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序號
安全主體責任
安全工作具體職責內容
一
加強領導
1.嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求。
2.每季度至少召開1次安全生產(chǎn)工作會議,每年至少召開2次以上領導班子專題會議研究安全生產(chǎn)工作,及時解決安全生產(chǎn)管理工作中存在的重大問題。
3.每年主要領導帶隊下基層檢查調研安全生產(chǎn)工作不少于2次,并積極整改檢查調研中發(fā)現(xiàn)的問題。嚴格實施安全生產(chǎn)“一票否決”。
4.建立健全企業(yè)安全管理工作機構,落實必要的安全管理人員,解決安全管理工作經(jīng)費。
二
落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任
1.建立完善本企業(yè)安全生產(chǎn)責任制和關鍵崗位人員安全責任承諾制。
2.建立健全安全管理工作規(guī)范,強化企業(yè)安全管理,量化考核指標。
3.定期對安全生產(chǎn)責任制及安全管理規(guī)章制度落實和執(zhí)行情況進行檢查考核。
三
深入開展安全隱患排查治理
1.繼續(xù)完善隱患排查治理“兩化”(標準化、信息化)體系建設工作,基本建立企業(yè)分級分類管理模式,構建企業(yè)對照標準自查自改、實時監(jiān)控的工作機制。
2.深入開展運輸車輛、建筑施工、倉庫門店、租戶、旅社等為重點的安全隱患排查治理。
3.全面建立和完善隱患登記制和銷號制。
5.對重大危險源實施實時監(jiān)控。
6.嚴禁車輛、人員發(fā)生違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”、“三超”及酒駕、毒駕等不安全行為。
7.對安全生產(chǎn)實行風險分級管控制度
四
強化道路運輸企業(yè)安全管理
1.做好春運、兩會、十一等重點時段以及防汛、雨雪冰凍、寒潮大風等期間的安全生產(chǎn)工作。
2.加強與相關人員、部門的溝通協(xié)作,做好預防預警工作。
3.開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信承諾、“三無”(員工無違章、現(xiàn)場無隱患、管理無缺陷)和優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動。
4.定期開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標復查,將創(chuàng)建成果運用于企業(yè)安全管理。
五
加強安全保障及預案救援體系建設
1.組織編制企業(yè)安全生產(chǎn)綜合預案和專項預案,并向上級主管部門報備。
2.預案要組織專業(yè)人員評審,經(jīng)企業(yè)主要領導簽批后進行。
3.每年至少組織開展1次綜合性或專項應急救援演練。
4.加強應急值守,強化救援準備,及時有效處置各類事故和突發(fā)事件。
六
加強安全生產(chǎn)教育培訓。
1.加強對企業(yè)負責人、安全管理人員、一線重點崗位人員的安全培訓。
2.加強從業(yè)人員資格管理,嚴格落實安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗制度。
3.認真組織開展每年“安全生產(chǎn)月”活動和其它安全宣傳教育活動。
七
嚴格事故報告和調查處理
1.按有關規(guī)定及時、準確報告企業(yè)所發(fā)生安全事故信息。
2.規(guī)范完善事故統(tǒng)計報表及相關資料。
3.不瞞報、謊報、漏報和遲報安全事故。
4.嚴格執(zhí)行事故“說清楚”、約談、事故查處情況公告制度。
5.積極配合事故調查,根據(jù)調查結果,強化事故責任追究。
八
安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃總體要求
1安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃有關精神和工作要求進行傳達貫徹,組織召開專題會議進行動員布署。
2安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃列入工作總體計劃,明確時間、目標任務和進度安排。
3安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃成立工作專班,制訂工作方案
4安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃制定企業(yè)隱患問題清單和制度措施清單。
5安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃指定牽頭部門,相關部門和人員參與,相關責任、措施和資金有保障。
6按安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃時間安排,定期上報工作總結。
九
疫情常態(tài)化防控工作落實
1成立疫情防控工作專班,形成由主要領導負總責、分管領導負專責、部門分工負責、全員參與的常態(tài)化防疫責任架構。
2制定疫情常態(tài)化防控措施和工作預案。
3加強疫情防控知識宣傳和各項預防措施執(zhí)行。
武漢市第二汽車運輸公司安全監(jiān)管責任清單
序號
主要職責內容
具體職責事項
1
組織起草、擬定公司安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,指導協(xié)調全公司安全生產(chǎn)工作,分析和預測公司安全生產(chǎn)形勢,安全生產(chǎn)信息,研究、協(xié)調和解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
(1)負責研究提出安全生產(chǎn)重大方針政策和重要措施的建議。
(2)制定公司年度安全生產(chǎn)工作要點。
(3)安排部署重大節(jié)假日和重要時期全公司安全生產(chǎn)工作。
(4)組織部署開展全公司性安全生產(chǎn)重要活動。
(5)分析預測季度、年度全公司安全生產(chǎn)形勢。
(6)分析預測重特大事故風險,及時預警信息。
(7)負責全公司安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計、報告、分析及預警工作。
(8)指導、協(xié)調安全生產(chǎn)系統(tǒng)的法制建設工作。
(9)組織起草安全生產(chǎn)方面的規(guī)范性文件,就起草的文件向有關單位及部門征求意見。
(10)組織研究擬定綜合性的安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程。
(11)編制年度安全生產(chǎn)工作報告。
2
承擔公司安全生產(chǎn)委員會的具體工作
(12)組織籌備公司安委會全體(擴大)會議、年度安全工作會議。
(13)組織簽訂年度安全生產(chǎn)目標管理責任書、誠信承諾書,并組織對各單位完成情況進行考核。
(14)按要求開展“安全生產(chǎn)月”活動,營造濃厚的安全生產(chǎn)宣傳氛圍。
(15)組織開展安全文化示范企業(yè)的創(chuàng)建工作。
3
組織指導全公司安全生產(chǎn)教育培訓工作
(16)負責組織國家、省、市安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳工作。
(17)負責對全公司各單位主要負責人、安全管理人員進行安全教育培訓,持證上崗,并督促檢查各單位安全生產(chǎn)培訓情況。
4
承擔安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責任
(18)分解下達公司年度安全生產(chǎn)控制考核指標,并嚴格考核。
(19)指導協(xié)調、監(jiān)督檢查各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作,督促基層單位安全工作“五落實,五到位”。
(20)依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)投入、設備設施(特種設備除外)、整章建制、安全管理情況。
5
依法監(jiān)督檢大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作,督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化依標運行。
(21)對各單位安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督、檢查,對不符合安全生產(chǎn)條件或設備設施處于不安全運行狀態(tài)的下達隱患整改通知書,依法監(jiān)督檢大危險源。
(22)指導全公司安全生產(chǎn)標準化工作;督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化依標運行。
6
負責組織全司安全生產(chǎn)大檢查和專項督查;負責組織指揮協(xié)調全司安全生產(chǎn)應急救援工作。
(23)組織開展全公司安全生產(chǎn)專項整治。
(24)組織編制公司安全生產(chǎn)綜合應急預案,按規(guī)定向政府相關部門報備并做好相關銜接工作。
(25)指導全公司各單位編制安全生產(chǎn)專項應急救援預案、現(xiàn)場處置方案。
(26)督促公司所有單位每年至少組織1次應急預案演練、每半年組織一次現(xiàn)場處置方案演練,指導基層單位做好應急預案演練的評估及持續(xù)改進工作。
7
監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)衛(wèi)生工作,組織調查處理職業(yè)危害違法違規(guī)行為。
(27)貫徹國家、省、市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管有關法律、法規(guī),督促檢查各生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害因素工程控制、職業(yè)防護設施、個體職業(yè)防護等措施到位情況。
(28)負責職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,依法監(jiān)督各生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行國家有關職業(yè)病防治法律法規(guī)和標準情況。
8
依法組織事故調查處理和辦理結案工作,監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。
(29)負責公司范圍內一般以上生產(chǎn)安全事故的調查處理工作;指導基層事故單位規(guī)模以下事故的調查處理。
(30)負責舉報事故的受理、核查和處理工作。
9
安全生產(chǎn)專項整治三年行動
計劃總體要求
(31)督促各單位安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃有關精神和工作要求進行傳達貫徹,組織召開專題會議進行動員布署。
(32)督促各單位安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃列入工作總體計劃,明確時間、目標任務和進度安排。
(33)督促各單位安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃成立工作專班,制訂工作方案
(34)督促各單位安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃制定企業(yè)隱患問題清單和制度措施清單。
(35)督促各單位安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃指定牽頭部門,相關部門和人員參與,相關責任、措施和資金有保障。
(36)督促各單位按安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃時間安排,定期上報工作總結。
10
疫情常態(tài)化防控工作落實
(37)督促各單位成立疫情防控工作專班,形成由主要領導負總責、分管領導負專責、部門分工負責、全員參與的常態(tài)化防疫責任架構。
本人XX年10月就職于凱瑞食神府總經(jīng)理助理,上任一月有余。現(xiàn)在,我向本次會議報告過去一個多月的工作,對今后的工作提出建議,請予審議,并請各位同志提出意見。
一、過去一個月工作的回顧
凱瑞工程改造以來的一個月,是很不平凡的一個月。工程改造完畢初期,效益增長放慢;店內矛盾十分突出。全店上下在董事長的領導下,團結奮進,頑強拼搏,戰(zhàn)勝種種困難,凱瑞的發(fā)展取得公認的成就。同時,我們勝利實現(xiàn)五年目標,開始向下一個三年目標邁進。 一個月來,經(jīng)濟效益保持良好發(fā)展勢頭,向三高一貴戰(zhàn)略性調整邁出重要步伐。
——在質檢方面,酒店規(guī)章制度進一步調整和完善。調整步伐加快,控制力明顯增強。在發(fā)展經(jīng)濟、擴大凱瑞品牌方面發(fā)揮了重要作用。
——在客戶方面,拜訪客戶工作全面展開在三樓。服務高質量化程度進一步提高,服務中的主動性作用明顯增強。菜品改革不斷深化??驮词袌黾涌彀l(fā)展。有效溝通和營銷方式不斷拓展。
----在工程方面,對工程掃尾進行專項整治。
——在廣告方面,全店先后開展了聲勢浩大的全員發(fā)店報行動。對外開放向廣度和深度擴展。 近十天內,客流量提高700余人次。營業(yè)額提高十萬
由于。實施“走出去”戰(zhàn)略,對外宣傳合作不斷擴大。經(jīng)過長期的的艱苦努力,我店于昨日終于掛上門面廣告,標志著對外開放進入新階段。建店一年來,我們信守承諾,履行義務,行使權利,贏得較好聲譽,促進了客戶群的增長。
一個月來,菜品創(chuàng)新能力明顯增強,昨日的廚師大比武,促進了凱瑞菜品的蓬勃發(fā)展。
一個月來,凱瑞精神文明建設成效顯著。 在員工食堂中的標語顯示著我店領導對基層的精神重視。各個班組自覺接受同級班組的監(jiān)督,主動加強與質檢部的聯(lián)系,認真聽取大家意見?;鶎用裰鬟M一步擴大,和財務公開逐步推行。貫徹依法治店基本方略,堅持依法行政。酒店法制化管理水平不斷提高。酒店治安狀況好轉,員工安全感增強。
——精神文明建設取得新成果。學習宣傳董事長“765321”重要思想活動深入開展。堅持依法治店和以德治店相結合。思想道德建設繼續(xù)加強下一個三年計劃的創(chuàng)立,激發(fā)了全店上下的熱情,增強了凱瑞人的自豪感和凝聚力。
各位同志!
