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1 房地產(chǎn)開發(fā)公司的資質(zhì)及資金籌措
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),應向當?shù)毓ど坦芾硇姓块T申請登記,并取得營業(yè)執(zhí)照。之后應向建設行政主管部門申請辦理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級證書,沒有資質(zhì)證書不能從事房地產(chǎn)的開發(fā)經(jīng)營。一般情況下,先取得暫定資質(zhì),隨著房地產(chǎn)公司的依法經(jīng)營,業(yè)績的產(chǎn)生,不斷提升資質(zhì)等級。
房地產(chǎn)開發(fā)商從決策進行某地產(chǎn)項目的開始,就應該考慮用于項目的資金來源,一旦獲得了該項目的開發(fā)權(quán),就應當花精力為該項目籌措資金,以免在正式開工后由于資金短缺而造成被動或損失。房地產(chǎn)開發(fā)項目資金來源大致有四種形式:1、企業(yè)自有資金。2、銀行信貸。3、社會集資。4、其他融資方式(各類信托基金、合作開發(fā)、銀團聯(lián)合貸款等)。四種形式可單選一種也可聯(lián)動。
2 項目的選擇及選址
項目選擇是房地產(chǎn)投資的首要工作,也是最為復雜,最為困難的工作。如果房地產(chǎn)項目選擇正確,應該說投資已經(jīng)有了六成至七成成功的把握。廣義上講,房地產(chǎn)投資選擇就是房地產(chǎn)投資決策。房地產(chǎn)投資項目選擇需要專門的知識及能力,需要專業(yè)人員或?qū)<业膮⑴c。但專業(yè)人員或?qū)<抑荒芷鸬絽⒅\或顧問的作用,要認定一個項目值不值得考慮,是否可以投資,最終還要依靠投資者自己的分析決斷能力,還要依靠企業(yè)的決策部門。要做出正確的項目選擇,必須對投資環(huán)境、投資時機及投資的法律保障做深入細致分析,必須對擬投資項目所在地的宏觀及微觀地產(chǎn)市場做全面、深入的調(diào)研,還必須對擬選項目展開系統(tǒng)的可行性研究分析。為實現(xiàn)效益最大化還應對項目進行策劃,這是十分關鍵且必須的。
項目的選擇完成后或同等要進行選擇地塊。所選擇地塊要符合消防要求,符合城市建設總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,經(jīng)有資質(zhì)土地部門編制項目選址勘界報告后,要先后得到消防、規(guī)劃(建設)、國土資源部門的初步批復(預審)意見。取得規(guī)劃部門關于選址的批復意見或城市規(guī)劃條件通知書后,當?shù)卣皣临Y源部門即可開展征地工作,完成征地補償相關工作后,進行土地的招、拍、掛工作,并與中標的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂國有土地出讓合同出具建設用地批準書,進而可到規(guī)劃部門辦理用地規(guī)劃許可證。項目的選址決定了房地產(chǎn)開發(fā)的征地成本和開發(fā)經(jīng)營的利潤空間,是房地產(chǎn)開發(fā)的關鍵環(huán)節(jié)之一。
3 項目的立項
即項目在發(fā)改部門的核準或備案而取得立項批文。項目核準或備案的要件包括項目申請報告(有資質(zhì)的中介機構(gòu)編制完成);國土資源部門出具的意見(土地預審意見或建設用地批準書);規(guī)劃部門的批復意見(選址意見書或城市規(guī)劃條件通知書);環(huán)保部門出具的意見(經(jīng)有資質(zhì)的中介機構(gòu)編制的環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響審批表,并經(jīng)有資質(zhì)的評估單位論證通過)。
4 項目的規(guī)劃及施工圖設計
按照規(guī)劃部門出具的規(guī)劃條件,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)選擇符合開發(fā)意愿,有相應資質(zhì)的規(guī)劃設計單位,對擬開發(fā)項目進行規(guī)劃和施工圖設計。項目規(guī)劃經(jīng)規(guī)劃部門審查通過后可取得建設工程規(guī)劃許可證。項目施工圖經(jīng)有資質(zhì)的圖紙審查中介機構(gòu)或建設主管部門下設的圖紙審查中心審查,獲得施工圖審查合格證;同時,項目施工圖還要及時向消防和氣象主管部門報審,確保消防及避雷系統(tǒng)符合有關要求。
5 項目的招標
1.房地產(chǎn)行業(yè)快速發(fā)展,房價快速提高。
