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2、指揮機(jī)構(gòu):
2.1、成立日照京華新型建材有限公司火災(zāi)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍
應(yīng)急救援小隊(duì)長(zhǎng):
2.2、指揮人員職責(zé)
隊(duì)長(zhǎng):及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故情況,并負(fù)責(zé)對(duì)事故全盤指揮,組織人員分析,預(yù)測(cè)事故的發(fā)展和后果。
隊(duì)員:服從和落實(shí)組長(zhǎng)下達(dá)的工作任務(wù),避免事故的擴(kuò)大化。
3、事故預(yù)防:
3.1、根據(jù)作業(yè)地點(diǎn)實(shí)際情況,配備一定的數(shù)量的滅火器。危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)有壁式消防栓13個(gè),室外消防栓11個(gè)。
3.2、開展消防教育,組織員工消防演練。
3.3、消防器材經(jīng)常檢查,滅火器隨用隨換。
4、火災(zāi)事故報(bào)告程序
調(diào)度員在接到火災(zāi)事故報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)首先及時(shí)報(bào)告公司消防隊(duì)和通知臨近的崗位人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滅火;有人員傷亡時(shí)還需要請(qǐng)求日鋼醫(yī)院(救護(hù)車)進(jìn)行支援,然后報(bào)告廠長(zhǎng)和公司相關(guān)部門。
報(bào)告完畢,應(yīng)當(dāng)在事故現(xiàn)場(chǎng)適當(dāng)位置設(shè)置警戒,并安排人員到最近的醒目路口接迎救護(hù)車。安排事故處理人員后,應(yīng)當(dāng)組織人員做好生產(chǎn)的恢復(fù)工作,并及時(shí)清點(diǎn)人數(shù),解除警戒。
5、事故處理措施:
5.1、油脂類著火,可用干粉滅火器或消防沙滅火。
5.2、電器著火,應(yīng)首先斷開電源,用二氧化碳或干粉滅火器,消防沙撲救,嚴(yán)禁用水澆。
5.3、原煤著火,小范圍火警可由單位負(fù)責(zé)人組織本單位員工自行滅火,大范圍火警應(yīng)報(bào)告調(diào)度室和消防隊(duì),并撥打119電話報(bào)警。
消防火停應(yīng)急預(yù)案一為了提高醫(yī)院內(nèi)部的自防、自救能力,使全體工作人員都能了解和掌握火災(zāi)的特性,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,能做到有計(jì)劃、有步驟、準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的進(jìn)行撲救,使火災(zāi)損失減少到最低程度,根據(jù):“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的原則,結(jié)合醫(yī)院消防工作實(shí)際情況,特制定以下滅火應(yīng)急方案,請(qǐng)各科嚴(yán)格執(zhí)行。
一、重點(diǎn)部位的滅火應(yīng)急措施
1、病房發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),首先應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定工作人員的情緒,以免發(fā)生混亂而造成更大的損失。做到“先救人,后救物”、“先病人、后員工”的原則。人員撤離現(xiàn)場(chǎng)和疏散物資依次進(jìn)行,切莫爭(zhēng)先恐后,相互擁擠,更不能中途阻塞通道,發(fā)生自殘,造成不應(yīng)有的悲劇。發(fā)生火災(zāi)時(shí)病房負(fù)責(zé)人和義務(wù)消防隊(duì)員應(yīng)當(dāng)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),組織人員撲救,并安排人員報(bào)警。當(dāng)起火人員受困時(shí),切不可跳樓逃生,可將被套、床單、窗簾或其他可利用的繩索系牢后,抓住繩索下滑到安全地點(diǎn)。
病房一旦發(fā)生火災(zāi)事故,應(yīng)按以下預(yù)案步驟執(zhí)行:
① 首先了解火災(zāi)發(fā)生方位、地點(diǎn)、原因、燃燒物等情況。
② 科室工作人員迅速分工,一人通知住院病人做好疏散準(zhǔn)備,一人火速報(bào)警119,一人通知院部,急呼全院?jiǎn)T工緊急協(xié)助。
③ 最快的速度切斷本樓層電源(樓層電源開關(guān)在中間樓梯口)
④ 穩(wěn)定病人和員工的情緒,有秩序、有組織的把病人,特別是產(chǎn)婦、嬰兒快速疏散到安全場(chǎng)所。
⑤ 在有效的時(shí)間內(nèi),搶出易燃易爆的物品,如氧氣瓶、酒精等。
⑥ 在119消防隊(duì)未到之前,義務(wù)消防隊(duì)員和員工在分管院長(zhǎng)或科室負(fù)責(zé)人的指揮下,充分利用院內(nèi)現(xiàn)有消防器材進(jìn)行撲救。
⑦ 在最短的時(shí)間內(nèi)由分管院長(zhǎng)向主管部門和有關(guān)部門報(bào)告火災(zāi)情況,并組織有關(guān)人員調(diào)查火災(zāi)原因及后事工作。
2、對(duì)配電房發(fā)生火災(zāi)事故,電工應(yīng)當(dāng)立即切斷電源,用1211滅火器或干粉滅火器撲救。
3、對(duì)倉庫發(fā)生的火災(zāi)事故,倉管員和義務(wù)消防隊(duì)員應(yīng)當(dāng)迅速切斷電源?;饎?shì)向上層蔓延時(shí),控制上層、下層設(shè)防;火勢(shì)向水平蔓延時(shí),先控制左右,后上、下設(shè)防。上下控制,上層為主。注意疏散物資,并負(fù)責(zé)向消防部門介紹物資存放的數(shù)量,有無危險(xiǎn)、易燃物品以及被困人員等情況。
二、對(duì)一般防火部門的滅火應(yīng)急措施
對(duì)一般防火部門發(fā)生火警時(shí),離火災(zāi)事故最近的部門、人員應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行撲救,部門負(fù)責(zé)人和義務(wù)消防隊(duì)員趕到現(xiàn)場(chǎng),組織人員撲救,并迅速報(bào)警。同時(shí)組織好人員整理好重要、貴重、危險(xiǎn)物品,做好疏散準(zhǔn)備工作。
三、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)滅火工作的應(yīng)急措施
醫(yī)院分管消防安全的副院長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)迅速趕到火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng),召集有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成立滅火領(lǐng)導(dǎo)小組,了解情況并進(jìn)行相應(yīng)的分工。對(duì)火災(zāi)事故采取邊解救被困人員邊組織人員控制火情,轉(zhuǎn)移和疏通物資。向消防部門介紹發(fā)生火災(zāi)的部門或病房的房屋結(jié)構(gòu)、分布情況、水源、物資的危險(xiǎn)性和被困人員的情況。
四、如何撥打“119”火警電話
一旦發(fā)生火災(zāi),立即撥打“119”火警電話。報(bào)警不要慌張,要報(bào)清火災(zāi)發(fā)生地街道(青春路288號(hào))、單位名稱、報(bào)警人姓名及聯(lián)系電話以及是否有人被困和被困人員數(shù),要說清科室內(nèi)有無易燃易爆物品(如氧氣瓶、酒精等)。報(bào)完后請(qǐng)不要急著掛電話,等接警員說好再掛,如他還有什么問題或有沒聽清楚的地方,請(qǐng)?jiān)敿?xì)告知。
五、做好預(yù)防防患于未然
各科要切實(shí)做好用電安全的防患工作,各科室(崗位)要指定人員平時(shí)做好用電及醫(yī)療儀器性能安全檢查及記錄(每周一次),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向科主任或分管院長(zhǎng)匯報(bào),無問題及時(shí)記錄在案。醫(yī)院每月對(duì)記錄情況進(jìn)行一次檢查,檢查結(jié)果與個(gè)人制度考核和科室年終考核掛鉤。
總之全院職工要熟悉和掌握以上內(nèi)容和措施,發(fā)生事故后積極搶險(xiǎn)救災(zāi),為降低損失而贏得時(shí)間,并注意保護(hù)自身的安全。
消防火停應(yīng)急預(yù)案二第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)消防安全管理,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》以及《機(jī)關(guān),團(tuán)體,企業(yè),事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,特制定本消防安全應(yīng)急預(yù)案。
第二條 制定消防應(yīng)急預(yù)案,是為了在企業(yè)面臨突發(fā)火災(zāi)事故時(shí),能夠統(tǒng)一指揮,及時(shí)有效地整合人力,物力,信息等資源,迅速針對(duì)火勢(shì)實(shí)施有組織的控制和撲救,避免火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的慌亂無序,防止貽誤戰(zhàn)機(jī)和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第三條 企業(yè)成立消防安全應(yīng)急指揮小組,負(fù)責(zé)企業(yè)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮,消防安全應(yīng)急指揮小組由單位負(fù)責(zé)人和分管安全經(jīng)理及有關(guān)部門成員組成。 消防應(yīng)急指揮小組職責(zé):指揮協(xié)調(diào)各工作小組和義務(wù)消防隊(duì)開展工作,迅速引導(dǎo)人員疏散,及時(shí)控制和撲救初起火災(zāi);協(xié)調(diào)配合公安消防隊(duì)開展滅火救援行動(dòng)。
具體分工如下:
負(fù)責(zé)立即組織人員進(jìn)行撲救。
負(fù)責(zé)組織人員疏導(dǎo)被困人員,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
負(fù)責(zé)立即同醫(yī)院,公安,消防部門的聯(lián)系,說明詳細(xì)事故地點(diǎn),事故情況,并派人到路口接應(yīng)。
負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)物資,車輛的調(diào)度。
第四條 根據(jù)人員的變動(dòng)及時(shí)調(diào)整義務(wù)消防人員,每年對(duì)消防人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí),教育全體職工學(xué)習(xí)滅火器使用常識(shí),掌握防火滅火器滅火要點(diǎn)和自救器材的完好情況,及時(shí)更換過期和失效的滅火器,保證滅火器的正常有效。
第五條 火災(zāi)事故應(yīng)急措施
(一)報(bào)警:企業(yè)員工,值班人員發(fā)現(xiàn)火情后應(yīng)立即向企業(yè)安全部門報(bào)警,根據(jù)火情可直接報(bào)119火警。
