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一、單位基本情況
政府機(jī)關(guān)事務(wù)局“四員”(即駕駛員、通訊員、打字員、炊事員)屬機(jī)關(guān)事務(wù)局兼職管理的事業(yè)單位,編制與事務(wù)局編制分開,經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額撥給,總?cè)藬?shù)為37人,屬工勤人員。人員分布在四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員的駕駛員、通訊員,還有的分布在科級(jí)單位無事業(yè)編制的行政機(jī)關(guān)。人員結(jié)構(gòu)為:管理崗位比例為16%,工勤技能崗位比例為84%。其中:技師2人,占比例5%;高級(jí)工6人,占比例20%;中級(jí)工12人,占比例40%;初級(jí)工11人,占比例35%;科員6人,占比例16%。
二、崗位設(shè)置的指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
通過建立崗位管理制度和人員聘用制度,創(chuàng)新管理體制,轉(zhuǎn)換用人機(jī)制,整合人才資源,凝聚優(yōu)秀人才,實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變,由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變,調(diào)動(dòng)單位各類人員的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)機(jī)關(guān)后勤事業(yè)發(fā)展。
(二)基本原則
堅(jiān)持科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則;堅(jiān)持按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則;堅(jiān)持公開平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、依法辦事的原則。
三、擬設(shè)置崗位情況
本單位擬設(shè)置崗位總量37人(工勤人員):技師2人、高級(jí)工6人、中級(jí)工12人、初級(jí)工11人、科員6人。
(一)工勤崗位的名稱、數(shù)量、等級(jí)
技師2人,占5%,其中:駕駛員2人。
高級(jí)工6人,占20%,其中:駕駛員3人、打字員3人。
中級(jí)工12人,占40%,其中:駕駛員11人、通訊員1人。
初級(jí)工11人,占35%,其中:駕駛員11人。
科員6人,占16%,其中:駕駛員5人、通訊員1人。
(二)工作職責(zé)
1、駕駛員:主要為四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開車的技術(shù)工勤人員。
2、通訊員:為四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員傳閱文件,做到上傳下達(dá),起聯(lián)絡(luò)作用。
關(guān)鍵詞:剛性接觸網(wǎng);T頭螺栓;解決方案;偏轉(zhuǎn)
中圖分類號(hào):S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
前言
剛性接觸網(wǎng)是目前新建地鐵普遍采用的一種重要設(shè)備,有著結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,維護(hù)簡(jiǎn)便,運(yùn)營(yíng)周期較長(zhǎng)等優(yōu)點(diǎn)。目前大部分剛性接觸懸掛的定位底座槽鋼通過T頭螺栓連接。蛇口線接觸網(wǎng)首通段的定位裝置就使用了T頭螺栓連接方式。
1基本情況
在預(yù)防性檢修過程中,檢修人員集中反映T頭螺栓偏轉(zhuǎn)嚴(yán)重這個(gè)問題,甚至發(fā)現(xiàn)其中1個(gè)T頭螺栓完全脫落。為了確保地鐵安全運(yùn)營(yíng),提高接觸網(wǎng)供電可靠性,針對(duì)此問題,蛇口線接觸網(wǎng)專業(yè)組織了專項(xiàng)排查,蛇口線首通段有3422個(gè)此類T型螺栓,發(fā)現(xiàn)2529個(gè)T頭螺栓發(fā)生偏轉(zhuǎn),其中有79個(gè)T頭螺栓發(fā)生接近90°的嚴(yán)重偏轉(zhuǎn),1個(gè)T頭螺栓偏轉(zhuǎn)完全脫落,具體情況見表1、圖1。
表1
圖1排查發(fā)現(xiàn)接近90°嚴(yán)重偏轉(zhuǎn)T頭螺栓分布
2發(fā)生偏轉(zhuǎn)的原因以及后果
根據(jù)設(shè)計(jì)原理,T頭螺栓套入垂直懸吊安裝底座卡槽內(nèi)轉(zhuǎn)動(dòng)90°安裝,形成垂直于卡槽的不易脫落形式。設(shè)計(jì)未考慮列車運(yùn)行中受電弓會(huì)對(duì)接觸網(wǎng)的摩擦?xí)箙R流排產(chǎn)生的高頻振動(dòng),T頭螺栓在振動(dòng)的累積中產(chǎn)生偏轉(zhuǎn)。如果沒有及時(shí)給予糾正,將會(huì)造成T頭螺栓從定位槽鋼中脫落。最嚴(yán)重的情況是同一個(gè)定位兩個(gè)T頭螺栓脫落,造成塌網(wǎng)中斷行車影響運(yùn)營(yíng)。
3解決方案分析
本文主要討論根據(jù)現(xiàn)有條件,以自身力量采取的整治措施,請(qǐng)建設(shè)單位進(jìn)行的工程整改不在本文闡述。為解決此問題而成立的技術(shù)創(chuàng)新小組通過多次討論,提出了三個(gè)解決此隱患的方案進(jìn)行試驗(yàn)分析。
(1)槽鋼綁扎防松脫
通過采用直徑2.0的鋼絲或厚度1.0的鋼扎帶,從懸吊槽鋼到槽鋼底座繞一圈或兩圈并擰緊(圖2),相當(dāng)于在兩個(gè)槽鋼之間又增加兩個(gè)連接處,思路是設(shè)想同一個(gè)定位兩個(gè)T型螺栓偏轉(zhuǎn)脫落后,鐵絲連接可以防止定位裝置分離造成塌網(wǎng)事故。
此法用料簡(jiǎn)單,操作簡(jiǎn)便,經(jīng)最小破斷拉力公式(S×170Kg/mm²)計(jì)算以及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn),滿足脫落后相鄰兩個(gè)定位點(diǎn)間匯流排與接觸線達(dá)112Kg的重量,但是此方法無法調(diào)低接觸線導(dǎo)高,并且擰接點(diǎn)容易脫開,脫開后其中一端掉落匯流排上會(huì)造成接地短路的二次事故的缺點(diǎn)。
圖2 槽鋼綁扎防松脫示意圖
(2)加裝防旋裝置
通過制作防旋裝置,T頭螺栓從中間穿過重新垂直安裝,用螺母上緊,防旋裝置卡緊T頭部分同時(shí)卡緊槽鋼凹槽部分,使得T頭在裝置作用下無法偏轉(zhuǎn)。設(shè)計(jì)思路是利用凹槽受力,將T頭部分通過裝置轉(zhuǎn)換成十字的不易旋轉(zhuǎn)形狀,以達(dá)到防偏轉(zhuǎn)的功能。
這方法特點(diǎn)在于,防偏轉(zhuǎn)性能非常好,也不會(huì)影響到設(shè)備的其他參數(shù)比如導(dǎo)高拉出值的調(diào)整,制作工藝要求復(fù)雜,施工比較困難,需要將T頭螺栓整個(gè)拆卸下來加入此裝置再重新安裝,現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)安裝一個(gè)定位的T頭螺栓防旋裝置耗費(fèi)近1個(gè)小時(shí),且隨著螺母松動(dòng),裝置會(huì)隨之下降,一旦下降至脫離槽鋼,就會(huì)失去防偏轉(zhuǎn)性能。
(3)安裝T頭防松脫扣件
通過制作規(guī)格為136.5mm×20mm×0.75mm方形鍍鋅鐵片材質(zhì)的T頭防松脫扣件,在T頭垂直安裝的情況下,巧妙利用“幾”字形扣件將T頭螺栓和墊片連成一個(gè)不易旋轉(zhuǎn)的十字形狀,并用鉗子將墊片卡緊,使得螺母即使松動(dòng),也不會(huì)影響其防偏轉(zhuǎn)性能(圖3)。
圖3T頭防松脫扣件成品及安裝結(jié)構(gòu)圖
此法防偏轉(zhuǎn)性能非常好,扣件制作材料易選,工藝非常簡(jiǎn)單,施工流程也簡(jiǎn)便,符合以最簡(jiǎn)單方法解決復(fù)雜問題的整治方案設(shè)計(jì)原則。
4實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證
通過對(duì)以上幾個(gè)方案的分析,安裝防松脫扣件法較于另外兩個(gè)方案優(yōu)點(diǎn)明顯,所以選擇了這個(gè)方案進(jìn)行實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證。根據(jù)設(shè)備以及運(yùn)營(yíng)環(huán)境,我們?yōu)門型頭扣件設(shè)置了以下兩個(gè)實(shí)驗(yàn)。
(1)最小失去防偏轉(zhuǎn)性能扭力試驗(yàn)
參考同受力位置的螺母力矩要求,我們?cè)O(shè)定了最小失去防偏轉(zhuǎn)性能的扭力為60N•m。試驗(yàn)方法是將一個(gè)安裝了防脫扣件的T頭螺栓以及懸吊槽鋼組裝好(螺栓螺母不要上緊,否則測(cè)量數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確)倒置在地上,采用扭力測(cè)量?jī)x(沒有扭力測(cè)量?jī)x可以使用調(diào)到60N•m力矩扳手代替多次測(cè)量,顯示該扣件能夠承受的扭力遠(yuǎn)大60N•m,符合設(shè)計(jì)要求。
(2)扣件強(qiáng)度試驗(yàn)
為了檢驗(yàn)扣件結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定狀態(tài),扣件材質(zhì)的強(qiáng)度是一個(gè)重要的檢驗(yàn)因素,我們?cè)O(shè)定了在安裝狀 態(tài)的扣件上施加超過200N的力不變形。采用的實(shí)驗(yàn)方法是安裝在T頭螺栓的扣件下連接25Kg(重力為245N)的墜砣,經(jīng)多次實(shí)驗(yàn)得出,該扣件可以承受超過245N的力不變形。
5效果與效益
經(jīng)過一系列試點(diǎn)觀察發(fā)現(xiàn)安裝防松脫扣件法對(duì)T頭偏轉(zhuǎn)起到了非常好的限制作用,于是對(duì)全線3400多個(gè)T頭螺栓進(jìn)行專項(xiàng)整治改造,消除了蛇口線首通段接觸網(wǎng)剛性懸掛存在的安全隱患。
經(jīng)過近半年的監(jiān)控復(fù)查,未發(fā)現(xiàn)一個(gè)偏轉(zhuǎn)的T頭螺栓,效果良好,整治前后對(duì)比如圖4。
圖4改造前后偏轉(zhuǎn)對(duì)比圖
根據(jù)建設(shè)單位報(bào)價(jià),更換安裝新型不易脫落的T頭螺栓及槽鋼,約為每個(gè)定位2500多元。然而每個(gè)定位安裝防松脫扣件法材料成本價(jià)不足5元(由于安裝簡(jiǎn)便,在正常檢修作業(yè)中進(jìn)行安裝,故人工費(fèi)用不加入計(jì)算),僅為工程整改費(fèi)用的千分之二,大大地節(jié)省了費(fèi)用。據(jù)此,蛇口線首通段的3400多個(gè)此類T頭螺栓的定位節(jié)省了近400萬元。而國(guó)內(nèi)其他采用此類T頭螺栓的地鐵單位,按照30公里的地鐵線路計(jì)算,此法可節(jié)省近1000萬元人民幣。
6建議與總結(jié)
在首通段發(fā)現(xiàn)此類問題后,我們迅速形成建議報(bào)告,第一時(shí)間對(duì)于蛇口線東延段及環(huán)中線接觸網(wǎng)設(shè)計(jì)單位提出采用不會(huì)偏轉(zhuǎn)脫落的方頭螺栓的建議,此方頭螺栓通過對(duì)懸吊槽鋼一端的方形切口斜放進(jìn)去,擺正后移動(dòng)到位置固定使得其不易偏轉(zhuǎn)和脫落。經(jīng)過近半年的運(yùn)營(yíng),此新型螺栓連接效果良好。即將建設(shè)的架空式剛性接觸網(wǎng),我們推薦采用此類新型螺栓,淘汰老式T頭螺栓,以徹底消除接觸網(wǎng)此類運(yùn)行隱患。
目前國(guó)內(nèi)新建地鐵多數(shù)采用剛性接觸網(wǎng),隨著投入運(yùn)行的剛性接觸網(wǎng)設(shè)備越來越多,會(huì)有越來越多無法預(yù)見的問題和難題出現(xiàn),通過對(duì)設(shè)備的不斷摸索,不斷解決難題,不斷積累經(jīng)驗(yàn),對(duì)于保證地鐵的安全運(yùn)行和剛性接觸網(wǎng)的長(zhǎng)治久安有著重大的意義。
