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關(guān)鍵詞:公路工程;大跨度橋梁;施工監(jiān)理;要點(diǎn)
中圖分類號(hào):E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1、我國(guó)大跨度橋梁工程監(jiān)理綜述
工程建設(shè)監(jiān)理是通過(guò)監(jiān)理人員自身的經(jīng)驗(yàn)與工程建設(shè)的相關(guān)知識(shí)所提供的監(jiān)理服務(wù),旨在最大程度上使得路橋項(xiàng)目在計(jì)劃投資和進(jìn)度以及質(zhì)量目標(biāo)之內(nèi)竣工并投入使用。工程建設(shè)監(jiān)理并不直接地進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng),而是在最大程度上去實(shí)現(xiàn)或者追求工程目標(biāo)。
大跨度橋梁施工監(jiān)理指的是大跨度橋梁施工建設(shè)單位授權(quán)于監(jiān)理單位,并簽訂監(jiān)理合同,在合同約定的范圍之內(nèi),根據(jù)相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、建設(shè)合同以及法律、法規(guī)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)理人員在項(xiàng)目施工的過(guò)程中是代表業(yè)主的利益對(duì)施工的單位進(jìn)行監(jiān)理。近些年,由于我國(guó)大跨度橋梁工程的規(guī)范化管理,監(jiān)理人員要?jiǎng)偃伪O(jiān)理工作,需要不斷地加強(qiáng)自身的基本素質(zhì),主要有:其一,對(duì)施工設(shè)計(jì)文件、施工技術(shù)要求以及施工圖紙要清楚地了解并掌握,還要熟悉項(xiàng)目數(shù)量與相關(guān)的文字說(shuō)明;其二,對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中,要掌握承包人同監(jiān)理間有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施的函件、會(huì)議記錄以及監(jiān)理工程師簽訂的報(bào)表以及批準(zhǔn)的技術(shù)方案和施工方案等等;其三,了解并掌握我國(guó)相關(guān)工程建設(shè)法律。法規(guī)以及有關(guān)部門所制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等;其四,對(duì)承包商與建設(shè)中一位之間所簽訂的合同內(nèi)容,尤其是與費(fèi)用、工期以及質(zhì)量相關(guān)的規(guī)定和條款要熟悉與掌握,并且對(duì)監(jiān)理單位與建設(shè)單位所簽訂的監(jiān)理委托合同書的內(nèi)容,例如有關(guān)監(jiān)理單位的監(jiān)理職責(zé)權(quán)利的規(guī)定進(jìn)行仔細(xì)的了解;其五,熟悉我國(guó)和行業(yè)頒布的技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn),了解政府部門批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃。
2我國(guó)公路工程的大跨度橋梁施工監(jiān)理要點(diǎn)分析
2.1嚴(yán)格做好進(jìn)場(chǎng)原材料的把關(guān)工作
大跨度橋梁工程材料的質(zhì)量對(duì)于項(xiàng)目質(zhì)量事故以及經(jīng)濟(jì)損失的避免具有重要的作用。一旦由于工程材料質(zhì)量低劣而出現(xiàn)的質(zhì)量事故通常難以修復(fù),所以,要做好進(jìn)場(chǎng)材料的檢驗(yàn)以及復(fù)測(cè)工作,對(duì)于檢測(cè)出含有不合格或者不達(dá)標(biāo)的原材料,應(yīng)嚴(yán)禁進(jìn)場(chǎng)和使用。此外,在材料進(jìn)場(chǎng)的過(guò)程中,監(jiān)理單位要仔細(xì)核對(duì)并清點(diǎn)所用材料的數(shù)量、型號(hào)以及規(guī)格,切實(shí)做好工程材料進(jìn)場(chǎng)的控制工作。
2.2做好安全保障監(jiān)理工作
一方面,安全保障監(jiān)理需要監(jiān)理工程師加強(qiáng)大跨度橋梁工程質(zhì)量監(jiān)理,進(jìn)而憑借高質(zhì)量的項(xiàng)目產(chǎn)品保證項(xiàng)目運(yùn)行安全,同時(shí),監(jiān)理工程師還要對(duì)項(xiàng)目安全設(shè)施以及警示標(biāo)志進(jìn)行全面地檢查,以便及時(shí)地提醒大跨度橋梁施工人員注意施工安全,進(jìn)而確保大跨度橋梁的安全施工;另一方面,應(yīng)組建一支具有高素質(zhì)業(yè)務(wù)的大跨度橋梁施工監(jiān)理工程師隊(duì)伍。需要路橋監(jiān)理工程人員不斷地進(jìn)行學(xué)習(xí),加強(qiáng)自身專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),從而積累豐富的大跨度橋梁施工經(jīng)驗(yàn)。此外,有關(guān)單位還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作,提高其法律、法規(guī)以及技術(shù)規(guī)范意識(shí),從而有效地實(shí)現(xiàn)大跨度橋梁工程監(jiān)理的綜合效果。
2.3大跨度橋梁施工人員的資質(zhì)審查
在施工單位開(kāi)工之前,大跨度橋梁監(jiān)理工程師要對(duì)承包商的技術(shù)人員以及施工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行全面的審查,特別是特種作業(yè)操作證書,確定其是否同施工的相關(guān)要求相符合。
2.4大跨度橋梁施工測(cè)量的監(jiān)理
作為施工的基礎(chǔ)性工作,大跨度橋梁施工測(cè)量是施工的直接依據(jù)。而控制大跨度橋梁質(zhì)量的重點(diǎn)工作就是對(duì)施工工藝、測(cè)量精度進(jìn)行嚴(yán)格的控制。為此,監(jiān)理人員要規(guī)范大跨度橋梁施工測(cè)量程序,根據(jù)大跨度橋梁的勘測(cè)規(guī)程,進(jìn)行常規(guī)測(cè)量復(fù)核。針對(duì)于特大大跨度橋梁的橋位校測(cè),監(jiān)理人員應(yīng)進(jìn)行全程監(jiān)測(cè)。如果監(jiān)理人員在監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)施工測(cè)量不符合相關(guān)要求應(yīng)進(jìn)行及實(shí)地處理,待充分確認(rèn)達(dá)規(guī)之后,監(jiān)理工程師才能夠執(zhí)筆簽字。在大跨度橋梁施工測(cè)量的監(jiān)理中,主要涉及到以下幾方面的工作內(nèi)容:基點(diǎn)埋石牢靠與否、布網(wǎng)通視與否,確保無(wú)干擾、大跨度橋梁測(cè)量資料的核對(duì)與復(fù)測(cè)以及編號(hào)清晰與否等等。
2.5大跨度橋梁施工階段的質(zhì)量監(jiān)理
2.5.1基礎(chǔ)工程施工監(jiān)理。作為大跨度橋梁最下部結(jié)構(gòu),基礎(chǔ)的作用是承載大跨度橋梁上部的全部荷載,同時(shí),將其與下部結(jié)構(gòu)的荷載一并傳至地基。大跨度橋梁基礎(chǔ)是相對(duì)隱蔽性的工作,所以應(yīng)選用具有豐富經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理工程師到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)施工的程序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照并做好資料保存工作。另外,在大跨度橋梁基礎(chǔ)項(xiàng)目施工的過(guò)程中,還應(yīng)做好:在不同地質(zhì)條件下的地基加固、基層基底的處理以及地基處理等工作,從而確保大跨度橋梁最下部結(jié)構(gòu)―基礎(chǔ)的質(zhì)量。
2.5.2大跨度橋梁的上部結(jié)構(gòu)。對(duì)于大跨度橋梁上部結(jié)構(gòu)而言,其施工程序以及施工技術(shù)具有相對(duì)的復(fù)雜性,需要施工工藝達(dá)到精確性,因而,在很大程度上加大了監(jiān)理工作的難度。為此,在大跨度橋梁施工中,監(jiān)理人員要嚴(yán)格要求施工承包商根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行,同時(shí)還要做好如下施工工序:諸如預(yù)應(yīng)力的張拉、施工混凝上塌落度控制、振搗、砼成品養(yǎng)護(hù)、所需鋼筋骨架的焊接等等。除此之外,還要做好旁站監(jiān)理制度,從而保證大跨度橋梁結(jié)構(gòu)有較好的承載能力。
2.5.3橋臺(tái)與橋墩的施工監(jiān)理。在橋臺(tái)與橋墩的施工過(guò)程中,監(jiān)理工程師一方面要對(duì)外觀是否平滑與美觀引起足夠的重視,避免由于混凝上的振搗不均勻亦或是其他方面的施工不合理而造成的外觀質(zhì)量的缺陷;另一方面,要注重注意大跨度橋梁結(jié)構(gòu)物的每一個(gè)部位的外形及其尺寸是否同施工設(shè)計(jì)圖紙相符合,具有一致性。其次一定要注意支座的安裝方向,梁體必須與支座密貼。
2.5.4橋面系監(jiān)理。鑒于橋面敞露在外界,因而天氣狀況對(duì)其有很大的影響。如果在大跨度橋梁施工中,對(duì)橋面不引起足夠的重視,則會(huì)導(dǎo)致橋面損壞后的維修以及修補(bǔ)的問(wèn)題。因此,監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)橋面進(jìn)行及時(shí)地監(jiān)理。針對(duì)于橋面部分的監(jiān)理,主要抓住以下幾個(gè)構(gòu)造方面:燈柱、緣石、伸縮縫、欄桿、橋面鋪裝、人行道以及防水、排水設(shè)備等等。具體到橋面工程的監(jiān)理,監(jiān)理人員要對(duì)影響橋面標(biāo)高的種種因素進(jìn)行嚴(yán)格的控制,諸如,懸臂部分施工過(guò)程中的梁體變形、現(xiàn)澆箱梁的支架沉降以及預(yù)應(yīng)力的預(yù)拱度值等等,這些因素不能較好的得到控制,就會(huì)在很大程度上加大大跨度橋梁頂面標(biāo)高的變化。因此,在進(jìn)行橋面施工的過(guò)程中,監(jiān)理工程師要根據(jù)相關(guān)的監(jiān)理制度進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)理,對(duì)開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告、鋼筋的綁扎、混凝上的振搗、模板的架立、進(jìn)場(chǎng)材料的審查、預(yù)應(yīng)力的張拉等一系列施工工藝程序進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),從而預(yù)防出現(xiàn)意外安全事故。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,大跨度橋梁工程質(zhì)量的好與壞關(guān)系著人們的生命財(cái)產(chǎn),是百年大計(jì)。公路工程的大跨度橋梁施工監(jiān)理工作顯得尤為重要,作為監(jiān)理人員,應(yīng)著重做好以下幾方面的工作:其一,大跨度橋梁施工人員的資質(zhì)審查工作;其二,大跨度橋梁施工測(cè)量的監(jiān)理;其三,安全保障監(jiān)理;其四,進(jìn)場(chǎng)材料的把關(guān);其五,大跨度橋梁施工階段的質(zhì)量監(jiān)理。同時(shí),遵循相關(guān)技術(shù)規(guī)范以及法律、法規(guī),切實(shí)履行監(jiān)理人員職責(zé),從而保證大跨度橋梁施工質(zhì)量,提高投資效益。
參考文獻(xiàn):
[l]王愛(ài)娟.公路與大跨度橋梁工程監(jiān)理工作探討[J].科學(xué)之友,2012,09:70-71
關(guān)鍵詞:公路工程監(jiān)理;質(zhì)量檢測(cè);控制策略
