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關(guān)鍵詞:現(xiàn)代建筑工程;施工;管理
中圖分類號(hào):TU991.05文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
1.現(xiàn)代建筑工程施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容
施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容是研究如何高效率地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為目的,對(duì)項(xiàng)目按照其內(nèi)在邏輯規(guī)律進(jìn)行有效地計(jì)劃組織、協(xié)調(diào)和控制,以適應(yīng)內(nèi)部及外部環(huán)境并組織高效率地施工使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置,保證施工生產(chǎn)的均衡性,利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)和使企業(yè)獲得良好的綜合效益 。項(xiàng)目管理的對(duì)象是項(xiàng)目,由于項(xiàng)目是一次性的,故項(xiàng)目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念理論和方法進(jìn)行管理,具有全面性、科學(xué)性和程序性。
項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是項(xiàng)目的目標(biāo),項(xiàng)目的目標(biāo)界定了項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容“三控制三管理一協(xié)調(diào)”,即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制、安全管理、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào) 。施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素有勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備 、技術(shù)和資金,這些要素具有集合性、相關(guān)性、目的性和環(huán)境適應(yīng)性,是一種相互結(jié)合的立體多維的關(guān)系,這就說明項(xiàng)目是具有系統(tǒng)性的施工,施工項(xiàng)目管理是具有系統(tǒng)管理的特點(diǎn)的。
2.加強(qiáng)現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目管理的措施
2.1加強(qiáng)技術(shù)管理,優(yōu)化施工組織
當(dāng)下,施工過程中要充分重視起技術(shù)管理在施工管理的核心作用,施工過程中很多安全質(zhì)量引發(fā)的事故,往往是技術(shù)方案的薄弱與不完善所導(dǎo)致。因此要以技術(shù)方案的優(yōu)化完善為先導(dǎo),進(jìn)一步優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì),科學(xué)編制施工組織方案,充分利用和發(fā)揮項(xiàng)目有效資源,做到施工組織落實(shí)到位、設(shè)計(jì)要求施工到位、施工工藝管理到位,努力實(shí)現(xiàn)施工方案最佳、資源組合合理、經(jīng)濟(jì)效益最大。要在各種方案的制定中,充分發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的精神,確保技術(shù)方案的安全、合理、高效。要努力通過科研成果轉(zhuǎn)化、設(shè)計(jì)及施工方案的優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新的細(xì)化提高工程質(zhì)量,確保施工安全。要積極采用新工藝,新材料,新技術(shù)來提高質(zhì)量,降低造價(jià),節(jié)約成本,節(jié)省工期,同時(shí)也要適時(shí)加大安全設(shè)施投入,確保萬無一失。
2.2工程項(xiàng)目計(jì)劃管理與綜合協(xié)調(diào)大型工程項(xiàng)目管理工作千頭萬緒,千變?nèi)f化,沒有一套完整的工作計(jì)劃和綜合協(xié)調(diào)就無法將工程順利進(jìn)行,就會(huì)在工作中走很多彎路,甚至可能會(huì)使企業(yè)本身受到不可估量的損失。其具體內(nèi)容包括:熟悉圖紙、工程量、合同文件,了解地形地貌、工期、質(zhì)量要求等各方面信息,制定匯總成一份完整可行的計(jì)劃。計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度相結(jié)合,與自身的生產(chǎn)能力相結(jié)合,同時(shí)要考慮到氣候條件的影響等因素。在實(shí)施過程中,根據(jù)客觀情況的變化,及時(shí)調(diào)整計(jì)劃,加強(qiáng)控制以確保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.3施工進(jìn)度管理
進(jìn)度管理即進(jìn)度控制。進(jìn)度控制的目的是要按照承包合同規(guī)定的進(jìn)度和時(shí)間要求完成工程建設(shè)任務(wù)。進(jìn)行進(jìn)度控制首先要編制施工計(jì)劃,施工項(xiàng)目實(shí)施階段進(jìn)度控制的標(biāo)準(zhǔn)是施工進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃中的工作階段應(yīng)精確到旬,分部精確到周,分項(xiàng)精確到日。為保證在合同工期內(nèi)竣工,必要時(shí)須對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。在施工過程中要嚴(yán)格按計(jì)劃施工,這樣才能使計(jì)劃不流于形式,使施工得到有效指導(dǎo)。
2.4項(xiàng)目成本管理
項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等要求的前提下,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用。即通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)管理活動(dòng)。它主要通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo),實(shí)現(xiàn)盈利的目的。成本管理的內(nèi)容很廣泛,貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過程和每個(gè)方面,從項(xiàng)目中標(biāo)、簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工,直至竣工驗(yàn)收,每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作,就成本管理的完整工作過程來說,其內(nèi)容一般包括成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。
2.5施工質(zhì)量管理
施工質(zhì)量管理是運(yùn)用現(xiàn)代管理的思想和方法,按照國(guó)際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系并保持有效運(yùn)行,覆蓋所有工程項(xiàng)目和每個(gè)項(xiàng)目施工的全過程,保證工程質(zhì)量水平不斷提高。其內(nèi)容包括:質(zhì)量保證體系要覆蓋工程施工的全過程;必須實(shí)行目標(biāo)管理和質(zhì)量預(yù)控;安排好交叉作業(yè),注重細(xì)部處理和成品保護(hù)。2.6企業(yè)制度管理制定管理制度必須成立專門的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定工程的實(shí)施方案,指導(dǎo)、監(jiān)督工程項(xiàng)目的實(shí)施,協(xié)調(diào)處理實(shí)施過程中存在的問題,負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的全過程管理、目標(biāo)考核,掌握施工動(dòng)態(tài),保證工程項(xiàng)目按設(shè)計(jì)、按計(jì)劃全面完成。2.7項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理是為了最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的概率和減小損失幅度而采取的風(fēng)險(xiǎn)處置技術(shù),以改變項(xiàng)目管理組織所承受的風(fēng)險(xiǎn)程度。它包括以下幾個(gè)方面:工程中的風(fēng)險(xiǎn)回避;工程中的風(fēng)險(xiǎn)減輕;工程中的風(fēng)險(xiǎn)自留;工程中的風(fēng)險(xiǎn)分散;工程中的風(fēng)險(xiǎn)政府防范;工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督和控制。此外,還應(yīng)有針對(duì)性地對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)教育以增強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),還應(yīng)制定嚴(yán)格的操作規(guī)程以控制因疏忽而造成不必要的損失。
3.建筑工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新策略
3.1項(xiàng)目管理責(zé)任制創(chuàng)新建筑工程項(xiàng)目一般情況是規(guī)模大,并且工程分項(xiàng)施工多,建筑工程施工管理與合同管理難度是很大,在工程主體基礎(chǔ)上,采取切實(shí)有效措施進(jìn)一步精簡(jiǎn)生產(chǎn)關(guān)系,減少施工管理的層次,將原先的金字塔式管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)楸馄绞焦芾矸绞?實(shí)行建筑工程項(xiàng)目管理多個(gè)方面的管理要素,根據(jù)不同施工工程項(xiàng)目管理的側(cè)重點(diǎn)。建筑工程項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)授權(quán)范圍內(nèi),處理好建筑施工工程內(nèi)部的多方關(guān)系,切實(shí)保證建筑工程施工項(xiàng)目能夠協(xié)調(diào)有序開展。建筑施工企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建完善的市場(chǎng)機(jī)制.分配機(jī)制.監(jiān)督機(jī)制與服務(wù)機(jī)制等多項(xiàng)機(jī)制確保工程項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制得以落實(shí),開展靈活多樣的組織體系,來進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)建筑施工項(xiàng)目管理的控制與落實(shí),確保工程項(xiàng)目目標(biāo)能得以實(shí)現(xiàn)。
3.2人員管理層面創(chuàng)新在建筑施工項(xiàng)目確立人本管理理念之下,還應(yīng)該加強(qiáng)建筑工程人員管理層面的創(chuàng)新。人員管理層面創(chuàng)新,需要從以下三方面來進(jìn)行。首先,確定項(xiàng)目組織目標(biāo)。對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理目標(biāo)加以分解,并構(gòu)建層次化目標(biāo)責(zé)任系統(tǒng),在企業(yè)內(nèi)部全部員工積極開展責(zé)任目標(biāo)考核,確保建筑工程項(xiàng)目整個(gè)系統(tǒng)中所承擔(dān)的任務(wù),這是建筑工程質(zhì)量責(zé)任體系得以構(gòu)建的重要基礎(chǔ)。其次,應(yīng)采取相關(guān)措施提升企業(yè)內(nèi)部管理人員相關(guān)的組織協(xié)調(diào)能力。建筑施工項(xiàng)目管理人員除應(yīng)具有相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)之外,還應(yīng)該擁有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力,這有助于確保工程項(xiàng)目參與者對(duì)整個(gè)項(xiàng)目有一個(gè)整體的了解,并達(dá)成一定共識(shí),這有助于各個(gè)方面的人員能相互了解,構(gòu)建并保持好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神與工作氛圍,利于有效化解矛盾,達(dá)成一致目標(biāo),提升整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的效率。最后,加強(qiáng)法制教育。許多重大事故是由于法制理念淡薄引發(fā)的,這對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全與經(jīng)濟(jì)等都會(huì)帶來很大的損失,其根源在于建筑工程施工人員的法制觀念淡薄,知法犯法;在盲目追求經(jīng)濟(jì)利益下,造成重大的經(jīng)濟(jì)損失,產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。