一、工作開展情況
(一)黨的政治建設工作
一是強化黨員示范引領作用。疫情發(fā)生后,局班子第一時間落實省州縣會議精神,安排部署醫(yī)療廢物管理和人口密集區(qū)域環(huán)境管控工作,黨員干部帶頭做好疫情監(jiān)察監(jiān)測、社區(qū)卡點值班、高速路口值守等工作,確保24小時在崗,并積極組織為疫情捐款活動。二是加大宣傳報道力度。開通局微信公眾號、微博賬號,積極同縣內各大媒體對接,實時和向州局報送重點工作動態(tài),目前累計信息70余條;結合“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、我是行動者”主題,組織開展“六五”環(huán)境日宣傳活動,印發(fā)宣傳手冊150份;通過秸稈禁燒宣傳活動,印發(fā)宣傳環(huán)保袋500個,宣傳單2000份,確保全縣秸稈禁燒區(qū)“零火點”。三是提升干部隊伍整體形象。加強干部隊伍管理,尤其是疫情期間,所有工作穩(wěn)步有序推進,在年后召開的全縣工作推進會上,我局被評為全縣模范單位,兩名干部在掃黑除惡和駐村幫扶上受到全縣表彰,績效考核也被評定為一檔。
(二)污染防治工作
一是大氣污染防治方面:加強秸稈防控,組織執(zhí)法人員對重點區(qū)域進行24小時不間斷巡查;制定《縣秸稈焚燒應急預案》,確定11192個包保網(wǎng)格,并層層簽訂責任書。在電視臺秸稈露天焚燒管控工作的通告,制作宣傳條幅200個,宣傳單20000張,宣傳手兜2000個。向6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈離田補助資金78萬元;按照《落實柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃實施方案的通知》要求,初步劃定高排放非道路移動機械區(qū)域,與公安交管部門聯(lián)合開采柴油貨車路檢工作。二是水污染防治方面:協(xié)調住建局、水利局處置應對、水質斷面超標問題;推動完成羅子溝鎮(zhèn),鎮(zhèn),鎮(zhèn)4個入河排污口整改;開展水功能區(qū)溯源工作,完成5個養(yǎng)殖場重點流域劣五類水體專項治理和水質提升工程項目建設;修改調整“千噸萬人”水源區(qū)劃。三是行政審批方面:年初以來審批環(huán)境影響評價報告表項目15個、報告書2個,網(wǎng)上備案109個。完成第二階段排污許可核發(fā)工作,完成登記企業(yè)211家,發(fā)證企業(yè)9家。組織全縣14家重點工業(yè)企業(yè)開展2019年環(huán)境統(tǒng)計填報工作。
(三)生態(tài)環(huán)境治理工作
一是推進我縣農用地土壤污染狀況詳查成果運用。配合農業(yè)農村部門完成農用地土壤環(huán)境質量類別劃分和安全利用工作,全面完成國家下達的受污染耕地安全利用和嚴格管控任務,確保土壤環(huán)境質量保持穩(wěn)定,受污染耕地安全利用率達到90%以上,污染地塊安全利用率不低于90%;進一步加強建設用地準入、重金屬污染防治、農業(yè)面源污染等工作力度,積極謀劃工業(yè)污染地塊土壤污染修復、農用地污染治理項目,建立完善本地生態(tài)環(huán)保項目庫。二是編制農村生活污水治理專項規(guī)劃(實施方案)。指導農村生活污水治理工程的有效實施,完成農業(yè)農村人居環(huán)境三年計劃,開展《縣農村生活污水治理專項規(guī)劃(方案)》編制,繪制有關圖件等工作。同時編寫縣“無廢城市”建設工作方案。三是積極開展農村環(huán)境綜合整治。結合農村環(huán)境現(xiàn)狀、問題及整治目標,從農村生活垃圾治理方面,統(tǒng)籌謀劃全縣農村環(huán)境整治項目,提前做好項目前期準備工作,積極爭取省級和中央農村環(huán)境整治專項資金支持。積極整合各部門農村環(huán)境整治相關項目,對已完成農村環(huán)境綜合整治的項目村,繼續(xù)監(jiān)督項目的運行情況。四是加大問題自查力度。督促各自然保護區(qū)開展“綠盾”及“侵占破壞生態(tài)環(huán)境問題”專項自查,確保各類問題不再反彈。
(四)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作
一是開展各項環(huán)保專項執(zhí)法檢查。持續(xù)深入推進重點環(huán)境問題排查整治等專項執(zhí)法檢查,開展污染源達標排放等各項環(huán)保專項執(zhí)法檢查,切實推進各行業(yè)領域企業(yè)環(huán)境問題排查整治。二是化解環(huán)境安全隱患。密切關注不穩(wěn)定環(huán)境安全隱患,抓早抓小,及時查處群眾的投訴,高度關注網(wǎng)絡、媒體反映的涉及環(huán)保的各類民生問題,在矛盾糾紛初始階段積極主動開展化解工作。三是提升環(huán)境應急處置能力。持續(xù)開展縣環(huán)境風險隱患排查與整治,強化企業(yè)應急預案備案管理,開展環(huán)境應急演練,提升環(huán)境應急現(xiàn)場處置能力,努力防范各類環(huán)境突發(fā)事件。四是推進固定污染源排污許可工作。按期完成排污登記,加大監(jiān)督檢查力度,采取“雙隨機、一公開”等方式對排污單位開展日常生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。五是抓好環(huán)保督察整改。扎實做好中央、省環(huán)保督察及“回頭看”等上級移交問題查處整改、投訴、環(huán)境安全和重點時期環(huán)境監(jiān)管等執(zhí)法檢查工作及銷號工作,確保問題不反彈。
(五)環(huán)境監(jiān)測工作
一是加強環(huán)境監(jiān)測質量控制。嚴格按照質量體系文件《質量手冊》、《程序文件》等進行質量管理,按照檢驗監(jiān)測機構資質認定的要求,定期對儀器設備進行檢定和維護。定期采取在實際樣品監(jiān)測中加做空白實驗、平行雙樣實驗、加標回收實驗以及發(fā)放標準樣品,加強實驗室質量控制工作。定期做管理評審和內部審核工作,對質量方針和各部門工作情況進行跟蹤檢查和審核,及時發(fā)現(xiàn)不符合項。二是提高監(jiān)測人員整體素質。結合實際工作,開展監(jiān)測人員的學習教育活動,以環(huán)保監(jiān)測工作為主線,積極參加省州組織的技術培訓,加強人員素質培訓。三是抓好縣域生態(tài)考核工作。根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳對國家縣域生態(tài)考核工作的具體要求,在現(xiàn)有的基礎上進一步做好2020年度縣域生態(tài)考核工作。
二、下一步工作計劃
(一)加快專項資金安排使用進度。積極向上級部門爭取農村環(huán)境綜合整治專項資金,統(tǒng)籌合理使用,科學有效整合各部門同類型項目,努力推進全縣農村環(huán)境整治項目建設發(fā)展。
(二)強化監(jiān)察執(zhí)法工作。加強監(jiān)督管理,密切關注不穩(wěn)定環(huán)境安全隱患,及時查處群眾的投訴,高度關注網(wǎng)絡、媒體反映的涉及環(huán)保的各類民生問題,在矛盾糾紛初始階段積極主動開展化解工作。
1創(chuàng)新體制機制,強化“產(chǎn)出”優(yōu)質畜產(chǎn)品
1.1創(chuàng)新生豬“準出制度”,嚴把出欄關2011年,寧波市農業(yè)局《畜產(chǎn)品質量安全承諾等四項制度》(甬農發(fā)[2011]90號),主要包括畜產(chǎn)品質量安全承諾制度、巡查制度、監(jiān)測制度和生豬準出制度等,通過強化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管,全力推進企業(yè)信用體系建設。準出制度主要包括:一是簽訂告知承諾書。明確養(yǎng)殖場是畜產(chǎn)品質量安全的責任主體,對出欄的動物質量安全負總責。二是建立“自查自檢”制度。養(yǎng)殖場設立“質檢員”,對每批出欄生豬,自查養(yǎng)殖檔案、免疫用藥等情況,自檢鹽酸克倫特羅等“瘦肉精”指標,合格后出具《生豬質量合格證》,憑證申報檢疫。該制度明確了養(yǎng)殖場是畜產(chǎn)品質量安全的第一責任人,強化了養(yǎng)殖生產(chǎn)行為的自律,將監(jiān)管重心上移到養(yǎng)殖環(huán)節(jié),開創(chuàng)了該市畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管的新模式。2011年,該模式率先在2000頭以上規(guī)模豬場實施;而后范圍逐步擴大,2014年底全市年存欄生豬500頭以上、出欄肉牛20頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場已基本實現(xiàn)準出“全覆蓋”。通過市級培訓考核,已有300余名養(yǎng)殖場質檢員持證上崗。該制度具有養(yǎng)殖場易操作、信息易追溯、鄉(xiāng)鎮(zhèn)易把關、縣市級易監(jiān)管等特點,有效地構建了市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管和養(yǎng)殖場自我把關相結合的質量安全控制體系。據(jù)調查,2014年該市共自檢“瘦肉精”約3.6萬批次,累計約120萬頭生豬通過自查自檢合格后出欄,占全市同期生豬出欄總量的75%以上。
