經(jīng)濟政治論文精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟政治論文范文

伴隨著私有財產(chǎn)的增多，為了合法保護資產(chǎn)階級的利益，法律應運而生。在西方最先建立起來法律體制。法律形式主義者提出“法律總體而言是一個規(guī)則體系，其中由許多法律條文構成，每一條法律只是一個一般性命題，那么具有法律知識的人根據(jù)邏輯推理進行合法辯護”。由此可見，法律沒有固定的解釋，重點是人們怎么去理解，人們?yōu)榱诉_到什么樣的目的，就會朝著某一個目標去做出解釋，這樣體現(xiàn)了很大的不正義性，法律表面是正義的化身，但在具體實際情況中失去了它的真正意義，與正義原則背道而馳。致使法律形式主義最終陷入困境。但是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們越來越重視經(jīng)濟地位，在私法中出現(xiàn)了與法律形式主義背道而馳的現(xiàn)象。比如強調道德以及結果的妥當性，但是不可避免地存在一些問題。比如是“不告不理”，對于一些勢單力薄的群體，他們在很多時候難以保全自身利益，最終只能默默忍受，再者是民事的補償性不當，不足以彌補所造成的損失，算是得不償失。私法的局限性為經(jīng)濟法提供了條件。在新時代的發(fā)展下，經(jīng)濟法更加滿足了社會對法律提出的道德、公共利益以及社會發(fā)展等方面的要求。

2經(jīng)濟法實質正義經(jīng)濟法更多地強調一種“補償”

由于在社會發(fā)展中，有的人飛黃騰達，有的人身無分文，造成社會極大的貧富差距，這樣會對社會的秩序形成很大的威脅，那么美國的羅爾斯針對這種情況提出了兩個原則，即是“平等自由原則”、“機會公平與差別原則”。其一，平等自由，區(qū)別于絕對自由，社會廣大群體享有最基本的自由，平等地享有基本權利，平等地履行義務。其二，機收稿日期:2015－01－22作者簡介:顧寧博(1982－)，女，河南禹州人，碩士研究生，研究方向:經(jīng)濟法學、環(huán)境與資源保護法學。會平等，社會的工作機會面向廣大群體，但是并不排除優(yōu)勝劣汰，只是機會平等的基礎上的擇優(yōu)錄取。差別原則是其中的精髓，由于自然條件的不一樣，每個人的發(fā)展情況不一樣，不可避免地存在差別，產(chǎn)生社會等級和貧富懸殊。但是為了確保社會的長久發(fā)展，差別原則是最好的選擇，給予處于底層更多的補償，讓他們得到滿足的基礎，能夠維護社會秩序，構建一個和諧的社會，對于每一個階層都是有利的。那么經(jīng)濟法的實質公平，強調一種有差別的公平。給予弱勢群體更多的關注與幫助，讓他們享有更多的機會與權利。主要表現(xiàn)在三個方面:首先是賦予弱勢群體更多的權利，其中更多是救濟成分，即是有很多的傾向，但是不能徹底根除這種現(xiàn)象，只能在一定程度得以緩解，這就是經(jīng)濟中“優(yōu)勝劣汰”的理念。再者是矯正其中不平衡的經(jīng)濟關系。比如資本家更多是剝削者，那么工人是受剝削對象，再者商家的壟斷性質與消費者之間的不平等關系。根據(jù)以上不平等關系，經(jīng)濟法做出調整。在保護工人的利益方面的法律有《工傷保險法》等，并且對工人的最低工資額以及最高工作時間等等做出規(guī)定，更多地開始關注工人的利益。商家與消費者之間，搭建了許多橋梁，比如消費者協(xié)會，目前，商家的服務更加人性化，日趨完善。經(jīng)濟法實質公平的最終目的是維護市場秩序。在整個市場中有太多錯綜復雜的關系，比如生產(chǎn)、交換、銷售。其中關系到整個社會的運轉，那么它們也相應地形成了整個社會的總體框架，在這個整體環(huán)節(jié)中又分布著不同環(huán)節(jié)，每一個環(huán)節(jié)都像是生物鏈上的環(huán)節(jié)，都不可缺少，只有把這其中的每個環(huán)節(jié)銜接好，才可能使得社會順暢運轉，否則一環(huán)有問題，整個社會就會處于癱瘓狀態(tài)。在這其中，公平就是聯(lián)系他們的環(huán)扣，那么這也反映了秩序是軀體，而公平是靈魂。

3經(jīng)濟法遇到的困難

(1)市場調節(jié)與國家干預的矛盾。如果放任市場自由發(fā)展，很可能造成生產(chǎn)過剩，資源浪費，直至引發(fā)經(jīng)濟危機。國家干預過多也會違背市場規(guī)律，致使計劃指令過多，市場呆滯，不利于經(jīng)濟的長遠發(fā)展，不論是選擇哪一種都會對人民和國家造成危害，在這其中存在調節(jié)的必要。

(2)效益與公平的矛盾。無規(guī)矩不成方圓，經(jīng)濟法的制定是為了規(guī)范人們的行為活動，從而維護人們的合法利益。確保實現(xiàn)公平正義，那么公平正義需要道德與法律的雙方面保障。但是也有人認為經(jīng)濟法是為了維護社會秩序，從而確保社會的正常運轉，進而為經(jīng)濟的騰飛奠定基礎，即是效益。這反映了目的與操作方式的不同，所以在具體實施中要把握好方向，在進行的過程中要把握一個度。

(3)管理的主導者是國家，服務是面向人們。那么在經(jīng)濟法的具體實施中起主導作用具有決定性作用，重點體現(xiàn)在實施的主體。

(4)經(jīng)濟與行政也存在矛盾。經(jīng)濟法規(guī)范著經(jīng)濟管理，在具體實施過程中與行政起著沖突。

4如何保證經(jīng)濟法的實質正義及實現(xiàn)機制

(1)首先是要秉持正義理念，然后根據(jù)利益與責任的差異進行進一步分配，在這執(zhí)行過程中，堅守兩點，也是最基本的，其一是主體作用，由于主體承擔的責任，以及所有的利益不同，那么除了基本權利與義務之外，還有一些別的權利與義務，其二是根據(jù)主體不同進行差別對待，使弱勢者得到更多的幫助，讓他們感受這個社會的溫暖，充滿感激，對于社會也是一種成就。

(2)更好地服務于市場。究其本質而言，經(jīng)濟法的最終服務對象是經(jīng)濟，經(jīng)濟是國家的基礎，要想處于世界前列，必須發(fā)展經(jīng)濟，沒有經(jīng)濟基礎，發(fā)展將無從談起。

(3)在社會中，面臨的主要問題有，無法可依、執(zhí)法不嚴。既然制定了經(jīng)濟法，就應該切實貫徹下去，否則就是名存實亡。貫徹的過程，可能會出現(xiàn)很多問題，這里存在執(zhí)法的問題，只有執(zhí)法嚴格，才會保障人民的合法權益，讓人們對法律不僅產(chǎn)生一種敬畏的心理，還有信賴。堅決打擊不法分子，維護人們的合法利益，有利于肅清經(jīng)濟活動中的不正當關系，使得經(jīng)濟順暢運轉。

(4)經(jīng)濟法不僅體現(xiàn)在權利與義務的分配，還有實施相關的政策。這關系到市場與國家的關系，任由市場自由發(fā)展，很可能造成利益最大化，拉大社會貧富差距，不利于社會的長足發(fā)展，這也是資本國家的經(jīng)濟危機根源所在。只是由國家宏觀調控，很可能影響經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模與速度，對經(jīng)濟造成阻滯影響。需要兩者進行合理結合，從而互相彌補缺陷，促使經(jīng)濟的飛速發(fā)展。

(5)既然設置了一系列法律，自然離不開監(jiān)督，那么根據(jù)社會發(fā)展需求，相應地設置一些監(jiān)督部門，監(jiān)督權利的落實情況以及法律的運行真實情況，根據(jù)其中的問題適時做出應對，使經(jīng)濟法真正得以貫徹落實。

5結語

第2篇：經(jīng)濟政治論文范文

第一，社會經(jīng)濟發(fā)展過程表現(xiàn)為生產(chǎn)、分配、流通和消費四個環(huán)節(jié)同時存在并且相互轉化的過程。這四個環(huán)節(jié)之間存在著互相聯(lián)系、互相制約的對立統(tǒng)一關系，但是生產(chǎn)在其中始終起著支配的作用，社會生產(chǎn)過程的性質和特點始終決定著經(jīng)濟發(fā)展的性質和特點。因而，必須始終重視生產(chǎn)在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的決定性地位，同時又必須高度重視分配、流通和消費對于生產(chǎn)的巨大反作用。認識經(jīng)濟發(fā)展問題，必須始終堅持從生產(chǎn)出發(fā)去進行分析的方法論原則。顛倒生產(chǎn)與其他幾個環(huán)節(jié)的關系的觀點是錯誤的。第二，在社會生產(chǎn)中，始終存在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系兩個方面及其對立統(tǒng)一關系。從人類社會發(fā)展的總過程來看，生產(chǎn)力的不同發(fā)展階段決定著生產(chǎn)關系的不同性質；但是，在一定的社會形態(tài)下，生產(chǎn)關系及其具體形式對生產(chǎn)力具有巨大的能動作用甚至決定性作用。因而，片面強調生產(chǎn)力的決定作用是一種庸俗機械的唯物主義觀點，片面強調生產(chǎn)關系的反作用或決定作用則是一種唯意志論和唯心主義觀點。第三，社會經(jīng)濟發(fā)展是一個歷史的范疇，其中既存在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的對立統(tǒng)一運動這樣的一般規(guī)律，同時，不同性質和階段的社會條件下的經(jīng)濟發(fā)展又具有不同的特殊規(guī)律。因而，僅僅從抽象的、一般意義上去談經(jīng)濟發(fā)展是沒有意義的；僅僅從經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律出發(fā)去解釋和解決特殊條件下的經(jīng)濟發(fā)展問題則是無效的。第四，資本主義條件下的經(jīng)濟發(fā)展是一種特殊的社會現(xiàn)象，其特殊性在于它以追求無止境的價值增殖或賺錢為目的，因而，剩余價值規(guī)律支配著資本主義經(jīng)濟增長的全部過程，剩余價值規(guī)律是資本主義經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律。發(fā)展生產(chǎn)力是資本獲得剩余價值的手段，與此同時，生產(chǎn)力的發(fā)展又與資本的內在要求相矛盾。第五，資本主義生產(chǎn)方式的內在矛盾表現(xiàn)在各個方面：（1）生產(chǎn)力發(fā)展的基本含義正在于同一勞動時間內生產(chǎn)的商品更多，從而單位商品的勞動量及價值量必然下降，可是資本追求的恰好是剩余價值，而不是物質財富。這樣，資本生產(chǎn)的商品越多，單位商品的價值以及剩余價值就越少，從而平均利潤率具有一種下降的內在趨勢，這就迫使資本更快地積累并進一步提高勞動生產(chǎn)率，而勞動生產(chǎn)率的進一步提高，使同一單位的資本獲取的剩余價值會更少，平均利潤率進一步趨于下降。這就形成一種循環(huán)，正是這一循環(huán)推動著資本主義的技術創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展。（2）資本主義條件下的商品的實現(xiàn)以及剩余價值的實現(xiàn)需要一系列嚴格的前提條件，這些條件最重要的是：必須有足夠的市場購買能力能夠消化或購買大量生產(chǎn)出來的商品?？墒?，資本主義生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關系恰好不能保證這一點，原因在于資本主義條件下的有支付能力的需求與生產(chǎn)供給相比總是不足的，因為資本積累和勞動生產(chǎn)率的提高以及資本有機構成的提高必然造成財富占有在資本一方和勞動一方的兩極分化。除此之外，資本主義生產(chǎn)表現(xiàn)為一種無政府狀態(tài)，即使是資本之間的相互需求也具有不確定性和經(jīng)常的不平衡。因而，生產(chǎn)之間的矛盾以及生產(chǎn)與最終消費之間的矛盾，是一個標準的資本主義經(jīng)濟模型無法解決的問題。于是，這些矛盾總是以周期性的經(jīng)濟危機的方法來進行一種強制性的解決。（3）資本為了獲得利潤或收益的最大化，在職能資本的基礎上又發(fā)展出一個龐大的信用制度和信用系統(tǒng)。信用的發(fā)展一方面促進了資本的集中和一定階段的經(jīng)濟增長，但是另一方面它又創(chuàng)造出一套投機和欺詐機制，使現(xiàn)實資本更多地轉化為虛擬資本，從而產(chǎn)生了國民經(jīng)濟金融化，并進一步加劇了社會的兩極分化，最終必然產(chǎn)生金融危機并進一步引發(fā)經(jīng)濟危機。從資本主義經(jīng)濟發(fā)展的實踐來看，自1825年以來，正是由于資本主義生產(chǎn)方式自身的矛盾產(chǎn)生了周期性的經(jīng)濟危機，于是，產(chǎn)生了資本主義國家政府對經(jīng)濟的干預和凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟學。但是，凱恩斯主義經(jīng)濟學以及資本主義國家政府對于經(jīng)濟的干預并沒有從根本上消除資本主義的內在矛盾，所以，出現(xiàn)了1970年代長達十年的滯脹。滯脹之后的發(fā)達資本主義國家又采取新自由主義政策，雖然短時間內經(jīng)濟增長狀況有所改觀，但是最終又產(chǎn)生了新的國際金融經(jīng)濟危機和經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)低迷。政治經(jīng)濟學關于經(jīng)濟發(fā)展的基本理論和資本主義經(jīng)濟發(fā)展實踐都表明：迷信資本主義市場經(jīng)濟是沒有出路的。因此，在我國當前供給側結構性改革中，必須堅決反對新自由主義的理解和思路，必須堅持以政治經(jīng)濟學為指導，堅持中國特色社會主義的基本原則。只有這樣，才能找到解決問題的正確方向。

