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縣供電公司始終把服務(wù)移民安置、保證移民供電作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓,切實(shí)履行服務(wù)職能,為全縣移民安置工作順利地推進(jìn)提供了有力保障。截止7月上旬,累計(jì)新建10kv線路4.75km,改造10kv線路17.26km,新建低壓線路25.86km,改造低壓線路21.49km,新建配電臺(tái)區(qū)11個(gè),新增配變?nèi)萘?530kva,改造配電臺(tái)區(qū)2個(gè),更換配變?nèi)萘?00kva,確保了移民供電需要。
大員上陣,領(lǐng)導(dǎo)到位。為確保移民工作有序開(kāi)展,公司成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門成立了工程辦,設(shè)立了移民包保和移民電力設(shè)施復(fù)建兩個(gè)專業(yè)工作小組,確保潘口電站移民工作有人抓、有人負(fù)責(zé)。公司領(lǐng)導(dǎo)更是把移民工作作為自己的“責(zé)任田”,主動(dòng)加強(qiáng)與移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣移民局的聯(lián)系,積極協(xié)調(diào),多次深入移民電力設(shè)施遷建復(fù)建工程現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工程建設(shè),現(xiàn)場(chǎng)解決移民用電問(wèn)題。移民專業(yè)工作組把“家”安在工地,全力開(kāi)展移民工程建設(shè),蹲點(diǎn)服務(wù)潘口電站移民安置。
責(zé)任明確,措施到位。公司明確各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人為移民工作第一責(zé)任人,對(duì)本轄區(qū)移民安置工作負(fù)總責(zé),要求各單位負(fù)責(zé)人把潘口電站移民工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同安排、同部署、同考核。嚴(yán)格實(shí)行移民工作目標(biāo)管理,將目標(biāo)細(xì)化、量化,并以責(zé)任制的形式予以明確,嚴(yán)格過(guò)程控制,嚴(yán)格進(jìn)度考核。工期嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃管理。公司根據(jù)移民指揮部總體安排,把工程目標(biāo)分解到月、到周,強(qiáng)化考核、督辦檢查,確保工程按計(jì)劃實(shí)施??茖W(xué)制定施工方案,靈活施工。統(tǒng)籌安排,對(duì)集中安置點(diǎn)確保先通電,再對(duì)相關(guān)輔助工程進(jìn)行完善。分門別類,重點(diǎn)突破。移民包保工作是一項(xiàng)難度大的工作,為高標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)完成移民包保任務(wù),該公司嚴(yán)格按政策要求,采取先易后難、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的辦法,從而確保了移民工作的有序推進(jìn)。
關(guān)鍵詞:創(chuàng)新 以人為本 技術(shù)革新
中圖分類號(hào): U223 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
在當(dāng)今的世界科技創(chuàng)新是評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo),在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中不斷的創(chuàng)新也是保持企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必要保證。在整個(gè)社會(huì)都大力提倡科技創(chuàng)新的大形勢(shì)下。作為縣級(jí)供電公司最基層的供電區(qū)域管理公司,管理基層的用電市場(chǎng)。了解最基層的用戶需求,簡(jiǎn)單快捷安全地滿足用戶的用電需求,安全提供電力產(chǎn)品的同時(shí)提供一流優(yōu)質(zhì)的服務(wù)??h級(jí)供電公司開(kāi)展科技創(chuàng)新管理工作,根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)范圍和人員素質(zhì)基本情況,實(shí)事求是、創(chuàng)新管理、以人為本、注重實(shí)用。
一、管理制度改革鼓勵(lì)創(chuàng)新
科技創(chuàng)新管理是一個(gè)創(chuàng)造性的工作,原有的管理制度可能有制約人們科技創(chuàng)新的積極因素,適合的制度能夠釋放人們的創(chuàng)新意識(shí),以結(jié)果和創(chuàng)意為導(dǎo)向的創(chuàng)新管理模式是世界一流科技創(chuàng)新型企業(yè)的管理趨勢(shì)??h級(jí)供電企業(yè)在原有職能制管理模式下,等級(jí)分明職責(zé)明確,員工缺少創(chuàng)新的動(dòng)力,不利于員工的創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)。改革原來(lái)束縛創(chuàng)新發(fā)展的制度,采用更能有利于創(chuàng)新管理開(kāi)展的管理制度。制定鼓勵(lì)創(chuàng)新符合創(chuàng)新科學(xué)規(guī)律的管理制度,比如科技創(chuàng)新培育管理制度、科技創(chuàng)新實(shí)施工作辦法、科技創(chuàng)新活動(dòng)安排計(jì)劃、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度等,從制度上改革鼓勵(lì)創(chuàng)新。創(chuàng)新合作管理模式,采用與高等院校和高科技企業(yè)聯(lián)合起來(lái)搞創(chuàng)新研發(fā),實(shí)施新技術(shù)的應(yīng)用等工作。成立創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)基金,公司每年從銷售收入中拿出一部分資金作為:技術(shù)革新,專利申請(qǐng),論文寫作,管理創(chuàng)新的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。
二、實(shí)事求是因地制宜地推行科技創(chuàng)新管理工作
實(shí)事求是就是根據(jù)縣級(jí)供電企業(yè)的基本業(yè)務(wù)范圍和涉及的基本技術(shù)分類開(kāi)展科技創(chuàng)新工作??h級(jí)供電企業(yè)的主要業(yè)務(wù)包括生產(chǎn)技術(shù)管理,營(yíng)銷服務(wù)管理,安全調(diào)度管理等,圍繞這些主要業(yè)務(wù)開(kāi)展科技創(chuàng)新管理。在生產(chǎn)技術(shù)管理中實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新改造。例如營(yíng)銷科技手段的提升,辦公大樓局域網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)改造,新的生產(chǎn)技術(shù)的實(shí)施應(yīng)用,新的抄表系統(tǒng)的應(yīng)用,新的營(yíng)銷系統(tǒng)的應(yīng)用,新的營(yíng)銷稽查系統(tǒng)的運(yùn)行等等。在管理創(chuàng)新方面例如新形勢(shì)下農(nóng)電工隊(duì)伍的管理模式,農(nóng)電工的培訓(xùn)模式等等。
因地制宜就是根據(jù)某個(gè)縣級(jí)供電公司的具體管理強(qiáng)弱方面和創(chuàng)新人才多少情況和現(xiàn)階段成熟應(yīng)用的技術(shù)情況等具體現(xiàn)實(shí)的客觀情況實(shí)施科技創(chuàng)新管理。實(shí)事求是因地制宜就是結(jié)合縣級(jí)供電公司的具體業(yè)務(wù)范圍,結(jié)合現(xiàn)在最成熟的應(yīng)用技術(shù)。在公司整體管理戰(zhàn)略指導(dǎo)下開(kāi)展最需要科技創(chuàng)新管理的那部分業(yè)務(wù)。
因地制宜也是制定可行性高的科技創(chuàng)新管理項(xiàng)目,在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中盡量減少規(guī)避可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)。盡量減少科技創(chuàng)新管理中的失敗項(xiàng)目率,在項(xiàng)目實(shí)施的初期把好立項(xiàng)管,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中全過(guò)程培育監(jiān)督。在選用技術(shù)的過(guò)程中進(jìn)行立項(xiàng)考察,選用最成熟的先進(jìn)技術(shù)。結(jié)合供電公司的實(shí)際業(yè)務(wù)需要,和人員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì),制定可行性高的創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施方案,已減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。
三、以人為本人本管理
科技創(chuàng)新主要取決于有創(chuàng)新意識(shí)員工的發(fā)明創(chuàng)造,充分調(diào)動(dòng)這部分人的創(chuàng)造積極性是創(chuàng)新管理的根本所在。人本管理根據(jù)不同的工作人員熟悉的業(yè)務(wù)范圍不同,能夠創(chuàng)新的領(lǐng)域不同。因才使用,因人而異。人才培養(yǎng),人才開(kāi)發(fā),人才梯隊(duì)建設(shè),人才的挖掘和發(fā)現(xiàn)。人是在創(chuàng)新活動(dòng)中最關(guān)鍵的因素。沒(méi)有具有創(chuàng)新意識(shí)的人才很難成就創(chuàng)新成果。沒(méi)有創(chuàng)新的思想成就不了創(chuàng)新人才。人才的培養(yǎng)其實(shí)就是創(chuàng)新人才的發(fā)現(xiàn)挖掘,創(chuàng)新思想的培養(yǎng)。人才隊(duì)伍的培養(yǎng)主要在于培養(yǎng)重視尊重創(chuàng)新的企業(yè)文化氛圍。在這個(gè)氛圍中培育創(chuàng)新思想。具體結(jié)合公司的管理實(shí)際情況。培訓(xùn)青年畢業(yè)生員工的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造技能。發(fā)現(xiàn)挖掘經(jīng)驗(yàn)豐富老員工的工作經(jīng)驗(yàn)中的創(chuàng)新之處。新老結(jié)合一個(gè)有專業(yè)的知識(shí)體系一個(gè)有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),最易結(jié)合出創(chuàng)新成果。管理經(jīng)驗(yàn)豐富的管理者結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出的行之有效的新的管理方法和新的管理手段。這些創(chuàng)新的管理形成說(shuō)明性的文檔,使之能夠被別人理解,盡量能夠被模仿復(fù)制。針對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)的高端人才匱乏,普遍綜合素質(zhì)差的實(shí)際情況。采取選派人員到省公司或高校進(jìn)修學(xué)習(xí)。加大企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)人員范圍。針對(duì)關(guān)鍵重要的人才實(shí)施尊重高薪的特殊政策。在整個(gè)公司上下形成以人為本,培養(yǎng)人才,發(fā)現(xiàn)人才,使用人才,重用人才,重獎(jiǎng)人才,留住人才的企業(yè)文化氛圍。
四、創(chuàng)新成果管理的歸檔以及后續(xù)應(yīng)用實(shí)踐
科技創(chuàng)新的管理作為一個(gè)企業(yè)的技術(shù)儲(chǔ)備資源,歷來(lái)被企業(yè)非常重視,創(chuàng)新成果及時(shí)申請(qǐng)專利,相關(guān)創(chuàng)新管理方法的學(xué)術(shù)。能夠有條件的情況下適當(dāng)?shù)膽?yīng)用部分的創(chuàng)新成果,以檢驗(yàn)創(chuàng)新實(shí)際應(yīng)用的效果情況。等等這些都是科技創(chuàng)新成果管理工作的范疇。
技術(shù)革新發(fā)明創(chuàng)造管理創(chuàng)新,這些都要及時(shí)進(jìn)行文字資料的整理保存并歸檔。技術(shù)革新的及時(shí)生成QC報(bào)告,上報(bào)省電力公司,參與專業(yè)評(píng)價(jià)。當(dāng)成果有強(qiáng)的應(yīng)用價(jià)值時(shí)及時(shí)推廣應(yīng)用,并總結(jié)應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。發(fā)明創(chuàng)造及時(shí)申請(qǐng)專利保護(hù),既是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也是對(duì)創(chuàng)新勞動(dòng)的一種肯定。
管理創(chuàng)新及時(shí)申請(qǐng)上級(jí)的公司評(píng)定,每年國(guó)家電網(wǎng)公司會(huì)有一個(gè)管理創(chuàng)新的調(diào)研,及時(shí)申請(qǐng)?jiān)u定,并申請(qǐng)相關(guān)上級(jí)單位管理專家的評(píng)審,結(jié)合自身公司實(shí)際情況,分析預(yù)測(cè)應(yīng)用前景。并根據(jù)公司管理的實(shí)際情況實(shí)施該管理創(chuàng)新用實(shí)踐檢驗(yàn),是否真的能為公司帶來(lái)效益和效率的提升。如果確實(shí)效益和效率有很大提升,總結(jié)應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)推而廣之,將極大地促進(jìn)公司的發(fā)展。
參考論文:胡寶民 王麗麗 李子凱 于新凱 河北工業(yè)大學(xué) 管理學(xué)院 《科技創(chuàng)新管理研究領(lǐng)域狀況及展望》河北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào) 2004.4
關(guān)鍵詞:知識(shí)挖掘;檔案鑒定;系統(tǒng)
Abstract: Despite the developed theories and specifications, the quality and objectiveness of the archival appraisal is weakened by the actual situation and the disparity of the operator’s ability. Based on the formulation of the knowledge in archival appraisal practice by knowledge mining, maybe we can improve the quality and objectiveness of archival appraisal practice by structuring and applying an primary archival appraisal system.
