不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為精選(九篇)

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第1篇：不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為范文

[論文摘要]廣告作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物、信息傳遞的主要方式越來(lái)越多的進(jìn)入了我們的日常生活，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，具有輔佐企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)的功能，是國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)信息交換的有效渠道。但是，目前我國(guó)廣告所具有的開(kāi)拓市場(chǎng)、促進(jìn)消費(fèi)、信息傳播的積極作用還不能完全正確發(fā)揮，廣告活動(dòng)中的不正當(dāng)行為也表現(xiàn)得日益突出，損害了廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，擾亂了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有廣義和狹義之分。狹義上的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是指商業(yè)活動(dòng)中與誠(chéng)實(shí)信用、公平交易的商業(yè)規(guī)則和商業(yè)道德相背離的各種行為。廣義上的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為則包括狹義上的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、限制競(jìng)爭(zhēng)行為和壟斷行為。因此，《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十一條規(guī)定“廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者不得在廣告活動(dòng)中進(jìn)行任何形式的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”。

一、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的基本特征

1．不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是經(jīng)營(yíng)者違反有關(guān)法律規(guī)定，采取不正當(dāng)手段從事市場(chǎng)交易的行為，具有違法性。

2．不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是損害其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的行為，具有民事侵權(quán)性。

3．不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，具有社會(huì)危害性。

二、廣告中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式

(一)廣告主在廣告活動(dòng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

廣告主是指為推銷(xiāo)產(chǎn)品或者提供服務(wù)，自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、廣告的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人。廣告主在廣告活動(dòng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．利用廣告詆毀或者間接詆毀其他經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者的商品和服務(wù)

“商業(yè)詆毀行為是指從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)主體為了占領(lǐng)市場(chǎng)，針對(duì)同類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，故意捏造和散布有損其商業(yè)信譽(yù)和商業(yè)聲譽(yù)的虛假信息，以削弱競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，使其無(wú)法正常參與市場(chǎng)交易活動(dòng)，從而使自己在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)地位的行為”。一般而言，在有科學(xué)依據(jù)和證明的情況下，與其相同的產(chǎn)品或可類(lèi)比產(chǎn)品具有可比性時(shí)，在廣告中進(jìn)行比較宣傳是允許的。但比較必須在一定限度之內(nèi)，且要遵循一定的原則，如：比較對(duì)象可比性原則；比較內(nèi)容客觀真實(shí)原則；比較方式科學(xué)、用語(yǔ)準(zhǔn)確規(guī)范原則；適用范圍限制原則等。因此陳述客觀存在不能含有借以詆毀他人、抬高自己的表現(xiàn)和傾向。在實(shí)際生活中，往往有些企業(yè)利用自己的產(chǎn)品或服務(wù)的特點(diǎn)，采用不正當(dāng)?shù)谋容^廣告詆毀或者間接詆毀其他經(jīng)營(yíng)者的商品或服務(wù)，其目的希望在短期內(nèi)占領(lǐng)市場(chǎng)或擴(kuò)大市場(chǎng)份額，快速獲取產(chǎn)品利潤(rùn)。

2．采用虛假夸大的廣告內(nèi)容誘騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者

廣告應(yīng)當(dāng)是商品或服務(wù)的客觀反映，有的企業(yè)以自身的利益為重，不在產(chǎn)品質(zhì)量、品種、性能、外觀上努力，卻在廣告的欺騙上下功夫。不法廣告主采取欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，排擠其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的廣告形式有以下幾種：

(1)利用廣告推銷(xiāo)假冒偽劣商品，廣告所介紹的商品、服務(wù)本身就是虛假、帶有欺騙性的。現(xiàn)實(shí)生活別是種植、養(yǎng)殖業(yè)等方面的致富廣告，內(nèi)容虛假不實(shí)的現(xiàn)象比較突出。

(2)廣告本身是真實(shí)的，產(chǎn)品的性能、質(zhì)量也無(wú)問(wèn)題，但在廣告中的承諾卻是虛假的，帶有欺騙性。比較常見(jiàn)的有：“超值回收”、“百萬(wàn)元大酬賓”、“無(wú)效退款”等等。這主要是抓住消費(fèi)者的某些心理，從而達(dá)到擴(kuò)大市場(chǎng)份額的目的。

(3)廣告主自我宣傳內(nèi)容虛假，提供不實(shí)的資料和證明，這類(lèi)虛假?gòu)V告主要利用消費(fèi)者對(duì)大企業(yè)、名牌產(chǎn)品、獲獎(jiǎng)商品的信任來(lái)推銷(xiāo)自己的劣質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。

(4)夸大商品、服務(wù)的功能，欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者。這類(lèi)虛假?gòu)V告其特點(diǎn)是片面夸大產(chǎn)品的某一特性，使用絕對(duì)化用語(yǔ)，刻意回避產(chǎn)品性能、質(zhì)量上的某些不足。如“百萬(wàn)酬賓”、‘‘無(wú)效退款”、醫(yī)療廣告的“治逾率99％”等。

(5)對(duì)商品的原料作虛假的表示，產(chǎn)品介紹虛假，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。這類(lèi)廣告主要反映在食品的銷(xiāo)售領(lǐng)域，劣質(zhì)食品由于價(jià)格低廉，消費(fèi)者不易辨別從而客觀上排擠了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

3．利用廣告服務(wù)指標(biāo)的形式，不正當(dāng)?shù)孬@取他人商業(yè)秘密，侵犯廣告作品著作權(quán)

一些企業(yè)為了減少?gòu)V告成本支出，采取“比稿”或‘招標(biāo)”等方式向社會(huì)征集廣告創(chuàng)意。在接到多份廣告的策劃書(shū)后，采取改頭換面的手法，博采眾長(zhǎng)為己用，不正當(dāng)?shù)刎飧`他人的勞動(dòng)成果。

(二)廣告經(jīng)營(yíng)者在廣告活動(dòng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

廣告經(jīng)營(yíng)者是接受廣告主、廣告者委托，提供廣告服務(wù)的中介者。廣告經(jīng)營(yíng)者在廣告活動(dòng)中進(jìn)行公平、有序的競(jìng)爭(zhēng)，有利于我國(guó)廣告業(yè)整體服務(wù)水平的提高。但其在廣告經(jīng)營(yíng)中存在的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為也不容忽視，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1．廣告經(jīng)營(yíng)者利用回扣或給廣告主、廣告者提供種種便利條件承攬廣告業(yè)務(wù)

為了爭(zhēng)取有限的客戶(hù)資源，廣告公司往往以中介費(fèi)、介紹費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等名義向廣告主、廣告者等有關(guān)人員提供報(bào)酬或其他好處，以獲得廣告業(yè)務(wù)或取得好的版面、時(shí)段、價(jià)格，促成廣告交易的完成。

2．利用行政壟斷地位優(yōu)勢(shì)排擠其他廣告經(jīng)營(yíng)者

我國(guó)廣告業(yè)的形成與發(fā)展，遺留著舊體制和市場(chǎng)發(fā)育的不完善的問(wèn)題，狹隘的部門(mén)利益驅(qū)使，使廣告市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體存在著嚴(yán)重的不平等，尤其是某些具有壟斷地位的行政部門(mén)和廣告經(jīng)營(yíng)者往往利用自身的“先天”優(yōu)勢(shì)，排擠其他廣告經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)。如擁有獨(dú)占地位的行業(yè)設(shè)立的廣告公司，象公交、地鐵、鐵路等系統(tǒng)成立的廣告公司，不同程度地獨(dú)占著本系統(tǒng)的廣告資源，壟斷著行業(yè)的廣告業(yè)務(wù)或廣告媒介，從而妨礙了公平競(jìng)爭(zhēng)。

3．以?xún)?yōu)厚條件互挖廣告人才，獲取廣告經(jīng)營(yíng)信息和廣告客戶(hù)資源，侵犯競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的合法權(quán)益

一些廣告公司不是在廣告人員的培訓(xùn)上花大力氣，而是采取直接從其他公司挖來(lái)現(xiàn)有廣告人才資源，這些人力資源為新的廣告公司帶來(lái)廣告信息和廣告客戶(hù)，擾亂了廣告經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者整體水平提高產(chǎn)生了消極影響。

(三)廣告者在廣告活動(dòng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

廣告者是廣告費(fèi)用的制定者和實(shí)施者，是廣告經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的一個(gè)重要媒介。媒介的公正、規(guī)范與否，對(duì)廣告公司和廣告主的影響非常大。對(duì)廣告者來(lái)說(shuō)，廣告活動(dòng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為主要表現(xiàn)在利用自己的媒體或其他手段的優(yōu)勢(shì)地位，妨礙、排斥廣告經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。而目前廣告者在承接、收費(fèi)等管理方面存在著一定程度的混亂。因此出現(xiàn)了諸如非廣告經(jīng)營(yíng)部門(mén)、非廣告經(jīng)營(yíng)人員承接廣告業(yè)務(wù)；新聞和廣告不分，以欄目替代廣告；媒體夸大發(fā)行量、收視率，統(tǒng)計(jì)資料虛假，以此招攬生意，欺騙客戶(hù)；媒體利用自身優(yōu)勢(shì)妨礙廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者之間的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

由于新聞媒體的體制特點(diǎn)，廣告者在廣告市場(chǎng)中往往處于優(yōu)勢(shì)壟斷地位，一些媒體利用市場(chǎng)缺陷，為本部門(mén)獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益。甚至有的媒體在‘竟標(biāo)”、‘拍賣(mài)”的過(guò)程中暗箱操作，使廣告市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失去了公正性。

三、廣告中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制

(一)從行業(yè)自律角度進(jìn)行規(guī)制

1．提高廣告公司的專(zhuān)業(yè)化水平

面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)的廣告企業(yè)，必須學(xué)會(huì)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，運(yùn)用先進(jìn)的整合營(yíng)銷(xiāo)觀念和手段，為廣告主提供各方面的綜合服務(wù)，同時(shí)向集團(tuán)化、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，擺脫小作坊式的經(jīng)營(yíng)方式，靠質(zhì)量和信譽(yù)贏得客戶(hù)、贏得效益，從而促進(jìn)廣告市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有序化。

2．提高廣告經(jīng)營(yíng)者的道德水平、法律和自律意識(shí)

我國(guó)的廣告行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特定需要，充分發(fā)揮行業(yè)組織的凝聚作用，盡快組織制定廣告行業(yè)自律公約，在促進(jìn)會(huì)員自律的同時(shí)，規(guī)范、引導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)廣告經(jīng)營(yíng)單位合法權(quán)益方面發(fā)揮其特定的、積極的作用。

3．確定廣告協(xié)會(huì)的法律地位

可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，把廣告協(xié)會(huì)的地位和作用以法律的形式確定下來(lái)，使大部分廣告行為靠行業(yè)內(nèi)部的制約規(guī)范。

4．力口強(qiáng)廣告市場(chǎng)從業(yè)人員素質(zhì)建設(shè)

發(fā)展與繁榮廣告文化市場(chǎng)，必須建立一支堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，具有高尚道德情操和高超技術(shù)的廣告文化創(chuàng)作與經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍，進(jìn)一步提高廣告文化的思想性、真實(shí)性、典型性，把握廣告宣傳中的人生價(jià)值取向。

5．制定行業(yè)規(guī)則，形成審查監(jiān)督機(jī)制

審查監(jiān)督機(jī)制的制定與建立，就是保證廣告內(nèi)容的真實(shí)性和思想性，杜絕不健康廣告對(duì)大眾的不良影響。

(二)從工商、行政監(jiān)管角度進(jìn)行規(guī)制

1．改革廣告監(jiān)管方式，規(guī)范廣告競(jìng)爭(zhēng)行為

將監(jiān)管重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到廣告業(yè)內(nèi)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、媒介壟斷和廣告創(chuàng)意保護(hù)等方面，加強(qiáng)市場(chǎng)行為監(jiān)管，著手制定廣告競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范廣告業(yè)內(nèi)存在的商業(yè)賄賂，剽竊廣告創(chuàng)意、串通投標(biāo)等不正當(dāng)行為。

2．服務(wù)、管理并重，促進(jìn)廣告企業(yè)發(fā)展

工商行政管理部門(mén)，一方面要改變執(zhí)法形象，積極主動(dòng)地為企業(yè)運(yùn)用廣告戰(zhàn)略開(kāi)拓市場(chǎng)搞好服務(wù)，聯(lián)合經(jīng)貿(mào)部門(mén)共同開(kāi)展對(duì)廣告業(yè)發(fā)展的研究和指導(dǎo)。另一方面，要積極引導(dǎo)媒介加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全自律機(jī)制。督促媒介單位建立和落實(shí)嚴(yán)格的廣告審查員責(zé)任，切實(shí)擔(dān)負(fù)起廣告的把關(guān)責(zé)任。

3．簡(jiǎn)化前置審批程序，提高工作效率

應(yīng)取消傳統(tǒng)的廣告經(jīng)營(yíng)許可前置審批制度，納入并聯(lián)審批體系。但對(duì)廣告從業(yè)人員仍堅(jiān)持基本的從業(yè)資質(zhì)，以保證廣告市場(chǎng)的健康發(fā)展。

