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關(guān)鍵詞:工地現(xiàn)場;攪拌站;自拌砼;泵送;質(zhì)量控制
很多工程砼施工采用商品砼,實(shí)現(xiàn)了砼的專業(yè)化生產(chǎn)和運(yùn)輸,質(zhì)量較有保證;但仍有很多工程砼用量很大,又因各種條件限制,仍然采用現(xiàn)場設(shè)置攪拌站拌制砼,用砼泵進(jìn)行輸送;因此,即要控制好現(xiàn)場自拌砼的質(zhì)量,又需要滿足泵送的要求,同時(shí)做好現(xiàn)場施工和養(yǎng)護(hù);本文談?wù)劰さ噩F(xiàn)場設(shè)置攪拌站自拌砼和泵送施工的質(zhì)量控制技術(shù)。
1攪拌站的建立
1.1攪拌機(jī)和進(jìn)料配料系統(tǒng)
應(yīng)根據(jù)工程的工期、砼總量、日常砼用量等指標(biāo)來配置,以能滿足日最大砼用量為宜;一臺(tái)攪拌機(jī)和相關(guān)進(jìn)配料系統(tǒng)為一條生產(chǎn)線;一般工程可只設(shè)一條生產(chǎn)線,較大和重要的工程應(yīng)設(shè)置兩條生產(chǎn)線,并列布置,以保證不間斷為工程供應(yīng)砼;一個(gè)工程可只設(shè)一個(gè)攪拌站,也可按分區(qū)分別設(shè)置攪拌站,或集中設(shè)置一個(gè)大型攪拌站再配以適量砼輸送車;具體以實(shí)際情況定。
1.2砂、石堆場
堆場面積應(yīng)足夠大,能滿足工程消耗所需,并能方便的組織進(jìn)料補(bǔ)充;砂石分區(qū)堆放,防止混料造成砼級(jí)配不準(zhǔn);配備裝載車進(jìn)料并將砂石分別堆放整齊;場地要硬化,方便裝載車裝料并防止泥土等雜物進(jìn)入料內(nèi)。
1.3水池、水泥罐、粉煤灰和外加劑
一個(gè)攪拌站配1-2個(gè)水池,須能保證砼攪拌和機(jī)械清洗所需。一條生產(chǎn)線至少配2個(gè)相適應(yīng)的水泥罐,最好為3個(gè),輪流使用及時(shí)補(bǔ)充,滿足砼生產(chǎn)的需要又不使水泥積壓。大體積和泵送砼一般需摻粉煤灰和外加劑,根據(jù)現(xiàn)場情況分別放置,以方便使用為宜。
1.4砼輸送泵
砼輸送泵以能滿足輸送距離和高度及砼的供應(yīng)量為依據(jù),一般布置在攪拌機(jī)前,用泵管接至澆筑地;也可布置在靠近澆筑的地方,用砼輸送車送至泵來。
2泵送砼原材料控制
泵送砼原材料主要有水泥、砂、石子、粉煤灰、外加劑和水等。
2.1水泥:可選用硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥、礦碴硅酸鹽水泥和粉煤灰硅酸鹽水泥,不宜采用火山灰質(zhì)硅酸鹽水泥,因?yàn)樗杷看?,易泌水;?qiáng)度等級(jí)應(yīng)≥32.5#;水泥的質(zhì)量必須保證,應(yīng)選擇當(dāng)?shù)匦抛u(yù)良好、市場占有率高的品牌,進(jìn)貨時(shí)有質(zhì)量證明書,并按批量檢驗(yàn)其強(qiáng)度、安定性、初終凝時(shí)間等指標(biāo),檢驗(yàn)合格方可使用。
2.2砂:采用中砂并靠上限;例如采用細(xì)度模數(shù)2.8的中砂比采用細(xì)度模數(shù)2.3的中砂,可減少用水量20~25Kg/m3,降低水泥用量28~35Kg/m3,因而降低了水泥水化熱和砼溫升和收縮;砂的含泥量≤3%,泥塊含量≤1%。質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《普通砼用砂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法》的規(guī)定。
2.3石:選用天然連續(xù)級(jí)配的碎石或卵石,使混凝土具有較好可泵性;需根據(jù)結(jié)構(gòu)最小斷面尺寸和泵送管道內(nèi)徑,選擇合理的粒徑,在可能情況下盡可能選用較大的粒徑,實(shí)踐證明,同強(qiáng)度等級(jí)的砼,5~40mm粒徑可比5~25mm粒徑的碎石或卵石減少用水量6~8Kg/m3、水泥用量15Kg/m3,因而減少泌水、收縮和水熱化;泵送混凝土用粗骨料最大粒徑與輸送管徑之比應(yīng)符合下表的規(guī)定,同時(shí)應(yīng)≤32mm。粗骨料針、片狀顆粒含量≤10%,其含泥量≤1%,泥塊含量≤0.5%,質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《普通砼用碎石或卵石質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法》的規(guī)定。
2.4粉煤灰、外加劑和水:泵送砼水泥用量較多,在砼中摻入一定數(shù)量優(yōu)質(zhì)的粉煤灰后,不僅能替代部分水泥,而且可起到作用,改善混凝土拌合物的流動(dòng)性、粘聚性和保水性;粉煤灰質(zhì)量必須達(dá)到二級(jí);質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《粉煤灰在砼和砂漿中應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定。泵送砼和工程實(shí)際可能需要砼具備一些特殊的性能,如緩凝、防水、膨脹等等;這就要為砼摻加幾種或復(fù)合型的外加劑,如泵送劑、緩凝劑、減水劑、防水的U型膨脹劑等;外加劑質(zhì)量應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《砼外加劑應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。水應(yīng)采用不含有害物質(zhì)的潔凈水。3砼配合比設(shè)計(jì)
3.1砼配合比應(yīng)根據(jù)工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和要求、輸送距離和高度、氣溫條件、泵機(jī)性能及原材料的特性等情況進(jìn)行設(shè)計(jì)。
3.2必須選擇有相應(yīng)資質(zhì)和能力的試驗(yàn)室進(jìn)行配合比設(shè)計(jì);如工地本身有試驗(yàn)室必須具有資質(zhì)并獲得認(rèn)可,有具有執(zhí)業(yè)資格的操作人員,檢測和試驗(yàn)儀器必須經(jīng)過計(jì)量檢測并合格。
3.3砼應(yīng)根據(jù)工程需要和泵送砼的要求確定砼的坍落度;坍落度的確定應(yīng)考慮到氣溫、泵送距離和高度、緩凝、膨脹、防水等因素;須嚴(yán)格控制及測定坍落度損失值,以滿足工程的要求,確保工程質(zhì)量。
3.4泵送砼水泥用量≥300kg/m3;水灰比宜為0.4~0.6,當(dāng)水灰比小于0.4時(shí),砼的泵送阻力急劇增大,大于0.6時(shí),砼則易泌水、分層、離析,也影響泵送;砂率要比普通砼增大,但是砂率過大,不僅會(huì)影響砼的強(qiáng)度,而且能增大收縮和裂縫,泵送砼砂率宜為35%~45%;粉煤灰摻量≤20%。
3.5不同強(qiáng)度等級(jí)的砼配合比在使用前須經(jīng)審核批準(zhǔn)和現(xiàn)場技術(shù)交底后方可投入生產(chǎn)和使用;攪拌站必須按已批準(zhǔn)的配合比拌制砼。
3.6當(dāng)水泥、砂石、粉煤灰、外加劑等材料發(fā)生品牌、產(chǎn)地、質(zhì)量等重大變化時(shí),或設(shè)計(jì)變更砼強(qiáng)度、防水等級(jí)等一些性能時(shí),應(yīng)重新由試驗(yàn)室進(jìn)行配合比設(shè)計(jì)。
3.7應(yīng)當(dāng)根據(jù)攪拌站原材料實(shí)際情況,及與試驗(yàn)室的差別(如砂石含水率等不同),將砼設(shè)計(jì)配合比按規(guī)范規(guī)定的方法調(diào)整為施工配合比。
4砼的泵送
4.1砼入泵坍落度不宜大于180mm;氣溫≥30℃或泵送較遠(yuǎn)及為大砼時(shí)須考慮采取緩凝措施。
4.2泵機(jī)泵送砼前,應(yīng)先用1:2水泥砂漿管道,有些部位可將此砂漿接住后按要求打入工程結(jié)構(gòu)內(nèi),和之后的砼混在一起,如柱底等部位;而一些部位只能將這些砂漿作潤管用,然后卸在外面廢棄,如后澆帶等部位。
4.3砼卸入泵機(jī)料斗的同時(shí),泵機(jī)的攪拌器應(yīng)不停攪拌。泵機(jī)料斗內(nèi)砼量應(yīng)始終保持蓋過砼輸送缸,使泵機(jī)料斗內(nèi)經(jīng)常保持2/3的砼,以防管路吸入空氣,導(dǎo)致堵管。
4.4泵送砼應(yīng)連續(xù)進(jìn)行,盡量避免停泵;如有間歇應(yīng)經(jīng)常使砼泵轉(zhuǎn)動(dòng),以防堵管;當(dāng)管內(nèi)砼接近初凝時(shí),應(yīng)將管內(nèi)砼排出并沖洗干凈。
4.5泵送砼結(jié)束或堵管清渣后,應(yīng)及時(shí)用高壓水沖洗干凈;確保泵機(jī)、泵管、接頭附件等潔凈、通暢。
5砼施工
5.1后臺(tái)砼攪拌:配料系統(tǒng)使用前必須進(jìn)行校驗(yàn),確保配合比和計(jì)量準(zhǔn)確無誤;向泵機(jī)卸料前,必須保證砼已充分?jǐn)嚢?,加入外加劑或粉煤灰等外加材料的砼攪拌時(shí)間應(yīng)比普通砼延長30s;人工添加外加劑及粉煤灰時(shí)必須對操作人員進(jìn)行交底和培訓(xùn),務(wù)必添加準(zhǔn)確,誤差≤0.5%。
5.2前臺(tái)砼施工:砼振搗時(shí)必須專人負(fù)責(zé),振搗時(shí)間宜為10~30s,以砼泛漿和不冒氣泡為準(zhǔn),確保不漏振、不欠振、不超振;并應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)先設(shè)計(jì)好的澆筑方法進(jìn)行澆筑;澆完砼后按規(guī)范的要求拆模和養(yǎng)護(hù)。
6砼的質(zhì)量檢查
砼的質(zhì)量檢查主要包括:拌合檢查、施工檢查和相關(guān)單位抽查。
6.1拌合檢查:指在砼攪拌過程中對使用的原材料質(zhì)量和配合比進(jìn)行檢查,確保砼質(zhì)量和等級(jí)與供應(yīng)的工程部位要求相符。
蘭考縣位于河南省東部,地處豫東平原,總面積1116平方公里,下轄6鎮(zhèn)、10鄉(xiāng)、1個(gè)工業(yè)區(qū),總?cè)丝?3.68萬,是國家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。2013年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值192.85億元。嵩縣位于河南省洛陽市西南部,因處于嵩山山脈而得名,總面積3009平方公里,下轄9鎮(zhèn)、7鄉(xiāng)、321個(gè)行政村,總?cè)丝?9.34萬。2013年全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值146.75億元。固始縣位于河南省東南隅,總面積2946平方公里,下轄3個(gè)街道、30個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、630個(gè)行政村(社區(qū)),總?cè)丝?73.41萬,為河南省第一人口大縣。2013年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值236.22億元。
二、樣本地區(qū)在公共文化建設(shè)方面業(yè)已取得的成果與經(jīng)驗(yàn)
1.公共文化服務(wù)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展
近年來,在中央、省、市各級(jí)政府的政策支持和財(cái)政扶持下,貧困地區(qū)黨委、政府提高對文化工作的重視,加大資金投入,加大公共文化設(shè)施建設(shè)力度,努力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,初步形成了以縣文化館、縣圖書館“兩館”為龍頭,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為樞紐,以村文化大院(活動(dòng)室)為陣地的三級(jí)基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。蘭考縣積極引進(jìn)社會(huì)各界力量,加大公共文化設(shè)施建設(shè)。投資8000萬元建設(shè)的三館兩場(蘭寶圖書館、文化館、體育館,體育場、文化廣場)目前正在緊張進(jìn)行之中。其中由深圳寶安市捐資500萬元、總投資895萬元建設(shè)的蘭寶圖書館已經(jīng)建成,投入使用。天津圖書館、天津少兒圖書館援建的蘭考分館也已在焦裕祿紀(jì)念館開館。嵩縣積極爭取中央、省、市支持資金,協(xié)調(diào)縣配套資金,建成集文化館、圖書館于一體的綜合性文化活動(dòng)中心,圖書館為國家二級(jí)館。固始縣積極爭取上級(jí)補(bǔ)助資金,完善文化館、圖書館、博物館三館設(shè)施,圖書館為國家二級(jí)館、文化館為國家三級(jí)館,提升了服務(wù)功能和服務(wù)水平。三縣都加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)文化設(shè)施的建設(shè)力度。其中蘭考縣建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站16個(gè),農(nóng)家書屋340個(gè),文化信息資源共享工程縣級(jí)支中心1個(gè),458個(gè)基層服務(wù)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“村村通”,初步實(shí)現(xiàn)了基層文化設(shè)施的全覆蓋。嵩縣、固始縣的基層公共文化服務(wù)網(wǎng)店覆蓋率也大大提高。
2.群眾文化活動(dòng)日益豐富
近年來,貧困地區(qū)文化部門直視現(xiàn)實(shí),采取有效措施,舉辦形式多樣、群眾喜聞樂見的文化活動(dòng),培養(yǎng)群眾的參與意識(shí)和參與熱情,鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民自辦文化活動(dòng),群眾文化生活更加豐富多彩。蘭考縣以弘揚(yáng)焦裕祿精神為主線開展文化活動(dòng),傳播先進(jìn)文化。30集電視連續(xù)劇《焦裕祿》在央視的熱播,在整個(gè)蘭考大地引起了巨大的反響。蘭考還舉辦“迎新春百場大戲謝人民”活動(dòng),邀請全國優(yōu)秀藝術(shù)表演團(tuán)體前來演出,使著名表演藝術(shù)家與蘭考人民零距離接觸;“歡樂周末”文化廣場活動(dòng)全年演出近30場,“溫暖冬天關(guān)愛農(nóng)民工子女”鄉(xiāng)村青年文化活動(dòng)等受到群眾熱烈歡迎,收到很好的社會(huì)效益。嵩縣按照“政府主導(dǎo),服務(wù)大眾,群眾受益”的思路,舉辦一系列“有規(guī)模、有影響、上水平”的文化活動(dòng),吸引全縣群眾廣泛參與。“精彩嵩縣”、“我們的節(jié)日”等活動(dòng)演出50場,受益群眾達(dá)30多萬人次?!搬灾堇鎴@”戲迷擂臺(tái)賽,參賽人員300余名,觀眾3萬多人次。固始縣堅(jiān)持“文化主導(dǎo),部門聯(lián)姻,廣泛參與,積極扶持”的原則,積極推動(dòng)群眾性文化活動(dòng)的普及與發(fā)展,節(jié)日文化、廣場文化、廉政文化、社區(qū)文化等各類文化活動(dòng)蓬勃開展,全縣50多支上規(guī)模的民間文藝團(tuán)體常年堅(jiān)持開展演出活動(dòng),做到“群眾文化天天演,廣場文化日日新”。
三、樣本地區(qū)在公共文化建設(shè)方面存在的突出問題
公共文化服務(wù)體系由于其服務(wù)對象為社會(huì)全體,必須鮮明地體現(xiàn)政府主導(dǎo)的公益性、普惠性和均等性,其建設(shè)的主體一定是各級(jí)政府。而大多數(shù)貧困地區(qū)地方政府財(cái)政收入不高甚至緊張,使得這些地區(qū)的公共文化設(shè)施建設(shè)往往是“心有余而力不足”。貧困地區(qū)在公共文化建設(shè)方面存在的突出問題有以下幾方面:
(一)基層文化設(shè)施建設(shè)水平參差不齊,甚至有的地方?jīng)]有公共文化設(shè)施
受經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件制約,經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村,公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大,室內(nèi)外活動(dòng)場所較為完善,群眾文化生活開展較為豐富,群眾對文化生活也較為滿意。而經(jīng)濟(jì)落后的地方,文化活動(dòng)場所建設(shè)則較為落后,文化活動(dòng)缺乏人氣,文化氛圍還不夠濃厚。尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū),個(gè)別農(nóng)村根本就沒有公共文化設(shè)施,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾對精神文化的需求。
(二)已有的公共文化設(shè)施管理不善,利用率不高
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站“空殼”化現(xiàn)象嚴(yán)重。近年來,國家大力倡導(dǎo)“縣縣有文化館,鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站”。但在一些貧困地區(qū),這些倡導(dǎo)往往都成了一句空喊的口號(hào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有名無實(shí),設(shè)備陳舊落后,空空的書架上滿是塵土,僅有的幾本圖書也是很多年前的,差不多已經(jīng)淪為一個(gè)“空殼”。大多農(nóng)民即使在農(nóng)閑時(shí)節(jié),也主要以串門聊天、看電視、打牌等方式消遣娛樂,就是有一部分農(nóng)民看書、讀報(bào),也很少去鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,甚至有的都不知道還有這樣的服務(wù)機(jī)構(gòu)。
2.農(nóng)家書屋管理不善,利用率低。農(nóng)家書屋雖然都建立起來了,而且每一個(gè)書屋原則上可供借閱的實(shí)用圖書不少于1000冊,報(bào)刊不少于30種,電子音像制品不少于100種(張)。但由于圖書內(nèi)容及管理等原因,農(nóng)家書屋的管理和利用較差。在一些農(nóng)家書屋,光盤沒有開封、電腦沒有打開、圖書嶄新的現(xiàn)象很普遍。有的農(nóng)家書屋沒借書登記,最近的登記時(shí)間是幾個(gè)月以前的,而且圖書被借的多,歸還的少。甚至有的農(nóng)家書屋鎖門而不能正常開放。
3.農(nóng)村電影放映“2131工程”投入大,效益小。這項(xiàng)工程國家投入巨大,但農(nóng)民對國家的這種服務(wù)方式不太認(rèn)同。即使在貧困地區(qū),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這些地區(qū)的農(nóng)村也多已經(jīng)普及了電視、DVD播放,有的村甚至還連上了互聯(lián)網(wǎng),不斷更新的文化傳播形式,使得廣播、露天電影等傳統(tǒng)形式已沒有多大吸引力。另外,實(shí)施“2131工程”,國家的愿望是好的,但在具體落實(shí)過程中,一些貧困地區(qū)的地方政府財(cái)政本就緊張,更不愿在這上面投入了。所以,現(xiàn)在農(nóng)村看電影,不少是村內(nèi)某一家遇到紅白事,自己出資放的電影。
4.農(nóng)村的健身器材疏于維護(hù),破損嚴(yán)重?,F(xiàn)在農(nóng)村的常住人口,主要是婦女、老人、兒童,他們非常喜歡健身廣場上的健身器材。這些健身器材式樣新穎美觀,簡單易用,老少皆宜。當(dāng)初在農(nóng)村配備和安裝這些健身器材時(shí),往往都是臨時(shí)性的,有的村還搞個(gè)活動(dòng)儀式,但大多都沒有告訴農(nóng)民如何使用和維護(hù),長期的風(fēng)吹日曬雨淋,自然破損嚴(yán)重。有的地方甚至還存在偷盜現(xiàn)象,這些設(shè)施也就越來越舊,越來越少。
(三)文化活動(dòng)群眾參與者年齡、性別失衡
作為貧困地區(qū),經(jīng)濟(jì)建設(shè)是當(dāng)前甚至今后一段時(shí)期的主要任務(wù),尤其是這些地區(qū)的邊遠(yuǎn)農(nóng)村。為了增加收入,青壯年人多選擇外出打工,參與文化活動(dòng)的群體呈現(xiàn)出老齡化的特點(diǎn)。由于農(nóng)村生產(chǎn)以體力為主,留守在家的老年男性,還需承擔(dān)家庭的主要體力勞動(dòng),沒有時(shí)間和精力參加他們眼中的“不務(wù)正業(yè)”的活動(dòng)。加上目前的文化活動(dòng)如廣場舞等,多是適合女性健身,因此參與文化活動(dòng)的群體還呈現(xiàn)出以女性為主的特點(diǎn)。四、推進(jìn)貧困地區(qū)公共文化服務(wù)的對策貧困地區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè),必須堅(jiān)持以政府為主導(dǎo),以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托,以村為重點(diǎn),以農(nóng)戶為對象,大力發(fā)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)文化設(shè)施,構(gòu)建基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
1.將貧困地區(qū)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃
貧困地區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多,加強(qiáng)建設(shè)特別需要各級(jí)政府明確責(zé)任,統(tǒng)籌規(guī)劃,提高投入資金的使用效益。我們建議將農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算,加大中央、省市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,制定目標(biāo)管理責(zé)任制,并形成長效機(jī)制。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)由中央財(cái)政扶持為主,地方財(cái)政為輔,縣鄉(xiāng)基層政府原則上“只出力不出錢”。
