疑是價(jià)格的設(shè)定。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期和改革開放工業(yè)發(fā)展初期，我們長期忽視價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，水價(jià)既不反映市場(chǎng)供求關(guān)系，更不反映資源稀缺程度和環(huán)境污染成本，加劇了我國水資源的短缺和水環(huán)境的惡化。特別是工業(yè)加速發(fā)展階段，由于認(rèn)識(shí)不到位，使我國再次重蹈了西方發(fā)達(dá)國家先污染、后治理的覆轍，而且代價(jià)更為慘重。黨的十七大報(bào)告已經(jīng)明確，要完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制，這就為水價(jià)改革指明了方向。而只有當(dāng)水價(jià)真正反映了資源稀缺程度和環(huán)境損害成本時(shí)，一個(gè)節(jié)水型社會(huì)和可持續(xù)利用的水資源體系，水環(huán)境的優(yōu)化才能真正建立。

如果再考慮我國水資源的匱乏程度和治理水污染、優(yōu)化水環(huán)境的需要，則水價(jià)偏低的問題則更加突出。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)：水價(jià)(自來水價(jià)格)=水資源費(fèi)+供水成本(城市管網(wǎng)、引水渠道的建設(shè)、維護(hù)成本)+污水處理費(fèi)+稅金+利潤。其中：污水處理費(fèi)水資源費(fèi)+供水成本。一個(gè)不爭(zhēng)的基本事實(shí)是處理一噸污水的成本要遠(yuǎn)高于供一噸自來水的成本。水資源費(fèi)供水成本。從我國水資源稀缺的角度考慮，水資源費(fèi)需要大幅度提高，才能反映資源的稀缺性。水作為居民生活須臾不可或缺的必需品，供水既是有公共產(chǎn)品的特點(diǎn)，又具有壟斷性。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府與市場(chǎng)的職責(zé)分工看，各國政府均將引水渠、城市供排水系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施作為公共品投入，所以我國在自來水實(shí)際價(jià)格制定時(shí)所包含的供水成本和污水處理費(fèi)僅指維護(hù)城市供水系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)正常的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。

為了緩解水資源匱乏、水污染嚴(yán)重對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約，進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國政府加大了對(duì)水源建設(shè)和污水處理的投入。在此，僅舉兩例：

除中央統(tǒng)一出臺(tái)的重大政策之外，各地政府近年來在水利工程供水、城市管網(wǎng)改造、污水處理等方面也增加了投入。僅上海市進(jìn)入本世紀(jì)以來，投入水方面的資金就超過了100億元。

從上述分析可以看出，中國政府進(jìn)入本世紀(jì)以來，對(duì)解決水資源短缺、治理水污染、優(yōu)化水環(huán)境已盡了最大的努力。

三、當(dāng)前水價(jià)改革存在的問題和政策建議

水價(jià)改革對(duì)于合理配置水資源、提高用水效率、節(jié)約用水、促進(jìn)治理水污染和優(yōu)化水環(huán)境無疑是有重要的促進(jìn)作用。但僅靠?jī)r(jià)格改革是不可能完全解決中國的缺水問題和水污染治理問題的。水作為居民生活必需品，供水與污染處理行業(yè)作為帶有壟斷性和外部性雙重屬性的行業(yè)，需要在推進(jìn)價(jià)格改革過程中，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，把價(jià)格作為一個(gè)外生變量來予以統(tǒng)籌考慮。這其中的難點(diǎn)一是如何準(zhǔn)確界定市場(chǎng)和政府的責(zé)任，即在水價(jià)中有哪些需要居民承擔(dān)，哪些需由政府無償投入?二是建立一種什么樣的水的管理體制機(jī)制符合中國的國情，可以促進(jìn)水環(huán)境的優(yōu)化和水資源的可持續(xù)開發(fā)利用。

綜上所述，為了節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，我國水價(jià)客觀上有一個(gè)逐步上調(diào)的過程。但當(dāng)前水價(jià)的改革面臨以下幾個(gè)方面的矛盾。一是越是缺水的地方，經(jīng)濟(jì)越不發(fā)達(dá)，群眾和企業(yè)的承受能力越弱，水價(jià)越低，調(diào)整水價(jià)會(huì)增加當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)，不調(diào)整水價(jià)，長期看，供水企業(yè)沒有積極性，供水能力萎縮，最終將制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。二是經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，水污染越嚴(yán)重，而由于認(rèn)識(shí)不到位，結(jié)構(gòu)性缺水矛盾將越來越突出。三是目前提高水價(jià)與保障居民生活基本用水需求，特別是保護(hù)低收入群體利益缺乏剛性和制度保證。四是農(nóng)業(yè)用水價(jià)格低、農(nóng)業(yè)用水效率低與農(nóng)民承受水價(jià)上調(diào)能力弱的矛盾突出。

針對(duì)我國水資源短缺和水污染嚴(yán)重的實(shí)際情況，提出以下水管理體制和水價(jià)改革的政策建議：

其一，準(zhǔn)確劃分政府和市場(chǎng)的責(zé)任。供水、排水、污水處理所有基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)由政府無償投入，包括新水源的開發(fā)、引水渠的建設(shè)、水資源的生態(tài)保護(hù)、補(bǔ)償?shù)?。其所需資金應(yīng)來源于水資源費(fèi)和供排水、污水處理企業(yè)所繳納的稅金和城市公用事業(yè)附加。中央政府負(fù)責(zé)全國水資源調(diào)配規(guī)劃，跨省水利工程建設(shè);地方政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水源的保護(hù)開發(fā)和污水處理達(dá)標(biāo)排放等。從長遠(yuǎn)看，應(yīng)將水資源費(fèi)改成水資源稅，納入年度預(yù)算，?？顚Ｓ?。居民和社會(huì)相應(yīng)承擔(dān)供水管網(wǎng)和污水處理日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。

其二，改革現(xiàn)行水管理體制和運(yùn)行機(jī)制。供水、污水處理通過招標(biāo)選擇經(jīng)營企業(yè)，政府制定相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，選擇符合要求的中、外企業(yè)經(jīng)營供水和污水處理。經(jīng)營供水和污水處理的企業(yè)的投資回報(bào)率采取按高于社會(huì)資金平均投資回報(bào)率2-3個(gè)百分點(diǎn)核定。水價(jià)按此原則制定，水價(jià)不足以彌補(bǔ)投資約定由政府退稅或財(cái)政補(bǔ)貼。這樣，一方面可抑制價(jià)格不合理上漲，另一方面可減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)。

其四，足額在水價(jià)內(nèi)征收污水處理費(fèi)。以污水處理費(fèi)占供水終端價(jià)格50%為目標(biāo)，逐步調(diào)高污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。逐步實(shí)行所有污水均經(jīng)處理達(dá)標(biāo)排放。在將來，污水處理制度要推廣到農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村凡是實(shí)行集中供水的村莊，均應(yīng)相應(yīng)建設(shè)污水處理設(shè)施。特別是規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)要考慮優(yōu)先建設(shè)污水處理設(shè)施。

其五，推行下游地區(qū)向上游地區(qū)補(bǔ)貼污水處理資金的階梯式污水收費(fèi)政策。由于水污染具有外部性，上游地區(qū)往往沒有治污的內(nèi)生動(dòng)力，必須用制度予以約束。如長江流經(jīng)重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海五省二市，僅靠重慶市自身治污是不夠的，下游湖北應(yīng)向重慶補(bǔ)貼一定治污資金，依次類推。重慶在收到湖北治污資金后，如不能達(dá)標(biāo)排放，則應(yīng)向湖北補(bǔ)償罰金，這一制度可由中央政府出臺(tái)統(tǒng)一政策，由地方政府通過談判達(dá)成可操作性方案。重慶排污是否達(dá)標(biāo)，由湖北省與重慶市環(huán)保部門共同監(jiān)管。這種做法，在流域均可推廣應(yīng)用，而首先國家必須出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)。

第3篇：水資源調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：水資源 調(diào)查 設(shè)計(jì)

一、目的與意義

近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，用水量將呈現(xiàn)持續(xù)增長趨勢(shì)，水資源供需矛盾加劇，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間爭(zhēng)水矛盾加重，嚴(yán)重危及水環(huán)境和水生態(tài)安全。為合理、有效地開發(fā)利用杭埠河流域水資源，結(jié)合淠史杭水量分配方案的編制，將開展杭埠河流域水資源情況的專項(xiàng)調(diào)查。

此次調(diào)查將為杭埠河流域水資源統(tǒng)一管理和優(yōu)化配置提供基礎(chǔ)依據(jù)和保障，會(huì)進(jìn)一步加快流域水資源分配工作的進(jìn)程。

二、指導(dǎo)思想和依據(jù)

按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的總體要求，從水資源可持續(xù)利用出發(fā)，樹立和落實(shí)以人為本和人水和諧的科學(xué)治水思路，以滿足基本的農(nóng)業(yè)灌溉用水為前提，兼顧保障一定量的城鄉(xiāng)居民生活用水，優(yōu)化龍河口水庫水資源的配置；調(diào)查大綱編制的主要依據(jù)有水利行業(yè)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃以及其它地方性法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)文件和主要規(guī)劃成果。

三、流域水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀

㈠、流域概況

杭埠河流域位于安徽省中部，是巢湖一條主要支流，發(fā)源于岳西縣境大別山區(qū)的貓耳尖，以曉天河為主源。左岸有豐樂河、毛毯廠河；右岸有河棚河、龍?zhí)逗?、孔家河、清水河。流域西及西北接江淮分水嶺，東北鄰派河流域，南與菜子湖、西河水系相連，流域面積4246km2。地跨安慶市岳西縣，六安市舒城縣、霍山縣、六安市區(qū)，合肥市肥西縣，巢湖市廬江縣。流域地勢(shì)由西南向東北傾斜，山區(qū)占35.1%，丘陵區(qū)占53.6%，平原圩區(qū)占11.3%。 ㈡、水資源及其開發(fā)利用狀況

流域多年平均徑流量30.6億m3，最大年徑流量37.4億m3，最小年徑流量7.5億m3。根據(jù)杭埠河流域水質(zhì)斷面監(jiān)測(cè)資料，現(xiàn)狀杭埠河流域各水功能區(qū)水質(zhì)良好，基本維持在Ⅱ～Ⅲ類，均符合水質(zhì)管理目標(biāo)。 四、調(diào)查方案設(shè)計(jì)

㈠、調(diào)查方案設(shè)計(jì)原則

由于灌區(qū)水資源狀況復(fù)雜，調(diào)查方案的設(shè)計(jì)遵循以下原則：

⑴考慮灌區(qū)自然地理特點(diǎn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)水資源供給和需求的影響。