參考文獻(xiàn)
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市事業(yè)單位人事管理,推動(dòng)市事業(yè)單位人事管理制度的改革,深入學(xué)習(xí)有關(guān)人事管理政策,今天,在這里召開我市事業(yè)單位人事管理制度改革會(huì)議,以會(huì)代訓(xùn)。這次參會(huì)的人員主要有,負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位人事管理的市人保局事業(yè)單位人事管理科全體同志、市直167個(gè)事業(yè)單位及主管部門負(fù)責(zé)人事管理的人事科長(zhǎng)和16個(gè)縣區(qū)的分管局長(zhǎng)及人事股長(zhǎng)及有關(guān)人員。
事業(yè)單位改革是建立符合中國(guó)特色的事業(yè)單位特質(zhì)的現(xiàn)代人事管理制度。其主要內(nèi)容組成有選人制度、用人制度、工資福利制度等方面的改革;改革的重心是選人、用人制度改革。今天會(huì)議主要內(nèi)容是就我市事業(yè)單位公開招聘、崗位設(shè)置實(shí)施等人事管理工作進(jìn)行布置和進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
一、全市人事管理制度改革工作回顧
我們回顧近年全市事業(yè)單位公開招聘、崗位設(shè)置這兩塊工作。
(一)事業(yè)單位公開招聘工作回顧
市直自開始選人制度改革,我市制定出臺(tái)了市人民政府《關(guān)于印發(fā)<市市直事業(yè)單位公開招聘大中專畢業(yè)生辦法(試行)>的通知》和市委組織部、市人事局《關(guān)于印發(fā)<市市直事業(yè)單位首次公開招聘大中專畢業(yè)生操作規(guī)程>的通知》。(國(guó)家人事部出臺(tái)6號(hào)部長(zhǎng)令,省人事廳《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》文件,照文件要求,事業(yè)單位新進(jìn)人員,除國(guó)家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命及崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外,必須認(rèn)真落實(shí)市直事業(yè)單位公開招聘大中專畢業(yè)生制度,實(shí)行公開招聘制度。
,為進(jìn)一步加強(qiáng)我市市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位補(bǔ)充工作的規(guī)范化、常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化管理,我市出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)<市市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員暫行規(guī)定>的通知》文件,對(duì)事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員公開招聘范圍做出了明確規(guī)定:凡是事業(yè)單位新進(jìn)人員和逆向流動(dòng)人員,均要面向社會(huì)公開考試,擇優(yōu)聘用。按照文件要求,我市市直事業(yè)單位在職工作人員選調(diào)計(jì)劃也納入了公開招聘范圍。自此,我市事業(yè)單位人事管理制度改革的選人制度已基本建立,市直事業(yè)單位新進(jìn)人員達(dá)到了100%面向社會(huì)公開招聘;進(jìn)一步規(guī)范了我市事業(yè)單位“入口關(guān)”,同時(shí)滿足了全市事業(yè)單位長(zhǎng)足發(fā)展的人才需求。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),自公開招聘以來,我市市直事業(yè)單位面向社會(huì)公開招聘新進(jìn)人員達(dá)千人以上。
各縣自以來,全市16個(gè)縣(市、區(qū)、山)人保部門參照市直事業(yè)單位公開招聘的操作要求和規(guī)程,制定了各地事業(yè)單位公開招聘制度,堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則,全面啟動(dòng)了全市事業(yè)單位面向社會(huì)公開招聘工作。取得了一些成績(jī):在我市近幾年實(shí)行的事業(yè)單位招聘工作中,各級(jí)人保部門高度重視,按照統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理原則,認(rèn)真履行指導(dǎo)、監(jiān)督職能,堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則,取得了較好的成效。我市的市直事業(yè)單位招聘大中專畢業(yè)生的成功做法和經(jīng)驗(yàn)曾在《中國(guó)人事報(bào)》上得到了刊發(fā)和推廣。
1、分級(jí)管理,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
市縣兩級(jí)按照統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理原則,為加強(qiáng)公開招聘工作的領(lǐng)導(dǎo),在每次招聘工作中,市人保部門都成立以局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣里也成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。具體負(fù)責(zé)制定招聘工作總體《實(shí)施方案》,并嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》指導(dǎo)招聘組織實(shí)施全過程。在制定實(shí)施方案過程中,對(duì)用人單位提出的不符合招聘原則的要求和歧視性條件,堅(jiān)決糾正。為保證全市事業(yè)單位公開招聘工作的順利開展,提供了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
2、嚴(yán)格程序,陽光操作
在事業(yè)單位公開招聘工作過程中,嚴(yán)格實(shí)行了“三公開:招聘信息公開、招聘程序公開、招聘人員結(jié)果公開,接受社會(huì)和市監(jiān)察部門、招聘主管部門的監(jiān)察部門監(jiān)督。
(1)招聘信息公開。我市市直事業(yè)單位的招聘信息公告都在人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)、人才網(wǎng)等有關(guān)媒體上7天以上。招聘信息包括用人單位的招聘崗位和計(jì)劃數(shù)、崗位資格條件、報(bào)名方式、招聘辦法、考試時(shí)間等事項(xiàng)。
(2)招聘程序公開。我市市直事業(yè)單位招聘工作是在市委組織部、市人保局的指導(dǎo)和市監(jiān)察部門監(jiān)督下,由用人單位主管部門嚴(yán)格按照《操作規(guī)程》的權(quán)限、規(guī)范的程序統(tǒng)一組織實(shí)施。公開招聘程序包括:制定招聘計(jì)劃;招聘公告;接受應(yīng)聘人員的報(bào)名、資格條件初審;組織筆試、面試和考核;身體檢查;根據(jù)考試、考核結(jié)果,確定擬聘人員;公示招聘結(jié)果;辦理聘用手續(xù)。
(3)招聘結(jié)果公開。我們制定查分信息系統(tǒng)供報(bào)考人員查尋筆試、面試成績(jī),并將報(bào)考人員的入闈筆試、面試及擬聘用人員等招聘結(jié)果信息在人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)、人才網(wǎng)等媒體上公示7天,便于接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
在這些方面有些縣區(qū)也做得不錯(cuò),如:都昌縣實(shí)行考試全程錄相,星子縣面試邀請(qǐng)外地考官并邀請(qǐng) 政協(xié)人大場(chǎng)外監(jiān)督,廬山管理局面試全過程電視錄播等,如瑞昌市、修水縣、共青城市、德安縣認(rèn)真實(shí)行招聘方案審核備案制
3、堅(jiān)持公平公正原則。
在公開招聘的考試過程中,我們嚴(yán)格實(shí)行公平、公正原則,招聘采取的是筆試、面試和考核相結(jié)合方式進(jìn)行。在招聘筆試過程中,制卷、改卷工作嚴(yán)格實(shí)行封閉制和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
4、問題和不足。我們?cè)诳吹绞兄笔聵I(yè)單位公開招聘成績(jī)的同時(shí),也要清醒的看到縣區(qū)存在的問題和不足:事業(yè)單位公開招聘涉及到廣大考生和家長(zhǎng)的切身利益,涉及激烈競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè),涉及到社會(huì)公平正義,受到了社會(huì)、媒體、家庭及社會(huì)的廣泛關(guān)注。近年全國(guó)出現(xiàn)了多起公開招聘違規(guī)事例,反應(yīng)強(qiáng)烈。4月,海南省三亞市事業(yè)單位開展公開招聘,將原本不符合資格條件的8名本系統(tǒng)工作人員親屬納入招聘考試范圍。經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,取消了8人考試成績(jī);又如江西樂安縣公開招聘工作因違規(guī)操作反響強(qiáng)烈。其中我市市直之下的有的縣區(qū)公開招聘工作因違規(guī)操作,也受到媒體關(guān)注。(1)、事業(yè)單位招聘存在不及時(shí)報(bào)市里審核備案,產(chǎn)生的社會(huì)反應(yīng)的。(2)、招聘對(duì)象特殊化引起全國(guó)關(guān)注事例,產(chǎn)生的不良影響;(3)、招聘紀(jì)律不嚴(yán),程序不到位等。從這些都是以后在招聘中應(yīng)注意和避免的。
(二)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作回顧
按照中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府深化事業(yè)人事制度改革的部署,根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見〉的通知》(九辦字〔〕107號(hào))等有關(guān)文件精神,我市8月開始,在全市開展了事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。
7月份,省政府召開了全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作會(huì)議,省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)同志作了重要講話,要求全省各地加快工作節(jié)奏,盡快使崗位設(shè)置管理實(shí)施工作進(jìn)入運(yùn)行軌道。3月份,全省在宜春市召開了全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作座談會(huì),各設(shè)區(qū)市就實(shí)施崗位設(shè)置管理工作的總體情況以及遇到的有關(guān)問題進(jìn)行了交流。會(huì)后,省廳下發(fā)了《關(guān)于江西省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理有關(guān)問題的處理意見》(贛人社字[]92號(hào)),是對(duì)崗位設(shè)置工作過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題提出的解決辦法。按照國(guó)家、省有關(guān)文件和會(huì)議要求,我們開展了全市崗位設(shè)置工作的前期工作。