2.運(yùn)用公共文化服務(wù)培育和塑造民族文化信仰
在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)化、信息化時(shí)代,面對不少人心靈空虛、精神迷茫,公共文化服務(wù)應(yīng)立足現(xiàn)實(shí),放眼未來,努力培育和塑造屬于我們自己民族、國家的文化信仰,繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,引導(dǎo)廣大群眾樹立民族自信心和自豪感,激發(fā)人民群眾對黨和國家的忠誠熱愛。同時(shí)提高公共文化服務(wù)的針對性和實(shí)效性,對群眾實(shí)行“菜單式”文化服務(wù),努力做到供需對路,滿足群眾多樣的精神文化需求。
3.將對貧困地區(qū)少年兒童的文化關(guān)懷作為重大文化惠民項(xiàng)目
在貧困地區(qū),尤其是邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū),年輕的父母外出打工,多有年邁的祖父輩老人與孩子們在家生活。相比于成年人,孩子間的城鄉(xiāng)差別要大許多,“留守兒童”問題已經(jīng)引起全社會(huì)的共同關(guān)注,各級(jí)文化部門更應(yīng)有實(shí)際行動(dòng)。目前所舉辦的諸多文化活動(dòng),對象差不多都是成年人,正在成長的少年兒童實(shí)則需要文化的滋養(yǎng)。建議從現(xiàn)在開始,國家新增貧困地區(qū)少年兒童文化關(guān)懷項(xiàng)目,以國學(xué)誦讀、文藝培訓(xùn)等為平臺(tái),利用中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府財(cái)政經(jīng)費(fèi),從貧困地區(qū)農(nóng)村開始,試點(diǎn)建設(shè)各類公共文化藝術(shù)培訓(xùn)基地,讓農(nóng)村孩子在學(xué)校之外能夠陶冶情操,健康成長。
4.將打造職業(yè)自豪感作為基層公共文化人才隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑
在中國傳統(tǒng)文化思想當(dāng)中,文化人的社會(huì)地位很高,用現(xiàn)在的話來說就是職業(yè)自豪感很強(qiáng)。然而,這種自豪感正隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在物質(zhì)需求和文化追求的多元關(guān)系中逐步呈減弱的趨勢,許多老同志熱愛文化工作的情結(jié)在年青一代文化工作者,尤其是基層公共文化工作者身上體現(xiàn)不多,這種現(xiàn)象值得深思。建議努力提高基層公共文化工作者的職業(yè)自豪感,共同關(guān)心扶持基層文化隊(duì)伍建設(shè)。尤其是在貧困地區(qū),提高基層公共文化人才的待遇和地位,既是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的需要,也是吸引人才的需要,更是開展志愿服務(wù)的需要。
5.將對基層文藝表演團(tuán)體的扶持作為對貧困地區(qū)扶持內(nèi)容之一
1.1堤身自重?cái)D淤法該措施是指通過不斷的把堤壩自身的重量增加,進(jìn)而把淤泥等擠壓出來,而且在堤壩本身的重力影響下,使得淤泥本身的水應(yīng)力降低,有效力提升,進(jìn)而起到強(qiáng)化地基本身的抗剪壓水平的一類措施。為了避免在上述過程中形成譬如下沉之類的問題,就要控制好加高的速率,將坡度降低。這個(gè)方法的優(yōu)點(diǎn)是能夠節(jié)省資金,不過它的缺點(diǎn)是耗費(fèi)的時(shí)間非常久、這個(gè)措施適合用到那些地基是流質(zhì)土的項(xiàng)目,且沒有嚴(yán)格的時(shí)間限制的項(xiàng)目中。
1.2拋石擠淤法所謂的拋石擠淤,顧名思義就是扔進(jìn)特定數(shù)量和大小的石塊,把之前底層的淤泥擠壓出去,此時(shí)就可以很好的講地基加固。通常按照如下的規(guī)定來開展工作:把那些不容易風(fēng)華的材料扔進(jìn)要施工的區(qū)域,具體的拋出方向要結(jié)合軟基下方的坡面來確定。橫坡平坦時(shí)自地基中部漸次向兩側(cè)擴(kuò)展;橫坡陡于1:10時(shí),自高側(cè)向低側(cè)拋填。最后在上面鋪設(shè)反濾層。該措施的優(yōu)點(diǎn)是簡單易行,花費(fèi)較少。
1.3墊層法在接近底層的區(qū)域有很多軟土不符合設(shè)計(jì)規(guī)定,我們將這類土用碎石等來替代。此類方法被稱作是墊層法。它的特點(diǎn)是代替的材料的強(qiáng)度非常好,而且其能夠很好的透水,容易壓實(shí)。優(yōu)點(diǎn)是材料的獲取比較方便,而且價(jià)格不貴,步驟簡單,在軟土不深,工程量較小的區(qū)域一般都會(huì)使用這個(gè)方法。
1.4預(yù)壓砂井法將排水以及加壓兩大系統(tǒng)有效融合,將地基里的水排干的措施就叫做預(yù)壓法。常用的排水系統(tǒng)有水平排水墊層、排水砂溝或其它水平排水體和豎直方向的排水砂井或塑料排水板;加壓系統(tǒng)有堆載預(yù)壓、真空預(yù)壓或降低地下水位等。當(dāng)堆載預(yù)壓和真空預(yù)壓聯(lián)合使用時(shí)又稱真空聯(lián)合堆載預(yù)壓法。基本做法如下:先將等待加固范圍內(nèi)的植被和表土清除,上鋪砂墊層;然后垂直下插塑料排水板,砂墊層中橫向布置排水管,用以改善加固地基的排水條件;再在砂墊層上鋪設(shè)密封膜,用真空泵將密土膜以內(nèi)的地基氣壓抽至80kPa以上。其缺點(diǎn)是耗時(shí)久,使用范圍小,適合用到那些時(shí)間寬松的項(xiàng)目中。
1.5振動(dòng)水沖法振沖法是利用一根類似插入式混凝土振搗器的機(jī)具,稱為振沖器,有上、下兩個(gè)噴水口,在振動(dòng)和沖擊荷載的作用下,先在地基中成孔,再在孔內(nèi)分別填入砂、碎石等材料,并分層振實(shí)或夯實(shí),使地基得以加固。用砂樁、碎石樁加固初始強(qiáng)度不能太低,對太軟的淤泥或淤泥質(zhì)土不宜采用。石灰樁、二灰樁是在樁孔中灌人新鮮生石灰,或在生石灰中摻人適量粉煤灰、火山灰。它通過生石灰的高吸水性、膨脹后對樁周土的擠密作用,離子交換作用和空氣中的CO2與水發(fā)生酸化反應(yīng)使被加固地基強(qiáng)度提高。
1.6旋噴法旋噴法是利用旋噴機(jī)具造成旋噴樁以提高地基的承載能力,也可以作聯(lián)鎖樁施工或定向噴射成連續(xù)墻用于地基防滲。旋噴樁是將帶有特殊噴嘴的注漿管置于土層預(yù)定深度后提升,噴嘴同時(shí)以一定速度旋轉(zhuǎn),高壓噴射水泥固化漿液與土體混合并凝固硬化而成樁。形成的樁體和土體比較來看,它有著較高的強(qiáng)度。無法用到那些有機(jī)質(zhì)含量多的土體中。
1.7塑料排水板這類排水板的一大功效是它能夠使得軟基中的水以較快的速度排出。通常其在外力的推動(dòng)下進(jìn)入到軟基之中,憑借較小的入水阻力將從附近土中釋放出的水集結(jié)到一起,然后順著之前的豎直的排水通道釋放出來,此時(shí)土體因?yàn)槭ニ?,其受力性大大的提升。這種材料有著非常優(yōu)秀的力學(xué)特征,而且它的豎向透水能力很好,能阻隔土壤。
1.8混凝土樁最近幾年工程中開始使用低強(qiáng)度的混凝土樁。這主要是因?yàn)檫@種樁體能顯著的提升地基的受力性,降低沉降現(xiàn)象的發(fā)生幾率。
1.9深層攪拌利用水泥或石灰等其它材料作為固化劑的主劑,通過特別的深層攪拌機(jī)械,在地基深處將軟土和固化劑強(qiáng)制攪拌,利用固化劑和軟土之間所產(chǎn)生的一系列物理一化學(xué)反應(yīng),形成堅(jiān)硬拌和柱體,與原土層一起起到復(fù)合地基的作用。它的優(yōu)點(diǎn)是能夠降低沉降量,適合用到含水量較大的區(qū)域中。不過缺點(diǎn)是成本高,品質(zhì)無法檢測,所以在具體的工作中要結(jié)合實(shí)際狀態(tài)來分析,結(jié)合地質(zhì)狀況等來調(diào)配相應(yīng)的數(shù)值,以此來保證其承載力等合乎規(guī)定。
2結(jié)束語
水文地質(zhì)與工程地質(zhì)有著緊密的關(guān)系,沿途的主要組成結(jié)構(gòu)就是地下水,所以它對巖土體工程有著重要的影響,同時(shí)也會(huì)影響基礎(chǔ)工程的建設(shè),從而影響到建筑的安全性和穩(wěn)定性。工程地質(zhì)效果在很大程度上是受地下水位影響的,工程地質(zhì)土質(zhì)發(fā)生轉(zhuǎn)變的原因是由于水位的升降變化。地下水位對工程地質(zhì)的影響主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
1)地下水位上升引起的工程危害。巖土工程所出現(xiàn)土壤沼澤化、鹽漬化等現(xiàn)象及其所導(dǎo)致的成巖土工程質(zhì)量下降是由水位上升引起的,地下水位上升對于建筑物的腐蝕會(huì)造成更加嚴(yán)重的影響,建筑物更容易壞掉,不能長久的使用,導(dǎo)致人力,物力,財(cái)力的大量浪費(fèi),給國家經(jīng)濟(jì)造成不利影響。部分水位上升還是引起巖土結(jié)構(gòu)破壞的主要因素,同時(shí)會(huì)造成巖土層結(jié)構(gòu)強(qiáng)度降低而出現(xiàn)流砂、管涌等現(xiàn)象。在實(shí)際地質(zhì)工程中,大量降雨、溫度上升、含水層結(jié)構(gòu)及總體巖土性質(zhì)改變等是導(dǎo)致水位上升的主要因素。
2)地下水位下降引起的工程危害。地下水位降低可以導(dǎo)致地面下降,工程地面出現(xiàn)塌陷,整個(gè)建筑物會(huì)坍塌,不僅造成財(cái)力的浪費(fèi),還可能會(huì)造成人員傷亡,后果不可想象。地下水位的惡化主要就是地下水的枯竭造成的,會(huì)影響到工程地質(zhì)的穩(wěn)定性和安全性。導(dǎo)致正常地質(zhì)地下水位下降的主要的原因包括采礦人員采礦活動(dòng)、建筑水庫補(bǔ)給、地下水大量抽取等一些人為因素。
3)地下水位頻繁升降造成的工程危害。頻繁升降的現(xiàn)象有時(shí)候會(huì)在地下水中出現(xiàn)。巖土層膨脹以及巖土出現(xiàn)不均勻脹縮都是由地下水位頻繁升降導(dǎo)致的,巖土層出現(xiàn)變形往復(fù)所導(dǎo)致的地下巖土層中的鋁、鐵等物質(zhì)喪失的主要原因就是膨脹收縮。進(jìn)而出現(xiàn)上層土層失去膠結(jié)物以及巖土層表面出現(xiàn)松動(dòng)的現(xiàn)象,降低了整體的巖土層效果降低。可見地下水位頻繁升降造成的后果也是十分嚴(yán)重的。
4)地下水動(dòng)壓力作用引起的工程危害。地下水天然動(dòng)力平衡效果降低導(dǎo)致的移動(dòng)水壓的改變在很大程度上是由地下水動(dòng)壓力改變引起的,同時(shí)巖土層所出現(xiàn)的流砂、管涌、基坑突涌等導(dǎo)致的水文地質(zhì)整體狀況大幅降低的現(xiàn)象也是巖土工程地下水動(dòng)壓力改變引起的。除此之外,地下水動(dòng)壓力作用還可以導(dǎo)致地下水天然動(dòng)力平衡的條件發(fā)生轉(zhuǎn)變。
2解決水文地質(zhì)問題的有效措施
水文地質(zhì)對于地質(zhì)勘查越來越重要,采取切實(shí)有效的方法對水文地質(zhì)的各種有關(guān)參數(shù)進(jìn)行測定對于提高工程施工的安全性。保證建筑的穩(wěn)定性以及避免人為誘發(fā)水文地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生有著非常重要的作用,應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行正確客觀的評價(jià)。為了充分發(fā)揮水文地質(zhì)在工程地質(zhì)勘察中的積極作用就要做好水文地質(zhì)勘察工作,那么,面對以上水文地質(zhì)問題,我們該采取哪些措施去有效防治呢?
1)詳細(xì)的水文地質(zhì)評價(jià)內(nèi)容。巖土工程勘察報(bào)告是展示工程地質(zhì)勘察的最終成果的主要方式,建筑工程地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)及施工都是以巖土工程勘察報(bào)告為主要科學(xué)依據(jù)的。全面可靠的報(bào)告內(nèi)容能夠保證后期工程設(shè)計(jì)施工的安全性,報(bào)告內(nèi)容的錯(cuò)誤會(huì)造成非常嚴(yán)重的后果,一點(diǎn)點(diǎn)的差錯(cuò)就會(huì)引發(fā)不可想象的后果,因此要求技術(shù)人員必須要有耐心與責(zé)任心。在水文地質(zhì)評價(jià)的報(bào)告中除了要將下水類型,含水層的埋深以及具體的分布狀況、巖土類型、巖土厚度,靜止水位、涌水量、地下水流向以及水力坡度內(nèi)容包括在內(nèi)以外,還應(yīng)該包括各個(gè)含水層間的水力聯(lián)系以及含水層與地表水體間的水力聯(lián)系;地下水的補(bǔ)給和排泄情況等
2)調(diào)查準(zhǔn)確的工程地質(zhì)條件。應(yīng)該將地形地貌、水文地質(zhì)、巖土的物理力學(xué)性質(zhì),地質(zhì)現(xiàn)象等條件作為工程地質(zhì)勘察中的工程地質(zhì)條件。在調(diào)查這些工程地質(zhì)條件時(shí),要做到準(zhǔn)確詳細(xì)。為確保建筑的安全防護(hù)措施提供相關(guān)科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)。為了預(yù)測工程地質(zhì)作用會(huì)帶來什么樣的影響應(yīng)當(dāng)給出正確的客觀的評價(jià),應(yīng)當(dāng)查明工程地質(zhì)條件并結(jié)合項(xiàng)目的具體特點(diǎn),確保對建筑實(shí)施具有科學(xué)準(zhǔn)確性的安全措施。
3結(jié)束語
電氣設(shè)備與接地裝置相連接稱為接地。電氣設(shè)備的接地是保證人身安全及電氣設(shè)備正常工作的重要組成部分,也是防雷技術(shù)最重要的環(huán)節(jié)。接地按其作用可分為三類:(1)保護(hù)接地,指正常情況下將電氣設(shè)備外殼及不帶電金屬部分的接地。如發(fā)電機(jī)、水泵等電氣設(shè)備外殼的接地;(2)工作接地,指電力、通訊等系統(tǒng)中利用大地做導(dǎo)線或?yàn)楸WC其正常運(yùn)行所進(jìn)行的接地。如供電系統(tǒng)中的三相四線制中的地線,某些變壓器中性點(diǎn)接地等;(3)防雷接地,指過電壓保護(hù)裝置或設(shè)備的金屬結(jié)構(gòu)的接地。如避雷器的接地、避雷針構(gòu)架的接地等,也稱過電壓保護(hù)接地;目前供電系統(tǒng)是由TN-C系統(tǒng)、TN-C-S系統(tǒng)、TN-S系統(tǒng)、TT系統(tǒng)和IT系統(tǒng)組成,都可以對電氣設(shè)備進(jìn)行接地保護(hù)作用,而在具體施工中,要根據(jù)不同的應(yīng)用場所、環(huán)境及使用的設(shè)備而確定接地保護(hù)的方式。如TT系統(tǒng)的特點(diǎn)是中性線N與保護(hù)接地線PE分開,該系統(tǒng)在正常運(yùn)行時(shí),不管三相負(fù)荷平衡不平衡,在中性線N帶電情況下,PE線不會(huì)帶電。只有單相接地故障時(shí),由于保護(hù)接地靈敏度低,故障不能及時(shí)切斷,設(shè)備外殼才可能帶電。建筑工程防雷接地系統(tǒng)是由接閃器、防雷引下線、接地裝置三部分組成。接閃器的主要作用是接收雷電,將被保護(hù)范圍周邊的雷電接收過來,實(shí)際作用是吸引雷電,如避雷針等;防雷引下線的主要作用是將接閃器與接地裝置進(jìn)行連接,將雷電流引導(dǎo)至接地裝置;接地裝置的主要作用是將雷電流導(dǎo)入大地,起到擴(kuò)散雷電流的作用。
2雷擊方式和建筑工程防雷措施
雷擊可分為四種方式:直擊雷、側(cè)擊雷、感應(yīng)雷、雷電波入侵,設(shè)計(jì)人員根據(jù)建筑工程不同位置,可能受到那種方式的雷擊而采取不同的設(shè)計(jì)策略,針對這幾種雷擊的方式,目前主要的防雷措施是分流、接地、屏蔽、等電位和過壓保護(hù)五種方法。(1)分流是利用避雷針、避雷帶和避雷網(wǎng)等將雷電流沿防雷引下線安全地流入大地,防止雷電直接擊在建筑物和設(shè)備上;(2)接地是在建筑物接地系統(tǒng)中,為保證設(shè)備可靠的工作、保護(hù)設(shè)備和人身安全,解決環(huán)境電磁干擾及靜電危害,需要一個(gè)良好的接地系統(tǒng);(3)屏蔽是利用所有的金屬導(dǎo)線,包括電力電纜、通信電纜和信號(hào)線均采用屏蔽線或穿金屬管屏蔽。在工程建設(shè)中,利用建筑物鋼筋網(wǎng)和其他金屬材料,使整個(gè)建筑物形成一個(gè)屏蔽籠,用以防止外來電磁波(含雷電的電磁波和靜電感應(yīng))干擾建筑物內(nèi)的設(shè)備;(4)等電位連接是將建筑物內(nèi)所有金屬物體,包括電纜屏蔽層、金屬管道、金屬門窗、設(shè)備外殼等金屬構(gòu)件進(jìn)行電氣連接,以均衡電位;(5)過壓保護(hù)是當(dāng)被保護(hù)線路的電源電壓高于一定數(shù)值時(shí),保護(hù)器切斷該線路,當(dāng)電源電壓恢復(fù)到正常范圍時(shí),保護(hù)器自動(dòng)接通。
3建筑工程防雷接地施工中應(yīng)技術(shù)要點(diǎn)
工程管理人員在拿到圖紙之前,應(yīng)查閱相關(guān)資料與規(guī)范,做好審核圖紙的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,一旦具備條件,應(yīng)詳細(xì)審核施工圖紙;工程施工時(shí),做好質(zhì)量目標(biāo)及檢查標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量管理制度。
3.1建筑工程防雷接地施工質(zhì)量問題分析
對于工程中防雷施工的質(zhì)量問題,從大方面講有兩點(diǎn)原因造成,一方面是設(shè)計(jì)管理原因,另一方面是施工管理原因。設(shè)計(jì)管理原因這里不詳細(xì)論述,而工程施工管理原因主要有幾點(diǎn)。一是現(xiàn)場管理者的專業(yè)知識(shí)不夠;二是現(xiàn)場管理者責(zé)任心不強(qiáng),如只是簡單的按圖施工,不主動(dòng)思考問題,出現(xiàn)質(zhì)量問題后推卸責(zé)任,設(shè)計(jì)有缺陷,就完全拋開施工管理責(zé)任;三是現(xiàn)場管理體制問題,質(zhì)量保障措施不到位,現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度不強(qiáng),對于現(xiàn)場存在的問題,沒能夠發(fā)現(xiàn)或整改。
3.2建筑工程防雷接地應(yīng)注意的設(shè)計(jì)問題
(1)工程管理人員應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,掌握相關(guān)雷暴資料,核對圖紙中防雷設(shè)計(jì)等級(jí)是否符合相關(guān)要求;(2)施工圖紙中設(shè)計(jì)的避雷帶或避雷網(wǎng)是否已經(jīng)將建筑物有效地保護(hù),屋頂上的設(shè)備高度是否已超出防護(hù)范圍,應(yīng)避免防雷驗(yàn)收時(shí)不滿足驗(yàn)收規(guī)范要求而進(jìn)行二次整改,造成工程成本增加;(3)避雷裝置采用的接閃器、引下線的規(guī)格、數(shù)量是否滿足規(guī)范要求;(4)對于機(jī)房、樓棟內(nèi)主配電間的電氣設(shè)備等是否已設(shè)計(jì)了浪涌保護(hù)系統(tǒng),且浪涌保護(hù)器的參數(shù)是否符合驗(yàn)收規(guī)范求,同時(shí)所采購浪涌保護(hù)器是否已在當(dāng)?shù)貧庀笳具M(jìn)行了網(wǎng)上備案;(5)注意機(jī)房設(shè)備接地系統(tǒng)是否采用了聯(lián)合接地。70年代機(jī)房接地一般都采用了獨(dú)立系統(tǒng),本意是避免設(shè)備間相互干擾,而實(shí)際效果并不好,一旦發(fā)生雷電侵入時(shí),由于各系統(tǒng)間相互獨(dú)立,設(shè)備間形成電位差而造成設(shè)備損壞;(6)注意設(shè)計(jì)的防雷引下、避雷針的預(yù)留位置。設(shè)計(jì)上防雷引下線基本都利用柱內(nèi)鋼筋做引下線,目前仍有設(shè)計(jì)人員單憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行設(shè)計(jì),而一些特殊建筑物內(nèi)某些柱子間距過大,設(shè)計(jì)人員疏忽導(dǎo)致不能滿足間距要求,應(yīng)予調(diào)整設(shè)計(jì),避雷針位置的確定也同樣的道理。
3.3建筑工程防雷接地應(yīng)注意的施工問題
(1)現(xiàn)場施工中,由于工人素質(zhì)相對較差,急于完成工作任務(wù),忽視施工質(zhì)量,工程管理人員應(yīng)注意跨接線鋼筋的焊接,接地鋼筋之間的跨接鋼筋焊接方式錯(cuò)誤,采用單面焊接。基于施工不便等諸多因素,工人易于單面焊接鋼筋,并認(rèn)為搭接長度大于12倍時(shí)可以滿足規(guī)范要求。其施工方法和觀念都是錯(cuò)誤的,單面焊接鋼筋的接觸面變小,不能滿足電流的導(dǎo)通截面要求;(2)柱內(nèi)防雷引下線鋼筋應(yīng)相互跨焊連接。為避免鋼筋沒有可靠焊接,導(dǎo)致雷電流無法傳導(dǎo)至地下而造成雷擊事故,故此多根引下線之間需要跨焊連接,施工完畢后,在作為防雷引下線的鋼筋進(jìn)行標(biāo)識(shí),方便下次施工識(shí)別;(3)基礎(chǔ)鋼筋焊接時(shí)要形成閉合回路。工程基礎(chǔ)是最終承重主體,基礎(chǔ)內(nèi)鋼筋數(shù)量多,鋼筋規(guī)格大,導(dǎo)致焊接施工時(shí)非常不便,在施工時(shí)往往存在落焊現(xiàn)象;(4)基礎(chǔ)防雷接地裝置焊接時(shí)要預(yù)留扁鋼。當(dāng)防雷測試電阻值達(dá)不到設(shè)計(jì)要求時(shí),能夠便于做人工接地極,避免對建筑物主體的破壞;(5)施工中接地裝置的地梁被錯(cuò)誤的刷油漆。不同工程專業(yè)之間,由于設(shè)計(jì)或工序等原因,有些基礎(chǔ)梁刷涂防腐油漆等。而雷電流是依靠基礎(chǔ)梁混凝土內(nèi)空隙間的水分將電流導(dǎo)出,涂刷油漆勢必會(huì)影響防雷效果,施工前應(yīng)先確定施工方案,避免出現(xiàn)類似問題,同樣應(yīng)樓板中預(yù)埋的電線管,其連接部位不應(yīng)刷漆;(6)外窗等電位接地遺漏。建筑物防御側(cè)擊雷時(shí),主要通過各樓層均壓環(huán)將雷電流導(dǎo)出,則要求建筑物外窗應(yīng)與均壓環(huán)可靠連接。而工程管理中,施工界面劃分的不明確,接地預(yù)留單位與門窗施工單位有時(shí)都未施工,導(dǎo)致外窗接地漏焊;(7)電氣橋架跨接線施工時(shí)未打磨掉漆層。外表噴涂的鋼制橋架,在連接跨接線時(shí),存在漆層未被打磨掉而進(jìn)行跨接,不能起到電流導(dǎo)通的作用。