⑵采集的數(shù)據(jù)要有科學(xué)的依據(jù)，可查或可考，關(guān)鍵數(shù)據(jù)要注明出處。

⑶調(diào)查要統(tǒng)計(jì)調(diào)查與典型實(shí)地調(diào)查相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，內(nèi)因與外因相結(jié)合。

⑷重視現(xiàn)狀基礎(chǔ)調(diào)查資料，結(jié)合其他情況進(jìn)行多方位調(diào)查與綜合分析。

㈡、調(diào)查范圍與統(tǒng)計(jì)單元

此次調(diào)查范圍主要為杭埠河流域內(nèi)的舒城、廬江、金安區(qū)（六安市）三個(gè)縣（區(qū)），統(tǒng)計(jì)單元為縣(區(qū))級(jí)行政區(qū)。主要控制斷面有龍河口水庫大壩、斗笠沖溢洪道、牛角沖進(jìn)水閘、梅嶺進(jìn)水閘、長沖節(jié)制閘和界牌節(jié)制閘。

㈢、調(diào)查方案實(shí)施步驟

為取得詳盡、真實(shí)的資料，保障最終成果的可靠性和準(zhǔn)確性，根據(jù)方案設(shè)計(jì)原則，結(jié)合調(diào)查的具體要求，擬定如下調(diào)查實(shí)施方案：

⑴本次調(diào)查采用查閱相關(guān)資料和實(shí)地走訪相結(jié)合的手段。

⑵先了解灌區(qū)的基本情況，再去相關(guān)行政部門調(diào)查核對(duì)關(guān)鍵數(shù)據(jù)。

⑶對(duì)已取得的資料進(jìn)行初步整理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)調(diào)查過程中忽略的問題，查漏補(bǔ)缺。

第4篇：水資源調(diào)查報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】洪澤湖 底棲動(dòng)物 調(diào)查

洪澤湖是我國第四大淡水湖，位于江蘇省西部淮河下游，在淮安、宿遷兩市境內(nèi)，水面面積為1597 km2。近年來，隨著洪澤湖流域周邊經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的急劇增長，人類對(duì)自然資源的不斷開發(fā)，使其生態(tài)環(huán)境逐漸惡化，富營養(yǎng)化進(jìn)程加劇。富營養(yǎng)化影響水體生物群落結(jié)構(gòu)[1]，從而影響底棲動(dòng)物的分布。底棲動(dòng)物因生活史的全部或大部分時(shí)間于水體底部，是很好的水環(huán)境質(zhì)量指示生物。因此，研究洪澤湖底棲動(dòng)物群落結(jié)構(gòu)對(duì)水資源的合理利用與保護(hù)具有重要的意義；同時(shí)為生物多樣性保護(hù)提供基礎(chǔ)的生物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

1研究區(qū)域與研究方法

1.1研究區(qū)域

洪澤湖（33。06’～3。40’N，118。10’～118。52’E）是我國第四大淡水湖，位于江蘇省西部淮河下游，在淮安、宿遷兩市境內(nèi)，水域面積1597 km2 （以汛期控制水位12.5 m計(jì)，廢黃河基面），最大長度65 km，平均湖寬25 km，最大水深6 m，平均深度2 m，年平均水溫16.3℃。

1.2研究方法

2013年5月和9月對(duì)洪澤湖9個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行底棲動(dòng)物群落結(jié)構(gòu)調(diào)查。

1.2.1底棲動(dòng)物調(diào)查

使用1/16m2的彼得遜采泥器定量采集底棲動(dòng)物樣品，每個(gè)點(diǎn)位采樣1-2次。采集的底泥樣品經(jīng)40目的篩網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)分選，并用10%的福爾馬林固定。帶回實(shí)驗(yàn)室后，置于白色解剖盤中挑選出底棲動(dòng)物樣本，用顯微鏡將樣本鑒定至盡可能低的分類單元[2，3]，并計(jì)數(shù)。

1.2.2數(shù)據(jù)處理

用EXCEL進(jìn)行底棲動(dòng)物群落樣品密度和優(yōu)勢(shì)度計(jì)算。

2結(jié)果與分析

本研究，洪澤湖共采集到底棲動(dòng)物17種，其中軟體動(dòng)物13種、寡毛類3種、甲殼動(dòng)物1種，優(yōu)勢(shì)種為軟體動(dòng)物河蜆（Corbicula fluminea），優(yōu)勢(shì)度為29.8%，河蜆出現(xiàn)頻率為100%。同時(shí)，5月份底棲動(dòng)物密度比9月份底棲動(dòng)物密度大；5月和9月洪澤湖底棲動(dòng)物群落結(jié)構(gòu)見表1。

表1 洪澤湖5月和9月底棲動(dòng)物群落結(jié)構(gòu)比較

3結(jié)論與討論

從耐污值來看[4]，洪澤湖優(yōu)勢(shì)種為較清潔的軟體動(dòng)物河蜆（Corbicula fluminea），沒有發(fā)現(xiàn)相對(duì)耐污種群搖蚊幼蟲，底棲動(dòng)物物種組成相對(duì)簡(jiǎn)單。

1987-1990年朱松泉等[5]報(bào)道洪澤湖底棲動(dòng)物75種，其中軟體動(dòng)物43種；1994年袁永滸等[6]調(diào)查發(fā)現(xiàn)螺類和蜆類占主要優(yōu)勢(shì)；2000年韓愛民等[1]發(fā)現(xiàn)河蜆（Corbicula fluminea）和中華圓田螺（Cipangopaludina cahayensis）是洪澤湖軟體動(dòng)物的優(yōu)勢(shì)種；2007年葛儲(chǔ)廣等[7]報(bào)道洪澤湖底棲動(dòng)物底棲動(dòng)物在1998-2003年間減少了26種。本次調(diào)查中，底棲動(dòng)物種類數(shù)在減少，其中軟體動(dòng)物種類數(shù)也在減少，只發(fā)現(xiàn)13種，減少了30種。洪澤湖底棲動(dòng)物種類數(shù)和軟體動(dòng)物物種密度均大幅下降，某種程度上跟人類對(duì)河蚌、河蜆和湖螺等具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的軟體動(dòng)物進(jìn)行捕撈有一定的關(guān)系；加上洪澤湖為過水性湖泊也不利于底棲動(dòng)物的生長[8]。另外，本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)洪澤湖5月底棲動(dòng)物密度和種類數(shù)均高于9月，這表明春季比秋季更適合底棲動(dòng)物的生長；同時(shí)秋季為捕撈季節(jié)，水產(chǎn)品捕撈也不利于底棲動(dòng)物的生長。

總之，目前洪澤湖底棲動(dòng)物群落結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，且軟體動(dòng)物種類與密度大幅下降，應(yīng)引起相關(guān)部門重視，應(yīng)合理利用湖泊資源。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓愛民，楊廣利，張書海 等.2002.洪澤湖富營養(yǎng)化和生態(tài)狀況調(diào)查與評(píng)價(jià)[J].環(huán)境監(jiān)測(cè)管理與技術(shù)， 14（6）：18-22.

[2]梁彥齡，王洪鑄.環(huán)節(jié)動(dòng)物寡毛綱小蚓類.載：尹文英等著，中國土壤動(dòng)物檢索圖鑒，科學(xué)出版社，1998，90-98，476-480.

[3]陳義 等.中國動(dòng)物圖譜，環(huán)節(jié)動(dòng)物門多毛綱，科學(xué)出版社，39-62.

[4]王備新，楊蓮芳.我國東部底棲無脊椎動(dòng)物主要分類單元耐污值[J].生態(tài)學(xué)報(bào)，2004，24（12）：2768-2775.

[5]朱松泉，竇鴻身.洪澤湖水資源和水生生物資源[M].合肥：中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)出版社，139-152.

[6]袁永滸，王興元，陳安來 等.1994.洪澤湖螺蜆資源調(diào)查報(bào)告[J].水產(chǎn)養(yǎng)殖，（6）：l5-16.

第5篇：水資源調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：衡水市區(qū) 環(huán)境地質(zhì) 特征分析 防治建議

中圖分類號(hào)：F407.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 前言

衡水市區(qū)位于衡水市中北部、深州南部，南至桃城區(qū)趙杜村，北至深州市陳二莊北網(wǎng)頭，東至武邑縣東張莊—南翰林，面積303.4km2,規(guī)劃區(qū)衡水市城區(qū)面積50km2。

本區(qū)地貌屬大陸半干旱季風(fēng)氣候，四季分明，多年平均氣溫13℃，最高氣溫42.7℃，最低氣溫-23℃，無霜期210-240天，年日照2430-2682小時(shí)，多年平均降水量499.6mm，蒸發(fā)量1665mm。

2 環(huán)境地質(zhì)條件

2.1地質(zhì)概況

衡水市區(qū)大地構(gòu)造位置處于中朝準(zhǔn)地臺(tái)（Ⅰ級(jí)）、華北斷坳（Ⅱ級(jí)）、臨清臺(tái)陷（Ⅲ級(jí)）、新河凸起（Ⅳ級(jí)）的東北端、饒陽斷凹（Ⅳ級(jí)）的南端。無極—衡水隱伏大斷裂（Ⅲ級(jí)構(gòu)造單元分界線）從工作區(qū)穿過，東側(cè)為滄西斷裂（Ⅲ級(jí)構(gòu)造單元分界線），新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)不活躍。

本區(qū)地層在太古界—下元古界變質(zhì)巖系結(jié)晶基底之上，沉積了中上元古界、古生界和新生界地層。

圖1構(gòu)造單元圖

2.2水文地質(zhì)條件

衡水市區(qū)地處河北平原水文地質(zhì)區(qū)，滏陽河沖積水文地質(zhì)亞區(qū)。第四系含水巖組為松散巖類孔隙水。根據(jù)地下水賦存條件和水動(dòng)力特征，以地層形成的時(shí)代為基礎(chǔ)，將第四系沉積層分成Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個(gè)含水組，分別相當(dāng)于地層劃分中的Q4、Q3、Q2、Q1。

根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)條件演變及目前開采現(xiàn)狀，將第四系含水組劃分為淺層含水組和深層含水組。淺層含水組底界埋深40～60m，相當(dāng)于第Ⅰ含水組。深層含水組底界埋深440～520m，相當(dāng)于第Ⅱ含水組下部、第Ⅲ含水組及第Ⅳ含水組。(第Ⅱ含水組上部為咸水，目前尚未開采，本次未進(jìn)行含水組劃分)，根據(jù)衡水市開采井成井深度，本次淺層地下水研究深度為30m，深層地下水為第三含水組。