一是全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會(huì)議結(jié)束后我們對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究,形成了貫徹意見,向市委、政府作了匯報(bào),市政府、市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《市人事局關(guān)于市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見》(九辦〔〕107號(hào)),在8月開始開展事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。10月成立了臨時(shí)的事業(yè)單位人事管理科,并就我市事業(yè)單位崗位設(shè)置工作進(jìn)行了布置。
二是對(duì)全市事業(yè)單位情況進(jìn)行了摸底調(diào)研和崗位設(shè)置和方案申報(bào)審核,目前,全市有事業(yè)單位2845個(gè),核定編制82617個(gè),實(shí)有人數(shù)81892人。市直共有267個(gè)事業(yè)單位,參加崗位設(shè)置的事業(yè)單位有214個(gè),崗位總數(shù)17153個(gè),其中管理崗擬設(shè)2857個(gè),專技崗擬設(shè)11192個(gè),工勤崗擬設(shè)3104個(gè),已核準(zhǔn)通過170個(gè)單位(有些主管部門將其下屬事業(yè)單位合并設(shè)崗后,再分到各事業(yè)單位。合并有171個(gè)單位),有44個(gè)事業(yè)單位因機(jī)構(gòu)性質(zhì)、規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、單位職能等不明確暫緩進(jìn)行崗位設(shè)置。16個(gè)縣市區(qū)已核準(zhǔn)14個(gè)縣市區(qū)完成,開發(fā)區(qū)、廬山局正待市審核和核準(zhǔn)。這里特別要提到的,市直設(shè)置階段工作中,教育等系統(tǒng)組織嚴(yán)密,行動(dòng)迅速,縣區(qū)崗位設(shè)瑞昌,修水崗位設(shè)置審核材料準(zhǔn)備充分。
三是我們?cè)谡J(rèn)真研究國(guó)家、省里關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置政策文件,在赴外地市學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際,針對(duì)全市事業(yè)單位情況的基礎(chǔ)上,起草了《關(guān)于開展市崗位設(shè)置與崗位競(jìng)聘工作的指導(dǎo)意見》,這次會(huì)上將下發(fā)。
四是為加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),今年五月成立了崗位設(shè)置管理實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在目前全市崗位設(shè)置的按編設(shè)崗階段工作已基本完成的基礎(chǔ)上,將進(jìn)入下步崗位設(shè)置的實(shí)施階即崗位聘用、崗位工資兌現(xiàn)階段,下一階段就是事業(yè)單位在完成崗位設(shè)置方案上報(bào)、核準(zhǔn)、崗位競(jìng)聘、合同簽訂、市人事部門認(rèn)定的前提下,兌現(xiàn)相應(yīng)崗位的工資待遇?,F(xiàn)在已從人事、教育、衛(wèi)生部門抽出精干人員,采取脫崗的方式,負(fù)責(zé)崗位設(shè)置管理實(shí)施的具體工作。
五是存在問題和不足,我市事業(yè)單位崗位設(shè)置核準(zhǔn)工作起步早,但因機(jī)構(gòu)合并、職能調(diào)整等原因,設(shè)置實(shí)施工作一度停滯。從前期崗位設(shè)置情況看:
(1)認(rèn)識(shí)不到位。推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作就是要建立新的事業(yè)單位用人機(jī)制,通過設(shè)定崗位、竟聘上崗、簽訂聘用合同,實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變,調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性、促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。在具體實(shí)施中一些單位還存在崗位設(shè)置工作就是簽訂聘用合同,而對(duì)通過設(shè)崗、競(jìng)聘上崗,實(shí)現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變、促進(jìn)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展沒有明確的目標(biāo)和思路。認(rèn)為聘用制不過是搞形式,認(rèn)為“一簽定終身”的現(xiàn)象依然存在。
(2)工作不平衡。進(jìn)展有快有慢。崗位設(shè)置情況復(fù)雜、問題多。市、縣(市、區(qū))很多事業(yè)單位編制、人員較少,單獨(dú)進(jìn)行崗位設(shè)置比較難。難在很多單位高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)因編制少,又受結(jié)構(gòu)比例限制,基本上沒有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù),很多單位對(duì)此很有想法。崗位設(shè)置與現(xiàn)行編制管理不配套。目前有部分事業(yè)單位隨著事業(yè)的發(fā)展,有的職能強(qiáng)化、有的職能弱化,但是這些單位的編制數(shù)和三類人員的結(jié)構(gòu)比例一直沒作及時(shí)調(diào)整,存在難處。
但各地、各部門領(lǐng)導(dǎo)重視,在設(shè)置階段,動(dòng)手早、信息采集和崗位設(shè)置核準(zhǔn)工作均走在全省的前列。這些成績(jī)的取得是在座各位共同努力、辛勤工作的結(jié)果,在此應(yīng)當(dāng)充分肯定!還希望大家再接再厲,繼續(xù)完成下步崗位設(shè)置實(shí)施工作。
二、全市事業(yè)單位人事制度改革下步工作安排
1、事業(yè)單位公開招聘工作安排。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格程序,陽光操作。
一是要把握選人制度核心。公開招聘的核心是“公開”。事業(yè)單位新進(jìn)工作人員實(shí)行公開招聘,無論是考試招聘還是考核招聘,都必須堅(jiān)持公開、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。
二是招聘要規(guī)范。首先公告要規(guī)范。公告是整個(gè)公招工作的行為規(guī)范,一經(jīng)必須嚴(yán)格遵守。公告不得設(shè)置指向性、歧視性條件,不得設(shè)置與崗位要求無關(guān)的報(bào)考資格條件,不得違反國(guó)家和省的政策規(guī)定擅自放寬公招的對(duì)象、范圍、條件和開考比例,不得擅自設(shè)置加分條件,專業(yè)設(shè)置原則上以教育部規(guī)定的學(xué)科專業(yè)名稱為準(zhǔn),專業(yè)要求不宜過窄,綜合管理崗位一般不限制專業(yè)。其次程序要規(guī)范。程序是公招結(jié)果合法有效的保證。公招的程序性問題,有明確規(guī)定,工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行。再次是操作要規(guī)范。無論是從招考方案的制定到招考公告的,從組織報(bào)名到資格審查,從實(shí)施考試考核到進(jìn)行體檢,從擬聘用人員公示到辦理聘用手續(xù)各個(gè)工作環(huán)節(jié)都必須按規(guī)定規(guī)范操作。按照我市下發(fā)的《市事業(yè)單位面向社會(huì)公開招聘和在職考試選調(diào)工作人員操作規(guī)程》,這次會(huì)上將作討論。第三是要嚴(yán)把“六道關(guān)口”。(特別 是各人事部門)即公招方案、公招公告制定、考生資格審查、筆試組織實(shí)施、面試組織實(shí)施、審批六道關(guān)口,杜絕因公告表述不嚴(yán)謹(jǐn)、對(duì)象范圍確定不適當(dāng)、資格審查把關(guān)不嚴(yán),筆試、面試操作不規(guī)范等帶來的負(fù)面影響。
2、全市事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施工作安排
總體安排:按照我市崗位設(shè)置管理實(shí)施工作的總體安排,整個(gè)實(shí)施工作分三個(gè)階段進(jìn)行:
一是實(shí)施準(zhǔn)備階段。從上半年開始至本月中旬,主要作好充分準(zhǔn)備工作,包括組建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、全面動(dòng)員部署、抓好試點(diǎn)、組織專題培訓(xùn)等幾個(gè)方面的工作。會(huì)議結(jié)束后,各縣區(qū)、市各主管部門及所屬事業(yè)單位要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)精神,全面、準(zhǔn)確地掌握政策規(guī)定,熟悉開展崗位設(shè)置實(shí)施工作的方法步驟和基本要求,為順利開展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作打好基礎(chǔ)。
二是組織實(shí)施階段。從9月16日開始到11月30日結(jié)束。按照制定單位崗位設(shè)置方案、沒有上報(bào)的要上報(bào),核準(zhǔn)單位崗位設(shè)置方案、制定單位崗位設(shè)置實(shí)施方案、開展崗位聘用、擬聘人員審核備案等個(gè)方面工作。
三是驗(yàn)收認(rèn)定階段。從12月1日開始至12月31日止。各事業(yè)單位認(rèn)真總結(jié)崗位設(shè)置和組織崗位聘用情況,形成書面認(rèn)定材料,經(jīng)主管部門審核驗(yàn)收后,按規(guī)定程序報(bào)市人社局備案確認(rèn)。
三、做好全市事業(yè)單位人事管理制度改革工作的要求
(一)事業(yè)單位公開招聘工作要求
1、要充分發(fā)揮人力資源部門的職能作用,人社局職能不能被拿走或弱化。
2、市縣分級(jí)管理,實(shí)行報(bào)備制。進(jìn)一步完善事業(yè)單位公開招聘?jìng)浒钢贫?公開招聘?jìng)浒负藴?zhǔn)內(nèi)容主要包括:事業(yè)單位公開招聘計(jì)劃、招聘方案及招聘公告。公開招聘?jìng)浒负藴?zhǔn)程序分別為:制定縣區(qū)事業(yè)單位公開招聘計(jì)劃、公開招聘實(shí)施方案及公告,經(jīng)市人保部門審核同意并備案。備案核準(zhǔn)批復(fù)以市人保部門正式文件批復(fù)為準(zhǔn)。
各縣區(qū)在報(bào)送公開招聘方案及公告時(shí),須由縣區(qū)人保部門分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)責(zé)任人員,到市人保局事業(yè)單位人事管理科進(jìn)行面審。
3、加大監(jiān)督力度,發(fā)揮職能部門的指導(dǎo)監(jiān)督職能
強(qiáng)化監(jiān)督制度。在公開招聘過程中,我們要求各縣市區(qū)主動(dòng)接受監(jiān)督,每次必須邀請(qǐng)市紀(jì)委、監(jiān)察部門派員全程監(jiān)督。對(duì)每位評(píng)委和工作人員都嚴(yán)格遵守回避制度,凈化招聘環(huán)境。對(duì)每位評(píng)委和工作人員都嚴(yán)格遵守回避制度,凈化招聘環(huán)境。
(二)對(duì)加快推進(jìn)崗位設(shè)置管理工作要求
事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容,是事業(yè)單位實(shí)施人員聘用的基礎(chǔ),是落實(shí)事業(yè)單位收入分配制度的迫切需要。各單位要加大工作力度,加快工作進(jìn)度,確保在今年底前完成崗位設(shè)置管理工作。
一是要加快工作進(jìn)度。今年11月底前制定單位崗位設(shè)置實(shí)施方案、開展崗位聘用、擬聘人員審核備案等個(gè)方面工作。除已經(jīng)批準(zhǔn)“參公”管理外的各級(jí)各類事業(yè)單位都要完成崗位設(shè)置管理。