(二)接警:安全部門接警后,應(yīng)立即向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和消防應(yīng)急指揮小組報(bào)告,通知各工作小組和義務(wù)消防隊(duì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(三)處置:指揮各工作小組,義務(wù)消防隊(duì)迅速集結(jié),按照職責(zé)分工,進(jìn)入相應(yīng)的位置開展滅火救援行動(dòng)。對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)人員有序的進(jìn)行疏散。撲救火災(zāi)時(shí)按照先控制,后滅火:救人重于救火:先重點(diǎn)后一般的滅火戰(zhàn)術(shù)原則。并派人及時(shí)切斷電源,接通消防水泵電源,組織搶救傷亡人員,隔離火災(zāi)危險(xiǎn)源和重要物資,充分利用單位的消防設(shè)施器材進(jìn)行滅火。傷員身上燃燒的衣物一時(shí)難以脫下時(shí),可讓傷員躺在底墑滾動(dòng),或用水灑撲滅火焰,并立即送醫(yī)院進(jìn)行救治。
(四)協(xié)助消防員滅火。在自救的基礎(chǔ)上,當(dāng)專業(yè)消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后,火災(zāi)事故應(yīng)急指揮小組要簡(jiǎn)要的向消防隊(duì)負(fù)責(zé)人說明火災(zāi)情況,并全力支持消防隊(duì)員滅火,要聽從消防隊(duì)的指揮,齊心協(xié)力,共同滅火。
(五)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)和撲救完畢后,指揮小組要派人保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序,等待對(duì)事故原因及責(zé)任人的調(diào)查,同時(shí)應(yīng)立即采取善后工作,及時(shí)清理,將火災(zāi)造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施,從而將火災(zāi)事故對(duì)環(huán)境造成的污染降低到最低限度。
(六)火災(zāi)撲滅后,由安全部門協(xié)助公安消防部門,查明火災(zāi)原因,調(diào)查火災(zāi)損失。
第六條 火災(zāi)事故調(diào)查處置。按照企業(yè)事故(事件)報(bào)告分析處理制度規(guī)定,消防安全應(yīng)急指揮小組在調(diào)查和審查事故情況報(bào)告出來以后,作出有關(guān)處理決定,重新落實(shí)防范措施。并報(bào)企業(yè)應(yīng)急搶救領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門。
第七條 應(yīng)急物質(zhì)
常備藥品:消毒用品,急救物品(繃帶,無菌敷料)及各種常用小夾板,擔(dān)架,止血袋,氧氣袋,滅火器等救火物資。
注意事項(xiàng)
1,貴重的書畫文物及重要的檔案資料等,一旦著火不可用水撲救。
2,那些比重輕于水的易燃液體著貨后不宜用水撲救,因?yàn)橹鸬?/p>
關(guān)鍵詞:火災(zāi)事故調(diào)查;管轄;認(rèn)定;復(fù)核
中圖分類號(hào):TB 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672―3198(2014)16―0177―02
2012年7月17日,公安部了第121號(hào)令《關(guān)于修改的決定》(以下簡(jiǎn)稱“《決定》”),主要對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查的一般程序進(jìn)行了修改,同時(shí)在管轄、火災(zāi)事故調(diào)查的處理和附則三章也作出了部分調(diào)整,與上一次大幅度修改相比,在幅度和內(nèi)容上均有所減弱,體現(xiàn)了火災(zāi)事故調(diào)查立法工作逐步趨于完善。本文擬對(duì)《決定》的內(nèi)容進(jìn)行解讀和評(píng)論,以期推動(dòng)火災(zāi)事故調(diào)查的理論研究和實(shí)踐工作。
1對(duì)修訂管轄規(guī)定的評(píng)析
《決定》對(duì)《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)定》”)中關(guān)于管轄的規(guī)定作出了三處修改,一是將《規(guī)定》第五條第三款修改為:鐵路、港航、民航公安機(jī)關(guān)和國(guó)有林區(qū)的森林公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查其消防監(jiān)督范圍內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)。因?yàn)椤敖煌ā币徽Z明顯與鐵路、民航、林業(yè)的內(nèi)涵不平行,且由交通部門的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)不符合消防工作的專業(yè)性,將“交通部門”修改為“港航”,與其他交通形式并列表述更為規(guī)范。同時(shí),將“林業(yè)”調(diào)整為“國(guó)有林區(qū)”將其與集體林區(qū)區(qū)分開來也顯得更為科學(xué)。二是在第二條第一款將公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)所轄火災(zāi)進(jìn)行調(diào)查的形式由“調(diào)查”調(diào)整為“組織調(diào)查”,明確由省一級(jí)或設(shè)區(qū)的市一級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管轄的火災(zāi)調(diào)查既可自行調(diào)查,也可組織兩級(jí)或三級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)聯(lián)合調(diào)查,使調(diào)查行為更具靈活性、更方便操作。三是針對(duì)直轄市行政級(jí)別劃分上的特點(diǎn)將直轄市的管轄分工進(jìn)行調(diào)整,體現(xiàn)了直轄市火災(zāi)事故調(diào)查工作的特殊性和靈活性。
此次對(duì)管轄規(guī)定的微調(diào),完善了火災(zāi)事故調(diào)查的管轄規(guī)定,但是在設(shè)置上與公安部2007年調(diào)整的火災(zāi)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)存在著脫節(jié),建議根據(jù)火災(zāi)事故的等級(jí)確立管轄分工:重大以上的火災(zāi)事故調(diào)查由省、自治區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查;較大火災(zāi)由設(shè)區(qū)的市或者相當(dāng)于同級(jí)的人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查;一般火災(zāi)由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查。直轄市的管轄可不予變更。
2對(duì)增加調(diào)查人員人權(quán)保障條款的評(píng)析
《決定》增加了“保障現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員的安全”的規(guī)定,之所以將這一小處單獨(dú)列出來進(jìn)行論述,是因?yàn)楣P者以為該條修改規(guī)定具有建設(shè)性意義。根據(jù)國(guó)務(wù)院2011年關(guān)于消防工作情況的報(bào)告,消防專業(yè)力量不足及消防管理機(jī)制不夠健全是消防工作存在的主要問題之一,1999年的《規(guī)定》對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查人員的條件作了專門規(guī)定,要求各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職火災(zāi)事故調(diào)查人員,火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)按照公安消防監(jiān)督人員資格管理的有關(guān)規(guī)定,取得崗位資格。遺憾的是,在十多年后的今天這一美好規(guī)劃仍未實(shí)現(xiàn),消防力量尤其是專業(yè)人才的欠缺已經(jīng)嚴(yán)重地影響了消防事業(yè)的發(fā)展?!盎馂?zāi)調(diào)查工作的質(zhì)量取決于人才素質(zhì),必須大力加強(qiáng)火調(diào)人才隊(duì)伍建設(shè)”。此次修改增加了火災(zāi)事故調(diào)查人員人權(quán)保障條款,既表明立法對(duì)火災(zāi)事故戰(zhàn)斗人員基本權(quán)益的關(guān)切,又顯示了公安部重視消防隊(duì)伍建設(shè)的決心,相信以此為契機(jī),消防隊(duì)伍建設(shè)的環(huán)境將更加優(yōu)越,對(duì)人才的吸引力將更加濃厚。在此基礎(chǔ)上,為確?;馂?zāi)事故調(diào)查工作的公正性和高質(zhì)量,筆者建議《規(guī)定》重新對(duì)調(diào)查人員的條件進(jìn)行規(guī)定,以立法的形式帶動(dòng)和促進(jìn)消防隊(duì)伍建設(shè),打造一支政府放心、民眾信任的消防專業(yè)隊(duì)伍。
3對(duì)修訂火災(zāi)事故認(rèn)定的評(píng)析
《決定》對(duì)火災(zāi)事故認(rèn)定的修改表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是刪除了災(zāi)害成因認(rèn)定的規(guī)定;二是規(guī)范了無法查清起因的火災(zāi)事故的調(diào)查認(rèn)定;三是減輕了火災(zāi)事故認(rèn)定書送達(dá)時(shí)的附隨義務(wù)。
對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查內(nèi)容的規(guī)定經(jīng)歷了由火災(zāi)原因認(rèn)定和火災(zāi)事故責(zé)任雙重認(rèn)定到起火原因和災(zāi)害成因一齊認(rèn)定再到起火原因單核認(rèn)定的過程。首先,因?yàn)榛馂?zāi)事故責(zé)任認(rèn)定書直接列明當(dāng)事人對(duì)火災(zāi)事故發(fā)生所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,此舉在理論上引發(fā)了火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定書屬性之爭(zhēng),學(xué)者對(duì)其屬于具體行政行為、準(zhǔn)行政行為還是證據(jù)及是否可訴眾說紛紜,在實(shí)踐中則造成公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)涉訴涉訪泛濫,法院對(duì)不服火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定書而提出的訴訟請(qǐng)求的處理也不統(tǒng)一。考慮到上述諸多因素,新《消防法》將火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定修改為火災(zāi)事故認(rèn)定,因?yàn)椤盎馂?zāi)事故責(zé)任認(rèn)定重點(diǎn)是針對(duì)當(dāng)事人的,因?yàn)橹挥腥瞬拍艹袚?dān)責(zé)任,火災(zāi)原因認(rèn)定側(cè)重于火災(zāi)事故的客觀事實(shí),認(rèn)定鏈條屬于客觀、科學(xué)的范疇,原因認(rèn)定結(jié)論是以嚴(yán)格、嚴(yán)密、科學(xué)的邏輯推理為基礎(chǔ)的,不需要進(jìn)行主觀判斷,具有不可訴的特點(diǎn)”,隨后出臺(tái)的《規(guī)定》也刪除了火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定的章節(jié),將火災(zāi)事故認(rèn)定內(nèi)容改為起火原因和災(zāi)害成因,以淡化火災(zāi)事故調(diào)查的行政行為屬性,減少因此而可能引發(fā)的訴訟。其次,《規(guī)定》增加的災(zāi)害成因認(rèn)定,內(nèi)容包括火災(zāi)事故發(fā)生、蔓延、損失、撲救情況及與火災(zāi)蔓延、損失擴(kuò)大存在直接因果關(guān)系的違反消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的事實(shí)。仔細(xì)分析便不難發(fā)現(xiàn),災(zāi)害成因仍然涉及事故責(zé)任,在性質(zhì)和效果上無異于責(zé)任認(rèn)定,理論界對(duì)其爭(zhēng)議仍未停止,實(shí)踐中因不服災(zāi)害成因而提訟的情形未得到根本改變。故《決定》干脆將災(zāi)害成因認(rèn)定的規(guī)定予以廢除,僅對(duì)起火原因進(jìn)行認(rèn)定,在此基礎(chǔ)上針對(duì)一些調(diào)查人員為規(guī)避復(fù)核或訴訟而故意或不作為地將起火原因認(rèn)定為無法查清的情形,增加了有證據(jù)不能排除的起火原因的認(rèn)定,完善了無法查清起因的火災(zāi)事故認(rèn)定的規(guī)定。
