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為進一步強化基層消防監(jiān)管職能,提升城鄉(xiāng)火災(zāi)防控能力,保障公共安全,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強和改進消防工作的意見》及省、市政府有關(guān)文件要求,現(xiàn)就在全縣推行基層消防安全網(wǎng)格精細化管理工作模式提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
以深入貫徹落實《消防法》為主線,以“消防安全基層基礎(chǔ)強化年”活動為契機,以確保全縣火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定為目標(biāo),以推行“網(wǎng)格精細化”管理為手段,深化消防安全責(zé)任制體系建設(shè),堅持工作重心下移,充分整合基層消防監(jiān)管力量,不斷拓展消防監(jiān)管層面,建立科學(xué)、規(guī)范、高效的基層消防安全管理機制,最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生,為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過推行基層消防網(wǎng)格精細化管理,進一步明確各級各單位消防安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容,全面落實社會單位的消防安全主體責(zé)任,建立健全消防安全管理體系,形成“機構(gòu)健全、責(zé)任明確、力量整合、管理到位”的基層消防工作格局,實現(xiàn)基層消防工作組織規(guī)范化、監(jiān)管有序化、責(zé)任明晰化、宣傳普及化和火災(zāi)防控全民化。今年,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要推行消防安全網(wǎng)格化管理,30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機制要實現(xiàn)“責(zé)任明晰、機制健全、運行高效”的目標(biāo)。年、年和年分別要有60%、80%和100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機制實現(xiàn)上述目標(biāo)。
三、工作體系
“網(wǎng)格精細化”管理是以縣級行政區(qū)域為單元,將轄區(qū)劃分為“大、中、小”三級網(wǎng)格,明確網(wǎng)格精細化管理的人員、職責(zé)和任務(wù),將轄區(qū)所有單位、場所納入監(jiān)管視線,實現(xiàn)三級網(wǎng)格無縫對接,單位、場所一個不漏。
(一)構(gòu)建以政府為主導(dǎo)的全新網(wǎng)格化管理工作機制??h政府成立以主要負責(zé)同志為組長,各部門及消防安全委員會成員單位為成員的縣網(wǎng)格精細化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要負責(zé)對“大網(wǎng)格”、“中網(wǎng)格”、“小網(wǎng)格”消防工作的督促、指導(dǎo),全縣整體消防工作的組織、協(xié)調(diào)。
(二)構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元的“大網(wǎng)格”。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)同志牽頭負責(zé),綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、工商所、文教辦、治安巡防隊等工作人員組成。主要負責(zé)對“中網(wǎng)格”消防工作的督促、指導(dǎo),日常消防檢查、消防宣傳培訓(xùn)和火災(zāi)隱患督促整改。
(三)構(gòu)建以社區(qū)、行政村為基本單元的“中網(wǎng)格”。由社區(qū)書記、主任牽頭負責(zé),社區(qū)村(居)委會,巡防隊、治保會等工作人員以及社區(qū)(駐村)民警組成。主要負責(zé)參與日常檢查巡查、集中排查整治、定期消防宣傳。
(三)構(gòu)建以片區(qū)、村小組為基本單元的“小網(wǎng)格”。由社區(qū)(村)工作人員、村民小組負責(zé)人負責(zé),社會單位管理員、小區(qū)物業(yè)管理員、保安員、巡防員、居民樓(院)長、消防志愿者組成。主要負責(zé)日常檢查巡查、建立群眾性消防安全自治組織、開展群眾性消防工作。
四、工作職責(zé)
(一)縣網(wǎng)格精細化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。負責(zé)本區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格精細化管理的組織領(lǐng)導(dǎo),制定實施方案,明確推進網(wǎng)格精細化管理的組成部門和具體牽頭承辦部門,落實具體工作措施;及時召開消防安全工作會議,研究解決本區(qū)域消防安全管理中的重大問題;加強對消防安全工作的日常監(jiān)管,定期組織開展消防安全大檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改;對區(qū)域內(nèi)的消防重點單位實施重點監(jiān)控;組織開展消防安全宣傳教育,切實提高群眾的消防安全意識。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大網(wǎng)格”職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)本區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格精細化管理的具體實施和協(xié)調(diào)工作,將網(wǎng)格精細化管理列入日常工作內(nèi)容,做到有部署、有檢查、有總結(jié)。督促中小網(wǎng)格完善消防制度,明確消防安全管理責(zé)任。對區(qū)域內(nèi)的重點防火單位實施重點監(jiān)控。定期對區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、居民小區(qū)進行消防安全檢查,將檢查情況記錄備查,對本級無法解決的重大消防隱患及時上報。配合上級部門加強對企事業(yè)單位法定代表人、分管安全負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。采取多種形式適時組織開展消防安全法規(guī)常識宣傳教育,不斷提高從業(yè)人員和村(居)民的消防安全意識。
(三)村居(社區(qū))和片區(qū)、村小組“中、小網(wǎng)格”職責(zé)。負責(zé)區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格精細化管理的具體實施和協(xié)調(diào)工作,將網(wǎng)格精細化管理列入日常工作內(nèi)容,做到有部署、有檢查、有總結(jié)。對區(qū)域內(nèi)所有終端網(wǎng)格節(jié)點消防安全基本情況進行調(diào)查摸底,按照“一樓一檔”、“一院一檔”或“一個單位一檔”等模式分別登記建檔,形成本級消防安全管理數(shù)據(jù)庫。認真履行制定防火公約、開展防火檢查、進行消防宣傳的法定職責(zé),對消防設(shè)施進行維護保養(yǎng),定期向村(居)民發(fā)放消防宣傳資料,糾正消防違法違章行為,經(jīng)常對村(居)民進行消防安全宣傳教育,切實提高村(居)民的消防安全意識和自防自救能力。轄區(qū)發(fā)生火災(zāi)時,及時報警,組織人員撲救。
五、監(jiān)管分工
(一)縣政府各部門。各部門是本部門內(nèi)部消防安全工作的責(zé)任主體,部門主要負責(zé)人是本部門消防安全工作的第一責(zé)任人。行業(yè)管理部門要對本行業(yè)消防安全工作負責(zé),明確職責(zé),落實人員,加強對消防安全工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管;其他政府部門應(yīng)對消防重點單位進行對口指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促。
(二)公安消防部門。縣公安消防大隊負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)消防安全工作的監(jiān)管、日常檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。消防重點單位、一般單位由公安消防大隊負責(zé)監(jiān)管,“九小”場所由轄區(qū)派出所負責(zé)監(jiān)管。
(三)綜治辦。綜治辦主要負責(zé)發(fā)動巡防隊員、保安隊員、治保員等綜治力量開展日常巡查、檢查、宣傳,及時消除火災(zāi)隱患,督促單位落實消防安全防范措施,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的其他工作。
(四)安監(jiān)辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(五)公安派出所。公安派出所按照規(guī)定履行消防監(jiān)督執(zhí)法職責(zé),主要負責(zé)轄區(qū)“九小場所”和村居(社區(qū))的監(jiān)督管理,指導(dǎo)警務(wù)區(qū)、警務(wù)室專兼職消防民警做好責(zé)任片區(qū)的監(jiān)督檢查和消防宣傳工作。
六、工作制度
(一)建立健全逐級分包制度。縣網(wǎng)格精細化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組分包“大網(wǎng)格”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分包“中網(wǎng)格”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、行政村工作人員分包“小網(wǎng)格”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)消防安全工作負總責(zé),社區(qū)對本社區(qū)消防安全工作負責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)消防安全工作人員全部深入“小網(wǎng)格”開展檢查巡查、隱患排查和宣傳服務(wù)工作。消防監(jiān)督員及公安派出所、社區(qū)警務(wù)室民警分別深入三級網(wǎng)格,配合指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開展消防網(wǎng)格精細化管理工作。
(二)建立健全聯(lián)防聯(lián)治制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分整合綜治辦、安監(jiān)辦、公安派出所和其他社會消防監(jiān)管力量,結(jié)合治安防控體系建設(shè),共同開展工作,形成合力。要開展以“戶戶聯(lián)防、部門聯(lián)查、片區(qū)協(xié)同”為主要內(nèi)容的區(qū)域聯(lián)防工作,完善層級聯(lián)防聯(lián)治體系;要采取戶包戶、店包店、部門包路段等形式,大力實施消防安全互聯(lián)互防,提高防范和抵御火災(zāi)風(fēng)險的能力,積極構(gòu)建“信息互通、安全共享、風(fēng)險共擔(dān)”的工作格局,實現(xiàn)消防行政管理與群眾自治、行業(yè)自律的有效銜接和良性互動。
(三)建立健全定期檢查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦負責(zé)日常消防安全工作,對存在的突出問題及時解決并幫扶指導(dǎo),每月組織一次有針對性的檢查巡查。村居(社區(qū))消防管理人員在轄區(qū)內(nèi)每周要開展一次日常消防安全檢查。保安、巡防隊員和多種形式消防隊員每天結(jié)合各自崗位職責(zé)開展消防巡查檢查。公安派出所每周組織對管轄單位開展一次消防監(jiān)督抽查,警務(wù)室民警落實每周一查制度,專項行動期間,按照上級部署配合做好消防安全專項治理工作。
(四)建立健全隱患處理制度。對社會群眾舉報投訴以及檢查排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違章行為,以村居(社區(qū))為單位進行匯總并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作辦公室,鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作辦公室督促限期整改。公安派出所社區(qū)(駐村)民警要落實每周一查制度,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和消防違法違章行為,及時查處。對嚴重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患,要立即報告縣公安局、消防大隊,由公安機關(guān)提請政府掛牌督辦、限期整改。
(五)建立健全聯(lián)席會議制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)本轄區(qū)聯(lián)席會議的組織實施,每兩個月組織召開一次。聯(lián)席會議成員由派出所、安監(jiān)辦、工商所、綜治辦工作人員、消防機構(gòu)聯(lián)系人以及轄區(qū)重點單位消防安全管理人員等組成。聯(lián)席會議主要任務(wù)是傳達上級指示精神,通報轄區(qū)消防安全工作形勢,分析當(dāng)前面臨的突出問題,研究轄區(qū)社會單位和群眾的消防安全訴求,查擺工作中的薄弱環(huán)節(jié),交流好的經(jīng)驗和做法,部署安排下一步消防工作。
(六)建立健全宣傳教育制度。各行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)要定期開展消防安全宣傳培訓(xùn)。消防安全重點單位、重點崗位從業(yè)人員要積極參加消防專業(yè)培訓(xùn),落實持證上崗制度。各社區(qū)(村)居委會要按照上級部署,重大節(jié)日、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)組織進行有針對性消防宣傳教育,提高居民防范火災(zāi)的能力。
(七)建立健全信息報告制度。對三級網(wǎng)格內(nèi)的各類消防安全信息要進行及時采集更新,特別是對沿街門店、家庭工廠、小場所等消防安全薄弱區(qū)域要澄清底數(shù)、摸清狀況、建立臺帳,做到“鄉(xiāng)不漏村(社區(qū))不漏樓,樓不漏戶”,采集的信息要通過三級網(wǎng)格逐級報告,登記造冊。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患信息能整改的要立即進行整改,不能立即整改消除的,應(yīng)當(dāng)及時將信息向上級或者轄區(qū)安監(jiān)辦、派出所等有關(guān)部門報告。
(八)建立健全火災(zāi)隱患有獎舉報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托消防安全工作辦公室設(shè)立火災(zāi)隱患有獎舉報中心,建立健全舉報受理、核查、獎勵兌現(xiàn)、經(jīng)費保障、舉報保密等工作機制和制度,采取多種形式向社會各界群眾廣泛宣傳火災(zāi)隱患舉報獎勵政策,大力普及識別火災(zāi)隱患的知識,切實調(diào)動公民參與監(jiān)督消防安全、發(fā)現(xiàn)身邊火災(zāi)隱患的積極性,引導(dǎo)廣大群眾踴躍舉報、據(jù)實舉報。同時,要制定和完善具體舉報獎勵辦法,合理確定獎勵范圍、條件和標(biāo)準(zhǔn),確保舉報獎勵工作落到實處。