目前,全市工作進(jìn)度不一,有基本完成的、有部分完成的、還有沒有開展的。如果事業(yè)單位未進(jìn)行崗位設(shè)置并實(shí)施聘用,專業(yè)技術(shù)人員的崗位工資則全部只能在相應(yīng)崗位的最低等級(jí),若不及時(shí)開展此項(xiàng)工作,事業(yè)單位工作人員的職務(wù)晉升時(shí)間和工資福利待遇自然會(huì)受到影響。請(qǐng)各區(qū)縣、各部門務(wù)必高度重視,抓緊組織實(shí)施。要求在11月底前完成崗位設(shè)置實(shí)施工作方案上報(bào)和完成認(rèn)定工作。
關(guān)于有的正在申報(bào)“參公”管理事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理問題。在未批準(zhǔn)“參公”管理前,這些單位屬于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍。未納入?yún)⒐芾淼乃惺聵I(yè)單位必須進(jìn)行崗位設(shè)置管理。
二是要嚴(yán)格執(zhí)行政策。事業(yè)單位崗位設(shè)置工作涉及面廣,政策性強(qiáng),為確保改革的平穩(wěn)實(shí)施,各區(qū)縣、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行政策,不得違反規(guī)定突破規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例,不得因人設(shè)崗,不得將臨時(shí)聘用人員納入實(shí)施范圍,要堅(jiān)決維護(hù)政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,避免給以后的工作帶來被動(dòng)。
三是完成實(shí)施后兌現(xiàn)工資。事業(yè)單位收入分配制度改革實(shí)施辦法明確規(guī)定,在按國(guó)家規(guī)定完成崗位設(shè)置和崗位聘用之前,專業(yè)技術(shù)人員暫按所聘職務(wù)對(duì)應(yīng)崗位的最低等級(jí)套改崗位工資,待完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用并經(jīng)核準(zhǔn)后,再按確定的崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。也就是說,事業(yè)單位工作人員工資待遇的兌現(xiàn)必須是在已完成崗位設(shè)置方案上報(bào)、核準(zhǔn)、崗位競(jìng)聘、合同簽訂、組織人事部門認(rèn)定的前提下才能進(jìn)行。因此,各單位應(yīng)盡快進(jìn)行崗位設(shè)置方案上報(bào),方案已經(jīng)核準(zhǔn)的事業(yè)單位,要盡快研究制定崗位設(shè)置實(shí)施方案,組織人員競(jìng)聘上崗,在完成崗位競(jìng)聘、重新簽定或變更崗位聘用合同、組織人事部門認(rèn)定的前提下,兌現(xiàn)有關(guān)人員的工資待遇,切實(shí)維護(hù)事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益。
四是做好數(shù)據(jù)庫管理基礎(chǔ)工作。為提高事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的信息化、規(guī)范化水平,提高工作效率,凡是納入事業(yè)單位崗位設(shè)置管理范圍的事業(yè)單位及在編在職的正式工作人員都要納入數(shù)據(jù)庫管理。目前,這次會(huì)上還要對(duì)此套軟件作講解,在全市崗位設(shè)置管理推廣使用,為實(shí)行數(shù)據(jù)庫管理打好基礎(chǔ)。
五是進(jìn)一步完善聘用制管理。聘用制度是事業(yè)單位的一項(xiàng)基本用人制度,是實(shí)現(xiàn)事業(yè)人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。事業(yè)單位在完成首次崗位設(shè)置和聘用工作后,要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善和規(guī)范人事管理制度。
總之,要嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)度,做到合理安排。各地、各部門要嚴(yán)格按照印發(fā)的崗位設(shè)置實(shí)施報(bào)送方式和時(shí)間安排表要求,要按照部、省工作部署,盡快建立聘用制度和崗位設(shè)置管理制度,各地、各部門要注意操作環(huán)節(jié)需把握的原則,嚴(yán)格政策,完善制度,規(guī)范程序,發(fā)揚(yáng)民主,穩(wěn)步推進(jìn)。按時(shí)按質(zhì)地上報(bào)設(shè)置崗位實(shí)施方案,確保崗位設(shè)置實(shí)施工作的圓滿完成。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 崗位設(shè)置
新疆畜牧科學(xué)院是以科學(xué)研究為基礎(chǔ)科研事業(yè)單位,職工多以專業(yè)技術(shù)人員為主。實(shí)行崗位設(shè)置管理,對(duì)逐步建立人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低、促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出、建立充滿生機(jī)活力的人事管理制度有著非常重要的意義。
一、崗位設(shè)置工作的重要性
1.是深化人事制度改革的重要基礎(chǔ)。崗位設(shè)置管理制度作為事業(yè)單位基本的人事管理制度,體現(xiàn)在人事管理的各個(gè)環(huán)節(jié),是公開招聘、競(jìng)聘上崗、崗位考核、培訓(xùn)教育的基礎(chǔ)和依據(jù)。人員的聘用要以崗位需要為前提,合同管理要以崗位職責(zé)為依據(jù),崗位考核要以完成崗位職責(zé)任務(wù)為標(biāo)準(zhǔn),工資待遇要根據(jù)崗位等級(jí)而確定。因此,深化人事制度改革迫切需要加快完成實(shí)施崗位設(shè)置管理,建立崗位設(shè)置管理制度。
2.是深化人事制度改革的客觀要求。實(shí)施崗位設(shè)置和人員聘用制度,目的是要把崗位管理制度作為我院的基本管理制度,把聘用制度作為基本用人制度,從而實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變,建立一套符合我院發(fā)展需求和自身特點(diǎn)的權(quán)責(zé)明晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)督有力的人事管理制度。
3.是推動(dòng)收入分配制度改革的迫切需要。原國(guó)家人事部頒發(fā)的《事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施辦法》文件中明確規(guī)定,在按規(guī)定完成崗位設(shè)置和崗位聘用之前,專業(yè)技術(shù)人員暫時(shí)按所聘職務(wù)對(duì)應(yīng)崗位的最低等級(jí)套改崗位工資,待完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用并經(jīng)核準(zhǔn)后,再按確定的崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。首次崗位設(shè)置完成后,聘用人員崗位等級(jí)發(fā)生變動(dòng),根據(jù)聘用人員崗位的調(diào)整變化情況來兌現(xiàn)相應(yīng)的崗位工資待遇,實(shí)行“以崗定薪,崗變薪變”,保證人員崗位、聘用和工資待遇之間的相互銜接,建立了長(zhǎng)效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制??梢?,要盡快地實(shí)施崗位設(shè)置管理工作,以確保收入分配制度改革的順利實(shí)施。
二、開展崗位設(shè)置工作的做法
1.做好崗位設(shè)置方案的制定工作。我院包括院機(jī)關(guān)共有10個(gè)下屬的獨(dú)立法人事業(yè)單位,各個(gè)事業(yè)單位結(jié)合本單位的人員實(shí)際,獨(dú)立制定崗位設(shè)置方案。依據(jù)相關(guān)的政策規(guī)定,設(shè)定本單位的崗位總量、管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位以及各崗位內(nèi)部不同等級(jí)的數(shù)量及結(jié)構(gòu)比例。各單位崗位設(shè)置方案正式上報(bào)政府部門之前,都廣泛聽取了職工的意見,集體討論通過,增強(qiáng)了崗位設(shè)置實(shí)施工作的透明度。
2.做好崗位設(shè)置實(shí)施方案的制定工作。我院各單位根據(jù)政府人事部門核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案,進(jìn)行崗位設(shè)置,將崗位類別等級(jí)細(xì)化到每個(gè)具體的工作崗位,并制定具體工作崗位說明書,明確每個(gè)工作崗位的職責(zé)任務(wù)、任職條件以及實(shí)施崗位聘用的具體程序和辦法。我院這次全員崗位設(shè)置方案批復(fù)后,專業(yè)技術(shù)崗位為75.8%,高級(jí)崗占到了40.4%。
3.做好崗位聘用工作。首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用時(shí),我院有條件的單位通過競(jìng)爭(zhēng)上崗或根據(jù)業(yè)績(jī)打分來聘用人員,明確崗位等級(jí),不具備條件的單位,都以人員平穩(wěn)過渡為前提,原則上將現(xiàn)有在冊(cè)正式工作人員,按其現(xiàn)任職務(wù)、職稱級(jí)別進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位。及時(shí)簽訂聘用合同,做好認(rèn)定工作。
三、崗位設(shè)置工作的思考
第一,工資制度落后,無法適應(yīng)崗位設(shè)置的需要。崗位設(shè)置的目的是做到按需設(shè)崗,工資按照崗位不同而不同,而不再是以前的跟人走。聘任到低一級(jí)的崗位時(shí),工資也應(yīng)隨之相應(yīng)改變。但是現(xiàn)今的工資制度只有升上去的制度,并沒有相應(yīng)降下來的制度,對(duì)于一些工作表現(xiàn)差、不積極的人員仍然享受原有的級(jí)別,并不能做到低聘,這就給崗位設(shè)置工作帶來了不便。
第二,崗位設(shè)置工作的實(shí)施,充分考慮到了管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員的不同特點(diǎn),尤其是專業(yè)技術(shù)人員在崗位設(shè)置工作中得到了很大的實(shí)惠。崗位設(shè)置工作是一項(xiàng)新型的人事制度改革,我院每個(gè)單位的在冊(cè)人員可以按照現(xiàn)職務(wù)、職稱聘任到相應(yīng)的崗位等級(jí),享受相應(yīng)的崗位工資。但對(duì)一些退休的人員尤其是能進(jìn)入到二級(jí)崗位的老專家來說,未趕上崗位設(shè)置,甚至有些專家退休時(shí)間與距首聘時(shí)間就差2個(gè)月,這對(duì)他們來說不得不說是一種遺憾和損失。
四、建議
崗位首聘完成后,對(duì)崗位的管理也是很重要的。下一步的工作必須要在提高認(rèn)識(shí),更新觀念上下功夫,這樣才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的事業(yè)單位設(shè)置管理工作。因?yàn)橥菩行问缴系氖聵I(yè)單位改革很容易,要改變事業(yè)單位人員的身份觀念、等級(jí)意識(shí),真正實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理并不簡(jiǎn)單,有時(shí)候就會(huì)走“換湯不換藥”路子。因此只有著力觀念上的轉(zhuǎn)變,才能促進(jìn)改革力度加大,只有進(jìn)一步完善崗位管理制度,才能照章辦事,更好地對(duì)崗位進(jìn)行管理。
參考文獻(xiàn)
湖南省芷江縣人民醫(yī)院人事科,湖南芷江 419100
[摘要] 目的 總結(jié)該院崗位設(shè)置以及分級(jí)聘用的具體做法和成效,對(duì)實(shí)施中存在的問題進(jìn)行分析,提出解決問題的初步意見和建議。方法 采用成立小組、按需設(shè)崗、廣泛宣傳、崗位分析和調(diào)查、制定崗位聘用方案等方法。結(jié)果 該院崗位設(shè)置及分級(jí)聘用制度有利于人才的培養(yǎng)、提高了科研水平、深化了人事制度改革。結(jié)論 該院通過實(shí)施醫(yī)院崗位設(shè)置及分級(jí)聘用制度,有效的激發(fā)了職工的積極性,也有效避免了醫(yī)院人才隊(duì)伍的流失,推動(dòng)了醫(yī)院各項(xiàng)工作的穩(wěn)定發(fā)展。