1.2創(chuàng)新獸藥使用GUP制度,嚴把用藥關在深化獸藥生產(chǎn)管理規(guī)范(GMP)和獸藥經(jīng)營管理規(guī)范(GSP)的基礎上,寧波市于2014年6月出臺《獸藥使用質量管理規(guī)范(GUP)試點工作方案》,旨在規(guī)范養(yǎng)殖場(戶)和動物診療機構的獸藥購入驗貨、存貯和使用等環(huán)節(jié)。該規(guī)范的主要做法:一是進貨把關。首先需要獸藥供貨商持授權書等資料進行網(wǎng)絡備案,養(yǎng)殖戶購入獸藥后需網(wǎng)絡驗證后方可入庫,確保獸藥來源正規(guī)。二是規(guī)范存貯。通過藥房改造,獸藥按處方藥、非處方藥和中藥飲片等分類存放,合理劃分合格區(qū)、待驗區(qū)、不合格區(qū)等,分別用綠色、黃色、紅色明顯標識;保證獸藥存貯所需溫濕度、防霉防潮等各類條件,便于獸藥查找、養(yǎng)護和管理。三是合理使用。獸藥領用需獸醫(yī)主管簽字審核,強化記錄等痕跡管理,處方藥需執(zhí)業(yè)獸醫(yī)處方箋,及時錄入智慧畜牧業(yè)系統(tǒng);對于尚在休藥期的動物出欄時由手機智能提醒,不斷強化獸藥的動態(tài)使用監(jiān)管。2014年8月,該市選取了13家規(guī)模養(yǎng)殖場率先試點,2015年5月將試點擴大到10家三級動物診療機構,經(jīng)過半年多的試點運行,13家養(yǎng)殖場的獸藥倉庫改建工作已順利完成,網(wǎng)絡系統(tǒng)已登記報備獸藥信息2000余條;養(yǎng)殖場錄入購藥信息500余條、獸藥使用信息2500余條、報廢獸藥50余條,初步實現(xiàn)了對200多種常用獸藥的在線實時監(jiān)管,累計有50多個獸藥品種因未在該市農業(yè)投入品監(jiān)管平臺登記而無法銷售;進一步保證了該市獸藥來源清晰可溯,為獸藥GUP管理在全市范圍內的推廣應用奠定了良好基礎,為提升該市獸藥監(jiān)管水平探索了新思路。
1.3推進養(yǎng)殖“兩化工程”,嚴把生產(chǎn)關畜牧業(yè)“兩化”(標準化、生態(tài)化)水平,在規(guī)范畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)、減少疫病傳播、提高畜產(chǎn)品質量安全中意義重大。2008年該市成立畜標委,編制《寧波市畜牧業(yè)標準體系規(guī)劃(2011~2015)》,收集國家、行業(yè)、省級相關畜牧業(yè)標準331項,制定《安全優(yōu)質豬肉》等市級畜牧業(yè)地方標準22項,指導建成生豬標準化養(yǎng)殖場68家,國家級標準化示范場17家、省級31家、市級149家。2015年該市啟動“兩化工程”,計劃用三年時間,促進畜牧業(yè)控量減排生態(tài)化建設,每年安排資金1500萬元,創(chuàng)建示范場600家。同時,結合農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設、無公害產(chǎn)地和產(chǎn)品認證等工作,以示范促提升、以提升保安全,努力打造“優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”的寧波地產(chǎn)畜產(chǎn)品,保證畜產(chǎn)品質量安全。
2完善監(jiān)督抽檢,強化“管出”安全的地產(chǎn)畜產(chǎn)品
2.1科學統(tǒng)籌部、省、市三級例行監(jiān)測例行監(jiān)測是掌握畜產(chǎn)品質量安全狀況,為監(jiān)管決策提供有效依據(jù)的重要手段。近年來,該市統(tǒng)籌安排部、省、市三級一年各4次的抽樣監(jiān)測,抽樣覆蓋每個縣市區(qū)和各類畜產(chǎn)品,科學配比各類抽樣比例,重點加強養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)本地畜產(chǎn)品監(jiān)測,適當掌握流通環(huán)節(jié)的重點畜產(chǎn)品情況。2014年共抽檢樣品1331批次,其中豬尿樣377批次、豬肉230批次、豬肝313批次、禽肉128批次、禽蛋151批次和生鮮乳104批次等,合格率達99.6%;開展“瘦肉精”監(jiān)督抽檢38165批次,其中養(yǎng)殖環(huán)節(jié)21083批次、屠宰環(huán)節(jié)15355批次和其他環(huán)節(jié)1727批次,合格率為100%。2015年計劃抽檢1412批次(部級400批次、省級212批次,市級800批次),監(jiān)測任務較上年增加7.3%。主要監(jiān)測磺胺類、β-受體激動劑類和氟喹諾酮類等19個項目。同時,在部、省監(jiān)測基礎上,加測四環(huán)素、土霉素、金霉素、強力霉素、氟苯尼考、替米考星、阿莫西林和氯霉素等項目,第二季度在禽肉和豬肝中加測硝基呋喃類代謝物(AOZ、SEM、AMOZ和AHD),確保能夠如實掌握本地產(chǎn)畜產(chǎn)品質量安全狀況。
2.2切實推進畜產(chǎn)品質量安全專項整治工作在日常定期巡查和不定期抽查的基礎上,該市積極開展“畜產(chǎn)品質量安全整治百日行動”、“瘦肉精”、生鮮乳和獸用抗菌藥專項整治行動等,對飼料、養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)進行重點整治,通過拉網(wǎng)排查、抽樣監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法等,查找存在的漏洞和安全隱患,及時整改提高;重點查處畜禽養(yǎng)殖、收購販運等過程中使用“瘦肉精”和“三聚氰胺”等違禁物質、非法收購運輸生鮮乳、隨意丟棄及經(jīng)營病死動物等違法行為,必要時移交公安機關處理。2015年市農業(yè)部門匯同市場監(jiān)管、公安等多部門聯(lián)合開展“肉品質量安全百日行動”、“餐桌安全治理行動三年計劃”等,嚴查來源不明肉品,形成畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管高壓態(tài)勢,最大程度保障百姓“舌尖上的安全”。
2.3大力推進病死動物“統(tǒng)一收集、集中處理”體系建設,嚴格病死畜禽規(guī)范處理一是9區(qū)(鄞州區(qū)等,生豬飼養(yǎng)量占全市30%)病死動物,由市無害化處理廠進行統(tǒng)一收運處理,區(qū)級動物衛(wèi)生監(jiān)督部門負責病死動物收集點建設和運營監(jiān)管。二是5個畜牧主產(chǎn)區(qū)(余姚等,生豬飼養(yǎng)量占全市70%)分別自行建設年總處理能力1000t以上的中型無害化處理設施和病死動物收集點。目前,市級無害化處理體系已平穩(wěn)運營2年,已建成區(qū)級無害化處理收集點41個(其中鄞州31個、北侖4個、海曙、江東、江北、鎮(zhèn)海、杭州灣新區(qū)、東錢湖各1個),已處理病死動物2000t,處理徹底,效果顯著;各縣無害化處理中心已基本建成進入驗收階段,計劃建設收集點144個,已建115個,待建29個,無害化處理網(wǎng)絡體系構建已基本實現(xiàn)?!敖y(tǒng)一收集、集中處理”模式,不但解決了病死動物無法處理和處理不徹底的難題,而且強化了病死動物的監(jiān)管,結合補貼發(fā)放,基本杜絕了病死動物隨意丟棄販賣的現(xiàn)象。
3創(chuàng)新智慧畜牧業(yè)系統(tǒng)建設,強化畜產(chǎn)品全程可追溯
一、總體要求和工作目標
1、總體要求。堅持以科學發(fā)展觀為指導,以貫徹實施《“美化家園”建設新農村驗收規(guī)范》(修訂版)地方標準為主要內容,以推廣“門前三包”責任制為主要抓手,以形成農村環(huán)境長效保潔機制為主要目標,進一步加大宣傳力度,落實有效措施,改善農村環(huán)境,優(yōu)化人居質量,推進新農村建設扎實有效開展。
2、工作目標。通過三年計劃,全面推行服務標準,落實“門前三包”(包衛(wèi)生、包秩序、包綠化)。2011年,先選擇3個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(即定塘鎮(zhèn)、涂茨鎮(zhèn)、茅洋鄉(xiāng))中的18個村作為縣級試點;2012年,全縣推廣美化家園服務標準200個村,具體安排為:3個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(即定塘鎮(zhèn)、涂茨鎮(zhèn)、茅洋鄉(xiāng))必須推廣70%(即50個村)以上,已創(chuàng)建小康村、本年度有意向創(chuàng)建小康村及縣級確定的中心村共60個,港大橋沿線靚麗帶17個村和面上15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整潔示范帶共90個村;2012年,全縣各行政村落實地方標準率達到100%,實施農戶“門前三包“責任制率達到100%,各村建立一支以上致力于村莊建設的穩(wěn)定的志愿者保潔隊伍和服務管理隊伍,形成較為完善的農村環(huán)境長效保潔機制,促進我縣新農村建設制度化、規(guī)范化。
