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第一部分,對(duì)XX工商所2006上半年的各項(xiàng)工作進(jìn)行簡要的回顧和總結(jié),以及下半年的工作思路。
XX工商所在市局黨組和分局黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),大力開展社會(huì)主義榮辱觀教育,緊緊圍繞年初與分局簽定的工作目標(biāo),加大監(jiān)管力度,熱心服務(wù)企業(yè),通過全所同志的共同努力,圓滿的完成了上半年各項(xiàng)目標(biāo)管理任務(wù)。現(xiàn)將上半年以來全所的工作情況匯報(bào)如下:
一、各項(xiàng)目標(biāo)完成情況:兩費(fèi)收入22萬元,完成比例106%,發(fā)展個(gè)體工商戶90戶,個(gè)體驗(yàn)照戶,年檢率98%。辦理一般程序經(jīng)濟(jì)案件14起,結(jié)案14起,罰沒款2.5萬元,簡易程序案件罰沒款2.44,結(jié)案率100%。受理消費(fèi)者投訴30起。
二、通過加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),以此提高全所人員整體素質(zhì)。年初以來,XX工商所積極開展“社會(huì)主義八榮八恥”教育活動(dòng),圍繞開展“優(yōu)化投資環(huán)境月”活動(dòng),拓寬工作思路。全所每位同志在各項(xiàng)工作和學(xué)習(xí)當(dāng)中都能高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,一絲不茍,做到了在學(xué)習(xí)中落實(shí),在工作中提高,始終保持良好的精神風(fēng)貌,樹立了良好的工商形象,基本上形成了用制度管人、用制度管事的行之有效的運(yùn)行機(jī)制,同時(shí)也使全所同志們理清了工作思路,明確了努力方向。在此基礎(chǔ)上我所涌現(xiàn)了許多的好人好事,在為個(gè)體戶驗(yàn)證期間,XX工商所派出了以宋小剛、施永紅二位同志到美家裝飾材料市場,不厭其煩耐心地解答各類問題,嚴(yán)格細(xì)致地審查驗(yàn)證前置手續(xù),熱情耐心地指導(dǎo)商戶填寫驗(yàn)證表格,我們的這種做法拉近了工商部門和商戶之間的距離,得到了轄區(qū)企業(yè)和商戶的一致好評(píng)。尤其是今年5月24日在申局長的直接的指導(dǎo)下,在分局各科室的大力配合下,在我所成功地召開了紅旗區(qū)各大專業(yè)市場、商場、超市等企業(yè)老板座談會(huì),通過這次座談會(huì),不僅使各位老板交流了經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)了溝通,同時(shí)也大力宣傳了工商法規(guī),取得了良好了社會(huì)效益。
三、進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)管力度,堅(jiān)持以執(zhí)法辦案為中心開展各項(xiàng)工作。我所在全所人員中分為兩個(gè)巡查小組,定期對(duì)轄區(qū)商戶的經(jīng)營行為進(jìn)行正常監(jiān)管,并且按照分局的工作安排,積極開展對(duì)超市、商店、食品經(jīng)營加工點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,堅(jiān)持每周上報(bào)檢查情況,并查扣了一批過期變質(zhì)的點(diǎn)心、飲料等等,分別對(duì)當(dāng)事人予以了教育處理,確保了轄區(qū)良好的消費(fèi)環(huán)境。在搞好執(zhí)法檢查的同時(shí),我所還依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》,對(duì)轄區(qū)的無證經(jīng)營行為予以糾正,共下達(dá)整改通知書60余份,取締不具備經(jīng)營資格的商戶15戶,確保了各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。
四、建立完善的“12315”投訴網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)全員服務(wù)意識(shí)。在開展正常工作的同時(shí),我們還熱心服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展,指導(dǎo)并協(xié)助市場開辦方管理規(guī)范各類專業(yè)市場,使豫北家具大世界、新美家裝飾建材廣場榮獲了“省級(jí)文明誠信市場”稱號(hào);我所在原有的“12315”投訴站的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了各項(xiàng)措施,力爭使每一位消費(fèi)者焦急而來,滿意而歸,整個(gè)上半年共調(diào)解投訴30起,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失5萬余元。
五、打擊非法傳銷活動(dòng),促進(jìn)職能到位,穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。由于我所所處的特殊地理位置,轄區(qū)內(nèi)的傳銷活動(dòng)比較猖獗,在各級(jí)12315指揮中心的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,我所做到了反應(yīng)迅速,人員到位,態(tài)度堅(jiān)決,嚴(yán)厲地打擊了轄區(qū)內(nèi)的傳銷活動(dòng),圓滿完成了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)。
第二部分,下半年的基本工作思路
XX工商所雖然在上半年做了大量的工作,同時(shí)也取得了許多可喜的成績。但仍存在著諸多的問題和一些不足之處。為此,XX工商所6月份召開了幾次所務(wù)工作討論會(huì),集思廣益,進(jìn)一步開創(chuàng)新的工作思路,力爭在今年下半年做好以下各項(xiàng)工作:
1、通過加強(qiáng)社會(huì)主義“八榮八恥”教育,我所準(zhǔn)備在總結(jié)會(huì)之后,積極開展作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng),以此來推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè),使得用制度管事、用制度管人落到實(shí)處,通過這些教育活動(dòng),增強(qiáng)全所同志的責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步提高全體人員的整體素質(zhì),樹立工商良好形象。
2、以促進(jìn)職能到位、維護(hù)市場秩序、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,全面貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)組織戶籍化、市場監(jiān)管巡查化、行政行為規(guī)范化、內(nèi)部管理制度化,在今后的工作當(dāng)中力爭扎扎實(shí)實(shí)地將此項(xiàng)工作做好,爭取在10月份或11月份,讓市局主動(dòng)來我所召開工作現(xiàn)場會(huì),叫各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們來檢驗(yàn)我們的工作能力和水平。