(三)從法律保障角度進(jìn)行規(guī)制

1．?dāng)U大虛假?gòu)V告范疇

《廣告法》有關(guān)虛假?gòu)V告的規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單，既沒(méi)有明確的概念，又沒(méi)有具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際操作難度較大，易造成虛假?gòu)V告認(rèn)定方面的混亂。而且《廣告法》規(guī)定的虛假?gòu)V告的范圍僅限于商業(yè)廣告，但日前出現(xiàn)了一些《廣告法》沒(méi)有包容的‘‘邊緣性”廣告，如帶有宣傳色彩的虛假公益廣告，虛假科普廣告等，它們均被排除在《廣告法》的范圍之外而依然逍遙法外。

2．建立規(guī)范的虛假?gòu)V告公眾舉報(bào)制度

虛假?gòu)V告同其他違法行為的重要區(qū)別在于虛假?gòu)V告的公開(kāi)性和其它違法行為的隱蔽性，這就是建立虛假?gòu)V告公眾舉報(bào)制度的依據(jù)和意義所在。

3．賦予廣告受眾對(duì)虛假?gòu)V告的起訴權(quán)

從廣告目的、廣告行為、廣告結(jié)果三個(gè)方面可以確定，廣告主與廣告受眾之間的直接法律關(guān)系是客觀存在的。權(quán)利受到侵害，就應(yīng)當(dāng)明確權(quán)利主體尋求司法救濟(jì)的途徑。至于該種權(quán)利的性質(zhì)，可依據(jù)《廣告法》關(guān)于“廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有利于人民的身心健康”、“廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康”的原則來(lái)確定。

4．虛假?gòu)V告的法律構(gòu)成與責(zé)任應(yīng)予以明確

第2篇：不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為范文

1.立法方面

(1)立法單一，層級(jí)較低，缺乏權(quán)威。

我國(guó)在規(guī)制競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境方面除了制定了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，輔之以《商標(biāo)法》《廣告法》等在單個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行約束之外，并沒(méi)有其他相關(guān)法律。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和普及給競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)帶來(lái)的沖擊迫使我國(guó)頒布了一系列的部門(mén)規(guī)章、司法解釋、行政法規(guī)和自律公約，在一定程度上對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)起到了規(guī)制的作用，但是這又導(dǎo)致了多頭立法的現(xiàn)象，使得立法的層級(jí)較低，不具有權(quán)威性，單一的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的滯后性無(wú)法適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，致使網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象愈演愈烈。

(2)法律覆蓋范圍不足，主體不明確。

我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所規(guī)定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的主體是經(jīng)營(yíng)者，而經(jīng)營(yíng)者是指從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利的法人、其他組織和個(gè)人，這就暗指主體是需要登記注冊(cè)的。但是我國(guó)很多網(wǎng)絡(luò)上的經(jīng)銷(xiāo)商大都是未經(jīng)注冊(cè)登記的個(gè)人或者組織;而且《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中規(guī)定的服務(wù)是營(yíng)利，而那些網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商為用戶(hù)提供免費(fèi)服務(wù)以獲取點(diǎn)擊量，從而賺取高額的廣告費(fèi)用又該如何規(guī)制，也是有待探討的。法律對(duì)于網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主體以及違法行為范圍的覆蓋面不足，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者利用這一法律缺陷進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，從而達(dá)到不受法律規(guī)制還能獲取超額利潤(rùn)的效果。

(3)賠償金額不明確。

在我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中，損害賠償被限定在1～20萬(wàn)之間，當(dāng)無(wú)法計(jì)算損害賠償金額時(shí)，以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)者在其侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲利潤(rùn)為賠償金額，這就使得我國(guó)關(guān)于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的賠償金額計(jì)算方法不明確，并且處罰力度不高。由于賠償金額過(guò)低，讓企業(yè)的違法成本過(guò)低，無(wú)法起到震懾不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)者的作用，受侵害的經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者也得不到合理的賠償。

2.司法方面

(1)訴訟時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，無(wú)法及時(shí)阻止違法行為。

由于我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的司法實(shí)踐尚不成熟，法官在審理相關(guān)案件時(shí)也沒(méi)有可以依據(jù)的專(zhuān)門(mén)法，導(dǎo)致案件的審理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，使得經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的維權(quán)道路更加艱難。在我國(guó)民事訴訟案件的審理過(guò)程中，中、基層法院承受著巨大的壓力，而網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的訴訟案件大多集中在各地的中級(jí)人民法院，這就影響了案件審理的效率和質(zhì)量。網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)本身就具有即時(shí)性，過(guò)多的拖延訴訟時(shí)間會(huì)導(dǎo)致電子證據(jù)的惡意損毀，對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件的勝敗訴也會(huì)產(chǎn)生一定影響。

(2)電子證據(jù)的取證、舉證制度不完善。

網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為主要是依賴(lài)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的，所以電子證據(jù)就成為解決當(dāng)事人糾紛的關(guān)鍵?？墒请娮幼C據(jù)進(jìn)入我國(guó)司法實(shí)踐領(lǐng)域的時(shí)間并不長(zhǎng)，我國(guó)在電子證據(jù)取證和舉證方面存在很大的技術(shù)難度。電子證據(jù)具有的無(wú)形性、多樣性、易破壞性和高技術(shù)性，使得不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)者可以隨時(shí)對(duì)電子證據(jù)進(jìn)行破壞和刪除，這也給承擔(dān)舉證責(zé)任的被侵權(quán)人帶來(lái)很大難度。我國(guó)目前的司法隊(duì)伍中掌握電子證據(jù)方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才并不多，辨別電子證據(jù)真?zhèn)蔚哪芰€不夠，采集電子證據(jù)的設(shè)備也沒(méi)有達(dá)到世界先進(jìn)水平，對(duì)這方面的資金投入不多等等原因都制約著電子證據(jù)的使用和發(fā)展。

(3)公益訴訟制度尚未應(yīng)用到網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)中。

網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)面向全人類(lèi)、全社會(huì)的信息技術(shù)手段，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為侵犯的也就不單單是某個(gè)個(gè)體的利益，而是廣大網(wǎng)民的利益?？墒钦嬲ㄟ^(guò)訴訟程序進(jìn)行維權(quán)的卻只有少數(shù)。當(dāng)廣大消費(fèi)者和使用者的權(quán)益受到侵害時(shí)，他們并不知道應(yīng)該怎樣進(jìn)行維權(quán)。新修改的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十七條規(guī)定“對(duì)侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費(fèi)者協(xié)會(huì)，可以向人民法院提訟”，這就說(shuō)明我國(guó)已經(jīng)將公益訴訟應(yīng)用到消費(fèi)者的維權(quán)道路上來(lái)。但是由于我國(guó)在《民事訴訟法》中明確公益訴訟制度的時(shí)間較晚，在實(shí)踐中對(duì)公益訴訟制度的應(yīng)用還僅僅局限于環(huán)境領(lǐng)域，所以還存在很多不足，比如訴訟費(fèi)用的承擔(dān)、賠償費(fèi)用的分配等相關(guān)問(wèn)題還沒(méi)有相關(guān)的規(guī)定，就使公益訴訟制度無(wú)法在網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域中推廣。

3.執(zhí)法方面

(1)執(zhí)法部門(mén)缺乏獨(dú)立性。

我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門(mén)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門(mén)監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定。這導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的執(zhí)法部門(mén)不具有獨(dú)立性，在法律法規(guī)授權(quán)下，其他部門(mén)亦可參與執(zhí)法，造成多頭執(zhí)法的現(xiàn)象。這樣不僅會(huì)使執(zhí)法資源過(guò)多浪費(fèi)，還會(huì)造成執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一，各部門(mén)相互推諉等現(xiàn)象的出現(xiàn)。工商行政管理機(jī)關(guān)既要受上級(jí)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，又要服從同級(jí)地方人民政府的行政領(lǐng)導(dǎo)，使其執(zhí)法過(guò)程可能受到地方政府的干擾，執(zhí)法部門(mén)不具有獨(dú)立性。

(2)執(zhí)法投入不足。

我國(guó)工商行政管理部門(mén)主要職責(zé)有很多，不僅要對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行執(zhí)法，還要處理很多行政管理工作，再加上網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的手段和方式多樣，又加大了工商行政管理部門(mén)的工作量，因此工商行政管理部門(mén)很難對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的違法行為投入大量精力進(jìn)行專(zhuān)一執(zhí)法，就導(dǎo)致了本來(lái)執(zhí)法難度就高的網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為難以得到更好的規(guī)制。并且網(wǎng)絡(luò)本身具有極高的技術(shù)性，但是我國(guó)的工商行政管理部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)這一高技術(shù)含量行為的執(zhí)法能力還未達(dá)到一定水平，致使執(zhí)法效果不理想。

(3)巡查手段落后，時(shí)效性不強(qiáng)。

網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)隨時(shí)變化的經(jīng)濟(jì)載體，各大企業(yè)的網(wǎng)站也是在不斷更新和發(fā)展的，而我國(guó)的執(zhí)法部門(mén)仍然采用傳統(tǒng)的巡查手段，無(wú)法對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和處理，并且簡(jiǎn)單滯后的巡查手段還會(huì)造成時(shí)間和精力的浪費(fèi)。網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的實(shí)施者通過(guò)發(fā)達(dá)的科學(xué)技術(shù)手段應(yīng)對(duì)執(zhí)法部門(mén)落后傳統(tǒng)的巡查方式，他們?cè)趫?zhí)法部門(mén)尚未發(fā)現(xiàn)或剛發(fā)現(xiàn)其不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)便采取毀滅證據(jù)等措施，這對(duì)被侵權(quán)人維護(hù)其合法利益造成不良影響。

二、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為法律規(guī)制的完善

1.立法方面的完善

(1)在完善《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的同時(shí)制定網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)門(mén)法。

規(guī)制網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為一方面要推進(jìn)對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的修改，另一方面要加快網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)門(mén)法的制定，使二者成為普通法和特別法的關(guān)系。這不僅能解決我國(guó)目前網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)多頭立法、權(quán)威不足、層級(jí)較低的現(xiàn)象，還能更好地規(guī)制網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。美國(guó)針對(duì)域名使用制定了《域名和通用網(wǎng)址法》，德國(guó)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)制定了《信息與通用服務(wù)法》。我國(guó)可以借鑒美國(guó)和德國(guó)的立法經(jīng)驗(yàn)，制定專(zhuān)門(mén)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律，明確新興的網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的類(lèi)型，并對(duì)新興的網(wǎng)絡(luò)名詞做出規(guī)范定義，例如域名搶注、視框鏈接、默認(rèn)設(shè)置等。

(2)擴(kuò)大主體和違法行為的范圍。

①擴(kuò)大主體范圍。規(guī)制網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的前提就是要確定網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)主體范圍，應(yīng)該制定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)其在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行的行為，不論提供的是否為營(yíng)利，只要通過(guò)提供的服務(wù)進(jìn)行直接或者間接的獲利，即應(yīng)視為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的主體;應(yīng)該進(jìn)行登記注冊(cè)相關(guān)的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并且提供詳細(xì)準(zhǔn)確的登記信息，以便相關(guān)部門(mén)進(jìn)行備案和公示。②擴(kuò)大違法行為的范圍。對(duì)違法行為范圍的規(guī)定決定了法律適用范圍的大小。由于網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的形式多樣，德國(guó)在修改《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》時(shí)增加了一般條款，并保留了原來(lái)的列舉條款，使二者相結(jié)合以便應(yīng)對(duì)無(wú)法全面列舉的網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為方式。我國(guó)在制定網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)門(mén)法和修改《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》時(shí)也可采取此種方法。制定列舉條款時(shí)，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)的特殊性增加典型的和高頻發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，規(guī)定一般條款時(shí)，引入商業(yè)道德作為判定是否屬于網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的標(biāo)準(zhǔn)。

(3)明確法定賠償金額。

我國(guó)可以通過(guò)設(shè)立保證金制度，并由法官對(duì)損害賠償進(jìn)行推定以解決賠償金額不明確的現(xiàn)象。由網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者向中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)或者其他相關(guān)部門(mén)繳納一定金額的保證金，并將保證金額予以公示，在網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為發(fā)生后，可以提取相應(yīng)的保證金作為先行賠償。同時(shí)，在設(shè)定懲罰性賠償金額時(shí)，不僅要對(duì)上限進(jìn)行規(guī)定，還要設(shè)置下線，提高《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中規(guī)定的一萬(wàn)元的最低賠償金額，防止網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)者利用違法成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其通過(guò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所獲利潤(rùn)的現(xiàn)狀進(jìn)行違法行為。

2.司法方面的完善

(1)提高訴訟效率。

提高網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)訴訟效率的方法之一就是制定審限制度，根據(jù)案件的難易程度、審理級(jí)別的不同設(shè)定不同的審理期限，合理壓縮各訴訟環(huán)節(jié)的時(shí)間。另外，也可以通過(guò)合理調(diào)配各級(jí)法院中的人力資源來(lái)提高訴訟效率。設(shè)置合理的調(diào)配制度，將本轄區(qū)內(nèi)受理案件量少的法院中的法官或其他工作人員就近分流到案件量大的法院，協(xié)助其審理網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件，并且規(guī)定只可以是上級(jí)人民法院調(diào)配到下級(jí)人民法院，而不能有下級(jí)人民法院到上級(jí)人民法院進(jìn)行協(xié)助審理案件，避免下級(jí)人民法院對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的案件進(jìn)行偏袒，影響司法公正。