二、經(jīng)濟體制的改革才是治本之策

之所以必須堅持運用政治經(jīng)濟學的基本理論來看待中國經(jīng)濟發(fā)展和改革問題，不僅是因為政治經(jīng)濟學為中國特色社會主義提供了理論依據(jù)和理論基礎，而且是因為改革開放以來所形成的中國經(jīng)濟發(fā)展狀況越來越接近于馬克思在《資本論》中所做的分析。概括起來說，由于中國選擇了市場經(jīng)濟的發(fā)展方向，同時又發(fā)展出大量的私人資本，并且公有的生產(chǎn)資料也采取了資本的形式，市場與資本疊加，使中國的經(jīng)濟發(fā)展狀況更加接近于馬克思在《資本論》中所進行的分析及其所得出的基本結論。因而，運用政治經(jīng)濟學的基本理論分析中國經(jīng)濟發(fā)展和改革問題，比以往任何時候更加具有現(xiàn)實性和有效性。但是，我們不能將中國經(jīng)濟完全等同于資本主義經(jīng)濟，這是因為中國不僅存在大量的公有企業(yè)和農(nóng)村土地集體公有制，而且我國政府在經(jīng)濟發(fā)展中始終起著主導性作用。這正是中國特色社會主義市場經(jīng)濟的本質特征。實踐表明，必須堅持中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度，同時又必須全面深化經(jīng)濟體制改革。從理論上來說，經(jīng)濟制度和經(jīng)濟體制決定了一定的經(jīng)濟增長和發(fā)展模式。從中國經(jīng)濟發(fā)展模式的角度來看，其中一個非常重要的特點在于地方政府在實際職能上的企業(yè)化。這種經(jīng)濟發(fā)展模式一方面造就了中國經(jīng)濟在一定階段的高速增長，另一方面又是產(chǎn)生一系列問題的體制性根源。自2012年以來，中國經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出一系列問題：對外貿易增長乏力、部分產(chǎn)能嚴重過剩、產(chǎn)業(yè)結構失調、技術創(chuàng)新能力不足、虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟脫節(jié)、資源生態(tài)危機等等。從一定意義上來說，這些問題都具有供給側的性質。因而，提出供給側結構性改革是符合實際的。但必須深究的問題是，產(chǎn)生供給側問題的原因又是什么呢？不找出產(chǎn)生問題的真正原因，必然只能是治標不治本。對于當前的中國經(jīng)濟問題，可以從多種不同的角度去分析，但是，必須抓住中國經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”，這個“牛鼻子”就是改革開放以來所形成的特殊經(jīng)濟體制以及由此產(chǎn)生的特殊經(jīng)濟增長模式。正如十八屆三中全會決議中指出的那樣，全面深化經(jīng)濟體制的核心問題是進一步處理好政府與市場的關系，其中，如何處理好中央政府與地方政府以及地方政府與市場的關系尤為重要。因而，改革經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長模式才是治本之策。因而，改革中央政府與地方政府的關系，特別是改革地方政府的行為模式，如何通過改革，使地方政府一方面在經(jīng)濟增長中繼續(xù)發(fā)揮積極的推動作用，另一方面又能夠貫徹落實中央制定的綜合改革和發(fā)展目標，這是能否解決供給側問題以及能否實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標的重要環(huán)節(jié)和關鍵。

三、全面理解供給側結構性改革

第3篇：經(jīng)濟政治論文范文

我國政府行政審批制度實際上脫胎于計劃經(jīng)濟時期。在傳統(tǒng)的集中計劃體制下，整個社會經(jīng)濟體制是按照列寧的“國際辛迪加”模式組織起來的。宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟的決策權，以及人力、財力、物力的支配權統(tǒng)統(tǒng)集中于中央，就業(yè)由政府統(tǒng)一分配，財政實行統(tǒng)收統(tǒng)支，物資實行統(tǒng)一調撥。在這種情況下，企業(yè)完全成了政府的附屬物，幾乎沒有自可言；政府的行政審批成了一切經(jīng)濟活動所必需的環(huán)節(jié)，幾乎覆蓋了全社會的方方面面。這種覆蓋全社會的行政審批制度，排斥而不是保護了市場機制，與市場失靈是完全沒有關系的；它的主要功能是保證計劃的順利實施。

自改革開放以來，我國經(jīng)濟中的市場化程度不斷提高，但政府的行政審批制度仍然存在；而且，市場化改革之后的政府行政審批制度，與計劃經(jīng)濟時期的行政審批制度保持了相當大的連續(xù)性。以新建企業(yè)為例，目前新建企業(yè)所需行政審批事項與程序，盡管比計劃經(jīng)濟時期有所減少，但基本框架幾乎未發(fā)生變化（李郁芳，2001）。事實上，行政審批本身就是市場化改革的必要條件之一。我國的經(jīng)濟體制改革在很大程度上是一種政府主導的強制性制度變遷，政府在催生市場、掃除市場化改革障礙方面的作用無可替代。有學者認為，“特許式改革”是廣東市場化改革的特點。事實上，在“摸著石頭過河”的指導思想下，“特許式改革”貫穿于經(jīng)濟體制改革的各個方面。事情常常是這樣進行的：先由企業(yè)或改革項目的實施者向政府主管部門提出申請，再由地方政府向上一級政府及中央有關部門申請，得到政府有關部門的層層審批、特許后方可實施某項改革。這種以行政手段強制性推動改革的方式，客觀上必然強化政府的審批制度，使大量本應由市場本身實現(xiàn)誘致性制度變遷的過程，如企業(yè)上市、市場準入等，需要通過層層的政府審查、批準程序方可實現(xiàn)。這樣，在經(jīng)濟轉軌過程中，政府的行政審批制度在形式上發(fā)生了變化，由計劃經(jīng)濟時期直接指揮微觀經(jīng)濟活動，轉變?yōu)槟壳巴ㄟ^審批標準來控制微觀經(jīng)濟運行中的融資、市場準入等關鍵性環(huán)節(jié)；然而，政府行政審批的實質仍與計劃經(jīng)濟時期一樣，是政府企圖控制微觀經(jīng)濟領域資源配置的工具。

我國脫胎于計劃經(jīng)濟時期的行政審批制度，與西方國家的行政審批制度有本質區(qū)別。西方國家的行政審批制度，其目的是彌補市場失靈，保護市場機制；而我國的行政審批制度，其功能卻是保持政府在微觀經(jīng)濟領域資源配置的權力。換句話說，我國政府行政審批制度的起源，應被理解為保持政府的微觀資源配置職能，不需要尋找“市場失靈”或“帕累托最優(yōu)”方面的原因。二者在性質上的區(qū)別可以歸結為行政審批制度“為誰服務”的問題。西方國家的行政審批制度是政府為市場服務的工具；而我國的行政審批制度則是使市場機制服從政府意圖的工具。

可見，我國的政府行政審批制度還帶有計劃經(jīng)濟的烙印。出現(xiàn)這種局面的原因，與政府的公共選擇有關。具體說，目前在我國政府的公共選擇規(guī)則方面，有三個問題使當前的政府行政審批制度長期延續(xù)：

1.政府機構和政府官員的利益結構。正如布坎南所指出的，在行政領域或“政治市場”上，“個人是嚴格按經(jīng)濟人的方式行動的……當人們改變角色（即從市場交易主體變?yōu)楣策x擇主體——引者）時，并沒有變?yōu)槭ト恕?。（注：布坎?自由、市場與國家［M］.上海：上海三聯(lián)書店，1989，347。）也就是說，政府并不是公共利益的天然代表，而是獨立的利益主體。在我國的行政審批制度下，政府部門在履行管理職責時可以運用行政權力收取各種管理費用，并與本部門的收入和個人利益發(fā)生了聯(lián)系。這就在客觀上推動行政機關和公職人員謀求更多收費項目，獲取更多審批權力。正由于政府官員的利益結果與審批所帶來的收益有關，行政審批由政府的監(jiān)督、管理職能演變?yōu)檎賳T追求本部門利益以及個人獎金或福利的行為，形成政府本身不愿放棄行政審批的局面。如不久前廣州市清理出的1050項審批項目中，各部門自報要求保留的有949項，占90.4％，自報取消審批的只有10項，僅占0.95％（注：李郁芳.關于政府審批制度的思考［J］.管理世界，2001，（4）：197－208。）。

