服務(wù)貿(mào)易重要性精選(九篇)

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第1篇：服務(wù)貿(mào)易重要性范文

首先，成員范圍遠(yuǎn)未符合啟動(dòng)動(dòng)機(jī)。盡管美國(guó)早在宣布參與TPP時(shí)就明確表示，美國(guó)需要改變?cè)趤喬?jīng)濟(jì)中參與度日益下滑的趨勢(shì)。亞太地區(qū)有175個(gè)優(yōu)惠貿(mào)易安排，還有20個(gè)即將完成，有50多個(gè)還在商談；而美國(guó)只有14個(gè)FTA，其中位于亞太的只有9個(gè)。美國(guó)產(chǎn)品95%的消費(fèi)者位于美國(guó)境外，通過拓展亞太市場(chǎng)能夠?yàn)槊绹?guó)企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，贏得發(fā)展空間。然而，現(xiàn)有的TPP談判國(guó)并未按照與美國(guó)貿(mào)易重要性或潛力重要性擇優(yōu)選取，談判方的國(guó)別范圍與美國(guó)最初所稱嚴(yán)重不符，已經(jīng)引起美國(guó)民眾的質(zhì)疑。更為明顯的是，在亞太地區(qū)41億的總?cè)丝谥校杏蓢?guó)合計(jì)占到50%以上，但TPP談判卻并未將兩國(guó)納入進(jìn)來(lái)，因而即便談判順利完成也難以滿足美國(guó)的初始目標(biāo)。

其次，流程創(chuàng)新拖延談判整體進(jìn)度。美國(guó)政府在談判初期就獲得了國(guó)會(huì)的支持，流程前置雖然減少了談判完成后再去游說(shuō)國(guó)會(huì)的麻煩，卻把更多的壓力轉(zhuǎn)移至談判階段。由于參議員為各州代表，眾議員為按照人口分布的代表，各州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和需求差異懸殊，且議員還受其所屬黨派的影響，談判中利益點(diǎn)的把握相當(dāng)困難，國(guó)會(huì)的不同意見必然在談判中起到更多影響。早在啟動(dòng)談判前，美國(guó)貿(mào)易代表就把處理TPP與已有FTA的關(guān)系、如何使得越南等國(guó)滿足TPP目標(biāo)的高標(biāo)準(zhǔn)，以及如何處理無(wú)保留的開放與現(xiàn)實(shí)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護(hù)間的關(guān)系等三大挑戰(zhàn)向國(guó)會(huì)進(jìn)行報(bào)告。另一新的特點(diǎn)在于，美國(guó)在TPP談判中增加了與利益相關(guān)者的交流，聽取意見，表現(xiàn)更為親民，不過利益相關(guān)者參與的隨機(jī)性和分散性對(duì)于談判整體進(jìn)程會(huì)造成更多拖累。

第三，動(dòng)機(jī)互異影響談判成果質(zhì)量。美國(guó)認(rèn)為，TPP的形成將有助于增加產(chǎn)品出口，但在零和博弈中，作為國(guó)際貿(mào)易的買方，表現(xiàn)可能就難有那么積極了。談判參與方的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和興趣點(diǎn)各異。例如，新加坡和新西蘭的服務(wù)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，文萊、智利、秘魯?shù)馁Y源產(chǎn)業(yè)占比較大，越南、新西蘭、馬來(lái)西亞注重農(nóng)產(chǎn)品的出口，而澳大利亞和加拿大則相對(duì)較為全面。各國(guó)希望通過TPP的簽署獲得經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，除全面取消關(guān)稅外，還涉及在安全標(biāo)準(zhǔn)、競(jìng)爭(zhēng)政策、技術(shù)貿(mào)易壁壘、食品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購(gòu)、綠色增長(zhǎng)和勞工保護(hù)等諸多領(lǐng)域的協(xié)調(diào)，需要各國(guó)對(duì)現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策進(jìn)行全面的整理和修訂。即便這些談判方的政府愿意推進(jìn)，也勢(shì)必遭到受影響的國(guó)內(nèi)企業(yè)、行業(yè)組織等相關(guān)利益團(tuán)體的強(qiáng)烈反對(duì)。

第2篇：服務(wù)貿(mào)易重要性范文

[關(guān)鍵詞] 貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整 服務(wù)貿(mào)易 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

一、我國(guó)出口貿(mào)易面臨的瓶頸和貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整

近年來(lái)，中國(guó)出口的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、傾銷存在、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等問題使得出口貿(mào)易面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)（顧衛(wèi)平，鄧雅勤，2007）。中國(guó)通過出口初級(jí)產(chǎn)品和發(fā)展加工制造業(yè)獲得了貿(mào)易大國(guó)地位 ，但要從貿(mào)易大國(guó)發(fā)展為貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，中國(guó)依然有很長(zhǎng)的路需要走，而培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)則是必由之路。

但是，國(guó)內(nèi)學(xué)者多是從如何培育加工貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的角度來(lái)研究培育貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的，裴長(zhǎng)洪和彭磊（2006）認(rèn)為要充分利用加工貿(mào)易方式進(jìn)一步縮短我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的差距，促進(jìn)加工貿(mào)易的“落地生根”、推動(dòng)加工貿(mào)易的“轉(zhuǎn)型升級(jí)”是當(dāng)務(wù)之急。很少有學(xué)者從服務(wù)貿(mào)易的視角研究貿(mào)易戰(zhàn)略的調(diào)整。

二、發(fā)展服務(wù)貿(mào)易與貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整的關(guān)系

發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易，對(duì)促進(jìn)一國(guó)國(guó)內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)面向國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際分工、國(guó)際交往和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)有著重大作用(江小涓等，2001）。據(jù)世界銀行公布的統(tǒng)計(jì)材料顯示:1980年～1998年，全世界農(nóng)業(yè)和制造業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別從7％和25％下降到5％和20％，而服務(wù)業(yè)卻從56％上升到61％。在發(fā)達(dá)國(guó)家，服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已升到70％左右，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重大多在70％以上?？梢?，越是發(fā)達(dá)的國(guó)家，它的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模就越大，水平也越高，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度是與服務(wù)貿(mào)易的水平相聯(lián)系的(劉慶林，2004)。因此，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是中國(guó)轉(zhuǎn)變貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)狀的突破口。

除此以外，服務(wù)貿(mào)易還有以下的特點(diǎn)使它和貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整息息相關(guān)：首先，服務(wù)貿(mào)易對(duì)貨物貿(mào)易具有替代性，不僅能減少全球資源和能源的消耗，有利于生態(tài)的良性、健康發(fā)展，而且對(duì)企業(yè)、對(duì)一國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)方式也是有利的；其次，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，特別是進(jìn)口服務(wù)貿(mào)易，能為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供充分而有效的服務(wù)供給和支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展，從而促進(jìn)貨物貿(mào)易及整個(gè)對(duì)外貿(mào)易的高效發(fā)展。

三、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的問題

2004年，中國(guó)貿(mào)易進(jìn)出口額均位居世界排名第三，中國(guó)躋身世界貿(mào)易大國(guó)之列；但與此同時(shí)，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易卻出現(xiàn)了近97億美元的逆差。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口占貿(mào)易出口總額9%的現(xiàn)有水平，遠(yuǎn)低于19%的世界平均水平。

2006年我國(guó)貨物貿(mào)易總額超過1.7萬(wàn)億美元，雖然服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)1917.5億美元，比2005年增長(zhǎng)22.1％，但服務(wù)貿(mào)易額僅有1928.3億,只占貨物貿(mào)易總額約11％，這個(gè)比重只有世界平均水平的一半。由此可見,我國(guó)的貨物貿(mào)易發(fā)展迅速,但服務(wù)貿(mào)易發(fā)展緩慢,服務(wù)貿(mào)易所占的比重明顯低于世界平均水平。

同時(shí),我國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)也并不合理,服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)部門主要集中在海運(yùn)、旅游等比較傳統(tǒng)的領(lǐng)域，旅游和運(yùn)輸服務(wù)的出口占中國(guó)服務(wù)出口一半以上,而金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、技術(shù)咨詢、專有權(quán)利和特許、廣告宣傳和電影音像等知識(shí)密集型、技術(shù)密集型高附加值服務(wù)產(chǎn)業(yè),發(fā)展速度相對(duì)緩慢,比重仍然很低。

最后，我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易管理方面仍有許多缺陷，如中央與地方在服務(wù)業(yè)國(guó)際貿(mào)易政策和規(guī)章方面還存在著一定的差別，缺乏統(tǒng)一的促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的協(xié)調(diào)管理部門，服務(wù)業(yè)多頭管理、政出多門甚至相互掣肘的問題還沒有完全解決，容易產(chǎn)生責(zé)任不明確、交叉和條塊分割、經(jīng)營(yíng)秩序混亂以及行業(yè)壟斷等問題。服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)也不規(guī)范，在行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面有許多不符合國(guó)際慣例。

總之,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總量不足、結(jié)構(gòu)不合理和管理混亂的問題已經(jīng)凸顯,如果不盡早解決這些問題,不僅會(huì)使服務(wù)貿(mào)易止步不前,更會(huì)拖延貿(mào)易戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。相反的,如果服務(wù)貿(mào)易能夠快速地發(fā)展起來(lái),那么貿(mào)易戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐就能夠加快。

四、發(fā)展服務(wù)貿(mào)易加快轉(zhuǎn)變貿(mào)易結(jié)構(gòu)的政策建議

首先，政府應(yīng)高度重視發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的必要性。雖然，至今為止，服務(wù)業(yè)還沒有成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力，但服務(wù)業(yè)的比重勢(shì)必逐步上升，并且將成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的重要支柱，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，中國(guó)政府有必要加大對(duì)服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易的重視程度，在制定長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃時(shí)，要考慮是否有利于服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

其次，政府可以在兩個(gè)方面擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易。一方面，政府要加強(qiáng)有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的立法工作，以有效地規(guī)范外國(guó)服務(wù)提供者在中國(guó)的貿(mào)易活動(dòng)。中國(guó)目前服務(wù)貿(mào)易的立法工作還很落后，服務(wù)業(yè)中許多部門都無(wú)專項(xiàng)法規(guī)。另一方面，政府對(duì)于暫時(shí)相對(duì)薄弱的服務(wù)行業(yè)在給予保護(hù)的同時(shí)，應(yīng)對(duì)本國(guó)服務(wù)業(yè)提供一些政策和資金支持。

再次，加快國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。服務(wù)業(yè)是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)，要想提高我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵是要提高國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。要優(yōu)先發(fā)展旅游服務(wù)、工程承包、勞務(wù)輸出等具有傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)。提高這些行業(yè)的知識(shí)含量和技術(shù)含量，增加貿(mào)易附加值。

最后，創(chuàng)新業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略管理。在管理服務(wù)企業(yè)時(shí)，我們必須站在戰(zhàn)略的高度，綜合考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)因素，盡量實(shí)現(xiàn)人力資本、生產(chǎn)價(jià)值和財(cái)務(wù)價(jià)值最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1]裴長(zhǎng)洪 彭 磊:對(duì)外貿(mào)易依存度與現(xiàn)階段我國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整[J].財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì),2006(4)

[2]顧衛(wèi)平 鄧雅勤:轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式的理論反思[J].上海經(jīng)濟(jì)研究,2007(4)

第3篇：服務(wù)貿(mào)易重要性范文

國(guó)際服務(wù)貿(mào)易是指跨越國(guó)界進(jìn)行的服務(wù)交易，即通過提供服務(wù)從事進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)，涉及行業(yè)多達(dá)150多個(gè)，主要為運(yùn)輸、旅游、通信、建筑、保險(xiǎn)、金融、計(jì)算機(jī)和信息、特許權(quán)使用和許可費(fèi)用、個(gè)人文化和娛樂服務(wù)等11個(gè)類別。改革開放以來(lái)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易有了較大的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易的年增長(zhǎng)高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，也高于國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)速度，對(duì)推動(dòng)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。根據(jù)《WTO2001年年度報(bào)告》，1990年我國(guó)占世界服務(wù)貿(mào)易份額為0.73%，2000年則為2.1%。與此同時(shí)，我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的領(lǐng)域也逐步擴(kuò)大，通信、金融、保險(xiǎn)、技術(shù)貿(mào)易、經(jīng)營(yíng)管理咨詢、人員培養(yǎng)等服務(wù)進(jìn)出口隨之迅速發(fā)展。通過這些服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，引進(jìn)了國(guó)外先進(jìn)的管理方法、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展初期，存在著許多亟待解決的問題。

服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理。目前國(guó)際服務(wù)貿(mào)易主要集中在金融保險(xiǎn)服務(wù)、咨詢服務(wù)、信息服務(wù)、通訊服務(wù)、計(jì)算機(jī)軟件服務(wù)等技術(shù)密集型、知識(shí)密集型、資本密集型服務(wù)貿(mào)易方面，而我國(guó)在這些領(lǐng)域起步較晚，尚處于萌芽或較不發(fā)達(dá)階段，尚未在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中站穩(wěn)腳跟。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的輸出，主要集中在勞務(wù)工程承包、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、旅游等勞動(dòng)密集型部門和資源稟賦優(yōu)越的部門，而在大量專業(yè)服務(wù)和高技術(shù)領(lǐng)域，則處于凈進(jìn)口的狀態(tài)。

服務(wù)貿(mào)易管理體制滯后。我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易管理方面仍有許多缺陷。中央和地方在服務(wù)業(yè)國(guó)際貿(mào)易存在政策和規(guī)章存在差異性，缺乏統(tǒng)一的促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的協(xié)調(diào)管理部門。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展政策缺乏透明度，各有關(guān)職能部門在服務(wù)貿(mào)易方面上實(shí)行多頭管理，容易造成責(zé)任不明確、交叉和條塊分割、經(jīng)營(yíng)秩序混亂以及行業(yè)壟斷。

服務(wù)貿(mào)易方面的人才缺乏。服務(wù)貿(mào)易本身就是一種智力密集型產(chǎn)業(yè)，服務(wù)行業(yè)大多都是通過人的智力完成服務(wù)的過程，有的行業(yè)還需要專門的科學(xué)技術(shù)和專有知識(shí)。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域里，近年來(lái)就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)迅速，但從業(yè)人員素質(zhì)不高，經(jīng)過專門訓(xùn)練和培養(yǎng)的人員所占比例極低。在我國(guó)熟悉服務(wù)貿(mào)易的研究人員、工商企業(yè)家、金融家、會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、律師和工程承包商等大量缺乏。

服務(wù)貿(mào)易立法不健全，服務(wù)貿(mào)易立法嚴(yán)重滯后。近年來(lái)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易立法有較大改觀，現(xiàn)已頒布了一批涉及國(guó)際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的重要法律法規(guī)，這些法律法規(guī)對(duì)構(gòu)建真正適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際通行規(guī)則需要的統(tǒng)一開放、有序競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范管理的服務(wù)貿(mào)易體制起了重要作用。但是，同服務(wù)貿(mào)易廣泛的內(nèi)涵和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展要求相比仍存在較大差距。

針對(duì)現(xiàn)存問題，應(yīng)采取以下對(duì)策。

充分發(fā)揮政府的作用，加大對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的支持保護(hù)。政府應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提高熟悉，把服務(wù)業(yè)提到與工業(yè)、農(nóng)業(yè)同等重要的位置；要加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)人力資本及科技方面的投入，為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造良好的環(huán)境。要充分發(fā)揮政府在服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力培育中的作用。政府應(yīng)加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，尤其是知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)企業(yè)的政策傾斜與扶持力度，實(shí)施積極的產(chǎn)業(yè)政策，完善財(cái)政、信貸等優(yōu)惠措施，提高我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的整體競(jìng)爭(zhēng)力。健全我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易治理體制，實(shí)施有效的宏觀治理，統(tǒng)一政策，服務(wù)企業(yè)，保證我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的順利發(fā)展。所以，服務(wù)貿(mào)易要發(fā)展，就必須加強(qiáng)整體協(xié)調(diào)。中國(guó)將推動(dòng)建立各部門密切配合、中央和地方互動(dòng)、政府和企業(yè)緊密聯(lián)系的全國(guó)服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)管理機(jī)制。通過加強(qiáng)宏觀規(guī)劃、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)促迸、政策協(xié)調(diào)、對(duì)外談判等工作，使政府管理更加務(wù)實(shí)、高效。

優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)和潛在比較優(yōu)勢(shì)的服務(wù)出口項(xiàng)目，同時(shí)不斷提高服務(wù)出口項(xiàng)目的附加值，從勞動(dòng)密集型和資源密集型出口項(xiàng)目向資本、技術(shù)和知識(shí)密集型項(xiàng)目過渡。積極推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系。綜合全球服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)際市場(chǎng)需求前景、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口的部門發(fā)展?jié)摿σ约皩?duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性等多種因素，按照“重點(diǎn)促進(jìn)”、“深人挖掘”和“特別關(guān)注”三個(gè)方面就文化、軟件、建筑等開展出口促進(jìn)工作。應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際旅游業(yè)、國(guó)際工程承包與勞務(wù)合作業(yè)、國(guó)際運(yùn)輸業(yè)、國(guó)際金融與保險(xiǎn)業(yè)、國(guó)際通訊業(yè)、國(guó)際信息與咨詢業(yè)和國(guó)際廣告業(yè)等行業(yè)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)整體水平提高。積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，主要是需求潛力大的房地產(chǎn)、物業(yè)治理、社區(qū)服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化體育等行業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。改組改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)技術(shù)，著重改造商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、餐飲、農(nóng)業(yè)服務(wù)等行業(yè)，提高技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)效率。

完善服務(wù)貿(mào)易立法，研究制定鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展政策。針對(duì)服務(wù)貿(mào)易的特點(diǎn)研究起草相關(guān)法律，要在財(cái)政、稅收、金融、保險(xiǎn)、外匯等方面提出切實(shí)可行的政策措施。應(yīng)建立和完善符合國(guó)際規(guī)則的服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)體系，制定與國(guó)際接軌的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的治理機(jī)構(gòu)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)GATT、GATS、WTO等有關(guān)條款原則的研究，盡快建立健全符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，又不違反國(guó)際準(zhǔn)則的法律、法規(guī)；對(duì)服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入原則，服務(wù)貿(mào)易的稅收、投資、優(yōu)惠條件等要以法規(guī)形式規(guī)定下來(lái)，以增加服務(wù)貿(mào)易的透明度，使服務(wù)貿(mào)易真正實(shí)現(xiàn)制度化和規(guī)范化。

建立中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度，健全和完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系。商務(wù)部與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合《中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度》明確了中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)方式和方式。要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易迸出口的運(yùn)行分忻，實(shí)時(shí)掌握進(jìn)出口的產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)和國(guó)別市場(chǎng)格局，發(fā)現(xiàn)問題。加強(qiáng)與國(guó)際組織的聯(lián)系，跟蹤服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)規(guī)則的變化，不斷完善統(tǒng)計(jì)方法，調(diào)整統(tǒng)計(jì)范圍，細(xì)化統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的時(shí)效性和可比性。

進(jìn)一步放開服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，提高服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)服務(wù)貿(mào)易自身的發(fā)展水平和承受能力，通過有序開放，不斷提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和整體競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易自由化是一個(gè)漸進(jìn)的過程，因此應(yīng)結(jié)合國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)，有步驟地將利用外資從生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大到第三產(chǎn)業(yè)，有重點(diǎn)、有步驟、分階段地開放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。