在中國城鎮(zhèn)化政策開始實施之后,中國城市人口大幅度增加,這樣便大大的增加了對城市房屋的需求。但是當前中國房地產(chǎn)發(fā)展的模式還比較落后,仍然實行的是之前政府購買土地再賣出的形式,這樣嚴重造成了房地產(chǎn)市場無法全面根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要進行合理調(diào)節(jié)。正是因為房地產(chǎn)行業(yè)與市場經(jīng)濟發(fā)展不相符,從而導致了房價快速上升。尤其是一些一線、二線城市,房價的上升幅度基本上已經(jīng)不科學了。同時房價的不合理上升也在一定的程度上影響了房地產(chǎn)朝著穩(wěn)定健康的方向發(fā)展。
2.房地產(chǎn)適應市場經(jīng)濟發(fā)展的程度較低,市場發(fā)展不成熟。
由于房地產(chǎn)市場興起時間較短,市場發(fā)展還不健全,而房地產(chǎn)行業(yè)適應市場經(jīng)濟發(fā)展的程度較低,同時由于房地產(chǎn)行業(yè)在發(fā)展的過程中具有一定的特殊性,以及受到中國基本國情的影響,導致中國房地產(chǎn)行業(yè)尚未形成適合房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的買方市場,從而導致了房價在發(fā)展的過程中無法真實地反映出供需的要求。當前房地產(chǎn)開發(fā)單位還片面追求高層次、高水平發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),其中較為高檔的房屋建筑供應較多,但是中低端的商品房供不應求。這樣的現(xiàn)象嚴重影響了城市人們的正常生活,大大降低了人們的生活質(zhì)量。
3.目前與房地產(chǎn)行業(yè)相關的金融體系發(fā)展不完善。
在房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展過程中,其需求的資金大大超過了其他基礎的生產(chǎn)行業(yè)。正是因為這個原因,資金成為了房地產(chǎn)行業(yè)開發(fā)過程中一個非常重要的問題。其中一個非常直觀的問題就是當前銀行所制定的松緊政策,對房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展起著較大的影響。雖然銀行已經(jīng)針對房地產(chǎn)行業(yè)制訂了較為完善的資金管理制度,但是仍然存在著很多不成熟的方面。其中主要表現(xiàn)為很多房地產(chǎn)行業(yè)的開發(fā)商過度依賴國家銀行貸款,而自己擁有的資金較少,一旦出現(xiàn)了資金需求缺乏的現(xiàn)象便會直接影響到房地產(chǎn)項目的工程進度。這樣的現(xiàn)象則不利于房地產(chǎn)開發(fā)商的可持續(xù)發(fā)展。同時,由于當前銀行對于房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督機制還不健全,其承擔的發(fā)展風險也較大,銀行出于自身資本安全的考慮,會謹慎選擇放貸對象,這將直接限制房地產(chǎn)開發(fā)上的融資途徑。
二、目前推動房地產(chǎn)經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展的對策
(一)強化政府經(jīng)濟職能,推動房地產(chǎn)市場走向成熟化
根據(jù)當前房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的狀況進行綜合分析,中國當前房地產(chǎn)行業(yè)的投資環(huán)境尚且處在繁榮的發(fā)展階段。這樣的現(xiàn)象有利于房地產(chǎn)快速向前發(fā)展。但是從當前房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展情況來看,房地產(chǎn)行業(yè)基本進入到了略成熟的階段。在今后的幾年里,通過對房地產(chǎn)市場進行調(diào)控,有利于房地產(chǎn)行業(yè)朝著理性的趨勢發(fā)展。但是,房地產(chǎn)是現(xiàn)代城市建設的重要一部分,而房地產(chǎn)消費又屬于長期投資的一種項目,涉及的資金數(shù)額較大。因此,通過強化政府經(jīng)濟職能,推動房地產(chǎn)市場走向成熟化,有利于保證房價朝著合理化的方向發(fā)展。其中,在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下,政府調(diào)控房地產(chǎn)行業(yè)主要是通過科學規(guī)劃、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、法律法規(guī)等宏觀調(diào)控手段。通過合理調(diào)整房地產(chǎn)的價格,促使房地產(chǎn)朝著科學合理的方向發(fā)展,推動房地產(chǎn)市場更加繁榮穩(wěn)定。
(二)制定科學化的發(fā)展規(guī)劃,推動房地產(chǎn)經(jīng)濟健康發(fā)展
