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證券法律制度中的信息披露制度是對投資者進行保護的有力手段,是證券法律制度的基石和核心。在證券發(fā)行交易過程中,各信息披露義務人有負有及時真實披露信息的義務,參與證券業(yè)務的律師在證券發(fā)行交易過程中要出具法律意見書和律師工作報告等專業(yè)性文書,自然也應承擔信息披露義務。但目前我國證券市場法律服務機構存在著極其嚴重的混亂現(xiàn)象,部分律師事務所和律師為了自身的利益,敢于公然違法遷就證券發(fā)行人的非法要求,參與證券發(fā)行交易等的虛假陳述,甚至出謀劃策。這種令人擔憂的情況,若不能夠及時解決,將制約證券市場長期發(fā)展,給經(jīng)濟建設帶來的負面影響。盡管對他們的行政、刑事處罰必不可少,但對他們的民事責任追究絕不應忽略,更不可以行政、刑事處罰代替其民事責任。
一、對我國證券法關于律師不實陳述①承擔民事責任的評價
我國法律法規(guī)對律師在證券業(yè)務中不實陳述的行為予以禁止,并規(guī)定了相應的法律責任。這主要體現(xiàn)在以下相關法律法規(guī)條文中:
1.《律師法》第三條規(guī)定:“律師執(zhí)業(yè)必須遵守憲法和法律,恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律。律師執(zhí)業(yè)必須以事實為根據(jù),以法律為準繩?!弊执?
2.《證券法》第一百六十一條規(guī)定:“為證券的發(fā)行、上市或者證券交易活動出具審計報告、資產(chǎn)評估報告或者法律意見書等文件的專業(yè)機構和人員,必須按照執(zhí)業(yè)規(guī)則規(guī)定的工作程序出具報告,對其所出具報告內(nèi)容的真實性、準確性和完整性進行核查和驗證,并就其負有責任的部分承擔連帶責任。”
3.《證券法》第二百零二條規(guī)定:“為證券的發(fā)行、上市或者證券交易活動出具審計報告、資產(chǎn)評估報告或者法律意見書等文件的專業(yè)機構,就其所應負責的內(nèi)容弄虛作假的,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,并由有關主管部門責令該機構停業(yè),吊銷直接責任人員的資格證書。造成損失的,承擔連帶賠償責任。構成犯罪的,依法追究刑事責任?!?/p>
4.《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》第七十三條規(guī)定:“會計師事務所、資產(chǎn)評估機構和律師事務所違反本條例規(guī)定,出具的文件有虛假、嚴重誤導性內(nèi)容或者有重大遺漏的,根據(jù)不同情況,單處或者并處警告、沒收非法所得、罰款;情節(jié)嚴重的,暫停其從事證券業(yè)務或者撤銷其從事證券業(yè)務許可。對前款所列行為負有直接責任的注冊會計師、專業(yè)評估人員和律師,給予警告或者處以三萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷其從事證券業(yè)務的資格?!?/p>
5.《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》第七十七條規(guī)定:“違反本條例規(guī)定,給他人造成損失的,應當依法承擔民事賠償責任。”
6.《禁止證券欺詐行為暫行辦法》第十二條第二款規(guī)定:“前條所稱虛假陳述行為包括律師事務所、會計師事務所、資產(chǎn)評估機構等專業(yè)性證券服務機構在其出具的法律意見書、審計報告、資產(chǎn)評估報告及參與制作的其他文件中作出的虛假陳述?!?/p>
7.《禁止證券欺詐行為暫行辦法》第二十條規(guī)定:“證券經(jīng)營機構、專業(yè)性證券服務機構有本辦法第十二條所列行為的,根據(jù)不同情況,單處或者并處警告、沒收非法所得、罰款、暫停其證券經(jīng)營業(yè)務、其從事證券業(yè)務或者撤銷其證券經(jīng)營業(yè)務許可、其從事證券業(yè)務許可?!?/p>
8.《禁止證券欺詐行為暫行辦法》第二十三條規(guī)定:“實施欺詐客戶行為,給投資者造成損失的,應當依法承擔賠償責任。”
9.《公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準則第六號(法律意見書的內(nèi)容與格式)》第四條規(guī)定:“律師應當對出具法律意見書所依據(jù)的事實和材料進行核查和驗證。若有過錯,應承擔相應的法律責任?!?/p>
分析以上的規(guī)定,我們可以得出以下結論:
1.民事責任制度規(guī)定模糊,缺乏可操作性,無法援引適用。(1)在證券民事賠償案件中,律師事務所及其責任人員與證券發(fā)行人是何種法律關系,應承擔什么法律責任(一般責任還是連帶責任或按份責任,補充責任還是清償責任,過錯責任還是無過錯責任)都沒有作出具體規(guī)定。(2)沒有規(guī)定律師承擔民事?lián)p害賠償責任的范圍及計算方法。證監(jiān)會頒布的行政法規(guī)及最高法院的司法解釋中均沒有規(guī)定律師事務所及其責任人員對投資者損害賠償額的確定依據(jù)及計算方法。(3)投資者進行訴訟應如何操作,我國法律法規(guī)并沒有具體規(guī)定。依照《證券法》和《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》的規(guī)定,投資者當然有權要求在證券業(yè)務中不實陳述的律師事務所和律師承擔賠償責任。但實際情況是,法律的這些規(guī)定僅成為一種宣言,因為這些規(guī)定太原則,根本不具有操作性。(4)在律師民事責任制度中缺乏相應的財產(chǎn)保證制度和財產(chǎn)實現(xiàn)制度。
2.現(xiàn)行證券法律制度存在以行政和刑事責任代替民事責任傾向。中國的法律制度歷來有重刑輕民、重行輕民的特點,證券法律制度也不例外。在《證券法》之前,規(guī)范證券市場的法律主要是1993年國務院頒布的《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》和1993年9月2日國務院證券委的《禁止證券欺詐行為暫行辦法》。《條例》與《辦法》對證券欺詐者法律責任的規(guī)定大篇幅的是行政責任,《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》只在第77條概括地規(guī)定,給他人造成損失的,應當依法承擔民事賠償責任?!督棺C券欺詐行為暫行辦法》也只在第23條涉及到了虛假陳述者的民事責任。1999年實施的《證券法》對因違法導致的行政責任和刑事責任做了詳盡的規(guī)定,但涉及投資者權益保護和民事責任承擔的條款規(guī)定得十分簡單,語焉不詳且缺乏可操作性。這種偏重于行政責任和刑事責任的立法格局導致的結果是違法違規(guī)者不斷受到行政制裁或刑事處罰,但是受損害的投資者卻得不到應有的賠償和保護。
3.律師民事責任制度實行過錯責任,加重了被侵權人的舉證責任。根據(jù)《公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準則第六號(法律意見書的內(nèi)容與格式)》第四條的規(guī)定,律師只在有過錯的情況下,才承擔相應的法律責任,而過錯責任則須由受害人承擔舉證責任,如此明文規(guī)定,我們便課以受害人較重的舉證責任,但要求證券市場中處于弱勢地位的投資者對律師的主觀心理狀態(tài)進行舉證,這顯然是不現(xiàn)實的。美國《證券交易法》第18條規(guī)定受害人須舉證自己為善意,且交易損失與文件不實記載具有因果關系,此種規(guī)定被認為是加重受害人舉證責任,備受批評,在美國的司法實踐中已很少引用,更何況要求受害人證明被告存在過錯。
4.對律師的勤勉盡職義務的規(guī)定卻并不詳盡。就上述規(guī)定來看,我國法律對律師勤勉盡職義務的規(guī)定主要體現(xiàn)在以下三個方面:首先,律師在制作律師工作報告時要對上市公司涉及的事項逐項進行審查;其次,一些法律法規(guī)和規(guī)章中對律師參與證券業(yè)務進行了禁止性規(guī)定,對某些行為課以相應的責任;再次,中華全國律師協(xié)會制定的《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范》很多條文涉及到律師的誠實、盡職的要求,但是這個面向律師群體的規(guī)范尚不能含概律師涉足的所有領域,尤其在判斷律師參與證券業(yè)務的行為是否屬于勤勉盡職時還遠遠不夠。從理論上講,在信息披露中違反勤勉盡職義務的律師應當對因該不實陳述而受損的投資者承擔連帶侵權責任。但是,我國現(xiàn)行證券法律制度對律師違反勤勉盡責義務應承擔的責任規(guī)定得很少。這方面的規(guī)定或者比較含糊,僅僅說“承擔法律責任”,或者以行政責任為主;而對民事責任的規(guī)定則極少。
二、律師不實陳述承擔民事責任的性質(zhì)
律師作為信息披露義務人由于公開文件中的不實陳述給投資者造成損失的,應當承擔民事責任,這并不存在爭議。在民事責任基礎中,最基本的是契約責任和侵權責任,法學界對律師事務所等中介機構不實陳述民事責任的法律基礎也主要為這兩種觀點:契約責任說和侵權責任說。
根據(jù)我國《合同法》第十五條的規(guī)定,招股說明書為要約邀請,那么在發(fā)行股票過程中,投資者做出購買某種股票的行為則是要約,如果成交,發(fā)行人的行為就為承諾,合同成立。由此,發(fā)行人和投資者雙方的行為則為一個締約的過程,從理論上講“從事契約締結的人,是從契約交易外的消極義務范疇進入契約上積極義務的范疇,其因此而承擔的首要義務系于締約時善盡必要的注意。當事人因自己過失致使契約不成立者,對信其契約行為有效成立的相對人,應賠償基于此信賴而善的損害?!雹芩苑蓱摫Wo當事人基于相信合同有效成立而產(chǎn)生的信賴利益。發(fā)行人為發(fā)行股票而公開招股說明書時,事實上已經(jīng)進入一種締約的狀態(tài),律師作為專業(yè)人員在締約過程中出具法律意見書和律師工作報告,由于其在法律上的地位,在信息和專業(yè)上的優(yōu)勢,致使投資者對其法律意見書和律師工作報告的真實性產(chǎn)生合理的信賴。當這種信賴成為投資者作出投資決策的基礎時,律師在法律意見書和律師工作報告中的不實陳述在本質(zhì)上違背了其作為締約當事人依據(jù)誠實信用原則所負的義務,導致投資者因?qū)β蓭煿ぷ鞯暮侠硇刨嚩a(chǎn)生信賴利益損失。因而律師作為不實陳述人應對投資者因合同不成立或者合同無效負締約過失責任。⑤如果給投資者造成損失,則應當承擔損害賠償責任。
但是契約責任說在保護投資者利益的時候遇到的最大的一個問題就是契約的相對性問題。根據(jù)契約責任承擔違約責任的一個前提條件就是責任人與投資者有契約關系或者現(xiàn)實交易關系的存在,且責任人有違反契約義務的事實并造成投資者的利益損害。這對于證券發(fā)行人不實陳述承擔責任在適用上沒有問題,但對于處于輔助地位的律師承擔違約責任便有適用上的困難。因為律師作為證券發(fā)行輔助人,只跟發(fā)行人發(fā)生直接的關系,而對第三人即投資者并無契約關系或現(xiàn)實交易關系。
2.侵權責任說。
侵權行為的本質(zhì)特征在于它違反的是法律規(guī)定的一般人的普遍義務,而非當事人之間約定的特定義務。因而侵權責任不是當事人自愿承擔的責任,而是法律規(guī)定其必須承擔的責任。我國《證券法》以及相關法規(guī)明確規(guī)定了律師在證券業(yè)務中必須按照執(zhí)業(yè)規(guī)則規(guī)定的工作程序出具報告,對其所出具報告內(nèi)容的真實性、準確性和完整性進行核查和驗證,并就其負有責任的部分承擔連帶責任。因此如果律師在法律意見書和律師工作報告中有不實陳述的行為,則違反《證券法》等強行法的規(guī)定,應當承擔侵權責任。如果造成投資者利益損害,則應承擔侵權賠償責任。