加快服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)工作。加強(qiáng)培養(yǎng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的復(fù)合型人才，如熟悉服務(wù)貿(mào)易的研究人員、工商企業(yè)家、金融家、會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、律師和工程承包商等。為適應(yīng)服務(wù)行業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需要，應(yīng)多渠道、多方式加快培養(yǎng)服務(wù)業(yè)人才。全面推進(jìn)職業(yè)資格證制度，建立服務(wù)業(yè)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系，以滿足市場(chǎng)對(duì)服務(wù)人才的需要。

研究服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)律，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系。搭建服務(wù)貿(mào)易出口促進(jìn)平臺(tái)，充分利用廣交會(huì)、廈洽會(huì)、文博會(huì)等平臺(tái)，增加服務(wù)貿(mào)易交易的內(nèi)容；組織服務(wù)外包企業(yè)出國(guó)參加服務(wù)外包展覽，為企業(yè)創(chuàng)造參與國(guó)際交流與合作的機(jī)會(huì)。

第4篇：服務(wù)貿(mào)易重要性范文

在經(jīng)歷快速發(fā)展的同時(shí)，中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的一些矛盾和利益沖突也明顯地顯現(xiàn)出來(lái)。尤其是占據(jù)兩國(guó)貿(mào)易重要份額的鐵礦石價(jià)格近年來(lái)的大幅波動(dòng)，已經(jīng)成為影響雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的主要矛盾。如何尋求其解決之道，至為關(guān)鍵。為此需重新認(rèn)識(shí)中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系的特點(diǎn)。

中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系：互補(bǔ)性還是依賴性？

中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。由于資源稟賦等方面的差異，兩國(guó)以往在傳統(tǒng)貿(mào)易領(lǐng)域表現(xiàn)出明顯的互補(bǔ)性。近年來(lái)，由于各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路向不同，這種互補(bǔ)性進(jìn)一步深化。經(jīng)過30多年發(fā)展，中國(guó)已是世界上最大的制造業(yè)大國(guó)，號(hào)稱“世界工廠”。同時(shí)，中國(guó)又是資源稀缺的國(guó)家。其資源品的絕對(duì)量雖不小，但人均擁有量遠(yuǎn)低于世界平均水平；中國(guó)每年從本土向世界源源不斷地輸出商品，使得本就十分嚴(yán)峻的資源匱乏更雪上加霜。而澳洲是世界上主要的資源大國(guó)。較高的絕對(duì)蘊(yùn)藏量和極高的人均占有量以及較少的本國(guó)工業(yè)需求，使得它可以將各種資源大量出口。

一般認(rèn)為，當(dāng)某國(guó)的主要出口產(chǎn)品類別與另一國(guó)的主要進(jìn)口產(chǎn)品類別相吻合時(shí)，兩國(guó)貿(mào)易的互補(bǔ)性就強(qiáng)。這種互補(bǔ)性在澳洲鐵礦和中國(guó)鋼鐵工業(yè)之間表現(xiàn)得似乎最明顯。

中國(guó)的鋼鐵工業(yè)已是全球規(guī)模最大。2011年中國(guó)生產(chǎn)粗鋼產(chǎn)量超過6.8億噸，已占世界粗鋼產(chǎn)量的45%左右。2012年，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的情況下，中國(guó)日均粗鋼產(chǎn)量仍達(dá)近200萬(wàn)噸，年產(chǎn)量預(yù)計(jì)可達(dá)7.2億噸。由于中國(guó)鐵礦石數(shù)量相對(duì)不足，且品位較低，因而對(duì)進(jìn)口鐵礦石有著巨大的需求。而澳洲鐵礦石品位高、產(chǎn)量大，且其國(guó)內(nèi)需求小而主要供出口，其出口量占世界鐵礦石出口的40%以上，且其近年新增產(chǎn)量占世界新增產(chǎn)量的近60%。這就使得澳洲鐵礦和中國(guó)鋼廠之間，構(gòu)成了世界鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條上最主要的上下游環(huán)節(jié)，也使鐵礦石貿(mào)易成為中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系中最重要的交易標(biāo)的。2010年中澳雙邊貿(mào)易額突破1000億美元，其中僅澳對(duì)華出口的鐵礦石即高達(dá)494億美元。2011年中澳雙邊貿(mào)易額為1180.7億美元，增長(zhǎng)30.9%。其中，澳大利亞對(duì)中國(guó)出口 745.6億美元，增長(zhǎng)38.2%。

一般情況下，兩國(guó)間貿(mào)易的互補(bǔ)性越強(qiáng)，則貿(mào)易給雙方帶來(lái)的福利就越高。然而，在中澳鐵礦石貿(mào)易中，情況卻并非如此。

近十年來(lái)，澳洲出口中國(guó)的鐵礦石價(jià)格幾乎是年年瘋漲。其中，2004年環(huán)比上漲19%，2005年上漲70%以上，2006年上漲近10%，2007年上漲65%-71%，2008年上漲80%-100%。2009年因世界金融危機(jī)降價(jià)了約33%，但到2010、2011這兩年又大幅漲價(jià)。經(jīng)過近十年的連續(xù)大幅漲價(jià)，鐵礦石價(jià)格從2002年25美元/噸左右，上漲到2011年下半年價(jià)格最高時(shí)達(dá)180美元/噸左右。

在價(jià)格瘋漲中，澳洲礦企大獲其利。如在2011年上半年，澳洲最大礦業(yè)巨頭必和必拓實(shí)現(xiàn)的凈利潤(rùn)比上年同期幾乎倍增；力拓實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)30%。在當(dāng)年產(chǎn)量并沒有大幅增長(zhǎng)的情況下，如此高的利潤(rùn)增長(zhǎng)率只能來(lái)自于對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈下游鋼廠利潤(rùn)的侵蝕。

在上游礦企的不斷侵蝕下，中國(guó)鋼企的利潤(rùn)急劇下降，已到了全行業(yè)虧損的邊緣。據(jù)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2011年中國(guó)鋼企的噸鋼利潤(rùn)只有人民幣1.68元。鐵礦石這樣供需狀況基本確定的大宗資源商品，其價(jià)格居然能連年大幅上漲，主要原因在于少數(shù)礦企對(duì)于資源的壟斷地位，以及利用這種地位對(duì)于壟斷高價(jià)的瘋狂追逐。

多年來(lái)，國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)形成了三大礦山的寡頭壟斷。近年，中國(guó)鋼企對(duì)進(jìn)口鐵礦石依存度已達(dá)60%左右。而在中國(guó)進(jìn)口鐵礦石中，澳礦所占比例達(dá)40%左右，即中國(guó)鋼企所需鐵礦石的25%左右由澳礦提供。可見中國(guó)鋼企對(duì)澳礦資源產(chǎn)生了高度依賴。與此同時(shí)，澳大利亞對(duì)中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)品卻少有需求。因此，僅就中澳鐵礦石貿(mào)易而言，其主要特點(diǎn)并非互補(bǔ)性，而是中國(guó)鋼企對(duì)澳礦資源的單向依賴性需求。正是由于這種依賴性，使得中國(guó)鋼企面對(duì)鐵礦石不斷漲價(jià)幾乎束手無(wú)策。

鐵礦石價(jià)格的不斷上漲給中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的損害是顯而易見的。如果中國(guó)鋼企無(wú)法將因而增加的成本壓力向下游轉(zhuǎn)嫁，則勢(shì)必陷入全行業(yè)虧損，而龐大的鋼企是中國(guó)最重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，承受不起如此虧損；如果其向下游轉(zhuǎn)嫁，由于鋼材在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要性，又勢(shì)必造成全社會(huì)范圍內(nèi)的輸入型通脹。

可見，雖然從總體上看中澳貿(mào)易關(guān)系具有互補(bǔ)性，但在鐵礦石貿(mào)易這一領(lǐng)域，卻存在著澳洲礦企的資源壟斷和中國(guó)鋼企對(duì)澳礦資源的依賴。由于鐵礦石貿(mào)易在中澳貿(mào)易中占到50%-63%的極大比重，這種在單一重要領(lǐng)域形成的單向依賴性可以說(shuō)已構(gòu)成中澳貿(mào)易的基本特征之一。這種一方的壟斷性和另一方的依賴性特征顯然不能給雙方同時(shí)帶來(lái)福利。

如何化解中澳鐵礦石貿(mào)易中的矛盾？

中澳鐵礦石貿(mào)易中的矛盾和沖突，已是總體良好的中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系中最主要的矛盾，如得不到較好的解決，不僅影響兩國(guó)間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，還會(huì)影響到兩國(guó)間的其他關(guān)系。為此應(yīng)當(dāng)引起兩國(guó)間企業(yè)界和政界的重視。

化解這一矛盾和沖突，需要雙方共同努力。以中方的角度看，其所能采取的措施主要是控制產(chǎn)能，打破壟斷。

中國(guó)鋼鐵業(yè)產(chǎn)能增長(zhǎng)是近十年來(lái)鐵礦石持續(xù)漲價(jià)的重要原因之一。2002年中國(guó)粗鋼產(chǎn)量為18237萬(wàn)噸；2011年已達(dá)6.8億噸，十年間產(chǎn)量增加2.7倍以上。在鋼鐵產(chǎn)能成倍增長(zhǎng)的同時(shí)，是鐵礦石進(jìn)口量的成倍增長(zhǎng)。

中國(guó)需求的成倍增長(zhǎng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)鐵礦石漲價(jià)形成支撐，使得三大礦山有可能利用其壟斷地位對(duì)價(jià)格上漲推波助瀾。因此，要抑制鐵礦石漲價(jià)，中國(guó)鋼企就必須主動(dòng)抑制產(chǎn)能。中國(guó)如此龐大且不斷增長(zhǎng)的產(chǎn)量對(duì)于滿足內(nèi)需來(lái)說(shuō)，已是完全過剩。如果是為出口需要，那么在鋼鐵行業(yè)整體近乎虧損的情況下，則不啻“為他人作嫁衣裳”。以此觀之，中國(guó)鋼企擬實(shí)施的產(chǎn)能擴(kuò)張，如報(bào)載已獲國(guó)家批準(zhǔn)的寶鋼湛江項(xiàng)目和武鋼防城港項(xiàng)目，很可能將是中國(guó)鋼企的戰(zhàn)略性失誤?？紤]到礦業(yè)巨頭對(duì)中國(guó)需求的依賴，考慮到澳大利亞等國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)鐵礦石出口的依賴，可以預(yù)期，如果中國(guó)鋼企在產(chǎn)能壓縮后，面對(duì)漲價(jià)反而會(huì)更加游刃有余，單個(gè)企業(yè)和全行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益反而有可能提高。

為抑制鐵礦石價(jià)格瘋漲，更重要的是必須努力打破國(guó)際礦業(yè)巨頭的壟斷。為此，需要采取多方面的對(duì)策。

首先，中國(guó)鋼企必須加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，結(jié)成價(jià)格同盟，聯(lián)合行動(dòng)。這些年來(lái)，在鐵礦石價(jià)格談判中，中國(guó)鋼企雖實(shí)行了某種性質(zhì)的價(jià)格同盟，但因其組織化程度不高，內(nèi)部控制力不夠，故所起的作用也不大。今后，如能在組織程度、貨源安排、行動(dòng)策略、排他措施等方面作出進(jìn)一步安排，中國(guó)鋼企應(yīng)可以提高自身在價(jià)格博弈中的地位。

與價(jià)格同盟相比，建立鐵礦石現(xiàn)貨市場(chǎng)是一個(gè)更好更合乎市場(chǎng)化原則的方法。今年1月由中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)等發(fā)起設(shè)立的“中國(guó)鐵礦石現(xiàn)貨交易平臺(tái)”在北京啟動(dòng)。這必將使中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)鐵礦石定價(jià)上獲得一定的話語(yǔ)權(quán)。

其次，應(yīng)當(dāng)在價(jià)格抗衡中采取合理有效的策略和措施。比如，在自身結(jié)成比較牢固的價(jià)格聯(lián)盟前提下，基于“長(zhǎng)協(xié)機(jī)制”不復(fù)存在的局面，應(yīng)對(duì)礦山巨頭采取有所區(qū)別、不同對(duì)待的策略，以打破鐵板一塊的寡頭壟斷。

其三，中國(guó)鋼企也應(yīng)當(dāng)在必要的時(shí)候求助于政府的力量，或求助于WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制。前幾年有中國(guó)企業(yè)冀投資澳洲礦山以打破現(xiàn)有的資源壟斷時(shí)，西澳地方政府出面所作的設(shè)限行為就完全不符合貿(mào)易投資自由化原則，實(shí)質(zhì)上是一種非市場(chǎng)化的投資壁壘。當(dāng)時(shí)，中國(guó)企業(yè)本可以求助政府以啟動(dòng)WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制。然而，中國(guó)企業(yè)卻沒有如此作為。

其四，還是要實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，通過購(gòu)并、直接投資等方法，打破礦企的寡頭壟斷。特別是要利用當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)不景氣的有利時(shí)機(jī)抓緊實(shí)施，為今后的長(zhǎng)期增長(zhǎng)儲(chǔ)備資源?？紤]到礦業(yè)巨頭是上市公司和中國(guó)龐大的外匯存量，中國(guó)鋼企和其他各類投資公司通過逐步地分散地持有其股票，以分享其超額利潤(rùn)也是可以設(shè)想的一個(gè)途徑。

鐵礦石跌價(jià)：中澳重建戰(zhàn)略合作的契機(jī)

在中澳鐵礦石價(jià)格博弈中，澳洲政府和公眾應(yīng)看到，雖然澳方在短期內(nèi)會(huì)因價(jià)格暴漲從中獲利，但這種失衡也會(huì)對(duì)澳大利亞的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)問題。

首先，鐵礦石貿(mào)易的畸形繁榮掩蓋了澳洲制造業(yè)和服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)乏力的事實(shí)，可能造成聯(lián)邦政府在宏觀決策上的失誤。2008年10月，因?yàn)橥话l(fā)世界金融危機(jī)，大宗商品價(jià)格崩盤，鐵礦石跌價(jià)，在短短幾周內(nèi)，澳元即對(duì)美元貶值33%。因鐵礦石價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致的澳幣匯率暴漲暴跌無(wú)疑增加了澳洲的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也使澳洲政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控變得更加困難。

同時(shí)，澳大利亞的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展已對(duì)其鐵礦石出口及高售價(jià)產(chǎn)生了很大的依賴性。目前澳洲鐵礦石出口已超過煤炭成為其最大的出口商品，幾乎占其出口總額的20%。一旦市場(chǎng)變化，鐵礦石泡沫破裂、價(jià)格下跌，對(duì)澳洲整體經(jīng)濟(jì)的影響是巨大的。2011年9月以來(lái)，受中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的影響，鐵礦石價(jià)格已從最高時(shí)的180美元以上一路下滑到了目前（2012年9月）不到90美元。由于鐵礦石出口在澳對(duì)外貿(mào)易乃至整體經(jīng)濟(jì)中的重要性，其泡沫的破裂對(duì)其整體經(jīng)濟(jì)也會(huì)產(chǎn)生極大的影響。據(jù)報(bào)道，在前些年鐵礦石價(jià)格暴漲時(shí)，澳礦山內(nèi)的熟練礦車司機(jī)的年薪可達(dá)25萬(wàn)澳元（注：1澳元目前折合約6.46元人民幣）。而去年以來(lái)，某些礦企卻需要通過縮減項(xiàng)目，大幅裁員以應(yīng)對(duì)鐵礦石價(jià)格下跌。這種狀況如持續(xù)，必然會(huì)使澳洲經(jīng)濟(jì)面臨諸多問題。

今天回過頭去看，如果在以往鐵礦石價(jià)格不合理瘋漲的時(shí)候，有某種力量或有如“長(zhǎng)協(xié)價(jià)”那樣的機(jī)制對(duì)之進(jìn)行必要的約束，那么，它至少可以降低因鐵礦石價(jià)格大幅下降給澳洲經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的沖擊，熨平其經(jīng)濟(jì)波動(dòng)幅度。對(duì)澳洲來(lái)說(shuō)，由于鐵礦石出口在其整體經(jīng)濟(jì)中的極其重要性，抑制其價(jià)格泡沫或許是一個(gè)長(zhǎng)期課題。

一時(shí)的價(jià)格暴漲暴跌只能使一方獲得短期利益，一個(gè)不健康的市場(chǎng)最終使得雙方的利益都遭受損害。因此作為世界鐵礦石貿(mào)易最主要的參與者，澳洲礦企和中國(guó)鋼企有必要重建某種戰(zhàn)略合作機(jī)制。2011年4月，中國(guó)副總理對(duì)訪華的澳大利亞總理吉拉德建議，“推動(dòng)兩國(guó)能源資源合作建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略關(guān)系。雙方應(yīng)當(dāng)超越簡(jiǎn)單的買賣關(guān)系，創(chuàng)新合作方式，持續(xù)實(shí)現(xiàn)互利雙贏。”如果說(shuō)，當(dāng)時(shí)因處在價(jià)格上漲階段，建立中澳鐵礦石貿(mào)易的戰(zhàn)略合作機(jī)制比較困難的話，那么，當(dāng)前利用價(jià)格大幅下跌的時(shí)機(jī)來(lái)推進(jìn)此種合作，阻力應(yīng)當(dāng)會(huì)減少很多。

第5篇：服務(wù)貿(mào)易重要性范文

一、金融危機(jī)對(duì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的沖擊

1.全球需求減少。由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)已發(fā)展成為全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。世界經(jīng)濟(jì)將陷入漫漫“寒冬”。這說(shuō)明這次金融危機(jī)是歷史上最嚴(yán)重、規(guī)模最大的一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這次金融危機(jī)導(dǎo)致全球需求急劇減少,使得國(guó)際貿(mào)易全面萎縮,增速減緩,甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。據(jù)世界貿(mào)易組織預(yù)計(jì),2009年世界貨物貿(mào)易量將下降9%。

2.貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭。全球金融危機(jī)后,以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家采取了貿(mào)易保護(hù)主義的政策措施,導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)措施泛濫,且頻繁發(fā)生,貿(mào)易摩擦增多,阻礙了國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。新一輪貿(mào)易保護(hù)將呈現(xiàn)多樣化、隱蔽化、綜合化等特點(diǎn),并且從傳統(tǒng)市場(chǎng)向新興市場(chǎng)擴(kuò)散。2009年7月2日WTO了第三份全球貿(mào)易監(jiān)督報(bào)告,指出89個(gè)國(guó)家和地區(qū)在2009年3月1日至6月19日期間共采取了245項(xiàng)新貿(mào)易措施,扣除由甲型H1N1流感引發(fā)的貿(mào)易保護(hù)舉措,全球新出臺(tái)的貿(mào)易限制措施是貿(mào)易自由化措施的兩倍多。

3.國(guó)際貿(mào)易方式發(fā)生一定變化。一方面,由于電子商務(wù)的快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易方式方興未艾;另一方面,傳統(tǒng)的貿(mào)易方式受到挑戰(zhàn),一些傳統(tǒng)貿(mào)易方式已不適應(yīng)當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,一些傳統(tǒng)貿(mào)易方式在金融危機(jī)背景下受到挑戰(zhàn),如信用證、托收等結(jié)算方式的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大,由于進(jìn)口商資金鏈出現(xiàn)問題,導(dǎo)致進(jìn)口商欠款很普遍;使出口商的壞帳率越來(lái)越高,這就迫使企業(yè)必須采取更加安全、保險(xiǎn)的貿(mào)易方式。