3.3造價(jià)控制層面創(chuàng)新建筑工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新,還應(yīng)注重造價(jià)控制層面的創(chuàng)新。首先,構(gòu)建完善的企業(yè)內(nèi)部造價(jià)管理系統(tǒng)。建筑施工企業(yè)內(nèi)部建立包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人.法人.基層員工等三個(gè)層面內(nèi)的造價(jià)控制系統(tǒng),并且要采取切實(shí)有效的措施來調(diào)節(jié)三者之間的關(guān)系。建筑施工項(xiàng)目法人在決策中處在核心地位。項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人一般是負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工進(jìn)度與質(zhì)量.經(jīng)濟(jì)核算與工程款回收等多個(gè)方面的工作;基層施工隊(duì)伍是項(xiàng)目管理的重要基礎(chǔ)。只有不斷建立完善的三位一體的造價(jià)管理系統(tǒng),能有效確保整個(gè)項(xiàng)目管理中的作用。其次,強(qiáng)化企業(yè)目標(biāo)成本方面的管理。建筑施工項(xiàng)目中企業(yè)產(chǎn)品成本目標(biāo)的確認(rèn)是和產(chǎn)品價(jià)格有機(jī)聯(lián)系在一起的,因此,企業(yè)目標(biāo)成本的制定需要結(jié)合企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況,并展開有針對(duì)性的測(cè)算。應(yīng)根據(jù)作業(yè)層面的直接成本費(fèi).項(xiàng)目間接費(fèi)用和管理費(fèi)用等不同層次的費(fèi)用進(jìn)行測(cè)評(píng),之后再按照各個(gè)項(xiàng)目造價(jià)來確定企業(yè)目標(biāo)相關(guān)成本,計(jì)算出市場(chǎng)實(shí)際可以接受的相關(guān)成本指示。
4.結(jié)語
建筑工程項(xiàng)目管理工作的系統(tǒng)性較強(qiáng),涉及到的部門和人員也很多。因此,應(yīng)該注意協(xié)調(diào)各部門以及工作人員之間的關(guān)系,通過團(tuán)隊(duì)的協(xié)作共同完成項(xiàng)目工程的管理工作,以更加有效的工程管理為工程質(zhì)量和工期提供更多的保障,確保能更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:全方位 施工管理 安全技術(shù)
引言
目前,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和建設(shè)工程項(xiàng)目及固定資產(chǎn)投資規(guī)模的不斷增長(zhǎng),土木工程施工項(xiàng)目管理在我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展中的作用越來越明顯,然而我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的研究和實(shí)踐起步的較晚,現(xiàn)代項(xiàng)目管理方法在我國(guó)產(chǎn)生僅十幾年的時(shí)間,還達(dá)不到國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)水準(zhǔn)的要求。項(xiàng)目是施工企業(yè)利潤(rùn)的源頭、信譽(yù)的窗口,施工項(xiàng)目管理的好壞決定著企業(yè)的市場(chǎng)份額,只有占領(lǐng)更多的市場(chǎng)份額,企業(yè)才能不斷發(fā)展壯大。對(duì)土木工程項(xiàng)目施工企業(yè)而言,增強(qiáng)施工過程管理是不可缺少的工作,而管理主要是針對(duì)工程項(xiàng)目施行全過程、全方位、組織、控制、消費(fèi)等活動(dòng),因而其管理計(jì)劃常常都會(huì)跟著施工企業(yè)管理體制變革及招標(biāo)制度的變化而改動(dòng)。目前施工企業(yè)在項(xiàng)目管理方面仍存在著諸多的問題,具體表現(xiàn)在:工程項(xiàng)目計(jì)劃欠合理與綜合協(xié)調(diào)不完善;施工進(jìn)度計(jì)劃體系混亂;施工前的成本預(yù)測(cè)預(yù)控不力、成本管理意識(shí)不足;質(zhì)量檢查制度不完善;施工企業(yè)制度繁瑣欠合理;施工風(fēng)險(xiǎn)等造成的負(fù)效益高。針對(duì)這些問題,文中提出了工程施工企業(yè)項(xiàng)目的一些管理方法。
一、加強(qiáng)技術(shù)管理,優(yōu)化施工組織
當(dāng)下,施工過程中要充分重視起技術(shù)管理在施工管理的核心作用,施工過程中很多安全質(zhì)量引發(fā)的事故,往往是技術(shù)方案的薄弱與不完善所導(dǎo)致。因此要以技術(shù)方案的優(yōu)化完善為先導(dǎo),進(jìn)一步優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì),科學(xué)編制施工組織方案,充分利用和發(fā)揮項(xiàng)目有效資源,做到施工組織落實(shí)到位、設(shè)計(jì)要求施工到位、施工工藝管理到位,努力實(shí)現(xiàn)施工方案最佳、資源組合合理、經(jīng)濟(jì)效益最大。要在各種方案的制定中,充分發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的精神,確保技術(shù)方案的安全、合理、高效。要努力通過科研成果轉(zhuǎn)化、設(shè)計(jì)及施工方案的優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新的細(xì)化提高工程質(zhì)量,確保施工安全。要積極采用新工藝,新材料,新技術(shù)來提高質(zhì)量,降低造價(jià),節(jié)約成本,節(jié)省工期,同時(shí)也要適時(shí)加大安全設(shè)施投入,確保萬無一失。項(xiàng)目實(shí)施前,集團(tuán)公司重點(diǎn)工程施工方案由總工程師牽頭,相關(guān)部門參加制定施工方案,專家委員會(huì)審定;子分公司重點(diǎn)工程由子分公司總工程師牽頭、有關(guān)部門參加,總工程師審定。施工過程中加強(qiáng)技術(shù)管理,避免技術(shù)失誤,要認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目實(shí)施過程中任何技術(shù)性的失誤,都會(huì)成為施工管理中影響質(zhì)量、進(jìn)度和成本三大目標(biāo)的不利因素。
二、工程項(xiàng)目計(jì)劃管理與綜合協(xié)調(diào)
大型工程項(xiàng)目管理工作千頭萬緒,千變?nèi)f化,沒有一套完整的工作計(jì)劃和綜合協(xié)調(diào)就無法將工程順利進(jìn)行,就會(huì)在工作中走很多彎路,甚至可能會(huì)使企業(yè)本身受到不可估量的損失。其具體內(nèi)容包括:熟悉圖紙、工程量、合同文件,了解地形地貌、工期、質(zhì)量要求等各方面信息,制定匯總成一份完整可行的計(jì)劃。計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度相結(jié)合,與自身的生產(chǎn)能力相結(jié)合,同時(shí)要考慮到氣候條件的影響等因素。在實(shí)施過程中,根據(jù)客觀情況的變化,及時(shí)調(diào)整計(jì)劃,加強(qiáng)控制以確保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、施工進(jìn)度管理
進(jìn)度管理即進(jìn)度控制。進(jìn)度控制的目的是要按照承包合同規(guī)定的進(jìn)度和時(shí)間要求完成工程建設(shè)任務(wù)。進(jìn)行進(jìn)度控制首先要編制施工計(jì)劃,施工項(xiàng)目實(shí)施階段進(jìn)度控制的標(biāo)準(zhǔn)是施工進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃中的工作階段應(yīng)精確到旬,分部精確到周,分項(xiàng)精確到日。為保證在合同工期內(nèi)竣工,必要時(shí)須對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。在施工過程中要嚴(yán)格按計(jì)劃施工,這樣才能使計(jì)劃不流于形式,使施工得到有效指導(dǎo)。
四、項(xiàng)目成本管理
項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等要求的前提下,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用。即通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)管理活動(dòng)。它主要通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo),實(shí)現(xiàn)盈利的目的。成本管理的內(nèi)容很廣泛,貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過程和每個(gè)方面,從項(xiàng)目中標(biāo)、簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工,直至竣工驗(yàn)收,每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作,就成本管理的完整工作過程來說,其內(nèi)容一般包括成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。
五、施工質(zhì)量管理
施工質(zhì)量管理是運(yùn)用現(xiàn)代管理的思想和方法,按照國(guó)際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系并保持有效運(yùn)行,覆蓋所有工程項(xiàng)目和每個(gè)項(xiàng)目施工的全過程,保證工程質(zhì)量水平不斷提高。其內(nèi)容包括:質(zhì)量保證體系要覆蓋工程施工的全過程;必須實(shí)行目標(biāo)管理和質(zhì)量預(yù)控;安排好交叉作業(yè),注重細(xì)部處理和成品保護(hù)。
六、施工安全管理
建立施工安全生產(chǎn)責(zé)任制是施工安全技術(shù)實(shí)施的重要保證。施工安全管理與項(xiàng)目成本管理是密切相關(guān)的。施工安全管理把安全知識(shí)、安全技能、實(shí)施性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等作為安全教育的主要內(nèi)容。是保證施工進(jìn)度管理和項(xiàng)目成本管理的關(guān)鍵。施工安全管理是整個(gè)項(xiàng)目管理成敗的決定性因素,只有加強(qiáng)施工安全管理保證整個(gè)工程項(xiàng)目順利完成。
七、企業(yè)制度管理
制定管理制度必須成立專門的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定工程的實(shí)施方案,指導(dǎo)、監(jiān)督工程項(xiàng)目的實(shí)施,協(xié)調(diào)處理實(shí)施過程中存在的問題,負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的全過程管理、目標(biāo)考核,掌握施工動(dòng)態(tài),保證工程項(xiàng)目按設(shè)計(jì)、按計(jì)劃全面完成。
八、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理
風(fēng)險(xiǎn)管理是為了最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的概率和減小損失幅度而采取的風(fēng)險(xiǎn)處置技術(shù),以改變項(xiàng)目管理組織所承受的風(fēng)險(xiǎn)程度。它包括以下幾個(gè)方面:工程中的風(fēng)險(xiǎn)回避;工程中的風(fēng)險(xiǎn)減輕;工程中的風(fēng)險(xiǎn)自留;工程中的風(fēng)險(xiǎn)分散;工程中的風(fēng)險(xiǎn)政府防范;工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督和控制。此外,還應(yīng)有針對(duì)性地對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)教育以增強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),還應(yīng)制定嚴(yán)格的操作規(guī)程以控制因疏忽而造成不必要的損失。
(一)2016年工作總結(jié)
2016年公司組建成立了運(yùn)營(yíng)部,包含行政、人力資源、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)商務(wù)等各個(gè)方向,使公司各項(xiàng)工作展開了新的局面。
一、財(cái)務(wù)工作:(1)日常工作
1、 嚴(yán)格審核各部門的費(fèi)用報(bào)銷和借款,堅(jiān)持財(cái)務(wù)制度,對(duì)不符合規(guī)定的憑證拒付,審核后方可通過網(wǎng)銀支付,
2、 地大報(bào)銷單據(jù)的整理及登記付款,
3、 每月8日前做好公司工資表給領(lǐng)導(dǎo)審核后通過網(wǎng)銀發(fā)放工資,