侵權責任說避免了律師承擔違約責任適用上存在的相對性困難,從而彌補了契約責任說自身無法克服的理論缺陷,更有利于保護投資者的利益。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,侵權責任說不再關心原告和被告之間是否存在契約關系,從而有效解決了證券市場中投資者權益的保護問題。只要被告存在不實陳述并滿足法定條件,任何因合理信賴該不實陳述的投資者因該信賴而導致?lián)p失的人均可以依侵權責任要求賠償。從保護投資者的角度考慮,侵權責任說更有利于信息披露制度目的的實現(xiàn)。我國臺灣地區(qū)在1988年1月《證券交易法》修正時,也將違反信息披露義務的賠償責任定性為侵權責任。⑥因而筆者認為侵權責任說更有利于保護投資者利益,維持投資者對證券市場的信心,保障證券市場持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
但這并不表明侵權責任說就能完全充分保護投資者權益,成為證券市場中不實陳述的普遍救濟規(guī)則,因為根據(jù)侵權責任的一般舉證原則,原告必須證明有被告有主觀過錯,且侵權行為與原告的損害事實之間有因果關系,因而侵權責任說還須面對來自證據(jù)法的障礙:第一,原告必須就被告不實陳述當時的主觀心理狀態(tài)進行舉證;第二,原告須證明其損失與被告不實陳述行為之間具有因果關系。在司法實踐中,處于弱勢地位的投資者往往難以承擔此舉證責任,因而賠償請求得不到支持,對投資者利益的保護也就成了“海市蜃樓”。筆者認為不妨借鑒加拿大《安大略證券法》中關于民事責任的規(guī)定,認為只要招股說明書及其任何修正載有不實陳述,而在股票募集或者公募期間購買人購入證券時不實陳述持續(xù)存在,那么購買人應該被視為已經(jīng)信賴這項不實陳述。購買人有權向在招股說明書及其修正上簽名的律師事務所或律師請求損害賠償。⑦這樣就賦予了律師作為信息披露義務人的法定責任,只要其違反法律的強制規(guī)定,投資者就可以依據(jù)法律的直接規(guī)定請求其賠償損失,以減少投資者的舉證責任,加大對投資者的保護。
三、律師不實陳述民事責任的構成
一般侵權行為的構成要件有四個,即:行為違法;有損害事實;違法行為與損害事實之間有因果關系;行為人有主觀過錯。證券的發(fā)行和交易是一個非常復雜的過程,影響價格的因素錯綜復雜,就律師在證券業(yè)務中不實陳述民事責任的構成而言,行為的違法性、損害事實的存在容易證明,但違法行為與損害后果之間的因果關系和行為人主觀的過錯則值得探討。
1.違法行為與損害后果之間的因果關系
根據(jù)民法原理和司法實踐,考察因果關系可以采取如下準則:在時間上原因的現(xiàn)象在前結果的現(xiàn)象在后;作為原因的現(xiàn)象是一種客觀存在;作為原因的現(xiàn)象應當作為結果的現(xiàn)象的必要條件;如果違法行為實際上足以引起損害結果的發(fā)生,那么它就是損害結果的原因。證券市場不實陳述民事責任的因果關系要件中,除了被告的不實陳述外,原告的“信賴”是更重要的因素。因為不實陳述并不能直接導致財產(chǎn)上的損失,它必須因投資人的信賴并依據(jù)不實的信息而進行的投資才可能給投資者造成損害。當然,這種信賴必須是合理的,而不是盲目的信賴。
在證券發(fā)行交易過程中,投資者和參與證券業(yè)務的律師之間并沒有發(fā)生直接交易,受害的股民在因果關系的舉證方面經(jīng)常遇到困難。因為原、被告之間存在著在專業(yè)和信息上的巨大差距,要求原告提供“信賴”被告不實陳述的證據(jù),無疑是加給原告的一項不可克服的負擔。我們可以借鑒美國市場欺詐理論,將舉證責任在一定條件下倒置,來減輕原告的舉證責任。即只要律師在出具的法律意見書或律師工作報告等文書中存在虛假記載、誤導性陳述或者有重大遺漏,投資者在信息披露以后進行證券交易且遭受損失的,就可以認定違法行為與損害事實之間具有因果關系,除非律師能舉出反證,證明投資者遭受的損失不是由不實的信息披露造成的。其次,根據(jù)大多數(shù)學者的研究成果,我國的證券市場是一個弱式有效市場,因而可以不局限于“有效市場”理論弱化投資者的證明責任。⑧筆者認為,不妨假定只要投資者能夠以一定的形式證明如果不實陳述糾正后的市場價格與不實陳述期間的市場價格不同,那么因果關系便可以推定成立。但應允許行為人對此種推定提出抗辯,如認為其行為沒有影響到股票價格的變動等,從而否定對該因果關系存在的推定。
2.行為人主觀上有過錯
我國《民法通則》把侵權行為分為一般侵權行為和特殊侵權行為兩類,從構成要件上看,一般侵權行為和特殊侵權行為的一個重要區(qū)別就是是否以行為人有主觀過錯為要件。⑨我國證券法第二百零二條規(guī)定:“為證券的發(fā)行、上市或者證券交易活動出具審計報告、資產(chǎn)評估報告或者法律意見書等文件的專業(yè)機構,就其所應負責的內(nèi)容弄虛作假……造成損失的,承擔連帶賠償責任”;相應地,《公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準則第六號(法律意見書的內(nèi)容與格式)》第四條也作出規(guī)定,律師只在有過錯的情況下,才承擔相應的法律責任。這兩條規(guī)定,表明了律師事務所或律師只有在故意的情況下,才承擔責任。也就是說我國現(xiàn)行法律法規(guī)認定律師不實陳述為一般侵權行為,這和江平老師的觀點是一致的。
甲方(委托人):_________________
法定住址:_______________________
法定代表人:_____________________
職務:___________________________
委托人:_____________________
身份證號碼:_____________________
通訊地址:_______________________
郵政編碼:_______________________
聯(lián)系人:_________________________
電話:___________________________
電掛:___________________________
傳真:___________________________
帳號:___________________________
電子信箱:_______________________
乙方(受托人):_________________
法定住址:_______________________
法定代表人:_____________________
職務:___________________________
通訊地址:_______________________
郵政編碼:_______________________
聯(lián)系人:_________________________
電話:___________________________
電掛:___________________________
傳真:___________________________
帳號:___________________________
電子信箱:_______________________
鑒于乙方為經(jīng)中華人民共和國司法部批準設立的律師事務所,具備向社會提供法律服務的資格和能力;甲方因股票發(fā)行及公司上市等相關事宜需要專業(yè)的法律服務,特委托乙方為其提供法律服務,乙方表示同意;雙方根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國律師法》及相關法律規(guī)定,本著自愿、平等、互惠互利、誠實信用的原則,經(jīng)充分友好協(xié)商,訂立如下合同條款,以資共同恪守履行:
一、人員指派
乙方接受甲方的委托,指派_________、_________、_________等律師組成法律服務小組,負責甲方股票發(fā)行及公司上市法律事務。
本合同自雙方簽字之日起生效,委托事項完畢之日時自行失效。委托事項時間超過預計時間的,由甲、乙雙方另行協(xié)商簽訂補償條款,可延長聘期。
二、乙方律師的工作范圍包括以下事項:
1.公司上市專項法律服務
(1)向甲方提供公司上市的有關法律政策信息;
(2)為甲方提供公司上市過程中的各項法律咨詢,提供書面法律咨詢意見;
(3)參與股票、債券、基金發(fā)行、上市的方案設計;
(4)協(xié)助擬上市公司制作必要的報批文件;
(5)協(xié)助擬上市公司制作、取得和完善有關資產(chǎn)、股權、工業(yè)產(chǎn)權、重大商業(yè)安排有關文件;
(6)審查招股(配股)說明書、公司債券募集辦法、基金募集辦法等證券募集文件,出具驗證筆錄;
(7)為公司上市出具律師承諾函;
(8)制作和審查有關證券上市和上市公司信息批露文件;
(9)為上市公司配股、送股、召開股東大會、重大事件及關聯(lián)交易制作相關文件,提供有關咨詢;
(10)制作、審查與證券發(fā)行和交易有關的法律文件;
(11)為股票發(fā)行人、可轉(zhuǎn)換債券發(fā)行人和證券投資基金發(fā)起人出具法律意見書;
(12)審查證券投資基金和基金管理公司發(fā)起人申請設立基金的法定條件,并出具法律意見書;
(13)協(xié)助境外金融債券與企業(yè)債券的發(fā)行、上市;
(14)期貨交易所、經(jīng)紀商處理期貨法律事務;
(15)對公司有關人員進行相關法律培訓;
(16)辦理公司上市過程中的其他法律事務。
2.配股、增發(fā)新股專項法律服務
(1)提供配股、增發(fā)新股的有關法律政策信息;
(2)提供配股、增發(fā)新股過程中的各項法律咨詢,提供書面法律咨詢意見;
(3)起草、審查、修改配股、增發(fā)新股過程中的各項法律文件;
(4)協(xié)助辦理配股、增發(fā)新股過程中的相關程序;
(5)對公司有關人員進行相關法律培訓。
(6)出具公司配股發(fā)行與上市法律意見書的律師工作報告;
(7)與甲方及其他中介機構就發(fā)行所涉重大法律問題進行磋商、溝通及協(xié)調(diào);
(8)按照《上市公司章程指引》等相關規(guī)則審查、修改公司章程;
(9)草擬、審閱招股說明書的相關章節(jié)并查驗招股說明書;
(10)草擬、審閱股東大會、董事會會議通知、決議等文件;
(11)審查承銷協(xié)議等有關協(xié)議;
(12)出具證券監(jiān)管機構要求的各類法律意見書、律師工作報告;
(13)辦理配股、增發(fā)新股過程中的其他法律事務。
3.上市公司資產(chǎn)重組(包括資產(chǎn)置換)及公司治理專項法律服務
(1)提供上市公司資產(chǎn)重組及公司治理的有關法律政策信息,以及可供參考的案例;
(2)提供上市公司資產(chǎn)重組及公司治理的各項法律咨詢,提供書面法律咨詢意見;
(3)起草、審查、修改有關上市公司資產(chǎn)重組及公司治理的各項法律文件;
(4)分析資產(chǎn)重組過程中的法律風險,出具法律意見書;
(5)協(xié)助上市公司資產(chǎn)重組及公司治理過程中的相關程序;
(6)辦理上市公司資產(chǎn)重組及公司治理過程中的其他法律事務。
(7)對公司有關人員進行相關法律培訓;
4.上市公司股權轉(zhuǎn)讓及并購專項法律服務
(1)提供上市公司股權轉(zhuǎn)讓及并購的有關法律政策信息,以及可供參考的案例;
(2)提供上市公司股權轉(zhuǎn)讓及并購的各項法律咨詢,提供書面法律咨詢意見;
(3)起草、審查、修改有關上市公司股權轉(zhuǎn)讓及并購的各項法律文件;
(4)協(xié)助上市公司股權轉(zhuǎn)讓及并購過程中的相關程序;
(5)協(xié)助制定股權轉(zhuǎn)讓及并購的具體實施方案;
(6)對公司有關人員進行相關法律培訓;
(7)辦理上市公司股權轉(zhuǎn)讓及并購過程中的其他法律事務。
三、工作方式
1.甲方安排_________與乙方聯(lián)絡,并負責收集擬處理法律事務的相關資料,配合并督促乙方開展工作。