Keywords: Knowledge Mining; Archival Appraisal;System
知識(shí)挖掘,是知識(shí)管理領(lǐng)域的重要內(nèi)容,是信息處理方面的新技術(shù)。知識(shí)挖掘的目標(biāo)非常明確,那就是對(duì)目標(biāo)對(duì)象進(jìn)行分析處理,進(jìn)而獲得有實(shí)際意義的知識(shí)。在信息時(shí)代,知識(shí)挖掘是非常有益的,因?yàn)樗兄趶凝嫶蟮臄?shù)據(jù)、信息中獲取有用的知識(shí)。知識(shí)挖掘的知識(shí)抽取、分析與聚類整合過(guò)程對(duì)于目前的檔案鑒定工作有著一定的啟發(fā)意義。當(dāng)前的檔案鑒定工作存在著明顯的主觀性與手動(dòng)性,其客觀性與工作效率存在著一定的不足。將知識(shí)挖掘應(yīng)用到檔案鑒定工作中,構(gòu)建有效的檔案初級(jí)鑒定系統(tǒng),對(duì)于提高檔案鑒定工作的質(zhì)量與客觀性大有裨益。
1 知識(shí)挖掘概述
1.1 概念。關(guān)于知識(shí)挖掘的定義較多,其中Usama M.Fayyyad給出的定義:“知識(shí)挖掘是從數(shù)據(jù)集中識(shí)別出有效的新穎的潛在有用的以及最終可理解的模式的非平凡過(guò)程”,被公認(rèn)為較為中肯。知識(shí)挖掘可根據(jù)信息載體的不同分為圖像知識(shí)挖掘、數(shù)據(jù)挖掘和文本挖掘。相比于已經(jīng)形成較為成熟的程序化技術(shù)方法的數(shù)據(jù)挖掘,知識(shí)挖掘領(lǐng)域目前的著眼點(diǎn)主要在于隱性知識(shí)的挖掘,尚未形成模式化的技術(shù)方法,更注重依據(jù)研究對(duì)象的特點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展具有一定主觀性的挖掘活動(dòng)。
1.2 技術(shù)方法。雖然上文述及知識(shí)挖掘與數(shù)據(jù)挖掘相比,體現(xiàn)出一定的主觀性,但是知識(shí)挖掘涉及數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、人工智能、統(tǒng)計(jì)學(xué)等多種學(xué)科的技術(shù)基礎(chǔ),這決定了它能夠以現(xiàn)代化的信息技術(shù)構(gòu)建出比傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)更具客觀性和科學(xué)性的方法體系。目前常用的知識(shí)挖掘的技術(shù)方法有聚類分析、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法、決策樹方法、遺傳算法、規(guī)則推理等方法。統(tǒng)計(jì)學(xué)方法與人工智能在知識(shí)挖掘中有著重要的作用,它們的應(yīng)用有助于人們通過(guò)知識(shí)挖掘?qū)Τ槿〕龅拇罅繚撛谥R(shí)進(jìn)行高效的分析。
1.3 流程。目前對(duì)知識(shí)挖掘流程的研究尚未成熟,尚未產(chǎn)生公認(rèn)的知識(shí)挖掘流程體系。一套完整的知識(shí)挖掘流程應(yīng)當(dāng)包含確定應(yīng)用領(lǐng)域、建立目標(biāo)數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)預(yù)處理、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)這幾個(gè)步驟。
2 當(dāng)前檔案鑒定的主要理論與方法
檔案鑒定理論迄今發(fā)展已經(jīng)較為成熟。早期法國(guó)在檔案管理工作中確立的來(lái)源原則和普魯士的邁斯奈爾提出的“高齡檔案應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)”的觀點(diǎn)為檔案鑒定提供了初步的框架,這兩條準(zhǔn)則至今仍然適用。其后的檔案鑒定方法更為成熟,更為系統(tǒng),對(duì)檔案鑒定工作更具現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。波蘭檔案學(xué)家卡林斯基提出了“職能鑒定論”,認(rèn)為檔案的價(jià)值取決于其產(chǎn)生機(jī)關(guān)的職能與地位。這一理論對(duì)檔案鑒定實(shí)踐具有重要的、突出的意義。英國(guó)檔案學(xué)家謝拉里?詹金遜根據(jù)古典檔案理論,提出檔案工作者只是檔案的保管者、保護(hù)者,不宜對(duì)檔案進(jìn)行鑒定,檔案鑒定應(yīng)當(dāng)是行政人員的職責(zé)。美國(guó)的謝倫伯格在總結(jié)前人研究成果的基礎(chǔ)上提出了雙重價(jià)值鑒定理論,將檔案的價(jià)值區(qū)分為對(duì)其產(chǎn)生機(jī)關(guān)的第一價(jià)值(初始價(jià)值)和對(duì)其他利用者的第二價(jià)值(從屬價(jià)值),第二價(jià)值又分為證據(jù)價(jià)值和情報(bào)價(jià)值。謝倫伯格的理論對(duì)檔案價(jià)值進(jìn)行了全新解讀,使得檔案的價(jià)值系統(tǒng)地、有層次地展現(xiàn)在人們眼前,對(duì)現(xiàn)今的檔案鑒定理論與實(shí)踐有著顯著的影響。
以上這些理論形成了檔案鑒定方面的基礎(chǔ)性理論,在此之后的檔案鑒定理論在這些理論之上有了新的發(fā)展。社會(huì)分析和職能鑒定理論是對(duì)卡林斯基職能鑒定理論的繼承與發(fā)展,其將檔案鑒定的重心放在了對(duì)檔案形成機(jī)關(guān)職能的系統(tǒng)化分析,區(qū)分不同的職能、活動(dòng)與計(jì)劃及其之間的聯(lián)系,并依其不同的重要性來(lái)對(duì)檔案進(jìn)行鑒定。
總的說(shuō)來(lái),根據(jù)上述理論以及檔案工作實(shí)踐,檔案人員在對(duì)檔案進(jìn)行鑒定時(shí)主要依據(jù)其形成機(jī)關(guān)的職能地位或檔案本身的價(jià)值來(lái)進(jìn)行鑒定。檔案人員通過(guò)對(duì)鑒定理論的內(nèi)化,以及在實(shí)踐中的探索來(lái)對(duì)檔案進(jìn)行鑒定的活動(dòng),表明檔案鑒定活動(dòng)中存在著公認(rèn)的隱性知識(shí),只有獲得了這種隱性知識(shí)的人員才能對(duì)檔案進(jìn)行有效的鑒定。對(duì)這種隱性知識(shí)進(jìn)行挖掘有助于我們構(gòu)建檔案初級(jí)鑒定系統(tǒng)。
3 檔案初級(jí)鑒定系統(tǒng)構(gòu)想
筆者所定義的檔案初級(jí)鑒定系統(tǒng),是基于目前的檔案鑒定理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所構(gòu)建的一個(gè)自動(dòng)化系統(tǒng)。該系統(tǒng)將此前檔案工作者鑒定檔案時(shí)所依賴的知識(shí)素養(yǎng)與工作經(jīng)驗(yàn)通過(guò)知識(shí)挖掘整合到其中,進(jìn)而依據(jù)擬定的規(guī)則對(duì)檔案進(jìn)行初步的鑒定,輸出鑒定結(jié)果,并將未能形成鑒定結(jié)論的檔案交由檔案工作者進(jìn)行鑒定。所謂“初級(jí)”,一方面是指這套系統(tǒng)可能尚不成熟,還需不斷完善,提高準(zhǔn)確性;另一方面是指這套系統(tǒng)在檔案鑒定工作實(shí)踐中,可能只是輔助工具,無(wú)法徹底取代人工鑒定。
但是,這套系統(tǒng)也有其積極意義?,F(xiàn)行檔案鑒定體系下,檔案形成部門以及檔案管理部門都有可能涉及鑒定工作,而檔案鑒定人員的理論素養(yǎng)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)卻是參差不齊的,即使是有著長(zhǎng)期檔案鑒定工作經(jīng)驗(yàn)的人員,也可能在實(shí)際操作中遵循著不同的標(biāo)準(zhǔn),這樣可能有損檔案鑒定的質(zhì)量與客觀性。而檔案初級(jí)鑒定系統(tǒng)則可以彌補(bǔ)這一不足,同時(shí)也能顯著地提高工作效率。
3.1 檔案鑒定知識(shí)挖掘。構(gòu)建檔案初級(jí)鑒定系統(tǒng),首先應(yīng)當(dāng)結(jié)合鑒定理論,將鑒定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)顯性化、系統(tǒng)化。檔案鑒定相關(guān)的知識(shí)非常豐富,包括檔案鑒定理論,檔案鑒定工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或細(xì)則,檔案保管期限表等顯性知識(shí)和檔案鑒定人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等隱性知識(shí)。這些信息的聚集,為知識(shí)挖掘提供了條件。檔案鑒定人員經(jīng)驗(yàn)相比于其他的信息集,較為零散,但也能夠有效地記錄、組織。在檔案鑒定活動(dòng)中,無(wú)論是從檔案形成機(jī)關(guān)的職能地位,還是從檔案本身的價(jià)值來(lái)進(jìn)行鑒定,檔案鑒定的流程應(yīng)當(dāng)是固定的、系統(tǒng)的,從固定流程中的最初環(huán)節(jié)逐級(jí)向下推導(dǎo),將各個(gè)環(huán)節(jié)所有的可能組合都記錄下來(lái),則能基本總結(jié)出檔案鑒定相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)。
在建立包含檔案鑒定相關(guān)顯性知識(shí)與隱性知識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)之后,應(yīng)當(dāng)對(duì)其中數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理。數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)可能存在冗余、錯(cuò)誤,必須去粗取精、去偽存真。其間的數(shù)據(jù)也可能只是量的堆積,而缺乏明確的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。比如檔案鑒定工作細(xì)則中可能存在著一定的行政事務(wù)性規(guī)范,這些與知識(shí)發(fā)現(xiàn)的目標(biāo)相關(guān)性較弱,應(yīng)當(dāng)降低其重要性,或者直接去除。而來(lái)自不同的檔案鑒定人員的經(jīng)驗(yàn)記錄可能存在缺乏科學(xué)性,甚至相互沖突的內(nèi)容,應(yīng)將這些經(jīng)驗(yàn)記錄進(jìn)行規(guī)范化的統(tǒng)一表述,然后對(duì)其應(yīng)進(jìn)行分析比對(duì),謹(jǐn)慎篩選。
檔案鑒定知識(shí)挖掘的核心在于將檔案鑒定工作中的隱性知識(shí)系統(tǒng)地抽取出來(lái),并以系統(tǒng)能夠理解的方式進(jìn)行處理與表述。在具體的檔案管理工作實(shí)踐中,檔案形成部門與檔案管理部門一般都有較為穩(wěn)定的業(yè)務(wù)工作聯(lián)系,檔案真?zhèn)舞b定較為少見(jiàn),檔案價(jià)值鑒定是檔案鑒定工作的主要內(nèi)容。在日常的檔案鑒定工作中,檔案鑒定人員通常利用檔案保管期限表來(lái)確定檔案價(jià)值與保管期限。檔案保管期限表對(duì)不同部門、不同具體類型文件的價(jià)值與保管期限作了較為明確的規(guī)定。不同的部門,其職能輕重有別。同一部門,在處理重要性不同的具體事務(wù)時(shí)產(chǎn)生的檔案的價(jià)值也是有區(qū)別的。服務(wù)全局的部門產(chǎn)生的檔案、核心部門產(chǎn)生的檔案,其價(jià)值較高。輔部門、邊緣性部門產(chǎn)生的檔案的價(jià)值較低。同一部門內(nèi)部不同文件,其價(jià)值也有不同,譬如機(jī)關(guān)辦公室,年度工作總結(jié)、計(jì)劃與一般性的宣傳教育及培訓(xùn)文件的價(jià)值應(yīng)當(dāng)是有區(qū)別的,在具體的實(shí)踐操作中,其保管期限也很有可能是不同的。對(duì)于會(huì)計(jì)、設(shè)備等專門性檔案,其檔案保管期限表也對(duì)不同來(lái)源與類型文件的保管期限做出了規(guī)定。通過(guò)區(qū)分檔案的不同來(lái)源與類型能夠?qū)n案價(jià)值進(jìn)行初步的鑒定。對(duì)于涉及多個(gè)部門或半獨(dú)立部門等檔案來(lái)源較為復(fù)雜的情況,以及在檔案保管期限表下難以對(duì)文件類型進(jìn)行歸類的情況,則需要檔案鑒定人員以其經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判定。對(duì)于某些具體的文件,譬如因應(yīng)突發(fā)性事務(wù)而成立的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的文件,其鑒定則需要鑒定人員對(duì)具體文件的內(nèi)容進(jìn)行判別,包括為處理該項(xiàng)事務(wù)而涉及的領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)、部門職能與地位、內(nèi)容是否關(guān)乎全局工作或核心工作等幾個(gè)方面,從而來(lái)對(duì)其價(jià)值進(jìn)行鑒定。
不同機(jī)構(gòu)有不同的工作實(shí)踐情況,因而其檔案鑒定標(biāo)準(zhǔn)可能是有區(qū)別的。但同一行業(yè)、同一業(yè)務(wù)系統(tǒng),其鑒定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是有共性的,是能夠進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的。同一機(jī)構(gòu)內(nèi)部,檔案管理部門與不同的檔案形成部門,其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一,并且在實(shí)踐中得到切實(shí)遵守。對(duì)于檔案管理部門來(lái)說(shuō),進(jìn)行前端控制,將工作延伸到檔案形成部門的文件管理工作中,必然能提高檔案鑒定工作的質(zhì)量與效率。但在實(shí)際工作中,這很難實(shí)現(xiàn),鮮有先例。設(shè)計(jì)一套能夠替代或輔助檔案鑒定人員開(kāi)展鑒定工作的系統(tǒng)能夠提高檔案鑒定工作的質(zhì)量與效率,保證在某一機(jī)構(gòu)內(nèi)部或某行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)檔案鑒定的規(guī)范性與客觀性。