淺層地下水位30m以淺，礦化度1.298—11.28g/L，水化學(xué)類型以氯化物及硫酸鹽型為主，補(bǔ)給來源為降雨入滲及河渠入滲補(bǔ)給，排泄方式主要為蒸發(fā)及越流排泄，僅有少量開采，水質(zhì)較差，大部分地區(qū)為極差水，不適宜作為生活用水、灌溉用水及工業(yè)用水等。

深層地下水為淡水，礦化度小于1.0g/L，水化學(xué)類型主要為氯化鈉型，補(bǔ)給來源為側(cè)向徑流及越流補(bǔ)給，排泄方式為開采排泄。水質(zhì)較好，為Ⅰ-Ⅲ類水，屬優(yōu)良—較好水。適宜作生活用水、灌溉用水以及工業(yè)用水，是本區(qū)工農(nóng)業(yè)及生活用水的主要水源，可開采量為4169.2×104m3/a。

2.3 工程地質(zhì)條件

衡水市區(qū)為中軟場(chǎng)地土，屬Ⅲ類建設(shè)場(chǎng)地。本區(qū)分布的飽和砂土存在非液化、輕微液化及中等液化區(qū)，且以非液化—輕微液化為主。非液化區(qū)主要分布于北部及南部地下水埋深較深區(qū)，輕微液化區(qū)主要分布在水位埋深較淺的東北部地區(qū)及規(guī)劃市區(qū)的大部。中等液化區(qū)分布于規(guī)劃市區(qū)的局部。

2.4地?zé)岬刭|(zhì)條件

衡水市區(qū)分布的主要熱儲(chǔ)層有上第三系明化鎮(zhèn)組、館陶組孔隙熱儲(chǔ)層以及基巖裂隙巖溶儲(chǔ)層。明化鎮(zhèn)組熱儲(chǔ)層底界埋深800-1350m，地層厚度450-850m，熱儲(chǔ)中部溫度36-40℃，富水性較好，水質(zhì)較好。館陶組熱底界埋深1100-1600m，地層厚度100-250m，熱儲(chǔ)中部溫度40-60℃，富水性較好，水質(zhì)較差?；鶐r熱儲(chǔ)包括寒武—奧陶系、寒武—青白口系及薊縣系，頂界埋深1100-5000,3000m以淺基巖中部60-80℃，水質(zhì)較好。

3環(huán)境地質(zhì)問題

目前衡水市區(qū)主要存在三種環(huán)境地質(zhì)問題：淺層地下水及垃圾堆放場(chǎng)（填埋場(chǎng)）污染、咸水下移、地面沉降。

3.1淺層地下水及垃圾堆放場(chǎng)（填埋場(chǎng)）污染

衡水市區(qū)污染源主要為工業(yè)“三廢”和生活污水、垃圾及其他廢棄物。淺層地下水未污染區(qū)的面積31.1 km2，位于市區(qū)西北角，輕污染區(qū)面積171.1 km2，位于市區(qū)周邊地區(qū)，中等污染區(qū)面積90.6 km2，主要位于市區(qū)中心地帶及垃圾場(chǎng)，重污染區(qū)面積10.6 km2，分布于工業(yè)較集中的地區(qū)、垃圾場(chǎng)及排放污水的滏陽河小西野營閘以上河段兩側(cè)及班曹店排干渠兩側(cè)。

3.2咸水下移

衡水市區(qū)地處滏陽河沖積區(qū)，第四系地下水垂向上根據(jù)水質(zhì)大致可分為淺層微咸水透鏡體、淺中部咸水層、深部淡水層，咸水體在垂向上主要分布在第一含水組與第二含水組上部，深度約在25—70m。

根據(jù)《河北省衡水地區(qū)（重點(diǎn)衡水市）咸水運(yùn)移規(guī)律研究》報(bào)告，如果保持1988年低水位期狀況開采，漏斗中心域咸水底界將以0.138m/a的速度下移，侵害深層淡水。

3.3地面沉降

盡管本區(qū)目前還未發(fā)現(xiàn)由地面沉降造成的災(zāi)害，但隨著地面累計(jì)沉降量的加大，將會(huì)造成地面積水、排瀝水困難、輸水管道扭曲甚至開裂、地基下沉、建筑物開裂、機(jī)井損壞、公路崎嶇不平等一系列問題。衡水市區(qū)累計(jì)地面沉降量大于500mm，地面沉降形態(tài)分布特征與地下水水位漏斗形態(tài)一致。

根據(jù)《河北省1：50萬環(huán)境地質(zhì)調(diào)查報(bào)告》1970—1997年地面沉降量等值線資料為依據(jù)，衡水市區(qū)采用1970—1997年平均沉降速度18.52m/a推算，1970—2020年累計(jì)地面沉降量926.00m/a。

4 環(huán)境地質(zhì)綜合評(píng)價(jià)

選取衡水市區(qū)環(huán)境地質(zhì)綜合評(píng)價(jià)要素并賦值，并將工作區(qū)進(jìn)行剖分，分別對(duì)各剖分單元進(jìn)行綜合評(píng)分，根據(jù)各剖分單元綜合分值及環(huán)境地質(zhì)分區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行環(huán)境地質(zhì)綜合評(píng)價(jià)分區(qū)。將衡水市區(qū)分為四個(gè)環(huán)境地質(zhì)分區(qū)。

環(huán)境地質(zhì)良好區(qū)：分布于工作區(qū)東北部，占全區(qū)面積的13.2％。深層地下水（第Ⅲ含水組）富水性達(dá)15～20 m3/h.m；水位埋深較大，為砂土非液化區(qū)；淺層地下水水質(zhì)較好，對(duì)地基混凝土無腐蝕；現(xiàn)為Ⅰ類用地。

環(huán)境地質(zhì)較好區(qū)：分布于工作區(qū)西北部及東部地區(qū)，西南部?jī)H有小面積分布，占全區(qū)面積的52.4％?，F(xiàn)為Ⅰ類用地，淺層地下水未受到污染或受到輕微污染。

環(huán)境地質(zhì)一般區(qū)：分布于市區(qū)大部，占全區(qū)面積的28.7％。由于本區(qū)為工業(yè)及居住區(qū)，污染來源較多，淺層地下水受到中等污染。水位埋深較淺，以砂土輕微液化，淺層地下水對(duì)混凝土具弱腐蝕為主。

環(huán)境地質(zhì)較差區(qū)：主要分布于滏陽河、班曹店排干渠排污段及兩側(cè)一定范圍地區(qū)、垃圾場(chǎng)及其附近地區(qū)，占工作區(qū)面積的5.7％。淺層地下水污染較為嚴(yán)重，達(dá)到重污染。

5防治建議

1、合理開采地下水，提倡節(jié)約用水，增開本區(qū)北部淺層微咸水用于農(nóng)田灌溉，減少深層水開采量，逐步縮小深、淺層水頭差，減緩地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

2、依法治理污染源，加強(qiáng)工業(yè)“三廢”排放管理，建立排污許可制度，對(duì)工業(yè)“三廢”實(shí)行定時(shí)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)禁超標(biāo)排放。對(duì)新建廠要嚴(yán)格審查，必須做建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，不許盲目上馬，嚴(yán)禁先排后治理。

3、目前的垃圾場(chǎng)已對(duì)環(huán)境地質(zhì)造成了嚴(yán)重污染，并且隨著時(shí)間延長，污染將更加嚴(yán)重，應(yīng)盡快對(duì)現(xiàn)有垃圾場(chǎng)進(jìn)行治理，

4、由于本區(qū)淺部以粉土為主，隔水層較薄，因此新建垃圾處理廠時(shí)應(yīng)注意防滲處理。

5、盡快開展滏陽河、班曹店排干渠污水治理工作，使其水質(zhì)得到改善，減緩對(duì)地下水的污染。

6、開展地面沉降、咸水下移等地質(zhì)環(huán)境問題的系統(tǒng)監(jiān)測(cè)研究；

7、開展地?zé)豳Y源開發(fā)利用示范區(qū)工作，合理開采利用地?zé)豳Y源

參考文獻(xiàn)

［1］河北省地礦局第三水文工程地質(zhì)大隊(duì)《衡水市區(qū)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查報(bào)告》

［2］河北省地礦局第一水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊(duì)《黃淮海平原（河北部分）水文地質(zhì)綜合評(píng)價(jià)地下水資源評(píng)價(jià)專題報(bào)告》

［3］衡水市水利局衡水市地礦局《河北省衡水市地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃研究》

第6篇：水資源調(diào)查報(bào)告范文

A縣C煤礦位于A縣B村境內(nèi)，A縣B村32戶村民均居住在C煤礦附近。在開采過程中，32戶村民的田土及水資源均受到不同程度的損害。2012年年初，A縣B村發(fā)生了嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害。

A縣國土資源局于2012年4月17日作出《關(guān)于A縣B村地質(zhì)災(zāi)害初步調(diào)查報(bào)告》，該報(bào)告初步調(diào)查意見為：雖然A縣C煤礦的深部開拓區(qū)域離地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地段有一段距離，但C煤礦的采煤活動(dòng)對(duì)災(zāi)害的發(fā)生起誘發(fā)作用。

A縣B村32戶村民于2012年7月21日向一審法院提訟稱：被告C煤礦采煤區(qū)上方正好是原告村民房屋、耕地及水源地，被告在逐年的開采中，造成地下大量空洞，致使地表嚴(yán)重裂縫，巖體崩塌，水土嚴(yán)重流失?，F(xiàn)已直接造成32戶村民人畜飲水?dāng)嘣?、水井枯竭?00余畝土地不能耕種。為此請(qǐng)求判令被告賠償用水損失和田土損失。

C煤礦辯稱：該煤礦的采礦行為并未破壞原告居民的水資源，也未損毀原告的田土。原告的損失與其采礦行為無因果關(guān)系，其要求賠償無事實(shí)、法律依據(jù)。請(qǐng)求法院判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

法院判決

一審法院經(jīng)審理認(rèn)為，本案屬一般侵權(quán)行為，A縣B村32戶村民主張水資源斷缺及田土損失是C煤礦開采行為所導(dǎo)致，但其并未提供充分證據(jù)證明其所受損失與開采行為有直接因果關(guān)系，故對(duì)其訴訟請(qǐng)求不予支持，判決駁回原告A縣B村32戶村民的訴訟請(qǐng)求。

A縣B村32戶村民不服一審判決，提起上訴要求撤銷原判。其上訴事實(shí)與理由為：本案屬于環(huán)境損害性質(zhì)的特殊侵權(quán)行為，應(yīng)由C煤礦舉證證明其開采行為與造成的損害無因果關(guān)系。

被上訴人C煤礦辯稱，煤礦井下開采采空損害應(yīng)屬地質(zhì)災(zāi)害引起的損害賠償。本案爭(zhēng)議的法律關(guān)系不是因環(huán)境污染引起的侵權(quán)損害賠償關(guān)系，而是財(cái)產(chǎn)損害賠償關(guān)系。本案上訴人的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)事實(shí)的舉證責(zé)任應(yīng)自行承擔(dān)。