2.政府規(guī)模膨脹。公共選擇學派認為，由于政府官員的名譽、地位、權利、酬金經(jīng)營與其所在的政府機構的規(guī)模大小成正比，因此政府官員必然千方百計地擴大政府機構，爭取更多的職能和預算。這就在兩方面要求行政審批的加強：第一，膨脹的政府規(guī)模需要更多的行政開支，在現(xiàn)有“吃飯財政”的狀況下，財政難以滿足政府機構膨脹的要求，導致相當多的地方政府因財政困難而發(fā)不出工資，迫使國家不得不默認行政機構審批收費。第二，擴大政府規(guī)模必然要求為新增加的公職人員提供工作機會，擴充政府行政審批項目是“因人設事”的簡便辦法。自改革開放以來，我國政府規(guī)模持續(xù)膨脹，從1979年的505萬人增長至2001年的1104萬人，在國有單位職工總數(shù)中的比例由1979年的5.8％增至2001的14.0％（注：參見，中國統(tǒng)計年鑒（2001）［M］.北京：中國統(tǒng)計出版社，2002。），對政府的行政審批造成較大剛性壓力。

3.政府官員的“設租”和“尋租”。如果說審批收費還是政府官員以合法的理由獲取個人利益，那么“設租”就是以非法方式獲得個人利益了。尋租理論中的租金是指一種由政府官員帶來的非生產(chǎn)性收益，它的存在必然刺激人們“尋求租金”，就像利潤的存在刺激人們“尋求利潤”一樣。政府通過行政審批制度在許多領域制造了壟斷租金（即“設租”），而那些企圖進入這些產(chǎn)業(yè)獲取壟斷租金的人會通過游說、賄賂、雇傭官員的親屬等方式去討好、接近官員，以便通過行政審批獲取租金。在這里，行政審批變成了權錢交易的工具，而那些有行政審批權力的政府崗位則成為人們心目中的肥缺和爭奪對象。這同樣使行政審批制度形成長期持續(xù)的剛性。

可見，我國的行政審批制度，在某種程度上已成為政府官員出于個人利益而選擇的控制微觀經(jīng)濟資源配置的工具。政府行政審批的這種性質，產(chǎn)生了與西方國家行政審批制不同的政策后果。如在產(chǎn)業(yè)準入問題上，我國的行政審批缺席為企業(yè)（特別是民營企業(yè)）進入某產(chǎn)業(yè)制造了障礙；而西方國家的行政審批制度卻是要取消或削弱進入障礙。當然，在西方管制理論中也有關于利用進入限制來防止新企業(yè)的“過度進入”而引起“過度競爭”的討論，但這種討論的目的同樣也是要弄清“過度進入”是否會偏離帕累托最優(yōu)，與我國行政審批制度企圖控制市場機制的精神實質是不一致的。

二、政府行政審批制度的逆向選擇效應

我國的政府行政審批制，阻礙了企業(yè)的產(chǎn)業(yè)進入，這種阻礙是通過逆向選擇實現(xiàn)的。政府行政審批制的逆向選擇效應，與常規(guī)的逆向選擇有區(qū)別。常規(guī)的逆向選擇，主要特點是當事人雙方存在“信息不對稱”，迫使信息劣勢方對信息優(yōu)勢方采取一個武斷的評價標準，低于此標準即停止交易；這使得高于此標準的信息優(yōu)勢方因不合算而退出交易，從而形成類似于“劣幣驅逐良幣”的逆向選擇效應。而對于政府行政審批制，即使政府審批部門與申請進入市場的企業(yè)之間是信息對稱的，同樣會出現(xiàn)逆向選擇現(xiàn)象。產(chǎn)生這種奇特現(xiàn)象的原因是，政府官員為尋求審批收費、租金等自身利益，無論政企之間是否存在信息不對稱，也必須為企業(yè)制定一個武斷的審批標準，以便從企業(yè)那里獲得符合自己要求的收益，這就將產(chǎn)生阻礙企業(yè)進入市場的逆向選擇效應。下面我們利用信息經(jīng)濟學根據(jù)具體說明這一問題。

假定存在欲進入市場A的企業(yè)i，它預期進入市場后將獲得利潤R；但如果企業(yè)i選擇進入其他市場，可獲得平均利潤S，即企業(yè)i進入市場A的機會成本是S。假定S是一個常數(shù)且R＞S，即企業(yè)i進入市場A后將獲得高于平均利潤的利潤率。這一假定意味著，由于政府通過行政審批對市場A的進入管制，使市場A出現(xiàn)了高于平均利潤的壟斷租金R—S，吸引新企業(yè)進入該市場。但企圖進入該市場的企業(yè)未必就能夠得到壟斷租金R—S，因為企業(yè)i在進入市場時必須接受政府有關部門的行政審批，這種行政審批將使企業(yè)i的成本增加W個單位，增加的成本包括三個方面：政府審批機構的收費；因行政審批而耗費的時間；尋租過程中的成本。由于這些成本純粹是在進入過程中遭遇行政審批而產(chǎn)生的，因此可視為進入成本。政府審批機構為了自身利益，將選擇一個符合自己收益的審批標準，這個標準將使企業(yè)i付出進入成本W(wǎng)。在這種情況下，企業(yè)i是否選擇進入市場A，將取決于R—S是否大于W，即進入市場后獲得的壟斷租金是否足以抵償進入成本而有余；如果R—S＜W，則企業(yè)i選擇不進入；如果R—S＞W(wǎng)，則企業(yè)i選擇進入。

不過，除上述壟斷租金、機會成本和進入成本因素外，企業(yè)i是否進入市場A，還需要考慮企業(yè)進入市場后成功的概率。如果成功概率過低，則企業(yè)將無法獲得足夠的壟斷租金甚至虧損，它還是要選擇不進入。而成功的概率則與企業(yè)的預期收益R有關，因為市場經(jīng)濟的普遍規(guī)律是，高收益的項目蘊含著高風險（即低成功概率）。假定企業(yè)i存在連續(xù)多個投資項目，每個投資項目有兩種可能的結果：成功或失??；成功的項目產(chǎn)生收益

從（4）式可以看出，政府的行政審批標準越高，企業(yè)i的進入成本越高，則企業(yè)i所選擇的投資項目的平均成功概率越低。造成這種現(xiàn)象的原因是，隨著政府行政審批標準的提高，企業(yè)要進入市場將不得不付出更多的審批收費和尋租成本，耗費更多的時間，這就要求企業(yè)在進入市場后能夠獲得更高的利潤或壟斷租金來加以補償。也就是說，只有那些擁有高收益項目的企業(yè)才會進入市場。只有低收益項目的企業(yè)，隨著行政審批標準的提高，將因為不合算而逐漸被淘汰出局，放棄進入市場的嘗試。但在市場經(jīng)濟中，高收益就意味著高風險和較低的成功概率。行政審批標準的提高，實際效果將是越來越多的低風險企業(yè)選擇不進入市場，而越來越多的高風險企業(yè)選擇進入市場，從而企業(yè)投資項目的平均成功概率將因此而逐步下降。這就是的形成機制。可見，政府的行政審批標準在這里導致了“高風險的企業(yè)驅逐低風險的企業(yè)”，因此具有逆向選擇效應。在這種體制下，優(yōu)質企業(yè)有可能因為進入成本過高而不愿再與審批部門糾纏，放棄進入市場的努力；而只有那些擁有高風險項目的劣質企業(yè)才舍得花功夫和成本繼續(xù)向行政審批部門“公關”。顯然，政府行政審批制的這種效應，在提高了企業(yè)進入市場的難度的同時，也使進入市場的企業(yè)的質量發(fā)生了下降。從長期來看，這是極不利于經(jīng)濟發(fā)展的做法。

三、政府行政審批制度改革

從上述論述可以看出，要解決企業(yè)產(chǎn)業(yè)準入問題，改革行政審批制度是必要的。市場經(jīng)濟中的市場失靈是不可避免的，因此政府對微觀經(jīng)濟的管制，即政府的行政審批制是不可缺少的。問題是我們目前的行政審批制不僅沒有彌補市場失靈，反而在制造市場失靈，亟需通過改革，使其由政府控制微觀經(jīng)濟資源配置的工具轉為政府彌補市場失靈的工具。在這方面，西方國家為我們提供了可以效仿的藍本。但是，在目前政府行政審批制長期持續(xù)的深層次原因尚未解決的情況下，直接照搬西方的經(jīng)驗不現(xiàn)實。目前要改革行政審批制，實際上需要對政府本身進行改革。

1.重塑政府機構及官員的利益結構。據(jù)施蒂格勒對美國管制收費的研究，1969年美國的反托拉斯司、國家勞工關系委員會、關稅委員會等基本不收費，其他管制機構的收費也很低，僅占總開支的0.022％—0.229％不等。這些費用只能彌補一些變動成本和手續(xù)費，政府官員的主要收入來源是財政撥款。這種利益結構足以保證官員不把審批收費作為“創(chuàng)收”的目的。因此，改革行政審批制實際上就是官員的利益結構的改革。政府官員的收入只能來源于財政撥款，不能與審批收費掛鉤。如果做到這一點，就可大大消除審批項目的沖動。這就要求通過財政撥款適當提高政府工作人員的收入水平。

2.縮減政府規(guī)模。如果政府規(guī)模持續(xù)膨脹，財政開支就難以滿足提高政府官員收入水平的需要，“因人設事”的現(xiàn)象也難以避免。如果僅僅取消審批事項，而機構和人員編制不作相應調整，行政審批制早晚會卷土重來。所以，縮減政府規(guī)模也是改革行政審批制的一個必要條件。目前我國的困難是事業(yè)單位規(guī)模、人員膨脹，占用的財政開支過多，使財政缺乏提高政府官員收入水平的能力。這就形成了一個鏈條：要改革行政審批制，需要縮減政府規(guī)模，而后者又要求縮減事業(yè)單位規(guī)模，以及與此相關的社會保障體制改革和事業(yè)單位市場化改革。

3.建立制約政府行為的力量。改革政府行政審批制度，說到底是要約束政府行為。但由于政府本身所具有的政治強制力和內在的擴張沖動，只靠政府自身改革難以奏效，前述廣州市的審批項目改革就是例證。所以，改革行政審批制還需要建立外部的制約機制，即建立超越于市場和政府之上的力量。這就是法治。只有把政府行政審批制納入法治的軌道，真正做到依法審批，才能從根本上控制和遏止行政審批項目的擴張。因此，必須盡快建立健全相關的法律法規(guī)體系，實現(xiàn)政府行政審批的法制化，進而為實現(xiàn)法治社會創(chuàng)造條件。

【參考文獻】

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SustaimabilityofMonopoly［J］.QuarterlyJournalofEconomics.95,August,1981,405-431.