4、 及時(shí)更新項(xiàng)目回款信息,維護(hù)項(xiàng)目狀態(tài)表,
5、 發(fā)票和收據(jù)的填開和保管,做到開票信息準(zhǔn)確無誤,定期去稅務(wù)局開具完稅證明,
6、 每?jī)稍聻閱T工辦理油卡充值和一卡通充值各一次,
7、 月初核對(duì)銀行賬,出具余額調(diào)節(jié)表,做到賬實(shí)相符,為會(huì)計(jì)結(jié)賬做好準(zhǔn)備工作,
8、 購(gòu)買銀行理財(cái)產(chǎn)品時(shí),積極了解理財(cái)?shù)姆N類,每次購(gòu)買時(shí)盡量購(gòu)買到紅利最高的理財(cái)產(chǎn)品,做到利益最大化,
9、 每月打印裝訂財(cái)務(wù)憑證,做到憑證有序擺放,
10、地大招行卡的管理核對(duì)工作。
(2)重點(diǎn)工作
1、辦理社保增員減員,開具社保證明、花名冊(cè)等;公積金每月定期匯繳,新增人員的公積金增員及匯繳基數(shù)調(diào)整(5-9月),
2、稅務(wù)局窗口辦理增值稅專用發(fā)票的開具,
3、為員工批量辦理建行卡和招行卡,
4、辦理公司三證合一換證工作,
5、辦理專項(xiàng)資金(房租補(bǔ)貼)的申報(bào)工作,
6、開立公司一般戶,同時(shí)開通網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù),
7、辦理公司稅務(wù)報(bào)道,稅務(wù)扣款三方協(xié)議,CA證書的辦理,
8、辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓,同時(shí)完成企業(yè)信息網(wǎng)上股權(quán)變更和實(shí)繳出資額公示。
二、市場(chǎng)商務(wù)工作:(1)工作綜述
1、各省市招投標(biāo)信息定期匯總推送給各部門領(lǐng)導(dǎo);
投標(biāo)項(xiàng)目報(bào)名材料整理及報(bào)名、項(xiàng)目投標(biāo)材料整理及投標(biāo);
2、 協(xié)助公司項(xiàng)目起草合同,合同簽訂,合同簽字確認(rèn),項(xiàng)目回司登記,合同發(fā)票開具等;
3、 配合其他合作公司的招投標(biāo)活動(dòng);
5、配合運(yùn)營(yíng)部其他行政工作,主要包括客戶接待、校園招聘、資質(zhì)辦理。
(2)工作詳述1、其中,2016年下半年共計(jì)參與項(xiàng)目投標(biāo)10項(xiàng),其中中標(biāo)項(xiàng)目7項(xiàng),中標(biāo)比例79%。2、起草項(xiàng)目合同。
三、人力資源管理工作:1、采用釘釘手機(jī)端考勤系統(tǒng)做為員工考勤打卡、流程審批等記錄;2、分別與智聯(lián)網(wǎng)、前程無憂網(wǎng)、獵聘網(wǎng)簽訂了招聘合作協(xié)議;2、簽訂正式勞動(dòng)合同和保密協(xié)議30份;3、參加校園招聘四場(chǎng);通過網(wǎng)上和現(xiàn)場(chǎng)招聘等渠道在2016年面試和應(yīng)聘30余人次,截止目前本年度已新入職員工1人,新簽約員工3人;4、社保、公積金賬號(hào)的開通和管理。
四、后勤管理工作:1、擴(kuò)大公司規(guī)模,對(duì)剩余辦公場(chǎng)所進(jìn)行裝修,新增辦公室5間,工作隔斷位36個(gè);2、致力于打造員工舒適整潔的工作環(huán)境和生活休息環(huán)境,運(yùn)營(yíng)部三人按周排班輪流做清潔,并于后期請(qǐng)專業(yè)保潔人員對(duì)公司進(jìn)行每周三次大掃除;3、與專業(yè)綠植公司簽訂租賃協(xié)議,綠植布滿了公司各個(gè)角落,整個(gè)公司呈現(xiàn)出一派春意盎然、生氣勃勃的景象;4、保障員工的身體健康,組織了全公司員工的體檢;5、申請(qǐng)成立了公司黨支部;6、與人才中心簽訂了合作協(xié)議,開通了公司集體檔案托管;7、為實(shí)習(xí)生租賃園區(qū)單身公寓;8、客戶接待相關(guān)工作;9、組織員工參加了園區(qū)健康跑活動(dòng)。
五、辦公室的日常管理工作:1、勞保福利:于今年7月、10月采購(gòu)發(fā)放了公司第三、四季度勞保用品;2、節(jié)假日福利:各項(xiàng)節(jié)假日福利的采購(gòu)發(fā)放如端午節(jié)、中秋節(jié)、感恩節(jié)等;3、不間斷供應(yīng)飲料、零食等;4、固定資產(chǎn)采購(gòu)、登記、入庫(kù)管理工作;5、員工名片的制作;6、辦公設(shè)施維護(hù)維修申報(bào)及跟蹤落實(shí);7、飲用水定期補(bǔ)給;8、草擬綜合性通知等,負(fù)責(zé)公司會(huì)議的組織、記錄并對(duì)會(huì)議有關(guān)決議進(jìn)行跟蹤;9、認(rèn)真做好園區(qū)相關(guān)文件的收發(fā),及時(shí)傳達(dá)貫徹園區(qū)有關(guān)會(huì)議、文件、通知;10、公司的重要文件、合同等資料整理歸檔管理工作。
六、證照的申報(bào)和管理工作:1、先后申報(bào)通過了ISO9001質(zhì)量管理認(rèn)證體系、乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì);高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書已于11月底進(jìn)行了公示;2、辦理了公司相關(guān)營(yíng)業(yè)審批手續(xù);3、加入了省軟件行業(yè)協(xié)會(huì);4、成為了銀牌認(rèn)證合作伙伴。
(三)2017年度工作計(jì)劃
一、財(cái)務(wù)工作:1、重點(diǎn)工作時(shí)間量化:每周五出一次項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表,每天出資金余額表,
2、日常核算工作:要求及時(shí)、準(zhǔn)確,借支打款、報(bào)銷要求在1-2天內(nèi)處理完畢,
3、提高專業(yè)技能:不斷學(xué)習(xí)提高自己的業(yè)務(wù)水平和知識(shí)技能,為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)決策提供真實(shí)可靠的依據(jù),不耽誤領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項(xiàng),
4、做好財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的高度保密工作,謹(jǐn)慎的對(duì)待財(cái)務(wù)電腦數(shù)據(jù)和一切憑證單據(jù),嚴(yán)格杜絕財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)外泄。
二、市場(chǎng)商務(wù)工作:
1、全年繼續(xù)跟進(jìn)招投標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)工作;并將工作流程進(jìn)一步完善。
三、資質(zhì)申報(bào)、證件管理工作:
1、乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)增加專業(yè)范圍;2、軟件企業(yè)認(rèn)定證書;3、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)許可證;4、人才3551計(jì)劃;5、系統(tǒng)集成四級(jí)證書;6、土地規(guī)劃資質(zhì)證書;7、營(yíng)業(yè)執(zhí)照三證合一等證書年審。
四、固定資產(chǎn)及辦公物資的管理:對(duì)公司各部門使用的辦公物資進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并分類建檔存入電腦中,保證物資使用的安全;負(fù)責(zé)公司辦公設(shè)施的管理和維護(hù)及維修聯(lián)絡(luò)。包括公司辦公用品采購(gòu)、發(fā)放、保管、使用登記、維護(hù)工作等;并履行稽查職能,認(rèn)真辦理辦公用品的出、入庫(kù)、領(lǐng)用嚴(yán)格控制和管理。辦理固定資產(chǎn)的詳細(xì)登記信息,做到公司資產(chǎn)細(xì)節(jié)化。
五、持續(xù)提升人力資源管理水平:加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新,拓寬渠道積極做好招聘及錄用等各項(xiàng)相關(guān)工作,從現(xiàn)階段福利待遇和人文環(huán)境等細(xì)節(jié)入手,創(chuàng)造和諧工作環(huán)境,保證企業(yè)人員因素的穩(wěn)定性,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
六、節(jié)約后勤運(yùn)行成本:節(jié)省資源,水電空調(diào)使用方面要科學(xué)規(guī)劃合理利用,杜絕浪費(fèi),加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的的記錄統(tǒng)計(jì)工作,并做好后勤費(fèi)用、辦公用品費(fèi)用的報(bào)銷審核。
七、公司各部門之間的協(xié)調(diào)工作:運(yùn)營(yíng)部必須做好上、下聯(lián)絡(luò)溝通工作,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映情況,反饋信息;搞好各部門間相互配合,綜合協(xié)調(diào)工作;對(duì)各項(xiàng)工作和計(jì)劃進(jìn)行督辦和檢查。提高辦事的實(shí)效性,不斷加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),持續(xù)改進(jìn)運(yùn)營(yíng)部對(duì)其他部門的支持能力和服務(wù)水平。加強(qiáng)創(chuàng)新,多搞活動(dòng),搞活氣氛,為企業(yè)營(yíng)造良好的工作氛圍。
八、完善管理制度:起草、制定有關(guān)規(guī)章制度、工作計(jì)劃和其他文稿。做好公司文件的通知、審核、傳遞、催辦、檢查。加強(qiáng)辦公文件、檔案管理。在文件收發(fā)上,做到下發(fā)的文件適時(shí)送達(dá)有關(guān)部門辦理,為公司貫徹落實(shí)上級(jí)精神、及時(shí)完成工作任務(wù)提供了有力的保證。同時(shí),檔案管理做到井然有序,隨時(shí)為公司提供查詢服務(wù)。
九、加強(qiáng)學(xué)習(xí),拓寬知識(shí)面:努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)常識(shí)。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)發(fā)展的了解,加強(qiáng)對(duì)周圍環(huán)境和同行業(yè)的了解、學(xué)習(xí)。要對(duì)公司的統(tǒng)籌規(guī)劃、當(dāng)前情況做到心中有數(shù)。為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供一定的依據(jù)和參考。
(四)對(duì)公司發(fā)展的建議
關(guān)鍵詞:輸變電工程;設(shè)計(jì)管理;流程;
一、輸變電工程設(shè)計(jì)流程管理
流程管理是輸變電工程設(shè)計(jì)管理的重要環(huán)節(jié),它包括設(shè)計(jì)工程發(fā)包管理和工程設(shè)計(jì)程序管理兩個(gè)部分,包括從建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)后的設(shè)計(jì)委托到設(shè)計(jì)后評(píng)價(jià)的全過程管理。
(一)創(chuàng)新輸變電工程設(shè)計(jì)發(fā)包模式
隨著時(shí)代的進(jìn)步,輸變電工程規(guī)模日漸擴(kuò)大,工程性質(zhì)也日趨復(fù)雜,依傳統(tǒng)發(fā)包模式進(jìn)行的輸變電工程,時(shí)常發(fā)生設(shè)計(jì)與施工配合不易與權(quán)責(zé)劃分不清的紛爭(zhēng),面對(duì)不斷增加的紛爭(zhēng)與新建工程的時(shí)程壓力,有必要?jiǎng)?chuàng)新輸變電工程設(shè)計(jì)發(fā)包模式,開展設(shè)計(jì)管理與施工管理的有機(jī)結(jié)合和互動(dòng)運(yùn)作。
1.1.1、輸變電工程設(shè)計(jì)發(fā)包的傳統(tǒng)流程
傳統(tǒng)的輸變電工程設(shè)計(jì)發(fā)包模式,習(xí)慣獨(dú)立于施工工程先期開展招投標(biāo),人為地將本來具有天然聯(lián)系的設(shè)計(jì)與施工工程分割成先后獨(dú)立的兩大部分,將投入太多的人時(shí)投入到監(jiān)督、反饋和變更上,導(dǎo)致了人時(shí)的浪費(fèi),設(shè)計(jì)進(jìn)度和設(shè)計(jì)效率的低下。
1.1.2、創(chuàng)新輸變電工程設(shè)計(jì)發(fā)包流程
1.1.2.1、工程設(shè)計(jì)與施工統(tǒng)一發(fā)包
顧名思義,工程設(shè)計(jì)與施工統(tǒng)一發(fā)包,是將工程設(shè)計(jì)與工程施工做打包處理,統(tǒng)一交由一家投標(biāo)公司或多家公司聯(lián)合投標(biāo)接包承擔(dān)。工程設(shè)計(jì)與施工統(tǒng)一發(fā)包,具有設(shè)計(jì)與施工有機(jī)銜接、互動(dòng)參與的優(yōu)點(diǎn),能較好的解決設(shè)計(jì)與施工配合難、權(quán)責(zé)不清的弊端。工程設(shè)計(jì)與施工統(tǒng)一發(fā)包,減少了管理和協(xié)調(diào)的工作,并有利于工程的進(jìn)度和質(zhì)量控制,有效降低工程造價(jià)。
1.1.2.2、模式