新的一年里,服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查室將腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干,強(qiáng)化管理,積極落實(shí)整改措施,注重落實(shí)效果,全力打造XX電信優(yōu)質(zhì)服務(wù)的品牌。以服務(wù)促經(jīng)營,為經(jīng)營保駕護(hù)航。XX年的工作思路如下: 1、以人為本的企業(yè)文化理念,加大服務(wù)質(zhì)量檢查,提升企業(yè)員工整體素質(zhì)。 對(duì)服務(wù)工作的檢查和考核必須引起足夠的重視。目前服務(wù)工作之所以硬不起來,除認(rèn)識(shí)上的差距外,荒制度,疏檢查,軟考核是主要原因。未來的競爭是文化和品牌的競爭,企業(yè)文化是無形的,是企業(yè)靈魂,企業(yè)只有將經(jīng)營理念與員工的行為融會(huì)貫通,員工在企業(yè)文化的熏陶下將服務(wù)轉(zhuǎn)化為習(xí)慣和本能,服務(wù)理念才能在員工的行為中得以提煉和升華。重視對(duì)員工進(jìn)行服務(wù)定位,服務(wù)途徑的教育,樹立企業(yè)行為及服務(wù)言行舉止,人人都是服務(wù)員的意識(shí),其次要明確各方面職責(zé),把機(jī)關(guān)支撐保障,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量,工程建設(shè)速度,前臺(tái)營業(yè)都納入服務(wù)質(zhì)量一起考核,各項(xiàng)工作的考核辦法都要有服務(wù)管理內(nèi)容,努力促成全方位服務(wù)的意識(shí)和氛圍。對(duì)影響用戶滿意度為唯一的考核指標(biāo)。 2、創(chuàng)新服務(wù)才會(huì)更好。追求客戶滿意服務(wù)。服務(wù)是企業(yè)的立足之本,業(yè)務(wù)是企業(yè)的立足之本,業(yè)務(wù)是企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力源泉、立身之本、成長之源,客戶心里有桿秤,秤砣就是企業(yè)的誠信經(jīng)營。重視客戶的感知,時(shí)刻把客戶的意見作為服務(wù)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。為客戶說話,替客戶著想,監(jiān)督服務(wù)流程,維護(hù)客戶權(quán)益,以客戶為中心,以客戶感知為標(biāo)準(zhǔn),始終秉承“溝通從此心開始”的理念,以“追求客戶滿意服務(wù)”為宗旨,不斷優(yōu)化服務(wù)流程,提高服務(wù)質(zhì)量,努力做到服務(wù)措施規(guī)范化,服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)化,服務(wù)手段人性化,服務(wù)內(nèi)容差異話,服務(wù)監(jiān)督社會(huì)化。 具體措施:結(jié)合分公司服務(wù)工作實(shí)際一年內(nèi)組織一到二次全市服務(wù)工作人員的培訓(xùn)、指導(dǎo)、學(xué)習(xí)工作。 3、讓“五心”服務(wù),貫穿于服務(wù)工作之中。 用我愛心換你舒心,用我誠心換你省心,用我細(xì)心換你放心,用我耐心換你安心,用我熱心換你開心。 4、加強(qiáng)與社會(huì)監(jiān)督員的關(guān)系 --- 起到以點(diǎn)代面的效應(yīng)。 為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)中國電信“用戶至上,用心服務(wù)”的服務(wù)理念,不斷提升中國電信的服務(wù)水平,進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道,完善和擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),更好的接受社會(huì)的監(jiān)督,改善服務(wù)態(tài)度,促進(jìn)中國電信進(jìn)一步發(fā)展;進(jìn)一步加強(qiáng)與“政府”、“消協(xié)”的關(guān)系,爭取理解和支持。在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位聘請(qǐng)一批有關(guān)人員作為我公司的社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員,聘書由我分公司統(tǒng)一制發(fā)。同時(shí)制定了XX電信分公司社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員暫行管理辦法,對(duì)社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員主要職責(zé)、聯(lián)系制度作了規(guī)定。通過完善社會(huì)監(jiān)督體系,能將用戶對(duì)我公司的意見和建議及時(shí)反映給聘請(qǐng)單位,從而能夠事實(shí)求是的對(duì)我們的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。我公司將加強(qiáng)和社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員聯(lián)絡(luò)和溝通,讓他們理解我們的“難處”,了解我們的“舉措”,愿意做我們的“解說員”,宣揚(yáng)我們的產(chǎn)品好,服務(wù)更好。 5、完善和落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開,分析投訴的熱點(diǎn)問題。 定于每月上旬召開服務(wù)質(zhì)量聯(lián)席會(huì)議制度,明確了聯(lián)席會(huì)議的目的,通過召開聯(lián)席會(huì)議的方式,讓各部門負(fù)責(zé)人掌握服務(wù)中存在的問題,以便有針對(duì)性的解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。落實(shí)了具體的部門、人員。嚴(yán)格按照“關(guān)于加強(qiáng)召開服務(wù)質(zhì)量聯(lián)席會(huì)議的通知”的要求執(zhí)行,保證制度的有效實(shí)施,避免流于形式。 6、投訴是金,重視客戶的投訴資源。 圓滿解決好投訴問題,有效防止其再次發(fā)生,是做好服務(wù)工作的一個(gè)關(guān)鍵。“投訴是金”,解決投訴就是“利潤”,不斷加強(qiáng)投訴管理,提高投訴處理效率和質(zhì)量。制訂了分公司的“投訴處理管理辦法”。對(duì)不重視用戶投訴的單位,加大考核力度。 7、樹營業(yè)窗口形象,提升銅川服務(wù)品牌。 不定期對(duì)營業(yè)窗口服務(wù)人員的針對(duì)性的開展?jié)M意度調(diào)查活動(dòng)。具體實(shí)施方法是:如服務(wù)態(tài)度的滿意度調(diào)查,嚴(yán)格按照《中國電信企業(yè)服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》要求的營業(yè)廳文明服務(wù)規(guī)范來制作,滿分10分制。在營業(yè)窗口利用用戶辦理業(yè)務(wù)的時(shí)間,給用戶發(fā)放滿意度調(diào)查表格,讓用戶現(xiàn)場打分,每月調(diào)查2次,抽查用戶5人。評(píng)選出最差營業(yè)員。對(duì)影響公司形象,使用戶不滿的最差營業(yè)員進(jìn)行清退。 8、加快10000號(hào)渠道平臺(tái)建設(shè)步伐,規(guī)范10000號(hào)客服熱線人員的服務(wù)用語,提高咨詢技巧和咨詢準(zhǔn)確度。針對(duì)10000號(hào)的重要指標(biāo)重點(diǎn)考核。 按集團(tuán)公司要求,10000號(hào)人工接通率90%以上,電話中斷率低于0.5%,及時(shí)率100%,咨詢處理準(zhǔn)確度98%以上。 按照電信業(yè)務(wù)的種類,每月針對(duì)一類業(yè)務(wù)組織考試;針對(duì)用戶咨詢的問題,開展業(yè)務(wù)熟練程度比武活動(dòng),模擬問答,當(dāng)場打分??荚嚦煽兒彤?dāng)月效績工資掛鉤進(jìn)行考核。 9、建立完善客戶關(guān)系庫,發(fā)揮回訪提高用戶滿意度的作用,提高回訪質(zhì)量、技巧。 