3.2 檔案初級(jí)鑒定系統(tǒng)構(gòu)想。對(duì)于檔案初級(jí)鑒定系統(tǒng),本文只是提出一種構(gòu)想,重點(diǎn)在于其工作模塊與運(yùn)作邏輯,并未試圖建立完整的技術(shù)框架。本文的自動(dòng)鑒定系統(tǒng)構(gòu)想,只涉及檔案的價(jià)值鑒定,而沒(méi)有涉及真?zhèn)舞b定,主要適用于紙質(zhì)檔案。
3.2.1 檔案初級(jí)鑒定系統(tǒng)功能分析。檔案初級(jí)鑒定系統(tǒng)功能主要有來(lái)源與類型定位和內(nèi)容分析。要實(shí)現(xiàn)這兩項(xiàng)功能,需要首先建立兩套數(shù)據(jù)庫(kù),能夠區(qū)分價(jià)值層級(jí)的來(lái)源與類型庫(kù)和關(guān)鍵詞庫(kù)。來(lái)源與類型定位,主要是掃描提取檔案的來(lái)源與類型信息,并與數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息進(jìn)行比對(duì),確定其來(lái)源,以及在某一來(lái)源下的具體檔案類型,從而對(duì)檔案進(jìn)行準(zhǔn)確的定位,確定其價(jià)值。檔案內(nèi)容分析,包括關(guān)鍵詞與文摘的分析。當(dāng)不能對(duì)檔案進(jìn)行準(zhǔn)確定位,無(wú)法鑒定其價(jià)值時(shí),系統(tǒng)開(kāi)始進(jìn)行檔案內(nèi)容分析。對(duì)檔案的關(guān)鍵詞與文摘等信息進(jìn)行掃描提取,與系統(tǒng)關(guān)鍵詞庫(kù)進(jìn)行比對(duì),從而確定其保管期限。
3.2.2 檔案初級(jí)鑒定系統(tǒng)模塊分析。檔案初級(jí)鑒定系統(tǒng)主要包含著錄模塊、鑒定對(duì)象描述轉(zhuǎn)換模塊、檔案來(lái)源與類型定位模塊、檔案內(nèi)容分析模塊、鑒定結(jié)果輸出模塊。著錄模塊主要是根據(jù)相應(yīng)著錄規(guī)則,將紙質(zhì)檔案的標(biāo)題、時(shí)間、責(zé)任者、文種、檔號(hào)、主題詞、關(guān)鍵詞,甚至文摘等信息輸入系統(tǒng)中形成可供系統(tǒng)鑒定的基本單元。鑒定對(duì)象描述轉(zhuǎn)換模塊將用戶著錄的檔案信息的語(yǔ)法規(guī)范進(jìn)行審核,并在審核通過(guò)后將其轉(zhuǎn)換成系統(tǒng)能夠識(shí)別的形式。檔案來(lái)源與類型定位模塊提取檔案的來(lái)源與定位等基本信息,根據(jù)系統(tǒng)確立的檔案保管期限規(guī)則進(jìn)行定位,從而確定其價(jià)值與保管期限。對(duì)于不能進(jìn)行定位的被鑒定對(duì)象,將其關(guān)鍵詞組合與系統(tǒng)關(guān)鍵詞庫(kù)進(jìn)行比對(duì),根據(jù)系統(tǒng)關(guān)鍵詞庫(kù)中不同關(guān)鍵詞組合所對(duì)應(yīng)的價(jià)值層級(jí),從而對(duì)被鑒定對(duì)象開(kāi)展價(jià)值鑒定。若系統(tǒng)無(wú)法依據(jù)來(lái)源與類型庫(kù)和關(guān)鍵詞庫(kù)對(duì)被鑒定對(duì)象進(jìn)行鑒定,直接將未能鑒定的結(jié)果發(fā)送到結(jié)果輸出模塊。
結(jié)果輸出模塊,主要是對(duì)輸出檔案鑒定的結(jié)果,區(qū)分不同檔案的保管期限,將無(wú)法鑒定的檔案反饋給用戶,同時(shí)輸出鑒定結(jié)果統(tǒng)計(jì)。檔案初級(jí)鑒定系統(tǒng)鑒定流程如圖所示。
檔案初級(jí)鑒定系統(tǒng)鑒定流程圖
4 結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:中層管理人員;競(jìng)聘方案;設(shè)計(jì)
作者簡(jiǎn)介:韓冰(1980-),男,山東棗莊人,棗莊南郊熱電有限公司綜合部,二級(jí)人力資源管理師,中級(jí)人力資源經(jīng)濟(jì)師,中級(jí)工商管理經(jīng)濟(jì)師;董憶楓(1970-),男,山東棗莊人,棗莊供電公司,二級(jí)人力資源管理師,助理政工師。(山東 棗莊 277100)
中圖分類號(hào):F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-0079(2011)36-0037-02
一、公司內(nèi)部競(jìng)聘決策背景
某熱電公司是一家進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期的“熱電聯(lián)產(chǎn)”的發(fā)電廠。隨著公司規(guī)模的不斷發(fā)展和內(nèi)部管理機(jī)制的不斷完善,公司對(duì)管理人員的使用、任用和監(jiān)督提出了更高要求。為了促進(jìn)公司人力資源的開(kāi)發(fā)和利用,提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平,深化人事制度改革,拓寬選人用人渠道,經(jīng)公司研究決定,對(duì)發(fā)電部副主任之職實(shí)行內(nèi)部競(jìng)聘上崗,實(shí)行市場(chǎng)化的人力資源管理改革。從具備某一崗位任職能力的一組人中挑選出最適合、最匹配的人,使職得其才、才得其用、能崗匹配,盡快實(shí)現(xiàn)公司人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)公司效益的最優(yōu)化。
二、內(nèi)部競(jìng)聘方案設(shè)計(jì)
1.指導(dǎo)思想
為了充分挖掘人才,拓展員工的發(fā)展空間,打破傳統(tǒng)的用人方式,實(shí)行中層管理人員的動(dòng)態(tài)管理,充分調(diào)動(dòng)員工的工作熱情和積極性,增強(qiáng)廣大管理人員的危機(jī)感和憂患意識(shí),在全局形成比貢獻(xiàn)、比能力的觀念和努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)的良好氛圍,強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,特引入“公開(kāi)競(jìng)聘、民主測(cè)評(píng)、綜合考核”的新型任用方式,從基層人員中選拔工作經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)技術(shù)過(guò)硬、有潛在領(lǐng)導(dǎo)能力的人員擔(dān)任中層管理職務(wù)。
2.內(nèi)部競(jìng)聘原則
(1)公開(kāi)原則:把招聘單位、崗位、數(shù)量及招聘的資格、條件、競(jìng)聘方法、時(shí)間等均面向全公司公告周知。一方面給予公司人才以公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)達(dá)到廣納人才的目的;另一方面使內(nèi)部競(jìng)聘工作置于公司人員的公開(kāi)監(jiān)督之下,防止不正之風(fēng)。
(2)競(jìng)爭(zhēng)原則:通過(guò)考試競(jìng)爭(zhēng)或考核鑒別確定人員的優(yōu)劣和人員的取舍。為了達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)的目的,一要?jiǎng)訂T、吸引較多的人報(bào)名;二要嚴(yán)格考核程序和手段,科學(xué)地錄取人選。防止“拉關(guān)系”、“走后門”、“裙帶關(guān)系”、貪污受賄和等現(xiàn)象的發(fā)生,通過(guò)激烈而公平的競(jìng)爭(zhēng),選擇優(yōu)秀人才。
(3)平等原則:對(duì)所有報(bào)名者一視同仁,不得人為地制造各種不平等的限制條件和各種不平等的優(yōu)先、優(yōu)惠政策,以提供平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),不拘一格地選擇、錄用各方面的優(yōu)秀人才。
(4)擇優(yōu)錄取原則:根據(jù)不同職位的要求,選擇優(yōu)秀的與職位資格相匹配的人員進(jìn)入相應(yīng)崗位工作。
(5)錄取人員與參與競(jìng)聘人員的比例不小于1∶4,小于1∶4的比例,通過(guò)直接面試篩選。
3.發(fā)電部安全技術(shù)副主任工作職責(zé)
(1)在發(fā)電運(yùn)行部主任的領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)發(fā)電運(yùn)行部的安全生產(chǎn)、技術(shù)管理助發(fā)電運(yùn)行部主任抓好行政管理工作。
(2)堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、部、省電力公司有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法規(guī)、條例、規(guī)定和指令性文件。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家安全生產(chǎn)法》。
(3)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,維護(hù)好設(shè)備,確保機(jī)組安全、滿發(fā)、穩(wěn)發(fā)、多供、嚴(yán)格執(zhí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)制度,預(yù)防發(fā)生設(shè)備損壞事故。
(4)負(fù)責(zé)組織編制“反事故技術(shù)措施計(jì)劃”,落實(shí)部頒防止二十五項(xiàng)重大設(shè)備事故的重點(diǎn)要求,參加制定“安技勞保措施計(jì)劃”,負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施。
(5)做好運(yùn)行技術(shù)監(jiān)督工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)處理,防止設(shè)備損壞。
(6)組織參加事故調(diào)查,經(jīng)常分析研究事故發(fā)生的原因和規(guī)律,及時(shí)從技術(shù)裝置和技術(shù)規(guī)定上提出反事故措施。
(7)組織制定設(shè)備大修安全措施、技術(shù)措施、組織措施,并對(duì)措施的準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
(8)根據(jù)新的安全技術(shù)要求及設(shè)備工況的變化,及時(shí)組織修訂現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程、圖紙資料。每年提出有效的現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度清單。
(9)隨時(shí)了解設(shè)備運(yùn)行中出現(xiàn)的缺陷,合理安排運(yùn)行方式,對(duì)威脅人身、設(shè)備安全的重大隱患應(yīng)及時(shí)采取防范措施,及時(shí)安排處理。
(10)根據(jù)《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》的規(guī)定,組織制定生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)防火技術(shù)措施。
(11)下班組、到現(xiàn)場(chǎng)負(fù)有查禁違章,制止違章作業(yè)的責(zé)任。
(12)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策、法令、法規(guī)以及本公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持原則,有章必循,作風(fēng)正派,以身作則。
(13)根據(jù)公司下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù),配合發(fā)電運(yùn)行部主任組織制訂編寫年、季、月度具體實(shí)施工作計(jì)劃,并督促各專業(yè)按計(jì)劃落實(shí)。
(14)參加發(fā)電運(yùn)行部工作會(huì)議,分析發(fā)電運(yùn)行部的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況,研究解決工作中的重要問(wèn)題。
(15)配合發(fā)電運(yùn)行部主任扎扎實(shí)實(shí)地抓好班組建設(shè),健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,不斷提高發(fā)電部的管理素質(zhì),使各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。
4.中層管理人員的任職條件和能力要求(此處發(fā)電部安全技術(shù)副主任為列)
(1)任職條件。
1)思想政治條件:堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開(kāi)放,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線,具有較高的馬列主義、思想政策水平和理論水平,有高度的事業(yè)心和責(zé)任感。實(shí)事求是,艱苦創(chuàng)業(yè),密切聯(lián)系群眾,全心全意為人民服務(wù),忠于職守,秉公辦事,解放思想,堅(jiān)持原則,以身作則,清正廉潔,顧全大局團(tuán)結(jié)協(xié)作。
2)文化程度及工作經(jīng)歷:具有大專及以上學(xué)歷,并從事下一級(jí)管理崗位工作三年以上。