BOT模式是一種新興的融資方式,也是一種新興的工程承包方式。在BOT模式中,私營(yíng)企業(yè)或外商取代政府成為融資主體,承擔(dān)融資風(fēng)險(xiǎn)。BOT可以使融資風(fēng)險(xiǎn)由各參與方進(jìn)一步分擔(dān)。政府不承擔(dān)資本成本、經(jīng)營(yíng)成本與財(cái)務(wù)成本,而是通過控制項(xiàng)目的收入流,間接地鼓勵(lì)項(xiàng)目公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。目前,我國(guó)的BOT模式運(yùn)作具有一定的局限性,一是以利用外資為主,二是運(yùn)作范圍有所控制。由于我國(guó)的輸變電工程還沒有私營(yíng)化,因此BOT模式在輸變電工程上幾乎還沒有試點(diǎn)。
1.1.2.3、在工程設(shè)計(jì)的發(fā)包階段就引入風(fēng)險(xiǎn)管理
在項(xiàng)目統(tǒng)包模式下,業(yè)主不僅賦予承包商建造責(zé)任,還要求承包商負(fù)起設(shè)計(jì)責(zé)任。表面上看,業(yè)主幾乎將所有的風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)移到承包商的頭上。但實(shí)際上,如果不能在項(xiàng)目的實(shí)施中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真的識(shí)別和有效的管理,這種模式會(huì)給雙方帶來嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)完善輸變電工程設(shè)計(jì)程序管理
目前,我國(guó)的工程設(shè)計(jì)管理總體上程序得當(dāng),成效顯著。但是也存在一些問題,比如往往照搬經(jīng)驗(yàn),只停留與對(duì)設(shè)計(jì)單位的各種資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍加以控制等;在設(shè)計(jì)成果的評(píng)審中,也往往注重設(shè)計(jì)成果的狹義可行性,缺少對(duì)成果的經(jīng)濟(jì)性或最優(yōu)性進(jìn)行管理。
1.2.1、工程設(shè)計(jì)管理本質(zhì)上是一種解決問題的機(jī)制
工程設(shè)計(jì)管理的中心任務(wù)是如何解決在設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理中所涉及的一系列問題,是圍繞具體設(shè)計(jì)項(xiàng)目所展開的管理工作。
工程設(shè)計(jì)管理與設(shè)計(jì)程序一起并行發(fā)展,其控制的內(nèi)容和方法基本可歸納為兩類:一類是程序性的,其主要的是確保設(shè)計(jì)在發(fā)展過程中總體目標(biāo)與方向的正確性,其內(nèi)容包括正確的理解設(shè)計(jì)程序、制定切實(shí)有效的設(shè)計(jì)規(guī)劃、實(shí)行設(shè)計(jì)檢查等。而另一類是技術(shù)性的,對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的展開進(jìn)行設(shè)計(jì)質(zhì)量、日程和成本等方面的控制。無論程序還是技術(shù),工程設(shè)計(jì)管理通常都是設(shè)計(jì)管理者在工程設(shè)計(jì)管理目標(biāo)明確后,以批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告為依據(jù),根據(jù)工程設(shè)計(jì)的實(shí)際特點(diǎn),建立設(shè)計(jì)質(zhì)量目標(biāo),規(guī)定質(zhì)量要求,安排應(yīng)開展的各種活動(dòng)及對(duì)各種設(shè)計(jì)要素進(jìn)行總體計(jì)劃并計(jì)劃如何實(shí)現(xiàn)的過程。
工程設(shè)計(jì)管理通常應(yīng)遵循確定合理的項(xiàng)目目標(biāo)、工作內(nèi)容、組織目標(biāo)、組織工作內(nèi)容,進(jìn)行組織設(shè)計(jì),確定工作崗位與工作職責(zé),配置人員,設(shè)計(jì)工作流程與信息流程,以及制定考核標(biāo)準(zhǔn)等步驟,每個(gè)步驟都是對(duì)某一方面問題的解決與回答。
1.2.2、注重解決工程設(shè)計(jì)中的問題,突出程序創(chuàng)新
“問題”是指人的主觀與客觀現(xiàn)實(shí)之間的差距。當(dāng)人對(duì)客觀認(rèn)識(shí)不足,而有進(jìn)一步了解的意圖時(shí),便會(huì)產(chǎn)生“疑問”;當(dāng)人對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)覺得不如人意,有意圖加以改變時(shí),便形成需要解決的“問題”。問題要求的是行動(dòng)上的“解決”。
1.2.2.1、工程設(shè)計(jì)問題的層次性
在工程設(shè)計(jì)中,需要解決的問題通常有不同層次。進(jìn)行一項(xiàng)新工程項(xiàng)目設(shè)計(jì),本身就是用一個(gè)新產(chǎn)品去滿足市場(chǎng)需要的問題。
1.2.2.2、工程設(shè)計(jì)問題解決的階段性
工程設(shè)計(jì)問題通常沒有現(xiàn)成的解決“措施”,其解決要注重階段性和步驟計(jì)劃。一般可以分成三個(gè)階段,即:預(yù)備階段、突破階段、實(shí)施階段。每個(gè)階段又包括若干步驟。1、預(yù)備階段包含四個(gè)步驟。發(fā)現(xiàn)問題;調(diào)查收集資料;組織整理;研究;目的在于理解問題內(nèi)在的規(guī)律性,尋找解決問題的關(guān)鍵所在。
2、突破階段一般有三個(gè)步驟:探索;突破;形成解決問題的清晰思路。
3、實(shí)施階段從前兩個(gè)階段找到的契機(jī)開始,直到問題得到解決為止,大致包括四個(gè)步驟:發(fā)展;驗(yàn)證;實(shí)施;滿意。這最后也是一種心理狀態(tài),恰與問題發(fā)生進(jìn)的心理狀態(tài)對(duì)應(yīng)。
1.2.2.3、工程設(shè)計(jì)問題解決的系統(tǒng)性
工程設(shè)計(jì)問題既然具有層次性,其解決又具有階段性,最終的解決方案自然也應(yīng)具備一定的系統(tǒng)性,即不僅要求問題的解決方案內(nèi)容完整、功能齊全,更要求子方案之間具有一定的通用性,能有序相容和網(wǎng)絡(luò)協(xié)作,同時(shí),確保方案的操作執(zhí)行人員遵循管理中的系統(tǒng)不相容原理。
1.2.3、基于服務(wù)的工程設(shè)計(jì)管理流程
對(duì)于一個(gè)全過程的設(shè)計(jì)活動(dòng)來講,設(shè)計(jì)流程應(yīng)該是從設(shè)計(jì)單位吸引業(yè)主開始,到重新吸引新的業(yè)主為一個(gè)循環(huán),周而復(fù)始、循環(huán)往復(fù)的不間斷過程。創(chuàng)造并持續(xù)滿足業(yè)主的服務(wù)需求是始終貫穿流程的主線。
充分理解業(yè)主需求
定義設(shè)計(jì)需求和評(píng)審設(shè)計(jì)要求的主要內(nèi)容,可以包括:(1)業(yè)主對(duì)工程設(shè)計(jì)的要求,如工程項(xiàng)目的技術(shù)、進(jìn)度和費(fèi)用要求,設(shè)計(jì)交付后的服務(wù)要求等;(2)業(yè)主沒有明示規(guī)定,但應(yīng)該包括的預(yù)期用途所必須的要求。(3)與工程設(shè)計(jì)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章的要求,如設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和基本建設(shè)程序;(4)業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目提出的附加要求,如設(shè)計(jì)項(xiàng)目采用新技術(shù)或項(xiàng)目管理與手段要求等。
2)與業(yè)主保持有效的溝通
與業(yè)主保持有效的溝通是設(shè)計(jì)過程中的重要內(nèi)容,設(shè)計(jì)單位應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)姆绞健⑼ㄟ^適當(dāng)?shù)耐緩?,與業(yè)主進(jìn)行有效溝通,即使收集業(yè)主的反饋信息。與業(yè)主溝通的主要內(nèi)容為:(1)擬實(shí)施的工程設(shè)計(jì)信息;(2)有關(guān)合同、定單在執(zhí)行過程中的問訊、處理,如要求和更改確定等;(3)工程設(shè)計(jì)過程及階段設(shè)計(jì)完成后的通報(bào)等。
與業(yè)主的溝通方式主要有:(1)信函方式收集評(píng)價(jià)信息,以便識(shí)別持續(xù)改進(jìn)的機(jī)會(huì);(2)制定并實(shí)施工程回訪計(jì)劃。了解業(yè)主、施工單位或政府主管部門對(duì)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的意見;(3)通過各種形式的會(huì)議交流,如技術(shù)交底會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)和業(yè)主座談會(huì)等,動(dòng)態(tài)的理解業(yè)主當(dāng)前和未來的需求和期望;(4)業(yè)主滿意度調(diào)查等。
3)工程設(shè)計(jì)內(nèi)部流程
合理的內(nèi)部設(shè)計(jì)流程重要解決什么時(shí)候搜集什么資料、了解什么情況,與不同專業(yè)商討什么問題、開展什么工作等,保證設(shè)計(jì)工作忙而不亂、事半功倍、提高質(zhì)量、減少返工。符合國(guó)家基本建設(shè)程序的工程設(shè)計(jì)內(nèi)部流程,有以下四個(gè)階段:(1)設(shè)計(jì)準(zhǔn)備;(2)設(shè)計(jì)初步;(3)設(shè)計(jì)深入;(4)設(shè)計(jì)完善。
二、輸變電工程設(shè)計(jì)素質(zhì)管理
日新月異的科學(xué)技術(shù)正在深刻地改變著人們的生產(chǎn)生活??萍嫉陌l(fā)展和文明的進(jìn)步對(duì)工程設(shè)計(jì)管理也提出了更高的目標(biāo)和要求。傳統(tǒng)工程設(shè)計(jì)中的進(jìn)度、成本和質(zhì)量等管理越來越讓位給知識(shí)、技術(shù)、能力等素質(zhì)管理。
(一)大工程觀與工程設(shè)計(jì)素質(zhì)管理
2.1.1大工程觀
“大工程觀”的本質(zhì)就是將科學(xué)、技術(shù)、非技術(shù)、工程實(shí)踐融為一體的,具有實(shí)踐性、整合性、創(chuàng)新性的“工程模式”理念體系?!按蠊こ逃^”主要有三個(gè)方面的內(nèi)容:第一,整體論;要求用聯(lián)系的觀點(diǎn)看待問題不僅要把工程系統(tǒng)看作一個(gè)整體,而且還要將其放到更大范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)背景中去,把它們共同看作一個(gè)整體。第二,學(xué)習(xí)終身論;培養(yǎng)工程人員終身學(xué)習(xí)能力,發(fā)揮主動(dòng)精神,用自己的自信心和判斷力來對(duì)付新問題。第三,功能持續(xù)性;重點(diǎn)關(guān)注設(shè)計(jì)工程系統(tǒng)循環(huán)使用周期與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問題,關(guān)注工程系統(tǒng)的靈活性,可以更容易地給系統(tǒng)增加新的功能,或者改變現(xiàn)有的功能,使其重新適應(yīng)變化的需要。
2.1.2、工程設(shè)計(jì)素質(zhì)管理
大工程觀的提出、推廣與實(shí)踐,是工程設(shè)計(jì)素質(zhì)管理的理論依據(jù)和實(shí)踐基礎(chǔ)。根據(jù)大工程觀的有關(guān)理論,本文將工程設(shè)計(jì)素質(zhì)定義為:解決工程設(shè)計(jì)實(shí)際問題的意識(shí)、技巧和能力,是工程設(shè)計(jì)人才知識(shí)儲(chǔ)備和能力結(jié)構(gòu)的綜合表現(xiàn)。好的工程設(shè)計(jì)素質(zhì)不僅要有比較扎實(shí)的工程設(shè)計(jì)基礎(chǔ)理論和設(shè)計(jì)實(shí)踐知識(shí),而且需要見多識(shí)廣、思維開闊,善于觸類旁通,具有創(chuàng)新精神,并且能利用已有的技術(shù)、能力,解決設(shè)計(jì)中遇到的實(shí)際問題。
2.1.2.1、知識(shí)管理的四大流派
從某種程度上,信息和知識(shí)發(fā)展史就是科技和藝術(shù)發(fā)展史,也是人類文明發(fā)展史。國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于知識(shí)管理形成了技術(shù)、行為、經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略等四大學(xué)派。
2.1.2.2、背景、實(shí)例和過程:工程設(shè)計(jì)知識(shí)管理的三大方面