在中國當前社會經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下,房地產(chǎn)改革尚且處在初級階段,面臨著重大管理方式和發(fā)展模式的調(diào)整。很多人錯誤的認為房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展主要是為炒房創(chuàng)造了條件,這樣的觀念不利于房地產(chǎn)科學健康的發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:房地產(chǎn)開發(fā)商通過對商品房和小商鋪直接進行出售,從中獲得經(jīng)濟利益;有的開發(fā)商則通過對大型商場和寫字樓進行長期出租,通過經(jīng)營的方式從中獲得經(jīng)濟利益;有的房地產(chǎn)開發(fā)商則將房子裝修成娛樂場所和工業(yè)廠房等,從經(jīng)營中獲得經(jīng)濟利益;而有些房子基礎設施則是作為公共基礎設施存在于城市中,雖然沒有直接獲利,但卻在無形中提升了城市的整體形象,有效增加了城市發(fā)展的經(jīng)濟價值。因此,在當前房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展過程中,應該根據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展的基本情況,進行綜合規(guī)劃,努力做好現(xiàn)代城市發(fā)展的建設工作。堅持制定適合房地產(chǎn)經(jīng)濟科學發(fā)展的途徑,深入了解房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展中各種經(jīng)濟關系,促使房地產(chǎn)行業(yè)能夠朝著穩(wěn)定健康的方向發(fā)展。
(三)建立完善的金融支撐體系,為房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展提供重要的條件
在目前房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展過程中,由于過度依賴金融機構(gòu)資金支持,房地產(chǎn)開發(fā)單位與金融機構(gòu)之間的聯(lián)系非常緊密。因此,需要根據(jù)中國經(jīng)濟發(fā)展的基本情況,建立完善的金融支撐體系,然后從根本上解決房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的資金問題,為房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。除此之外,為了能夠有效解決房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展中各項資金流動的問題,中國政府還應該根據(jù)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的實際情況建立科學合理的抵押貸款二級市場。堅持實現(xiàn)中國房地產(chǎn)市場貸款的證券化,努力將整個房地產(chǎn)一、二級市場納入到國家整體經(jīng)濟的發(fā)展中,推動中國房地產(chǎn)市場與資本市場合理的聯(lián)系在一起。只有這樣才能夠從根本上解決中國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展過程中的資金問題。更重要的是建立房地產(chǎn)金融二級市場,還有利于降低各大銀行貸款的金融風險,有效推動房地產(chǎn)行業(yè)更好地適應市場經(jīng)濟化的趨勢發(fā)展,有效提高整個房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟價值,促進中國國民經(jīng)濟穩(wěn)定的發(fā)展。
(四)建立科學化的管理機制,明確房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的主體
中國當前房地產(chǎn)市場在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了很多問題,而且這些問題基本上都是深層次的。通過分析得出,造成這些問題的原因是多方面的。因此,為了有效改善當前房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展中的問題,便需要建立科學合理的管理機制,充分明確房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展中的主體。通過利用政府職能進行科學調(diào)整,將推動房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的各項政府職責落到實處。同時,還應該不斷完善房地產(chǎn)市場發(fā)展的相關法律法規(guī),為房地產(chǎn)市場能夠穩(wěn)定發(fā)展提供重要的條件。因此,需要根據(jù)中國經(jīng)濟發(fā)展的基本情況,構(gòu)建與中國經(jīng)濟發(fā)展相適應的房地產(chǎn)法律體系,從而促使中國房地產(chǎn)市場更加規(guī)范化。通過將房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的基本情況納入到國家的法律體系中,促使房地產(chǎn)經(jīng)濟更加規(guī)范和穩(wěn)定,確保房地產(chǎn)行業(yè)能夠朝著穩(wěn)定健康的方向發(fā)展。