《決定》還廢除了《規(guī)定》中公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)送達(dá)當(dāng)事人火災(zāi)事故認(rèn)定書時(shí)告知當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟的權(quán)利的義務(wù)。在這之前,公安消防機(jī)構(gòu)送達(dá)火災(zāi)事故認(rèn)定書時(shí)必須告知當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)核和提起民事訴訟進(jìn)行救濟(jì)的權(quán)利,如不服火災(zāi)事故認(rèn)定書可向復(fù)核機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請(qǐng),或提起民事訴訟交由法院對(duì)其作為證據(jù)的證明力進(jìn)行審查,也從間接層面引導(dǎo)當(dāng)事人不要對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的火災(zāi)事故認(rèn)定書提起行政訴訟,這條規(guī)定可謂用心良苦,但在實(shí)施過程中又引起了誤解,因未說明當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)核或的具體情形,該規(guī)定可以理解為當(dāng)事人可對(duì)火災(zāi)事故認(rèn)定機(jī)構(gòu)的認(rèn)定行為提起民事訴訟,或當(dāng)事人不能對(duì)行政機(jī)關(guān)依據(jù)火災(zāi)事故事故認(rèn)定書而作出的行政處罰提起行政訴訟。事實(shí)上,火災(zāi)事故認(rèn)定書的證據(jù)屬性明確后,當(dāng)事人如對(duì)火災(zāi)事故認(rèn)定不服,在與其相關(guān)的糾紛中均可提出異議,既可在民事權(quán)益受損時(shí)提起民事訴訟,也可在不服行政處罰時(shí)提出行政訴訟,還可在刑事公訴中對(duì)火災(zāi)事故認(rèn)定書提出質(zhì)疑,請(qǐng)求人民法院予以審查。出于這種考慮,《決定》刪除了公安消防機(jī)構(gòu)告知當(dāng)事人提起民事訴訟的權(quán)利的規(guī)定。
4對(duì)修訂火災(zāi)事故調(diào)查復(fù)核的評(píng)析
《決定》對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查的復(fù)核作了較大調(diào)整,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是針對(duì)《規(guī)定》對(duì)火災(zāi)事故復(fù)核機(jī)構(gòu)規(guī)定較為籠統(tǒng)及復(fù)核申請(qǐng)書內(nèi)容較為簡(jiǎn)單的問題,規(guī)定對(duì)省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出的火災(zāi)事故認(rèn)定有異議的,向省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出書面復(fù)核申請(qǐng),其他復(fù)核申請(qǐng)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出;復(fù)核申請(qǐng)載明的內(nèi)容除復(fù)核請(qǐng)求、理由和主要證據(jù)外,還應(yīng)包括被申請(qǐng)人的名稱、申請(qǐng)復(fù)核的主要事實(shí)、申請(qǐng)人的簽名或者蓋章及申請(qǐng)復(fù)核的日期。
二是對(duì)不予受理復(fù)核申請(qǐng)的第三項(xiàng)情形作了修改,并刪除了第四項(xiàng)情形。根據(jù)《規(guī)定》規(guī)定,任何一方當(dāng)事人向人民法院提訟且法院已經(jīng)受理的,復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予受理當(dāng)事人的復(fù)核申請(qǐng)。與公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)送達(dá)當(dāng)事人火災(zāi)事故認(rèn)定書時(shí)告知當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟的初衷一樣,該項(xiàng)規(guī)定的本意是將火災(zāi)事故認(rèn)定書的證據(jù)效力交由人民法院進(jìn)行審查,但在理解上容易被誤解為火災(zāi)事故認(rèn)定書是可訴的,之所以如此規(guī)定是為了避免訴訟結(jié)果與復(fù)核結(jié)論相沖突。為了防止出現(xiàn)這種情況,《決定》刪除了該項(xiàng)情形的規(guī)定,同時(shí)將復(fù)核審查期間公安消防機(jī)構(gòu)終止復(fù)核的情形也作出修改,明確當(dāng)事人是否提訟不影響復(fù)核機(jī)構(gòu)對(duì)復(fù)核申請(qǐng)的受理和審查,復(fù)核申請(qǐng)人撤回復(fù)核申請(qǐng)的,復(fù)核機(jī)構(gòu)才應(yīng)當(dāng)終止復(fù)核。
三是對(duì)復(fù)核機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人復(fù)核申請(qǐng)的處理作了修改?!兑?guī)定》對(duì)復(fù)核機(jī)構(gòu)處理當(dāng)事人復(fù)核申請(qǐng)的規(guī)定存在的不足主要表現(xiàn)在復(fù)核機(jī)構(gòu)只能維持或責(zé)令原認(rèn)定機(jī)構(gòu)重新作出原火災(zāi)事故認(rèn)定,而不能直接作出火災(zāi)事故復(fù)核認(rèn)定。這種復(fù)核體制之下,復(fù)核機(jī)構(gòu)如同只有發(fā)回重審權(quán)而沒有自行改判權(quán)的上訴法院,而且當(dāng)事人還最多只能申請(qǐng)一次復(fù)核,如此復(fù)核規(guī)定對(duì)原認(rèn)定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督及其有限,原認(rèn)定機(jī)構(gòu)重新認(rèn)定完全可以在撤銷原認(rèn)定后稍作修改應(yīng)付了事,從而使復(fù)核形同虛設(shè),故《決定》規(guī)定復(fù)核機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)具體情況作出決定,既可責(zé)令原認(rèn)定機(jī)構(gòu)重新認(rèn)定,也可自行認(rèn)定,如由原認(rèn)定機(jī)構(gòu)重新認(rèn)定,還需將重新認(rèn)定的情況報(bào)復(fù)核機(jī)構(gòu)備案,增強(qiáng)了復(fù)核機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。同時(shí),《決定》還完善了配套規(guī)定:首先,增加了延長(zhǎng)復(fù)核期限情形的規(guī)定,對(duì)需要向有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查或者火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核勘驗(yàn)的,經(jīng)復(fù)核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),復(fù)核期限可以延長(zhǎng)三十日,以增強(qiáng)復(fù)核機(jī)構(gòu)處理復(fù)核申請(qǐng)的嚴(yán)肅性和靈活性;其次,增加了復(fù)核機(jī)構(gòu)直接作出火災(zāi)事故復(fù)核認(rèn)定或者責(zé)令原認(rèn)定機(jī)構(gòu)重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定,并撤銷原認(rèn)定機(jī)構(gòu)作出的火災(zāi)事故認(rèn)定的情形,規(guī)定原認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定行為存在明顯不當(dāng)或超越或者的,復(fù)核機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)自行作出認(rèn)定或責(zé)令原認(rèn)定機(jī)構(gòu)重新認(rèn)定,強(qiáng)化了復(fù)核機(jī)構(gòu)對(duì)原認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定行為的監(jiān)管,以促進(jìn)火災(zāi)事故認(rèn)定工作的順利進(jìn)行;再次,增加了當(dāng)事人對(duì)原認(rèn)定機(jī)構(gòu)重新作出的火災(zāi)事故認(rèn)定的救濟(jì),規(guī)定當(dāng)事人如不服原認(rèn)定機(jī)構(gòu)的重新認(rèn)定,可在收到重新認(rèn)定書之日起十五日內(nèi),向復(fù)核機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核申請(qǐng),此舉對(duì)確?;馂?zāi)事故認(rèn)定書質(zhì)量、保障當(dāng)事人合法權(quán)益具有重要推動(dòng)作用。
總之,在《規(guī)定》施行后三年內(nèi)就對(duì)其進(jìn)行修正,既顯示了公安部對(duì)消防事業(yè)的重視,又表明了包括火災(zāi)事故調(diào)查職責(zé)在內(nèi)的消防工作的神圣,公安消防機(jī)構(gòu)及消防人員更應(yīng)該感覺到自身使命的艱巨而盡職盡責(zé)地?fù)?dān)負(fù)起消與防的重?fù)?dān)。
參考文獻(xiàn)
[1]王健,王楷然.當(dāng)前火災(zāi)事故調(diào)查工作的現(xiàn)狀分析及對(duì)策[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息,2012,(1).
[2]可參見鄧亮.行政法治下的火災(zāi)調(diào)查工作――也談火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定的行政可訴性[J].武警學(xué)院學(xué)報(bào),2003,(5).