借鑒前人的研究成果,從工程設(shè)計(jì)的特點(diǎn)出發(fā),本文將設(shè)計(jì)活動(dòng)中涉及的知識(shí)主要分為三類:1)背景知識(shí);主要指工程設(shè)計(jì)過程中涉及的市場(chǎng)信息、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)原理知識(shí)、工程分析等。2)實(shí)例知識(shí);實(shí)例是凝聚知識(shí)的最佳載體之一,設(shè)計(jì)實(shí)例知識(shí)包括設(shè)計(jì)的成功實(shí)例和失敗案例,具體表現(xiàn)為設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)圖紙等設(shè)計(jì)檔案資料,直接記錄了設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)思想、設(shè)計(jì)方法和設(shè)計(jì)配套成果等,真實(shí)地反映了設(shè)計(jì)實(shí)踐活動(dòng)的歷史過程。3)設(shè)計(jì)過程知識(shí);包括設(shè)計(jì)流程、設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)、設(shè)計(jì)習(xí)慣,反映設(shè)計(jì)單位在多年設(shè)計(jì)中積累下來的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)和計(jì)算模型,總結(jié)開發(fā)過程中解決各種難題的經(jīng)驗(yàn)。
2.1.2.3、工程設(shè)計(jì)技術(shù)管理
技術(shù)是技藝、技巧和技能等的總稱,技術(shù)管理的目的在于通過有效的開發(fā)、利用技術(shù),創(chuàng)造財(cái)富、獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。設(shè)計(jì)技術(shù)管理就是要通過對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)的開發(fā)、利用,達(dá)到設(shè)計(jì)項(xiàng)目所規(guī)定的設(shè)計(jì)要求。
工程設(shè)計(jì)技術(shù)的管理內(nèi)容有廣、狹義之分。廣義上的工程設(shè)計(jì)技術(shù)管理包括技術(shù)的預(yù)測(cè)、評(píng)估與選擇,研發(fā)與投資管理,風(fēng)險(xiǎn)管理,技術(shù)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散與商業(yè)化及組織管理等。狹義上的工程設(shè)計(jì)技術(shù)管理通常是就某一個(gè)具體的設(shè)計(jì)項(xiàng)目組織管理,其主要內(nèi)容是對(duì)工程項(xiàng)目技術(shù)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)要求、技術(shù)條件、技術(shù)規(guī)程、技術(shù)導(dǎo)則等的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
2.1.2.4、工程設(shè)計(jì)能力管理
工程設(shè)計(jì)能力是工程設(shè)計(jì)單位吸收、應(yīng)用、適應(yīng)以及更新現(xiàn)存技術(shù)的能力,它是工程設(shè)計(jì)潛力與實(shí)力的總和,主要包括以下三個(gè)方面的要素:(1)尋找可靠技術(shù),并決定最合適技術(shù)與信息引進(jìn)的能力;(2)對(duì)技術(shù)的學(xué)習(xí)、改進(jìn)以適應(yīng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件的能力;(3)通過制度化研究,對(duì)采納技術(shù)漸進(jìn)性創(chuàng)新,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的能力。工程設(shè)計(jì)能力管理基本上可以表述為從搜索、學(xué)習(xí)到創(chuàng)造的鏈?zhǔn)綄W(xué)習(xí)過程。
(二)輸變電工程設(shè)計(jì)素質(zhì)管理
輸變電工程設(shè)計(jì)素質(zhì)管理是工程設(shè)計(jì)素質(zhì)管理在輸變電工程中的具體運(yùn)用,它具有工程設(shè)計(jì)素質(zhì)管理的一般特征,同時(shí)也具有自己獨(dú)特的個(gè)性和特色。
2.2.1、輸變電工程設(shè)計(jì)知識(shí)管理
2.2.1.1、輸變電工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的層級(jí)與分類
輸變電工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是輸變電工程設(shè)計(jì)知識(shí)的核心內(nèi)容,輸變電工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是輸變電工程設(shè)計(jì)知識(shí)的主要體現(xiàn)。根據(jù)層級(jí)的不同,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有不同的內(nèi)容,如國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。一般而言,層級(jí)越高,使用范圍越大,標(biāo)準(zhǔn)的效力越高。根據(jù)應(yīng)用對(duì)象的不同,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。
輸變電工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的主要原則是:以用為先、簡(jiǎn)潔適用,創(chuàng)新優(yōu)化、節(jié)約資源,以人為本、環(huán)境友好。在設(shè)計(jì)理念上,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),推行全過程和全壽命周期最優(yōu)化設(shè)計(jì),提高變電站建設(shè)的效率和效益。在性能指標(biāo)上,安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、合理造價(jià),不片面追求高性能、高配置,不盲目攀比,追求性能價(jià)格比最優(yōu)。在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)上,以不突破現(xiàn)有的設(shè)計(jì)規(guī)程、規(guī)范,遵循公司典型設(shè)計(jì)總體原則為前提。
2.2.1.2、輸變電工程設(shè)計(jì)的內(nèi)容深度管理
整個(gè)輸變電工程建設(shè)通常包括:工程可行性研究、工程申報(bào)批準(zhǔn)立項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)、執(zhí)行工程建設(shè)等五個(gè)階段。其中,可行性研究作為基本建設(shè)程序中為項(xiàng)目核準(zhǔn)提供技術(shù)依據(jù)的一個(gè)重要階段,是由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位研究編制而成的分析成果,事實(shí)上也是工程設(shè)計(jì)的一個(gè)有機(jī)組成部分。
2.2.2、輸變電工程設(shè)計(jì)技術(shù)管理
輸變電工程設(shè)計(jì)技術(shù)管理的主要內(nèi)容包括設(shè)計(jì)趨勢(shì)管理、任務(wù)管理和重點(diǎn)領(lǐng)域管理和措施管理。在輸變電工程設(shè)計(jì)技術(shù)管理上,以提高設(shè)計(jì)單位管理水平和經(jīng)濟(jì)效益,保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行為重點(diǎn),以體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為保證,堅(jiān)持自主開發(fā)與引進(jìn)消化吸收相結(jié)合,注重具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)先進(jìn)設(shè)計(jì)技術(shù)的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,充分發(fā)揮設(shè)計(jì)單位的整體優(yōu)勢(shì),全面提高設(shè)計(jì)單位的綜合設(shè)計(jì)技術(shù)實(shí)力。
三、輸變電工程設(shè)計(jì)目標(biāo)管理
目標(biāo)管理可以歸納為5個(gè)步驟: 制定目標(biāo);執(zhí)行目標(biāo);成果評(píng)價(jià);實(shí)行獎(jiǎng)懲;制定新目標(biāo)并開始新的目標(biāo)管理。
目標(biāo)管理的設(shè)計(jì)思想是:第一,將企業(yè)任務(wù)轉(zhuǎn)化為目標(biāo),管理人員通過目標(biāo)對(duì)下級(jí)進(jìn)行管理,保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第二,目標(biāo)管理實(shí)際上是一種程序管理,即上下各級(jí)管理人員會(huì)同起來制訂共同的目標(biāo),并進(jìn)行流程式的目標(biāo)分解。第三,目標(biāo)管理具有整體性,只有組織成員的分目標(biāo)都完成了,組織總目標(biāo)才能完成。第四,過程中更多依靠自我指揮、自我控制。第五,管理人員依據(jù)分目標(biāo)對(duì)各成員進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。
(一)設(shè)計(jì)管理流程要項(xiàng)、策略及影響因素
根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)整理、案例研究及有關(guān)專家學(xué)者的訪談,初步可以將設(shè)計(jì)管理分為設(shè)計(jì)質(zhì)量管理、設(shè)計(jì)進(jìn)度管理、設(shè)計(jì)成本管理、設(shè)計(jì)圖說審查及其它(如獎(jiǎng)勵(lì)措施、設(shè)計(jì)創(chuàng)意等)五個(gè)管理層面,如圖4-3。
(二)輸變電工程設(shè)計(jì)質(zhì)量管理
3.2.1、質(zhì)量與工程質(zhì)量管理
質(zhì)量概念有廣義、狹義之分。狹義的質(zhì)量是相對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)階段而形成的,是指產(chǎn)品與特定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合的程度。廣義的質(zhì)量就是產(chǎn)品的適用性,即產(chǎn)品在使用時(shí)能成功地滿足用戶需要的程度。質(zhì)量不僅包括有形的產(chǎn)品,還包括無形的服務(wù);它不僅是靜態(tài)的結(jié)果,也是活動(dòng)或過程的反應(yīng)。
工程質(zhì)量襲用廣義的質(zhì)量概念,認(rèn)為工程質(zhì)量就是工程的使用價(jià)值,是工程滿足社會(huì)需要所必須具備的質(zhì)量特征。它體現(xiàn)在工程的性能、壽命、可靠性、安全性和經(jīng)濟(jì)性等五個(gè)方面。通常把為實(shí)施工程質(zhì)量所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源等統(tǒng)稱為質(zhì)量體系。一個(gè)組織所建立的質(zhì)量體系應(yīng)既滿足本組織管理的需要,又滿足顧客對(duì)本組織的質(zhì)量體系要求。
3.2.2、輸變電工程設(shè)計(jì)質(zhì)量管理
工程設(shè)計(jì)質(zhì)量是指從整個(gè)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)的需要出發(fā),對(duì)工程設(shè)計(jì)的整個(gè)過程進(jìn)行控制,包括它的工作程序、工作進(jìn)度、費(fèi)用及成果文件所包涵的功能和使用價(jià)值。設(shè)計(jì)階段質(zhì)量管理的主要任務(wù)是:審查設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料的正確性和完整性;審查設(shè)計(jì)方案的先進(jìn)性和合理性,確定最佳設(shè)計(jì)方案;審查完善質(zhì)量保證體系,是否建立內(nèi)部專業(yè)交底及專業(yè)會(huì)簽制度;進(jìn)行設(shè)計(jì)質(zhì)量跟蹤檢查,控制設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量。
(三)輸變電工程設(shè)計(jì)進(jìn)度管理
工程進(jìn)度管理是指在既定的工期內(nèi),編制出最優(yōu)的施工進(jìn)度計(jì)劃,通過執(zhí)行檢查實(shí)際工作進(jìn)度并與計(jì)劃對(duì)比,對(duì)出現(xiàn)偏差分析原因和對(duì)工期的影響程度,找出必要的調(diào)整措施,修改原計(jì)劃,不斷地如此循環(huán),直至工程竣工驗(yàn)收的過程。
3.3.1、工程進(jìn)度管理的方法、任務(wù)和計(jì)劃系統(tǒng)
工程進(jìn)度管理的方法主要是規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)。規(guī)劃是指確定項(xiàng)目總進(jìn)度控制目標(biāo)和分進(jìn)度控制目標(biāo),并編制其進(jìn)度計(jì)劃。控制是指在項(xiàng)目的全過程中,進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較,出現(xiàn)偏差及時(shí)采取措施調(diào)整。協(xié)調(diào)是指協(xié)調(diào)與進(jìn)度有關(guān)的單位、部門和工作隊(duì)組之間的進(jìn)度關(guān)系。項(xiàng)目進(jìn)度管理的主要任務(wù)是編制有關(guān)進(jìn)度計(jì)劃并控制其執(zhí)行,按期完成整個(gè)項(xiàng)目的任務(wù)。
3.3.2、輸變電工程設(shè)計(jì)進(jìn)度管理