(2)加強(qiáng)對(duì)電子證據(jù)的規(guī)制。

①電子證據(jù)的采集和保全。針對(duì)電子證據(jù)的易損壞性，制定電子證據(jù)的保全制度是規(guī)制網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的必要手段。我國(guó)可以通過(guò)建立專(zhuān)門(mén)的電子證據(jù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，對(duì)電子證據(jù)的采集、認(rèn)定、審查、辨析和保存等相關(guān)程序進(jìn)行統(tǒng)一管理執(zhí)行，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的辦案人員，加大對(duì)電子證據(jù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資金投入，完善相應(yīng)設(shè)施以保證電子證據(jù)的真實(shí)性和完整性。②建立舉證責(zé)任倒置原則勢(shì)在必行。由網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)者承擔(dān)舉證責(zé)任，不僅可以提高處于弱勢(shì)群體的被侵權(quán)人的勝訴幾率，還能在一定程度上維護(hù)訴訟公平，提高訴訟效率，減輕被侵權(quán)人承擔(dān)過(guò)高的電子證據(jù)舉證責(zé)任。

(3)完善和推廣公益訴訟制度。

公益訴訟是為了維護(hù)公共利益而提起的訴訟。新修改的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》已經(jīng)賦予了消費(fèi)者協(xié)會(huì)提起公益訴訟的資格，對(duì)于還沒(méi)有明確規(guī)定的訴訟費(fèi)用承擔(dān)情況，我國(guó)可以設(shè)立專(zhuān)門(mén)的基金委員會(huì)，由政府撥款或社會(huì)捐款等形式提供相關(guān)費(fèi)用，也可以在賠償金額中提取適當(dāng)金額作為訴訟費(fèi)用，但要保證訴訟費(fèi)用的公開(kāi)和透明。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為予以認(rèn)定后，對(duì)于公共利益的損害賠償可由消費(fèi)者協(xié)會(huì)進(jìn)行保管，廣大消費(fèi)者可以根據(jù)其消費(fèi)證明及有關(guān)證據(jù)到消費(fèi)者協(xié)會(huì)領(lǐng)取適當(dāng)?shù)馁r償。

3.執(zhí)法方面的完善

(1)建立專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法部門(mén)。

為規(guī)制網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，工商行政管理部門(mén)必須要建立專(zhuān)門(mén)的獨(dú)立執(zhí)法部門(mén)，這不僅能夠緩解工商行政管理部門(mén)職責(zé)過(guò)多的現(xiàn)象，還能避免多頭執(zhí)法，各部門(mén)間互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法部門(mén)的建立要以專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員為核心，嚴(yán)格規(guī)范審查、備案、公開(kāi)制度，對(duì)執(zhí)法的結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)公示，以保障公民的知情權(quán)，并實(shí)現(xiàn)社會(huì)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。

(2)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大宣傳教育力度。

加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是提高執(zhí)法水平的關(guān)鍵。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性，要不斷提高執(zhí)法者的業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，組織學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和對(duì)電子證據(jù)的辨別能力、技術(shù)應(yīng)用與相關(guān)知識(shí)，使得執(zhí)法工作能夠與時(shí)俱進(jìn)。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)反網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的宣傳，強(qiáng)化消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)，使其深入了解網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)侵害其知情權(quán)和選擇權(quán)。

(3)建立網(wǎng)絡(luò)巡查數(shù)據(jù)庫(kù)。

網(wǎng)絡(luò)巡查數(shù)據(jù)庫(kù)的建立可以為執(zhí)法人員提供高效便捷的執(zhí)法途徑。通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的整合建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)平臺(tái)，在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，定期向上級(jí)報(bào)送相關(guān)的巡查情況，一旦發(fā)現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為就要進(jìn)行及時(shí)的初步取證，保存相關(guān)數(shù)據(jù)，并對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行公示，做好反饋和檢查的工作。這不僅能夠節(jié)約執(zhí)法資源，還能夠大大提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的執(zhí)法效率。

三、結(jié)論

第3篇：不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為范文

[關(guān)鍵詞] 知識(shí)產(chǎn)權(quán)法 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 關(guān)系 行為

一、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的關(guān)系

現(xiàn)代各國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法除了調(diào)整經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系以外，還調(diào)整經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間因不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系。上述兩類(lèi)關(guān)系都屬平等主體間的民事關(guān)系。因此，從反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的性質(zhì)來(lái)看，它與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法一樣，同屬民事范疇。

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)概念最早出現(xiàn)時(shí)，主要是指侵犯工業(yè)產(chǎn)權(quán)的行為。這些行為包括冒用競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商品標(biāo)識(shí)，詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商品聲譽(yù)以及竊取競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)秘密等。知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域最早出現(xiàn)的國(guó)際條約―《巴黎公約》規(guī)定，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)為工業(yè)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)對(duì)象之一；1967年7月14日在斯德哥爾摩締結(jié)的《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》也規(guī)定制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)權(quán)利的一種。

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與傳統(tǒng)的三項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的關(guān)系主要體現(xiàn)在；第一，從制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)來(lái)看知識(shí)產(chǎn)權(quán)法屬于廣義的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的范疇。無(wú)論是商標(biāo)法、專(zhuān)利法，還是著作權(quán)法，可以說(shuō)都是通過(guò)禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)合法權(quán)利的保護(hù)的。第二，從調(diào)整范圍來(lái)看，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法對(duì)某些行為共同予以規(guī)范，這就是所謂的法條競(jìng)合。例如，知名商品的包裝、裝潢可同時(shí)成為專(zhuān)利法、著作權(quán)法及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的保護(hù)對(duì)象。仿冒商品的包裝、裝潢的行為也就同時(shí)構(gòu)成專(zhuān)利侵權(quán)、著作權(quán)侵權(quán)以及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。在這種情況下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的規(guī)定優(yōu)先適用。第三，從保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用來(lái)看，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法又是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的重要組成部分，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度起著重要的補(bǔ)充作用。凡是現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)立法不能保護(hù)或者超出其保護(hù)范圍的內(nèi)容，均可由反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法來(lái)調(diào)整，如商業(yè)秘密、未注冊(cè)商標(biāo)、作品名稱(chēng)等。

同時(shí)，由于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法有著不同的立法目的，因此，二者在保護(hù)方式與保護(hù)重點(diǎn)方面有所不同。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法以確立主體所享有的權(quán)利的方式，保護(hù)權(quán)利人的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在保護(hù)期內(nèi)不受侵害；反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法則通過(guò)確認(rèn)競(jìng)爭(zhēng)行為的公平性、正當(dāng)性以及對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的影響，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者利益，確保公平競(jìng)爭(zhēng)的目的。

二、與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法有關(guān)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

在我國(guó)相關(guān)立法所列舉的11種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為中，下列情形可歸屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域：

1.商品假冒行為

商品假冒行為包括商品主體混同行為與商品虛假標(biāo)示行為。前者指不正當(dāng)?shù)乩盟说纳虡I(yè)信譽(yù)或商品聲譽(yù)，致使其商品與他人的商品發(fā)生混淆的行為。后者是指在表示商品的質(zhì)量及榮譽(yù)、產(chǎn)地或來(lái)源以及商品的其他成分上做不真實(shí)的標(biāo)注，致使其他經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者發(fā)生誤認(rèn)的行為。與商品主體混同行為不同，商品虛假標(biāo)示行為并不一定與特定的商品主體相混淆，也可能并非直接損害某一特定競(jìng)爭(zhēng)者的利益，但這類(lèi)行為構(gòu)成對(duì)同行業(yè)其他競(jìng)爭(zhēng)者整體利益的損害，構(gòu)成對(duì)廣大消費(fèi)者利益的損害。

商品主體混同行為，在我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第5條中，表現(xiàn)為三種情形:(1)假冒他人的注冊(cè)商標(biāo);(2)擅自使用知名商品特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱(chēng)、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購(gòu)買(mǎi)者誤認(rèn)為是該知名商品;(3)擅自使用他人的企業(yè)名稱(chēng)或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品。

商品虛假標(biāo)示行為，規(guī)定在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第5條第4項(xiàng)中，它可以分為三類(lèi):(1)在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志;(2)偽造產(chǎn)地，對(duì)商品原產(chǎn)地、商品來(lái)源或出處進(jìn)行虛假表示;(3)對(duì)商品質(zhì)量做引人誤解的虛假表示。

2.虛假宣傳行為

虛假宣傳行為，是指經(jīng)營(yíng)者利用廣告或其他方法對(duì)商品作與實(shí)際情況不符的虛假宣傳，導(dǎo)致用戶(hù)和消費(fèi)者誤認(rèn)的行為。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第9條就虛假宣傳行為做了明確規(guī)定。

虛假宣傳所采用的宣傳手段主要是廣告形式，諸如報(bào)紙、雜志、廣播、電視、廣告牌、商品宣傳欄等各種廣告媒介；此外還包括其他宣傳形式，例如商品信息會(huì)、商品展銷(xiāo)會(huì)、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)等推銷(xiāo)商品和介紹服務(wù)的宣傳形式。

虛假宣傳的內(nèi)容涉及商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期、產(chǎn)地等。其表現(xiàn)形式有兩類(lèi)：一種是與實(shí)際情況不符的虛假宣傳，例如，將一般產(chǎn)品宣傳為名牌產(chǎn)品，將國(guó)產(chǎn)商品宣傳為進(jìn)口產(chǎn)品，將人為合成材料宣傳為天然材料等；另一種是引人誤解的虛假宣傳，即通過(guò)宣傳上的渲染手段導(dǎo)致用戶(hù)和消費(fèi)者對(duì)商品的真實(shí)情況產(chǎn)生錯(cuò)誤的聯(lián)想，從而影響其對(duì)商品的選擇。

3.侵犯商業(yè)秘密

侵犯商業(yè)秘密的行為是侵犯權(quán)利人商業(yè)秘密權(quán)的侵權(quán)行為，而侵權(quán)行為是指行為人由于過(guò)錯(cuò)，或者在法律特別規(guī)定的場(chǎng)合無(wú)過(guò)錯(cuò)，違反法律規(guī)定的義務(wù)，以作為或不作為的定式，侵害他人財(cái)產(chǎn)權(quán)利和人身權(quán)利，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)确珊蠊男袨?。《反不正?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第10條以列舉方式規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密：(1)以盜竊、利誘、脅迫或其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;(2)披露、使用或者允許使用以前手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密;(3)違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密?！薄暗谌嗣髦蛘邞?yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密?！币虼?，侵犯他人商業(yè)秘密的行為，也是一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，不法經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法承擔(dān)賠償責(zé)任。但是如何認(rèn)定侵犯商業(yè)秘密的行為，根據(jù)“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的原則，擁有商業(yè)秘密的權(quán)利人必須有充分確鑿的證據(jù)證明獲取商業(yè)秘密之人是用不法手段獲取了商業(yè)秘密，權(quán)利人可以針對(duì)不同的侵權(quán)者收集不同的證據(jù)證明侵權(quán)行為：

(1)如果轉(zhuǎn)讓方與受讓方訂立的《專(zhuān)有技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同》或《專(zhuān)有技術(shù)使用許可合同》等，則要受讓方在無(wú)違反合同約定的情形如超范圍、超期限使用了專(zhuān)有技術(shù)，不按約定的期限方式歸還技術(shù)資料導(dǎo)致泄密，后續(xù)改進(jìn)成果違約進(jìn)行擴(kuò)大使用等。

(2)采用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段挖走企業(yè)中掌握商業(yè)秘密和雇員，通過(guò)雇員泄密非法獲取他人的商業(yè)秘密，如一些競(jìng)爭(zhēng)者或以厚利作誘餌，或以職位作籌碼，挖走企業(yè)中掌握商業(yè)和秘密的雇員，以該雇員的泄密為已服務(wù)；或一些雇員故意或過(guò)失地利用指導(dǎo)、顧問(wèn)、兼職等身份將屬于企業(yè)所有的專(zhuān)有技術(shù)泄密，轉(zhuǎn)讓給其他單位。

(3)雇員違反勞動(dòng)合同關(guān)于保守商業(yè)秘密的約定，擅自離職自行開(kāi)辦與原單位有競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)或?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)企業(yè)工作。

(4)符合《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第10條規(guī)定，構(gòu)成侵權(quán)行為的。權(quán)利人在搜集證據(jù)證明侵權(quán)人行為客觀存在的同時(shí)，也應(yīng)注意保護(hù)自己的專(zhuān)有技術(shù)等商業(yè)秘密；收集侵權(quán)人的名稱(chēng)、住所、主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人等基本情況；侵權(quán)產(chǎn)品的基本情況，如名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、主要分布地方；侵權(quán)行為造成的損害事實(shí)；侵權(quán)人的行為與損害事實(shí)具有因果關(guān)系；侵權(quán)人具有主觀過(guò)錯(cuò)等，通過(guò)大量的證據(jù)證明侵權(quán)人用不法手段獲取了權(quán)利的商業(yè)秘密并應(yīng)為此承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，以達(dá)到保護(hù)自己合法權(quán)益不受侵犯，懲戒不法經(jīng)營(yíng)者的目的。