2022消防安全演練的應(yīng)急預(yù)案1
為了切實(shí)加強(qiáng)公司消防安全管理,預(yù)防在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、辦公場(chǎng)所及運(yùn)輸過程中發(fā)生火災(zāi),規(guī)范消防應(yīng)急處置程序,提高快速處置能力,使之有組織、有計(jì)劃、有程序、及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急處置措施,防止因火災(zāi)引起的危害的擴(kuò)大,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合公司安全生產(chǎn)的實(shí)際,制訂《國(guó)鴻公司消防應(yīng)急預(yù)案》。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以建設(shè)“平安企業(yè)”、“平安汽車站”為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,在公司建立起統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的消防安全應(yīng)急處置指揮體系以及明確分工、責(zé)任到人、常備不懈的保障體系,確保一旦發(fā)生火災(zāi)事故,公司能以最快速度、最高效能實(shí)施應(yīng)急救援處置,最大程度地減少人民群眾傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的穩(wěn)定和社會(huì)安定。
(二)基本原則
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
二、適用范圍和工作原則
(一)適用范圍
本預(yù)案適用于各類火災(zāi)事故,需要實(shí)施救援和處置。
(二)工作原則
1、以人為本,減少損失。
在處置火災(zāi)事故時(shí),堅(jiān)持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位;
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。
在上級(jí)部門和公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,公司各處室和各單位按照處置火災(zāi)事故中的職責(zé)分工,分級(jí)負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)有序地開展應(yīng)急救援工作;
3、預(yù)防為主,常備不懈。
貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持應(yīng)急救援與預(yù)防工作相結(jié)合,落實(shí)預(yù)防火災(zāi)事故的各項(xiàng)措施,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范。
4、快速反應(yīng),處置得當(dāng)。
建立應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的快速反應(yīng)機(jī)制,快速反應(yīng),快速得當(dāng)處置。
5、局部利益服從全局利益。
征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛、人員時(shí),各單位、部門應(yīng)服從統(tǒng)一指揮,保障救援供給。
三、組織體系
(一)由公司安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮組織。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司火災(zāi)事故應(yīng)急救援有關(guān)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)公司制定火災(zāi)事故應(yīng)急方案及預(yù)案演練,負(fù)責(zé)參加火災(zāi)事故的應(yīng)急處置,負(fù)責(zé)評(píng)估應(yīng)急救援行動(dòng)及應(yīng)急預(yù)案的有效性,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的其他事項(xiàng)。
(二)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公司安全稽查處,由安全稽查處負(fù)責(zé)人任主任。
辦公室是公司火災(zāi)事故應(yīng)對(duì)工作的日常工作部門,具體負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)防火災(zāi)事故的基礎(chǔ)管理工作、臺(tái)賬的建立、監(jiān)督檢查,不安全因素的匯總、分析協(xié)調(diào)火災(zāi)事故處置和救援預(yù)案實(shí)施。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各單位消防應(yīng)急預(yù)案的制定、執(zhí)行和演練。
(三)現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)。
火災(zāi)事故后,根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動(dòng)的需要,設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)的小組和成員,在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或指派其他成員帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),參與現(xiàn)場(chǎng)指揮和處置工作。
(四)另設(shè)立三個(gè)處置小組,分別為:
1、旅客(員工)疏散組。
組長(zhǎng)為公司相關(guān)單位安全分管領(lǐng)導(dǎo),成員為公司(各單位)安全部門人員(客運(yùn)站為綜管辦、安全部門人員、站務(wù)員);
職責(zé)是在接到疏散指令后,打開所有通道,穩(wěn)定旅客(員工)情緒,引導(dǎo)組織旅客(員工)有序、迅速向安全地帶轉(zhuǎn)移。
2、車輛疏散組。
組長(zhǎng)為各車輛單位負(fù)責(zé)人,成員為車隊(duì)長(zhǎng)(值班長(zhǎng))、各車輛單位機(jī)動(dòng)駕駛員;
職責(zé)是在接到疏散指令后,迅速打開各通道疏散車輛,有條件的應(yīng)當(dāng)先撤高檔車,后撤普通車。
3、滅火組。
組長(zhǎng)為公司(各單位)安全部門負(fù)責(zé)人,成員為公司(各單位)義務(wù)消防員、安全部門人員(客運(yùn)站為綜管辦、安保人員和義務(wù)消防員)。
職責(zé)是在疏散人員和車輛的同時(shí),對(duì)火情實(shí)施撲救,在消防部門人員到達(dá)后,聽從專業(yè)消防員指揮,積極配合消防員進(jìn)行撲救。
四、事故報(bào)告
(一)報(bào)告內(nèi)容
1、火災(zāi)、火警發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)(場(chǎng)所);
2、發(fā)生火災(zāi)的實(shí)際情況;
3、初步采取的預(yù)防、控制、處理等措施情況;
4、信息暢通保障情況;
5、火災(zāi)應(yīng)急的其他有關(guān)情況。
(二)報(bào)告程序及要求
各單位在接到有關(guān)火災(zāi)報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告的第一時(shí)間內(nèi),向公司消防應(yīng)急辦公室報(bào)告,并立即采取預(yù)防和控制措施。公司消防應(yīng)急辦公室在接到報(bào)告后,立即向上級(jí)報(bào)告,同時(shí)向行業(yè)管理部門、消防部門等有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告。
任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、慌報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、慌報(bào)有關(guān)火災(zāi)情況。
五、啟動(dòng)條件
當(dāng)在公司、各單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所或營(yíng)運(yùn)車輛上發(fā)生火災(zāi)事故,由公司安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
六、應(yīng)急響應(yīng)
(一)客運(yùn)車輛營(yíng)運(yùn)途中發(fā)生火災(zāi)應(yīng)急處置:
1、當(dāng)客運(yùn)車輛在營(yíng)運(yùn)途中發(fā)生火災(zāi)時(shí),駕駛員應(yīng)立即靠路邊停車,同時(shí)穩(wěn)定旅客情緒;
2、駕駛員立即打開前后客車門,并立即切斷電源,隨車司乘人員立即通過車門有序疏散旅客(當(dāng)車門不能打開時(shí),駕駛員應(yīng)立即用逃生應(yīng)急錘或其他應(yīng)急器件,擊碎車窗玻璃,疏散旅客);
3、當(dāng)旅客全部撤離車廂后,駕駛員立即使用隨車配置的滅火器實(shí)施滅火;
4、在滅火的同時(shí),向“119”火警報(bào)警,并立即向所在單位報(bào)告;
5、司乘人員將旅客疏散到安全地域,檢查旅客是否有受傷和財(cái)產(chǎn)損失情況,如有人員受傷,立即撥打“120”急救電話,及時(shí)搶救傷者,同時(shí)對(duì)受傷人員和財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行登記;
6、駕駛員在應(yīng)急處置結(jié)束后應(yīng)立即在車后方設(shè)置車輛緊急停車警示標(biāo)志,以防次生事故的發(fā)生;
7、在滅火過程中如消防人員到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),駕駛員應(yīng)積極配合消防人員進(jìn)行滅火。
(二)候車室、停車場(chǎng)等公共場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)急處置:
1、當(dāng)候車室、停車場(chǎng)等場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)時(shí),客運(yùn)站應(yīng)立即向“119”火警報(bào)警,并立即向公司消防應(yīng)急辦公室報(bào)告。同時(shí)利用廣播設(shè)施向旅客喊話,穩(wěn)定旅客情緒,要求旅客服從車站管理人員指揮。由旅客疏散組人員立即打開所有通道,引導(dǎo)組織旅客和客運(yùn)站工作人員迅速、有序向安全地帶轉(zhuǎn)移。
2、同時(shí),車輛疏散組人員迅速打開消防通道,先撤高檔車,后撤普通車。當(dāng)駕駛員不在時(shí),可組織人員將車輛推到安全地帶。
3、如火勢(shì)已將汽車駕駛室燃燒,無法疏散時(shí),要及時(shí)疏散該車周圍的汽車。
4、當(dāng)疏散通道很窄,不能將車輛迅速疏散時(shí),可駕駛汽車撞開障礙物,開辟疏散通道。
5、在人員、車輛撤離的同時(shí),滅火組人員應(yīng)立即實(shí)施撲救:
(1)當(dāng)車站建筑物起火時(shí),汽車尚未被引燃,應(yīng)首先撲救建筑物火災(zāi),并同時(shí)將汽車疏散或轉(zhuǎn)移。
(2)當(dāng)汽車發(fā)生火災(zāi),建筑物尚未著火,應(yīng)將主要力量用于撲救汽車火災(zāi),用一部分力量保護(hù)建筑。
(3)汽車火災(zāi),當(dāng)火勢(shì)處于初起階段時(shí),用手提式或手推式(干粉)等滅火機(jī)將火撲滅;當(dāng)火勢(shì)發(fā)展到猛烈階段,油箱還未爆炸時(shí),應(yīng)用消火栓滅火,同時(shí)還要冷卻燃油箱;
(4)當(dāng)汽車與建筑物同時(shí)起火,應(yīng)根據(jù)輕重緩急,決定主攻方向;
(5)當(dāng)公安消防到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)積極服從和配合公安消防隊(duì)員實(shí)施救活,并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
(三)辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)車間等場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)應(yīng)急處置:
1、當(dāng)辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)車間等場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi),事發(fā)單位應(yīng)立即向“119”火警報(bào)警,并立即向公司消防應(yīng)急辦公室報(bào)告。人員疏散組立即打開所有通道,引導(dǎo)辦公人員迅速、有序向安全地帶轉(zhuǎn)移。
2、在人員撤離的同時(shí),滅火組人員應(yīng)立即實(shí)施撲救,當(dāng)公安消防到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)積極服從和配合公安消防隊(duì)員實(shí)施救火,并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
3、注意事項(xiàng):
(1)逃離時(shí),要用濕毛巾掩住口鼻。燃燒中產(chǎn)生的熱空氣被人吸入,會(huì)嚴(yán)重灼傷呼吸系統(tǒng),嚴(yán)重的也可導(dǎo)致人員死亡。所以,逃生時(shí)應(yīng)把毛巾浸濕,疊起捂住口鼻。無水時(shí),干毛巾也行,身邊沒有毛巾、餐巾布、口罩,衣服也可以替代,要多疊幾層。
(2)濃煙中避難逃生,應(yīng)盡量放低身體或用膝、肘著地匍匐前進(jìn),因?yàn)闈鉄熂岸練獗瓤諝廨p,貼近地面的空氣一般比較清新且含氧量較多。煙霧較濃時(shí),非上樓不可的情況下,必須屏住呼吸上樓。
(3)被大火圍困又沒有其他辦法自救時(shí),可用手電筒、醒目物品不停地發(fā)出呼救信號(hào),以便消防隊(duì)員及時(shí)發(fā)現(xiàn)組織營(yíng)救。
(4)在高層辦公的人員,當(dāng)發(fā)生火災(zāi)、火警時(shí),不得使用電梯進(jìn)行逃生,應(yīng)使用高層消防安全通道逃生。
七、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)
(一)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)
火災(zāi)得到控制被撲滅后,事發(fā)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理等工作,視情逐步恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
(二)事件調(diào)查