輸變電工程設(shè)計(jì)進(jìn)度管理的最終目標(biāo)是按質(zhì)、按量、按時(shí)間要求提供施工圖設(shè)計(jì)文件,它可以分為設(shè)計(jì)前準(zhǔn)備和設(shè)計(jì)兩個(gè)階段:在設(shè)計(jì)前準(zhǔn)備階段,進(jìn)度管理的主要任務(wù)是:確定工期目標(biāo)、編制項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃、編制詳細(xì)工作計(jì)劃、控制計(jì)劃的執(zhí)行、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和分析;設(shè)計(jì)階段的主要進(jìn)度管理任務(wù)是:編制設(shè)計(jì)階段工作進(jìn)度計(jì)劃并控制執(zhí)行、編制詳細(xì)的出圖計(jì)劃并控制執(zhí)行。
(四)輸變電工程設(shè)計(jì)成本管理
3.4.1、工程設(shè)計(jì)階段的成本控制
工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),做到經(jīng)濟(jì)效益、社效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一,應(yīng)當(dāng)力求做到適應(yīng)、安全、美觀、經(jīng)濟(jì)。設(shè)計(jì)方案直接影響投資,據(jù)統(tǒng)計(jì)研究分析,設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下,但這少于1%的費(fèi)用對(duì)投資的影響卻很高。
設(shè)計(jì)階段成本控制的途徑是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行經(jīng)濟(jì)優(yōu)化。從技術(shù)上采取措施,包括重視多方案選擇,優(yōu)化設(shè)計(jì),嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì),深入技術(shù)領(lǐng)域,節(jié)約投資;從經(jīng)濟(jì)上采取措施,動(dòng)態(tài)比較投資的計(jì)劃值和實(shí)際值,嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出,獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)約。經(jīng)濟(jì)優(yōu)化具體做法:增強(qiáng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),積極推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)。
3.4.2、輸變電工程設(shè)計(jì)成本管理
輸變電工程設(shè)計(jì)成本管理是對(duì)設(shè)計(jì)單位在輸變電工程施工過程中發(fā)生的各種耗費(fèi)進(jìn)行計(jì)算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的過程,它的主要任務(wù)是在可靠地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目所需功能的前提下,盡可能地提高輸變電工程功能與費(fèi)用比,以獲得最佳的綜合效益。亦即輸變電工程設(shè)計(jì)對(duì)成本的考慮,一開始就不僅要降低項(xiàng)目的建設(shè)成本,而且也要盡量降低項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)成本,以提高輸變電工程的整體效益。
1)輸變電工程設(shè)計(jì)階段成本管理的主要內(nèi)容。如圖:4-6
2)輸變電工程設(shè)計(jì)階段成本管理的主要方法和手段
(1)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化選擇
設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選是指從項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),從而在備選方案中確定先進(jìn)、合理和協(xié)調(diào)的方案。在設(shè)計(jì)過程中,可以采用不同的設(shè)計(jì)方案和應(yīng)用各種新的技術(shù)及設(shè)備(如建筑節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備的應(yīng)用等),從而會(huì)產(chǎn)生不同的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果,為了達(dá)到最優(yōu)目標(biāo),必須對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)選。對(duì)各設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,論證各方案在技術(shù)上是否可行,在功能上是否滿足需要,在經(jīng)濟(jì)上是否合理。通過對(duì)設(shè)計(jì)方案中所采用的各種技術(shù)方案、技術(shù)措施的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行計(jì)算、比較、分析和評(píng)價(jià),為選用最佳設(shè)計(jì)方案,實(shí)現(xiàn)最佳投資效果提供依據(jù)。
(2)輸變電工程的限額設(shè)計(jì)
所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的工程可行性研究報(bào)告書及其投資估算,作為受控制的投資限度以控制初步設(shè)計(jì),并按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)的前提是要尊重科學(xué)、實(shí)事求是、精心設(shè)計(jì)、保證使用功能,體現(xiàn)“安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、符合國(guó)情”的基本原則,合理使用人力、物力、材力,力爭(zhēng)少投入、多產(chǎn)出,努力提高經(jīng)濟(jì)效益。貫徹限額設(shè)計(jì)的執(zhí)行,其責(zé)任單位以項(xiàng)目法人和總體設(shè)計(jì)單位為主,設(shè)計(jì)、施工等參建單位都要各負(fù)其責(zé),設(shè)計(jì)、施工、物資采購(gòu)都必須實(shí)行招標(biāo),加強(qiáng)工程監(jiān)理。
結(jié)論:
輸變電工程設(shè)計(jì)管理是國(guó)家電網(wǎng)公司“三抓一創(chuàng)”重點(diǎn)工作之一;是國(guó)家電網(wǎng)公司實(shí)施集約化管理,統(tǒng)一工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)管理、合理控制造價(jià)的重要手段;是國(guó)家電網(wǎng)公司全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì),大力提高集成創(chuàng)新能力的重要體現(xiàn)。推廣應(yīng)用輸變電工程典型設(shè)計(jì),有利于統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)備規(guī)范,有利于減少資源消耗和土地占用,有利于提高工作效率,有利于降低建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本;為電網(wǎng)規(guī)劃、成本控制、資金管理、集中規(guī)模招標(biāo)等工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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(一)認(rèn)清新形勢(shì),把握發(fā)展機(jī)遇。
今年是建設(shè)事業(yè)充滿發(fā)展機(jī)遇的一年,也是面臨重大挑戰(zhàn)的一年。首先今年是我國(guó)加入世貿(mào)的第一年,可以肯定,加入世貿(mào)必然創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境,對(duì)建設(shè)事業(yè)發(fā)展有利,為我們提供了一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái),在引進(jìn)外資和技術(shù),引進(jìn)人才,開拓國(guó)際市場(chǎng)等方面提供了更廣闊的空間。第二是中央將在年內(nèi)召開黨的十六大,我省也將召開第九屆黨代會(huì),必將使國(guó)民經(jīng)濟(jì)有更大的發(fā)展。第三是廣東省城市化計(jì)劃中,把*列為未來幾年要建成的7大城市之一,明確*在珠三角城市群中的地位。再加上*作為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化試點(diǎn)市工作進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)刻,我市城市化建設(shè)必將加快,集約開發(fā)力度加大,今后兩年將是建設(shè)高峰期,為建設(shè)事業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇。但是我們也要清醒認(rèn)識(shí)到,加入世貿(mào)后,我們的工作面臨新的挑戰(zhàn),政府的行政管理制度要相應(yīng)變革,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式要適應(yīng)新的形勢(shì)。目前,建設(shè)行業(yè)大多數(shù)屬傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放,如果不實(shí)行變革,采取相應(yīng)的措施,與時(shí)并進(jìn),盡快與國(guó)際慣例接軌,就會(huì)出問題。因此,我們必須認(rèn)清形勢(shì),積極創(chuàng)造條件,為尋求更大發(fā)展做好各方面的工作。
(二)加大宣傳力度,嚴(yán)肅查處違法行為。
近年來,國(guó)家已頒發(fā)了《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及燃?xì)狻⒐┧?、城市道路、市容環(huán)境衛(wèi)生、綠化、物業(yè)管理等一系列的法律法規(guī),對(duì)各個(gè)行業(yè)的規(guī)范管理提出了明確的要求,處罰清晰。但是,在具體貫徹執(zhí)行過程中,管理工作還未完全到位,究其原因,一方面是我們對(duì)有關(guān)法規(guī)宣傳得不夠,另一方面對(duì)違法違規(guī)行為沒有進(jìn)行嚴(yán)肅處理,擾亂了正常秩序,給管理工作帶來了影響。今年要繼續(xù)做好有關(guān)法規(guī)的廣泛宣傳工作,要通過各種宣傳媒介以及《*建設(shè)》等內(nèi)部刊物,開展形式多樣的宣傳活動(dòng),在社會(huì)上逐步形成知法、守法的氛圍。同時(shí),要切實(shí)做好宣傳法規(guī)與嚴(yán)肅執(zhí)法相結(jié)合,對(duì)一些影響較大的違法行為,堅(jiān)決進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并曝光社會(huì),以典型教育廣大市民依法建設(shè),依法經(jīng)營(yíng)。當(dāng)前要特別抓好“五無”工程的整治。市委市政府在最近召開的兩個(gè)文明工作會(huì)議上已明確提出,違法用地、違法建筑的行為必須堅(jiān)決處罰。我局將加強(qiáng)與行政執(zhí)法局的溝通和協(xié)調(diào),建立兩個(gè)局之間、各鎮(zhèn)(區(qū))建管站與執(zhí)法中隊(duì)兩級(jí)的聯(lián)合檢查制度,對(duì)“五無”工程進(jìn)行認(rèn)真查處,使“五無”工程屢禁不止的現(xiàn)象得到根本扭轉(zhuǎn)。各鎮(zhèn)(區(qū))要按照我局與規(guī)劃國(guó)土局聯(lián)合發(fā)的文件精神,負(fù)責(zé)組織好對(duì)本行政區(qū)域范圍內(nèi)“五無”工程的專項(xiàng)整治工作,認(rèn)真部署,落實(shí)專門人力,按時(shí)、按要求做好整治工作,避免重大工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
(三)深化改革,促進(jìn)建筑業(yè)管理工作的健康發(fā)展。
今年要繼續(xù)深化建筑業(yè)管理的各項(xiàng)改革,實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新,科技創(chuàng)新,確保建設(shè)工程的質(zhì)量安全,提高管理水平。
1、結(jié)合實(shí)際,進(jìn)行管理上改革創(chuàng)新。
我市建筑市場(chǎng)經(jīng)過去年的整治,取得了階段性的成果,但一些不規(guī)范的行為還未從根本上得到扭轉(zhuǎn)。其中很重要的原因就是一些舊的管理模式已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,必須深化改革,創(chuàng)出新的管理模式。
(1)完善造價(jià)改革,進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)交易行為。