[
關(guān)鍵詞 ] 崗位設(shè)置;分級(jí)聘用;實(shí)踐;分析
[中圖分類號(hào)]R197.3
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A
[文章編號(hào)] 1672-5654(2015)01(a)-0105-02
Hospital setting and grading job hiring practice and analysis
TENG Shuxiang
Zhijiang People´s Hospital of Hunan Province,Zhijiang, Hunan Province,419100,China
[Abstract] Objective To summarize my hospital job settings and specific practices employed grading and effectiveness of the implementation problems in the analysis, preliminary observations and recommendations to solve the problem. Methods The establishment of the group, on-demand Shegang wide publicity, job analysis and investigation, developing post employment programs and other methods. Results The hospital setting and job classification system of employment in favor of training, to improve the level of scientific research, deepen the reform of the personnel system. Conclusion Through the implementation of hospital jobs in our hospital setting and grading hiring system, effectively stimulate the enthusiasm of employees, but also effectively prevent the loss of the hospital personnel, and promote the stable development of the hospital of the work.
[Key words] Post Setting; Grading hire; Practice; Analysis
[作者簡(jiǎn)介] 滕樹香(1980-),女,湖南芷江人,本科,助理政工師,研究方向:醫(yī)院人事管理。
新的醫(yī)療改革方案必須建立在實(shí)現(xiàn)一流系統(tǒng)的崗位和聘用制度等基礎(chǔ)上,這樣才能夠有效的實(shí)施對(duì)員工的考核制度,提高醫(yī)院績(jī)效工資考核制度,從而最大限度的調(diào)動(dòng)職工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新性。但是,醫(yī)院在設(shè)置崗位和實(shí)現(xiàn)聘用制度時(shí)要根據(jù)該院的實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)置,并且要根據(jù)聘用崗位及聘用合同對(duì)所員工進(jìn)行科學(xué)化管理。因此,從大的角度來說醫(yī)院崗位設(shè)置管理及分級(jí)聘用制度是我國(guó)醫(yī)療制度改革的重點(diǎn)也是實(shí)現(xiàn)收入分配制度的主要內(nèi)容。但是,每一個(gè)醫(yī)院由于存在的問題不同,規(guī)模不同等使得其在設(shè)置崗位時(shí)存在諸多問題。所以,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院崗位設(shè)置及分級(jí)聘用時(shí)必須緊緊依靠該院情況進(jìn)行實(shí)施,保證醫(yī)院能夠健康、穩(wěn)步發(fā)展。
為了使人事制度改革進(jìn)一步深化,保證醫(yī)院傭人單位更加規(guī)范化、可惜惡化,該院緊緊抓住國(guó)家及相關(guān)人力資源保證精神,不斷提高該院崗位設(shè)置與分級(jí)聘任工作,并且取得了預(yù)期效果,現(xiàn)報(bào)道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
該院始建于1953年6月,占地面積約為2.7萬平方米,編制床位700張,是一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研為一體的現(xiàn)代化縣級(jí)綜合醫(yī)院(正科級(jí))。年診療人次8萬人次以上,年出院人次2萬人次,住院手術(shù)3000余臺(tái)次。
1.2 方法
該院對(duì)員工采用成立小組、按需設(shè)崗、廣泛宣傳、崗位分析和調(diào)查、制定崗位聘用方案等方法進(jìn)行崗位設(shè)置和分級(jí)聘用。
①成立小組醫(yī)院成立崗位設(shè)置與分級(jí)聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在其下設(shè)置辦公室和辦公室領(lǐng)導(dǎo)等,具體負(fù)責(zé)崗位和聘用等相關(guān)事宜。
②根據(jù)醫(yī)院和國(guó)家、省崗位設(shè)置政策和我院工作需要,經(jīng)報(bào)省人社廳批準(zhǔn),該院的崗位總數(shù)為309個(gè),其中,專業(yè)技術(shù)崗位247個(gè),管理崗位20個(gè),工勤技能崗位42個(gè),專業(yè)技術(shù)崗位從四級(jí)到十三級(jí)、管理崗位從七級(jí)到十級(jí)、工勤技能崗位從一級(jí)到五級(jí)。
③廣泛宣傳職工對(duì)醫(yī)院崗位設(shè)置與分級(jí)聘用并不了解,然而,崗位設(shè)置與分級(jí)聘用與職工的利益關(guān)系密切。為了使職工更好的參與其中,醫(yī)院可以向職工以文件、職工大會(huì)等形式宣傳崗位設(shè)置與分級(jí)聘用的意義和目的,提高職工參與率。
④醫(yī)院在設(shè)置崗位前要對(duì)該院基本情況做一個(gè)了解,對(duì)現(xiàn)有崗位進(jìn)行分析,收集該院相關(guān)職工信息,院方將調(diào)查材料錄入電腦,形成數(shù)據(jù)庫,對(duì)所有職工信息進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。
⑤制定崗位聘用方案結(jié)合該院的實(shí)際情況,制定多套不同的聘用標(biāo)準(zhǔn)和聘用方案,根據(jù)招聘人員簡(jiǎn)歷等優(yōu)先錄用符合要求者,在醫(yī)院的公示欄中進(jìn)行1周的公示[1-2]。對(duì)沒有異議的人員,院方與其簽訂聘用合同。
2結(jié)果
在院領(lǐng)導(dǎo)高度重視之下,該院在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)支持和監(jiān)督下順利完成了開崗位設(shè)置與分級(jí)聘用制度并取得了理想的效果,員工均和該院簽署了聘用合同,沒有投訴情況發(fā)生。該院崗位設(shè)置及分級(jí)聘用制度促進(jìn)了人才培養(yǎng)、提高了科研水平、深化了人事制度改革。
3 討論
3.1 醫(yī)院崗位設(shè)置及分級(jí)聘用工作的作用
①促進(jìn)醫(yī)院對(duì)于人才的需要,保證人才能夠各盡其用,醫(yī)院職工在該院均享受職稱評(píng)選,能夠增加專業(yè)技術(shù)人員不斷鉆研的動(dòng)力,努力向更高的一級(jí)邁進(jìn)。給醫(yī)院以靈活的制度創(chuàng)新,在目前看來,益處還是相當(dāng)大的[3]。
②提高醫(yī)院科研水平該院把臨床工作作為分級(jí)聘用的一個(gè)基本條件,在職稱評(píng)選過程中文章、成果等成為評(píng)選的基礎(chǔ)條件,能夠極大的促進(jìn)職工臨床和鉆研精神和科研水平。大家還都想著爭(zhēng)取聘上高一個(gè)等級(jí),聘期為5年,聘期結(jié)束后,要再次考核,同樣使大家不斷提高自己的臨床技能。
③深化人事制度改革醫(yī)院崗位設(shè)置管理能夠促進(jìn)醫(yī)院相關(guān)制度的改革,完善及優(yōu)化醫(yī)院的分配制度和收入等制度,保證醫(yī)院績(jī)效考核能夠順利完成[4-5]。使得人事管理制度更加完善、制度化和規(guī)范化。在未實(shí)施崗位設(shè)置與分級(jí)聘用期間,我院技術(shù)人員級(jí)別較低,薪資也相對(duì)較低。采用分級(jí)聘用后,高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員相應(yīng)的薪資,能夠有效的調(diào)動(dòng)職工積極性和主觀能動(dòng)性,為推進(jìn)下工資、績(jī)效考核等奠定基礎(chǔ)。
3.2 醫(yī)院崗位設(shè)置及分級(jí)聘用工作中的問題及對(duì)策
①非在編人員崗位設(shè)置由于政策規(guī)定此次崗位設(shè)置的對(duì)象僅為事業(yè)單位在編在崗職工,而在公立醫(yī)院,由于編制和體制等原因,非在編人員大量存在,以該院為例,非在編專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍達(dá)到200人,占全院專業(yè)技術(shù)人員2/5左右。編外人員作為醫(yī)院人才隊(duì)伍的一支重要力量,未納入崗位設(shè)置范疇,會(huì)挫傷非在編人員的工作積極性,使他們沒有歸屬感,因此,只有把非在編人員納入崗位設(shè)置與分級(jí)聘用對(duì)象,才能真正做到崗位聘用和實(shí)際情況相匹配,從而大大提高了非在編人員的工作積極性。
②“重科研,輕臨床”重科研輕在該院顯得有尤為突出,醫(yī)院在分級(jí)聘用時(shí)更多將科研文章、課題等作為其門檻,而對(duì)于臨床標(biāo)準(zhǔn)等顯得相對(duì)薄弱,造成臨床人員在競(jìng)聘時(shí)沒有任何優(yōu)點(diǎn)甚至處于劣勢(shì)[6]。他們忽略了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的重要性和特殊性。因此,醫(yī)院在制定、實(shí)施分級(jí)聘時(shí),必須將科研和臨床成果作為共同選拔人才的標(biāo)準(zhǔn),這樣更加有利于醫(yī)院對(duì)于人才的選拔和任用,從而提高醫(yī)院人才的綜合素質(zhì)。
③競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制是醫(yī)院設(shè)置崗位和聘用的基礎(chǔ)和重點(diǎn),就目前情況來看,該院缺乏良好的競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制。為此,該院在首次簽署聘用合同的時(shí)候,可以采用和該院相適應(yīng)的一些過度的方法和職工簽署聘用合同,必要時(shí)可以完善考試錄用制度,推進(jìn)和規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)上崗制度,實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗,為優(yōu)秀人才提供公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。
綜上所述,醫(yī)療系統(tǒng)崗位設(shè)置及分級(jí)聘用制度的實(shí)施,能夠有效的激發(fā)職工的積極性,有效的促使廣大職工恪盡職守、盡職盡責(zé),不斷提高自己的專業(yè)技能,大大提高了他們的責(zé)任感。同時(shí),也大大避免了醫(yī)院人才隊(duì)伍的流失,積極調(diào)動(dòng)了廣大職工的工作熱情和對(duì)工作的創(chuàng)造性,推動(dòng)了醫(yī)院各項(xiàng)工作的穩(wěn)定發(fā)展。