二、工作舉措
(一)建立運作體系,確?!伴T前三包”取得實際效果。
1、制訂一套制度。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村出臺系列“門前三包”推廣制度,保障其制度化、規(guī)范化運作執(zhí)行。著重建立四項基本制度:一是建立工作領導制度。成立“門前三包”推行領導小組,專設工作指導人員,落實細化責任,包區(qū)包干到人。二是建立保潔監(jiān)督管理制度。制定專職保潔隊管理制度和庭院保潔監(jiān)督制度,對區(qū)塊保潔工作進行常態(tài)化、制度化管理。三是建立創(chuàng)先爭優(yōu)制度。制訂“標準執(zhí)行示范村”、“門前三包示范戶”等評比活動制度,明確評比主題、參評人員、參評對象、評比方式、評比獎勵等內容,形成以評促建、以建促評的濃厚氛圍。四是建立檢查落實制度。各村要加大對農戶庭院“門前三包”的檢查力度,督促批評落后戶,適當獎勵先進戶,確?!伴T前三包”制度見實效。
2、建立一支隊伍。充分發(fā)揮村民主體作用,在做好指導和服務的基礎上,建立一支致力于村莊環(huán)境長效保潔和服務管理隊伍。著力發(fā)揮五個群體作用:一是建立專職保潔隊。主要負責公共區(qū)域的清潔打掃,定時、定點、定人對垃圾桶及垃圾集中堆放區(qū)負責清理。二是建立黨員干部監(jiān)督保潔隊。充分發(fā)揮黨員干部在推行“門前三包”的模范帶頭作用,進行劃區(qū)包干監(jiān)督衛(wèi)生。重點督促保潔人員及時清理“臟、亂、差”現(xiàn)象、農戶“門前三包”責任制的落實狀況和督查婦女評星隊上門入戶評星是否公開、公平、公正。三是建立婦女保潔隊。充分發(fā)揮在家“農嫂”這一新農村建設的重要力量,引導婦女參與村莊整治和保潔,當好宣傳員、評星員和保潔員。組建以婦女骨干、女黨員、女干部為主的庭院環(huán)境衛(wèi)生保潔隊。四是建立青年團員突擊隊。青年團員既是美化家園的生力軍,又是新農村建設的后備力量,在確保安全的基礎上,由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道團委負責組織發(fā)動,組建青年團員突擊隊,利用假期節(jié)日時間,負責清除村內牛皮癬、衛(wèi)生死角、建筑垃圾等三大難題,同時不定期針對區(qū)塊性、比較集中的臟、亂、差地塊進行集中清理。五是建立雛鷹保潔隊。組織中小學生開展“我的家園我美化”活動,充分發(fā)揮“小手牽大手”作用,帶動父母、親戚共同參與村莊環(huán)境保潔行動。
3、設計一個載體。為營造村民共建共享的良好氛圍,精心設計一個創(chuàng)先爭優(yōu)的激勵載體,充分調動在家婦女、學生、老年人等群體的參與積極性,促進村莊長效保潔。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村必須設計一個“標準執(zhí)行示范村”、“門前三包示范戶”、“庭院美化示范戶”等評比活動載體,庭院環(huán)境衛(wèi)生評星隊定期進行一次檢查、評星、獎勵、總結活動,并表彰獎勵一批推廣得力的先進典范,總結完善一批推廣工作的經(jīng)驗做法,提煉形成一批推廣工作的體制機制。
4、形成一項機制。著力構筑以“指導、督查、評比、提升”為主要內容的工作整體推進機制。一是增加下村指導頻率。結合“一線工作法”,定期和不定期下村指導“門前三包”推廣工作,每月下村數(shù)不少于4次。二是加大工作督查力度。以明察暗訪的方式,督查各村是否制度上墻、人員落實、環(huán)境整潔等情況。邀請縣人大、政協(xié)實地視察長效保潔管理成效。三是辦好創(chuàng)優(yōu)評比活動。建設幸福美麗新農村為目標,樹立典型、推廣經(jīng)驗,形成你追我趕、共同促進的良好氛圍。四是完善提升地方標準。做好年中、年末總結工作,通過實踐經(jīng)驗積累,逐步完善提升地方標準,成為全省新農村建設服務標準的新標桿。
(二)注重四個結合,提升幸福美麗農村整體形象。
1、與環(huán)境整治長效管理相結合。2011年底,我縣環(huán)境整治村創(chuàng)建已全面完成,為鞏固提升環(huán)境整治成果,必須推廣以“門前三包”責任制為主要內容的長效管理機制。著重抓好“三個實現(xiàn)”工作:在庭院環(huán)境整治方面,實現(xiàn)農戶內外門壁無污染積塵、無亂掛貼、無亂堆放雜物,無亂搭建、無雜草、無垃圾污物;在村內環(huán)境整治方面,實現(xiàn)無柴草堆、亂石堆、垃圾堆,全面拆除危險房屋、私搭棚屋、占道房屋,全面整治柴蓬基、舊宅基、糞坑基;在村莊周邊整治方面,實現(xiàn)無傾倒物、田野無破爛棚屋、無農藥瓶、無白色污染,主道兩側墻面無商業(yè)廣告、無剝落或殘破現(xiàn)象。
2、與村莊基礎設施建設相結合。既要使“門前三包”制度服務于村莊基礎設施建設時的環(huán)境保潔,又要使村莊基礎設施建設時便利于“門前三包”制度的推廣執(zhí)行。在村莊“五化”等基礎設施建設時,必然會影響村莊整體環(huán)境,通過執(zhí)行“門前三包”責任制,及時清理整治建設垃圾,長效保持村莊環(huán)境清潔。同時,在村莊建設基礎設施時,注意建設材料的堆放管理,建設垃圾的集中堆放,垃圾清潔設施的規(guī)劃等,能夠更好的便利于“門前三包”制度的執(zhí)行。
3、與中心村、小康村、靚麗帶、精品帶各項創(chuàng)建活動相結合。充分整合在示范創(chuàng)建工作中的人力、物力、財力,統(tǒng)籌規(guī)劃、無縫銜接、整體推進,把推廣“門前三包”工作有效融合到培育中心村、創(chuàng)建小康村、靚麗帶、精品帶等示范創(chuàng)建活動中。強化服務標準的基礎性作用,各類示范創(chuàng)建活動要以全面推廣“門前三包”為前提條件,實施一票否決制,為全面實現(xiàn)推廣工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
4、與創(chuàng)建文明縣城、衛(wèi)生城鎮(zhèn)活動相結合。充分利用兩城創(chuàng)建契機,結合“門前三包”推廣工作,提升村民人文素質。主要做好三個方面結合:一是將兩創(chuàng)宣傳工作與“門前三包”宣傳工作相結合,借助兩創(chuàng)宣傳資源,善于植入“門前三包”宣傳內容;二是將開展“迎大橋、講文明、樹新風——文明我行動”系列活動與推廣“門前三包”工作相結合,借助兩創(chuàng)活動平臺,善于植入“門前三包”評比活動;三是將開展城市環(huán)境綜合治理專項行動與推廣“門前三包”相結合,借助兩創(chuàng)環(huán)境整治專項行動,將“門前三包”制度推廣至城市經(jīng)營主體,以“門前三包,門內達標”為要求,指導商店規(guī)范經(jīng)營,全面改善街市形象。
三、落實保障
(一)強化領導,合力推進。建立“門前三包”推廣領導小組,定期召開推進會,分析原因、總結經(jīng)驗、推廣典型,形成上下聯(lián)動的工作機制。健全協(xié)調服務機制,建立分管領導聯(lián)系一片區(qū)、聯(lián)村干部指導一個村的協(xié)調機制。充分發(fā)揮新農村建設聯(lián)絡員的橋梁紐帶作用。努力形成在服務中做好推進工作,在推進中提升服務工作的新局面。
一、提升整體水平,促進基礎教育的協(xié)調發(fā)展
1、繼續(xù)推進學前教育三年行動計劃。加強學前教育資源規(guī)劃和布局,穩(wěn)妥實施年幼兒園布局調整方案。加強各街道、鎮(zhèn)育兒指導中心建設,制訂并實施《區(qū)育兒指導中心標準化建設方案》,實現(xiàn)全區(qū)十三個街道、鎮(zhèn)育兒指導中心全覆蓋,全面提升嬰幼兒早期教育指導水平。啟動學前教育階段公立轉制學校深化辦學體制改革的前期準備工作。召開《區(qū)學前教育三年行動計劃》工作推進會,總結交流三年計劃推進的階段成果,制訂新五年發(fā)展規(guī)劃。
2、推進“小學建設三年行動計劃”。深化“一校一品”工作,推進學校文化、素質教育、校本課程方案建設;以建設重點學科基地學校為抓手,促進教學有效策略研究。完善“一年級學習準備期”方案,做好幼小銜接工作。關注節(jié)慶和體制、機制等辦學要素發(fā)生變化的學校發(fā)展,著力于整體提升社會聲譽和辦學水平。
3、完善“示范帶動、校際聯(lián)動”工作模式。進一步完善“示范帶動、校際聯(lián)動”的工作模式,開展初高中銜接專題工作研究,探索“校際聯(lián)動”工作機制。實施高中學業(yè)水平考試,推進學生綜合素質評價工作。深化課程改革,開展普通高中創(chuàng)新課程和學生培養(yǎng)模式的探索,啟動重點學科基地建設。組織開展年檢工作,引導市實驗性、示范性高中在推進素質教育中取得新突破。