主動(dòng)和大客、商客、公客緊密配合作好客戶調(diào)查、信息反饋工作,做好渠道的支撐。保質(zhì)保量解決回訪工作中用戶反映的疑難問題,做好服務(wù)的“彌補(bǔ)”工作。針對(duì)目前商客、公客滿意度較低的現(xiàn)狀,加大對(duì)商客、公客的回訪力度。每天對(duì)商客、公客進(jìn)行回訪,積極搜集客戶的和意見建議。每季度對(duì)所有商客完成一次回訪,每年回訪四次。并與其它渠道開展有針對(duì)性的形式多樣的滿意度調(diào)查活動(dòng),做好反饋信息工作。 10、進(jìn)一步完善服務(wù)質(zhì)量的考核制度。 對(duì)業(yè)務(wù)辦理時(shí)因工作責(zé)任心不強(qiáng),造成差錯(cuò)引起用戶投訴的;對(duì)重復(fù)性的用戶投訴問題,加大處罰考核力度,嚴(yán)肅考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)投訴責(zé)任人統(tǒng)計(jì)上報(bào),作為年終評(píng)比先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體的評(píng)比的依據(jù)。改變服務(wù)是軟指標(biāo)的習(xí)慣意識(shí),把服務(wù)工作納入人人有責(zé),實(shí)行一票否決。 11、“你滿意,我放心的上門走訪或道歉制” 對(duì)用戶的每次有理由投訴,相關(guān)部門人員及責(zé)任人必須親自上門走訪致歉,了解用戶的滿意情況,化解用戶心中不滿,提高用戶的滿意率。 在市場競爭條件下,爭奪用戶就是爭奪市場,留住用戶就是保住市場,只有視用戶為親人的貼心服務(wù)才能受到了用戶的廣泛好評(píng),不僅拓寬了用戶群,增強(qiáng)與用戶的親和力,從而鞏固市場,而且也贏得了客戶的信任,樹立企業(yè)良好形象。對(duì)服務(wù)工作要正確定位,主要的一點(diǎn)就是調(diào)整觀念,轉(zhuǎn)變工作思路,滿意度的提高來自于我們每一個(gè)人共同的努力,我們只有用心付出,才能收獲,才有回報(bào)。在新的一年里,我們服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查室將始終秉承客戶呼聲是第一信號(hào),客戶需求是第一選擇,客戶利益是第一考慮,客戶滿意是第一標(biāo)準(zhǔn)的“四個(gè)第一”服務(wù)宗旨,時(shí)刻把提高服務(wù)質(zhì)量放在首位,努力提高分公司用戶滿意度。
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一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)宣傳。通過召開全鎮(zhèn)保健食品非法會(huì)議營銷及虛假宣傳專項(xiàng)治理工作會(huì),讓各村深刻認(rèn)識(shí)到保健食品非法會(huì)議營銷及虛假宣傳是以賺取群眾高額利潤為目的,極易引發(fā)消費(fèi)投訴,影響了保健食品行業(yè)的健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。充分利用云嶺先鋒、專欄、布標(biāo)、街頭宣傳等各種形式開展宣傳活動(dòng),共發(fā)放宣傳資料1500余份,宣傳法律法規(guī)和辨識(shí)保健食品的常識(shí),提升群眾維護(hù)自身權(quán)益和自我保護(hù)能力,調(diào)動(dòng)群眾投訴舉報(bào)積極性。
二、落實(shí)職責(zé),分工明細(xì)。聯(lián)合鎮(zhèn)食安辦充分發(fā)揮監(jiān)管職能作用,依法監(jiān)管保健食品質(zhì)量安全,抓好專項(xiàng)治理工作;各村負(fù)起食品安全總體責(zé)任,發(fā)揮牽頭抓總作用,確保轄區(qū)內(nèi)治理工作順利完成。
三、抓好重心,扎實(shí)開展
(一)著眼大局、把握監(jiān)管執(zhí)法的重點(diǎn),認(rèn)真組織開展市場“嚴(yán)打”整治行動(dòng)。全年共開展5次食品類專項(xiàng)整治行動(dòng),舉辦培訓(xùn)2場,開展宣傳活動(dòng)5次,發(fā)放宣傳資料1500余份,食品安全知識(shí)手冊(cè)500本。
(二)強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。截止10月底,全年出動(dòng)檢查人次900余人次,出動(dòng)執(zhí)法車輛300余輛次,共檢查食品經(jīng)營商戶150戶,換發(fā)《食品經(jīng)營許可證》120個(gè),沒收不合格食品50個(gè)品種,約100公斤,立案查處案件21件,已辦結(jié)1件,收繳罰款6000元。
(三)全方面、多領(lǐng)域抽樣檢驗(yàn),保障質(zhì)量安全。全年共完成食品抽檢50余批,食品類未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品;
(四)實(shí)行陽光執(zhí)法制度。大力宣傳消費(fèi)者維權(quán)宣傳活動(dòng),及時(shí)處理投訴舉報(bào),保障消費(fèi)者權(quán)益,處理投訴案件2件。
(五)突出食品安全監(jiān)管,以建設(shè)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶。除加強(qiáng)日常巡查及春節(jié)重要時(shí)節(jié)的檢查外,結(jié)合市場監(jiān)管動(dòng)態(tài)消費(fèi)預(yù)警,適時(shí)發(fā)放食品安全、消費(fèi)維權(quán)等方面的宣傳材料,并先后開展了嚴(yán)查食品餐飲經(jīng)營行為、違法廣告、“兩小”、校園周邊環(huán)境及食用農(nóng)產(chǎn)品等專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各種違法行為,努力營造和諧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。
(六)狠抓食品、保健品安全及廣告宣傳工作。對(duì)全鎮(zhèn)28藥品經(jīng)營企業(yè)和50家食品經(jīng)營店,進(jìn)行全面檢查,完成建檔立卡管理,采取企業(yè)自查和監(jiān)管所檢查相結(jié)合的管理方式,排除隱患,提升行業(yè)形象。
四、存在的問題和不足
(一)監(jiān)管力量薄弱。一是監(jiān)管涉及面廣,監(jiān)管人員不足;二是執(zhí)法裝備跟不上工作需要。
(二)監(jiān)管面廣,專業(yè)知識(shí)欠缺,技術(shù)支撐不足。檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)單一,水平有限,監(jiān)管人員專業(yè)知識(shí)不夠豐富,在監(jiān)管中不能面面俱到。
五、2018年工作計(jì)劃及努力方向
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),學(xué)好法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī),不斷拓寬知識(shí)面,提高綜合素質(zhì)。注重學(xué)習(xí)形式,既要向書本學(xué),更要向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)向同事學(xué),學(xué)工作方法學(xué)工作經(jīng)驗(yàn),通過學(xué)習(xí)充實(shí)豐富自己,增強(qiáng)本領(lǐng)。學(xué)會(huì)思考勤于總結(jié),邊學(xué)習(xí)邊思考,深化學(xué)習(xí)效果,經(jīng)常對(duì)自己做過工作進(jìn)行反思總結(jié)、汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高素質(zhì)能力。