七、工作機制
(一)建立健全人員保障機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托安監(jiān)辦、公安派出所,成立24小時值班的消防安全應(yīng)急救援服務(wù)隊;各居(村)民委員會配備1-2名治安消防協(xié)管員,成立由保安、巡邏人員組成的義務(wù)消防隊;各社區(qū)(住宅小區(qū))物業(yè)服務(wù)企業(yè)確定專兼職消防工作人員,組織熱心公益事業(yè)的居民積極參與消防工作;各單位的主要負責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人,對本單位的消防安全全面負責(zé);公安派出所明確一人分管消防工作,確定一名民警負責(zé)轄區(qū)日常消防監(jiān)督管理,警務(wù)區(qū)確定一名民警,負責(zé)警務(wù)區(qū)日常消防監(jiān)督管理。
(二)建立健全經(jīng)費保障機制。設(shè)立消防網(wǎng)格精細化管理基金,由消防安全委員會辦公室負責(zé)統(tǒng)籌,主要用于表彰在網(wǎng)格精細化管理中做出突出貢獻的先進單位和個人,每年從管理基金中拿出部分資金支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村(社區(qū))開展消防工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防經(jīng)費保障由本級財政負責(zé),維持本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村(社區(qū))日常消防工作的開展、消防宣傳教育培訓(xùn)以及消防設(shè)施器材的維護保養(yǎng)等。
(三)建立健全考核獎懲機制。建立分級考核獎懲機制,縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作進行考核,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)對行政村(社區(qū))消防工作進行考核;縣公安局負責(zé)對各派出所消防管理情況進行考核;縣消防大隊負責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全管理辦公室工作開展情況進行考核,考核結(jié)果作為獎懲的主要依據(jù)。
八、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。推行消防安全網(wǎng)格精細化管理工作,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和全縣安全和諧發(fā)展大局。各級各部門要切實把消防安全網(wǎng)格精細化管理納入工作計劃,強化領(lǐng)導(dǎo),細化措施,全面推進,協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)著眼長遠,健全機制。各級各部門要將消防安全網(wǎng)格精細化管理作為一項重要舉措長抓不懈,堅持抓眼前與管長遠相結(jié)合,在完善長效機制上下功夫,逐步建立健全隱患排查、宣傳教育、部門聯(lián)動、聯(lián)戶聯(lián)防、考評獎懲等工作機制,推動消防安全網(wǎng)格精細化管理持續(xù)健康發(fā)展。
一、全面落實消防安全責(zé)任制
做好消防工作是《中華人民共和國消防法》賦予各級政府的重要職責(zé),是實踐“三個代表”重要思想和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),是建設(shè)“平安*”的重要組成部分。各級政府要充分認識我省經(jīng)濟快速發(fā)展條件下加強消防工作的重要性,真正將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,納入政府任期目標(biāo),列入重要議事日程。要建立完善消防安全工作責(zé)任制,抓緊落實公安部、監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進一步落實消防安全工作責(zé)任制的若干意見》(公發(fā)〔*〕4號),切實承擔(dān)制定落實消防規(guī)劃、加強公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)、整改重大火災(zāi)隱患、調(diào)查處理重特大火災(zāi)事故、建立特大火災(zāi)事故的應(yīng)急救援機制等消防工作責(zé)任制,將其納入社會治安綜合治理范疇,層層簽訂消防安全責(zé)任書,把發(fā)生重特大火災(zāi)事故指標(biāo)的控制和消防安全工作任務(wù)完成情況,作為各級政府績效考核的內(nèi)容。要重點解決基層消防安全責(zé)任制的落實問題,加強對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處的督促檢查考核,將消防安全責(zé)任制延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,及其村民委員會、居民委員會和各類企業(yè)。各相關(guān)職能部門要依照各自的職責(zé),加大對違反消防法律法規(guī)行為的查處力度,全力支持和配合公安消防部門的執(zhí)法工作,齊抓共管,同時,做好本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防監(jiān)督管理工作。各單位要認真貫徹落實《機關(guān)團體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,嚴格落實消防安全責(zé)任制,加強消防安全管理,確保單位自身消防安全。要加強消防安全工作的監(jiān)管,對未履行消防安全工作職責(zé)的政府、部門和單位負責(zé)人,給予通報批評,情節(jié)嚴重并造成重特大事故發(fā)生的,要依法嚴肅處理。
二、認真排查整治火災(zāi)隱患
各地要將排查整治火災(zāi)隱患作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序以及維護社會穩(wěn)定的一項重要任務(wù),長抓不懈。要針對本地消防工作實際,組織有關(guān)部門開展對人員密集場所、高層和地下建筑、易燃易爆化學(xué)物品單位、學(xué)校、文物古建筑等的專項檢查,以及對“三合一”場所的專項整治。在認真排大火災(zāi)隱患單位的基礎(chǔ)上,定期公布重點整治單位名單,明確整改的責(zé)任主體、督辦單位和整改期限;加大重大火災(zāi)隱患整改資金的投入,采取有力措施,限期消除致災(zāi)因素,改善社會消防安全環(huán)境,堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
三、加快公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)
各地和各有關(guān)部門要按照《中華人民共和國消防法》和《*省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳關(guān)于*省“十五”期間消防工作發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》(浙政辦發(fā)〔2001〕79號)精神,抓緊制定、調(diào)整并實施城市消防規(guī)劃和小城鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃,加快消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè),盡快建立起較為完善的社會消防保障體系。要將城鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃編制實施工作與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃配套進行,把公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)納入政府的社會公共事務(wù)管理范疇,列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃一并實施。*年底前,全省136個中心鎮(zhèn)要完成消防規(guī)劃制定工作,其他建制鎮(zhèn)也要在*年上半年完成。*年底前,縣級以上城市的公共消防設(shè)施的應(yīng)有量和完好率要達到國家標(biāo)準(zhǔn)的95%以上。凡是新建、擴建城市(鎮(zhèn))及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū),其消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)必須同步進行。進入開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的企業(yè)廠房未經(jīng)消防驗收合格的,一律不得投入使用,從源頭上控制火災(zāi)隱患尤其是“三合一”現(xiàn)象的出現(xiàn)。各級政府要進一步明確有關(guān)部門在落實消防規(guī)劃和維護公共消防設(shè)施中的責(zé)任,加強督促檢查。市政、通信等主管部門要加強對消防供水、消防通信等公共消防設(shè)施的維護管理,確保設(shè)施完好,水量、水壓充足,信息暢通。要加大消防專項資金投入,從滿足滅火救援的實際需要出發(fā),按照《*省消防部隊裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》,加快部隊裝備建設(shè)步伐,特別要加強消防特勤裝備的配備工作,逐年改善和調(diào)整消防裝備結(jié)構(gòu),3年內(nèi),努力構(gòu)筑成全省區(qū)域滅火救援裝備大配套和小配套相結(jié)合的先進系統(tǒng)化裝備體系。
四、大力發(fā)展多種形式的消防隊伍
各級政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需要,因地制宜,大力推進專職消防隊伍建設(shè),鞏固發(fā)展義務(wù)消防隊,積極推廣合同制隊員形式的消防站。至*年年底,全省經(jīng)濟百強鎮(zhèn)和生產(chǎn)總值超10億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立專職消防隊。至2007年年底,全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立有組織、有隊址、有器材、有執(zhí)勤、有訓(xùn)練的專職消防隊或義務(wù)消防隊。通過3年努力,全省基本形成以現(xiàn)役消防部隊為主力、合同制隊員消防站為補充的城市消防力量體系;專職消防隊為骨干、義務(wù)消防隊為基礎(chǔ)的農(nóng)村消防力量體系。同時,各級政府和有關(guān)部門要盡早制訂社會消防組織建設(shè)的辦法,為多種形式消防隊伍健康發(fā)展提供保障。
五、強化社會消防宣傳教育
各級宣傳、文化、廣電等部門要把消防公益宣傳教育列入工作計劃,納入精神文明建設(shè)范疇,加強消防安全宣傳工作。新聞單位要采用各種形式,有針對性地進行消防宣傳報道,大力宣傳消防法律法規(guī)、消防工作重大舉措、先進典型和經(jīng)驗,對忽視消防安全工作導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型事例要予以曝光。司法、勞動和社會保障、科技、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要把消防常識教育納入“四五”普法、科普教育和日常勞動生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容,提高全民消防素質(zhì)。教育部門應(yīng)將消防常識教育納入學(xué)校學(xué)生安全教育內(nèi)容,增強學(xué)生的消防意識和自防自救能力。各有關(guān)單位要結(jié)合實際,制定行業(yè)消防安全自律規(guī)則,有重點地進行經(jīng)常性的消防安全知識宣傳教育和培訓(xùn),努力提高職工的自防自救能力。各地要定期向社會開放消防站,充分發(fā)揮街道、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、居委會、村委會、公安派出所等基層單位的作用,增強基層消防宣傳教育的針對性和有效性,形成群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持的氛圍。
六、加強消防隊伍的建設(shè)
二、組織機構(gòu)與工作職責(zé)
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以冉啟權(quán)同志為組長;xx為成員的學(xué)校安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室,劉敏任辦公室主任。
(二)明確工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)職責(zé):教育局領(lǐng)導(dǎo)班子要進一步明確安全管理分工職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)相關(guān)部門抓好各項安全管理工作;部門職責(zé):教育局各職能股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和縣直各學(xué)校要進一步明確安全工作職責(zé),落實好“誰主管、誰負責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的學(xué)校安全管理責(zé)任,切實抓好各項安全工作。
三、重點工作與主要措施