(五)以科技創(chuàng)新為依托,推動房地產(chǎn)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展
房地產(chǎn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,應當以科技創(chuàng)新為依托,知識經(jīng)濟,科技發(fā)展水平的提升,對于推動國民經(jīng)濟的發(fā)展的作用越來越大,并逐漸成為主導作用。房地產(chǎn)科技的創(chuàng)新和發(fā)展,對于改善人們的生活,工作環(huán)境具有重要意義;能夠引領房地產(chǎn)智能化的發(fā)展;并提升資源的利用效率,減少污染,增加房地產(chǎn)建設的環(huán)保性。更重要的是隨著科技的發(fā)展,人們將突破原有的思維方式和生產(chǎn)方式,探索合乎人類生存發(fā)展的模式,將房地產(chǎn)發(fā)展和人類居住文明引上新的臺階。
三、結(jié)論
1.低碳經(jīng)濟下文化產(chǎn)業(yè)價值詮釋。
低碳經(jīng)濟下文化產(chǎn)業(yè)的價值有顯性價值和隱性價值之分。其顯性價值是指在考慮環(huán)境收益和環(huán)境成本的前提下,文化產(chǎn)業(yè)在合理協(xié)調(diào)利益相關者利益的基礎上,充分考慮產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的資金時間價值、風險價值、資本結(jié)構(gòu)等因素,把其預期自由現(xiàn)金流量按其加權(quán)平均資本成本為貼現(xiàn)率折現(xiàn)的現(xiàn)值。假設企業(yè)風險適中,并永續(xù)存在,那么決定文化產(chǎn)業(yè)價值的核心就是產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)預期自由現(xiàn)金流量。預期自由現(xiàn)金流量取決于文化企業(yè)自身合法經(jīng)營獲得的利潤以及投融資增減的資金。其具有隱性價值,是由于文化產(chǎn)業(yè)在社會發(fā)展中擔當?shù)赖聶C構(gòu)角色,體現(xiàn)了社會認同的價值觀。它們引領輿論導向,倡導并踐行低碳,不但有利于低碳經(jīng)濟下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,同時也為自身樹立了良好的社會形象,增強了獲利能力。該隱性價值的存在是文化產(chǎn)業(yè)的文化特質(zhì)決定的,它是潛在的,不可定量度量的。顯性價值和隱性價值共同構(gòu)筑了文化產(chǎn)業(yè)的價值內(nèi)涵,文化產(chǎn)業(yè)的顯性價值是其在外界環(huán)境約束下合法經(jīng)營的直接結(jié)果,而隱性價值是其反作用于外界環(huán)境,強化低碳的社會影響力,間接獲得的。隱性價值的存在促使其顯性價值的提高,顯性價值提高后又作為強有力的證據(jù),印證隱性價值的彰顯,二者相輔相成,相得益彰。
2.低碳經(jīng)濟的涵義及文化產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的內(nèi)容。
在低碳經(jīng)濟下文化產(chǎn)業(yè)能夠低碳發(fā)展主要取決于正確的環(huán)保價值觀的樹立以及文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。首先,樹立環(huán)保價值觀是文化產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的首要任務。價值觀是人們對某類事物的基本看法和觀念。它規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的價值取舍和價值追求,同時還包含著價值尺度和評價標準。低碳經(jīng)濟不但給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來碳排放的約束,同時也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了使用碳金融的機遇。文化產(chǎn)業(yè)如何決策、風險與收益的權(quán)衡等都體現(xiàn)其價值觀念。