(二)提高工作標(biāo)準(zhǔn),更加嚴(yán)格要求自己,努力做到立足本職,敬業(yè)奉獻(xiàn)??炭嚆@研,提高業(yè)務(wù)能力,使自己能夠更加準(zhǔn)確地把握工作的發(fā)展方向,更好地找準(zhǔn)工作定位,創(chuàng)新工作思路,自覺地超越過去、超越自我,立足大市場、大監(jiān)管、大質(zhì)量、大安全,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管服務(wù)領(lǐng)域全覆蓋,將綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合,不斷提高監(jiān)管水平,開創(chuàng)工作新局面。
(三)根據(jù)工作實(shí)際,虛心聽取各方面建議和意見。積極應(yīng)對(duì)新考驗(yàn),不斷提高工作能力,解決工作中存在的突出問題。
【關(guān)鍵字】建筑工程質(zhì)量監(jiān)督效率
中圖分類號(hào): TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、工程質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀:
目前建筑行業(yè)市場較為混亂,不同程度地存在違法分包、轉(zhuǎn)包和掛靠承包現(xiàn)象,致使現(xiàn)場質(zhì)量保證體系不能建立健全;各方責(zé)任主體的市場、質(zhì)量行為不規(guī)范,項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員到崗履職率低,具體作業(yè)人員技術(shù)水平差、素質(zhì)低,有些項(xiàng)目為追求利益最大化,存在偷工減料的違法違規(guī)行為,工程質(zhì)量安全難以得到有效控制,甚至個(gè)別工程出現(xiàn)嚴(yán)重結(jié)構(gòu)安全隱患。與此同時(shí),工程質(zhì)量監(jiān)督人員工作質(zhì)量不高:一是工作缺乏主動(dòng)性、敏感性、預(yù)見性,一味被動(dòng)地進(jìn)行監(jiān)督,等定點(diǎn)到位監(jiān)督,等單位組織集中巡查,不及時(shí)掌握工程動(dòng)態(tài),對(duì)現(xiàn)場工程質(zhì)量狀況不清楚;二是監(jiān)督人員自身素質(zhì)參差不齊,個(gè)別人員不求上進(jìn),平時(shí)不注重理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)、不檢查、發(fā)現(xiàn)問題不匯報(bào);三是工作責(zé)任心不強(qiáng),檢查深度不足,現(xiàn)場只是采取層面上、簡單的、聽匯報(bào)的檢查方式,不能及時(shí)的核查出質(zhì)量問題。四是監(jiān)督執(zhí)法不嚴(yán),個(gè)別人員對(duì)查處的問題未徹底跟蹤督辦整改落實(shí),或督辦不力不采取進(jìn)一步處理措施、不上報(bào)、講人情、怕得罪人,不堅(jiān)持原則。
二、工程質(zhì)量監(jiān)督人員的工作目標(biāo):
鑒于目前建筑行業(yè)的具體情況,作為行業(yè)主管部門為確保所負(fù)責(zé)監(jiān)督的工程質(zhì)量處于受控狀態(tài),不發(fā)生較大質(zhì)量事故和因工程質(zhì)量問題出現(xiàn)的群體性投訴事件,影響社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。爭取建筑工程竣工合格率100%,最大限度地消除工程質(zhì)量通病的發(fā)生,減少工程質(zhì)量問題的投訴,多鼓勵(lì)并引導(dǎo)工程項(xiàng)目參與評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu),打造精品工程。
三、工程質(zhì)量監(jiān)督員的工作內(nèi)容:
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督員工作的主要依據(jù)是《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》及涉及建筑工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等。具體工作內(nèi)容為:
1、受理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù);2、開工前的監(jiān)督準(zhǔn)備工作;3、對(duì)各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督;4、對(duì)建設(shè)工程的實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督;5、對(duì)工程質(zhì)量(事故)問題進(jìn)行監(jiān)督處理;6、對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督;7、編制工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告,歸檔資料,協(xié)調(diào)辦理工程竣工備案;8、受理并協(xié)調(diào)處理工程質(zhì)量投訴。
四、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)需提高工程質(zhì)量監(jiān)督效率,具體措施如下:
1、不斷加強(qiáng)建筑理論知識(shí)學(xué)習(xí),豐富現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督崗位,作為一個(gè)技術(shù)性非常強(qiáng)的管理崗位,需要不斷加強(qiáng)建筑理論知識(shí)的學(xué)習(xí),包括學(xué)習(xí)國家有關(guān)建設(shè)工程的法律、法規(guī);建筑工程施工技術(shù)規(guī)程、施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、工程建筑及結(jié)構(gòu)專業(yè)相關(guān)圖集以及不斷加深對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件的理解程度,不斷健全自身建筑理論知識(shí)體系。同時(shí)要不斷豐富自身的現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn),這包括現(xiàn)場施工質(zhì)量控制經(jīng)驗(yàn),質(zhì)量問題(事故)處理及預(yù)防經(jīng)驗(yàn)。
2、不斷調(diào)整工作思路,改進(jìn)工作方法
(1)科學(xué)、規(guī)范地編制《工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案》:為提高監(jiān)督工作質(zhì)量,增加監(jiān)督工作透明度,使監(jiān)督工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、程序化,根據(jù)國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)圖紙等,結(jié)合工程實(shí)際情況,采用差別化管理模式,在項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督前,有針對(duì)性地編制監(jiān)督方案,明確工程質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容、重點(diǎn)、方式、監(jiān)督頻率等相關(guān)要求。