第4篇：經(jīng)濟政治論文范文

論文摘要：對于正在加快工業(yè)化進程、全面建設小康社會的中國而言，鋼鐵工業(yè)仍是推動我國國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。然而我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)品結構不合理等結構性的突出矛盾導致戒國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展遇到了瓶頸時期嚴重制約我國鋼鐵工業(yè)整體競爭力的提升。本文根據(jù)現(xiàn)階段國內鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構升級中出現(xiàn)的新特點，分析了鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級過程中出現(xiàn)的“瓶頸”并深入探討了相應的解決對策。

論文關鍵詞：價格博弈；產(chǎn)業(yè)集中度；枝術創(chuàng)新；成本競爭

在今年1月14日國務院常務會議原則通過《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃》之后，經(jīng)過兩個多月的醞釀，《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃細則》在3月20日公諸于眾。為中國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，鋼鐵業(yè)的興衰直接關系著下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在國家出臺十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中，鋼鐵產(chǎn)業(yè)Ⅲ頁理成章地成為包括汽車產(chǎn)業(yè)在內的首批出臺的調整振興規(guī)劃之一。這次調整主要是以控制總量、淘汰落后、企業(yè)重組、技術改造、優(yōu)化布局為重點，著力推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，切實增強企業(yè)素質和國際競爭力，加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大到強的轉變。

我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、消費拉動大，在經(jīng)濟建設、社會發(fā)展、財政稅收國防建設以及穩(wěn)定就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用，對保障國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出了重要貢獻。但是，鋼鐵產(chǎn)業(yè)長期粗放式發(fā)展所積累的矛盾也日益突出，比如產(chǎn)品創(chuàng)新能力不強、產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)業(yè)布局不合理等。中國鋼鐵業(yè)的危機既與外部市場環(huán)境的劇烈變化有關，也與鋼鐵業(yè)自身存在的諸多問題有關。下面通過研究與分析我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構升級中遭遇到的發(fā)展瓶頸及其形成動因，在此基礎上相應的提出具體的解決對策。

一、我國實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構升級遭遇到的瓶頸

1各自議價導致談判博弈中利益受損

中國是世界第一鋼鐵大國，也是世界第一鐵礦石進口大國，然而連續(xù)數(shù)年，在我國主要大型鋼廠與國際主要鐵礦石供應商的談判中，中方無論如何努力，卻始終處于被動地位，每次均以供方的提價而告終。雖然鐵礦石大幅漲價從根本上講是市場供需關系決定的，但除此之外，很多民營企業(yè)紛紛“出洋越?！苯M團去談礦、買礦，也是國內鐵礦石價格猛漲的“致命因素”之一。比如此次巴西淡水河谷公司(VALE)2008財年準備就兩種鐵礦石基準價格分別上漲65％和71％，寶鋼還在談判桌上與對方“周旋”之時，國內一些中小鋼鐵企業(yè)卻率先同意了淡水河谷提出的價碼，從而使談判陷入了被動，在與對方的價格博弈中陷入困境，買賣雙方的相互依存和制約關系也被打破，喪失了議價話語權。

造成這種議價博弈困頓局面的深層原因則是我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度過低，無法形成一股強大的話語權在談判桌上占據(jù)主動位置。根據(jù)2007年世界各主要鋼鐵生產(chǎn)國產(chǎn)能排名前三位的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)據(jù)計算出的產(chǎn)業(yè)集中度，中國鋼鐵業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度與發(fā)達國家相比明顯太低。中國鋼鐵業(yè)由于產(chǎn)業(yè)集中度低，談判代表的背后是分散發(fā)展的數(shù)以千計大小不同的鋼鐵企業(yè)，在議價博弈中難以給對手形成足夠的壓力，“店大欺客”的中國商業(yè)古訓一覽無遺。

提高產(chǎn)業(yè)集中度的有效途徑是大力推進產(chǎn)業(yè)問優(yōu)勢企業(yè)的并購重組力度，但要實現(xiàn)并購后產(chǎn)業(yè)績效的提高，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨的難題是由于中國的大型鋼鐵企業(yè)大部分還是國企，所以，有政府的意志參與重組也就變得順理成章，這就使得重組帶有強烈的政府色彩。此時，合并重組的力量來自于地方政府的利益本能和發(fā)展沖動，具體表現(xiàn)為省級政府主導下的指令性合并，重組的主要動機是規(guī)避外部兼并，建立進入障礙，保護地方利益，因而這不是真正市場意義上的重組，不符合《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策中“支持和鼓勵有條件的大型企業(yè)集團，進行跨地區(qū)的聯(lián)合重組”的發(fā)展方向。

2、資源匱乏導致失去低成本優(yōu)勢

目前，我國已查明鐵礦資源儲量607億噸，采礦前景十分廣闊。但“十五”期間，由于鐵礦石價格低，開采成本高，國家沒有特別重視建設鐵礦石項目，“采礦不如買礦”成為主流聲音。由于投資不足，國有地勘單位處境艱難，直接從事地質勘查的人員急劇萎縮。新探明和可供開發(fā)利用的資源明顯減少，造成了我國自產(chǎn)鐵礦石產(chǎn)量停滯不前。

由于世界鋼鐵工業(yè)第二次高速增長，使得鐵礦石等資源價格快速提升，對于中國這樣一個缺乏資源、鐵礦石一半以上依靠進口的國家，鋼鐵企業(yè)競爭力受到了明顯削弱。中國雖然礦石儲量豐富，卻品位較低，開采成本較高，這也進一步加劇了對鐵礦石進口的依存度。

二、我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展瓶頸的對策

1、提高產(chǎn)業(yè)集中度，實現(xiàn)價格博弈均衡

提高中國鋼鐵業(yè)集中度的必由之路是中國核心鋼鐵企業(yè)在全國范圍內的并購重組，同時這也是加快在鐵礦石談判中達成供需力量平衡的一個重要支撐。要順利實現(xiàn)并購重組，切實實現(xiàn)重組后鋼鐵企業(yè)經(jīng)營績效的提高，應注意以下幾點：

1．1鋼鐵產(chǎn)業(yè)重組要以市場化為導向。鋼產(chǎn)量在地域上的相對集中，并不能說明鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度的提高，只有大力推進鋼鐵企業(yè)跨地區(qū)、跨省市、跨所有制的聯(lián)合重組，才能組建具有國際競爭力的世界級鋼鐵集團，提高全行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度。寶鋼集團與新疆八一鋼鐵集團在2007年元月簽署資產(chǎn)重組協(xié)議，由此寶鋼正式增資控股八一鋼鐵。這次并購是我國鋼鐵業(yè)第一次真正意義上的跨地域并購，其創(chuàng)立的“政府推動+市場化運做”的并購新模式，使利益和風險共擔，且易于操作，這一并購模式將成為國內鋼鐵業(yè)并購的標桿。

1．2實現(xiàn)并購重組形式的多樣化。根據(jù)國有資本在重組過程中的不同模式，并購重組形式也應該隨之多元化。主要的形式包括有：(1)逐步推進，一般分為三步走：第一步是先牌子，第二步是人事方面的統(tǒng)一；第三步才是實現(xiàn)資產(chǎn)方面的整合。后兩步不用安排具體時間表。鞍鋼和本鋼成立鞍本集團就是采用這種形式實現(xiàn)重組。(2)股權整合，第一步是產(chǎn)權股權整合，若同省的幾家鋼鐵公司同屬省國資委，則可將目標企業(yè)的全部國有資產(chǎn)整體劃歸并購企業(yè)，下一步則是資產(chǎn)業(yè)務整合與企業(yè)改組改制。唐鋼、宣鋼和承鋼三鋼合一組建了新唐鋼公司即是采用了此種形式，他們同屬河北省國資委。(3)三是直接實現(xiàn)多元化股權。即直接引入省外的民營鋼鐵企業(yè)，重組后的新集團股權結構一步就位。此外，隨著我國資本市場的發(fā)展，以換股、增發(fā)新股等方式籌集重組資金，包括實現(xiàn)整體上市也正成為一種流行趨勢。

2實現(xiàn)礦鋼一體化，增強成本競爭優(yōu)勢

為了弱化對主要礦石供應商的過分依賴，我國大型鋼廠應該開始投資國內及海外采礦業(yè)，謀求鐵礦石開采的控制權，加大對外投資辦礦或聯(lián)合辦礦的力度，通過投資控股或參股等多種方式，建立長期穩(wěn)定的鐵礦石、煉焦煤資源基地。當我們手中握有資源，鐵礦石價格談判中的博弈力量對比自然也會傾向于我方。近年來，我國大型鋼鐵企業(yè)為打造“礦鋼一體化”生產(chǎn)模式不斷地進行著“嘗試”。如鞍鋼集團與澳大利亞企業(yè)合作，修建南、北兩條鐵路干線750公里和澳卡杰港口，該項目是礦石運輸、出口的配套工程；寶鋼集團與澳大利亞礦業(yè)巨頭FMG集團聯(lián)手在西澳皮爾巴拉地區(qū)合資開發(fā)一塊潛在目標為億噸的磁鐵礦資源礦山。

第5篇：經(jīng)濟政治論文范文

20世紀90年代以來，我國民營作為主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，在國民經(jīng)濟中占據(jù)著重要地位，在增加財政收入、擴大就業(yè)，提高經(jīng)濟運行效率等方面發(fā)揮著重要作用。而中小型民營企業(yè)作為民營經(jīng)濟的主要表現(xiàn)形式，其融資難狀況在總體上并未得到改變，快速的民營企業(yè)融資困難，已成為制約民營企業(yè)發(fā)展，抑制其活力的瓶頸。再者企業(yè)融資是企業(yè)理財?shù)闹匾獩Q策之一，我國的民營企業(yè)要想在新世紀激烈的競爭環(huán)境中更有作為，就必須解決好融資問題。

1民營企業(yè)融資難成因

民營企業(yè)對市場經(jīng)濟的巨大貢獻與其獲得的金融支持極不對稱。民營企業(yè)融資難、貸款難已成為現(xiàn)實經(jīng)濟生活中的一種普遍現(xiàn)象。筆者認為，主要由以下原因造成：

1.1金融機構方面存在的問題

1.1.1金融機構向民營企業(yè)放貸的經(jīng)營成本較高

金融機構向民營中小企業(yè)放貸所涉及的經(jīng)營成本大大高于大型企業(yè)。由于金融機構貸款的發(fā)放程序、經(jīng)辦環(huán)節(jié)等大致相同，而每戶民營企業(yè)平均獲得的貸款大大低于大企業(yè)，因而民營企業(yè)每筆貸款的經(jīng)營成本對金融機構來說相對較高。據(jù)世界銀行1978年在菲律賓的調查，大額貸款的運作費用為貸款總額的0.3%~0.5%，而向民營中小企業(yè)的貸款盡管金額較少，運作費用卻高達2.6%~2.7%。

1.1.2金融機構“親大遠小”傾向突出，所有制偏見仍很嚴重

金融機構的信貸投向主要是面對大城市、大企業(yè)、大項目，因為對其放貸風險相對較小，安全可靠，利潤也豐厚；而民營企業(yè)因其經(jīng)營規(guī)模小，資信狀況差等原因，難以像大企業(yè)那樣與金融機構建立傳統(tǒng)聯(lián)系。由于金融機構向民營企業(yè)放貸獲得的收益相對較低，而承擔的風險相對較高，使其收益與放貸所承擔的風險不相稱，導致“親大遠小”傾向突出，這是民營企業(yè)不能與國有企業(yè)、中外合資企業(yè)享受平等待遇的突出表現(xiàn)。調查顯示，1996年在北京中關村的上千家科研型民營企業(yè)中，只有約20%的企業(yè)能得到金融機構的貸款。