3)專業(yè)知識(shí)和技能:熟悉熱動(dòng)專業(yè)、電氣專業(yè)有關(guān)知識(shí),熟悉企業(yè)管理基礎(chǔ)知識(shí),了解管理信息系統(tǒng)原理,熟悉現(xiàn)代化辦公手段的操作使用;掌握熱工基礎(chǔ)、電工基礎(chǔ)、流體力學(xué)、材料力學(xué)、機(jī)械畫圖、火力發(fā)電廠等專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí);熟知電業(yè)安全工作規(guī)程、電力工業(yè)技術(shù)管理法規(guī)、電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程、各專業(yè)運(yùn)行規(guī)程、調(diào)度規(guī)程及各項(xiàng)規(guī)章制度;掌握全面質(zhì)量管理,網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù),設(shè)備綜合管理等現(xiàn)代化管理方法;能正確判斷設(shè)備異常情況,組織指揮排除故障,保證安全生產(chǎn);善于協(xié)調(diào)各部室之間的關(guān)系,善于團(tuán)結(jié)同志,有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力,能撰寫文理通順的公文工作計(jì)劃、總結(jié)和專題報(bào)告;有較強(qiáng)的口頭和文字表達(dá)能力,能起草綜合性的工作文件、調(diào)查報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
(2)實(shí)際工作能力。
1)理解判斷力和決策力:正確理解上級(jí)有關(guān)方針、政策及領(lǐng)導(dǎo)的意圖,能分清主次,抓住關(guān)鍵,綜合分析,實(shí)事求是的原則,能完全貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖,使決策體現(xiàn)上級(jí)有關(guān)方針、政策或領(lǐng)導(dǎo)意圖。
2)組織協(xié)調(diào):從大局出發(fā),統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,針對(duì)不同職工,采用不同手段,選擇最佳途徑,做好思想政治工作,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性、創(chuàng)造性。
3)文字、語(yǔ)言表達(dá)能力:有較強(qiáng)的文字、語(yǔ)言功底,能撰寫本崗位工作情況的調(diào)查報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手材料。
(3)年齡限制及身體條件:30-35歲,身體健康,年富力強(qiáng)。
5.內(nèi)部競(jìng)聘的步驟
(1)組建內(nèi)部競(jìng)聘評(píng)委團(tuán)隊(duì),成員由公司總經(jīng)理1名、安全技術(shù)副總經(jīng)理1名、安全技術(shù)工程師1名、人力資源管理人員1名,發(fā)電部主任1名,外聘安全技術(shù)專家2名,共7名。并對(duì)內(nèi)部競(jìng)聘評(píng)委團(tuán)隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)。
(2)員工的初步篩選,根據(jù)發(fā)電部安全技術(shù)副主任工作職責(zé)、專業(yè)知識(shí)和技能和實(shí)際工作能力的要求,通過(guò)初步篩選的進(jìn)入筆試。
(3)筆試。專項(xiàng)考察專業(yè)知識(shí)和技能,測(cè)試內(nèi)容分布為:基本知識(shí)和專業(yè)技能50%、案例分析25%、有關(guān)工作思路的闡述和分析25%。題型為選擇和判斷題50%、簡(jiǎn)述題(含案例分析)25%、論述題25%。
筆試流程簡(jiǎn)述:
―按資格審查后的報(bào)名名單通知內(nèi)部競(jìng)聘員工在指定時(shí)間參加筆試
―筆試開(kāi)始前,簽到、組織人員講解考試注意事項(xiàng)
―筆試開(kāi)始
―筆試結(jié)束,收取試卷,密封
―閱卷
―統(tǒng)計(jì)得分,復(fù)核無(wú)誤,填報(bào)《考核成績(jī)統(tǒng)計(jì)表》
―內(nèi)部競(jìng)聘評(píng)委團(tuán)隊(duì)確定進(jìn)入面試人選,同時(shí)向未進(jìn)入面試人選發(fā)《考核信息反饋表》和進(jìn)行考核面談
(4)面試。
1)采用半結(jié)構(gòu)化面試,共35分鐘,分三個(gè)部分:第一部分是競(jìng)聘者演講,限時(shí)10分鐘;演講順序以抽簽確定。第二部分是主考官指定提問(wèn),限時(shí)20分鐘,共5道題,每道題4分鐘左右。第三部分是自由追問(wèn),先主考官追問(wèn),主考官追問(wèn)完畢,其他考官自由追問(wèn),限時(shí)5分鐘。
2)題目設(shè)置。面試問(wèn)題多為基于關(guān)鍵勝任特征的行為性問(wèn)題,例如“在工作過(guò)程中,你發(fā)現(xiàn)有員工進(jìn)行違規(guī)操作時(shí),你是如何做的?”“在公司安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中,你是如何組織本值或班組進(jìn)行實(shí)施的?”
3)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。參照競(jìng)聘者在角色認(rèn)知能力、戰(zhàn)略思維能力、溝通協(xié)調(diào)能力、管理控制能力、組織實(shí)施能力、團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力、語(yǔ)言表達(dá)與氣質(zhì)等七方面與競(jìng)聘崗位的匹配度的要求進(jìn)行評(píng)分。
面試滿分為100分,60分為及格。評(píng)委的評(píng)分去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分,再將評(píng)分加權(quán)平均后,即為每個(gè)競(jìng)聘者的面試得分。
(5)無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論(如若必要對(duì)其能力作進(jìn)一步考察)。這是一種對(duì)應(yīng)聘者集體面試的方法,對(duì)于應(yīng)聘者較多,最適宜采用這種方法,每一次選5-7人為一組,每組20-30分鐘的時(shí)間。通過(guò)讓應(yīng)聘者平等地集體討論給定的問(wèn)題,考察每個(gè)應(yīng)試者的綜合素質(zhì),主要包括:口頭表達(dá)能力、處理人際關(guān)系技巧、靈活性、適應(yīng)性、情緒控制、自信心、合作精神、性格特點(diǎn)等。
(6)錄用決策。采用群體決策法進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)聘決策,按照評(píng)委的評(píng)分權(quán)重進(jìn)行評(píng)分統(tǒng)計(jì),得分第一名將進(jìn)入發(fā)電部安全技術(shù)副主任崗位試用期,使用期3個(gè)月,試用合格正式聘用。
(7)后續(xù)工作。
1)不斷評(píng)估競(jìng)聘結(jié)果與到崗員工實(shí)際表現(xiàn)的一致性。
2)總結(jié)本次內(nèi)部競(jìng)聘的長(zhǎng)處與不足,以利于下次改進(jìn),不斷提高公司內(nèi)部競(jìng)聘工作的有效性。
3)與未能競(jìng)聘成功的員工進(jìn)行溝通,反饋其在內(nèi)部競(jìng)聘中的表現(xiàn),明確指出其在哪些方面符合崗位要求,哪些方面不符合要求,以便在以后的工作中著重培養(yǎng)提高。
三、結(jié)束語(yǔ)
在一個(gè)擁有健康、開(kāi)放、進(jìn)取企業(yè)文化的公司里,從內(nèi)部晉升員工可以為公司內(nèi)其他員工樹立先例,激勵(lì)基層員工努力工作,降低企業(yè)用人風(fēng)險(xiǎn),其優(yōu)點(diǎn)是顯而易見(jiàn)的。然而其缺點(diǎn)也是不容忽視的,應(yīng)在實(shí)際操作中加以克服。熱電公司內(nèi)部競(jìng)聘過(guò)程中,崗位分析精細(xì)、測(cè)評(píng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)完善,才能提高競(jìng)聘工作的有效性,同時(shí)選的人員勝任特征凸顯,更具崗位勝任能力。
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關(guān)鍵詞:企事業(yè)單位;培訓(xùn)體系;構(gòu)建
中圖分類號(hào):G71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
培訓(xùn)是支撐企事業(yè)單位戰(zhàn)略發(fā)展不可缺少的要素之一。從迅猛發(fā)展的外部環(huán)境看,企事業(yè)單位面臨挑戰(zhàn)與機(jī)遇,特別是面對(duì)一些難度更大、領(lǐng)域更廣、風(fēng)險(xiǎn)更高、技術(shù)要求更復(fù)雜、科技含量更高的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,需要員工接受新的未知技術(shù)領(lǐng)域的培訓(xùn),盡快掌握過(guò)去不是很熟悉的技術(shù);從企事業(yè)單位內(nèi)部環(huán)境看,人力資源是第一資源,人才建設(shè)是發(fā)展根本。文章根據(jù)近年中國(guó)工程物理研究院培訓(xùn)中心的培訓(xùn)體系建設(shè)與培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),從培訓(xùn)體系構(gòu)建中的培訓(xùn)師資、培訓(xùn)規(guī)劃、培訓(xùn)層級(jí)與培訓(xùn)流程四個(gè)方面進(jìn)行探研總結(jié)。
一、培訓(xùn)師隊(duì)伍的建立
構(gòu)建職責(zé)明確、有機(jī)銜接、相互配合、精干高效的培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌規(guī)劃和管理培訓(xùn)工作,是培訓(xùn)體系構(gòu)建的主要內(nèi)容之一,是培訓(xùn)工作得以順利實(shí)施的重要保障。企事業(yè)單位培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(培訓(xùn)中心),除需要考慮培訓(xùn)基本設(shè)備建設(shè)、豐富的培訓(xùn)及管理經(jīng)驗(yàn)、對(duì)先進(jìn)培訓(xùn)流程與方法的掌握、對(duì)科研生產(chǎn)與管理的諳熟要素外,建立好單位內(nèi)外培訓(xùn)師隊(duì)伍是最關(guān)鍵的要素。怎樣建立好培訓(xùn)師隊(duì)伍,中國(guó)工程物理研究院培訓(xùn)中心的經(jīng)驗(yàn)有如下兩個(gè)方面。
(一)建立“組合式”培訓(xùn)專家組
繼續(xù)教育與其它教育最本質(zhì)的區(qū)別就在于它直接使教育深入到生產(chǎn)管理行為之中,并成為生產(chǎn)管理過(guò)程中的一個(gè)組成部分。由于是按生產(chǎn)管理與技術(shù)發(fā)展需求來(lái)進(jìn)行課程、教學(xué)方法的選擇,所以教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)側(cè)重于生產(chǎn)知識(shí)與技術(shù)技能、管理知識(shí)與技術(shù)的教育,教育培訓(xùn)過(guò)程要融于生產(chǎn)與管理過(guò)程之中?;谶@種理解,“組合式”培訓(xùn)專家小組應(yīng)由企事業(yè)單位人力資源部與其培訓(xùn)中心共同協(xié)商,并由培訓(xùn)中心牽頭組織?!敖M合式”培訓(xùn)專家小組成員主要由單位相關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)及部分一線技術(shù)專家組成,這是因?yàn)樗麄兗扔锌蒲?、生產(chǎn)和管理經(jīng)驗(yàn),又有工程技術(shù)的專業(yè)經(jīng)驗(yàn),這個(gè)專家組應(yīng)兼具管理者特色和技術(shù)專家特色,所謂管理者特色是指其深諳生產(chǎn)管理各方面經(jīng)驗(yàn),決策具有針對(duì)性、操作性,并能及時(shí)把握組織發(fā)展脈動(dòng)和人才需求;所謂技術(shù)專家特色是指其對(duì)具體工程技術(shù)有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),專家組最大特點(diǎn)就是可以使領(lǐng)導(dǎo)層直接介入教育培訓(xùn)活動(dòng)中,并在技術(shù)上產(chǎn)生指導(dǎo)性影響,因?yàn)樗麄儗?duì)組織發(fā)展和技術(shù)技能的現(xiàn)有要求體會(huì)最深刻、最具體,是教育培訓(xùn)方向最好的判斷者和把握者。“組合式”專家小組應(yīng)以制度化方式,定期地共同參與討論相關(guān)企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、學(xué)校課程設(shè)置與實(shí)施等問(wèn)題,使培訓(xùn)盡量減少盲目性和無(wú)效性。
(二)建立培訓(xùn)師“兼職選聘”和“專職學(xué)習(xí)”制度