其次,努力實現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型升級。雖然文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值不斷飆升,但是文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力卻存在文化含量缺失的情況。文化產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展必然存在資金瓶頸,借助資本市場的文化企業(yè)越來越多。很多做大做強的文化企業(yè)在發(fā)展中逐漸偏離主業(yè),近幾年不乏有多角化經(jīng)營到房地產(chǎn)業(yè)的文化企業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)只有通過創(chuàng)新,努力打造文化主業(yè)持續(xù)發(fā)展,才能確保產(chǎn)業(yè)長久發(fā)展和低碳化帶來的社會效益。
二、二者的互動關系
1.低碳經(jīng)濟能提高文化產(chǎn)業(yè)的運行效率。
首先,低碳經(jīng)濟條件下產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)要生存和發(fā)展必然需要樹立長期觀念。低碳經(jīng)濟對文化企業(yè)碳排放量有約束,根據(jù)國內(nèi)外學者的主流觀點,碳排放權(quán)應當作為資產(chǎn)來管理,屬于無形資產(chǎn)范疇。一個企業(yè)在追求利潤時必然承擔一部分社會責任,為提升企業(yè)價值,必須重視碳資產(chǎn)對企業(yè)財務狀況和經(jīng)營活動帶來的影響,促使企業(yè)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益平衡發(fā)展。作為資產(chǎn)預期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益,然而對碳資產(chǎn)投資回報并不能憑借短期的效益,比如低碳技術的改造,低碳技術的創(chuàng)新會給企業(yè)帶來潛在的利潤,而潛在利潤現(xiàn)實化是需要長期的投資,其結(jié)果必將是豐厚的回報。并且企業(yè)改變能源結(jié)構(gòu)也不可能在短期內(nèi)完成的,它是一個循序漸進的過程。其次,低碳經(jīng)濟促使產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)更新風險管理理念。低碳經(jīng)濟要求文化產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展,需要對碳資產(chǎn)進行投資,那么風險也會隨之而來。創(chuàng)新風險管理理念,樹立碳風險管理有助于文化企業(yè)長期發(fā)展。如果企業(yè)被社會公眾在碳資產(chǎn)管理等方面出現(xiàn)問題,將在市場上遭受消費者歧視。并且企業(yè)是否履行其社會責任對緩解氣候變化方面有所作為,也對企業(yè)商譽產(chǎn)生重大影響。同時低碳與金融行業(yè)相結(jié)合創(chuàng)新出碳金融,為文化企業(yè)投融資帶來方便,同時也可以優(yōu)化配置碳排放量的分配。但投融資風險無處不在,這需要企業(yè)審時度勢、未雨綢繆,樹立低碳風險理念。第三,低碳經(jīng)濟促使產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)豐富其預算管理體系。碳預算是管理的延伸,是在文化企業(yè)低碳目標的指引下,通過預測與決策,對企業(yè)生產(chǎn)活動以及日?;顒拥奶寂欧?、能源消耗進行計劃和規(guī)劃,使企業(yè)碳排放量按照預定的計劃與規(guī)劃運行。并且企業(yè)內(nèi)部各部門的低碳預算是其內(nèi)部利益相關者博弈的結(jié)果,該預算的實施需要全體員工參與,有必要把低碳預算納入到全面預算范疇之內(nèi)。
2.低碳經(jīng)濟下文化產(chǎn)業(yè)的價值提升促進這一經(jīng)濟模式的推廣。
文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)顯著不同之處在于其可以左右輿論導向,可以宣傳一種價值觀,改變?nèi)藗兊纳盍晳T和消費習慣。這也是文化產(chǎn)業(yè)履行其社會責任的一方面。產(chǎn)業(yè)內(nèi)有些企業(yè)率先實施低碳發(fā)展,并以該產(chǎn)業(yè)為標桿,利用其媒介的作用,不但可以讓低碳深入人心,而且可以左右人們的行為,讓這一種經(jīng)濟模式得到人們的認同并相互監(jiān)督履行。
三、低碳經(jīng)濟下促進文化產(chǎn)業(yè)的價值提升路徑
1.打破區(qū)域劃分促進大型綜合文化集團形成。