我市建設(shè)工程造價(jià)改革工作的順利推進(jìn),有力地促進(jìn)建筑業(yè)各項(xiàng)管理工作的開展。今年要在完成了土建、市政、安裝三個(gè)專業(yè)改革的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好園林綠化和裝飾工程清單計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法的編制工作,完善其他專業(yè)的配套政策和實(shí)施辦法,盡快在建設(shè)工程各專業(yè)領(lǐng)域全面采用工程量清單招標(biāo)方式。同時(shí),要規(guī)范計(jì)價(jià)人員的職業(yè)行為,改進(jìn)工程造價(jià)分析方法,加大工程造價(jià)信息的收集、整理、測(cè)算、分析的力度,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,有效地調(diào)整和控制我市的工程造價(jià)水平。
要結(jié)合造價(jià)改革進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)交易行為,繼續(xù)做好招投標(biāo)的監(jiān)督管理。今年計(jì)劃成立經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)標(biāo)專家小組,當(dāng)招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)分析有爭(zhēng)議時(shí),交由經(jīng)濟(jì)評(píng)標(biāo)專家小組進(jìn)行評(píng)定,分析報(bào)價(jià)是否合理,再確定中標(biāo)人。針對(duì)鎮(zhèn)一級(jí)建設(shè)工程招投標(biāo)工作不夠規(guī)范的情況,近期將出臺(tái)《*市鎮(zhèn)(區(qū))規(guī)定范圍內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作指引》,統(tǒng)一操作條文,規(guī)范運(yùn)作,使全市招投標(biāo)做到公開、公正、公平,創(chuàng)造一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。為了總結(jié)我市多年來建設(shè)工程招投標(biāo)工作的成績(jī),解決目前存在問題,準(zhǔn)備在上半年召開一次招投標(biāo)工作會(huì)議,進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作順利開展。
(2)繼續(xù)做好資質(zhì)就位工作,建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入和清出制度。
要在去年的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)重新就位工作。要結(jié)合企業(yè)資質(zhì)重新就位工作,調(diào)控全市建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)模,促進(jìn)建筑市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)。要按規(guī)定健全嚴(yán)格的建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度,留強(qiáng)汰弱,凈化市場(chǎng)環(huán)境。今后要爭(zhēng)取上級(jí)重視和支持,對(duì)企業(yè)的資質(zhì)管理實(shí)行改革創(chuàng)新。改革的意向主要是根據(jù)企業(yè)的業(yè)績(jī)、注冊(cè)資本、市場(chǎng)行為和工程質(zhì)量等情況,制定可操作性強(qiáng)的管理辦法,按積分高低確定資質(zhì)等級(jí),真正實(shí)行動(dòng)態(tài)、有效的資質(zhì)管理模式。
(3)建立施工圖審查機(jī)構(gòu),規(guī)范勘察設(shè)計(jì)文件。
建立施工圖審查機(jī)構(gòu),是勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的重要改革。目前,已制定了《*市建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法》,委托市勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。全市施工圖審查工作計(jì)劃分兩個(gè)階段實(shí)施:第一階段是1月20日后開工的商品房及3000平方米以上的工程都要進(jìn)行審查;第二階段是今年7月1日后開工的各類新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程或市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,以及工程造價(jià)100萬元以上的公共建筑的裝修工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件,都必須進(jìn)行審查。
(4)推進(jìn)監(jiān)理改革,提高監(jiān)理水平。
經(jīng)過多年的發(fā)展,監(jiān)理制度已成為工程建設(shè)管理的基本制度之一。但是由于監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范,監(jiān)理人員的素質(zhì)偏低等原因,制約了我市監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展,必須實(shí)行監(jiān)理改革,才能更好地解決當(dāng)前監(jiān)理工作中的問題。一是推行監(jiān)理項(xiàng)目招投標(biāo),制定監(jiān)理招投標(biāo)管理規(guī)定和定標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),建立具權(quán)威的評(píng)標(biāo)專家?guī)?,?chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)理市場(chǎng)環(huán)境;二是實(shí)施總監(jiān)違章記分辦法,以監(jiān)理法規(guī)為準(zhǔn)則,依據(jù)違章行為程度,予以不同的扣分,規(guī)范總監(jiān)行為;三是試行監(jiān)理工作評(píng)價(jià)管理辦法,以《*市在建工程監(jiān)理工作評(píng)分表》和《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù),分別對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作依據(jù)、監(jiān)理組織、監(jiān)理資料、監(jiān)督管理四方面分階段進(jìn)行檢查評(píng)分,強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理;四是要發(fā)揮建筑業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)理分會(huì)的作用,制定行業(yè)公約,約束不規(guī)范行為。
2、采取措施,保障工程質(zhì)量和安全。
工程質(zhì)量和安全是建筑管理工作中的重中之重,必須認(rèn)真抓好。建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作要在去年實(shí)行質(zhì)監(jiān)方法改革的基礎(chǔ)上,做好質(zhì)監(jiān)體制的改革,理順關(guān)系,明確職責(zé)。今年,把全市的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作下放各鎮(zhèn)(區(qū))質(zhì)監(jiān)分站負(fù)責(zé),局全權(quán)委托市質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))建管站和質(zhì)監(jiān)分站具體工作的監(jiān)督指導(dǎo)。各級(jí)要以高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)把工程質(zhì)量安全各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處。
(1)建立和健全三項(xiàng)檢查制度。
今年質(zhì)安管理的重點(diǎn)是要加強(qiáng)質(zhì)安檢查的制度化建設(shè),主要建立三項(xiàng)檢查制度。一是現(xiàn)場(chǎng)勘察設(shè)計(jì)圖紙文件的檢查制度。今后,除了不定期對(duì)全市勘察設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行抽查外,還實(shí)行每半年檢查一次的制度,重點(diǎn)查處違法違規(guī)的行為。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)質(zhì)量問題較多,整體素質(zhì)不高的勘察設(shè)計(jì)單位要作出處罰。要通過檢查切實(shí)解決“炒更”、“掛靠”等問題,提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。二是完善和推行安全評(píng)價(jià)制度。從去年起,我市開始實(shí)施的安全評(píng)價(jià)制度,今年要進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作。凡是建筑面積在1萬平方米(單位)或以上新建的工業(yè)與民用建(構(gòu))筑工程,都必須實(shí)施安全評(píng)價(jià),以便更好地消除事故隱患。三是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度。企業(yè)法定代表人對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé);項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要對(duì)所負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目的安全負(fù)全責(zé)。要層層簽訂安全責(zé)任狀,明確各級(jí)的安全生產(chǎn)責(zé)任,層層把關(guān)、級(jí)級(jí)負(fù)責(zé),年底對(duì)責(zé)任狀況的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
(2)全面推行崗位人員違章記分辦法。
要認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)過修訂的《*市建筑行業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)安員、施工員違章記分管理辦法》。新的辦法增加了執(zhí)行記分人員的新要求。各企業(yè)崗位人員要熟悉記分辦法中的條文,規(guī)范自身行為,監(jiān)督人員要嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行處罰,使該辦法順利實(shí)施。
(3)抓好專項(xiàng)治理和淘汰落后施工工藝。
隨著我市建筑業(yè)的發(fā)展,施工工地使用塔吊和升降機(jī)的數(shù)量、型號(hào)、種類不斷增多,在使用塔吊和吊籠過程中重大事故時(shí)有發(fā)生。因此,必須加強(qiáng)塔吊和升降機(jī)的安全管理。我局已同市技監(jiān)局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)我市塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)安全管理的通知》,對(duì)塔吊和升降機(jī)的購(gòu)買、安裝、拆卸、備案、驗(yàn)收、人員資格、事故報(bào)告等事項(xiàng)作出了明確規(guī)定,市技監(jiān)局今后將全面介入管理,切實(shí)認(rèn)真做好我市機(jī)械設(shè)備的安全生產(chǎn)管理工作。要認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于限制部分施工工藝在建設(shè)中使用的通知》的精神,從4月1日起,不準(zhǔn)在工地使用落地式竹腳手架,變形較大的雜枝支頂、鍍鋅鐵皮做模板,確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。
(4)廣泛開展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。
要繼續(xù)貫徹落實(shí)好《*市建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)優(yōu)試行辦法》,支持和幫助施工企業(yè)積極開展創(chuàng)優(yōu)工作。今明兩年,將是我市新城區(qū)的建設(shè)高峰期,要結(jié)合一些大型重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè),有計(jì)劃地多創(chuàng)市優(yōu)良樣板和省優(yōu)樣板工程,爭(zhēng)取三兩年內(nèi)創(chuàng)一至兩項(xiàng)魯班獎(jiǎng)工程。
(5)不斷提高監(jiān)督人員的素質(zhì)。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的深化改革,對(duì)從業(yè)人員提出了新的要求,我們要通過一些有效的辦法,著力提高全市監(jiān)督人員的水平,除了要積極開展監(jiān)督人員的培訓(xùn)工作,規(guī)范監(jiān)督行為外,還要建立監(jiān)督人員的考評(píng)機(jī)制,實(shí)行獎(jiǎng)罰分明。目前,市質(zhì)監(jiān)站和各鎮(zhèn)(區(qū))質(zhì)監(jiān)分站現(xiàn)有的部分人員未能適應(yīng)工作需要,要想方設(shè)法吸入高素質(zhì)的專業(yè)人員。