(一)建立完善各項安全制度,規(guī)范安全生產(chǎn)過程管理。 1、堅持安全工作會議制度。各學(xué)校要定期召開安全工作專題會議,專門研究安全工作,通報情況,查找薄弱環(huán)節(jié),及時解決存在的問題,并使之形成一種經(jīng)常性的制度。要做好安全工作會議記錄,詳細記錄會議的時間、地點、內(nèi)容、與會人員等情況;2、堅持安全工作檢查制度。學(xué)校要堅持“日查制”和“周查制”,定期或不定期對學(xué)校及周邊安全隱患進行全面排查并整改,每周進行一次綜合記載并報中心學(xué)校。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校要堅持“周查制”和“月查制”,對所轄學(xué)校安全隱患進行全面排查并提出整改意見,每月進行一次綜合記載并按要求報教育局。教育局要堅持“月查制”、“季查制”和“抽查制”對全縣中小學(xué)安全管理進行常規(guī)檢查,同時還要根據(jù)上級安全中心工作的要求,定期或不定期開展專項活動。以上各類督查活動做到有活動方案、有檢查記錄、有工作小結(jié);3、堅持安全隱患整改制度。學(xué)校要對排查出來的各類安全隱患要及時加以整改,防患于未然;安全生產(chǎn)檢查組,對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全管理薄弱環(huán)節(jié)或一般性安全隱患,由檢查組向被檢查學(xué)校提出口頭整改要求,并督促整改;對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,由檢查組向被檢查學(xué)校發(fā)出書面事故隱患整改通知書,并負責(zé)督促整改;對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的有可能產(chǎn)生嚴重后果的重特大安全隱患,由局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)單位發(fā)出檢查情況通報,并提出整改要求與措施;安全生產(chǎn)事故隱患學(xué)校應(yīng)按整改通知書的要求切實抓好事故隱患整改工作,并在整改結(jié)束后及時向局檢查小組書面匯報整改情況;安全生產(chǎn)檢查組要隨時了解和掌握事故隱患學(xué)校的整改進程,切實抓好督辦和驗收工作;4、堅持學(xué)校安全事故登記報告制度。發(fā)生重大事故后,有關(guān)事故學(xué)校應(yīng)在事故發(fā)生后第一時間內(nèi)將事故發(fā)生時間、地點、人員及財產(chǎn)損傷基本情況,向局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)電話上報,兩小時內(nèi)以書面材料上報;重大事故發(fā)生后,局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時派員了解并參與事故的調(diào)查,并按照“四不放過”(事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓(xùn)不吸取不放過)的原則進行事故處理與結(jié)案工作;安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)職能股室及二級單位要建立重大事故登記臺帳、臺帳記明每次事故發(fā)生的時間、地點、事故當(dāng)事人及責(zé)任、事故經(jīng)過及損傷、事故處置結(jié)果等基本情況;5、堅持安全生產(chǎn)獎懲制度。每學(xué)期開學(xué)初,教育局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要制定當(dāng)年度的安全生產(chǎn)管理控制目標(biāo)并與各教育單位簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書;每年末由教育局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各簽約單位本年度安全工作開展情況及安全生產(chǎn)管理控制目標(biāo)達標(biāo)情況進行考評和進行獎懲;每年初,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要進一步修改和完善安全生產(chǎn)管理控制目標(biāo)責(zé)任書和考評、獎懲條例;6、堅持安全生產(chǎn)臺帳制度。學(xué)校要切實規(guī)范抓好學(xué)校安全管理資料建設(shè),真實、客觀、有效、有力地再現(xiàn)學(xué)校一個學(xué)期或一個學(xué)年的安全過程管理情況,同時為謀劃下階段學(xué)校抓安全管理提供全面、系統(tǒng)、豐富的參考資料,為進一步抓好學(xué)校安全管理奠定堅實基礎(chǔ);教育局各職能股室及二級單位要按統(tǒng)一表樣抓好安全生產(chǎn)文件、方案等資料登記;要按統(tǒng)一表樣抓好安全生產(chǎn)會議記錄、安全生產(chǎn)檢查記錄、安全隱患整改通知、安全事故登記等資料建設(shè);要抓好專項安全生產(chǎn)方面的證件、圖片、影像等佐證資料的收集和整理;要將專項安全生產(chǎn)資料年終時上報局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。
(二)強化各項安全教育活動,致力提高學(xué)生安全意識。一是要廣泛開展各種教育活動。第一廣泛開展“三防教育”進校園活動,做好預(yù)防青少年違法犯罪工作。學(xué)校要以法制教育課為載體,采取“法制講座+學(xué)生討論、圖片展覽+學(xué)生心得、觀看影視+學(xué)生評論、法律知識+曉法測試”等多樣形式,廣泛、持續(xù)開展“三防”教育進校園活動;第二廣泛開展“網(wǎng)絡(luò)安全”教育活動,培養(yǎng)學(xué)生正確認識網(wǎng)絡(luò)和使用網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校要以網(wǎng)絡(luò)(遠程教育室)為載體,建立學(xué)?!瓣柟饩W(wǎng)吧”,給學(xué)生提供一個和諧、健康、求知平臺,讓學(xué)生逐步遠離學(xué)校周邊“網(wǎng)吧”或“黑網(wǎng)吧”,促使學(xué)生健康成長;第三廣泛開展“德育教育”活動,以德育教育促進安全管理。學(xué)校要以德育管理為載體,采取“德育教育+心理健康咨詢教育”相結(jié)合的形式,培養(yǎng)學(xué)生良好的安全行為習(xí)慣和健康的安全心理;第四廣泛開展“安全教育”活動,培養(yǎng)和提高學(xué)生安全意識。學(xué)校要通過集會(課間操、放學(xué)等),參照《計劃》中“月計劃”內(nèi)容,開展相關(guān)安全教育活動。各班級要通過班會或其他時間,結(jié)合班情開展相關(guān)安全教育活動;第五廣泛開展安全課教學(xué)活動,促使學(xué)生逐步了解和掌握安全知識。學(xué)校要把安全教育課納入課表,至少做到每兩周一節(jié)安全教育課,老師做到有教案,學(xué)生做到有聽課筆記,授后做到有效果檢測,每學(xué)期進行一次檢測;第六廣泛開展安全應(yīng)急演練活動,培養(yǎng)和提高學(xué)生自救、自護、避險、逃生能力。在開展消防安全疏散演練、地震疏散演練、校舍安全通道疏散演練等突發(fā)事件應(yīng)急演練之前,必須制定切實可行、周密安全的應(yīng)急演練實施方案,確保應(yīng)急演練活動圓滿實施。
(三)深入學(xué)校進行隱患排查,采取措施及時整改到位。1、后勤安全。一是小賣部食品安全。要把好食品采購關(guān)和質(zhì)量關(guān),嚴禁“三無”食品進校園;要把好食品貯存關(guān)和出售關(guān),嚴禁霉?fàn)€食品和過期食品出柜臺,同時教育學(xué)生不買街頭或無證商販出售的各類食品。二是食堂安全。要把好服務(wù)人員體檢關(guān),杜絕體檢不合格人員進廚房;要把好清潔衛(wèi)生關(guān),做到定時或不定時進行清潔衛(wèi)生大掃除,確保廚房環(huán)境良好;要把好消毒關(guān),對食堂餐具等要按要求消毒,保證餐具符合衛(wèi)生使用要求;要把好菜飯關(guān),同時要求學(xué)生不準(zhǔn)帶自制腌菜或易變質(zhì)的飯菜,嚴禁發(fā)生學(xué)生群體性食物中毒事件。三是飲水安全。要把好水源消毒關(guān),學(xué)校要定期或不定期對學(xué)校水源(蓄水池)按衛(wèi)生部門要求進行消毒處理,確保水源安全;要把好開水供應(yīng)關(guān),學(xué)校要按照相關(guān)要求向?qū)W生無償提供飲用開水,同時教育學(xué)生不飲用生水。四是嚴禁廠家或商家未經(jīng)主管部門和衛(wèi)生部門許可在學(xué)校進行促銷活動;五是科學(xué)預(yù)防。學(xué)校要根據(jù)季節(jié)特點,與相關(guān)醫(yī)療部門聯(lián)系,對學(xué)生進行針對性較強的傳染病和食物中毒的專項安全教育,同時抓好藥物預(yù)防。2、教學(xué)安全。一是嚴格遵守“作息時間”,謹防安全事故發(fā)生。嚴格按規(guī)定時間進行放學(xué)清場,放學(xué)后嚴禁學(xué)校或教師以任何理由滯留學(xué)生(訓(xùn)話、補課等),杜絕學(xué)校以任何理由在非節(jié)假日放假;二是嚴格進行課堂學(xué)生人數(shù)的清點,無論任何教師上課時必須首先對該課堂學(xué)生人數(shù)進行清點,一旦有缺席要及時報告學(xué)校,學(xué)校再按照相關(guān)要求及時進行處理,謹防安全事故發(fā)生;三是切實抓好學(xué)校教學(xué)設(shè)備實施的安全管理和安全使用,有效防范學(xué)校教學(xué)設(shè)備實施安全事故的發(fā)生。特別是上實驗課前,實驗員或科學(xué)教師必須對實驗儀器或?;幤愤M行徹底的檢查,排除隱患后方可上課;四是上體育課或開展體育活動前,體育教師要對體育器材、活動場地進行徹底的檢查,排除隱患后方可上課。同時要科學(xué)、規(guī)范開展體育教學(xué)活動,謹防因不當(dāng)教學(xué)行為而發(fā)生體育安全事故;五是嚴禁體罰或變相體罰學(xué)生,謹防安全事故發(fā)生。學(xué)校要大力開展師德師風(fēng)教育,大力宣傳《未成年人保護法》,致力保護學(xué)生身心健康;六是加強學(xué)生心理安全教育、品德教育等,謹防學(xué)生意外離校事件發(fā)生。學(xué)校要通過“致學(xué)生家長信、責(zé)任狀、共管協(xié)議”等形式,構(gòu)建“學(xué)校、家長、學(xué)生”三位一體的安全教育管理模式,致力保障學(xué)生正常的校園生活。3、交通安全。一是繼續(xù)開展“三防教育”進校園活動,請交警部門給學(xué)生上交通安全知識課;二是要上好安全教育課,進行交通安全知識教育。通過交通安全知識測試,培養(yǎng)學(xué)生自覺遵守交通規(guī)則的習(xí)慣、掌握回避交通事故發(fā)生的方法、提高學(xué)生回避交通事故發(fā)生的能力;三是通過交通安全知識和事故圖片的觀看,對學(xué)生進行現(xiàn)場講解、讓學(xué)生受到直接教育;四是涉及到有“渡口”的學(xué)校,要切實抓好水上交通安全教育和管理。4、校舍校產(chǎn)安全。一是經(jīng)房屋鑒定部門鑒定的d級危房必須拆除,學(xué)校不得硬性使用。經(jīng)房屋鑒定部門鑒定的b、c級危房,學(xué)校必須采取隨時監(jiān)控使用;二是在建工程由項目學(xué)校加強管理,學(xué)校要求施工方必須搞好安全防護措施(設(shè)置安全標(biāo)志、防護墻、防護網(wǎng)等),做到安全施工、文明施工;三是學(xué)校對校舍(地基、結(jié)構(gòu)、墻體等)圍墻、堡坎、電路、水管、防雷設(shè)施等進行全面的安全隱患排查,建立“校舍建筑安全卡”,做到安全隱患排查有記錄、做到一有隱患,及時報告、及時整改。6、消防安全。學(xué)校應(yīng)建立消防安全管理責(zé)任制,保持消防通道安全、暢通,設(shè)施設(shè)備齊全。嚴禁占用疏散通道、安全疏散通道堵塞、安全出口上鎖。校園內(nèi)電網(wǎng)、煤氣管道鋪設(shè)及電器、煤氣設(shè)備基礎(chǔ)設(shè)施要符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),消防器材應(yīng)定期檢查,定期更換;要建立嚴禁學(xué)生違章使用電器的制度,定期檢查,杜絕出現(xiàn)線路老化現(xiàn)象;學(xué)校每學(xué)期應(yīng)組織學(xué)生進行逃生自救演練,教會師生正確使用消防器材和掌握逃生自救的方法;對達不到消防要求的校舍,必須停止使用,限期整改。7、樓道安全。學(xué)校要經(jīng)常組織對樓道、樓梯、扶手和樓梯間照明設(shè)施的專項檢查,及時清理樓道、樓梯間的堆集物,確保樓道、樓梯通暢,損壞的照明設(shè)備要及時更換,上下樓通道數(shù)量和樓梯寬度不能完全適合學(xué)生人數(shù)要求的,要增加和建設(shè)新的通道,過道欄桿高度要符合安全標(biāo)準(zhǔn);在管理中,要從學(xué)生實際出發(fā),在上操、集合等上下樓梯的活動中,要有統(tǒng)一的安全要求,放學(xué)時要適當(dāng)錯開時間,要有專人指揮,防止樓梯間擁擠踩踏事故的發(fā)生。8、鍋容管特安全。一是學(xué)校要按照質(zhì)檢部門的要求如期核檢;二是積極配合質(zhì)檢部門搞好學(xué)校鍋爐質(zhì)檢;三是針對質(zhì)檢部門所提出的整改問題,必須按時按要求整改到位,確保鍋爐的使用安全;四是鍋爐員必須持證上崗,嚴禁無證人員從事學(xué)校鍋爐工工作;五是學(xué)校鍋爐房必須保持整潔衛(wèi)生,按要求建立健全各項規(guī)章制度。9、季節(jié)性安全。隨著季節(jié)的變化,學(xué)校要高度重視季節(jié)性安全管理與安全教育。充分利用安全教育課,結(jié)合季節(jié)性特點,重點抓好溺水、洪水、泥石流、雷擊、暴風(fēng)雪、傳染病、食物中毒、狂犬病、毒蛇傷害、火災(zāi)等預(yù)防以及國家規(guī)定節(jié)假日期間的安全知識教育,提高學(xué)生的防控能力。10、傳染病和流行病防控。一是學(xué)校要根據(jù)傳染病和流行病發(fā)病特點,請相關(guān)醫(yī)療部門對學(xué)生進行傳染病和流行病防控安全教育,讓學(xué)生了解必要的防控常識和必須的防控措施;二是與相關(guān)醫(yī)療部門取得聯(lián)系,切實抓好傳染病和流行病藥物預(yù)防,做好流行病和疾病的防控工作。
(四)建立學(xué)校安全協(xié)作機制,有效整治學(xué)校周邊環(huán)境。學(xué)校除了加強校園安全管理之外,對發(fā)生在校外的各種可能造成學(xué)生傷害的安全事故也負有預(yù)防教育的責(zé)任,對各有關(guān)部門對學(xué)校的安全管理負有主動聯(lián)系、積極配合的責(zé)任,因此各學(xué)校要與轄區(qū)公安、衛(wèi)生等部門建立有效的安全工作協(xié)作機制。一是加強與公安部門的溝通,對于涉及學(xué)校及周邊的社會治安、交通、消防安全隱患,應(yīng)及時反映和提供線索,協(xié)助做好防范和治理工作;二是要與衛(wèi)生部門密切合作,加強對學(xué)校食品衛(wèi)生每一個環(huán)節(jié)的檢查,預(yù)防食物中毒和各種傳染病發(fā)生;三是密切配合文化、工商、新聞出版等部門,集中治理好學(xué)校周邊環(huán)境和凈化校園文化環(huán)境;四是要與宣傳和各新聞媒體一道,積極營造創(chuàng)建平安、健康、文明的和諧校園。
四、活動安排與工作要求
(一)學(xué)校要在開學(xué)前組織廣大教職工,認真學(xué)習(xí)《二0一0年縣學(xué)校安全和學(xué)校及周邊治安綜合治理工作計劃》計劃和本實施方案,領(lǐng)會精神實質(zhì)。并結(jié)合本校實際,制定2010年度本學(xué)??茖W(xué)合理的安全工作計劃和實施方案。3月10日(9月10日)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和縣直各學(xué)校將2010年學(xué)校安全工作計劃和方案報教育局辦公室。
(二)制定完善各項安全工作制度和應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,并注重落實。
(三)學(xué)校要按照《二0一0年縣學(xué)校安全和學(xué)校及周邊治安綜合治理工作計劃》要求切實開展好每月的安全教育活動、隱患排查活動、校園周邊環(huán)境整治活動等,切實抓好學(xué)校安全過程管理。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求,推進消防工作社會化,深入落實消防安全責(zé)任制,大力整治火災(zāi)隱患,確保火災(zāi)形勢的穩(wěn)定,深入貫徹新修訂實施的《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī),進一步加強火災(zāi)預(yù)防工作,為全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)和重點
工作目標(biāo):控制全縣火災(zāi)發(fā)生數(shù),全力遏制大風(fēng)天連營火災(zāi)事故,減少亡人火災(zāi)事故,杜絕較大以上火災(zāi)事故的發(fā)生。按照《*縣消防安全責(zé)任制規(guī)定》要求,推動各級政府、部門和社會單位消防安全責(zé)任制的落實,實現(xiàn)消防安全責(zé)任體系顯著加強;廣泛開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)活動,提高廣大人民群眾消防安全意識和逃生自救能力的工作目標(biāo)。