2.乙方指派_________律師負責與甲方進行日常聯(lián)絡,及時處理相關法律事務。
3.甲方填報工作記錄表交予乙方,乙方律師處理后交回甲方存檔。
四、律師費用及支付辦法:
1.合同雙方同意,甲方向乙方支付律師費_________元人民幣。
2.上述律師費,在甲方簽署本合同之日起_________日內(nèi)支付_________元;在募股資金進入甲方帳戶之日起_________日內(nèi)支付其余律師費。乙方開戶銀行:_________;開戶名稱:_________;帳號:_________。
3.如果乙方股票發(fā)行及上市工作未能完成,甲方應按照乙方根據(jù)本合同第二條已完成工作量,經(jīng)雙方協(xié)商后適當支付律師費。
五、其他費用的負擔
乙方律師辦理甲方委托事項所發(fā)生的下列費用,應由甲方承擔:
1.相關行政、司法、鑒定、公證等部門收取的鑒定費用、評估費用、辦案費用等;
2._________(地區(qū))外發(fā)生的差旅費、食宿費,翻譯費,復印費,長途通訊費等;
3.征得甲方同意后支出的其他費用。
六、甲方權利義務
1.有權就乙方服務范圍內(nèi)的事項,隨時向乙方提出口頭或書面咨詢,乙方應及時作出答復;
2.根據(jù)股票發(fā)行及上市工作整體規(guī)劃,有權要求乙方修改其工作計劃及日程安排,以適應股票發(fā)行及上市工作的需要;
3.應乙方要求,提供與委托事項相關的文件資料,并保證其完整、真實、準確;
4.乙方律師的工作提供必要的辦公條件及通訊設備;
5.應當按時、足額向乙方支付法律顧問費和工作費用;
6.甲方有權隨時檢查監(jiān)督乙方律師的工作服務內(nèi)容,但不得影響乙方律師的正常工作秩序;
7.甲方有證據(jù)認為乙方律師沒有盡勤勉義務為其進行法律服務的,有權要求乙方更換律師;
8.由于甲方的原因而導致服務事項沒有完成,甲方不得要求退還已經(jīng)支付的律師費用;
9.甲方委托的事項不得違反法律規(guī)定或律師執(zhí)業(yè)規(guī)范;
10.甲方更換聯(lián)系人應當書面通知乙方;
11.甲方應如實向乙方律師提供任何與委托事項相關的情況,不得隱瞞或提供虛假情況。
12.甲方有權要求乙方律師列席與股票發(fā)行及上市有關的會議。
七、乙方權利義務
1.乙方必須恪守《律師法》及相關法律規(guī)定的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律要求,全面履行律師職責,為甲方提供高效、安全、優(yōu)質(zhì)的法律服務,維護甲方的合法權益;
2.有權要求甲方提供為完成委托事項所必需的完整、準確、真實的文件、資料,并有權對上述文件、資料進行審查和驗證;
3.有權按合同約定收取律師費;
4.在維護甲方利益的前提下,遵從法律和行業(yè)規(guī)則的要求,有權保持工作的獨立性和客觀性;
5.服從甲方股票發(fā)行及上市工作的整體安排,保質(zhì)保量提供法律服務,并應甲方要求隨時報告工作進度;
6.不得有損害甲方利益或故意拖延、耽擱辦理受托事項等違反律師執(zhí)業(yè)紀律或職業(yè)道德的行為;
7.對甲方所提供的文件資料和所作陳述及在工作中所知和可知的信息負有保密義務;
8.乙方律師在甲方授權范圍內(nèi)甲方辦理之事務所產(chǎn)生的法律責任,由甲方承擔,乙方律師不擔責;
9.乙方律師應及時承辦甲方委托辦理的有關法律事務,并對所經(jīng)辦事務的合法性負責;
10.乙方對甲方業(yè)務應當單獨建檔,應當保存完整的工作記錄,對涉及甲方的原始證據(jù)、法律文件和財物應當妥善保管;
11.乙方有權拒絕甲方提出的任何與法律法規(guī)及律師職業(yè)道德不符的要求、意見或觀點;
12.因乙方律師的過錯而給甲方造成損失的,乙方應按有關規(guī)定進行賠償;
13.未經(jīng)甲方同意,乙方不得擅自更換指派的律師;
14.乙方及其律師在授權范圍內(nèi)從事的活動,所形成的委托后果由甲方全部承擔;
15.乙方律師應根據(jù)本合同規(guī)定和甲方的授權委托進行工作,不得超越權限。
八、合同的解除
1.合同期限屆滿,甲乙雙方不再續(xù)簽本合同;
2.甲乙雙方通過書面協(xié)議解除本合同;
3.因不可抗力致使合同目的不能實現(xiàn)的;
4.甲方逾期_________日不向乙方支付律師費用或者工作費用,經(jīng)乙方催告后,仍不改正的;
5.乙方及律師不按本合同的約定提供法律服務,經(jīng)甲方指出后,仍不改正的;
6.因乙方律師工作延誤、失職、失誤導致甲方蒙受重大經(jīng)濟損失的;
7.甲方有意向乙方提供虛假情況、捏造事實,致使乙方律師不能提供有效的法律服務的;
8.甲方的委托事項違反法律或者違反律師執(zhí)業(yè)規(guī)范的;
9.本合同的任何一方未經(jīng)合同另一方的書面同意,將本合同項下的權利和義務全部或部分轉(zhuǎn)讓給合同外的第三人,致使另一方遭受重大損失的;
10.當事人有其他違約或違法行為致使合同目的不能實現(xiàn)的。
九、保密
甲乙雙方保證對在討論、簽訂、執(zhí)行本協(xié)議過程中所獲悉的屬于對方的且無法自公開渠道獲得的文件及資料(包括商業(yè)秘密、公司計劃、運營活動、財務信息、技術信息、經(jīng)營信息及其他商業(yè)秘密)予以保密。未經(jīng)該資料和文件的原提供方同意,另一方不得向任何第三方泄露該商業(yè)秘密的全部或部分內(nèi)容。但法律、法規(guī)另有規(guī)定或雙方另有約定的除外。保密期限為_________年。
十、通知
1.根據(jù)本合同需要一方向另一方發(fā)出的全部通知以及雙方的文件往來及與本合同有關的通知和要求等,必須用書面形式,可采用_________(書信、傳真、電報、當面送交等)方式傳遞。以上方式無法送達的,方可采取公告送達的方式。
2.各方通訊地址如下:_________。
3.一方變更通知或通訊地址,應自變更之日起____日內(nèi),以書面形式通知對方;否則,由未通知方承擔由此而引起的相關責任。
十一、合同的變更
本合同履行期間,發(fā)生特殊情況時,甲、乙任何一方需變更本合同的,要求變更一方應及時書面通知對方,征得對方同意后,雙方在規(guī)定的時限內(nèi)(書面通知發(fā)出_________天內(nèi))簽訂書面變更協(xié)議,該協(xié)議將成為合同不可分割的部分。未經(jīng)雙方簽署書面文件,任何一方無權變更本合同,否則,由此造成對方的經(jīng)濟損失,由責任方承擔。
十二、合同的轉(zhuǎn)讓
除合同中另有規(guī)定外或經(jīng)雙方協(xié)商同意外,本合同所規(guī)定雙方的任何權利和義務,任何一方在未經(jīng)征得另一方書面同意之前,不得轉(zhuǎn)讓給第三者。任何轉(zhuǎn)讓,未經(jīng)另一方書面明確同意,均屬無效。
十三、爭議的處理
1.本合同受中華人民共和國法律管轄并按其進行解釋。
2.本合同在履行過程中發(fā)生的爭議,由雙方當事人協(xié)商解決,也可由有關部門調(diào)解;協(xié)商或調(diào)解不成的,按下列第____種方式解決
(1)提交_________仲裁委員會仲裁;
(2)依法向人民法院起訴。
十四、不可抗力
1.如果本合同任何一方因受不可抗力事件影響而未能履行其在本合同下的全部或部分義務,該義務的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應予中止。
2.聲稱受到不可抗力事件影響的一方應盡可能在最短的時間內(nèi)通過書面形式將不可抗力事件的發(fā)生通知另一方,并在該不可抗力事件發(fā)生后_________日內(nèi)向另一方提供關于此種不可抗力事件及其持續(xù)時間的適當證據(jù)及合同不能履行或者需要延期履行的書面資料。聲稱不可抗力事件導致其對本合同的履行在客觀上成為不可能或不實際的一方,有責任盡一切合理的努力消除或減輕此等不可抗力事件的影響。
3.不可抗力事件發(fā)生時,雙方應立即通過友好協(xié)商決定如何執(zhí)行本合同。不可抗力事件或其影響終止或消除后,雙方須立即恢復履行各自在本合同項下的各項義務。如不可抗力及其影響無法終止或消除而致使合同任何一方喪失繼續(xù)履行合同的能力,則雙方可協(xié)商解除合同或暫時延遲合同的履行,且遭遇不可抗力一方無須為此承擔責任。當事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的,不能免除責任。
4.本合同所稱“不可抗力”是指受影響一方不能合理控制的,無法預料或即使可預料到也不可避免且無法克服,并于本合同簽訂日之后出現(xiàn)的,使該方對本合同全部或部分的履行在客觀上成為不可能或不實際的任何事件。此等事件包括但不限于自然災害如水災、火災、旱災、臺風、地震,以及社會事件如戰(zhàn)爭(不論曾否宣戰(zhàn))、動亂、罷工,政府行為或法律規(guī)定等。
十五、合同的解釋
本合同未盡事宜或條款內(nèi)容不明確,合同雙方當事人可以根據(jù)本合同的原則、合同的目的、交易習慣及關聯(lián)條款的內(nèi)容,按照通常理解對本合同作出合理解釋。該解釋具有約束力,除非解釋與法律或本合同相抵觸。
十六、補充與附件
本合同未盡事宜,依照有關法律、法規(guī)執(zhí)行,法律、法規(guī)未作規(guī)定的,甲乙雙方可以達成書面補充合同。本合同的附件和補充合同均為本合同不可分割的組成部分,與本合同具有同等的法律效力。
十七、合同的效力
本合同自雙方或雙方法定代表人或其授權代表人簽字并加蓋單位公章或合同專用章之日起生效。
有效期為_________年,自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。
本合同正本一式_________份,雙方各執(zhí)_________份,具有同等法律效力。
甲方(簽章):_______________
法定代表人(簽章):_________
委托人(簽章):_________
開戶銀行:___________________
帳號:_______________________
簽訂地點:___________________
_________年_______月_______日
乙方(簽章):_______________
法定代表人(簽章):_________
委托人(簽章):_________
開戶銀行:___________________
帳號:_______________________
房地產(chǎn)法律事務的范圍非常廣泛,主要的包括在房地產(chǎn)的開發(fā)和經(jīng)營過程中所產(chǎn)生的各種法律事務。律師服務的形式多種多樣,可以進行法律咨詢、起草與審要合同、參加重要的商務談判、對委托人就重大的經(jīng)營決策問題提出法律意見、出具法律意見書、進行資信調(diào)查、提供律師見證、知識產(chǎn)權法律事務與保護以及調(diào)解、仲裁與訴訟的等。所依據(jù)的法律主要有《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國仲裁法》以及與此相關的法律法規(guī)、司法解釋等。
由于房地產(chǎn)法律事務所涉及的標的數(shù)額巨大,關系到當事人重大的權益,而且與較多的法律關系相關聯(lián),因此對律師的素質(zhì)要求較高。通常情況下,人們進行房地產(chǎn)的開發(fā)、建設、銷售、購買、租賃、抵押、轉(zhuǎn)讓、稅務、行政復議以及管理等法律行為只有聘請律師提供幫助才能減少不必要的損失,否則很難甚至不可能取得良好的效果。以下,僅簡單地介紹一下眾多而復雜的房地產(chǎn)法律事務中幾種重要的律師業(yè)務,以便使大家對房地產(chǎn)法律事務有個大概的了解,預防和減少有關訴訟。