第4篇：不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為范文

關(guān)鍵詞 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng) 律師 原因 表現(xiàn)形式 防范措施

1律師行業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為產(chǎn)生的原因

（1）案源不足。目前，法律服務(wù)市場(chǎng)混亂，無(wú)論是“有證”或“無(wú)證”的機(jī)構(gòu)都競(jìng)相爭(zhēng)案源。從本部門(mén)，本地方的局部利益出發(fā)，搞行業(yè)壟斷，律師案源得不到保障；從法律經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，即法律服務(wù)需求小于法律服務(wù)供給。

（2）利益驅(qū)動(dòng)。律師為了完成任務(wù)、保全工資與實(shí)現(xiàn)效益提成，也不得不各自為戰(zhàn)，廣拉關(guān)系多方走動(dòng)，用支付回扣這一常見(jiàn)的手段來(lái)籠絡(luò)有關(guān)人員。

（3）財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)。在實(shí)踐中，律師事務(wù)所財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格，給不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)大開(kāi)方便之門(mén)。

（4）管理弱化。由于我國(guó)律師行業(yè)管理存在著機(jī)構(gòu)空缺、人員不足、財(cái)力不到位等一系列問(wèn)題。從而導(dǎo)致在管理方式上只注重主導(dǎo)性工作，疏于法律服務(wù)市場(chǎng)的管理；在管理力度上，只注重管理工作的一般布置，疏于檢查、監(jiān)督；在管理行為上，只注重表面上的被動(dòng)工作，疏于主動(dòng)的工作。

2律師行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)形式

2.1使用虛假手段

包括以假亂真的混淆行為，即采用假冒手法，造成公眾對(duì)律師的混淆；迷人眼目的誤導(dǎo)行為，即通過(guò)錯(cuò)誤的引導(dǎo)，使公眾對(duì)其從事的服務(wù)產(chǎn)生錯(cuò)誤的理解；引人誤解的行為，有的服務(wù)單位將自身只有幾個(gè)人的單位稱(chēng)作是大型所或綜合所，把聘用的兼職或名譽(yù)人員也稱(chēng)為是本單位從業(yè)人員，宣稱(chēng)擔(dān)任某某政府法律顧問(wèn)，宣稱(chēng)某某學(xué)者、教授是本單位顧問(wèn)，以暗示該律師事務(wù)所在同行中的地位；有的宣稱(chēng)自已與法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)或其他執(zhí)法機(jī)關(guān)有某種特殊的關(guān)系；有的利用各種形式炫耀自已，聲稱(chēng)能包贏官司。

還包括虛假宣傳。有的律師通過(guò)虛假的名片和虛假的言行進(jìn)行宣傳；有的律師在名片上任意擴(kuò)大自己的頭銜，聲稱(chēng)具備某方面知識(shí)特長(zhǎng)，擔(dān)任某要人法律顧問(wèn)等等，以此宣傳、擴(kuò)大自己的身份和地位。

還包括有償新聞。一些新聞單位、記者拿了人家的錢(qián)，昧著良心寫(xiě)文章，對(duì)一些律師大吹大擂，為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)鳴鑼開(kāi)道。

還包括捕風(fēng)捉影的詆毀行為，即捏造、散布虛假事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信譽(yù)、聲譽(yù)，以抬高自己，貶低對(duì)手，模糊被服務(wù)者的視線。誤導(dǎo)與詆毀不同，誤導(dǎo)者炫耀自己，并不直接貶低具體的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；詆毀是捏造、散布虛假事實(shí)，直接貶低具體的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。通過(guò)詆毀行為貶低他人的信譽(yù)，必定使他人的信譽(yù)受到損害，從而給他人造成利益損害。律師通過(guò)貶低他人信譽(yù)的方式打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，必然損害正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序。

2.2使用賄賂手段

主要指投桃報(bào)李的賄賂行為，即律師為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，通過(guò)秘密收買(mǎi)當(dāng)事人的法定代表人、負(fù)責(zé)人、雇員或人的方式，以金錢(qián)、物品或其他不當(dāng)利益為誘餌來(lái)招攬業(yè)務(wù)，獲取優(yōu)于其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如有的律師以回扣、傭金、介紹費(fèi)或者饋贈(zèng)金錢(qián)、實(shí)物的形式發(fā)展顧問(wèn)單位、吸引案源，甚至競(jìng)相提高回扣標(biāo)準(zhǔn)。這種行為不是依靠服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)合理之類(lèi)的客觀條件去吸引當(dāng)事人，而是依靠賄賂引誘當(dāng)事人，必然違背競(jìng)爭(zhēng)原則，扭曲市場(chǎng)關(guān)系，損害其他律師的合法權(quán)益，既構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，也是司法腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生和蔓延的原因之一。

2.3使用壟斷手段

“壟斷”一詞我國(guó)古已有之，本意指高而不相連屬的土墩，后來(lái)逐漸引申為把持和獨(dú)占。律師行業(yè)的壟斷，主要是指借助國(guó)家機(jī)關(guān)或管理部門(mén)的權(quán)力，或兼有其他身份的影響，或通過(guò)與國(guó)家機(jī)關(guān)、管理部門(mén)聯(lián)合設(shè)立某種機(jī)構(gòu)對(duì)該地區(qū)、部門(mén)的某種法律事務(wù)進(jìn)行壟斷和專(zhuān)項(xiàng)。

2.4使用其他手段

包括競(jìng)相削價(jià)的“傾銷(xiāo)”行為，即為了招攬業(yè)務(wù)，律師之間競(jìng)相以低于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較大幅度的數(shù)額來(lái)引誘當(dāng)事人。這樣，就必然存在以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本價(jià)格或者特別低的盈利幅度來(lái)銷(xiāo)售商品──法律服務(wù)為手段的傾銷(xiāo)行為。如以競(jìng)相壓低收費(fèi)的辦法來(lái)爭(zhēng)奪顧問(wèn)單位，爭(zhēng)奪案件來(lái)源。

還包括順手牽羊的“搭售”行為，即利用自己的某種優(yōu)勢(shì)地位或被服務(wù)者有求于自己的心理，在從事法律服務(wù)時(shí)，違背被服務(wù)者的意愿強(qiáng)行從事其他法律服務(wù)或要求對(duì)方接受其他不合理的條件。

還包括誘以重利的“招募”行為，即為了吸引人員擴(kuò)大業(yè)務(wù)，采取不正當(dāng)手段，競(jìng)相提高報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。

3如何防范律師行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

3.1明確法律服務(wù)主體

目前參與法律服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體繁雜，除律師外還有其他許多合法和不合法的服務(wù)主體。明確服務(wù)主體，是保證律師行業(yè)及至整個(gè)法律服務(wù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的基本條件。當(dāng)前，服務(wù)主體可以分為三種類(lèi)型：一是具有合法服務(wù)資格的主體，主要是取得執(zhí)業(yè)資格的律師事務(wù)所等服務(wù)單位和領(lǐng)取了執(zhí)業(yè)證的律師等法律服務(wù)者。二是領(lǐng)有其他行政機(jī)關(guān)違法頒發(fā)的證件的服務(wù)單位和服務(wù)者，如未經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)由民政、工商行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的離退休法官協(xié)會(huì)、法律咨詢(xún)公司等從事有償法律服務(wù)的單位和人員。三是沒(méi)有執(zhí)業(yè)證而從事法律服務(wù)活動(dòng)的無(wú)照服務(wù)單位和服務(wù)者，主要有可以辦理執(zhí)業(yè)證件，但從來(lái)沒(méi)有辦理執(zhí)業(yè)證件的無(wú)照服務(wù)單位和服務(wù)者；或者不能辦理執(zhí)業(yè)證但從事法律服務(wù)的服務(wù)者；或者曾經(jīng)領(lǐng)取過(guò)執(zhí)業(yè)證件但在執(zhí)業(yè)證件已失效、過(guò)期或者吊銷(xiāo)后仍從事法律服務(wù)的服務(wù)單位和服務(wù)者。

在上述三種類(lèi)型中，只有第一種類(lèi)型，才可以明確為服務(wù)主體，而第二、三種類(lèi)型，屬于應(yīng)當(dāng)取締之類(lèi)，不能成為法律服務(wù)主體。

3.2完善服務(wù)市場(chǎng)體系

法律服務(wù)市場(chǎng)體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，但因管理不規(guī)范，該放的放不開(kāi)，該管的管不住，處于軟弱無(wú)力的狀態(tài)，有些地方甚至出現(xiàn)一定程度的混亂。同時(shí)，各行政職能部門(mén)受利益驅(qū)動(dòng)，紛紛利用手中的行政權(quán)管轄服務(wù)主體。這些問(wèn)題應(yīng)當(dāng)加以解決，要真正做到：（1）規(guī)范和區(qū)分律師與其他服務(wù)者的業(yè)務(wù)范圍，有力制止違法執(zhí)業(yè)行為；（2）將已經(jīng)被行政壁壘肢解了的法律服務(wù)市場(chǎng)統(tǒng)一監(jiān)管。（3）將眾多位于司法行政機(jī)關(guān)管理之下的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)合并為一處，力爭(zhēng)建立一個(gè)公平公正、統(tǒng)一有序的法律服務(wù)市場(chǎng)體系。

3.3健全服務(wù)市場(chǎng)法規(guī)

第5篇：不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為范文

關(guān)鍵詞：建筑工程 招標(biāo) 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng) 行為分析

中圖分類(lèi)號(hào)：TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

招投標(biāo)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式與認(rèn)定

所謂不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，就是指經(jīng)營(yíng)者違反國(guó)家法律規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，從而擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常合理競(jìng)爭(zhēng)秩序。而建筑工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，稱(chēng)為串通投標(biāo)招標(biāo)，其指招標(biāo)者與投標(biāo)者之間或投標(biāo)者與投標(biāo)者之間采用不正當(dāng)手段，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行串通，排擠其他招標(biāo)投標(biāo)者，損害其他投標(biāo)招標(biāo)者的利益的行為?！吨腥A人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十五條及我國(guó)國(guó)家工商行政管理總局1988年1月16日的，《關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)的暫行規(guī)定》中第三條和第四條對(duì)建設(shè)工程串通投標(biāo)招標(biāo)行為的認(rèn)定。其主要表現(xiàn)形式：

1投標(biāo)者之間的串通約定，一致抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，輪流以高價(jià)或低價(jià)中標(biāo)；投標(biāo)者內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，內(nèi)定中標(biāo)人，參加投標(biāo)。

2投標(biāo)者與招標(biāo)者枝江相互勾結(jié)，對(duì)其他正常競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)施排擠的行為，對(duì)招標(biāo)這公開(kāi)開(kāi)標(biāo)前、開(kāi)啟標(biāo)書(shū)、并向投標(biāo)者告知競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相關(guān)有利情況或協(xié)助投標(biāo)者撤銷(xiāo)標(biāo)書(shū)、更換報(bào)價(jià)；招標(biāo)者向投標(biāo)者泄露標(biāo)底等行為。

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為產(chǎn)生的原因

2.1工程建設(shè)市場(chǎng)混亂

有的施工企業(yè)在同一次招標(biāo)中以總公司名義參加投標(biāo)，又以分公司名義參加投標(biāo)，這是我們常說(shuō)的“一標(biāo)多投”，或者同一份投標(biāo)書(shū)上有2個(gè)以上的報(bào)價(jià)；部分建設(shè)單位不按規(guī)定選擇總承包單位，導(dǎo)致分包管理不嚴(yán)，界線不清，在承包工程中任意轉(zhuǎn)包工程，最后形成層層轉(zhuǎn)包，最后使工程質(zhì)量、工期、投資等得不到有效控制。

2.2建筑工程中較大的利潤(rùn)

工程建設(shè)中較大的利潤(rùn)是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為滋生的根本因素，較大的利潤(rùn)一方面驅(qū)使投標(biāo)者為了中標(biāo)不擇手段；另一方面為投標(biāo)者為不擇手段競(jìng)標(biāo)提供了資金來(lái)源。

2.3法律規(guī)定及行政主管部門(mén)監(jiān)管機(jī)制的不完善

雖然我國(guó)頒布《招標(biāo)投標(biāo)法》，經(jīng)過(guò)增刪，征求專(zhuān)家意見(jiàn)，借鑒國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn)，依然不能滿(mǎn)足我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需求。首先我認(rèn)為，目前招標(biāo)法應(yīng)對(duì)招標(biāo)某些環(huán)節(jié)上，缺少了一定的嚴(yán)密性及強(qiáng)制規(guī)定，從而導(dǎo)致一些人為調(diào)控的因素。其次，在招標(biāo)投標(biāo)實(shí)際操作中，專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督及制約機(jī)制力度不強(qiáng)。部分地區(qū)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的一些相關(guān)規(guī)定，具有一定的地方保護(hù)色彩，導(dǎo)致地方壟斷，多個(gè)管理部門(mén)等混亂現(xiàn)象。最后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)，不能只依靠行業(yè)自律等手段來(lái)進(jìn)行自我約束，行政主管部門(mén)在監(jiān)督管理上缺少硬性的規(guī)定及依據(jù)，從而使監(jiān)管制約乏力，很難保證真正公開(kāi)、公平、公正的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