該制度是指在選聘技術(shù)專家做為技術(shù)課程培訓(xùn)師的同時(shí),增加培訓(xùn)中心現(xiàn)有專職培訓(xùn)師的現(xiàn)場(chǎng)研修,即解決培訓(xùn)中心培訓(xùn)師“出”和“入”(派出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái))的問(wèn)題。所謂“出”是指將培訓(xùn)中心現(xiàn)有專職培訓(xùn)師派赴現(xiàn)場(chǎng)研修,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐增強(qiáng)其實(shí)踐經(jīng)歷和能力;所謂“入”是指培訓(xùn)師的導(dǎo)入,即本著以“能者為師”、“來(lái)源廣泛”、“兼職為主”原則,從一線單位(那里是新技術(shù)技能產(chǎn)生的發(fā)源地)引進(jìn)專業(yè)知識(shí)水平高又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家、業(yè)務(wù)骨干、管理者做為兼職培訓(xùn)師,例如,可將單位已退休的技術(shù)專家,或?qū)⑺团鄦挝坏膬?yōu)秀技術(shù)人員、管理人員、生產(chǎn)骨干做為時(shí)間制培訓(xùn)師加以靈活選聘,必要時(shí)定期選聘(具體流程如圖1所示)。
二、培訓(xùn)規(guī)劃的建立
從以往的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)看,企事業(yè)單位培訓(xùn)工作往往呈現(xiàn)出各個(gè)部門培訓(xùn)工作各自為陣的局面。各單位雖然分別制訂了職工教育培訓(xùn)年度計(jì)劃,但由于沒(méi)有統(tǒng)一的培訓(xùn)規(guī)劃,使得有些計(jì)劃缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性,而且各單位制定的計(jì)劃在執(zhí)行過(guò)程中又缺乏剛性統(tǒng)領(lǐng)。因此,怎樣幫助送培單位進(jìn)行培訓(xùn)規(guī)劃是培訓(xùn)需求分析后的第一個(gè)工作環(huán)節(jié)。
中國(guó)工程物理研究院培訓(xùn)中心的經(jīng)驗(yàn)主要有三點(diǎn):第一,人力資源管理部門應(yīng)制訂、編制企事業(yè)單位“中長(zhǎng)期教育培訓(xùn)規(guī)劃”,由其單位職工教育培訓(xùn)管理部門,結(jié)合單位戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展方向及科研生產(chǎn)實(shí)際,提出有一定前瞻性的培訓(xùn)目標(biāo),以便給培訓(xùn)工作指引方向。規(guī)劃應(yīng)明確對(duì)不同類別、不同層次人員的培訓(xùn)要求。第二,協(xié)助送培單位制訂年度培訓(xùn)計(jì)劃,由送培單位主導(dǎo),培訓(xùn)部門列出菜單,依據(jù)“中長(zhǎng)期教育培訓(xùn)規(guī)劃”及送培單位當(dāng)年科研生產(chǎn)情況,制定出本年度培訓(xùn)計(jì)劃。第三,培訓(xùn)中心應(yīng)根據(jù)每個(gè)單位年度培訓(xùn)計(jì)劃匯總、合并同類、整合資源,制定出詳細(xì)的培訓(xùn)實(shí)施規(guī)劃,經(jīng)主管部門審核后再組織實(shí)施。
三、培訓(xùn)層級(jí)的劃分
基于繼續(xù)教育與生產(chǎn)管理在結(jié)構(gòu)上的相對(duì)應(yīng)性特點(diǎn),針對(duì)生產(chǎn)管理的各種要求去進(jìn)行有效教育培訓(xùn),而且要體現(xiàn)出層級(jí)性,企事業(yè)單位繼續(xù)教育層級(jí)應(yīng)當(dāng)劃分為以下四種:一是技能教育培訓(xùn),以提高更新生產(chǎn)技術(shù)技能為目的,使受訓(xùn)者具有完成崗位任務(wù)要求的各種基本能力(如程序、工藝、設(shè)備等)和職責(zé)的執(zhí)行能力,包括與任務(wù)復(fù)雜程度相關(guān)的創(chuàng)新能力,其對(duì)象為生產(chǎn)一線技工與崗前受訓(xùn)者,其方式為崗位訓(xùn)練,即在現(xiàn)場(chǎng)由生產(chǎn)骨干(車間主任、技術(shù)人員、班組長(zhǎng)、技師)指導(dǎo)受訓(xùn)者掌握新工藝、技術(shù)技能的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)或技能比賽,受訓(xùn)者通過(guò)培訓(xùn)達(dá)到相應(yīng)技師或高級(jí)技師水平;二是專業(yè)教育培訓(xùn),指對(duì)各類工程技術(shù)人員實(shí)施的以更新專業(yè)技術(shù)知識(shí)為目的的教育培訓(xùn),通常在單位內(nèi)進(jìn)行或與高校聯(lián)合進(jìn)行培養(yǎng);三是行政管理教育培訓(xùn),指以更新行政管理專業(yè)知識(shí)和技術(shù)為目的,通過(guò)以各種方式、途徑分層次為行政管理人員提供學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)的教育培訓(xùn),使他們及時(shí)獲取最新行政管理信息、經(jīng)驗(yàn),更新行政管理理念,掌握先進(jìn)的行政管理技術(shù),該教育培訓(xùn)對(duì)象為低、中、高層的行政管理者;四是經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)教育培訓(xùn),指以研究市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品銷售為內(nèi)容的教育培訓(xùn),包括市場(chǎng)信息技術(shù)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)技術(shù)、銷售手段、公共關(guān)系技巧等,其教育培訓(xùn)對(duì)象主要是民品部門的中層管理者、銷售人員、產(chǎn)品技術(shù)開(kāi)發(fā)人員,其方式為短期集中培訓(xùn)。
在上述各種層級(jí)、類別的教育培訓(xùn)中要達(dá)到:每位職工在其相應(yīng)層次崗位上,均要受到相應(yīng)對(duì)等的教育培訓(xùn),每位職工在晉級(jí)或換崗時(shí)也必須以接受相應(yīng)教育培訓(xùn)為先決條件,而且要使這種教育培訓(xùn)貫穿職工在崗工作始終,并要融教育于管理行為之中。其教育培訓(xùn)結(jié)構(gòu)是一種“正金字塔型”的多層次多類別的結(jié)構(gòu),具體結(jié)構(gòu)如圖2所示。
四、培訓(xùn)流程的建立
在培訓(xùn)實(shí)踐中,缺乏對(duì)教育培訓(xùn)資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、單位培訓(xùn)管理部門和培訓(xùn)實(shí)施部門職能不明確、培訓(xùn)流程不清楚,會(huì)導(dǎo)致無(wú)效培訓(xùn),使培訓(xùn)目的無(wú)法充分達(dá)到。因此,設(shè)計(jì)一個(gè)培訓(xùn)流程十分必要(以中國(guó)工程物理研究院培訓(xùn)中心為例,如圖3所示)。
多年的繼續(xù)教育實(shí)踐證明,繼續(xù)教育如發(fā)生在一個(gè)特定教育情境中,并基于成人自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),其教學(xué)效果最佳,因?yàn)槌扇说膶W(xué)習(xí)通常是從復(fù)雜的實(shí)踐中去分析理論概念,再?gòu)睦碚摳拍钪袑ふ椰F(xiàn)實(shí)答案的過(guò)程。在遵循成人學(xué)習(xí)規(guī)律與特點(diǎn)的同時(shí),注重理論內(nèi)容與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的一種教育培訓(xùn),能將教育培訓(xùn)內(nèi)容融入到成人工作狀態(tài)之中,這與傳統(tǒng)的教師單一課堂講授的教育方法相比,其教學(xué)的有效性大大提高。
繼續(xù)教育要想使送培單位對(duì)其進(jìn)行投資,其培訓(xùn)方式必須由過(guò)去傳統(tǒng)單一的理論講授向?qū)嵺`應(yīng)用能力的訓(xùn)練轉(zhuǎn)變,其課程設(shè)計(jì)應(yīng)以管理目標(biāo)、工作任務(wù)、技術(shù)技能的需要來(lái)確定,要以靈活的教學(xué)方式使整個(gè)教育培訓(xùn)過(guò)程處于一個(gè)動(dòng)態(tài)、開(kāi)放的交流過(guò)程,而非靜態(tài)封閉式書本知識(shí)學(xué)習(xí),例如,可增加課程中現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)時(shí)間,實(shí)行教育培訓(xùn)內(nèi)容彈性制,吸收技術(shù)專家參加課程的編制與指導(dǎo)等,應(yīng)使教育培訓(xùn)內(nèi)容與具體生產(chǎn)管理內(nèi)容掛鉤,由理論內(nèi)容向崗位或技術(shù)技能實(shí)際需求內(nèi)容轉(zhuǎn)移。
例如,中國(guó)工程物理研究院培訓(xùn)中心為某研究所車間班組長(zhǎng)進(jìn)行的一次培訓(xùn)課程的流程,如圖4所示。
對(duì)上述流程中每個(gè)子模塊的內(nèi)容解釋:
“集中學(xué)習(xí),理解體驗(yàn)”是對(duì)此次教育培訓(xùn)的主題所涉及的基本理論內(nèi)容進(jìn)行必要的系統(tǒng)講授,受訓(xùn)者對(duì)這些基本理論進(jìn)行學(xué)習(xí),并根據(jù)自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)體驗(yàn)理會(huì)。
“經(jīng)驗(yàn)反思,學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)”是批判性地學(xué)習(xí)培訓(xùn)者指定的教材和文獻(xiàn)資料,闡述自身學(xué)習(xí)后的感受,結(jié)合前面的學(xué)習(xí)理解和感受回憶,反思自身在工作中所遇到的成功、失敗、困惑的關(guān)鍵事件及自身處理這些事件的方法與手段。
“交流分享,”是教育培訓(xùn)者和受訓(xùn)者共同就自身的理論學(xué)習(xí)、方法學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)反思、感想體會(huì)進(jìn)行交流,并就實(shí)踐中所發(fā)現(xiàn)的疑難、困惑、問(wèn)題展開(kāi)討論,既可以求同,合作共同解決問(wèn)題,也可以求異,實(shí)現(xiàn)在場(chǎng)的每個(gè)受訓(xùn)者的經(jīng)驗(yàn)都能彼此分享。
“積極實(shí)踐,榜樣學(xué)習(xí)”是將在此次教育培訓(xùn)中所獲得的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn),返回并運(yùn)用到自身的實(shí)踐工作中去,總結(jié)成文字材料,同時(shí)進(jìn)行參觀、典型經(jīng)驗(yàn)交流和介紹等學(xué)習(xí)活動(dòng)。
一、“冠名課堂”與傳統(tǒng)“訂單班”人才培養(yǎng)模式的差異與優(yōu)略
“訂單班”人才培養(yǎng)模式是指職業(yè)院校根據(jù)企業(yè)對(duì)人才規(guī)格的要求,校企雙方共同制定人才培養(yǎng)方案,簽訂用人合同,并在師資、技術(shù)、辦學(xué)條件等方面合作,共同對(duì)學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)等一系列教育教學(xué)活動(dòng)的辦學(xué)模式。
“訂單班”通常是以合作企業(yè)對(duì)人才的需求為前提,培養(yǎng)學(xué)生畢業(yè)后零距離上崗為目標(biāo)的。理論上,“訂單班”人才培養(yǎng)模式彌補(bǔ)了傳統(tǒng)課堂教學(xué)所學(xué)知識(shí)與企業(yè)實(shí)際對(duì)人才需求的不相吻合的局面,將企業(yè)需求與課堂教學(xué)的內(nèi)容同步,在人才培養(yǎng)的針對(duì)性和適用性上起到增強(qiáng)的作用。在優(yōu)勢(shì)上,該模式的設(shè)計(jì)思路在校企合作方面能起到緊密的增強(qiáng)作用,能較好地實(shí)現(xiàn)校企與學(xué)生的共贏。就高職教育而言,“訂單班”人才培養(yǎng)模式的就業(yè)導(dǎo)向明確,深層次的企業(yè)參與度也極大地調(diào)動(dòng)了學(xué)生及校企雙方的積極性。因此,“訂單班”人才培養(yǎng)模式在建立以來(lái)就成為了高職教育教學(xué)尋求的重要目標(biāo)和改革的重點(diǎn)。
然而,“訂單班”人才培養(yǎng)模式并非萬(wàn)能,也不應(yīng)該成為所有高職院校在人才培養(yǎng)模式上的唯一目標(biāo)。首先,就業(yè)不是職業(yè)教育的唯一目的,現(xiàn)階段,職業(yè)教育是使社會(huì)成員獲得某種職業(yè)能力和職業(yè)的發(fā)展?jié)撃埽淞⒄_的職業(yè)道德觀,是一種素質(zhì)教育觀點(diǎn)。以企業(yè)的崗位需求為目標(biāo)的“訂單班”人才培養(yǎng)模式一定程度上忽視了學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展,重“就業(yè)”而輕“素質(zhì)”,素質(zhì)教育不能脫離職業(yè)教育的始終。其次,“訂單班”人才培養(yǎng)模式在學(xué)生終身職業(yè)生涯的基礎(chǔ)準(zhǔn)備教育這一問(wèn)題上容易被忽略,雖然在短期內(nèi)學(xué)生能較快掌握目標(biāo)崗位所需的知識(shí)和能力,并迅速上崗就業(yè),也較快地解決了高職院校學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題,但其忽略了職業(yè)生涯教育是在各個(gè)階段的學(xué)校教育中進(jìn)行職業(yè)生涯觀念和職業(yè)生涯準(zhǔn)備教育。再者,高職院校在實(shí)現(xiàn)教育資源合理配置和規(guī)模效益的基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)培養(yǎng)“訂單”的人員數(shù)量上和批量上是有一定要求的,然而對(duì)技術(shù)人才有批量需求的企業(yè)并不多,我國(guó)中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的99%,平均壽命2.9年,高職專業(yè)以3年制居多,顯然是有現(xiàn)實(shí)矛盾的。
