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在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,國際貿(mào)易的內(nèi)涵不斷拓展,在傳統(tǒng)國際貿(mào)易內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,一種與碳有關(guān)的經(jīng)濟(jì),也就是所謂的碳金融理念得到認(rèn)可。碳金融的服務(wù)目的是為了更好地減少溫室氣體的排放,降低人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對環(huán)境的危害,在這種理念下,國家貿(mào)易領(lǐng)域與之相關(guān)的一些金融制度規(guī)范和經(jīng)融交易活動(dòng)都需要講解低碳環(huán)保。從客觀上而言,碳金融經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展,需要更加有效的資源分配,資金配置以及有效的排碳技術(shù)作為支撐才能實(shí)現(xiàn),需要規(guī)范整個(gè)碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新碳金融的發(fā)展,進(jìn)一步拖住了國際貿(mào)易服務(wù)的內(nèi)涵,國際貿(mào)易相關(guān)參與者需要投入更多,實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保,需要正確認(rèn)識碳金融的發(fā)展價(jià)值,能夠抓住機(jī)遇,才能尋求更好的發(fā)展。
二、低碳經(jīng)濟(jì)推動(dòng)國際貿(mào)易領(lǐng)域的技術(shù)
革新低碳經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,需要低碳技術(shù)的有效支持。因此,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要積極進(jìn)行低碳技術(shù)的開發(fā)利用,這是現(xiàn)實(shí)發(fā)展的必然。對國家貿(mào)易相關(guān)參與者而言,也需要積極地走技術(shù)革新支路,能夠重視技術(shù)革新,在技術(shù)上尋求合作發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易的有效發(fā)展。對于發(fā)達(dá)國家而言,在國家貿(mào)易商具有發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)優(yōu)勢,也懂得投入更多地資金和技術(shù),實(shí)現(xiàn)技術(shù)革命,促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)的低碳發(fā)展。而一些發(fā)展中國家,要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的低碳發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國家的實(shí)力的提升,也需要積極進(jìn)行新一輪的技術(shù)革命,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念能夠催生新一輪的技術(shù)革命,促進(jìn)國家技術(shù)貿(mào)易和技術(shù)的轉(zhuǎn)移,不斷地加劇國家間的競爭,也促進(jìn)國家間的技術(shù)合作。
三、低碳經(jīng)濟(jì)催生出新的貿(mào)易壁壘
對于我國來講,要想在如今的市場競爭中占據(jù)有利地位,就必須給予企業(yè)科學(xué)化的管理,而國際貿(mào)易的發(fā)展正是強(qiáng)化我國企業(yè)管理的重要契機(jī)。在每一個(gè)企業(yè)中,其核心主導(dǎo)必定是企業(yè)的人才建設(shè)以及與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。我國企業(yè)在采用傳統(tǒng)的經(jīng)營理念進(jìn)行管理時(shí),往往希望通過價(jià)格取得優(yōu)勢,這樣有可能會(huì)造成資本的浪費(fèi),無法真正地滿足我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際要求。因此,我國的企業(yè)必須要將著手點(diǎn)放在科技的投入以及人才的管理上,從而形成一種良好的創(chuàng)新局面,讓我國的企業(yè)能夠以積極向上的心態(tài)面對未來的競爭,這樣的改變皆是由發(fā)展國際貿(mào)易帶來的。除此之外,在發(fā)展國際貿(mào)易的過程中,能夠促使企業(yè)樹立起良好的企業(yè)品德意識,而且國際環(huán)境的變化也要求我國的企業(yè)要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的理念,不斷適應(yīng)新發(fā)展、新環(huán)境,強(qiáng)化自身發(fā)展的綜合能力,從而提高我國企業(yè)的市場競爭力。
二、國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的不利影響
(一)吸引外資存在困難發(fā)展國際貿(mào)易最重要的就是資金的周轉(zhuǎn),而招商引資恰恰就是吸納資金的必要基礎(chǔ),但是國際市場的復(fù)雜性以及經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展使得我國在對外引資方面出現(xiàn)了一定的難題。主要的原因在于:第一,金融危機(jī)的蔓延,整個(gè)亞洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢,很多發(fā)達(dá)國家在對亞洲國家進(jìn)行投資或貸款時(shí)變得異常謹(jǐn)慎,而且流入的資本也在大幅度縮水,種種因素都對我國對外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響;第二,很多新興的地區(qū)都加入到招商引資的隊(duì)伍當(dāng)中,這樣更加加劇了我國在引資方面的壓力,使得我國原有的資金很難支撐起本國貿(mào)易的發(fā)展。
(二)我國整體經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)幅度較大現(xiàn)如今,各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益密切,在如此不安的環(huán)境下,國際性的波動(dòng)自然就更容易出現(xiàn),如通貨膨脹、通貨緊縮等,這些不安的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)很容易影響到在全球化發(fā)展中的國家。尤其是我國,我國的市場在發(fā)展中尚不是十分成熟,如果遇到外部的沖擊非常容易給我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶去沖擊,最終使我國經(jīng)濟(jì)的整體出現(xiàn)分裂。
(三)在某些方面影響著我國對外貿(mào)易的整體發(fā)展隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,全球化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢被逐漸顯露出來,在這樣的條件下,產(chǎn)品本身的科技含量將會(huì)直接影響到企業(yè)的核心競爭能力,對我國整體的貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生非常不利的影響。如今,信息密集型的服務(wù)化產(chǎn)業(yè)逐漸走向世界市場,并具有著占領(lǐng)市場的趨勢,但是我國的服務(wù)產(chǎn)業(yè)的信息化發(fā)展較為落后,如果缺乏科學(xué)的改革,我國的對外貿(mào)易一定很難適應(yīng)當(dāng)前國際貿(mào)易的自由化發(fā)展。
(四)國家在市場融合上存在著障礙區(qū)域一體化與經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展大大地減少了國與國之間投資的障礙,也減少了貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生。但是,各國之間存在著不同程度上的文化差異,而且形成的是一種競爭的關(guān)系,這在某種程度上阻礙了國與國的發(fā)展、融合,無法真正形成規(guī)模化發(fā)展。
三、在國際貿(mào)易發(fā)展中如何更好地發(fā)展我國的經(jīng)濟(jì)
(一)立足于高新技術(shù)領(lǐng)域,發(fā)展技術(shù)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易我國應(yīng)當(dāng)及時(shí)抓住跨國企業(yè)在全球化發(fā)展中實(shí)施的戰(zhàn)略與技術(shù),把握住資本本身溢出效應(yīng),從而實(shí)現(xiàn)本國的跨越式發(fā)展。同時(shí)應(yīng)當(dāng)在原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,不斷開拓市場,為高新技術(shù)產(chǎn)品的出口提供一定量的具有國際競爭力的產(chǎn)品,從而立足于技術(shù)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)技術(shù)性產(chǎn)業(yè)餓的出口貿(mào)易發(fā)展。
(二)積極拓展貿(mào)易空間,實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展第一,我國應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)并完善出口退稅工作,完善出口信貸或者信用保險(xiǎn)等政策措施,從而保證出口退稅的穩(wěn)定性,有效地?cái)U(kuò)大信用保險(xiǎn)的覆蓋范圍。第二,我國應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善海關(guān)、質(zhì)檢等方面的工作,盡可能地提高貿(mào)易的便捷化水平。同時(shí)要堅(jiān)持市場多元化戰(zhàn)略,在鞏固原有市場的基礎(chǔ)上,不斷拓展海外的新市場,堅(jiān)持以質(zhì)取勝,增強(qiáng)自身的核心競爭力。