第一, 律師在國有土地使用權轉(zhuǎn)讓法律事務中的主要工作。律師既可轉(zhuǎn)讓方,也可受讓方。主要的業(yè)務有一,審查轉(zhuǎn)讓方的《國有土地使用權出讓合同》,明確該土地使用權的使用條件和期限;二,了解受讓方受讓的目的,明確其受讓后做何用途,是否符合規(guī)劃目標;三,調(diào)查該土地使用權的現(xiàn)狀,委托評估土地使用權的價格。如了解轉(zhuǎn)讓方是否交清土地出讓金,是否取得土地使用權證書,委托評估師進行作價;四,參加土地使用權轉(zhuǎn)讓談判,起草轉(zhuǎn)讓合同。在起草轉(zhuǎn)讓合同時,主要的應注意明確轉(zhuǎn)讓土地的位置、面積、土地使用權證書、轉(zhuǎn)讓價格、剩余使用年限、轉(zhuǎn)移登記等條款;五,接受有關土地使用權轉(zhuǎn)讓的資料,到縣級以上政府土地管理部門辦理轉(zhuǎn)讓登記、領取土地使用權證書等。
第二, 律師在房地產(chǎn)銷售法律事務中的工作。此項業(yè)務包括房地產(chǎn)的預售和銷售兩個方面。律師的參與,對于規(guī)范房地產(chǎn)市場,幫助開發(fā)商順利經(jīng)營、保障其信譽,維護當事人的合法權益,都將起到不可或缺的重要作用。主要的工作有一,審查待售商品房項目是否具備法定條件,協(xié)助開發(fā)商申辦商品房銷售許可證。如預售商品房的條件:一是已交付全部土地使用權出讓金;二是已取得土地使用權證書;三是有建設工程規(guī)劃許可證;四是投入開發(fā)建設的資金達到了工程建設總投資的25%。申辦《商品房預售許可證》需準備的文件:一是開發(fā)商《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》;二是建設項目的投資、規(guī)劃、用地、施工等批準文件;三是已投入工程總投資25%以上資金的證明文件等。二,起草商品房銷售合同,談判簽約,見證簽約行為并將所簽合同到當?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門登記備案。三,辦理房地產(chǎn)權登記。買賣雙方進行房地產(chǎn)過戶交易所需要的文件資料主要有,企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人身份證,房地產(chǎn)權屬證(如土地使用權證書、房屋所有權證書),納稅憑證,買賣合同等。
第三, 房地產(chǎn)抵押法律事務中的律師工作。房地產(chǎn)抵押是抵押人以自身合法所有的房屋或土地使用權在不轉(zhuǎn)移占有的條件下向抵押權人提供履行債務的擔保,當?shù)盅喝瞬宦男袀鶆諘r,抵押權人有權依法以抵押物實現(xiàn)其債權的一種物權擔保方式。在辦理房地產(chǎn)抵押時,律師的主要工作有一,審查主合同。主合同就是作為從合同的房地產(chǎn)抵押合同所擔保的債權債務合同如貸款合同。二,檢查所抵押的房地產(chǎn)的現(xiàn)狀。如房地產(chǎn)所處的位置,房地產(chǎn)權屬證書的有無及其合法性,是否在該房地產(chǎn)上已設其他權利,是否存在爭議或被司法機關查封等。三,參加當事人的談判并起草房地產(chǎn)抵押合同。四,辦理抵押登記。這是抵押合同生效的必要條件。需要提供的資料主要有:當事人的資格證明,申請書,抵押合同,土地使用證或房屋所有權證,評估房地產(chǎn)價值的資料等。五,抵押權的行使和削滅。當?shù)盅喝说狡诓宦男兄鱾鶆栈蛩劳鲇譄o承擔義務的人等情況出現(xiàn)時,抵押權人可以通過拍賣、折價、變賣等方式行使抵押權以實現(xiàn)其債權。抵押權因主合同或抵押合同期滿而抵押權人不主張權利等原因而消滅。
乙方:_________
鑒于:
a.甲方為依法注冊的企業(yè)法人并依其法定經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動;
b.乙方為經(jīng)中華人民共和國司法部批準設立的律師事務所,具備向社會提供法律服務的資格和能力;
c.甲方的經(jīng)營活動將會涉及各種法律問題;
甲方因業(yè)務發(fā)展和維護自身利益的需要,根據(jù)《中華人民共和國合同法》及相關法律、法規(guī)的規(guī)定,決定聘請乙方擔任其常年法律顧問;乙方同意接受此聘任。為此,甲乙雙方按照誠實信用原則,經(jīng)協(xié)商一致,一致同意訂立本合同,共同遵守。
1.乙方的服務范圍
1.1 乙方律師的服務內(nèi)容為協(xié)助甲方處理日常法律事務,包括:
1.1.1 以書面或口頭解答法律咨詢、依法提供建議或者出具律師意見書;
1.1.2 協(xié)助草擬、制訂、審查或者修改合同、章程等法律文書;
1.1.3 應甲方要求,參與與甲方經(jīng)營活動有關的談判,就其中的法律問題提供建議或意見;
1.1.4 受甲方委托,簽署、送達或者接受法律文件;
1.1.5 經(jīng)甲方專項委托或授權代表或協(xié)助甲方,以訴訟或非訴訟的方式,處理甲方同其它中國公司、外國公司或外國政府組織以及個人之間的爭議;以及甲方委托的其它法律事務。
1.1.6 根據(jù)甲方經(jīng)營的需要,對其有關事項的合法性進行審查,并為其出具法律意見書;
1.1.7 應甲方要求,講授法律實務知識,或視情況進行專門的法律培訓;
1.1.8 辦理雙方商定的其他法律事務。
1.2 未經(jīng)雙方協(xié)商同意,乙方的服務范圍不包括甲方控股、參股的子公司,異地分支機構和其它關聯(lián)企業(yè)的法律事務。
1.3 未經(jīng)雙方協(xié)商同意,乙方的服務范圍不包括甲方涉及經(jīng)濟、民事、知識產(chǎn)權、勞動、行政、刑事等必須進入訴訟或者仲裁法律程序的專案事務,也不包括甲方涉及長期投資、融資、企業(yè)改制、重組、購并、破產(chǎn)、股票發(fā)行、上市等專項法律顧問事務。
2.乙方的義務
2.1 乙方同意甲方聘請乙方為甲方常年法律顧問。乙方保證根據(jù)工作實際進展情況和需要委派合格、資深的專業(yè)人員提供上述法律服務。
2.2 乙方保證在履行其義務時以本行業(yè)公認的業(yè)務標準和勤勉盡責的職業(yè)道德為甲方提供優(yōu)良、高效和及時的服務。
2.3 乙方律師應當以其依據(jù)法律作出的判斷,盡最大努力維護甲方利益。
2.4 乙方律師應當在取得甲方提供的文件資料后,及時完成委托事項,并應甲方要求通報工作進程。
2.5 乙方律師在涉及甲方的對抗性案件或者交易活動中,未經(jīng)甲方同意,不得擔任與甲方具有法律上利益沖突的另一方的法律顧問或者人。
2.6 乙方律師對其獲知的甲方商業(yè)秘密負有保密責任,非由法律規(guī)定或者甲方同意,不得向任何第三方披露。
2.7 乙方對甲方業(yè)務應當單獨建檔,應當保存完整的工作記錄,對涉及甲方的原始證據(jù)、法律文件和財物應當妥善保管。
2.8 本合同任何一方未經(jīng)合同另一方的書面同意不得將本合同項下的權利和義務全部或部分轉(zhuǎn)讓給本合同以外的第三方。
2.9 在征得甲方同意的前提下,乙方可為利于總體工作的完成聘用其他專業(yè)顧問。
3.甲方的義務
3.1 甲方應當及時、全面、真實、客觀地向乙方提供與法律事務有關的各種情況、文件、資料以及其他合理方便。 1
3.2 甲方應當按時、足額向乙方支付的法律顧問費和相關費用
3.3 甲方指定專人為常年法律顧問的聯(lián)系人,負責轉(zhuǎn)達甲方的指示和要求,提供文件和資料等,甲方更換聯(lián)系人應當通知常年法律顧問。
3.4 甲方有責任對委托事項作出獨立的判斷、決策,甲方根據(jù)乙方律師提供的法律意見、建議、方案所作出的決定而導致?lián)p失,非因乙方律師錯誤運用法律等失職行為造成的,由甲方自行承擔。
4.律師費
4.1 作為乙方提供本合同所規(guī)定之專業(yè)服務的報酬,甲方應向乙方支付律師服務費。該費用應按以下方式支付:
4.2.1 甲方應向乙方支付律師顧問費人民幣_________元,作為第一條第一款(1)、(2)項規(guī)定的服務(乙方向甲方提供法律服務的時間不超過小時)的報酬。
4.2.2 自本合同生效之日起30日內(nèi),甲方應將該費用匯入乙方指定帳戶。
4.3 此外,乙方依本合同第一條進行甲方委托的訴訟、仲裁、參加項目談判、翻譯法律文件,另行收費。收費標準可按案件標的的一定比例(如訴訟或仲裁)或按工作量及工作小時(如翻譯、起草合同、參加談判)計價,或按雙方協(xié)商議定的其它標準及辦法計收(如無另行商定,按附件收費標準的80%計收費用)。
5.工作費用
5.1 乙方律師辦理甲方委托事項所發(fā)生的下列工作費用,應由甲方承擔:
5.1.1 相關行政、司法、鑒定、公證等部門收取的費用;
5.1.2 _________市外發(fā)生的差旅費、食宿費、交通費;翻譯費,復印費;長途通訊費等;
5.1.3 征得甲方同意后支出的其它費用。
5.2 乙方律師應當本著節(jié)儉的原則合理使用工作費用。
6.變更及終止
6.1 作為本合同的附加,雙方可就甲方委托乙方的某一具體事項簽訂單獨的協(xié)議書或授權書,對雙方的權利和義務作出更為詳細的規(guī)定,本合同的基本原則適用于上述協(xié)議書或授權書。
6.2 對本合同的任何修改或補充均須以書面形式進行,并經(jīng)雙方授權代表簽字或蓋章后生效,任何修改或補充在簽字或蓋章生效后即為本合同不可分割的組成部分。
6.3 作為本合同的附加,雙方可就甲方委托乙方的某一具體事項簽訂單獨的協(xié)議書或授權書,對雙方的權利和義務作出更為詳細的規(guī)定,本合同的基本原則適用于上述協(xié)議書或授權書。
6.4 甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致并以書面形式確認,可以解除本合同。
6.5 乙方有下列情形之一的,甲方有權解除合同:
6.5.1 未經(jīng)甲方同意,擅自更換作為甲方常年法律顧問的律師的;
6.5.2 因乙方律師工作延誤、失職、失誤導致甲方蒙受損失的;
6.5.3 違反第2.條所列規(guī)定義務之一的。
6.6 甲方有下列情形之一的,乙方有權解除合同:
6.6.1 甲方的委托事項違反法律或者違反律師執(zhí)業(yè)規(guī)范的;
6.6.2 甲方有捏造事實、偽造證據(jù)或者隱瞞重要情節(jié)等情形,致使乙方律師不能提供有效的法律服務的;
6.6.3 甲方逾期30日仍不向乙方支付法律顧問費或者工作費用。
7.違約責任
7.1 乙方無正當理由不提供第1.條規(guī)定的法律服務或者嚴重違反第2.條規(guī)定的義務,甲方有權要求乙方退還部分或者全部已付的法律顧問費?!?】
7.2 乙方律師因工作延誤、失職、失誤導致甲方蒙受損失,或者嚴重違反第2.條規(guī)定的義務之一的,乙方應向甲方承擔相應的賠償責任。
7.3 甲方無正當理由延期支付或者拒絕支付法律顧問費或者工作費用,或者無故終止合同,乙方有權要求甲方支付未付的法律顧問費、未報銷的工作費用以及延期支付的利息。
8.爭議的解決
8.1 本合同適用中華人民共和國《合同法》、《律師法》、《民事訴訟法》、《仲裁法》等法律。
8.2 甲乙雙方如果發(fā)生爭議,應當友好協(xié)商解決。如在爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)雙方未能達成一致解決方案,任何一方均有權將爭議提交_________仲裁委員會,按照提交仲裁時該會現(xiàn)行有效的仲裁規(guī)則進行仲裁,仲裁裁決是終局的,對甲乙雙方均有約束力。
9.補償
9.1 如果由于乙方不能控制的原因致使甲方委托的事項無法完成,則甲方對乙方的損失以合理的補償,補償額及辦法由雙方商定。
9.2 如果由于乙方的過錯,造成甲方損失的,則乙方應對甲方的損失予以合理補償,補償數(shù)額及辦法由雙方商定。
10.有效期
10.1 本合同自雙方授權代表簽字或蓋章之日起生效。
10.2 本合同有效期為_________年,自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。協(xié)議期滿后是否續(xù)簽,可于本合同到期前一個月由雙方協(xié)商并書面確認。
11.通知和送達