公司安全部門和事發(fā)單位組成事件調(diào)查配合小組,配合公安消防部門開展火災(zāi)事故調(diào)查工作。
八、預(yù)案演練
公司及各單位應(yīng)定期組織應(yīng)急處置、救援演練、專項(xiàng)演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)。演練應(yīng)從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),切實(shí)提高應(yīng)急能力,深入發(fā)動(dòng)和依靠職工,普及消防安全知識(shí)和火災(zāi)逃生救援技能。
2022消防安全演練的應(yīng)急預(yù)案2
一、防止食物中毒的措施
(一)健全食物中毒報(bào)告制度
餐廳要認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部食品衛(wèi)生以及關(guān)于《食物中毒調(diào)查報(bào)告辦法》的精神,以便及時(shí)采取防治措施。
(二)廣泛開展預(yù)防食物中毒宣傳教育
廣泛深入地開展預(yù)防食物中毒的宣傳,結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、黑板報(bào),宣傳畫和實(shí)物標(biāo)本等各種形式,宣傳普及有關(guān)的衛(wèi)生知識(shí),提高食物從業(yè)人員和廣大師生員工的衛(wèi)生管理水平,減少食物中毒發(fā)生。
(三)細(xì)菌性食物中毒的預(yù)防措施
(1)防止細(xì)菌對(duì)儀器的污染:食品工業(yè)和食品商業(yè)系統(tǒng),以及集體食堂,應(yīng)對(duì)食品加強(qiáng)衛(wèi)生管理,特別是肉類,魚類和奶類等動(dòng)物性食品,要防止在生產(chǎn)加工和供銷過程中的污染。須知到專車運(yùn)輸,低溫貯藏,工具售貨,食品從業(yè)人員要重視個(gè)人衛(wèi)生,定期進(jìn)行身體檢查,發(fā)現(xiàn)有不適宜從事食品工作的病患者或帶病者,應(yīng)及時(shí)調(diào)換工作。(2)控制細(xì)菌的污染,控制細(xì)菌生長(zhǎng)繁殖措施,主要是低溫保藏。按照食品低溫保藏的衛(wèi)生要求貯存食品,防止食品腐爛變質(zhì)。(3)殺滅病原菌。殺滅病原菌的措施主要是高溫滅菌,當(dāng)肉類食品深部溫度達(dá)80度時(shí),經(jīng)12分鐘可徹底殺死沙門氏菌。隔餐的熟食品和剩菜飯,在銷售或食用前必須充分加熱。
(四)化學(xué)性食物中毒的預(yù)防
(1)有些化學(xué)物質(zhì)與食用的面堿、淀粉、食鹽等形狀相似,以常發(fā)生誤用,誤食而造成中毒。因此,對(duì)備有有毒化學(xué)物質(zhì)的單位,要加強(qiáng)的管理,要嚴(yán)格執(zhí)行保管和領(lǐng)取制度,嚴(yán)禁把有毒化學(xué)物質(zhì)帶回家中使用。(2)加強(qiáng)農(nóng)藥的管理和使用。農(nóng)藥要專庫保管,不能與食品同倉存放,防止污染食品。并要嚴(yán)格遵守農(nóng)藥使用的有關(guān)規(guī)定。(3)包裝或盛放有毒化學(xué)物質(zhì)的容器,不得用來包裝或盛放食品。
(五)有毒動(dòng)植物中毒的預(yù)防措施
有毒動(dòng)植物往往與某些可食的食物相似,人們?nèi)绮患右宰R(shí)別而誤采食用,就會(huì)引起中毒,如有毒的蕈類和野果等。因此,要加強(qiáng)宣傳,提高對(duì)有毒或無毒動(dòng)植物的識(shí)別能力,防止誤采誤食,對(duì)不能識(shí)別的有毒動(dòng)植物,須經(jīng)有關(guān)部門鑒定,確認(rèn)無毒才能食用。
二、食品衛(wèi)生中毒事件應(yīng)急措施
1、在酒店內(nèi)發(fā)現(xiàn)任何人有中毒癥狀,無論是誤服或故意服毒,應(yīng)立即報(bào)警,并向總經(jīng)理匯報(bào);
2、由大堂副理撥打急救中心電話“120”呼救,等待醫(yī)務(wù)人員求援;
3、經(jīng)警方同意后查看中毒者證件等物品,由警方通知中毒者的單位或親友;
4、保護(hù)中毒者所在現(xiàn)場(chǎng),不要讓任何人觸摸有毒或可疑有毒的物品(如:藥物、容器、飲品及食物、嘔吐物等);
5、將中毒者的私人物品登記、保管或按警方要求交給警方,并簽收;
6、將有關(guān)資料(警車、救護(hù)車車號(hào);到達(dá)及離開的時(shí)間、警方負(fù)責(zé)人姓名等資料)登記備案;
7、發(fā)現(xiàn)投毒者或可疑人員時(shí)立即滯留,交警方處理;
8、屬在酒店用餐客人的,除做好以上工作外,還應(yīng)把客人用餐的菜肴和餐具及殘?jiān)獯?,交由警方化?yàn)、鑒定。
2022消防安全演練的應(yīng)急預(yù)案3
為了貫徹黔江教委文件精神,以“全民消防,生命至上”為主題 ;以“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針。為切實(shí)保障廣大師生的人生安全,提高師生在遭遇重大突發(fā)事件或自然災(zāi)害時(shí)的應(yīng)對(duì)能力,為使災(zāi)害帶來的損失降到最低點(diǎn),故擬定舉行一次應(yīng)急疏散演練,具體應(yīng)急疏散預(yù)案如下:
一、指導(dǎo)思想:
預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故,特別是群死群傷惡性事故為目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化管理,以學(xué)校法人代表(校長(zhǎng))為消防安全第一責(zé)任人,全面落實(shí)消防安全責(zé)任,確保學(xué)校的消防安全。
二、演練目的:
為了加強(qiáng)學(xué)校的消防安全,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保護(hù)人、財(cái)、物的安全,加強(qiáng)學(xué)生消防安全知識(shí),本著“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的宗旨,切實(shí)做好防火、滅火工作,特制定消防安全應(yīng)急預(yù)案。通過消防安全演練,讓學(xué)生學(xué)到有關(guān)的安全防護(hù)知識(shí),做到有事不慌、積極應(yīng)對(duì)、自我保護(hù)的目的。
三、災(zāi)害預(yù)設(shè):
當(dāng)某樓的某室突然失火時(shí),在火光、濃煙之中,學(xué)生會(huì)產(chǎn)生驚恐失措現(xiàn)象,或慌不擇路而跳樓,或縮成一團(tuán)任火燒??赡馨l(fā)生學(xué)生被燒死、踩死、摔死、嗆死、擠死的惡性傷害事件。
四、組織機(jī)構(gòu):
總指揮:任明軍
副總指揮:任云芳
成員:全體管理人員、班主任 、學(xué)校保安
五、前期準(zhǔn)備階段
1、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制訂《官渡中學(xué)學(xué)校消防安全應(yīng)急演練預(yù)案》,通盤籌劃和指揮火災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn)演練。
2、組建學(xué)校義務(wù)消防隊(duì)。由行政、后勤、班主任、課任教師等組成學(xué)校義務(wù)消防隊(duì),學(xué)習(xí)消防器材使用方法,并組織校義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。
3、落實(shí)相關(guān)安全措施。重點(diǎn)是安全疏散設(shè)施管理情況,消防設(shè)施、器材維護(hù)管理情況,以及火災(zāi)隱患整改,用火、用電安全檢查,燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備檢查等。
4、對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防安全教育。向?qū)W生宣傳開展消防安全教育的意義、應(yīng)急自護(hù)辦法等,對(duì)學(xué)生開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育。教育學(xué)生不玩火、不玩電,不觸摸有電源標(biāo)志的器物、不撥弄公共場(chǎng)所開關(guān),不擅自使用電器。教育學(xué)生在火災(zāi)發(fā)生時(shí)嚴(yán)禁學(xué)生跳樓逃生,不提倡學(xué)生參加救火工作。
5、班主任網(wǎng)上下載有關(guān)防火、救火、救人資料,組織學(xué)生學(xué)習(xí)有關(guān)自我保護(hù)知識(shí),開展消防滅火自救培訓(xùn)。并進(jìn)行以班級(jí)為單位的疏散練習(xí),熟悉疏散線路,進(jìn)行自救逃生練習(xí)。教育學(xué)生發(fā)生火災(zāi)時(shí),能夠做到:
①遇事不慌,頭腦冷清。
②判明情況,思考對(duì)策。
③積極自救,互幫互助。
④聽從指揮,有序疏散。
大忌:恐慌混亂,相互踩踏。
六、應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練。
應(yīng)急疏散演練日期:20xx年9月2日下午第一節(jié)課。要求:
1、聽到報(bào)警鈴聲后,上述人員各就各位,履行好自己的崗位職責(zé)。
2、各班主任按學(xué)生疏散路線圖送學(xué)生有條不紊地向安全區(qū)(操場(chǎng))疏散,同時(shí)要查清現(xiàn)場(chǎng)是否有遺漏人員。學(xué)生撤離時(shí)要求做到到排隊(duì)迅速、快速而有秩序的撤離,每人隨帶一條濕毛巾,以便用濕毛巾捂嘴
關(guān)鍵詞:火災(zāi)調(diào)查;程序;問題
在當(dāng)今社會(huì),經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人們物質(zhì)生活條件越來越好,科技創(chuàng)新能力得到快速推進(jìn),人們裝修裝飾使用過多的化學(xué)材料,新能源、新材料的創(chuàng)新與運(yùn)用,使高樓大廈越來越美觀舒適,但是在五彩繽紛休閑生活的場(chǎng)所中,帶來了較多的不安定因素,火災(zāi)隱患隨之提升,社會(huì)上火災(zāi)發(fā)生概率越來越大,給人們帶來的損失不斷增加,火災(zāi)問題成為人們議論的焦點(diǎn)?;馂?zāi)發(fā)生后,通過科技做現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、事故發(fā)生地點(diǎn)咨詢查看,進(jìn)一步明確了各類火災(zāi)發(fā)生的主要原因,對(duì)預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生,有著重要的指導(dǎo)性意義。
1 火災(zāi)事故調(diào)查程序
根據(jù)多年的經(jīng)驗(yàn),對(duì)火災(zāi)需要進(jìn)行調(diào)查,只有充分的調(diào)查,才能了解火災(zāi)成因,對(duì)今后的預(yù)防有一定的指導(dǎo)作用,在進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查時(shí),需要通過如下幾個(gè)方面重點(diǎn)開展。
1.1 充分建立火災(zāi)調(diào)查組織
火災(zāi)調(diào)查是專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的工作,需要成立專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與取證,一般情況下,火災(zāi)發(fā)生主要是由所在地消防機(jī)構(gòu)調(diào)查處理相關(guān)問題,通過程序做好調(diào)查取證工作,對(duì)一些疑難火災(zāi)案件和重特大火災(zāi)事故,就需要相關(guān)上級(jí)單位聯(lián)合成立火災(zāi)調(diào)查專項(xiàng)小組。專項(xiàng)小組可以是消防機(jī)構(gòu)和發(fā)生單位上級(jí)主管部門的人員構(gòu)成,也可以同時(shí)邀請(qǐng)勞動(dòng)、監(jiān)察、檢察、法院、工會(huì)、科研單位以及有關(guān)技術(shù)專家共同參與,形成權(quán)威的調(diào)查結(jié)論。調(diào)查組負(fù)責(zé)人需要掌握一定的專業(yè)知識(shí)和技能,通常由消防機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)或火災(zāi)調(diào)查業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行擔(dān)任,這樣就能夠快速形成一級(jí)專業(yè)組織,通過統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)分工,有條不紊地開展火災(zāi)調(diào)查相關(guān)工作取證。
1.2 做好火場(chǎng)記錄并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)
如果火災(zāi)發(fā)生后,相關(guān)部門人員需要快速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),特別是火災(zāi)調(diào)查人員一定要通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的第一手材料把握,形成觀察、記錄,一般需要對(duì)燃燒部位、物質(zhì)、火焰的顏色、氣味,火勢(shì)變化情況、風(fēng)向、風(fēng)力、氣溫等氣候狀況、滅火戰(zhàn)斗進(jìn)展及現(xiàn)場(chǎng)人員表現(xiàn)進(jìn)行記錄,便于事后進(jìn)行分析與研討,明確火災(zāi)成因與破壞力。當(dāng)救援人員組織滅火以后,要由專業(yè)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)做好良好的保護(hù),對(duì)相關(guān)可疑地點(diǎn)、物品進(jìn)行保護(hù),不允許任何人隨意進(jìn)入保護(hù)區(qū),保留火災(zāi)痕跡和物證。
1.3 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)勘查和訪問
當(dāng)進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后,就需要對(duì)起火點(diǎn)明顯、原因較清楚的一般火災(zāi),進(jìn)行記錄,可以不需要過于復(fù)雜的功課進(jìn)行正確快速處理,保證勘查步驟簡(jiǎn)化明了,對(duì)相關(guān)人員可以放寬條件,可直接與有關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),筆錄、拍照、繪圖、簡(jiǎn)捷地達(dá)到驗(yàn)證現(xiàn)場(chǎng)情況和提取物證。對(duì)那些復(fù)雜,破壞性強(qiáng),重點(diǎn)不突出的火場(chǎng),需要嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)境勘查、初步勘查、細(xì)項(xiàng)勘查、專項(xiàng)勘查等,通過程序勘驗(yàn),確保調(diào)查取證的真實(shí)性與可靠性。對(duì)已經(jīng)認(rèn)定屬于放火嫌疑的相應(yīng)案件,需要立即移交公安刑事偵查部門,同時(shí)消防機(jī)構(gòu)要進(jìn)行調(diào)查的配合。