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.04.091
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,推動(dòng)了我國(guó)公路事業(yè)的建設(shè)的健康發(fā)展,取得了一定的建設(shè)成就,而質(zhì)量檢測(cè)與控制在工具工程中起著較為重要的作用。公路工程監(jiān)理中的質(zhì)量檢測(cè)與控制是公路工程的重點(diǎn)內(nèi)容,只有此兩方面得到有效監(jiān)理之后,才可以避免質(zhì)量事故的發(fā)生,從而促使公路工程建設(shè)的質(zhì)量可以不斷提升。另外,公路的建設(shè)易受到各種因素的局限,所以,必須將公路工程監(jiān)理的質(zhì)量檢測(cè)與控制的核心找到,實(shí)施控制策略,才可以將公路工程的質(zhì)量提升上去,為公路工程的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
1 公路工程監(jiān)理中的質(zhì)量檢測(cè)分析
第一,眾所周知,公路工程的實(shí)施需要用到較多的材料,而材料的質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)有決定著工程的質(zhì)量,因此在公路工程監(jiān)理中必須提高施工材料的質(zhì)量。施工監(jiān)理者需對(duì)每項(xiàng)材料進(jìn)行檢測(cè),只有達(dá)標(biāo)之后才可以入場(chǎng),嚴(yán)格約束不達(dá)瞬牧系慕步[1]。同時(shí),對(duì)于已經(jīng)入場(chǎng)的材料還要進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查,從根源上保證每種材料都在達(dá)標(biāo)范圍中。比如,施工中要重視用土的質(zhì)量控制,以便于公路施工正常進(jìn)行,還要重視對(duì)水泥、砂、石灰等材料的檢測(cè),為公路工程建設(shè)提供有利的條件。而對(duì)于路基土、石灰土以及水泥穩(wěn)定粒料和粉煤灰等多種材料,可以通過(guò)重型擊實(shí)方法來(lái)其真正的含水量及干密度,以此為基礎(chǔ)進(jìn)行科學(xué)的外加劑的加入,達(dá)到最佳的配合比。此外,還要重視對(duì)混合材料進(jìn)行含水量的檢測(cè),讓其符合施工的需求,讓骨料粒徑小于31.5mm,并加之合理的外加劑,使混凝土的和易性與強(qiáng)度處于最佳的狀態(tài)。
第二,要隨時(shí)掌握公路工程的質(zhì)量及進(jìn)步,對(duì)其采取跟蹤檢測(cè),及時(shí)掌握其中的弊端,從而及時(shí)的解決并優(yōu)化問(wèn)題。在跟蹤檢測(cè)之時(shí),監(jiān)理者要以質(zhì)量檢測(cè)為控制中心,以最恰當(dāng)?shù)姆绞郊邦l率對(duì)其進(jìn)行全面的跟蹤檢測(cè),對(duì)施工進(jìn)步及質(zhì)量了如指掌。此外,還要跟蹤檢測(cè)路基邊坡、低填方路段,進(jìn)而對(duì)基礎(chǔ)性的公路工程進(jìn)行掌控,及時(shí)加工不合理的問(wèn)題處理好,為公路工程的質(zhì)量提供基礎(chǔ)[2]。
2 公路工程監(jiān)理的質(zhì)量檢測(cè)與控制的意義分析
2.1 巧避弊端,實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理
公路工程監(jiān)理是一項(xiàng)長(zhǎng)期且繁雜的工程,如果能夠采取有效的公路工程監(jiān)管制度,便可以在加強(qiáng)管理之時(shí),將以往陳舊的監(jiān)理方式擯棄掉,推動(dòng)公路監(jiān)管更具科學(xué)與規(guī)范,使其施工單位負(fù)責(zé)人可以不用在親力親為,而是直接讓監(jiān)理部門來(lái)管理,既能提高工作效率,以便于投資人更好的投資,鑒于此,規(guī)范化管理的作用不言而喻。
2.2 確保有法可依
有法可依是公路工程順利進(jìn)行的保障。監(jiān)管單位需根據(jù)合同規(guī)定,做好其監(jiān)理及檢查的工作,真正的提高公路工程施工的質(zhì)量。
2.3 提升技術(shù)水平及監(jiān)理水平
當(dāng)公路工程的監(jiān)理有法可依之后,各個(gè)施工環(huán)節(jié)便可以有序的進(jìn)行,所以對(duì)施工之中的各個(gè)細(xì)節(jié)需更加重視,必須嚴(yán)格遵循圖紙和設(shè)計(jì)的要求,這樣監(jiān)理水平得到提升,技術(shù)水平也會(huì)隨之提高,這樣公路工程監(jiān)理的質(zhì)量會(huì)得到更好的提升,促使施工單位的施工更好的進(jìn)行,可以稱之為一舉多得[3]。
3 公路工程監(jiān)理的控制策略分析
3.1 公路工程施工前期
施工前必須做好控制環(huán)節(jié),這對(duì)于我國(guó)公路工程的質(zhì)量至關(guān)重要,也影響著我國(guó)社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)此需建立好質(zhì)量體系,即政府、法人、社會(huì)監(jiān)督管理以及企業(yè)自身的檢測(cè)。 同時(shí),要對(duì)開(kāi)工報(bào)告進(jìn)行檢測(cè)與審核,不能僅局限于上述四點(diǎn),還要對(duì)施的工藝進(jìn)行審核,確保其科學(xué)性。當(dāng)然,還要做好較弱環(huán)節(jié)的預(yù)防方案,保證施工的順利進(jìn)行。不僅如此,要重視對(duì)施工方案、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定等進(jìn)行研究和完善。此外,必須做好基礎(chǔ)的材料控制,在選用材料之時(shí),應(yīng)重視材料的質(zhì)檢與檢測(cè),使用設(shè)計(jì)中的材料,不能對(duì)其私自更改,比如鋼筋或是連接處的材料等,必須選用最合適的材料,還要加強(qiáng)對(duì)機(jī)械等的檢查[4]。
3.2 公路工程施工階段
施工階段的控制需重視施工單位的監(jiān)督及對(duì)自我檢查。這樣才可以保證施工的專業(yè)性。然后,必須規(guī)范工作人員的專業(yè)性。工作人員如果具有較高水準(zhǔn),則可以減少技術(shù)方面的漏洞。同時(shí),要對(duì)專業(yè)人員進(jìn)行復(fù)核,確保問(wèn)題率不斷降低。當(dāng)然,還需重視工作人員的道德及作風(fēng),必須要達(dá)到較高的水準(zhǔn),做到熱愛(ài)工作,落實(shí)每項(xiàng)工作,對(duì)工作有足夠耐心。此外對(duì)于旁站也需進(jìn)行監(jiān)管,這樣可以隨時(shí)調(diào)控施工現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題,避免誤差。
3.3 公路工程施工后期
施工后期是監(jiān)理的重要階段,需按照相關(guān)文件對(duì)其進(jìn)行評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格遵循驗(yàn)收制度。同時(shí),工作人員需積極對(duì)信息與資料做好歸納與管理,以便于后期查閱,這樣后期可以對(duì)工程中的不足進(jìn)行整改,真正的做到有質(zhì)有量。此外,施工之中,必須做到分工明確,確保工程公路的順利進(jìn)行[5]。
4 總結(jié)
綜上所述,公路工程監(jiān)理的質(zhì)量檢測(cè)與控制在施工之中是非常重要的,直接決公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。對(duì)此,施工單位及監(jiān)理部門必須加強(qiáng)對(duì)公路工程質(zhì)量的檢測(cè),對(duì)于不達(dá)標(biāo)的情況及時(shí)找出根源問(wèn)題,進(jìn)而采取合理的控制策略,真正的做好規(guī)范化、法律化的監(jiān)理工作。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:公路工程;監(jiān)理措施;工程監(jiān)理Abstract: In this paper, aiming at the current development and the potential of highway engineering supervision in our country to carry out related problems, aiming at the problems, put forward relevant measures of highway engineering supervision perfect, hope can in highway engineering supervision work has some value of reference.
Keywords: highway engineering supervision; project supervision;
中圖分類號(hào):F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
1.公路工程監(jiān)理的作用
公路工程監(jiān)理體制是以國(guó)際上通用的FIDIC土木工程合同為基礎(chǔ),創(chuàng)建的建筑單位、施工單位及監(jiān)理單位三者互相約束的經(jīng)管方式。這種方式完全適合于當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的準(zhǔn)求,與當(dāng)下企業(yè)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)方法。這種公路工程監(jiān)理體制具備以下兩方面的特征:一是參與公路工程建設(shè)的三方一定要做到權(quán)責(zé)明確,這樣有助于工程施工過(guò)程中提升各方的合同意識(shí),提升工程經(jīng)管水準(zhǔn);改變建筑單位 “自編、自導(dǎo)、自演”的小生產(chǎn)經(jīng)管形式的約束性,以便于積攢相關(guān)經(jīng)驗(yàn),促使建筑工程經(jīng)管更為社會(huì)化、專業(yè)化。
2.公路工程監(jiān)理目前狀況及潛存的問(wèn)題
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)步,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐漸增加,特別是公路工程建設(shè)有了飛速的發(fā)展。伴隨著公路工程建設(shè)的進(jìn)步,我國(guó)公路工程建設(shè)逐漸轉(zhuǎn)入正規(guī)化,同時(shí)積攢了很多相關(guān)經(jīng)管經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)建了非常完善的招投標(biāo)制度、施工監(jiān)理制度及質(zhì)量保證系統(tǒng),創(chuàng)建和完善 “政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的管理系統(tǒng)。
2.1沒(méi)有真正的實(shí)現(xiàn)社會(huì)化
在我國(guó)不少的國(guó)有企業(yè)單位當(dāng)中,監(jiān)理中的產(chǎn)權(quán)不明晰是廣泛存在的問(wèn)題,在工程監(jiān)理行業(yè)中該問(wèn)題同樣存在。目前,很多的監(jiān)理單位大都是各級(jí)設(shè)計(jì)研究院或者中等院校的附屬分支部門。雖然看似工程監(jiān)理與各院校相互脫離,但實(shí)際的監(jiān)理工作是由各大院校的領(lǐng)導(dǎo)決定的,工程監(jiān)理中一些大的變革是會(huì)受到上級(jí)經(jīng)管領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)格掌控,監(jiān)理企業(yè)的自受到很大的侵蝕。監(jiān)理企業(yè)與各大設(shè)計(jì)學(xué)院在經(jīng)管及組織構(gòu)架上存在比較大的區(qū)別,而各大設(shè)計(jì)院校對(duì)工程監(jiān)理的過(guò)多干涉及掌控,將嚴(yán)重的約束著監(jiān)理企業(yè)的不斷改革和革新,致使監(jiān)理企業(yè)職工工作積極性降低,嚴(yán)重阻礙了監(jiān)理企業(yè)自主發(fā)展的道路。