4、進一步扶持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。執(zhí)行扶持和規(guī)范民辦教育發(fā)展的系列政策,加大對民辦中小學發(fā)展的資助力度,提高辦學水平和教育質量。加快研究民辦教師,特別是義務教育階段的教師退休后的保障政策,促進民辦學校的健康發(fā)展。組織開展民辦中小學等級評估,促進民辦中小學規(guī)范辦學行為。圍繞扶持和規(guī)范民辦教育發(fā)展的各個方面,開展相關審計、檢查、梳理及督導等工作。
5、認真做好特殊教育工作。制定并啟動《區(qū)特殊教育三年行動計劃》,全面規(guī)劃特殊教育的發(fā)展目標和工作要求,逐步形成各相關部門整合推進特殊教育的組織架構和運行機制;完善特殊教育體系,加強特殊教育學校、學前特殊教育機構和特殊教育康復指導中心的建設,開展特殊教育示范學校展示活動。
二、推進體制機制創(chuàng)新,積極發(fā)展面向市場的職業(yè)教育
6、推進職業(yè)教育集團化辦學。積極推進“職教集團”的組建工作,通過體制機制創(chuàng)新,加強與漕河涇高新技術開發(fā)區(qū)、華東電腦研究院等企業(yè)和研究院所的合作,促進政府、中職學校、大學院所與企事業(yè)的聯(lián)動,推進職業(yè)教育規(guī)?;?、集團化和連鎖化辦學,加快構建與市場需求和勞動就業(yè)緊密結合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
7、推進職業(yè)教育內涵建設,全面提高職業(yè)教育教學質量。加強中職學校專業(yè)設置的指導,引導學校依據(jù)產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展方向,不斷優(yōu)化專業(yè)結構。加快中等職業(yè)教育課程教材改革,優(yōu)化課程設置,以實訓中心為試驗基地,面向綜合高中及數(shù)字娛樂、烹調等不同專業(yè)學生的需求,積極開發(fā)校本課程和校本教材。加強中等職業(yè)學校學生職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的引導和服務工作,開展加強職業(yè)指導人員隊伍建設。加強學生職業(yè)技能培養(yǎng),啟動“星光計劃”職業(yè)技能大賽的參賽組織工作。
8、加快教育培訓業(yè)的發(fā)展。研究和制定相關政策,加快教育培訓業(yè)的加快發(fā)展。以中等職業(yè)教育學校為主體,積極推進教育培訓業(yè),促進職業(yè)學校職后教育的發(fā)展。調動高校等教育機構的辦學積極性,推動教育培訓業(yè)高端項目和教育國際交流的開展。鼓勵和支持民辦非學歷教育機構的發(fā)展,發(fā)揮他們在教育培訓業(yè)發(fā)展中的積極作用。
三、加強終身教育體系建設,努力構建學習型社會
9、不斷完善社區(qū)教育體系。加強社區(qū)教育體制、機制建設,進一步加強社區(qū)學院建設,發(fā)揮社區(qū)學院對社區(qū)教育三級網(wǎng)絡建設的指導作用;推進社區(qū)學校和居民區(qū)辦學點標準化建設,開展示范性社區(qū)學校的爭創(chuàng)活動,改善辦學條件。完善終身教育課程、活動體系,編寫區(qū)情特色教材,繼續(xù)開展優(yōu)秀課程和優(yōu)秀教材的評選;整合全區(qū)優(yōu)質教育資源,開發(fā)特色教育資源;發(fā)揮遠程教育作用,形成覆蓋全區(qū)的各級各類社區(qū)教育課程、活動體系。繼續(xù)推進社區(qū)教育信息化的探索,加強建設終身教育現(xiàn)代信息平臺建設,開展網(wǎng)上學習試點,探索建立“學分銀行”制度,鼓勵廣大市民參與多種網(wǎng)絡學習模式。
10、推進社區(qū)教育品牌活動創(chuàng)建。以區(qū)第三屆“學習節(jié)”為抓手,大力扶植“一街一品”、“一業(yè)一特”、“社區(qū)大講堂”等品牌項目的創(chuàng)建工作。在街道(鎮(zhèn))開展“市社區(qū)教育示范街道”的創(chuàng)建工作。繼續(xù)辦好“社區(qū)教育論壇”和《社區(qū)教育》刊物。
11、加強社區(qū)教育師資隊伍建設。進一步配齊配強社區(qū)教育專職教師隊伍,適應社區(qū)教育快速發(fā)展的需要。完善社區(qū)教育師資庫建設,形成兼職教師和志愿者隊伍。開展社區(qū)專職教師和兼職骨干教師隊伍的業(yè)務培訓,提升廣大教師的教育組織能力。
四、堅持以學生發(fā)展為本,扎實推進素質教育
12、加強德育的有效性工作。以學科德育基地建設為突破口,組織優(yōu)秀學科教師牽頭的學科德育研究,探索學科德育的基本規(guī)律。加強德育規(guī)劃和研究工作,制定區(qū)學生思想道德素質三年行動計劃(-2010年)、區(qū)學校心理健康教育三年規(guī)劃(-2010年)等文件。推進《區(qū)域性班主任學科帶頭人選拔、培養(yǎng)與作用機制的發(fā)揮》課題研究,積極探索班主任學科帶頭人培養(yǎng)與作用發(fā)揮機制。加強未成年人思想道德教育,開展抗震救災、“迎奧運、講文明、樹新風”、“學生陽光體育運動”、“向世界展示中國”、“向世界展示”、第五個“民族精神月”等主題教育和實踐活動。
13、加強教學的有效性工作。以提高各級各類的教育質量為關鍵,增強教學的有效性。樹立以人為本、全面發(fā)展的質量觀,進一步夯實教學的基礎,確保合格率,提高平均分,關注優(yōu)秀率。以實施學科高地建設工程為突破口,提升教育引領發(fā)展的水平。各級各類示范性學校都要結合學校特點,確定一至幾門學科作為學科高地加強建設,鼓勵和支持其他學校參與學科高地建設工程的活動。
14、繼續(xù)推進“光啟行動計劃”。繼續(xù)推進“三課二操二活動”進課表,確保中小學生每天鍛煉一小時;積極開發(fā)初中排球、高中籃球區(qū)本教材,組織開展校本體育課程現(xiàn)場觀摩研討活動;實施《國家學生體質健康標準》,建立學生體質健康測試、評價和報告制度;辦好年區(qū)中小學生運動會。做好第二十三屆青少年科技創(chuàng)新大賽、“明日科技之星”和萬人挑戰(zhàn)創(chuàng)意機器人等活動的組織工作。立足音樂和美術課堂教育,推廣和普及校園集體舞,策劃和推進“唱響,夢想中國”學生才藝展示活動。繼續(xù)開展“光啟區(qū)長獎”的評選,舉辦“光啟行動網(wǎng)上論壇”。加強青少年活動中心建設,開展各分中心特色化項目組建的實踐與探索,積極拓展和充分發(fā)揮中心在全面推進素質教育中的指導作用。
五、加強聚焦教師隊伍力度,進一步推進教師隊伍建設
15、加強對“領軍團隊”培養(yǎng)的力度。充分發(fā)揮市“雙名”基地的作用,采取市區(qū)聯(lián)手培養(yǎng)的方法,加強對第二批名教師、名校長后備人選的培養(yǎng),為加速名教師、名校長的成長創(chuàng)設脫穎而出的平臺。總結師訓工作的經(jīng)驗和教訓,針對培養(yǎng)對象的需求,以針對性、有效性為目標,探索高層次人才培養(yǎng)的新模式。聚焦學科高地建設,把教學一線作為成才平臺,使學科建設和人才培養(yǎng)有機結合起來,在課改實踐中培養(yǎng)人才。完成“駿馬獎”、“耕耘獎”、“育人獎”、“奉獻獎”、“局學科帶頭人”、“局中青年骨干教師”的選拔評審和教師節(jié)優(yōu)秀教師表彰宣傳工作。
16、夯實專業(yè)化發(fā)展的基礎。繼續(xù)推進“教師專業(yè)發(fā)展達標校”建設工程,完成首批區(qū)教師專業(yè)發(fā)展達標校的命名,繼續(xù)開展第二批達標校的創(chuàng)建,啟動市、區(qū)示范校的創(chuàng)建工作。
六、深化教育體制與機制改革,推動教育內涵發(fā)展
17、深入推進“二期課改”。認真學習市教委視督導的總結報告和情況專報,推進“二期課改”。堅定不移地抓減負增效,認真執(zhí)行課程計劃,不隨意加課,不大面積補課,消滅較差課,減少一般課,增加好課和較好課,確保體育課,上好實驗課;積極探索學科德育的實踐,把德育活動整合進課堂,以生命教育綱要為指導,加強和落實防災安全等教育教學要求;總結推進多種形式的“輕負擔、高質量”教學模式,探索課堂教學基本規(guī)律,促進教學策略改進。扎扎實實推進課程建設,加強對常態(tài)課的檢查,切實提高教學水平。加強拓展課、研究課的建設,把創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)融入課程、落到實處。
18、加強教育科研工作。組織開展《新課程實施的區(qū)域推進策略改進研究》,切實提高校長的課程領導力、教師的課程執(zhí)行力和教研員、德研員、科研員的課程指導力。舉辦“教育第二屆學術節(jié)”,引導學校和教師開展教育教學的實踐研究,提升干部教師的實踐研究能力和學術水平。完善教育科研項目管理機制,切實提高教育教學研究水平和實踐應用效果。
19、推進教育信息化工作。以政務公開工作為抓手,繼續(xù)完善教育網(wǎng)的公共服務功能,體現(xiàn)公共性、服務性和行業(yè)性。繼續(xù)加強學校校園網(wǎng)的建設,大力推進學校網(wǎng)站信息公開工作,完善工作機制,做好學校特色網(wǎng)站和優(yōu)秀網(wǎng)站的創(chuàng)建工作。推進全國教育電子政務試點及市教委“管理通”試點工作,繼續(xù)完善業(yè)務管理平臺,擴大政務管理系統(tǒng)的應用。