1.4 核定火災(zāi)損失
火災(zāi)中,會(huì)有一些損失,那么就需要按公安部、勞動(dòng)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒布的《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》進(jìn)行認(rèn)定,火災(zāi)損失的內(nèi)容較為廣泛,可以概括為人員傷亡、受災(zāi)戶數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失等幾大塊,按公安部規(guī)定進(jìn)行核算。對(duì)單位或個(gè)人隱瞞、虛報(bào)的情況,需要提交司法程序處理。
1.5 科學(xué)進(jìn)行技術(shù)鑒定
對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)收集到的各種物證材料,一定要通過科學(xué)的方式,做好技術(shù)鑒別和判斷,必要時(shí),也可以運(yùn)用模擬試驗(yàn)進(jìn)行復(fù)制,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行綜合模擬與分析。綜合現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查訪問、取證材料、物證鑒定等各方面資料,形成全面分析研究報(bào)告,找到火災(zāi)原因并分清火災(zāi)責(zé)任。
1.6 火災(zāi)原因調(diào)查報(bào)告的檔案保存
通過綜合分析后,一定要通過書面報(bào)告的形式,向上級(jí)主管機(jī)關(guān)進(jìn)行匯報(bào),同時(shí)整理存檔,作為火災(zāi)檔案長(zhǎng)期保管。制作火災(zāi)檔案需要有如下內(nèi)容,這樣才能保證檔案的真實(shí)有效性,為今后預(yù)防類似事故,提供借鑒與參考?;馂?zāi)檔案的內(nèi)容由火災(zāi)報(bào)告表、火災(zāi)撲救表、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、調(diào)查報(bào)告、證明佐證、技術(shù)鑒定、責(zé)任認(rèn)定、成因認(rèn)定、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)圖、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)照片、火災(zāi)撲救總結(jié)和火災(zāi)處理報(bào)告等內(nèi)容構(gòu)成。
2 火災(zāi)事故調(diào)查工作中應(yīng)注意的問題
2.1 調(diào)查、訪問工作應(yīng)做到迅速、及時(shí)
通過作者的工作經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn),有一些火調(diào)人員沒有按照程序進(jìn)行工作,調(diào)查意識(shí)不強(qiáng),總認(rèn)為火災(zāi)事故調(diào)查只是階段工作,火災(zāi)被徹底撲滅前沒有必要出警,還有一些認(rèn)為火還沒撲滅無法進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)不能進(jìn)行勘查、現(xiàn)場(chǎng)人員忙于滅火沒有人回答問題等借口,耽誤調(diào)查訪問,形成不了現(xiàn)場(chǎng)一手材料。但恰恰相反,當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后,參與滅火或搶救物資的群眾處在興奮階段,滅火、救人、搶救物資過程所見所聞?dòng)洃洩q新,保持了一個(gè)最初的思維與認(rèn)知,思維意識(shí)沒有受到外面的干擾與影響,而火災(zāi)肇事者或違法行為人還未來得及建立掩飾違法行為的攻守同盟,火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的破壞相對(duì)也較輕,這時(shí)如果開展調(diào)查,能夠最多的獲取真實(shí)口供,行動(dòng)遲緩則會(huì)失去有利時(shí)機(jī),好找條件稍縱即逝,證據(jù)往往就會(huì)破壞導(dǎo)致不足,火災(zāi)原因就會(huì)難以界定。
2.2 火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)不容輕視
對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查過程中,一個(gè)最主要的環(huán)節(jié)是對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行良好保護(hù),因?yàn)闆]有受到破壞的現(xiàn)場(chǎng),能夠展示真實(shí)情況,現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)關(guān)系到能否迅速及時(shí)地查清火災(zāi)原因。但是在實(shí)際操作時(shí),有一些調(diào)查人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不能按程序進(jìn)行操作,火場(chǎng)警戒線設(shè)置不到位,沒有專門人員看守保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)也不帶任何火災(zāi)錄像、照相和現(xiàn)場(chǎng)繪圖設(shè)備,無法記錄現(xiàn)場(chǎng)第一手材料,反映不出現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)景象,在進(jìn)行勘查時(shí)也隨意挖掘、翻動(dòng),破壞了現(xiàn)場(chǎng)的與物品位置,非火調(diào)人員也隨意出入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),導(dǎo)致調(diào)重。
2.3 調(diào)查訪問與現(xiàn)場(chǎng)勘查應(yīng)做到有機(jī)結(jié)合
火災(zāi)調(diào)查時(shí),火調(diào)人員不能有效進(jìn)行工作,把調(diào)查訪問和現(xiàn)場(chǎng)勘查分開進(jìn)行,這樣就導(dǎo)致了火災(zāi)事故調(diào)查工作效率降低。一些火調(diào)人員沒有責(zé)任心,工作中怕麻煩、圖省事,只是走走程序,簡(jiǎn)單地調(diào)查詢問沒有進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)痕跡、物證等的收集與鑒定,僅靠證人證言就形成邏輯推測(cè),證據(jù)在法律面前站不住腳跟,如果證人證言是假的,就無法真實(shí)的反映出現(xiàn)場(chǎng)情況,會(huì)導(dǎo)致火調(diào)工作陷入僵局。舉例說明,一百貨商店倉庫深夜大火,損失幾十萬元,現(xiàn)場(chǎng)只有一名倉庫值班員?;鹫{(diào)人員排除外來縱火情況,同時(shí)也一一排除掉了電氣、自燃、雷擊、吸煙等原因,那么就通過對(duì)倉庫值班員訪問入手,但倉庫值班員拒不交代原因,調(diào)查進(jìn)入僵局狀態(tài),最后,火調(diào)人員又重回現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了深入取證,找到了起火點(diǎn)是倉庫值班員休息床的附近,這個(gè)位置沒有電器線路和自燃物品,在大量的事實(shí)面前,值班員只好交代照明蠟燭忘熄引起在大火。
2.4 火災(zāi)調(diào)查技術(shù)鑒定需要重視
火災(zāi)調(diào)查技術(shù)鑒定、審查、分析、檢驗(yàn),有一定的法律效力,是鑒定部門實(shí)施火災(zāi)原因認(rèn)定的重要依據(jù),火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)提取檢材較多,最多的可達(dá)十多份?;鹫{(diào)人員憑經(jīng)驗(yàn)、憑主觀進(jìn)行的調(diào)查比比皆是,對(duì)火災(zāi)原因妄下結(jié)論,容易引發(fā)行政訴訟的不真實(shí)性。
3 結(jié)束語
火災(zāi)事故調(diào)查工作要從實(shí)際出發(fā),只有這樣,才能進(jìn)一步提高火災(zāi)事故案件辦案質(zhì)量,有力打擊火災(zāi)事故違法犯罪行為,確保公民合法權(quán)益,維護(hù)法律法規(guī)嚴(yán)肅性。
參考文獻(xiàn)
一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立消防安全應(yīng)急指揮小組,負(fù)責(zé)公司火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
(1)組長(zhǎng):組長(zhǎng)為社區(qū)消防應(yīng)急小組第一負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)應(yīng)急事宜。負(fù)責(zé)定時(shí)召開消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神,部署、檢查落實(shí)消防安全事宜;宣布緊急狀態(tài)的啟動(dòng)和解除;全面指揮調(diào)動(dòng)應(yīng)急組織,調(diào)配應(yīng)急資源,按應(yīng)急程序組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)。
(2)副組長(zhǎng):負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案工作的具體落實(shí),做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備;協(xié)助組長(zhǎng)作好應(yīng)急救援的具體指揮工作。
(3)小組各成員:具體負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)突發(fā)事件的處理、 報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實(shí)。
二、具體措施
1、報(bào)警
發(fā)現(xiàn)火災(zāi),迅速查明火災(zāi)事故發(fā)生的部位和大小,在查明情況發(fā)生的火災(zāi)事故較大的情況下,要及時(shí)撥打火警電話(119)、及急救電話(120)準(zhǔn)確報(bào)告起火地點(diǎn)、部位、火情、報(bào)告人單位、姓名、聯(lián)系電話,并安排專人到路口等候,引導(dǎo)消防車輛進(jìn)入火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。
2、疏散
立即引導(dǎo)附近人員按疏散通道的指示方向疏散,確保生存,相互幫助,快速有序,遠(yuǎn)離火場(chǎng),至安全區(qū)域,防止因墜落物造成傷亡。
3、控制火情
對(duì)可以應(yīng)付的火情迅速作出反應(yīng),利用就近的消防器材進(jìn)行控制,力爭(zhēng)消滅火災(zāi)于初級(jí)階段。 如不能及時(shí)控制、撲滅火災(zāi),在場(chǎng)人員要立即采取 措施妥善處理(如切斷電源等),防止火勢(shì)蔓延。
4、上報(bào)消防辦公室
立即向地區(qū)辦事出領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室匯報(bào)事故情況。
5、善后恢復(fù)
協(xié)助進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)清理,傷亡人員的醫(yī)治,協(xié)助進(jìn)行事故原因調(diào)查及協(xié)助進(jìn)行災(zāi)后生活秩序的恢復(fù)。
附表:
紫綬園社區(qū)消防安全應(yīng)急指揮小組
(一)滅火行動(dòng)組
隊(duì) 長(zhǎng):程顯軍,物業(yè)主管
副隊(duì)長(zhǎng):鄭冉 ,服務(wù)站工作人員
成 員:社區(qū)保安及消防志愿者
義務(wù)消防隊(duì)職責(zé):現(xiàn)場(chǎng)滅火,搶救被困人員。
(二)疏散組
組 長(zhǎng):李體仙 ,居委會(huì)副主任
副組長(zhǎng):朱慶芝,物業(yè)管理員
成 員:物業(yè)各樓的事務(wù)員,各樓門長(zhǎng)
疏散引導(dǎo)組職責(zé):引導(dǎo)人員疏散自救,確保人員安全快速疏散。在安全出口以及容易走錯(cuò)的地點(diǎn)安排專人值守,其余人員分片搜索未及時(shí)疏散的人員,并將其疏散至安全區(qū)域。
(三)安全防護(hù)救護(hù)組
組 長(zhǎng):龔小玉,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)生
副組長(zhǎng):段亞峰,社區(qū)居委會(huì)主任助理
成 員:社區(qū)有救助證的工作者
安全防護(hù)救護(hù)組職責(zé):對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù),并視情轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(四)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組
組長(zhǎng):王希海 ,社區(qū)民警
成員:物業(yè)保安
火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組職責(zé):控制各出口,無關(guān)人員只許出不許進(jìn),火災(zāi)撲滅后,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
(五)后勤保障組
組 長(zhǎng):張金普,社區(qū)黨委書記
副組長(zhǎng): 張桂榮 ,物業(yè)負(fù)責(zé)人
成 員:物業(yè)維修組工人
后勤保障組職責(zé):負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障。
(六)機(jī)動(dòng)組
組 長(zhǎng):李淑云,社區(qū)黨委副書記
副組長(zhǎng):趙紅艷,社區(qū)黨委委員
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),建立學(xué)校安全應(yīng)急處理機(jī)制,迅速、及時(shí)、積極的開展各項(xiàng)處置工作,最大限度的降低損失,有效保障師生及學(xué)校生命財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)維護(hù)教育穩(wěn)定和社會(huì)安定。
二、組織機(jī)構(gòu):
學(xué)校成立安全緊急情況處置小組:
組長(zhǎng):**
副組長(zhǎng)**
成員:**
三、類別劃分:
學(xué)校安全緊急情況是指由人為或自然因素引起的具有突發(fā)性,造成或可能造成人員傷亡、較大經(jīng)濟(jì)損失、破壞學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重危害和影響的事故、事件和災(zāi)害,學(xué)校安全緊急情況,主要分為事故、事件和災(zāi)害三大類。
(一)事故:主要有教學(xué)事故、交通事故、火災(zāi)事故、校舍倒塌事故及其它造成人員傷亡事故。
(二)事件:主要有突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大惡性群眾事件、影響重大的社會(huì)治安案件以及其他危害學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、破壞學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)性事件。
(三)災(zāi)害:主要有暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、雷擊、地質(zhì)性災(zāi)害、破壞性地震、火災(zāi)等。
四、各類事故應(yīng)急預(yù)案
(一)食物中毒應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時(shí),應(yīng)迅速送學(xué)校醫(yī)療室進(jìn)行初診,同時(shí)撥打“120”電話或送醫(yī)院進(jìn)行處理。
2、迅速向教育局、鎮(zhèn)政府及衛(wèi)生防疫部門報(bào)告。
3、做好所有食物食品取樣工作,以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。如是食用校外食物所致,也積極配合有關(guān)部門取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。
5、及時(shí)通知家長(zhǎng)并做好家長(zhǎng)和家屬的工作。
6、積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好診治、調(diào)查事故、處理等工作。
(二)通事故應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生交通事故后,應(yīng)迅速將傷者送到醫(yī)院進(jìn)行搶救。
2、迅速報(bào)告教育局和交通部門。
3、組織保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),看住肇事車輛及肇事人以備交警部門進(jìn)行事故處理。
4、及時(shí)通知受傷者家屬。
5、積極配合交警做好事故處理。
(三)其他突如其來的傷害事故應(yīng)急預(yù)案
1、如社會(huì)人員到校對(duì)學(xué)生造成傷害時(shí),信息報(bào)告員要及時(shí)向班主任或?qū)W校報(bào)告,其他同學(xué)要采取積極措施進(jìn)行制止或疏散。
2、班主任和學(xué)校接到報(bào)告后,立即組織人員進(jìn)行制止,并撥打“110”報(bào)警。
3、對(duì)傷者應(yīng)及時(shí)送醫(yī)院就診。
4、及時(shí)上報(bào)教育局。
5、迅速配合公安部門調(diào)查事故發(fā)生的原因,并做好有關(guān)材料的收集。
6、通知受傷者的家長(zhǎng)或家屬。
7、妥善處理事故。
(四)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),在向119消防指揮中心報(bào)警的同時(shí),立即報(bào)告教育局和鎮(zhèn)政府。
2、迅速切斷有關(guān)電源。
3、搶險(xiǎn)救災(zāi)小組迅速疏散師生,撤離到安全區(qū)域。
4、積極配合消防人員救火。
5、在進(jìn)行滅火的同時(shí),應(yīng)采取有效的隔離措施,防止大火蔓延。
五、報(bào)告程序:
學(xué)校建立健全安全緊急情況報(bào)告制度,嚴(yán)格落實(shí)值班人員,確保安全緊急情況信息報(bào)送渠道暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。
學(xué)校發(fā)生安全緊急情況,應(yīng)立即報(bào)告市教育局和鎮(zhèn)政府,重大以上緊急情況發(fā)生后,學(xué)校立即報(bào)告鎮(zhèn)政府、市教育局。
上報(bào)時(shí)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、不漏報(bào)、不虛報(bào)。報(bào)告內(nèi)容為:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故的簡(jiǎn)要情況,死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失等。
六、善后處理:
1、學(xué)校要切實(shí)做好死難、受傷學(xué)生家長(zhǎng)的安撫、慰問工作,消除各種不安全因素,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。
2、對(duì)傷亡學(xué)生的賠償要依據(jù)《民法通則》、《道路交通事故處理辦法》等法律、法規(guī)執(zhí)行。
七、調(diào)查與結(jié)案
學(xué)校依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,按照屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則和緊急事件的等級(jí),對(duì)突發(fā)緊急情況及時(shí)展開調(diào)查,查清事實(shí),查明原因,限期報(bào)結(jié)。
1. 事故類型和危害程度分析
項(xiàng)目部辦公區(qū)用電設(shè)備較多、基地生活區(qū)使用天然氣、液化氣用戶多,存在火災(zāi)隱患,易發(fā)生火災(zāi);建筑工地是一個(gè)多工種、立體交叉作業(yè)的施工場(chǎng)地,在施工過程中也存在著火災(zāi)隱患。特別是在施工的高峰期間,明火作業(yè)增多,易燃材料增多,極易發(fā)生火災(zāi)事故。
項(xiàng)目部辦公區(qū)、生活區(qū)、廠區(qū)、庫房、施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)事故,會(huì)造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)備被毀、施工中斷、危害環(huán)境,甚至影響周邊居民生產(chǎn)生活。
2. 應(yīng)急處置基本原則
2.1 迅速行動(dòng)、靈活應(yīng)對(duì)。處理事故險(xiǎn)情時(shí),由項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小啟動(dòng)本預(yù)案并實(shí)施;
2.2 以人為本。險(xiǎn)情處理應(yīng)首先保證人身安全(包括救護(hù)人員和遇險(xiǎn)人員);
2.3 強(qiáng)化防護(hù)。迅速疏散無關(guān)人員,阻斷危險(xiǎn)源,防止次生事故發(fā)生。
3. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1 應(yīng)急組織體系
項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援組織體系由項(xiàng)目部行政主管領(lǐng)導(dǎo)和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)與辦公室、工程部、設(shè)備部、物資部、安質(zhì)環(huán)保部、財(cái)務(wù)部、施工單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人組成。
3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.2.1 指揮機(jī)構(gòu)
項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部由搶險(xiǎn)組、救護(hù)組、疏導(dǎo)組、保障組、善后組、調(diào)查組和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成。
事故應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部,值班電話:。項(xiàng)目部事故應(yīng)急自救辦公室應(yīng)設(shè)在辦公室,明確24小時(shí)值班、值班人員和固定電話。
搶險(xiǎn)組:安質(zhì)部和工程部、設(shè)備部、物資部和項(xiàng)目工程部、設(shè)備部、物資部和應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。
救護(hù)組:由安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)人和事故所在地醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成。
疏導(dǎo)組:辦公室、設(shè)備部組成。
保障組:由辦公室、工程部、設(shè)備部、物資部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人組成,必要時(shí)邀請(qǐng)技術(shù)專家參加。
善后組:項(xiàng)目辦公室、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人組成。
調(diào)查組:由工程部、設(shè)備部、物資部 負(fù)責(zé)人組成。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu):由現(xiàn)場(chǎng)施工單位有關(guān)人員組成。
3.2.2 事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé)
A 總指揮的職責(zé):
a 貫徹國(guó)家、地方、行業(yè)等上級(jí)有關(guān)安全應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程;
b 組織實(shí)施單位應(yīng)急預(yù)案,掌握單位事故災(zāi)害及險(xiǎn)情情況,解決應(yīng)急工作中的重大問題;
c 根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的情況,下令進(jìn)入相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急狀態(tài),必要時(shí)向上級(jí)(相關(guān)單位)事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況;
d 確保應(yīng)急資源配備投入到位,組織項(xiàng)目總體應(yīng)急演練,指揮項(xiàng)目總的應(yīng)急行動(dòng)。
B 副總指揮的職責(zé):
a 協(xié)助總指揮開展應(yīng)急指揮工作,總指揮不在位時(shí),代行其職責(zé);
b 組織編制應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)督落實(shí)項(xiàng)目應(yīng)急行動(dòng)程序,督促檢查主管部門搞好培訓(xùn)、演習(xí);
c 進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí),負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮,并根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展情況,提出改進(jìn)措施;
d 組織指揮善后現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。
C 應(yīng)急辦公室職責(zé):
a 掌握項(xiàng)目事故災(zāi)害及險(xiǎn)情情況,及時(shí)向總指揮報(bào)告;
b 負(fù)責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)急處置所需資源的統(tǒng)一調(diào)配,傳達(dá)應(yīng)急各項(xiàng)指令;根據(jù)總指揮指令負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄏ嚓P(guān)單位)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告險(xiǎn)情及信息溝通。
D 搶險(xiǎn)組職責(zé):
實(shí)施應(yīng)急處置時(shí),將人員和設(shè)備迅速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,適時(shí)調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。
E 救護(hù)組職責(zé):
負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的醫(yī)療搶救工作,根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
F 疏導(dǎo)組職責(zé):
維護(hù)現(xiàn)場(chǎng),將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶;對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。
G 保障組職責(zé):
負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂,并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時(shí)到位及后勤保障。
H 善后組職責(zé):
妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬,按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。
I 調(diào)查組職責(zé):
收集事故資料,掌握事故情況,查明事故原因,評(píng)估事故影響程度和損失,分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見,提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議,寫出應(yīng)急處置報(bào)告并做好相關(guān)工作的移交。
4. 預(yù)防與預(yù)警
4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定相應(yīng)的管理制度,監(jiān)督檢查落實(shí)情況。消防設(shè)施的配備、安裝符合國(guó)家和行業(yè)規(guī)定。隨時(shí)檢查和定期檢查相結(jié)合,掌握火災(zāi)隱患,對(duì)不符合消防安全要求的及時(shí)整改。
4.2 預(yù)警行動(dòng)