工作重點:認真落實省、市、縣政府的工作部署,以開展專項整治活動為載體,突出公眾聚集場所、高層和地下建筑、違法消防工程、木材加工企業(yè)和城鎮(zhèn)、農(nóng)村易燃建筑密集區(qū)以及農(nóng)村柴草垛為重點,深入開展消防安全大檢查,積極整治火災(zāi)隱患。總結(jié)推廣火災(zāi)隱患整治工作經(jīng)驗,啟動新一輪重大火災(zāi)隱患單位排查、掛牌督辦工作。
三、工作時間及步驟
春季防火期從3月20日開始至5月31日結(jié)束。春季防火安全工作按照部署發(fā)動、檢查治理和總結(jié)驗收三個階段進行。
(一)部署發(fā)動階段(3月20日至31日)
組織部署發(fā)動工作由各級政府統(tǒng)一負責(zé)??h政府成立由主管副縣長任組長,安全監(jiān)管、公安、消防、監(jiān)察、教育、建設(shè)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、工商、房產(chǎn)、旅游和廣電等部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)和督查本地春防工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公安局消防大隊。各級政府、各行業(yè)主管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況和本行業(yè)特點,成立相應(yīng)組織機構(gòu),制定具體的操作性強的實施方案,明確職責(zé),精心組織,抓好本地區(qū)、本部門和本單位的春季防火工作。要充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志等新聞媒體作用,將我縣的春季防火措施、組織檢查抽查的范圍、內(nèi)容和要求向社會公告,營造濃厚的春防工作氛圍,全面啟動春防工作。
(二)檢查治理階段(4月1日至5月10日)
各社會單位、重點場所以及各社區(qū)、村屯要認真開展自檢自查,各級政府、各有關(guān)部門要組織開展檢查和督查。要以住宿、餐飲、旅游、公共娛樂、“多合一”場所等人員密集場所,商場、縣場、會堂、影劇院、醫(yī)院、敬老院、高層地下建筑、物資倉庫等人員物資集中場所,石油化工企業(yè)、加油站、石油庫、液化氣站、煙花爆竹倉庫等易燃易爆場所為重點,督促各單位按照公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的有關(guān)要求,切實加強大風(fēng)天動火用電管理,認真落實夜間值班值宿、重點部位看護、火電源管理、消防設(shè)施管理、消防安全檢查巡查等制度,及時消除火災(zāi)隱患。文化、衛(wèi)生、教育、商務(wù)、旅游、工商、房產(chǎn)等行業(yè)主管部門要切實承擔(dān)起行業(yè)內(nèi)部的消防安全管理職責(zé),組織開展行業(yè)內(nèi)部的消防安全自檢自查工作,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要在本行業(yè)內(nèi)部實行掛牌督辦,要加強行業(yè)內(nèi)部所屬單位的消防安全管理,落實《消防法》有關(guān)行業(yè)及單位的消防安全職責(zé)要求。各級政府要加強對棚戶區(qū)等易燃建筑密集區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的消防安全管理,保證棚戶區(qū)搬遷過程中的消防安全,確保消防車通道暢通、火電源管理符合規(guī)定。要加大農(nóng)村柴草垛治理力度,將“柴草垛搬遷”等工作要求落實到每個農(nóng)戶。
在檢查治理階段,以下幾種情況是此次治理的重點,對違反規(guī)定的單位和個人要按有關(guān)規(guī)定從嚴查處。一是對未建立大風(fēng)天動火、用電、用油、用氣等制度,在禁火地點或高火險等級以上天氣違規(guī)動用明火、吸煙的;二是未建立消防安全責(zé)任制度、消防安全管理工作制度,消防安全教育培訓(xùn)工作開展不力,消防控制室操作人員無證上崗的;三是重要單位(場所)不具備使用或者開業(yè)條件,未經(jīng)消防安全檢查或驗收合格,擅自投入使用的;四是封堵或占用疏散通道、安全出口等影響疏散、逃生和火災(zāi)施救的;五是消防水源不足,建筑消防設(shè)施不完整好用的;六是建筑消防設(shè)施未達到標(biāo)準(zhǔn)的。對存在重大火災(zāi)隱患、不能保證消防安全的單位,要堅決責(zé)令其停業(yè)整改直至徹底消除。
(三)總結(jié)驗收階段(5月11日至31日)
檢查治理階段結(jié)束后,各級政府、各行業(yè)主管部門要及時進行總結(jié)??h政府將組織督查組對8各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各行業(yè)主管部門春防工作開展情況進行督查驗收。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),逐級落實消防安全責(zé)任制。各級政府及行業(yè)主管部門要站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、“保民生、保增長、保穩(wěn)定”的高度,深刻汲取近期福州長樂拉丁酒吧、武漢縣漢正街批發(fā)市場、中央電視臺新址附屬文化中心建設(shè)工地等重特大火災(zāi)事故教訓(xùn),切實加強春季防火安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照縣政府的組織模式,各地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署抓落實,政府分管領(lǐng)導(dǎo)要負責(zé)本戰(zhàn)線各部門、行業(yè)系統(tǒng)所屬單位的消防安全,組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的春季防火安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面指導(dǎo)和督查春防工作。各地要按照《*縣消防安全責(zé)任制規(guī)定》、《*縣消防安全責(zé)任制考評辦法》和《實施細則》的要求,落實政府及相關(guān)部門的消防安全責(zé)任,層層簽訂《2009年度消防安全責(zé)任書》,把責(zé)任分解到行業(yè)、單位,落實到單位內(nèi)部的每個崗位和每個人員。各級政府、各部門、各單位要將本方案確定的工作任務(wù)逐項分解,將責(zé)任層層分解到人,認真抓好落實,真正形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)的消防安全責(zé)任體系。春防期間,各級政府每月至少要開展1次檢查,各行業(yè)、系統(tǒng)每半月要開展1次抽查,各單位每周要開展1次全面檢查,消防安全重點單位要堅持開展每日巡查。對于責(zé)任不落實、檢查不細致造成群死群傷惡性火災(zāi)事故及連營火災(zāi)事故的,要從嚴追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。
(二)加強協(xié)作,形成合力,扎實抓好消防安全專項整治。各級公安、安全監(jiān)管、工商、監(jiān)察、文化、建設(shè)、旅游、規(guī)劃、教育、衛(wèi)生、消防等部門要在政府和消防安全委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立經(jīng)常性的聯(lián)絡(luò)協(xié)作機制和工作制度,充分發(fā)揮職能作用,嚴厲打擊各類消防違法行為,形成對火災(zāi)隱患和消防違法行為強大的震懾力。各級監(jiān)察部門要對各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行消防工作職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查,對行動遲緩,或者履行職責(zé)不到位的,要加強督辦。各級公安消防部門要對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為,堅決依法進行查處并及時通報各有關(guān)部門。對于存在重大火災(zāi)隱患,無法保證消防安全的,工商部門要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,文化部門要依法收回相關(guān)證照。各街道辦事處、社區(qū)居委會、村民委員會、工商管理所、公安派出所等基層組織,必須全面掌握本轄區(qū)的消防安全狀況,定期走訪各重點看護對象,把消防管理和宣傳教育培訓(xùn)落實到每個人,切實提高進城務(wù)工人員、廣大農(nóng)民群眾以及中小學(xué)生、老弱病殘等弱勢群體的消防安全意識和逃生自救能力。春防期間要重點做好以下幾方面工作:
一是要認真按照國家四部門的部署要求,扎實開展公眾聚集場所和高層、地下建筑消防安全專項整治。按照全縣《未經(jīng)消防驗收或經(jīng)消防驗收不合格違法使用建筑整治工程實施方案》要求,有力整治違法工程,整治可燃易燃裝修,全面凈化我縣建筑消防安全環(huán)境。
二是全面加強大風(fēng)天火災(zāi)預(yù)防工作。在大風(fēng)天到來之際,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府必須根據(jù)城鎮(zhèn)火險趨勢預(yù)報,及時禁火命令、拉響禁火警報。要堅決杜絕連營火災(zāi)的發(fā)生,凡是柴草大量進村、超量儲存木柈的,要堅決清理,凡是在消防通道堆積雜物、私接亂建違章建筑的,要堅決拆除。五級以上大風(fēng)天、高火險天氣,要“以風(fēng)為令”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村居民委員會、社區(qū)物業(yè)管理單位以及公安派出所,要全員出動,對屬地內(nèi)街道、村屯、居民住宅、“六小”單位,特別是易燃建筑密集區(qū)大風(fēng)天禁火情況,包片包戶開展檢查。要加強大風(fēng)天和高火險天氣的動火用電管理,嚴格落實五級以上大風(fēng)天或高火險天氣禁火、停止對三類輸配電線路供電等防范措施,嚴禁大風(fēng)天動火漚糞和野外燒荒。
三是加強新農(nóng)村消防工作建設(shè)和多種形式消防隊伍建設(shè)。各地區(qū)要深入貫徹落實省政府《關(guān)于加強黑龍江省社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的意見》、《*縣多種形式消防隊伍建設(shè)規(guī)劃(2007年-2010年)》要求,加大資金投入,購置簡易消防車、手抬機動泵等裝備,進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊、企事業(yè)單位義務(wù)消防隊、村屯民辦志愿消防隊建設(shè)。要結(jié)合村容村貌改造、人居環(huán)境治理、能源建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、人畜飲水工程、農(nóng)村信息化、鄉(xiāng)村自治等新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容,配套落實鄉(xiāng)村消防安全布局、消防車通道、消防水源、消防通信及消防裝備等建設(shè)工作。積極推廣“七(十)戶聯(lián)防”、“風(fēng)險共擔(dān)”等農(nóng)村消防工作機制,對農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)地區(qū)開展專項治理,嚴格柴草垛、柈子堆的管理,堅決杜絕柴草、木柈大量進村、進戶現(xiàn)象。
(三)積極加強對新《消防法》的宣貫工作,廣泛開展春季消防宣傳教育和培訓(xùn),提高全民消防安全意識和素質(zhì)。各地區(qū)要將新《消防法》納入全民普法教育規(guī)劃,制定實施詳細的工作計劃,完成好宣貫工作任務(wù)。4月份為公安部確定的《消防法》宣傳月,要組織開展形式多樣、聲勢浩大的宣傳活動,要組織社會單位進行《消防法》集中學(xué)習(xí),進行全員培訓(xùn),各學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、新聞媒體、工青婦團體以及社會單位要開展消防宣傳教育,要利用各類媒體和文化陣地,組織開展消防安全公益宣傳和文化活動,掀起宣傳《消防法》的。
各新聞、出版、廣播、電視等部門要承擔(dān)起消防宣傳教育的責(zé)任,開辟固定的消防宣傳專欄,普及消防知識、曝光火災(zāi)隱患、反思火災(zāi)事故、無償播(刊)發(fā)消防公益廣告和大風(fēng)天防火安全注意事項,教育廣大群眾時刻注意消防安全。各級政府要繼續(xù)在城縣主要街道、社區(qū)和公眾聚集場所設(shè)立永久性消防公益廣告牌。各企事業(yè)單位、個體工商戶要在近期對員工開展消防安全培訓(xùn),特別是公眾聚集場所和火災(zāi)危險性大的單位,要加大培訓(xùn)力度,認真落實重點部位、重點崗位人員持證上崗的要求。要結(jié)合“4·17”、“5·6”大火反思日宣傳活動,將火災(zāi)報警、初期火災(zāi)撲救和逃生自救等消防知識納入社會公益宣傳內(nèi)容,注意加強對消防弱勢群體的消防安全教育,提高全社會人員的消防安全素質(zhì)。
為了積極響應(yīng)鎮(zhèn)政府爭創(chuàng)“自治區(qū)優(yōu)秀平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動,我村積極開展“平安村”創(chuàng)建活動,扎實有效地做好轄區(qū)社會治安綜合治理工作,實現(xiàn)防范嚴密、發(fā)案減少、治安良好、社會穩(wěn)定、群眾滿意的目標(biāo),我們因地制宜根據(jù)村里實際情況,按照加強管理、強化監(jiān)督工作思路、全面組織轄區(qū)村民開展治安防范工作、取得了一定成效,現(xiàn)就村委會加強治安綜合治理工作,扎實開展“平安村”創(chuàng)建活動的具體做法匯報如下:
一、村基本情況:
X村現(xiàn)有居民2109戶,4200余人,分為5個小區(qū),67幢居民住宅樓。轄區(qū)內(nèi)有學(xué)校、大型商場等企事業(yè)單位,警務(wù)室1所,包片民警1名,社區(qū)配備1名綜治專干和1名專職調(diào)解員。
二、建立組織結(jié)構(gòu),完善工作機制
首先,建立了治保委員會、調(diào)解委員會、消防安全委員會領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由村第一書記擔(dān)任,成員由村委會治保主任等成員組成,根據(jù)實際情況制定了村綜合治理的實施方案,制定了各項工作計劃,明確了目標(biāo)責(zé)任。從而有力地促理了社區(qū)治安穩(wěn)定的科學(xué)有序、協(xié)調(diào)地進行。
三、加強宣傳教育,提高居民防范意識
在宣傳教育方面,我們采取舉辦各類講座和活動提高村民對社會安全穩(wěn)定工作的認識。平時利用不同形式宣傳創(chuàng)安工作,強化安全意識,加強村民遵守法制觀念,今年發(fā)放宣傳材料2600余份,制作張貼宣傳欄12期,張貼宣傳標(biāo)語50多條,喇叭廣播200場次。
四、積極開展形式多樣的禁毒宣傳教育活動,營造全民禁毒氛圍。
由于本村吸毒人員有3名,由警務(wù)室及政法組負責(zé)每半月督促吸毒人員進行尿檢,并將檔案存檔;其次,主要觀察吸毒人員是否有復(fù)吸行為。除此之外,我村將禁毒工作主要放在宣傳與防范工作上。
1、村委會在老村十字路口設(shè)立一處永久性禁毒宣傳角。
2、針對“6.26國際禁毒日”,村委會在轄區(qū)主要路口懸掛宣傳橫幅,在宣傳窗里展出宣傳圖片,辦專題黑板報一塊。