4.貿(mào)易融資困難。商業(yè)銀行惜貸在短期內(nèi)將成為其經(jīng)營(yíng)行為。雖然各國(guó)央行不斷降息,向銀行注入流動(dòng)性資金,但銀行不為所動(dòng),使貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制失效。國(guó)際貿(mào)易主要依賴短期信貸融資,但是,目前貿(mào)易融資市場(chǎng)形勢(shì)已嚴(yán)重惡化,各國(guó)進(jìn)出口企業(yè)獲得短期信貸融資越來(lái)越困難。

5.多邊貿(mào)易體制受到挑戰(zhàn)。戰(zhàn)后,關(guān)貿(mào)總協(xié)定及1995年新成立的世界貿(mào)易組織成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱,它成功地推動(dòng)了國(guó)際貿(mào)易的健康發(fā)展。然而,金融危機(jī)使得主要國(guó)家紛紛采取貿(mào)易保護(hù)措施,對(duì)WTO的原則、規(guī)則、制度等造成巨大沖擊,也使WTO多哈回合談判進(jìn)展遲滯。同時(shí),大多數(shù)國(guó)家都把區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作作為發(fā)展國(guó)際貿(mào)易的重點(diǎn),輕視了多邊貿(mào)易體制。

二、金融危機(jī)后國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的新趨勢(shì)

1.國(guó)際貿(mào)易將逐漸恢復(fù)并走向繁榮。全球金融危機(jī)使整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)陷入低谷,但是,世界經(jīng)濟(jì)不可能永遠(yuǎn)停留在低谷,因?yàn)?世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總是周期性的,危機(jī)過后世界經(jīng)濟(jì)必將走出低谷,走向復(fù)蘇和繁榮,國(guó)際貿(mào)易也必將走向復(fù)蘇和繁榮,尤其是世界主要貿(mào)易大國(guó)對(duì)外貿(mào)易將全面恢復(fù)并進(jìn)入快速發(fā)展的軌道。從目前世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的形勢(shì)分析,2010年上半年國(guó)際貿(mào)易將出現(xiàn)恢復(fù)性發(fā)展,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易將率先實(shí)現(xiàn)發(fā)展,2010年下半年或稍晚國(guó)際貿(mào)易將會(huì)進(jìn)一步全面發(fā)展并最終走向繁榮。

2.貿(mào)易保護(hù)主義與貿(mào)易自由化呈膠著狀態(tài),且此起彼伏。從歷史上看,貿(mào)易保護(hù)是經(jīng)常性的,而貿(mào)易自由化則是短暫的。經(jīng)濟(jì)全球化極大地推動(dòng)了貿(mào)易自由化的發(fā)展,但是金融危機(jī)爆發(fā)后,以美國(guó)為首的西方國(guó)家采取了貿(mào)易保護(hù)政策,雖然他們還認(rèn)為貿(mào)易保護(hù)是有害的,主張實(shí)行自由貿(mào)易政策。未來(lái),貿(mào)易保護(hù)不會(huì)退出歷史舞臺(tái),貿(mào)易自由化也不會(huì)處于絕對(duì)統(tǒng)治地位,二者你中有我,我中有你,但從發(fā)展趨勢(shì)上分析,貿(mào)易自由化將成為多數(shù)國(guó)家貿(mào)易政策的主流。

3.從國(guó)際貿(mào)易總量分析,發(fā)達(dá)國(guó)家所占的比例進(jìn)一步下降,新興市場(chǎng)國(guó)家的比例開始上升。以往的國(guó)際貿(mào)易,發(fā)達(dá)國(guó)家一直處于統(tǒng)治或主導(dǎo)地位。然而,據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì),2008年發(fā)展中國(guó)家在世界貨物貿(mào)易總額中所占份額達(dá)到38%。隨著發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,尤其是新興市場(chǎng)國(guó)家的崛起,發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中的比例將進(jìn)一步上升,并且將獲得更多的貿(mào)易利益。

4.國(guó)際服務(wù)貿(mào)易將高速發(fā)展。自上世紀(jì)60年代以來(lái),國(guó)際服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展,服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易中的比重由上世紀(jì)70年代到80年代的10%上升到90年代的15%左右,進(jìn)入新世紀(jì)以后則上升到20%以上,并且服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)速度一直高于國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)速度,呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展仍然處于上升通道,隨著各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化,第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,尤其是商業(yè)性存在、服務(wù)外包等的迅猛發(fā)展,以及金融危機(jī)的消退,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易將進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。

5.知識(shí)、技術(shù)密集型產(chǎn)品將成為重要的貿(mào)易對(duì)象?？茖W(xué)技術(shù)已成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力量。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,知識(shí)、技術(shù)密集型產(chǎn)品將不斷涌現(xiàn),尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為或即將成為一些國(guó)家的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各國(guó)相繼制定了相應(yīng)的政策措施,加快知識(shí)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。未來(lái),國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主要是科技的競(jìng)爭(zhēng),在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域則表現(xiàn)為知識(shí)、技術(shù)密集型產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。在未來(lái)的國(guó)際貿(mào)易中,一方面知識(shí)、技術(shù)密集型產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來(lái)越激烈,另一方面知識(shí)、技術(shù)密集型產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的比重將不斷提高。

6.跨國(guó)資本流動(dòng)將持續(xù)推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展?？鐕?guó)公司是經(jīng)濟(jì)全球化的主要推動(dòng)力量。根據(jù)聯(lián)合國(guó)跨國(guó)公司數(shù)據(jù),2007年全球跨國(guó)公司總數(shù)達(dá)78817家,其分支機(jī)構(gòu)794894家,在國(guó)際貿(mào)易中所占份額超過70%。目前,跨國(guó)公司控制著全球出口的40%,技術(shù)貿(mào)易的70%,國(guó)際直接投資的90%?？鐕?guó)公司開展的對(duì)外投資及貿(mào)易活動(dòng)極大地推動(dòng)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)及國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,強(qiáng)化了國(guó)際貿(mào)易的壟斷程度;影響著國(guó)際貿(mào)易的地區(qū)分布,促進(jìn)了發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展;同時(shí),跨國(guó)公司也影響著國(guó)際貿(mào)易的結(jié)構(gòu)。金融危機(jī)后,跨國(guó)公司對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響將持續(xù)并有進(jìn)一步加深的趨勢(shì)。

7.區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作將成為推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易的主導(dǎo)因素。目前,國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作勢(shì)頭迅猛,各種區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織不斷涌現(xiàn),不論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都把區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作作為一種戰(zhàn)略選擇,積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,以此推動(dòng)貿(mào)易、投資自由化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作實(shí)質(zhì)上是成員國(guó)相互開放市場(chǎng),是最惠國(guó)待遇的一種例外,成員國(guó)相互給予高于成員以外國(guó)家的貿(mào)易、投資優(yōu)惠,這就給成員國(guó)帶來(lái)了貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng),能極大地促進(jìn)成員國(guó)之間的貿(mào)易和投資。目前,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化成員之間的貿(mào)易占世界貿(mào)易的比重50%以上,從發(fā)展趨勢(shì)上看區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作仍將持續(xù)、強(qiáng)勁地發(fā)展。

8.網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易將成為重要的貿(mào)易方式。電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的出現(xiàn),使國(guó)際貿(mào)易方式發(fā)生了巨大變化,掀起了國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的一場(chǎng)革命。網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易以其能降低交易成本,提高工作效率,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,簡(jiǎn)便易行,且無(wú)時(shí)間、地域限制,不受自然條件影響等優(yōu)勢(shì)受到各國(guó)的重視。目前,網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易中得到廣泛應(yīng)用,網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易占世界貿(mào)易額的比重超過20%。在金融危機(jī)爆發(fā)后,國(guó)際貿(mào)易全面收縮的情況下,網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易卻呈現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)的趨勢(shì),未來(lái)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易將呈現(xiàn)超常的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

三、金融危機(jī)后中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的對(duì)策

1.堅(jiān)持對(duì)外開放基本國(guó)策,進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。雖然金融危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大損失,中國(guó)也不可能獨(dú)善其身,然而,經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮,任何勢(shì)力都是不可阻擋的。因此,對(duì)外開放是我國(guó)長(zhǎng)期要堅(jiān)持的基本國(guó)策。同時(shí),要深化外貿(mào)體制改革,在WTO基本原則、規(guī)則的基礎(chǔ)上,改革外貿(mào)體制,尤其要重視國(guó)有外貿(mào)企業(yè)體制改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。在此基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展,應(yīng)采用進(jìn)出平衡的政策,努力增加進(jìn)口。

2.堅(jiān)持反對(duì)并抵制貿(mào)易保護(hù)主義。金融危機(jī)導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭,且有泛濫和蔓延的趨勢(shì)。近20年來(lái),中國(guó)是遭受反補(bǔ)貼、反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家。金融危機(jī)后,貿(mào)易保護(hù)主義政策措施有增無(wú)減,中國(guó)深受其害。2008年全球40%的反傾銷行為、70%的反補(bǔ)貼行為都是針對(duì)中國(guó)的。因此,中國(guó)應(yīng)旗幟鮮明地反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,與多邊貿(mào)易組織和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織建立反貿(mào)易保護(hù)的協(xié)調(diào)機(jī)制,抵制并化解貿(mào)易保護(hù)的政策措施。同時(shí),建立反貿(mào)易保護(hù)的預(yù)警機(jī)制,充分發(fā)揮政府、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)的作用。

3.在積極擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí),努力擴(kuò)大出口。投資、消費(fèi)和出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車。自金融危機(jī)爆發(fā)后,中國(guó)政府緊急啟動(dòng)4萬(wàn)億投資計(jì)劃,據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局通報(bào),到2009年前三季度,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資155057億元,它對(duì)GDP的貢獻(xiàn)達(dá)7.3個(gè)百分點(diǎn);消費(fèi)雖然有增長(zhǎng),但消費(fèi)仍然不旺,它對(duì)GDP的貢獻(xiàn)只有4個(gè)百分點(diǎn);外貿(mào)繼續(xù)下降,但降幅收窄,外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)下降。因此,中國(guó)應(yīng)從宏觀上調(diào)整三駕馬車的關(guān)系,積極擴(kuò)大內(nèi)需,以此作為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的保障。同時(shí),努力擴(kuò)大出口,積極開拓國(guó)際市場(chǎng),扭轉(zhuǎn)中國(guó)外貿(mào)繼續(xù)下降的勢(shì)頭。

4.調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。全球金融危機(jī)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大損失,同時(shí),也給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇,尤其給中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)了機(jī)遇。因此,要采取有效措施,調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。政府應(yīng)加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的扶持力度,制定相應(yīng)的扶持政策及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立健全服務(wù)貿(mào)易管理促進(jìn)體系,引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,逐步推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化,優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),注重人才培養(yǎng),建立并完善服務(wù)貿(mào)易法律體系。

5.大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大知識(shí)、技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集產(chǎn)品出口。對(duì)于中國(guó)來(lái)講,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措。因此,應(yīng)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),國(guó)家和地方應(yīng)增加對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)的大規(guī)模投入;增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力;用高新技術(shù)嫁接、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的作用;各地區(qū)充分發(fā)揮高新區(qū)的示范作用,使高新區(qū)真正成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地;在引進(jìn)技術(shù)中要把引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新結(jié)合起來(lái),形成自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。同時(shí),也要大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口。

6.積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,發(fā)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略是經(jīng)濟(jì)全球化的客觀要求和必然結(jié)果,也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。到2008年底,中國(guó)8500多家境內(nèi)投資者在全球174個(gè)國(guó)家(地區(qū))設(shè)立境外直接投資企業(yè)1.2萬(wàn)多家。通過對(duì)外投資,發(fā)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng),能在更廣闊的市場(chǎng)上配置資源,取得較好的經(jīng)濟(jì)效益,尤其對(duì)外能源項(xiàng)目的投資,對(duì)保證國(guó)家能源安全乃至經(jīng)濟(jì)安全有著特殊意義。因此,國(guó)家應(yīng)采取更加有效的政策促進(jìn)企業(yè)發(fā)展對(duì)外投資。目前,應(yīng)重視收購(gòu)、兼并這一方式,同時(shí),對(duì)外投資的重點(diǎn)應(yīng)放在資源、高新技術(shù)等項(xiàng)目上。

第6篇：服務(wù)貿(mào)易重要性范文

關(guān)鍵詞：江門；外貿(mào)；經(jīng)營(yíng)

中圖分類號(hào)：F276 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2013）15-0123-02

一、調(diào)研的基本情況

2013年第一季度以來(lái)，江門外貿(mào)受國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)擴(kuò)散的影響增長(zhǎng)速度有所放緩，為了解當(dāng)前江門外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況及面臨的難題，近期廣東省社會(huì)科學(xué)院江門分院組織外貿(mào)調(diào)研小組對(duì)江門市外貿(mào)集團(tuán)和江門聚德隆有限公司等一些外貿(mào)公司進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，就江門外貿(mào)企業(yè)目前所面臨的問題和困難做了深入的調(diào)查和研究，初步掌握了最新最真實(shí)的信息，本調(diào)研通過訪談，整理出江門外貿(mào)企業(yè)目前經(jīng)營(yíng)所面臨的問題，然后針對(duì)問題提出一些可行性的建議，希望能有助于相關(guān)政府部門了解當(dāng)前江門外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨的困難，為外貿(mào)主管部門擬訂有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策提供參考。

二、江門外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨的問題

（一）外需疲軟影響出口

根據(jù)我們與企業(yè)的訪談得知，目前企業(yè)面臨的最大問題就是訂單的急劇減少，當(dāng)然這與世界整個(gè)經(jīng)濟(jì)背景是有密切聯(lián)系的，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)不景氣的大背景下，訂單的減少直接導(dǎo)致我市外貿(mào)企業(yè)的出口數(shù)量下滑。從2013年第一季度我市主要產(chǎn)品出口數(shù)量來(lái)看，飼料減少了6%、服裝減少了22.5%、家具減少了32.5%、金屬集裝箱減少了55%、日用不銹鋼制品減少了55.4%、燈具減少49%等。出口到西歐、北美地區(qū)的產(chǎn)品訂單數(shù)量下滑比較嚴(yán)重。需求疲軟是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下滑的最主要因素。

（二）出口產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力

據(jù)我市外貿(mào)企業(yè)透露，訂單減少的另一個(gè)因素是我市企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品品種單一，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。出口產(chǎn)品以貼牌代工為主，缺乏核心技術(shù)，附加值低，這也反映了多數(shù)企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和定價(jià)權(quán)。我國(guó)是生產(chǎn)大國(guó)品牌小國(guó)，江門市也非常典型，多數(shù)企業(yè)沒有自己的品牌，諸如服裝、工藝品、家具等等，品牌基本上是空白。在目前這種競(jìng)爭(zhēng)激烈的貿(mào)易環(huán)境下，必然會(huì)影響出口。出口品牌是出口產(chǎn)品的識(shí)別標(biāo)志，是一種精神象征，一種價(jià)值理念，是出口產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)異的核心體現(xiàn)。出口品牌的重要性顯而易見，但江門出口品牌建設(shè)在全省仍處于中等偏下水平。從2012年廣東省工業(yè)類名牌產(chǎn)品的數(shù)據(jù)來(lái)看，全省508個(gè)名牌產(chǎn)品中江門占18個(gè)、肇慶占14個(gè)。我們將廣東省21個(gè)城市（含順德）按分層聚類分析的方法劃分為三個(gè)層次。其中深圳（35個(gè)）、佛山（46個(gè)）、順德（47個(gè)）、東莞（62個(gè)）、中山（63個(gè)）、廣州（71個(gè)）處于第一梯隊(duì)；肇慶（14個(gè)）、揭陽(yáng)（17個(gè)）、潮州（18個(gè)）、江門（18個(gè)）、陽(yáng)江（19個(gè)）、惠州（20個(gè)）、珠海（19個(gè)）、汕頭（30個(gè)）處于第二梯隊(duì)；河源（2個(gè)）、茂名（2個(gè)）、云浮（2個(gè)）、清遠(yuǎn)（5個(gè)）、湛江（4個(gè)）、梅州（7個(gè)）、韶關(guān)（7個(gè)）處于第三梯隊(duì)。這一結(jié)構(gòu)層次較準(zhǔn)確反映了我省各城市的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平。從2012年《中國(guó)500最具價(jià)值品牌》得到的數(shù)據(jù)分析來(lái)看，江門只有嘉寶莉和豪爵兩家企業(yè)進(jìn)入500強(qiáng)，這兩家企業(yè)品牌價(jià)值分別為46.22億元和176.62億元，而肇慶沒有企業(yè)進(jìn)入500強(qiáng)之列。從目前情況來(lái)看，江門的出口產(chǎn)品品牌建設(shè)在全省處于起步階段，而且從省名牌的出口產(chǎn)品類型來(lái)看，江門產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，且集中在汽車配件、摩托車、家具、紡織、衛(wèi)浴等傳統(tǒng)制造業(yè)。

（三）企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本劇增

一方面企業(yè)的融資渠道狹窄，利率高居不下，融資成本不斷攀升。另外，受金融危機(jī)背景影響，出口企業(yè)資金回籠速度減緩，出口退稅資金是企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的重要資金來(lái)源。而出口退稅政策執(zhí)行中環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)、到位慢等問題，使企業(yè)不能及時(shí)足額享受到退稅政策的優(yōu)惠。另一方面購(gòu)買原材料的價(jià)格上漲，生產(chǎn)成本增加，導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格沒有競(jìng)爭(zhēng)力。第三、國(guó)內(nèi)通貨膨脹加劇，物價(jià)指數(shù)不斷攀升，勞動(dòng)力成本增加。第四、江門地理位置的制約，大的海運(yùn)港口距離較遠(yuǎn)，產(chǎn)品出口時(shí)需要先陸運(yùn)再海運(yùn)，無(wú)形之中增加了企業(yè)的成本。

（四）勞動(dòng)力緊缺成為影響企業(yè)發(fā)展的瓶頸

中國(guó)勞動(dòng)力、土地等要素成本持續(xù)上升，2012年制造業(yè)農(nóng)民工月均收入同比增長(zhǎng)10.9%，2013年一季度主要監(jiān)測(cè)城市工業(yè)地價(jià)同比上漲3.3%，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本劇增。勞動(dòng)力緊缺成為影響企業(yè)發(fā)展的瓶頸。一些外貿(mào)企業(yè)由于招不到人，不得不將用工年齡一次又一次地放寬，一些企業(yè)由于招工不足出現(xiàn)產(chǎn)能閑置而不敢接大單，這對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成不小影響。招工難的主要原因是：中小企業(yè)絕大部分是勞動(dòng)密集型企業(yè)，隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日漸回升，用工需求增大，造成企業(yè)出現(xiàn)“用工荒”。