3.4建筑工程防雷接地系統(tǒng)安裝施工
施工前應(yīng)完成相關(guān)施工組織設(shè)計(jì)方案,做好工程施工技術(shù)交底,明確施工流程,如工藝流程:接地體—接地干線—引下線敷設(shè)—避雷帶均壓環(huán)—各管道、鋁合金(鋼)門窗接地預(yù)留—屋面支架安裝—避雷網(wǎng)、接地總匯集環(huán)安裝—接地電阻測試。按施工圖設(shè)計(jì)要求對接地裝置的位置進(jìn)行放線、確定接地干線線路,復(fù)核接地干線、支架安裝和保護(hù)套管的預(yù)埋情況,確保接地裝置施工時(shí)受控。同時(shí)做好材料、機(jī)具設(shè)備、人員的準(zhǔn)備,經(jīng)驗(yàn)收符合設(shè)計(jì)要求后進(jìn)行施工。施工時(shí)注意使用跨接鋼筋的規(guī)格,確保與規(guī)范要求一致,鋼筋焊接時(shí)注意調(diào)整焊機(jī)電流的大小。施工完畢后,應(yīng)對主筋用色漆作好標(biāo)記。接地干線穿墻時(shí),應(yīng)加套管保護(hù),需要跨越伸縮縫時(shí),應(yīng)煨補(bǔ)償彎。避雷網(wǎng)應(yīng)平直、牢固,不應(yīng)有高低起伏和彎曲現(xiàn)象,距建筑物高度應(yīng)一致。高層建筑中室內(nèi)管道井,鋁合金窗的鋼窗、鋼門處要預(yù)留接地端子,由引下線或均壓環(huán)引出,且用不小于10mm2的BVR軟銅導(dǎo)線,兩頭焊有接線端子,分別壓在窗框上和預(yù)留接地扁鋼上,同時(shí)扁鋼上要焊好螺栓。電氣設(shè)備施工時(shí),注意將PE線壓接在設(shè)備接地保護(hù)螺栓上,避免錯(cuò)接和漏接。
3.5建筑工程防雷接地系統(tǒng)施工的質(zhì)量控制
在建筑工程防雷接地施工前,應(yīng)對現(xiàn)場材料的質(zhì)量嚴(yán)格控制,確保施工中使用材料的質(zhì)量符合國家規(guī)范要求,避免劣質(zhì)材料混進(jìn)施工現(xiàn)場。建立現(xiàn)場材料管控制度,明確相關(guān)責(zé)任人員,做到進(jìn)場前檢查,現(xiàn)場抽查送檢,并做好現(xiàn)場封樣工作。在施工安裝的準(zhǔn)備階段,應(yīng)建設(shè)好質(zhì)量管控系統(tǒng),明確質(zhì)量管理目標(biāo),做好現(xiàn)場施工人員的培訓(xùn)工作,樹立施工質(zhì)量意識(shí)。在建筑工程防雷接地施工時(shí),要做好防雷接地施工質(zhì)量控制,先確定各關(guān)鍵點(diǎn),跟蹤管控,如預(yù)留預(yù)埋的位置、預(yù)埋件規(guī)格尺寸,鋼筋、套管的規(guī)格,搭接長度,焊縫的處理等。并重點(diǎn)關(guān)注明敷的接閃器、引下線等,嚴(yán)格控制與墻面的高度、間距,符合相關(guān)規(guī)范的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),對明敷的鋼材做好防腐處理,焊接處采用鍍鋅銀粉處理。
4結(jié)束語
共同抵押權(quán),系指為擔(dān)保同一債權(quán),就數(shù)標(biāo)的物上所設(shè)定之抵押權(quán),例如債務(wù)人甲為擔(dān)保所欠乙三百萬元之債務(wù),提供己有子、丑各值二百萬元之二筆土地設(shè)定抵押權(quán)是??芍餐盅簷?quán)具有下列特征:(一)擔(dān)保者系同一債權(quán),此所謂同一債權(quán)系指債權(quán)發(fā)生原因相同而言(注一),例如某年月日借貸契約所生之借款債權(quán)(借款返還請求權(quán)),是債權(quán)人與債務(wù)人自均屬同一,給付內(nèi)容亦必屬相同。惟各抵押物擔(dān)保之債權(quán)可不必相同,例如上述設(shè)例所擔(dān)保者僅需為同一之三百萬元借款債權(quán),則當(dāng)事人約定子抵押物擔(dān)保二百萬元,丑抵押物擔(dān)保一百五十萬元,自屬無妨。(二)抵押物系復(fù)數(shù),例如上述之子、丑兩土地是。民法第八七四條第一項(xiàng)規(guī)定之共同抵押權(quán)之標(biāo)的物,雖僅指不動(dòng)產(chǎn),但共同抵押權(quán)之規(guī)定為權(quán)利抵押權(quán)或其它抵押權(quán)所準(zhǔn)用(八八三),故抵押物不以同種類為限,舉凡得為抵押權(quán)之標(biāo)的物者均足當(dāng)之,于土地、定著物之外,地上權(quán)(八三八)、農(nóng)用權(quán)(八四一之七)、典權(quán)(九一七)固屬之,其它依特別法得設(shè)定抵押權(quán)者亦在其內(nèi),例如船舶(海三三)、采礦權(quán)(礦四五)、航空器(民航十九)、動(dòng)產(chǎn)(動(dòng)擔(dān)一五)均然。且不須為同一人所有?;谝晃镆粰?quán)之原則,共同抵押權(quán)之標(biāo)的物既為復(fù)數(shù),自屬數(shù)抵押權(quán)(注二),因之,與財(cái)團(tuán)抵押集合成一財(cái)團(tuán),成立一抵押權(quán),以擔(dān)保同一債權(quán)者不同。(三)于未限定各個(gè)抵押物所負(fù)擔(dān)之金額時(shí),抵押人得就各個(gè)抵押物賣得之價(jià)金,受債權(quán)全部或一部之清償(八七五參照):共同抵押權(quán)人固得限定各個(gè)抵押物所負(fù)擔(dān)之擔(dān)保債權(quán)金額,此際就各抵押物賣得之價(jià)金,僅能按該限定之金額受償,然未為限定時(shí),抵押權(quán)人得先后或同時(shí)就部份或全部抵押物拍賣,以賣得之價(jià)金,清償擔(dān)保債務(wù)之一部或全部。易言之,共同抵押權(quán)之?dāng)?shù)抵押物,對于所擔(dān)保之債權(quán),各負(fù)全部之擔(dān)保責(zé)任,酷似連帶債務(wù),學(xué)者遂又稱之為連帶抵押或物上連帶擔(dān)保。然連帶債權(quán)為人之連帶,屬于債之關(guān)系,而共同抵押權(quán)則為物之連帶,屬于物權(quán)之關(guān)系,且前者負(fù)連帶責(zé)任之人均為債務(wù)人,后者負(fù)連帶責(zé)任之物,不必限于債務(wù)人所有,第三人之物亦得為共同抵押權(quán)之標(biāo)的。兩者不同,不可不辨。是以,除有上述限定各抵押物所負(fù)擔(dān)金額之情形外,原則上各共同抵押物對于擔(dān)保債權(quán),系負(fù)全部之擔(dān)保責(zé)任,乃共同抵押物之重要性質(zhì)。而此項(xiàng)性質(zhì)乃來自抵押權(quán)之不可分性(注三),亦即抵押物之各部擔(dān)保債權(quán)之全部,第八六八條規(guī)定之意旨即足供參照。
二、作用
共同抵押權(quán)之主要作用有二:一是累積多數(shù)標(biāo)的物之交換價(jià)值,以確保債權(quán)之清償。此項(xiàng)情形大抵系因抵押人所提供一抵押物之交換價(jià)值,不能滿足擔(dān)保債權(quán)之清償,故須提供多數(shù)抵押物,累積其交換價(jià)值,以共同擔(dān)保債權(quán)。例如子、丑、寅地三筆,價(jià)值依次為二百五十萬元、一百五十萬元與一百萬元,共同設(shè)定抵押權(quán)以擔(dān)保五百萬元之債權(quán)是。二是分散抵押物之危險(xiǎn),亦即各抵押物之價(jià)值雖已能滿足擔(dān)保債權(quán)之清償,但各標(biāo)的物常有毀損、滅失或其它因素致其價(jià)值減少,因而不能滿足擔(dān)保債權(quán)受償之情形存在,為避免此種危險(xiǎn),遂以多數(shù)抵押物共同擔(dān)保一債權(quán),以分散上述危險(xiǎn)。例如子、丑兩地各值三百五十萬元與三百萬元,共同設(shè)定抵押權(quán)以擔(dān)保三百萬元之債權(quán)是。于此情形,抵押權(quán)人得選擇任一抵押物拍賣,以供債權(quán)全部之受償,此項(xiàng)作用實(shí)為自由選擇權(quán)能發(fā)揮功能之重要基礎(chǔ)??梢姽餐盅簷?quán)對抵押權(quán)人甚為有利。我國臺(tái)灣民法因?qū)⑼恋嘏c房屋當(dāng)作個(gè)別之不動(dòng)產(chǎn),各得單獨(dú)為物權(quán)與交易之客體,而事實(shí)上房屋又須依賴土地方能存在,故以房屋或基地設(shè)定抵押權(quán)時(shí)通常均要求以房屋與土地兩者共同設(shè)定抵押權(quán),此項(xiàng)抵押權(quán)之設(shè)定大抵系著重在前者之作用(注四)。
三、類型
共同抵押權(quán)既有累積價(jià)值及分散危險(xiǎn)之作用,為貫徹此項(xiàng)作用,自應(yīng)保障抵押權(quán)人之自由選擇權(quán),而其結(jié)果又將造成后次序抵押權(quán)人或抵押物所有人之不利益,此實(shí)為共同抵押權(quán)制度之內(nèi)在缺陷。為求平衡此等利害關(guān)系人之利益,各國立法上遂采取各種方法,以謀兼顧,因此產(chǎn)生共同抵押權(quán)制度之各種類型。茲參酌外國立法例、學(xué)說,并以我國臺(tái)灣民法現(xiàn)行規(guī)定及修正規(guī)定之共同抵押權(quán)為中心,就有關(guān)之共同抵押權(quán)制度類型予以探討。
(一)自由選擇權(quán)保障主義與限制主義:
對共同抵押權(quán)人之自由選擇權(quán)加以保障或限制之主義謂之?;诠餐盅簷?quán)之上開作用,及抵押權(quán)不可分性之規(guī)定,我國之共同抵押權(quán)必然是采取自由選擇權(quán)保障主義。依臺(tái)灣現(xiàn)行民法第八七五條之規(guī)定:抵押權(quán)人不僅得就各不動(dòng)產(chǎn)賣得之價(jià)金,受債權(quán)全部或一部之清償。此項(xiàng)規(guī)定之意旨與德國民法第一一三二條第一項(xiàng)之規(guī)定相同(注五),實(shí)為自由選擇權(quán)主義之徹底保障。修正第八七五條第一項(xiàng)規(guī)定對此并未改變,雖于同條第二項(xiàng)及第八七五條之二,對抵押物賣得之價(jià)金如何受償設(shè)有限制規(guī)定,但此系在強(qiáng)制執(zhí)行程序之分配階段所設(shè)之程序,對抵押權(quán)人并無實(shí)質(zhì)上之不利益。此種自由選擇權(quán)之合理限制,于抵押權(quán)人受該項(xiàng)權(quán)利之保障當(dāng)仍屬無礙??梢姷盅簷?quán)人之自由選擇權(quán)乃我國臺(tái)灣共同抵押權(quán)之本質(zhì)。至限制主義則為瑞士民法所采(瑞民八一六、八三三參照)(注六)。
(二)分割主義與分配主義:
共同抵押權(quán)于抵押物拍賣前,就各抵押物應(yīng)負(fù)擔(dān)之債權(quán)金額即予以分割或限定者,謂之分割主義(分擔(dān)主義、限定主義)(注七)。共同抵押權(quán)于執(zhí)行程序之拍賣時(shí),始就各抵押物應(yīng)分擔(dān)之債權(quán)金額予以分配者,謂之分配主義(分配時(shí)分割主義、實(shí)行時(shí)分配主義)。我國臺(tái)灣民法原則上采分配主義(八七五、八七五之二、八七五之三參照),于當(dāng)事人有特約時(shí),始采分割主義,此自第八七五條第一項(xiàng)中段之反面解釋觀之自明。當(dāng)事人有此項(xiàng)特約時(shí),已使共同抵押權(quán)單獨(dú)抵押化,為物權(quán)內(nèi)容之變更,故自需以書面為之并辦理登記始生效力(七五八)。且基于抵押權(quán)之從屬性,各抵押物分擔(dān)之金額不得超過擔(dān)保債權(quán)之金額,惟各抵押物分擔(dān)金額之總額逾擔(dān)保債權(quán)金額者,則無不可(八七五之一參照)。分割主義之采行足使共同抵押權(quán)單獨(dú)化,可避免共同抵押人間或后次序抵押權(quán)人求償權(quán)之問題,是其優(yōu)點(diǎn),惟使共同抵押權(quán)之危險(xiǎn)分散作用弱化,則為其缺點(diǎn)(注八)。
(三)價(jià)額比例分擔(dān)主義與優(yōu)先負(fù)擔(dān)主義:
前者乃依各抵押物價(jià)值之比例分擔(dān)債權(quán)金額之謂。后者則為由一特定之抵押物賣得之價(jià)金,優(yōu)先清償擔(dān)保債權(quán)而言。此項(xiàng)分類于分割主義與分配主義均可采行。我國臺(tái)灣民法修正后原則上采價(jià)額比例分擔(dān)主義(八七五之二參照),惟拍賣之?dāng)?shù)抵押物中如有為債務(wù)人所有者,則采該抵押物賣得之價(jià)金優(yōu)先負(fù)擔(dān)主義(八七五參照),旨在不影響抵押權(quán)人受償利益范圍內(nèi),減少物上保證人之求償問題。又價(jià)額比例分擔(dān)主義亦為日本(日民三九二參照)、奧地利(奧強(qiáng)執(zhí)二二二參照)所采行。
(四)調(diào)整主義與非調(diào)整主義:
共同抵押權(quán)人行使其自由選擇權(quán),就部分抵押物予以拍賣時(shí),對該抵押物之后次序抵押權(quán)人或所有人將造成重大影響,立法上對此種影響予以避免或就利害關(guān)系人間之求償權(quán)加以調(diào)整者,謂之調(diào)整主義。反之,則屬非調(diào)整主義。因我國臺(tái)灣現(xiàn)行民法僅采取物上保證人對債務(wù)人有求償權(quán)之部份調(diào)整主義,以致于抵押人非為同一人時(shí),其相互間之利益固難期平衡(注九),且抵押物上有后次序抵押權(quán)時(shí),更可能發(fā)生不公平,以及使后次序抵押權(quán)人之地位陷于不安定之結(jié)果,當(dāng)然影響后次序抵押權(quán)設(shè)定之意愿,于是抵押物之交換價(jià)值就難以充分有效利用。例如甲對乙有三百萬元債權(quán),乙乃提供己有之一、二號(hào)土地,另由丙提供三號(hào)土地,價(jià)值分別為三百萬元,設(shè)定抵押權(quán)以為擔(dān)保。嗣后乙又將一號(hào)地設(shè)定第二次序抵押權(quán)于丁,擔(dān)保對其一百萬元之債務(wù)。倘甲僅實(shí)行一號(hào)地之抵押權(quán),則丁勢將落空,而其余土地之抵押權(quán)均歸消滅,丙因而獲利。反之,倘甲實(shí)行三號(hào)地之抵押權(quán),則其余土地之抵押權(quán)消滅,于丙故屬不利,但丁因而獲受償之機(jī)會(huì),可見其中問題所在(注十)。為避免上述問題,此次民法修正乃改采全部調(diào)整主義。先于第八七五條之一規(guī)定共同抵押人間之內(nèi)部分擔(dān)額,繼于抵押物同時(shí)拍賣之情形,采價(jià)額比例分擔(dān)主義及債務(wù)人優(yōu)先負(fù)擔(dān)主義(八七五之二、八七五)(注八之一),以減少求償問題,并于抵押物異時(shí)拍賣之情形,明定物上保證人間之求償權(quán)(八七五之三參照),抵押物后次序抵押權(quán)人之求償權(quán)(八七五之三參照)。除此之外,物上保證人于代為清償債務(wù),或因抵押權(quán)之實(shí)行致失其抵押物之所有權(quán)時(shí),在其清償限度內(nèi),可承受債權(quán)人對債務(wù)人之債權(quán),更對保證人應(yīng)分擔(dān)之部分亦有求償權(quán)(八七九參照)。故就此等利害關(guān)系人間之利益均加以調(diào)整。
據(jù)上可知,我國臺(tái)灣共同抵押權(quán)制度系采自由選擇權(quán)保障主義,另兼采分割主義,例外的賦予抵押權(quán)當(dāng)事人得限定各抵押物負(fù)擔(dān)之金額,此于現(xiàn)行與修正后之民法均同,就采自由選擇權(quán)保障主義而言,與德國民法無異,除分割主義外,與日本民法亦同。又于修正之第八七五條之一規(guī)定各抵押物間之內(nèi)部分擔(dān)額,而于抵押物同時(shí)拍賣時(shí),仿日本立法例采分配主義與價(jià)額比例分擔(dān)主義,若同時(shí)拍賣之抵押物中有為債務(wù)人所有者,則例外采由該抵押物優(yōu)先負(fù)擔(dān)主義,以減少求償問題,則為我國臺(tái)灣民法之特別設(shè)計(jì)。再者,臺(tái)灣民法修正后改采調(diào)整主義,于抵押物異時(shí)拍賣時(shí),給予被拍賣抵押物之物上保證人求償權(quán),或被拍賣抵押物為債務(wù)人所有者,則給予其后次序抵押權(quán)人求償權(quán)(代位求償主義),此與日本民法意旨同(日民五零零、五零一、三九二參照)。上述修正固可避免共同抵押權(quán)制度之內(nèi)在缺陷,并使抵押物之交換價(jià)值得有效發(fā)揮。然適用之際常生錯(cuò)綜復(fù)雜之關(guān)系,意外之困難頗多,殊非事先所能料及。蓋物上保證人或后次序抵押權(quán)人能否求償,與抵押物之價(jià)值有關(guān),而我國臺(tái)灣不動(dòng)產(chǎn)鑒價(jià)制度,尚在發(fā)展階段(不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師法甫于八十九年十月四日公布施行),抵押物價(jià)值之評定甚為不易,且共同抵押權(quán)成立之時(shí)間亦可能先后不一,其成立原因或?yàn)橐舛ɑ驗(yàn)榉ǘ?,其抵押?quán)次序固以相同者為常,然次序不同者亦非無有,是以未來共同抵押權(quán)之執(zhí)行程序上必將有一番試煉,而求償權(quán)之行使更難期待一蹴可及,此實(shí)為共同抵押權(quán)新制實(shí)施后亟需共謀解決之課題。
四、成立
共同抵押權(quán)僅需為擔(dān)保同一債權(quán),就數(shù)標(biāo)的物上成立即為已足,已如前述,茲需再為說明者,乃共同抵押權(quán)不僅于法定抵押權(quán)有其適用(注十),且法定抵押權(quán)與意定抵押權(quán),亦得成立共同抵押權(quán),例如申請自建國民住宅,為擔(dān)保貸款債權(quán),貸款機(jī)關(guān)對該住宅與基地有法定抵押權(quán)(國宅二七),對此項(xiàng)債權(quán),倘當(dāng)事人合意另提供他土地設(shè)定抵押權(quán),共同予以擔(dān)保即然。又共同抵押權(quán)之成立,可分為創(chuàng)設(shè)及轉(zhuǎn)變兩種,前者系指設(shè)定伊始即為共同抵押權(quán),后者系指原非共同抵押權(quán),嗣因抵押之土地,經(jīng)分割或合并而轉(zhuǎn)變者而言,例如第八六八條、土地登記規(guī)則第九六條規(guī)定者是(注十一)。倘原為單獨(dú)抵押權(quán),嗣追加設(shè)定抵押權(quán)為擔(dān)保似亦屬適例。
以數(shù)抵押物設(shè)定共同抵押權(quán)時(shí),地政登記實(shí)務(wù)上均為共同擔(dān)保之附記,蓋三十五年訂頒之土地登記規(guī)則第九十一條規(guī)定,共同抵押權(quán)之設(shè)定,土地登記用紙內(nèi)權(quán)利事項(xiàng)欄,應(yīng)記明其它各宗土地權(quán)利之標(biāo)示及共同為擔(dān)保字樣,雖此項(xiàng)規(guī)定于六十九年修正土地登記規(guī)則時(shí)刪除,然此系改由省市訂定登記簿填載須知時(shí)規(guī)定,故實(shí)務(wù)上不論人工登錄或計(jì)算機(jī)作業(yè)方式,均有將共同擔(dān)保資料記載于登記簿。又依土地登記規(guī)則第一零八條之規(guī)定,以不屬同一登記機(jī)關(guān)管轄之?dāng)?shù)宗土地權(quán)利為共同擔(dān)保設(shè)定抵押權(quán)時(shí),應(yīng)分別訂立契約向土地所在地之登記機(jī)關(guān)申請登記。而在抵押權(quán)設(shè)定登記后,另增加一宗或數(shù)宗土地權(quán)利共同為擔(dān)保時(shí),應(yīng)就增加部份辦理抵押權(quán)設(shè)定登記,并就原設(shè)定部份辦理抵押權(quán)內(nèi)容變更登記(土規(guī)一零九),此項(xiàng)共同抵押權(quán)登記實(shí)務(wù)之公示方法,足以把握共同抵押物之?dāng)?shù)目,對于物上保證人或后次序抵押權(quán)人行使第八七五條之三規(guī)定之權(quán)利,以及計(jì)算共同抵押人間之內(nèi)部分擔(dān)額(八七五之一),助益甚大。又土地登記規(guī)則所稱之土地登記,系包括土地及建筑改良物(即定著物)(土規(guī)三),宜注意及之。
五、效力
共同抵押權(quán)之效力,一般而言與普通抵押權(quán)并無不同之處,惟其特殊者在于數(shù)抵押物擔(dān)保同一債權(quán),則各抵押物就擔(dān)保債權(quán)應(yīng)負(fù)擔(dān)之金額如何,法律不能不設(shè)明文以為解決。臺(tái)灣民法對此于第八七五條第一項(xiàng)規(guī)定:「為同一債權(quán)之擔(dān)保,于數(shù)不動(dòng)產(chǎn)上設(shè)定抵押權(quán),而為限定各個(gè)不動(dòng)產(chǎn)所負(fù)擔(dān)之金額者,抵押權(quán)人得就各個(gè)不動(dòng)產(chǎn)賣得之價(jià)金,受債權(quán)全部或一部之清償。是采自由選擇權(quán)保障主義。自由選擇權(quán)保障主義對抵押權(quán)人固然十足有利,然對共同抵押人或抵押物之后次序抵押權(quán)人有時(shí)難期公平,且有礙抵押物價(jià)值之發(fā)揮,已如前述,是此次臺(tái)灣民法修正改采全部調(diào)整主義,據(jù)此再分析如下:
(一)抵押物間對擔(dān)保債權(quán)之內(nèi)部分擔(dān)額