3、結(jié)合返鄉(xiāng)學(xué)生暑期青少年教育,邀請村警務(wù)室民警為他們作《對青少年的危害》的講座,通過講座加深了他們對危害的認識,形成了珍愛生命、拒絕的濃厚氛圍。
五、做好人民內(nèi)部調(diào)解,化解村民矛盾。
首先,建立建全村委會調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),平時做好對矛盾糾紛的排查工作,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),今年共調(diào)解各類糾紛28起。其次,做好村內(nèi)家屬上訪,人民調(diào)解工作,同時協(xié)助公安調(diào)查各類情況。
六、做好消防交通安全工作,提高村民安全意識。
首先建立建全安全制度和工作計劃,明確職責(zé),年初簽訂《安全生產(chǎn)工作責(zé)任書》,建立義務(wù)消防隊,制定防火公約、重點要害部位應(yīng)急預(yù)案,實行安全管理定人、定點層層負責(zé),其次,在做好節(jié)假日前安全檢查和值班工作的同時也抓好風(fēng)季、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)的安全檢查,并做好記錄和小結(jié)。在“安全生產(chǎn)月”期間,開展貼近村民的生活的活動,充分利用大幅標(biāo)語、宣傳欄、宣傳口號等多種形式進行宣傳,使轄區(qū)農(nóng)民與個體工商戶深深體會安全生產(chǎn)和安全生活的重要性,營造人人關(guān)注安全,關(guān)愛生命的氛圍。
七、加強宣傳教育,做好反工作。
由于我村無人員,所以我村反的立足點主要放在宣傳完善反邪各類組織網(wǎng)絡(luò)和制度職責(zé),年初制定反計劃,平時通過宣傳窗、黑板報加強對反的宣傳教育。村委會在開展宣傳教育活動時,既注重時段的宣傳,更注重經(jīng)常性的宣傳教育,使公眾創(chuàng)建工作知曉面達90%以上,公眾對反工作的滿意率達80%以上,外來務(wù)工人員接受反宣傳教育面達80%以上。
八、加強流動人口管理工作,維護社區(qū)穩(wěn)定。
加強流動人口管理工作,嚴格按照流動人口管理制度要求對轄區(qū)的暫住人員做到來有登記,走有注銷,做到每月統(tǒng)計一次社區(qū)流動人員、出租房屋和商業(yè)網(wǎng)點的變動情況,在平時清查的過程中向他們宣傳消防安全知識,在加強自身保護的同時也要維護社會治安,減少社區(qū)的不安定困素,經(jīng)統(tǒng)計至目前本村共有暫住人員230人,出租房屋5戶。
九、提高居民“創(chuàng)安”意識,加大社區(qū)治安防范工作。
安全工作是公司一切工作的保證,工作中存在的危險隱患只要采取必要的安全措施并加強管理力度是完全可以避免的。每位員工都應(yīng)該有強烈的安全意識。為了確保員工、公司、客戶和他人的生命財產(chǎn)安全、有效杜絕安全事故的發(fā)生,結(jié)合工作實際情況及存在的安全隱患,我公司對2009年第一季度安全生產(chǎn)工作進行了認真的總結(jié),并對第二季度的安全工作制定了詳細的工作計劃。嚴格落實安全措施,確保有條不紊的開展安全工作:
通過這些豐富多采的安全教育活動,師生的安全防范和自我保護意識得到極大提高,保證了學(xué)校教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定和教育教學(xué)工作的順利開展。
一、第一季度安全生產(chǎn)工作總結(jié)
(一)工作中存在的安全隱患。
1、作業(yè)警示帽佩戴不整齊。
2、高位清潔(如:二層以上玻璃的擦拭未能完全系安全帶作業(yè))。
3、有時存在安全帶固定點不牢固現(xiàn)象。
4、高空作業(yè)時所用的梯子中間有未用繩索或鐵絲拉住固定的現(xiàn)象。
5、登高清潔作業(yè)時存在梯子兩側(cè)都站人的現(xiàn)象。
6、存在登高清潔作業(yè)時所用的梯子無專人看護的現(xiàn)象。
7、承接外墻清洗時的施工方未能落實系安全帶措施。
8、處罰制度沒有進一步落實。
銀行號稱“三鐵:“鐵制度、鐵算盤、鐵帳本”。正因為有了銀行的“三鐵”,銀行在百姓心中才是可以信賴的。規(guī)章制度的執(zhí)行與否,取決于廣大員工對各項規(guī)章制度的清醒認識與熟練掌握程度,有規(guī)不遵,有章不遁是各行業(yè)之大忌,車行千里始有道,對于規(guī)章制度的執(zhí)行,就一線柜員而言,從內(nèi)部講要做到從我做起,正確辦理每一筆業(yè)務(wù),認真審核每張票據(jù),監(jiān)督授權(quán)業(yè)務(wù)的合法合規(guī),嚴格執(zhí)行業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)安全防范,抵制各種違規(guī)作業(yè)等等,做好相互制約,相互監(jiān)督,不能礙于同事情面或片面追求經(jīng)濟效益而背離規(guī)章制度而不顧。
開展了建設(shè)行業(yè)安全隱患專項整治。根據(jù)街道拆遷工地點多面廣,建筑工地性質(zhì)不一的特點,今年以來,街道安委會對建設(shè)行業(yè)的安全進行了分類管理,具體做法一是對商品房工地采取掌握情況,及時上報的方法,依托市級建設(shè)管理部門進行監(jiān)管;二是對安居房工地采取接受上級職能部門指導(dǎo),依托總公司開發(fā)部分管人員進行不定時安全檢查,加強監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)隱患,及時整改;三是對拆遷工地采取依托自身力量,對施工單位施工機械的持證使用、預(yù)防坍塌事故的措施和預(yù)案以及現(xiàn)場安全管理等進行嚴格監(jiān)管,確保不失控。
(二)安全隱患整改措施。
1、強調(diào)佩戴作業(yè)警示服、帽的重要意義,增強安全意識,要求保潔員在道路上作業(yè)時必須佩戴整齊。
2、登高作業(yè)時必須系安全帶,將安全帶有效牢系并設(shè)專人看護配合作業(yè)。
3、高空作業(yè)時所用的梯子中間用繩索或鐵絲固定,增加梯子的安全系數(shù)。
4、登高清潔作業(yè)時梯上只站一人,并有專人扶梯看護配合作業(yè)。
不斷參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高消防安全基礎(chǔ),參加消防滅火演練,廣泛宣傳消防安全知識,共同參與從點滴做起,防范做去,自身做起。
5、承接外墻清洗時要求施工方必須全部落實系安全帶措施。
6、嚴格按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行,如有違反安全制度的現(xiàn)象,對當(dāng)事人及負責(zé)人按規(guī)定進行處罰。
7、通過培訓(xùn)增強安全意識,不斷提高每名保潔員安全作業(yè)水平、嚴格考核違者必罰。
二、2014年第二季度安全生產(chǎn)工作計劃
(一)繼續(xù)加強安全制度的落實:
1、每周二下午召開安全例會:
(1)每周二下午進行安全工作例會,就上周發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改情況制定具體可行的避免措施。
(2)與會人員簽到存檔。
要有實際的效果。衡量工作能力的標(biāo)準(zhǔn),主要是看實績。只要是領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)、安排的工作,都要按時、按質(zhì)、按量完成。
2、每周進行安全培訓(xùn):
針對企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、道路、開荒工程等服務(wù)項目的不同特點進行有針對性的培訓(xùn)。如道路保潔員主要進行道路安全方面的培訓(xùn)。企業(yè)保潔員主要針對設(shè)施設(shè)備及工具物料的使用方法和注意事項進行培訓(xùn),有點有面,點面結(jié)合,全面覆蓋。
(1)由安全負責(zé)人負責(zé)組織安全培訓(xùn),每周三下午進行,全體員工準(zhǔn)時參加。旨在于增強全員的安全意識,確保安全工作的順利進行。
(2)每周四至周五,由各項目主管對保潔員進行安全培訓(xùn),全力傳達公司安全培訓(xùn)的學(xué)習(xí)內(nèi)容,使每名員工都能提高安全意識,有效的避免因麻痹大意、意識不足等因素導(dǎo)致的安全事故。
為確保安全工作的正常開展,我校制定了《關(guān)于進一步加強學(xué)校安全工作的實施方案》,落實了安全工作責(zé)任制,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)加強了有關(guān)人員的安全工作責(zé)任心,真正使學(xué)校安全工作落到了實處,杜絕了責(zé)任事故的發(fā)生。成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長掛帥,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各班工作的開展,第一時間傳達貫徹落實上級有關(guān)部門關(guān)于安全工作的指示、任務(wù)和要求;各班班主任具體負責(zé)一線安全管理,明確分工和職責(zé)。堅持“誰主管、誰負責(zé),誰帶隊、誰負責(zé),誰主辦、誰負責(zé),誰檢查、誰負責(zé),誰驗收、誰負責(zé)”的原則,將校園安全工作實績與各班級和教職工學(xué)期評估相掛鉤,實行安全責(zé)任事故一票否決制,確保了各項安全工作落在實處。
(3)項目經(jīng)理針對主管的培訓(xùn)情況進行檢查,將培訓(xùn)工作落到實處,避免流于形式。
(4)由書報中,新聞中精選案例,組織學(xué)習(xí)借鑒并總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),結(jié)合各項目特點進行安全教育,確保安全工作。
3、規(guī)范簽字程序及會議記錄:
(1)安排專人對會議及培訓(xùn)進行記錄并整理成文字材料存檔(責(zé)任人:XXXX)。
(2)每周安全會及培訓(xùn)結(jié)束后對所有參會人員進行簽字手續(xù),以此提高全體員工的安全重視程度。
4、簽訂安全責(zé)任書:
(1)公司內(nèi)部經(jīng)理、項目經(jīng)理、主管、組長及保潔員逐級實施。所有人員全部簽訂安全責(zé)任書。
(2)施工前與外包單位簽訂安全責(zé)任書,要求其對下屬人員就本次工程進行安全培訓(xùn)并簽字留存,同時安排專人監(jiān)督檢查安全工作。
5、執(zhí)行定期檢查制度:
(1)由安全員對各服務(wù)項目每周進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題馬上整改,拒不整改及重復(fù)出現(xiàn)同一問題的對當(dāng)事人經(jīng)濟處罰100元/次,主管連帶處罰200元/次;情節(jié)嚴重的當(dāng)事人直接辭退。
(2)各項目主管每天在巡視檢查的過程中,必須把安全工作放置首位,隨時提醒,及時糾正。
認清消防安全的重要性。火災(zāi)的發(fā)生是現(xiàn)實生活中最常見的、最突出,而從麻痹和認識不到所引發(fā)的,疏忽而忽視所造成的,也是危害最大的一種災(zāi)難,是直接關(guān)系到人民生命安全,財產(chǎn)安全大大問題,,所以我們要時刻提醒,警惕安全消防隱患與存在的問題和漏洞,必須做到位,做到徹底,“安全就是效益”、“消防工作是其他工作的保障”,牢固樹立“安全第預(yù)防為主”的思想,將安全生產(chǎn)工作放到尊重生存權(quán),尊重人權(quán)的高度,本著對社會、對公眾負責(zé)的態(tài)度,明確責(zé)任,狠抓落實。在消防安全中要警長鳴,做到居安思維,防患于未然,防范于隱患,確實做到安全為天的理念。
(3)每周各項目經(jīng)理對轄內(nèi)的服務(wù)項目進行一次安全檢查工作,并將檢查結(jié)果于次日晨會上通報。
(4)凡主管及安全員未能檢查出安全隱患,對其進行經(jīng)濟處罰200元/次。
6、不定期抽查:
部門經(jīng)理牽頭,組織項目經(jīng)理級人員不定期的對各服務(wù)項目進行安全抽查工作,并將抽查結(jié)果于次日晨會上通報。凡主管、安全員、項目經(jīng)理未能檢查出安全隱患,對主管、安全員進行經(jīng)濟處罰200元/次,項目經(jīng)理處罰500元/次。
7、責(zé)任到人:
(1)公司安全小組,全面負責(zé)公司的安全生產(chǎn)工作。分工明確,責(zé)任到人。
(2)各項目實行誰的保潔區(qū)域誰負責(zé),誰的主管項目誰負責(zé),誰的下屬項目誰負責(zé)的責(zé)任管理制度,全員參與,層層落實。
8、進一步落實處罰制度:
(1)對于存在安全隱患的項目和工程要求當(dāng)事人和相應(yīng)主管現(xiàn)場整改。如有一定難度的責(zé)令限期整改,沒有整改到位的按制度落實,處罰當(dāng)事人及主管各50元,項目經(jīng)理連帶處罰100元,決不姑息。
(2)未在規(guī)定時間內(nèi)整改的除對當(dāng)事人和主管進行處罰外,對項目經(jīng)理實行連帶責(zé)任制度,罰款300元/次。
(3)因安全工作不到位或整改不徹底而造成公司名譽或經(jīng)濟損失的,由當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任,主管和項目經(jīng)理、承擔(dān)連帶責(zé)任。
這次培訓(xùn)活動,有效地增強了我的安全意識和法制觀念,我認為要把幼兒園安全管理作為當(dāng)前一項重點工作來抓,科學(xué)、合理安排學(xué)習(xí)時間,不斷提高認識,更新觀念,用知識理論指導(dǎo)實踐,將安全工作落到實處,牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的思想,有效建立安全管理長效機制,全力抓好幼兒園安全工作,確保全園師生生命財產(chǎn)安全。
(二)每周對所有項目進行安全隱患排查工作,嚴格按照如下安全制度執(zhí)行。凡違反安全規(guī)定者,除現(xiàn)場整改外并進行經(jīng)濟處罰:
1、企業(yè)服務(wù)項目:
2、其他服務(wù)項目:
3、大型開荒、外墻清洗、化糞池清掏、管道疏通:
4、垃圾清運:
5、設(shè)備使用:
6、工具使用:
7、藥劑使用:
8、車輛交通安全:
9、庫房管理:
10、特殊天氣:
11、辦公室日常用電安全:
12、從人員思想上,不斷增強大家的安全意識:
“人生沒有彩排,生命只有一次”,只要每位同志從思想上高度重視安全工作,認真落實安全措施及時消除安全隱患,哪怕是一點一滴,就能夠保證安全工作有序進行。為了確保員工、公司、客戶和他人的生命財產(chǎn)安全、杜絕傷害事故發(fā)生,每名員工都要有強烈的安全意識,認真遵守安全制度,落實安全措施,以“安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”為理念,確保各項工作安全有序的進行。
安全培訓(xùn)總結(jié)二
為了更好地迎接2015年食品安全宣傳周的到來,社會共治,同心攜手維護食品安全,增強全社會對食品安全的關(guān)注程度,我單位緊緊圍繞食品安全宣傳周的活動主題開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳周活動?,F(xiàn)將有關(guān)活動情況總結(jié)如下:
以黨的十八屆四中全會精神為指引,以食品安全監(jiān)管體制改革為契機,緊扣宣傳周主題,全面開展食品安全科普宣教活動。深入反映監(jiān)管工作和體制改革取得的積極進展,宣貫《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》等重要法律法規(guī)的出臺與實施,闡述未來工作的主要目標(biāo)和重大舉措,推動各級食品安全監(jiān)管部門和相關(guān)部門進一步明確任務(wù),演講稿之家落實責(zé)任;著力引導(dǎo)食品企業(yè)及從業(yè)者,形成主體責(zé)任和道德誠信意識,強化道德觀念教育,倡導(dǎo)誠信從業(yè)風(fēng)氣,普及信用文化知識;推動各方力量積極參與社會監(jiān)督和消費維權(quán),推動食品安全監(jiān)管執(zhí)法部門與其他部門、機構(gòu)之間建立更為有力的協(xié)同聯(lián)動治理機制,形成堅實的外部約束和道德底線。促使食品安全保障由單純依靠食品安全監(jiān)管部門向多方主體主動參與、多種要素發(fā)揮作用的綜合治理轉(zhuǎn)變。