江門中小外貿(mào)企業(yè)實(shí)力小、待遇低、管理者素質(zhì)普遍偏低，員工經(jīng)常流失，大多數(shù)企業(yè)很少有工作時(shí)間超過五年的老員工。這些企業(yè)對(duì)于生產(chǎn)工人通常只有工資及獎(jiǎng)金，對(duì)于辦公室員工通常只有工資提成，逢年過節(jié)也很少發(fā)放福利，就更別說(shuō)什么五險(xiǎn)一金了，結(jié)果造成的情況就是員工常常流失，尤其是那些優(yōu)秀員工，根本就不會(huì)在這里長(zhǎng)期工作，于是乎這些企業(yè)都成為了為大企業(yè)培養(yǎng)骨干的基地了。

（五）企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力薄弱

江門中小企業(yè)創(chuàng)新能力，尤其是自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。目前擁有自己研發(fā)機(jī)構(gòu)的不足百分之二十五，百分之七十五的企業(yè)沒有一個(gè)專職人員從事研發(fā)活動(dòng)。江門市中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，主要是因?yàn)榇龠M(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)進(jìn)步機(jī)制尚未形成，企業(yè)缺乏不斷創(chuàng)新的動(dòng)力和壓力。同時(shí)企業(yè)技術(shù)開發(fā)投入不足。大型科研設(shè)施嚴(yán)重匱乏，且使用效率不高，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的體制和機(jī)制還沒有得到根本突破。有些行業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值甚至長(zhǎng)期為零。特別是一些中小企業(yè)，長(zhǎng)期在低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)中維持生存，無(wú)力引進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)品和創(chuàng)新人才，企業(yè)的自主研發(fā)、創(chuàng)新能力薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力低下。

（六）內(nèi)銷渠道不足，有待開發(fā)

全球經(jīng)濟(jì)不景氣，海外消費(fèi)信心與消費(fèi)力的不足使得今年出口市場(chǎng)不好做，很多企業(yè)也逐漸開始有了內(nèi)銷的想法，但是由于經(jīng)驗(yàn)不足，又缺乏相應(yīng)的人才，內(nèi)銷的渠道過于狹窄，銷量也極其不理想，需要進(jìn)一步開拓市場(chǎng)和銷售途徑。

三、加快我市外貿(mào)發(fā)展的建議

（一）政府應(yīng)加大扶持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策措施

據(jù)很多外貿(mào)企業(yè)反映，在2009年金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)，國(guó)家和政府的扶持政策很多，企業(yè)的外貿(mào)業(yè)務(wù)量并沒有減少，企業(yè)獲得資金的方式和成本都對(duì)企業(yè)非常有利，企業(yè)并沒有感覺經(jīng)營(yíng)特別困難，而在2013年，國(guó)家政府各項(xiàng)優(yōu)惠的政策逐漸取消，面對(duì)外貿(mào)需求疲軟的窘境，很多外貿(mào)企業(yè)感覺壓力很大，反而比2009年更加難以經(jīng)營(yíng)。所以，江門市政府如果能搭建更好的服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大融資途徑，降低企業(yè)的融資成本，為企業(yè)提供更多的社會(huì)服務(wù)，加大獎(jiǎng)勵(lì)措施，企業(yè)的業(yè)績(jī)應(yīng)該會(huì)有好轉(zhuǎn)。

（二）全力推進(jìn)品牌建設(shè)，加強(qiáng)品牌創(chuàng)建和培育

提高自主創(chuàng)新能力，發(fā)展自主品牌。創(chuàng)新是關(guān)鍵，創(chuàng)新是企業(yè)不斷發(fā)展的靈魂，是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)力。對(duì)外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)，提高自主創(chuàng)新能力，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，可以盡量避開國(guó)外貿(mào)易壁壘?？墒俏沂械耐赓Q(mào)企業(yè)在創(chuàng)新方面做得并不好，很多企業(yè)反映沒有合適的人才，也沒有更多的資金投入到創(chuàng)新的行列。國(guó)家對(duì)自主創(chuàng)新的企業(yè)有很多的優(yōu)惠，江門市政府同樣可以制定一些優(yōu)惠政策給自主創(chuàng)新的企業(yè)，鼓勵(lì)他們創(chuàng)建自己的品牌，在資金上給以支持，在技術(shù)上給以幫助，使企業(yè)真正的活起來(lái)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）加強(qiáng)外貿(mào)人才隊(duì)伍建設(shè)

人才永遠(yuǎn)都是企業(yè)的主要力量，引進(jìn)人才，培養(yǎng)人才，留住人才不論是企業(yè)還是政府都應(yīng)該十分重視。由于自身實(shí)力緣由，外貿(mào)中小企業(yè)不可能給予所有員工豐厚的待遇，也不太可能引進(jìn)高技術(shù)，高能力人才，不過他們可以給予那些優(yōu)秀員工和關(guān)鍵員工豐厚的待遇，要知道他們可是企業(yè)的頂梁柱，必須給予優(yōu)厚待遇，此外，政府也要為高能力人才提供更好的生活服務(wù)和環(huán)境，解決他們的落戶、子女上學(xué)等問題，解決他們的后顧之憂，從而留住他們的心，讓他們?yōu)槠髽I(yè)長(zhǎng)時(shí)間效力。此外企業(yè)必須改革用人唯親的用人機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)新外貿(mào)人才隊(duì)伍，大力培養(yǎng)熟悉外經(jīng)貿(mào)的專業(yè)人才和復(fù)合型人才，并通過多種方式、多種渠道，引進(jìn)、培訓(xùn)和用好人才。

第7篇：服務(wù)貿(mào)易重要性范文

關(guān)鍵詞：中美服務(wù)貿(mào)易；后危機(jī)時(shí)代；服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)

中圖分類號(hào)：F740.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1000176X（2010）12010607

在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)愈加洶涌的背景之下，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著深度變革，以金融及信息革命全球化發(fā)展為特征的科學(xué)技術(shù)革新浪潮正在推動(dòng)世界服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。如今服務(wù)業(yè)占各國(guó)經(jīng)濟(jì)比重越來(lái)越大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)70%，中等收入國(guó)家接近60%，而低收入發(fā)展中國(guó)家也達(dá)到40%左右。隨著服務(wù)業(yè)國(guó)際分工的發(fā)展，國(guó)際間的服務(wù)交換規(guī)模也在日益擴(kuò)大，2009年，世界服務(wù)出口額達(dá)到了3.省略

相比1970年的不足710億美元增長(zhǎng)了45倍，目前世界服務(wù)貿(mào)易出口額已占世界貿(mào)易總出口額的1/5。同時(shí)，面對(duì)此次金融危機(jī)對(duì)全球貿(mào)易的影響，服務(wù)貿(mào)易占比較大的國(guó)家在后危機(jī)時(shí)代較快地出現(xiàn)了復(fù)蘇勢(shì)頭，其恢復(fù)速度快于依賴貨物貿(mào)易的國(guó)家。由此可見，服務(wù)貿(mào)易成為世界貿(mào)易的主流趨勢(shì)已是世界生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果。

一、中美服務(wù)貿(mào)易比較

美國(guó)作為世界第一大服務(wù)貿(mào)易出口國(guó)，服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)。2009年，其服務(wù)貿(mào)易出口額已占世界服務(wù)貿(mào)易總出口額的15.4%，表現(xiàn)出其在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中的強(qiáng)勁優(yōu)勢(shì)地位。另外，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易也一直保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展勢(shì)頭，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重年均增長(zhǎng)0.6%，但由于中國(guó)服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展起步較晚，服務(wù)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較弱，在與發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是美國(guó)的雙邊服務(wù)貿(mào)易中一直處于失衡狀態(tài)，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易無(wú)論是在整體服務(wù)貿(mào)易水平還是在部門結(jié)構(gòu)等方面與美國(guó)相比都存在較大差距。

1.服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平比較

（1）美國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定，國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度較高

服務(wù)業(yè)對(duì)美國(guó)的GDP及就業(yè)影響較大，以2005年為例，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占美國(guó)GDP的70.93%，當(dāng)年從事服務(wù)業(yè)的人口占總就業(yè)人口的72.47%。自1984年開始，美國(guó)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占當(dāng)年GDP比重就已超過60%，可見，伴隨美國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展，其服務(wù)貿(mào)易在美國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的重要性也日益顯著。

美國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額由1997年的4 220.2億美元上升到2009年的8 799.4億美元，年均增長(zhǎng)率達(dá)到8.3%。其中，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口占世界服務(wù)貿(mào)易出口比重，在1997―2003年間平均維持在28%左右，2004年達(dá)到30%并維持了4年，由于經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，2009年小幅上升，達(dá)到33%。就服務(wù)貿(mào)易出口額總體而言，美國(guó)呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，僅2009年有小幅下降。其中，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額由1997年的2 560.9億美元上升到2009年的5 091.8億美元，13年間擴(kuò)大了1.99倍。2009年服務(wù)貿(mào)易出口占世界服務(wù)貿(mào)易出口比重達(dá)到15.4%，世界排名第一位。美國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口比重，在1997―2008年間平均維持在16%左右，僅1997年、2005年和2006年在16%以下，其余均大于16%，2009年明顯提高達(dá)到19.2%。美國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額與其出口額類似，總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。其中，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額由1997年的1 659.3億美元上升到2009年的3 707.6億美元，13年間擴(kuò)大了2.23倍。2009年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口雖有小幅下降，但其占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口比重達(dá)到11.9%，世界排名第一位。

（2）中國(guó)服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)速度較快，國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度較低

作為第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)對(duì)中國(guó)的GDP及就業(yè)影響較小，以2009年為例，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占中國(guó)GDP的42.6%，當(dāng)年從事服務(wù)業(yè)的人口占總就業(yè)人口的33.2%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，由于第一、二產(chǎn)業(yè)占較大比重，第三產(chǎn)業(yè)比重較小，致使中國(guó)服務(wù)貿(mào)易雖然增長(zhǎng)速度較快，但其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度較低。

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額由1997年的522.3億美元上升到2009年的2 868億美元，年均增長(zhǎng)率達(dá)到34.5%，是美國(guó)年均增長(zhǎng)率的4倍多。其中，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口占世界服務(wù)貿(mào)易出口比重，在1997―2002年間平均維持在10%以上，2003年下降為9.57%并保持到2004年，2005年和2006年再次下降，降為8.7%左右，2007―2009年又小幅上升并維持在9%左右。就中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額而言，呈現(xiàn)總體上升的趨勢(shì)，僅有2009年相比2008年下降12.11%。其中，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額由1997年的245.0億美元上升到2009年的1 286億美元，13年間擴(kuò)大了5.25倍。2009年服務(wù)貿(mào)易出口占世界服務(wù)貿(mào)易出口比重為3.88%，世界排名第五位。然而，中國(guó)2009年服務(wù)貿(mào)易出口額僅是美國(guó)的1/4。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口比重，在1997―2007年間由16.30%下降至11.91%，2008―2009年稍有上升維持在12%以上。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額與出口額類似，總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。其中，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額由1997年的277.3億美元上升到2009年的1 582億美元，13年間擴(kuò)大了5.7倍。雖然2009年在世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口前十位國(guó)家中，中國(guó)是惟一與2008年相比沒有出現(xiàn)下降的經(jīng)濟(jì)體（德國(guó)和英國(guó)進(jìn)口額分別為2550億美元和1600億美元排名第二、三位，美德英進(jìn)口額同比均出現(xiàn)10%左右的降幅），占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口比重為5%，世界排名第四位，但服務(wù)貿(mào)易總量只占到美國(guó)的1/3。

2.服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)比較

（1）美國(guó)服務(wù)貿(mào)易順差持續(xù)增加，各部門發(fā)展比較平衡

美國(guó)服務(wù)貿(mào)易自1971年起持續(xù)保持順差狀態(tài)。其中，1986年服務(wù)貿(mào)易順差僅103億美元，1997年則達(dá)到較高歷史水平，增至902億美元，10年間增長(zhǎng)了7倍左右。2007年服務(wù)貿(mào)易順差突破千億美元，為1 296億美元，其中，服務(wù)貿(mào)易出口5 048億美元，進(jìn)口1 296億美元。2008年和2009年美國(guó)服務(wù)貿(mào)易順差持續(xù)增加，2009年服務(wù)貿(mào)易順差額相比2008年雖下降了4%，仍達(dá)到1 384.2億美元。

2007年，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)中，出口比重超過10%的部門分別是旅游、其他商業(yè)服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、運(yùn)輸和金融服務(wù)，其出口額各自分別占服務(wù)貿(mào)易出口總額的24.17%、17.63%、16.75%、15.65%和11.82%。同時(shí)，政府服務(wù)、個(gè)人文化和娛樂服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、保險(xiǎn)、通訊、建筑服務(wù)分別占比4.15%、3.18%、2.58%、2.09%、1.75%和0.24%，合計(jì)在15%以下。2007年，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口結(jié)構(gòu)中，進(jìn)口比重超過10%的部門分別是運(yùn)輸、旅游、其他商業(yè)服務(wù)和保險(xiǎn)服務(wù)，其進(jìn)口額分別占服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的25.27%、21.62%、13.91%和11.31%。同時(shí)，政府服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、金融服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)以及通訊服務(wù)分別占比9.64%、6.62%、5.01%、3.92%和2.09%，而個(gè)人文化和娛樂服務(wù)以及建筑服務(wù)比重較小，分別是0.45%和0.16%。綜合美國(guó)服務(wù)行業(yè)進(jìn)出口所占比重，各個(gè)服務(wù)部門發(fā)展符合美國(guó)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，沒有出現(xiàn)比重極大的部門，即部門間發(fā)展未表現(xiàn)出嚴(yán)重失衡現(xiàn)象。同時(shí)，以資本、技術(shù)密集型為主的新興服務(wù)部門出口占出口總額比重突出，在美國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)中處于主體地位。

（2）中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大，各部門發(fā)展有所失衡

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易在1984―1995年間保持小額順差，1995年開始出現(xiàn)逆差，后進(jìn)入持續(xù)逆差狀態(tài)，并且自2002年開始逆差規(guī)模逐年擴(kuò)大，特別是加入WTO后，服務(wù)貿(mào)易逆差更加顯著。其中，2004年服務(wù)貿(mào)易逆差額達(dá)到最高值95.5億美元，2004年以后服務(wù)貿(mào)易逆差呈現(xiàn)小幅縮小之勢(shì)。但2008年和2009年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，分別達(dá)到115.6億美元和296億美元，2008年服務(wù)貿(mào)易逆差額比2007年增長(zhǎng)51.9%，2009年比2008年增長(zhǎng)56.1%。2009年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易主要逆差行業(yè)為運(yùn)輸、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、保險(xiǎn)和旅游，逆差額分別是230、106、97和40億美元。

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)中，旅游服務(wù)貿(mào)易占比第一，2000年達(dá)到53.34%，自2004年之后呈現(xiàn)遞減趨勢(shì)。運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易占比第二，且在2000―2008年間占比逐年上升［1］。而資本、技術(shù)密集型的通信、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、金融服務(wù)貿(mào)易占比最小?？梢?，中國(guó)一直以傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易為主，資本、技術(shù)、知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平與傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易相比差距較大。盡管如此，中國(guó)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易所占比重呈現(xiàn)逐年縮減趨勢(shì)，如旅游服務(wù)部門，而資本、技術(shù)和知識(shí)密集型服務(wù)部門占比逐年遞增，尤其是咨詢服務(wù)，2008年占中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額12.33%。2008年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口結(jié)構(gòu)中，進(jìn)口比重超過10%的部門是運(yùn)輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)，分別是31.67%、22.75%和14.55%，合計(jì)70%左右。同時(shí)，咨詢、保險(xiǎn)與專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)分別占比8.52%、8.02%和6.49%，而建筑與計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)分別占比2.75%和1.99%。通訊、金融、個(gè)人文化和娛樂服務(wù)以及政府服務(wù)占比較小，合計(jì)為2%以下。綜合中國(guó)服務(wù)行業(yè)進(jìn)出口占比，部分行業(yè)占比極大，中國(guó)服務(wù)部門出口出現(xiàn)嚴(yán)重不平衡現(xiàn)象。

3.服務(wù)貿(mào)易地理方向比較

（1）美國(guó)服務(wù)貿(mào)易地理方向多元，涵蓋多個(gè)經(jīng)濟(jì)體類型

英國(guó)、加拿大、日本、德國(guó)、墨西哥、愛爾蘭、法國(guó)、瑞士、中國(guó)和荷蘭是2008年美國(guó)前十大服務(wù)出口市場(chǎng)，占美國(guó)服務(wù)出口總額的55.19%。在前十大出口市場(chǎng)中，歐盟成員國(guó)占據(jù)五席，包括英國(guó)、德國(guó)、愛爾蘭、法國(guó)和荷蘭，合計(jì)占美國(guó)服務(wù)出口總額的27.77%。英國(guó)、德國(guó)、日本、加拿大、百慕大、法國(guó)、墨西哥、瑞士、印度和愛爾蘭是2008年美國(guó)前十大服務(wù)進(jìn)口來(lái)源地，占美國(guó)服務(wù)總進(jìn)口額的56.29%。在前十大進(jìn)口市場(chǎng)中，歐盟成員國(guó)占據(jù)四席，包括英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)和愛爾蘭，合計(jì)占美國(guó)服務(wù)進(jìn)口總額的26.45%。事實(shí)上，歐盟、加拿大、日本、墨西哥和瑞士分別是美國(guó)前五大服務(wù)貿(mào)易伙伴。

歐盟是美國(guó)服務(wù)出口最大的目標(biāo)市場(chǎng)，2008年，歐盟27國(guó)進(jìn)口美國(guó)服務(wù)項(xiàng)目占全美服務(wù)出口總額的37.3%。同時(shí)，歐盟也是美國(guó)服務(wù)進(jìn)口的最大來(lái)源國(guó)，從歐盟進(jìn)口服務(wù)的增長(zhǎng)率也高于從其他國(guó)家的進(jìn)口增長(zhǎng)率。就地區(qū)性而言，西歐和中歐國(guó)家是美國(guó)服務(wù)貿(mào)易的主要伙伴，交易多集中于計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)及通訊服務(wù)。加拿大和日本是美國(guó)服務(wù)第二和第三大出口市場(chǎng)，分別占比8.71%和7.84%。加拿大與美國(guó)無(wú)論是地理位置、生活方式還是經(jīng)濟(jì)環(huán)境都有極大相似之處，因而加拿大不僅是美國(guó)服務(wù)輸出的主要接受國(guó)，還是美國(guó)服務(wù)進(jìn)口的主要來(lái)源地，這在運(yùn)輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)方面體現(xiàn)尤為顯著。近年來(lái)，伴隨著美國(guó)日益重視亞洲和環(huán)太平洋服務(wù)市場(chǎng)的拓展，韓國(guó)從1987年開始逐步成為美國(guó)生產(chǎn)出口的最大國(guó)家，同時(shí)，新加坡、中國(guó)、菲律賓、馬來(lái)西亞和印度尼西亞等服務(wù)市場(chǎng)增速很快。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，2008年美國(guó)與中國(guó)雙邊服務(wù)貿(mào)易額為260億美元，同比增長(zhǎng)13.1%，占美國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的2.7%。其中，美國(guó)對(duì)中國(guó)服務(wù)出口160.9億美元，同比增長(zhǎng)13.3%；進(jìn)口99.2億美元，同比增長(zhǎng)12.8%。美國(guó)對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易順差額為61.7億美元，同比增長(zhǎng)14%。