二審法院查明的事實(shí)與一審認(rèn)定的事實(shí)基本一致，但二審法院認(rèn)為，本案中A縣B村耕地和水資源的破壞屬于環(huán)境損害，本案的法律關(guān)系應(yīng)為環(huán)境侵權(quán)行為所生損害賠償，C煤礦開采所導(dǎo)致水資源破壞的行為屬特殊侵權(quán)行為。由于不具有民事主體資格，其民事責(zé)任應(yīng)由A縣礦產(chǎn)有限公司承擔(dān)。因此，C煤礦應(yīng)對(duì)不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。

由于C煤礦沒有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)就不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系進(jìn)行舉證，且本案恢復(fù)原狀已無可能，二審法院遂判決撤銷一審判決，改判C煤礦賠償A縣B村32戶村民每戶修建小水窖的工程費(fèi)用。

法理評(píng)析

本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)有二：一是被上訴人的開采行為是一般侵權(quán)行為還是特殊侵權(quán)行為？二是環(huán)境侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系由誰承擔(dān)舉證責(zé)任？

1.被上訴人的開采行為是一般侵權(quán)行為還是特殊侵權(quán)行為

在民法理論上，侵權(quán)行為有一般侵權(quán)行為與特殊侵權(quán)行為之分。所謂一般侵權(quán)行為，是指行為人基于過錯(cuò)致人損害而應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的行為。一般侵權(quán)行為的構(gòu)成要件包括：加害行為、損害事實(shí)的存在、加害行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系、行為人主觀上有過錯(cuò)四個(gè)方面。所謂特殊侵權(quán)行為，是指行為人雖無過錯(cuò)，但根據(jù)法律規(guī)定強(qiáng)使其承擔(dān)民事責(zé)任的行為。我國《民法通則》和《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定的特殊侵權(quán)行為主要有：國家機(jī)關(guān)或者國家機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)侵權(quán)行為、企業(yè)法人工作人員的職務(wù)侵權(quán)行為、產(chǎn)品質(zhì)量不合格致人損害的民事行為、高度危險(xiǎn)作業(yè)致人損害的行為、環(huán)境污染致人損害的行為、建筑物致人損害的行為、被監(jiān)護(hù)人致人損害的行為、飼養(yǎng)動(dòng)物致人損害的行為等。

本案中，行為人因采礦而導(dǎo)致附近地下大量空洞，進(jìn)而造成地表嚴(yán)重裂縫、巖體崩塌、水土流失、水井枯竭，是一種典型的環(huán)境侵權(quán)行為。

環(huán)境是人們賴以生存的基礎(chǔ)。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第2條的規(guī)定，環(huán)境包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生動(dòng)物、自然古跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。本案中，當(dāng)?shù)卮迕褓囈陨娴乃Y源和土地資源當(dāng)屬環(huán)境的有機(jī)組成部分。行為人由于采礦行為而導(dǎo)致當(dāng)?shù)厮亮魇Ш退Y源枯竭，是對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的一種損害，當(dāng)屬環(huán)境侵權(quán)行為。

環(huán)境侵權(quán)行為是一種特殊侵權(quán)行為，我國《民法通則》和《侵權(quán)責(zé)任法》都對(duì)其作了專門規(guī)定。特別是《侵權(quán)責(zé)任法》以專章形式，對(duì)環(huán)境污染責(zé)任作了規(guī)定，要求污染者承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任。

本案中，將C煤礦開采行為造成的損害認(rèn)定為一般侵權(quán)行為還是特殊侵權(quán)行為至為重要，直接涉及到C煤礦民事責(zé)任的認(rèn)定和舉證責(zé)任的承擔(dān)。就本案法院的處理而言，一審法院認(rèn)定C煤礦開采行為造成的損害是一般侵權(quán)行為顯然錯(cuò)誤，二審將其認(rèn)定為環(huán)境侵權(quán)行為是正確的。

2.環(huán)境侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系由誰承擔(dān)舉證責(zé)任

在民事訴訟中，一般奉行“誰主張誰舉證”的證據(jù)規(guī)則，即要求當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張?zhí)峁┳C據(jù)并加以證明，否則就要承擔(dān)不利的法律后果。但“誰主張誰舉證”只是就一般侵權(quán)行為而言，如果法律對(duì)舉證責(zé)任另有規(guī)定的，則應(yīng)按其規(guī)定處理。

環(huán)境侵權(quán)行為屬特殊侵權(quán)行為性質(zhì)，根據(jù)我國《侵權(quán)責(zé)任法》第66條的規(guī)定，因污染環(huán)境發(fā)生糾紛，污染者應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。此外，《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第4條也規(guī)定：“因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。”

可見，在環(huán)境侵權(quán)責(zé)任中，采取舉證責(zé)任倒置方式，即要求污染者應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。法律這樣規(guī)定是考慮到在環(huán)境污染致人損害的案件中，受害人由于本身知識(shí)的局限，舉證能力有限甚至無法舉證。如果沿用“誰主張誰舉證”的證據(jù)規(guī)則，對(duì)受害人就顯失公平。因此，在環(huán)境污染致人損害的案件中，采用舉證責(zé)任倒置的方式，將原本應(yīng)由受害人承擔(dān)的舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移到污染者身上。法律這樣規(guī)定有助于保護(hù)受害人的利益，并促使有可能造成環(huán)境損害的行為人高度注意、謹(jǐn)慎行事。

本案中，如果將其認(rèn)定為一般侵權(quán)行為，舉證責(zé)任就應(yīng)由受害的村民承擔(dān)；如果認(rèn)定為特殊侵權(quán)行為，舉證責(zé)任則改由C煤礦承擔(dān)。由于二審法院正確認(rèn)定了本案的特殊侵權(quán)行為性質(zhì)，故本案的舉證責(zé)任由C煤礦承擔(dān)。

由于C煤礦沒有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)就不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系進(jìn)行舉證，故其應(yīng)承擔(dān)舉證不能的法律后果?？梢姡彿ㄔ旱母呐惺钦_的。

（作者單位：湖南玉宇律師事務(wù)所）

法規(guī)開講

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？

采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理采礦許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的國土資源行政主管部門批準(zhǔn)。

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

①礦山基本情況；

②礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀；

③礦山開采可能造成地質(zhì)環(huán)境影響的分析評(píng)估（含地址災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估）

④礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)措施；

⑤礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案；

⑥礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程經(jīng)費(fèi)概算；

⑦繳存礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金承諾書。

國家礦山公園應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？

礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)后，對(duì)具有觀賞價(jià)值、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的礦業(yè)遺址，國家鼓勵(lì)開發(fā)為礦山公園。

國家礦山公園應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

①國內(nèi)獨(dú)有特色的礦床成因類型且具有典型、稀有及科學(xué)價(jià)值的礦業(yè)遺跡；

②經(jīng)過礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)的廢棄礦山或者部分礦段；

③自然環(huán)境優(yōu)美、礦業(yè)文化歷史悠久；

④區(qū)位優(yōu)越，科普基礎(chǔ)設(shè)施完善，具備旅游潛在能力；

⑤土地權(quán)屬清楚，礦山公園總體規(guī)劃科學(xué)合理。

土地調(diào)查條例實(shí)施辦法

土地調(diào)查包括哪幾項(xiàng)？

土地調(diào)查是指對(duì)土地的地類、位置、面積、分布等自然屬性和土地權(quán)屬等社會(huì)屬性及其變化情況，以及基本農(nóng)田狀況進(jìn)行的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、分析的活動(dòng)。

土地調(diào)查包括全國土地調(diào)查、土地變更調(diào)查和土地專項(xiàng)調(diào)查。

全國土地調(diào)查，是指國家根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)全國城鄉(xiāng)各類土地進(jìn)行的全面調(diào)查。由國務(wù)院全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，縣級(jí)以上人民政府土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組遵照要求實(shí)施。

土地變更調(diào)查，是指在全國土地調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)城鄉(xiāng)土地利用現(xiàn)狀及權(quán)屬變化情況，隨時(shí)進(jìn)行城鎮(zhèn)和村莊地籍變更調(diào)查和土地利用變更調(diào)查，并定期進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)。由國土資源部會(huì)同有關(guān)部門組織，縣級(jí)以上國土資源行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施。

土地專項(xiàng)調(diào)查，是根據(jù)國土資源管理需求，在特定范圍、特定時(shí)間內(nèi)對(duì)特定對(duì)象進(jìn)行的專門調(diào)查，包括耕地后備資源調(diào)查、土地利用動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)和勘測(cè)定界等。由縣級(jí)以上國土資源行政主管部門組織實(shí)施。

土地變更調(diào)查包括哪些內(nèi)容？

土地變更調(diào)查中的城鎮(zhèn)和村莊地籍變更調(diào)查，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬等變化情況，以宗地為單位，隨時(shí)調(diào)查，及時(shí)變更地籍圖件和數(shù)據(jù)庫。

土地變更調(diào)查中的土地利用變更調(diào)查，應(yīng)當(dāng)以全國土地調(diào)查和上一年度土地變更調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ)，全面查清本年度本行政區(qū)域內(nèi)土地利用狀況變化情況，更新土地利用現(xiàn)狀圖件和土地利用數(shù)據(jù)庫，逐級(jí)匯總上報(bào)各類土地利用變化數(shù)據(jù)。

土地利用變更調(diào)查，包括下列內(nèi)容：

①行政和權(quán)屬界線變化狀況；

②土地所有權(quán)和使用權(quán)變化情況；

③地類變化情況；

④基本農(nóng)田位置、數(shù)量變化情況；

⑤國土資源部規(guī)定的其他內(nèi)容。

閑置土地處置辦法

本辦法所稱閑置土地，是指國有建設(shè)用地使用權(quán)人超過國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)的國有建設(shè)用地。

已動(dòng)工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足三分之一，或者已投資額占總投資額不足百分之二十五，中止開發(fā)建設(shè)滿一年的國有建設(shè)用地，也可以認(rèn)定為閑置土地。

主管部門調(diào)查閑置土地可以采取哪些措施？

市、縣國土資源主管部門履行閑置土地調(diào)查職責(zé)，可以采取下列措施：

①詢問當(dāng)事人及其他證人；

②現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、拍照、攝像；

③查閱、復(fù)制與被調(diào)查人有關(guān)的土地資料；

④要求被調(diào)查人就有關(guān)土地權(quán)利及使用問題作出說明。

哪些情形，屬于政府、政府有關(guān)部門的行為造成動(dòng)工開發(fā)延遲的，國有建設(shè)用地使用權(quán)人向國土資源主管部門提供土地閑置原因說明材料，主管部門應(yīng)與使用權(quán)人協(xié)商處置？