我校認真貫徹省、市、區(qū)教育主管部門的專題會議精神,“提高自我認識,加強管理,以對學(xué)生、對家長極端負責(zé)的精神做好學(xué)校安全工作?!睘榇?我校確定了安全工作的指導(dǎo)思想及總體目標(biāo):以樹立安全意識為主線,以強化層層管理責(zé)任制為核心,以落實具體措施為重點,及時全面排查、清理和整頓校園內(nèi)安全隱患,努力創(chuàng)建一個管理有序、防控有力、整改迅速、環(huán)境安定、校風(fēng)良好的安全文明校園,確保學(xué)校在良好的教育教學(xué)秩序及生活秩序中穩(wěn)步發(fā)展。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次食品安全宣傳周活動,專門成立了食品安全宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和參與食品安全宣傳活動,為開展好此次宣傳周活動做好了充分的準(zhǔn)備。
遇到問題及時反饋上級領(lǐng)導(dǎo),遇到火情及時采取邊報警,邊撲救,采取“先控制,后滅火,”在撲救可燃氣體、液體火災(zāi)時,應(yīng)首先切斷可燃物的來源,爭取在短時間內(nèi)滅火成效。
二、方案具體,目的明確
圍繞此次食品安全宣傳周活動的主題“社會共治同心攜手維護食品安全”,社會協(xié)同共治是創(chuàng)新社會管理和市場監(jiān)管的基本思路,是促進國家職能轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)公共利益最大化的重要途徑,也是解決食品安全監(jiān)管中存在的公共服務(wù)分散不均、監(jiān)管力量相對不足和微觀環(huán)境復(fù)雜多變等突出問題的有效手段。
結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定詳細的宣傳周活動實施方案,充分利用各種宣傳手段,通過開展大型廣場宣傳咨詢活動、食品安全教育課等活動,演講稿之家以懸掛橫幅、設(shè)立展板、現(xiàn)場咨詢、印發(fā)宣傳材料、實物比較等形式,進行全方位、多視角、多角度的宣傳,以吸引廣大人民群眾的關(guān)注,最大程度的擴大宣傳面,大力營造人人關(guān)心重視食品安全的社會氛圍。
三、內(nèi)容豐富,效果明顯
6月24日上午,執(zhí)法人員在我局門口組織了一次宣傳咨詢活動,以橫幅、展板、發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場咨詢和實物比較等形式,向過往群眾宣傳食品安全法律法規(guī)、食品安全專項整治成果以及食品安全科普知識,共發(fā)放宣傳材料2000多份,咨詢服務(wù)群眾100多人次,收到了良好的宣傳效果。
6月25日下午,我局結(jié)合創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)街工作,召集轄區(qū)大中型餐飲單位負責(zé)人近100人舉辦了一場“餐飲安全在行動”的座談會,演講稿之家進一步傳達了嚴厲打擊非法添加劑和濫用食品添加劑專項工作的決心和增強打擊力度,強調(diào)各餐飲服務(wù)單位要嚴格自律,守法經(jīng)營。接著,聽取了基層監(jiān)管人員和各餐飲服務(wù)單位負責(zé)人的意見,分析存在問題的原因,為開展好下步監(jiān)管工作找準(zhǔn)了重點和方向。
此外,我局在各鎮(zhèn)街設(shè)立食品安全宣傳點,由各鎮(zhèn)監(jiān)管辦公室主任負責(zé)牽頭,以橫幅、等形式廣泛宣傳食品安全知識。各街道辦事處也在部分社區(qū)懸掛了宣傳橫幅,積極參與宣傳活動。
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以辦好讓人民滿意的教育為目標(biāo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,扎實開展學(xué)校及周邊治安秩序集中專項整治活動,進一步加強中小學(xué)安全教育和日常管理,強化學(xué)校及周邊治安綜合治理,確保全區(qū)中小學(xué)、幼兒園校園和周邊環(huán)境安全,促進和諧校園建設(shè),優(yōu)化育人環(huán)境。
二、整治重點
各地各有關(guān)部門對本地學(xué)校及周邊治安情況開展一次全面的自查和檢查,檢查的重點是:學(xué)校校舍、學(xué)生校外租住房、圍墻、擋土墻、廁所、浴室、庫房、水井、水池、走道欄桿和供水、供電等設(shè)施,學(xué)校及附近正在施工的建設(shè)工程,生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存有毒、有害和危險化學(xué)品的企業(yè);學(xué)校周邊公共娛樂場所、攤點攤販;對學(xué)生宿舍、食堂、鍋爐房、燃氣設(shè)施、供電設(shè)施、用電線路、禮堂、圖書館、實驗室、報告廳等重點部位和重要場所要重點檢查,準(zhǔn)確把握學(xué)校及周邊存在的安全隱患和突出問題,在此基礎(chǔ)上,按照“什么問題突出就整治什么問題,哪里問題突出就整治哪里”的原則,認真制定整改計劃,落實整改措施,確保專項整治取得實效。
三、時間安排
專項整治行動從**年2月20日開始,至6月30日結(jié)束,具體分三個階段進行。
(一)自查階段(2月20日至3月31日)。各中小學(xué)校及區(qū)直有關(guān)部門開展本轄區(qū)所有學(xué)校自查工作,3月底前將排查出的問題匯總上報區(qū)學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
(二)督查階段(4月1日至4月30日)。由區(qū)學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)組對各中小學(xué)校自查情況進行督查和抽查。
(三)整改階段(5月1日至6月30日)。對排查的安全隱患進行整改,建立長效機制,接受區(qū)督查組的驗收。
四、職責(zé)分工
(一)區(qū)學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。具體負責(zé)安全隱患排查和專項整治的日常工作,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同抓好學(xué)校安全管理工作;做好學(xué)校安全隱患排查有關(guān)信息資料的收集、匯總,并及時向領(lǐng)導(dǎo)組通報有關(guān)信息。
(二)區(qū)教科文委。按照《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》的規(guī)定,建立健全安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,督促學(xué)校建立健全并落實安全管理制度,完善各類應(yīng)急預(yù)案;對學(xué)校周邊地質(zhì)和校舍情況進行排查,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)隱患迅速報當(dāng)?shù)卣咨铺幹?,對排查出有安全隱患的教室責(zé)令學(xué)校停止使用,必要時可以臨時停課;制定學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)、監(jiān)督各中小學(xué)校開展安全工作;督促指導(dǎo)學(xué)校加強對校外住宿生的管理,落實檔案登記、日常檢查、安全教育、安全協(xié)議書等制度。對寄宿制學(xué)校,要配備教師或管理人員專門負責(zé)管理學(xué)生宿舍,落實夜間值班、巡查制度,堅持對寄宿學(xué)生實行晚點名和定時查鋪;組織學(xué)校有計劃、有針對性地開展安全教育,特別要做好師生防火、防煤煙中毒、食品衛(wèi)生安全、預(yù)防傳染病知識、飲食安全、校園周邊安全和交通安全教育,加強學(xué)生應(yīng)對洪水、泥石流、火災(zāi)、地震等突發(fā)事件的應(yīng)急訓(xùn)練,嚴禁學(xué)生在宿舍使用蠟燭照明,切實提高學(xué)生安全意識和應(yīng)急避險能力;指導(dǎo)學(xué)校加強校車管理,對校車安全保障、駕駛員資格等情況進行一次全面檢查。嚴禁租用個人車輛接送學(xué)生,凡是用于接送學(xué)生的校車必須經(jīng)區(qū)公安交警部門審核合格;杜絕將學(xué)校校園場地出租用于停放社會車輛,從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品生產(chǎn)、經(jīng)營活動,以及其他可能危及學(xué)生安全的活動。
(三)區(qū)公安分局。根據(jù)需要向?qū)W校、幼兒園派駐保安員,督促有條件的學(xué)校安裝監(jiān)控設(shè)施并負責(zé)維護校園安全;加強對學(xué)校及周邊地區(qū)的治安巡邏,及時了解掌握學(xué)校及周邊治安狀況,指導(dǎo)學(xué)校做好校園保衛(wèi)工作,依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身、財產(chǎn)安全的案件。對發(fā)生在校園及周邊,侵害師生人身、財產(chǎn)權(quán)利的刑事和治安案件,實行專案專人責(zé)任制;加強對學(xué)生宿舍、食堂、鍋爐房、燃氣設(shè)施、供電設(shè)施、用電線路、禮堂、圖書館、實驗室、報告廳等重點部位和重要場所的檢查,指導(dǎo)督促學(xué)校做好消防安全工作;加強對校車的管理,落實校車備案、安全檢測、維修保養(yǎng)、校車標(biāo)識、駕駛員管理等制度。嚴格農(nóng)用車輛管理,嚴禁農(nóng)用運輸車搭載學(xué)生。嚴禁車輛超載,注重抓好學(xué)生上、放學(xué)及住校生周未往返學(xué)校時段車輛的管理;切實加強學(xué)校交通安全管理,在學(xué)校、幼兒園周邊道路設(shè)置警示、限速、慢行、讓行等交通標(biāo)志及交通安全設(shè)施,在學(xué)校門前的道路上施劃人行橫道線。在城區(qū)中小學(xué)校、幼兒園周邊有條件的路段設(shè)置上學(xué)、放學(xué)時段的臨時停車泊位,方便接送學(xué)生車輛停放。在地處交通復(fù)雜路段的小學(xué)、幼兒園上學(xué)、放學(xué)時,指派交警維護校園門口道路的交通秩序;加強對學(xué)生租住房屋的管理,建立定期和不定期抽查制度,對校外出租房屋進行全面排查,由社區(qū)(責(zé)任區(qū))民警和學(xué)校保衛(wèi)部門每周對寄宿學(xué)生所租住民房的日常用電、衛(wèi)生、冬季防火防煤煙等各種情況進行檢查。對寄宿制的學(xué)校、幼兒園,每月至少組織一次消防監(jiān)督檢查,對其他學(xué)校、幼兒園每季度至少組織一次消防監(jiān)督檢查,并督促、指導(dǎo)其依法履行消防安全職責(zé);選派民警擔(dān)任中小學(xué)和幼兒園的法制副校長或法制輔導(dǎo)員,負責(zé)治安防范、交通和消防安全宣傳教育工作,每月至少到校工作二次。
(四)區(qū)建委。加強對學(xué)校建筑、燃氣設(shè)施設(shè)備安全狀況的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,依法責(zé)令立即排除;指導(dǎo)校舍安全檢查鑒定工作,根據(jù)鑒定結(jié)果制定整改方案,限期完成整改;對學(xué)校校舍、圍墻、擋土墻、廁所、浴室、庫房、水井、水池、走道欄桿和供水、供電等設(shè)施進行檢查,發(fā)現(xiàn)校舍、樓梯護欄及其他教學(xué)、生活設(shè)施違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令糾正;依法督促學(xué)校定期檢驗、維修和更新學(xué)校相關(guān)設(shè)施設(shè)備;加強對校園及周邊施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可管理,督促校園周邊在建工程根據(jù)學(xué)校師生活動范圍等實際,合理設(shè)置警示標(biāo)志、繞行指示標(biāo)志等,引導(dǎo)師生避讓危險;加強對學(xué)校及周邊施工企業(yè)的安全教育,把對周邊學(xué)校的安全保護納入企業(yè)安全責(zé)任,嚴格安全管理,科學(xué)評估安全風(fēng)險,采取有針對性的防護措施,確保不影響周邊學(xué)校正常教育秩序。
(五)區(qū)交通局。加強對公共客運服務(wù)管理,嚴禁不符合安全要求的經(jīng)營者或個人從事客運經(jīng)營活動。每次為中小學(xué)校提供用車服務(wù)前要進行安全檢查,并選擇有從業(yè)資格的優(yōu)秀司乘人員。
(六)區(qū)衛(wèi)生局。檢查、指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作,落實疾病預(yù)防控制措施;監(jiān)督、檢查學(xué)校食堂、食品小賣部、飲食店、學(xué)校飲用水衛(wèi)生狀況,嚴格衛(wèi)生許可審批管理,切實抓好校園周邊餐飲服務(wù)業(yè)衛(wèi)生安全。
(七)區(qū)安監(jiān)局。檢查學(xué)校及周邊生產(chǎn)經(jīng)營單位、企業(yè)和作業(yè)現(xiàn)場是否對校園安全構(gòu)成隱患,向有關(guān)單位及企業(yè)下達整改指令,督促落實整改措施并進行驗收,確保安全隱患及時消除;加強對學(xué)校及周邊生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全教育,把對學(xué)校周邊的安全保護納入企業(yè)安全責(zé)任,嚴格安全管理,科學(xué)評估安全風(fēng)險,采取有針對性的防護措施,確保不影響周邊學(xué)校正常教育教學(xué)秩序,確保廣大師生的健康和安全。
(八)區(qū)質(zhì)監(jiān)局。負責(zé)檢查學(xué)校鍋爐、供電設(shè)施和特種設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的安全狀況,及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。
(九)區(qū)工商局。加強對商場、超市、批發(fā)市場、游戲廳、歌舞廳、網(wǎng)吧、車站、攤點攤販等學(xué)校周邊人員密集場所、易燃易爆經(jīng)營單位的市場巡查,依法查處無照經(jīng)營等違法行為。
(十)區(qū)文化局。按照有關(guān)規(guī)定,對校園周邊的有關(guān)文化服務(wù)場所加強管理和監(jiān)督,依法查處違法經(jīng)營者,維護有利于青少年成長的良好環(huán)境。
(十一)區(qū)電信局。加強對互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者的管理,根據(jù)工商、文化、公安等部門提出的要求終止或暫停互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的違法違規(guī)網(wǎng)吧名單,及時終止或暫停其接入服務(wù)。
(十二)司法局。加強學(xué)校法制宣傳教育,為保護師生的合法權(quán)益提供法律服務(wù),協(xié)助做好有劣跡青少年的幫教和學(xué)校及周邊地區(qū)存在的矛盾糾紛調(diào)解工作。