2.2關(guān)系不清晰
2.2.1業(yè)主與監(jiān)理工程師之間關(guān)系不清晰
當(dāng)下,行業(yè)對(duì)業(yè)主行為規(guī)范強(qiáng)度比較低,業(yè)主按照有關(guān)合同授權(quán)監(jiān)理工程師進(jìn)行工程的監(jiān)理,約束承包商的行為。為此這兩者之間的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是:業(yè)主授權(quán)監(jiān)理工程師發(fā)揮其監(jiān)理職能,業(yè)主委托監(jiān)理工程師對(duì)工程建設(shè)個(gè)當(dāng)面的工作進(jìn)行監(jiān)理,業(yè)主所需要傳達(dá)的建議或者有關(guān)決定都需要經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師來(lái)完成的,業(yè)主的工作則是對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行經(jīng)管,并不是對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行直接的管理。
2.2.2監(jiān)理工程師與承包商之間關(guān)系不清晰
監(jiān)理工程師需要根據(jù)有關(guān)監(jiān)理合同及工程建設(shè)承包合同開(kāi)展監(jiān)理工作,一定要做到公正監(jiān)理。
2.2.3將監(jiān)理工程師看作是 “質(zhì)量責(zé)任負(fù)責(zé)人”
工程監(jiān)理是完全按照業(yè)主的授權(quán),根據(jù)監(jiān)理合同及工程建設(shè)承包合同對(duì)工程建設(shè)施工開(kāi)展的監(jiān)理工作。監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任是,在設(shè)計(jì)過(guò)程中如果存在設(shè)計(jì)質(zhì)量上的問(wèn)題,設(shè)計(jì)監(jiān)理需要承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。
2.4不規(guī)范的監(jiān)理市場(chǎng),監(jiān)理機(jī)構(gòu)層次不一
在工程監(jiān)理工作的承攬形式上,潛存轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、依靠掛監(jiān)理證照與業(yè)主私亂招雇,監(jiān)理體系中有亂搞連體監(jiān)理的情況存在,造成工程監(jiān)理的影響性在有關(guān)的工程項(xiàng)目當(dāng)中并未真正的展現(xiàn)出來(lái)。一些監(jiān)理單位不是該企業(yè)的獨(dú)立法人,根本不會(huì)進(jìn)行獨(dú)立核算和獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。一些監(jiān)理企業(yè)只是掛著監(jiān)理的牌子,有監(jiān)理工作的時(shí)候臨時(shí)找一些人,這對(duì)就業(yè)于監(jiān)理工作者責(zé)任心、積極性及事業(yè)心無(wú)疑是一個(gè)嚴(yán)重的打擊。
3.完善公路工程監(jiān)理體制措施
3.1增進(jìn)監(jiān)理企業(yè)制度革新,提升自身綜合能力
當(dāng)下監(jiān)理市場(chǎng)中潛存很多方面的問(wèn)題,其中一個(gè)最為關(guān)鍵的因素是工程監(jiān)理制度不完善,工程建設(shè)中欠缺行之有效的質(zhì)量監(jiān)管體制。為此,監(jiān)理企業(yè)中進(jìn)行深入的企業(yè)革新、體制革新及管理革新是十分重要的。在企業(yè)制度革新過(guò)程當(dāng)中創(chuàng)建于當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度各方面準(zhǔn)求完全相適應(yīng)的現(xiàn)代化企業(yè)制度,這需要?jiǎng)?chuàng)建于監(jiān)理企業(yè)特征的個(gè)人與企業(yè)相互間的利益關(guān)系,同時(shí)需要?jiǎng)?chuàng)建科學(xué)合理的經(jīng)管體制。
3.2強(qiáng)化監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè),提升監(jiān)理工作者的素質(zhì)
在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中,所依靠的就是先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方式,而無(wú)論是技術(shù)還是管理最為核心的就是需要依靠有關(guān)專業(yè)人才。監(jiān)理事業(yè)要想得到長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步,一定要以人為核心開(kāi)展有關(guān)工作的管理。監(jiān)理企業(yè)需要多培養(yǎng)有關(guān)方面的人才,采用有效的方法,創(chuàng)建有關(guān)用人體制,汲取高科技人才和專業(yè)性人才。這就需要去培養(yǎng)一批精通各方面知識(shí),具備高科技的人才來(lái)?yè)?dān)任企業(yè)的管理領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)去培養(yǎng)一批專業(yè)技能、具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人才來(lái)承擔(dān)監(jiān)理工作。
3.3開(kāi)展全方位監(jiān)理
現(xiàn)實(shí)證明,對(duì)一個(gè)項(xiàng)目工程來(lái)講,在工程全方位開(kāi)展工程監(jiān)理是費(fèi)用需要的,如果只是對(duì)工程某一階段進(jìn)行監(jiān)理,就不會(huì)促使工程投資效益達(dá)到最大化,一些潛存的問(wèn)題不能夠得意及時(shí)的改正。假如進(jìn)行了工程全方位的監(jiān)理,能夠很好的解決業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及承包商四方面的關(guān)系問(wèn)題,明確各方在工建設(shè)中所需要承擔(dān)的責(zé)任,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)章體制進(jìn)行工程作業(yè),以此才可以保證工程的整體質(zhì)量,提升投資總體效益。不管是在工程的前期準(zhǔn)備階段,還是在施工、交工階段中都需要進(jìn)行監(jiān)理,真正的做到權(quán)責(zé)明確到個(gè)人,以方便對(duì)工程各個(gè)方面進(jìn)行全方位的掌控和經(jīng)管。
3.4公路工程監(jiān)理工作中需注意的準(zhǔn)則及監(jiān)理方法的改進(jìn)
公路工程監(jiān)理在工程建設(shè)中發(fā)揮著極為關(guān)鍵性的作用和影響力,是確保工程質(zhì)量的保障。開(kāi)展工程監(jiān)理工作是促使工程建設(shè)各方積極的參與到工程建設(shè)當(dāng)中去的有效方式。
在公路工程監(jiān)理工作當(dāng)中,需要把握的準(zhǔn)則及監(jiān)理方法的改進(jìn),一定要注意以下幾個(gè)方面:
(1)在進(jìn)行工程監(jiān)理工作當(dāng)中一定要嚴(yán)格遵守‘科學(xué)、客觀、公開(kāi)、公平、公正’的準(zhǔn)則。
(2)要積極的展現(xiàn)出工程各方的有效作用及積極性,以便于保證工程質(zhì)量,促使工程取得最大化的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益。
(3)在公路工程的整個(gè)過(guò)程當(dāng)中,一定要進(jìn)行全方位的監(jiān)理,這樣才能夠很好的提升工程整體質(zhì)量。
(4)監(jiān)理工作的進(jìn)行一定要遵守有關(guān)規(guī)范、規(guī)章制度的規(guī)定,科學(xué)合理的開(kāi)展公路工程監(jiān)理工作。
(5)在公路工程建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中,要定期對(duì)那些會(huì)影響到公路工程質(zhì)量問(wèn)題的因素進(jìn)行研究,有效結(jié)合當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實(shí)狀況,針對(duì)所存在的問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)有效的監(jiān)理。要時(shí)常對(duì)所開(kāi)展的監(jiān)理工作加以總結(jié),找出所潛存的問(wèn)題,針對(duì)性的加以改正,確保工程監(jiān)理工作的質(zhì)量。
公路工程監(jiān)理是工程建設(shè)當(dāng)中一種涉及各方利益及將對(duì)工程總體質(zhì)量形成很大影響的一項(xiàng)工作。為此,這就需要各方面參與工作者能夠在開(kāi)展監(jiān)理工作的過(guò)程當(dāng)中,盡職盡責(zé),將自身所需要進(jìn)行的工作真正的做到實(shí)處。只有進(jìn)行科學(xué)合理的有效監(jiān)理,公路工程建設(shè)工作才能夠得到最好的保證,建設(shè)出讓人們安全使用的公路工程項(xiàng)目。
4.結(jié)束語(yǔ)
監(jiān)理工作的進(jìn)行一定要具備良好的合作理念和自我批評(píng)的精神,各方在相互友好合作的同時(shí)一定要有自己的專業(yè)性態(tài)度。公路工程監(jiān)理是確保公路建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵性保障,為了能夠很好的提升公路工程監(jiān)理質(zhì)量,在進(jìn)行監(jiān)理工作當(dāng)中,一定要注重創(chuàng)建有關(guān)組織機(jī)構(gòu)對(duì)工程進(jìn)行全方位的監(jiān)理,提升公路工程監(jiān)理工作者的綜合素質(zhì),只有如此才能夠促使監(jiān)理工作逐漸向‘規(guī)范化、制度化、科學(xué)化’轉(zhuǎn)變,將公路工程監(jiān)理工作真正的做好。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:公路;工程;監(jiān)理
中圖分類號(hào):X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的當(dāng)今,每天都有眾多的公路項(xiàng)目開(kāi)工或進(jìn)展中,但因?yàn)槿鄙俑咚刭|(zhì)的專業(yè)監(jiān)理人員,很多監(jiān)理機(jī)構(gòu)往往采用外聘的形式招聘監(jiān)理人才,很多項(xiàng)目工程中監(jiān)理人員的身份都是外聘制,很多人員相互中并不熟悉,缺少信任和約束,使得工作開(kāi)展的效果并不好,很多標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有得到真正落實(shí)。同時(shí),很多監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力和經(jīng)驗(yàn)不夠,無(wú)法勝任當(dāng)前的工作。還有一部分外聘的監(jiān)理人員因?yàn)樨?zé)任心和態(tài)度不夠端正,對(duì)工作不負(fù)責(zé),甚至以監(jiān)理的身份對(duì)施工單位索取利益,敗壞了監(jiān)理隊(duì)伍的整體形象。
一、我國(guó)公路工程監(jiān)理的主要內(nèi)容
路工程質(zhì)量的監(jiān)理中要全過(guò)程的進(jìn)行,重點(diǎn)做好事前監(jiān)理,事后檢測(cè)作為輔助手段,主要包括質(zhì)量監(jiān)理、進(jìn)度監(jiān)理、費(fèi)用監(jiān)理、合同監(jiān)理、信息監(jiān)理等幾個(gè)方面。
1、質(zhì)量的監(jiān)理