金融機構現(xiàn)行的融資體制主要是為了適應國有企業(yè)外源融資的需要建立起來的，由于民營企業(yè)與國有企業(yè)所有制的不同，所以很難通過這種融資體制來實現(xiàn)融資。另外，金融機構在思想上仍然不能改變傳統(tǒng)的信貸觀念，存在嚴重的政策性歧視。金融部門只看體制、不看效益，將飽受資金困擾的民營企業(yè)拒之門外。

1.1.3金融機構內部缺乏競爭機制

由于政府對金融機構向民營企業(yè)貸款缺乏相應的鼓勵措施，導致金融機構向民營企業(yè)放貸缺乏積極性。另一方面，金融機構內部缺乏競爭，貸方市場占主導地位。如果金融機構之間存在競爭，企業(yè)就能以自己的條件來選擇金融機構。按照經(jīng)濟學原理，在完全競爭的市場中，只要接受市場價格（利率）的人都可以得到貸款；但在不完全競爭條件下，金融機構不是提高利率，而是減少放貸，不管企業(yè)愿意付出多高代價，也不向你發(fā)放貸款，這就是所謂的“信貸配給”，從而導致符合信貸條件的民營企業(yè)貸款受阻。

1.2政府職能機構不健全

我國的各級地方政府機構不是按照民營經(jīng)濟運行的要求設置的，因此出現(xiàn)了民營經(jīng)濟政策政出多門的現(xiàn)象，不僅政府的計劃部門在制定關于民營經(jīng)濟的政策，稅務、勞動、工商管理等部門也在制定此類政策，從而造成了政策混亂，有時甚至產(chǎn)生矛盾，這種狀態(tài)難以形成政府與民營經(jīng)濟間良性的互動關系。正因為政府職能機構不健全，中介機構也難以健康地發(fā)展起來，導致民間投資者在獲取投資信息，爭取資金支持方面不能普遍得到有效的服務，從而加大了民營企業(yè)融資難度。

1.3民營企業(yè)自身的原因

1.3.1民營企業(yè)在融資問題上存在認知偏差

（1）對自身承擔風險能力的認知存在偏差。民營企業(yè)的企業(yè)主偏向于過度追求發(fā)展速度，盲目追求規(guī)模擴張，經(jīng)營不夠穩(wěn)?。辉谶^度追求暴富的浮躁心理等非理性思維支配下，往往風險意識不足，易產(chǎn)生盲目樂觀情緒。另外，從財務管理角度看，一些民營企業(yè)普遍缺乏專業(yè)管理人才，在資金運用、債務管理方面沒有系統(tǒng)化知識，導致承擔債務過多，超出自身承受能力范圍的現(xiàn)象。

（2）對履行債務義務的認知存在偏差。對所欠債務還本付息，這是天經(jīng)地義的事?？稍S多民營企業(yè)不注重信譽，對履行債務的義務重視不夠，“欠債老大”、“逃廢債”現(xiàn)象很多。債信（即還債信譽）問題的存在，使銀行貸款風險程度大幅度升高，導致貸款意愿大大降低。

1.3.2民營企業(yè)高比例歇業(yè)或倒閉使金融機構放貸風險加大

民營企業(yè)的不穩(wěn)定性及高歇業(yè)率或倒閉率，加之在市場變動和經(jīng)濟波動中表現(xiàn)出的脆弱性，是金融機構惜貸的主要原因之一。有關權威部門統(tǒng)計，我國有近30%的民營企業(yè)在兩年之內就退出市場，近60%在4~5年內消失，如此高的倒閉率和歇業(yè)比率，使得金融機構放貸時慎之又慎，加上放貸信息收集和分析成本較高，導致金融機構不愿給民營企業(yè)放貸。

第6篇：經(jīng)濟政治論文范文

確立要培養(yǎng)學生能力的教學理念。教育特別是大學教育，要圍繞以培養(yǎng)學生創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新能力為中心這個宗旨，此種理念現(xiàn)已為大眾所接受。但在實際的操作中，無論是在中、小學還是在大學，又因升學率高低的評價的客觀存在，最終還是陷入了人人厭倦而又人人不得不去應對的應試教育中。先前人們還不認為大學有升學的壓力，但現(xiàn)在大學分明在評價各個高校研究生的考取率，并作為這所大學教學水平高低的衡量標準之一。這就給我們的高校培養(yǎng)創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新能力的人才帶來一定的壓力?；趯W生要參加各種考試（包括考研），我們在政治經(jīng)濟學的教學中確曾把眼光只放在考試的需要上，為考概念而講概念，為考原理而講原理。這樣做的結果，學生可以理解教師的煞費苦心，卻提不起學習興趣，更少去關注教材以外的經(jīng)濟現(xiàn)象。更讓我們做教師感到迷惑的是反復講解的許多基本概念、基本原理，學生們仍是死活理解不了，考試自然是只有死記硬背了。經(jīng)過與學生的廣泛交流及自己的思考后，從而認識到政治經(jīng)濟學教學中固然少不了要以教材中列舉的經(jīng)典為教學內容，要從經(jīng)典中援引思想資源，但也不應忽略現(xiàn)實問題。不斷發(fā)展的現(xiàn)實生活，會產(chǎn)生各種各樣的新問題，帶著這些問題去重新審視經(jīng)典，自然會使學生有新的感受、新的理解，獲取新的思想資源。有些現(xiàn)實問題，只要善于發(fā)現(xiàn)，加以提煉，就會引發(fā)出學生學習、研究的話題，甚至會激發(fā)大學生們早一些走向學術領域。這樣既有利于學生理解原有理論體系，又豐富了學生們的思想，提高了學習興趣。反之，把教學內容僅局限于純而又純、玄而又玄的經(jīng)典中，于學生、教師、社會，均無益處。因而教學中改革傳統(tǒng)的經(jīng)典闡釋的教學觀念，著重于培養(yǎng)學生的理解問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，應成為當前政治經(jīng)濟教學的基本理念。

選擇能啟發(fā)學生思維的教學模式。長期以來，我們的大學教學也常常是遵循一套固定的模式：先復習舊課，列出1、2、3幾個概念或問題，然后是導入新課，板書要講的章、節(jié)等內容，并在相當程度上很注意“板書”這一教學環(huán)節(jié)。多年的教學經(jīng)驗使我感到板書固然很重要，但也時常覺得普遍為大家所接受的條理清晰、重點難點突出的板書對大學生的思維能起到一定程度的啟發(fā)思考作用的同時，往往更多的起到的是相反的抑制思考的作用。特別是在政治經(jīng)濟學的教學中，許多概念、原理還沒等教師在黑板上寫完，學生馬上就會產(chǎn)生這樣的意識：高中時學過了，誰不知道。其后的教學活動我們可以想象會是什么情景。因而，我認為在教學中教師要著重從現(xiàn)實經(jīng)濟生活中挖掘好的素材，引到課堂教學中來，通過介紹、分析、講解，啟發(fā)、調動、吸引學生思考，并在學生積極思考的過程中，把他們原來有所接觸但實際并未掌握好的經(jīng)典概念予以生動的解釋。在這個前提下再板書必要的綱目，我覺得比為板書而板書更能引起學生的注意。

傳統(tǒng)的教學以傳播經(jīng)典文化知識為主，教師是教學活動的絕對主體，學生往往是教學活動的受動者。教材安排什么，教師就講什么；教師講什么，學生就聽什么；教師怎么講，學生就怎么聽。在這樣的教育模式下，學生除了有高分未必有高能力之外。往往還會讓學生覺得所學的東西玄而且空，一旦面對現(xiàn)實生活中出現(xiàn)的問題又總感到茫然、不知所措。殊不知，文化是多元交織的復合體，教材中所列經(jīng)典只是豐富的文化知識中相對凝固了的部分，是對以往生活的總結與升華。而現(xiàn)實生活又是經(jīng)典得以不斷更新、充實、發(fā)展的動力和源泉，并且現(xiàn)實問題又極有可能成為經(jīng)典問題。我們的教學的確不應只在經(jīng)典上“討飯吃”，而是應該拓展視野，把現(xiàn)實也納入對象范疇。

第7篇：經(jīng)濟政治論文范文

現(xiàn)階段各類經(jīng)濟成分對國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻比較

在以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的現(xiàn)階段，各種經(jīng)濟成分對國民經(jīng)濟的發(fā)展都作出了貢獻，但是，在不同的方面和不同的程度上又有所區(qū)別。為評價不同的經(jīng)濟成分對國民經(jīng)濟發(fā)展所作出的貢獻，我們按照對工業(yè)總產(chǎn)值、社會零售總額、工商稅收、就業(yè)幾個方面的分類分別來考察不同的經(jīng)濟成分所具有的貢獻。

表1不同經(jīng)濟成分對工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻率（注：資料來源：《工商管理行政統(tǒng)計匯編》（1991－1998），國家工商管理局辦公室；1999年《中國統(tǒng)計年鑒》，中國統(tǒng)計出版社：轉引自張厚義等主編《中國私營企業(yè)發(fā)展報告2001》，社會科學文獻出版社2002年版，第23、41、58、24、25頁。）

年份外資企業(yè)私營經(jīng)濟個體經(jīng)濟

199915.925.3418.18

表2不同經(jīng)濟成分對社會零售商品額的貢獻（注：資料來源：《工商管理行政統(tǒng)計匯編》（1991－1998），國家工商管理局辦公室；1999年《中國統(tǒng)計年鑒》，中國統(tǒng)計出版社：轉引自張厚義等主編《中國私營企業(yè)發(fā)展報告2001》，社會科學文獻出版社2002年版，第23、41、58、24、25頁。）

年份國有零售額比重集體零售額比重私營零售額比重個體零售額

198939.1033.200.4218.63

199241.2927.910.8320.27

199529.8519.314.8830.33

199820.6516.5710.4937.05

表3不同經(jīng)濟成分對工商稅收的貢獻（注：資料來源：《中國稅務年鑒》1992－1998。轉引自張厚義等主編《中國私營企業(yè)發(fā)展報告1999》，社會科學文獻出版社2000年版，第82頁；《中國私營企業(yè)發(fā)展報告2001》，社會科學文獻出版社2002年版，第26頁。）

年份個體私營外資國有集體

19937.930.265.2063.5621.08

19947.620.378.1263.0417.15

19957.270.6510.3859.7417.58

19967.351.1113.1654.6918.41

19976.711.3213.9556.3315.34

19987.062.1419995.592.48

表4整個國民經(jīng)濟中各種類型經(jīng)濟企業(yè)從業(yè)人員情況（％）（注：資料來源：《工商管理行政統(tǒng)計匯編》（1991－1998），國家工商管理局辦公室；1999年《中國統(tǒng)計年鑒》，中國統(tǒng)計出版社：轉引自張厚義等主編《中國私營企業(yè)發(fā)展報告2001》，社會科學文獻出版社2002年版，第23、41、58、24、25頁。）