(2)及時(shí)做好工程質(zhì)量監(jiān)督交底工作:在工程辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)后,及時(shí)通知建設(shè)單位組織召開工程質(zhì)量監(jiān)督交底會(huì),將編制并審批的《工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案》交底并抄送至各方責(zé)任主體,并填寫交底記錄。此后嚴(yán)格執(zhí)行方案內(nèi)容,減少工作的隨意性,保證工程質(zhì)量監(jiān)督資源能合理、公正、有效地得到運(yùn)用。
(3)嚴(yán)格按照《工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案》做好工程監(jiān)督抽查工作:在第一次巡查時(shí),重點(diǎn)巡查工程基建程序方面的的文件,在以后每次抽查中,重點(diǎn)抽查各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為,抽查工程實(shí)體質(zhì)量,同時(shí)對(duì)施工管理資料、質(zhì)量控制資料以及監(jiān)理資料等有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料進(jìn)行監(jiān)督抽查。
(4)加強(qiáng)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督:嚴(yán)格執(zhí)行《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收與備案管理規(guī)定》和住宅工程的分戶驗(yàn)收細(xì)則規(guī)定,加強(qiáng)分戶驗(yàn)收程序控制和監(jiān)督抽查力度。重點(diǎn)監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),對(duì)弄虛做假,不認(rèn)真履行責(zé)任的單位或個(gè)人提出處罰建議。
(5)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量問題(事故)處理監(jiān)督檢查力度:對(duì)在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題要及時(shí)簽發(fā)書面整改通知書,責(zé)成相關(guān)單位按照質(zhì)量問題處理程序限期進(jìn)行處理。嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”原則,對(duì)其調(diào)查處理的書面資料認(rèn)真審查,必要時(shí)到現(xiàn)場核實(shí)。調(diào)查報(bào)告資料審查的重點(diǎn)是需要參與調(diào)查處理有關(guān)人員是否參與了調(diào)查處理?對(duì)出現(xiàn)的問題是否進(jìn)行了全面的調(diào)查?調(diào)查報(bào)告對(duì)質(zhì)量問題所出現(xiàn)的部位、大小、多少是否描述清楚?產(chǎn)生的原因是否經(jīng)過調(diào)查與分析?處理意見和簽證(項(xiàng)目經(jīng)理,公司技術(shù)負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目總監(jiān))是否明確齊全?確定的處理方案是否能達(dá)到預(yù)期的效果?可行性怎樣?是否有防范整改措施?
(6)進(jìn)一步做好工程質(zhì)量投訴工作:對(duì)一定時(shí)期內(nèi)反映的質(zhì)量投訴熱點(diǎn)問題進(jìn)行分門別類研究制定解決措施,并在監(jiān)督抽查中重點(diǎn)檢查,避免同類問題的反復(fù)出現(xiàn),逐步降低工程質(zhì)量投訴率,進(jìn)一步理順工程質(zhì)量投訴處理的程序和方式,規(guī)范各責(zé)任主體的責(zé)任和義務(wù),采取規(guī)范施工工藝,重點(diǎn)監(jiān)督檢查、專項(xiàng)治理、現(xiàn)場處理等方式努力完善投訴處理制度,切實(shí)保障各方的合法權(quán)益。
縣委信息中心:
9月23日我縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會(huì)召開后,***縣優(yōu)化辦積極行動(dòng),23日下午組織單位工作人員對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行了再學(xué)習(xí),在扎實(shí)學(xué)習(xí)、消化吸收的基礎(chǔ)上,切實(shí)把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到縣委優(yōu)化發(fā)展環(huán)境戰(zhàn)略決策上來,就如何開展好我縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境進(jìn)行了認(rèn)真研究,對(duì)下一階段優(yōu)化環(huán)境工作進(jìn)行了安排部署,突出工作重點(diǎn),以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會(huì)精神。
一、完善機(jī)制體制增強(qiáng)制度可操作性
按照的李書記重點(diǎn)優(yōu)化五種環(huán)境的工作思路,突出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中心工作重心,完善機(jī)制體制,增強(qiáng)制度可操作性,確保制度落實(shí)執(zhí)行。一是完善優(yōu)化環(huán)境案件查辦快速反應(yīng)機(jī)制,按照《***縣損害環(huán)境案件查辦制度》要求,協(xié)調(diào)縣紀(jì)委監(jiān)察局各室、公安“110”、紀(jì)工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委,建立了優(yōu)化環(huán)境查辦15分鐘工作圈,確定了詳細(xì)的責(zé)任區(qū)域,責(zé)任單位,制作受理、交辦、轉(zhuǎn)辦等運(yùn)行中各類表格和規(guī)范的文書,建立運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的工作流程。二是規(guī)范涉企檢查審批和行政處罰預(yù)警、備案,按照《***縣涉企檢查審批制度》和《***縣行政處罰預(yù)警和備案制度》要求,制定了詳細(xì)的涉企檢查審批和預(yù)警備案工作流程,制作工作開展運(yùn)行中的各類表格,建立涉企審批、處罰預(yù)警和備案工作臺(tái)帳,明確了審批備案原則、報(bào)批程序及相關(guān)責(zé)任人,確保各項(xiàng)制度的落實(shí)執(zhí)行。
二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查確實(shí)會(huì)議精神落實(shí)到位。
一是開展全縣優(yōu)化環(huán)境大會(huì)貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)檢查??h優(yōu)化環(huán)境指揮協(xié)調(diào)中心將聯(lián)合縣紀(jì)委監(jiān)察局就貫徹落實(shí)會(huì)議情況開展一次專項(xiàng)檢查活動(dòng),對(duì)單位、部門貫徹落實(shí)全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會(huì)精神,落實(shí)執(zhí)行優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相關(guān)制度情況進(jìn)行檢查,確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位。二是積極受理投訴,整合受理投訴和舉報(bào)電話,由縣優(yōu)化環(huán)境指揮協(xié)調(diào)中心(7822110)二十四小時(shí)受理舉報(bào)投訴,受理各界投訴,切實(shí)做到“有訴必接、有案必查、有查必果”。三是嚴(yán)查損害發(fā)展環(huán)境案件,對(duì)損害發(fā)展環(huán)境問題實(shí)行“零容忍”,對(duì)查實(shí)的問題從嚴(yán)、從重、從快予以處理并及時(shí)曝光。