[
參考文獻(xiàn)]
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由各部門按照這次事業(yè)單位人事制度改革確定的指導(dǎo)思想和原則,結(jié)合各自的實(shí)際提出有針對(duì)性和指導(dǎo)性、體現(xiàn)各自特點(diǎn)的指導(dǎo)思想和原則。
二、實(shí)施范圍
我街共有事業(yè)在編人員7人,分布在各相應(yīng)科室,其中有5名聘用制干部,一名技術(shù)人員和一名普工。7名人員參加本次事業(yè)人事制度改革。
三、主要內(nèi)容
全面推行人員聘用制度,把聘用制度作為事業(yè)單位的一項(xiàng)基本用人制度。事業(yè)單位要在科學(xué)設(shè)崗的基礎(chǔ)上,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行競(jìng)聘上崗或雙向選擇。事業(yè)單位與其工作人員要在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,簽訂聘用合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù),依法維護(hù)雙方的合法權(quán)益。通過推行聘用制度,促進(jìn)事業(yè)單位人事管理由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理、由單純行政管理向法制管理、由行政依附關(guān)系向平等人事主體的轉(zhuǎn)變。
實(shí)行崗位管理制度。事業(yè)單位要從實(shí)際需要出發(fā),按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)高效、動(dòng)態(tài)管理的原則,依據(jù)政府人事部門核定的編制和人員結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)及崗位設(shè)置的要求,進(jìn)行崗位設(shè)置。對(duì)事業(yè)單位的崗位實(shí)行分類管理,管理崗位推行職員制;專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制;工勤崗位建立崗位技術(shù)等級(jí)規(guī)范。堅(jiān)持按需設(shè)崗、以崗擇人。
四、總體安排
根據(jù)全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議的總體部署,我街所屬事業(yè)單位人事制度改革,嚴(yán)格按省市區(qū)制度的方針、原則、方法步驟和政策執(zhí)行。
我街人事制度改革實(shí)施工作,擬分四個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:動(dòng)員部署。召開全街大會(huì),學(xué)習(xí)傳達(dá)省市區(qū)有關(guān)文件精神,進(jìn)行宣傳動(dòng)員,安排部署全街事業(yè)單位人事制度改革工作。
第二階段:成立事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,按照有關(guān)要求,結(jié)合全街的實(shí)際,按區(qū)下達(dá)的事業(yè)編制設(shè)置崗位,分步實(shí)施改革工作。
第三階段:制定報(bào)批方案及組織實(shí)施。按照規(guī)定和要求,研究制定人事制度改革方案、崗位設(shè)置方案競(jìng)聘上崗方案、分配制度改革方案及其他配套的方案,逐級(jí)上報(bào)批準(zhǔn)后,組織競(jìng)聘上崗,簽訂聘用合同,完成鑒證及妥善安置未聘人員。
第四階段:總結(jié)驗(yàn)收。街道在改革完成后,要及時(shí)總結(jié)改革情況,由我街事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)街道進(jìn)行總結(jié),形成總結(jié)報(bào)告,報(bào)區(qū)事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、相關(guān)政策
由各部門按照省市區(qū)事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)政策,結(jié)合自己的實(shí)際情況自行確定的政策措施。
【關(guān)鍵詞】高職教育;培養(yǎng)模式;人才培養(yǎng)
高職人才培養(yǎng)模式改革和創(chuàng)新是高職發(fā)展的一個(gè)熱點(diǎn),是借鑒國(guó)際高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式還是探索中國(guó)特色的人才培養(yǎng)模式,是大膽地在實(shí)踐道路上勇往前行還是適時(shí)停下腳步進(jìn)行理論反思是每個(gè)高等職業(yè)教育者都可能面臨的困惑。
一、正確認(rèn)識(shí)高職教育人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵
人才培養(yǎng)模式,一般認(rèn)為是為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)而采取的培養(yǎng)過程的構(gòu)造樣式和運(yùn)行方式,它主要包括專業(yè)設(shè)置、課程模式、教學(xué)設(shè)計(jì)和教育方法等構(gòu)成要素。根據(jù)高職教育的特點(diǎn),高職人才培養(yǎng)模式就是:以直接滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要為目標(biāo),以培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)職業(yè)能力為主要內(nèi)容,以教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合為主要途徑和手段的人才培養(yǎng)模式,是學(xué)校和用人單位共同確定的具體培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、培養(yǎng)方式和保障機(jī)制的總和。
人才培養(yǎng)模式作為教育理論、教育實(shí)踐一體化的操作體系,研究其模式,必然要從其構(gòu)成要素入手,研究高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式、專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置等內(nèi)容。
二、準(zhǔn)確把握高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的特性
(一)人才層次的高級(jí)性
高職教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)以具有較強(qiáng)的實(shí)際動(dòng)手能力和分析、解決生產(chǎn)實(shí)際問題的能力區(qū)別于研究型和工程型教育;以具有較寬的知識(shí)面及較高的技術(shù)技能和操作水平區(qū)別于中等職業(yè)教育。無論這種技術(shù)技能崗位多么趨前、工作內(nèi)容多么具體、動(dòng)手程度多么高,它都必須通過??茖哟蔚慕逃拍塬@得,仍然屬于高等教育培養(yǎng)的范疇,這就是人才層次的高級(jí)性。
(二)知識(shí)、能力的職業(yè)性
高職教育是針對(duì)職業(yè)崗位群來培養(yǎng)人才的一種教育,它對(duì)學(xué)生進(jìn)行的是某種職業(yè)崗位生產(chǎn)技術(shù)技能和管理知識(shí)的教育,它是以職業(yè)崗位群的實(shí)際需要為依據(jù)安排教學(xué)計(jì)劃,在對(duì)職業(yè)崗位群進(jìn)行工作分析的基礎(chǔ)上,確定具體的培養(yǎng)目標(biāo)和人才規(guī)格,明確列出高職畢業(yè)生應(yīng)具備的職業(yè)道德、職業(yè)知識(shí)和職業(yè)能力,進(jìn)而組織教學(xué)。
(三)人才的技術(shù)性、技能性
高職人才不但掌握某一專業(yè)的基礎(chǔ)理論與基本知識(shí),更重要的是他們具有某一崗位群所需要的生產(chǎn)操作技術(shù)技能和組織能力,能夠?qū)⒀芯炕蛘吖こ绦腿瞬诺脑O(shè)計(jì)意圖或工藝思想應(yīng)用到具體技術(shù)技能操作的實(shí)踐中去,并能在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和組織管理,解決生產(chǎn)中的實(shí)際問題,是一種專業(yè)理論夠用,生產(chǎn)技術(shù)操作熟練和組織能力強(qiáng)的復(fù)合性的技術(shù)技能型人才。
(四)培養(yǎng)手段的多樣性
高職人才的培養(yǎng)目標(biāo)決定了其培養(yǎng)手段的多樣性。在教學(xué)形式上,不僅有一定的理論教學(xué),而且尤其注重實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、設(shè)計(jì)、實(shí)訓(xùn)等實(shí)踐教學(xué),以培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力。
三、高職教育人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建
人才培養(yǎng)模式既然是教育資源的綜合利用和整體優(yōu)化,這就要求我們從專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案、教學(xué)改革與管理、過程控制與學(xué)生評(píng)價(jià)、教師隊(duì)伍建設(shè)等一系列環(huán)節(jié)著手,從高職人才培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā),制定出切合實(shí)際的實(shí)施辦法,并整體優(yōu)化,達(dá)到最佳效果。
(一)專業(yè)設(shè)置
專業(yè)設(shè)置是是學(xué)校教學(xué)工作主動(dòng)、靈活地適應(yīng)社會(huì)需求的關(guān)鍵環(huán)節(jié),應(yīng)適應(yīng)本地區(qū)及周邊地區(qū)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而定,應(yīng)考慮到以下幾點(diǎn):⑴所設(shè)專業(yè)是否和區(qū)域、相關(guān)行業(yè)的現(xiàn)實(shí)和發(fā)展對(duì)所需求的人才相適應(yīng);⑵學(xué)院與區(qū)域、相關(guān)行業(yè)聯(lián)系是否密切、是否能根據(jù)人才幣場(chǎng)有效需求靈活設(shè)置新專業(yè)或調(diào)整已有專業(yè)的服務(wù)方向、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),學(xué)院能否完成當(dāng)年招生計(jì)劃;⑶所設(shè)置專業(yè)均有基本的辦學(xué)條件,并逐步提高,以滿足提高教學(xué)質(zhì)量的需求;⑷所設(shè)置專業(yè)課程內(nèi)容應(yīng)緊緊把握科學(xué)技術(shù)發(fā)展動(dòng)向。
(二)人才培養(yǎng)方案
人才培養(yǎng)方案是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的前提與基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo),首先應(yīng)有科學(xué)完備的高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)方案,高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)方案應(yīng)包括以下以下幾個(gè)方面:高等職業(yè)教育專業(yè)人才崗位知識(shí)與能力調(diào)研分析報(bào)告、高等職業(yè)教育專業(yè)人才培養(yǎng)方案、高等職業(yè)教育專業(yè)人才培養(yǎng)方案專家論證意見等。通過知識(shí)與能力調(diào)研分析報(bào)告確定高職專業(yè)人才培養(yǎng)的依據(jù)和目標(biāo),培養(yǎng)方案是對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)的具體設(shè)計(jì),專家論證意見是對(duì)設(shè)計(jì)方案的審定,三個(gè)環(huán)節(jié)相互聯(lián)系與制約,構(gòu)成高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)方案。