①因未按照國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的期限、條件將土地交付給國有建設(shè)用地使用權(quán)人，致使項(xiàng)目不具備動(dòng)工開發(fā)條件的；

②因土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃依法修改，造成國有建設(shè)用地使用權(quán)人不能按照國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的用途、規(guī)劃和建設(shè)條件開發(fā)的；

③因國家出臺(tái)相關(guān)政策，需要對(duì)約定、規(guī)定的規(guī)劃和建設(shè)條件進(jìn)行修改的；

④因處置土地上相關(guān)群眾事項(xiàng)等無法動(dòng)工開發(fā)的；

⑤因軍事管制、文物保護(hù)等無法動(dòng)工開發(fā)的；

⑥政府、政府有關(guān)部門的其他行為；

⑦因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致土地閑置的。

因上述情形造成土地閑置的，市、縣國土資源主管部門與國有建設(shè)用地使用權(quán)人協(xié)商處置，可以選擇哪些方式？

①延長動(dòng)工開發(fā)期限。簽訂補(bǔ)充協(xié)議，重新約定動(dòng)工開發(fā)、竣工期限和違約責(zé)任。從補(bǔ)充協(xié)議約定的動(dòng)工開發(fā)日期起，延長動(dòng)工開發(fā)期限最長不得超過一年；

②調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件。按照新用途或者新規(guī)劃條件重新辦理相關(guān)用地手續(xù)，并按照新用途或者新規(guī)劃條件核算、收繳或者退還土地價(jià)款。改變用途后的土地利用必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃；

③由政府安排臨時(shí)使用。待原項(xiàng)目具備開發(fā)和建設(shè)條件，國有建設(shè)用地使用權(quán)人重新開發(fā)建設(shè)。從安排臨時(shí)使用之日起，臨時(shí)使用期限最長不得超過兩年；

④協(xié)議有償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)；

⑤置換土地。對(duì)已繳清土地價(jià)款、落實(shí)項(xiàng)目資金，且因規(guī)劃依法修改造成閑置的，可以為國有建設(shè)用地使用權(quán)人置換其他價(jià)值相當(dāng)、用途相同的國有建設(shè)用地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。涉及出讓土地的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地出讓合同，并在合同中注明為置換土地。

⑥市、縣國土資源主管部門還可以根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定其他處置方式。

其他閑置土地如何處理？

①未動(dòng)工開發(fā)滿一年的，由市、縣國土資源主管部門報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，向國有建設(shè)用地使用權(quán)人下達(dá)《征繳土地閑置費(fèi)決定書》，按照土地出讓或者劃撥價(jià)款的百分之二十繳納土地閑置費(fèi)。土地閑置費(fèi)不得列入生產(chǎn)成本；

②未動(dòng)工開發(fā)滿兩年的，由市、縣國土資源主管部門按照《中華人民共和國土地管理法》第三十七條和《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》第二十六條的規(guī)定，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，向國有建設(shè)用地使用權(quán)人下達(dá)《收回國有建設(shè)用地使用權(quán)決定書》，無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。閑置土地設(shè)抵押權(quán)的，同時(shí)抄送相關(guān)土地抵押權(quán)人。

依法收回的閑置土地有哪些利用方式？

對(duì)依法收回的閑置土地，市、縣國土資源主管部門可以采取下列方式利用：

①依據(jù)國家土地供應(yīng)政策，確定新的國有建設(shè)用地使用權(quán)人開發(fā)利用；

②納入政府土地儲(chǔ)備；

③對(duì)耕地條件未被破壞且近期無法安排建設(shè)項(xiàng)目的，由市、縣國土資源主管部門委托有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、單位或者個(gè)人組織恢復(fù)耕種。

國土資源主管部門供應(yīng)土地應(yīng)符合哪些要求？

市、縣國土資源主管部門供應(yīng)土地應(yīng)當(dāng)符合下列要求，防止因政府、政府有關(guān)部門的行為造成土地閑置：

①土地權(quán)利清晰；

②安置補(bǔ)償落實(shí)到位；

③沒有法律經(jīng)濟(jì)糾紛；

④地塊位置、使用性質(zhì)、容積率等規(guī)劃條件明確；

⑤具備動(dòng)工開發(fā)所需的其他基本條件。

第7篇：水資源調(diào)查報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】利用 、資源、培養(yǎng)、科學(xué)素質(zhì)。

國務(wù)院根據(jù)國家社會(huì)發(fā)展的需要，提出要全面提高中華民族的科學(xué)文化素質(zhì)，即在科學(xué)技術(shù)知識(shí)、科學(xué)思想、科學(xué)方法和科學(xué)精神方面的素質(zhì)。學(xué)生的科學(xué)素質(zhì)應(yīng)涉及到如下四個(gè)方面：（l）科學(xué)知識(shí)與技能；（2）科學(xué)探究（過程、方法與能力）；（3）科學(xué)態(tài)度、情感與價(jià)值觀；（4）科學(xué)、技術(shù)與社會(huì)。學(xué)校的科學(xué)教育要以促進(jìn)每個(gè)學(xué)生的發(fā)展和全面提高青少年的科學(xué)素質(zhì)為核心，以培育學(xué)生科學(xué)的態(tài)度、情感與價(jià)值觀為主導(dǎo)，以發(fā)展學(xué)生創(chuàng)新精神、形成獨(dú)立思考和探索實(shí)踐能力為重點(diǎn)，以適應(yīng)學(xué)習(xí)化社會(huì)所需要的基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)以及科學(xué)技能的學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以理解科學(xué)技術(shù)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系為背景。

涼山屬于偏遠(yuǎn)落后地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展還較為落后，教育無論在設(shè)備和設(shè)施，還是其他可實(shí)際利用的資源是有限的，在這樣的情況下，怎樣培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)能力、提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)教育為社會(huì)發(fā)展服務(wù)的目標(biāo)。我認(rèn)為利用現(xiàn)有的自然和人文資源是是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的關(guān)鍵。

1 自然資源

我們大涼山地勢(shì)特點(diǎn)為西北高東南低，北寬南窄。山地占總面積71.7%，山原占20%，丘陵、平壩、寬谷和盆地占7%左右。境內(nèi)有屬大雪山脈南支的錦屏山、牦牛山、魯南山、小相嶺、黃茅埂等山，多數(shù)山峰海拔超過4000米。高山深谷的相對(duì)高差達(dá)5633米。主要河流有金沙江、雅礱江、大渡河、安寧河、水洛河、理塘河等，山峰高聳，河谷深切，高差懸殊，不僅構(gòu)成了特殊的地貌景觀，也形成了我國罕見的亞熱帶干熱河谷稀樹草原景觀。地貌形態(tài)在垂直方向呈層狀分布，既有多級(jí)剝夷面、多級(jí)階地，也存在層狀喀斯特溶洞（如雷波馬湖溶洞、西昌仙人洞等），以及屢見不鮮的低海拔土壤被抬升到高海拔地區(qū)的奇觀（如在木里海拔3000～3800米地帶的典型的云杉、冷杉樹林里隨處可見古紅壤）。這種多元性地貌的優(yōu)勢(shì)，氣候復(fù)雜，自然生態(tài)環(huán)境類型多樣，決定了自然生態(tài)環(huán)境的多樣性。在1998年實(shí)施天然林保護(hù)工程之前，涼山是我省森林資源和商品木材生產(chǎn)的三大重點(diǎn)林區(qū)之一，林業(yè)用地占全州國土總面積的55.7%，森林覆蓋率為28.6%。現(xiàn)在螺髻山以及大風(fēng)頂、冶勒等自然保護(hù)區(qū)和木里西部等地，林區(qū)植被尚保持原生狀態(tài)，自然生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能亦未遭破壞。棲息其間的陸生野生動(dòng)物，有脊椎動(dòng)物5綱40目100科661種及亞種，占全省的51.2%，具有國家一、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物79種。這里也是國寶大熊貓棲息活動(dòng)的最南分布區(qū)。涼山的植物植被的水平、垂直分布也差異明顯，但類型齊全，可以說從干熱河谷稀樹草原植被、常綠闊葉林、常綠落葉闊葉混交林、針闊葉混交林、針葉林、硬葉闊葉林，到亞高山與高山灌叢草甸與草甸、旱生灌叢、沼澤草甸、寒漠植被和流石灘植被等，各種類型的植被，應(yīng)有盡有，號(hào)稱中國植物王國。由于第四紀(jì)冰川尚未完全覆蓋過整個(gè)區(qū)域，所以這里也成為了古代孓遺植物的避難所和走廊?，F(xiàn)存各類植物數(shù)千種，其中野生經(jīng)濟(jì)植物就達(dá)2878種。擁有國家一、二級(jí)保護(hù)植物20種。尤以杜鵑最豐富并最有特色。涼山州作為一個(gè)生物起源古老、物種多樣、珍稀生物種類眾多、分化強(qiáng)烈的基因庫，這些都為開展多種類型的科學(xué)研究活動(dòng)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。那么怎樣有效的利用這些自然資源開展科技實(shí)踐活動(dòng)呢？是我多年來一直探討的問題，并在這個(gè)方面做了一些有益的嘗試，取得了一定成績(jī)，現(xiàn)就我的一些做法提供給大家參考和探討。