20、加強對外交流與合作。加強與臺北市教育局、香港保良局、日本泉佐野市政府、韓國釜山市海云臺區(qū)教育局和美國休斯頓市政府的交流與合作,建立和完善交流機制,開展教師和學生的定期互派和交流活動。繼續(xù)做好與云南、、海南、青海、佳木斯等地區(qū)的交流,采取多種形式支持欠發(fā)達地區(qū)的教育發(fā)展,鼓勵中等職業(yè)學校與對口支援地區(qū)學校開展對口幫扶和合作辦學。切實做好支援都江堰市災后學校恢復重建工作,落實職校學生援助任務,選派骨干教師赴都江堰支教。繼續(xù)推進支援新郊區(qū)工作,不斷深化與金山、崇明和松江的教育交流與合作。
七、統(tǒng)籌兼顧,切實推動教育各項工作齊頭并進
21、編撰出版《教育改革開放三十年》。系統(tǒng)總結和梳理改革開放30年來教育事業(yè)的成就和經(jīng)驗,完成《教育改革開放三十年》叢書的編撰工作。
22、進一步加強教育督導工作。開展以教育現(xiàn)代化為主要內容,以義務教育經(jīng)費保障機制、教育設施公建配套、未成年人思想道德教育、語言文字工作等為重點的綜合督政工作。進一步做好義務教育階段學校就近入學專項督導工作。按照市教委的統(tǒng)一部署,認真做好區(qū)政府依法履行教育責任執(zhí)行情況的公示公報工作。做好年學校辦學績效評估工作,啟用績效評估“出線”在線統(tǒng)計平臺,建立綜合評價與專項獎勵相結合的考核機制,進一步增強績效評估的科學性、合理性和透明度。
23、加強安全工作,維護校園穩(wěn)定。加強隱患檢查、安全排查,做好奧運、殘奧會、國慶期間教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作。完成中小學幼兒園治安技術防范設施達標建設工作,實現(xiàn)全區(qū)中小學幼兒園技防設施全覆蓋。完善學校周邊環(huán)境治理機制,做好“學校及周邊環(huán)境專項整治”工作。以狠抓校園安全隱患排查整治為切入點,加大校園安全工作的督查力度。強化安全防范宣傳教育,進一步推進校園安全文化建設。
24、加強教育經(jīng)費管理。增強規(guī)范意識,加強教育經(jīng)費的預決算工作,用好今年的經(jīng)費,預算好明年的計劃。認真貫徹落實教育部等7部委關于年規(guī)范教育收費的工作意見,開展教育收費項目清理和教育收費情況聯(lián)合檢查,認真做好以教育收費為重點的民主評議教育行風工作,嚴肅查糾違規(guī)收費問題。加強教育經(jīng)費管理,強化教育經(jīng)費使用績效,制定生均定額使用的管理辦法,明確相關的使用要求,建立健全規(guī)范的經(jīng)費使用模式。接受國家審計署對教育的審計工作。
25、繼續(xù)推進重點建設項目。加強流程管理,提升項目統(tǒng)籌管理能力,高質量完成年校舍維修、場地改造和綠化整修任務。加強對重點新建項目的管理,確保華涇小學、中國中學、南模中學、百花街中學、梅隴公建配套二期小學、愛建苑幼兒園等新校舍新建項目,光啟小學改造項目及中學文物保護建筑修繕項目按計劃有序推進。
社會安定是和諧的基石,也是*街道宜居宜業(yè)中心區(qū)建設的關鍵所在,努力營造“平安*”也是保持*街道城市政治、經(jīng)濟、文化建設的首要任務,為居民構建安全祥和的城市空間。上半年,在綜治工作中,始終堅持“標本兼治,打防并舉”的工作方略,穩(wěn)控形勢持續(xù)向好發(fā)展。八類刑事案件1226起,比去年同期上升了13.8%,治安行政案件發(fā)案1756起,在連續(xù)幾年下降的基礎上再降27.3%,受經(jīng)濟危機帶來的連帶影響,刑事案件自過去幾年連續(xù)下降后又出現(xiàn)小幅反彈,需要引起高度重視。共處理各類違法犯罪嫌疑人員1882人,行政拘留567人,摧毀盜竊、搶劫等各類團伙12個。城區(qū)范圍內“天網(wǎng)工程”和村、社區(qū)家庭區(qū)域防盜報警系統(tǒng)聯(lián)查聯(lián)防,有力地打擊了社會犯罪,維護一方平安。禁毒、普法、反工作廣泛深入開展。52名注冊練習者中已有40名得已徹底轉化,社區(qū)矯正執(zhí)行有力,實現(xiàn)了矯正人員不脫管,不失控。共查處涉毒案件65起,抓獲涉毒人員71人,吸毒人員登記在冊175人,不間斷使用美沙酮藥物維持治療,其中已成功脫戒80人。工作強抓有力,群眾矛盾化解及時。上半年沒有出現(xiàn)重大矛盾糾紛和不安定因素,調處各類矛盾糾紛344起,調處成功344起。街道形勢也大有好轉,上半年共受理群眾來信來訪為18批35人次,其中信件交辦受理15件,與去年同期1相比批次上升了12.5%,人次減少了43.6%。成功調處了鈦金大廈電梯風波、學仕家園堵門事件和市二配廠倒閉欠薪事件。幫助完成了*村村留地及征用土地面積結算,該村違法事件受到依法嚴厲打擊,主要份子已獲刑拘,有效地消除了社會不安定因素。上半年,街道安全生產(chǎn)工作加大了預防和隱患的排查消除,結合全員安生生產(chǎn)工作責任制,針對性開展突擊檢查和專項行動,安全責任生產(chǎn)網(wǎng)絡更加完善,排查監(jiān)管更加到位,隱患治理更加有效,上半年街道共檢查各類企業(yè)單位445家,發(fā)現(xiàn)隱患70處,已整改64處,整改率達到90%以上。通過系列強有力的整治措施,有效的改善了轄區(qū)內的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、經(jīng)濟發(fā)展勢頭平穩(wěn),產(chǎn)業(yè)優(yōu)化逐步加強
今年以來,受國內外市場環(huán)境不景氣影響,金融危機對實體經(jīng)濟的影響不斷加深,街道經(jīng)濟發(fā)展面臨著前年未有的困難,出口形勢嚴峻,各項經(jīng)濟指標一度嚴重滑坡,經(jīng)濟形勢堪憂。為主動應對挑戰(zhàn),街道立足于化解經(jīng)濟運行中的突出問題出發(fā),嚴格落實市里出臺的各項政策措施,在企業(yè)中開展“送信心、送服務、送政策、送信息、送資金”的“五送”活動,號召全體企業(yè)共同提振信心,克難攻堅,為經(jīng)濟整體平穩(wěn)增長保架護航,經(jīng)濟形勢逐月出現(xiàn)回暖跡象。上半年,實現(xiàn)財政總收入3.9億元,比去年增長7.5%,工業(yè)規(guī)模上企業(yè)產(chǎn)值達10.81億元,同比下降了11.69%,工業(yè)性投入1.32億元,同比增長1.09%,完成年計劃41.24%,入庫稅金3.04億元,同比增長3.8%,自營出口0.94億美元,同比下降36.79%,經(jīng)濟指標漲跌互現(xiàn),基本面持續(xù)向好回升,經(jīng)濟增長仍處于調整恢復時期,保增長、保穩(wěn)定系列措施手段取得了明顯效果。具體來說,我們主要抓了以下幾方面工作:一是抓科技實力增強。鼓勵企業(yè)引進和開發(fā)新產(chǎn)品,共上報省級新產(chǎn)品25項,申報省級高新技術企業(yè)4家,各項專利95項;二是抓技術改造投入加大。動員企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模,加大裝備投入,鼓勵零地技改,引進新設備、新系統(tǒng)、新技術、新材料、新工藝,保障*企業(yè)裝備水平的提高,完成零地技改1家,裝備技改7家;三是抓名牌產(chǎn)品培植。上報省級名牌1家,樹立產(chǎn)品形象,提升產(chǎn)品檔次,提升品牌戰(zhàn)略;四是抓企業(yè)管理培訓升級強化。促進企業(yè)在內部管理上上水平、上檔次、上等級,完成ISO900系列認證企業(yè)2家,ISO16949認證企業(yè)1家,CE認證1家;五是抓企業(yè)招才引技擴充。組團參加*市和*市在*以及*舉行的人才招聘活動,重點引進經(jīng)濟和社會發(fā)展所急需的各類緊缺人才和高層次創(chuàng)新型人才5人,有力擴充了人才實力;六是抓三產(chǎn)重點發(fā)展。立足“退二進三”發(fā)展方向,把加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為振興經(jīng)濟的突破口。上半年三產(chǎn)增加值繼續(xù)擴大,增幅有望超過去年同期水平。七是抓經(jīng)濟普查沖刺。經(jīng)濟普查工作已進入掃尾工作,各類表格歸檔,工作質量受到市經(jīng)普辦的高度肯定,力爭經(jīng)普工作進入省級以上先進行列。
三、民生服務優(yōu)質提升,社會保障日臻完善