具體的建設(shè)時(shí)可以將工程質(zhì)量分為項(xiàng)目的功能、使用價(jià)值以及工作質(zhì)量。質(zhì)量是公路工程中最關(guān)鍵的因素,任何的小問(wèn)題都有可能引起嚴(yán)重的后果,監(jiān)理方要做好質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng),具體包括工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的明確、編制建設(shè)的質(zhì)量計(jì)劃、編制質(zhì)量保證程序、編制質(zhì)量控制點(diǎn)明細(xì)表。工程質(zhì)量監(jiān)理監(jiān)控的實(shí)施方法有旁站、巡視、測(cè)量、試驗(yàn)、下達(dá)指令文件、抽查、工序控制等。監(jiān)理多質(zhì)量操作上要明確個(gè)階段的任務(wù),施工準(zhǔn)備階段做好圖紙審查,檢查施工方案和質(zhì)量控制的技術(shù)措施,以及各種施工機(jī)械和有關(guān)的準(zhǔn)備工作。施工過(guò)程中全過(guò)程的進(jìn)行監(jiān)控,及時(shí)跟蹤質(zhì)量問(wèn)題,并隨時(shí)記錄出現(xiàn)問(wèn)題的部位和數(shù)據(jù)??⒐を?yàn)收階段審閱有關(guān)的竣工報(bào)告,檢查施工的檢測(cè)數(shù)據(jù),協(xié)助業(yè)主進(jìn)行驗(yàn)收工作,并編寫工程質(zhì)量控制分析報(bào)告。
2、進(jìn)度的監(jiān)理
工程進(jìn)度是業(yè)主和承包人利益的關(guān)鍵因素,是合同履行的一個(gè)重要評(píng)價(jià)指標(biāo),施工時(shí)要做好實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度時(shí)間差的控制,及時(shí)的提醒施工單位加以調(diào)整。公路工程中進(jìn)度監(jiān)理的主要內(nèi)容有審查承包人的工程進(jìn)度計(jì)劃,查看工期的時(shí)間安排合理性、施工準(zhǔn)備的可靠性、計(jì)劃的目標(biāo)和施工能力是不是匹配等。確定開(kāi)工和竣工的具體時(shí)間,并落實(shí)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況,及時(shí)的進(jìn)行督促,對(duì)延期結(jié)果進(jìn)行加快進(jìn)度、指定分包或者終止合同的處理,并確定最終竣工時(shí)間。進(jìn)度控制的監(jiān)理方法有橫道圖法、S曲線法、網(wǎng)格計(jì)劃圖法等。
3、費(fèi)用的監(jiān)理
監(jiān)理的主要費(fèi)用包括工程計(jì)量和工程費(fèi)用支付,這兩方面是監(jiān)理的核心部分,要保證高度的統(tǒng)一協(xié)調(diào)??傮w的監(jiān)理原則是依法、恪守合同、公平公正、做好責(zé)和權(quán)的相結(jié)合等原則。具體的監(jiān)理方法有事前監(jiān)理、跟蹤監(jiān)理和事后監(jiān)理。事前監(jiān)理是根據(jù)預(yù)測(cè)的信息,在費(fèi)用超過(guò)預(yù)算之前就采用相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)節(jié),事后監(jiān)理則是根據(jù)工程的結(jié)果數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,對(duì)以后的費(fèi)用使用做到指導(dǎo)作用,通過(guò)反饋的偏差信息進(jìn)行調(diào)整。跟蹤監(jiān)理則是在施工過(guò)程中采用旁站等措施進(jìn)行的。三種方式相比都有各自的優(yōu)缺點(diǎn),只有把三種方式有機(jī)的幾何起來(lái),才能真正的有效控制費(fèi)用使用,做好工程費(fèi)用監(jiān)理工作。
4、合同管理
合同管理是對(duì)整個(gè)合同的執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行控制,是隨著項(xiàng)目的實(shí)施而具體操作的,是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制過(guò)程??梢苑譃闃I(yè)主的合同管理和承包商的合同管理,或者根據(jù)實(shí)施階段分為合同前、合同訂立時(shí)以及合同履行中的管理三種。合同管理的內(nèi)容包括總體策劃、合同的訂立、工程合同的履行,在履行過(guò)程中合同變更要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查,并確定工程費(fèi)用等相關(guān)事項(xiàng)。
二、公路工程監(jiān)理主要問(wèn)題
1、隊(duì)伍工作理念問(wèn)題
我國(guó)的公路建設(shè)行業(yè)的發(fā)展仍不規(guī)范,工程的監(jiān)理行業(yè)中存在著惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況。而且,目前,我國(guó)的監(jiān)理公司良莠不齊,有掛靠的,有出租資質(zhì)的,這樣的監(jiān)理市場(chǎng)直接導(dǎo)致工程監(jiān)理的信譽(yù)下降。同時(shí),市場(chǎng)上很多的監(jiān)理公司的監(jiān)理管理體制不健全,對(duì)人員的培訓(xùn)較少,激勵(lì)考核體制不完善,且人員流動(dòng)性大,這些問(wèn)題都極大地制約了監(jiān)理公司的持續(xù)發(fā)展。此外,我國(guó)目前的監(jiān)理工作者很多都不是專業(yè)的,絕大數(shù)是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)換而來(lái)的。監(jiān)理工作者良莠不齊,學(xué)歷差距大,整體素質(zhì)低。這一現(xiàn)象的原因主要是監(jiān)理公司為了自己的利益,在人才的招攬和培訓(xùn)上投入較少。監(jiān)理工作的待遇普遍較低,不能夠吸引和留住高素質(zhì)的人才,從而制約了監(jiān)理企業(yè)向高智能、知識(shí)密集型的方向發(fā)展。
2、工作局限性問(wèn)題
目前,我國(guó)公路工程建設(shè)業(yè)主經(jīng)常干擾監(jiān)理工作,限制了監(jiān)理的權(quán)利。一些監(jiān)理公司為了企業(yè)的發(fā)展和生存,即使業(yè)主的做法違反了監(jiān)理合同的相關(guān)規(guī)定,但他們?nèi)员3殖聊?,不愿得罪業(yè)主。這樣就會(huì)造成監(jiān)理對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工有心無(wú)力。然而一旦施工出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,業(yè)主又會(huì)將責(zé)任一推了之,導(dǎo)致在實(shí)際的施工監(jiān)理中,這種交叉或是從屬的關(guān)系,直接影響了監(jiān)理管理的質(zhì)量,往往使得監(jiān)理方只有責(zé)任,得不到相應(yīng)的權(quán)利,限制了監(jiān)理的工作。
3、質(zhì)量控制與施工進(jìn)度的矛盾問(wèn)題
在公路施工的過(guò)程中,要做到既控制好施工的質(zhì)量,又能保障施工的進(jìn)度,這是工程監(jiān)理的重要任務(wù)。公路路基施工階段是一項(xiàng)工程質(zhì)量的形成階段,因此,此階段是監(jiān)理工程師實(shí)行監(jiān)理工作的中心內(nèi)容。然而,在實(shí)際的公路工程建設(shè)過(guò)程中,由于監(jiān)理人員整體的素質(zhì)低,他們往往對(duì)公路工程建設(shè)的程序和施工相關(guān)技術(shù)不熟悉,解決實(shí)際問(wèn)題的能力較低,這就造成施工過(guò)程中遇到的問(wèn)題不能及時(shí)得到解決,阻礙公路工程的進(jìn)度,制約了公路工程建設(shè)水平。
三、公路工程監(jiān)理發(fā)展的未來(lái)趨向
1、現(xiàn)有的監(jiān)理體制
監(jiān)理體制的改革是解決公路工程監(jiān)理方式的根本方法,要與國(guó)際接軌,采用經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)化的手段進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)節(jié)。認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)有的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),結(jié)合先進(jìn)的管理技術(shù)進(jìn)行調(diào)整。積極穩(wěn)妥的加強(qiáng)機(jī)制管理,精簡(jiǎn)人員,從而提高效率,建立復(fù)合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的監(jiān)理行業(yè)體制。監(jiān)理機(jī)制的調(diào)整具體在:強(qiáng)化工程監(jiān)理的委托程序、公路工程監(jiān)理結(jié)構(gòu)要獨(dú)立化、社會(huì)化,認(rèn)真落實(shí)監(jiān)理工程師的負(fù)責(zé)制,解決空掛名現(xiàn)象,建立各級(jí)崗位的責(zé)任制。
2、公路工程監(jiān)理的新模式
新模式改革要注重體現(xiàn)在擴(kuò)大監(jiān)理的監(jiān)控范圍,監(jiān)理工程師要在項(xiàng)目設(shè)計(jì)等施工外的其他階段做到同樣的重視。做好新模式下的風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,監(jiān)理理想狀態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法,并完善配套的政策和法律體系,推行監(jiān)理的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。
3、市場(chǎng)信用的監(jiān)理評(píng)估制度
監(jiān)理市場(chǎng)的信用評(píng)估可以使從事企業(yè)和人員的工作模式高度的透明化,接收整個(gè)社會(huì)和市場(chǎng)的監(jiān)督,從而可以加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍的職業(yè)道德建設(shè),增強(qiáng)人們對(duì)社會(huì)信譽(yù)度的重視,和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的社會(huì)地位。把信用意識(shí)和法制建設(shè)良好的結(jié)合起來(lái),保證監(jiān)理市場(chǎng)較少的產(chǎn)生失信行為,減少受到地方行政勢(shì)力的干擾。
4、監(jiān)理人員的培訓(xùn)制度
針對(duì)我國(guó)的監(jiān)理隊(duì)伍特點(diǎn),要足夠的重視加強(qiáng)人員的培養(yǎng),改善監(jiān)理人員專業(yè)知識(shí)匱乏和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題,使得監(jiān)理企業(yè)人才的培養(yǎng)列入長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。培訓(xùn)的主要內(nèi)容和原則包括:忠于企業(yè),注重合作精神、公正廉潔,具有良好的敬業(yè)精神,并具有較好的協(xié)調(diào)、統(tǒng)帥能力等。
結(jié)束語(yǔ)
公路工程建設(shè)不單單是一項(xiàng)公共交通建設(shè)工作,它還在諸多方面牽涉著國(guó)家和人民的利益,推動(dòng)公路建設(shè)監(jiān)理水平的提升,是使公路建設(shè)順利投入運(yùn)營(yíng)的必要保證。因此,相關(guān)的責(zé)任部門一定要在遵循監(jiān)理原則的前提下,采取切實(shí)有效的措施來(lái)推動(dòng)工程監(jiān)理工作的開(kāi)展,使公路建設(shè)的監(jiān)理水平達(dá)到對(duì)于監(jiān)理需求的滿足。
參考文獻(xiàn)
[1]王英杰.公路工程施工材料質(zhì)量監(jiān)理與控制[J].山西建筑,2013(12):95~96.