(三)利用貿(mào)易法對自身形成保護(hù)在現(xiàn)階段的貿(mào)易發(fā)展中,我國應(yīng)當(dāng)重視貿(mào)易保護(hù)主義帶來的沖擊與損害,制定出相應(yīng)的對策,積極地參與制定或修改貿(mào)易準(zhǔn)則,從而更為有效地維護(hù)我國正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易權(quán)利,以防一些貿(mào)易伙伴通過貿(mào)易規(guī)則的解釋權(quán)或者制定權(quán)對我國實(shí)施貿(mào)易保護(hù)政策。我國應(yīng)積極地參與到國際性的貿(mào)易組織中,對整體的運(yùn)行進(jìn)行參與和管理,從而防止一些貿(mào)易方單方面采取貿(mào)易保護(hù)政策造成我國貿(mào)易出現(xiàn)問題或者是不確定的隱藏式風(fēng)險(xiǎn)。
四、結(jié)語
經(jīng)濟(jì)全球化產(chǎn)生之后,在上世紀(jì)80年代得到了進(jìn)一步的發(fā)展。在國際格局上,東德和西德實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一、東歐發(fā)生了巨變、蘇聯(lián)解體,這樣一來,原本的東西對峙因?yàn)槿狈沟幕A(chǔ)而變得沒有意義。新科技革命之后,經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展,在國際社會(huì)中,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展成為主旋律。以上世紀(jì)80年代為界限,國際貿(mào)易爭端發(fā)展出了很多的新的特點(diǎn)。
1.國際貿(mào)易爭端領(lǐng)域的新特點(diǎn)
在上世紀(jì)80年代之前,最容易發(fā)生國際貿(mào)易爭端的領(lǐng)域?yàn)樨浳镔Q(mào)易領(lǐng)域,但是在上世紀(jì)80年代之后,爭端領(lǐng)域發(fā)生了變化,由單一的貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域、投資領(lǐng)域。服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域之所以會(huì)得到快速的發(fā)展,是因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,服務(wù)業(yè)所占的比重越來越大,而且隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,專業(yè)化分工的程度越來越深,由此促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,所以服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的爭端就逐漸的多了起來。隨著國際貿(mào)易的發(fā)展,交易不再是單純的貨物,非貨物也變?yōu)榻灰椎膶ο?,由此爭端就擴(kuò)展到了知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景之下,各國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系逐漸增強(qiáng),促進(jìn)了間接投資和直接投資的發(fā)展?;诖耍瑖H貿(mào)易爭端的領(lǐng)域發(fā)生了新的變化,體現(xiàn)出了新的特點(diǎn)。
2.國際貿(mào)易爭端內(nèi)容的新特點(diǎn)
在上世紀(jì)80年代之前,爭端的內(nèi)容主要是削減關(guān)稅壁壘,而在經(jīng)濟(jì)全球化之后,爭端的內(nèi)容變?yōu)椴鸪顷P(guān)稅壁壘。國際貿(mào)易在八十年代之前,受到西方資本主義國家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的影響,一直呈現(xiàn)出貿(mào)易自由化,因此爭端就主要集中于關(guān)稅壁壘上。但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,在國際貿(mào)易中,出現(xiàn)了非經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的問題,使得國際貿(mào)易爭端的內(nèi)容呈現(xiàn)了新的特點(diǎn)。
3.國際貿(mào)易爭端主體的新特點(diǎn)
在過去,發(fā)生國際貿(mào)易爭端的主體多為發(fā)達(dá)國家,但是隨著發(fā)展中國家的發(fā)展壯大,在爭端主體中,出現(xiàn)了大量的發(fā)展中國家。一般來說,貿(mào)易主體之間的貿(mào)易量越多,那么發(fā)生爭端的頻率越大,反之則頻率越小。在上世紀(jì)80年代前期,主要是在發(fā)達(dá)國家之間進(jìn)行國際貿(mào)易,因此發(fā)生爭端之后,解決爭端的規(guī)則也是由發(fā)達(dá)國家來決定,但是隨著發(fā)展中國家的發(fā)展,其經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了大大地提高,在國際貿(mào)易中逐漸出現(xiàn)了發(fā)展中國家的身影,當(dāng)發(fā)生國際貿(mào)易爭端時(shí),發(fā)展中國家會(huì)利用已有的爭端機(jī)制來保護(hù)自身的合理利益。由于主體的變化,導(dǎo)致國際貿(mào)易的格局發(fā)生了新的變化。
4.國際貿(mào)易爭端原因的新特點(diǎn)
各國在發(fā)展的過程中,經(jīng)濟(jì)水平各不相同,這種差異性導(dǎo)致在國際貿(mào)易中會(huì)會(huì)發(fā)生爭端。以農(nóng)業(yè)為例,美國和歐盟的農(nóng)業(yè)都比較發(fā)達(dá),但是美國的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平要高于歐盟,在美國與歐盟爭奪世界農(nóng)產(chǎn)品市場時(shí),歐盟為了取得爭奪的勝利,就制定了一系列出口補(bǔ)貼政策,這樣一來,美國與歐盟之間就發(fā)生了爭端。除了經(jīng)濟(jì)水平的差異之外,各國之間的政策、國內(nèi)法、國際法之間都存在著差異性,在國際貿(mào)易中都會(huì)形成爭端。
二、WTO解決爭端機(jī)制的完善
1.引進(jìn)“否定協(xié)商一致”原則
在解決爭端的過程中,會(huì)遇到程序性或者實(shí)體性方面的問題,對于這類問題的解決辦法,如果出席會(huì)議的成員國沒有一致的反對,那么該問題的決定予以通過。這樣一來,爭端解決得到了有效的保證,不會(huì)因一方的阻止而終止或者拖延。
2.建立統(tǒng)一的爭端解決程序,設(shè)立專門的爭端解決機(jī)構(gòu)
在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中,國際貿(mào)易爭端解決由理事會(huì)負(fù)責(zé),世界貿(mào)易組織成立之后,對這種狀態(tài)做出了改變,爭端解決不在由理事會(huì)負(fù)責(zé),而是設(shè)立了專門的解決機(jī)構(gòu)———DSB。爭端解決的規(guī)則及程序已經(jīng)做出了明確的規(guī)定,DSB負(fù)責(zé)執(zhí)行,另外,在協(xié)定中磋商和爭端解決條款也由DSB來負(fù)責(zé)。
3.引入自動(dòng)程序
國際貿(mào)易爭端解決由多個(gè)階段組成,各個(gè)階段都有具體的工作時(shí)限,這在諒解及附件中做出了明確的固定,如果在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),未磋商出結(jié)果或者不理會(huì)磋商,那么在進(jìn)行第二次爭端解決申訴時(shí),就會(huì)自動(dòng)成立有關(guān)的專家組。專家組成立之后,會(huì)向DSB提出報(bào)告,DSB要在60日內(nèi)通過該報(bào)告,這樣的規(guī)定是為了阻止其中一方當(dāng)事人有意上訴。報(bào)告通過之后,如果沒有“否定一致同意”的情況,那么就會(huì)引入自動(dòng)程序。通過自動(dòng)程序,減少了人為因素的干預(yù),進(jìn)而促使?fàn)幎说玫接行У慕鉀Q。
4.引入交叉報(bào)復(fù)
對于中止和減讓的問題,專家組在進(jìn)行審理時(shí),要與專家組處于相同的部門中,然而,在同一個(gè)部門中,中止和減讓比較難以實(shí)現(xiàn),因此,當(dāng)事人就會(huì)用其他的辦法將另一有關(guān)協(xié)議項(xiàng)下的減讓中止,這就是交叉報(bào)復(fù)。通過這個(gè)做法的引入,可以更好地執(zhí)行裁決結(jié)果。
三、經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國國際貿(mào)易爭端的應(yīng)對對策
1.中國要積極地加入國際貿(mào)易中
近年來,國際貿(mào)易爭端的數(shù)量急劇增加,并且情況變得越來越復(fù)雜,我國加入國際貿(mào)易后,會(huì)產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn),但是我國不能因此就拒絕加入,反而要積極地加入到國際貿(mào)易中。對外開放的程度在很大程度上決定了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低,為了提高我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,提高我國的實(shí)力,就需要大力推行對外開放,加強(qiáng)與世界各國之間的經(jīng)濟(jì)、科技、文化的合作與交流,并積極地吸收先進(jìn)的東西。不過,在對外開放的過程中,切忌盲目樂觀,要對國際貿(mào)易爭端有一個(gè)清晰地認(rèn)識。
2.加強(qiáng)與發(fā)展中國家、亞洲國家的合作
實(shí)際上,國際貿(mào)易爭端的本質(zhì)為利益之爭,因此,為了解決這個(gè)問題,就需要達(dá)成協(xié)作、協(xié)同利益。我國也屬于發(fā)展中國家,在與一些發(fā)展中國家開展國際貿(mào)易時(shí),由于分工定位趨同導(dǎo)致爭端的發(fā)生,對于這類型的國際貿(mào)易爭端,最根本的方法就是實(shí)行產(chǎn)業(yè)升級,或者進(jìn)行地區(qū)間的合作,進(jìn)而有效的減少爭端。
3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在避免和解決爭端中的作用
所謂行業(yè)協(xié)會(huì),是指一種特殊的中介組織,介于政府和企業(yè)之間,屬于民間組織,WTO規(guī)則無法直接管轄行業(yè)協(xié)會(huì)。在解決國際貿(mào)易爭端時(shí),行業(yè)協(xié)會(huì)可以直接或間接代表會(huì)員企業(yè)參與其中,利用其自身的優(yōu)勢促進(jìn)爭端解決。