(三)教學(xué)改革與管理
課程和教學(xué)內(nèi)容體系改革是高職教學(xué)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。教學(xué)內(nèi)容要突出基礎(chǔ)理論知識(shí)的應(yīng)用和實(shí)際能力培養(yǎng),基礎(chǔ)理論教學(xué)要以應(yīng)用為目的,以“必需、夠用”為度;專業(yè)課教學(xué)要加強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性。
1.理論教學(xué)方面:⑴每個(gè)專業(yè)應(yīng)該根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)要求,選擇適宜的教學(xué)內(nèi)容,恰當(dāng)設(shè)置課程;基礎(chǔ)課教學(xué)體現(xiàn)“以應(yīng)用為目的”、夠用為度,專業(yè)課突出針對(duì)性和實(shí)用性;⑵基礎(chǔ)課與專業(yè)課。人文教育和科學(xué)教育、
理論與實(shí)踐之間的關(guān)系處理得當(dāng)。⑶初步形成以職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)綜合能力培養(yǎng)為主線的教學(xué)內(nèi)容和課程體系,各門課程的地位、邊界、目標(biāo)清晰,課程之間銜接合理。
武漢交通職業(yè)學(xué)院港口業(yè)務(wù)管理專業(yè)源于2004年開設(shè)的港口與航運(yùn)管理專業(yè), 2006年首屆招生,是該校物流專業(yè)群的重要組成部分。
一、專業(yè)調(diào)研
1.調(diào)研基本情況。港口業(yè)務(wù)管理專業(yè)開辦前,專業(yè)教研室進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)研工作。調(diào)研的形式包括網(wǎng)上調(diào)查、電話訪談、問卷調(diào)查和實(shí)地走訪等,選取了30家行業(yè)企業(yè)及50名行業(yè)從業(yè)者作為訪談對(duì)象。在這30家行業(yè)企業(yè)中,既有國(guó)企,也有私企,既有湖北省內(nèi)的企業(yè),也有沿海企業(yè)。受訪的50名行業(yè)從業(yè)者,大部分是我校的企業(yè)生,他們的崗位主要分布在中層管理人員,基層管理和業(yè)務(wù)人員。
2.調(diào)研內(nèi)容。
對(duì)行業(yè)企業(yè)的調(diào)研的內(nèi)容主要為:企業(yè)的基本情況,崗位設(shè)置及人員現(xiàn)狀,企業(yè)對(duì)專業(yè)人才的能力素質(zhì)要求及需求量,企業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程及主要業(yè)務(wù)崗位工作內(nèi)容等問題。
對(duì)行業(yè)從業(yè)人員的調(diào)研的主要內(nèi)容如下:個(gè)人基本情況,包括工作單位、工作崗位、學(xué)歷層次、職業(yè)資格情況;所在企業(yè)主要業(yè)務(wù)范圍及業(yè)務(wù)流程;所在崗位工作內(nèi)容及職業(yè)能力素質(zhì)要求;對(duì)學(xué)校教育的建議和意見等。
3.調(diào)研分析。
通過對(duì)調(diào)研材料的分析,我們得出以下結(jié)論:目前行業(yè)企業(yè)員工呈現(xiàn)隨著年齡上升而學(xué)歷層次呈下降的趨勢(shì)。在大部分行業(yè)企業(yè)的一線崗位中,??茖哟蔚膯T工是主力軍。目前,行業(yè)企業(yè)對(duì)專業(yè)人才的職業(yè)能力的要求主要體現(xiàn)在實(shí)用性和匹配性上面。企業(yè)要求畢業(yè)生具有良好的責(zé)任意識(shí)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,崗位工作的特殊性要求畢業(yè)生能夠吃苦耐勞和保持樂觀向上的生活態(tài)度,誠(chéng)實(shí)守信和遵章守紀(jì)更是企業(yè)所看重的,能力與素質(zhì)并重成已成為企業(yè)對(duì)人才的普遍要求。
企業(yè)的多數(shù)崗位都有相應(yīng)的職業(yè)資格證書,如理貨員證、報(bào)關(guān)員證、報(bào)檢員證、貨代員證、商務(wù)單證員證、跟單員證及外銷員證等。
根據(jù)調(diào)研,高職港口業(yè)務(wù)管理專業(yè)學(xué)生職業(yè)范圍主要涉及港口業(yè)及其相關(guān)企業(yè),具體從事的就業(yè)崗位如下表:
二、專業(yè)定位
根據(jù)專業(yè)調(diào)研的情況,我們明確了港口業(yè)務(wù)管理專業(yè)所對(duì)應(yīng)的職業(yè)崗位、工作任務(wù)、職業(yè)能力,在此基礎(chǔ)上對(duì)該專業(yè)進(jìn)行了定位,確定了該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)規(guī)格。
1.人才培養(yǎng)目標(biāo)。高職港口業(yè)務(wù)管理專業(yè)主要面向湖北省及長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū),服務(wù)于港口、貨代及港口物流企業(yè),培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展,適應(yīng)現(xiàn)代港口、國(guó)際貨代和港口物流企業(yè)生產(chǎn)和管理第一線需要,具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神,具備現(xiàn)代港口、貨代業(yè)務(wù)處理的基本知識(shí)和基本技能,能夠從事計(jì)劃、調(diào)度、理貨、攬貨、訂艙、租船、、通關(guān)、客戶服務(wù)、統(tǒng)計(jì)結(jié)算、船舶配積載等工作的高素質(zhì)技術(shù)技能型專門人才。
2.人才培養(yǎng)規(guī)格。高職港口業(yè)務(wù)管理專業(yè)所培養(yǎng)的人才應(yīng)具有以下知識(shí)結(jié)構(gòu)要求、能力結(jié)構(gòu)要求與素質(zhì)結(jié)構(gòu)要求。該專業(yè)人才培養(yǎng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)要求包括思想道德、法律法規(guī)和職業(yè)發(fā)展與就業(yè)觀念以及專業(yè)知識(shí)等方面的知識(shí)要求。該專業(yè)人才培養(yǎng)的能力方面的要求包括具備適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的基本工作能力,職業(yè)發(fā)展與求職技能,港口業(yè)務(wù)操作技能等方面的技能。該專業(yè)人才培養(yǎng)的素質(zhì)結(jié)構(gòu)要求主要是愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)公德、審美觀、健全的人格職業(yè)道德,服務(wù)意識(shí)和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神等方面的要求。
3.證書要求。高職港口業(yè)務(wù)管理專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)執(zhí)有相應(yīng)的證書,這些證書不僅是職業(yè)能力的證明,有些也是相關(guān)崗位所必須的上崗證。主要包括以下幾個(gè)證書:(1)湖北省高等學(xué)校英語應(yīng)用能力考試合格證書;(2)普通話水平測(cè)試等級(jí)證書(二級(jí))合格證書;(3)職業(yè)資格證書要求:
我們要求學(xué)生畢業(yè)時(shí)至少具有與本專業(yè)工種相關(guān)的1個(gè)中級(jí)及以上職業(yè)資格證書或技能等級(jí)證書。相應(yīng)的職業(yè)資格證書或技能等級(jí)證書如表2所示。
1、課程體系構(gòu)建
根據(jù)專業(yè)定位過程中確定的港口業(yè)務(wù)管理專業(yè)職業(yè)能力結(jié)構(gòu),設(shè)置相應(yīng)的課程培養(yǎng)專業(yè)目標(biāo)崗位所需的能力,實(shí)現(xiàn)與就業(yè)崗位的對(duì)接。該專業(yè)職業(yè)能力分析與課程設(shè)置如表3所示。
2.課程開發(fā)思路。在完成課程設(shè)置后,通過對(duì)對(duì)應(yīng)的職業(yè)崗位工作內(nèi)容的分析,在完成崗位工作所需要的知識(shí)范圍內(nèi),以適用、夠用為原則,對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行選取。然后按照工作任務(wù)為主線對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行序化。以典型工作任務(wù)為立足點(diǎn),確定課程教學(xué)目標(biāo)。隨后根據(jù)課程內(nèi)容根據(jù)目標(biāo)崗位任職要求確定,以職業(yè)崗位工作過程為主線,劃分課程教學(xué)項(xiàng)目。充分利用實(shí)訓(xùn)室資源、學(xué)校多媒體和其他教學(xué)資源,做好教學(xué)組織工作,使學(xué)生在“學(xué)中做,做中學(xué)”,實(shí)現(xiàn)“教、學(xué)、做”一體化,全面提高學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)。
四、人才培養(yǎng)方案的制定
1.制定的指導(dǎo)思想與原則。根據(jù)教育部和湖北省教育廳等文件精神,全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,產(chǎn)學(xué)結(jié)合發(fā)展,面向市場(chǎng)和社會(huì)辦學(xué)的指導(dǎo)思想。堅(jiān)持中高職銜接、突出專業(yè)特色、以職業(yè)能力培養(yǎng)為主線、系統(tǒng)設(shè)計(jì),全面發(fā)展、工學(xué)結(jié)合、堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原則制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案。
2.專業(yè)人才培養(yǎng)方案組成。人才培養(yǎng)方案是為實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)而對(duì)學(xué)生在校期間的教育、教學(xué)、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練等活動(dòng)進(jìn)行設(shè)計(jì)和實(shí)施的規(guī)劃,它是開展人才培養(yǎng)工作的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)以上要求,港口業(yè)務(wù)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案包括專業(yè)名稱及專業(yè)代碼;招生對(duì)象與學(xué)制、學(xué)習(xí)形式;培養(yǎng)目標(biāo);主要面向工作崗位(群);人才培養(yǎng)規(guī)格;職業(yè)能力分析與課程設(shè)置;培養(yǎng)模式;核心課程簡(jiǎn)介;課程體系;教學(xué)活動(dòng)安排;其他教育活動(dòng)設(shè)計(jì);教學(xué)進(jìn)程表;課程結(jié)構(gòu)比例分布表;畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn);專業(yè)教師任職資格與教學(xué)團(tuán)隊(duì)要求;校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地;質(zhì)量保障體系;教學(xué)資源;專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì);專家論證;人才培養(yǎng)方案審批意見。