***縣優(yōu)化環(huán)境指揮協(xié)調(diào)中心
2011年9月26日
一、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定為目的,扎實(shí)做好價(jià)格管理和調(diào)控工作
1、年初,在全縣范圍內(nèi)開展了《收費(fèi)許可證》的年審工作。采取送驗(yàn)和上門驗(yàn)審等方法按照國家和省價(jià)格政策的規(guī)定,分期分批對(duì)全縣100多個(gè)單位的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行審驗(yàn)。對(duì)于應(yīng)該取消的收費(fèi)項(xiàng)目依法取消,應(yīng)該進(jìn)行變更收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了變更。進(jìn)一步規(guī)范了全縣的行政事業(yè)性收費(fèi)行為,凈化了政務(wù)環(huán)境,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。
2、加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格監(jiān)管。為穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格,切實(shí)維護(hù)群眾利益,防止農(nóng)資化肥價(jià)格上漲過快。上半年我局配合經(jīng)濟(jì)環(huán)境整治小組,對(duì)全縣范圍內(nèi)的農(nóng)資進(jìn)行了檢查摸底。與此同時(shí),我們加強(qiáng)了對(duì)化肥價(jià)格的監(jiān)測,隨時(shí)掌握市場價(jià)格波動(dòng)情況。目前,我縣農(nóng)資價(jià)格運(yùn)行平穩(wěn)。
3、加強(qiáng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征管工作。為增強(qiáng)在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中政府對(duì)市場物價(jià)的宏觀調(diào)控能力,防止人民生活必需品價(jià)格的劇烈波動(dòng),確保人民生活的基本穩(wěn)定,依法對(duì)縣城范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的企、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶征收了價(jià)格調(diào)節(jié)基金。根據(jù)縣政府要求,結(jié)合我縣的實(shí)際,已經(jīng)起草了旅游專項(xiàng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法。
二、以規(guī)范市場價(jià)格秩序?yàn)槿蝿?wù),扎實(shí)做好價(jià)格監(jiān)督檢查和依法治價(jià)工作
4、開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專項(xiàng)檢查。我局于4月開始對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療、藥品價(jià)格進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。目前,此項(xiàng)檢查剛剛結(jié)束,我局將對(duì)盡快對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總,對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為將作出處罰,以規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的價(jià)格秩序。
5、進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)管理,完善教育收費(fèi)政策。九年義務(wù)教育階段已經(jīng)實(shí)行了免費(fèi)入學(xué),我縣各中小學(xué)執(zhí)行情況較好,但個(gè)別學(xué)校仍存在違規(guī)收費(fèi)行為。如蛟塘小學(xué)有進(jìn)入校園出售學(xué)生復(fù)習(xí)資料的現(xiàn)象,我局接到舉報(bào)后,迅速做出反應(yīng),經(jīng)檢查核實(shí),立即責(zé)令該校退款,所退金額達(dá)兩千元,并處罰款3000元,切實(shí)維護(hù)了學(xué)生和學(xué)生家長的利益。
6、重要節(jié)假日期間,認(rèn)真做好市場價(jià)格巡查。節(jié)日期間每天安排兩名干部值班,發(fā)揮“12358”價(jià)格舉報(bào)電話作用,隨時(shí)接受群眾的投訴?!拔濉ひ弧逼陂g,我縣價(jià)格舉報(bào)投訴為零。
三、以積極履行服務(wù)職能為依托,扎實(shí)做好為社會(huì)和群眾的價(jià)格服務(wù)工作
7、認(rèn)真受理群眾的來信、來電、來訪。價(jià)格舉報(bào)是價(jià)格監(jiān)督檢查工作的重要組成部分。半年來,我局對(duì)舉報(bào)電話“12358”指定專人值守,對(duì)群眾來電、來信、來訪認(rèn)真受理,耐心做好宣傳解釋工作。上半年接受各類價(jià)格投訴8起,涉及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、電力等收費(fèi),對(duì)咨詢及投訴,我局均熱情解答,及時(shí)予以反饋。
8、進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)各類重要商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)測工作,建立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用工業(yè)品、副食品、醫(yī)療藥品、教育和服務(wù)收費(fèi)等價(jià)格信息庫,每月按時(shí)完成市物價(jià)局布置的報(bào)表和數(shù)據(jù)監(jiān)測任務(wù),真實(shí)反映老百姓消費(fèi)水平和市場價(jià)格變動(dòng)形勢。
9、服務(wù)法治,繼續(xù)抓好價(jià)格認(rèn)證工作。上半年,共受理涉案物品鑒證14宗,涉案金額15.6萬元,有效、及時(shí)地打擊了各類刑事犯罪。
10、計(jì)劃工作、招商引資有一定成效。上半年,配合縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組完成了各項(xiàng)計(jì)生工作,在招商引資工作中也取得了突破。
11、服務(wù)好重大項(xiàng)目,完善地?zé)崴畠r(jià)格調(diào)整方案。我局明確重大項(xiàng)目服務(wù)責(zé)任人,為全縣重大項(xiàng)目推進(jìn)工作服務(wù),促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展。按照縣政府的部署,我局及早做好與我局有關(guān)的重大項(xiàng)目各職能部門之間的協(xié)調(diào)工作,齊心協(xié)力,加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。
四、工作中存在的問題和下半年工作總體思路