4.完善我國的產(chǎn)業(yè)救濟(jì)體系
在WTO中倡導(dǎo)貿(mào)易自由,但這并不能說明其一概排斥貿(mào)易保護(hù),在法律框架中,設(shè)定了許多的例外,主要目的在于允許成員國實(shí)施國內(nèi)產(chǎn)業(yè)救濟(jì)。有些國家為了在國際貿(mào)易競爭中勝出,會(huì)采取不恰當(dāng)?shù)膬A銷、補(bǔ)貼措施等,通過法律框架中例外條例,成員國就可以采取反傾銷、反補(bǔ)貼措施等。完善的產(chǎn)業(yè)救濟(jì)體系,可以保證我國的國際貿(mào)易,并形成公平競爭的環(huán)境。
5.培養(yǎng)國際貿(mào)易人才
作為國際貿(mào)易人才,不僅需要懂得相關(guān)的國際貿(mào)易知識,還需要掌握國際貿(mào)易法律法規(guī)、規(guī)則,同時(shí)還要精通外語,通過國際貿(mào)易人才,可以促進(jìn)國際貿(mào)易的順利進(jìn)行。我國應(yīng)建立嚴(yán)格的國際貿(mào)易人才上崗制度,避免非專業(yè)人士上崗,讓其在國際貿(mào)易中發(fā)揮成分發(fā)揮自身的技能。
四、結(jié)論
關(guān)鍵字:銀行;國際貿(mào)易;競爭力
一、我國對外貿(mào)易現(xiàn)狀和銀行中的作用
中國加入WTO,為對外貿(mào)易的增長創(chuàng)造了良好的環(huán)境,全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,使我國近些年對外貿(mào)易的增長速度迅速提高,貿(mào)易對GDP的貢獻(xiàn)也在不斷增強(qiáng)。
盡管中國政府已經(jīng)做出了鄭重承諾,通往成功的道路仍然必須要經(jīng)歷許多的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、法規(guī)障礙及文化挑戰(zhàn)。事實(shí)上,中國銀行業(yè)并非只是一個(gè)單一的市場,而是由許多類型、規(guī)模及地理位置各異的銀行組合而成。我們在華的多年經(jīng)驗(yàn)告訴我們,盡管中國已具有現(xiàn)代銀行業(yè)的雛形,但外國投資者仍須遵循四條原則,以跨過危險(xiǎn)抓住機(jī)遇。
二、我國銀行在國際貿(mào)易領(lǐng)域的尚待改進(jìn)之處
雖然我國銀行業(yè)目前尚在不斷完善中,但在國際貿(mào)易領(lǐng)域,為此銀行還存在不足之處,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
1、管理體制落后,管理方式陳舊。我國銀行業(yè)管理體制不完善。1997年以來,我國金融業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的“分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管”體制。在銀行體系風(fēng)險(xiǎn)降低的同時(shí),業(yè)務(wù)范圍也受到極大的限制,實(shí)現(xiàn)利潤方式的減少,使風(fēng)險(xiǎn)更為集中,反而不利于銀行的管理。另外,在管理方式上,中資銀行不具備先進(jìn)靈活性。因?yàn)槿狈ψ灾鹘?jīng)營的優(yōu)勢,中資銀行不能根據(jù)市場變化及時(shí)調(diào)整策略,并且,由于呆帳準(zhǔn)備金提取額度的不足和呆帳核銷自主性的缺乏,我國銀行對國際貿(mào)易中風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避能力極為缺乏。
2、貿(mào)易融資對象不合理,銀行信貸水平低。近年來新增貸款量在不斷增大,但銀行主要融資于大型商貿(mào)企業(yè),對一些中小企業(yè),由于抵押物不足或資信核實(shí)的困難,銀行很少為其提供大規(guī)模貸款,由此使部分中小企業(yè)獲得授信無法滿足貿(mào)易發(fā)展的需求,但中長期信貸和權(quán)益性資本的供給在貿(mào)易額度大時(shí)仍略顯緊缺。商業(yè)銀行資金大量進(jìn)入貿(mào)易活動(dòng),成為貿(mào)易信貸的劑,但現(xiàn)在各銀行的貿(mào)易信貸仍不足以維持貿(mào)易的高增長速度。在我國,應(yīng)充分挖掘市場潛力,注重發(fā)展保理之類的新型業(yè)務(wù)。
3、銀行創(chuàng)新力度小。要拓寬中資銀行的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,就應(yīng)積極鼓勵(lì)銀行業(yè)的創(chuàng)新。在我國銀行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中,有幾點(diǎn)原因阻礙了金融業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。其一,我國與世界金融改革思路的差距。以避險(xiǎn)為主要目的,我國采取分業(yè)經(jīng)營的管理模式,不利于銀行在貿(mào)易領(lǐng)域的創(chuàng)新。其二,國有商業(yè)銀行的壟斷地位成為其它銀行進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新的阻力。其三,金融創(chuàng)新是以金融工具為實(shí)現(xiàn)手段的,雖然我國目前注重金融電子化的推廣和應(yīng)用,但此過程中出現(xiàn)的客戶資料的安全性保管問題還有待解決。另外,海外聯(lián)行網(wǎng)點(diǎn)少也成為制約創(chuàng)新的一大因素。國際結(jié)算往往通過總行,環(huán)節(jié)多,速度慢,由此使資金在途時(shí)間長,加大了匯率風(fēng)險(xiǎn)和交易成本。
三、提高中資銀行參與國際貿(mào)易競爭力的策略
中國加入WTO,金融業(yè)的逐步開放使外資銀行大量涌入,對我國銀行來說,這是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。為此,中資銀行必須采取適當(dāng)?shù)牟呗砸蕴岣邍H貿(mào)易領(lǐng)域的競爭力。
1、強(qiáng)化國有商業(yè)銀行內(nèi)部機(jī)制轉(zhuǎn)換。
(1)加快國有商業(yè)銀行產(chǎn)權(quán)改革的步伐。國有商業(yè)銀行的逐次上市表明國家決心將國有商業(yè)銀行推向國際市場,讓市場引導(dǎo)銀行改制,最終實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧。上市募資使銀行資本實(shí)力雄厚,防范風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng),管理經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)也起到推動(dòng)改革進(jìn)程的作用。改制后的銀行具備充足的資本金和一流的管理團(tuán)隊(duì),可為國際貿(mào)易提供有力的支持。
(2)加快國有商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)程。國有商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)須一改以往層層按照行政區(qū)劃設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的做法,應(yīng)以精簡為原則,按照經(jīng)濟(jì)區(qū)域及業(yè)務(wù)發(fā)展需要決定機(jī)構(gòu)的設(shè)立和撤并。對業(yè)務(wù)量小,虧損面大的分支機(jī)構(gòu),應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需要靈活調(diào)整。
(3)加大復(fù)合人才的開發(fā)培養(yǎng)力度。人才在國際競爭中的作用至關(guān)重要。目前我國極度缺乏既通曉國際貿(mào)易又擅長銀行業(yè)務(wù)的專業(yè)人員。因此,在保持原有人才優(yōu)勢,防止人才流失的同時(shí),更應(yīng)注重對現(xiàn)有復(fù)合人才的開發(fā)和培養(yǎng),使其專業(yè)素質(zhì)不斷提升,從而適應(yīng)新形勢下銀行領(lǐng)域的國際貿(mào)易業(yè)務(wù)。
2、加強(qiáng)銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。事實(shí)證明,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中新情況、新問題的監(jiān)測分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,是保障資產(chǎn)安全性的必要措施。尤其是我國在發(fā)展對外貿(mào)中小企業(yè)的貸款時(shí),基于利率變動(dòng)的不確定性,更應(yīng)做好安全防范工作,建立銀行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系,提高內(nèi)控有效性,堅(jiān)持以風(fēng)險(xiǎn)為本的審慎監(jiān)管。
3、創(chuàng)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域。要加快國際業(yè)務(wù)的創(chuàng)新步伐,更好地發(fā)揮銀行作為金融機(jī)構(gòu)的作用,一是要打開業(yè)務(wù)市場:首先,擴(kuò)大銀行國內(nèi)市場的的服務(wù)范圍;其二,開拓發(fā)展國外市場;其三,爭取三資企業(yè)、外資企業(yè)金融業(yè)務(wù),開辟國內(nèi)國際外資客戶業(yè)務(wù)市場。二是業(yè)務(wù)品種的創(chuàng)新。在穩(wěn)步增加國際貿(mào)易結(jié)算額的同時(shí),根據(jù)貿(mào)易形式的轉(zhuǎn)變和客戶的需要,推出如銀保、保理等業(yè)務(wù)新品種,利用資源共享優(yōu)勢打開產(chǎn)品市場銷路,提高其知名度。
四、促進(jìn)商業(yè)銀行競爭力發(fā)展的幾點(diǎn)建議
(一)充分發(fā)揮政府作用,采取積極有效的措施,為商業(yè)銀行與企業(yè)開展合作提供良好的環(huán)境
首先要切實(shí)消除對商業(yè)銀行和企業(yè)的歧視,政府應(yīng)該對為企業(yè)提供融資支持的中小商業(yè)銀行在稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等方面給予一定的支持,并且適當(dāng)放寬中小企業(yè)的受信門檻,保證其順利獲得生產(chǎn)所需資金;其次要采取措施妥善處理商業(yè)銀行現(xiàn)存的不良資產(chǎn),可通過適當(dāng)注資或拍賣轉(zhuǎn)讓來降低不良資產(chǎn)率;最后要減少政府對商業(yè)銀行經(jīng)營業(yè)務(wù)的不合理干預(yù),使其按照市場化的方式化解自身的問題。