綜合看來(lái)，歐盟、加拿大、日本、瑞士、墨西哥和中國(guó)等國(guó)家在美國(guó)十大服務(wù)出口目標(biāo)國(guó)之列，也是美國(guó)十大服務(wù)進(jìn)口來(lái)源國(guó)的一部分?？梢姡绹?guó)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)以發(fā)達(dá)國(guó)家為主，同時(shí)也包括墨西哥和中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家，呈現(xiàn)出市場(chǎng)多元化特點(diǎn)。

（2）中國(guó)服務(wù)貿(mào)易地理方向集中，側(cè)重發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)

2008年，香港地區(qū)、美國(guó)、歐盟、日本和東盟是中國(guó)前五大服務(wù)出口市場(chǎng)。香港地區(qū)、歐盟、美國(guó)、日本和東盟是中國(guó)前五大服務(wù)進(jìn)口來(lái)源地。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口市場(chǎng)集中在香港及發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，近年來(lái)東盟各國(guó)市場(chǎng)在中國(guó)服務(wù)貿(mào)易中的地位才有所提升。

香港地區(qū)由于地理位置、政治、經(jīng)濟(jì)因素等特點(diǎn)，一直是中國(guó)服務(wù)出口主要目標(biāo)市場(chǎng)，在旅游、運(yùn)輸、建筑服務(wù)和咨詢服務(wù)方面體現(xiàn)尤其明顯。在旅游服務(wù)方面，中國(guó)旅游市場(chǎng)主要集中在香港地區(qū)、中國(guó)臺(tái)灣、日本和韓國(guó)等亞洲國(guó)家和地區(qū)，占比60%左右，其中香港地區(qū)是旅游服務(wù)中的最大進(jìn)出口市場(chǎng)。在運(yùn)輸服務(wù)方面，香港地區(qū)也是中國(guó)第一大出口市場(chǎng)，占中國(guó)運(yùn)輸服務(wù)出口總額的33%。在建筑服務(wù)方面，香港地區(qū)不僅是中國(guó)第一大出口市場(chǎng)，也是中國(guó)第二大進(jìn)口來(lái)源地，僅次于東盟。此外，香港地區(qū)是中國(guó)咨詢服務(wù)第一大出口市場(chǎng)，在咨詢服務(wù)進(jìn)口方面，香港地區(qū)和歐盟占據(jù)中國(guó)咨詢服務(wù)市場(chǎng)50%的份額。近年來(lái)，伴隨著東盟的日益強(qiáng)大以及中國(guó)―東盟自由貿(mào)易協(xié)定的簽署，東盟不僅逐步成為中國(guó)貨物貿(mào)易的主要市場(chǎng)，而且逐步成為中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的重要伙伴，其中，新加坡、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、菲律賓和越南等服務(wù)市場(chǎng)增速較快。與此同時(shí)，伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，歐盟逐步超越美國(guó)成為中國(guó)服務(wù)貿(mào)易重要合作伙伴，在建筑、保險(xiǎn)、咨詢和計(jì)算機(jī)及信息服務(wù)方面貿(mào)易聯(lián)系日益緊密。

4.服務(wù)貿(mào)易體制法規(guī)比較

（1）美國(guó)服務(wù)貿(mào)易管理體制完善，相關(guān)法律法規(guī)較健全

美國(guó)服務(wù)業(yè)長(zhǎng)期保持的比較優(yōu)勢(shì)和服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展與美國(guó)重視服務(wù)貿(mào)易發(fā)展密不可分，表現(xiàn)為美國(guó)完善的服務(wù)貿(mào)易管理體制、健全的法律法規(guī)。鑒于國(guó)際服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的差異，不能通過關(guān)稅措施對(duì)服務(wù)貿(mào)易實(shí)施保護(hù)，所以一國(guó)服務(wù)貿(mào)易管理體制和相關(guān)法律規(guī)范對(duì)該國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展意義重大。

在服務(wù)貿(mào)易管理制度方面，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)主要是商務(wù)部和貿(mào)易代表辦公室［2］。其中，商務(wù)部負(fù)責(zé)服務(wù)貿(mào)易的具體管理工作，如統(tǒng)計(jì)服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)、制定服務(wù)貿(mào)易政策等，貿(mào)易代表辦公室則具體參與和負(fù)責(zé)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的國(guó)際談判和協(xié)調(diào)等事務(wù)。這種管理體制的主要特點(diǎn)是：第一，強(qiáng)大的談判能力不僅能將有利于美國(guó)自身的貿(mào)易政策貫徹到世界服務(wù)貿(mào)易體系中，還能加強(qiáng)美國(guó)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的執(zhí)行與監(jiān)督能力。第二，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易促進(jìn)和貿(mào)易救濟(jì)相結(jié)合，在積極促進(jìn)和擴(kuò)大服務(wù)出口的同時(shí)，能夠快速針對(duì)服務(wù)進(jìn)口及國(guó)外服務(wù)企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)帶來(lái)的損害采取多種救濟(jì)措施。

在服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)方面，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)以國(guó)會(huì)和聯(lián)邦政府行政命令為主［3］，包括了對(duì)外貿(mào)易綜合法案中的部分條款、對(duì)各個(gè)服務(wù)部門立法的相關(guān)條款和針對(duì)部分行業(yè)專門規(guī)定的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度等，但是各州也會(huì)單獨(dú)對(duì)服務(wù)貿(mào)易立法，如保險(xiǎn)業(yè)和專業(yè)服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和限制法令就是由美國(guó)各州各自制定的［4］。此外，美國(guó)各州也會(huì)依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)行業(yè)制定服務(wù)貿(mào)易支持政策，如針對(duì)證券交易、企業(yè)產(chǎn)權(quán)等方面分別制定了《證券交易法》、《商標(biāo)法》等。

（2）中國(guó)服務(wù)貿(mào)易管理體制不順，相關(guān)法律法規(guī)不健全

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易整體水平處于世界中下游水平，究其原因是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在失衡，配套的立法工作沒有快速、全面展開，導(dǎo)致中國(guó)還未形成具有國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)的服務(wù)行業(yè)。所以，改革中國(guó)服務(wù)貿(mào)易管理體制，健全服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易未來(lái)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

在服務(wù)貿(mào)易管理制度方面，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易相關(guān)戰(zhàn)略和政策主要由商務(wù)部通過服務(wù)貿(mào)易司具體制定和協(xié)調(diào)，隸屬于商務(wù)部的服務(wù)貿(mào)易司還承擔(dān)第三產(chǎn)業(yè)利用外資、雙邊及多邊國(guó)際談判等事務(wù)。但在實(shí)際中，以上大部分工作是由中央其它部委及地方政府執(zhí)行。這種管理體制存在諸多缺陷，主要表現(xiàn)為：第一，服務(wù)貿(mào)易整體缺乏統(tǒng)一的管理部門，各有關(guān)職能部門相互之間銜接不到位，降低了服務(wù)貿(mào)易管理效率，不利于中國(guó)服務(wù)貿(mào)易與國(guó)際市場(chǎng)接軌。第二，多頭管理現(xiàn)象導(dǎo)致中國(guó)對(duì)服務(wù)業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)口徑等缺乏統(tǒng)一性，這與世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體間缺乏一致性，在貿(mào)易往來(lái)中易引發(fā)摩擦［5］。

在服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)方面，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易立法以《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》為核心，以國(guó)家頒布的外資法為重要組成部分，以各部分制定的具體規(guī)定為支撐，具體規(guī)范中國(guó)服務(wù)市場(chǎng)。一直以來(lái)，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)的制定相比中國(guó)發(fā)展速度嚴(yán)重滯后。中國(guó)雖然在近幾年先后頒布了《商業(yè)銀行法》、《保險(xiǎn)法》、《廣告法》、《海商法》和《外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)，但互聯(lián)網(wǎng)通訊、電子商務(wù)等許多領(lǐng)域仍缺乏強(qiáng)有力的法律支持。此外，在已經(jīng)制定的法律法規(guī)之間，仍然存在有漏洞、有矛盾的現(xiàn)象，這嚴(yán)重削弱了中國(guó)服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)的權(quán)威性和執(zhí)行力。

二、后危機(jī)時(shí)代世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)

綜合以上比較分析可以看出，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)來(lái)源于其服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易間已形成相互促進(jìn)的良性循環(huán)態(tài)勢(shì)。具體而言，美國(guó)高度發(fā)達(dá)且結(jié)構(gòu)合理的服務(wù)業(yè)為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，并保證了美國(guó)服務(wù)貿(mào)易的全球持續(xù)領(lǐng)先地位。服務(wù)出口的不斷擴(kuò)大吸引了國(guó)際更多資本和人才流入各個(gè)服務(wù)行業(yè)，這樣既有利于先進(jìn)技術(shù)和各個(gè)生產(chǎn)要素有效結(jié)合，保證了服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的最大發(fā)揮，也進(jìn)一步推動(dòng)了信息技術(shù)的高速發(fā)展。伴隨著信息技術(shù)的提高，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易在原來(lái)基礎(chǔ)上逐步趨向于服務(wù)貿(mào)易方式的網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)貿(mào)易內(nèi)容的廣泛化和多元化以及服務(wù)貿(mào)易區(qū)域的國(guó)際化，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。簡(jiǎn)言之，就是“國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先―服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)―服務(wù)貿(mào)易發(fā)展”的循環(huán)路線。當(dāng)然，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)的全球領(lǐng)先地位，與健全的服務(wù)貿(mào)易管理制度和完善的服務(wù)業(yè)立法是分不開的。

在此次金融危機(jī)中，全球服務(wù)貿(mào)易雖然有所波動(dòng)，但就服務(wù)貿(mào)易本身而言，其受到世界和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的影響程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于貨物貿(mào)易，換言之，國(guó)際金融危機(jī)只是暫緩了各國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，全球服務(wù)貿(mào)易蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)沒有改變。后危機(jī)時(shí)代世界服務(wù)貿(mào)易將會(huì)呈現(xiàn)如下趨勢(shì)。

1.服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加平衡

國(guó)內(nèi)外諸多學(xué)者研究表明，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易可以搞活經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的靈活性，這樣能有效應(yīng)對(duì)外界沖擊，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的平衡發(fā)展。通過此次危機(jī)，各國(guó)充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的必要性和緊迫性，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將繼續(xù)作用于服務(wù)貿(mào)易，驅(qū)動(dòng)其快速發(fā)展。第一，隨著發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加快，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度和規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大。一是服務(wù)業(yè)較不發(fā)達(dá)的國(guó)家，其轉(zhuǎn)移重心將從制造業(yè)轉(zhuǎn)向勞動(dòng)密集型的服務(wù)業(yè)。二是服務(wù)業(yè)發(fā)展有一定水平的國(guó)家，其服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移重心更傾向于從勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向金融、保險(xiǎn)和咨詢等資本技術(shù)密集型，這些服務(wù)業(yè)也會(huì)成為后危機(jī)時(shí)代全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)領(lǐng)域。第二，伴隨著技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國(guó)際分工更加細(xì)化，許多原本依賴于制造業(yè)的服務(wù)行業(yè)逐步獨(dú)立出來(lái)，使世界服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步完善。第三，2009年哥本哈根氣候大會(huì)的召開標(biāo)志著世界范圍內(nèi)能源競(jìng)爭(zhēng)加劇，環(huán)境問題日趨嚴(yán)峻，這給世界貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。服務(wù)貿(mào)易自身低能耗、低污染、高附加值、高經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度、吸納就業(yè)人數(shù)多的特點(diǎn)正好符合世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的前提，是各國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)力。

因此，危機(jī)過后，伴隨著各國(guó)越來(lái)越重視資本、技術(shù)和知識(shí)密集型的新興服務(wù)貿(mào)易，當(dāng)前以貨物貿(mào)易及傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占較大比重的局面將得到明顯改善，全球服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)將更加平衡。

2.服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈

此次危機(jī)中服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用促使發(fā)展中國(guó)家將更加積極主動(dòng)地制定支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的宏觀政策，并逐步開放各自服務(wù)市場(chǎng)，涉及旅游、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、咨詢、金融、計(jì)算機(jī)和信息等服務(wù)市場(chǎng)，吸引外國(guó)資本和國(guó)際人才注入本國(guó)服務(wù)業(yè)，通過提升行業(yè)資本構(gòu)成和人力資本構(gòu)成，全面融入到全球服務(wù)市場(chǎng)中。近年來(lái)，亞洲地區(qū)普遍的開放性政策為亞洲各國(guó)自身服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)機(jī)會(huì)，推動(dòng)亞洲地區(qū)逐步成為世界服務(wù)貿(mào)易的重要市場(chǎng)。后危機(jī)時(shí)代，無(wú)論是各國(guó)出于自身發(fā)展需要主動(dòng)開放服務(wù)市場(chǎng)，還是外部因素作用被動(dòng)開放服務(wù)市場(chǎng)，毋庸置疑的是世界各國(guó)服務(wù)業(yè)將更加開放，各國(guó)將逐步實(shí)現(xiàn)“服務(wù)業(yè)―服務(wù)貿(mào)易―國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)”三位一體的良性互動(dòng)格局。

伴隨著服務(wù)出口市場(chǎng)和進(jìn)口市場(chǎng)逐步開放，市場(chǎng)呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)，盡管發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家間服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力差距較大，但這種差距最終會(huì)越來(lái)越小。為了擴(kuò)大服務(wù)市場(chǎng)份額，越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家參與到全球服務(wù)市場(chǎng)上，伴隨著服務(wù)提供者逐漸增多，出現(xiàn)同一市場(chǎng)存在多個(gè)服務(wù)提供者的局面，發(fā)達(dá)國(guó)家之間、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間、發(fā)展中國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。

3.服務(wù)貿(mào)易壁壘更加廣泛

當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易已經(jīng)從原來(lái)傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易拓展到了涵蓋貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的更廣泛的領(lǐng)域。同時(shí)，伴隨著服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易中地位日益突出，服務(wù)貿(mào)易成為各國(guó)政府貿(mào)易保護(hù)的重點(diǎn)領(lǐng)域。第一，世界各國(guó)逐步開放相關(guān)服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)整體開放度不斷上升，伴隨全球服務(wù)業(yè)的發(fā)展，全球服務(wù)業(yè)各部門間融合度不斷提高，新的服務(wù)貿(mào)易摩擦應(yīng)運(yùn)而生，這些摩擦不僅來(lái)源于發(fā)達(dá)國(guó)家，也來(lái)源于發(fā)展中國(guó)家。第二，由于國(guó)際服務(wù)市場(chǎng)參與主體的多元化、服務(wù)需求的復(fù)雜化、服務(wù)范圍的廣泛化，世界服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，各國(guó)出于自身的經(jīng)濟(jì)利益，為保護(hù)本國(guó)銀行、保險(xiǎn)、信息等敏感部門免受外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)紛紛設(shè)立貿(mào)易壁壘。第三，危機(jī)過后，在世界經(jīng)濟(jì)從衰退走向緩慢復(fù)蘇的進(jìn)程中，由于全球主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇進(jìn)程的差異性，部分國(guó)家為提高國(guó)內(nèi)就業(yè)率和保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，貿(mào)易摩擦也從貨物貿(mào)易各項(xiàng)產(chǎn)品向服務(wù)貿(mào)易單個(gè)部門及整個(gè)行業(yè)擴(kuò)散，這對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)遭受損害埋下隱患，由此進(jìn)一步體現(xiàn)出服務(wù)貿(mào)易壁壘廣泛化的趨勢(shì)。

后危機(jī)時(shí)代，無(wú)論是世界服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展導(dǎo)致的服務(wù)貿(mào)易摩擦增多，還是由于各國(guó)政府為保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)設(shè)立服務(wù)貿(mào)易壁壘，其涉及服務(wù)業(yè)內(nèi)容將更加廣泛，服務(wù)貿(mào)易壁壘將更加普遍。

三、后危機(jī)時(shí)代中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策

全球進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代，在世界服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加平衡、服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈、服務(wù)貿(mào)易壁壘更加廣泛的背景下，中國(guó)應(yīng)依據(jù)國(guó)情，加快國(guó)內(nèi)相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，縮小中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差，在提高服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度的同時(shí)，健全服務(wù)貿(mào)易管理體制和相關(guān)法律法規(guī)，真正提升中國(guó)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

1.加快國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化微觀主體競(jìng)爭(zhēng)能力

中國(guó)無(wú)論是服務(wù)業(yè)發(fā)展水平對(duì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的推動(dòng)力度，還是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力度均不足，服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力無(wú)論是出口方面還是進(jìn)口方面均較弱。因此，中國(guó)若想從根本上提高國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，縮小與美國(guó)在服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易方面的差距，必須從提高微觀主體競(jìng)爭(zhēng)力著手，在加大服務(wù)業(yè)科技研發(fā)及自主創(chuàng)新力度的同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)。第一，加大服務(wù)業(yè)各部門技術(shù)投資，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。技術(shù)投資具體表現(xiàn)為相關(guān)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如經(jīng)濟(jì)技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)、信息共享系統(tǒng)等，為技術(shù)創(chuàng)新奠定良好基礎(chǔ)。此外，在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)過程中，服務(wù)業(yè)不能一味引進(jìn)而不進(jìn)行消化、吸收、再創(chuàng)新，要保證科學(xué)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。所以，結(jié)合中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，在大力引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)有效的再創(chuàng)新，真正達(dá)到“科學(xué)技術(shù)―服務(wù)業(yè)―服務(wù)貿(mào)易”三者的循環(huán)效應(yīng)。第二，注重服務(wù)業(yè)人才引進(jìn)，加大人才培養(yǎng)力度。先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)必須與人力資本有機(jī)結(jié)合才能發(fā)揮出最大效應(yīng)，才能促使中國(guó)服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。因此，一是針對(duì)中國(guó)現(xiàn)有服務(wù)人員進(jìn)行多層次培訓(xùn)，多渠道設(shè)立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。二是依據(jù)中國(guó)服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)特點(diǎn)及其分布狀況，有計(jì)劃、有目的地適時(shí)調(diào)整高等院校及職業(yè)類院校相應(yīng)專業(yè)設(shè)置。三是加強(qiáng)國(guó)際間合作與交流，多渠道引進(jìn)高級(jí)短缺人才。通過人才培訓(xùn)、人才培育、人才引進(jìn)等措施從根本上解決中國(guó)專業(yè)服務(wù)人才數(shù)量不足、質(zhì)量不高的問題。