“冠名課堂”則是以“教學(xué)公司”為先導(dǎo),“教學(xué)公司”基于教學(xué)目的并通過(guò)工作過(guò)程更直接地參與到教學(xué)中的一種人才培養(yǎng)模式,“教學(xué)公司”是具有法人資格的企業(yè),它與學(xué)校教學(xué)保持緊密的聯(lián)系,尋求通過(guò)對(duì)外承接商業(yè)項(xiàng)目有效促進(jìn)在校教師和學(xué)生的社會(huì)服務(wù)能力提升,“冠名課堂”回歸到課堂為重心并通過(guò)“教學(xué)公司”使“社會(huì)企業(yè)”成為“課堂上”的社會(huì)服務(wù)對(duì)象,“冠名”主要“冠”的是“社會(huì)企業(yè)”的“名”,將課堂教學(xué)變成為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的社會(huì)實(shí)踐,為教師和學(xué)生的課堂參與深度提供有力依據(jù)。
“冠名課堂”回歸課堂教學(xué)為中心,注重學(xué)生的職業(yè)能力和職業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ呐囵B(yǎng),并根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo),在不同的人才培養(yǎng)階段通過(guò)課程的方式依托于“教學(xué)公司”直接參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。因不同的企業(yè)有不同的需求,或同樣的項(xiàng)目因完成的階段性不同而對(duì)應(yīng)不同的課程,在課堂中老師及企業(yè)人員帶領(lǐng)學(xué)生直接參與或完成社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。這種模式首先是避免了重“就業(yè)”而輕“素質(zhì)”的導(dǎo)向,同時(shí)通過(guò)在課堂上參與真實(shí)項(xiàng)目在形式上強(qiáng)調(diào)了對(duì)學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展的重要。其次,因不同課程及不同的學(xué)習(xí)階段都將可能接觸不一樣的企業(yè)和項(xiàng)目,在全面的職業(yè)生涯教育中學(xué)生能更全面地了解不同的學(xué)習(xí)和工作內(nèi)涵,也能更理性地思考和規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。最后,面對(duì)國(guó)內(nèi)更多的中小型企業(yè),“冠名課堂”能更靈活地分配資源,能有效避免了“訂單班”對(duì)中小企業(yè)人員數(shù)量上和批次上的要求,同時(shí)又達(dá)到了企業(yè)在課堂上的直接參與,這種模式也為企業(yè)對(duì)人才聘用提供了良好的溝通橋梁,為校企合作模式提供了新的契機(jī)和模式。
同樣,任何人才培養(yǎng)模式的建立和實(shí)施都非易事,同樣也會(huì)產(chǎn)生很多問(wèn)題,例如項(xiàng)目的導(dǎo)入問(wèn)題,時(shí)效性的問(wèn)題,師資的問(wèn)題等等,最終社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目能否有效實(shí)施,課堂教學(xué)能否順利有效地進(jìn)行都是值得探討的問(wèn)題。
二、模式的探討
在高職院校,以教研室為單位設(shè)立有不同專業(yè)的工作室或模擬實(shí)驗(yàn)室,如動(dòng)漫制作工作室、證券交易模擬室、機(jī)電研發(fā)工作室、廣告設(shè)計(jì)工作室等等,其最初的目的主要是模擬真實(shí),提高學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力,整體提升學(xué)校教學(xué)的職業(yè)水平和社會(huì)服務(wù)能力。但真實(shí)情況卻是,模擬的內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)存在比較大的差異,內(nèi)容和理念也與社會(huì)的真實(shí)需求不相協(xié)調(diào),加之學(xué)校在這方面的人力資源配置的不足,很難真正有效調(diào)動(dòng)教師和學(xué)生參與的積極性,在管理和實(shí)施的力度上也難以到位,因此也很難真正發(fā)揮其有效的作用。如何有效提高專業(yè)的社會(huì)服務(wù)能力,提升教師和學(xué)生的參與積極性和主動(dòng)性,發(fā)揮社會(huì)企業(yè)作用于高職院校人才培養(yǎng)模式的更新和變革都是值得思考的問(wèn)題。
(1)建立“教學(xué)公司”
工作室的建立即是為了更好的培養(yǎng)人也是為了更好地服務(wù)于社會(huì),學(xué)校應(yīng)根據(jù)不同的專業(yè)情況適當(dāng)?shù)毓膭?lì)和支持有能力和有需求的專業(yè)直接建立或?qū)⒃泄ぷ魇肄D(zhuǎn)變?yōu)榫哂蟹ㄈ速Y格的公司,使其具有獨(dú)立的項(xiàng)目承接能力和獨(dú)立的財(cái)務(wù)結(jié)算能力,股東和主要的職能人員直接由具有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)實(shí)踐能力同時(shí)又具有良好教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任,同時(shí)在專業(yè)班級(jí)中選拔優(yōu)秀的學(xué)生作為公司的主要工作人員?!敖虒W(xué)公司”的建立主要為教學(xué)提供了以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì):第一、改變了以往工作室僅僅停留于模擬的情況,從而更真實(shí)地接觸項(xiàng)目和更近距離地把握社會(huì)發(fā)展的需求,促進(jìn)教師和學(xué)生職業(yè)水平及社會(huì)服務(wù)能力的提升。第二、有效提升教師和學(xué)生的參與性和主動(dòng)性,為學(xué)生將來(lái)的工作素養(yǎng)提供了較好的示范和準(zhǔn)備作用。第三、為專業(yè)的人才培養(yǎng)方案提供了更有力的佐證材料,能使專業(yè)建設(shè)更具時(shí)效性和更趨完善。最后,能改變主要只為社會(huì)輸送人的“訂單班”和人才培養(yǎng)模式,轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校不但輸送人還能重點(diǎn)為社會(huì)提供服務(wù)和解決問(wèn)題,從而回歸到職業(yè)教育的真實(shí)本質(zhì)。
(2)建立“社會(huì)需求-教學(xué)公司立項(xiàng)-項(xiàng)目導(dǎo)師-企業(yè)冠名課堂項(xiàng)目教學(xué)”為一體的人才培養(yǎng)模式
“教學(xué)公司”的建立主要的目的是便于對(duì)外承接項(xiàng)目,為有需求的企業(yè)提供社會(huì)服務(wù),形成企業(yè)對(duì)企業(yè)的合作模式。同時(shí),當(dāng)“教學(xué)公司”承接到項(xiàng)目后,必將進(jìn)行立項(xiàng),并將大的項(xiàng)目劃分成不同的子項(xiàng)目,此時(shí),“教學(xué)公司”的靈活性就得到體現(xiàn),因?yàn)楣镜闹饕毮苋藛T就是本專業(yè)的教師,可以對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效合理的消化后帶入到課堂,他們即是教師同時(shí)也是項(xiàng)目的導(dǎo)師及主要執(zhí)行人員。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中,教師可以同時(shí)考慮客戶需求及本專業(yè)課程特征,將項(xiàng)目或劃分后的子項(xiàng)目安排到正在開(kāi)展的課程當(dāng)中進(jìn)行實(shí)施,在解決時(shí)效性問(wèn)題的同時(shí)又能符合專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的課程安排。在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程當(dāng)中,如剛巧遇到項(xiàng)目?jī)?nèi)容與課程安排或課程進(jìn)度的差異過(guò)大,“教學(xué)公司”本身的職能人員,包括在公司內(nèi)兼職的優(yōu)秀學(xué)生是完全可以消化的,完成消化后的項(xiàng)目同樣可以作為課堂上的案例進(jìn)項(xiàng)講授,這樣也要比僅僅是教科書上的案例要生動(dòng)得多。
最后的“冠名課堂”則需要更多的實(shí)踐以及跟社會(huì)需求企業(yè)更多地磨合,如企業(yè)對(duì)某項(xiàng)需求具有長(zhǎng)期性,而課堂中又能量化實(shí)施的,既可以與該企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期的校企合作,企業(yè)對(duì)該門課程可以進(jìn)行“冠名”,并建立長(zhǎng)效的合作機(jī)制,讓社會(huì)企業(yè)的人員參與到課程當(dāng)中來(lái),形成深度的校企合作新模式。
三、實(shí)踐出真知
實(shí)踐是最好的證明,以廣州城建職業(yè)學(xué)院為例,該院的二級(jí)學(xué)院藝術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院設(shè)立了廣告設(shè)計(jì)與制作專業(yè),同時(shí)開(kāi)辦了“廣州解碼廣告有限公司”,該公司在原工作室的基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)創(chuàng)立起來(lái),主要負(fù)責(zé)人由來(lái)自本專業(yè)具有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專任在職教師擔(dān)任。該專業(yè)的老師一方面能在上課的過(guò)程中選拔賢能,讓各屆部分優(yōu)秀的學(xué)生能在公司參與社會(huì)實(shí)踐,并通過(guò)長(zhǎng)期的磨合形成了高年級(jí)學(xué)生帶動(dòng)低年級(jí)學(xué)生的良性循環(huán);另一方面,教師在公司里是主要的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,既能在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中獨(dú)當(dāng)一面又能帶領(lǐng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)完成項(xiàng)目,職業(yè)技能和綜合水平得到有效提高,執(zhí)教水平也穩(wěn)步提升,并能在課堂中得到學(xué)生的較高認(rèn)可;第三,真實(shí)項(xiàng)目走入課堂后,學(xué)生對(duì)要在課堂上完成的內(nèi)容也有了較高的認(rèn)知度和關(guān)注度,能有效區(qū)別于傳統(tǒng)意義上的“作業(yè)”;最后,當(dāng)企業(yè)人員走入課堂后,拉深了企業(yè)對(duì)學(xué)生、老師和課堂的認(rèn)可度,同時(shí),學(xué)生也更直接和清晰了解企業(yè)的需求,為自己的職業(yè)規(guī)劃和社會(huì)目標(biāo)提供了不可多得的參照。
該教學(xué)公司自2012年創(chuàng)立以來(lái)已經(jīng)運(yùn)營(yíng)四年,在此過(guò)程當(dāng)中,公司完成了多項(xiàng)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目,并與廣州弘悅廣告有限公司、松鈴集團(tuán)、譚氏蜂蜜、榮高藝術(shù)彩雕、英樂(lè)維、和諧教育等多家不同類型的公司形成了深度的合作,涉及的課程有:廣告設(shè)計(jì)軟件應(yīng)用、字體設(shè)計(jì)、標(biāo)志設(shè)計(jì)、版式設(shè)計(jì)、品牌形象設(shè)計(jì)、包裝設(shè)計(jì)、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)等。設(shè)計(jì)的項(xiàng)目如從化電大33周年紀(jì)念畫冊(cè)、松鈴集團(tuán)標(biāo)志設(shè)計(jì)、松鈴集團(tuán)掛歷設(shè)計(jì)、夏灣拿員工手冊(cè)設(shè)計(jì)、榮高藝術(shù)彩雕瓷磚圖案設(shè)計(jì)制作、美術(shù)與設(shè)計(jì)教育年會(huì)形象宣傳設(shè)計(jì)、中山移動(dòng)宣傳物料設(shè)計(jì)等等,在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,廣告設(shè)計(jì)與制作專業(yè)的學(xué)生積極參與了項(xiàng)目,公司每年接納優(yōu)秀的在校兼職學(xué)生約為10人。
目前公司除了提供廣告設(shè)計(jì)、品牌推廣、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)等社會(huì)服務(wù)以外,在人才培養(yǎng)及教學(xué)模式上,已經(jīng)形成了基于工作過(guò)程進(jìn)行的一種教學(xué)方式,為人才培養(yǎng)模式的研究提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),也為學(xué)生在校期間提供了良好的實(shí)踐場(chǎng)所,同時(shí)也加深了企業(yè)與學(xué)校及師生現(xiàn)實(shí)狀況的相互了解,增強(qiáng)了學(xué)生對(duì)社會(huì)企業(yè)人員要求及工作能力和方向的認(rèn)識(shí)。
下午好!