(二)發(fā)揮地方金融優(yōu)勢,參與企業(yè)的改制和重組
發(fā)揮地方商業(yè)銀行與地方企業(yè)長久以來形成的良好銀企關(guān)系的優(yōu)勢,積極協(xié)助企業(yè)搞好清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定等工作,主動(dòng)幫助他們與有關(guān)部門一道制定具體的改制、重組方案,提出有針對性的債權(quán)處理意見,對改制、重組后債權(quán)債務(wù)已落實(shí)的企業(yè),其正常的生產(chǎn)經(jīng)營中所需的資金可按信貸原則予以優(yōu)先解決。同時(shí)要以資產(chǎn)重組為切人口,幫助企業(yè)做大做強(qiáng),以增強(qiáng)企業(yè)的活力,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
(三)加強(qiáng)商業(yè)銀行自身建設(shè),提高為企業(yè)融資服務(wù)的能力
首先要調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),豐富信貸業(yè)務(wù)品種,擴(kuò)大企業(yè)貸款選擇范圍,積極支持其合理的資金需求。同時(shí)公開信貸政策,簡化業(yè)務(wù)流程和擔(dān)保手續(xù),為企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”提供高效、便捷的金融服務(wù)。其次要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù),如開辦信用卡、票據(jù)承兌、貼現(xiàn)業(yè)務(wù)和推選個(gè)人支票、異地通匯等結(jié)算方式,從而更加方便廣大企業(yè)的存、取、匯、兌業(yè)務(wù)。
面對著中國的入世,中國銀行業(yè)的發(fā)展,世界貿(mào)易的飛速發(fā)展及激烈的市場經(jīng)濟(jì)競爭,使中國銀行業(yè)在國際市場中有著舉足輕重的作用,但面臨的問題仍然非常顯著,因?yàn)槲覈虡I(yè)銀行在這種環(huán)境下更應(yīng)正確的把握對國際貿(mào)易的影響及加強(qiáng)自身國際貿(mào)易的競爭力,才能在以后更長遠(yuǎn)的時(shí)間內(nèi)保持快速穩(wěn)定的發(fā)展,為中國國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
[參考文獻(xiàn)]
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技術(shù)職業(yè)教育是臺(tái)灣近50年來社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要?jiǎng)恿?,已?jīng)是臺(tái)灣教育的“兩大支柱”之一。進(jìn)入21世紀(jì)后,臺(tái)灣技術(shù)職業(yè)教育改革的一個(gè)突出特點(diǎn)就是在整合中升級、在升級中整合。臺(tái)灣已經(jīng)成功地加入WTO,正在積極規(guī)劃和推動(dòng)亞太營運(yùn)中心或全球運(yùn)籌中心,同時(shí)將兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系納入整體經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的一環(huán),持續(xù)推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展,以利于體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)比較利益。在投資方面,基于經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)互利的考慮,島內(nèi)企業(yè)紛紛赴大陸、東南亞等地投資,以建立橫向或垂直分工的國際產(chǎn)業(yè)分工體系,致使島內(nèi)企業(yè)逐漸成為跨國性企業(yè),不再單純追求出口貿(mào)易為主,形成了社會(huì)對于中高級國際貿(mào)易人才的迫切之需。
二、我國臺(tái)灣地區(qū)“國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易”專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)分析
面對全球化的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)和激烈競爭的商業(yè)環(huán)境,臺(tái)灣國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)以就業(yè)市場為導(dǎo)向,著重培養(yǎng)具有現(xiàn)代化商業(yè)管理技能、專業(yè)的國際經(jīng)貿(mào)知識與能力、熟練運(yùn)用外語進(jìn)行國際交流能力的前瞻性貿(mào)易先鋒與財(cái)經(jīng)精英。同時(shí)加強(qiáng)信息應(yīng)用與專業(yè)技術(shù)課程的教育,輔導(dǎo)學(xué)生各項(xiàng)專業(yè)證書的取得,提供技職教育多元化的升學(xué)渠道。從培養(yǎng)目標(biāo)、發(fā)展特色到課程設(shè)置等方面形成一個(gè)連貫的體系,真正通過教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置,輔以獨(dú)特的教學(xué)方法,系統(tǒng)培養(yǎng)合格的貿(mào)易人才。
三、我國臺(tái)灣地區(qū)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的課程設(shè)置特點(diǎn)
1.結(jié)合通識與專業(yè)。課程設(shè)置基本分為共同必修科目、共同選擇性必修科目、共同選修科目和專業(yè)必修科目四大類別。
2.融合實(shí)務(wù)與實(shí)用。部分課程可以根據(jù)學(xué)生的需要和社會(huì)的要求有選擇性和針對性的開設(shè),實(shí)用性強(qiáng);同時(shí)英語課程相對較多,并且突出對學(xué)生英語聽說能力的培養(yǎng),以適應(yīng)國際交流的需要。
3.配合實(shí)作與練習(xí)。突出實(shí)際操作類的課程的比重,如電子商務(wù)課連續(xù)開設(shè)幾個(gè)學(xué)期,同時(shí)還有大量的實(shí)驗(yàn)和社會(huì)實(shí)習(xí),注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。
四、我國臺(tái)灣地區(qū)“國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易”專業(yè)的師資隊(duì)伍建設(shè)
通過加強(qiáng)教師的專業(yè)教育和技術(shù)能力對師資隊(duì)伍建設(shè)實(shí)行專業(yè)化,以便實(shí)現(xiàn)技職教育的品質(zhì)化和精致化。同時(shí),技職教師還要與業(yè)界合作,學(xué)術(shù)支援企業(yè),企業(yè)配合學(xué)術(shù),使理論與實(shí)務(wù)相互結(jié)合,互補(bǔ)有無;聘請學(xué)識淵博的專業(yè)教師和業(yè)界人事參與教學(xué),強(qiáng)化學(xué)生的學(xué)習(xí)成效。
五、我國臺(tái)灣地區(qū)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)就業(yè)促進(jìn)與學(xué)生道路導(dǎo)向
1.就業(yè)促進(jìn)。臺(tái)灣技職學(xué)校在促進(jìn)就業(yè)方面有獨(dú)到之處,突出的做法就是:周密的就業(yè)輔導(dǎo)與親和的校友服務(wù)。臺(tái)灣的技職院校為了增加學(xué)生進(jìn)入就業(yè)市場的競爭力,積極輔導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)各方面的專業(yè)技能,落實(shí)推廣技職證照制度。
2.道路導(dǎo)向。(1)升學(xué)方面:根據(jù)個(gè)人興趣與志向,加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科及專業(yè)能力,培植升學(xué)實(shí)力。(2)就業(yè)方面:培養(yǎng)專業(yè)技能,具備擔(dān)任國際貿(mào)易相關(guān)崗位的實(shí)務(wù)能力,成為外貿(mào)的優(yōu)秀基礎(chǔ)人才。落實(shí)證照制度,符合就業(yè)市場需求。
六、我國臺(tái)灣地區(qū)應(yīng)用技術(shù)本科“國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易”專業(yè)對大陸的借鑒意義
我國臺(tái)灣地區(qū)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)定位明確,課程設(shè)計(jì)合理、科學(xué),教學(xué)過程注重理論與實(shí)際相聯(lián)系和學(xué)生主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮,教學(xué)形式多樣化,對成績的評定注重學(xué)習(xí)過程的考核。相比較而言,大陸國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)在培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)方式、師資建設(shè)等方面存在一些問題。針對這些問題,今后可以考慮從以下幾個(gè)方面加以改善。
1.確立符合實(shí)際的培養(yǎng)目標(biāo)。國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的特點(diǎn),決定了其培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該是適應(yīng)國際貿(mào)易和我國經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展的要求,具有較扎實(shí)的國際貿(mào)易和金融知識,有一定的涉外管理能力,至少能夠比較熟練地運(yùn)用一門外語,從事工業(yè)企業(yè)涉外經(jīng)營和國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的實(shí)用型人才。所以,在培養(yǎng)目標(biāo)方面,應(yīng)注重知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一。