(十三)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn),街道辦。切實加強對學(xué)校及周邊安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認真組織、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全隱患的排查整改工作,確保學(xué)校及周邊安全隱患排查治理工作取得實效。
(十四)各級各類學(xué)校、幼兒園。按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,切實抓好校園內(nèi)部環(huán)境整治工作,加強學(xué)生安全教育和校園內(nèi)治安、交通安全管理,強化對重點要害部位的人防、物防、技防措施,及時消除各類安全隱患,確保校園安全穩(wěn)定。
五、工作要求
一、專項整治行動安排部署情況
我縣認真貫徹中、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動會議精神,成立了由縣長任組長的全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,全面加強對全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在常務(wù)會上組織全縣各級各部門學(xué)習(xí)《市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,并要求結(jié)合我縣實際,由縣安辦牽頭各行業(yè)主管部門制定我縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃,“三年行動計劃”共制定了2兩個專題和15個專項整治,涵蓋我縣安全生產(chǎn)各重點領(lǐng)域,于7月底印發(fā)全縣。為進一步做好安全生產(chǎn)專項整治行動,縣安辦印發(fā)了《安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃工作制度》和《實體化專班推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃實施方案》,進一步明確了安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、任務(wù)和工作機制。制定了工作聯(lián)絡(luò)、督查考核等8個工作制度,實行“定期聯(lián)絡(luò)、每月報表、階段小結(jié)、年度總結(jié)”的工作模式,推動專項整治工作有力有序開展。并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門專項整治落實情況納入安全生產(chǎn)黨政同責(zé)年度考核重要內(nèi)容,確保整治工作取得實實在在成效。
二、安全生產(chǎn)專項整治行動開展情況。
各牽頭部門按照2兩個專題和15個專項整治行動計劃,成立工作專班,進一步分解工作任務(wù),加強與責(zé)任部門的溝通聯(lián)系,有力推動專項整治工作的開展。進一步加大執(zhí)法力度,整合全縣執(zhí)法資源,通過專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等執(zhí)法方式深入企事業(yè)單位開展執(zhí)法檢查,對我縣安全生產(chǎn)的突出問題和風(fēng)險隱患排查進行全面整治,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進、“開小灶”、加大專項整治攻堅力度等措施,確保專項整治工作不跑偏、不走樣、不漏項。
1.學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。全縣各級各部門結(jié)合自身職能職責(zé),切實抓好總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,各級各部門通過職工大會、黨組會多次傳達學(xué)習(xí)相關(guān)精神。充分利用每月17日的“扶貧走訪日”和每周六的“扶貧工作日”走訪契機,向群眾宣傳安全知識,提升群眾安全意識。縣教育局通過學(xué)校安全工作會邀請應(yīng)急局培訓(xùn)安辦主任66人,通過“五進”活動進學(xué)習(xí)、進家庭共計宣傳66次,2萬余名師生和家長接受學(xué)習(xí)教育。縣委黨校將安全宣傳活動與開展志愿服務(wù)活動相結(jié)合,利用深入社區(qū)、與社區(qū)居民面對面的契機,普及安全常識,傳播安全理念,尤其是獨居老人,著重提醒其注意用電、用氣安全,避免因疏忽出現(xiàn)安全事故??h委編辦組織全體職工觀看安全生產(chǎn)生產(chǎn)警示教育專題片,學(xué)習(xí)典型案例,深刻汲取教訓(xùn),推動學(xué)習(xí)貫徹總書記重要論述入腦入心、走深走實。截止目前,全縣共開展77次中心組學(xué)習(xí)活動、15次集中宣傳活動。
2.落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門以安全生產(chǎn)清單制管理為抓手,督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,積極開展安全風(fēng)險評估和危害辨識,建立完善隱患排查治理體系,落實生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置責(zé)任,制定完善應(yīng)急處置救援預(yù)案,持續(xù)加大安全投入,加強企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)。截止目前,已有98家企業(yè)建立了安全生產(chǎn)清單,21家企業(yè)完成安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識,建立5支專(兼)職應(yīng)急救援隊伍。
3.危險化學(xué)品安全整治。認真貫徹上級文件精神,推動各項制度措施落地見效,全面壓實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。認真汲取廣漢金雁花炮有限責(zé)任公司“7.8”燃爆事故和黎巴嫩貝魯特重大爆炸事件發(fā)生以來,督促企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、負有安全監(jiān)管職責(zé)的縣級機關(guān)按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“三個必須”的要求,采取“過篩子”檢查方式,盯緊重點環(huán)節(jié)、重點部位,加強監(jiān)管執(zhí)法力度,做到排查全覆蓋、整改無死角,確保監(jiān)管到位。
4.非煤礦山安全整治。嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動非煤礦山企業(yè)施行安全生產(chǎn)清單制管理,健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)法。檢查組深入縣樂中機磚制造有限責(zé)任公司、縣利鑫頁巖磚廠等頁巖開采企業(yè),嚴格按照三年行動工作實施方案要求,重點對頁巖開采企業(yè)是否遵循自上而下的開采順序,分臺階開采,并堅持“采剝并舉,剝離先行”的原則。是否存在不按采礦許可證圈定范圍設(shè)計、開采。是否存在故意超層、超深、越深、越界。開采邊界是否設(shè)可靠圍欄或醒目的警示標(biāo)志等情況進行執(zhí)法檢查。對于執(zhí)法檢查出的安全隱患,我局立即下發(fā)了行政執(zhí)法文書并要求企業(yè)按時整改到位;一時無法完成整改的,要按照隱患整改“五落實”要求制定方案,明確措施,保證生產(chǎn)安全
5.消防安全整治。一是全面辨識風(fēng)險。按照“雙隨機一公開”消防監(jiān)督管理系統(tǒng)對轄區(qū)內(nèi)各類場所開展日常消防監(jiān)督檢查,指導(dǎo)各場所主要負責(zé)人要牽頭組織全體員工,對火災(zāi)隱患自查自改、消防設(shè)施設(shè)備運行、日常消防安全管理、疏散逃生演練等方面存在的風(fēng)險進行全方位辨識,確保無遺漏??茖W(xué)確定安全隱患類別和登記,建立風(fēng)險臺賬。二是全面強化措施。根據(jù)各類場所的風(fēng)險特點,逐一制定了有針對性的管控措施,既包括責(zé)任落實、制度建立完善、規(guī)范管理、教育培訓(xùn)、等常態(tài)管控措施,也包括了預(yù)案管理、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等緊急狀態(tài)下的管控措施。指導(dǎo)各場所在風(fēng)險點位、重點區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險公告欄,確保每名員工都能掌握安全風(fēng)險的基本情況及防范應(yīng)急處置措施。三是落實管控責(zé)任。結(jié)合前期指導(dǎo)轄區(qū)各重點單位制定的安全生產(chǎn)清單制管理,在全面辨識管控風(fēng)險的基礎(chǔ)上,建立完善風(fēng)險管控責(zé)任清單,將風(fēng)險管控責(zé)任落實到具體的責(zé)任崗位和責(zé)任人。
6.道路運輸安全整治。深入實施公路安全生命防護工程,推進農(nóng)村公路平交路口安全設(shè)施建設(shè),加強對國省道沿線公路道口設(shè)置的監(jiān)管,全面排查道路隱患。重點加強對老舊客車、貨車等重點車輛的監(jiān)管,督促運輸企業(yè)落實主體責(zé)任,全面推進道路運輸安全生產(chǎn)清單制管理,嚴格執(zhí)行企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,推動企業(yè)規(guī)范經(jīng)營,建立隱患排查治理與風(fēng)險防控制度,常態(tài)化開展安全風(fēng)險評估和危害辨識,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管。加強部門協(xié)同配合和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。
7.交通運輸(鐵路、郵政、水上交通)安全專項整治。各負有監(jiān)管職責(zé)的部門認真履職,持續(xù)深化鐵路沿線環(huán)境、公鐵水并行交匯地段等領(lǐng)域的安全專項治理。
8.城市建設(shè)安全整治。一是持續(xù)開展建筑施工、城市燃氣、供排水、住房安全等領(lǐng)域安全檢查,同時強化安全宣傳,提高社會大眾的安全意識。二是做好動態(tài)管理,不間斷的對社區(qū)、居民、工商業(yè)用戶開展入戶檢查,不留余力的消除火災(zāi)隱患,將發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改并上傳省安全生產(chǎn)隱患排查治理系統(tǒng),目前共排查整治非法違法建筑物35㎡,城市危房加固改造數(shù)量10萬㎡。
9.高新區(qū)安全專項整治。進一步強化風(fēng)險風(fēng)險辨識,督促企業(yè)對自然災(zāi)害、設(shè)施設(shè)備、管理體系、制度運行等方面存在的風(fēng)險進行全方位辨識。積極開展排險除患安全生產(chǎn)大檢查,督促企業(yè)在隱患整改的過程中,結(jié)合清單制管理工作,做好隱患排查治理,落實企業(yè)主體責(zé)任。
10.危險廢物等安全整治。一是積極開展摸底調(diào)查,主要針對產(chǎn)生危險廢物企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險防控措施控制情況、危險廢物處置等情況。經(jīng)過排查,轄區(qū)內(nèi)涉及危險廢物產(chǎn)生和貯存量較大的企業(yè)為凱達門業(yè)有限公司、涌德電子有限公司、鎂金鐵塔構(gòu)件有限公司、立江電子有限公司。二是開展危險廢物專項檢查,通過專項檢查和污染投訴處理發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在危險廢物管理臺賬不規(guī)范,標(biāo)識標(biāo)牌不清晰等問題,針對檢查中問題我局現(xiàn)場督促企業(yè)嚴格按照危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系進行限期整改。三是嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移審批手續(xù)。按照省市相關(guān)要求,全面推進危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度,要求轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)在省固體廢物信息系統(tǒng)上開展危險廢物備案、危險廢物轉(zhuǎn)移等工作,截止目前申報備案的企業(yè)2020年共轉(zhuǎn)移危廢617.652噸。
11.工貿(mào)行業(yè)重點環(huán)節(jié)安全整治。工作組實地深入企業(yè)積極宣傳開展三年行動的重要性,要求各工貿(mào)企業(yè)務(wù)必提高認識,認真制定本企業(yè)的三年行動實施方案,并按照縣工貿(mào)行業(yè)重點環(huán)節(jié)安全專項整治三年行動實施方案的時間節(jié)點扎實開展企業(yè)重點環(huán)節(jié)、重點部位的風(fēng)險辨識,建立健全企業(yè)《日常安全工作清單》,堅持邊查邊改,確保專項整治行動各階段工作取得實效。嚴格按照“以查促改,以罰促管的原則,從7月底起,深入我縣中沃建材有限公司、湧德電子有限公司、江中源食品有限公司、縣德寶木業(yè)有限公司等工貿(mào)企業(yè)進行執(zhí)法檢查。重點檢查企業(yè)是否開展清單制創(chuàng)建工作,是否開展風(fēng)險辨識,是否按要求開展隱患排查治理工作,是否嚴格落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作,并針對不同行業(yè)按照文件要求有針對性的進行執(zhí)法檢查。對檢查出的隱患要求企業(yè)按照隱患整改“五落實”要求制定方案,明確措施,按時整改到位,確保安全生產(chǎn)。
12.特種設(shè)備安全整治。一是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,積極推動安全生產(chǎn)清單制管理。7月30日,縣市場監(jiān)管局召集縣人民醫(yī)院、金銀山游樂園等重點單位的安全負責(zé)人,在我局7樓會議室舉行了特種設(shè)備安全責(zé)任制清單工作推進會,要求各使用單位要抓好本單位特種設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任清單制定工作。二是積極開展特種設(shè)備安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作。通過縣特種設(shè)備安全群、專題培訓(xùn)會、入企業(yè)監(jiān)察時面對面宣傳、發(fā)放宣傳單等形式進行大力宣傳,督促特種設(shè)備使用單位認真落實主體責(zé)任,積極自查自檢。
13.農(nóng)業(yè)行業(yè)安全整治。一是加強了農(nóng)機監(jiān)理信息管理。建立了農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管臺賬。二是加強了對拖拉機安全監(jiān)管。加強對拖拉機及駕駛?cè)藛T牌證管理,開展了拖拉機安全檢查、安全隱患排查、駕駛?cè)藛T安全教育等以及警監(jiān)聯(lián)合執(zhí)法查處拖拉機違章行為等安全監(jiān)管工作,重點抓好變型拖拉機專項整治工作,制定專項整治工作方案、開展調(diào)查摸底并建立臺賬、組織開展集中整治,注銷報廢變型拖拉機65臺。三是強化對農(nóng)機企業(yè)安全監(jiān)管,對農(nóng)機經(jīng)營場所、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大型農(nóng)業(yè)機具等安全隱患進行了排查、治理。四是加強農(nóng)村戶用沼氣的管理,深入農(nóng)村開展安全宣傳,同時加強農(nóng)村戶用沼氣安全檢查以及集中供氣沼氣工程安全監(jiān)管。