因臺(tái)灣民法修正后采調(diào)整主義,故就抵押物間對擔(dān)保債權(quán)宜有內(nèi)部分擔(dān)之明文,依第八七五條之一第一項(xiàng)之規(guī)定,共同抵押權(quán)如未限定各個(gè)不動(dòng)產(chǎn)所負(fù)擔(dān)之金額時(shí),依各抵押物價(jià)值之比例(第一款)。已限定各個(gè)不動(dòng)產(chǎn)所負(fù)擔(dān)之金額時(shí),依各抵押物所限定負(fù)擔(dān)之金額;如各不動(dòng)產(chǎn)限定負(fù)擔(dān)金額之總額超過所擔(dān)保之債權(quán)總額者,依各抵押物所定負(fù)擔(dān)金額之比例(第二款)。若僅限定部份不動(dòng)產(chǎn)所負(fù)擔(dān)之金額時(shí),依各抵押物所限定負(fù)擔(dān)金額與未限定負(fù)擔(dān)金額之各抵押物價(jià)值之比例(第三款)。計(jì)算二、三款之分擔(dān)金額時(shí),各抵押物所限定負(fù)擔(dān)金額較抵押物價(jià)值為高者,以抵押物之價(jià)值為準(zhǔn)(第二項(xiàng))。據(jù)此可知:
1、各抵押物未限定所負(fù)擔(dān)之金額時(shí),依第八七五條之一第一項(xiàng)第一款之規(guī)定系依各抵押物價(jià)值之比例定之。關(guān)于抵押物價(jià)值之計(jì)算,倘共同抵押權(quán)之標(biāo)的物上有先次序抵押權(quán)時(shí),計(jì)算該抵押物價(jià)值,應(yīng)先扣除先次序抵押權(quán)擔(dān)保之債權(quán)額,蓋抵押物之價(jià)值原則上乃抵押物拍賣之價(jià)金,故抵押物上有先次序抵押權(quán)時(shí),自應(yīng)先扣除其得優(yōu)先受償之債權(quán)額,始為共同抵押權(quán)人所得支配之抵押物價(jià)值也(注十二)。同理,共同抵押權(quán)之標(biāo)的物上有其它同次序之抵押權(quán)時(shí),亦應(yīng)按同次序抵押權(quán)擔(dān)保債權(quán)額之比例,計(jì)算其抵押物價(jià)值(注十三)。惟抵押物已拍賣時(shí),其價(jià)值固有拍定價(jià)金可據(jù),抵押物若有未拍賣者,就需以估價(jià)定之(注十四),且此項(xiàng)估價(jià),應(yīng)以共同抵押權(quán)人就共同抵押物已為拍賣者,其拍賣時(shí)之價(jià)值為準(zhǔn),蓋抵押權(quán)人所支配之抵押物價(jià)值,仍系其行使抵押物換價(jià)權(quán)時(shí)之價(jià)值(注十五)。至僅限定部份抵押物之金額時(shí),則依各抵押物所限定負(fù)擔(dān)金額與未限定負(fù)擔(dān)金額之各抵押物價(jià)值比例,定各抵押物之內(nèi)部債權(quán)分擔(dān)金額(八七五之一),可參考后述,不另贅言。又第八七五條之一純屬抵押物間內(nèi)部分擔(dān)額之規(guī)定(注十六),非為抵押權(quán)人自由選擇權(quán)之限制,不可不辨。
2、各抵押物均已限定所負(fù)擔(dān)之金額時(shí),各抵押物內(nèi)部分擔(dān)之金額即為該限定之金額(第二款前段)。例如甲為擔(dān)保對乙一千萬元之債務(wù),就其己有之子、丑二宗土地設(shè)定抵押權(quán),當(dāng)時(shí)約明子地負(fù)擔(dān)金額為六百萬元,丑地負(fù)擔(dān)金額為四百萬元(下稱:基本型),若子、丑兩物之價(jià)值均高于所限定之金額者,則子、丑兩物之內(nèi)部分擔(dān)額即各為六百萬元、四百萬元。此際,子、丑地之所有人即互無求償權(quán),其后次序抵押權(quán)人亦無求償權(quán)可言,蓋各抵押物之抵押權(quán)當(dāng)事人即已約定抵押物之負(fù)擔(dān)金額,是其內(nèi)部分擔(dān)金額自應(yīng)以此為準(zhǔn)。
3、前項(xiàng)情形,如各抵押物限定負(fù)擔(dān)金額之總額超過所擔(dān)保之債權(quán)總額者,依各抵押物所限定負(fù)擔(dān)金額之比例(第二款后段)。如前開基本型設(shè)例,子、丑地限定之金額各為九百萬元、三百萬元,其總額已超過擔(dān)保債權(quán)一千萬元,則子地之內(nèi)部分擔(dān)金額為十二分之九【擔(dān)保債權(quán)一千萬元×(九百萬元÷一千二百萬元)】,即七百五十萬元,丑地者則為十二分之三【一千萬元×(三百萬元÷一千二百萬元)】,即二百五十萬元。但若丑地之價(jià)值僅為一百萬元時(shí),則依第三項(xiàng)之規(guī)定,子地內(nèi)部分擔(dān)之金額為十分之九,即九百萬元【一千萬元×(九百萬元÷一千萬元)】,后者之一千萬元系子地之限定額九百萬元加上丑地之價(jià)值一百萬元,丑地者則為十分之一,即一百萬元【一千萬元×(一百萬元÷一千萬元)】。上述二例均應(yīng)有第八七五條之二或第八七五條之三之適用。
4、若僅限定部份不動(dòng)產(chǎn)所負(fù)擔(dān)之金額時(shí),依各抵押物所限定負(fù)擔(dān)金額與為限定負(fù)擔(dān)金額之各抵押物價(jià)值之比例(第三款)。例如前開基本型設(shè)例,子地限定之金額為六百萬元,而丑地價(jià)值為一千四百萬元,但未限定負(fù)擔(dān)金額,則子地之內(nèi)部分擔(dān)金額為二十分之六,即三百萬元【擔(dān)保債權(quán)一千萬元×(六百萬元÷二千萬元),丑地者則為二十分之十四,即七百萬元【一千萬元×(一千四百萬元÷二千萬元)】,該二千萬元系子地之限定金額六百萬元,加上丑地之價(jià)值一千四百萬元。此際,如有第三項(xiàng)情形,自有該項(xiàng)之適用。上述設(shè)例亦生適用第八七五條之二與之三規(guī)定之問題。
(二)未限定各個(gè)抵押物負(fù)擔(dān)之金額時(shí)
共同抵押權(quán)之當(dāng)事人如未限定各個(gè)抵押物應(yīng)負(fù)擔(dān)之金額時(shí),抵押權(quán)人得就各抵押物賣得之價(jià)金,受債權(quán)全部或一部之清償(八七五)。此項(xiàng)情形,抵押權(quán)人為使其擔(dān)保債權(quán)受償,得同時(shí)實(shí)行數(shù)抵押權(quán),亦得選擇其一實(shí)行之,以其賣得價(jià)金之全部或一部,清償擔(dān)保債權(quán)之全部或一部,故如何實(shí)行均屬其自由,是為抵押權(quán)人之自由選擇權(quán)保障主義,已如前述。茲以基本型之設(shè)例說明之:如當(dāng)事人未限定子、丑地負(fù)擔(dān)之金額時(shí),乙得同時(shí)聲請拍賣該兩抵押土地,各取價(jià)金之一部以清償擔(dān)保債權(quán),亦得僅聲請拍賣子地,若賣得價(jià)金已達(dá)一千萬元,得受債權(quán)全部之清償后,丑地之抵押權(quán)即歸于消滅。反之,賣得之價(jià)金如僅有六百萬元而未能全部受償時(shí),自得再聲請拍賣丑地以資受償。
1、共同抵押物同時(shí)拍賣時(shí)之價(jià)金分配方法
此所謂共同抵押物同時(shí)拍賣,系指共同抵押權(quán)人聲請就二以上之抵押物,(包括全部抵押物或部分抵押物)同時(shí)拍賣而言。例如甲為擔(dān)保對乙之一千萬元債務(wù)由甲、丙、丁分別提供子、丑、寅三宗土地,設(shè)定抵押權(quán)于乙,而均未限定各抵押物所負(fù)擔(dān)之金額(下稱:基本型)。嗣甲逾期未能清償,乙遂聲請對子、丑二地,或子、丑、寅三地同時(shí)拍賣是。于此情形,如抵押物賣得之價(jià)金總額已足清償擔(dān)保之債權(quán)時(shí),就抵押物賣得之價(jià)金,由民法明定分擔(dān)債權(quán)之清償方法,即可減少求償問題并利實(shí)務(wù)操作,又不影響抵押權(quán)人之優(yōu)先受償利益,自無礙于抵押權(quán)人自由選擇權(quán)之保障。因之,臺(tái)灣民法于抵押物賣得價(jià)金分配時(shí),遂采價(jià)額比例分擔(dān)主義(八七五之二),及債務(wù)人優(yōu)先負(fù)擔(dān)主義(八七五)。茲依臺(tái)灣民法規(guī)定說明如下:
(1)于抵押權(quán)人聲請就抵押物全部或部份同時(shí)拍賣時(shí),拍賣之抵押物中有為債務(wù)人所有者,抵押權(quán)人應(yīng)先就該抵押物賣得之價(jià)金受償(八七五)。例如基本型設(shè)例,乙選擇子、丑兩地聲請拍賣時(shí),執(zhí)行法院應(yīng)先就債務(wù)人子地所賣得之價(jià)金分配于乙受償,如有不足,始得就丑地賣得之價(jià)金受償。故執(zhí)行法院于拍賣時(shí)應(yīng)訂明子地賣得之價(jià)金已足清償乙之債權(quán)時(shí),丑地不予拍定之條件。按本項(xiàng)規(guī)定雖系采債務(wù)人優(yōu)先負(fù)擔(dān)主義,然此亦僅在限制抵押權(quán)人,應(yīng)先就債務(wù)人之抵押物賣得之價(jià)金受償其擔(dān)保債權(quán),對抵押權(quán)人究系選擇何一抵押物聲請拍賣,初無任何影響。其次,經(jīng)拍賣之債務(wù)人之抵押物,如有后次序抵押權(quán)存在,該后次序抵押權(quán)人固有第八七五條之三第二款之適用,惟對未拍賣之物上保證人之抵押物,則無求償之權(quán)。此不僅自第八七五條之三就此未設(shè)規(guī)定觀之即明(注十七)。且債務(wù)人方為負(fù)債務(wù)最后履行責(zé)任之人,殊無許后次序抵押權(quán)人向物上保證人求償后,再由物上保證人循環(huán)向債務(wù)人求償之理。況物上保證人對未拍賣之債務(wù)人抵押物,行使第八七九條之權(quán)利時(shí),亦優(yōu)先于后次序抵押權(quán)人依第八七五條之三第二款規(guī)定所得行使之權(quán)利。此在共同抵押權(quán)設(shè)定后,債務(wù)人之抵押物始設(shè)定后次序抵押權(quán)者尤然,蓋共同擔(dān)保之物上保證人對未拍賣之債務(wù)人抵押物,本有第八七九條之權(quán)利,當(dāng)不能因該后次序抵押權(quán)之設(shè)定,此又非物上保證人所能過問之事由,而影響其權(quán)利。又后次序抵押權(quán)先設(shè)定后,始追加物上保證人之不動(dòng)產(chǎn)為共同擔(dān)保者亦同,蓋共同抵押權(quán)系在先次序,對債務(wù)人之抵押物賣得之價(jià)金優(yōu)先受償有余額后,后次序抵押權(quán)人始能受償,殊無因物上保證人提供不動(dòng)產(chǎn)追加擔(dān)保后,反而獲利之理(注十八)。
(2)于共同抵押權(quán)人聲請就抵押物全部或部分同時(shí)拍賣,而其賣得之價(jià)金超過所擔(dān)保之債權(quán)額時(shí),經(jīng)拍賣之各抵押物對債權(quán)分擔(dān)金額之計(jì)算,準(zhǔn)用第八七五條之一之規(guī)定(八七五之二)。亦即各抵押物就其賣得之價(jià)金,應(yīng)依第八七五條之一規(guī)定之分擔(dān)額,分配擔(dān)保債權(quán)之清償。于此所述者乃未限定各抵押物負(fù)擔(dān)金額之情形,故依該條第一項(xiàng)第一款規(guī)定,系依各抵押物價(jià)值比例,定其分配清償債權(quán)之金額,是為采取價(jià)額比例分擔(dān)主義。例如基本型之設(shè)例,乙選擇聲請就子、寅、丑地全部同時(shí)拍賣,其賣得之價(jià)金分別為二百萬元、七百萬元、三百萬元,于子地優(yōu)先負(fù)擔(dān)清償后(八七五),所余擔(dān)保債權(quán)為八百萬元,則寅地分擔(dān)之金額是五百六十萬元,即【擔(dān)保債權(quán)八百萬元×(七百萬元÷一千萬元)】,該一千萬元是寅、丑地賣得之總價(jià)。丑地則為二百四十萬元,即【八百萬元×(三百萬元÷一千萬元)】。執(zhí)行法院應(yīng)按上述分配之金額,清償?shù)盅簷?quán)人擔(dān)保債權(quán),抵押權(quán)人對此并無指定或選擇之權(quán),準(zhǔn)此而言,雖屬抵押權(quán)人自由選擇權(quán)之限制,然對抵押權(quán)人既無不利,故在此合理限制范圍內(nèi),于其自由選擇權(quán)之保障應(yīng)仍屬無礙,不得不辨。關(guān)于本條之適用,尚有下列各點(diǎn)應(yīng)注意及之:
(甲)拍定價(jià)金之同時(shí)分配本條規(guī)定重在數(shù)抵押物賣得之價(jià)金,應(yīng)按抵押物之價(jià)值比例分擔(dān)債權(quán)之清償,故其適用自以數(shù)抵押物同時(shí)拍賣,并同時(shí)拍定為常,然若同時(shí)拍賣,但因部分抵押物投標(biāo)價(jià)金未達(dá)底價(jià)致未拍定時(shí),先就已拍定數(shù)抵押物賣得之價(jià)金依本條規(guī)定予以分配,固無不可,惟為避免抵押人間求償之煩,似仍以待拍賣之抵押物均拍定后,就其拍定所得價(jià)金同時(shí)分配為宜(注十九)。又對數(shù)抵押物強(qiáng)制執(zhí)行之聲請不以同時(shí)為必要,只需拍定價(jià)金系同時(shí)分配即有本條之適用。
(乙)同時(shí)分配之必要性本條規(guī)定之主要意旨在數(shù)抵押物賣得之價(jià)金已超過擔(dān)保債權(quán)之總額時(shí),為期減少物上保證人間或后次序抵押權(quán)人之求償問題,乃就該等已拍定抵押物所得之價(jià)金,規(guī)定其對擔(dān)保債權(quán)分擔(dān)金額之計(jì)算方法。是以于下列情形,本條似無適用之必要:
數(shù)抵押物賣得之價(jià)金如不足清償擔(dān)保債權(quán)時(shí),縱抵押物屬不同物上保證人所有,或有后次序抵押權(quán)存在,亦無須依本條規(guī)定之計(jì)算方法予以分配。蓋物上保證人抵押物賣得之價(jià)金,既已不足清償擔(dān)保債權(quán),自不生所負(fù)擔(dān)之金額已逾抵押物價(jià)值,而有相互求償之問題,至有其它未拍賣之抵押物時(shí),則屬該抵押物與已拍定抵押物所有人間,如何適用第八七五條之三第一款之規(guī)定矣。又后次序抵押權(quán)人之分配金額既為零,依本條所定計(jì)算方法予以分配,已失其意義。
經(jīng)拍定之?dāng)?shù)抵押物,其后次序抵押權(quán)人亦為共同抵押權(quán)人時(shí),例如基本型設(shè)例之子、丑、寅抵押物均有庚之第二次序抵押權(quán)是,此際亦無適用本條之必要。因拍賣所得之價(jià)金清償先次序共同抵押權(quán)后,如有余額即由后次序之共同抵押權(quán)受償(注二十)。
共同抵押物屬同一人所有且無后次序抵押權(quán)存在時(shí),無論抵押物所有人是債務(wù)人或物上保證人,亦無依本條規(guī)定辦理之必要。蓋此際無后次序抵押權(quán)人之求償問題,而物上保證人依第八七九條規(guī)定行使其權(quán)利,亦不生問題也。惟有認(rèn)為各部動(dòng)產(chǎn)上倘有假處分或其它執(zhí)行債權(quán)人時(shí),為謀其公平,亦適用本條規(guī)定予以分配為宜(注二一)。
經(jīng)拍定之?dāng)?shù)抵押物屬同一人所有,而部分拍定抵押物之價(jià)金已足清償擔(dān)保債權(quán)時(shí),雖他拍定抵押物上有后次序抵押權(quán)存在,無論抵押物所有人是債務(wù)人或是物上保證人,亦無依本條規(guī)定處理之必要,例如基本型設(shè)例,拍定之子、丑地均為甲所有,丑地有庚之第二次序抵押權(quán),而子地賣得之價(jià)金已足供擔(dān)保債權(quán)之清償是(注二二)。實(shí)則此種情形,于拍賣時(shí)應(yīng)設(shè)定拍賣一物已足供清償債權(quán)者,他物即不予拍定之條件,或依強(qiáng)制執(zhí)行法第九六條規(guī)定辦理為妥。
(丙)抵押物價(jià)值分擔(dān)債權(quán)之計(jì)算方法關(guān)于此項(xiàng)計(jì)算方法,需先求得抵押物之價(jià)值,而其價(jià)值之計(jì)算方法已如前述,請參照之。其次,再計(jì)算各抵押物分擔(dān)之金額。惟有下列問題值得研究:
例如甲為擔(dān)保對乙一千萬元之債務(wù),由丙、丁分別提供子、丑地設(shè)定抵押權(quán),倘庚在子地及戊之寅地上有第一次序抵押權(quán),擔(dān)保債權(quán)額為五百萬元時(shí),則子地抵押物之價(jià)值應(yīng)如何計(jì)算。設(shè)子地賣得之價(jià)金為一千五百萬元,而寅地估得之價(jià)值為五百萬元,因計(jì)算子地之價(jià)值,必須扣除先次序之庚抵押權(quán)所擔(dān)保之債權(quán)額,此項(xiàng)債權(quán)又因有寅地之抵押權(quán)為共同擔(dān)保,故需計(jì)算庚在子地所能優(yōu)先受償之金額,此應(yīng)按子地與寅地之價(jià)金比例計(jì)算之,即庚之擔(dān)保債權(quán)五百萬元×【一千五百萬元÷(一千五百萬元+五百萬元)】,是為三百七十五萬元。據(jù)此可知子地之價(jià)值為一千五百萬元減三百七十五萬元即一千一百二十五萬元(注二三)。
共同抵押權(quán)中如有抵押物僅擔(dān)保債權(quán)之一部者,例如甲為擔(dān)保對乙一百八十萬元之債務(wù),由丙、丁、戊分別提供子、丑、寅地設(shè)定抵押權(quán),各土地之價(jià)值依次為一百二十萬元、八十萬元、四十萬元,但子地僅擔(dān)保一百五十萬元債權(quán)。此際,首先以子地設(shè)定之一百五十萬元抵押權(quán)為共同抵押權(quán),據(jù)以計(jì)算子、丑、寅地之分擔(dān)額,就其余額三十萬元,再由全額擔(dān)保之丑、寅地依其價(jià)值比例分擔(dān)之。準(zhǔn)此計(jì)算,一百五十萬元由子、丑、寅地依其價(jià)值按比例分擔(dān),子為七十五萬元,丑為五十萬元,寅為二十五萬元,至其余額三十萬元由丑、寅地按其價(jià)值比例分擔(dān),各為二十萬元、十萬元,兩者合計(jì),子、丑、寅地分擔(dān)之債權(quán)額各為七十五萬元、七十萬元、三十五萬元(注二四)。
兩個(gè)共同抵押權(quán)之次序如有交錯(cuò)情形時(shí),例如甲為擔(dān)保對乙四百萬元之債務(wù),由丙提供子地設(shè)定第一次序抵押權(quán),另由丁提供丑地設(shè)定第二次序抵押權(quán),各土地之價(jià)值分別為一千萬元、二千萬元。又戊在子、丑地分別設(shè)定第二、一次序之抵押權(quán),以擔(dān)保一千二百萬元之債權(quán)。此種情形似為民法所未規(guī)定,僅得依一般法理解決,亦即按乙未在丑地取得抵押權(quán)之狀態(tài)計(jì)算分擔(dān)額。準(zhǔn)此而言,首先乙在子地之抵押權(quán),子地之價(jià)值為一千萬元,其分擔(dān)額為四百萬元。其次,就戊之抵押權(quán)以觀,子地之價(jià)值為六百萬元(一千萬元-四百萬元),丑地之價(jià)值為二千萬元,故子地之分擔(dān)額為二百七十七萬元,即一千二百萬元×【六百萬元÷(六百萬元+二千萬元)】,丑地則為九百二十三萬元,即一千二百萬元×【二千萬元÷(六百萬元+二千萬元)】,可見是將乙視為未在丑地取得抵押權(quán)。于子、丑地同時(shí)拍賣時(shí),乙就子地之優(yōu)先受償額為四百萬元,戊在子、丑地之優(yōu)先受償額分別為二百七十七萬元、九百二十三萬元。倘庚在子地取得第三次序抵押權(quán)擔(dān)保債權(quán)額為一千萬元時(shí),其優(yōu)先受償額為三百二十三萬元(一千萬元-四百萬元-二百七十七萬元),且庚不能取得乙在丑地具有共同抵押權(quán)之反射利益(注二五)。
若子地先拍賣時(shí),乙自可優(yōu)先受償四百萬元,其余價(jià)金六百萬元由戊受償,庚則無可得分配。然庚于三百二十三萬元范圍內(nèi)可代位行使戊在丑地之抵押權(quán)(見后述),至對于乙在丑地之抵押權(quán),庚則無任何權(quán)利,已如上述。反之,若丑地先拍賣時(shí),戊優(yōu)先受償一千二百萬元,乙以第二次序抵押權(quán)受償四百萬元。而子地拍賣時(shí),庚受償一千萬元,此與子地先拍賣之結(jié)果不同,實(shí)因抵押物合計(jì)之總價(jià)超過先次序共同抵押權(quán)之擔(dān)保債權(quán)額,所產(chǎn)生之必然結(jié)果(注二六)。
惟乙在丑地之抵押權(quán)有時(shí)不能無視其存在,例如前段(?之第一段)之設(shè)例,乙之擔(dān)保債權(quán)若為一千萬元,而子地之價(jià)值僅為五百萬元時(shí),就戊之抵押權(quán)以觀,子地之價(jià)值系零元(五百萬元-一千萬元所得為負(fù)數(shù),故以零計(jì)算),丑地之價(jià)值系二千萬元,故子地之分擔(dān)額為零元,丑地之分擔(dān)額則為一千二百萬元,即一千二百萬元×【二千萬元÷(零元+二千萬元)】,倘庚在丑地有第三次序抵押權(quán),擔(dān)保債權(quán)為一千萬元時(shí),于子、丑地同時(shí)拍賣之際,乙就子、丑地各分配五百萬元,戊就子、丑地則各分配零元、一千二百萬元,庚在丑地之分配額為三百萬元(二千萬元-五百萬元-一千二百萬元)(注二七)。
2、物上保證人及后次序抵押權(quán)人之求償權(quán)
共同抵押權(quán)之各抵押物依第八七五條之一規(guī)定,各有其內(nèi)部分擔(dān)擔(dān)保債權(quán)之金額,則于抵押權(quán)人選擇就一個(gè)或部分抵押物聲請拍賣,就其賣得之價(jià)金受償之債權(quán)額,超過該抵押物應(yīng)分擔(dān)之金額時(shí),為謀物上保證人間及后次序抵押權(quán)人之公平,民法遂采調(diào)整主義。第八七五條之三明定:為同一債權(quán)之擔(dān)保,于數(shù)不動(dòng)產(chǎn)上設(shè)定抵押權(quán)者,在各抵押物分別拍賣時(shí),適用左列規(guī)定:一、經(jīng)拍賣之抵押物為債務(wù)人以外之第三人所有,而抵押權(quán)人就該抵押物賣得價(jià)金受償之債權(quán)額超過其分擔(dān)額時(shí),該抵押物所有人就超過分擔(dān)額之范圍內(nèi),對其余未拍賣之其它第三人供擔(dān)保之抵押物,承受抵押權(quán)人之權(quán)利,但以該抵押物之分擔(dān)額為限(第一款)。二、經(jīng)拍賣之抵押物為債務(wù)人所有,而抵押權(quán)人就抵押物賣得價(jià)金受償之債權(quán)額超過其分擔(dān)額時(shí),該抵押物之后次序抵押權(quán)人就超過分擔(dān)之范圍內(nèi),對其余未拍賣之債務(wù)人供擔(dān)保之抵押物,承受實(shí)行抵押權(quán)人之權(quán)利(第二款)。據(jù)此規(guī)定析述如下:
(1)物上保證人間之求償權(quán)(八七五之三)本款之求償權(quán)人為抵押物經(jīng)拍賣之物上保證人,且該抵押物賣得價(jià)金受償之債權(quán)額超過其分擔(dān)額者。亦即具有求償權(quán)之物上保證人必須是其提供之抵押物,經(jīng)拍賣后已失其所有權(quán),而抵押權(quán)人就該抵押物賣得價(jià)金受償之債權(quán)額,已超過依第八七五條之一規(guī)定計(jì)算之內(nèi)部分擔(dān)額。至抵押權(quán)人之擔(dān)保債權(quán)究是受債權(quán)全部或一部之清償,則非所問。其次,求償權(quán)之相對人系抵押物未經(jīng)拍賣之他物上保證人。至求償之范圍系求償之物上保證人超過其內(nèi)部分擔(dān)額部分,且為受求償之物上保證人就其抵押物,依第八七五條之一規(guī)定計(jì)算之分擔(dān)額為限。例如甲為擔(dān)保對乙六百萬元之債務(wù),由丙、丁、戊分別提供己有之子、丑、寅三宗土地設(shè)定抵押權(quán)于乙,均未限定各抵押物所負(fù)擔(dān)之金額。嗣甲逾期未能清償,乙遂聲請拍賣子、丑二地,子地賣得價(jià)金為五百萬元,丑地賣得價(jià)金為三百萬元,此際,依第八七五條之一第一項(xiàng)第一款及第八七五條之二規(guī)定分配其債權(quán)分擔(dān)額,子地為三百七十五萬元,即六百萬元×【五百萬元÷(五百萬元+三百萬元)】,丑地為二百二十五萬元,即六百萬元×【三百萬元÷(五百萬元+三百萬元)】。執(zhí)行法院將此金額清償乙之擔(dān)保債權(quán)后,乙固以完全受償,然寅地未經(jīng)拍賣,如其估得之價(jià)值為二百萬元,則其分擔(dān)額系一百二十萬元(八七五之一Ⅰ?),即六百萬元×【二百萬元÷(二百萬元+三百萬元+五百萬元)】,依相同方式計(jì)算,子地分擔(dān)額系三百萬元,丑地系一百八十萬元,則丙、丁分別可向戊求償七十五萬元(三百七十五萬元-三百萬元)、三十五萬元(二百十五萬元-一百八十萬元)。又拍賣之?dāng)?shù)共同抵押物中如有為債務(wù)人所有者,于計(jì)算抵押物之分擔(dān)額時(shí),債務(wù)人者不計(jì)算在內(nèi),蓋債務(wù)人抵押物賣得之價(jià)金應(yīng)全部清償擔(dān)保債權(quán),無分擔(dān)額可言也(注二八)。
民法第八七五條之三第一款雖未明言,前段所述之物上保證人對他物上保證人有求償權(quán),而僅謂求償之物上保證人「就其超過分擔(dān)額之范圍內(nèi),并以受求償之物上保證人「抵押物之分擔(dān)額為限,「承受抵押權(quán)人之權(quán)利,實(shí)則此系以承認(rèn)物上保證人具有求償權(quán)為前提,使求償之物上保證人于求償范圍內(nèi),承受抵押權(quán)人之權(quán)利,因此生債權(quán)法定移轉(zhuǎn)之效果,其效力與債權(quán)讓與同(二八一、七四九參照),乃為確保求償權(quán)所設(shè)之制度(注二九)。詳言之,抵押權(quán)人對債務(wù)人之債權(quán)及對受求償物上保證人之抵押權(quán),于求償范圍內(nèi)均當(dāng)然移轉(zhuǎn)于求償之物上保證人。例如前段設(shè)例,乙對甲之七十五萬元、四十五萬元債權(quán)及乙就寅地之該部份抵押權(quán)均分別移轉(zhuǎn)于丙、丁是。惟求償之物上保證人行使此項(xiàng)權(quán)利,不得有害于抵押權(quán)之權(quán)利,自屬當(dāng)然(三一二參照)。又為避免物上保證人所得承受之共同抵押權(quán)人之抵押權(quán),有被涂銷之虞,似應(yīng)從速謀保全之道(日民三九三參照)。
倘若求償之物上保證人之抵押物上有后次序抵押權(quán)時(shí),該抵押權(quán)人有無救濟(jì)?按日本實(shí)務(wù)上于物上保證人對債務(wù)人有求償權(quán)時(shí)(日民五、臺(tái)民八七九參照),導(dǎo)入「物上代位借用之理論,認(rèn)為依抵押權(quán)物上代位之規(guī)定,后次序抵押權(quán)人對物上保證人因求償權(quán)所取得之抵押權(quán),具有優(yōu)先受償之權(quán)(注三十)。雖然我國民法抵押權(quán)物上代位之適用,以抵押物絕對滅失為前提(八八一參照),但抵押物拍賣之結(jié)果,后次序抵押權(quán)原則上均歸于消滅(強(qiáng)九七0參照),是其結(jié)果對后次序抵押權(quán)人而言,與抵押物之絕對滅失同,故解為后次序抵押權(quán)人有抵押權(quán)物上代位之適用,已非無據(jù)。況基于物上保證人既已將抵押物設(shè)定抵押權(quán)于后次序抵押權(quán)人,則該抵押物之交換價(jià)值自應(yīng)由后次序抵押權(quán)人支配,該抵押物因拍賣而取得求償權(quán),此項(xiàng)求償權(quán)乃抵押物交換價(jià)值之變形物,由后次序抵押權(quán)人支配,亦屬合理(注三一)。且依第八七五條之三第二款所定保護(hù)后次序抵押權(quán)之意旨觀之,解為物上保證人所取得之債權(quán)及抵押權(quán),由后次序抵押權(quán)人代位取得,應(yīng)屬符合民法之規(guī)定旨趣。上述見解于物上保證人對他物上保證人取得求償權(quán)者,物上保證人之抵押物上有后次序抵押權(quán)者,亦應(yīng)有其適用。
(2)債務(wù)人抵押物上后次序抵押權(quán)人之求償權(quán)(八七五之三)本款求償權(quán)之主體為債務(wù)人所提供之抵押物上之后次序抵押權(quán)人,且該抵押物業(yè)經(jīng)拍賣,而(共同)抵押權(quán)人就該抵押物賣得價(jià)金受償之債權(quán)額,超過其依第八七五條之一規(guī)定計(jì)算之分擔(dān)額者。惟不以該抵押物上共同抵押權(quán)之直接后次序抵押權(quán)人為限,凡為該共同抵押權(quán)之后次序抵押權(quán)人,而符合上述要件者,即足當(dāng)之。甚至,后次序抵押權(quán)人系與共同抵押權(quán)同一次序,因異時(shí)拍賣之結(jié)果,該后次序抵押權(quán)受償之金額少于同時(shí)拍賣者時(shí),亦可包括在內(nèi)(注三二)。其次,求償之相對人為上述債務(wù)人,而該債務(wù)人所提供作為共同抵押權(quán)標(biāo)的物之其余抵押物,尚未經(jīng)拍賣。至求償之范圍系求償之后次序抵押權(quán)人之抵押物,就其賣得之價(jià)金清償共同抵押權(quán)人之債權(quán)額,超過依上述規(guī)定計(jì)算之分擔(dān)額部分。計(jì)算此項(xiàng)分擔(dān)額,應(yīng)僅計(jì)算債務(wù)人提供抵押物之分擔(dān)額,物上保證人者則不在其內(nèi),蓋債務(wù)人抵押物上之后次序抵押權(quán)人對物上保證人并無求償權(quán)也(詳后述)。例如上述(1)之設(shè)例,設(shè)子、丑、寅土地均為債務(wù)人甲所有,子地除乙之第一次序共同抵押權(quán)外,尚有庚之第二次序抵押權(quán),擔(dān)保債權(quán)額為一百萬元。茲乙僅聲請拍賣子、丑抵押物,乙就其賣得價(jià)金受償之結(jié)果,子地超過分擔(dān)額為七十五萬元,庚即得以此七十五萬元為范圍,就甲之寅地行使求償權(quán)是。
本款之規(guī)定與第一款同,并未明言后次序抵押權(quán)人對債務(wù)人有求償權(quán),而僅謂就拍賣抵押物「超過分擔(dān)額之范圍內(nèi),對其余未拍賣之債務(wù)人供擔(dān)保之抵押物,承受實(shí)行抵押權(quán)人之權(quán)利,然此實(shí)亦系以后次序抵押權(quán)人有求償權(quán)為前提,為確保其求償權(quán)而設(shè)之制度,故使后次序抵押權(quán)人于得求償之范圍內(nèi),承受實(shí)行抵押權(quán)人在其余未拍賣之債務(wù)人供擔(dān)保抵押物上之權(quán)利。詳言之,抵押權(quán)人對債務(wù)人之債權(quán)及抵押權(quán),于后次序抵押權(quán)人得求償范圍內(nèi),當(dāng)然移轉(zhuǎn)于后次序抵押權(quán)人,即發(fā)生法定移轉(zhuǎn)之效果(注三三)。
惟抵押物如為同一物上保證人所提供者,若共同抵押權(quán)人拍賣之抵押物上有后次序抵押權(quán),而有本款所定相同之情形時(shí),該后次序抵押權(quán)人對未拍賣之抵押物,可否主張本款所定相類之權(quán)利?鑒于本款規(guī)定意旨乃在調(diào)整共同抵押權(quán)之抵押物上后次序抵押權(quán)人之利益,是自應(yīng)解為可類推適用本款規(guī)定,而采肯定之見解(注三四)。
(3)求償權(quán)之保護(hù)物上保證人及后次序抵押權(quán)人依第八七五條之三之規(guī)定具有一定之求償權(quán),因此并在得求償范圍內(nèi),取得抵押權(quán)人對債務(wù)人之債權(quán)及抵押權(quán),故對于將來可取得此項(xiàng)權(quán)利自有合理之期待。就此項(xiàng)期待權(quán),法律應(yīng)予如何之保護(hù),即值研究。此在共同抵押權(quán)人就部分抵押物拋棄其抵押權(quán),或發(fā)生混同時(shí),即生問題。
?拋棄共同抵押權(quán)人如拋棄部分抵押物之抵押權(quán)時(shí),例如前述(2)之設(shè)例,抵押權(quán)人乙拋棄對寅地之抵押權(quán)是。此際,后次序抵押權(quán)庚對于其將來因求償權(quán)而可取得之債權(quán)及抵押權(quán),有無救濟(jì)之道?于共同抵押權(quán)人在抵押權(quán)實(shí)行前,拋棄部分抵押物之抵押權(quán),致影響后次序抵押權(quán)人之求償權(quán)時(shí),日本實(shí)務(wù)上認(rèn)為后次序抵押權(quán)人因?qū)仐壍盅何锷现盅簷?quán)有代位權(quán)(日民三九二Ⅱ,臺(tái)民八七五之三參照),故共同抵押權(quán)人于抵押權(quán)實(shí)行前,拋棄該抵押權(quán)且因而致其消滅者,則后次序抵押權(quán)人于該抵押權(quán)未被拋棄前可得代位之限度內(nèi),共同抵押權(quán)人無優(yōu)先于后次序抵押權(quán)人之權(quán)(注三五)。例如依上述設(shè)例,乙拋棄寅地之抵押權(quán),則乙于實(shí)行子地之抵押權(quán)時(shí),就寅地賣得之價(jià)金于寅地之后次序抵押權(quán)人庚可得求償之限度內(nèi)(例如七十五萬元),乙無優(yōu)先受償之權(quán)。日本學(xué)說上對于求償權(quán)人應(yīng)予保護(hù)并無異詞,惟其方法如何則見解分歧(注三六)。惟學(xué)說上多數(shù)支持其實(shí)務(wù)上之見解,蓋共同抵押物均為抵押人所提供時(shí),于抵押權(quán)實(shí)行前,后次序抵押權(quán)人依法本有可承受之期待權(quán),共同抵押權(quán)人如予以拋棄致侵害其此項(xiàng)期待權(quán)者,該共同抵押權(quán)人之優(yōu)先受償權(quán)自當(dāng)然應(yīng)受限制。此自類推適用第七五一條及第八七九條之一而言,亦可獲致相同之結(jié)論。又共同抵押物為物上保證人所提供,而共同抵押權(quán)人有拋棄抵押權(quán),致影響物上保證人之求償權(quán)者,本于相同理由,上述見解亦應(yīng)有其適用(注三七)。
混同共同抵押權(quán)人取得抵押物之一之所有權(quán),或物上保證人之一取得共同抵押權(quán)時(shí),即生所有權(quán)與抵押權(quán)之混同,基于保護(hù)后次序抵押權(quán)人或物上保證人將來之求償權(quán),故如有此等求償權(quán)人存在時(shí),應(yīng)認(rèn)該抵押權(quán)之存續(xù),于上述求償權(quán)人有法律上之利益,依第七六二條但書之規(guī)定,該抵押權(quán)自不歸于消滅,此與前段所述抵押權(quán)之拋棄,實(shí)具有相同之理由(注三八)。
物上保證人與共同抵押權(quán)人間之特約物上保證人之抵押物有后次序抵押權(quán)存在,于共同抵押權(quán)人拍賣該抵押物而受償后,該后次序抵押權(quán)人對其他未拍賣之抵押物如有求償權(quán)者,物上保證人若與共同抵押權(quán)人約定在其與債務(wù)人繼續(xù)交易期間,非經(jīng)其同意不得行使共同保證人因清償或其它原因所取得之權(quán)利,或其它相類之特約時(shí),基于保護(hù)后次序抵押權(quán)人之期待權(quán),應(yīng)解為后次序抵押權(quán)人不受該特約之限制,至當(dāng)事人間應(yīng)受其特約之拘束則屬當(dāng)然(注三九)。
(三)限定各抵押物負(fù)擔(dān)之金額時(shí)為同一債權(quán)之擔(dān)保于數(shù)標(biāo)的物上設(shè)定抵押權(quán),如當(dāng)事人以特約限定各抵押物應(yīng)負(fù)擔(dān)之金額時(shí),各抵押物自應(yīng)按其限定之金額,負(fù)其擔(dān)保責(zé)任。例如甲為擔(dān)保對乙一千萬元之債務(wù),就其自有之子、丑二宗土地設(shè)定抵押權(quán),當(dāng)時(shí)約明子地負(fù)擔(dān)金額為六百萬元,丑地負(fù)擔(dān)金額為四百萬元,則乙實(shí)行抵押權(quán),拍賣子、丑抵押物時(shí),就子地賣得價(jià)金應(yīng)負(fù)擔(dān)清償之債權(quán)金額為六百萬元,丑地賣得價(jià)金應(yīng)負(fù)擔(dān)清償之債權(quán)金額為四百萬元,縱子地賣得之價(jià)金不足清償應(yīng)負(fù)擔(dān)之六百萬元,就不足部份亦不得另就丑地賣得之價(jià)金于應(yīng)負(fù)擔(dān)之四百萬元外,優(yōu)先受償。于乙僅拍賣子或丑地時(shí)亦同。此種限定方式,使擔(dān)保標(biāo)的物不致受過重之負(fù)擔(dān),是其利,然共同抵押權(quán)之危險(xiǎn)分散作用盡失,則為其弊。而當(dāng)事人所以愿特約限定各抵押物應(yīng)負(fù)擔(dān)之金額者,大抵系因各抵押物之價(jià)值夠高,以累積抵押物交換價(jià)值之方式,已足實(shí)現(xiàn)共同抵押權(quán)之作用,于抵押權(quán)人已無不利之故。經(jīng)此限定后,以使共同抵押權(quán)單獨(dú)抵押化,嚴(yán)格言之,已非真正之共同抵押權(quán)。
上述限定需由抵押權(quán)人與抵押人約定為之,此與德國民法采分割主義,于第一一三二條規(guī)定債權(quán)人即有自由分配各抵押物應(yīng)負(fù)擔(dān)金額之權(quán)者,固有不同,與瑞士民法采限制主義,于第七九八條第二項(xiàng)系強(qiáng)制抵押權(quán)人應(yīng)分配各抵押物所負(fù)擔(dān)之金額者,亦屬有異。惟此種限定乃當(dāng)事人之權(quán),自無須得債務(wù)人之同意,于抵押物上有后次序抵押權(quán)或其它利害關(guān)系人,而上述限定足以影響其利益時(shí),例如限定抵押物負(fù)擔(dān)之金額,已逾未限定時(shí),依各抵押物價(jià)值之比例計(jì)算所應(yīng)負(fù)擔(dān)之金額者(八七五之一參照),似應(yīng)得其同意。又此項(xiàng)限定已變更共同抵押權(quán)之內(nèi)容,自應(yīng)以書面為之,并辦理登記后始生效力(七五八)。至其得為限定之時(shí)間,于抵押權(quán)實(shí)行前均得為之。再者,各抵押物所負(fù)擔(dān)之金額應(yīng)限定為若干,固屬當(dāng)事人之自由,然基于抵押權(quán)之從屬性,一抵押物應(yīng)負(fù)擔(dān)之金額不得逾擔(dān)保債權(quán)之金額,若各抵押物限定負(fù)擔(dān)金額之總額超過擔(dān)保債權(quán)額者,則無不可(八七五之一Ⅰ?參照),且限定之方式不以具體指明金額為限,約定按各抵押物價(jià)值之比例定之,亦在其例。
此外,尚有二點(diǎn)需加說明:其一,已限定各抵押物所負(fù)擔(dān)之金額者(八七五之一Ⅰ?前段),經(jīng)拍賣之抵押物為物上保證人所有時(shí),該物上保證人對債務(wù)人仍有第八七九條之適用,自不待言。蓋債務(wù)人乃終局應(yīng)負(fù)債務(wù)履行責(zé)任之人。其二,拍賣之共同抵押權(quán)之?dāng)?shù)抵押物中如有為債務(wù)人所有者,且該債務(wù)人提供之抵押物,其限定之擔(dān)保金額已達(dá)擔(dān)保債權(quán)額,且賣得之價(jià)金又已足清償擔(dān)保債權(quán)時(shí),亦有第八七五條第二項(xiàng)之適用。惟如此方能避免上述求償權(quán)之問題。否則,即應(yīng)依第八七五條之二規(guī)定辦理,亦即按各抵押物限定之金額分配債權(quán)受償之金額。
六相關(guān)問題之研究
(一)共同抵押權(quán)人之債權(quán)如有保證人保證其履行時(shí),于保證人代為履行債務(wù)后,有第七四九條所定之權(quán)利,而物上保證人如代為清償債務(wù),或因共同抵押權(quán)人實(shí)行抵押權(quán)致失抵押物之所有權(quán)時(shí),則有第八七九條之權(quán)利,前者為保證人對債務(wù)人之求償權(quán),后者則為物上保證人對債務(wù)人之求償權(quán),兩者并各有分擔(dān)部分(八七九Ⅱ、八七九之一、七五一參照),惟非本文范圍,容于相關(guān)部分再行析述。
(二)共同抵押物如為第三人取得者,則生后次序抵押權(quán)人與抵押物第三取得人之權(quán)義關(guān)系問題。
1、債務(wù)人不動(dòng)產(chǎn)之第三取得人與后次序抵押權(quán)人之關(guān)系抵押物(子、丑地)如均為債務(wù)人乙所有,子丑地價(jià)值均為二百萬元,于設(shè)定抵押權(quán)于甲,以擔(dān)保二百萬元之債權(quán)(下稱:基本型)后,其中一抵押物(例如子地)嗣為第三人丙取得時(shí),若子地經(jīng)甲先聲請拍賣而受償者,丙對乙有無求償權(quán),繼而得行使甲在丑地之抵押權(quán)?又子地如有丁之第二次序抵押權(quán)(擔(dān)保債權(quán)二百萬元)時(shí),丙與丁之求償權(quán)關(guān)系究為如何?本問題首先所涉及者乃第三取得人丙對債務(wù)人乙有無求償權(quán)及有無第三一二條之適用?按抵押物之第三取得人為第三一二條所稱就債之履行有利害關(guān)系之第三人,應(yīng)無疑義(六五臺(tái)上七九六),取得債務(wù)人抵押物之第三人亦應(yīng)作如是觀。而為債務(wù)人清償債務(wù)之第三人原則上對債務(wù)人應(yīng)有求償權(quán),似為學(xué)說所是認(rèn)(注四十),準(zhǔn)此以觀,丙如為乙清償債務(wù)時(shí),自有第三一二條之適用(注四一)。不僅如此,丙未為乙清償債務(wù),惟因甲實(shí)行抵押權(quán)致丙失去子地之所有權(quán)時(shí),應(yīng)認(rèn)與清償債務(wù)同,丙亦應(yīng)有第三一二條之適用(注四二)。然丙如為擔(dān)保債務(wù)(子地抵押權(quán)所擔(dān)保乙對甲之債務(wù))之履行承擔(dān)人者,則無求償權(quán)。且丙于買受子地時(shí),已自價(jià)金中扣除擔(dān)保債權(quán)額者,應(yīng)認(rèn)丙有承擔(dān)擔(dān)保債務(wù)(強(qiáng)九八Ⅲ但參照)或承擔(dān)該債務(wù)履行之特約,于此情形丙亦無求償權(quán)(注四三)。于承擔(dān)債務(wù)時(shí),如清償之債權(quán)額逾其承擔(dān)額者,于超過范圍外之金額,債務(wù)承擔(dān)人亦有求償權(quán),故丙清償之金額如逾取得子地所扣除之擔(dān)保價(jià)金時(shí),就超過部分之金額,對乙亦應(yīng)認(rèn)有求償權(quán)(注四四),此際,丙自有第三一二條之權(quán)利。茲以丙對乙有求償權(quán)為前提,依丙取得子地是在丁取得抵押權(quán)之前或后,分析丙丁之關(guān)系:
(1)共同抵押權(quán)設(shè)定后,第二次序抵押權(quán)成立前,第三人已取得抵押物
例如基本型設(shè)例,丙于取得子地后,丁始取得抵押權(quán)是。于?異時(shí)拍賣時(shí):倘子地先拍賣,而丙系以二百萬元取得子地者,于甲優(yōu)先受償二百萬元后,丙依第三一二條之規(guī)定得行使甲在丑地之抵押權(quán),因之就丑地嗣后拍賣所得之二百萬元丙固有優(yōu)先受償權(quán),然此為丁抵押權(quán)之物上代位物,是以丁對此有優(yōu)先受償權(quán),此與物上保證人抵押物上之后次序抵押權(quán)人同。倘丑地先拍賣,因債務(wù)人對第三取得人無求償權(quán),故子地上甲之共同抵押權(quán)因清償而消滅,丁之抵押權(quán)則升為第一次序矣。?同時(shí)拍賣時(shí):依第八七五條第二項(xiàng)規(guī)定,甲應(yīng)就丑地賣得之價(jià)金優(yōu)先受償,是丙、丁之地位與上述丑地先拍賣之情形同。?至若子、丑地分別為第三人取得者,則其內(nèi)部分擔(dān)比例應(yīng)依第八七五條之一規(guī)定定之。于未限定各抵押物之負(fù)擔(dān)金額時(shí),是按各抵押物價(jià)值之比例定之,各抵押物所有人之關(guān)系即應(yīng)依第八七五條之二、第八七五條之三第一款規(guī)定辦理。各該抵押物如有后次序抵押權(quán)者,其地位與物上保證人抵押物上之后次序抵押權(quán)人同。?設(shè)丙所取得者系丑地時(shí),于異時(shí)拍賣且先拍賣者為丑地之情形,因丙就子地有第三一二條之權(quán)利,此項(xiàng)權(quán)利自不因丁其后在子地取得抵押權(quán)而受影響(注四五)。至其余情形可依前開所述推論之,不另贅言。
(2)共同抵押權(quán)設(shè)定后,第三人取得抵押物前,后次序抵押權(quán)人已成立抵押權(quán)例如基本型設(shè)例,丁于子地取得后次序抵押權(quán)后,第三人丙始取得子地之所有權(quán),則于子地先拍賣時(shí),丁依第八七五條之三第二款對丑地所具有之權(quán)利自不受影響。設(shè)丙所取得者系丑地時(shí),其結(jié)論亦同,易言之,丁所享有之第八七五條之三之權(quán)利,系優(yōu)先于丙享有之第三一二條之權(quán)利??梢姸≈诎似呶鍡l之三第二款之權(quán)利不因丙嗣后取得抵押物所有權(quán)而受影響(注四六)。于本項(xiàng)情形下,其余各種情況之推論,均可依此原則而為適用。
2、共同抵押物為債務(wù)人及物上保證人或不同物上保證人所有時(shí),與第三取得人之關(guān)系