上半年,我局的社會(huì)治安綜合治理、招商引資、計(jì)劃生育、重大項(xiàng)目推進(jìn)工作也取得了一定成效,但是還有不足之處。一是群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)療、出租車價(jià)格和壟斷行業(yè)收費(fèi)等熱點(diǎn)問題還沒有得到徹底解決;二是依法行政水平與執(zhí)法力度有待提高;三是專業(yè)知識(shí)與業(yè)務(wù)水平不夠高,駕馭本職工作能力不夠強(qiáng),人員素質(zhì)、部門形象有待進(jìn)一步加強(qiáng)。為此,我們制定定下半年工作思路如下:
(一)加強(qiáng)價(jià)格宏觀調(diào)控,發(fā)揮價(jià)格杠桿職能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,做好價(jià)格監(jiān)測預(yù)警分析;積極疏導(dǎo)價(jià)格矛盾,理順價(jià)費(fèi)關(guān)系;保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。
(二)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格的監(jiān)管,加強(qiáng)出租車價(jià)格管理,規(guī)范其收費(fèi)行為。
(三)認(rèn)真清理整頓價(jià)格和收費(fèi)政策,進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理使用,積極發(fā)揮其平抑市場價(jià)格異常波動(dòng)的作用。
(四)圍繞縣委、縣政府中心任務(wù),把招商引資作為工作的重點(diǎn)努力,完成全年招商任務(wù)。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以全面提高全市各級(jí)政務(wù)大廳政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率為目標(biāo),重點(diǎn)整治各級(jí)政務(wù)大廳服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)待群眾態(tài)度冷漠、生硬,缺少真情實(shí)感問題;窗口人員業(yè)務(wù)不熟悉、政策拿不準(zhǔn),辦事效率低下問題;服務(wù)不精準(zhǔn)、不到位,增加企業(yè)工作負(fù)擔(dān)題。計(jì)劃用一年時(shí)間,開展集中整改,補(bǔ)齊短板漏洞并建立起長效機(jī)制,推動(dòng)相關(guān)問題得到有效解決。
二、整治范圍
全市各級(jí)各類政務(wù)大廳,主要指市政務(wù)大廳、專業(yè)分廳,各縣(市、區(qū))政務(wù)大廳和專業(yè)分廳。
市軟環(huán)境建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)市級(jí)政務(wù)大廳、專業(yè)分廳,各縣(市、區(qū))軟環(huán)境建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)本級(jí)政務(wù)大廳和專業(yè)分廳整治工作。
三、方法步驟
(一)全面開展自查。主要圍繞全市各級(jí)各類政務(wù)大廳“只進(jìn)一扇門”和政務(wù)服務(wù)“一窗受理、集成服務(wù)”改革落實(shí)情況、辦事企業(yè)群眾舉報(bào)投訴情況和“好差評(píng)”問題整改情況開展全面自查,通過深入走訪調(diào)研查找問題,列出清單。問題清單由各級(jí)軟環(huán)境建設(shè)辦公室備案。(2020年11月25日前完成)
(二)集中整改落實(shí)。各級(jí)環(huán)境建設(shè)辦公室和相關(guān)責(zé)任部門要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),針對(duì)問題清單逐項(xiàng)研究解決辦法,建立整改任務(wù)臺(tái)帳,明確整改時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人,市軟環(huán)境建設(shè)辦公室針對(duì)各地整改任務(wù)臺(tái)賬實(shí)行銷賬式管理,整改一條,銷賬一條。(2021年10月底前完成)
(三)及時(shí)總結(jié)報(bào)告。各級(jí)軟環(huán)境建設(shè)辦公室和相關(guān)責(zé)任部門要結(jié)合整改工作推進(jìn)落實(shí)情況,從文件下發(fā)之日起,每兩個(gè)月行成階段性工作報(bào)告,系統(tǒng)梳理工作推進(jìn)情況和取得的工作成效,各級(jí)軟環(huán)境建設(shè)辦公室加蓋本級(jí)軟環(huán)境建設(shè)辦公室公章,各有關(guān)部門加蓋本部門公章,報(bào)送市軟環(huán)境建設(shè)辦公室電子版發(fā)送至郵箱:。(2021年11月底前報(bào)送第一階段工作報(bào)告,2021年10月10日前報(bào)專項(xiàng)整治工作總結(jié))
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要提高思想認(rèn)識(shí)、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、精心組織實(shí)施,確定整治工作聯(lián)絡(luò)員,對(duì)照整治任務(wù)目標(biāo)和步驟安排明確工作思路,確保整治進(jìn)度和整治質(zhì)量。(聯(lián)絡(luò)員名單與題清單同時(shí)上報(bào))
一、理順違法建設(shè)監(jiān)管體制的工作思路
執(zhí)法大隊(duì)職權(quán)是“行使轄區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的監(jiān)督、管理、檢查權(quán)”,具體負(fù)責(zé)所在轄區(qū)城管執(zhí)法職能工作范圍案件的投訴、受理和相應(yīng)查處工作;以及負(fù)責(zé)所在轄區(qū)與城市管理行政執(zhí)法職能相關(guān)的日常巡查管理、協(xié)調(diào)工作。根據(jù)吳小平局長的指示精神,有必要著力健全違法建設(shè)監(jiān)管體制機(jī)制——“三位一體”的執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。即建立以街道執(zhí)法大隊(duì)為主體,依托社區(qū)、村和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的松散型專業(yè)巡查監(jiān)管隊(duì)伍,規(guī)劃支隊(duì)做好組織協(xié)調(diào)和執(zhí)法保障工作。具體思路如下:
1、街道執(zhí)法大隊(duì)為違法建設(shè)監(jiān)管責(zé)任主體。具體承擔(dān)違法建設(shè)監(jiān)管工作職責(zé),接受社區(qū)、村、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和市民等投訴舉報(bào),及時(shí)制止處置輕微違法建設(shè)案件,協(xié)助規(guī)劃支隊(duì)處理重大規(guī)劃案件,配合規(guī)劃支隊(duì)重大執(zhí)法行動(dòng),做好拆后監(jiān)管工作。
2、建立松散型專業(yè)巡查隊(duì)伍,依托社區(qū)、村和物業(yè)服務(wù)企業(yè)力量,切實(shí)做好違法建設(shè)監(jiān)管工作。在充分調(diào)動(dòng)專業(yè)巡查監(jiān)管隊(duì)伍日常巡查工作的同時(shí),還應(yīng)充分發(fā)揮社區(qū)(村)干部、居民小組長、村民小組長、物業(yè)服務(wù)企業(yè)保安、樓道長的作用,參與日常巡查、配合協(xié)助執(zhí)法工作、調(diào)解特別輕微的違法案件。
3、規(guī)劃支隊(duì)組織協(xié)調(diào)、實(shí)施重大執(zhí)法行動(dòng)。規(guī)劃支隊(duì)具體承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)重大規(guī)劃執(zhí)法行動(dòng),行使強(qiáng)制執(zhí)行措施,支持保障街道執(zhí)法大隊(duì)違法建設(shè)監(jiān)管工作。