3.建筑工程招投標(biāo)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的防治措施

3.1加快立法進(jìn)程，加大執(zhí)法力度

在《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)出現(xiàn)的一些問(wèn)題和實(shí)際操作的需要，國(guó)家計(jì)委相繼頒布了《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾頃盒修k法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》。此外，我國(guó)還有《建筑法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《民法》等規(guī)范和約束招投標(biāo)活動(dòng)的法律，另外還有《關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》等法規(guī)條例。在有法可依的前提下，按照我國(guó)的法律原則，還應(yīng)做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究

3.2規(guī)范招投標(biāo)程序

一是招標(biāo)的組織者與具體操作者要行為公正，對(duì)其工作內(nèi)容要嚴(yán)格保密；二是要認(rèn)真編制招標(biāo)文件，采用工程量清單計(jì)價(jià)模式，統(tǒng)一量，放開(kāi)價(jià)，工程量清單要盡可能準(zhǔn)確，工程造價(jià)要隨行就市，確定合理標(biāo)底是編寫(xiě)合同應(yīng)全面，詳細(xì)，慎密，技術(shù)規(guī)范內(nèi)容應(yīng)詳實(shí)，準(zhǔn)確，可操作；四是完善投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過(guò)程，制定嚴(yán)密的評(píng)標(biāo)細(xì)則，要充分遵循標(biāo)段劃分的原則，達(dá)到合理劃分工程標(biāo)段的目的。招標(biāo)文件中要將評(píng)標(biāo)時(shí)采用的方法，標(biāo)段的劃分，規(guī)則寫(xiě)清楚；五是要做好招標(biāo)過(guò)程中關(guān)鍵時(shí)間的控制，這包括：編制招標(biāo)及投標(biāo)文件的時(shí)間；投標(biāo)截止時(shí)間與開(kāi)標(biāo)時(shí)間；評(píng)標(biāo)時(shí)間與簽訂合同的時(shí)間等。

目前建筑市場(chǎng)上的評(píng)標(biāo)方法主要有無(wú)標(biāo)底法、合理低價(jià)法、綜合評(píng)分法。綜合評(píng)分法是目前我國(guó)工程界，尤其是規(guī)模大、技術(shù)難度大、施上條件復(fù)雜的大型工程普遍采用的評(píng)標(biāo)方法。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家組按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)的主要因素有投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工技術(shù)、社會(huì)信譽(yù)、歷史業(yè)績(jī)等。在采用綜合評(píng)分法時(shí)，投標(biāo)人往往本著保本微利的經(jīng)營(yíng)思路來(lái)進(jìn)行報(bào)價(jià)決策，投標(biāo)報(bào)價(jià)低價(jià)中標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)手段，容易造成過(guò)度低價(jià)競(jìng)標(biāo)的惡性循環(huán)和隨之而來(lái)的串通競(jìng)標(biāo)。目前采用的這種評(píng)標(biāo)辦法過(guò)于單一，可人為操作的因素較多。對(duì)評(píng)標(biāo)方法的不斷完善，也是防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的必要條件。把好評(píng)標(biāo)關(guān)，真正做到評(píng)標(biāo)方法合理，評(píng)標(biāo)規(guī)則完善，才能維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)雙方的合法權(quán)益。采用工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)，既符合國(guó)際慣例，又符合我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，已經(jīng)成為我國(guó)工程招標(biāo)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

3.3規(guī)范招投標(biāo)機(jī)制自身問(wèn)題

在招投標(biāo)管理過(guò)程中．完善信息制度，確保招標(biāo)信息公開(kāi)透明；堅(jiān)持科學(xué)合理、公開(kāi)、公平、公正的評(píng)標(biāo)原則，各級(jí)招投標(biāo)管理辦公室必須嚴(yán)格堅(jiān)持科學(xué)合理的量化評(píng)標(biāo)辦法，盡可能減少人為因素的干擾；切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)底價(jià)格管理，各級(jí)招投標(biāo)管理辦公室必須抓好標(biāo)底的“編、審、定”三個(gè)環(huán)節(jié)，標(biāo)底價(jià)格審定應(yīng)以現(xiàn)行工程造價(jià)管理政策和定額取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基本依據(jù)，不得在標(biāo)底編制中故意壓價(jià)和高估冒算，標(biāo)底價(jià)格審定時(shí)，應(yīng)和編標(biāo)人員核實(shí)其編制中的失誤，并予以調(diào)整．審定結(jié)果應(yīng)在正式開(kāi)標(biāo)前向該工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)；加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的監(jiān)管，嚴(yán)格評(píng)標(biāo)專(zhuān)家責(zé)任．建立評(píng)標(biāo)定標(biāo)專(zhuān)家人才庫(kù)，盡量減少評(píng)標(biāo)委員會(huì)濫用自由裁量權(quán)的可能性；加強(qiáng)招投標(biāo)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立招投標(biāo)市場(chǎng)信用體系，維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)的正常秩序，確保招投標(biāo)市場(chǎng)的健康運(yùn)行．推進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，遏制串通投標(biāo)現(xiàn)象的滋生和蔓延。

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5.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》.1999.08.30

作者簡(jiǎn)介

第6篇：不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為范文

論文摘要：本文從我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)主體的規(guī)定出發(fā)，論證將行為主體限定為經(jīng)營(yíng)者是不合適的，不利于保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，也不利于有效發(fā)揮反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的作用。提出應(yīng)將依照反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的立法宗旨，將不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的主體擴(kuò)大到任何違背誠(chéng)實(shí)信用和商業(yè)道德的自然人或組織。

我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第2條第2款規(guī)定：“本法所稱(chēng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是指經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為?！钡?款規(guī)定：“本法所稱(chēng)的經(jīng)營(yíng)者，是指從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。”可見(jiàn)，我國(guó)立法明確地將不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主體界定為經(jīng)營(yíng)者。然而在執(zhí)法和司法的實(shí)踐中，對(duì)于如何認(rèn)定不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的實(shí)施主體，卻存在著很多爭(zhēng)議。究其原因在于對(duì)經(jīng)營(yíng)者的內(nèi)涵和外延見(jiàn)仁見(jiàn)智，看法不一，使得許多實(shí)質(zhì)上違背了商業(yè)道德，擾亂市場(chǎng)秩序的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為沒(méi)有受到應(yīng)有的制裁，從而大大影響了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》作用的發(fā)揮。本文認(rèn)為對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為主體的認(rèn)識(shí)，應(yīng)立足于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的立法宗旨來(lái)考察。

一、對(duì)我國(guó)立法規(guī)定的評(píng)價(jià)

如前所述，我國(guó)立法規(guī)定經(jīng)營(yíng)者必須具備兩方面的特征：一是行為特征，即從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利。二是主體特征，即法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。具體而言包括各種企業(yè)法人、公司、合伙、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)以及個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)等。對(duì)于這一規(guī)定，學(xué)界多數(shù)人都認(rèn)為不應(yīng)僅僅局限于狹義的經(jīng)營(yíng)者概念上。首先，立法所舉的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為本身就不限于經(jīng)營(yíng)者：如《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中明確列舉了政府及其所屬部門(mén)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，這里的政府及其所屬部門(mén)顯然不能理解為經(jīng)營(yíng)者；《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第10條第3款規(guī)定：“第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密?！睂?duì)這里的第三人并沒(méi)有加以限定，應(yīng)該理解為可以是非經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人或其他單位和組織。這樣，立法規(guī)定本身就自相矛盾，顯得很不嚴(yán)謹(jǐn)。當(dāng)然從嚴(yán)格的意義上說(shuō)，政府的限制競(jìng)爭(zhēng)行為是屬于一種行政壟斷行為，在競(jìng)爭(zhēng)法理論上不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和壟斷行為有很大區(qū)別，我國(guó)當(dāng)初立法時(shí)將這兩部分合并規(guī)定在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中也是權(quán)宜之計(jì)，等我國(guó)的《反壟斷法》頒布后，限制競(jìng)爭(zhēng)的行為將不會(huì)再在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中規(guī)范。因此，我們以此來(lái)反駁將經(jīng)營(yíng)者作為純正意義上的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為主體的理由似乎不很充分。但是，我們換一個(gè)角度來(lái)看，如果政府及其職能部門(mén)在行使其管理職能時(shí)和其他經(jīng)營(yíng)者相互串通實(shí)施了侵害同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者的合法權(quán)益，比如在產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)比中由于主管機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人員收取了相應(yīng)的好處，而將質(zhì)量不合格的產(chǎn)品授予優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)，而一些本來(lái)應(yīng)獲得獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)卻沒(méi)有得到應(yīng)有的榮譽(yù)。在這種情況下，行賄企業(yè)實(shí)施了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是毫無(wú)疑問(wèn)的，那么與之共謀的主管部門(mén)也不應(yīng)以其非經(jīng)營(yíng)者而逃避反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的法律責(zé)任。

其次，在實(shí)踐中也存在大量非經(jīng)營(yíng)者實(shí)施的影響競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為，比如職工為泄私憤披露所在企業(yè)的商業(yè)秘密，職工本身既不是為了營(yíng)利，也不是為了與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，但其行為破壞了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其后果與其他經(jīng)營(yíng)者侵犯商業(yè)秘密的情況并無(wú)二致，僅僅依其身份的不同而承擔(dān)不同責(zé)任顯然也是不合理的。再比如在實(shí)踐中常見(jiàn)的集體跳槽現(xiàn)象，集體跳槽者離職時(shí)如果涉及到泄露跳出企業(yè)商業(yè)秘密的，則屬于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所明列的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；如果其并未帶走原企業(yè)的商業(yè)秘密，但是跳入企業(yè)在集體跳槽中起了積極策劃作用。從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手那里挖走一個(gè)團(tuán)隊(duì)也并非主要是看中這些人才的價(jià)值(當(dāng)然他們也的確需要這樣的人才，但也可以從別處得到這類(lèi)人才)，而主要目的是通過(guò)將競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的全部或大部分關(guān)鍵人才挖過(guò)來(lái)，從而使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的業(yè)務(wù)運(yùn)行陷于癱瘓，以此擊垮對(duì)手。在這種情況下，挖人的競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)和集體跳槽者顯然是共同實(shí)施了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，但對(duì)于集體跳槽者并不能將其稱(chēng)之為經(jīng)營(yíng)者，難道就不能適用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)其制裁嗎?答案應(yīng)當(dāng)是否定的。再如，在新聞報(bào)道中，如果記者因失誤或者受競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)指使報(bào)道失實(shí)，給企業(yè)帶來(lái)了負(fù)面的影響，損害了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，記者也不應(yīng)以其是非經(jīng)營(yíng)者身份而逃避反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的制裁。

再者，對(duì)于經(jīng)營(yíng)者的外延，一般都認(rèn)為是那些依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人、其他組織和個(gè)人，但在實(shí)際生活中，有很多不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的主體實(shí)施了大量的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。比如，自然人或其他組織在未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照到期后從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未經(jīng)登記或批準(zhǔn)可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位法人和社會(huì)團(tuán)體法人擅自從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這些行為既妨害了國(guó)家有關(guān)登記管理制度，又損害了其他合法經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)權(quán)益，也損害了健全的市場(chǎng)秩序。這種非法經(jīng)營(yíng)者的行為顯然也應(yīng)該由反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法來(lái)規(guī)范。這些主體所實(shí)施的行為與合法經(jīng)營(yíng)者實(shí)施的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為在主客觀上并沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別。適用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)其進(jìn)行制裁能更有效地打擊這類(lèi)行為，更好地實(shí)現(xiàn)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的立法目的。當(dāng)然，這并不影響市場(chǎng)監(jiān)督檢查部門(mén)對(duì)其非法經(jīng)營(yíng)本身再進(jìn)行處罰。