關(guān)鍵詞 公路工程監(jiān)理;監(jiān)理體制;監(jiān)理模式
中圖分類號(hào)TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2010)33-0026-01
在我國(guó)工程監(jiān)理機(jī)制推行了十幾年的時(shí)間,取得了顯著的成績(jī)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理,中國(guó)已成功建成,如京津塘高速公路,沈陽(yáng)至大連的高速公路等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,在項(xiàng)目建設(shè)中確保質(zhì)量,提高投資效益起到了的重要作用,給我國(guó)的工程監(jiān)督制度積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),已在社會(huì)上得到了廣泛關(guān)注和廣泛認(rèn)可。但不能避免,在我過(guò)公路建設(shè)行業(yè)的監(jiān)督中,在工程監(jiān)理理論體系和工程監(jiān)理的實(shí)踐中都存在著較多的問(wèn)題,這些問(wèn)題主要有不規(guī)范的監(jiān)理市場(chǎng)的管理,為了承接較多的業(yè)務(wù)不斷的進(jìn)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng),不明確的監(jiān)理企業(yè)產(chǎn)權(quán),缺乏監(jiān)理人才,由于建設(shè)單位等社會(huì)各界缺乏對(duì)監(jiān)理單位的信任,導(dǎo)致了監(jiān)理企業(yè)規(guī)范性和方向性較弱,與此同時(shí)導(dǎo)致了監(jiān)理市場(chǎng)的混亂無(wú)序,應(yīng)當(dāng)指出的是造成這些問(wèn)題都經(jīng)常和國(guó)家行業(yè)體制相互交織在一起,原因十分復(fù)雜。如果這些問(wèn)題得不到很好地解決,將阻礙監(jiān)理行業(yè)的進(jìn)一步健康發(fā)展。
1公路工程質(zhì)量監(jiān)理存在的問(wèn)題
總體而言,目前的公路工程監(jiān)理體制中存在的問(wèn)題主要是政企不分,機(jī)構(gòu)重疊,職能交叉,效率低下,缺乏活力和競(jìng)爭(zhēng)。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化,其缺陷日益暴露,主要表現(xiàn)在:
1)在我國(guó),沒(méi)有真正的實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的監(jiān)理,在各個(gè)國(guó)有企事業(yè)單位中都存在著產(chǎn)權(quán)不明確的缺點(diǎn),與此同時(shí)在工程的監(jiān)理行業(yè)中依然存在著產(chǎn)權(quán)不明確的現(xiàn)象。在這個(gè)階段,大多數(shù)的監(jiān)理企業(yè)都是各個(gè)設(shè)計(jì)研究院或者大專院校的分支機(jī)構(gòu)和附屬部門,在組織架構(gòu)上,監(jiān)理企業(yè)和設(shè)計(jì)院或大專院校上有著很大的區(qū)別,由于上級(jí)設(shè)計(jì)院和大專院校過(guò)渡的干預(yù)和控制使得監(jiān)理企業(yè)在變革和創(chuàng)新時(shí)受到了嚴(yán)重的制約,而且還阻礙了員工的積極性,導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)自主發(fā)展的道路受到了阻礙。
2)監(jiān)理市場(chǎng)行為不規(guī)范,在承攬的模式上有私自轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù),掛靠監(jiān)理證照,業(yè)主私招亂雇,在系統(tǒng)中實(shí)行同體或者連體等監(jiān)理現(xiàn)象,這些現(xiàn)象導(dǎo)致了工程監(jiān)理的作用沒(méi)有充分的發(fā)揮出來(lái)。一些監(jiān)理單位沒(méi)有用于真正獨(dú)立的法人實(shí)體,它不是獨(dú)立核算,也不能自負(fù)盈虧,某些則掛靠監(jiān)理單位的牌子,有監(jiān)管任務(wù)時(shí),臨時(shí)拼湊一些工作人員,沒(méi)有監(jiān)管職責(zé)時(shí),解散或轉(zhuǎn)讓這些臨時(shí)拼湊的人員,這些方面的因素嚴(yán)重的挫傷了進(jìn)行監(jiān)理工作的事業(yè)心,責(zé)任感和積極性。
3)監(jiān)理人員一身兼多職,這主要是因?yàn)楸O(jiān)理機(jī)構(gòu)沒(méi)有獨(dú)立性或者只是有相對(duì)的獨(dú)立性,監(jiān)理人員仍然要接受原單位的管理。在這種情況下,他們一定還會(huì)負(fù)責(zé)本單位中原有的工作,甚至在對(duì)監(jiān)督的業(yè)務(wù)量較原來(lái)負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)量要小的多,并且因?yàn)槿耸轮贫鹊哪承┮蛩兀麄冞€要繼續(xù)聽(tīng)從原來(lái)單位的指派和工作任務(wù),因此這些監(jiān)理人員不可能在新的監(jiān)理工作崗位上全身心的投入監(jiān)理工作中。監(jiān)理人員雖然在其監(jiān)理的工作崗位上卻不能很好的履行其監(jiān)理的職責(zé),他所承擔(dān)的監(jiān)理工作就會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的問(wèn)題,有可能導(dǎo)致項(xiàng)目的虧損或風(fēng)險(xiǎn)。
2公路工程質(zhì)量監(jiān)理對(duì)策
為了解決公路工程監(jiān)理體制重存在的問(wèn)題,首要的辦法是工程監(jiān)理全面的面向整體市場(chǎng),通過(guò)經(jīng)濟(jì)法律等手段規(guī)范市場(chǎng)和監(jiān)督市場(chǎng),并且和國(guó)際市場(chǎng)相接軌。針對(duì)現(xiàn)行體制中存在的問(wèn)題,體制改革的基本思路和目標(biāo)要切實(shí)有效的借鑒和總結(jié)近年來(lái)其他行業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革的成功經(jīng)驗(yàn),遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,體制改革的原則是“精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),理順關(guān)系,轉(zhuǎn)變機(jī)制,事企分開(kāi),消除弊端,加強(qiáng)管理,限編減員,提高效率”,逐步的積極的實(shí)施公路監(jiān)理行業(yè)體制和運(yùn)行機(jī)制的改革,并且要逐漸的穩(wěn)步建設(shè)符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要的公路監(jiān)理行業(yè)體制和運(yùn)行機(jī)制。
1)強(qiáng)化工程監(jiān)理委托程序,監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范化,對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展十分重要,因此必須規(guī)范各方的市場(chǎng)行為。業(yè)主選用監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定實(shí)行公開(kāi)招標(biāo),選擇符合資質(zhì)條件的單位進(jìn)行監(jiān)理,不要使用同一內(nèi)部機(jī)構(gòu)實(shí)施自我監(jiān)理,或者施工監(jiān)理是相同行政管理單位的同體監(jiān)理。業(yè)主要和中標(biāo)的監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理的合同,明晰雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和權(quán)力。監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)備案制的管理,對(duì)那些應(yīng)該招標(biāo)而不招標(biāo)的工程,掛靠轉(zhuǎn)包的工程的監(jiān)理在查實(shí)后都應(yīng)該不予驗(yàn)收備案。在我國(guó),當(dāng)前還沒(méi)有一個(gè)規(guī)范的公路監(jiān)理招標(biāo)的法規(guī),但是監(jiān)理招標(biāo)和監(jiān)理市場(chǎng)有其特殊性,因此國(guó)家相關(guān)的部門要盡快的建立相應(yīng)的法律法規(guī)以確保監(jiān)理招標(biāo)可以有法可依,有據(jù)可循,走向規(guī)范化的軌道。
2)公路工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)要獨(dú)立化
公路工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)和業(yè)主或者相關(guān)行政主管部門的關(guān)系不能是附屬性的,也不可是連體性的,它們之間的關(guān)系應(yīng)該是分體型的,在人事和經(jīng)濟(jì)上應(yīng)該是相互獨(dú)立的不互相干涉的關(guān)系,在工作上,二者的關(guān)系可以是既對(duì)立又統(tǒng)一的,既相互制約又相互協(xié)調(diào)的。假設(shè)不能很好的處理好上述的關(guān)系,那么在工程監(jiān)理的過(guò)程中都是缺乏相應(yīng)力度的監(jiān)理,在我國(guó)媒體報(bào)道的一些公路工程質(zhì)量事故中可以發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致事故的原因是不健全的監(jiān)理體制和監(jiān)理措施的不當(dāng)。因此,我們必須大力加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,否則就不能從根本上保證監(jiān)理工作的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
當(dāng)今社會(huì),雖然鐵路運(yùn)輸、軌道運(yùn)輸、航空運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸方式隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益完善與壯大,但是公路運(yùn)輸作為最古老、最傳統(tǒng)的運(yùn)輸方式,所占的比重依舊很大,公路的建設(shè)也是擺在首位的任務(wù)。常言到“要致富,先修路”,完美的詮釋了公路在人們?nèi)粘I钪械闹匾?。?)質(zhì)量檢測(cè)對(duì)新技術(shù)、新材料的使用具有一定的推動(dòng)作用。質(zhì)量檢測(cè)有利于采用新的材料以及新型技術(shù)。積極有效的對(duì)新型技術(shù)以及材料進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)可以鑒定出它們是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。另外,新材料、新技術(shù)是否適用于公路建設(shè)也需要依靠相應(yīng)的檢測(cè),以此提高公路工程的質(zhì)量以及施工技術(shù)。(2)質(zhì)量檢測(cè)是衡量是否可以就地取材的準(zhǔn)則。在公路建設(shè)中,就地取材一直是一種既節(jié)約成本又提高效率的有效措施。在建設(shè)初期,應(yīng)就當(dāng)?shù)氐耐临|(zhì)、砂石等進(jìn)行檢測(cè),以區(qū)分可用材料與不可用材料。合理利用可用的材料,這在公路施工中具有重要意義。(3)質(zhì)量檢測(cè)是區(qū)分優(yōu)劣材質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。合理運(yùn)用科學(xué)有效的檢測(cè)方法,對(duì)公路建設(shè)中的一些材料進(jìn)行檢測(cè),可以完整的區(qū)分出優(yōu)質(zhì)材料和劣質(zhì)材料。建設(shè)材料是提高公路施工水平的基礎(chǔ),是不可缺少的組成部分,同時(shí)也是必須嚴(yán)格把關(guān)的部分。質(zhì)量檢測(cè)可以對(duì)建設(shè)材料進(jìn)行嚴(yán)格的把控,為提高公路工程的質(zhì)量水平打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2公路工程質(zhì)量檢測(cè)的現(xiàn)狀
(1)工程監(jiān)理的自身素質(zhì)偏低。工程監(jiān)理的職責(zé)就是在貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下,確保簽訂合同中的甲方和乙方都能按照工程承包合同中的內(nèi)容履行自己的職責(zé)。近年來(lái),由于工程監(jiān)理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不斷降低,這就導(dǎo)致了監(jiān)理在監(jiān)管工程施工的時(shí)候只走過(guò)場(chǎng),并沒(méi)有注重質(zhì)量。這對(duì)公路工程的質(zhì)量產(chǎn)生了極其不好的影響。(2)質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備的稀缺。在公路施工中,有些企業(yè)沒(méi)有檢測(cè)設(shè)備,嚴(yán)重阻礙了公路建設(shè)的進(jìn)程,還有一些企業(yè)不能采取正確的方法來(lái)使用機(jī)器,不規(guī)范的操作使檢測(cè)設(shè)備在性能上和靈敏度上都有所降低。加上沒(méi)有對(duì)檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),使之檢測(cè)出來(lái)的數(shù)據(jù)也并不是十分精確。(3)質(zhì)量管理機(jī)制不完善。施工企業(yè)沒(méi)有相對(duì)完善的管理機(jī)制,因此在質(zhì)量檢測(cè)中出現(xiàn)了各種不規(guī)范檢測(cè)的情況;施工人員沒(méi)有積極進(jìn)行公路工程質(zhì)量問(wèn)題的預(yù)防,僅僅是在公路工程出現(xiàn)問(wèn)題后再進(jìn)行彌補(bǔ),無(wú)疑耗費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力。(4)沒(méi)有賦予工程監(jiān)理足夠的權(quán)力?,F(xiàn)如今,隨著人與人之間的信任度降低,工程監(jiān)理所能行使的權(quán)力也受到了業(yè)主的限制,相對(duì)的也限制了工程監(jiān)理在公路工程質(zhì)量檢測(cè)中的主動(dòng)性。
3如何提高公路工程的整體質(zhì)量
加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)工作是提高公路工程質(zhì)量的重要準(zhǔn)則。質(zhì)量檢測(cè)工作使施工人員對(duì)施工過(guò)程中的每一道工序都能做到心中有數(shù),使每個(gè)工作人員的工作都可以有條不紊的進(jìn)行,在保證經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),保證工程質(zhì)量。對(duì)每道工序進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)都是為了使下一個(gè)流程乃至整個(gè)工程的施工都能按計(jì)劃施行,以提高公路工程整體的效益。在加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)工作中,應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。
3.1完善質(zhì)量檢測(cè)崗位責(zé)任制
在質(zhì)量檢測(cè)中,沒(méi)有施行崗位責(zé)任制,沒(méi)有把各項(xiàng)質(zhì)量檢測(cè)責(zé)任到人,為此應(yīng)把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)施工人員頭上,這是在工程質(zhì)量檢測(cè)中消除不負(fù)責(zé)任行為的有效手段。各項(xiàng)檢測(cè)都能得到重視,在檢測(cè)后再動(dòng)工,就減少了盲目施工的現(xiàn)象,有效的保障了公路工程的質(zhì)量。
3.2逐步提高實(shí)驗(yàn)檢測(cè)單位的實(shí)驗(yàn)檢測(cè)能力
在這個(gè)過(guò)程中,先進(jìn)的公路工程檢測(cè)設(shè)備是一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,但是如何使這些先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備發(fā)揮最大的作用是公路質(zhì)量檢測(cè)的關(guān)鍵要素。(1)除了強(qiáng)化公路工程試驗(yàn)檢測(cè)的力度,還應(yīng)注重每部分的工程質(zhì)量驗(yàn)收情況。在施工中,會(huì)出現(xiàn)完工后驗(yàn)收的步驟,這一檢測(cè)的結(jié)果直接反應(yīng)了工程質(zhì)量的優(yōu)劣,集中體現(xiàn)了工程質(zhì)量上的缺陷。應(yīng)做到及時(shí)對(duì)每一部分進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,在檢測(cè)到具體數(shù)據(jù)之后,對(duì)這一部分的質(zhì)量狀況進(jìn)行總結(jié),以便于查漏補(bǔ)缺,把提高公路工程的整體質(zhì)量當(dāng)成我們不斷前進(jìn)的動(dòng)力。(2)注重對(duì)公路建設(shè)使用材料的檢測(cè)。對(duì)施工中所有使用的材料都進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),都應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn),只有確保在質(zhì)量上沒(méi)有問(wèn)題才能投入使用。確保原材料的質(zhì)量都能達(dá)到各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),為以后公路工程的施工提供便利。
3.3控制公路施工現(xiàn)場(chǎng)的工程質(zhì)量
在施工過(guò)程中,單位對(duì)于工程質(zhì)量應(yīng)自行檢測(cè),還包括政府監(jiān)督、以及工程監(jiān)理采取抽取的方式進(jìn)行檢測(cè)。應(yīng)做到以下幾點(diǎn)才能確保在相關(guān)單位的檢測(cè)中不會(huì)出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題。(1)加強(qiáng)工程質(zhì)量問(wèn)題的預(yù)先防范措施。建立健全實(shí)驗(yàn)檢測(cè)制度,在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢測(cè),由專門的檢測(cè)人員負(fù)責(zé),真正做到對(duì)工程中的每一部分都進(jìn)行檢測(cè),把質(zhì)量問(wèn)題扼殺在萌芽中。(2)利用實(shí)驗(yàn)檢測(cè)這一方式,合理利用各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)設(shè)備,做好公路建設(shè)從頭到尾的質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。(3)政府以及相關(guān)部門應(yīng)積極主動(dòng)的發(fā)揮其職能,積極抓好工程的質(zhì)量檢測(cè)工作。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決,給廣大人們?nèi)罕娮龊帽砺省?/p>
3.4提高檢測(cè)人員的自身素質(zhì)及技術(shù)水平
在公路工程的質(zhì)量檢測(cè)中,周邊環(huán)境有著巨大的影響力。應(yīng)提高檢測(cè)人員的自身素質(zhì)以及技術(shù)水平,增強(qiáng)施工人員的工程質(zhì)量意識(shí),把工程質(zhì)量作為重中之重。
3.5事后質(zhì)量問(wèn)題的控制
事后質(zhì)量控制是一種盡量少用卻不可或缺的手段,主要取決于公路工程檢測(cè)水平的高低。根據(jù)檢測(cè)之后的數(shù)據(jù)不同分成2種類型,包括事故和缺陷。兩者都應(yīng)查清緣由,并進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P,以使工作人員或者監(jiān)理人員都能汲取教訓(xùn),增強(qiáng)自身的工程質(zhì)量意識(shí)。
4結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:公路工程;施工監(jiān)理;現(xiàn)狀;目標(biāo)
Abstract: The highway engineering construction supervision as an important work to guarantee the quality of highway engineering, directly determines the success or failure of highway construction, and has important practical significance for the healthy development of supervision enterprise. In this paper, the development objectives of China's highway construction status and supervision of highway engineering construction supervision is analyzed.