3、開展科技創(chuàng)新,促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
提高建筑業(yè)的科技水平,促進(jìn)全行業(yè)的發(fā)展,是我們一項(xiàng)很重要的工作任務(wù)。我們要在去年開展建筑業(yè)科技創(chuàng)新工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(1)推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。
要重點(diǎn)推廣我市2001年建筑業(yè)實(shí)施的13項(xiàng)科技項(xiàng)目,以及“十五”期間被建設(shè)部定為重點(diǎn)實(shí)施的9項(xiàng)技術(shù),抓好項(xiàng)目落實(shí)工作。如建立地震參數(shù)勘測(cè)系統(tǒng),全面推廣實(shí)施平面表示法,實(shí)現(xiàn)鋼筋接頭、模板、支撐系統(tǒng)的更新?lián)Q代等,對(duì)部分條件成熟,效果顯著的項(xiàng)目要組織申報(bào)有關(guān)認(rèn)證和*市科技創(chuàng)新進(jìn)步獎(jiǎng),建立科技創(chuàng)新示范工程,通過示范工程的先導(dǎo)和輻射作用,促進(jìn)新技術(shù)在工程實(shí)踐中更廣泛的應(yīng)用。
(2)促進(jìn)企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)積極進(jìn)行科技創(chuàng)新。
在工程勘察方面,要用功能強(qiáng)、性能好、智能化、質(zhì)量可靠的鉆探、取樣和測(cè)試技術(shù),開展特殊地質(zhì)條件和特殊性巖土的研究,確保勘察資料的完整、準(zhǔn)確和適用。在設(shè)計(jì)方面,要重視地區(qū)性技術(shù)難題的研究,逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理的軟件集成化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化,提高工程設(shè)計(jì)的科技含量。在施工方面,大力推廣技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全適用的深基坑支護(hù)技術(shù),推廣應(yīng)用高強(qiáng)性能混凝土、高效鋼筋、鋼結(jié)構(gòu)、化學(xué)建材以及預(yù)應(yīng)力混凝土材料技術(shù),加強(qiáng)新型墻體材料的開發(fā)與應(yīng)用。
(3)營(yíng)造科技創(chuàng)新的環(huán)境。
要健全科技情報(bào)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)部門、地區(qū)間的技術(shù)情報(bào)交流,注意跟蹤國(guó)內(nèi)外科技動(dòng)態(tài),結(jié)合實(shí)際進(jìn)行引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新;要通過組織專題講座、技術(shù)交流會(huì)、外出參觀、考察等形式,開闊科技人員的視野,取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同提高;要完善科技創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,認(rèn)真組織好年度科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、表彰工作,推進(jìn)科技創(chuàng)新活動(dòng)的廣泛開展。
(四)加強(qiáng)管理,進(jìn)一步提高市政公用事業(yè)管理水平。
今年市政公用事業(yè)管理要以企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化管理為目標(biāo),推進(jìn)各項(xiàng)改革,落實(shí)管理措施,努力在經(jīng)營(yíng)和管理城市工作上有新的貢獻(xiàn)。
1、做好市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理。
要適應(yīng)城市發(fā)展的要求,必須加快我市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐,管理工作要跟上。
(1)全力推進(jìn)全市污水處理廠建設(shè)。
要按合同要求,抓好市大門污水處理廠建設(shè),跟蹤該項(xiàng)目實(shí)施過程的工程質(zhì)量和工藝流程,確保年底前投入營(yíng)運(yùn)。還要抓好截流污水管道的建設(shè),及時(shí)把污水輸送到廠,使污水處理廠建成時(shí)順利運(yùn)行。要按規(guī)劃要求,協(xié)助新城區(qū)、容桂、北窖等鎮(zhèn)做好污水處理廠的建設(shè),爭(zhēng)取在2003年前建成第一批鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠。同時(shí)要做好全市范圍內(nèi)污水處理費(fèi)征收工作,保證污水處理費(fèi)的征收工作順利進(jìn)行。
(2)繼續(xù)推進(jìn)市政設(shè)施建設(shè)、維護(hù)走市場(chǎng)化的道路。
近年來,市和大部分鎮(zhèn)都注意市政設(shè)施建設(shè)和維護(hù)逐步走市場(chǎng)化的道路,不僅節(jié)省了大量的資金,搞更多市政設(shè)施和公共事業(yè),而且維護(hù)管理到位。各鎮(zhèn)(區(qū))要積極推進(jìn)市政公共事業(yè)的改革,要繼續(xù)探索市政設(shè)施和公共事業(yè)管理市場(chǎng)化的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高市政公共事業(yè)的建設(shè)管理水平。
(3)理順管理關(guān)系。
隨著我市審批制度改革、機(jī)構(gòu)的調(diào)整、管理與執(zhí)法分離,我市市政公用事業(yè)管理在也發(fā)生了變化。今年要理順三個(gè)方面的關(guān)系:一是理順與執(zhí)法局之間的關(guān)系。對(duì)已移交由市行政執(zhí)法局執(zhí)法的部分職能管理內(nèi)容,要建立管理與執(zhí)法的聯(lián)系制度、案件移交程序,積極開展聯(lián)合執(zhí)法工作。二是劃清城市道路(橋梁)與地方公路(橋梁)之間的界線,做到與交通部門各負(fù)其責(zé)。三是進(jìn)一步明確局與鎮(zhèn)(區(qū))在市政公用事業(yè)管理工作上的職責(zé),局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,具體工作由各鎮(zhèn)(區(qū))負(fù)責(zé)。
為了進(jìn)一步提高我市市政公共事業(yè)管理水平,適應(yīng)城市化發(fā)展的要求,市擬在今年三季度召開全市市政公共事業(yè)管理工作會(huì)議,總結(jié)成績(jī),交流經(jīng)驗(yàn),解決存在問題,進(jìn)一步明確工作任務(wù)。
2、抓好供水、燃?xì)庑袠I(yè)管理
供水、燃?xì)夤芾砼c市民生活和公共安全息息相關(guān),要突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化管理。供水管理重點(diǎn)抓好對(duì)我市水質(zhì)的監(jiān)管,通過提高供水企業(yè)制水工藝和技術(shù)水平,確保市民長(zhǎng)期飲用優(yōu)質(zhì)的自來水。要繼續(xù)推進(jìn)供水企業(yè)目標(biāo)管理考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)企業(yè)不斷完善各項(xiàng)服務(wù)措施和制度,提高服務(wù)質(zhì)量。要繼續(xù)解決好二級(jí)供水的問題,減少環(huán)節(jié),取締不合理的收費(fèi)。燃?xì)夤芾碇攸c(diǎn)抓好四方面工作。一是切實(shí)抓好燃?xì)獍踩ぷ?,要督促企業(yè)建立燃?xì)獍踩U象w系,保證持證上崗,落實(shí)燃?xì)鈨?chǔ)運(yùn)、經(jīng)營(yíng)的安全工作責(zé)任制。二是與公安、消防、執(zhí)法單位和鎮(zhèn)(區(qū))密切配合,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展打擊無證經(jīng)營(yíng)、無證使用自建燃?xì)庠O(shè)施等活動(dòng),維護(hù)燃?xì)馐袌?chǎng)的正常秩序。三是抓好燃?xì)怃N售點(diǎn)和自建燃?xì)庠O(shè)施的管理,對(duì)城區(qū)內(nèi)的不符合燃?xì)庖?guī)劃的燃?xì)怃N售點(diǎn)要重新規(guī)劃,確保安全,對(duì)自建燃?xì)庠O(shè)施要抓好發(fā)證工作,納入規(guī)范管理。四是各鎮(zhèn)(區(qū))要在撤銷城監(jiān)隊(duì)伍后,配備好有關(guān)人員,認(rèn)真做好燃?xì)馐袌?chǎng)的日常管理工作,使各項(xiàng)管理措施得到落實(shí),確保安全。
3、提高物業(yè)管理和園林綠化水平。
目前,我市物業(yè)管理公司數(shù)量不少,但管理的業(yè)務(wù)水平普遍不高,業(yè)主投訴不少。今年要結(jié)合我市物業(yè)管理上的實(shí)際情況,督促物業(yè)管理企業(yè)提高自身素質(zhì),改善服務(wù)。要繼續(xù)抓好大型住宅小區(qū)物業(yè)管理的試點(diǎn)工作,探索管理經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)全市物業(yè)管理規(guī)范地開展。要通過加強(qiáng)對(duì)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展評(píng)優(yōu)活動(dòng)等,提高全市物業(yè)管理水平。
綠化工作主要是全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)管理的通知精神,會(huì)同規(guī)劃部門,修編全市綠地專項(xiàng)規(guī)劃。要通過加強(qiáng)園林綠化企業(yè)資質(zhì)的管理,開展綠化項(xiàng)目評(píng)優(yōu),組織綠化企業(yè)技術(shù)人員技術(shù)培訓(xùn)等辦法,加強(qiáng)對(duì)綠化美化工作的指導(dǎo),推動(dòng)我市園林綠化工作上新臺(tái)階。
4、做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
市容和環(huán)境衛(wèi)生管理是城市化建設(shè)與管理的重要組成部分。今年要適應(yīng)城市化的要求,著重抓好兩方面工作:一是想方設(shè)法提高市民的城市意識(shí)。去年我市進(jìn)行了農(nóng)村體制的改革,相當(dāng)一部分地區(qū)進(jìn)行了村改居,城市化水平有了很大的提高。根據(jù)這一情況,要加強(qiáng)宣傳教育,通過開展形式多樣、通俗易懂宣傳活動(dòng),讓廣大市民知法守法,增強(qiáng)城市意識(shí),按城市管理要求約束自己的行為。二是開展專項(xiàng)治理。要結(jié)合當(dāng)前市容環(huán)境衛(wèi)生管理中的突出問題,有針對(duì)性地開展專項(xiàng)治理,使市容市貌有大的改觀。今年的重點(diǎn)除了繼續(xù)抓好和鞏固以往整治亂搭、亂建、亂張貼戶外廣告等多項(xiàng)治理外,要開展清理垃圾專項(xiàng)整治。去年9月28日,省人大常委員會(huì)通過頒布了《廣東省城市垃圾管理?xiàng)l例》,要求在今年1月1日?qǐng)?zhí)行。我們擬結(jié)合宣傳貫徹《條例》的時(shí)機(jī),計(jì)劃今年上半年在全市范圍內(nèi)組織一次全面清理整頓亂丟、亂倒垃圾的行動(dòng)。
(五)建立信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)行現(xiàn)代化管理。
市委市政府將今年定為“信息年”,提出了要建“數(shù)字城市”的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)跳躍式的發(fā)展。我們要圍繞這一中心工作,積極推進(jìn)信息化建設(shè),要使用信息技術(shù)提高管理水平,逐步實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、服務(wù)公開化、行業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化。要在現(xiàn)有內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一建設(shè)與因特網(wǎng)物理隔離的機(jī)關(guān)辦公專用信息網(wǎng)絡(luò)及交換平臺(tái),用電子文檔傳送信息,使用統(tǒng)一的辦公自動(dòng)化系統(tǒng),全面實(shí)現(xiàn)內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,辦公業(yè)務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)及文檔傳輸無紙化,提高辦事效率和工作質(zhì)量,堵塞管理漏洞。今年,要實(shí)現(xiàn)我局文件、會(huì)議通知等由電子郵箱進(jìn)行發(fā)送,資質(zhì)年審表格、統(tǒng)計(jì)表格等也將逐步在網(wǎng)上直接填報(bào)處理,各單位配備必要的設(shè)備、人員,適應(yīng)信息化管理的要求。
(六)加強(qiáng)政治思想教育,提高服務(wù)水平。
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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