2.設(shè)計(jì)科學(xué)合理的課程體系。國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的課程設(shè)置應(yīng)根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)方向?yàn)橐罁?jù),按照“寬口徑、厚基礎(chǔ)、重應(yīng)用”的課程設(shè)置原則,使課程體系更加科學(xué)合理,適應(yīng)學(xué)生個(gè)性化的要求。同時(shí)要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),突出對理論知識的應(yīng)用,注重素質(zhì)教育,融傳授知識、培養(yǎng)能力和提高素質(zhì)為一體,給學(xué)生提供一個(gè)實(shí)際操作的機(jī)會(huì)。在成績評定方式上,應(yīng)改變傳統(tǒng)的考核模式,加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)過程的考核,體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
3.采取形式多樣的教學(xué)方式。在教學(xué)中,教師應(yīng)該改變傳統(tǒng)的授課模式,針對課程內(nèi)容緊密聯(lián)系社會(huì)輿論關(guān)注的熱點(diǎn)問題,進(jìn)行案例分析,鼓勵(lì)學(xué)生參加不同學(xué)科的講座,豐富學(xué)生的知識儲(chǔ)備,加強(qiáng)院系之間和校際之間的交流,注重學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)和社會(huì)實(shí)習(xí),激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的潛力和熱情。
4.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。要使國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)辦得更有特色,更符合市場的要求,必須要擁有一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的教師既要懂得國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易理論,又要有實(shí)際操作能力,還應(yīng)該精通外語,以加強(qiáng)學(xué)生英語教學(xué),提供學(xué)生對外交流的能力。同時(shí)各高校還應(yīng)該深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革,積極推進(jìn)教師聘任制和全員聘用制。
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1、增長模型著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴羅曾經(jīng)提出過如下的生產(chǎn)函數(shù):Y=AKαH1-α。該函數(shù)中,H表示人力資本,而Y表示產(chǎn)出,A則表示技術(shù)發(fā)展等,K則代表物質(zhì)資本。其認(rèn)為人力與物質(zhì)資本存在一定的聯(lián)系,而其報(bào)酬則不會(huì)發(fā)生變化。而Hall等人的觀點(diǎn)是,在技術(shù)項(xiàng),以及人力資本項(xiàng)目中,其不能將人均資本項(xiàng)目,用于取代資本產(chǎn)出項(xiàng)目,同時(shí)在人均產(chǎn)出項(xiàng)目中,其又可以得到一定的細(xì)化,即其又可劃分為以上兩項(xiàng),加上資本產(chǎn)出項(xiàng)目。其持以上觀點(diǎn)的依據(jù)是,其認(rèn)為經(jīng)濟(jì)在平緩上升過程中,其投資率,與資本產(chǎn)出項(xiàng)目,存在一定的關(guān)系,所以在人均產(chǎn)出方面,其可以使用資本產(chǎn)出來有效取代。此外,當(dāng)一個(gè)國家由于外界力量的影響及推動(dòng),其技術(shù)生產(chǎn)能力得以巨大提升,其人均資本也會(huì)隨之得到增加,其原因主要就是技術(shù)能力的革新進(jìn)步,而與此時(shí)的投資率不存在較大的聯(lián)系。這主要是由于技術(shù)的提升,能夠讓所有工人,在資本方面得以提高。此種觀點(diǎn)具有一定的合理性,因其人均資本符合以下函數(shù):.k=iy-(δ+n)k。其中n代表勞動(dòng)力增加率,δ則表示折舊率,而i和k則分別表示投資率及人均資本。2、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)因FreedomHouse等人,在對各國經(jīng)濟(jì)制度安排的研究時(shí)間尚晚,因此對其的評估數(shù)據(jù)具有非常高的參考價(jià)值。以下將就技術(shù)提升、人力資本,及人均產(chǎn)出等方面,加以闡述。一是人均產(chǎn)出方面。該變量為GDP與國家總?cè)丝谥?;二是人力資本方面。該變量其具有較多的計(jì)算方式,其常見的有受教育年限形式,教育經(jīng)費(fèi)形式,以及勞動(dòng)報(bào)酬形式等。Barro等人其在計(jì)算人力資本時(shí),其使用的方法是計(jì)算在每10000人中,在中學(xué)就讀學(xué)生數(shù)量;而Romer等人在計(jì)算人力資本時(shí),其選擇的手法是,根據(jù)勞動(dòng)者的受教育程度來計(jì)算;我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)者李劍其在計(jì)算定義人力資本時(shí),其也是使用的受教育程度形式。而下文則選擇教育經(jīng)費(fèi)形式,作為計(jì)算人力資本的手段。其主要資料由OECD提供[1]。
(二)回歸結(jié)果分析
在經(jīng)濟(jì)增長模型中,貿(mào)易變量的定義受其模型類型影響,若為內(nèi)生型,則該變量作為經(jīng)濟(jì)增長的外部因素。對人均產(chǎn)出產(chǎn)生重大影響的因素有,高技術(shù)含量產(chǎn)品的出口,以及國際貿(mào)易。在經(jīng)濟(jì)增長影響機(jī)理中,在高技術(shù)產(chǎn)品出口因素方面,不僅是技術(shù)的提升會(huì)對人均產(chǎn)出造成重要影響,人力資本也是其關(guān)鍵影響因素之一;而國際貿(mào)易則能根據(jù)各國國情不同,以及經(jīng)濟(jì)制度安排的不同,而對經(jīng)濟(jì)增長的影響呈現(xiàn)出一定的多樣性,該變量可以使資源在全球得以共享,充分實(shí)現(xiàn)各國在國際交流中的價(jià)值,各展其長,進(jìn)而推動(dòng)各國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。然而從中我們還可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題,那就是高技術(shù)產(chǎn)品出口在影響經(jīng)濟(jì)增長渠道上,與普通產(chǎn)品存在一定的差異,究其原因主要是前者具有更高的附加值,其在生產(chǎn)及銷售的整個(gè)過程中,對人力資源的要求非常高,而前者帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效益,又會(huì)使得各國加大對人才資源的投入力度,從而使兩者出現(xiàn)差異[2]。在人均產(chǎn)出方面,其另一個(gè)重要影響因素是經(jīng)濟(jì)制度安排。在所有的經(jīng)濟(jì)制度變量中,金融市場自由度,對其的影響力度不大,而剩下幾個(gè)變量對其影響都很大,尤其是其中的產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度,同時(shí)法律規(guī)范度是另一個(gè)對其產(chǎn)生重要影響的因素。在對其影響途徑的研究中發(fā)現(xiàn),其主要依賴的方式有兩種,一種是人力資本,另一種是技術(shù)的提升。而資本產(chǎn)出比與其卻不存在十分明顯的關(guān)系,由此可以得出以下結(jié)論:國家對產(chǎn)權(quán)的規(guī)定確定,同時(shí)對其保護(hù)更加強(qiáng)有力,那么這個(gè)國家,其在人力資本增加,以及技術(shù)提升方面就顯得越為有力,這對于促進(jìn)該國的經(jīng)濟(jì)增長,有著重要的作用。而法律規(guī)范度,其對經(jīng)濟(jì)增長的影響,主要借助增加人力資本來達(dá)成,其與技術(shù)提升不存在較為明顯的關(guān)系,甚至是毫無聯(lián)系[3]。經(jīng)濟(jì)政策也會(huì)對人均產(chǎn)出,造成很大的影響,其中最為重要的一個(gè)一個(gè)因素就是外資政策。外資政策不僅有利于該國人均資本的提高,還能促進(jìn)其人力資本的增加,而且其政策愈發(fā)透明自由,此種情況愈發(fā)明顯,但是其弊端是為阻礙該國技術(shù)的提升。究其原因主要是,外資的大量提升,會(huì)極大的提高該國資本產(chǎn)出比,從技術(shù)角度來考慮,會(huì)促進(jìn)該國的技術(shù)上的模仿,然而由中國改革開放以來的經(jīng)驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn),該政策并沒有推動(dòng)外資大規(guī)模流入,而是起到負(fù)作用,這主要是因?yàn)橥馍掏顿Y,其考慮因素非常復(fù)雜。此外,政府干預(yù)對國家經(jīng)濟(jì)的增長也起到非常關(guān)鍵的影響作用,其影響手段主要借助提升技術(shù)實(shí)現(xiàn),而且政府干預(yù)對技術(shù)的提升,有著重要的決定作用,縱觀國內(nèi)外技術(shù)發(fā)達(dá)國家,其技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步,在很大程度上都離不開國家的扶持干預(yù)[4]。
(三)結(jié)語
國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)可以說是個(gè)老牌專業(yè),其前身叫“國際貿(mào)易”,1998年國家教育部調(diào)整新的專業(yè)目錄,將國際貿(mào)易專業(yè)更名為國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)。上世紀(jì)末,伴隨著高校招生規(guī)模的迅速擴(kuò)大和入世預(yù)期帶來的外貿(mào)人才需求增加,該專業(yè)經(jīng)歷了史無前例的規(guī)模擴(kuò)充。許多高校在這個(gè)時(shí)期紛紛增設(shè)了國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè),招生人數(shù)的大量增加,保守估計(jì),目前該專業(yè)每年培養(yǎng)畢業(yè)生人數(shù)超過3萬名。