一. 我在教育教學(xué)和科技活動(dòng)中，緊緊依托這些資源開展了豐富多彩的生物考察、生物與環(huán)境研究等活動(dòng)。如開展 “認(rèn)識(shí)身邊的動(dòng)物”，“認(rèn)識(shí)家鄉(xiāng)的珍惜植物”等主題活動(dòng)。在三年級(jí)以上的各個(gè)年級(jí)開展主題班隊(duì)科技活動(dòng)，如：“邛海冬候鳥考察活動(dòng)”，、“安寧河魚類資源考察”等。組織學(xué)生觀察當(dāng)?shù)爻Ｒ姷膭?dòng)物，記錄下它們的身體特征、生活環(huán)境、生長特征，寫出觀察報(bào)告?；顒?dòng)除了集體活動(dòng)，還動(dòng)員學(xué)生及其家長利用假期外出旅游等機(jī)會(huì)，認(rèn)識(shí)和了解家鄉(xiāng)特殊的的動(dòng)、植物資源。補(bǔ)充集體活動(dòng)的不足。增強(qiáng)學(xué)生個(gè)體活動(dòng)能力，鍛煉學(xué)生自覺參與意識(shí)，在各個(gè)活動(dòng)中使學(xué)生不僅認(rèn)識(shí)了家鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境，還培養(yǎng)了學(xué)生科學(xué)研究的能力，也增強(qiáng)了學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和運(yùn)用科學(xué)解決問題的能力。“邛海冬候鳥考察活動(dòng)”這個(gè)活動(dòng)，我從98年起，每年在冬季都組織學(xué)生進(jìn)行實(shí)地觀察，實(shí)地拍攝、實(shí)地記錄。在此期間，有的學(xué)生畢業(yè)了，升入了初中，但是人員變動(dòng)沒有影響整個(gè)活動(dòng)的持續(xù)性，我特別注意讓高年級(jí)學(xué)生在考察中帶動(dòng)低年級(jí)學(xué)生，有意識(shí)的讓高年級(jí)學(xué)生教會(huì)低年級(jí)學(xué)生如何觀察和記錄。使學(xué)生不僅認(rèn)識(shí)了許多冬候鳥，也從多年來邛海記錄的冬候鳥種類和數(shù)量的變化中認(rèn)識(shí)到環(huán)境變化對(duì)生物的重要性。由于活動(dòng)堅(jiān)持了十多年，我們積累了大量的第一手材料，學(xué)生從實(shí)際活動(dòng)中認(rèn)識(shí)和體會(huì)到：科學(xué)活動(dòng)是一個(gè)長期的過程，在這個(gè)過程中不僅要付出艱苦的努力，而且需要實(shí)事求是的科學(xué)精神。在活動(dòng)中指導(dǎo)學(xué)生寫出相關(guān)科學(xué)論文十余篇。如：《邛海鳥類考察報(bào)告》，《邛海水資源調(diào)查報(bào)告》、 《螺髻山大蹼鈴蟾生活環(huán)境調(diào)查》、《邛海白鷺棲息樹木的種類》、《邛海植物資源》等科學(xué)小論文。在今年的暑假里，同學(xué)們還在科學(xué)考察活動(dòng)中拍攝了兩部“DV”作品：《夏令營的新發(fā)現(xiàn)――蟬花》；《彝家山寨的珍稀生物――大蹼鈴蟾》。這些小論文和“DV”作品，充分展現(xiàn)了學(xué)生對(duì)大自然的熱愛以及科學(xué)實(shí)踐的能力。

2 利用人文資源培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)思考能力

涼山彝族千百年來在這片富饒而迷人土地上，繁衍生息，傳承和保留著中國彝族最古樸、最濃郁、最獨(dú)特的文化傳統(tǒng)，創(chuàng)造了涼山獨(dú)特的民族文化。故而涼山彝族作為中國彝族中有鮮明地域文化特征的彝族重要支系而倍受國內(nèi)外的矚目。其中彝族的畢摩文化最具代表，一個(gè)彝族從出生到最后回歸自然都和畢摩相伴，畢摩是彝族人民傳承祖先文化的代言人，在彝族文化中最精髓部分就是著名的“畢摩文化”，它涉及包容了彝族傳統(tǒng)文化諸多方面的一種綜合性文化。由于歷史、自然等原因，至上世紀(jì)五十年代，涼山地區(qū)還完整地保留著延續(xù)了2000多年的奴隸制社會(huì)形態(tài)。畢摩是古代彝族社會(huì)結(jié)構(gòu)茲、莫、畢、格、卓中的一個(gè)等級(jí)。在古代彝族君主制時(shí)期，畢摩不僅是專門掌管文書、主持宗教儀式者，而且是教師、軍師、醫(yī)師和法官。同時(shí)，他們又是創(chuàng)造文字，撰寫、收藏彝文經(jīng)典，通曉彝族歷史、天文、地理的知識(shí)分子。彝族畢摩產(chǎn)生于遠(yuǎn)古的原始社會(huì)，有2000年以上的悠久歷史。涼山彝人深信不疑萬事萬物都有特定對(duì)應(yīng)的鬼怪神靈。它們與人為伍，隨時(shí)隨地與人發(fā)生著聯(lián)系，這種文化意識(shí)也影響了彝族青少年。直至今天絕大多數(shù)彝族無論什么事情都要請(qǐng)畢摩做法，祈求平安幸福，萬事如意。甚至生病不上醫(yī)院而請(qǐng)畢摩通過與神靈對(duì)話來求得除病不需吃藥。怎樣讓彝族學(xué)生在繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化的同時(shí)又破除迷信，弘揚(yáng)科學(xué)呢？我在對(duì)我校民族學(xué)生的科學(xué)課教學(xué)中主要開展幾方面的工作：

1 是組織學(xué)生參觀“涼山奴隸社會(huì)博物館”，考察摩梭族、彝族聚居區(qū)等讓學(xué)生認(rèn)識(shí)祖先們?cè)凇疤煳摹?、“醫(yī)學(xué)”等方面的科學(xué)成就，使學(xué)生了解民族的發(fā)展也是建立在科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上的。指導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)畢摩，畢摩不僅是“去鬼怪”的神人，更是教師、軍師、醫(yī)師和法官；是創(chuàng)造文字，通曉彝族歷史、天文、地理的知識(shí)分子。

2 是通過對(duì)彝族畢摩在作法時(shí)絕技表演的科學(xué)分析，使學(xué)生明白這些絕技也是有科學(xué)道理的。彝族畢摩在作法時(shí)，口念經(jīng)文，舞扇搖鈴，表演絕技時(shí)更是出神入化，油鍋撈物、舔燒紅鏵口、沸水燙身、吃火炭、含油噴火等驚險(xiǎn)無比，令人目不暇接，被稱之為中華彝族魔術(shù)奇觀。這些奇觀和苗族的“上刀山”、傣族的“下火?！币粯佑锌茖W(xué)理論為依托，才有表演人的安全。如在實(shí)驗(yàn)室里讓彝族學(xué)生做了“油鍋撈物”實(shí)驗(yàn)，通過學(xué)生的實(shí)驗(yàn)使他們知道了不同物體的比重、沸點(diǎn)是不同的，看似沸騰的油鍋里，其實(shí)溫度只要有60攝氏度。通過學(xué)生的大量實(shí)驗(yàn)和研究使這些彝族孩子認(rèn)識(shí)到彝族畢摩的精髓不僅是魔術(shù)奇觀，更是創(chuàng)造和傳承的文化的載體。

第8篇：水資源調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：城市林業(yè)城市林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展思考

前言

城市是一個(gè)特殊的生態(tài)系統(tǒng)，它是以人為主體并與周圍的其他生物和非生物建立相互聯(lián)系，以人類的技術(shù)和社會(huì)行為為主導(dǎo)、生態(tài)代謝過程為經(jīng)絡(luò)，受自然生命支持系統(tǒng)所供養(yǎng)的“社會(huì)－經(jīng)濟(jì)－自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)”。［1］

城市化是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)物，是人類走向文明，生活走向富裕，社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國城市化進(jìn)程也在不斷加快，已經(jīng)成為了世界上城市最多的國家之一，現(xiàn)有城市680多座，建制鎮(zhèn)1700多個(gè)，城市人口已約占總?cè)丝诘?0%，雖然城市化極大地推動(dòng)了我國社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)繁榮，但在沒有強(qiáng)有力的控制的條件下，城市化不可避免地導(dǎo)致城市地區(qū)生態(tài)的退化，各種環(huán)境困擾和城市病愈演愈烈。而森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是自然環(huán)境中物質(zhì)和能量交換的最大的生物群落。世界上象莫斯科那樣直接在森林中建造的城市并不多，大多數(shù)城市是在人為活動(dòng)劇烈的地域成型發(fā)展的，這樣的城市往往缺少森林、更缺少以森林為主體的生態(tài)環(huán)境。因此，把森林引入城市，使城市坐落在森林之中，發(fā)揮森林特有的生態(tài)功能，改善和提高城市環(huán)境，從而促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。［2］

一、城市林業(yè)的概念及其內(nèi)涵

“城市林業(yè)”第一次最早出現(xiàn)在20世紀(jì)60年代初的美國，這一偏向系統(tǒng)管理的概念主要為了解決城市土地利用的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)、生態(tài)效益如何達(dá)到最佳結(jié)合點(diǎn)的問題。1962年美國肯尼迪政府在戶外娛樂資源調(diào)查報(bào)告中，首先使用城市林業(yè)這一名詞。1965年美國林務(wù)局向美國政府提出城市林業(yè)發(fā)展計(jì)劃，同年，加拿大多倫多大學(xué)ErikJorgensen教授首先提出城市林業(yè)的概念，指出“城市林業(yè)并非僅指城市樹木的管理，而是指對(duì)受城市居民影響和利用的整個(gè)地區(qū)所有樹木的管理，這個(gè)地區(qū)包括服務(wù)于城市居民的水域和供游息的地區(qū)，也包括行政上劃為城市范圍的地區(qū)?！?/p>

美國林學(xué)家協(xié)會(huì)于1972年成立了一個(gè)工作組，其為城市林業(yè)下的定義為：“城市林業(yè)是林業(yè)的一個(gè)專門分支，是一門研究潛在的自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)福利學(xué)的城市科學(xué)。目標(biāo)是城市林業(yè)的栽培和管理，任務(wù)是綜合設(shè)計(jì)城市樹木和有關(guān)植物以及培訓(xùn)市民，其范圍包括城市水域、野生動(dòng)物棲息地、戶外娛樂場(chǎng)所、園林設(shè)計(jì)、地面污水再循環(huán)、樹木管理和木質(zhì)纖維的生產(chǎn)等。

《加拿大不列顛哥倫比亞省林業(yè)手冊(cè)》中把城市林業(yè)定義為：城市林業(yè)是林業(yè)的一個(gè)專業(yè)化分支，是對(duì)樹木和森林進(jìn)行培育和管理，以對(duì)城市社會(huì)居民的心理健康、社會(huì)福利和經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)揮作用的一項(xiàng)高尚事業(yè)。［3］

迄今為止，有關(guān)城市林業(yè)的重要研究來自北美，上述定義都強(qiáng)調(diào)了城市樹木、森林的培育和管理是城市林業(yè)的重要內(nèi)容，其目標(biāo)是為城市居民提供生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

1989年中國林科院開始研究城市林業(yè)。1992年在天津召開了首屆城市林業(yè)研討會(huì)，1994年中國林學(xué)會(huì)設(shè)立了城市林業(yè)專業(yè)委員會(huì)。我國林業(yè)工作者在城市林業(yè)理論研究與實(shí)踐過程中，對(duì)城市林業(yè)提出了具有中國特色的定義：

城市林業(yè)是由林業(yè)和園林融合而成的，是建設(shè)、經(jīng)營和利用城市林業(yè)的事業(yè)。城市森林是指城市范圍內(nèi)與城市關(guān)系密切的，以樹木為主體，包括花草、野生動(dòng)物、微生物組成的生物群落及其中的建筑設(shè)施。