11.1 甲乙雙方因履行本合同面相互發(fā)出或者提供的所有通知、文件、資料,均以扉頁所列明的地址、傳真送達,一方如果遷址或者變更電話,應當書面通知對方。
11.2 通過傳真方式的,在發(fā)出傳真時視為送達;以郵寄方式的,掛號寄出或者投郵當日視為送達。
11.3 聯(lián)系地址:甲方:_________;乙方:_________。
12.文本
12.1 本合同一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份,具有同等效力。
甲方(蓋章):_________ 乙方(蓋章):_________
年齡:
27 歲 戶口所在地: 北京市
婚姻狀況: 未婚
求職 意向及工作經(jīng)歷
人才 類型: 全職
應聘職位: 律師/法律顧問、 、
工作年限: 5 職稱: 初級
求職 類型: 全職 可到職日期: 一個星期
月薪要求: 面議 希望工作地區(qū): 北京市
個人工作經(jīng)歷: 工作經(jīng)歷
2004年至今 北京永基華顏經(jīng)貿(mào)有限公司
職位:法務經(jīng)理
主要職責和在職成績:
1、負責合同事宜,包括起草、審閱和動態(tài)管理以及公司各類業(yè)務立項的營運合同及法律文書;建立公司合同和檔案管理體系。
2、為公司各業(yè)務部門的立項提供法律咨詢、指導、建議和監(jiān)督。
3、對公司涉案糾紛準備證據(jù)、提供法律支持、接洽法院和仲裁庭并執(zhí)行庭審事宜。
4、執(zhí)行民商事主體公司行為,指導或自行辦理相關程序性事務,成本化公司主體股權、債權運轉(zhuǎn);參與投資、融資、并購、重大合作項目,出具項目法律意見書并跟進實施。
5、為公司大型立項活動和大宗 進出口 貿(mào)易等商事運轉(zhuǎn)進行風險評估和后合同跟進。
6、依托計算機專業(yè)的學識和背景,架構本公司自主知識產(chǎn)權體系以及涉計算機網(wǎng)絡域名體系。
7、處理公司日常經(jīng)營中發(fā)生的各類法律問題等。
職位:項目經(jīng)理
主要職責:
凝聚團隊,屢創(chuàng)佳績。參與大型行政、法務和商事談判活動。前期負責數(shù)據(jù)庫整合維護和市場信息采集,后期兼管合同起草、審核、修訂和動態(tài)管理、知識產(chǎn)權事宜。接洽上級部門和市府職能部門,傳達廣電總局日常文件和批示。
在此期間取得網(wǎng)絡工程師任職資格證書以及微軟Authrized Training Ctenter培訓證書。
教育背景
畢業(yè)院校: 中央廣播電視大學
最高學歷: 本科 畢業(yè)日期: 2005-07-01
所學專業(yè)一: 文科類其他專業(yè) 所學專業(yè)二:
受教育培訓經(jīng)歷: 學習經(jīng)歷
2002-2005 法學專業(yè) 大學本科
就讀于中央廣播電視大學
法學專業(yè)在讀期間成績優(yōu)異。時任學生會干部,具備較強的組織管理能力。主修民商事、知識產(chǎn)權和公司領域法學,至今一直利用業(yè)余從事法律援助活動,法學實踐和專業(yè)經(jīng)驗日益豐富。熟悉訴訟、非訴訟、和仲裁程序。尤其精通行政、民商、知識產(chǎn)權和涉計算機網(wǎng)絡領域知識。
1998-2001 計算機與電子技術專業(yè) 大學???/p>
就讀于北京海淀走讀大學
精通IT領域知識,具備過硬的軟件、硬件、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡技術以及局域網(wǎng)構架、網(wǎng)絡接口管理等方面的經(jīng)驗和能力。
語言能力
外語: 英語 外語水平:
良好
國語水平: 精通 粵語水平: 一般
工作能力及其他專長
特長簡介:
1、具備計算機專業(yè)和法學專業(yè)的雙學術背景。精通民商法學和民事程序法學專業(yè)知識,掌握IT通信領域知識,具備過硬的軟件、硬件和網(wǎng)絡技術以及局域網(wǎng)構架、網(wǎng)絡接口、數(shù)據(jù)庫管理管理等方面的能力。
2、精通公司法、合同法、知識產(chǎn)權法(涵涉計算機網(wǎng)絡知識產(chǎn)權及域名法律)、勞動法等法律法規(guī)及國家相關政策。法學實踐和專業(yè)經(jīng)驗豐富。熟悉訴訟、非訴訟、和仲裁程序,熟悉庭審流程。具備行政、民商業(yè)內(nèi)經(jīng)驗和運作知識產(chǎn)權實施的工作經(jīng)驗。擁有扎實的理論基礎和實踐經(jīng)驗。
3、具備多年法律援助工作經(jīng)驗和法務經(jīng)驗。熟悉訴訟、非訴和仲裁程序性流程,積累下豐富的業(yè)內(nèi)經(jīng)驗和人際資源。與歌華有線和市府職能部門保持良好合作關系,具備大型商事談判經(jīng)驗。
4、綜合素質(zhì)比較高,團隊意識強,知識面很廣,具備很強的責任心和敬業(yè)協(xié)作精神,善于溝通交流協(xié)調(diào),具備較強的組織管理能力,具有較強的學習能力、表達能力和緊急事態(tài)處理能力。
一、法律風險概述
企業(yè)法律風險是一個不斷發(fā)展的概念,至今尚無一個為各界所公認的權威定義。一般定義為:由企業(yè)外部法律環(huán)境發(fā)生變化,或由于企業(yè)自身在內(nèi)的法律主體未按照法律規(guī)定或合同約定有效行使權利、履行義務,而對企業(yè)造成負面法律后果的可能性。 法律風險不是一種孤立的企業(yè)風險,它融通于企業(yè)的各種風險中,組成很復雜,根據(jù)法律風險的成因,通??梢詫⒎娠L險分為企業(yè)內(nèi)部法律風險和外部環(huán)境法律風險。
企業(yè)內(nèi)部法律風險是指企業(yè)內(nèi)部管理、經(jīng)營行為、經(jīng)營決策等因素引發(fā)的法律風險。外部環(huán)境法律風險是指由于企業(yè)以外的社會環(huán)境、法律環(huán)境、政策環(huán)境等因素引發(fā)的法律風險。外部法律風險引發(fā)因素不是企業(yè)自身所能夠控制的,因而不能從根本上杜絕外部環(huán)境法律風險的發(fā)生。企業(yè)內(nèi)部法律風險引發(fā)因素主要來自企業(yè)內(nèi)部,是企業(yè)自身能夠掌控的。所以筆者重點就企業(yè)內(nèi)部法律風險進行陳述。
二、內(nèi)部法律風險主要存在的方面
(一)訴訟風險
訴訟風險,是指當事人在訴訟活動中可能遇到的一些爭議事實以外的因素,影響案件審理和執(zhí)行,致使其合法權益無法實現(xiàn)的風險。主要風險是:
1、訴訟時效風險。這類案件形成的時間久遠,往往當我們想到用法律途徑解決時,已經(jīng)超過了訴訟時效。經(jīng)辦案件時,主要考慮如何接接續(xù)訴訟時效,擇機的防范措施,充分發(fā)揮法律事務部門的積極作用,規(guī)避訴訟時效帶來的法律風險。否則,會給企業(yè)造成巨大的損失。
2、舉證責任風險。隨著公民法律意識的增強,勞動爭議案件和環(huán)境污染案件不斷上升。特別是涉及環(huán)境污染、勞動爭議,這類案件最大的風險所在是舉證責任倒置。對于此類案件,應分門別類,采取不同措施:在遭到有可能承擔責任時,與對方達成訴訟外調(diào)解,或勸其撤訴,以節(jié)省訴訟費用;在對方訴訟請求無法律依據(jù)時,挖掘抗辯理由,積極應訴,力爭讓法官接受我方的理由重新分配舉證責任。
3、行業(yè)風險。如塌陷地賠償案件,這類案件是困擾煤炭行業(yè)的一大難題,這種行業(yè)風險引發(fā)的訴訟歷年不斷,而且標的額很高。對于這類法律風險應審時度勢,盡可能采取積極措施防范和風險,在發(fā)生糾紛訴諸司法救濟時,積極收集整理相關證據(jù)材料,認真分析訴訟的利弊得失,制定確實可行的訴訟方案,或者通過協(xié)調(diào)解決,盡可能把訴訟風險降到最小。
(二)投資、合作風險
1、投資項目缺乏足夠的事前法律論證是造成法律風險的重要原因。投資過程中的很多問題不是靠日后修修補補能夠解決的。如果在初期就能走上正軌,比日后碰到法律問題再來考慮如何解決和糾正所付出的代價要小很多。投資項目缺乏足夠的事前法律論證,對嚴重的法律問題就不會有清醒的認識,所選擇的商業(yè)模式有可能違反了國家法律。這種違法行為無論后期的運作如何規(guī)范,如何細致都不可能降低法律風險。一旦法律風險轉(zhuǎn)化為實實在在的法律障礙,企業(yè)將為此付出很大的代價。
2、項目合作中信息不對稱是造成法律風險的主要原因。由于合作各方站在不同的角度,所持的心理不一樣,造成一方掌握信息,不愿意讓對方了解,特別是可能影響價格的信息。信息上的不對稱,導致無法弄清真實債務和財產(chǎn)狀況,合作后可能會出現(xiàn)大量債務,收購方剛一進入就要替被收購方還債。在投資、合作中,要防范法律風險,就需要法律專業(yè)人員進行審慎調(diào)查,進行事前法律論證。盡可能多地掌握真實信息,謹慎操作,不要盲目相信對方,對合作的全盤情況了然于胸。
(三)公司方面風險
1、設立不規(guī)范的法律風險。企業(yè)在設立過程中的不規(guī)范行為,往往會為企業(yè)健康運行埋下隱患,并導致公司成立后內(nèi)部糾紛頻頻,甚至有的在公司成立過程中就產(chǎn)生了糾紛乃至公司無法成立。如發(fā)起人出資不足、發(fā)起人違反出資義務,出資權利瑕疵等引發(fā)的糾紛,在公司解散過程中,涉及公司清算、債務承擔等也會引發(fā)大量糾紛。
2、公司法人治理制度不完善的風險。公司決策必須根據(jù)《公司法》和公司章程做出。有些公司負責人對自己公司的章程根本沒有詳細看過,譬如有些合同或者決策必須經(jīng)過股東會或董事會的同意,否則就是無效合同或者是無效的決議。
(四)日常經(jīng)營管理方面風險
1、合同法律風險。在合同履行過程中,不會依法行使《合同法》規(guī)定的同時履行抗辯權、先履行抗辯權、不安履行抗辯權和合同的解除權,致使從主動方成為被動方。
2、工商管理缺失的法律風險。煤炭行業(yè)近幾年重組改制、破產(chǎn)改制、收購重組等日益增多,企業(yè)設立、變更、注銷、年檢等工商管理事務也隨之增多。對有些分支機構缺乏監(jiān)管,由此形成債務而連帶集團公司。
三、筆者認為雖然上述法律風險成因各異,表現(xiàn)形式不一,但其深層次的成因在于
(一)法律風險意識不強
一是對投資中的法律風險防范認識不足,沒有采取有效的防范措施。二是對改革改制中面臨的新模式、新風險,還是停留在原來的思維模式中,思想上準備不足。三是不善于總結經(jīng)驗教訓,導致決策的法律風險不斷。四是缺乏完善的工作體系。
(二)法律機構不健全
隨著法律風險控制難度進一步增大。如不設立專門的法律機構或配備專業(yè)化的法律人員,法律服務人員難以介入合同審查、合同談判、經(jīng)營決策、項目論證、工程招投標等重要經(jīng)營活動,造成各項經(jīng)濟活動缺少法律審查環(huán)節(jié),埋下許多經(jīng)濟隱患和經(jīng)營風險。
(三)法律人員素質(zhì)不高
法律工作人員,多為兼職,在當前民事、經(jīng)濟糾紛日益增多的形勢下,往往不能及時有效地處理各種訴訟糾紛,往往是小事拖成大事,好成壞事。
(四)對法律事務工作還不夠重視
法律事務工作在各個單位還不同程度地存在“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象。比如,有的單位在對外投資中,沒有讓法律事務部門全過程參與,不進行法律論證。當省國資委要求提供該項目的法律意見書時,又要讓法律事務部門在沒有參與項目調(diào)查論證的情況下馬上出具法律意見書,造成工作很被動。
(五)依法維權力度不大
有的經(jīng)營人員權利意識不強,依法維護企業(yè)權益的積極性不高,造成一些外欠款項難以收回,形成呆帳、壞帳,積累了較大數(shù)額的不良資產(chǎn)。有時會因忽視行使自己的法律權利,造成被動局面,導致難以挽回的損失。
四、構建國有煤炭企業(yè)法律風險防范體系