畢業(yè)生就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻。我們長期調(diào)查發(fā)現(xiàn)兩個(gè)現(xiàn)象:一是很多的國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的畢業(yè)生并未從事國際貿(mào)易方面的工作;二是盡管就業(yè)難,可是那些綜合素質(zhì)優(yōu)秀的學(xué)生仍能較順利地找到工作。這些現(xiàn)象說明兩方面的問題,一是專業(yè)培養(yǎng)與社會(huì)需求有矛盾,二是人才培養(yǎng)的整體素質(zhì)仍需提高。從學(xué)科大類劃分,國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易屬于經(jīng)濟(jì)學(xué),其課程體系與師資隊(duì)伍重點(diǎn)突出經(jīng)濟(jì)學(xué),而管理與法律比較薄弱或不被重視。專業(yè)口徑過窄,制約了人才培養(yǎng)的規(guī)格,學(xué)生個(gè)性不能被充分張揚(yáng),造成人才“克隆”。另外,擴(kuò)招也導(dǎo)致了教育資源無法及時(shí)跟進(jìn),也容易造成培養(yǎng)質(zhì)量下滑。
目前,教育部正在研究建立適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需要的本科專業(yè)設(shè)置和調(diào)整制度。國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)就業(yè)壓力迫使許多招生單位重新審視自身實(shí)力,努力發(fā)揮特長,以差異化競爭策略重塑專業(yè)特色,從而能夠贏得生存與發(fā)展空間。
二、對專業(yè)特色建設(shè)的理解及誤區(qū)
什么是辦學(xué)特色?目前我們能在教育部2004年的《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估方案》當(dāng)中找到解釋:“在長期辦學(xué)過程中積淀形成的,本校特有的,優(yōu)于其他學(xué)校的獨(dú)特優(yōu)質(zhì)風(fēng)貌。特色應(yīng)當(dāng)對優(yōu)化人才培養(yǎng)過程,提高教學(xué)質(zhì)量作用大,效果顯著。特色有一定的穩(wěn)定性并應(yīng)在社會(huì)上有一定影響、得到公認(rèn)?!痹摲桨笇⑻厣袨樵u估一級指標(biāo)來考察。特色可體現(xiàn)在不同方面:如治學(xué)方略、辦學(xué)觀念、辦學(xué)思路;科學(xué)先進(jìn)的教學(xué)管理制度、運(yùn)行機(jī)制;教育模式、人才特點(diǎn);課程體系、教學(xué)方法以及解決教改中的重點(diǎn)問題等方面。從這個(gè)解釋來看,“特色”應(yīng)具備三個(gè)必要條件:一是長期積淀出來的穩(wěn)定的東西;二是要對提高教學(xué)質(zhì)量發(fā)揮重要作用;三是特色要被社會(huì)認(rèn)可。特色可不拘泥于形式,只要滿足上述條件的教學(xué)要素,都應(yīng)屬于特色范疇。專業(yè)特色是學(xué)校特色的一部分,與特色的性質(zhì)一樣,專業(yè)特色也是多維的,只要在某一方面具備上述三個(gè)條件,就應(yīng)被視為專業(yè)特色。
根據(jù)各自優(yōu)勢確定專業(yè)發(fā)展方向的思路是正確的,特色是可能總結(jié)提煉,并能在教育實(shí)踐中不斷強(qiáng)化,管理者可以集中資源促成特色鮮明化和更有社會(huì)影響力。但是,在認(rèn)識和具體做法上存在一些偏差,片面地追求專業(yè)差異有可能導(dǎo)致相反的效果。對專業(yè)特色的含義理解不清,指導(dǎo)思想不明確現(xiàn)象比較普遍,尤其一些典型的認(rèn)識誤區(qū)需要引起關(guān)注:一是把特色定位與特色本身混淆。二是把專業(yè)特色等于人才培養(yǎng)特色。三是簡單模仿名校。四是過分追求差異。五是對特色的穩(wěn)定性與靈活性的曲解。六是重宣傳、輕建設(shè)。
三、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)特色建設(shè)的思路
專業(yè)特色建設(shè)中的規(guī)律和原則卻不可違背。實(shí)踐才剛開始,許多規(guī)律在等著我們揭示。下面是我們的一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。首先要明確特色定位。我校的國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)創(chuàng)辦于1993年,具有一定的歷史積淀和優(yōu)良傳統(tǒng),依托學(xué)校理工特色,已有較獨(dú)特的優(yōu)勢。我們歷經(jīng)三年的調(diào)研,在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和特色建設(shè)的框架下,結(jié)合相關(guān)專業(yè)優(yōu)勢,把原來初具雛形的傳統(tǒng)加以優(yōu)化,定位了專業(yè)特色。圍繞定位,我們重新整合教學(xué)資源,在科研方向和團(tuán)隊(duì)支持上、人才引進(jìn)上、資金分配上都進(jìn)行了優(yōu)化配置。在教學(xué)理念、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)管理、實(shí)踐教學(xué)等軟件方面,我們采取了如下新舉措:
第一,教學(xué)理念上體現(xiàn)尊重規(guī)律,尊重個(gè)性。國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的人才培養(yǎng)要以市場需求為導(dǎo)向,尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律,尊重年青一代的心理特征,尊重教育教學(xué)的基本規(guī)律。尊重每位學(xué)生個(gè)性,避免人才“克隆”。
第二,教學(xué)計(jì)劃上擴(kuò)大選修課范圍和比重,為學(xué)生個(gè)性發(fā)展提供優(yōu)良條件。設(shè)選修課的目的是讓學(xué)生可按興趣和職業(yè)規(guī)劃進(jìn)行自助式學(xué)習(xí)。課程可不拘專業(yè)范圍,允許學(xué)生選修一定學(xué)時(shí)的外專業(yè)課??膳c校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作,把相關(guān)的職業(yè)資格認(rèn)證考試課程引入教學(xué)。
第三,創(chuàng)新教學(xué)管理制度,給學(xué)生自由發(fā)展的空間。比如實(shí)習(xí),如果制度上必須要求像課程一樣集中在一段時(shí)間,實(shí)習(xí)效果就會(huì)大打折扣。再如,畢業(yè)論文一般都安排在畢業(yè)的最后學(xué)期,學(xué)生因?yàn)檎夜ぷ骶蜁?huì)影響論文。創(chuàng)新教學(xué)管理制度,改集中時(shí)為分散時(shí)間,這樣的制度創(chuàng)新為學(xué)生提供自由選擇空間,非常值得嘗試。
[論文關(guān)鍵詞]外匯儲(chǔ)備多元化經(jīng)濟(jì)貿(mào)易
中國已經(jīng)是世界上外匯儲(chǔ)備最多的國家,中國外匯儲(chǔ)備中美元資產(chǎn)所占比重大約是70%。根據(jù)公開數(shù)據(jù),截至2005年11月底,中國實(shí)際持有美國國債的總量為2500億美元左右。在人民幣升值壓力下,人民幣的升值就意味著美元的貶值;雖然升值意味著購買力的增強(qiáng),但是由于外匯儲(chǔ)備幾乎都是美元資產(chǎn),又意味著外匯儲(chǔ)備的跌價(jià)。因此,在人民幣不斷升值的今天,外匯儲(chǔ)備的多元化就顯得越來越重要和必要了。
一、關(guān)于外匯儲(chǔ)備
(一)什么是外匯儲(chǔ)備
外匯儲(chǔ)備是指一國貨幣當(dāng)局所持有的、可以用于對外支付的國外可兌換貨幣。并非所有國家的貨幣都能充當(dāng)國際儲(chǔ)備資產(chǎn),只有那些在國際貨幣體系中占有重要地位,且能自由兌換其他儲(chǔ)備資產(chǎn)的貨幣才能充當(dāng)國際儲(chǔ)備資產(chǎn)。我國和世界其他國家在對外貿(mào)易與國際結(jié)算中經(jīng)常使用的外匯儲(chǔ)備主要有美元、歐元、日元、英鎊等。
(二)外匯儲(chǔ)備的作用
1.調(diào)節(jié)國際收支
一定的外匯儲(chǔ)備是一國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、實(shí)現(xiàn)內(nèi)外平衡的重要手段。當(dāng)國際收支出現(xiàn)逆差時(shí),動(dòng)用外匯儲(chǔ)備可以促進(jìn)國際收支的平衡,促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)的平衡。同時(shí)當(dāng)匯率出現(xiàn)波動(dòng)時(shí),可以利用外匯儲(chǔ)備干預(yù)匯率,使之趨于穩(wěn)定。
2.干預(yù)外匯市場、穩(wěn)定本幣匯率
為了保持穩(wěn)定,本國管理機(jī)構(gòu)可以通過自己手中持有的外匯儲(chǔ)備,去進(jìn)行干預(yù)。
3.維護(hù)國際信譽(yù),提高對外融資能力
一個(gè)國家的償債能力,很大一部分是體現(xiàn)在他的經(jīng)濟(jì)實(shí)力上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)。外匯儲(chǔ)備是最直接的保證能力的體現(xiàn)。
4.增強(qiáng)綜合國力和抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力
外匯儲(chǔ)備代表著我國央行的資產(chǎn),外匯儲(chǔ)備越多,央行資產(chǎn)就越多。我國進(jìn)行國際事務(wù)就越有經(jīng)濟(jì)支持。同時(shí),當(dāng)國際發(fā)生金融危機(jī)時(shí),我國就越有能力去面對。
二、我國外匯儲(chǔ)備的現(xiàn)狀
(一)現(xiàn)狀