建設優(yōu)美和諧新*,經(jīng)濟發(fā)展是主要目標,民生改善是根本目的。通過不斷提升服務理念、以人為本,著力改善民生,增進社會各項事業(yè)有新的更大發(fā)展。一是繼續(xù)改善教育品質。緊扣“平安教育”主線,開展綜治進校園活動,確保學校、幼兒園的正常教學秩序。市四中的操場、看臺工程和*小學的階梯教室改建工程基本順利完工,市三中體藝館進行實施了方案重新調整。09年度義務教育階段新生情況的調查摸底工作抓緊進行;二是繼續(xù)提升文化氛圍。全街道14個社區(qū)共有文體團隊153支5234人,逢節(jié)日期間,以文化團隊活動為基礎,舉辦多場大型文化晚會,街道各社區(qū)積極參與,節(jié)日氣氛濃厚,群眾參與度高,反響強烈,受市民廣泛好評。第三屆鄰居節(jié)順利啟動,推進構建文明和諧的新型社區(qū)建設;三是繼續(xù)強化衛(wèi)生防控。上半年,城區(qū)防控手足口病和甲型H1N1流感等流行性疾病形勢嚴峻,街道緊緊按照全市部署,落實防控措施,召開各類會議和培訓班20余期次,對公共衛(wèi)生聯(lián)絡員、中小學、托幼園所的保健醫(yī)生、社區(qū)衛(wèi)生服務站醫(yī)務人員進行廣泛防控知識培訓,同時發(fā)放各類宣傳資料6萬余份,對歸國人員發(fā)放告知書等,此類流行性疾病得到了有效的防控。四是繼續(xù)關注民政事業(yè)。上半年,共調整了最低生活保障對象20戶,現(xiàn)共有低保對象250戶441人,發(fā)放最低生活保障金45萬元,發(fā)放臨時救助款共計2.8萬元。春節(jié)前夕對低保對象進行了走訪慰問。落實了醫(yī)療救助對象29戶,共發(fā)放救助金15.29萬元。半年發(fā)放殘疾軍人、復退軍人等社救補助金共計59.8萬元。助殘扶弱細致到位,社會慈善廣受關注,雙擁工作扎實開展,殯葬整治繼續(xù)加強,康樂山莊運行良好,農村政策性住房保險工作落實完成。五是繼續(xù)加大計生力度。認真制訂了開展人口計生“雙基工程”實施方案“兩免”政策的宣傳,全面落實年度人口計生工作指標,嚴格堅持依法行政,街道抽調24名機關干部,分成四個外出追蹤小組,分別到10多個省市開展B超遺留尾巴的清查工作,上半年B超率已達99.55%。同時,加大了社會撫養(yǎng)費的征收力度,已經(jīng)作出處罰決定書26例,征收到位達21例,征收額達149萬元,取得了較好的成績。
四、城市管理水平提高,重點工程有力推進
營建現(xiàn)代化中等城市規(guī)模,展現(xiàn)城市獨特魅力和周邊輻射帶動力,力爭城市管理水平、環(huán)境工程建設上新的檔次,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人居環(huán)境的有機相結合,推動城鄉(xiāng)一體化進程,進一步提升現(xiàn)代化城市生活品味。一是推動村留地開發(fā)進程。今年*街道村留地項目開發(fā)涉及到12個村,緊緊圍繞22個項目開發(fā)項目進行,總用地面積約296畝,富民腳步不斷加快。塔下村金塔大廈順利結頂,岙底胡村電信市場、肖泉村農貿市場二期、小河頭汽摩市場工程穩(wěn)步推進;后應村水上樂園順利開業(yè),東門大廈、錦屏大廈和*中心幼兒園抓緊報批;二是推動農民建房難題破解。農民建房問題關乎群眾切身利益,對于加快*新農村建設步伐,不斷提高農村人居環(huán)境質量,具有十分重要的意義。為此,街道詳細制訂了三年計劃,印發(fā)《*街道住宅區(qū)個人建房資料匯編》開展指導,今年主要完成供地率和落地率及老屋拆除。爭取供地率達90%以上,落實個人建房193間(套),落地率達50%以上106間(套),拆除率達50%以上540間,現(xiàn)已拆除應拆老屋176間。小河頭村作為農民建房試點村及*村農民公寓建設試點村,已全面展開拆除老屋行動,并抓緊完成個人建房報批手續(xù)。三是推動城市面貌全面改善。通過深入調研的基礎上,為全面實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體規(guī)范建設,今年年初,成功將二級環(huán)衛(wèi)管理推向市場化運作,對垃圾清掃清運等環(huán)衛(wèi)作業(yè),通過規(guī)范程序向社會公開招標,實行整體承包,通過幾個月運行監(jiān)督反饋情況來看,效益相當明顯。同時,為切實保障人民群眾的身體健康,扎實有效開展城區(qū)范圍內的春季滅鼠工作并順利完成,取得了明顯效果。四是筑牢城區(qū)防災抗災屏障。面臨入夏臺風季節(jié)到來,街道針對本街道19個村、14個社區(qū)防汛預案進行了全面調整完善,突出各類轉移對象的責任落實,新編制了15個重點企業(yè)的防汛防臺抗旱應急預案。全面落實危舊房、地質災害易發(fā)點、臨時房、低洼區(qū)及學校學生等轉移地點及落實相關責任人,組織力量對轄區(qū)內山塘水庫,溪壩進行汛前安全檢查,提前除險加固,對所屬河道進行全面清淤保潔,確保安全渡汛。
五、執(zhí)政為民深入人心,黨建工作合力并進
剛才,我們一起收聽收看了全省經(jīng)濟運行電視電話會議,會上,省委副書記、省長同志作了重要講話。會議之后,希望大家認真學習、深刻領會,抓好落實。下面,就貫徹落實好這次會議精神,特別是落實好省長的重要講話精神,我講以下幾點意見。
一、清醒認識當前形勢
今年以來,全市上下全面貫徹中央、省委和市委經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,著力加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,經(jīng)濟運行延續(xù)了回升向好的基本態(tài)勢,實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。初步統(tǒng)計,上半年全市生產(chǎn)總值完成615.5億元,同比增長16%,高出目標6個百分點,高于全國、全省平均增速。一是農業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長。我們狠抓了春季麥田管理,努力克服持續(xù)低溫給小麥生產(chǎn)帶來的不利影響,夏糧又喜獲豐收,糧食播種面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)連續(xù)七年創(chuàng)歷史新高,預計小麥總產(chǎn)186.9萬噸,較上年增加1.9萬噸。二是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。受市場回暖、需求回升等因素推動,工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)生產(chǎn)加速增長、效益快速提升的態(tài)勢。上半年,我市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長28.3%,高于全省平均增速,增速居全省第4位。全市10大行業(yè)有9個行業(yè)增加值實現(xiàn)正增長,其中鋼鐵行業(yè)增長43.1%,通用設備制造業(yè)增長46.1%,非金屬礦物制品業(yè)增長40.3%,煉焦業(yè)增長38.4%。三是消費需求明顯增長。隨著擴大內需政策效應的持續(xù)顯現(xiàn),投資和消費繼續(xù)平穩(wěn)較快增長。上半年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成305.7億元,增長23.9%,增幅在全省排第5位。社會消費品零售總額完成158.7億元,增長18.2%,增速在全省排第12位。進出口總值達6.5億美元,增長79.8%,居全省第三位。四是財政金融形勢良好。財稅部門采取一系列征管措施取得成效,上半年,一般預算收入完成36.2億元,增長20.6%,收入總量和增幅分居全省第5位和第9位。一般預算支出完成53.2億元。截止6月底,全市銀行業(yè)各項存款余額突破1000億元,達到1001.24億元,增長13.21%;各項貸款余額565.53億元,增長14.21%。貸款增量位居全省第4位,貸款增速位居全省第5位。五是民生持續(xù)得到改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8052元,增長8%;農民人均現(xiàn)金收入2854元,增長9%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員40950人,完成年度目標任務的63%;企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金月人均提高149.73元。汽車摩托車下鄉(xiāng)等擴大消費的各項政策得到落實,節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設力度持續(xù)加大,各項社會事業(yè)全面發(fā)展,社會大局總體穩(wěn)定。
這次會上,省委、省政府對各省轄市、縣(市、區(qū))1—6月份主要經(jīng)濟指標進行了排名。在全省18個省轄市的14項指標中,市排在前6名的指標有8項,排在7—12位的指標有3項,排在13—18位的指標有3項??傮w來講,我市的多項指標,特別是幾項主要經(jīng)濟指標都排在前6位,處于第一方陣。在全省158個縣(市、區(qū))主要經(jīng)濟指標排名中,我市五縣四區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速排在前30位的有4個,其中區(qū)居全省第一位,排在后30位的有2個,分別是縣和區(qū);城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速排在前30位的有6個,排在后30位的只有縣;財政一般預算收入增速排在前30位的有3個;稅收收入增速排在前30位和后30位的各有3個。各縣(市、區(qū))要對照自己在全省的位次,認真思考哪些是增速靠前需要繼續(xù)發(fā)揚成績的,哪些是增速靠后需要采取措施迎頭趕上的。在這方面,希望大家有一個基本的態(tài)度。