14.校園安全整治。一是全面提升日常管理能力,夯實工作責(zé)任落實,目前65學(xué)校均已健全完善體制機制,積極開展校園安全宣傳教育,做好日常安全教育工作和應(yīng)急演練。二是積極開展隱患排查,排查整改各類安全隱患,強化校車駕駛員安全培訓(xùn),定期組織對校車駕駛員的安全知識培訓(xùn),共排查校車46輛。三是做好校園周邊綜合治理。通過部門聯(lián)動,進一步提升校園周邊環(huán)境綜合治理能力,完善校園周邊環(huán)境綜合治理體系和聯(lián)合排查整治機制。
15.煙花爆竹安全整治。一是持續(xù)加強煙花爆竹生產(chǎn)過程安全管理。深刻汲取廣漢金雁花炮有限責(zé)任公司“7.8”燃爆事故和黎巴嫩貝魯特重大爆炸事件發(fā)生以來,督促企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門合力做好深化煙花爆竹經(jīng)營安全專項治理,加強煙花爆竹流通運輸監(jiān)督管控。依法嚴厲查處各類違法違紀(jì)行為,切實履行監(jiān)管責(zé)任。三是以清單制工作為抓手,要求企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。目前,轄區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都初步完成清單制定工作,后續(xù)將按照統(tǒng)一要求持續(xù)推進,確保清單制工作落實落地,四是加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,進一步明確工作職責(zé),強化風(fēng)險辨識管控,加強隱患排查治理,嚴格監(jiān)管執(zhí)法,嚴肅追責(zé)問責(zé)。
16.商貿(mào)流通領(lǐng)城安全專項整治。積極開展商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動,重點針對落實主體情況、安全生產(chǎn)管理制度和安全防線管理情況,隱患排查治理情況、應(yīng)急管理、消防設(shè)施、火源、電源情況進行了排查整治,督促企業(yè)做好清單制的制定,對巡查制度落實情況,大型商超、酒店、物流倉儲存在的安全隱患進行了排查,確保安全落到實處,以季度黨組會進行安全生產(chǎn)研判,明確具體的事項和檢查標(biāo)準(zhǔn),并及時告知商貿(mào)流通企業(yè),安排專人和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任人對接,解疑答難。
17.油氣長輸管道安全專項整治??h經(jīng)科局與管道公司一起,全面排查縣域內(nèi)油氣長輸管道安全情況,對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進行積極整改。針對2020年市級掛牌督辦重大安全隱患制定《關(guān)于對掛牌督辦重大安全隱患的整治方案》,預(yù)計12月底前完成D720管道的搬遷工作。
截止目前,全縣共成立126個工作組,督導(dǎo)檢查257次,檢查企事業(yè)單位385家,發(fā)現(xiàn)隱患442處,目前已整改完成430處,其余隱患正在整改中。行政處罰共計21次,罰款13.38萬元。
三、下一步工作計劃
(一)抓好總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,結(jié)合實際,常態(tài)化開展宣傳貫徹活動,推進“五進”工作,樹牢安全發(fā)展理念。
(二)持續(xù)做好消防安全、煙花爆竹、危險化學(xué)品重點領(lǐng)域安全專項排查整治工作,認真落實好“雙隨機”抽查制度,扎實開展“鑄安2020”監(jiān)管執(zhí)法專項行動從消除隱患入手,加強安全風(fēng)險管控和隱患排查治理,嚴厲打擊非法違法行為;
一、周密部署,打好安全生產(chǎn)“四個戰(zhàn)役”
1、春季戰(zhàn)役(時間1-3月份)。重點抓好三個方面工作:一是落實“兩會”的安全防范措施,維護社會安全穩(wěn)定;二是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括經(jīng)濟開發(fā)區(qū))、縣直各有關(guān)部門和重點企業(yè),逐級簽訂2009年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書和部門承諾責(zé)任書;三是針對春季的安全生產(chǎn)特點,深入排查治理事故隱患。
2、夏季戰(zhàn)役(時間4-6月份)。重點抓好三個方面工作:一是認真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動,在全社會營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的氛圍;二是針對汛期安全生產(chǎn)特點,及早排查治理自然災(zāi)害隱患點,嚴防各類事故災(zāi)難發(fā)生;三是檢查落實安全生產(chǎn)管理工作,嚴格執(zhí)行自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警預(yù)防制度。
3、秋季戰(zhàn)役(時間7-9月份)。重點抓好三個方面工作:一是針對夏季高溫和雨季潮濕特點,抓好危險化學(xué)品、煙花爆竹的安全監(jiān)管工作;二是圍繞60周年國慶和“十一”黃金周期間安全,抓好旅游、交通及人員密集場所安全工作;三是在全縣開展一次以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點的安全生產(chǎn)大檢查活動,為做好冬季安全生產(chǎn)工作奠定基礎(chǔ)。
4、冬季戰(zhàn)役(時間10-12月份)。重點抓好三個方面工作:一是圍繞冬季安全生產(chǎn),采取有針對性的工作措施,嚴防重特大事故發(fā)生,確保實現(xiàn)全年工作目標(biāo);二是對全年隱患整改情況進行梳理,凡是沒有整改到位的,年底前要全部整改銷號;三是抓好全年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的考核工作。
二、突出重點,抓好“十個領(lǐng)域”的專項整治
各牽頭部門要以“打非”工作為重點深入開展安全生產(chǎn)專項整治,其他部門要積極配合牽頭部門,對礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破物品等非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為和高危行業(yè)領(lǐng)域證照不全等非法生產(chǎn)經(jīng)營行為進行重點打擊,徹底清理。
1、煙花爆竹安全專項整治。公安部門牽頭,安監(jiān)、工商、供銷等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,認真做好煙花爆竹生產(chǎn)、購進、運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理。督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采用更加安全的科學(xué)生產(chǎn)技術(shù),逐步推進并實現(xiàn)機械化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。對全縣煙花爆竹零售網(wǎng)點實行總量控制,加強對銷售人員的培訓(xùn),限量儲存產(chǎn)品,嚴把進貨關(guān),規(guī)范倉儲管理,杜絕超量儲存。有計劃、有組織、有針對性地對重點地區(qū)采取用搜爆儀,秘密搜索和公開搜索相結(jié)合等方式方法,嚴查嚴打非法生產(chǎn)、銷售、儲存、使用、運輸煙花爆竹的行為,凈化全縣煙花爆竹市場環(huán)境。
2、道路和水上交通安全專項整治。交通、交警部門牽頭,農(nóng)機等部門配合,深入落實“五整頓”、“三加強”工作措施,治理查處“三超”行為,依法取締非法運輸;加大道路交通違章查糾力度,重點整治酒后駕駛、無證駕駛等交通違章;加強對事故多發(fā)點、段和危險路段的整治,加強農(nóng)村道路安全監(jiān)管;水上交通要繼續(xù)以渡口船舶為整治重點,加強安全管理,依法打擊“三無”船舶和非法渡運船舶。
3、煤礦安全專項整治。經(jīng)貿(mào)部門牽頭,國土、公安等部門配合。繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn),堅持“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的12字方針,把瓦斯治理攻堅戰(zhàn)推向深入;加強“一通三防”和現(xiàn)場管理;抓好煤礦井下通風(fēng)、壓風(fēng)和防塵供水系統(tǒng)“三條線”的建設(shè)和完善工作,對未建立“三條線”或“三條線”不完善的煤礦,一律停產(chǎn)整頓。嚴格控制井下作業(yè)人員,嚴防超強度、超能力、超定員生產(chǎn)。
4、非煤礦山安全專項整治。國土資源部門牽頭,安監(jiān)、公安、工商等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。加大礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序和安全生產(chǎn)綜合整治力度,加快對礦權(quán)設(shè)置不合理、一礦多開、大礦小開、資源利用率低、安全條件和安全管理差的礦山資源整合進度和關(guān)停力度,凡實施礦產(chǎn)資源整合的礦山,堅決按照先關(guān)閉、后整合,再按新建項目進行安全“三同時”審查,頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證后才能生產(chǎn)的原則,提高市場準(zhǔn)入門檻,通過減少數(shù)量,擴大規(guī)模,完善安全生產(chǎn)設(shè)施,提高安全生產(chǎn)管理水平,促使非煤礦山企業(yè)逐步實現(xiàn)規(guī)模化、集約化和規(guī)范化生產(chǎn),下大力氣解決礦山開采“多、小、散、亂”的狀況;嚴格地下開采礦山強制實行機械通風(fēng)的各項規(guī)定,對已取得安全生產(chǎn)許可證但仍未建立機械通風(fēng)系統(tǒng),以及通風(fēng)管理混亂、存在重大隱患拒不整改的地下開采礦山,要堅決予以關(guān)閉。
5、危險化學(xué)品安全專項整治。安監(jiān)部門牽頭,公安、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保等部門配合。做好周邊安全距離不足的化工企業(yè)搬遷工作,將液氨、液氯、劇毒、易發(fā)生有毒氣體擴散的企業(yè)作為重點搬遷對象,加快工作進度。做好生產(chǎn)經(jīng)營許可證預(yù)審或發(fā)放和換證工作,認真檢查企業(yè)首次申請許可時的承諾內(nèi)容是否兌現(xiàn),沒有兌現(xiàn)的,一律不予換發(fā),并責(zé)令限期整改。對發(fā)生過安全事故、安全管理水平下降、不再具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),把好換證關(guān),堅決淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的?;菲髽I(yè)。
6、消防安全專項整治。消防部門牽頭,商業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生等部門配合。深入開展以公眾聚集場所、易燃易爆場所和“三合一”、“多合一”場所為重點的消防安全專項治理,禁止在疏散通道、安全出入口等部位存放貨架、雜物,按消防技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志,消除火災(zāi)隱患,防止群死群傷等重、特大火災(zāi)事故,對存在火災(zāi)隱患,在規(guī)定期限內(nèi)未整改的單位,依法進行行政處罰。加大對出租房屋、家庭式作坊、小服裝、制鞋加工企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等的治理力度。嚴厲查處生產(chǎn)、銷售、使用不合格消防產(chǎn)品違法行為,特別是在建工程中安裝使用不合格消防產(chǎn)品,杜絕先天患的產(chǎn)生。
7、學(xué)校安全專項整治。教育部門牽頭,消防、建設(shè)、供電等部門配合。督促各類學(xué)校成立安全處、科(室),配齊配強人員,建立健全各類安全職責(zé),開展創(chuàng)建“平安和諧校園”活動;加強對學(xué)校的安全管理,制定各類應(yīng)急事件處理防范預(yù)案;開展校園內(nèi)及周邊的安全大檢查、大整治活動,對容易發(fā)生安全事故的部位,認真進行檢查,及時清理整頓,最大限度地消除各類隱患。
8、特種設(shè)備安全專項整治。質(zhì)監(jiān)部門牽頭,工商、商業(yè)等部門配合。完善特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管體系,開展對重點區(qū)域、重點設(shè)備的安全檢查并進行重點監(jiān)控,對不能保證安全使用的各類特種設(shè)備,依法進行查處,要全面落實設(shè)備使用單位、檢驗檢測機構(gòu)和各級安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)任,強化特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核。
9、建筑施工、城市燃氣安全專項整治。建設(shè)部門牽頭,質(zhì)監(jiān)等部門配合。加強對建筑施工(安裝)工程、房屋拆除的安全監(jiān)督管理,深化以防范構(gòu)筑物坍塌、起重機械與腳手架倒塌和規(guī)范施工人員勞動保護為重點的安全整治,落實建設(shè)項目法人負責(zé)制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制,加強農(nóng)村建筑施工安全監(jiān)管。加強對城市燃氣生產(chǎn)、運輸、使用各個環(huán)節(jié)的檢查,督促燃氣企業(yè)加大對燃氣設(shè)施管理、更新、改造資金和技術(shù)投入力度,堅決取締城市燃氣非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。
10、電力行業(yè)安全專項整治。供電部門牽頭,經(jīng)貿(mào)等部門配合。開展電網(wǎng)運行環(huán)境專項安全整治,加大對輸電線路下違章植樹、違章建筑、違章施工等行為的查處力度。開展高危企業(yè)用電安全專項整治,重點針對供電電源配置及可靠性、有序用電方案、停送電制度的落實情況,進行全面普查,指導(dǎo)和督促企業(yè)加強內(nèi)部用電安全管理,提高高危企業(yè)和重點企業(yè)的安全用電水平,確保安全生產(chǎn)。開展私拉亂接、違章用電專項整治,針對城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點部位,深入開展私拉亂接用電專項整治行動,嚴厲打擊竊電和違章用電行為,做到依法查處、依法嚴打、防打結(jié)合,提高全縣安全用電水平。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),全面推進“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動
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