年份國有集體外資私營個體

198918.276.330.080.303.51

199016.195.550.100.273.29

199116.465.600.250.283.56

199216.615.520.350.353.76

199316.455.110.430.564.43

199416.694.890.600.965.62

199516.574.630.761.416.79

199616.334.380.781.707.29

199715.874.140.831.947.82

199812.952.810.842.448.74

199912.142.430.872.868.84

從上述各項指標來看，個體經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中已經(jīng)起到了很大的作用，尤其在就業(yè)方面，個體經(jīng)濟已經(jīng)成為除國有經(jīng)濟外，提供就業(yè)機會最多的經(jīng)濟成分。由于眾所周知的原因，國有經(jīng)濟提供就業(yè)機會的功能正在逐年下降，按其戰(zhàn)略地位，以后也很難有大的吸納空間。因此，個體經(jīng)濟在這方面的作用就更為引人注目。其次，目前個體經(jīng)濟在實現(xiàn)社會零售額方面已經(jīng)是貢獻最大的經(jīng)濟成分，其余的在工業(yè)生產(chǎn)總值和工商稅收方面，其作用也不容忽視。然而，我們注意到不同的經(jīng)濟成分在對就業(yè)和稅收的貢獻上，并不是同步的，往往是被看好可以提供就業(yè)機會的經(jīng)濟成分，反而吸收就業(yè)的數(shù)量并不多，這是市場主體追求經(jīng)濟效益而必有的“降本”觀念所為。因此，如果與國民經(jīng)濟發(fā)展中什么是最重要的目標的認定聯(lián)系起來，對不同經(jīng)濟成分貢獻的衡量就會得出不完全一樣的結論。

現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的多元目標中，就業(yè)是最重要的目標

對國民經(jīng)濟的貢獻而言，目前所存在的任何一種經(jīng)濟成分都有它的重要性，它們對國民經(jīng)濟的貢獻都各有自己的特點。問題是，當前在國民經(jīng)濟的發(fā)展中，最重要的或需要優(yōu)先考慮的目標是什么。這是我們比較不同的經(jīng)濟成分對國民經(jīng)濟的貢獻，以及確定它在發(fā)展戰(zhàn)略中地位的依據(jù)。

對于經(jīng)濟發(fā)展的貢獻來說，無論是對經(jīng)濟增長的貢獻、對就業(yè)的貢獻、對國家稅收的貢獻還是對出口的貢獻，都有它的重要性。但是，筆者認為，我國現(xiàn)階段就業(yè)目標的重要性超過了其他目標，它對于經(jīng)濟和社會的發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。其原因在

于：

中國面臨嚴峻的就業(yè)形勢，城鎮(zhèn)的實際失業(yè)率已經(jīng)達到7％的警戒線，今后幾年可能還會再提高1至2個百分點，中國目前城鎮(zhèn)失業(yè)率的警戒線應該為7.03％，在達到9.73％時，就會造成重大的社會經(jīng)濟風險（注：莫榮：《就業(yè)形勢依然嚴峻》，汝信等主編：《社會藍皮書，2002年：中國社會形勢分析與預測》，中國社會文獻出版社版，第166、167頁。）。農(nóng)村地區(qū)本來就存在著大量的剩余勞動力和隱性失業(yè)的現(xiàn)象，目前農(nóng)業(yè)人口占總人口的64％左右，但農(nóng)業(yè)只占GDP的15％。在加入WTO之后，由于受到世界市場的沖擊，農(nóng)民在提高生產(chǎn)力的同時，更多的農(nóng)民將從農(nóng)業(yè)中分離出來，尋找其他就業(yè)機會的壓力會大大增加，它對于就業(yè)形勢會帶來巨大的沖擊。

就業(yè)形勢的嚴峻性還在于近年來，我國經(jīng)濟雖然保持了持續(xù)的增長，但是，出現(xiàn)了經(jīng)濟增長與就業(yè)增長不同步的現(xiàn)象。為追求經(jīng)濟增長，在政策優(yōu)惠和政府的招商活動中，人們更偏好追求高新技術和資本密集型的大項目；在國有企業(yè)的改革中，為追求微觀的效率，“減員增效”成為一個普遍被采納的辦法；而近年來，對經(jīng)濟的增長和出口貢獻非常突出，對稅收貢獻也增加很快的外資企業(yè)和私營企業(yè)，由于注重微觀效益，對就業(yè)的貢獻雖然也在增加，但幅度十分有限。

過去人們認為，改革和發(fā)展中出現(xiàn)的問題，只有通過進一步的發(fā)展來解決，只有經(jīng)濟發(fā)展了，才能解決就業(yè)問題。但是，如果改革和所采取的發(fā)展戰(zhàn)略所導致的是經(jīng)濟增長和就業(yè)增長不同步，就會出現(xiàn)越改革，越發(fā)展，失業(yè)越嚴重的現(xiàn)象。近年的經(jīng)驗表明，就業(yè)不是一個由經(jīng)濟增長附帶的目標，不會隨著經(jīng)濟增長而自動增長，而本身就是一個獨立的發(fā)展目標，需要由相關的發(fā)展戰(zhàn)略和政策來予以保障，不同的發(fā)展戰(zhàn)略，可以導致不同的就業(yè)效應。比如，是優(yōu)先發(fā)展勞動力密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還是優(yōu)先發(fā)展資本和技術密集型的高新技術產(chǎn)業(yè)，將使同樣數(shù)量的資本投入，提供完全不同數(shù)量的就業(yè)機會。

進一步來看，最近幾年我國在經(jīng)濟發(fā)展中所出現(xiàn)的貧富分化、城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距拉大的現(xiàn)象已十分突出，成為社會不穩(wěn)定的主要根源之一。造成這種問題的原因是多方面的，但其中一個極為重要的原因是，我們選擇的經(jīng)濟發(fā)展方式，不能普遍地擴大就業(yè)，尤其不能更多地吸收下崗失業(yè)人員和從農(nóng)業(yè)中轉移出來的勞動力。目前，我們的經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)不能同步，甚至是以犧牲就業(yè)為代價。這種發(fā)展所造成的結果就必然導致貧富分化，城鄉(xiāng)與地區(qū)差別無法縮小，甚至不斷擴大。

筆者認為，就業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展中最具有戰(zhàn)略意義的指標，它不僅與效益相聯(lián)系，也與社會公正與公平，與穩(wěn)定相聯(lián)系。擴大就業(yè)，應高于其他指標，成為指導今后經(jīng)濟發(fā)展的中心目標。

另一方面，我國在相當長的時間內要解決就業(yè)問題的對象，主要是城鎮(zhèn)新增勞動力、下崗失業(yè)職工和農(nóng)村中大量的剩余勞動力。這部分人的特點是除了勞動力外，既缺少其他人力資本（經(jīng)營能力、專業(yè)知識），也缺少必要的經(jīng)營資本。當現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)不能吸納他們就業(yè)時，他們很容易就成為失業(yè)和潛在失業(yè)人口，并由此成為低收入或貧困群體。所謂就業(yè)問題，主要是使他們在經(jīng)濟的發(fā)展中能獲得就業(yè)的機會。

從這樣的認識出發(fā)，接下來的問題就是，發(fā)展什么經(jīng)濟成分對解決就業(yè)問題可以作出最大的貢獻？各種不同的經(jīng)濟成分對就業(yè)都作出了貢獻，但其貢獻度并不相同。

從前面的表列中可以看到，目前在我國，國有和國有控股企業(yè)對就業(yè)的貢獻在各類經(jīng)濟中最大，但它對就業(yè)的貢獻不是呈不斷擴大的態(tài)勢，而是呈不斷萎縮的態(tài)勢。在改革深化和激烈的市場競爭中，國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略地位必然要求她進一步向資本密集、技術密集的方向發(fā)展，這種趨勢使它對就業(yè)的貢獻率會進一步降低。

集體經(jīng)濟（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）曾經(jīng)對就業(yè)作出過很大的貢獻。但是，原有的集體經(jīng)濟在新一輪市場爭奪中面臨艱巨的結構轉換，企業(yè)較多減員而較少增員；新型的集體經(jīng)濟如股份合作制、合伙制企業(yè)，出資者即勞動者，利益機制的剛性使之在用人方面也是精打細算，雖能提供就業(yè)機會，但其貢獻也已從80年代的排名第二位降低到第四位。

外資企業(yè)對經(jīng)濟增長、出口以及稅收的貢獻都非常突出，1999年出口占全國的45.47％，稅收占全國稅收的15.99％。但是如果從就業(yè)來看，1999年在外資企業(yè)的從業(yè)人員為612萬，占全國城鄉(xiāng)就業(yè)人口的2.91％，占全國就業(yè)人口不到1％（注：張厚義等主編：《中國私營企業(yè)發(fā)展報告2001》，社會科學文獻出版社2002年版，第59、60頁。）。由此可見，外資企業(yè)對于中國就業(yè)的貢獻是十分有限的。加入WTO以后，外資企業(yè)將進一步向資本密集、技術密集、知識密集的方向發(fā)展，不可能對解決中國的低層次勞動力的就業(yè)作出很大的貢獻。

私營經(jīng)濟在20世紀90年代蓬勃發(fā)展，到1999年從業(yè)人員已達到2022萬人。它的進一步發(fā)展對解決就業(yè)問題具有很大的潛力，但由于私營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重有限，僅靠私營企業(yè)仍無法解決如此巨大的就業(yè)壓力。

從20世紀90年代的發(fā)展數(shù)據(jù)中可以看出，個體經(jīng)濟對解決就業(yè)具有巨大的貢獻和潛力。1999年，個體經(jīng)濟從業(yè)人員為6241萬人，僅次于國有經(jīng)濟從業(yè)人員的8572萬人，成為國民經(jīng)濟中第二大吸納就業(yè)的經(jīng)濟成分。如果其他經(jīng)濟成分在提供就業(yè)機會上都是有限的話，我們要考察的是，在我國未來個體經(jīng)濟是否有可能大發(fā)展，成為解決就業(yè)問題的主渠道。

強調發(fā)展個體經(jīng)濟的理由

在我國，以公有制經(jīng)濟為主體，多種經(jīng)濟并存的局面下。強調發(fā)展個體經(jīng)濟的意義，是由于它對解決就業(yè)問題具有很大的潛力。從發(fā)展和提供就業(yè)機會的角度來看，個體與私營經(jīng)濟都有迅速發(fā)展的勢頭，而且私營經(jīng)濟的規(guī)模、效益，以及單個經(jīng)濟體雇傭從業(yè)人員的數(shù)目都要高于個體經(jīng)濟，為什么要特別強調發(fā)展個體經(jīng)濟呢？沒有別的原因，就是由中國的國情所決定，因為發(fā)展個體經(jīng)濟門檻最低。

無論是國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟，還是外資企業(yè)，我們都希望它們能進一步的發(fā)展，但是，這些年的實踐表明，它們都有自己發(fā)展的瓶頸。對這些經(jīng)濟成分在解決就業(yè)方面寄予過高的期望并不現(xiàn)實。