例如基本型設(shè)例,若子地為戊所有,或子、丑地分別為戊、庚所有,嗣第三人丙取得其中之抵押物時(shí),因物上保證人間有第八七五條之三第一款之求償權(quán),另對債務(wù)人有第八七九條之求償權(quán),而第三取得人對債務(wù)人則有第三一二條之求償權(quán),則物上保證人與第三取得人之關(guān)系如何,又抵押物上若有后次序抵押權(quán)人,更生第三取得人與該抵押權(quán)人之復(fù)雜關(guān)系。按第三取得人究系自債務(wù)人或物上保證人取得抵押物應(yīng)予以區(qū)別,倘第三取得人是自債務(wù)人取得抵押物者,乃第三一二條適是用之問題,反之,倘是自物上保證人取得抵押物時(shí),則屬適用第八七五條之三第二款或第八七九條之范圍,亦即第三取得人應(yīng)繼受前手之地位。因之,物上保證人對于自債務(wù)人取得抵押物之第三取得人有第八七九條之權(quán)利(該條之類推適用)。第三取得人是自債務(wù)人取得抵押物者,對于物上保證人則無求償權(quán)。又第三取得人系自物上保證人取得抵押物時(shí),對其他物上保證人應(yīng)有第八七五條之三第一款之類推適用(注四七),對債務(wù)人則可類推適用第八七九條之規(guī)定(注四八)。可見第三取得人若系自物上保證人取得抵押物者,其地位與物上保證人同,第三取得人如系債務(wù)人取得抵押物者,則不影響物上保證人之權(quán)利,此不因第三取得人取得抵押物之時(shí)間為何而有異。至后次序抵押權(quán)人與第三取得人之關(guān)系,應(yīng)視后次序抵押權(quán)系存在于債務(wù)人或物上保證人之抵押物上而定之。例如物上保證人抵押物上之后次序抵押權(quán)人得依物上代位之規(guī)定(見前述),就物上保證人對第三取得人之權(quán)利(八七五之三Ⅰ、八七九)行使其權(quán)利,債務(wù)人抵押物之后次序抵押權(quán)人對自物上保證人取得抵押物之第三人不僅無求償權(quán),且因物上保證人第八七九條之權(quán)利優(yōu)先于后次序抵押權(quán)人之故,不問該抵押權(quán)系成立于第三人取得抵押物之前或后,第三取得人對債務(wù)人抵押物之上述權(quán)利亦優(yōu)先于后次序抵押權(quán)人(注四九)。
3、共同抵押物為同一物上保證人所有時(shí),與第三取得人之關(guān)系
共同抵押物為同一物上保證人所有者,應(yīng)有第八七五條之二及第八七五條之三第二款之適用已如前述,因之,第三人嗣取得該抵押物之一者,其結(jié)果應(yīng)與債務(wù)人之共同抵押物中有為第三人取得者相同(見前述1)。蓋自物上保證人取得抵押物之第三人對其前手即讓與抵押物之物上保證人有無求償權(quán),或第三一二條之權(quán)利,應(yīng)依該當(dāng)事人讓與抵押物之契約內(nèi)容或意思定之。至后次序抵押權(quán)人對他抵押物之第三取得人有無第八七五條之三第二款之權(quán)利,則應(yīng)依該抵押權(quán)系成立在第三人取得抵押物之前或后而有不同(注五十)。例如基本型設(shè)例,物上保證人之丑地為第三人取得者,若子地(物上保證人所有)后次序抵押權(quán)系成立在第三人取得丑地之前時(shí),于實(shí)行抵押權(quán)拍賣子地之后,后次序抵押權(quán)人對丑地之求償權(quán)應(yīng)不受影響,惟若系在第三人取得丑地之后時(shí),因后次序抵押權(quán)人對物上保證人無求償權(quán)之故,后次序抵押權(quán)人對取得丑地之第三人無求償權(quán),自屬當(dāng)然。又若丑地之抵押權(quán)先實(shí)行時(shí),共同抵押權(quán)人倘已完全受償,子地之共同抵押權(quán)消滅,該地之后次序抵押權(quán)次序因而升進(jìn)。
(三)依第八七五條第二項(xiàng)之規(guī)定,應(yīng)優(yōu)先負(fù)擔(dān)擔(dān)保債權(quán)清償之債務(wù)人抵押物,依上述分析可知,共同抵押權(quán)設(shè)定時(shí)及實(shí)行時(shí)均為債務(wù)人所有者固屬之,設(shè)定時(shí)為債務(wù)人所有,實(shí)行時(shí)已為第三人取得者,亦包括在內(nèi),然設(shè)定時(shí)系物上保證人所有,實(shí)行時(shí)已屬債務(wù)人所有者,一同,然該個(gè)抵押物上有后次序抵押全人亦同,然該個(gè)抵押物上有后次序抵押權(quán)人,且此項(xiàng)抵押權(quán)系成立于債務(wù)人取得抵押物之前者,應(yīng)解為不在此限,蓋后次序抵押權(quán)人之期待權(quán)應(yīng)予以保護(hù)也。
(四)共同抵押權(quán)于最高限額抵押權(quán)亦有適用(八八一之十五參照),惟因最高限額抵押權(quán)之擔(dān)保債權(quán)較為多樣(八八一之一ⅠⅡ),各最高限額抵押權(quán)若所擔(dān)保之債權(quán)有相同者,即認(rèn)系共同最高限額抵押權(quán)時(shí),將使各抵押權(quán)之法律關(guān)系非常復(fù)雜,而難以解決,故為使法律關(guān)系簡單及明確化,似應(yīng)認(rèn)僅各最高限額抵押權(quán)所擔(dān)保之債權(quán)范圍完全同一,且最高限額亦屬相同時(shí),方有共同抵押權(quán)規(guī)定之適用。易言之,我國民法雖無日本民法第三九八條之十相類之規(guī)定(注五一),但似應(yīng)作相同之解釋為宜。
七、結(jié)語
共同抵押權(quán)之修正于民法物權(quán)編修正草案中,屬重大者之一,方案經(jīng)數(shù)度變更,爭議亦多,草案雖已定案,由、司法院以八十八年五月十二日臺(tái)八八法字第一八四四三號(hào)、八八院臺(tái)廳民一字第零八六七五號(hào)函移送臺(tái)灣立法院審議中,惟共同抵押權(quán)修正與否,仍有討論之余地。若有修正之必要,亦亟須理論及實(shí)務(wù)界對修正案充分加以審驗(yàn)并提出建言,俾使理想與現(xiàn)實(shí)均能兼顧,亦即一方面能保障共同抵押權(quán)人之自由選擇權(quán),一方面又能使抵押物之擔(dān)保價(jià)值可完全發(fā)揮,而共同抵押人及后次序抵押權(quán)人之利益并能得其平衡,他方面于實(shí)務(wù)上更不致有操作上之困難及麻煩,方為最佳上策。本文僅就基本問題加以說明,所見有限,旨在拋磚引玉,并使大家重視其中問題所在而已。又因行文簡潔之便,引用修正條文時(shí),本文均未標(biāo)明修正草案字樣,閱讀之際請勿以為系已通過之現(xiàn)行條文,不便之處尚請海涵。注釋以及參考書目:
凡未特別標(biāo)明為國外民法條文的,皆為我國臺(tái)灣民法典的相應(yīng)條文(編者)
注一:我妻榮著,新訂擔(dān)保物權(quán)法第四二九頁(巖波書店一九八三年十二月發(fā)行,下稱:我妻,擔(dān)保物權(quán)),佐久間弘道著,共同抵當(dāng)?理論?實(shí)務(wù)第十頁,(金融財(cái)政事情研究會(huì)平成七年五月發(fā)行,下稱:佐久,共同抵當(dāng)。)拙著,物權(quán)(下)第一七七頁。吉野衛(wèi)著,共同抵當(dāng)?shù)谌摚孀右?、中川善之助監(jiān)修,不動(dòng)產(chǎn)大系第二卷第三六一頁,下稱:吉野,共同抵當(dāng))并謂:當(dāng)事人與給付內(nèi)容是否同一是認(rèn)定債權(quán)是否同一之重要因素。
注二:此即系就共同抵押權(quán)之性質(zhì),采數(shù)復(fù)抵押權(quán)說(史尚寬著,物權(quán)法論第二八六頁,下稱:史著物權(quán),李肇偉著,民法物權(quán)第四四三頁,下稱李著物權(quán))。惟有不同見解,黃右昌著,民法物權(quán)詮解第二九0頁,下稱:黃著物權(quán),曹杰著,中國民法物權(quán)論第二一0頁,下稱:曹著物權(quán),采單一抵押權(quán)說,認(rèn)為共同抵押權(quán)之標(biāo)的物雖為數(shù)個(gè)不動(dòng)產(chǎn),然其抵押權(quán)只有一個(gè),是為多物一權(quán),乃一物一權(quán)主義之例外。鄭玉波氏則采折衷說,認(rèn)為共同抵押權(quán)可為單一抵押權(quán),例如第八七六條第二項(xiàng)所定,以同一人所有之土地及建筑物為抵押者,即屬適例,亦可為數(shù)抵押權(quán),為同一債權(quán)之擔(dān)保,先后就數(shù)不動(dòng)產(chǎn)設(shè)定數(shù)抵押權(quán)即然(見氏著,共同抵押之研究,法令月刊第三四卷第七期第三頁)。按德國民法第
一一三二條第一項(xiàng)第一句系以為同一債權(quán)之擔(dān)保,于數(shù)筆土地設(shè)定一抵押權(quán)定義共同抵押權(quán)(總括抵押權(quán),Gesamthypothek),瑞士民法第一民法第七九八條第一項(xiàng)亦明定:「數(shù)土地同屬一人所有,或?qū)儆谶B帶債務(wù)人所有,得為一債權(quán)設(shè)定一土地抵押權(quán),故瑞士學(xué)者認(rèn)該國之共同抵押權(quán)性質(zhì)上系單一抵押權(quán),德國學(xué)者多數(shù)亦采單一抵押權(quán)說(佐久,共同抵當(dāng)?shù)谑捻摚?,我國民法之?guī)定,與之不同,故不能相提并論。又德國民法上之Gesamthypothek有譯為總括抵押權(quán)者(清水誠著,共同抵當(dāng)序論,加藤一郎,林良平編集,擔(dān)保法大系第一卷第五九八頁,金融財(cái)政事情研究會(huì)昭和六十年七月發(fā)行,下稱:清水誠共同抵當(dāng)),故中、日學(xué)者又稱共同抵押權(quán)為總括抵押權(quán)。
注三:姚瑞光著,民法物權(quán)論第二六三頁,倪江表著,民法物權(quán)論第三零六頁(正中書局七十一年十二月初版,下稱:倪著物權(quán)),佐久,共同抵當(dāng)?shù)谑屙摗?/p>
注四:清水誠著,共同抵當(dāng)序論第六零一頁另謂:共同抵押權(quán)尚有(一)實(shí)行容易化機(jī)能,因抵押權(quán)人可選擇容易拍賣之抵押物拍賣也。(二)一體性確保機(jī)能,因建筑物與其基地共同設(shè)定抵押權(quán)時(shí),請求一并拍賣自可確保其一體性,而提高其價(jià)值。
注五:德國民法第一一三二條第一項(xiàng)第一句:為同一債權(quán)之擔(dān)保,于數(shù)土地上設(shè)定一抵押權(quán)(eineHypothek),各個(gè)土地就全部債權(quán)負(fù)其責(zé)任。
注六:瑞士民法第八一六條第三項(xiàng):為同一債權(quán)就數(shù)土地設(shè)定抵押權(quán)者,抵押物變賣之執(zhí)行,得同時(shí)對各土地為之,但變賣應(yīng)依執(zhí)行官署之命令,僅于必要范圍內(nèi)為之。佐久,共同抵當(dāng)?shù)谑彭撜J(rèn)為實(shí)務(wù)上依該項(xiàng)但書處理之結(jié)果,系采限制主義。果爾,我國強(qiáng)制執(zhí)行法第九六條之規(guī)定似亦可扮演相同之功能。
注七:佐久,共同抵當(dāng)?shù)诙摗?/p>
注八:民法物權(quán)編修正草案原亦有采分割主義之議(法務(wù)部編印,法務(wù)部民法研究修正委員會(huì)物權(quán)編研究修正小組會(huì)議資料匯編(三十)第三九五頁,下稱:物權(quán)編研修資料匯編),但各抵押物負(fù)擔(dān)之金額,于抵押權(quán)設(shè)定時(shí)不易分配,此尤于嗣后追加擔(dān)?;蜣D(zhuǎn)變型之共同抵押權(quán)為然,故研議再三不敢采取。
注八之一:基于債務(wù)人應(yīng)終局負(fù)擔(dān)全部債務(wù)之原則,于日本民法規(guī)定之體制下,有解為債務(wù)人之抵押物亦應(yīng)優(yōu)先負(fù)擔(dān)擔(dān)保債權(quán)之清償(島內(nèi)龍起著,共同抵當(dāng)論第五零四頁,五一七頁,東洋出版印刷株式會(huì)社一九六九年十月發(fā)行,道垣內(nèi)弘人著,擔(dān)保物權(quán)法第一六九頁,三省堂一九九七年十月發(fā)行,下稱:道內(nèi),擔(dān)保物權(quán),井上英治著,擔(dān)保物權(quán)法第二四四頁,法曹同人一九九九年二月發(fā)行,下稱:井上,擔(dān)保物權(quán)),鈴木祿彌著,物權(quán)法講義第二零零頁,創(chuàng)文社昭和六十年三月發(fā)行,小林秀之、山本浩美著,擔(dān)保物權(quán)法第一五八頁,弘文堂平成十年八月發(fā)行。
注九:實(shí)務(wù)上不采調(diào)整主義之見解,請見七五臺(tái)上一二一五(最高法院民刑事裁判選集,下稱:選集第七卷第一冊第二五六頁)。惟史著物權(quán)第二八九頁,李著物權(quán)第四三二頁采不同見解。
注十:拙著物權(quán)(下)第一七九頁。
注十一:鄭著前揭文。又臺(tái)灣高等法院七十六年法律座談會(huì)匯編第一六二頁認(rèn)土地為二人共有,各人應(yīng)有部分分別設(shè)定抵押權(quán)后,土地經(jīng)分割為二筆,各取得一筆所有權(quán)之情形,抵押權(quán)人原則上對該二筆土地即生共同抵押抵權(quán)(詳見拙著物權(quán)(下)第二七二頁)。但基于共有物之分割無溯及既往之效力,似應(yīng)認(rèn)應(yīng)有部分之抵押權(quán)仍存于原共有土地之全部為宜。
注十二:史著物權(quán)第二八八頁,我妻,擔(dān)保物權(quán)第四三六頁,佐久,共同抵當(dāng)?shù)谒囊蝗?,日本新版注釋民法(九)第六一九頁(有斐閣平成十年十二月發(fā)行,下稱:日本注釋民法),川井健著,擔(dān)保物權(quán)法第一四五頁(青林書院一九八七年十月發(fā)行,下稱:川井,擔(dān)保物權(quán))。惟嚴(yán)格而言,尚應(yīng)扣除執(zhí)行費(fèi)用(其詳請見吉野,共同抵當(dāng)?shù)谌隧摚┘捌渌鼉?yōu)先權(quán)之負(fù)擔(dān),例如抵押物上已有次序在先之典權(quán),其典價(jià)似應(yīng)扣除是。
注十三:佐久,共同抵當(dāng)?shù)谒囊蝗?,我妻,?dān)保物權(quán)第四三七頁,日本注釋民法(九)第六一九頁。
注十四:物權(quán)編研修資料匯編(三十)下第六七零頁。
注十五:物權(quán)編研修資料匯編(三十)下第六五一頁個(gè)人之發(fā)言,我妻,擔(dān)保物權(quán)第四四六頁,松本崇著,共同抵當(dāng)?實(shí)務(wù)第七零五頁(前揭擔(dān)保法大系第六九七頁)。惟有認(rèn)應(yīng)按未拍賣之抵押物于拍賣時(shí)之價(jià)值定之,佐久,共同抵當(dāng)?shù)谌税隧摗?/p>
注十六:物權(quán)編研修資料匯編(三十)下第四七六頁,劉宗榮委員之發(fā)言。
注十七:物權(quán)編研修資料匯編(三十)下第五頁,主席之發(fā)言。
注十八;日本注釋民法第六二六頁,我妻,擔(dān)保物權(quán)第四五八頁,佐久,共同抵當(dāng)?shù)诙啪彭?,柚木馨、高木多喜男著,?dān)保物權(quán)法(第三版)第三八四頁(有斐閣昭和五九年七月發(fā)行,下稱:柚木,擔(dān)保物權(quán)),鈴木祿彌著,擔(dān)保的制度?分化第八二八頁(創(chuàng)文社一九九二年六月發(fā)行),近江幸治著,擔(dān)保物權(quán)法第二一六頁(弘文堂平成六年一二月發(fā)行,下稱:近江,擔(dān)保物權(quán)),吉田貞澄著,共同抵當(dāng)(椿壽夫編著,擔(dān)保物權(quán)法第七七頁,法律文化社一九九六年三月發(fā)行,下稱:吉田,共同抵當(dāng)),高木多喜男著,擔(dān)保物權(quán)法第二四零頁(有斐閣一九九八年七月發(fā)行,下稱:高木,擔(dān)保物權(quán))。日本最高裁昭四四、七、三民集二三、八、一二九七),亦采此見解,為該國通說所支持。
注十九;物權(quán)編研修資料匯編(三十)下第六一四頁,楊委員建華及主席之發(fā)言。
注二十:日本注釋民法(九)第六一七頁。
注二一:佐久,共同抵當(dāng)?shù)谌吡?,惟日本通說采應(yīng)適用之見解,日本注釋民法(九)第六一八頁,柚木,擔(dān)保物權(quán)第三七七頁,近江,擔(dān)保物權(quán)第二一三頁,川井,擔(dān)保物權(quán)第一四五頁,高木,擔(dān)保物權(quán)第二三三頁。
注二二:日本注釋民法(九)第六一八頁。
注二三:日本注釋民法(九)第六一九頁。
注二四:同前注所引書,我妻,擔(dān)保物權(quán)第四三九頁。惟佐久,共同抵當(dāng)?shù)谒牧隧撚胁煌庖姟?/p>
注二五:佐久,共同抵當(dāng)?shù)谒牧阒了牧?,我妻,?dān)保物權(quán)第四三八頁,日本注釋民法(九)第六二零頁。
注二六:佐久,共同抵當(dāng)?shù)谒牧摗?/p>
注二七:佐久,共同抵當(dāng)?shù)谒牧摗?/p>
注二八:物權(quán)編研修資料匯編(三十)下第六零五頁,主席之發(fā)言。
注二九:請參考第八七五條之三之修正說明。又承受抵押權(quán)人之權(quán)利,所生債權(quán)法定移轉(zhuǎn)效果問題,請參考孫森焱大法官著,新版民法債編總論(下)第八九六、一零一四、一零一六頁(八十九年八月著者發(fā)行)。
注三十:日本大判昭十一、十二、九民集十五、二四、二一七二,最判昭六十、五、二三民集三九、四、九四零。柚木,擔(dān)保物權(quán)第三八四頁,我妻,擔(dān)保物權(quán)第四六零頁,日本注釋民法(九)第六二七頁,佐久,共同抵當(dāng)?shù)诙啪彭摚?,?dān)保物權(quán)第二一七頁,吉田,共同抵當(dāng),內(nèi)田貴著,共同抵當(dāng)????物上保證人所有不動(dòng)產(chǎn)?后順位抵當(dāng)權(quán)者?地位(別冊?????,第一三六期,民法判例百選總則、物權(quán),第四版第一四八頁,一九九六年二月發(fā)行,此文對后一判決有詳盡之評釋)均支持實(shí)務(wù)之見解。惟有不同意見(見佐久前揭書第二九五頁所引各家見解)。
注三一:陳洸岳著,雙重保證與共同抵押(月旦法學(xué)雜志第六十期第十八頁),亦有相類意見。
注三二:我妻,擔(dān)保物權(quán)第四四三頁,日本注釋民法(九)第六二一頁。
注三三:柚木,擔(dān)保物權(quán)第四零七頁,我妻,擔(dān)保物權(quán)第四四九頁。惟吉野,共同抵當(dāng)(前揭不動(dòng)產(chǎn)大系第三七三頁)認(rèn)為日民第三九二條第二項(xiàng)所定后次序抵押權(quán)人之代位,系后次序抵押權(quán)人得于一定限度內(nèi),行使先次序共同抵押權(quán)人于他不動(dòng)產(chǎn)之抵押權(quán),債權(quán)并不隨同抵押權(quán)發(fā)生移轉(zhuǎn),因先次序共同抵押權(quán)人之債權(quán)已因清償而消滅之故。因之,該項(xiàng)所定之代位乃抵押權(quán)與債權(quán)分離之單獨(dú)移轉(zhuǎn)。佐久,共同抵當(dāng)?shù)谌黄唔?、三八二頁亦認(rèn)為:共同抵押權(quán)人與后次序抵押權(quán)人間利害關(guān)系之調(diào)整系共同抵押權(quán)人自由選擇權(quán)之保障與后次序抵押權(quán)人所受不利益之調(diào)整,故為不生求償關(guān)系下,抵押權(quán)之單獨(dú)移轉(zhuǎn),此乃適用日民第三九二條第二項(xiàng)之物權(quán)法理代位。而共同抵押權(quán)人間利害關(guān)系之調(diào)整,則系為使共同抵押權(quán)人負(fù)擔(dān)公平之調(diào)整,故于求償范圍內(nèi),債權(quán)與抵押權(quán)一并移轉(zhuǎn)于清償人(抵押物被拍賣之抵押人),此系日民第五零零、五零一條之債權(quán)法理之代位。后述二說似非無據(jù),然就我國民法將共同抵押權(quán)人間之求償權(quán)及后次序抵押權(quán)人之求償權(quán)均規(guī)定于第八七五條之三,且修正說明亦皆敘明是求償權(quán),況如采后二氏之見解將造成抵押權(quán)與債權(quán)分離而為移轉(zhuǎn)之現(xiàn)象,與第八七零條規(guī)定有違,似非所許。
注三四:日本最判平四、十一、六民集四六、八、二六二五,日本注釋民法(九)第六三零頁,吉原省三著,共同抵當(dāng)?者所有者?異??場合?民法三九二條二項(xiàng)(奧田昌道等編集,民法學(xué)3第一四七頁,有斐閣昭和五一年四月行),大冢值著,共同抵當(dāng)權(quán)?目的不動(dòng)產(chǎn)?同一物?保證人?屬??場合?后次序抵當(dāng)權(quán)?代位(前揭民法判例百選第一九零頁)。
注三五:日本最判昭四四、七、三民集二、三八、一二九七,最判平四、十一、六民集四六、八、二六二五。
注三六:不同見解請見日本注釋民法(九)第六二三頁,共有四說:即1共同抵押權(quán)人拋棄抵押權(quán)須先得后次序抵押權(quán)人之同意說。2依抵押物價(jià)值比例計(jì)算拋棄說。3判例支持說。4對代位權(quán)人負(fù)侵權(quán)行為損害賠償責(zé)任說。
注三七:我妻,擔(dān)保物權(quán)第四五五頁,佐久,共同抵當(dāng)?shù)谌咭豁?,吉田,共同抵?dāng)?shù)谄呶屙?,川井,?dān)保物權(quán)第一四八頁,近江,擔(dān)保物權(quán)第二一五頁,井上,擔(dān)保物權(quán)第二四三頁,道內(nèi),擔(dān)保物權(quán)第一六八頁,大冢直,前揭文。
注三八:我妻,擔(dān)保物權(quán)第四五六頁,柚木,擔(dān)保物權(quán)第三八七頁,日本注釋民法(九)第六二四頁,吉田,共同抵當(dāng)?shù)谄吡?,井上,?dān)保物權(quán)第二四四頁,道內(nèi),擔(dān)保物權(quán)第一六八頁,高木,擔(dān)保物權(quán)第二三七頁。
注三九:日本最判昭六十、五、二三民集三九、四、九四零。日本注釋民法(九)第六二八頁,內(nèi)田貴前揭文。
注四十:孫森焱大法官前揭書第一零一四頁。
注四一:史著,物權(quán)法論第二七七頁,姚瑞光著,民法物權(quán)論第二六一頁,黃麟倫著,代位清償制度之研究第五四頁(司法院印行,司法院研究年報(bào)第十八輯第五篇),拙作,物權(quán)(下)第一二四頁。
注四二:我妻,債權(quán)總論第二五零頁(巖波書店一九八六年四月發(fā)行),佐久,共同抵當(dāng)?shù)谖辶愣?,黃麟倫前揭文(見注四一),惟黃文認(rèn)為此際應(yīng)類推適用第八七九條之規(guī)定。史尚寬著,債法總論第七六七頁則采否定之見解。
注四三:我妻前揭債權(quán)總論第二四九頁,我妻,債編各論(中)(一)第二八七頁,佐久,共同抵當(dāng)?shù)谖辶愣?,前揭注四一所引黃麟倫文亦有相同意旨之見解。
注四四:佐久,共同抵當(dāng)?shù)谖辶愣摗?/p>
注四五:我妻,擔(dān)保物權(quán)第四六二頁,日本注釋民法(九)第六三一頁。
注四六:佐久,共同抵當(dāng)?shù)谖宥豁?,我妻,?dān)保物權(quán)第四六二頁,日本注釋民法(九)第六三二頁,井上,擔(dān)保物權(quán)第二四八頁。
注四七:佐久,共同抵當(dāng)?shù)谖逅亩摚谖逅钠唔摗?/p>
注四八:最高法院八三年度臺(tái)上字第九四號(hào)民事判決。