2.縮小國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易逆差，把握服務(wù)業(yè)開放速度

服務(wù)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的能力是毋庸置疑的。中國(guó)服務(wù)業(yè)只有個(gè)別部門如旅游、運(yùn)輸、建筑等發(fā)展突出，大部分行業(yè)及部門拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力沒有得到充分發(fā)揮，這在信息技術(shù)、金融、保險(xiǎn)和資訊類等新興服務(wù)業(yè)表現(xiàn)尤為明顯。所以，中國(guó)應(yīng)以縮小服務(wù)貿(mào)易逆差為目的，積極擴(kuò)大傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易出口的同時(shí)，分層次、有重點(diǎn)地開放中國(guó)資本、技術(shù)、智力密集型服務(wù)業(yè)［6］，并控制服務(wù)業(yè)開放速度。第一，維持中國(guó)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易固有優(yōu)勢(shì)，積極擴(kuò)大勞動(dòng)密集型服務(wù)貿(mào)易出口。一是加大傳統(tǒng)服務(wù)部門的營(yíng)銷力度，提升傳統(tǒng)服務(wù)部門的競(jìng)爭(zhēng)力，提高傳統(tǒng)服務(wù)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)能力。如將旅游和文化相結(jié)合，衍生出具有中國(guó)文化特色的旅游服務(wù)產(chǎn)品，借助中國(guó)豐富旅游資源，擴(kuò)大旅游服務(wù)貿(mào)易出口。二是重點(diǎn)發(fā)展運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易中的海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易。運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差最大來(lái)源，而海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易在運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易中占比最大，2003年開始這一比重就已超過60%。伴隨著中國(guó)海運(yùn)運(yùn)力的快速上升，積極調(diào)整海運(yùn)結(jié)構(gòu)，加大海運(yùn)領(lǐng)域國(guó)貨國(guó)運(yùn)的比重，在遵循海運(yùn)逐步自由化的原則下，政府通過引導(dǎo)海運(yùn)企業(yè)聯(lián)合與重組，提升中國(guó)海運(yùn)乃至運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第二，適度開放資本、技術(shù)、智力密集型服務(wù)業(yè)，掌握服務(wù)業(yè)各部門開放速度。一是適度開放資本密集型行業(yè)，在開放的同時(shí)，完善這些行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高其在市場(chǎng)機(jī)制下承受考驗(yàn)的能力。同時(shí)，通過采用和引進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)智力、技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化。二是關(guān)注經(jīng)濟(jì)安全。服務(wù)業(yè)掌控大量資金、技術(shù)、信息的流進(jìn)流出，影響著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的穩(wěn)定。如果本國(guó)服務(wù)業(yè)尚未具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，過快開放可能對(duì)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響。同時(shí)，在服務(wù)業(yè)開放的問題上，做到履行承諾但不做出超承諾的讓渡。

3.拓展服務(wù)貿(mào)易地理方向，簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易無(wú)論是出口市場(chǎng)，還是進(jìn)口來(lái)源地都以發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)為主，呈現(xiàn)市場(chǎng)單一化特點(diǎn)，這對(duì)后危機(jī)時(shí)代服務(wù)貿(mào)易尋求大發(fā)展極為不利。一旦貿(mào)易伙伴中個(gè)別區(qū)域經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重沖擊，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易及相關(guān)服務(wù)業(yè)必定受到牽連，這將阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，我們應(yīng)加快自由貿(mào)易協(xié)定的談判和簽訂的進(jìn)程，有效擴(kuò)大市場(chǎng)半徑，并拓展中國(guó)服務(wù)貿(mào)易地理方向，有效地分散服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)過于集中和單一的風(fēng)險(xiǎn)。第一，對(duì)于已經(jīng)簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定，應(yīng)強(qiáng)化其所涉及的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作。如在中國(guó)與新加坡簽署的《中華人民共和國(guó)政府和新加坡政府自由貿(mào)易協(xié)定》中，主要服務(wù)合作領(lǐng)域包括醫(yī)療、教育和會(huì)計(jì)等服務(wù)業(yè)，因此中國(guó)要根據(jù)自由貿(mào)易協(xié)定側(cè)重點(diǎn)的不同，合理利用區(qū)域貿(mào)易合作機(jī)制，有效促進(jìn)中國(guó)衛(wèi)生醫(yī)療、教育和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。第二，對(duì)于正在談判的自由貿(mào)易協(xié)定，包括中國(guó)與海合會(huì)、澳大利亞、冰島和挪威等，一是在談判進(jìn)程中，加強(qiáng)并拓展服務(wù)業(yè)合作領(lǐng)域，保障雙方在部分服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域做出重要承諾。二是積極推進(jìn)談判進(jìn)程，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易區(qū)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的促進(jìn)作用，使雙邊服務(wù)貿(mào)易額迅速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)其對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。第三，對(duì)于那些尚未與中國(guó)建立優(yōu)惠制度安排的國(guó)家，在條件成熟時(shí)積極啟動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)的談判，如在金融、保險(xiǎn)、咨詢等資本密集型服務(wù)業(yè)中日本和韓國(guó)與中國(guó)有諸多合作，且日韓雙方在以上領(lǐng)域具有國(guó)際領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。所以，中國(guó)在積極啟動(dòng)中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判的基礎(chǔ)上，需重點(diǎn)關(guān)注日韓具有優(yōu)勢(shì)而中國(guó)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)資本密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

4.健全服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)，完善服務(wù)貿(mào)易救濟(jì)制度

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易管理體制存在諸多缺陷，法律法規(guī)的制定也并不符合GATS要求。因此，制定和完善既符合中國(guó)實(shí)際又不違背服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的法律法規(guī)是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。就服務(wù)貿(mào)易制定統(tǒng)一的法律法規(guī)和政策而言，實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易管理體制和相關(guān)法律法規(guī)的配套性，同時(shí)，在貿(mào)易救濟(jì)政策制定方面，經(jīng)過全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，更應(yīng)受到中國(guó)政府的重視。第一，從中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)出發(fā)，優(yōu)先制定那些有利于環(huán)境、信息、能源、衛(wèi)生醫(yī)療、交通物流及金融、保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)的法律法規(guī)，以提高這些代表新經(jīng)濟(jì)的服務(wù)部門的競(jìng)爭(zhēng)力。無(wú)論是對(duì)現(xiàn)存法律法規(guī)進(jìn)行修改完善，還是新制定相關(guān)政策，需要通過引入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)政策推動(dòng)這一進(jìn)程。第二，完善現(xiàn)存服務(wù)貿(mào)易的預(yù)警機(jī)制、應(yīng)對(duì)機(jī)制和爭(zhēng)端解決機(jī)制。一是針對(duì)服務(wù)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)分布的主要行業(yè)，及時(shí)跟蹤國(guó)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)及部門的政策變化，密切關(guān)注國(guó)外對(duì)中國(guó)某些行業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查的動(dòng)向，迅速預(yù)警信息，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息從商務(wù)部到地方政府再到企業(yè)的順利傳遞，同時(shí)實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息從地方向中央政府的有效反饋。二是針對(duì)國(guó)外對(duì)中國(guó)服務(wù)企業(yè)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中的不合理、不公正做法，中國(guó)地方政府、服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極利用有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的司法制度進(jìn)行申訴。三是中國(guó)政府應(yīng)積極爭(zhēng)取國(guó)際談判主動(dòng)權(quán)，要求外國(guó)取消具有歧視性的服務(wù)貿(mào)易保護(hù)措施。同時(shí)，對(duì)國(guó)內(nèi)不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè)和敏感業(yè)制定具有保護(hù)性質(zhì)的法律條款，達(dá)到保護(hù)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)和就業(yè)的目的。

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第8篇：服務(wù)貿(mào)易重要性范文

中圖分類號(hào) X22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104(2010)05-0102-08 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.05.017

一般而言,港口城市的興起,說(shuō)明城市發(fā)展活動(dòng)與港口有相當(dāng)程度的依存性與關(guān) 聯(lián)性,港口經(jīng)濟(jì)在城市整體經(jīng)濟(jì)中占據(jù)一定比重,港口作為城市系統(tǒng)的組成部分,在其逐漸興盛中扮演著經(jīng)濟(jì)行為活動(dòng)的重要參與者及載體的角色。然而,根據(jù)本研究對(duì)世界上數(shù)十個(gè)國(guó)家、港口 的歷史與經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)的調(diào)研,隨著港口城市的進(jìn)一步演變,港口城市與港口之間的關(guān)系(以下簡(jiǎn)稱“港城關(guān)系”),卻遠(yuǎn)非“港興城興、港衰城衰”之類傳統(tǒng)觀點(diǎn)所能概括得了的。

1 港口城市演變趨勢(shì)的復(fù)雜性

18世紀(jì)曾為經(jīng)濟(jì)世界中心的港口城市――阿姆斯特丹,在發(fā)展中過于依賴對(duì)外貿(mào)易及其帶來(lái) 的比較優(yōu)勢(shì)[1],而忽視對(duì)于自身工業(yè)基礎(chǔ)的保護(hù),導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱;而在15世紀(jì)以經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治實(shí)力主導(dǎo)地中海甚至當(dāng)時(shí)歐洲世界的威尼斯,現(xiàn)在卻以豐富的觀光資源與水城稱號(hào)聞名于世。還有因戰(zhàn)事而被迫通商開埠的香港,卻在近20年來(lái)成為國(guó)際主要的金融、商務(wù)、航運(yùn)中心。以上事實(shí)均說(shuō)明,港口城市演變類型的多樣化,確實(shí)是存在于宏觀歷史尺度上的必然現(xiàn)象。又如上海,自1840年上海港開埠至1843年,即便依靠 長(zhǎng)江而擁有強(qiáng)大的腹地資源,其吞吐量仍落后于廣州、寧波及廈門;直至1855年,方逐漸發(fā)展至占全國(guó)從英國(guó)進(jìn)口總貨值的87.8%,對(duì)英國(guó)出口貨值相當(dāng)于廣州港的6.8倍,從而成為全國(guó)最大港,至20世紀(jì)30年代更晉升為國(guó)際級(jí)大港[2]。

上述各港口城市發(fā)展歷史與現(xiàn)況,說(shuō)明了其本身在發(fā)展過程中并非按照某一既定的發(fā)展模式與路徑進(jìn)行,而是在各種可能促使其發(fā)展、演變的各種因子相互、接續(xù)甚至是同時(shí)作用下進(jìn)行發(fā)展。

可借用數(shù)學(xué)簡(jiǎn)單的象限概念,從港城關(guān)系切入,對(duì)港口城市演變的可能趨勢(shì)建立概念模型。此模型以港口與城市各自的演變走向來(lái)加以區(qū)分,僅以港口與城市二者之間關(guān)系的相對(duì)性進(jìn)行分類(見圖1)。在此港城發(fā)展的可能趨勢(shì)示意圖中表明,港口與港口城市的發(fā)展至少存在四種趨勢(shì),每一種趨勢(shì)又可能受特定因素影響而在一定的發(fā)展時(shí)空下發(fā)展為另一種狀態(tài)。

無(wú)論從歷史事實(shí)還是從邏輯概念來(lái)分析,港城關(guān)系具有復(fù)雜性與多維性。可是,在主流的“港興城興、港衰城衰”基本假設(shè)中,過度強(qiáng)調(diào)了港口經(jīng)濟(jì) 對(duì)于城市發(fā)展的決定性,將港口視為港口城市發(fā)展函數(shù)唯一的自變量,從而阻礙港口城市實(shí)現(xiàn)具有自身特色的可持續(xù)發(fā)展。

對(duì)于歷史上港口城市的變化,如何把握其演變趨勢(shì)

圖1 港口城市可能演變趨勢(shì)

Fig.1 Possible evolvement tendencies of port city

的內(nèi)在邏輯?對(duì)于具體的港口城市而言,又如何選擇適合自身的發(fā)展戰(zhàn)略?本文將從對(duì)發(fā)展要素理論的分析出發(fā),選擇一些有代表性的港口城市做案例研究,以探求思路。2 港口與港口城市發(fā)展要素之間的關(guān)系

港城關(guān)系之所以呈現(xiàn)出復(fù)雜的形態(tài),其根本原因在于港口發(fā)展與港口城市發(fā)展的決定性要素并不完全一致。雖然在港口城市發(fā)展的初期,港口發(fā)展與城市發(fā)展密切相關(guān),但是從長(zhǎng)時(shí)期來(lái)看,港口發(fā)展與港口城市發(fā)展的關(guān)系僅僅是相互耦合的關(guān)系,而絕非相互決定的關(guān)系。

發(fā)展要素,指的是特定社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展所需環(huán)境條件、經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì) 條件的綜合性因素,既可以是諸如人口條件、資源條件、設(shè)備條件、資金條件的具體要素,也可以是諸如政策條件、文化條件的抽象要素。不同類型的社會(huì)組織,由于其功能、結(jié)構(gòu)等本質(zhì)屬性的差別,發(fā) 展要素并不相同;即使是相同類型的社會(huì)組織,由于其發(fā)展目標(biāo)、 發(fā)展階段等存在差異,發(fā)展要素也并不必然相同。港口的發(fā)展要素包括港口天然條件、海運(yùn)交通條件、區(qū)位條件、腹地經(jīng)濟(jì)條件、國(guó)際貿(mào)易條件或港口城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。對(duì)于港口城市而言,其城市的屬性為根本屬性, 高宗祺等:港口城市演變趨勢(shì)的剖析及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇中國(guó)人口•資源與環(huán)境 2010年 第5期因而其發(fā)展要素更多地體現(xiàn)在港口城市人口素質(zhì)、城市整體生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)、國(guó)家及區(qū)域發(fā)展政策、內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)大背景等。港口與港口城市的發(fā)展要素既存在相同之處,也存在巨大差異,并不完全一致。 由表1可知,將可能影響港口城市與港口發(fā)展之發(fā)展要素進(jìn)行比較,并將其影響性由小至大 以一個(gè)星符號(hào)至三個(gè)星符號(hào)區(qū)分,可以發(fā)現(xiàn),對(duì)港口城市可能產(chǎn)生較大影響的第三產(chǎn)業(yè)比重,對(duì)港口的發(fā)展并未有正面的效益;在港口城市發(fā)展初期占有一定影響性的港區(qū)設(shè)施、港區(qū)天然條件、腹地經(jīng)濟(jì)等發(fā)展要素的重要性則在一定發(fā)展階段下衰減。

港城關(guān)系既有互動(dòng)的一面,也有矛盾的一面,但從根本上來(lái)說(shuō),二者各有發(fā)展的動(dòng)力。因此,港口城市的發(fā)展并不取決于港城之間矛盾處理的好壞與否。以下從時(shí)空維度與目標(biāo)維度加以說(shuō)明。

從歷史上看,在港口城市發(fā)展的進(jìn)程中,港口與城市演變呈現(xiàn)出階段性的關(guān)系。港口城市發(fā)展初期,港口對(duì)于城市僅有貨物運(yùn)輸與物資堆存的基本功能,在此階段,城市發(fā)展依賴于港口的轉(zhuǎn)運(yùn)功能和對(duì)外貿(mào)易功能;當(dāng)城市的發(fā)展藉由港口提供的貿(mào)易以及中轉(zhuǎn)過程而開始?jí)汛?港口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)更大規(guī)模臨港工業(yè)的發(fā)展時(shí),港口作為城市發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)而存在 ;在城市逐漸發(fā)揮自身的作用而吸引更多要素,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更大規(guī)模地向第三產(chǎn)業(yè)趨近時(shí),城市 發(fā)展就開始由城市活動(dòng)本身所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益作為 增長(zhǎng)來(lái)源,或者由于國(guó)際貿(mào)易的不斷發(fā)展,導(dǎo)致一區(qū)域中另外出現(xiàn)更加具有經(jīng)濟(jì)效益的港口。無(wú)論在哪種情形下,港口產(chǎn)業(yè)為城市所帶來(lái)的邊際效益在此階段開始下降,港口的發(fā)展受阻。

從目標(biāo)追求的角度分析,城市所追求的是更加全面的目標(biāo),諸如居民的幸福、更好的生活質(zhì)量、城市人口與規(guī)模擴(kuò)大、GDP增加以及環(huán)境質(zhì)量的提高;相對(duì)而言,港口在城

表1 港口城市與港口發(fā)展要素比較圖

Tab.1 Comparison of port city development factors and por t development factors

發(fā)展要素

Developfactors天然條件

Naturalcondition人口條件

Populationalcondition區(qū)位優(yōu)勢(shì)

Advantage oflocation港區(qū)設(shè)施與活動(dòng)

Harborestablishment&

activity腹地經(jīng)濟(jì)

Hinterlandeconomy第三產(chǎn)業(yè)比重

Proportion oftertiary industry政策支持

Policysupport國(guó)際政/經(jīng)氣氛

The politics/economicsituation aroundnations生態(tài)環(huán)境條件Environmentalcondition港口城市港口 市中主要擔(dān)任運(yùn)輸鏈的一環(huán),承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)效率、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)規(guī)模和商 業(yè)發(fā)展的職能,關(guān)注的目標(biāo)也更加 集中。港口的發(fā)展往往意味著更大的海運(yùn)及集裝箱吞吐量,電子化的港區(qū)操作系統(tǒng)與更為便捷的物流,也包含更為寬敞的倉(cāng)儲(chǔ)空間。

因此,無(wú)論在空間上、時(shí)間上還是追求目標(biāo)上,港口與港口城市的演變趨勢(shì)并不必然完全相同,“港興城興,港衰城衰”的發(fā)展模式僅僅是說(shuō)明了二者的演變存在著同向的可能性,卻無(wú)法改變演變走向也會(huì)相異的事實(shí)。在港口城市發(fā)展初期,港口積極參與到城市發(fā)展的進(jìn)程中,由于地理空間上的接觸和相互依賴的關(guān)系,港口城市通常是早期商業(yè)聚集之所和運(yùn)輸中心;當(dāng)港口城市逐漸發(fā)展,或者港口逐漸在國(guó)際貿(mào)易中喪失競(jìng)爭(zhēng)力時(shí),港口作為城市的一種 產(chǎn)業(yè)形態(tài)就可能走向衰落。

3 港口城市演變趨勢(shì)的類型及其分析

根據(jù)前述港口與城市各自的演變趨勢(shì)進(jìn)行組合,可以將港口城市演變趨勢(shì)劃分為四類:港口與城市同步發(fā)展(模式I)、港口發(fā)展而城市衰落(模式II)、港口與城市同時(shí)出現(xiàn)衰落(模式III)、港口衰落而城市進(jìn)一步發(fā)展(模式IV)。以下將以國(guó)內(nèi)外典型港口城市發(fā)展歷史過程,并選擇相應(yīng)可判別發(fā)展要素(人口數(shù)、GDP增長(zhǎng)、港區(qū)活動(dòng)、人均所得、第三產(chǎn)業(yè)比重等),對(duì)這些演變趨勢(shì)的類型加以闡述。

3.1 港口與城市同步發(fā)展(模式I)

具備港口資源的城市在發(fā)展過程中,港口的運(yùn)輸集散條件同時(shí)也是城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所必需的發(fā)展要素,港口與港口城市的發(fā)展要素高度一致,從而使港與城呈現(xiàn)同步發(fā)展的狀態(tài)。相應(yīng)地,城市各種配套政策與基礎(chǔ)設(shè)施也不斷完善,來(lái)滿足港口發(fā)展所需,港口成為城市發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。這種模式以香港最具代表性。香港本身所具有的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)不再贅述,但港口真正發(fā)揮作用當(dāng)屬1841年后。1841年,英國(guó)剛占領(lǐng)香港不久即宣布香港為自由港,意圖鼓勵(lì)各國(guó)通過香港進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)。各國(guó)商人和商船紛至沓來(lái),加上港英政府不斷興建基礎(chǔ)設(shè)施以強(qiáng)化港口的發(fā)展要素,香港作為轉(zhuǎn)口港很快初具規(guī)模。而從港口自身的發(fā)展要素來(lái)看,隨著中轉(zhuǎn)貿(mào)易額大幅增加,更因蘇伊士運(yùn)河的開通,使得居于西太平洋航線上的香港成為英國(guó)在遠(yuǎn)東地區(qū)的中轉(zhuǎn)貿(mào)易中心[3]。但當(dāng)時(shí)香港最主要的貿(mào)易項(xiàng)目仍是勞動(dòng)力(苦力/奴隸)與鴉片[4]。香港的城市規(guī)模則起源于清末時(shí)期眾多逃難移民的涌入,此為其第一階段的增長(zhǎng)期[5]。在奴隸貿(mào)易中衍生的外匯轉(zhuǎn)匯與對(duì)英金融業(yè)務(wù),在當(dāng)時(shí)開始發(fā)展,并奠定日后金融業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)[4]。