能夠發(fā)展私營經(jīng)濟固然好，問題是發(fā)展私營經(jīng)濟的一個主要瓶頸是沒有足夠的私人企業(yè)家。對于發(fā)展私營經(jīng)濟來說，認識上的和政策上的障礙已經(jīng)解決，環(huán)境也是有利的，但是，在中國工業(yè)化尚未完成，發(fā)展市場經(jīng)濟也起步不久的條件下，作為企業(yè)家的私人企業(yè)主，卻不是馬上就能大批涌現(xiàn)出來的。從1990年到1999年，私營企業(yè)戶數(shù)的增加速度達到35.50％，是一個超常規(guī)的發(fā)展時期，即便如此，私營企業(yè)在整個國民經(jīng)濟中所占的比重仍十分有限。形成這種狀況的主要原因在于私營企業(yè)家的稀缺，從而制約了私營企業(yè)短時期內在國民經(jīng)濟中比重的大幅上升，相應地也就不易提供大幅增加的就業(yè)機會。外資企業(yè)的情況也相類似，同期戶數(shù)的增加速度達到26.62％（注：張厚義等主編：《中國私營企業(yè)發(fā)展報告1999》，社會科學文獻出版社2000年版，第6頁。），但其在國民經(jīng)濟中對就業(yè)的擴大還是有限的。如果考慮到外資企業(yè)比私營企業(yè)更傾向于使用資本、技術而不使用勞力，它對就業(yè)可能作出的貢獻就更加有限了。

個體經(jīng)濟的特點在于它是一種自我實現(xiàn)就業(yè)的經(jīng)濟成分。在英語中個體經(jīng)濟稱為self－employedindividuals，即自我雇傭的個體。它不依賴于別的企業(yè)是否提供就業(yè)機會，而是可以自己創(chuàng)造機會實現(xiàn)就業(yè)。因此，在無論是國有、集體，還是私營和外企都不能創(chuàng)造足夠的就業(yè)機會、而這種情況在我國可能要持續(xù)相當長的時期時，發(fā)展個體經(jīng)濟實際上就成為失業(yè)和潛在失業(yè)人口的一種以自我創(chuàng)業(yè)解決生計問題的謀生手段。從這個意義上來說，個體經(jīng)濟雖然在我國并不代表先進的生產(chǎn)力，但卻是解決就業(yè)問題的廣闊天地。即使在發(fā)達國家，個體經(jīng)濟仍然是實現(xiàn)就業(yè)的重要途徑。

個體經(jīng)濟的另一個重要特點是進入門檻很低，不管是農(nóng)民，還是城鎮(zhèn)居民，只要有小額資本和簡單的技能就能開業(yè)，從事某一項經(jīng)營活動。它適合中國目前大多數(shù)失業(yè)和潛在失業(yè)人口生產(chǎn)（經(jīng)營）能力和所能承擔的風險能力十分有限的特點，容易在適合他們的起點上，作為市場經(jīng)濟的主體從事經(jīng)濟活動。正是由于進入門檻低、更多的要求就業(yè)人口都能進入這一點，在其他經(jīng)濟成分所能提供的就業(yè)機會都有限的條件下，決定了個體經(jīng)濟將是城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工，和從農(nóng)業(yè)中轉移出來的農(nóng)業(yè)勞動力實現(xiàn)就業(yè)的主渠道之一。

表5不同經(jīng)濟成分戶均注冊資金比較（單位為萬元，外資企業(yè)為美元）（注：數(shù)據(jù)來源：《工商管理行政統(tǒng)計匯編》（1991—1998），國家工商管理局辦公室；《中國工商行政管理統(tǒng)計四十年》，中國統(tǒng)計出版社。轉引自張厚義等主編《中國私營企業(yè)發(fā)展報告1999》，社會科學文獻出版社2000年版，第8、34頁。）

年份個體經(jīng)濟國有經(jīng)濟集體經(jīng)濟外資企業(yè)私營經(jīng)濟

19930.48130.4625.65146.6428.62

19960.80151.8234.44183.6145.80

19991.09263.7241.49218.2168.18

從不同經(jīng)濟成分的注冊資金規(guī)模比較中可以看出，個體經(jīng)濟開業(yè)所需要的資金量是最低的。注冊資金雖然不是一個企業(yè)實際運行時所需要的資金規(guī)模，但它基本上反映了這個企業(yè)的進入成本，即要從事這個領域的經(jīng)營活動，所需要的最低限度的資金規(guī)模。相比之下，個體經(jīng)濟要求的資本門檻最低。

個體經(jīng)濟進入門檻低的另一個特點是它不要求占有中國目前最稀缺的生產(chǎn)要素——企業(yè)家和專業(yè)技術人員。然而，隨著個體經(jīng)濟的發(fā)展，卻可以培養(yǎng)出企業(yè)家所必備的素質。

由于個體經(jīng)濟所需資本規(guī)模小，經(jīng)營相對容易，不需要素質很高的人力資本，這樣的門檻，農(nóng)民和城市的下崗失業(yè)人員比較容易進入，因此是解決就業(yè)問題最具潛力的經(jīng)濟成分。

發(fā)展個體經(jīng)濟的意義，還不僅限于解決就業(yè)問題。首先，它擴大和深化了社會分工。建立一戶個體經(jīng)濟，就是建立一個在社會分工下從事經(jīng)營活動的市場主體。它使經(jīng)營者相對集中地只經(jīng)營自己從事的業(yè)務，逐步專業(yè)化而提高勞動生產(chǎn)力，同時也細化了社會分工。按照馬克思的分析，擴大社會分工本身，就促進了生產(chǎn)力的發(fā)展。在我國仍處在工業(yè)化和城市化過程中的條件下，這種社會分工的擴大和深化，是生產(chǎn)力發(fā)展的必然過程。

發(fā)展個體經(jīng)濟所帶來的另一個結果，是培養(yǎng)了大量的能在市場經(jīng)濟的海洋中進行自主經(jīng)營的人員，使人力資本得到提高。城鎮(zhèn)的下崗職工，原來并不直接在市場中進行經(jīng)營活動。農(nóng)民雖然離不開市場，但仍有相當大生產(chǎn)的比重是屬于自然經(jīng)濟狀態(tài)，并不完全市場化。當他們轉變?yōu)閭€體經(jīng)濟時，則成為在市場經(jīng)濟中以獨立的經(jīng)營活動為生的經(jīng)濟主體。這不僅是他們生產(chǎn)方式的改變，也將迫使他們去學習在市場經(jīng)濟中如何最有效地運用自己的資源，如何去規(guī)避風險，以及不得不按照市場經(jīng)濟的規(guī)則和國家的法令來從事經(jīng)營活動。這實際是他們的人力資本的一個提高過程。它也是市場化、工業(yè)化、城市化發(fā)展過程中所必然要走的道路。這種人力資本的培育和提高，對于整個國民經(jīng)濟的發(fā)展所具有的價值，常常被人們所忽視。實際上，這是中國的工業(yè)化、城市化、市場經(jīng)濟化所必須具備的條件，也是縮小目前存在的二元經(jīng)濟之間差別的一個關鍵。

發(fā)展個體經(jīng)濟對培育和發(fā)展人力資本的意義，從地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的角度來看，其作用也是不容忽視的。

表6個體經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展態(tài)勢（注：數(shù)據(jù)來源：《工商管理行政統(tǒng)計匯編》，轉引自張厚義等主編《中國私營企業(yè)發(fā)展報告1999》，社會科學文獻出版社2000年版，第35頁。）

年份東部地區(qū)戶數(shù)比重中部地區(qū)戶數(shù)比重西部地區(qū)戶數(shù)比重

198949.4129.7020.89

199349.2531.1719.58

199646.0437.5416.44

199946.3136.2317.46

表7私營企業(yè)區(qū)域發(fā)展態(tài)勢（％）（注：數(shù)據(jù)來源：《工商管理行政統(tǒng)計匯編》，轉引自張厚義等主編《中國私營企業(yè)發(fā)展報告1999》，社會科學文獻出版社2000年版，第19頁。）

年份戶數(shù)雇傭工人注冊資金產(chǎn)值消費品零售額

1990:東部69.2164.1768.1568.6969.55

中部20.0522.0520.9622.0720.85

西部10.7413.7810.889.239.60

1998:東部64.5262.2267.2572.6867.33

中部22.2524.1119.1018.1021.80

西部13.2313.6713.659.2210.88

1999:東部67.0663.0969.8074.7068.08

中部20.0322.9717.1916.2321.16

西部12.9113.9513.009.0710.75

從個體、私營、外資企業(yè)的地區(qū)發(fā)展態(tài)勢來看，雖然它們在東、中、西部之間的差距都是明顯的，但是其中個體經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢在地區(qū)差別上最小，它表明對于中、西部地區(qū)來說，相對于發(fā)展其他經(jīng)濟成分而言，發(fā)展個體經(jīng)濟最為容易，也最為實際。尤其是對于“鍋底現(xiàn)象”的中部地區(qū)，個體經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢與東部的差距比其他經(jīng)濟成分的發(fā)展都要小得多。因此，在中西部的地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中，加強發(fā)展個體經(jīng)濟的力度，可能比鼓勵外資和發(fā)展私營企業(yè)更容易見效。

發(fā)展個體經(jīng)濟離不開政府的作用：服務與監(jiān)管

從一個更

廣闊的視野來看，發(fā)展個體經(jīng)濟是我國實現(xiàn)工業(yè)化、市場化、城市化的歷史過程中的一個極為重要的組成部分。它的功能不只是解決眼前的就業(yè)壓力，繁榮經(jīng)濟的問題，而是把一個特定的數(shù)量龐大、人力資本不高的人口層次，在無法通過其他途徑參與工業(yè)化進程的情況下，通過發(fā)展個體經(jīng)濟而帶入到市場經(jīng)濟和工業(yè)化的大潮中去，使他們成為社會主義市場經(jīng)濟中的一個積極的組成部分。因此，它本身就是整個經(jīng)濟、社會大轉型的一個組成部分。從這樣的角度來看，個體經(jīng)濟所代表的生產(chǎn)力層次要遠遠低于其他的經(jīng)濟成分，但它的重要性并不因此而降低。這是中國人口眾多，經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，存在著幾乎接近發(fā)達國家的沿海地區(qū)，和同時也存在著大約2／3的農(nóng)業(yè)人口，和極不發(fā)達的中西部地區(qū)，這樣一種國情所決定的。由此，產(chǎn)生了中國必須要發(fā)展多種生產(chǎn)力層次、多種成分經(jīng)濟的必然性和必要性。從這樣一個角度出發(fā)，對發(fā)展個體經(jīng)濟的意義就看得更清楚了。

需要進一步討論的是如何促進個體經(jīng)濟的發(fā)展。

中國絕大部分就業(yè)人口的人力資本素質不高，經(jīng)濟能力和經(jīng)營能力有限，以及個體經(jīng)濟的脆弱性，特別在中國加入WTO以后所面臨的市場具有更大的風險，決定了個體經(jīng)濟的健康發(fā)展，離不開政府提供的服務。這些服務包括：

降低創(chuàng)辦個體經(jīng)濟的門檻。它包括減少登記注冊費用和個體經(jīng)濟所承擔的不合理負擔。上海在解決下崗失業(yè)人員就業(yè)時所創(chuàng)立的“非正規(guī)就業(yè)模式”，即只要非正規(guī)就業(yè)者向政府部門登記，不需要任何注冊費用，就可以開業(yè)。這對于缺乏資本的下崗失業(yè)人員來說，是非常重要的。往往決定了他（她）能否進入。在開業(yè)之后，各部門的不合理負擔也是個體經(jīng)濟發(fā)展的一大障礙。不解決這些問題，個體經(jīng)濟難以發(fā)展。