自1994年外匯管理體制改革以來,我國外匯儲(chǔ)備便開始進(jìn)入了一個(gè)高速增長期。從體制改革之后的1995年到2005年底,我國外匯儲(chǔ)備從736億美元迅速擴(kuò)張到8189億美元,10年間增長了將近10倍。這在我國乃至其他發(fā)展中國家外匯儲(chǔ)備增長的歷史上都是從未有過的。進(jìn)入2006年以來,由于貿(mào)易順差和外資流入增長的繼續(xù)推動(dòng),外匯儲(chǔ)備進(jìn)一步增長,至2月底攀升至8536億美元。與日本同期8501億美元的外匯儲(chǔ)備額相比,高出大約35億美元。這意味著我國首次超過日本而成為世界上擁有外匯儲(chǔ)備最多的國家。
(二)存在的問題
1.外匯儲(chǔ)備持續(xù)增加意味著我國大量的資源正被國外利用。國外需求的增加一定程度上有利于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè),但也意味著我國大量的資源被外國所利用。大量外匯儲(chǔ)備的背后,實(shí)際反映的并不是國民財(cái)富的增長,而是我國大量的實(shí)物資源不斷地輸送到美國等國家。
2.外匯儲(chǔ)備大量增加,需要付出高額成本。我國外匯儲(chǔ)備70%以上是美元資產(chǎn),而美元匯率自2002年至今已縮水40%以上,且市場預(yù)期,今年美元會(huì)持續(xù)貶值,潛在的利率損失不容忽視。因此,擁有龐大的外匯儲(chǔ)備,意味著要付出高昂的成本。
3.持續(xù)增長的外匯儲(chǔ)備,容易引發(fā)通貨膨脹。1994年匯率并軌以來,外匯儲(chǔ)備的持續(xù)快速增加,使得外匯占款成為央行投放基礎(chǔ)貨幣的主要途徑,這會(huì)對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和金融形勢構(gòu)成不利影響,給我國貨幣政策帶來中長期的通貨膨脹壓力。
4.外匯儲(chǔ)備過多,將進(jìn)一步加大人民幣升值壓力。從2006年7月21日起,美元與人民幣的固定比價(jià)被顛覆,漸進(jìn)式升值已成定局,這會(huì)導(dǎo)致我國商品出口競爭力的削弱,繼而會(huì)直接影響到國民經(jīng)濟(jì)的增長速度,影響我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。從這個(gè)角度看,外匯儲(chǔ)備也不宜過多。
5.大量的外匯儲(chǔ)備,不利于對外低成本融資。
(三)實(shí)行外匯儲(chǔ)備多元化的必要性
由以上數(shù)據(jù)我們可以發(fā)現(xiàn),在我們現(xiàn)在超儲(chǔ)備的情況下,問題已經(jīng)越來越多,尤其是我國外匯儲(chǔ)備中,以美元所占份額最大,而從全球經(jīng)濟(jì)情況來看,美元在持續(xù)走低,并還有進(jìn)一步貶值的風(fēng)險(xiǎn),這無疑對我國外匯儲(chǔ)備大大縮水。中國現(xiàn)本身是一個(gè)非常需要資金的國家,卻用外匯儲(chǔ)備大量購買美元資產(chǎn),等于變相地向美國提供了低息貼現(xiàn)貸款。
三、我國實(shí)行三、外匯儲(chǔ)備多元化對我國經(jīng)貿(mào)的影響
(一)外匯儲(chǔ)備多元對我國國民經(jīng)濟(jì)的影響
1.匯率體制的改革。外匯儲(chǔ)備要想保值必須進(jìn)行多元化投資,如實(shí)施多元化的外匯儲(chǔ)備策略,加大其它貨幣的投資權(quán)重等。但現(xiàn)在政府的決策也是步履維艱,如果提高利率,則會(huì)抑制消費(fèi)信貸和投資的增長,目前互補(bǔ)政策的空間越來越小。所以匯率體制的改革勢在必行。
2.產(chǎn)業(yè)的升級。實(shí)行外匯儲(chǔ)備多元化的過程多,過多的貨幣儲(chǔ)備政府應(yīng)如何處理呢?我認(rèn)為政府可以將這些外匯儲(chǔ)備投向高附加值的產(chǎn)業(yè),通過資本來帶動(dòng)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級,同時(shí),這也有助于企業(yè)在不同區(qū)域開展不同的生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃,緩解沿海地區(qū)的生產(chǎn)壓力,實(shí)現(xiàn)區(qū)域的平衡發(fā)展。
(二)外匯儲(chǔ)備多元化對我國貿(mào)易的影響
近年來,我國的儲(chǔ)備主要是美元,其在美國的投資渠道主要是美國國債和銀行儲(chǔ)蓄等。RoubiniGlobalEconomics的經(jīng)濟(jì)學(xué)家布拉德·塞澤爾表示,估計(jì)中國外匯儲(chǔ)備中大概有70%為美元資產(chǎn),20%為歐元資產(chǎn),另外10%為包括日元和韓元在內(nèi)的其他貨幣資產(chǎn)。其中的一個(gè)最重要的問題便是美元比重過大的問題。我們實(shí)行外匯儲(chǔ)備多元化,在一定程度上可以緩解人民幣升值的壓力,因此有利于我國貨物的出口。尤其在人民幣升值壓力越來越大的今天,就顯得更加重要。但同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn),這只是一條緩兵之計(jì),最終出口形式又不是外匯儲(chǔ)備多元化所能根本解決的。
四、做好外匯儲(chǔ)備的多元化的見議
(一)中國外匯儲(chǔ)備多元化是一個(gè)漸進(jìn)過程
首先,中國直接通過國際金融市場調(diào)整外匯儲(chǔ)備的數(shù)量非常有限,這既不符合中國利益,也可能人為加大來自利益相關(guān)者(Stakeholder)的壓力。無論將美元資產(chǎn)換成何種形式的外匯金融資產(chǎn)都可能導(dǎo)致美元貶值或美國債券價(jià)格下跌,這將給本已受累于貿(mào)易伙伴制裁的中國企業(yè)制造更多麻煩。
其次,中國目前需要一個(gè)穩(wěn)定的國際環(huán)境配合經(jīng)濟(jì)改革和宏觀調(diào)控。
(二)應(yīng)加大黃金和能源儲(chǔ)備比例
央行公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2006年3月,我國外匯儲(chǔ)備中的黃金儲(chǔ)備為1929萬盎司,約為600噸。目前我國黃金儲(chǔ)備僅占外匯儲(chǔ)備的1.3%,遠(yuǎn)低于其他發(fā)達(dá)國家采用的3%-5%的一般標(biāo)準(zhǔn)。而在當(dāng)前世界主要石油消費(fèi)國中,我國是惟一尚未建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的國家。而美、日、德的石油儲(chǔ)備量分別相當(dāng)于其158天、169天、117天的消費(fèi)量。所以黃金和能源儲(chǔ)備對于我們來說也是至關(guān)重要。
參考文獻(xiàn)
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環(huán)境關(guān)稅通常包括進(jìn)口環(huán)境關(guān)稅和出口環(huán)境關(guān)稅。進(jìn)口環(huán)境稅是指對污染環(huán)境、影響生態(tài)的進(jìn)口產(chǎn)品課征進(jìn)口附加稅。這種關(guān)稅并非對所有輸入的商品征收,只是對進(jìn)入境內(nèi)的嚴(yán)重污染或預(yù)期污染環(huán)境但又難以治理的原材料、產(chǎn)品以及大量消耗能源和自然資源的工藝、生產(chǎn)設(shè)備征收,主要包括最終產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和原材料在使用過程中對環(huán)境產(chǎn)生的污染(如汽車、農(nóng)藥、清潔劑等)以及消費(fèi)過程產(chǎn)生的對環(huán)境有害的殘余物(如商品包裝物、垃圾等)。出口環(huán)境關(guān)稅,是對輸往國外的產(chǎn)品所征收的關(guān)稅。它一般包括兩種情況:一是指產(chǎn)品的生產(chǎn)過程或生產(chǎn)過程的殘余物對環(huán)境有害,如工業(yè)“三廢”;二是產(chǎn)品對輸入國的污染極輕或幾乎無污染而消耗了國內(nèi)的大量資源,如資源出口稅或出口產(chǎn)品環(huán)境附加稅等,包括原材料、初級產(chǎn)品或半制成品等。
WTO有關(guān)環(huán)境關(guān)稅的規(guī)則
若將環(huán)境保護(hù)與國際貿(mào)易結(jié)合起來考察時(shí),不可避免地要觸及到世界貿(mào)易的基石即關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)。GATT作為WTO的重要組成部分,規(guī)定了貿(mào)易的基本原則和行為規(guī)則。其中的非歧視待遇原則是GATT的基本出發(fā)點(diǎn),構(gòu)成了其他制度的基礎(chǔ),指導(dǎo)著一切貿(mào)易措施。
GATT1994可以理解為保護(hù)環(huán)境的環(huán)境關(guān)稅制度,其第2條第2款規(guī)定,締約國可以對于任何輸入產(chǎn)品隨時(shí)征收稅費(fèi),其中(a)項(xiàng)規(guī)定,一國可以征收“與相同產(chǎn)品或這一輸入產(chǎn)品賴以全部或部分制造或生產(chǎn)的物品按本協(xié)定第3條第2款征收的國內(nèi)稅相當(dāng)?shù)馁M(fèi)用”??梢?,GATT1994允許其成員根據(jù)征收關(guān)稅,但必須是基于第3條第2款的規(guī)定,即“一締約國領(lǐng)土的產(chǎn)品輸入到另一締約國領(lǐng)土?xí)r,不應(yīng)對它直接或間接征收高于對相同的本國產(chǎn)品所直接或間接征收的國內(nèi)稅或其他國內(nèi)費(fèi)用”。也就是說,只要是基于國民待遇原則,成員國可以根據(jù)自己的環(huán)境計(jì)劃,對進(jìn)口的相同產(chǎn)品征收特別的以環(huán)境保護(hù)為目的的環(huán)境關(guān)稅。因而,環(huán)境關(guān)稅符合WTO的原則,是以關(guān)稅手段達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的。但它需要進(jìn)出口雙方的合作,是相互的,完全不同于國際貿(mào)易中的單邊關(guān)稅。
當(dāng)然,征收環(huán)境關(guān)稅不可避免地提高進(jìn)出口商品的價(jià)格,削弱了競爭力,使發(fā)達(dá)國家消費(fèi)者支付更多一點(diǎn)的費(fèi)用,這樣的后果看起來似乎不公正,但可以消除發(fā)展的不公平現(xiàn)狀,并確認(rèn)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在承擔(dān)全球生態(tài)環(huán)境惡化方面的差別責(zé)任。今天,許多發(fā)展中國家不僅陷入了“貧窮—加劇污染、出賣資源—生態(tài)環(huán)境惡化—更加貧窮”的惡性循環(huán)之中,還正承受著由發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化過程中過度消耗自然資源和大量排放污染物造成的環(huán)境退化的代價(jià)。補(bǔ)償這些損失一直是國際發(fā)展的目標(biāo),環(huán)境關(guān)稅作為持續(xù)發(fā)展政策的一個(gè)組成部分可以向這一目標(biāo)邁進(jìn),結(jié)束由發(fā)展中國家支付的不公開的非官方補(bǔ)償。