注四九:我妻,擔(dān)保物權(quán)第四六二頁,高木,擔(dān)保物權(quán)第二四二頁,近江,擔(dān)保物權(quán)第二一八頁,道垣,擔(dān)保物權(quán)第一七零頁,井上,擔(dān)保物權(quán)第二四九頁。
1.1雜填土以及膨脹土
雜填土按照成分可以分為建筑垃圾土、工業(yè)垃圾土以及生活垃圾土。雜填土是由于人們活動(dòng)造成的無規(guī)律積累物形成的,它具有厚薄不一、成分多樣、顆粒不均勻、孔隙較大松散的顯著特點(diǎn)。膨脹土具有失去水后收縮、遇到水變膨脹的特性,屬于黏土。具有高度的塑造性,是部分地質(zhì)工程勘察中的地基方案選擇。
1.2飽和粉土和飽和粉細(xì)砂
飽和粉土和飽和粉細(xì)砂的特點(diǎn)有:結(jié)構(gòu)松散,在靜載作用力下能夠保持較高的強(qiáng)度,但是在地震力或是振動(dòng)力的作用下超孔隙水壓增大,顆粒之間的作用力降低,土中排水不暢時(shí)可以使土懸浮,產(chǎn)生液化沉陷導(dǎo)致土的承載能力下降或地基發(fā)生失穩(wěn)狀態(tài)。應(yīng)對于飽和粉細(xì)砂以及飽和粉土的液化程度和液化層分布范圍進(jìn)行查明。
1.3軟弱黏性土
軟弱粘性土是湖沼相和相泄湖海相三角洲的結(jié)合沉淀物,它在第四紀(jì)后期形成的軟弱性土具有孔隙比大天然含水量高壓縮性高抗剪強(qiáng)度低承載力低滲透性弱以及沉降穩(wěn)定時(shí)間長的顯著特點(diǎn)。
2地基基礎(chǔ)方案的選擇
地基方案選擇的主要目的是為了提高軟弱地基的承載能力、消除地基土的振動(dòng)液化沉陷影響、減輕膨脹土的脹縮性、消除黃土的濕陷性、防止沉降量過大及不均勻沉降的產(chǎn)生、防止剪切破壞使地基失穩(wěn)、滿足上部結(jié)構(gòu)對地基的要求。
2.1雜填土和膨脹土
雜填土一般是由建筑垃圾、生活垃圾、原土壓實(shí)。雜填土一般不宜采用天然地基,但在填筑年代超過5年后,性能穩(wěn)定的工業(yè)垃圾和建筑垃圾均會(huì)達(dá)到一定的密實(shí)度。此類地基在采取上部結(jié)構(gòu)剛度的措施和加強(qiáng)基礎(chǔ)措施后,可作為一般建筑物的天然地基持力層,但其地基承載力應(yīng)根據(jù)其它原位測試手段或載荷試驗(yàn)取得。對于局部厚度較小的雜填土,可采用表層壓實(shí)法、重錘夯實(shí)法、換土墊層法或?qū)⑻钔镣诔?,將基礎(chǔ)直接置于穩(wěn)定的土層上。對于深度較大的雜填土,可采用復(fù)合地基處理或強(qiáng)夯法處理。對于有機(jī)質(zhì)含量較多的生活垃圾當(dāng)厚度不大時(shí)可挖除回填好土,對于厚度較大的生活垃圾不宜采用強(qiáng)夯法、表層壓、換土墊層,應(yīng)當(dāng)采用樁基礎(chǔ)。由于膨脹土質(zhì)具有失去水后收縮,遇到水變膨脹的特性,因此影響膨脹土質(zhì)的重要因素即是含水量。對于膨脹土質(zhì)需要調(diào)查當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域水質(zhì)條件和氣候條件,分析土質(zhì)的含水量不同壓力作用下土質(zhì)的自由膨脹率和土質(zhì)的膨脹率,最后確定地基土的膨脹等級(jí)。根據(jù)當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域水質(zhì)條件、氣候條件的實(shí)際情況,處理地基的膨脹力,保持地基不受變形的影響。對需要處理的膨脹土,要考慮到地下水位以及濕陷程度對膨脹土的影響。在地下水位深、膨脹土較厚的情況下,可以利用地基土的上部,對基礎(chǔ)進(jìn)行淺埋工作,減小地基土的膨脹變形量。當(dāng)膨脹土的厚度在2m~1m,膨脹土處于地表3m~2m之間時(shí),可以采用全部挖出膨脹土的方法,挖出膨脹土后進(jìn)行砂土或者灰土黏性土的替換。當(dāng)膨脹土埋藏很深并且土質(zhì)的承載能力不能滿足高層建筑物的要求時(shí),使用樁基礎(chǔ)的方法解決。換土墊層方法用來處理膨脹土埋藏較淺并且土質(zhì)厚度很大的情況。
2.2飽和粉細(xì)砂以及飽和粉土
當(dāng)處理飽和粉細(xì)砂以及飽和粉土的液化地基土?xí)r,要根據(jù)飽和粉細(xì)砂以及飽和粉土的液化等級(jí)以及建筑物的特性進(jìn)行綜合確定分析,不能一接觸液化場就消除液化沉陷的影響比如,可以不采取任何消除液化措施的是丁類建筑物的輕微液化場地和丁類建筑物的中等液化場地,對于丁類建筑物的嚴(yán)重液化場地需要進(jìn)行上部結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的處理,對于丙類建筑物的輕微液化場地和丁類建筑物的中等液化場地也需要進(jìn)行加強(qiáng)上部結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的處理,對于丙類建筑物的嚴(yán)重液化場地需要進(jìn)行全部消除或部分消除液化沉陷的影響,此外也需要進(jìn)行加強(qiáng)上部結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的處理,對于乙類建筑物的輕微液化場地需要進(jìn)行部分消除液化沉陷的影響或進(jìn)行加強(qiáng)上部結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的處理。對于那些全部需要消除液化沉陷的場地,在處理深度時(shí)要保持處理深度高于液化深度的下限,通過改善排水條件或增加土地的密實(shí)程度,可以有效的處理液化的地基對碎石樁進(jìn)行振沖擠密或振沖置換時(shí)消除超孔隙水壓以及增加土地密實(shí)程度的有力措施,還可以選用強(qiáng)夯法灌漿法對土地密實(shí)程度進(jìn)行加大處理,在使用樁基礎(chǔ)時(shí)可以將樁端降到液化程度以下來穩(wěn)定土層。
2.3軟弱黏性土
面積不大的或是埋藏不深的軟弱粘性土可以進(jìn)行挖掘處理或是采用基礎(chǔ)加深的措施。對于厚度很大的軟弱粘性土可以采用灰土樁墊層換土法,對于寬度小的基礎(chǔ)可以選用條形地梁跨越。排水固結(jié)法可以作用于不含水砂層的軟弱粘性土。
2.4天然地基
天然地基是地質(zhì)工程建設(shè)中最優(yōu)選用的地基種類。在地質(zhì)工程建設(shè)中遇到天然地基時(shí),需要結(jié)合基礎(chǔ)形式以及地基的上部結(jié)構(gòu)進(jìn)行綜合處理分析。天然地基的每層土層的地基承載能力以及物理力學(xué)指標(biāo)有很大的差異,天然地基的土質(zhì)都是經(jīng)過沉積循環(huán)后成層出現(xiàn)的,首先要做到把上部承載能力強(qiáng)的土層當(dāng)成天然地基的支持力層,然后對其下部臥層土層的承載能力進(jìn)行驗(yàn)算,看看能否滿足承載力的要求。當(dāng)天然地基下部臥層土層的承載能力不能保證承載力的要求時(shí),為了加大厚度,需要對基礎(chǔ)進(jìn)行淺埋處理,在這個(gè)過程中要保持凍土的深度小于支持力層土層的厚度。對基礎(chǔ)進(jìn)行加寬處理可減少上部結(jié)構(gòu)的天然地基單位承載能力需求。地基的邊坡穩(wěn)定性、地基的變形程度、地基的承載能力是選擇天然地基的三個(gè)必要條件。在地基土的質(zhì)地比較均勻、地基土的壓縮性小、地基土的承載能力高時(shí),在保證地基承載能力的同時(shí)就可以保證地基的邊坡穩(wěn)定性以及地基的變形程度。
3結(jié)論
1.1專業(yè)定位不適應(yīng)社會(huì)需求
專業(yè)人才培養(yǎng)不具有明確針對性,人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理性欠缺,專業(yè)人才培養(yǎng)層次相對單一。造成這一問題根源是地方院校對行業(yè)企業(yè)實(shí)際需求不明,導(dǎo)致專業(yè)人才培養(yǎng)定位不清。畢業(yè)生雖然專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)比較全面,但實(shí)際工作能力不強(qiáng),無法滿足企業(yè)實(shí)際需求。
1.2專業(yè)課程設(shè)置不合理
課程體系建設(shè)是地方高校軟件工程未來走內(nèi)涵發(fā)展道路的核心。從調(diào)研地方本科學(xué)?,F(xiàn)有軟件工程課程體系實(shí)情來看,傳統(tǒng)“學(xué)術(shù)型”課程體系架構(gòu)占據(jù)主導(dǎo),“應(yīng)用型”與“學(xué)術(shù)型”課程體系架構(gòu)區(qū)分度不明顯。
1.3教師隊(duì)伍應(yīng)用型能力欠缺
地方高校軟件工程現(xiàn)有師資隊(duì)伍的實(shí)踐能力不足,專業(yè)教師參與企業(yè)生產(chǎn)科研活動(dòng)的力度不夠。雙師型結(jié)構(gòu)教師比例低于30%。
1.4專業(yè)人才就業(yè)率低與企業(yè)“無人可用”矛盾沖突明顯
軟件工程專業(yè)高層次應(yīng)用技術(shù)和技能人才數(shù)量嚴(yán)重不足,同時(shí)應(yīng)用技術(shù)和技能人才培養(yǎng)的學(xué)歷層次不高不能滿足企業(yè)實(shí)際需求。地方高校軟件工程專業(yè)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)不明確、教學(xué)方式方法缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性,實(shí)踐教學(xué)體系不完善,沒有與行業(yè)就業(yè)有效對接,導(dǎo)致培養(yǎng)的人才無法滿足社會(huì)生產(chǎn)實(shí)際需求,導(dǎo)致“軟件工程專業(yè)畢業(yè)生無職可就,軟件開發(fā)行業(yè)以及相關(guān)軟件應(yīng)用單位招不到滿意的員工”現(xiàn)狀普遍存在。
2軟件工程專業(yè)課程體系理論設(shè)計(jì)
以行業(yè)、企業(yè)實(shí)際對人才需求為引導(dǎo),軟件工程專業(yè)畢業(yè)生真實(shí)就業(yè)情況調(diào)查為依托,地方高校軟件工程專業(yè)課程一線教師眾多教學(xué)研究成果為參考,專業(yè)教師在企業(yè)掛職學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)體會(huì)為借鑒,圍繞地方高校軟件工程專業(yè)課程教學(xué)體系存在事實(shí)問題,來對地方本科院校軟件工程課程體系建設(shè)進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)。設(shè)計(jì)建議如下:
2.1學(xué)科建設(shè)
以專業(yè)相關(guān)的行業(yè)、企業(yè)人才的實(shí)際需求和當(dāng)前使用的主流開發(fā)工具或技術(shù)為依托來不斷調(diào)整專業(yè)架構(gòu),優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)方案,完善人才培養(yǎng)目標(biāo),對專業(yè)進(jìn)行合理定位,系統(tǒng)性調(diào)整教學(xué)方式方法,從而實(shí)現(xiàn)以行業(yè)、企業(yè)對人才的需求來引導(dǎo)地方本科院校軟件工程專業(yè)的學(xué)科建設(shè)。
2.2校企辦學(xué)
學(xué)科建設(shè)以輸出滿足行業(yè)、企業(yè)需求合格的應(yīng)用型人才為目標(biāo),通過校企聯(lián)合辦學(xué),對學(xué)生進(jìn)行定向培養(yǎng)、訓(xùn)練,專業(yè)課程體系嵌入資格認(rèn)證課程模塊,實(shí)訓(xùn)課程以企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目方式貫穿培養(yǎng)環(huán)節(jié)以達(dá)到提高專業(yè)人才的實(shí)際動(dòng)手能力。
2.3師資建設(shè)
采取教師企業(yè)掛職鍛煉參與企業(yè)項(xiàng)目研究開發(fā),共同承接開發(fā)項(xiàng)目等方式鍛煉提高師資隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。教師在企業(yè)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)成果帶入到日常的教學(xué)環(huán)節(jié),不僅能促進(jìn)專業(yè)教師學(xué)術(shù)、科研能力提升,還能夠最大程度豐富、提高專業(yè)學(xué)科建設(shè)。
3三層結(jié)構(gòu)課程體系建設(shè)
軟件工程專業(yè)課程體系建設(shè)以工程教育理念為指導(dǎo),項(xiàng)目實(shí)戰(zhàn)為背景,社會(huì)需求為導(dǎo)向,提高學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)、理論知識(shí)體系以及實(shí)踐能力為宗旨。學(xué)生完整地專業(yè)培養(yǎng)環(huán)節(jié)結(jié)束后具有程序設(shè)計(jì),系統(tǒng)分析,軟件設(shè)計(jì)、開發(fā),項(xiàng)目管理,網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通信終端應(yīng)用開發(fā)能力。
3.1基礎(chǔ)理論
由公共基礎(chǔ)課程和專業(yè)基礎(chǔ)課程構(gòu)成:
①公共基礎(chǔ)課程主要涵括地方高校各現(xiàn)行必修公共課程,
②專業(yè)基礎(chǔ)課程是專業(yè)課程堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),專業(yè)必修前導(dǎo)課程,是對軟件工程專業(yè)基本“計(jì)算”概念理解、掌握,問題計(jì)算求解能力和構(gòu)建中小規(guī)模軟件系統(tǒng)綜合能力的初步培養(yǎng)。
3.2專業(yè)理論
以市場對人才需求為導(dǎo)向、行業(yè)最新前沿技術(shù)為引領(lǐng)、專業(yè)骨干課程為核心、專業(yè)素質(zhì)全面拓展和綜合素養(yǎng)整體提高為目標(biāo)來對專業(yè)主干課程進(jìn)行建設(shè),主要包括以下幾類課程:
3.2.1面向行業(yè)認(rèn)知能力培養(yǎng)課程主要包括對行業(yè)、企業(yè)認(rèn)知學(xué)習(xí)以及計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)等專業(yè)認(rèn)知方面課程。一般包括行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī),從業(yè)道德規(guī)范,行為準(zhǔn)則,經(jīng)營管理常規(guī)模式,軟件項(xiàng)目開發(fā)流程等認(rèn)知類課程。
3.2.2計(jì)算機(jī)編程與算法設(shè)計(jì)能力課程算法設(shè)計(jì)類課程主要包含離散數(shù)學(xué)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、算法分析以及數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)課程設(shè)計(jì)等方面的課程;編程課程主要包含C語言程序設(shè)計(jì)、面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計(jì)等傳統(tǒng)程序設(shè)計(jì)語言課,還包括當(dāng)下企業(yè)應(yīng)用最為廣泛的,最流行的技術(shù)前沿課程。
3.2.3軟件工程專業(yè)系統(tǒng)分析課程系統(tǒng)分析能力課程主要包括操作系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),軟件工程、數(shù)據(jù)庫原理等系統(tǒng)類課程。
3.2.4系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與集成能力課程系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與集成能力方面課程主要包括網(wǎng)絡(luò)編程、移動(dòng)互聯(lián)開發(fā)編程、編譯技術(shù)、軟件開發(fā)以及軟件測試等課程。
3.3實(shí)踐
以校企聯(lián)合培養(yǎng)為手段,一至兩學(xué)年時(shí)長為周期,貼近企業(yè)實(shí)際需求為指導(dǎo),綜合技能全面提高為目的來對專業(yè)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐能力培養(yǎng),方式如下:
3.3.1校企共同建設(shè)實(shí)訓(xùn)課程以項(xiàng)目介入為主線,企業(yè)實(shí)際效益項(xiàng)目和高校產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目為實(shí)際授課主體。引進(jìn)企業(yè)優(yōu)秀項(xiàng)目人才或具有企業(yè)項(xiàng)目實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的教師來對專業(yè)人才展開課程實(shí)訓(xùn),全面提高學(xué)生專業(yè)技能水平,綜合素養(yǎng)。校企共同培養(yǎng)模式不但能夠提高學(xué)生工程實(shí)踐能力,知識(shí)轉(zhuǎn)化生產(chǎn)實(shí)際速度,同時(shí)反向激發(fā)學(xué)生探究、學(xué)習(xí)知識(shí)的熱情,最終提高就業(yè)競爭力。
3.3.2合作企業(yè)崗位實(shí)訓(xùn)針對畢業(yè)學(xué)生和部分專業(yè)老師做崗位綜合實(shí)訓(xùn):
①學(xué)生崗位實(shí)訓(xùn):讓學(xué)生真實(shí)參與企業(yè)項(xiàng)目實(shí)戰(zhàn),充分消化吸收前期所學(xué)理論和技能知識(shí),進(jìn)一步提升學(xué)生綜合能力,為就業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
②老師崗位實(shí)訓(xùn):專業(yè)老師參與企業(yè)項(xiàng)目研發(fā),并將企業(yè)項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)進(jìn)行梳理總結(jié)、編纂成冊,運(yùn)用到實(shí)際日常教學(xué)環(huán)節(jié),促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高,有利于縮短理論轉(zhuǎn)化實(shí)際成果周期。
3.3.3校企合作運(yùn)用項(xiàng)目方式指導(dǎo)學(xué)生做畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))是對學(xué)生的專業(yè)知識(shí)掌握程度與提升高度的一次全面的考核,同時(shí)也是培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí),獨(dú)立地分析問題和解決問題的能力的一次全面的實(shí)訓(xùn)。但是傳統(tǒng)的教育模式導(dǎo)致大多地方院校工科專業(yè)學(xué)生畢業(yè)論文流于形式,與實(shí)際脫節(jié)。通過與企業(yè)合作運(yùn)用項(xiàng)目方式指導(dǎo)學(xué)生做畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))弱化學(xué)生對畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的抵觸情緒,可以進(jìn)一步讓學(xué)生了解行業(yè)企業(yè)實(shí)際運(yùn)作規(guī)范及最新技術(shù),進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)生實(shí)踐和技能能力的培養(yǎng),為畢業(yè)后從容就業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
4結(jié)語