如上所述,法律風險存在于公司經(jīng)營中的各個領域、各個環(huán)節(jié)。有風險即有規(guī)避、控制風險的辦法,這個辦法就是構建企業(yè)法律風險防范體系。筆者認為,應從以下及方面著手進行法律風險防范體系建設。主要內(nèi)容包括:樹立二個理念,完善三項制度,優(yōu)化兩個體系。
(一)樹立二個理念
1、樹立事前防范和過程控制為主、事后救濟為輔的法律風險防范理念。因此要樹立事前防范和過程控制為主、事后救濟為輔的法律風險防范理念。把法律咨詢論證、審核把關滲透到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié),使法務工作由救濟型向預防型轉(zhuǎn)變,由參與型向管理型轉(zhuǎn)變,由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變,增強企業(yè)防范、控制和化解法律風險的能力。
2、樹立企業(yè)法律風險防范融入理念。法律風險防范并沒有一個一勞永逸的一攬子解決方案,和其他大多數(shù)的管理一樣,是在以往的經(jīng)驗教訓中不斷地總結并加以改進。法律風險防范功能必須有機地融入企業(yè)原有的經(jīng)營管理體系內(nèi),才能發(fā)揮其預防、控制的功效。這也是將法律事務工作重心前移,變事后處理,為事前預防,事中控制的保證。把法律風險防范成為一種常規(guī)性的管理工作,形成法律風險防范的新思維,并貫穿在企業(yè)的各個業(yè)務流程中,嵌入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際工作中。
(二)完善三項制度
1、完善企業(yè)總法律顧問制度。一是堅持把總法律顧問制度作為企業(yè)法制建設的中心環(huán)節(jié),全面推行總法律顧問制度。二是造就一支高素質(zhì)法律顧問隊伍。企業(yè)法律事務機構和法律顧問隊伍是總法律顧問制度建設的重要內(nèi)容,法律事務人員的素質(zhì)關系到企業(yè)法律風險防范工作的最終成效。三是完善內(nèi)部規(guī)章制度,構建法務工作保障機制。四是加強機構建設,構筑法務工作體系。
2、完善法人治理制度。首先,嚴格依據(jù)章程辦事,以公司章程為行為準則。其次,建立健全以董事會為核心的公司法人治理結構,保障重大決策的科學性、民主性,加強對企業(yè)的戰(zhàn)略控制。再次,所有經(jīng)董事會、股東大會通過的議案、決議等法律文件,在提交前,都要經(jīng)過法律部門審查把關。
3、完善重大決策法律論證制度。保證法律事務部門全過程參與企業(yè)重大投資決策和經(jīng)營決策。充分論證各項決策的合法性和法律上的可行性,使企業(yè)的經(jīng)營管理行為能夠經(jīng)常處于有利的法律地位,實現(xiàn)法律事務工作由傳統(tǒng)的事務向管理型與參謀型并重的轉(zhuǎn)變,真正成為各級領導決策和管理的參謀助手。
(三)優(yōu)化兩個體系
1.優(yōu)化合同管理體系。 一是完善合同管理制度。強化合同選商、談判、審查、訂立、履行等交易環(huán)節(jié)的制度建設,從制度層面明確合同管理職責、權限、流程等內(nèi)容,實現(xiàn)合同管理全過程的制度覆蓋,加強對合同管理薄弱環(huán)節(jié)的控制。二是加強合同法律審查制度。嚴格對合同的審查、把關,使合同條款更加嚴密、規(guī)范、完備、合法、有效。執(zhí)行合同會審會簽制度,對不經(jīng)會審會簽的合同或協(xié)議,不得報送領導簽字和加蓋印章。三是建立有效的合同管理責任追究制度。明確職能部門在合同談判、審查、簽訂、履行等環(huán)節(jié)中的職責分工。特別是要加強對重大合同的管理,重點管好合同的談判、起草、審查、簽訂、蓋章、執(zhí)行、結算、反饋八個環(huán)節(jié)。
簡歷是求職者應聘活動的起點,也是招聘者招聘工作的開端。對求職或招聘的任一方而言,簡歷都具有著重要的現(xiàn)實意義。以下是小編整理的最新個人簡歷模板,以供大家參考。
最新個人簡歷模板一:姓
名:
性
別: 男
年
齡: 27歲(**年8月19日)
婚姻狀況: 未婚
現(xiàn)所在地: 上海
電
話: **********
E-mail:
求職意向
到崗時間:一個月之內(nèi)
工作性質(zhì):全職
希望行業(yè):網(wǎng)絡游戲
目標地點:上海
期望月薪:面議/月
目標職能:游戲體驗師
工作經(jīng)驗
2014/8 — 2021/9:**有限公司
所屬行業(yè):網(wǎng)絡游戲
網(wǎng)游部
游戲體驗師
1.從用戶體驗、游戲運營等角度,深入體驗分析公司自主研發(fā)的游戲,撰寫游戲體驗報告。
2.競品游戲評測分析,并提出可借鑒完善的建議。
3.玩家游戲建議整理分析,可行性判斷并反饋給策劃。
2012/9 — 2014/5:**有限公司
所屬行業(yè):網(wǎng)絡游戲
編輯部
游戲編輯
1.負責網(wǎng)站內(nèi)容的采集、編寫和更新。
2.內(nèi)容專題制作及活動策劃,定期整合相關游戲原創(chuàng)內(nèi)容。
3.研究用戶心理,對用戶的關注內(nèi)容有敏銳的覺察能力。
教育經(jīng)歷
2008/9— 2012/6 復旦大學 網(wǎng)絡服務 本科
證書
2009/12 大學英語四級
語言能力
英語(良好)聽說(良好),讀寫(良好)
最新個人簡歷模板二:姓名:
年
齡: 19
戶口所在: 湛江 國
籍: 中國
婚姻狀況: 未婚 民
族: 漢族
身
高: 171 cm 體
重: 57 kg
求職意向
人才類型: 應屆畢業(yè)生
應聘職位: 預結算員
求職類型: 實習 可到職日期: 隨時
月薪要求: 1500~1999元 希望工作地區(qū): 廣東省,,
工作經(jīng)歷
江蘇交通工程投資咨詢有限公司廣州分公司
起止年月:2014-08 ~ 2021-02
公司性質(zhì): 民營企業(yè)
所屬行業(yè):建筑與工程
擔任職位: 預算員
工作描述: 1、跟師傅學習定額、清單、算量及運用廣聯(lián)達軟件、清單算量、套價。
2、負責公司施工圖工程量的計算及施工圖預算。
3、負責編制投標文件,編制工程預結算及整理工程資料。
離職原因:
東莞正大建筑工程有限公司
起止年月:2013-07 ~ 2013-10
公司性質(zhì): 民營企業(yè)
所屬行業(yè):建筑與工程
擔任職位: 施工員
工作描述: 在此單位工作期間工作經(jīng)歷
1、從事施工現(xiàn)場日常管理及施工放線工作;
2、擔任項目施工員,兼職項目資料員;
3、主要負責工程現(xiàn)場管理和工程放線;
4、由于項目管理人員不足,同時擔任該項目資料員;
5、負責質(zhì)量保障資料的搜集和完善。
畢業(yè)院校: 茂名職業(yè)技術學院
最高學歷: 大專
獲得學位: 畢業(yè)日期: 2021-07
專 業(yè) 一: 建筑工程技術
起始年月 終止年月 學校(機構) 所學專業(yè) 獲得證書 證書編號
語言能力
外語: 英語 一般 粵語水平:
其它外語能力:
國語水平: 精通
工作能力及其他專長
計算機能力:熟練運用廣聯(lián)達、CAD、Excel、Word等辦公軟件
語言能力: 有良好的溝通能力,交際能力較強。
普通話標準、流利,且具備較好的理解能力、書面與口頭交流能力。
綜合能力: 責任心強,有獨立工作能力強,能吃苦,能加班,有團隊精神。
做事細心有條理,習慣性把重要的工作寫出來貼在辦公桌上。
個人自傳
在校期間,我喜歡學習新知識,有較強的學習能力;善于結識新朋友,能夠很好融入新環(huán)境和新社交圈;喜歡團隊合作;對專業(yè)知識掌握較好;遵守紀律,能吃苦耐勞,做事務實,對人做事有耐心,善于聽取別人的建議和吸收他人經(jīng)驗來進行總結。有上進心,今后會不斷完善自我,提高自身的綜合素質(zhì)。
最新個人簡歷模板三:姓
名:
年
齡: 27 歲
國
籍: 中國
民
族: 漢族
目前所在地: 北京市
戶口所在地: 北京市
婚姻狀況: 未婚
聯(lián)系電話: ×××××××××××
電子郵箱:
求職意向
人才類型: 全職
應聘職位: 律師/法律顧問
求職類型: 全職
可到職日期: 一個星期
月薪要求: 面議
希望工作地區(qū): 北京市
工作經(jīng)歷
2014年至今 北京××××經(jīng)貿(mào)有限公司
職位:法務經(jīng)理
主要職責和在職成績:
1、負責合同事宜,包括起草、審閱和動態(tài)管理以及公司各類業(yè)務立項的營運合同及法律文書;
建立公司合同和檔案管理體系。
2、為公司各業(yè)務部門的立項提供法律咨詢、指導、建議和監(jiān)督。
3、對公司涉案糾紛準備證據(jù)、提供法律支持、接洽法院和仲裁庭并執(zhí)行庭審事宜。
4、執(zhí)行民商事主體公司行為,指導或自行辦理相關程序性事務,成本化公司主體股權、債權運轉(zhuǎn);
參與投資、融資、并購、重大合作項目,出具項目法律意見書并跟進實施。
5、為公司大型立項活動和大宗
進出口 貿(mào)易等商事運轉(zhuǎn)進行風險評估和后合同跟進。
6、依托計算機專業(yè)的學識和背景,架構本公司自主知識產(chǎn)權體系以及涉計算機網(wǎng)絡域名體系。
7、處理公司日常經(jīng)營中發(fā)生的各類法律問題等。
2010年-2014年 北京××××××網(wǎng)絡股份有線公司
職位:項目經(jīng)理
主要職責:
凝聚團隊,屢創(chuàng)佳績。參與大型行政、法務和商事談判活動。前期負責數(shù)據(jù)庫整合維護和市場信息采集,后期兼管合同起草、審核、修訂和動態(tài)管理、知識產(chǎn)權事宜。接洽上級部門和市府職能部門,傳達廣電總局日常文件和批示。
在此期間取得網(wǎng)絡工程師任職資格證書以及微軟Authrized Training Ctenter培訓證書。
教育背景
畢業(yè)院校: 北京大學
最高學歷: 本科
畢業(yè)日期: 2010-07-01
所學專業(yè): 法學專業(yè)
法學專業(yè)在讀期間成績優(yōu)異。時任學生會干部,具備較強的組織管理能力。主修民商事、知識產(chǎn)權和公司領域法學,至今一直利用業(yè)余從事法律援助活動,法學實踐和專業(yè)經(jīng)驗日益豐富。熟悉訴訟、非訴訟、和仲裁程序。尤其精通行政、民商、知識產(chǎn)權和涉計算機網(wǎng)絡領域知識。
語言能力
外語: 英語 外語水平: 良好
國語水平: 精通 粵語水平: 一般
工作能力及其他專長
1、具備計算機專業(yè)和法學專業(yè)的雙學術背景。
精通民商法學和民事程序法學專業(yè)知識,掌握IT通信領域知識,具備過硬的軟件、硬件和網(wǎng)絡技術以及局域網(wǎng)構架、網(wǎng)絡接口、數(shù)據(jù)庫管理管理等方面的能力。
2、精通公司法、合同法、知識產(chǎn)權法(涵涉計算機網(wǎng)絡知識產(chǎn)權及域名法律)、勞動法等法律法規(guī)及國家相關政策。
法學實踐和專業(yè)經(jīng)驗豐富。熟悉訴訟、非訴訟、和仲裁程序,熟悉庭審流程。具備行政、民商業(yè)內(nèi)經(jīng)驗和運作知識產(chǎn)權實施的工作經(jīng)驗。擁有扎實的理論基礎和實踐經(jīng)驗。
3、具備多年法律援助工作經(jīng)驗和法務經(jīng)驗。
熟悉訴訟、非訴和仲裁程序性流程,積累下豐富的業(yè)內(nèi)經(jīng)驗和人際資源。與歌華有線和市府職能部門保持良好合作關系,具備大型商事談判經(jīng)驗。
4、綜合素質(zhì)比較高,團隊意識強,知識面很廣,具備很強的責任心和敬業(yè)協(xié)作精神,善于溝通交流協(xié)調(diào),具備較強的組織管理能力,具有較強的學習能力、表達能力和緊急事態(tài)處理能力。
5、有極高的文字駕馭能力,專擅文筆,經(jīng)常起草合同和法律文書,制定涉人事、勞動關系、股權和債權流轉(zhuǎn)的重要制度。
(一)在依法履職的大背景下,加強合同管理工作的必要性和緊迫性不斷增加。