環(huán)境關(guān)稅的貿(mào)易效應(yīng)分析
環(huán)境關(guān)稅是重要的國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易調(diào)控杠桿,在保護(hù)環(huán)境方面可以發(fā)揮其獨(dú)特的作用,對國際貿(mào)易的發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生多方面的影響。概括起來,環(huán)境關(guān)稅的貿(mào)易效應(yīng)主要包括貿(mào)易結(jié)構(gòu)效應(yīng)、貿(mào)易優(yōu)勢效應(yīng)和貿(mào)易歧視效應(yīng)。
(一)貿(mào)易結(jié)構(gòu)效應(yīng)
環(huán)境關(guān)稅的貿(mào)易結(jié)構(gòu)效應(yīng)是指環(huán)境關(guān)稅對國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的影響。環(huán)境關(guān)稅通過影響人們的消費(fèi)需求、國際市場的效率和國際國內(nèi)的資源配置,改變國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)。環(huán)境關(guān)稅政策的實(shí)行引起人們消費(fèi)觀念的變化,將促使人們改變對國際貿(mào)易商品的需求,在選擇商品時(shí)傾向于選擇那些對環(huán)境和人類健康與安全等無害的產(chǎn)品,從而使該類產(chǎn)品在國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中的比重上升。環(huán)境關(guān)稅也會(huì)約束一些會(huì)產(chǎn)生外部性的產(chǎn)業(yè)貿(mào)易歧視效應(yīng),影響商品貿(mào)易的發(fā)展,如限制可能造成森林退化、漁業(yè)資源破壞、跨國污染、大氣和水污染、溫室效應(yīng)、生態(tài)破壞、物種滅絕等的商品貿(mào)易的發(fā)展,從而在一定時(shí)期內(nèi)減少這些商品貿(mào)易的規(guī)模。環(huán)境關(guān)稅措施會(huì)直接或間接地影響生產(chǎn)資源在國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)間的配置和再配置,引起產(chǎn)業(yè)部門的此消彼長并影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,進(jìn)而對國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。
(二)貿(mào)易優(yōu)勢效應(yīng)
為實(shí)現(xiàn)環(huán)境關(guān)稅而推行的各種環(huán)境成本內(nèi)部化措施,將引起比較優(yōu)勢在國家間的轉(zhuǎn)移?,F(xiàn)在各國賴以進(jìn)行國際貿(mào)易的比較優(yōu)勢,基本上都是在不考慮環(huán)境成本內(nèi)部化的基礎(chǔ)上確定的。自由貿(mào)易的理論基礎(chǔ)是比較成本理論,其比較成本沒有反映環(huán)境成本。將國際貿(mào)易商品的環(huán)境成本內(nèi)部化后,包含環(huán)境成本的比較成本才構(gòu)成真正的國際貿(mào)易比較成本。由此可見,國際貿(mào)易商品的環(huán)境成本內(nèi)部化不僅會(huì)改變某些國家比較優(yōu)勢的大小,甚至?xí)贡容^優(yōu)勢與比較劣勢相互轉(zhuǎn)化,從而改變目前的國際貿(mào)易格局。一方面,具有較低環(huán)境成本的國家將可能擁有新的比較優(yōu)勢;另一方面,從資源要素來說,同樣的資源消耗可能會(huì)由于各國資源的稟賦與環(huán)境容量大小的不同而具有不同的環(huán)境成本,這就使資源相對豐富或環(huán)境容量較大的國家更能保有比較優(yōu)勢。當(dāng)然,即使是環(huán)境關(guān)稅下的貿(mào)易競爭優(yōu)勢所考慮的也不僅僅是環(huán)境成本問題,貿(mào)易的發(fā)生與否最終還要在以最小的社會(huì)成本滿足最大消費(fèi)需求這一經(jīng)濟(jì)效率原則下來決定。
(三)貿(mào)易歧視效應(yīng)
環(huán)境關(guān)稅并不違背國際貿(mào)易協(xié)定的非歧視條款,而隱含歧視性。一方面,由于國與國之間的環(huán)保條件和偏好各不相同,而使得環(huán)境關(guān)稅的實(shí)施不利于進(jìn)口產(chǎn)品在進(jìn)口國市場的競爭,從而產(chǎn)生針對進(jìn)口產(chǎn)品的“隱含歧視”問題。一般說來,環(huán)境關(guān)稅反映了一個(gè)國家對生產(chǎn)和消費(fèi)的環(huán)境偏好。各國的有關(guān)部門、組織和產(chǎn)業(yè)界可能以影響環(huán)境關(guān)稅的不同概念或內(nèi)涵來反映其利益要求,從而對外國進(jìn)口產(chǎn)品構(gòu)成貿(mào)易歧視。另一方面,許多國家采取的環(huán)境關(guān)稅政策措施,在一定程度上起到了促進(jìn)或阻礙某些商品貿(mào)易的作用。環(huán)境關(guān)稅的目的在于降低產(chǎn)品在進(jìn)出口國消費(fèi)和生產(chǎn)的環(huán)境影響,目前存在的一些環(huán)境關(guān)稅政策,多是根據(jù)非歧視原則制定的。但由于缺乏有效的國際協(xié)調(diào),這些環(huán)境關(guān)稅政策的實(shí)施造成了國外廠商的適應(yīng)性問題,事實(shí)上構(gòu)成了貿(mào)易歧視,一定程度上阻礙了正常的國際貿(mào)易的開展。
我國在環(huán)境關(guān)稅方面應(yīng)采取的對策
目前,國際貿(mào)易中的環(huán)境問題已引起世界各國的重視,環(huán)境關(guān)稅作為與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易措施被越來越多的國家所使用。作為發(fā)展中國家,我國不僅經(jīng)受著經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的環(huán)境問題的困擾,也面臨著來自于全球性環(huán)境問題的威脅,開展環(huán)境關(guān)稅的研究并采取相關(guān)措施已顯得十分迫切和必要。
(一)積極參與制定有關(guān)環(huán)境關(guān)稅的國際規(guī)范
環(huán)境關(guān)稅政策措施對國際貿(mào)易發(fā)展的影響越來越大,它可以影響國際貿(mào)易格局的調(diào)整,改變國際貿(mào)易利益在不同國家間的分配。實(shí)際上,國際上許多與貿(mào)易相關(guān)的環(huán)境問題的爭端其產(chǎn)生根源就在于國家間在貿(mào)易利益分配上的沖突。對環(huán)境關(guān)稅的認(rèn)識,不能僅僅停留在它是一種貿(mào)易政策創(chuàng)新的層次上,更要從國家利益的戰(zhàn)略高度來把握。從某種意義上講,國際貿(mào)易競爭是一場關(guān)于貿(mào)易規(guī)則的斗爭。
作為全球最大的發(fā)展中國家,我國應(yīng)根據(jù)環(huán)境關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和貿(mào)易效應(yīng),積極參與磋商和制定WTO關(guān)于環(huán)境關(guān)稅的國際規(guī)范,進(jìn)一步擴(kuò)大在國際環(huán)保立法和貿(mào)易立法方面的影響,遏制“綠色貿(mào)易保護(hù)主義”的發(fā)展,從而促進(jìn)形成有利于我國的環(huán)境關(guān)稅國際規(guī)則,以有效維護(hù)我國的環(huán)境權(quán)益和國家經(jīng)濟(jì)利益。我國應(yīng)加強(qiáng)與廣大發(fā)展中國家在環(huán)境關(guān)稅上的合作,協(xié)調(diào)在環(huán)境關(guān)稅上的立場,維護(hù)共同利益。同時(shí)也要共同對付一些發(fā)達(dá)國家對廣大發(fā)展中國家的“生態(tài)侵略”,阻止國際貿(mào)易中環(huán)境污染的不正當(dāng)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。
(二)制定和實(shí)施環(huán)境關(guān)稅制度
環(huán)境關(guān)稅體現(xiàn)著關(guān)稅的環(huán)境保護(hù)職能,環(huán)境關(guān)稅的發(fā)展將會(huì)引發(fā)一場關(guān)稅制度改革。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)中的多數(shù)國家已確定環(huán)境保護(hù)思想在設(shè)計(jì)關(guān)稅制度改革中的重要地位,并把涉及環(huán)境關(guān)稅的結(jié)構(gòu)性調(diào)整作為21世紀(jì)關(guān)稅制度改革的重要內(nèi)容。同時(shí),許多發(fā)展中國家也在加快推行有關(guān)環(huán)境與資源保護(hù)方面的關(guān)稅,以配合其他方面的政府政策,共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。
迄今為止,我國關(guān)稅制度改革中還沒有貫穿生態(tài)環(huán)境保護(hù)這一指導(dǎo)思想。在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)程中,我國需要發(fā)揮關(guān)稅的環(huán)境保護(hù)職能。我國應(yīng)從現(xiàn)在做起,成立專門的部門開展這方面的調(diào)查研究。對國際貿(mào)易中的商品進(jìn)行分類分級,結(jié)合實(shí)際情況,做好國內(nèi)的研究和組織準(zhǔn)備工作。還應(yīng)注意根據(jù)環(huán)境關(guān)稅的主要特征和貿(mào)易效應(yīng),開展與可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的關(guān)稅制度改革,構(gòu)建我國的環(huán)境關(guān)稅制度,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(三)加強(qiáng)環(huán)境關(guān)稅的相關(guān)立法工作