發(fā)達(dá)國家的土地整治技術(shù)比較成熟,土地整治中所涉及到的技術(shù)主要包括生態(tài)工程技術(shù)、環(huán)境影響評估技術(shù)、信息技術(shù)、規(guī)劃技術(shù)、鄉(xiāng)村景觀保護(hù)與重建技術(shù)等。德國的土地工程始于13世紀(jì),在土地整治技術(shù)方面一直處于世界領(lǐng)先地位,德國的巴伐利亞州現(xiàn)已普遍應(yīng)用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理技術(shù),建立了土地整治信息系統(tǒng)(LE-GIS),將土地整治的各種數(shù)據(jù)、圖件和權(quán)屬狀況等資料儲(chǔ)存于該系統(tǒng)中。俄羅斯的土地工程技術(shù)可追溯到15世紀(jì),1996年12月,在莫斯科通過成立“俄羅斯及獨(dú)聯(lián)體國家土地關(guān)系與土地整理問題國際研究會(huì)”,提出了統(tǒng)一進(jìn)行研究和判定土地利用與土地整理的理論與標(biāo)準(zhǔn),研究景觀的、生態(tài)的土地整理設(shè)計(jì)理論和技術(shù)方法。澳大利亞的土地工程技術(shù)研究重點(diǎn)是因礦產(chǎn)資源開發(fā)引起的土地復(fù)墾問題,在土地復(fù)墾整治的計(jì)算機(jī)模擬方面取得了大量處于世界先進(jìn)水平的科研成果,重視土地生態(tài)系統(tǒng)重建研究。Caya等將模糊專家系統(tǒng)模型(FuzzyEx-pertSystem)應(yīng)用于土地整治后的土地重新安排中,使土地權(quán)屬分配得到更多農(nóng)戶滿意。使整治前后的所有地塊總價(jià)值相等,是成功的土地整治工程,因而必須要對地塊的價(jià)值進(jìn)行評估,GIS技術(shù)在價(jià)值評估中有著很大的優(yōu)越性。國外土地整治的上述技術(shù)已經(jīng)比較科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范,適應(yīng)了土地整治實(shí)踐的要求。我國土地整治起步較晚,有關(guān)土地整治技術(shù)的研究甚少,土地整治實(shí)踐中非常缺乏技術(shù)支撐。我國急需從土地整治技術(shù)的工程化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和系統(tǒng)化等方面構(gòu)建土地綜合整治技術(shù)支撐體系,我國土地整治技術(shù)的核心是景觀設(shè)計(jì)與生態(tài)化整治技術(shù)。胡靜等為實(shí)現(xiàn)運(yùn)用信息化手段對土地整治項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測和預(yù)警,對提高項(xiàng)目管理效率提供了技術(shù)支撐,對土地整治工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)測管理系統(tǒng)進(jìn)行了研究與設(shè)計(jì),從建設(shè)一體化監(jiān)管信息平臺(tái)出發(fā),構(gòu)建了“中央—省級(jí)—縣(區(qū))級(jí)”三級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理系統(tǒng);王金滿等應(yīng)用數(shù)字高程模型(DEM)原理,借助GIS軟件的統(tǒng)計(jì)功能,研究了山地丘陵區(qū)坡式梯田土地整治工程量測算方法和流程,并為測算土地整治量提供了方法借鑒;葉艷妹等設(shè)計(jì)了農(nóng)地整治中急需解決的路溝渠生態(tài)化技術(shù)和灌排溝渠生態(tài)化設(shè)計(jì)技術(shù)。2008年“十一五”國家科技支撐計(jì)劃立項(xiàng)了首個(gè)土地工程研究項(xiàng)目“土地整理關(guān)鍵技術(shù)集成與應(yīng)用”,對“土地整理規(guī)劃、設(shè)計(jì)技術(shù)、土地整理工程施工關(guān)鍵技術(shù)、土地整理質(zhì)量與生態(tài)監(jiān)測關(guān)鍵技術(shù)、土地整理實(shí)施信息化管理技術(shù)、東部基本農(nóng)田優(yōu)質(zhì)精細(xì)型土地整理技術(shù)、中部糧食主產(chǎn)區(qū)增量經(jīng)濟(jì)型土地整理技術(shù)以及西部生態(tài)脆弱區(qū)保質(zhì)生態(tài)型土地整理技術(shù)”等進(jìn)行了研究,這也充分說明土地工程技術(shù)研究適應(yīng)了時(shí)展的需要和趨勢。
2不同類型土地整治工程技術(shù)
目前,土地綜合整治包括:
①對未利用地的開發(fā)利用,如根據(jù)需求和現(xiàn)狀將未利用地改良為農(nóng)地或建設(shè)用地;
②對已利用地的綜合整治,提高土地利用效率和土地產(chǎn)值,如對農(nóng)地的改良、配套,進(jìn)行集約化利用,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;
③對現(xiàn)狀土地進(jìn)行土地市場一級(jí)開發(fā)支持經(jīng)濟(jì)建設(shè),對污染、災(zāi)毀及破損土地的整治利用等。筆者基于長期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際提出了以下不同類型土地整治工程技術(shù)。
2.1非農(nóng)用地轉(zhuǎn)化為農(nóng)用地工程
非農(nóng)用地是指農(nóng)業(yè)用地和暫時(shí)難于利用的土地(如戈壁、沙漠、高寒山地、裸巖、裸土等)以外的土地,通常包括農(nóng)村聚落,大、中、小城鎮(zhèn),工礦區(qū),交通運(yùn)輸、名勝古跡、旅游、療養(yǎng)區(qū),自然保護(hù)區(qū)等占用的土地。我國非農(nóng)業(yè)用地約占國土中面積的22.9%。農(nóng)業(yè)用地又稱農(nóng)用地,指直接或間接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所利用的土地,包括耕地、園地、林地、牧草地、養(yǎng)捕水面、農(nóng)田水利設(shè)施用地(如水庫、閘壩、堤埝、排灌溝渠等),以及田間道路和其他一切農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性建筑物占用的土地等。非農(nóng)用地轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)用地具有提高土地利用率和產(chǎn)出率的功能,有利于推進(jìn)節(jié)約集約利用土地,促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用。在土地利用總體規(guī)劃和土地工程專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)下,根據(jù)土地的適宜性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,對田、水、路、林、村采取必要的措施進(jìn)行整治,對土地資源重新配置,可以實(shí)現(xiàn)資源的積極整合、有效利用以及資源集中集約化發(fā)展,有效地改善土地生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。非農(nóng)用地轉(zhuǎn)化為農(nóng)用地的工程措施主要是土地工程。土地工程是對低效利用、不合理利用、未利用以及生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和自然災(zāi)害損毀的土地進(jìn)行整治,提高土地利用效率的活動(dòng)。在工程中應(yīng)遵循因地制宜、系統(tǒng)性、整體性和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)效益相結(jié)合的原則,主要內(nèi)容包括成土、土地平整、土壤改良、灌溉及水利配套、電力、林業(yè)、道路等內(nèi)容。在土地開發(fā)工程中應(yīng)兼顧國家惠農(nóng)政策,結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件,因地制宜建設(shè)新農(nóng)村,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),如設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)等。
2.2建設(shè)用地整備工程
建設(shè)用地,是指付出一定投資(土地開發(fā)建設(shè)費(fèi)用)、通過工程手段為城鎮(zhèn)村及工礦等各項(xiàng)建設(shè)提供的土地。它是利用土地的承載能力或建筑空間,不以取得生物產(chǎn)品為主要目的的用地。據(jù)土地所用權(quán)特點(diǎn),建設(shè)用地整備工程,是指由政府或其授權(quán)委托企業(yè),對一定范圍內(nèi)的現(xiàn)狀土地(包括農(nóng)用地、建設(shè)用地及未利用地)進(jìn)行統(tǒng)一的征地、清表、整治、平整并進(jìn)行適度市政配套設(shè)施建設(shè),使之達(dá)到“三通一平”(通路、通水、通電和土地平整)、“五通一平”(通水、通電、通路、通訊、通氣和土地平整)或“七通一平”(給水、排水、通電、通路、通訊、熱力、燃?xì)夂屯恋仄秸?,從而符合建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)的過程。建設(shè)用地整備工程中的整治工程,主要指通過一定工程、生物或技術(shù)手段,使海域、沼澤或土質(zhì)難以為建設(shè)用地所利用的土地達(dá)到建設(shè)用地的標(biāo)準(zhǔn)。例如,荷蘭、日本、中國香港等地的填海造地工程,將原有的海域、湖區(qū)或河岸轉(zhuǎn)變?yōu)殛懙刈鳛榻ㄔO(shè)用地,需要圍堰、基槽清淤、基坑填沙、填砂等工程;沼澤地區(qū)的地基承載力較低,當(dāng)作為建設(shè)用地開發(fā)時(shí),要注意采取降低地下水位、排除積水等措施,以提高地基承載力和改善環(huán)境衛(wèi)生狀況。
2.3污損土地改良改造工程
污損土地是指由人類活動(dòng)或自然因素造成的土地污染和損毀,使土地完全或部分失去原來的使用價(jià)值和建設(shè)功能,包括污染土地和損毀土地。對污損土地進(jìn)行改良改造區(qū)別于其他廢棄地的改良改造,需要根據(jù)“因地制宜”原則,采取不同的技術(shù)措施去除污染物、恢復(fù)損毀土地,并通過污損土地利用評價(jià),使其達(dá)到農(nóng)用地或建設(shè)用地的使用標(biāo)準(zhǔn)。
2.3.1污染土地改良改造技術(shù)。污染土地是指人類活動(dòng)或自然因素產(chǎn)生的污染物進(jìn)入土壤并積累到一定程度,引起土壤環(huán)境質(zhì)量惡化,對空氣、生物、水體或人體健康產(chǎn)生危害,使其社會(huì)屬性和自然屬性受到影響的土地。污染土地改良改造技術(shù)是利用一定的技術(shù)措施,對污染土地進(jìn)行改造使其恢復(fù)到未污染的水平。污染土地改良改造技術(shù)按地點(diǎn)可分為原位改良改造技術(shù)和異位改良改造技術(shù)。原位改良改造技術(shù)即對未挖掘的土壤進(jìn)行改良改造;異位改良改造技術(shù)指對挖掘后的土壤進(jìn)行處理的過程。土地污染改良改造按操作原理主要分為物理改良改造技術(shù)、化學(xué)改良改造技術(shù)和生物改良改造技術(shù)[。污染土地的物理改良改造是指通過物理過程的調(diào)節(jié)或控制,改變土壤的物理性狀,使污染物得到有效控制,將污染物與土壤分離或轉(zhuǎn)化為低毒或無毒物的改良改造過程。主要的物理改良改造技術(shù)有客土和換土技術(shù)、蒸汽浸提技術(shù)、玻璃化技術(shù)、固化/穩(wěn)定化技術(shù)、電動(dòng)力學(xué)技術(shù)、熱處理等。污染土地的化學(xué)改良改造技術(shù)是指在污染土壤中加入化學(xué)試劑,使其與土壤中的污染物發(fā)生化學(xué)反應(yīng),如氧化、還原、酸堿、中和、聚合、沉淀等反應(yīng),從而使污染物從土壤中分離、轉(zhuǎn)化、降解成無毒或低毒性物質(zhì)。典型的化學(xué)改良改造技術(shù)有化學(xué)淋洗技術(shù)、氧化/還原技術(shù)、溶劑浸提技術(shù)、施入改良劑或抑制劑等。污染土地的生物改良改造技術(shù)是20世紀(jì)80年代以來出現(xiàn)和發(fā)展起來的,主要是指依靠某些生物的活動(dòng)和具有某些特的微生物,使土壤或地下水中的污染物得以清除或降解,使其轉(zhuǎn)化為無毒或低毒物質(zhì)的過程。它主要是利用土壤特定的微生物、根系分泌物、菌根和超富集植物等降解、吸收或固定土壤中的污染物,從而實(shí)現(xiàn)污染土壤改良改造的目的。狹義的生物改良改造僅指微生物改良改造,廣義的生物改良改造包括微生物改良改造和植物改良改造,有時(shí)也包括動(dòng)物改良改造。
2.3.2損毀土地改良改造技術(shù)。損毀土地是指由于自然或人為因素導(dǎo)致土地表土喪失或整個(gè)土地毀壞而造成土地第一生產(chǎn)力的喪失。損毀土地改良改造工程是通過工程技術(shù)手段對損毀土地進(jìn)行改良改造使其恢復(fù)成可利用的有效土地,包括生境建設(shè)和群落建設(shè)兩大內(nèi)容。生境建設(shè)是對地貌的重塑和土壤改良培肥,其核心在于“造地”,為生物群落建造一個(gè)良好的生境。群落建設(shè)則包括植被重建和引入土壤微生物及動(dòng)物,其核心內(nèi)容是植被。對于凹型地貌的重塑,通常采用填充和客土的方式。對于凸型地貌重塑則采用土地平整、建梯田的方式。目前礦山開采造成的土地?fù)p毀較為嚴(yán)重,對于礦山損毀土地的地貌重塑一般采用“剝離—采礦—復(fù)墾”一體化工程技術(shù),實(shí)現(xiàn)“邊開采,邊復(fù)墾”的良性循環(huán)。
2.4低標(biāo)準(zhǔn)用地提升工程
2.4.1低標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)用地提升為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)用地工程。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)用地可定義為:一定時(shí)期內(nèi)通過農(nóng)村土地整治形成的設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收、節(jié)水高效、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的耕地,包括高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和其他高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用地。低標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)用地變?yōu)楦邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)用地工程是通過對山、水、田、林、路的綜合治理,使項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到全面的改善和提高,達(dá)到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求,使其能達(dá)到或基本達(dá)到:水源覆蓋實(shí)現(xiàn)方田化,灌溉實(shí)現(xiàn)節(jié)水化,秸稈實(shí)現(xiàn)還田化,耕作實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,施肥實(shí)現(xiàn)配方化,種子實(shí)現(xiàn)良種化,田間道路實(shí)現(xiàn)沙石化,農(nóng)田林網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化,田間種植實(shí)現(xiàn)規(guī)范化,農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)無公害化。
2.4.2低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)用地提升為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)用地工程。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)用地可概括為:以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo),遵循現(xiàn)有土地利用規(guī)劃及相關(guān)法律法規(guī)與政策,合理布局各業(yè)用地,調(diào)整優(yōu)化用地結(jié)構(gòu),加強(qiáng)監(jiān)管,通過科學(xué)技術(shù)增加對存量土地的各種投入,實(shí)現(xiàn)邊際投入等于邊際收入時(shí)土地使用價(jià)值最大化的利用狀態(tài),提高土地使用效率,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對土地的需求,促使土地經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益得到明顯提高。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)用地建設(shè)最終是為實(shí)現(xiàn)土地的節(jié)約、集約利用,而土地集約利用的前提是用地的合理布局和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化完善。高標(biāo)準(zhǔn)城市建設(shè)要按照城市建設(shè)規(guī)劃,合理調(diào)整城市各業(yè)占地布局,嚴(yán)格控制大面積囤地現(xiàn)象,提高城市土地利用效率。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村建設(shè)可按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對原有農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行合理規(guī)劃布局,減少或消除農(nóng)村大片閑置地,消除空心村,做好土地復(fù)墾工作。對舊工礦用地進(jìn)行考證,對廢棄區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù),拆并不合理采礦區(qū),做好原礦用地生態(tài)修復(fù)工作。
3未來土地整治工程技術(shù)的發(fā)展趨勢
21世紀(jì)土地整治工程技術(shù)最為顯著的特點(diǎn)是使規(guī)劃、設(shè)計(jì)、新材料、新產(chǎn)品、新工藝、信息、監(jiān)測及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等不同領(lǐng)域進(jìn)行有效交叉和融合,通過系統(tǒng)集成與自主創(chuàng)新,使土地整治工程技術(shù)得到全面提升。未來的土地整治工程技術(shù)將以提高土地質(zhì)量和改善生態(tài)環(huán)境為主要目標(biāo),實(shí)現(xiàn)從注重?cái)?shù)量向數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)管護(hù)并重的方向轉(zhuǎn)變。具體發(fā)展方向主要包括:土地整治技術(shù)將向的綜合化和集成化發(fā)展;土地整治工程技術(shù)將全面和深入的應(yīng)用信息化;利用計(jì)算機(jī)仿真和模擬土地整治生態(tài)變遷;土地整治多源異構(gòu)數(shù)據(jù)整合與互操作技術(shù)等領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)和工程化研究;土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)向生態(tài)化、智能化、節(jié)水節(jié)地型和可視化發(fā)展;質(zhì)量型和生態(tài)型土地整治技術(shù)將實(shí)現(xiàn)針對性、高效性和最優(yōu)化;土地整治的景觀重塑和恢復(fù)工程技術(shù);土地整治監(jiān)測將從注重?cái)?shù)量監(jiān)測向數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)和效益監(jiān)測發(fā)展;土地整治的施工技術(shù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和利用。
3.1農(nóng)田建設(shè)工程技術(shù)發(fā)展趨勢
傳統(tǒng)的土地整治因缺少先進(jìn)的工程技術(shù)支撐,導(dǎo)致農(nóng)田路溝渠使用壽命短,土地平整質(zhì)量難以滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,部分耕地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量退化。再加上因不同地區(qū)、不同土地類型和不同利用方式對于諸如溝渠、道路設(shè)計(jì)強(qiáng)度、建設(shè)材料、成分配比、施工工藝、使用周期等要求均有明顯差異,對一些關(guān)鍵景觀斷裂點(diǎn)的修復(fù)也缺少精細(xì)化的工程技術(shù)支撐,這些均影響土地整治的可持續(xù)性和工程效益的發(fā)揮。因此,研發(fā)新的適應(yīng)農(nóng)田建設(shè)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)技術(shù),提出專門的精細(xì)化土地平整工程技術(shù),應(yīng)用激光技術(shù)進(jìn)行土地精細(xì)平整作業(yè),自主研發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)新材料、新產(chǎn)品與施工工藝,增強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田保育工程能力等領(lǐng)域?qū)⑹俏磥磙r(nóng)田建設(shè)工程技術(shù)的主要發(fā)展趨勢。
3.2礦區(qū)土地復(fù)墾工程技術(shù)發(fā)展趨勢
發(fā)達(dá)國家把復(fù)墾工程作為礦區(qū)開采的一部分,十分重視礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)、景觀重塑、生物多樣性保護(hù)、可持續(xù)土地復(fù)墾、復(fù)墾工程與周邊景觀協(xié)調(diào)以及復(fù)墾土地的跟蹤監(jiān)測與評價(jià)。因此,礦區(qū)復(fù)墾土壤的地表穩(wěn)定與侵蝕控制技術(shù)、土壤結(jié)構(gòu)破壞與污染的重構(gòu)與修復(fù)技術(shù)、防治礦山生態(tài)災(zāi)害技術(shù)、植被重建與生態(tài)恢復(fù)技術(shù)及土地復(fù)墾與生態(tài)重建的集成技術(shù)等是未來礦區(qū)土地復(fù)墾工程技術(shù)的主要發(fā)展趨勢。
3.3污染土地修復(fù)工程技術(shù)發(fā)展趨勢
發(fā)達(dá)國家污染土地修復(fù)工程主要采用實(shí)驗(yàn)室研究—中試或現(xiàn)場試驗(yàn)研究—大規(guī)模工程應(yīng)用的基本模式,修復(fù)基質(zhì)由單一的土壤修復(fù)過渡為土壤和地下水綜合治理,修復(fù)技術(shù)涵蓋了物理、化學(xué)及其生物修復(fù)類型。因此,研發(fā)綠色可持續(xù)單一修復(fù)工程技術(shù)、多種修復(fù)方法耦合聯(lián)用技術(shù)、研制專用修復(fù)設(shè)備和藥劑產(chǎn)品是污染土地修復(fù)未來發(fā)展的趨勢。
3.4土地整治工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展趨勢