Key words: highway construction; construction supervision; present situation; target
中圖分類號(hào):文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:文章編號(hào):
引言:
公路工程監(jiān)理是強(qiáng)化工程質(zhì)量管理、控制工程成本、提高公路工程社會(huì)效益和提升施工管理水平的重要方法。監(jiān)理單位是以監(jiān)理設(shè)計(jì)師為主體,運(yùn)用其專業(yè)的公路工程技術(shù)知識(shí)和技能在建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,提出合理建議和對(duì)突發(fā)問(wèn)題的解決方法。通過(guò)對(duì)實(shí)際公路工程建設(shè)過(guò)程中是否委托監(jiān)理進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,得到委托施工監(jiān)理的公路工程對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度和工程費(fèi)用等方面,都具有明顯的優(yōu)勢(shì)。
1我國(guó)公路工程施工監(jiān)理現(xiàn)狀
1.1體制與業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)方面的問(wèn)題
首先,監(jiān)理單位在體制上存在著問(wèn)題。我國(guó)監(jiān)理單位的所有制形式包括國(guó)有企業(yè)、私人企業(yè)以及股份制企業(yè)等,其中內(nèi)部組成比較復(fù)雜的國(guó)有企業(yè)大部分監(jiān)理一般會(huì)聘請(qǐng)股份制與私企的監(jiān)理人員,他們之間是股東和雇員關(guān)系。一般而言,除股東與注冊(cè)監(jiān)理工程師相對(duì)穩(wěn)定,其他的監(jiān)理人員流動(dòng)性則比較的大,有些工程項(xiàng)目在一個(gè)施工周期之內(nèi)就會(huì)換幾批監(jiān)理這種極不穩(wěn)定的體制管理模式,很難保證監(jiān)理人員能夠嚴(yán)格按照要求進(jìn)行監(jiān)管,更多的時(shí)候只能寄希望于他們的職業(yè)素養(yǎng);其次,承攬公路工程施工監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí),存在著一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象 從理論上來(lái)說(shuō),原本工程施工的周期、施工監(jiān)理的取費(fèi)費(fèi)率和監(jiān)理人員素質(zhì)應(yīng)當(dāng)時(shí)預(yù)先協(xié)調(diào)好了的,但實(shí)則不然,公路工程施工招標(biāo)實(shí)際上實(shí)行的是合理的低價(jià)中標(biāo),而且相當(dāng)多的工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)辦法同樣也是采取合理低價(jià)法,但在監(jiān)理這項(xiàng)業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)時(shí),一些監(jiān)理的報(bào)價(jià)可能會(huì)對(duì)中標(biāo)產(chǎn)生較大的影響,進(jìn)而導(dǎo)致監(jiān)理普遍報(bào)價(jià)太低;當(dāng)這些工程施工監(jiān)理單位中標(biāo)之后,很難以高薪來(lái)聘請(qǐng)高水平 高素質(zhì)的監(jiān)理人員,最終只能選擇降低監(jiān)理人員的選擇標(biāo)準(zhǔn)。
1.2工程監(jiān)理僅限制于施工階段
業(yè)主為了招投標(biāo)保密及其他原因,一般不讓監(jiān)理單位參與施工招投標(biāo)工作,從而限制了監(jiān)理工程師的權(quán)利及對(duì)本項(xiàng)目的了解。由于監(jiān)理單位未能參與施工招標(biāo),施工監(jiān)理對(duì)承包人的能力及素質(zhì)缺乏了解,也不能向業(yè)主提出相應(yīng)的建議,當(dāng)遇到素質(zhì)差的承包或分包隊(duì)伍時(shí)便難以處理。
1.3監(jiān)理人員的素質(zhì)和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)有待進(jìn)一步的提高和調(diào)整
據(jù)調(diào)查顯示,目前我國(guó)的工程項(xiàng)目施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)資質(zhì)可具體分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí),但需要特別強(qiáng)調(diào)的是目前我們實(shí)際存在的監(jiān)理機(jī)構(gòu)中,能夠真正符合甲級(jí)資質(zhì)的專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)在是太少,據(jù)“中國(guó)土木工程協(xié)會(huì)”于2009 年的一次報(bào)告顯示,截止到2008年,中國(guó)工程施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)之中,甲、乙、丙三類資質(zhì)的機(jī)構(gòu)數(shù)量比例分別為13.4%、41.17%和45.43%。近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和工程建設(shè)施工監(jiān)理水平的不斷提高,以上數(shù)據(jù)也略有變動(dòng),尤其是甲級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的占比。但是這種增加是非常有限的,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要,從一個(gè)側(cè)面反映出當(dāng)前我國(guó)施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)仍然偏低;此外,在實(shí)踐中多存在著無(wú)證監(jiān)理或有證不監(jiān)的現(xiàn)象。
2公路工程施工監(jiān)理的發(fā)展目標(biāo)
2.1 不斷優(yōu)化公路工程施工監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)
不斷優(yōu)化公路工程施工監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)是公路工程施工監(jiān)理企業(yè)首要的發(fā)展趨勢(shì)。企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要標(biāo)志。按照公路工程施工監(jiān)理的市場(chǎng)需求,監(jiān)理企業(yè)必須建立健全企業(yè)的法人治理機(jī)構(gòu)并嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行企業(yè)的管理和發(fā)展。因此,針對(duì)不同的公路工程施工的具體情況,通過(guò)對(duì)企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的研究,在監(jiān)理產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)下,充分發(fā)揮市場(chǎng)杠桿的調(diào)節(jié)作用,在監(jiān)理行業(yè)建立健全大中小型專業(yè)性與綜合性監(jiān)理企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu),合理進(jìn)行分工,使監(jiān)理企業(yè)既能夠承擔(dān)專業(yè)的公路工程施工監(jiān)理任務(wù),又能夠承擔(dān)綜合性的監(jiān)理任務(wù),既能夠承擔(dān)某一階段的監(jiān)理任務(wù),又能夠承擔(dān)全過(guò)程的監(jiān)理任務(wù)。實(shí)現(xiàn)專業(yè)化與綜合化的和諧統(tǒng)一。
2.2 將公路工程施工監(jiān)理逐步納入法制化軌道
將公路工程施工監(jiān)理逐步納入法制化軌道是公路工程施工監(jiān)理企業(yè)第二個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)前,我國(guó)公路工程施工監(jiān)理的市場(chǎng)機(jī)制還不完善,市場(chǎng)規(guī)則停留在行規(guī)規(guī)范的階段,專門的、規(guī)范性的法律規(guī)范還沒(méi)有實(shí)現(xiàn),僅僅依靠公路工程施工監(jiān)理規(guī)范不能將監(jiān)理企業(yè)的規(guī)范化管理納入法制化軌道,立法進(jìn)程制約著監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。
2.3 全過(guò)程、全方位監(jiān)理
全過(guò)程、全方位監(jiān)理是公路工程施工監(jiān)理企業(yè)第三個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。公路工程施工監(jiān)理企業(yè)要按照市場(chǎng)化對(duì)監(jiān)理企業(yè)的要求,以市場(chǎng)需求為發(fā)展導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)對(duì)公路工程施工的全過(guò)程、全方位監(jiān)理。這不僅是市場(chǎng)的需求,而且是建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理企業(yè)在公路工程施工階段對(duì)監(jiān)理企業(yè)的基本要求,也是監(jiān)理企業(yè)努力的方向。
2.4 全面提高監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)
全面提高監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是公路工程施工監(jiān)理企業(yè)第四個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。從業(yè)人員的綜合素質(zhì)能否適應(yīng)公路工程施工監(jiān)理的發(fā)展需求,決定了企業(yè)發(fā)展的成敗。發(fā)展中的監(jiān)理企業(yè)不僅要求從業(yè)人員具備專業(yè)技術(shù)知識(shí),而且還要掌握相關(guān)學(xué)科的專業(yè)知識(shí),需要高素質(zhì)、復(fù)合型的人才。因此,必須加大從業(yè)人員的培訓(xùn)力度,提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,不斷提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。
1.5 向國(guó)際市場(chǎng)邁進(jìn)
向國(guó)際市場(chǎng)邁進(jìn)是公路工程施工監(jiān)理企業(yè)第五個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。監(jiān)理企業(yè)必須做好充分的準(zhǔn)備,認(rèn)真學(xué)習(xí)監(jiān)理市場(chǎng)通行的國(guó)際慣例和國(guó)外先進(jìn)的監(jiān)理理念和監(jiān)理模式,從容應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)監(jiān)理行業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),不斷提高公路工程施工監(jiān)理的水平,促進(jìn)我國(guó)公路工程施工監(jiān)理企業(yè)的健康發(fā)展。
3結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】公路工程 質(zhì)量監(jiān)理 建議和方法
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,基礎(chǔ)建設(shè)尤其是公路建設(shè)發(fā)生了質(zhì)的飛躍,高等級(jí)公路呈現(xiàn)跳躍式的增長(zhǎng)勢(shì)頭,故研究和總結(jié)以往公路工程監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)和不足,取長(zhǎng)補(bǔ)短,更好地適應(yīng)新形勢(shì)下公路建設(shè)和工程監(jiān)理發(fā)展需要,加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,提高公路使用質(zhì)量和資金效益,是非常必要的。筆者結(jié)合近年來(lái)在高速公路上監(jiān)理工作的經(jīng)歷,就加強(qiáng)公路工程監(jiān)理方面的一些認(rèn)識(shí)見(jiàn)解,談些建議和方法。
一、公路工程質(zhì)量管理的特點(diǎn)