我叫,我今天參加競(jìng)聘的是負(fù)責(zé)院經(jīng)營(yíng)管理、人事等工作的副院長(zhǎng)崗位。首先,非常感謝黨委給予我這個(gè)展示自己、參與競(jìng)聘的機(jī)會(huì)。
我將客觀地說(shuō)明我自己的應(yīng)聘能力與優(yōu)勢(shì),及我的主要工作思路。并將心悅誠(chéng)服的接受各位領(lǐng)導(dǎo)和各位代表的選擇。
我63年10月出生于黑龍江省市,84年7月畢業(yè)于大學(xué),同年8月分配到。先后在工作?,F(xiàn)任院長(zhǎng)助理,兼綜合辦公室主任、黨委辦公室主任、宣傳部長(zhǎng),并分工主管經(jīng)營(yíng)管理部、人事部、物資部工作。
參加工作以來(lái),我得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、師傅和同志們的親切關(guān)懷和幫助,在大家的殷切期望下,一直勤勤懇懇,不斷進(jìn)取,在思想和工作上都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,使我今天充滿信心的走上了這個(gè)競(jìng)聘的講臺(tái)。為此,我也借今天這個(gè)機(jī)會(huì),向所有給予我關(guān)心、幫助和支持的領(lǐng)導(dǎo)、師傅和同志們表示衷心的感謝!對(duì)于我今天競(jìng)聘的崗位,我深知任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。經(jīng)過(guò)認(rèn)真思考,我覺(jué)得多年來(lái)的工作磨礪,使我具備了承擔(dān)這項(xiàng)重任的條件。
一、具有堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)和從事管理工作的經(jīng)驗(yàn)
在的工作經(jīng)歷,使我了解了科技人員的工作和生活,深刻體會(huì)應(yīng)如何為他們打造平臺(tái),創(chuàng)造條件,這個(gè)體會(huì)為我從事管理工作指明了方向,也一直是我工作追求的主要目標(biāo)。
進(jìn)入機(jī)關(guān)以后,在企管科、經(jīng)營(yíng)管理部工作期間,通過(guò)組織負(fù)責(zé)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理、整章建制、崗位責(zé)任制檢查、國(guó)家計(jì)量認(rèn)證等工作,積累了大量管理工作經(jīng)驗(yàn)。特別是97年,通過(guò)組織完成院質(zhì)量體系認(rèn)證工作,使我對(duì)各單位的工作情況有了更全面的了解,為我更好的做好管理和服務(wù)工作奠定了基礎(chǔ)。99年到院長(zhǎng)辦公室后,正趕上全院快速發(fā)展的大好時(shí)期,院里的激勵(lì)機(jī)制建設(shè)、學(xué)科人才培養(yǎng)工程、課題制管理、績(jī)效考核工作都走在了的前列,這期間作為領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)在方案的制定、文件的起草和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)等方面發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。部落可以說(shuō),從93年起我參與了院各項(xiàng)重大改革和管理工作,使我全面了解了管理工作的發(fā)展歷程,了解和掌握了全院重要管理環(huán)節(jié)及其流程,特別是對(duì)如何進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制,有著更深層次的思考和認(rèn)識(shí)。
二、具備應(yīng)有的綜合能力和組織協(xié)調(diào)能力
近年來(lái),院職代會(huì)、黨代會(huì)、工作會(huì)、表彰會(huì)及先進(jìn)典型推出、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等重大文字材料的起草,使我的綜合能力經(jīng)歷了一次又一次的考驗(yàn)并得以不斷提高,得到了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的肯定與鼓勵(lì)。辦公室的綜合協(xié)調(diào)職能使我的組織協(xié)調(diào)能力得到了發(fā)揮和鍛煉,近年來(lái),院重大工作和活動(dòng)的組織均取得了良好的成功,在組織協(xié)調(diào)中沒(méi)有發(fā)生不應(yīng)出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題,做到了政令的準(zhǔn)確傳達(dá)及基層信息客觀真實(shí)的反饋,保證了全院各項(xiàng)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、具有先進(jìn)的管理思想和觀念
一個(gè)優(yōu)秀的管理人員是否具有先進(jìn)的管理思想和觀念至關(guān)重要。多年來(lái),我一直注重管理知識(shí)的學(xué)習(xí),注重自己思想觀念更新,建立了符合實(shí)際工作需要的管理思想和行為觀念,這就是:
一是學(xué)會(huì)自我管理,樹立了反思的觀念,通過(guò)反思,認(rèn)識(shí)自己的差距,確立更準(zhǔn)確的思想方法;
二是學(xué)會(huì)系統(tǒng)管理,樹立了分析的觀念,通過(guò)分析理清各種問(wèn)題的根源,找出解決的辦法;
三是學(xué)會(huì)文化管理,樹立了合作的觀念,通過(guò)合作實(shí)現(xiàn)最高的效率和效能;
四是學(xué)會(huì)變化管理,樹立了行動(dòng)的觀念,通過(guò)行動(dòng)改變不合理的現(xiàn)實(shí)、實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。
這些思想觀念的確立,使我在工作中,學(xué)會(huì)了如何正確看待自己和別人,學(xué)會(huì)了系統(tǒng)的思考和分析問(wèn)題,學(xué)會(huì)了如何與同事們結(jié)成良好的團(tuán)隊(duì),學(xué)會(huì)了既扎扎實(shí)實(shí)又快捷高效的做好工作。
此外,多年來(lái),我一直以正直坦誠(chéng)作為我做人的基準(zhǔn),以扎實(shí)勤奮作為我工作的準(zhǔn)則,這使我養(yǎng)成了端正的工作態(tài)度和良好的工作作風(fēng)。
上述是我參與競(jìng)聘的優(yōu)勢(shì)條件,但與此同時(shí),反思自己,在個(gè)人修養(yǎng)、工作風(fēng)格、與人溝通等方面,自己還有許多不足,自己的綜合知識(shí)、理論水平,與工作要求還有一定差距,但我相信,有領(lǐng)導(dǎo)和同志們的支持和幫助,我一定能在今后的工作學(xué)習(xí)中予以改善。
我出生在一個(gè)普通工人家庭,從一名普通知識(shí)分子逐步走上管理干部崗位,我深深的懂得,一份權(quán)力,更是一份責(zé)任。我深知員工利益高于一切這一道理。如果有幸得到大家認(rèn)可,無(wú)論在思想上、還是行動(dòng)上,我都要以員工的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我將在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助下,帶領(lǐng)我們的團(tuán)隊(duì),致力于打造“三個(gè)平臺(tái)”,全心全意地為員工服務(wù),回報(bào)大家對(duì)我的信任。
一是要通過(guò)績(jī)效考核辦法的完善,建立好管理溝通機(jī)制,為各級(jí)管理干部打造一個(gè)證明自己、展示自己、全面施展管理才能的平臺(tái),使管理工作變得沒(méi)有不好,只有更好。
二是要通過(guò)進(jìn)一步健全完善人才機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,為廣大科技人員搭橋鋪路,打造職業(yè)生涯和技術(shù)發(fā)展平臺(tái),使科技人員的技術(shù)發(fā)展路線變得更明晰、更寬廣、更令人向往。
三是要深入理解生產(chǎn)操作和后勤服務(wù)崗位員工的發(fā)展需求,打造一個(gè)讓他們提高技能、舒心工作的平臺(tái),為他們提供更多的關(guān)心和理解。在做好工作的同時(shí),我將更加嚴(yán)格地要求自己,始終保持一名普通科技人員的本色,擺正自己的位置,時(shí)刻保持清醒的頭腦,依靠群眾,發(fā)揚(yáng)民主,顧全大局,謙虛謹(jǐn)慎,腳踏實(shí)地,自覺(jué)接受大家的監(jiān)督。
成功防控非典以來(lái),國(guó)家先后出臺(tái)了一系列關(guān)于公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)的文件,明確指出醫(yī)療機(jī)構(gòu)是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分,是傳染病、慢性病及部分突發(fā)公共衛(wèi)生事件早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的前沿陣地。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)中疾病控制的職能和作用,對(duì)疾病的早期預(yù)警及有效防控、促進(jìn)居民健康起著重要作用。
當(dāng)前正值醫(yī)改關(guān)鍵時(shí)期,如何進(jìn)一步深化公立醫(yī)院改革已成為政府和社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。其中,公立醫(yī)院公益性如何體現(xiàn),如何進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職能,建立群眾得到實(shí)惠、工作得到有效保障的長(zhǎng)效機(jī)制是改革中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。2007年,市政府投入專項(xiàng)資金在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立了腫瘤防治、慢病預(yù)防、心理衛(wèi)生、口腔保健、緊急救護(hù)等5個(gè)市民健康教育基地,四年多來(lái),我市在發(fā)揮公立醫(yī)院公益性方面進(jìn)行了有益的實(shí)踐和探索,“以健康為中心”的服務(wù)理念得到了進(jìn)一步強(qiáng)化,醫(yī)療機(jī)構(gòu)正逐步成為促進(jìn)群眾健康的陣地,極大地豐富了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)防保健的內(nèi)涵。陳竺部長(zhǎng)對(duì)我市發(fā)揮公立醫(yī)院優(yōu)勢(shì),推動(dòng)防治結(jié)合工作的開(kāi)展給予了高度評(píng)價(jià),衛(wèi)生部確定將我市作為創(chuàng)建防治結(jié)合型公立醫(yī)院試點(diǎn)城市。
二、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署,樹立“以病人為根本,以健康為中心”的服務(wù)理念,應(yīng)對(duì)當(dāng)前群眾健康面臨的疾病譜變化的巨大挑戰(zhàn),適應(yīng)醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變及醫(yī)學(xué)社會(huì)化的進(jìn)程,由單一的醫(yī)療服務(wù)型向促進(jìn)健康、提高生命質(zhì)量的醫(yī)療預(yù)防保健型服務(wù)模式轉(zhuǎn)化,進(jìn)一步明確公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職責(zé),規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)行為,建立可持續(xù)的工作機(jī)制和保障機(jī)制,將公共衛(wèi)生服務(wù)與臨床醫(yī)療服務(wù)緊密結(jié)合,并融入到醫(yī)療服務(wù)的全過(guò)程,形成工作職責(zé)更加明確、服務(wù)更加規(guī)范、保障更加有力、群眾健康權(quán)益得到更好維護(hù)的防治結(jié)合型醫(yī)療服務(wù)體系。
三、工作目標(biāo)
通過(guò)創(chuàng)建防治結(jié)合型醫(yī)療衛(wèi)生示范機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作,探索適合我市實(shí)際情況的防治結(jié)合型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展模式。
(一)進(jìn)一步明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)和各醫(yī)療崗位的公共衛(wèi)生職責(zé),建立各類公共衛(wèi)生工作規(guī)范;
(二)建立一崗雙考的科室和醫(yī)護(hù)人員可量化的考核評(píng)估體系;
(三)建立對(duì)公立醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)給予專項(xiàng)補(bǔ)助機(jī)制,為公立醫(yī)院履行公共服務(wù)職能提供保障條件;
(四)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生工作得到全面開(kāi)展,任務(wù)完成率達(dá)100%,就診患者及家屬群眾受益面達(dá)100%。
四、試點(diǎn)范圍
2012年,在市級(jí)健康教育基地所在的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),即市立醫(yī)院、中心醫(yī)院、精神衛(wèi)生中心、口腔醫(yī)院、急救中心開(kāi)展試點(diǎn);2013年,在全市所有公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中推廣。
五、工作內(nèi)容
(一)健康促進(jìn)與教育(健康促進(jìn)醫(yī)院)。將醫(yī)院建成可預(yù)防疾病的健康促進(jìn)與教育基地,在就診前、中、后過(guò)程中開(kāi)展針對(duì)不同人群需求的健康宣傳、生活和行為干預(yù)(運(yùn)動(dòng)、膳食、心理等)、健康管理等服務(wù),改善就醫(yī)環(huán)境,建立與社區(qū)互動(dòng)式的密切聯(lián)系,為患者及家屬、社區(qū)居民提供綜合性的健康保健服務(wù)。
(二)傳染病防治。感染性疾病科規(guī)范設(shè)置(預(yù)檢分診,呼吸道、腸道發(fā)熱門診、傳染病科病房);疫情報(bào)告;根據(jù)疫情防控需要開(kāi)展的腹瀉、發(fā)熱及流感樣癥狀監(jiān)測(cè);院感消毒及醫(yī)療廢棄物處置。
(三)慢性非傳染性疾病防治。傷害、腫瘤、腦卒中、冠心病等疾病監(jiān)測(cè)及死亡報(bào)告;疑似食源性疾病、職業(yè)病監(jiān)測(cè)及報(bào)告、精神類疾病監(jiān)測(cè)與報(bào)告;建立高血壓、糖尿病、心腦血管疾病、腫瘤、精神、口腔疾病等可預(yù)防疾病的行為干預(yù)、健康管理等防治結(jié)合方式。
(四)婦女兒童保健指導(dǎo)。婦女兒童健康咨詢、行為干預(yù)、健康管理。
(五)心理咨詢與疾病康復(fù)服務(wù)。心理咨詢、心理干預(yù)與心理疏導(dǎo),康復(fù)指導(dǎo)與服務(wù)等。
(六)突發(fā)公共事件救援和院前急救。突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治、心理治療、傳染病防治等處置。急危重癥、意外傷害的院前干預(yù);危重病、慢性病急性發(fā)作的緊急救治、各種意外傷害的預(yù)防與急救、猝死的急救。
六、進(jìn)度安排
2012年1月-2月:市衛(wèi)生局制定《創(chuàng)建防治結(jié)合型醫(yī)療衛(wèi)生示范機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作方案》;
2012年2月-3月:市疾病預(yù)防控制中心、精神衛(wèi)生中心、口腔醫(yī)院、急救中心、婦兒保健中心、中心(腫瘤)醫(yī)院等機(jī)構(gòu)分別制定《防治結(jié)合型醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制(健康教育、傳染病防治、慢病防治)、精神衛(wèi)生、口腔衛(wèi)生、院前急救和傷害預(yù)防知識(shí)、婦兒保健、腫瘤與職業(yè)病工作規(guī)范》和考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn);