在全市經(jīng)濟實現(xiàn)較快增長的同時,我們要清醒地看到,當前經(jīng)濟運行喜中有憂,形勢依然復雜,不確定因素較多,保持經(jīng)濟持續(xù)回升還面臨許多問題和挑戰(zhàn)。一是盡管經(jīng)濟增長速度較快,但就增長的性質而言總體上是恢復性的,全年經(jīng)濟運行將呈前快后緩、前高后低的態(tài)勢。二是盡管經(jīng)濟形勢總體好轉,但我市結構性矛盾更加凸顯,保持經(jīng)濟增長穩(wěn)定性的難度在加大。三是盡管經(jīng)濟運行總體健康,但資金、土地、煤電等要素供給矛盾加劇,保持經(jīng)濟健康運行的難度加大。四是盡管市場需求持續(xù)回升,但我市固有的劣勢和不利因素進一步暴露,區(qū)域競爭壓力較大,保持跨越式發(fā)展態(tài)勢的難度加大。
對當前經(jīng)濟形勢我們必須有清醒的認識。從國際上看,國際經(jīng)濟雖復蘇,但歐洲債務危機影響復蘇進程;從全國看,經(jīng)濟整體向好,但宏觀經(jīng)濟形勢復雜多變,不確定因素依然很多;從我市來看,經(jīng)濟回升向好的態(tài)勢不會改變,但去年經(jīng)濟走勢前低后高,今年下半年基數(shù)逐月加大,給經(jīng)濟增長帶來較大壓力。同時,國家的房地產(chǎn)調控政策對我市鋼鐵行業(yè)影響巨大,對全市工業(yè)造成的影響在下半年將更為明顯。對此,我們必須有足夠的心理準備,辯證看待形勢,既看到成績,增強信心;又要看到矛盾和挑戰(zhàn),增強緊迫感。要繼續(xù)保持好的思路、好的舉措、好的思想、好的作風和好的精神狀態(tài),確保我市經(jīng)濟社會發(fā)展好的態(tài)勢、趨勢、氣勢,確保圓滿完成全年各項目標任務。
二、切實抓好四項重點工作
今后五個多月,我們面臨的任務十分艱巨,要堅定不移地把重點項目建設、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設、招商引資和城鄉(xiāng)建設作為重點工作來安排、來部署。
(一)關于重點項目建設。繼續(xù)完善重點項目市長辦公會議、重點項目巡回督導、重點項目“聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)辦”等制度,及時協(xié)調解決建設中存在的困難和問題,全力幫助項目單位做好手續(xù)審批、資金短缺、征地拆遷、地材供應、生活服務、施工環(huán)境整治等各項工作。當前,要加快推進安鋼集團鋼前擴能、冷軋薄板、120萬噸球團,安化集團20萬噸乙二醇,安彩集團低輻射鍍膜玻璃、非晶硅薄膜電池,鳳寶管業(yè)年產(chǎn)50萬噸油井管,凱瑞數(shù)碼100條藍光生產(chǎn)線,新能光伏二期項目,輕機集團紙漿生產(chǎn)基地,縣四川科倫集團全國最大大輸液生產(chǎn)基地、東泰制藥喜樹堿項目,利源焦化120萬噸焦化項目,中聯(lián)水泥項目,中部瓷都建設項目,60萬噸尿素生產(chǎn)項目,鳳凰光伏光伏組件項目,新動力電動汽車項目,80萬噸二甲醚項目,義務商品城,開發(fā)區(qū)鐵路專用線物流園區(qū)項目,龍安區(qū)10萬噸銅板帶項目,大唐2×30萬KW熱電項目等。
(二)關于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。前段時間,我們組織了全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設情況觀摩點評,又組織到、、、四個市學習、參觀、考察,可以說感受很多,收獲很大。我們要發(fā)揚成績、正視差距、找準問題,學習借鑒外地好的做法、好的經(jīng)驗,進一步促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。下一步,市委、市政府將根據(jù)7月10日在鄭州召開的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考察學習座談會有關要求,出臺進一步促進我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設的具體政策,希望大家抓好落實。
(三)關于招商引資。剛才省長講得非常全面,也非常具體,我們要按照省委、省政府提出的“一舉應多變”的要求,緊緊把握招商引資這條主線。首先,要繼續(xù)開展“會戰(zhàn)長三角、集中大招商”專題招商活動。這段時期,我們“會戰(zhàn)長三角”取得了很大的成績,已經(jīng)謀劃了一大批發(fā)展前景好、科技含量高、帶動作用強的好項目,下一步要抓好落地。二是著手準備面向港澳地區(qū)、廣東、福建等珠三角地區(qū)的專題大招商活動。這項工作,省委、省政府已經(jīng)作了安排部署,請各縣(市、區(qū))密切關注、迅速跟進。三是抓好招商引資項目的落實。項目抓而不緊、抓而不實,最終的結果也必將是一事無成。必須瞄準重要客商,緊緊抓好項目落實。市要跟緊萬象集團、沙鋼集團,縣要跟緊浙江東為集團、煤化集團、德國林德集團,縣要跟緊眾品冷鏈、福達食品、盼盼食品,要跟緊沿海地區(qū)紡織、電子等產(chǎn)業(yè)轉移項目,縣要繼續(xù)擴大陶瓷產(chǎn)業(yè)招商引資成果,開發(fā)區(qū)要抓好旺旺食品工業(yè)園區(qū)、市屬工業(yè)園區(qū)、電子工業(yè)園區(qū)、建材工業(yè)園區(qū)的建設。四是進一步拓寬招商思路,創(chuàng)新招商方法。要學習先進地市的經(jīng)驗,各縣(市、區(qū))黨委、政府主要領導要拿出一定的精力參與招商引資,兩個主要領導至少要有一人抓或者輪換抓,我們的干部要有一部分人甚至一半人,投入到招商引資第一線。要采取組團招商、傳媒招商、主題招商、中介招商、文化招商、旅游招商、以商招商、以友招商、顧問招商、聯(lián)合招商、坐地招商、小分隊招商等多種形式,開展全方位立體化的招商活動。
(四)關于城鄉(xiāng)建設。城區(qū)要繼續(xù)抓好“城建三年計劃”項目的落實和推進工作。各縣(市、區(qū))要抓好縣城和中小城鎮(zhèn)“創(chuàng)優(yōu)杯”競賽,抓好新農村和農村社區(qū)建設。
除此之外,我們還要統(tǒng)籌做好以下工作。一是著力做好抗災減災工作,確保秋糧豐收;二是著力改革創(chuàng)新,破解資金、土地、審批、環(huán)境等難題;三是著力節(jié)能減排,確保全年和“十一五”各項環(huán)保目標順利實現(xiàn);四是著力抓好人力資源的培養(yǎng)和開發(fā)利用,不斷擴大就業(yè)再就業(yè);五是著力改善民生,構建和諧社會;六是著力抓好安全生產(chǎn)和社會治安,確保社會大局穩(wěn)定;七是著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,建設服務型政府。
三、幾點要求
各級各部門要進一步增強責任感、使命感,知難而進、迎難而上,以更加昂揚的斗志、更加振奮的精神、更加務實的作風,落實好既定的措施,調動一切積極因素,努力完成全年目標。8月初,我們將召開全市工業(yè)振興工程推進會,對重點項目建設、招商引資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設和城鄉(xiāng)建設等工作要作進一步的安排和部署。希望大家認真總結上半年工作,找準本縣(市、區(qū))、本單位工作的薄弱環(huán)節(jié),采取有針對性的措施,切實抓好各項工作。
(一)增強責任意識。今年上半年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)表明,雖然我市經(jīng)濟運行總體較好,但發(fā)展形勢不容樂觀,完成全年目標難度大、任務重?,F(xiàn)在已進入攻堅階段,大家一定要增強憂患意識,進一步強化責任。要堅持市級領導分包企業(yè)、聯(lián)系縣區(qū)責任制,深入基層、幫助企業(yè)化解困難和矛盾。對于主要經(jīng)濟指標,要對照工作目標和時限要求,細化方案、完善措施、完成任務。
(二)提高服務能力。要深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,以更扎實的作風、更高水平的工作,打贏下半年經(jīng)濟發(fā)展攻堅戰(zhàn)。從現(xiàn)在開始,要扎扎實實干好每一天,干好每個月,以月保季,以季保年。
(三)加強協(xié)調配合。各級各部門要團結協(xié)作、服從大局、服務大局、協(xié)同作戰(zhàn),心往一塊想,勁往一處使,齊心協(xié)力、共克時艱,確保圓滿完成全年任務。
(四)狠抓工作落實。各縣(市、區(qū))、各部門、各企業(yè)要求真務實,把這次會議精神研究透、分解清、落實好,加強督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,對有令不行、有禁不止、政策執(zhí)行不力、措施落實不到位的,要嚴肅問責。