必要的扶持和幫助。由于進入個體經(jīng)濟就業(yè)的人員本身在人力資本和資本兩個方面都很薄弱，它需要政府進行扶持。這種扶持包括向個體經(jīng)濟提供小額的優(yōu)惠貸款；提供必要的從業(yè)輔導和就業(yè)培訓，使還不具備能力的潛在創(chuàng)業(yè)者能通過輔導和培訓能盡快地成為個體經(jīng)營者；鼓勵和幫助個體經(jīng)濟組織起來，逐步進行行業(yè)規(guī)范與合作。根據(jù)以往的情況來看，如果能將目前對開業(yè)前的從業(yè)輔導延伸至開業(yè)后的跟蹤輔導，對維持并鞏固個體工商戶的經(jīng)營可能更為需要。因為目前個體工商戶每年登記開業(yè)的多，實際歇業(yè)的也多。其實，對就業(yè)者而言，兢業(yè)的態(tài)度往往比職業(yè)技能更為重要。如果能針對從業(yè)人員在成長道路上遇到的困難提供如何克服的方法，會幫助他們在個體經(jīng)營的路上走得更穩(wěn)。

強化監(jiān)管和規(guī)范。面對市場規(guī)范不夠完善，從業(yè)人員的素質不高的現(xiàn)實，以及市場經(jīng)濟中必然產(chǎn)生的權力不對稱和信息不對稱，在發(fā)展個體經(jīng)濟中政府必須強化監(jiān)管和規(guī)范的職能。

發(fā)展個體經(jīng)濟從經(jīng)濟學和社會學的意義來看，是把原來的小農(nóng)經(jīng)濟，和城鎮(zhèn)的失業(yè)下崗人員轉化為獨立的市場經(jīng)濟的經(jīng)營者。在中國本身的市場經(jīng)濟發(fā)展不成熟，法規(guī)以及執(zhí)行能力不足，同時個體經(jīng)營者的素質也不高的條件下，針對市場經(jīng)濟中權力不對稱和信息不對稱的現(xiàn)象，如果沒有強有力的監(jiān)管，必然會演變?yōu)榇罅康臑橼A利而不擇手段，破壞市場經(jīng)濟的秩序和違規(guī)經(jīng)營?？梢哉f，現(xiàn)實生活中所遇到的假冒偽劣、損害消費者利益；把經(jīng)營成本外部化，導致破壞環(huán)境和生態(tài)，以及各種違法違規(guī)經(jīng)營的現(xiàn)象隨著個體經(jīng)濟的發(fā)展必然會大量涌現(xiàn)。如果不能進行有效監(jiān)管，它們也會對國民經(jīng)濟的健康發(fā)展和人民的正常生活帶來極大的危害。

第8篇：經(jīng)濟政治論文范文

（一）市場經(jīng)濟對人們的思想作風提出了新課題

市場經(jīng)濟的顯著特點就是競爭，競爭是市場經(jīng)濟的本質。競爭不但有利于促進社會主義經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟效益的提高，更重要的是能夠使干部隊伍樹立競爭意識，能夠促進整體隊伍素質的提高。但是由于我國社會主義市場經(jīng)濟的不完整性，市場經(jīng)濟也包含著一定的盲目性、自發(fā)性，在這樣的環(huán)境之下，就不可避免的出現(xiàn)一些小的利益集團，給思想政治工作帶來了一定的挑戰(zhàn)。另外我國社會主義市場經(jīng)濟尚處于初級階段，容易出現(xiàn)一些損公肥私的現(xiàn)象，這些社會主義市場經(jīng)濟的不完善性，都會促使人們投機取巧，而社會主義思想政治工作要求公平公正，以集體利益為方向，市場經(jīng)濟的不完整性影響思想政治工作的有效開展。

（二）市場經(jīng)濟對人們的價值觀念提出了新的要求

市場經(jīng)濟的平等性，就是市場經(jīng)濟等價交換原則演變而來。所謂平等性，就是要求人們消除等級觀念，樹立平等的思想，這對于促進社會和諧，民治政治具有一定的積極作用。但是，平等性原則在某種程度上，實際上就是早期市場交換的等價交換，而我黨一直提倡克己奉公、無私奉獻，等價交換原則對我黨立黨為公執(zhí)政為民無私奉獻的價值觀念存在某種沖突。一旦市場經(jīng)濟所奉行的等價交換原則深入到黨的思想價值觀念中，必然會導致黨的價值觀發(fā)生扭曲，給思想政治工作帶來困難。黨內一切民治政治，就會產(chǎn)生討價還價的現(xiàn)象，以報酬為唯一目標，這將直接導致黨的無私奉獻精神面臨挑戰(zhàn)。我黨是全心全意為人民服務的黨，如果一切以平等性為原則，那么在為人民服務的時候也必將討價還價，使得我黨的性質發(fā)生扭曲，這無疑會給思想政治工作帶來較大的挑戰(zhàn)和困難。

（三）市場經(jīng)濟對人們的遠大理想和信念提出了新的挑戰(zhàn)

市場經(jīng)濟的一切終點都是以盈利性為主要原則。獲取自身利益最大化是每個理性經(jīng)濟人在市場經(jīng)濟下的選擇，這種一切以利益為中心的市場經(jīng)濟觀念，必然會產(chǎn)生拜金主義，為了金錢可以損人利己，不擇手段。我黨奉行大公無私的精神理念，這種以利益為中心的思想必然會對我黨的大公無私產(chǎn)生沖擊，造成黨員同志思想的錯位，給思想政治工作帶來困難。

二、新時期市場經(jīng)濟下思想政治工作的應對

（一）要找準自己的位置

思想政治工作從來都是服從和服務于黨的政治路線的。當前，形勢發(fā)展如火如荼，這正是思想政治工作大力發(fā)揮作用和大有可為的時候。只有在經(jīng)濟建設和改革開放的過程中，正確的認識自己，找準自己的方向和位置，才能在經(jīng)濟建設和改革開放之中，做出自己應有的貢獻。這就要求拋棄姓“社”、姓“資”的傳統(tǒng)思想理念，牢固樹立社會主義核心價值觀，樹立“八榮八恥”的思想觀，落實科學發(fā)展觀，踐行中國夢，要求思想政治工作要樹立實事求是的價值理念，樹立開拓創(chuàng)新進取的創(chuàng)新意識，樹立全心全意為人民服務的價值觀，自覺抵制不正當?shù)慕疱X、美色、權勢誘惑，找準自己位置和方向，在社會主義市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)下，秉承大公無私，全心全意為人民服務的理念不動搖。

（二）要結合本單位實際

隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立，經(jīng)濟、文化、思想功能，尤其是經(jīng)濟功能將大大增強，政工干部要因地、因時、因事制宜的做好思想政治工作，依據(jù)本單位實際開展活動，把共性賦于個性之中，并通過個性表現(xiàn)出來。在教育的內容上，要在總的目標的引導下，切實地立足本單位和職工的實際，真正為單位分憂，為職工解愁。因為市場經(jīng)濟可稱為謀略經(jīng)濟，要想在激烈的市場競爭中取勝，就要善于智取，以個性和特色去擊敗競爭對手，把調動職工積極性并轉化為單位經(jīng)濟效益和精神文明需要作為目的。要首先“做單位人，吃單位飯；說單位話，做單位事”，成為單位的“自家人”，相互依賴，相互促進。作為一個思想政治工作者，如何把黨的方針、政策與本單位的實際結合起來，真抓實干，見到效果，那將是一項長抓不懈的艱巨任務。

（三）要改變工作的方式

第9篇：經(jīng)濟政治論文范文

一是營造率先發(fā)展的政策環(huán)境。實施差別政策，發(fā)揮對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的政策導向作用，突出整體合理布局、注重地域功能差異，為各類企業(yè)進入創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。二是促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。重視并制定物流、信息、會展、中介等服務貿易集聚政策，加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，提升縣域發(fā)展級別。三是促進先進制造業(yè)發(fā)展。制定推進支柱產(chǎn)業(yè)基地和重大項目建設政策，激勵科技、人才等各類要素資源向重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，增強競爭實力。四是聚焦科技創(chuàng)新。財政支出與稅收優(yōu)惠政策形成合力，加快科技公共平臺建設，引導社會資金加大科技投入，進一步放大財政資金的規(guī)模效益。五是聚焦節(jié)能減排。研究稅收和非稅收入政策，加大對節(jié)能減排、環(huán)境保護的獎懲力度，推進建立生態(tài)補償機制，落實好國家資源能源節(jié)約利用政策。

二、完善預算編審制度

一是深化政府收支分類改革。進一步細化和完善政府支出按功能分類和按經(jīng)濟性質分類核算，更加清晰地反映錢從哪來、到哪去、用在何處。二是改進預算編審辦法。繼續(xù)完善分類核算的預算支出管理，不斷改進和完善部門預算編制辦法，促進財政資源在全社會范圍內的優(yōu)化配置。三是夯實預算管理基礎。開展結余資金清理和非稅收入調查，推進預算管理基礎性工作。四是進一步完善定額標準體系，科學編制部門預算指標。堅持推行預算公告制度，通過社會輿論媒體的監(jiān)督，增強部門預算的透明度。五是建立科學、規(guī)范、量化的績效預算評價指標體系，強化“成本一效益”評估分析，提高財政資金配置效益。

三、深化預算執(zhí)行制度改革

一是繼續(xù)加快政府采購制度改革。穩(wěn)步拓展政府采購規(guī)模；進一步明確縣鄉(xiāng)管理體制，構建“條塊結合”的全縣政府采購格局；加快建設全縣一體化的信息管理平臺，使政府采購更加體現(xiàn)公開、公平、公正，管理效率得到提升。二是繼續(xù)深化國庫管理制度改革，推進國庫單一賬戶體系管理，將改革范圍進一步拓展至縣域所有實行全額預算管理的事業(yè)單位，同時推進縣鄉(xiāng)改革；在人員經(jīng)費、政府采購項目、部分專項資金已經(jīng)實施的基礎上，建立財政性資金國庫直撥體系，為全面實施國庫直撥改革打下基礎。三是推進區(qū)域公務卡制度改革。選擇部分財務管理基礎較好，具有代表性的部門進行試點，切實增強公務消費的透明度，從源頭上加強廉政建設。

四、探索預算績效評價

一是推進績效考評試點。協(xié)同紀檢、檢察等相關主管部門，選擇社會關注的項目開展項目績效考評試點，并逐步擴大考評范圍和領域。二是增強社會參與程度。引入中介機構和社會專家對績效考評試點項目進行評價，預算主管部門組織開展自我考評，建立社會考評和自我考評相結合的績效考評方式。三是加強考評結果運用。探索績效考評結果公開的方式和范圍，對績效差劣或未按要求完成績效跟蹤的項目要追究相關單位和人員的責任，根據(jù)考評結果，安排、調整以后年度預算安排，建立績效對預算編制的正向激勵機制。

五、大力加強財政監(jiān)督