2012年3月-4月:各試點(diǎn)機(jī)構(gòu)制定本單位工作方案和科室崗位工作規(guī)范,3月底前上報(bào)市衛(wèi)生局。市疾病預(yù)防控制中心等專業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)和具體技術(shù)指導(dǎo);市衛(wèi)生局協(xié)調(diào)有關(guān)部門核算醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)成本及疾病預(yù)防控制科室設(shè)置;
2012年5月-9月:各試點(diǎn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施;其中7月份各試點(diǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)第一階段工作進(jìn)行自評(píng),并進(jìn)一步完善規(guī)范,市衛(wèi)生局組織對(duì)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行階段性評(píng)估;
2012年10月:市衛(wèi)生局組織對(duì)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,完善工作方案和工作規(guī)范;
2012年11月:召開(kāi)全市創(chuàng)建防治結(jié)合型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)和推廣創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn);
2013年在全市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展創(chuàng)建工作。
七、保障措施
(一)明確任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要根據(jù)《實(shí)施方案》的工作部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,制定創(chuàng)建實(shí)施方案,全面落實(shí)工作措施,確保創(chuàng)建防治結(jié)合型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作取得成效。
市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立創(chuàng)建防治結(jié)合型醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組,曹勇局長(zhǎng)任組長(zhǎng),牟新民副書記、魏仁敏副局長(zhǎng)、張華副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),組織人事處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、政策法規(guī)處、疾控處、醫(yī)政處、應(yīng)急辦等處室負(fù)責(zé)人為成員。主要任務(wù)是制定實(shí)施方案,協(xié)調(diào)相關(guān)部門核定科室和人員編制,核算服務(wù)成本,協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定財(cái)政保障政策;組織工作評(píng)估和督導(dǎo)檢查,推廣經(jīng)驗(yàn)做法。
各有關(guān)單位要完善工作規(guī)范和考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),對(duì)創(chuàng)建工作提供技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn),收集、上報(bào)工作進(jìn)展信息,對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)以及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與推廣等。
各試點(diǎn)單位要根據(jù)《試點(diǎn)方案》的工作部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,制定本單位工作方案、科室崗位工作規(guī)范和考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),并組織開(kāi)展創(chuàng)建工作。市口腔醫(yī)院、精神衛(wèi)生中心、中心(腫瘤)醫(yī)院在制定本單位方案并開(kāi)展試點(diǎn)的同時(shí),要制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)行業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)工作規(guī)范。市疾病預(yù)防控制中心要組織制定健康教育、傳染病防治、慢病防治工作規(guī)范,并負(fù)責(zé)牽頭組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和定期效果評(píng)估。
(二)建立和完善政策保障長(zhǎng)效機(jī)制。在醫(yī)改框架內(nèi)會(huì)同財(cái)政、物價(jià)、人社等部門核算公共衛(wèi)生服務(wù)成本,制定財(cái)政保障、價(jià)格保障、醫(yī)療保障長(zhǎng)效機(jī)制,體現(xiàn)政府購(gòu)買公共衛(wèi)生服務(wù),體現(xiàn)預(yù)防保健服務(wù)價(jià)值,引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“防治結(jié)合,兩手都要硬”的工作取向。積極爭(zhēng)取市編制部門核定公共衛(wèi)生管理科室和精神衛(wèi)生、口腔疾病預(yù)防等社會(huì)防治機(jī)構(gòu)設(shè)置,在醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立疾病預(yù)防控制科室,配備滿足工作需要的人員和設(shè)備,保障工作的順利開(kāi)展。加強(qiáng)醫(yī)院信息化系統(tǒng)防治結(jié)合管理,提高疾病監(jiān)測(cè)、健康促進(jìn)、行為干預(yù)、康復(fù)保健等工作質(zhì)量和工作效率。
關(guān)鍵字:代建管理;經(jīng)驗(yàn);職責(zé)
Abstract: In this paper, based on a large project management practice, from the construction unit of the project construction units on behalf of the difficulties faced by, and give corresponding suggestions, in order to see only one spot, forward.
Key words: construction management; experience; responsibility
中圖分類號(hào):B032.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、某大型代建項(xiàng)目基本情況
某大型代建項(xiàng)目占地面積約881畝,項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模約22.1萬(wàn)平方米,共35棟單體建筑物,按功能分為教學(xué)行政區(qū)、生活后勤服務(wù)區(qū)、文體活動(dòng)區(qū)。建成后在校生規(guī)模為8000人。
該項(xiàng)目審定概算值為10.07億元,代建范圍內(nèi)項(xiàng)目總投資約7.5億元。
二、代建管理工作的成果
該項(xiàng)目工期緊、要求高,且面臨征地拆遷未定、規(guī)劃多次調(diào)整、亞運(yùn)趕工、工程進(jìn)度款無(wú)法確保及時(shí)支付、設(shè)計(jì)變更多等多重不利因素的影響,通過(guò)參建各方的通力合作與共同努力,項(xiàng)目基本按期交付業(yè)主使用,且項(xiàng)目投資、質(zhì)量、安全等多項(xiàng)管理指標(biāo)均優(yōu)于預(yù)定目標(biāo)。
三、代建管理工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
雖然通過(guò)努力,基本實(shí)現(xiàn)了各代建管理目標(biāo),但在本項(xiàng)目的代建管理實(shí)踐過(guò)程中也碰到了一些問(wèn)題,主要有:
1、各單位職責(zé)的劃分
使用單位、項(xiàng)目組織單位、代建管理單位各自的職責(zé)應(yīng)進(jìn)行具體明確的劃分,避免由于責(zé)任不分,導(dǎo)致的各種問(wèn)題的產(chǎn)生。而使用單位職責(zé)的明確是代建制順利實(shí)施的保證,如出現(xiàn)越權(quán)行為,在一定程度上會(huì)影響代建單位對(duì)項(xiàng)目的管理,也會(huì)影響代建單位的積極性和主動(dòng)性,甚至使施工承包單位和監(jiān)理單位無(wú)所是從,進(jìn)而影響到項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);如對(duì)使用單位的職責(zé)界定不清,勢(shì)必增加管理層次,按照管理科學(xué)的一般原理,在常態(tài)管理框架中,但凡增加層次,都可能導(dǎo)致管理責(zé)任的復(fù)雜化和模糊化,惡性演變下去的最終結(jié)果是無(wú)人管理、無(wú)人負(fù)責(zé)。
2、工程款的審批支付進(jìn)度
本項(xiàng)目代建過(guò)程中實(shí)際的財(cái)權(quán)掌握在使用單位手中。申請(qǐng)單位需通過(guò)向代建單位、項(xiàng)目組織單位、使用單位申請(qǐng)資金,再由使用單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)并經(jīng)市財(cái)政局財(cái)務(wù)總監(jiān)同意后向經(jīng)辦銀行辦理?yè)芨妒掷m(xù)。據(jù)了解,從申請(qǐng)單位送至代建單位開(kāi)始,至款項(xiàng)到賬,平均約需一個(gè)月以上。在這個(gè)過(guò)程中,出現(xiàn)使用單位審批流程過(guò)長(zhǎng),或者資金不到位,或者使用單位不配合等情況將直接影響到工期。加之使用單位一早就獨(dú)立于項(xiàng)目之外,對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施哪里需要用錢,怎么用,用多少等具體事宜并不清楚。如過(guò)多干預(yù),特別是變更設(shè)計(jì),對(duì)控制投資影響更大。
3、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與投資控制的矛盾
目前代建工程的立項(xiàng)主要由使用單位根據(jù)其實(shí)際情況報(bào)發(fā)改委審批,代建單位接手時(shí)項(xiàng)目投資額、建筑標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模等都已經(jīng)鎖定,即使出現(xiàn)缺漏項(xiàng)也得執(zhí)行。但使用單位并非專業(yè)化公司,立項(xiàng)時(shí)考慮未必周全,有時(shí)為了通過(guò)立項(xiàng)而故意報(bào)小立項(xiàng)金額,其結(jié)果往往導(dǎo)致代建單位具體操作時(shí)困難重重,甚至難以為繼,最后不得不重新修訂立項(xiàng)計(jì)劃,前期磨合就花了不少時(shí)間。
具體到本項(xiàng)目,前期設(shè)計(jì)單位根據(jù)使用單位提出的功能需求進(jìn)行設(shè)計(jì),第一次出具的施工圖預(yù)算大大超出了可行性研究批復(fù)的數(shù)額,導(dǎo)致代建單位不得不集中公司優(yōu)勢(shì)力量對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化,以達(dá)到初步控制投資的目的。在此過(guò)程中,代建單位、使用單位不可避免的產(chǎn)生了諸多矛盾。一方面,使用單位追求的是在許可范圍內(nèi)盡可能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建成后的使用價(jià)值,即花了錢多辦事;代建單位追求的則是按合同執(zhí)行,即有多少錢辦多少事。因此在實(shí)踐中經(jīng)常遇到這樣的情況,使用單位主觀上不希望代建人節(jié)省投資,而代建單位為了避免與使用單位發(fā)生矛盾,明明可以節(jié)約的投資也只好又用在工程上。本項(xiàng)目節(jié)省的資金(2900萬(wàn)元)用于增建1棟2.1萬(wàn)㎡的單體建筑就是最典型的例子。
4、確定合理的代建費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)
代建單位不僅要對(duì)工程設(shè)計(jì)、征地、方案報(bào)審、工程投資控制、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程驗(yàn)收、檔案管理等工程建設(shè)全過(guò)程管理,更重要的是必須熟悉項(xiàng)目管理的每一個(gè)環(huán)節(jié),為所有項(xiàng)目各方利益主體創(chuàng)造有利的條件,從不同的側(cè)面來(lái)推進(jìn)工程的順利實(shí)施。所以,代建單位應(yīng)該市場(chǎng)原則收取合理的代建費(fèi)用。而目前代建費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,且國(guó)家沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),與僅負(fù)責(zé)其中一部分建設(shè)過(guò)程的監(jiān)理費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用等相比,明顯偏低。不利于吸引高素質(zhì)的代建隊(duì)伍和人才參與項(xiàng)目管理,不利于提高代建單位的工程管理水平,更不利于體現(xiàn)代建制度的優(yōu)越性。
5、代建單位的合理風(fēng)險(xiǎn)
代建單位的資格要求應(yīng)重點(diǎn)在業(yè)績(jī)、專業(yè)人員隊(duì)伍、資質(zhì)、信譽(yù)等方面,如要求過(guò)高的履約保證金,無(wú)疑將門檻抬高,使一些具備提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的咨詢管理企業(yè)望而卻步。我國(guó)咨詢管理類公司大部分尚處在起步階段,注冊(cè)資本金相對(duì)較少,從銀行獲得大額履約保函的成本較高。這不僅達(dá)不到鼓勵(lì)咨詢管理類企業(yè)參與代建制的初衷,反而形成了進(jìn)入壁壘。此外,從項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)講,如果將項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)度地施加于代建單位,既不符合行業(yè)慣例,也不符合國(guó)際慣例。從實(shí)踐的角度看,履約保證金的大小應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和特點(diǎn),以彈性設(shè)置為宜。具體到本項(xiàng)目,我司開(kāi)具了三年期7000萬(wàn)元的銀行履約保函,相應(yīng)的保函手續(xù)費(fèi)用占了代建服務(wù)費(fèi)用的大部分,成為我司相當(dāng)重的負(fù)擔(dān)。收益與風(fēng)險(xiǎn)明顯不對(duì)等,適當(dāng)?shù)慕档吐募s保證金,將更有利于項(xiàng)目的實(shí)施。
6、明確代建單位作為項(xiàng)目法人的法律地位
我國(guó)現(xiàn)行的法律、法規(guī)尚未確立代建單位作為項(xiàng)目法人的法律地位。各種審批手續(xù)均要求以使用單位的名義辦理。因此,代建單位在與地方行政審批部門的接洽中還存在著一定困難。在法規(guī)還沒(méi)有賦予代建單位與現(xiàn)行法律環(huán)境相配的地位時(shí),只能由市項(xiàng)目組織單位、使用單位與政府各主管部門協(xié)調(diào)解決,客觀上使得代建單位仍要依靠使用單位開(kāi)展工作,代建單位的獨(dú)立性受到制約。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)