如上分析，現(xiàn)行立法實(shí)際并沒(méi)有將不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主體嚴(yán)格限定為經(jīng)營(yíng)者。理論上，一些學(xué)者認(rèn)為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法最主要的目的是為了保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)者的合法權(quán)益，是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)者之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行規(guī)范的特別侵權(quán)法，因此適用主體只應(yīng)是相關(guān)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)者(經(jīng)營(yíng)者)，對(duì)于其他主體的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，可以求諸于一般侵權(quán)法而不必適用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。筆者認(rèn)為，這種看法沒(méi)有全面掌握反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的立法精神。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的立法目的經(jīng)歷過(guò)一個(gè)逐步發(fā)展的過(guò)程，以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)立法的創(chuàng)始國(guó)德國(guó)為例：德國(guó)立法機(jī)關(guān)在1896年制定《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》時(shí)，將不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為視為特殊的民事侵權(quán)行為，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法作為一種特殊的侵權(quán)法，其立法宗旨僅僅在于保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)者的個(gè)體權(quán)益。從20世紀(jì)3O年代開(kāi)始，競(jìng)爭(zhēng)法學(xué)者和司法機(jī)關(guān)逐步認(rèn)識(shí)到，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法不僅旨在保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的個(gè)人權(quán)利，而且還承擔(dān)著保護(hù)其他市場(chǎng)參與人(特別是消費(fèi)者)合法權(quán)益以及社會(huì)公共利益的任務(wù)，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)對(duì)象從一元化走向多元化。在我國(guó)，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法更是作為經(jīng)濟(jì)法的一個(gè)重要組成部分，其立法目的在于市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，體現(xiàn)了國(guó)家意志對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種干預(yù)，設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以及將行政責(zé)任作為主要責(zé)任的規(guī)定都表明了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的公法色彩。因此，對(duì)侵犯市場(chǎng)主體的正當(dāng)權(quán)益的行為適用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法比適用一般侵權(quán)法要使行為人承擔(dān)更為嚴(yán)格的法律責(zé)任，除了民事救濟(jì)途徑之外，還可由行政機(jī)關(guān)追究行政責(zé)任，從而也就能更有力地制約這類(lèi)違法行為。

二、對(duì)國(guó)外立法的考察

盡管我國(guó)立法將不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主體限定為經(jīng)營(yíng)者，但各個(gè)國(guó)家對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)主體的規(guī)定卻不盡相同，有的明文規(guī)定或者實(shí)質(zhì)上將主體限定為經(jīng)營(yíng)者：如巴黎公約第l0條之二(2)規(guī)定：“在工商業(yè)活動(dòng)中違反誠(chéng)實(shí)信用的任何競(jìng)爭(zhēng)行為，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為”，雖然從形式上沒(méi)有對(duì)主體做出規(guī)定，但對(duì)其做了限定：一是在工商活動(dòng)中，二是競(jìng)爭(zhēng)行為。因此，從實(shí)質(zhì)意義上理解，仍然是將主體等同于經(jīng)營(yíng)者。德國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第1條規(guī)定“對(duì)于在商業(yè)交易中以競(jìng)爭(zhēng)為目的而實(shí)施違背善良風(fēng)俗行為的任何人，可以請(qǐng)求停止行為和承擔(dān)損害賠償。”此規(guī)定和巴黎公約的規(guī)定類(lèi)似，形式上雖沒(méi)有對(duì)主體進(jìn)行任何限定，但通過(guò)規(guī)定其他構(gòu)成要件(特別是“商業(yè)交易”、“以競(jìng)爭(zhēng)為目的”)來(lái)限定其適用范圍的。由此可見(jiàn)，其適用對(duì)象實(shí)際上就是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各類(lèi)企業(yè)。荷蘭將不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為界定為“根據(jù)社會(huì)上接受的一般觀念而認(rèn)為不可接受的所有旨在促進(jìn)商號(hào)或公司的銷(xiāo)售或者增加其利潤(rùn)的行為”。臺(tái)灣公平交易法第2條規(guī)定：“(事業(yè))本法所稱(chēng)事業(yè)如下：一、公司；二、獨(dú)資或合伙之工商行號(hào)；三、同業(yè)公會(huì)；四、其他提供商品或服務(wù)從事交易之人或團(tuán)體?！钡?條規(guī)定：“(競(jìng)爭(zhēng)之定義)本法所稱(chēng)競(jìng)爭(zhēng)，謂二人以上事業(yè)在市場(chǎng)上以較有利之價(jià)格、數(shù)量、品質(zhì)、服務(wù)或其他條件，爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)之行為?！边@樣就將主體明確規(guī)定為事業(yè)(即我們通常所稱(chēng)之企業(yè)或經(jīng)營(yíng)者)。還有的國(guó)家或組織對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為主體未做限定，任何人均有可能成為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)范對(duì)象：如世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織國(guó)際局于1996年起草的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)示范法》規(guī)定“在工商業(yè)活動(dòng)中違反誠(chéng)實(shí)信用的任何行為都構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為”。西班牙1991年的《反不正當(dāng)法》規(guī)定：“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是指在客觀意義上違反誠(chéng)實(shí)信用的任何行為?！币獯罄穹ǖ?598條：“無(wú)論何人都不得有下列不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：……直接或間接使用任何其他不符合職業(yè)道德原則并容易損害他人企業(yè)的手段?！睆母鲊?guó)的立法情況來(lái)看，有的國(guó)家將不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為主體限定為經(jīng)營(yíng)者，有的則沒(méi)有限定。但即使在立法上將主體限定為經(jīng)營(yíng)者的國(guó)家，在司法適用時(shí)，也傾向于做擴(kuò)大解釋來(lái)規(guī)范日益繁，多的不正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)行為。整體趨勢(shì)是隨著反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法立法宗旨的多元化，其涵蓋的范圍也在日益擴(kuò)大。

此外，在將不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主體認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)者時(shí)，是否應(yīng)當(dāng)將其限定為在特定市場(chǎng)上有直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者，各國(guó)也有不同的規(guī)定。有的國(guó)家或國(guó)際條約將不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定為競(jìng)爭(zhēng)行為，如前述巴黎公約和德國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中的規(guī)定。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)的理解有廣狹義之分，狹義的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系是指商品之間具有替代關(guān)系(商品相同或基本近似)的經(jīng)營(yíng)者之間的相互爭(zhēng)奪交易機(jī)會(huì)的關(guān)系。廣義的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是對(duì)顧客即交易對(duì)象的爭(zhēng)奪。從更廣的范圍看，無(wú)論經(jīng)營(yíng)者之間是否具有狹義的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，在最終意義上都是在爭(zhēng)奪同一群體的消費(fèi)者公眾，沒(méi)有直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者之間同樣也會(huì)存在著對(duì)顧客或者交易機(jī)會(huì)的爭(zhēng)奪。因?yàn)?，顧客擁有的金錢(qián)是有限的，以有限的金錢(qián)面對(duì)眾多的購(gòu)買(mǎi)需求，只能做出“顧此失彼”的有限選擇。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為對(duì)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系應(yīng)從廣義上去理解，因?yàn)椋浩湟?，不正?dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為歸根結(jié)底是以不正當(dāng)手段謀取競(jìng)爭(zhēng)的行為，謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的方式既可以是直接損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，也可以是間接損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，還可以采取損害消費(fèi)者的方式，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的謀取并不以損害特定的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為限。其二，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的保護(hù)對(duì)象具有多元性，既包括經(jīng)營(yíng)者，又包括消費(fèi)者，同時(shí)還包括整個(gè)市場(chǎng)秩序，而在經(jīng)營(yíng)者之中既可以是其嚴(yán)格意義上的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的經(jīng)營(yíng)者，還可以是沒(méi)有直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者。如果將反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法上的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系作嚴(yán)格的或者狹義的解釋?zhuān)瑒t無(wú)法達(dá)成制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的目標(biāo)，只能作繭自縛。

我國(guó)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法并沒(méi)有將不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為限定為競(jìng)爭(zhēng)行為。首先，該法第1條開(kāi)宗明義地將其立法目的規(guī)定為“保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益”，表明了立法目的的多元性。這就是說(shuō)不論侵害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、其他經(jīng)營(yíng)者，還是消費(fèi)者權(quán)益的行為，都可以構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。其次，該法對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的定義未要求其行為為競(jìng)爭(zhēng)行為，又未要求嚴(yán)格的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。實(shí)踐中，有一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為人以其與受損經(jīng)營(yíng)者之間不存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系為由提出抗辯，在將競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系作廣義上理解之后，這種抗辯理由就不能成立。比如，在虛假?gòu)V告中，沒(méi)有具體的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，只是損害了消費(fèi)者的利益。在非同類(lèi)商品上使用他人注冊(cè)商標(biāo)、未注冊(cè)馳名商標(biāo)時(shí)，雖然兩類(lèi)商品有不同的銷(xiāo)售對(duì)象，不存在直接的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，但行為人顯然有利用對(duì)方商標(biāo)知名度來(lái)擴(kuò)大自己銷(xiāo)售范圍的意圖，屬于違背商業(yè)道德的“搭便車(chē)”行為，最終會(huì)對(duì)市場(chǎng)交易秩序造成損害。對(duì)于這些行為，就不必以存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系為前提，而直接可以用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的對(duì)其進(jìn)行規(guī)范。將競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系定位于廣義的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，在適用法律時(shí)就不需要考慮競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的因素，也即不必刻意將競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系作為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的構(gòu)成要件了，這樣就會(huì)大大擴(kuò)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的適用范圍，也就更有利于維護(hù)市場(chǎng)秩序目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第7篇：不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為范文

關(guān)鍵詞：工程招投標(biāo) 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為 防范

1 概述

我國(guó)從1981年開(kāi)始在吉林省吉林市和深圳特區(qū)率先試行招標(biāo)投標(biāo)，取得了良好效果，從此揭開(kāi)了我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)的新篇章。此后，隨著改革開(kāi)放的不斷深入和市場(chǎng)機(jī)制的不斷完善，我國(guó)在工程建設(shè)項(xiàng)目、機(jī)電設(shè)備進(jìn)口、政府采購(gòu)、藥品采購(gòu)、科技項(xiàng)目等領(lǐng)域，都逐步推行了招標(biāo)投標(biāo)制度。從我國(guó)30多年的實(shí)踐看，招標(biāo)投標(biāo)制度對(duì)于約束交易者行為、創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、保障國(guó)有資金的有效使用都起到了積極的作用。特別是在工程建設(shè)領(lǐng)域，招標(biāo)投標(biāo)制度是一種科學(xué)合理的工程承包發(fā)包方式，通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，只要是正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，不僅能夠有效的保證建設(shè)工程的質(zhì)量，還可以加快工程建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)而使企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益。然而，因?yàn)槲覈?guó)的建筑市場(chǎng)發(fā)育還很不健全，經(jīng)驗(yàn)不足以及不完善的相關(guān)規(guī)劃制度等原因，導(dǎo)致我國(guó)在具體操作工程的超標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中面臨挑戰(zhàn)，例如串標(biāo)、圍標(biāo)、排斥投標(biāo)、傾向招標(biāo)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。本文分析了工程招投標(biāo)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式及原因，并在此基礎(chǔ)上提出了防范工程招投標(biāo)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的建議。

2 工程招投標(biāo)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式及原因

2.1 工程招投標(biāo)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式 《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二條中指出，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是指經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為?！吨腥A人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十五條中指出，投標(biāo)者不得串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)，投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)。

在招投標(biāo)過(guò)程中根據(jù)不同的表現(xiàn)可以把不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為分成兩類(lèi)。一類(lèi)是參加投標(biāo)的各投標(biāo)人之間串通一氣，他們通過(guò)口頭或者書(shū)面協(xié)議，避免形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，這種行為嚴(yán)重的損害了招標(biāo)人和其他投標(biāo)人的利益。另一類(lèi)是投標(biāo)人與招標(biāo)人之間相互勾結(jié)，例如通過(guò)招標(biāo)人協(xié)助投標(biāo)人撤換標(biāo)書(shū)、更改報(bào)價(jià)，招標(biāo)人向投標(biāo)人泄漏標(biāo)底，招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人，投標(biāo)人與招標(biāo)人商定先低價(jià)中標(biāo)，中標(biāo)后再給招標(biāo)人額外補(bǔ)償?shù)确绞?，以此?lái)排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

例如，某學(xué)校因?yàn)楹鸵患医ㄖ居兄L(zhǎng)期的合作關(guān)系，在對(duì)學(xué)生宿舍樓進(jìn)行招標(biāo)的過(guò)程中，希望是這家建筑公司中標(biāo)。所以?xún)煞竭_(dá)成一致的協(xié)議，在招標(biāo)的過(guò)程中，學(xué)校為了使該建筑公司中標(biāo)，要求建筑公司在投標(biāo)報(bào)價(jià)的過(guò)程中盡量的壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，等到簽合同時(shí)再把工程款提高。結(jié)果不言而喻，這家建筑的報(bào)價(jià)是最低的，這家建筑公司中標(biāo)。但是在簽合同時(shí)，該建筑公司以成本提高為由，把中標(biāo)時(shí)的報(bào)價(jià)提高了10%，最終的工程報(bào)價(jià)比原先所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)都要高，盡管如此學(xué)校還是和該建筑公司簽合同了，嚴(yán)重的損害了其他投標(biāo)人的權(quán)益。在招投標(biāo)過(guò)程中，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的形式多種多樣，例如，串通中標(biāo)、陰陽(yáng)合同、張冠李戴、請(qǐng)人陪標(biāo)、排斥投標(biāo)、隱性公告、傾向招標(biāo)等。

2.2 工程招投標(biāo)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為產(chǎn)生的原因 在工程招投標(biāo)中，造成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的原因有如下幾個(gè)方面。首先，我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)法律法規(guī)還不太完善，在招標(biāo)投標(biāo)的一些環(huán)節(jié)上缺乏某些嚴(yán)密性和強(qiáng)制性的規(guī)定，程序設(shè)計(jì)上存在一些漏洞，有某些可以人為調(diào)控的因素。其次，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，投標(biāo)人面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，千方百計(jì)采用各種手段甚至違規(guī)行為爭(zhēng)取中標(biāo)。最后，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為本身具有一定的隱蔽性，一些違規(guī)行為很難取證、認(rèn)定，極易規(guī)避監(jiān)管，即使不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為被發(fā)現(xiàn)，只要情節(jié)不是特別嚴(yán)重，一般情況下對(duì)于招標(biāo)人和投標(biāo)人的懲處力度并不大，其違規(guī)成本遠(yuǎn)小于收益，因此，招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管不嚴(yán)，也導(dǎo)致了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)有發(fā)生。