城市林業(yè)是建筑在城市森林體系的資源基礎(chǔ)上，以喬灌草為主要成分，與城市建設(shè)布局相適應(yīng)的，支持城市持續(xù)發(fā)展的城市森林體系的建設(shè)與管理體系。

城市林業(yè)是全方位為城市服務(wù)的林業(yè)體系，是城市現(xiàn)代化建設(shè)和管理的一個(gè)重要組成部分。是由點(diǎn)、塊、帶、網(wǎng)、片相結(jié)合形成的一個(gè)完整的景觀系統(tǒng)。［4］

上述這些定義的側(cè)重點(diǎn)各有不同，但都強(qiáng)調(diào)城市林業(yè)是為城市服務(wù)的，是城市的重要組成部分，強(qiáng)調(diào)城市林業(yè)的研究對(duì)象是城市森林，較側(cè)重從系統(tǒng)角度下定義。

總結(jié)對(duì)城市林業(yè)的各種詮釋，現(xiàn)代城市林業(yè)內(nèi)涵至少體現(xiàn)四點(diǎn)思想內(nèi)容：一是體現(xiàn)了服務(wù)城市、帶動(dòng)周邊農(nóng)村地區(qū)，取大林業(yè)、園林之所長，補(bǔ)其之所短，達(dá)到持續(xù)發(fā)展、共同進(jìn)步；二是體現(xiàn)市區(qū)、郊區(qū)及近郊區(qū)一體化綠化體系的指導(dǎo)思想；三是體現(xiàn)了有別于大林業(yè)和鄉(xiāng)村林業(yè)的不同特點(diǎn)，特別是融合了園林、園藝的優(yōu)勢(shì)與長處；四是體現(xiàn)了大都市林業(yè)的典型性、示范性、生態(tài)性、服務(wù)性的特點(diǎn)。因此，城市林業(yè)作為現(xiàn)代林業(yè)的一個(gè)重要專門分支，是為城市生存和發(fā)展創(chuàng)造最佳狀態(tài)的生態(tài)林業(yè)；是園林與林業(yè)融為一體的多功能林業(yè)，是城郊一體化、林園融為一體的高效林業(yè)。它即是園林的擴(kuò)大、又是林業(yè)的提高與升華。

二、城市林業(yè)的三大效益

1、生態(tài)效益

城市林業(yè)在城市生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)作用主要是通過生態(tài)效益來實(shí)現(xiàn)的。它具有調(diào)節(jié)氣候、阻隔和銷納污染物、吸收和降低噪音、殺菌、吸收二氧化碳和放出氧氣、保持水土、涵養(yǎng)水源等生態(tài)效益。

2、社會(huì)效益

城市林業(yè)對(duì)人類的影響非常深遠(yuǎn)，其社會(huì)效益廣泛。美化城市、活躍居民生活、疏通交通。城市林業(yè)在美化市容方面起著主導(dǎo)作用，春天的花、夏天的綠、秋天的果、冬天的枝，無不展示其豐富多彩、姿色秀麗，是居民心情舒暢。道路兩旁的綠色行道樹，調(diào)節(jié)光線并減少光線直射，使司機(jī)和行人減少疲勞。同時(shí)可以把樹種的變化作為標(biāo)志，以減少交通事故。

公園、街頭綠地是居民、游客休息、鍛煉、交談、娛樂交流的場(chǎng)所，可以展示文化修養(yǎng)、風(fēng)俗習(xí)慣、衣著款式、相互觀摩、增進(jìn)友誼。森林是綠色文明，能激發(fā)藝術(shù)家、文學(xué)家、企業(yè)家、科研人員思路活躍，產(chǎn)生創(chuàng)造靈感。有人觀察發(fā)現(xiàn)：生活在廣植樹木花草地方的人，不僅身體健康，而且很少得癌癥。科學(xué)家解釋，由于花草樹木周圍空氣特別新鮮、陰離子積累較多，人們經(jīng)常在新鮮空氣中活動(dòng)，會(huì)得到更充足的氧氣，對(duì)心肺功能很有益處。加之樹木花草多為綠色，綠色能給人以溫柔、舒適、寧靜之感，可以鎮(zhèn)靜神經(jīng)、降低血壓、解除疲勞及增加精神歡娛作用。這樣就會(huì)促進(jìn)人體各系統(tǒng)的生理功能，提高自身免疫力，從而達(dá)到防病治病或促使疾病自愈康復(fù)的效果。

3、經(jīng)濟(jì)效益

據(jù)美國林務(wù)局發(fā)表的一份研究報(bào)告說，從長遠(yuǎn)來看，在城市和郊區(qū)植樹能節(jié)省大筆開支。報(bào)告還說，1991年，5000多萬株樹木消除一氧化碳、二氧化硫等污染物和空氣中的顆粒物質(zhì)，而給杜配奇縣和庫克縣創(chuàng)造了920萬美元的財(cái)富。他們研究發(fā)現(xiàn)，種植位置得當(dāng)?shù)娜脴涿磕昕梢詾槊课恢ゼ痈绲姆恐鞴?jié)省50-90美元的取暖費(fèi)和降溫費(fèi)。例如，在房西側(cè)和南側(cè)植樹可以遮蔭降溫。即使光禿樹枝也能使太陽輻射降低30%-40%。另一方面，在北方寒冷地區(qū)，房屋北面和西北面樹木則可以抵擋凜冽寒風(fēng)，從而降低取暖開支。研究指出：在芝加哥地區(qū)中9.5萬棵樹的費(fèi)用和30年的養(yǎng)護(hù)費(fèi)共計(jì)約2100萬美元，而可節(jié)省費(fèi)用3800美元，即每棵樹創(chuàng)造環(huán)境價(jià)值可獲402美元。另外，在美國紐約周圍有樹木的房屋，房?jī)r(jià)提高5%；在公園、公共綠地附近的住宅價(jià)值可提高15%-20%。城市林業(yè)可創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益，如公園的門票、經(jīng)濟(jì)樹種的果實(shí)等，為生產(chǎn)經(jīng)營單位創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益。［5］

三、我國城市林業(yè)存在的問題

盡管我國林業(yè)研究起步較晚，但城市林業(yè)的建設(shè)工作一直受到政府各方面的重視，并已取得了較大成績(jī)。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，使我國城市林業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。但同時(shí)也存在著以下幾個(gè)方面的問題：

1、城市林業(yè)建設(shè)資金不足

由于城市林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不像其他行業(yè)那樣明顯，所以許多地方都被投資到有直接經(jīng)濟(jì)效益和高額利潤的行業(yè)，城市綠化費(fèi)所占的比例很小，致使有些城市環(huán)境不斷惡化，從而間接影響著城市的可持續(xù)發(fā)展。

2、城市林業(yè)的經(jīng)營管理粗放

由于我國技術(shù)設(shè)備落后，機(jī)械化程度低，缺乏精通業(yè)務(wù)的管理人才，導(dǎo)致我國城市林業(yè)經(jīng)營管理粗放，使城市森林生態(tài)系統(tǒng)在生物多樣性、持續(xù)穩(wěn)定性及再生能力等方面表現(xiàn)不良。粗放的管理水平使得城市森林的健康狀況受到嚴(yán)重影響，特別是城區(qū)的內(nèi)環(huán)綠網(wǎng)樹木，由于在水分，尤其是在養(yǎng)分供給上受到限制，枯枝落葉被清掃、營養(yǎng)元素不能循環(huán)，又沒有必要的施肥措施因而導(dǎo)致林地養(yǎng)分銳減，影響樹木生長。同時(shí)，城市內(nèi)空氣中各種污染物的侵害也抑制了樹木的正常生長發(fā)育，使樹木生長緩慢，更容易滋生病蟲害，造成防護(hù)效益的下降。另外，由于我國城市林業(yè)尚屬起步階段，城市森林資源和經(jīng)營管理尚未形成一套符合城市林業(yè)特色的法規(guī)和法令。特別是由于我國體制上的特點(diǎn)，城市林業(yè)涉及林業(yè)、環(huán)保、城建、土地等多個(gè)部門，在關(guān)系及職能協(xié)調(diào)上尚存在一些問題。這也給城市林業(yè)有序、穩(wěn)定和持續(xù)的發(fā)展帶來了障礙。

3、領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠

有的領(lǐng)導(dǎo)一味追求經(jīng)濟(jì)效益，將僅有的一點(diǎn)城市綠地也大搞開發(fā)區(qū)建設(shè)，使人口愈來愈多的城市，人均占有綠地面積不斷下降，城市環(huán)境進(jìn)一步惡化。

4、現(xiàn)有城市林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展難以保障

由于歷史原因，在城市總體規(guī)劃上城市林業(yè)缺乏合理的整體結(jié)構(gòu)，以北京、杭州、桂林這些歷史名城為例，由于興建了為數(shù)不少的污染型工廠，一方面使城市的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)與布局失去控制，另一方面也在一定程度上抑制、阻礙了城市林業(yè)的發(fā)展。［6］一些原有的城市綠地和都市森林被征占和毀壞，同時(shí)也對(duì)形成整體規(guī)模的城市林業(yè)規(guī)劃建設(shè)帶來困難，導(dǎo)致城市林業(yè)局部的結(jié)構(gòu)松散，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的城市建設(shè)方興未艾，各地開發(fā)區(qū)不斷涌現(xiàn)，大中小城市市郊和建制鎮(zhèn)的擴(kuò)建使城市規(guī)劃發(fā)揮不了作用，給城市綠化帶來困難，尤其是對(duì)市郊林業(yè)建設(shè)影響更大。造成市郊森林結(jié)構(gòu)松散，部分城市綠化覆蓋率呈下降趨勢(shì)，就全國而言，城市綠地難以滿足可持續(xù)發(fā)展要求。

5、城市林業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

由于技術(shù)和認(rèn)識(shí)上得滯后，我國城市林業(yè)總體質(zhì)量不高，生態(tài)、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)綜合效益還未得到充分發(fā)揮，對(duì)環(huán)境壓力的承受力還很有限。長期以來，用來衡量城市綠化的指標(biāo)是綠化覆蓋率和人均公共綠地面積，導(dǎo)致綠化工作錯(cuò)把手段當(dāng)目的，盲目追求綠地?cái)?shù)量而忽視質(zhì)量，樹種結(jié)構(gòu)不合理，沒有形成規(guī)模的防護(hù)林體系，經(jīng)濟(jì)林建設(shè)沒能得到足夠重視。特別是在樹種選配上的樹種單一，使許多城市形成“多街一樹”的單調(diào)景觀，立體綠化效果差，因而難以充分發(fā)揮三大效益。