以港口為依托,香港通過開展紡織工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè),使該產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口提升到全港就業(yè)人數(shù)的40%,為香港對(duì)外貿(mào)易的進(jìn)一步拓展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在逐漸進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)與第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的背景下,目前香港第三級(jí)產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的90%以上,就業(yè)人口達(dá)86.6%,而GDP總額也從1 261億元人民幣增至1.4萬(wàn)余億元人民幣元,漲幅超過1 000%(見圖2)。 同一時(shí)期,香港人口與人均收入也明顯增長(zhǎng)(見圖3)。人口數(shù)從20世紀(jì)80年代的514萬(wàn)人增至20 07年的690萬(wàn)人,增幅達(dá)34.2%;而人均收入則從近70 000港元增加至當(dāng)前的20萬(wàn)港元左右。

圖2 香港GDP總值與二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化

Fig. 2 General GDP and secondory

and tertiary industries change of Hong Kong

圖3 香港人口與人均GDP變化狀況

Fig. 3 Population and per capita GDP changeof Hong Kong圖4 香港近15年港口發(fā)展

Fig. 4 Port development of Hong Kong in recent 15 years

注:1TEU表示一個(gè)20英尺標(biāo)準(zhǔn)集裝箱。與此同時(shí),通過海運(yùn)總吞吐量及集裝箱數(shù)據(jù)說(shuō)明其港口的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。香港的海運(yùn)運(yùn)輸吞吐量自1993年9 610萬(wàn)t上升至2007年的17 734.7萬(wàn)t,年均增加5.636%[6 ];其集裝箱的吞吐量自1993年的920萬(wàn)個(gè)增長(zhǎng)至2007年的2 399.8萬(wàn)個(gè),年增長(zhǎng)率高達(dá)10.716%[7](見圖4)。事實(shí)上今年香港在全球集裝箱港口吞吐量排行榜中預(yù)計(jì)仍位居第3,僅次于上海與新加坡。 香港這種港城同步發(fā)展的模式表明,香港依托港口條件的發(fā)展建立并經(jīng)營(yíng)城市,同時(shí)也積極發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)以強(qiáng)化港口進(jìn)一步發(fā)展的腹地條件,從而實(shí)現(xiàn)二者發(fā)展要素的相互支持,使港城關(guān)系表現(xiàn)出同步可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

3.2 港口發(fā)展而城市衰落(模式II)

當(dāng)港口產(chǎn)業(yè)及與其直接關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)占港口城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模相當(dāng)高的比例時(shí),港口城市的功能開始轉(zhuǎn)向?yàn)楦劭诜?wù),城市越來(lái)越集中地為港口發(fā)展服務(wù)。此時(shí),雖然城市依舊為港口進(jìn)一步發(fā)展所需的要素提供支持,但城市作為一個(gè)整體的發(fā)展要素卻顯得供給不足,尤其是城市其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的動(dòng)力嚴(yán)重缺乏。其具體表現(xiàn)為港口發(fā)展凌駕于城市其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展之上,而城市的其他功能,如市民福利和生活質(zhì)量,提高幅度卻不那么顯 著。于是,形成另一種港口城市演化的類型,荷蘭的鹿特丹市以及法國(guó)的勒哈佛為此類港口城市的典型。 鹿特丹市是荷蘭的第一大港口、第二大城市,自1250年于鹿特(Rotte)河畔建壩,于1328年開始港口營(yíng)運(yùn)。1340年至19世紀(jì)中期,鹿特丹的人 口從2萬(wàn)增至10萬(wàn)。至20世紀(jì)初期,由 于工業(yè)的發(fā)展以及港口的擴(kuò)張,人口急速增加至40萬(wàn)人。20世紀(jì)60年代,鹿特丹成為世界最大港口,當(dāng)時(shí)居民已達(dá)歷史最高峰的73萬(wàn)人,而現(xiàn)在的人口約維持在60萬(wàn)人左右[8]。鹿特丹人均可支配收入約為18 000歐元,與其它荷蘭主要城市的對(duì)比見圖5,可發(fā)現(xiàn) 鹿特丹人均收入的年均增長(zhǎng)率在荷蘭四大城市中排名最末,僅8.45%。而若以人口數(shù)來(lái)考察鹿特丹的城市發(fā)展(見表2),鹿特丹自1995年以來(lái)人口持續(xù)維持在60萬(wàn)以下,人口密度持續(xù)維持在2 800-2 900人/km2左右,城區(qū)面積也未有顯著增加。在表2中還可發(fā)現(xiàn),2005年的城區(qū)面積雖增加約15 km2,但增加的主要是水域部分。換言之,城市規(guī)模的擴(kuò)大乃是港口區(qū) 域的進(jìn)一步擴(kuò)大引致,而非其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所引起。

考察鹿特丹港口的表現(xiàn),則得出另外一個(gè)結(jié)論。圖6為鹿特丹港近十年來(lái)的集裝箱與一般貨物吞吐量變化情況?？梢园l(fā)現(xiàn),1999-2006年間,貨物總吞吐量從3 億t左右上升至3.8億t[11-12];集裝箱從628萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱上升至950萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱。事實(shí)上,鹿特丹盤踞全球第一大吞吐港達(dá)43年之久(1961-2003年),近期其排名降至第三,但整體而言,其港口功能確實(shí)仍處于相當(dāng)穩(wěn)健的持續(xù)增長(zhǎng)中。但其城市的發(fā)展 卻呈現(xiàn)出人口、城區(qū)規(guī)模穩(wěn)

表2 鹿特丹城市人口與密度相關(guān)數(shù)據(jù)

Tab.2 Related data of Rotterdam population and density

指標(biāo)Index鹿特丹Rotterdam阿姆斯特丹

Amsterdam199520002001200220032004200520062005人口598 275592 660595 389598 467599 859599 544596 597588 718742 951城區(qū)面積304.13304.24304.24304.24304.24304.24319.35-219.07土地面積204.33208.61208.61208.61206.45206.45206.44-166.32水域面積99.7995.6395.6395.6397.7997.79112.91-52.75人口密度(人/km2)

Population Density (人/km2)2 9282 8412 8532 8702 9052 9022 889-4467尼德蘭區(qū) Nederland455468472475479481---圖5 荷蘭主要城市人均年所得[8-10]

Fig.5 Annual per capita income of Holland main cities[8-10]

圖6 近10年鹿特丹港口吞吐量表現(xiàn)[11][12]0Fig.6 Cargohanding capacity of Rotterdam in

recent 10 years[11][12][13]

圖7 鹿特丹產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口結(jié)構(gòu)變化[8-10]

Fig.7 Employed population structure change inall industries of Rotterdam[8-10]定,并無(wú)明顯城市活動(dòng)擴(kuò)張的外在表征。事實(shí)上,城市發(fā)展過程就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)的過程[14],考察鹿特丹就業(yè)人口所從事的產(chǎn)業(yè)類別(見圖7),可知雖然 第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人口占所有就業(yè)人口的絕對(duì)多數(shù)(約85%),但近10年鹿特丹城市就業(yè)人口的整體發(fā)展趨勢(shì)卻不再進(jìn)一步向第三產(chǎn)業(yè)靠攏,這在一定程度上說(shuō)明,鹿特丹港口的功能持續(xù)高效成長(zhǎng),鹿特丹市的整體 發(fā)展?jié)u趨穩(wěn)定。

從鹿特丹市的發(fā)展情況來(lái)看,城市的發(fā)展要素明顯向港口發(fā)展要素的范疇集中,而作為城市自身綜合發(fā)展所需的第三產(chǎn)業(yè),發(fā)展卻相對(duì)緩慢。在這種發(fā)展理念指導(dǎo)和發(fā)展要素的配置模式下,港口在城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中一枝獨(dú)秀,而城市的其他產(chǎn)業(yè)則逐漸衰落,城市層面上的可持續(xù)發(fā)展受到影響。

3.3 港口與城市同時(shí)出現(xiàn)衰落(模式III)

對(duì)于因港設(shè)市的港口城市,雖然港口在一段時(shí)期內(nèi)可扮演城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極的角色。但隨著世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易重心的轉(zhuǎn)移,由于其發(fā)展要素的高度一致,無(wú)論港口還是港口城市,都將面臨發(fā)展要素供給不足的問題。特別是港口城市,在港口衰落的過程中,城市的其他發(fā) 展要素如果仍然處于嚴(yán)重不足的狀態(tài),那么,以港口貿(mào)易、物流轉(zhuǎn)換與交易中心為經(jīng)濟(jì)支撐的港口城市就會(huì)在整體上出現(xiàn)衰落。

瀏河港古稱劉家港,位于婁江與長(zhǎng)江交匯處,西距南京約316 km,東可通往海洋。在元明時(shí)期是我國(guó)最大的海港之一,為當(dāng)時(shí)我國(guó)海外貿(mào)易、海上漕運(yùn)與鄭和七次下西洋的航海基地[15]。瀏河港興起于元初開放的對(duì)外貿(mào)易政策[16],允許各國(guó)商人自由往來(lái)中國(guó)進(jìn)行買賣。由于劉家港擁有廣闊的腹地作為貿(mào)易港口,可外通琉球、日本,因而被稱為“六國(guó)碼頭[15-16]”。而提供瀏河港崛起的關(guān)鍵因素,是在明初陸上絲綢之路遭阻與黃河奪淮導(dǎo)致大運(yùn)河在北京至揚(yáng)州段的淤積,致使原本使用內(nèi)河的南北物資運(yùn)輸只好改為海運(yùn),而離當(dāng)時(shí)南京最近的劉家港就成為首選港口[17]。事實(shí)上,由于這種據(jù)?？谥U(xiǎn)的區(qū)位,在元明時(shí)代瀏河也被看作是海防重地與軍事港口[16]。至明永樂元年,采取所謂“摯淞入瀏”方案,將吳淞江水導(dǎo)引至婁江以增大其水量,使其河道浸潤(rùn)而流,迅不受淤”,地深港闊可容萬(wàn)斛之舟[17]。

從離港船只的增加與糧食起運(yùn)量也可理解瀏河港當(dāng)時(shí)的繁華:至元十九年(1282)從瀏河出海的海運(yùn)船為60艄,至延佑元年(1314)已達(dá)1 653艄;至元十九年運(yùn)糧46 050石,而 到了天勵(lì)二年(1329)運(yùn)糧數(shù)達(dá)到3 522 163石,前后40年間增加了76倍[18](見圖8) (明時(shí)一石相當(dāng)現(xiàn)代之94.4 kg)。伴隨著朝貢貿(mào)易的興盛,海盜活動(dòng)也同時(shí)猖獗,于是明政府下令禁海。后清廷政府為清除明鄭勢(shì)力在順治12年(1655)至康熙十四年(1675)間5次下達(dá)禁海令;另三次遷界(1661、1664、1679)更造成“昔之閶里繁盛者,化而為墟矣,昔之鳩宗聚族者,化而星散以,戶口凋零,典籍失矣,兄弟離散,神主遺之”[16]。

從發(fā)展要素的理論來(lái)分析,造成瀏河衰敗的關(guān)鍵有三方面:其一,政策要素供給下降帶來(lái)腹地經(jīng)濟(jì)鏈的切斷。由于明遷都北京(1420年),并開始疏通北京、揚(yáng)州段的大運(yùn)河,因而降低了海上漕運(yùn)的需求,瀏河的城市產(chǎn)品生產(chǎn)受到影響。其二,交通優(yōu)勢(shì)不再。婁江的嚴(yán)重淤積與長(zhǎng)江口的崩塌[17]致使港口條件喪失。其三,國(guó)際貿(mào)易條件缺乏。國(guó)際貿(mào)易中心在此后逐步向上海轉(zhuǎn)移,瀏河作為港口的地理優(yōu)勢(shì)與貿(mào)易優(yōu)勢(shì)都有所喪失。當(dāng)然,瀏河自身在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的單一性也反映出這種因港設(shè)市的港口城市發(fā)展戰(zhàn)略的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 港口衰落而城市進(jìn)一步發(fā)展(模式IV)

雖然港口發(fā)展所需的要素條件不再,港口城市是否必然淪入“港衰城衰”,則有待商榷。其原因在于,對(duì)于港口城市來(lái)說(shuō),港口的發(fā)展要素在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的比重并不大,港口的衰退并不能對(duì)港口城市的發(fā)展構(gòu)成重要影響。在某種條件下,港口在城市中的功能角色發(fā)生變化,不僅不會(huì)影響城市本身的發(fā)展,反而可能使城市以新的模式繼續(xù)發(fā)展。

截至2005年,倫敦市有751.7萬(wàn)常住人口,人均收入可達(dá)每周540歐元。自1991-2005年,倫敦市的人口增長(zhǎng)率為10.08%(見圖9),相比較而言,英國(guó)的人口增長(zhǎng)率僅為4.56 %。從倫敦對(duì)于英國(guó)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)進(jìn)行分析[19],英國(guó)于1995-2005年經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值從6 400億 歐元增至1萬(wàn)億歐元;而在此過程中倫敦的貢獻(xiàn)率也從15.2%逐年增長(zhǎng)至2005年的17%,而若從GVP指數(shù)角度審視,英國(guó)的人均經(jīng)濟(jì)增值為100,則倫敦的人均增值從128上升至136。如果參考倫敦的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增加值的貢獻(xiàn)(見圖10),可發(fā)現(xiàn)近10年來(lái)倫敦的第三產(chǎn)業(yè)所 占比例仍穩(wěn)定增長(zhǎng)(82.7%增加至88.23%);第二產(chǎn)業(yè)則穩(wěn)定地自17.23%下降至11.7 3%。這些現(xiàn)象說(shuō)明,倫敦的城市發(fā)展呈現(xiàn)一種穩(wěn)健上升的格局;第三產(chǎn)業(yè)則因比例過低而幾 乎無(wú)法從圖上顯示其比例。

但在同一時(shí)期,倫敦的港口則表現(xiàn)出緩慢下滑的趨勢(shì)。如圖11所示,根據(jù)同一時(shí)段英國(guó)前幾大港口城市的進(jìn)出口吞吐量資料,倫敦港整體的港口貨物進(jìn)出口吞吐量從1996年的5 287萬(wàn)t左右降至5 191萬(wàn)t,10年內(nèi)沒有任何增長(zhǎng),反而下降了1.82%;格里姆斯比(GrimsbyImmingham)卻從4 681萬(wàn)t增加至6 403 萬(wàn)t,增加36.78%,成為英國(guó)吞吐量最大的港口。事實(shí)上,聯(lián)合王國(guó)(UK)的港口進(jìn)出口吞吐量從1996年的5.5億t上升至5.8億t[20], 增長(zhǎng)5.5%。而英國(guó)最大的現(xiàn)代化集裝箱港口費(fèi)利克斯托港,近五年來(lái)全球排名也僅排在30名左右,倫敦港根本無(wú)法進(jìn)行相關(guān)作業(yè)。 雖然港口業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)中的比重下降,但由于其他產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐步趨向成熟和穩(wěn)定,城市發(fā)展

圖8 瀏河港的港口貨運(yùn)發(fā)展

Fig.8 Port cargo transportation development of Liuhe Port圖9 倫敦與英國(guó)人口變化(1991-2005年)

Fig.9 Population comparison of London and UK

(1991-2005)圖10 倫敦的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增值[19]

Fig.10 Industrial structure and economic increase of London[19]

以及城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張仍維持一定的速率。倫敦的發(fā)展?fàn)顩r表明,隨著港口城市的不斷發(fā)展,港口城市的發(fā)展要素已經(jīng)與港口經(jīng)濟(jì)繁盛時(shí)期出現(xiàn)巨大差異,城市的發(fā)展要

圖11 英國(guó)主要港口的吞吐量狀態(tài)(1996-2006年)

Fig.11 Cargohanding capacities ofmain ports in UK (1996-2006) 素不再以港口經(jīng)濟(jì)為核心進(jìn)行配置,城市發(fā)展的內(nèi)涵發(fā)生了轉(zhuǎn)變,在新的發(fā)展模式下同樣能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4 港口城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇思考港口城市的發(fā)展戰(zhàn)略攸關(guān)區(qū)域甚至國(guó)家的可持續(xù)發(fā) 展。從港城關(guān)系的角度分析港口城市的演變趨勢(shì),發(fā)現(xiàn)港口城市發(fā)展模式并非僅僅為港城關(guān)系的產(chǎn)物。導(dǎo)致港口城市不同演變趨勢(shì)的關(guān)鍵在于,港口城市的發(fā)展要素與港口的發(fā)展要素存在不一致性,港口城市發(fā)展的動(dòng)力也就并不只是港口或港口經(jīng)濟(jì),城市根據(jù)所處的發(fā)展階段來(lái)配 置、調(diào)整發(fā)展要素的能力才是關(guān)鍵。

因此,對(duì)于中央政府、省級(jí)政府及相關(guān)職能部門來(lái)說(shuō),由于其對(duì)于所轄各港口城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略更多地是給予指導(dǎo)性的意見,一方面應(yīng)當(dāng)把握港口發(fā)展與國(guó)際貿(mào)易發(fā)展之間的關(guān)系,并注重引導(dǎo)各港口之間形成相互配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的局面,另一方面則需要統(tǒng)籌兼顧包括各港 口城市在內(nèi)的全局性的整體利益,通過政策的激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制為港口城市配置政策要素,明確港口城市的發(fā)展方向。

香港雖在韓戰(zhàn)期間受到禁止對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)運(yùn)的限制而沖擊其重要的轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù),但當(dāng)時(shí)香港政府積極開展紡織工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè),并將就業(yè)人口拉到全港就業(yè)數(shù)的40%,為香港對(duì)外貿(mào)易的進(jìn)一步拓展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),這是香港的第一次發(fā)展路徑調(diào)整;然而至20世紀(jì)80 年代,因整體制造業(yè)占香港達(dá)22%的總體生產(chǎn)總值,港府決定逐漸進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí),現(xiàn)在的香港第三產(chǎn)業(yè)占總體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總額的90%以上,就業(yè)人口達(dá)86.6%,而整體的GDP也從1 400億港元增長(zhǎng)至1萬(wàn)6千余億港元,整體增漲幅超過1 000%,這是香港的第二次發(fā)展路徑調(diào) 整。從結(jié)果而言香港的發(fā)展是成功的,雖然香港所面對(duì)的危機(jī)與目前我國(guó)其他港口城市所面對(duì)的全球情勢(shì)有所差異,但成功的關(guān)鍵在于其發(fā)展方針的調(diào)整機(jī)動(dòng)性與戰(zhàn)略制訂的高瞻遠(yuǎn)矚。 其他港口城市均擁有自身的優(yōu)勢(shì),這些優(yōu)勢(shì)可以是自然資源秉賦,也可以是豐富的勞動(dòng)力、技術(shù)資源或區(qū)位優(yōu)勢(shì),但如何真正將既有優(yōu)勢(shì)差異化而形成競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手無(wú)法超越的、新的比較優(yōu)勢(shì),將是港口城市在面對(duì)挑戰(zhàn)與發(fā)展危機(jī)時(shí)首先需要思考的。否則面對(duì)一個(gè)逐漸衰退的全球市場(chǎng)與眾多與自身?xiàng)l件相似的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,這種競(jìng)爭(zhēng)最終將流于商業(yè)利潤(rùn)與商務(wù)服務(wù)相互消減過程,而這樣的過程將對(duì)港口城市的可持續(xù)發(fā)展造成根本性的傷害。