發(fā)現(xiàn)火災(zāi)苗頭,如煙、油、味、色等異常狀態(tài),即為事故前兆,按照現(xiàn)場(chǎng)處置方案及時(shí)確定應(yīng)對(duì),并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng),預(yù)防事故發(fā)生。根據(jù)災(zāi)情預(yù)警,可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,緊急轉(zhuǎn)移人員,及時(shí)做出必要的預(yù)警或向項(xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮部提出相應(yīng)的預(yù)警建議。相關(guān)單位隨時(shí)做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。
根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息,結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等相關(guān)資料,進(jìn)行分析評(píng)估,及時(shí)對(duì)可能受到火災(zāi)威脅的相關(guān)地區(qū)和人口數(shù)量做出災(zāi)情預(yù)警。
5. 信息報(bào)告程序
5.1 當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場(chǎng)值班人員立即組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離,并迅速報(bào)告應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速評(píng)估險(xiǎn)情,判斷是否啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案,同時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部,確定等級(jí)并上報(bào)屬地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
5.2 現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式采用警報(bào)器、喊話或其它方式來疏散人員,并采用電話向值班室報(bào)警。
5.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)與地方政府、應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系,確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通,聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真、電子郵件等。
5.4 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報(bào)警,報(bào)警的內(nèi)容主要是:火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、燃燒物品及燃燒范圍;背景,造成的損失(包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失),已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。
5.5 應(yīng)急反應(yīng)人員以電話向外進(jìn)行求援。
6. 應(yīng)急處置
6.1 響應(yīng)分級(jí)
二級(jí)火災(zāi)事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡2人以下,直接影響施工、職工生活或?qū)Νh(huán)境造成影響,項(xiàng)目部能自己處理的;
一級(jí)火災(zāi)事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡3人以上,直接導(dǎo)致施工中斷或?qū)Νh(huán)境造成嚴(yán)重影響,項(xiàng)目部不能完全自己處理,需上級(jí)、地方人民政府救援。
6.2 響應(yīng)程序
項(xiàng)目部應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組獲取火災(zāi)的險(xiǎn)情報(bào)告后,迅速啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案,同時(shí)報(bào)告項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部,項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部接到信息后上報(bào)項(xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo),立即對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)險(xiǎn)情評(píng)估結(jié)果確定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)并啟動(dòng)預(yù)案。
6.3 處置措施
6.3.1 二級(jí)應(yīng)急行動(dòng)
A 當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),應(yīng)急指揮部啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置方案,搶險(xiǎn)組及時(shí)關(guān)閉電源,將遇險(xiǎn)人員迅速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,適時(shí)調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員;
B 疏導(dǎo)組負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng),將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶;對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離;
C救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的醫(yī)療搶救工作。根據(jù)傷員受傷程度,立即對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急處理和做好送往就近醫(yī)院救治轉(zhuǎn)運(yùn)工作;
D 保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂,并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時(shí)到位及后勤保障;
E 善后組妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬,按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作;
F 調(diào)查組收集事故資料,掌握事故情況,查明事故原因,評(píng)估事故影響程度和損失,分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見,提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議,寫出應(yīng)急處置報(bào)告;
G 人員全部疏散、火災(zāi)撲滅后,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,采取有效的技術(shù)措施進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)。
6.3.2 一級(jí)應(yīng)急行動(dòng)
A 火災(zāi)重大事故發(fā)生時(shí),現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即組織現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)地帶,并同時(shí)立即將災(zāi)情上報(bào)項(xiàng)目部、上級(jí)事故應(yīng)急救援指揮部和屬地應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu);
B 項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部立即組織有關(guān)部門人員和專家在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),配合政府救援指揮機(jī)構(gòu)做好救援工作。
6.3.3 火災(zāi)事故緊急救援注意事項(xiàng)
A 保證救援人員自身的安全和防止次生事故;
B 在就近安全地帶緊急搶救受傷人員,必要時(shí)及時(shí)轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治;
C 搶救、滅火是緊急搶險(xiǎn)的重點(diǎn)工作,必須在嚴(yán)密監(jiān)測(cè)確保安全的情況下進(jìn)行;
D 按火災(zāi)類型,采取不同方式進(jìn)行滅火。
E 考慮環(huán)境保護(hù)因素;
F 注意當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)異味為液化氣等易燃?xì)怏w時(shí),嚴(yán)禁在現(xiàn)場(chǎng)用手機(jī)、對(duì)講機(jī)、電話、警報(bào)器報(bào)警,應(yīng)該脫離現(xiàn)場(chǎng)到安全區(qū)域后再報(bào)警,以防電火花引爆易燃?xì)怏w。
7. 應(yīng)急物資與裝備保障
7.1 項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部安排保障組負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備管理和應(yīng)急處置時(shí)的調(diào)配。
一、基本情況
我局位于*區(qū)*路93號(hào),地處市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。為了有效預(yù)防火災(zāi)事故,制定了各種消防規(guī)章制度,成立了防火安全組織機(jī)構(gòu)和義務(wù)消防隊(duì)組織。
同時(shí),將本單位的辦公樓及庫房、車庫落實(shí)了消防負(fù)責(zé)制,正確使用消防設(shè)備,將控制火勢(shì)、防止和減少大范圍受損,重大人員傷亡事故的發(fā)生。
二、火災(zāi)事故預(yù)防、滅火及疏散消防組織機(jī)構(gòu)。
組長(zhǎng):崔 剛
副組長(zhǎng):李少彬、彭洪強(qiáng)
成員:尹山江、李永余、王志剛、劉柱、莊德強(qiáng)、李平、付永和、楊欣海、夏新雨、陳東光
三、根據(jù)火災(zāi)事故預(yù)防、滅火及疏散預(yù)案的要求,成立相應(yīng)的防火、滅火組織機(jī)構(gòu)。
1、在發(fā)生火災(zāi)報(bào)警的同時(shí),立即報(bào)告總指揮部或主要領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)接到通知立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織指揮初期火災(zāi)的撲救和提供后勤保障。為有效提高火災(zāi)撲救及疏散逃生成功率,成立相應(yīng)救援小組:
(一)報(bào)警組:
組長(zhǎng):尹山江
成員:李永余、劉柱
(二)疏散組
組長(zhǎng):李少彬
成員:王志剛、楊欣海、及運(yùn)行班人員
(二)撲救組
組長(zhǎng):夏新雨
成員:莊德強(qiáng)及檢修班人員
(四)后勤保障組
組長(zhǎng):陳東光
成員:李少彬及管理組人員
2、明確分工,各負(fù)其責(zé)。
發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后,各組要迅速組織人力,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,確保人員和財(cái)產(chǎn)損失降到最低。
(一)報(bào)警組職責(zé):發(fā)生火災(zāi)后要立即報(bào)警。報(bào)警時(shí)講清起火位置,內(nèi)部情況,有無人員被困,有無化學(xué)危險(xiǎn)品泄露、爆炸危險(xiǎn)。報(bào)警后組織人員立即到最近路口迎候消防車。報(bào)警組要時(shí)刻根據(jù)火場(chǎng)變化情況隨時(shí)進(jìn)行報(bào)告,并配合初期火災(zāi)的撲救。
(二)疏散組職責(zé):經(jīng)通知起火后,立即組織起火部位、建筑內(nèi)人員疏散,疏散過程中要保證迅速、有序的疏散,疏散組人員應(yīng)立即打開安全出口引導(dǎo)人員疏散。當(dāng)火勢(shì)較大時(shí)立即組織其余各層人員撤離。疏散組要根據(jù)火場(chǎng)實(shí)際情況組織貴重物品的疏散。
(三)撲救組主要負(fù)責(zé)初期火災(zāi)撲救和配合消防隊(duì)員進(jìn)行火災(zāi)撲救。起火后撲救組應(yīng)觀察火勢(shì)情況,適時(shí)組織撲救,滅火器材應(yīng)以移動(dòng)式滅火器為主,與室內(nèi)消火栓相結(jié)合。組織滅火時(shí)應(yīng)注意自身安全,隨時(shí)準(zhǔn)備撤離。
(四)后勤保障組的工作職責(zé)是,保障其他組所需要的各種器材裝備,提供給公安消防機(jī)構(gòu),撲救火災(zāi)所需的各種裝備、資料等,在長(zhǎng)期地滅火撲救中,應(yīng)提供食物,飲水等生活必須品。
各組之間應(yīng)相互配合,有序的進(jìn)行。條件允許時(shí)其四組的工作應(yīng)同時(shí)進(jìn)行,否則應(yīng)重點(diǎn)組織疏散遇險(xiǎn),受困人員。
七、注意事項(xiàng)。
1、報(bào)警過程中避免含糊其詞,要準(zhǔn)確、清晰的敘述起火情況切勿急躁。
2、火災(zāi)發(fā)生后,起火部位的負(fù)責(zé)人員或單位值班人員應(yīng)立即組織疏散,并向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請(qǐng)求幫助。
3、疏散過程中要根據(jù)本單位建筑實(shí)際情況組織就近出口疏散,切勿要求人員跳樓等危險(xiǎn)舉動(dòng)。
4、火災(zāi)撲救過程中應(yīng)觀察火勢(shì)發(fā)展,切斷電源、氣源,并隨時(shí)準(zhǔn)備撤離,撲救中切勿隨便破拆門、窗、頂棚等部分,避免火勢(shì)擴(kuò)大。嚴(yán)禁組織未成年人參加火災(zāi)撲救。
5、后勤保障工作中,應(yīng)保證滅火器材、室內(nèi)消火栓等固定消防設(shè)施隨時(shí)完備好用,并擺放合理,取用方便。
6、各組應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況組織演練,不斷豐富內(nèi)容,提高準(zhǔn)確性和成功率。
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