二、應(yīng)解決的五方面問題
1、舉報(bào)機(jī)制的建立。建立街道執(zhí)法大隊(duì)舉報(bào)機(jī)制,各街道執(zhí)法大隊(duì)設(shè)立相應(yīng)的投訴舉報(bào)電話,直接受理違法建設(shè)投訴舉報(bào)案件,引導(dǎo)市民直接向街道執(zhí)法大隊(duì)舉報(bào),使其成為市民投訴舉報(bào)的一個(gè)補(bǔ)充。
2、巡查和拆后監(jiān)管機(jī)制的建立。建立全方位、多層次、有保障的監(jiān)管機(jī)制:一是巡查和拆后監(jiān)管在街道轄區(qū)范圍內(nèi)全覆蓋;二是形成專業(yè)巡查隊(duì)伍、執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員、社區(qū)(村)干部、居民小組長、村民小組長、樓道長、物業(yè)服務(wù)企業(yè)保安以及城管員共同參與的多層次巡查監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);三是規(guī)劃支隊(duì)、街道執(zhí)法大隊(duì)和警察支隊(duì)要保障有力。規(guī)劃支隊(duì)、街道執(zhí)法大隊(duì)要及時(shí)處理違法建設(shè)案件,為巡查和拆后監(jiān)管工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ),警察支隊(duì)對(duì)嚴(yán)重影響監(jiān)管工作開展的責(zé)任人員堅(jiān)決予以打擊。
3、勸阻和調(diào)解機(jī)制的建立。根據(jù)《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第54條規(guī)定以及我局【2010】6號(hào)、【2010】8號(hào)會(huì)議紀(jì)要、查處違法建設(shè)案件的若干規(guī)定(試行)的精神,居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)行為的,應(yīng)當(dāng)予以勸阻,并及時(shí)報(bào)告;對(duì)特別輕微的違法案件可以直接進(jìn)行調(diào)解處置。
4、聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立。規(guī)劃支隊(duì)、街道執(zhí)法大隊(duì)的執(zhí)法行動(dòng)應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)取得街道、社區(qū)、村、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的支持,建立專業(yè)執(zhí)法與群防群治相結(jié)合的運(yùn)作機(jī)制。
5、違法建設(shè)責(zé)任追究機(jī)制的建立。參照《市蓮都區(qū)違法建設(shè)責(zé)任追究辦法(試行)》和《蓮都區(qū)違法建設(shè)巡查報(bào)告責(zé)任追究暫行辦法》精神,建立適合市區(qū)實(shí)際的違法建設(shè)責(zé)任追究機(jī)制,健全違法建設(shè)監(jiān)管考核制度。
三、應(yīng)完善的工作機(jī)制
1、完善通報(bào)機(jī)制。規(guī)劃支隊(duì)要完善通報(bào)機(jī)制,營造違法建設(shè)監(jiān)管氛圍。指揮中心、規(guī)劃支隊(duì)要配合街道執(zhí)法大隊(duì)做好監(jiān)管數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。
2、完善考核機(jī)制。重點(diǎn)完善兩級(jí)考核制度,市局對(duì)街道執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行考核,街道執(zhí)法大隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的專業(yè)巡查監(jiān)管隊(duì)伍等單位個(gè)人進(jìn)行考核。市局成立以政治處、紀(jì)檢監(jiān)察室、辦公室、監(jiān)督處和規(guī)劃支隊(duì)等組成考核組開展考核工作。
3、完善獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究機(jī)制。在完善考核機(jī)制問題上,要真正做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,共同推進(jìn)違法建設(shè)監(jiān)管工作。
(1)明確考核目的。監(jiān)管考核所要達(dá)到的目的在于預(yù)防違法建設(shè)的發(fā)生,使專業(yè)巡查監(jiān)管隊(duì)伍、基層組織做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為,第一時(shí)間勸阻違法建設(shè)行為以及積極調(diào)處輕微違法建設(shè)案件,因此,在完善考核制度上著重考核及時(shí)發(fā)現(xiàn)率、及時(shí)勸阻率和輕微違法建設(shè)案件調(diào)處率。
**年是貫徹實(shí)施國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,加快法治政府建設(shè)進(jìn)程的重要之年。我局為全面、有序推進(jìn)依法行政,根據(jù)《**市依法行政建設(shè)法治政府事實(shí)意見》和《**市**年度推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作重點(diǎn)》,采取有力措施,認(rèn)真做好**依法行政工作,主要有以下幾個(gè)方面:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,統(tǒng)一思想,明確依法行政工作思路
年初,根據(jù)《**市依法行政建設(shè)法治政府事實(shí)意見》(**發(fā)[**]9號(hào))和《**市**年度推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作重點(diǎn)》(*政辦[**]1號(hào))文件的要求和精神,局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此問題做了專門的部署,緊緊圍繞全市**工作,理清依法行政工作思路,并結(jié)合依法行政的主要措施,確保我局依法行政工作的順利開展。
二、行政執(zhí)法主體合法規(guī)范
我局行政執(zhí)法主題合法規(guī)范,沒有擅自委托、轉(zhuǎn)委托或以被委托單位名義從事執(zhí)法活動(dòng)的行為,局行政執(zhí)法組×××人全部持證上崗,執(zhí)法時(shí)能嚴(yán)格法律規(guī)定執(zhí)法。
三、具體行政行為合法適當(dāng)
今年來。我局在**行政,**行政許可,**經(jīng)營活動(dòng)管理等方面都能依法辦事,按照法定職責(zé)、權(quán)限和程序從事執(zhí)法活動(dòng),沒有發(fā)生被投訴或違法的事例。
四、實(shí)行政務(wù)公開,方便群眾辦事
我局在去年政務(wù)公開和行政許可上墻的基礎(chǔ)上,又進(jìn)行上網(wǎng)制度,今年又進(jìn)行上網(wǎng)補(bǔ)充等,為群眾辦事提供了很大的方便。
五、依法制定規(guī)范性文件和行政許可規(guī)備案材料
我局在制定行政文件工作中,能按照文件制定的規(guī)范性和審核制度,對(duì)全市的有約束性的規(guī)范性文件都報(bào)送市政府備案,同時(shí)依法依法制定行政許可備案材料,運(yùn)作合法,規(guī)范。
六、建章立制,加強(qiáng)對(duì)行政許可行為的監(jiān)督