因此,對(duì)于港口城市發(fā)展的決策者而言,在選擇可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),固然要考慮中央政府和 省級(jí)政府的政策因素,但同樣重要的,則是應(yīng)該清楚認(rèn)識(shí)自身發(fā)展要素的特點(diǎn),并將中央政府的政策要素納入自身的發(fā)展要素中予以綜合配置。在此過程中,要考慮它們之間存在的差異與復(fù)雜關(guān)系,根據(jù)港口發(fā)展要素與港口城市發(fā)展要素在整體發(fā)展過程中重要性的變化,采取靈活的發(fā)展策略,主動(dòng)地配置發(fā)展要素,及時(shí)調(diào)整各種發(fā)展要素之間的比例,以適應(yīng)自身的發(fā)展特色。

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On Evolvement Orientations of Port Cities:Sustainable Development Strategies

GAO Zongqi1 CHANG Dunhu2 YE Wenhu1

(1. China Center for Sustainable Development Research, Peking University, Beijing 100871,China

2. School of Environment and Natural Resources, Renmin University of China, Beijing 100872,China)

第9篇：服務(wù)貿(mào)易重要性范文

【關(guān)鍵詞】交易成本；企業(yè)的本質(zhì)；企業(yè)形態(tài)；企業(yè)網(wǎng)絡(luò)；企業(yè)制度創(chuàng)新

一、引言

“企業(yè)理論”是現(xiàn)代微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅納德?科斯于1937年發(fā)表的《企業(yè)的性質(zhì)》一文，開創(chuàng)了現(xiàn)代企業(yè)理論。他的后繼者Oliver Williamson、Klein、Oliver Hart、Bengt Holmstrom、Jean Tirole等人則豐富和發(fā)展了企業(yè)理論?？扑拐J(rèn)為，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，企業(yè)最重要的約束變量不僅是生產(chǎn)成本，而且還包括交易成本，企業(yè)就是為了節(jié)約交易成本產(chǎn)生的，企業(yè)的本質(zhì)就是作為市場(chǎng)機(jī)制或價(jià)格機(jī)制的替代物。企業(yè)產(chǎn)生以后就形成了兩種交易，企業(yè)外部的市場(chǎng)交易和企業(yè)內(nèi)部的交易，兩種交易方式都會(huì)產(chǎn)生成本，當(dāng)內(nèi)部交易的成本小于外部交易的成本時(shí)，企業(yè)就產(chǎn)生了。所以，企業(yè)本質(zhì)是一種資源配置的機(jī)制，企業(yè)與市場(chǎng)是兩種可以互相替代的資源配置方式?？扑挂虼碎_創(chuàng)了一個(gè)用新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論工具分析企業(yè)組織的充滿活力的研究新領(lǐng)域，建立了一個(gè)具有廣泛解釋力的分析框架，并很快就取得了企業(yè)理論的主導(dǎo)地位，對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境及企業(yè)自身組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，科斯傳統(tǒng)的企業(yè)――市場(chǎng)兩分法已無(wú)法完美詮釋企業(yè)的存在，該理論必須在經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)發(fā)展中不斷地發(fā)展，方能對(duì)發(fā)展中的企業(yè)實(shí)踐做出解釋和指導(dǎo)。

二、科斯現(xiàn)代企業(yè)理論面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

1.信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)

傳統(tǒng)大工業(yè)時(shí)代是典型的車間經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)品價(jià)值分割的基本單元是一個(gè)個(gè)的企業(yè)。企業(yè)和企業(yè)間的關(guān)系不過是市場(chǎng)中存在的兩兩相互獨(dú)立的契約綜合體，企業(yè)與市場(chǎng)的關(guān)系只能是交易成本的替代權(quán)衡問題。因此，當(dāng)我們把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)抽象為企業(yè)內(nèi)和企業(yè)外的市場(chǎng)時(shí)，關(guān)于企業(yè)邊界的討論是簡(jiǎn)單的，科斯主義分析框架也呈現(xiàn)為“企業(yè)――市場(chǎng)”的兩分法特征。

然而，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和信息時(shí)代的到來(lái)，企業(yè)只能越來(lái)越專業(yè)化于其核心業(yè)務(wù)，原來(lái)附屬于企業(yè)的采購(gòu)、批發(fā)部門已逐漸衍生為獨(dú)立的物流與供應(yīng)鏈集群，物流企業(yè)集群內(nèi)部和制造企業(yè)之間除了物流交換形成的市場(chǎng)之外，還派生出了信息交換市場(chǎng)，市場(chǎng)的內(nèi)容豐富并且復(fù)雜化了。企業(yè)存在的形態(tài)也發(fā)生了改變，處于某一個(gè)分工序列上的企業(yè)越來(lái)越依賴于其它企業(yè)的能力，企業(yè)間因?yàn)樾问蕉鄻拥拈L(zhǎng)期合作關(guān)系而結(jié)成的企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)將越來(lái)越多，并且形式日益復(fù)雜化。出現(xiàn)了區(qū)別于原來(lái)依靠技術(shù)紐帶而形成的上下游企業(yè)一體化集群的新型產(chǎn)業(yè)鏈條，鏈條中新環(huán)的生成不是因工藝和要素在車間變換形態(tài)等制造業(yè)意義上的“產(chǎn)業(yè)革命”式的擴(kuò)張，而是以車間后工序的最終產(chǎn)品需求為基礎(chǔ)的“市場(chǎng)構(gòu)造”的擴(kuò)張。該鏈條把以前的企業(yè)集群鏈結(jié)起來(lái)并沿其車間終端延伸，原來(lái)的生產(chǎn)車間不過是鏈條的最低端，隨著鏈條環(huán)節(jié)的每一次延伸，產(chǎn)品價(jià)值會(huì)成倍地向上增長(zhǎng)。此時(shí)，價(jià)值分割的基本單元首先是以最終產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)序列為單元的產(chǎn)業(yè)鏈，然后才是鏈條環(huán)節(jié)中不同位置的企業(yè)為單元的第二次價(jià)值分割。企業(yè)形態(tài)發(fā)生變化后，市場(chǎng)也不再是傳統(tǒng)意義上的新古典模型，隨著交易雙方信息不對(duì)稱過程的加強(qiáng)，不再是誰(shuí)生產(chǎn)得多誰(shuí)就能獲得最多的價(jià)值，而是誰(shuí)掌握的信息多，誰(shuí)才能在產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值分割中獲取最高的價(jià)值。因此，傳統(tǒng)的“企業(yè)――市場(chǎng)”靜態(tài)兩分法已不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)變化，它容易導(dǎo)致人們只關(guān)注在生產(chǎn)技術(shù)和組織制度的改進(jìn)方向上尋求產(chǎn)品價(jià)值的提升，而忽視了車間延伸鏈條上的高價(jià)值增殖能力。

2.現(xiàn)代集群經(jīng)濟(jì)的企業(yè)組織形式的挑戰(zhàn)

在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)里，等級(jí)制企業(yè)組織和市場(chǎng)組織一樣是天生就存在的，經(jīng)濟(jì)組織除了企業(yè)和市場(chǎng)之外，就沒有其他的組織類型了。但新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究表明，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)組織的很大一部分，既不是純粹的企業(yè)科層組織，也不是完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)組織，而是介于這兩者之間的中間性體制組織。威廉姆森在《交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)：契約關(guān)系的規(guī)則》一文中指出，有3個(gè)高低程度不同的交易特性，它們是：交易重復(fù)的頻率、不確定性和資產(chǎn)專用性，與它們相互配合的規(guī)制結(jié)構(gòu)也不會(huì)相同。經(jīng)濟(jì)組織若具有3個(gè)不同的交易特性組合，不同的經(jīng)濟(jì)績(jī)效就會(huì)產(chǎn)生，各個(gè)經(jīng)濟(jì)組織的效率邊界各不相同，市場(chǎng)機(jī)制會(huì)選擇更有效率的經(jīng)濟(jì)組織。即當(dāng)這3個(gè)決定因素程度較低時(shí)，市場(chǎng)組織就是最有效率的組織；當(dāng)3個(gè)變量較高時(shí)，企業(yè)等級(jí)規(guī)制結(jié)構(gòu)替代市場(chǎng)規(guī)制結(jié)構(gòu)就是有效率的組織安排；而介于這兩者之間時(shí)，“三方規(guī)制”和“雙邊規(guī)制”的中間經(jīng)濟(jì)組織形式就是最有效率的組織結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)集群就是其中的一種。作為一種新的制度安排，中間性體制組織是一種具有較高效率的企業(yè)合作制度，它是企業(yè)與市場(chǎng)之間經(jīng)過相互作用和相互滲透形成的，相比較于市場(chǎng)組織和科層組織，它具有自己鮮明的特征，根據(jù)這些鮮明的特質(zhì)，產(chǎn)業(yè)集群的本質(zhì)可被概括為：一種介于科層組織和純市場(chǎng)之間；比科層組織靈活、又比市場(chǎng)穩(wěn)定；具有中等偏高的信用程度；具有適中的資產(chǎn)專用性；既相互獨(dú)立又相互依存、既合作又競(jìng)爭(zhēng)；企業(yè)之間建立長(zhǎng)期的貿(mào)易關(guān)系不一定需要以契約來(lái)維持，而主要通過信任和承諾來(lái)進(jìn)行協(xié)作的一種中間性體制組織，集群內(nèi)的每個(gè)企業(yè)都可以獲得集群外的企業(yè)所沒有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

根據(jù)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)，中間性體制組織也被稱為企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織，產(chǎn)業(yè)集群是一種稠密性的地方企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。與科斯的企業(yè)理論相比較，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)尤其是稠密性的地方企業(yè)網(wǎng)絡(luò)用更廣闊的視野看待經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它承認(rèn)技術(shù)依賴和市場(chǎng)依賴，并由此認(rèn)為企業(yè)間存在資源的依賴性和互補(bǔ)性活動(dòng)。就企業(yè)間資源依賴方面而言，當(dāng)企業(yè)無(wú)力通過企業(yè)內(nèi)部資源和市場(chǎng)的優(yōu)化配置解決能力約束問題時(shí)，企業(yè)就可以通過突破自身邊界約束來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享，以獲得1+1≥2的效果。換言之，此時(shí)企業(yè)的行為不是由市場(chǎng)機(jī)制和企業(yè)內(nèi)部要素決定，而是由企業(yè)間的關(guān)系所決定；同時(shí)，企業(yè)為了獲得和合理利用各種資源，就必須與其他企業(yè)交互作用，這是由企業(yè)間資源的互補(bǔ)依賴性所決定的。雖然并購(gòu)是企業(yè)控制更多各類資源的最直接辦法，但在很多情況下并購(gòu)的成本可能太高，也可能會(huì)極大地降低企業(yè)靈活性，這是得不償失的。因此，如果企業(yè)間的資源互補(bǔ)活動(dòng)是短期和偶然的，或者通過彼此的信任就可以解決，“內(nèi)部化”就沒有必要，這時(shí)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)具有更高的效率， 這是因?yàn)橄啾容^于“一體化”的大型企業(yè)，為數(shù)眾多的專業(yè)化企業(yè)能降低企業(yè)的生產(chǎn)成本和交易成本，這既不會(huì)喪失彼此協(xié)作的效率，又可以獲得專業(yè)化分工帶來(lái)的好處。從互補(bǔ)性活動(dòng)方面看，企業(yè)只是從事某種與它自身能力相適應(yīng)的專業(yè)化分工活動(dòng)，所以它們的活動(dòng)必然是相互補(bǔ)充和依賴的，企業(yè)間必然需要相互協(xié)調(diào)，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)和效率就更為突出了。這此也就是產(chǎn)業(yè)集群獨(dú)具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根源。

3.來(lái)自企業(yè)制度創(chuàng)新的挑戰(zhàn)

一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)要走到世界的前列，就不僅要在技術(shù)上能夠領(lǐng)先，更重要的是在企業(yè)制度的創(chuàng)新上走在前面，而且能夠創(chuàng)造出比較經(jīng)典的企業(yè)制度和與之相適應(yīng)的生產(chǎn)方式。在個(gè)性化的新經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，就要最大程度地讓顧客滿意，而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要企業(yè)建立創(chuàng)新機(jī)制來(lái)激發(fā)員工的創(chuàng)新能力，“海爾”曾經(jīng)在這方面進(jìn)行了探索，它創(chuàng)造的市場(chǎng)鏈創(chuàng)新旨在將企業(yè)發(fā)展重任與市場(chǎng)壓力轉(zhuǎn)化為員工的責(zé)任和動(dòng)力，即以海爾文化為導(dǎo)向，將OEC管理模式作為創(chuàng)新的基礎(chǔ)，在集團(tuán)公司的宏觀管理下，把企業(yè)內(nèi)部原來(lái)各流程、工序及崗位之間行政化的業(yè)務(wù)關(guān)系變?yōu)槠降鹊氖袌?chǎng)關(guān)系，市場(chǎng)中的利益調(diào)節(jié)機(jī)制隨著這些關(guān)系被引入企業(yè)內(nèi)部，外部市場(chǎng)訂單也隨之轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部市場(chǎng)訂單，最終形成企業(yè)內(nèi)部以訂單為核心、各工序、崗位間自行運(yùn)行的內(nèi)部市場(chǎng)業(yè)務(wù)鏈。這一業(yè)務(wù)創(chuàng)新由于把市場(chǎng)機(jī)制引入了企業(yè)內(nèi)部，使員工都意識(shí)到了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)情和壓力，認(rèn)識(shí)到顧客滿意的重要性。通過這一內(nèi)部化的市場(chǎng)機(jī)制使員工真正成為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的主體，極大地激發(fā)了員工的創(chuàng)造力。

4.來(lái)自企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)手段變化的挑戰(zhàn)

價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)手段曾經(jīng)是企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的主要手段，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的核心是如何有效地降低產(chǎn)品成本來(lái)擴(kuò)張市場(chǎng)份額，獲取更多收益?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，隨著人們生活水平的提高和需求層次的上移，消費(fèi)者對(duì)價(jià)格的敏感度降低了，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)手段也退居其次，在白熱化的競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在“核心競(jìng)爭(zhēng)力”的競(jìng)爭(zhēng)層面上。“核心競(jìng)爭(zhēng)力”是指企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)中所具有的、能夠持續(xù)地比其他企業(yè)更有效地向市場(chǎng)提品或服務(wù)，并獲得贏利和自身發(fā)展的綜合素質(zhì)。這種綜合素質(zhì)包括了企業(yè)的有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，是企業(yè)所獨(dú)有的、難以被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所模仿的資源，企業(yè)的技術(shù)、制度、管理能力、品牌、商標(biāo)、文化、商譽(yù)、形象等無(wú)一不囊括其中。這種能力使得企業(yè)具有某種異質(zhì)性，從而在市場(chǎng)上具有一定的壟斷地位，因而具有為企業(yè)帶來(lái)租金的潛力，可以保證企業(yè)持久地發(fā)展。因此，應(yīng)該更加重視研究交易選擇和組織安排的收益問題，而不是僅限于科斯傳統(tǒng)的“成本節(jié)約”的框架；必須實(shí)施企業(yè)“能力體系”的再造，建立起與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)、環(huán)境變化相適應(yīng)的綜合能力體系，企業(yè)基于一定的能力體系，則可以產(chǎn)生對(duì)已有資源進(jìn)行配置的“附加或放大”效應(yīng)，也就是能夠促使企業(yè)的資源實(shí)現(xiàn)高效或最佳配置。

三、科斯現(xiàn)代企業(yè)理論的發(fā)展展望

沒有一種理論能永遠(yuǎn)完美地詮釋現(xiàn)實(shí)，而必須隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷更新和發(fā)展，科斯的企業(yè)理論同樣如此，適應(yīng)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的變化，未來(lái)該理論的發(fā)展有如下啟示。

1.企業(yè)組織形態(tài)變化的啟示

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)組織形態(tài)日益復(fù)雜和多樣化，這一變化使得我們要重新思考經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于企業(yè)與市場(chǎng)關(guān)系的主流認(rèn)識(shí)，這對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇有重要的參考價(jià)值，對(duì)傳統(tǒng)的企業(yè)與市場(chǎng)關(guān)系的再認(rèn)識(shí)對(duì)于指導(dǎo)我們?cè)谑澜缃?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條上進(jìn)行工業(yè)布局的定位，發(fā)展車間延伸鏈條環(huán)節(jié)以及大力發(fā)展信息市場(chǎng)，利用信息資源優(yōu)勢(shì)獲取高端收益具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的啟示

產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的存在說(shuō)明，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)降低了生產(chǎn)成本和（或）交易成本，從而促進(jìn)和擴(kuò)大了市場(chǎng)交易的范圍和規(guī)模，市場(chǎng)一經(jīng)擴(kuò)大又可以支持更大規(guī)模的企業(yè)發(fā)展；同時(shí)，下降的交易成本又會(huì)刺激企業(yè)增加對(duì)外銷售和采購(gòu)，如此又將擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。因此，市場(chǎng)擴(kuò)大可能會(huì)降低交易成本，從而提高了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中企業(yè)的重要性。這一事實(shí)正好與企業(yè)交易成本理論的解釋相反。說(shuō)明企業(yè)和市場(chǎng)并非是唯一的替代關(guān)系，它們經(jīng)常是同向發(fā)展的。此外，中間性組織的存在表明，傳統(tǒng)的企業(yè)――市場(chǎng)兩分法已不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)變化，必須更正為企業(yè)――企業(yè)網(wǎng)絡(luò)（中間性組織）――市場(chǎng)的三分法，方能在一個(gè)動(dòng)態(tài)的和更為廣闊的視野中看待企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與市場(chǎng)之間的關(guān)系，并且將研究的重心轉(zhuǎn)移到企業(yè)間的網(wǎng)絡(luò)組織，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)作出合理的解析。

3.企業(yè)制度創(chuàng)新的啟示

“海爾”的市場(chǎng)鏈制度變革所帶來(lái)的成功是傳統(tǒng)的“企業(yè)――市場(chǎng)”兩分法所不能解釋的。它也充分說(shuō)明企業(yè)和市場(chǎng)不是互相替代的，而是相互依存、相互融合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展的。

4.企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)手段變化的啟示

交易成本是無(wú)處不在的，但是它不是企業(yè)存在的唯一理由。未來(lái)要突破唯成本論的框架，適應(yīng)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的變化尋求更加多維化的解析空間。企業(yè)應(yīng)該更加重視研究交易選擇和組織安排的收益問題，打造企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

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