實(shí)行公路工程施工質(zhì)量監(jiān)理是公路建設(shè)管理體制改革的重要內(nèi)容,是強(qiáng)化質(zhì)量管理,控制工程造價(jià),提高投資效益及施工管理水平的有效方法,歸納起來(lái),基本形成了“三二制”的管理模式。
(一)控制工程質(zhì)量的三層依據(jù)
1.從設(shè)計(jì)階段到施工階段,都要嚴(yán)格遵守國(guó)家頒布的技術(shù)規(guī)范和有關(guān)的法律、法規(guī),這就使公路工程質(zhì)量監(jiān)理有法可依。
2.在規(guī)范和有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,交通部質(zhì)量監(jiān)督總站制定了《公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》。
3.在具體實(shí)施階段,業(yè)務(wù)根據(jù)上述規(guī)定,并結(jié)合工程自身特點(diǎn),制定了專項(xiàng)的工程監(jiān)理及測(cè)試方法。
(二)公路工程質(zhì)量管理的三個(gè)層次
1.工程承包商的自檢,這是最基本的一層,在施工過(guò)程中,自檢不合格或未進(jìn)行自檢的各項(xiàng)工程,監(jiān)理工程師不予進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。
2.質(zhì)量監(jiān)理工程師的質(zhì)量檢測(cè)和工序驗(yàn)收,這是控制公路工程質(zhì)量的關(guān)鍵,是全方位、全過(guò)程、全天候的工程質(zhì)量監(jiān)理過(guò)程。
3.政府質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)工程實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)督和抽查檢驗(yàn)。
(三) 工程質(zhì)量檢查的三種手段
工程質(zhì)量的驗(yàn)收和評(píng)定主要是通過(guò)檢、量、測(cè)三種手段獲得的數(shù)據(jù)而定,這三種手段,對(duì)工程從局部到整體、從外表到內(nèi)里、從原材料到產(chǎn)品都能給予全面客觀的質(zhì)量評(píng)定。
二、工程質(zhì)量監(jiān)理中的關(guān)鍵因素
由于影響公路工程質(zhì)量的因素很多,在公路工程建設(shè)中,工程監(jiān)理基本上形成了具有地區(qū)特色的管理體系和管理辦法。公路工程建設(shè)的基本特點(diǎn)是戰(zhàn)線長(zhǎng)、工作面廣,尤其是高等級(jí)公路工程量大,投資高,因而對(duì)其影響因素很多,管理起來(lái)也比較難,這就要求我們監(jiān)理人員在實(shí)際工作中抓住工作重點(diǎn),主次分明。
三、工程質(zhì)量監(jiān)理所采取的措施
(一)質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的重點(diǎn),質(zhì)量是工程的生命,是工程的靈魂。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)公路工程技術(shù)規(guī)范和規(guī)程,以及合同文件熟練掌握,融會(huì)貫通,嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行全面的監(jiān)控和管理,加強(qiáng)自己工作的責(zé)任心和主動(dòng)性,并做好以下幾個(gè)方面:
1.工程質(zhì)量控制的主要依據(jù)是合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙。質(zhì)量控制的基本要求是對(duì)原材料和施工過(guò)程控制好。因此我們要根據(jù)質(zhì)量控制的依據(jù)和要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和管理。
2.嚴(yán)格控制原材料的進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量是工程質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。原材料是影響公路工程質(zhì)量的根據(jù)所在,因此要加強(qiáng)所用原材料的檢驗(yàn)和檢測(cè),這就要求我們?cè)谠牧线M(jìn)場(chǎng)前和進(jìn)場(chǎng)后都要不間斷的進(jìn)行抽樣和檢測(cè),這是質(zhì)量監(jiān)理控制的基礎(chǔ),一旦發(fā)現(xiàn)不合格就要拒其進(jìn)場(chǎng)或拒其使用,將影響質(zhì)量的隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。
3.全過(guò)程監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的基本方法。全過(guò)程監(jiān)理是對(duì)某項(xiàng)工程質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制。等。
(二) 工程進(jìn)度的監(jiān)控
工程的工期在合同中是有明確規(guī)定的,同時(shí)工程能否按期竣工涉及到業(yè)主和承包商的重大利益,因此監(jiān)理工程師要根據(jù)合同嚴(yán)格控制施工工期,控制施工工期辦法是由施工單位編制可行的施工計(jì)劃來(lái)完成的,但計(jì)劃在具體的實(shí)施過(guò)程中變化是大的,因?yàn)樗艿皆S多外部因素的影響,這些因素主要包括有施工單位自身能力、現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境、自然環(huán)境的影響等,這些監(jiān)理在控制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)首先要考慮到影響施工單位的不利因素,把這些不利因素一一找出,并將其分析后逐步去解決,引導(dǎo)施工單位排除不利因素的干擾,真正有效地控制好施工工期。另外監(jiān)理工程師還要及時(shí)對(duì)計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比,隨時(shí)注意兩者之間的差距,以便及時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃。
(三)關(guān)于工程費(fèi)用的監(jiān)理
工程費(fèi)用直接關(guān)系到業(yè)主和施工單位的經(jīng)濟(jì)利益,控制好投資費(fèi)用可以有效地控制工程質(zhì)量及進(jìn)度。
工程計(jì)量支付工作是監(jiān)理人員控制工程造價(jià)、工程質(zhì)量、掌握工程進(jìn)度計(jì)劃的有效方法,工程計(jì)量的基本條件和前提是工程質(zhì)量的合格,工程計(jì)量的原則是工程進(jìn)度與支付同步,工程量清單、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙是計(jì)量方法的依據(jù)。在實(shí)施過(guò)程中,首先由承包人呈報(bào)原始報(bào)表,《中間交工證書》,經(jīng)駐地辦監(jiān)理計(jì)量人員及駐地辦主任核實(shí)簽字認(rèn)可后上報(bào)總監(jiān)辦。對(duì)于特殊情況,例如由于地質(zhì)條件的變化,基底標(biāo)高進(jìn)行調(diào)整,由于設(shè)計(jì)圖紙有誤,一些工程發(fā)生變更等,使工程支付費(fèi)用有所增減,承包人都應(yīng)有書面說(shuō)明和相應(yīng)的圖紙,一并上報(bào)。為了計(jì)量工作準(zhǔn)確無(wú)誤,防止發(fā)生重報(bào)、多報(bào)現(xiàn)象,監(jiān)理人員上崗之后,應(yīng)繪制路基工程、橋涵工程形象進(jìn)度圖,并全面掌握整個(gè)工程進(jìn)度情況和工程量支付情況。
(四)工程監(jiān)理中的合同管理
公路施工合同管理在工程中尤顯重要,只有對(duì)合同進(jìn)行科學(xué)管理,才能做到精心組織,合理安排,優(yōu)化施工,創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。
四、對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)理的展望
隨著我國(guó)高速公路建設(shè)的迅速發(fā)展,工程質(zhì)量將會(huì)逐步走上正規(guī)化、法制化的軌道,施工人員和監(jiān)理人員的素質(zhì)將會(huì)有很大提高,全面質(zhì)量管理體系將得到廣泛推廣應(yīng)用,我國(guó)的工程質(zhì)量管理水平將會(huì)提高到一個(gè)新水平,本人有幾點(diǎn)體會(huì)和建議:
(一)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念
隨著工程質(zhì)量目標(biāo)的提高和施工管理環(huán)境的改變,需改革并學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理辦法,強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制,營(yíng)造好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,以適應(yīng)新形勢(shì)下公路建設(shè)的需要。
(二)樹(shù)立工程質(zhì)量“質(zhì)”的觀念
樹(shù)立工程質(zhì)量“質(zhì)”的觀念,通過(guò)“質(zhì)”的制約,完善質(zhì)量否決制度,這是做強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。公路工程的“質(zhì)”就是工程規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)理人員只有以合同文件、規(guī)范及規(guī)程、有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),做到“公平、公正”,才能實(shí)現(xiàn)有效的控制,既要維護(hù)業(yè)主利益,同時(shí)也要維護(hù)施工單位利益,以數(shù)據(jù)說(shuō)話。
(三)建立健全業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)的監(jiān)理隊(duì)伍
工程質(zhì)量管理的重要一環(huán)是工程質(zhì)量監(jiān)理,而質(zhì)量監(jiān)理要通過(guò)人來(lái)實(shí)現(xiàn),要嚴(yán)把監(jiān)理人員的準(zhǔn)入關(guān),對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行德、能、勤、責(zé)任心全面考核。作為監(jiān)理人員必須要有豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn),并有良好的職業(yè)道德,工作中能嚴(yán)格把關(guān),又能及時(shí)解決問(wèn)題,項(xiàng)目辦要重點(diǎn)考核監(jiān)理人員資質(zhì),人員到位情況,定期不定期考核、檢查,通過(guò)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,確保建設(shè)項(xiàng)目總目標(biāo)的最合理的實(shí)現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:公路 工程 監(jiān)理
中圖分類號(hào):F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
正文:
1我國(guó)公路工程監(jiān)理的主要內(nèi)容
公路工程質(zhì)量的監(jiān)理中要全過(guò)程的進(jìn)行, 重點(diǎn)做好事前監(jiān)理,事后檢測(cè)作為輔助手段,主要包括質(zhì)量監(jiān)理、進(jìn)度監(jiān)理、費(fèi)用監(jiān)理、合同監(jiān)理、信息監(jiān)理等幾個(gè)方面。
1.1 工程質(zhì)量的監(jiān)理
具體的建設(shè)時(shí)可以將工程質(zhì)量分為項(xiàng)目的功能、使用價(jià)值以及工作質(zhì)量。 質(zhì)量是公路工程中最關(guān)鍵的因素,任何的小問(wèn)題都有可能引起嚴(yán)重的后果,監(jiān)理方要做好質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng),具體包括工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的明確、編制建設(shè)的質(zhì)量計(jì)劃、編制質(zhì)量保證程序、編制質(zhì)量控制點(diǎn)明細(xì)表。工程質(zhì)量監(jiān)理監(jiān)控的實(shí)施方法有旁站、巡視、測(cè)量、試驗(yàn)、下達(dá)指令文件、抽查、工序控制等。 監(jiān)理多質(zhì)量操作上要明確個(gè)階段的任務(wù),施工準(zhǔn)備階段做好圖紙審查, 檢查施工方案和質(zhì)量控制的技術(shù)措施,以及各種施工機(jī)械和有關(guān)的準(zhǔn)備工作。 施工過(guò)程中全過(guò)程的進(jìn)行監(jiān)控,及時(shí)跟蹤質(zhì)量問(wèn)題,并隨時(shí)記錄出現(xiàn)問(wèn)題的部位和數(shù)據(jù)。竣工驗(yàn)收階段審閱有關(guān)的竣工報(bào)告,檢查施工的檢測(cè)數(shù)據(jù),協(xié)助業(yè)主進(jìn)行驗(yàn)收工作,并編寫工程質(zhì)量控制分析報(bào)告。