隨著市場經(jīng)濟法制觀念的逐步建立和國家依法行政工作的深入推進,人民銀行及分支機構以往大多數(shù)按慣例、憑經(jīng)驗開展的工作,正逐漸依照法制的思維和方式,首選或優(yōu)選合同形式來框定工作內(nèi)容,明確雙方權利義務,防范工作風險,確保履職效果,維護人民銀行權益和聲譽。同時,近年來,以人民銀行及分支機構作為當事人對外簽訂的合同數(shù)量、合同金額不斷增加,合同內(nèi)容、合同范圍也在不斷豐富和拓展。以人民銀行某地市分支機構為例,自2011年“六五”普法以來,累計簽訂各類民事合同60余份,年均簽訂合同近20份,并且呈現(xiàn)逐年增加態(tài)勢。合同標的也從以往簡單的物品、服務買賣擴展到事物委托、技術開發(fā)、基建工程等專業(yè)領域。因此,從確保依法履職、防范風險的角度來考量,加強合同管理的必要性和緊迫性與日俱增。
(二)在規(guī)范管理的制度層面上,關于合同管理的相關規(guī)定散見于人民銀行的一些規(guī)范性文件。
2006年7月,人總行頒布了《對外簽訂法律文件操作規(guī)程》(以下簡稱《操作規(guī)程》),明確了對外簽訂合同等法律文件的工作程序,包括協(xié)商、會簽、審批、授權、簽署、蓋章、歸檔等一系列互相聯(lián)系、銜接有序的工作,首次涉及了合同管理的部分內(nèi)容。2007年1月,人總行制定了《中國人民銀行集中采購工作規(guī)程》(以下簡稱《工作規(guī)程》),在第六章專章規(guī)定了采購合同,用6個條款對采購合同簽署程序、形式、必備條款等首次做出了比較原則的規(guī)定。2010年1月,人總行修訂了《中國人民銀行集中采購管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),在第五章采購程序管理中規(guī)定:采購合同須經(jīng)本單位法律部門(人員)或本單位指定的法律中介機構審核。2010年3月,人總行制定了《關于建設工程領域應予注意的法律問題的通知》(以下簡稱《通知》),用13個條款對合同簽訂和履行中應注意的法律問題進行了提示,首次對人民銀行系統(tǒng)工程建設領域的合同管理進行了比較詳細的規(guī)范。2012年,人總行下發(fā)了《中國人民銀行合同管理辦法》(征求意見稿),全面系統(tǒng)規(guī)范了合同管理事項,但迄今未正式制定印發(fā)。
(三)在加強管理的實踐層面上,人民銀行分支機構正在對合同管理的內(nèi)容和手段進行積極探索。
例如,人民銀行某地市分支機構結合實際,積極探索合同管理的規(guī)范化。主要表現(xiàn)在:一是在職責分工上,建立發(fā)起部門承辦、法律部門審核的機制。明確所有以單位名義對外簽訂的合同,合同的簽訂、履行均由發(fā)起部門負責,合同中涉及的權利義務分配、責任承擔等由法律部門負責審核,出具法律意見。二是在合同審查上,建立雙審復核制和限時辦結制度。即由法律部門A、B崗分別審查后,雙人簽名,再由法律部門負責人復核并簽署意見;對涉及重大疑難問題的合同建立會審制度,即由法律部門召開專門會議進行審查。同時明確規(guī)定法律部門應于受理后五個工作日內(nèi)出具審查意見,因特殊情況不能在規(guī)定時間內(nèi)完成的,須經(jīng)部門負責人同意,方以適當延長。三是在合同履行上,建立溝通協(xié)調(diào)機制。注重法律部門與發(fā)起部門的業(yè)務溝通,認真聽取情況介紹和背景說明,認為合規(guī)合理的應吸收采納。注重法律部門與行級領導之間的信息溝通,審查意見書應經(jīng)發(fā)起部門分管行級領導簽署意見方可執(zhí)行。注重審查意見執(zhí)行情況的及時反饋,發(fā)起部門若有不予采納的意見,應五個工作日以書面形式反饋,否則視為完全采納。
二、目前人民銀行合同管理存在的問題
(一)合同管理規(guī)定逐步建立,但仍然缺乏統(tǒng)一全面的合同管理基本制度。
梳理文件可以發(fā)現(xiàn),迄今為止人民銀行系統(tǒng)關于合同管理的有關規(guī)定,散見于一些總行制定的規(guī)范性文件之中,自上而下尚沒有形成一套統(tǒng)一全面的合同管理基本制度。一是2006年7月總行制定的《操作規(guī)程》,即便有合同管理的相關規(guī)定應當遵照執(zhí)行,但從文件的適用范圍來看,該規(guī)程僅適用于總行層面,不涉及分支機構及直屬企事業(yè)單位。二是體現(xiàn)于集中采購類合同。2007年制定的《工作規(guī)程》、2010年修訂完善的《管理辦法》盡管在合同管理的局部環(huán)節(jié)上規(guī)定有所不同,但仍就集中采購類合同的管理提供了基本規(guī)范。首先,在對集中采購的定義上,指出集中采購是指采購單位使用預算資金以合同方式有償取得納入集中采購范圍的貨物、工程和服務的行為。這就將是否采取合同形式確定為滿足集中采購行為的一個必要條件,足以顯示合同在集中采購活動中的重要性。其次,在集中采購組織實施中,明確規(guī)定了采購合同的簽訂依據(jù)、法律審核以及簽署對象三個問題。《管理辦法》規(guī)定:采購單位根據(jù)中標(成交)結果簽訂采購合同。采購合同須經(jīng)本單位法律部門(人員)或本單位指定的法律中介機構審核。合同簽署由采購單位主要負責人或授權代表簽署。最后,合同約定在驗收和資金結算環(huán)節(jié)發(fā)揮著關鍵作用,《管理辦法》明確要求根據(jù)合同的約定進行驗收,并按照合同規(guī)定的付款條件履約付款。三是體現(xiàn)于工程建設類合同。由于工程建設類合同具有較強的專業(yè)性,合同標的大、履行周期長、施工情況復雜,所以2010年總行制定的《通知》要求該類合同必須采用國家有關部門的建設工程合同規(guī)范格式文本,對合同的審查應要求外部房地產(chǎn)專業(yè)律師進行初審并提交法律意見書,以及應關注合同簽訂主體的適格性等法律問題。實際情況表明,人民銀行及分支機構目前簽訂的合同已不僅僅局限于集中采購、工程建設類領域。因此,履職實踐中豐富具體的合同管理需求與規(guī)范統(tǒng)一的合同管理制度缺乏的矛盾,是目前合同管理的中存在的首要問題,亟需制定一部統(tǒng)一全面的合同管理的基本規(guī)范,使人民銀行及分支機構全部合同的規(guī)范管理均有章可循、有據(jù)可依。
(二)注重合同簽訂環(huán)節(jié)管理,對合同履行等重視不夠。
梳理現(xiàn)有的制度規(guī)范可以發(fā)現(xiàn):一是只注重合同簽訂環(huán)節(jié)的管理。如2006年總行制定的《操作規(guī)程》,規(guī)范對象僅限于包括合同在內(nèi)的法律文件的協(xié)商、會簽、審批、授權、簽署、蓋章、歸檔等一系列互相聯(lián)系、銜接有序的工作。因此,就合同管理而言,《操作規(guī)程》制定的主要意圖是對包括合同在內(nèi)的法律文件的行內(nèi)審批、辦理流程給予明確,關注的焦點和重點是合同簽訂環(huán)節(jié)的諸多問題,尚未涉及合同簽訂后的履行管理等后續(xù)問題。二是在專項合同管理制度中,也較少涉及合同履行等后續(xù)管理內(nèi)容。如《工作規(guī)程》關于集中采購合同的6個條款,其中有4個條款事關合同簽訂,1條是關于合同副本的持有備案工作,只有剩下的1條是關于合同履行事項的?!豆ぷ饕?guī)程》第四十條籠統(tǒng)規(guī)定:項目需求部門應指定專人負責監(jiān)督合同的履行情況,對于合同履行中出現(xiàn)的問題,由簽訂合同的部門負責組織協(xié)調(diào)。后來制定的《通知》中,首次明確提出了工程建設領域合同履行中應注意的問題,包括合同生效后履行過程中,違約責任的約定、新加入文件的優(yōu)先解釋順序、情勢變更原則的適用、不可抗力的規(guī)定、糾紛解決方式以及履約擔保制度等涉及合同履行后續(xù)管理的相關問題。盡管該《通知》首次對合同履行做出了較為全面的規(guī)定,但這僅適用于工程建設類合同,集中采購類合同的履行管理還很原則和概括,包括合同履行在內(nèi)的諸多合同管理問題還尚未有明確全面的管理規(guī)定。三是實踐中合同履行管理尚不到位。具體到實踐層面,由于合同簽訂環(huán)節(jié)的相關規(guī)定明確具體,簽訂單位對合同簽訂環(huán)節(jié)的管理把關較嚴,具體操作也比較到位,很大程度上規(guī)避了潛在的法律風險,保障了人民銀行的合法權益。但由于制度建設滯后、部門職責模糊不清,加之受合同周期較長、情勢變更等履行環(huán)節(jié)諸多因素影響[1],導致對合同履行等后續(xù)環(huán)節(jié)的管理重視不夠,合同后續(xù)環(huán)節(jié)的執(zhí)行管理偏弱,一定程度上影響著合同整體法律效果的發(fā)揮。
(三)發(fā)起部門合同管理責任不明確,職責落實不到位。
合同發(fā)起部門,是指根據(jù)業(yè)務或管理職責需以所屬單位名義對外簽署合同的部門。按照總行合同管理辦法征求意見稿的規(guī)定,建議合同管理實行總行統(tǒng)一管理,各分支機構分級負責,法律事務部門與合同發(fā)起部門分工協(xié)作、各負其責的管理體制。按照這種管理機制和職責分工,在合同管理上,法律事務部門承擔以下四項職責:即負責制定本單位合同管理相關制度、對合同進行法律審查、協(xié)調(diào)處理合同糾紛、總結和提示合同存在的法律風險。作為合同發(fā)起部門,分別負責合同起草、談判、業(yè)務審查、送交法律審查、報批、簽署、履行、保管、報告重大合同信息等工作。歸根結底來講,合同發(fā)起部門對合同的法律效果承擔主要內(nèi)部責任。如此規(guī)定顯然有利于從職責分工上廓清法律部門和業(yè)務發(fā)起部門的職責,便于合同簽訂前的起草、談判,簽訂后的履行、報告等環(huán)節(jié)的具體操作,從根本上而言有助于加強合同管理和提高合同效率。但在合同管理實踐中,部分發(fā)起部門及經(jīng)辦人員對發(fā)起部門的合同管理職責認識不足,認為合同管理僅僅是法律事務部門或集中采購部門的事情,所以在起草、談判合同時關鍵環(huán)節(jié)把關不認真、核心條款審讀不仔細,致使條款表述瑕疵,數(shù)據(jù)計算錯誤,必備要素欠缺,合同后續(xù)管理松散等等。如工程建設類相關招標、建設、施工合同,約定的專用條款與通用條款內(nèi)容自相矛盾現(xiàn)象時有發(fā)生,部分采購合同合同價款不清、驗收付款等環(huán)節(jié)不能較好地保護單位權益等,給包括法律審核在內(nèi)的合同管理工作帶來極大的難度[2]。具體到基層央行的合同審核,由于合同內(nèi)容單一重復、標的金額較小、合同對象較為固定,受慣有的工作習慣和“熟人舊路”思想的影響,有的發(fā)起部門認為對所有合同進行法律審核似乎顯得有些多余。加之合同需要進行法律審核,無形中延長了合同簽訂時間,有時候容易給發(fā)起部門造成法律部門有意阻礙或制肘拖延的顧慮和嫌疑。在合同簽訂環(huán)節(jié),尚有法律部門把關審核和溝通提醒,合同簽訂生效后管理職責全在發(fā)起部門自己掌握,所以發(fā)起部門樹立承擔合同效果主要內(nèi)部責任的思想認識,保證合同管理責任落實到位顯得尤為重要。
(四)注重民事合同管理,對勞動合同、行政合同等管理尚處于空白。
就合同分類而言,前文述及的集中采購、工程建設等合同均屬于民事合同類型。理論上來講,關于合同管理的問題,不應僅僅局限于民事合同范圍,還應包括勞動合同、行政合同等領域。在最早規(guī)范人民銀行對外簽訂的法律文件、防范法律風險的《操作規(guī)程》中,規(guī)定合同僅是法律文件的一種形式,并將法律文件分為外事類、業(yè)務類、采購類和其他類,由此可見對合同的管理并不必然僅僅指向民事合同,盡管后者在具體實踐中占據(jù)了較大比例,并呈現(xiàn)逐漸增加態(tài)勢。隨著《勞動合同法》的頒布實施,加之人民銀行分支機構業(yè)務操作崗位和勞務派遣用工等多種用工形式的出現(xiàn),致使勞動合同這一較為特殊的合同形式,人民銀行分支機構也屢次使用。此外,隨著人民銀行及分支機構對履職方式的不斷探索,支農(nóng)再貸款、支小再貸款、再貼現(xiàn)貸款合同等此類行政合同的出現(xiàn)已是不可否認的事實。盡管行政合同的法律地位仍有爭議,但是行政主體以實施行政管理為目的,與行政相對一方就有關事項經(jīng)協(xié)商一致而達成的協(xié)議,即行政合同已是現(xiàn)代行政法、行政管理中合意、協(xié)商等行政民主精神的具體體現(xiàn),也是現(xiàn)代行政管理的迫切需要。因此,隨著上述新型合同種類的不斷使用,盡管總行也制定了此類合同的范本,但是有關此類合同的管理,特別是審查、簽訂、履行、變更和解除等環(huán)節(jié),具有不同于民事合同的法律特征、遵循原則、實施方式和救濟途徑,所以對此類合同的管理亦應有一定的預見和足夠的重視。