3 工程招投標(biāo)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的防范

工程招投標(biāo)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為不僅損害了相關(guān)投標(biāo)人的合法權(quán)益，也損害了招標(biāo)者的利益，阻礙了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的良性發(fā)展，不利于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。此外，這種不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為也使得業(yè)主無(wú)法選擇出真正合格滿(mǎn)意的中標(biāo)單位，做到有效控制造價(jià)，那么工程的質(zhì)量也就得不到保障，造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi)。為了有效防范不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，可以從以下幾方面做起：

3.1 加快立法進(jìn)度，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)法制宣傳 招標(biāo)投標(biāo)是一種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，應(yīng)當(dāng)頒布一系列的法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，雖然我國(guó)頒布和實(shí)施了建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、合同法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等法律法規(guī)，為建筑市場(chǎng)的發(fā)展提供了法治基礎(chǔ)，但相關(guān)配套的規(guī)章制度等還有待完善。此外，要加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育力度，建立思想防線，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，建立機(jī)制防線，加大打擊力度，建立懲戒防線，從而減少違法違規(guī)現(xiàn)象的產(chǎn)生。同時(shí)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)不斷提高對(duì)招標(biāo)投標(biāo)中的違法行為的偵查水平和公訴水平，對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為及時(shí)進(jìn)行查處。通過(guò)加快立法，加大執(zhí)法力度，狠狠打擊建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，為建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)建立一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。

3.2 規(guī)范招投標(biāo)程序，在各個(gè)環(huán)節(jié)杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生 在整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程中，最能夠有效杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的是資格審查和評(píng)標(biāo)兩個(gè)環(huán)節(jié)。資格審查主要是審查潛在投標(biāo)人是否具有履行合同的能力，招標(biāo)人在審查投標(biāo)人時(shí)，不僅要審查其的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)，也要同時(shí)審查投標(biāo)人之間是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。如果發(fā)現(xiàn)同時(shí)投標(biāo)的單位之間有關(guān)聯(lián)關(guān)系，應(yīng)該采取必要的限制措施，防止這些關(guān)聯(lián)單位串通一氣，嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)過(guò)程。

對(duì)評(píng)標(biāo)方法的不斷完善，在一定程度上可防范不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的產(chǎn)生。目前，評(píng)標(biāo)可以采用“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”和“綜合評(píng)估法”?！熬C合評(píng)估法”是我國(guó)多年來(lái)一直采用的方法，在商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)合格的條件下，將工程報(bào)價(jià)、工程質(zhì)量、施工工期、企業(yè)信譽(yù)、施工組織設(shè)計(jì)方案等分別打分，得分最高者中標(biāo)。因此，評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)綜合考慮技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)，不應(yīng)片面追求低價(jià)，可適當(dāng)提高技術(shù)標(biāo)所占的比重。例如，在香港，技術(shù)標(biāo)的評(píng)審約占70%～80%的比例。把好評(píng)標(biāo)關(guān)，真正做到評(píng)標(biāo)方法合理，評(píng)標(biāo)規(guī)則完善，才能維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)雙方的合法權(quán)益。對(duì)于那些有標(biāo)底評(píng)標(biāo)的，為了防止招標(biāo)人有意泄漏標(biāo)底，應(yīng)該對(duì)標(biāo)底嚴(yán)格保密。

3.3 發(fā)揮招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀管理職能 首先，應(yīng)該強(qiáng)化和落實(shí)各相關(guān)制度，比如招標(biāo)投標(biāo)備案制度、招標(biāo)投標(biāo)書(shū)面報(bào)告制度、招標(biāo)結(jié)果公示制度、邀請(qǐng)招標(biāo)批準(zhǔn)制度等。其次，應(yīng)該建立和完善企業(yè)信用管理制度，應(yīng)該對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的全過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)管，并建立相應(yīng)的信用檔案，記錄市場(chǎng)主體的業(yè)績(jī)、不良行為等，及時(shí)的對(duì)外公開(kāi)。在進(jìn)行工程招投標(biāo)的管理中，應(yīng)該考慮到該信用檔案因素，如果信用不良堅(jiān)決杜絕其參與招投標(biāo)。此外，在招投標(biāo)的過(guò)程中，為了杜絕違法違規(guī)行為，可以通過(guò)設(shè)立投訴舉報(bào)部門(mén)來(lái)達(dá)到監(jiān)管的目的。通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、招標(biāo)投標(biāo)備案，以及對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督，可以充分發(fā)揮招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀職能，規(guī)范工程招投標(biāo)活動(dòng)，真正保證工程建設(shè)效益，杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

3.4 放開(kāi)招投標(biāo)市場(chǎng)，營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的投標(biāo)環(huán)境 放開(kāi)招投標(biāo)市場(chǎng)，即所有符合資質(zhì)要求的潛在投標(biāo)人不受地域限制，均可參與投標(biāo)，這樣擴(kuò)大了潛在投標(biāo)人的范圍，從而減少了串標(biāo)、掌控投標(biāo)的可能性。同時(shí)，要減少潛在投標(biāo)人信息的披露，對(duì)容易造成圍標(biāo)、串標(biāo)和評(píng)標(biāo)不公的一些關(guān)鍵信息應(yīng)做好保密工作。正式投標(biāo)人越多，圍標(biāo)、串標(biāo)的成本越高，成功的機(jī)會(huì)就越小，也更加符合公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，從而可減少不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生。

4 結(jié)束語(yǔ)

實(shí)行工程招標(biāo)投標(biāo)的目的是為了確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公開(kāi)、公平、公正，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為顯然違背了這一目的。因此，在工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，我們應(yīng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)法制宣傳，規(guī)范招投標(biāo)程序，加強(qiáng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀管理職能，放開(kāi)招投標(biāo)市場(chǎng)，營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的投標(biāo)環(huán)境，從而杜絕工程招標(biāo)投標(biāo)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

[1]李霜云.當(dāng)前建設(shè)工程招投標(biāo)存在的問(wèn)題和對(duì)策研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2009，10.

[2]莊平偉.淺談當(dāng)前建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)存在問(wèn)題及對(duì)策[J].建筑監(jiān)督檢測(cè)與造價(jià)，2011，1.

第8篇：不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)；手機(jī)平臺(tái)；不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)

1. 研究背景

伴隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)正在不斷影響和改造著我們社會(huì)生活的各個(gè)方面，在這種時(shí)代背景下，我們社會(huì)的各個(gè)方面都逐漸地被網(wǎng)絡(luò)所不斷改變，本文的研究背景，主要是基于以下三個(gè)方面：

第一，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和我國(guó)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的改善。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）于2013年7月17日的第32次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2013年6月底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.91億，較2012年底增加2656萬(wàn)人。互聯(lián)網(wǎng)普及率為44.1%，較2012年底提升2%。在新增加的網(wǎng)民中，使用手機(jī)上網(wǎng)的比例高達(dá)70.0%，高于使用其他設(shè)備上網(wǎng)的網(wǎng)民比例。與此同時(shí)，截至2013年6月底，我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)4.64億，較2012年底增加4379萬(wàn)人，網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的人群占比提升至78.5%。3G的普及、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和手機(jī)應(yīng)用的創(chuàng)新促成了我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量的快速提升。而據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2013年7月底，我國(guó)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到8.2億戶(hù)。

第二，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和電子商務(wù)的不斷普及。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅速發(fā)展的前提下，產(chǎn)生了一種建立在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)之上，以現(xiàn)代信息技術(shù)為核心的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)――網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。而隨著許多交易行為向手機(jī)平臺(tái)上轉(zhuǎn)移，以及手機(jī)轉(zhuǎn)賬和支付技術(shù)的實(shí)現(xiàn)，手機(jī)平臺(tái)也開(kāi)始發(fā)展成為一個(gè)新興的交易市場(chǎng)。

第三，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的出現(xiàn)。在網(wǎng)絡(luò)虛擬平臺(tái)上，不論是基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的實(shí)體產(chǎn)品交易，還是虛擬的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的交易的過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)這一虛擬市場(chǎng)中也同樣產(chǎn)生了許多不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為逐漸由傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)中向網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中蔓延。

2. 手機(jī)平臺(tái)上不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)

網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為總結(jié)起來(lái)大致可以分為幾種類(lèi)型。第一，侵犯商業(yè)秘密。即利用利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)非法獲取、轉(zhuǎn)讓、公開(kāi)他人商業(yè)秘密，或者利用黑客行為篡改、破壞他人計(jì)算機(jī)系統(tǒng)內(nèi)部信息數(shù)據(jù)等。第二，詆毀網(wǎng)絡(luò)商譽(yù)。由于網(wǎng)絡(luò)信息傳播的快捷性，在網(wǎng)絡(luò)上捏造、散布虛假事實(shí)，詆毀他人商業(yè)聲譽(yù)、商品聲譽(yù)的行為往往影響會(huì)更加巨大，加之一些“網(wǎng)絡(luò)水軍①”的存在，往往會(huì)誤導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民眾，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者造成巨大損害。第三，域名相關(guān)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，域名具有唯一性，并且與商標(biāo)類(lèi)似還具有識(shí)別性、排他性，域名不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為主要是域名搶注和域名仿冒，利用他人的良好商譽(yù)，誤導(dǎo)消費(fèi)者來(lái)獲取利益。第四，網(wǎng)絡(luò)鏈接相關(guān)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。網(wǎng)絡(luò)鏈接主要是利用相關(guān)技術(shù)將網(wǎng)頁(yè)、文檔之間進(jìn)行鏈接，從而使得用戶(hù)可以通過(guò)一個(gè)網(wǎng)址來(lái)瀏覽其他的網(wǎng)址或者統(tǒng)一網(wǎng)址的不同欄目。如果這種網(wǎng)絡(luò)鏈接沒(méi)有獲得對(duì)方授權(quán)，或者越過(guò)他人允許擅自接入其他人網(wǎng)頁(yè)的信息，會(huì)減少他人網(wǎng)站的點(diǎn)擊率和訪問(wèn)量，使他人利益受損。第五，網(wǎng)頁(yè)有關(guān)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。一個(gè)好的網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)可以吸引更多的點(diǎn)擊率和訪問(wèn)量，吸引更多用戶(hù)，甚至有不少網(wǎng)頁(yè)還具有獨(dú)創(chuàng)性，是設(shè)計(jì)者們創(chuàng)造性的勞動(dòng)成果，因此若是抄襲他人網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)方案，或者估計(jì)仿造他人網(wǎng)頁(yè)試圖混淆消費(fèi)者，來(lái)獲取利益的行為，必然損害到網(wǎng)頁(yè)原創(chuàng)者的利益。第六，客戶(hù)端軟件的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。如故意設(shè)計(jì)軟件使其與其他軟件不相兼容，或者產(chǎn)生沖突破壞得計(jì)算機(jī)的正常運(yùn)行等情況，提示、誘導(dǎo)用戶(hù)在安裝軟件時(shí)卸載其他軟件的行為，或者設(shè)計(jì)一些普通計(jì)算機(jī)用戶(hù)難以卸載或者需要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員才能卸載的軟件等行為。

手機(jī)平臺(tái)作為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的延續(xù)，上述的六種網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為在手機(jī)平臺(tái)上依然存在，但是，前五種行為與網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為具有相同的特點(diǎn)，因?yàn)槭謾C(jī)的網(wǎng)絡(luò)接入使用的是無(wú)線應(yīng)用協(xié)議（Wireless Application Protocol，即WAP），但同樣也支持萬(wàn)維網(wǎng)（World Wide Web，即WWW）的使用，因此，就前五種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為而言，手機(jī)平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)并無(wú)實(shí)質(zhì)區(qū)別，二者對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的界定和法律適用并無(wú)差異。但是，手機(jī)究其作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的移動(dòng)客戶(hù)端這一點(diǎn)而言，則與普通的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有很大區(qū)別，同時(shí)由于前五種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為在關(guān)于網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的研究中都有所提及，便不再作為重點(diǎn)論述，在此關(guān)注的主要內(nèi)容就是在手機(jī)平臺(tái)上客戶(hù)端軟件的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

3. 手機(jī)平臺(tái)上不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律適用及其完善

3.1 經(jīng)營(yíng)主體

我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二條第二款規(guī)定，“本法所稱(chēng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是指經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。”這是對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的具體界定；第二條第三款規(guī)定，“本法所稱(chēng)的經(jīng)營(yíng)者，是指從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利（以下所稱(chēng)商品包括服務(wù)）的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。”這是對(duì)經(jīng)營(yíng)者的范圍的界定。但是，時(shí)至今日，商品交易的平臺(tái)已經(jīng)由實(shí)體的商品市場(chǎng)擴(kuò)展在虛擬的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)甚至手機(jī)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)。