1.2 工程進(jìn)度的監(jiān)理
工程進(jìn)度是業(yè)主和承包人利益的關(guān)鍵因素,是合同履行的一個(gè)重要評(píng)價(jià)指標(biāo),施工時(shí)要做好實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度時(shí)間差的控制,及時(shí)的提醒施工單位加以調(diào)整。公路工程中進(jìn)度監(jiān)理的主要內(nèi)容有審查承包人的工程進(jìn)度計(jì)劃,查看工期的時(shí)間安排合理性、施工準(zhǔn)備的可靠性、計(jì)劃的目標(biāo)和施工能力是不是匹配等。 確定開(kāi)工和竣工的具體時(shí)間,并落實(shí)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況,及時(shí)的進(jìn)行督促,對(duì)延期結(jié)果進(jìn)行加快進(jìn)度、指定分包或者終止合同的處理,并確定最終竣工時(shí)間。進(jìn)度控制的監(jiān)理方法有橫道圖法、S 曲線法、網(wǎng)格計(jì)劃圖法等。
1.3 工程費(fèi)用的監(jiān)理
監(jiān)理的主要費(fèi)用包括工程計(jì)量和工程費(fèi)用支付,這兩方面是監(jiān)理的核心部分,要保證高度的統(tǒng)一協(xié)調(diào)??傮w的監(jiān)理原則是依法、恪守合同、公平公正、做好責(zé)和權(quán)的相結(jié)合等原則。具體的監(jiān)理方法有事前監(jiān)理、跟蹤監(jiān)理和事后監(jiān)理。 事前監(jiān)理是根據(jù)預(yù)測(cè)的信息, 在費(fèi)用超過(guò)預(yù)算之前就采用相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)節(jié),事后監(jiān)理則是根據(jù)工程的結(jié)果數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,對(duì)以后的費(fèi)用使用做到指導(dǎo)作用,通過(guò)反饋的偏差信息進(jìn)行調(diào)整。 跟蹤監(jiān)理則是在施工過(guò)程中采用旁站等措施進(jìn)行的。 三種方式相比都有各自的優(yōu)缺點(diǎn),只有把三種方式有機(jī)的幾何起來(lái),才能真正的有效控制費(fèi)用使用,做好工程費(fèi)用監(jiān)理工作。
1.4 合同管理
合同管理是對(duì)整個(gè)合同的執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行控制,是隨著項(xiàng)目的實(shí)施而具體操作的,是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制過(guò)程。 可以分為業(yè)主的合同管理和承包商的合同管理,或者根據(jù)實(shí)施階段分為合同前、合同訂立時(shí)以及合同履行中的管理三種。合同管理的內(nèi)容包括總體策劃、合同的訂立、工程合同的履行,在履行過(guò)程中合同變更要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查,并確定工程費(fèi)用等相關(guān)事項(xiàng)。
2我國(guó)公路工程監(jiān)理存在的主要問(wèn)題
雖然我國(guó)建筑行業(yè)在監(jiān)理的合作下取得了不菲的成績(jī),但仍然存在著很大的問(wèn)題,制約著工程的發(fā)展速度。
2.1 監(jiān)理體制問(wèn)題
監(jiān)理企業(yè)缺少自,大部分的監(jiān)理單位產(chǎn)權(quán)不明晰,分屬于其他設(shè)計(jì)院等,這樣就嚴(yán)重制約了變革和創(chuàng)新,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)化管理。監(jiān)理市場(chǎng)上經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)分包、轉(zhuǎn)包,或者業(yè)主采用私人關(guān)系的監(jiān)理,這就無(wú)法真正發(fā)揮監(jiān)理的公路工程建設(shè)當(dāng)中的作用,監(jiān)理單位的非正規(guī)化也嚴(yán)重影響工作人員的積極性和責(zé)任心。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的不獨(dú)立和社會(huì)化也造成了監(jiān)理人員的多職現(xiàn)象, 分散了監(jiān)理人員的工作精力,不能全身心的投入到工作當(dāng)中。 另外,公路工程市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化后,很多不是公路監(jiān)理機(jī)構(gòu)也匆忙從事到公路工程當(dāng)中,造成了監(jiān)理單位的良莠不齊。
2.2 監(jiān)理范圍問(wèn)題
我國(guó)對(duì)公路工程的監(jiān)理工作大部分還只是停留在施工階段,而對(duì)其他階段的關(guān)注雖然有要求,卻關(guān)注太少,容易造成人才需求渠道的相對(duì)狹窄,對(duì)專業(yè)人才的配有不利,并且容易造成利潤(rùn)來(lái)源單一,無(wú)法抵抗較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),制約著整個(gè)監(jiān)理行業(yè)的健康的發(fā)展。 要把監(jiān)理的工作范圍重點(diǎn)擴(kuò)展到項(xiàng)目的決策以及設(shè)計(jì)階段,這對(duì)整個(gè)項(xiàng)目具有關(guān)鍵作用。
2.3 監(jiān)理收費(fèi)問(wèn)題
監(jiān)理的費(fèi)用問(wèn)題主要表現(xiàn)在取費(fèi)偏低的現(xiàn)象,很多達(dá)不到正常情況下的成本水平, 這就會(huì)對(duì)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展造成很多不良的后果,主要反映在不能吸引高素質(zhì)的人才加入,內(nèi)部利潤(rùn)分配不合理造成跳槽頻繁發(fā)生,影響員工的工作積極性。 在設(shè)備方面沒(méi)有足夠的紫金進(jìn)行技術(shù)改進(jìn),最終造成企業(yè)缺乏經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)力,難以抵抗市場(chǎng)化下的經(jīng)濟(jì)格局。具體造成收費(fèi)偏低的原因是:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的發(fā)展和國(guó)家取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)程不統(tǒng)一,規(guī)范化不足;在建設(shè)單位方面存在嚴(yán)重的壓價(jià)現(xiàn)象;另外監(jiān)理隊(duì)伍規(guī)模發(fā)展過(guò)快,競(jìng)爭(zhēng)激烈,企業(yè)之間的惡性壓價(jià)現(xiàn)象嚴(yán)重。
2.4 監(jiān)理隊(duì)伍問(wèn)題
目前來(lái)說(shuō)我國(guó)的監(jiān)理人員中主要有兩大類:一類,是具有豐富經(jīng)驗(yàn)的其他研究院、施工、勘察等單位退休的高級(jí)工程師,他們雖然具有工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但年齡普遍較大,沒(méi)有足夠的經(jīng)歷應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的工作需要。另一類,則是大中專院校剛剛畢業(yè)的學(xué)生,具有較高的學(xué)習(xí)能力和精力,但是現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力較差,這樣就造成了工作人員兩極分化現(xiàn)象的嚴(yán)重。監(jiān)理人員要具有專業(yè)素質(zhì)、實(shí)踐素質(zhì)、身體素質(zhì)和思想素質(zhì),而大多數(shù)監(jiān)理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)層次不合理, 或者大部分人員空有理論知識(shí),現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,監(jiān)理工程師數(shù)量和質(zhì)量的不足都不能很好的滿足監(jiān)理工作的需要。另外,監(jiān)理人員不僅要具有良好的技術(shù)水平,還要具有處理和承包商之間發(fā)生的一些突發(fā)的技術(shù)問(wèn)題,良好的應(yīng)變能力。
3監(jiān)理發(fā)展的未來(lái)趨向
3.1 改革現(xiàn)有的監(jiān)理體制
監(jiān)理體制的改革是解決公路工程監(jiān)理方式的根本方法,要與國(guó)際接軌,采用經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)化的手段進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)節(jié)。認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)有的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),結(jié)合先進(jìn)的管理技術(shù)進(jìn)行調(diào)整。積極穩(wěn)妥的加強(qiáng)機(jī)制管理,精簡(jiǎn)人員,從而提高效率,建立復(fù)合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的監(jiān)理行業(yè)體制。監(jiān)理機(jī)制的調(diào)整具體在:強(qiáng)化工程監(jiān)理的委托程序、公路工程監(jiān)理結(jié)構(gòu)要獨(dú)立化、社會(huì)化,認(rèn)真落實(shí)監(jiān)理工程師的負(fù)責(zé)制,解決空掛名現(xiàn)象,建立各級(jí)崗位的責(zé)任制。
3.2 構(gòu)件公路工程監(jiān)理的新模式
新模式改革要注重體現(xiàn)在擴(kuò)大監(jiān)理的監(jiān)控范圍,監(jiān)理工程師要在項(xiàng)目設(shè)計(jì)等施工外的其他階段做到同樣的重視。做好新模式下的風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,監(jiān)理理想狀態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法,并完善配套的政策和法律體系 ,推行監(jiān)理的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。
3.3 監(jiān)理市場(chǎng)信用的監(jiān)理評(píng)估制度
監(jiān)理市場(chǎng)的信用評(píng)估可以使從事企業(yè)和人員的工作模式高度的透明化,接收整個(gè)社會(huì)和市場(chǎng)的監(jiān)督,從而可以加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍的職業(yè)道德建設(shè),增強(qiáng)人們對(duì)社會(huì)信譽(yù)度的重視,和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的社會(huì)地位。把信用意識(shí)和法制建設(shè)良好的結(jié)合起來(lái),保證監(jiān)理市場(chǎng)較少的產(chǎn)生失信行為,減少受到地方行政勢(shì)力的干擾。
3.4 加強(qiáng)監(jiān)理人員的培訓(xùn)制度
針對(duì)我國(guó)的監(jiān)理隊(duì)伍特點(diǎn),要足夠的重視加強(qiáng)人員的培養(yǎng),改善監(jiān)理人員專業(yè)知識(shí)匱乏和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題,使得監(jiān)理企業(yè)人才的培養(yǎng)列入長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。 培訓(xùn)的主要內(nèi)容和原則包括:忠于企業(yè),注重合作精神、公正廉潔,具有良好的敬業(yè)精神,并具有較好的協(xié)調(diào)、統(tǒng)帥能力等。
4 結(jié) 語(yǔ)
公路工程建設(shè)不單單是一項(xiàng)公共交通建設(shè)工作,它還在諸多方面牽涉著國(guó)家和人民的利益,推動(dòng)公路建設(shè)監(jiān)理水平的提升,是使公路建設(shè)順利投入運(yùn)營(yíng)的必要保證。因此,相關(guān)的責(zé)任部門一定要在遵循監(jiān)理原則的前提下,采取切實(shí)有效的措施來(lái)推動(dòng)工程監(jiān)理工作的開(kāi)展,使公路建設(shè)的監(jiān)理水平達(dá)到對(duì)于監(jiān)理需求的滿足。
參考文獻(xiàn):