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目式教學(xué);人才培養(yǎng)模式;要求
中圖分類號(hào):G427文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1992-7711(2013)18-079-1
職業(yè)教育改革要求我們,形成校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式;以就業(yè)(市場(chǎng)需求)為導(dǎo)向,以職業(yè)崗位要求為依據(jù);以職業(yè)能力培養(yǎng)為目標(biāo),以職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成為核心,以技能達(dá)標(biāo)與職業(yè)認(rèn)證為考核標(biāo)準(zhǔn),以就業(yè)質(zhì)量為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);以學(xué)生為主體,以教師為主導(dǎo)。
基本原則及要求:
1.以就業(yè)為導(dǎo)向,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。要廣泛開展社會(huì)調(diào)查,注重分析和研究本專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)本專業(yè)人才的崗位需求情況,通過對(duì)就業(yè)崗位的具體分析,提煉出所需人才的知識(shí)、能力和素質(zhì)的要求,提煉出本專業(yè)的人才培養(yǎng)規(guī)格,使人才培養(yǎng)方案具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)和專業(yè)針對(duì)性。
2.貫徹“工學(xué)結(jié)合”思想,按崗位(崗位群)需要設(shè)課,加強(qiáng)應(yīng)用性和針對(duì)性。要以學(xué)生從業(yè)的崗位(崗位群)需求為目標(biāo)設(shè)置課程,優(yōu)化課程體系結(jié)構(gòu),課程內(nèi)容要符合技術(shù)發(fā)展和實(shí)際需要,加大對(duì)原有課程的整合力度,構(gòu)建一批“理實(shí)一體化”優(yōu)質(zhì)課程資源。同時(shí)培養(yǎng)方案要將職業(yè)技能鑒定的標(biāo)準(zhǔn)、要求融入到課程體系中,確保職業(yè)技能鑒定的順利開展,結(jié)合考取崗位證書設(shè)課,實(shí)行“多證書”制度。
3.走“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的道路。在制訂和實(shí)施人才培養(yǎng)方案時(shí)要加強(qiáng)與行業(yè)、企業(yè)單位的緊密合作,成立由專業(yè)帶頭人、骨干教師、企業(yè)專家組成的專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì),各類人員共同參與人才培養(yǎng)方案修訂工作。人才培養(yǎng)方案中的課程設(shè)置和各教學(xué)環(huán)節(jié)的安排既要符合教學(xué)規(guī)律,又要考慮行業(yè)、企業(yè)單位實(shí)際的工作特點(diǎn),使“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”切實(shí)得以落實(shí)。
4.以能力為本,加強(qiáng)實(shí)踐能力培養(yǎng)。做到理論教學(xué)與實(shí)踐訓(xùn)練、知識(shí)傳授與能力培養(yǎng)緊密結(jié)合,精心構(gòu)建理論知識(shí)與實(shí)踐能力培養(yǎng)兩個(gè)體系。把能力培養(yǎng)要貫穿教學(xué)全過程,原則上實(shí)踐性教學(xué)時(shí)數(shù)占教學(xué)總學(xué)時(shí)數(shù)之比不得低于50%。每個(gè)學(xué)年(或?qū)W期)都應(yīng)安排一定時(shí)間的集中實(shí)訓(xùn),做到實(shí)踐性教學(xué)不斷線。
5.以學(xué)生為主體,重視共性提高與個(gè)性發(fā)展,搭建學(xué)生可持續(xù)發(fā)展平臺(tái)。處理好學(xué)生共性提高與個(gè)性發(fā)展的關(guān)系,加強(qiáng)學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)、思考、創(chuàng)新能力培養(yǎng),重視學(xué)生個(gè)性培養(yǎng)、尊重學(xué)生興趣愛好,不斷豐富公選、專選課程的類型、增加門數(shù),拓展學(xué)生自由選擇、自主學(xué)習(xí)的空間。
6.加強(qiáng)素質(zhì)教育,強(qiáng)化職業(yè)道德。要將社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到人才培養(yǎng)工作的全過程,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、全過程的人才培養(yǎng),將素質(zhì)教育課內(nèi)與課外相結(jié)合,把課外素質(zhì)教育活動(dòng)納入人才培養(yǎng)方案之中,改變單一的評(píng)價(jià)體系。
7.倡導(dǎo)創(chuàng)新,辦出特色。在制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案時(shí),提倡各專業(yè)在遵循上述原則的基礎(chǔ)上,提倡“獨(dú)立思考,大膽探索”,根據(jù)各專業(yè)的實(shí)際情況,大膽創(chuàng)新,積極探索多樣化的人才培養(yǎng)模式,力爭(zhēng)辦出特色。
8.落實(shí)校企合作、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式。要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以職業(yè)崗位要求為依據(jù);以職業(yè)能力培養(yǎng)為目標(biāo),以職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成為核心,以技能達(dá)標(biāo)與職業(yè)認(rèn)證為考核標(biāo)準(zhǔn),以就業(yè)質(zhì)量為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);以學(xué)生為主體,以教師為主導(dǎo)。
人才培養(yǎng)目標(biāo)定位軟件技術(shù)專業(yè)作為教學(xué)改革試點(diǎn)專業(yè),首先要從改革人才培養(yǎng)方案入手,而關(guān)鍵的問題是人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位問題。人才培養(yǎng)目標(biāo)定位準(zhǔn)確是專業(yè)建設(shè)的根本依據(jù)。本專業(yè)通過廣泛開展社會(huì)調(diào)查了解到:在軟件行業(yè),既懂技術(shù)又懂管理的軟件高級(jí)人才、軟件工程師和熟練程序員(即“軟件藍(lán)領(lǐng)”)在軟件企業(yè)的正常比例應(yīng)該是呈金字塔形。而中國(guó)的軟件人才呈橄欖形(缺少高級(jí)管理者和基礎(chǔ)程序員),大多數(shù)軟件人才是通過正規(guī)大學(xué)本科教育,集中在軟件工程師層面。因此,高職教育軟件專業(yè)的人才培養(yǎng)應(yīng)定位于德、智、體、美全面發(fā)展,具有創(chuàng)新精神和良好的職業(yè)道德,掌握軟件技術(shù)專業(yè)高等專門人才所必須的程序設(shè)計(jì)思想、數(shù)據(jù)庫原理、操作系統(tǒng)原理等基礎(chǔ)理論知識(shí)和面向過程及面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計(jì)方法、數(shù)據(jù)庫分析與設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)編程、操作系統(tǒng)應(yīng)用等專門知識(shí),具備根據(jù)相關(guān)軟件文檔進(jìn)行代碼編寫、測(cè)試與維護(hù)和數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用與維護(hù)的職業(yè)能力,兼?zhèn)淇焖賹W(xué)習(xí)、掌握與運(yùn)用軟件新技術(shù),從事計(jì)算機(jī)初級(jí)編碼或開發(fā)、軟件調(diào)試及技術(shù)服務(wù)與軟件銷售等工作的高級(jí)技能型人才。
主要工作崗位:各類信息系統(tǒng)開發(fā)的初級(jí)編碼、網(wǎng)頁制作、網(wǎng)站管理與維護(hù)、軟件銷售、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)應(yīng)用維護(hù)、技術(shù)支持。
次要工作崗位:多媒體制作、辦公自動(dòng)化、業(yè)務(wù)軟件的使用與維護(hù)。
人才培養(yǎng)方案的制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案是人才培養(yǎng)工作的總體設(shè)計(jì)和實(shí)施藍(lán)圖。在制訂軟件技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的過程中,我們既遵循教學(xué)規(guī)律又充分考慮社會(huì)需求,發(fā)動(dòng)教研室骨干教師廣泛開展社會(huì)調(diào)查,聘請(qǐng)專業(yè)委員參與培養(yǎng)方案的制訂工作。在制定培養(yǎng)方案時(shí),以適應(yīng)行業(yè)需求為目標(biāo)、培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)能力為主線來設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案。突出人才培養(yǎng)的針對(duì)性和應(yīng)用性,同時(shí)要讓學(xué)生具備一定的可持續(xù)發(fā)展能力。
在明確了改革的必要性后,本專業(yè)根據(jù)教育部等六部委關(guān)于培養(yǎng)緊缺人才的文件導(dǎo)向進(jìn)一步明確了改革方向:(1)市場(chǎng)化的教學(xué)計(jì)劃,即以市場(chǎng)和就業(yè)為導(dǎo)向進(jìn)行人才培養(yǎng)目標(biāo)的重新定位并以此為據(jù)對(duì)教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行改革。(2)模塊化的課程設(shè)置,即以崗位群的綜合能力要求為依據(jù),進(jìn)行能力分解,再根據(jù)能力模塊設(shè)置支撐課程。(3)項(xiàng)目化的教學(xué)方法,即以項(xiàng)目為主線,把項(xiàng)目貫穿在整個(gè)課程的教學(xué)中,學(xué)生以完成項(xiàng)目為目的,所學(xué)課程的知識(shí)是為項(xiàng)目服務(wù)的。改革是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,需要我們?cè)诮虒W(xué)工作中根據(jù)市場(chǎng)的情況不斷地進(jìn)行研討和改進(jìn)。
[參考文獻(xiàn)]
[1]何春華.職業(yè)教育數(shù)據(jù)庫技術(shù)項(xiàng)目課程的開發(fā).吉林教育,2010.
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
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