在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)行為主要有兩種。第一種是提供網(wǎng)絡(luò)信息或應(yīng)用服務(wù)的情況，這是在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上出現(xiàn)的與傳統(tǒng)的實(shí)體服務(wù)相區(qū)別的服務(wù)行為，根據(jù)我國(guó)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第七條規(guī)定，“從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證?！绷硗?，“申請(qǐng)人取得經(jīng)營(yíng)許可證后，應(yīng)當(dāng)持經(jīng)營(yíng)許可證向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)?！币虼俗鳛榫W(wǎng)絡(luò)信息或應(yīng)用服務(wù)的提供者符合《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)經(jīng)營(yíng)者的界定。第二種是網(wǎng)絡(luò)零售，這種行為其實(shí)是與實(shí)體市場(chǎng)的零售行為一脈相承的行為，二者的區(qū)別不過(guò)是將零售這一行為有現(xiàn)實(shí)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)，只是改變了交易環(huán)境而已，同時(shí)，我國(guó)的《網(wǎng)絡(luò)零售管理?xiàng)l例》也正在制定之中，相信對(duì)網(wǎng)絡(luò)零售的行為起到指引和規(guī)制的作用。

3.2 競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系

關(guān)于手機(jī)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)提供的行為競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的界定，這是適用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的前提。首先，在手機(jī)平臺(tái)的信息服務(wù)行為中，服務(wù)的提供者之間是具有平等資格的市場(chǎng)主體，根據(jù)服務(wù)內(nèi)容的不同提供不同的信息服務(wù)，但在同一種信息服務(wù)類(lèi)型中，服務(wù)的提供者之間是存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的，他們互相爭(zhēng)奪網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)的點(diǎn)擊率或者金錢(qián)，以此來(lái)提高市場(chǎng)占有率或者獲取利潤(rùn)。而在手機(jī)應(yīng)用服務(wù)的行為中，服務(wù)的提供者之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系則難以界定。手機(jī)平臺(tái)上的應(yīng)用服務(wù)五花八門(mén)，同一類(lèi)型的應(yīng)用服務(wù)確實(shí)存在著競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，但若涉及到不同類(lèi)型的應(yīng)用服務(wù)，二者是否存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系則難以確定。

3.3 法律責(zé)任

在民事責(zé)任方面，我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的民事責(zé)任作出了規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營(yíng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被侵害的經(jīng)營(yíng)者的損失難以計(jì)算的，賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤(rùn)；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營(yíng)者因調(diào)查該經(jīng)營(yíng)者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所支付的合理費(fèi)用。”即民事?lián)p害的賠償是以權(quán)利人所遭受的損失或者侵害人的非法所得作為賠償標(biāo)準(zhǔn)的。而在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，由于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性的特點(diǎn)，權(quán)利人具體所遭受的損失或者侵害人所獲得的非法利潤(rùn)往往是難以計(jì)算的。尤其是許多涉及到商譽(yù)、域名或者市場(chǎng)占有率等無(wú)形財(cái)產(chǎn)時(shí)，僅靠《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條的規(guī)定是不能滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)需要的。

在行政責(zé)任方面，雖然我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的行政責(zé)任規(guī)定得較為詳細(xì)，但是具體到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，尤其是手機(jī)平臺(tái)上的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的時(shí)候，則明顯有些不夠用，因?yàn)椤斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》使用的是列舉的方式對(duì)各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的行政責(zé)任加以規(guī)定，但由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較晚，因此許多網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為難以適用現(xiàn)行《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》關(guān)于行政責(zé)任的規(guī)定。

另外，手機(jī)平臺(tái)甚至包括整個(gè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，法律對(duì)其進(jìn)行規(guī)制時(shí)還有一個(gè)難以解決的問(wèn)題，即網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件中的一些證據(jù)的保管、認(rèn)定和追查的問(wèn)題。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)不同于現(xiàn)實(shí)社會(huì)，通過(guò)一些特定的技術(shù)手段往往就能將證據(jù)痕跡加以抹除甚至修改和處理，因此，對(duì)于一些案件的調(diào)查取證的進(jìn)行也提出了挑戰(zhàn)。

3.4我國(guó)規(guī)制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律的完善

我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》制定于頒布于1993年，至今已有20年時(shí)間，在這其間，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)極其迅速地得到興起和發(fā)展，當(dāng)年的法律條文難以預(yù)測(cè)現(xiàn)下及以后社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。雖然在2007年《最高人民法院關(guān)于審理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》得以實(shí)施，但在其中并未就新興的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為加以規(guī)定。不過(guò)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的修改已經(jīng)進(jìn)入了我國(guó)的立法議程，修改稿中已將域名作為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的保護(hù)對(duì)象加以規(guī)定。根據(jù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)存狀況和手機(jī)客戶(hù)端和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的新的發(fā)展，對(duì)于我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》未來(lái)完善的方向，在此謹(jǐn)提出幾點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，設(shè)立一般條款，完善列舉條款。要設(shè)立對(duì)于實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行完整包容的一般條款，在列舉條款中應(yīng)增加典型的、危害性較大的一些網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

第二，要明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商和網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者的權(quán)利和義務(wù)。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)這一環(huán)境下，經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利義務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)情況有所區(qū)別，立法中加以明確，可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的行為起到很好的規(guī)范作用。

第三，提高行政責(zé)任中的罰款或者嘗試增加“懲罰性賠償”條款。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中行政責(zé)任關(guān)于罰金的上限設(shè)定為二十萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)二十年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，二十萬(wàn)元的罰金上限已經(jīng)與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不相符合，難以起到太大的處罰的作用，因此可以相應(yīng)加以提高。同時(shí)，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為當(dāng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，不僅會(huì)影響到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的權(quán)益，還可能會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)和消費(fèi)者造成損害，加之網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)損失許多難以估算，因此適度加入“懲罰性賠償”機(jī)制，也是對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事責(zé)任制度的完善。（作者單位：四川大學(xué)法學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為范文

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)； 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)； 行政監(jiān)督。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，諸如“開(kāi)心網(wǎng)域名之爭(zhēng)”“微軟黑屏反盜版”“百度競(jìng)價(jià)排名”“蒙牛伊利網(wǎng)絡(luò)黑公關(guān)”等等網(wǎng)絡(luò)事件不斷出現(xiàn)，不僅危害了我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展，而且深深地傷害了消費(fèi)者的“心”。2010 年底發(fā)生的用戶(hù)最多的兩家企業(yè)騰訊 QQ和奇虎 360 引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)大戰(zhàn)從年初打到年尾的包含著諸多不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的針對(duì)性攻防，表明網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)到了白熱化程度，各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段層出不窮。［1］而在這次事件中反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法部門(mén)卻沒(méi)有采取任何措施，集中反映出對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為考量的難度，以及政府如何處理新環(huán)境下的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的理論研究缺失和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足。

一。 我國(guó)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的行政監(jiān)督現(xiàn)狀及缺陷。

（ 一） 政府缺位現(xiàn)象嚴(yán)重。

特別是在騰訊 QQ 和奇虎 360 的網(wǎng)絡(luò)大戰(zhàn)中，這一點(diǎn)體現(xiàn)得特別明顯。隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的全面到來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)成為了人們第二虛擬活動(dòng)空間，對(duì)于人們的生活、學(xué)習(xí)具有重要作用。而在這場(chǎng)風(fēng)波中，受益最多的是政府為何失語(yǔ)？ 政府卻在這場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)大戰(zhàn)中，沒(méi)有及時(shí)站出來(lái)，致使這場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)大戰(zhàn)極大傷害了消費(fèi)者的權(quán)利。因此要建立一個(gè)和諧的、健康的、安全的發(fā)展環(huán)境，直接關(guān)系到社會(huì)發(fā)展的安全與穩(wěn)定。

（ 二） 網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律規(guī)制滯后。

現(xiàn)階段，我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》使用的是加入世貿(mào)組織以前的版本，并沒(méi)有對(duì)我們國(guó)家現(xiàn)在進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)代后，特別是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)候后的具體情況進(jìn)行深入研究，并提出相應(yīng)措施。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的主要缺陷主要包括以下方面： 一是適用主體方面，在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中只規(guī)制于經(jīng)營(yíng)者的行為，即從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。［2］二是適用范圍方面，傳統(tǒng)的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》只在一國(guó)領(lǐng)域內(nèi)具有效力，至于互聯(lián)網(wǎng)上《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》適用的地域范圍，很多問(wèn)題的解決成為法律盲區(qū)。三是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展方面，在信息時(shí)代各項(xiàng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展更新是其顯著特點(diǎn)，而我國(guó)的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》在處理現(xiàn)實(shí)問(wèn)題時(shí)，很多方面都存在空白。

（ 三） 處罰力度過(guò)輕，震懾威力不足。

當(dāng)前司法實(shí)踐中，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的違規(guī)懲罰基本沒(méi)有超過(guò)百萬(wàn)的，這對(duì)收入每年達(dá)到上億的網(wǎng)絡(luò)公司而言，是很小的懲罰，根本不能起到法律的威懾作用。這樣的事實(shí)告訴我們，現(xiàn)有的行政執(zhí)法環(huán)境部但不能有效地制止互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)之風(fēng)，還在一定程度上縱容了這種現(xiàn)象的發(fā)展和存在。

二。 我國(guó)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的行政監(jiān)督的完善措施。

（ 一） 從政府管理理念角度。

首先，我們要建立“一切為了人民”的思想，保障人們?cè)谝粋€(gè)健康的和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中得到發(fā)展和有效的溝通。其次，有關(guān)責(zé)任部門(mén)應(yīng)該建立監(jiān)督、引導(dǎo)與自律相結(jié)合的制度管理原則，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管，切實(shí)保障消費(fèi)者的權(quán)利。最后，建立全新的管理理念，我們的互聯(lián)網(wǎng)正處在一個(gè)迅速發(fā)展的時(shí)代，因此結(jié)合網(wǎng)絡(luò)實(shí)際情況和全世界的國(guó)際合作是十分有必要的。

（ 二） 從政府管理過(guò)程角度。

一是事前監(jiān)督。我們應(yīng)該建立一部完善的法律體系，完善相關(guān)的司法解釋?zhuān)屝姓O(jiān)督“有法可依”。二是事中監(jiān)督。如果不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為已經(jīng)發(fā)生，那我們要根據(jù)制定好的監(jiān)督預(yù)案進(jìn)行，迅速找出事情發(fā)生的根源，嚴(yán)厲處罰不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為發(fā)起的一方。

三是事后監(jiān)督。事情發(fā)生以后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行調(diào)查總結(jié)，向社會(huì)進(jìn)行公布，嚴(yán)厲處罰違法企業(yè)，責(zé)令其進(jìn)行整改，端正好為人民服務(wù)的態(tài)度，不能夠包庇違法企業(yè)。同時(shí)，將這些案例的審判的結(jié)果，及時(shí)由法院整理判例，制定出司法解釋?zhuān)粩喔潞脱a(bǔ)充不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的判例。最后，結(jié)合行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新監(jiān)管手段的形式。如美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，是以立法為基礎(chǔ)，以技術(shù)為主要手段，充分發(fā)揮非官方性質(zhì)的行業(yè)自律的作用，為互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展創(chuàng)造寬松而健康的環(huán)境。［3］這樣的思路十分值得借鑒。

（ 三） 從行政監(jiān)督立法角度。

沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。普魯塔克說(shuō)： “法是一切人和神的主宰”。［5］足以看出構(gòu)造一部完善的法律的重要性。在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管行政立法時(shí)，我們要堅(jiān)持法制統(tǒng)一原則、監(jiān)管、引導(dǎo)與自律相結(jié)合原則、公民參與原則、比例與利益平衡原則等。［4］為完善《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》提出幾點(diǎn)解決方法： 一是擴(kuò)大《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)制范圍。在這個(gè)問(wèn)題上，我們既要在基本法學(xué)理念的指導(dǎo)下進(jìn)行修改，同時(shí)也要考慮網(wǎng)絡(luò)空間的特性。二是完善司法解釋。最高人民法院在總結(jié)以前的審判案例的基礎(chǔ)上盡快完善司法解釋也是十分必要的。三是學(xué)習(xí)各國(guó)較先進(jìn)的法律和適應(yīng)各國(guó)立法發(fā)展趨勢(shì)。在制定法律的過(guò)程中，應(yīng)考慮到網(wǎng)絡(luò)的各種特性，讓法律更加貼合網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際情況。

（ 四） 從社會(huì)角度出發(fā)。

由于行政監(jiān)督有很多局限性，因此政府應(yīng)該積極讓更多的社會(huì)組織和輿論媒體加入到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)督隊(duì)伍中來(lái)。這樣不僅提高了公民的自主意識(shí)，而且也使得我國(guó)民主監(jiān)督的程度提高，同時(shí)，也讓行政監(jiān)督的整套制度更加科學(xué)有效。因此，我們可以從加強(qiáng)企業(yè)自律、暢通監(jiān)督途徑、提高網(wǎng)民的自身水平和道德水平方面來(lái)保障社會(huì)的監(jiān)督。

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