三、人民銀行加強合同管理的對策建議
(一)盡快制定出臺統(tǒng)一全面的合同管理基本制度。
為了明確職責,加強內(nèi)部控制,防范和控制法律風險和操作風險,建議盡快制定出臺人民銀行系統(tǒng)統(tǒng)一適用、全面具體的合同管理基本制度。一是建議明確基本管理制度所涉合同為民事合同,合同管理的內(nèi)容包括起草、談判、審查、審批、簽署、履行、保密、保管和報告重大合同信息等行為,并對這些合同管理行為分別作出相對明確具體的規(guī)定,為民事合同基本管理奠定制度規(guī)范基礎。二是根據(jù)集中采購、工程建設類合同的專業(yè)特點和存在的法律風險,進一步統(tǒng)一完善較為分散的相關專有規(guī)定,以總行規(guī)范性文件的形式,適時制定出臺關于集中采購、工程建設類合同管理的相對詳盡的專門規(guī)則,加強此類使用頻率高、專業(yè)性強合同的管理工作,最大程度維護好人民銀行及分支機構的合法權益。三是針對技術開發(fā)類合同的專業(yè)特點,考慮到近年來該類合同使用呈現(xiàn)出不斷增加趨勢,建議總行必要時制定出臺技術開發(fā)類合同管理的專門規(guī)則,促進技術開發(fā)活動高效安全進行。
(二)加強合同履行等后續(xù)環(huán)節(jié)管理。
一是要摒棄以往思想認識上“重簽訂、輕履行”、“緊審核、松實施”的合同管理舊思維、就習慣,讓合同管理“全過程、系統(tǒng)性、動態(tài)性”管理的思維貫穿于合同始終。認識到合同管理就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始,直至合同失效為止。不僅要重視簽訂前的管理,更要重視簽訂后的管理。二是要學習正確全面的合同管理知識,使相關管理部門認識到,合同管理不僅僅是起草、談判、審查和簽訂合同,這些行為的完成才標志著合同的生效。合同生效后的履行、變更、解除、爭議處置和權利救濟等等后續(xù)環(huán)節(jié),也是合同管理的分內(nèi)事宜,不容忽視。凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來管理,要注重履約全過程的情況變化,特別要掌握對自己不利的變化,及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。三是要對合同履行等后續(xù)管理涉及的履約擔保、情勢變更、驗收付款、維保售后等環(huán)節(jié),明確相關單位和部門的管理責任,建立責任追究機制,確保合同后續(xù)管理按照規(guī)定、穩(wěn)步有效推進。
(三)夯實合同發(fā)起部門的管理責任。
一是要徹底改變合同管理僅僅是法律部門或集中采購部門等一個或幾個部門職責的思想認識。要在工作理念和職責分配上明確:合同管理實行總行統(tǒng)一管理,各分支機構分工負責,法律事務部門和合同發(fā)起部門分工協(xié)作、各負其責。二是要明確合同發(fā)起部門對合同的實施效果承擔主要內(nèi)部責任。法律部門僅負責制定本單位合同管理的相關基本制度,在簽訂之前對合同進行法律審查,當合同履行中出現(xiàn)糾紛時協(xié)調(diào)處理,并及時總結轄區(qū)合同存在的法律風險,適時進行風險預警提示。除此之外,有關合同的其他所有行為或活動,都屬于合同發(fā)起部門應該負責或牽頭協(xié)調(diào)的職責范圍,發(fā)起部門應當履行職責,不容推脫。三是要加強對合同發(fā)起部門負責合同管理工作人員的專業(yè)知識培訓。使負責合同管理工作的人員通過《合同法》及總分行合同管理法律法規(guī)知識的培訓學習,掌握必要的法律知識、業(yè)務知識和總分行合同管理的有關制度規(guī)定,為合同發(fā)起部門順利履行合同管理職責奠定基礎。
(四)探索總結特殊合同的管理制度。
關鍵詞:石油勘探 合同管理 管理措施
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,改革開放的進程使我國的經(jīng)濟逐漸由計劃性轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟型,在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下,契約經(jīng)濟是其最大的特征,在此契約經(jīng)濟中合同作為最重要的標志應運而生了,而商品交換的法律展現(xiàn)就是通過合同表現(xiàn)出來的,目前幾乎所有的經(jīng)濟活動都是通過合同實現(xiàn)的。我國的戰(zhàn)略資源勘探開發(fā)工作都是由石油勘探企業(yè)承擔的,并且石油企業(yè)的前期需要巨額投入,因此其風險性相對也較大。就以中石化的普光氣田為例,其前期投入超過了500個億,多個方面都設計到了合同的簽訂,其主要包含:鉆井、油建、地面建設、煉化、采購、環(huán)保、工農(nóng)關系、物探及井下工程等多個方面,其中單一的鉆井工程的投資額都在億元以上。因此在石油企業(yè)的合同管理中,必須嚴格依照法律訂立,這樣可以有效的提高合同履約率、降低經(jīng)營風險,同時也是維護國家經(jīng)濟秩序的保障之一。
一、我國石油勘探開發(fā)合同管理的現(xiàn)狀
1.功能單一、結構簡單
現(xiàn)行的合同在結構上主要內(nèi)容包括:合同目的、作業(yè)內(nèi)容、雙方責任與義務、費用的支付方式、對違約的處理、不可抗力等。但是往往這些條款與實際之間存在名不符實的情況。此外,合同不能將甲乙雙方的實際工作情況真實的反映出來。在工能上僅包括部分甲乙雙方的付款責任,對雙方的工作不能起到真正的約束作用。
2.低標準,通用性差
第一,其結構就不固定,時期不同合同的結構就不盡相同,作業(yè)隊伍不同也可造成合同結構不同;第二,同一種作業(yè)在不能的隊伍中,要求也存在差異。
3.構成合同費用的基礎欠缺合理性
設備原值的高低及定員的多少是構成現(xiàn)階段合同費用的主要基礎,很少考慮技術水平及服務質(zhì)量。
4.條款含糊不清,工作職責不明確
一方面表現(xiàn)出甲乙雙方工作職責欠缺明確性。缺少具體直接的內(nèi)容。另一方面,當有違約情況發(fā)生時,如果出現(xiàn)施工失敗或者部分施工達到目的,合同中違約條款的界定就含糊不清或者偏向于單方。
二、石油勘探企業(yè)合同管理的內(nèi)容及管理部門的主要業(yè)務
1.建立完善的管理機構,促進合同管理體系的協(xié)調(diào)發(fā)展
一般局級以上的企業(yè)都應建立一個統(tǒng)一完善的管理機構,通過專門管理人員進行合同管理;局級以下則可指定單獨個體進行管理。在管理制度上,應采取化零為整與分類轉(zhuǎn)向管理相結合的方式進行管理。既由一個專職部門進行全面管理本單位的所有合同,與此同時,在各個單獨部門之間進行分類專項管理。
2.建立健全的管理制度
合同管理職能部門要以《企業(yè)法律顧問管理辦法》以及企業(yè)自身有關規(guī)定為依據(jù),制定相關合同管理制度。首先、合同歸口管理及分類專項管理制度。所謂歸口管理制度就是實施以合同管理職能部門為主導,對合同進行全面統(tǒng)一的管理制度,與此同時,以歸口管理制度為依據(jù),再制定分項合同的分類專項管理制度,主要包含對合同管理機構及其職能的確定;明確規(guī)定訂立合同、履行合同或者進行變更及接觸合同的程序及具體要求;對合同管理人員的職責及獎懲的規(guī)定等。其次、對于合同專用章及授權委托的管理制度。石油企業(yè)應明確規(guī)定對外簽訂合同,必須有法人或法人授權的人進行,如沒有授權,無論是誰都不能以企業(yè)的名義簽訂任何合同,并且委托書必須是書面形式,對授權范圍及期限進行明確規(guī)定;在簽訂合同時必須使用合同專用章;并由專門人員對合同章進行保管。
目前以大部分石油勘探部門的實際情況來看,合同管理職能部門的業(yè)務主要包括以下方面:
合同管理臺賬及統(tǒng)計報表的建立。職能部門應以合同臺賬及文件歸檔制度為依據(jù),對企業(yè)對外簽訂的各種合同建立臺賬及統(tǒng)計報表,逐一建立檔案,并進行相關等級;同時與合同有關的任何文書、文件、圖表以及法律顧問提供的法律意見書等都要歸附到檔案內(nèi)。
積極進行普法行動,提高業(yè)務人員的法律知識。石油勘探企業(yè)中對外簽訂合同的工作人員必須熟知合同法律知識,對訂立、屢行合同的法律依據(jù)運用自如。合同管理部門應做好普法工作,落實好合同法及各種法律知識,重點培養(yǎng)懂生產(chǎn)、懂技術、懂經(jīng)營、懂法律的復合型合同業(yè)務人員。
三、有效加強合同管理的方法
1.合同的具體管理工作
第一、合同管理必須以科學、規(guī)范及法制為原則,想要達到這些原則,首先要建立健全相關管理制度,必須使合同都有章可循。合同管理基本包含:信譽調(diào)查、審批、審查、登記、備案、簽訂等環(huán)節(jié),在執(zhí)行這些環(huán)節(jié)時要做到專章專用的原則,明確各個相關部門的權利與義務。第二、提高對管理人員的專業(yè)培訓力度。合同管理要有專門人員專門管理,工作人員素質(zhì)的高低直接決定著管理質(zhì)量的優(yōu)劣,因此必須保證管理工作人員擁有高超的技術水平及良好的道德品質(zhì)。第三、強化合同的日常管理。簽訂合同之初,應該對一系列當事人進行審查,審查其是否具備簽訂合同的資格、是否存在履行合同的能力以及信譽度等等。簽訂合同后,雙方就都存在了一定的法律責任,因此簽合同前的審查工作是非常必要的。對合同內(nèi)容要仔細查看,雙方在談判之時,都希望以本單位的草擬合同為最終敲定合同的文本,因此在草擬過程中都會存在一些潛在性的有利于本方,而不利于對方的條款描述,這樣就要求驗看合同的工作人員必須仔細認真。
2.建立具有現(xiàn)代化特征的合同管理模式
一般對企業(yè)合同進行管理的部門屬于法律部門,合同作為實現(xiàn)企業(yè)自身經(jīng)濟的目的,將雙方的法律責任與義務通過合同的形式反映出來,通過合同,可以使雙方受到法律的保護。合同管理與其余普通管理條例不同,它具備了超越企業(yè)內(nèi)部管理同時具有法律約束力的社會關系,因此企業(yè)必須設立專門的法律及合同管理部門進行管理合同。另外,需要將建立好合同管理部門同企業(yè)其他部門之間的關系,任何部門都具有相應的義務。
3.加強監(jiān)督管理力度
簽約的目的就是確保合同的順利履行,杜絕違法行為發(fā)生。企業(yè)的法律顧問對合同的履行有著不可推卸的監(jiān)督職責。發(fā)現(xiàn)任何問題都要及時反饋給相關部門,進而將履行合同中遇到的困難盡早的排除掉。
四、結束語
作為石油企業(yè)法律顧問中相當重要內(nèi)容之一的合同管理,其不單單是簽訂合同、履行合同等簡單的行為,同時還包含了對合同的各個細節(jié)進行全方面、科學化的管理等,對合同實行科學有效的管理可以大幅度的提升企業(yè)的管理水平及經(jīng)濟效益,使企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展下去。
參考文獻
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