6、市民愛護(hù)環(huán)境認(rèn)識(shí)不足

由于市民對(duì)森林的作用不甚了解，造成思想上不重視，從而出現(xiàn)各種破壞城市綠化現(xiàn)象。如采摘花草、踐踏草坪、在行道上錠釘、拉繩晾衣等，使許多城市綠地遭到不幸。城市綠地面積不但沒有增加反而逐年減少，森林環(huán)境也不斷惡化。［7］

四、發(fā)展城市林業(yè)的必要性和緊迫性

1、城市污染日趨嚴(yán)重

隨著城市化和工業(yè)的發(fā)展，城市的污染日趨嚴(yán)重。城市由于人類生活生產(chǎn)活動(dòng)向大氣排放各種污染物，如煙塵、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫等。這些排放物已超過環(huán)境所能允許的極限，使大氣的質(zhì)量發(fā)生惡化，從而對(duì)人們的生活、工作、身體健康和精神狀態(tài)，建筑物以及財(cái)產(chǎn)設(shè)備等方面，直接或間接的發(fā)生破壞性惡劣影響。除了大氣污染外，城市中水污染、噪聲污染也十分嚴(yán)重。水污染已是供水問題日益嚴(yán)重，在我國大多數(shù)城市供水中，地下水已成為重要水源，但地下水資源畢竟有限，加上不少城市不合理的開發(fā)和利用地下水引起地下水位下降，水質(zhì)惡化，造成飲用水緊張。城市噪聲污染主要來源于交通運(yùn)輸和工業(yè)生產(chǎn)，噪聲對(duì)人的影響主要表現(xiàn)在對(duì)健康、人的正常生活、工作和學(xué)習(xí)的影響。所用這些問題已經(jīng)嚴(yán)重威脅著城市人民的生活，影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)引起人民關(guān)注。

2、城市生物界的退化

隨著城市的不斷發(fā)展，綠色的自然界正在退化。城市是磚瓦和泥漿的連接物，使鋼鐵和混凝土的堆砌物。人們運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)知識(shí)在城市里創(chuàng)造了現(xiàn)代的物質(zhì)文明，卻使城市中的生物界嚴(yán)重退化。在當(dāng)今城市里，原始植物已面臨絕跡，現(xiàn)在的綠色植物大多是人工栽培的。生物界的不斷退化，說明城市環(huán)境對(duì)生物生存的不利，這個(gè)現(xiàn)象引起人們的警惕。

3、城市綠地普遍較少

由于我國人口眾多，城市中的建筑物與綠地的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，使得城市中的綠地面積普遍較少，與發(fā)達(dá)國家相比，水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，這與現(xiàn)代化的都市發(fā)展是不相協(xié)調(diào)的。

五、我國城市林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

城市林業(yè)建設(shè)是城市可持續(xù)發(fā)展由口號(hào)變成實(shí)際行動(dòng)的生態(tài)工程，也是21世紀(jì)城市園林綠化的必由之路，城市林業(yè)是城市實(shí)現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展相統(tǒng)一的關(guān)鍵和紐帶。作為陸地生態(tài)環(huán)境主體的森林，一方面是自然界功能最完美的資源庫、基因庫、蓄水庫，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡起決定作用；另一方面它作為人類發(fā)展不可缺少的重要自然資源，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有極其重要的戰(zhàn)略意義。城市林業(yè)肩負(fù)著綠化城市環(huán)境與促進(jìn)城市發(fā)展的雙重使命，如何實(shí)現(xiàn)城市林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展呢？

1、合理規(guī)劃、統(tǒng)一布局。

有關(guān)部門應(yīng)在持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上搞好城市林業(yè)規(guī)劃，可持續(xù)發(fā)展是全球的共同發(fā)展戰(zhàn)略，而城市發(fā)展是對(duì)自然界綠色空間的最主要威脅，因此要做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，城市發(fā)展與城市林業(yè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，把城市林業(yè)納入市政發(fā)展的總體規(guī)劃、要根據(jù)自然環(huán)境的特點(diǎn)，因地制宜進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)在擴(kuò)大城市綠色空間布局時(shí)要堅(jiān)持貫徹普遍綠化與重點(diǎn)美化的原則，見縫插綠，把凡是能夠種樹、種花、種草的地方都充分利用起來；在綠地較少的老城區(qū)要大力發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化、陽臺(tái)綠化。以增加城市綠色覆蓋率和綠視率；最后，要協(xié)調(diào)好林業(yè)、園林、環(huán)保、城建、市政、國土、交通等各部門之間的關(guān)系，確保規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。

2、保護(hù)第一，開發(fā)利用第二。

因?yàn)樵猩质嵌嗄昱Φ慕Y(jié)果，且正在發(fā)揮重要作用，如不好好保護(hù)，將使多年辛勤成果付之東流，造成不可彌補(bǔ)的損失。為此，我們要加強(qiáng)宣傳，提高全民對(duì)城市林業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，要扭轉(zhuǎn)在城市建設(shè)中，有森林更好，沒有森林也可以的舊觀念；要研究當(dāng)代人的生活規(guī)律，讓全體民眾充分認(rèn)識(shí)到城市林業(yè)是城市可持續(xù)發(fā)展必不可少的重要條件，是社會(huì)發(fā)展的必然規(guī)律；不僅要把他們從重要性上深入理解，而且要從技術(shù)、實(shí)際知識(shí)予以掌握，成為既是城市林業(yè)的受益者，又是城市林業(yè)的設(shè)計(jì)者，樹木花卉的種植和養(yǎng)護(hù)管理者，提高他們利用植物材料改善城市環(huán)境的能力；另外，要寓教于參觀游覽之中，以確定市樹、市花、植樹節(jié)綠化周等方式向全民普及城市林業(yè)知識(shí)，提高“全社會(huì)辦林業(yè)，全民搞綠化”的意識(shí)。

3、建立城市林業(yè)建設(shè)基金，實(shí)行補(bǔ)償使用制度。

城市林業(yè)的發(fā)展于城市經(jīng)濟(jì)繁榮，人民生活水平乃至社會(huì)進(jìn)步有著密切的關(guān)系。城市林業(yè)屬于社會(huì)林業(yè)的重要組成部分，“全社會(huì)辦林業(yè)，全民搞綠化”以成為當(dāng)代人民的普遍共識(shí)也是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志之一。［8］為了把城市林業(yè)建設(shè)真正落到實(shí)處需要集思廣益，調(diào)動(dòng)全社會(huì)各種力量，多渠道籌集資金，建立城市林業(yè)建設(shè)基金。為調(diào)動(dòng)經(jīng)營者的積極性，增進(jìn)后勁，要實(shí)行公益林補(bǔ)償制度。要充分利用新森林法、保護(hù)天然林、，控制采伐量，建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償金制度，使生態(tài)林區(qū)實(shí)現(xiàn)青山常在，綠水長流，并建立相應(yīng)的法律、法規(guī)來支持城市林業(yè)的發(fā)展。

4．科學(xué)地經(jīng)營管理城市林業(yè)

城市林業(yè)經(jīng)營管理的總目標(biāo)使改善城市環(huán)境，具體講要達(dá)到美觀、安全和高效。這必須投入足夠的人力、物力和財(cái)力，運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和管理手段，提高經(jīng)營管理水平，實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)管理，集約經(jīng)營。同時(shí)，要理順體制，由于歷史原因，目前，我國在管理體制上形成了園林部門管理城區(qū)、林業(yè)部門管理城外，而且分屬兩個(gè)管理系統(tǒng)的經(jīng)營方式，這種方式不利于城市林業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，如果把園林部門和林業(yè)部門納入統(tǒng)一的管理體系就容易解決矛盾，有利于我國城市林業(yè)的健康發(fā)展。

5．加強(qiáng)城市林業(yè)的科學(xué)研究和人才培養(yǎng)

我國城市林業(yè)建設(shè)尚在起步階段，缺乏專門的經(jīng)營管理人才和科研隊(duì)伍，因此，必須加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和科研隊(duì)伍的建設(shè)。在我國高等院校開設(shè)城市林業(yè)的有關(guān)課程，使園林、林業(yè)、以及城建規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生都能了解城市林業(yè)的內(nèi)容，培養(yǎng)大專以上的專門人才，健全科研機(jī)構(gòu)，組織多學(xué)科、多部門專家學(xué)者共同協(xié)作攻關(guān)，研究我國城市林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律、發(fā)展道路、發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)新技術(shù)、新設(shè)備，并與決策部門通力合作，確立和完善適合我國國情的城市林業(yè)體系。［9］

六．對(duì)城市林業(yè)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、規(guī)劃城市總統(tǒng)綠化目標(biāo)

作為一個(gè)現(xiàn)代文明城市，應(yīng)有一定的綠地面積，以及人均占有綠地面積，不能低于人們生活所需要的最低線，所以各城市在總體規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)中，應(yīng)將城市綠地面積作為重要內(nèi)容規(guī)劃進(jìn)去，并落實(shí)到具體工作中去，按城市實(shí)際財(cái)力分年度實(shí)施，使城市逐漸改變?yōu)椤傲种兄怀恰?。同時(shí)，把這項(xiàng)總體綠化工程作為領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核項(xiàng)目之一，作為文明城市或文明單位達(dá)標(biāo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前，我國許多城市在向這個(gè)方向努力進(jìn)取。

2、提高全社會(huì)對(duì)城市林業(yè)的認(rèn)識(shí)

由于對(duì)城市林業(yè)內(nèi)涵、作用和功能認(rèn)識(shí)的不足，導(dǎo)致了解決城市問題方法的偏廢，對(duì)城市林業(yè)認(rèn)識(shí)上的不足，導(dǎo)致了資金投入不足和投入不當(dāng)；對(duì)城市林業(yè)認(rèn)識(shí)上的不足，導(dǎo)致城市綠地經(jīng)常成為城市建設(shè)蠶食的對(duì)象，遭受人為破壞。［10］

3、開展全民植樹活動(dòng)

充分利用每年的植樹節(jié)期間開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，讓每個(gè)市民都參加到這項(xiàng)工程上來，增強(qiáng)市民的知綠、愛綠意識(shí)。開展一些紀(jì)念林、紀(jì)念樹的栽植活動(dòng)，還有結(jié)婚紀(jì)念樹，學(xué)生畢業(yè)紀(jì)念林以及某些重大節(jié)日紀(jì)念樹的栽植。另外還可以通過社會(huì)的力量讓市民自愿成立“文明護(hù)綠”“社區(qū)護(hù)綠”等自愿工程，開展多樣化的植樹護(hù)綠活動(dòng)，人人懂得“人建設(shè)環(huán)境，環(huán)境陶冶人”的辨證思想，這樣才能使城市逐漸綠起來，變成“房在林中，人在綠中”風(fēng)景優(yōu)美的城市，城市的可持續(xù)發(fā)展也將得到保證。