利用低碳約束,通過市場的優(yōu)勝劣汰,實現(xiàn)文化企業(yè)間的兼并重組,培育競爭力強的大型綜合性文化集團。雖然當前各大城市群抱團發(fā)展,但不同城市群間的地域劃分仍是文化企業(yè)大發(fā)展的阻礙。如果能夠打破文化企業(yè)的區(qū)域化分割和行業(yè)化分割,打破地方保護主義,建立有序競爭的文化大市場,統(tǒng)一市場監(jiān)管,必然為文化企業(yè)抓住低碳化的機遇快速發(fā)展掃清障礙。
2.不斷完善碳資產(chǎn)信息的披露制度。
由于我國低碳經(jīng)濟還處于起步階段,上市公司信息披露沒有對碳信息披露的嚴格規(guī)定,使得資本市場不能對碳信息進行定價,造成了投資者投資的盲目,從而可能影響企業(yè)的價值。雖然完善信息披露制度不能一蹴而就,但我國要推行低碳經(jīng)濟發(fā)展模式必須建立一個完善的碳信息披露體系,通過對外披露督促企業(yè)管理者按照低碳發(fā)展思路管理企業(yè)。
3.提高人們低碳意識并借助資本市場和輿論效應約束文化企業(yè)行為。
1數(shù)據(jù)的選取及處理本文
主要選取河北省國民經(jīng)濟增值作為反映經(jīng)濟增長,以房地產(chǎn)開發(fā)投資額作為反映房地產(chǎn)投資的情況,以2000年—2013年度的數(shù)據(jù)進行定量分析,為了避免數(shù)據(jù)間出現(xiàn)差異性,取自然對數(shù)LnGDP和LnRI,這種變換不會改變變量間長期均衡關系和短期穩(wěn)定關系。具體的數(shù)學模型將GDP作為該模型的因變量,將RI作為自變量,采取EG兩步法進行協(xié)整檢驗。采取OLS法對上述的兩個變量進行一元回歸模型。
2誤差修正模型
該模型是對上述變量的短期關系的描述,通過該模型可以清楚的了解變量之間的調(diào)整速度和短期影響力。
二結(jié)論與建議
1結(jié)論
通過對河北省房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的實證分析,我們可以得出以下結(jié)論:
①河北省房地產(chǎn)投資對GDP的增長具有很大的推動作用,從上述的誤差修正模式看,在房地產(chǎn)業(yè)每增加一個一個百分點時,河北省內(nèi)的GDP將會增加0.496個百分點,由此可見河北省政府應該認識到房地產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟增長的重要作用,采取有效的措施促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,同時也要意識到房地產(chǎn)業(yè)的危害性,要時刻關注房地產(chǎn)業(yè)的泡沫,如果房地產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻過大時就會造成經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理,影響社會經(jīng)濟的合理化發(fā)展,導致貧富差距過大。
②河北省GDP的發(fā)展加速了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。河北省GDP的快速增長必然會帶動房地產(chǎn)市場的活躍,首先經(jīng)濟的增長提高了人們的消費水平,房地產(chǎn)的售價就相對要高,比如基于北上廣經(jīng)濟的發(fā)展,北上廣的房價要遠遠高于全國其他城市;其次經(jīng)濟的快速增長必然會帶動整個地區(qū)人口的轉(zhuǎn)移,而外來人口的增多必然會帶動唐山市房地產(chǎn)市場的發(fā)展;最后社會經(jīng)濟的增長,帶動城市基礎建設的加速,人們開始追求高品質(zhì)的生活環(huán)境,而住宅環(huán)境是改善人們生活質(zhì)量的關鍵因素,因此追求高品質(zhì)的住宅環(huán)境,使得河北省的舊城改造等工程發(fā)展迅速。
③房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的持續(xù)時間比較長,不同于其它產(chǎn)業(yè),房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻作用是非常大的,而且成效也是非常顯著的,以2010年的房地產(chǎn)調(diào)控為例,可以看出房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長會具有一定的滯后促進作用,隨著時間的推移這種貢獻作用會逐漸的降低。
2建議
當前許多地方政府把房地產(chǎn)作為經(jīng)濟持續(xù)增長的主要內(nèi)容與依據(jù),在社會經(jīng)濟發(fā)展中,將主要精力放在發(fā)展房地產(chǎn)上,結(jié)果造成房價的持續(xù)上漲,高房價的背后是人們的平均工資增長速度與房價的上漲速度相差甚遠,因此為構(gòu)建科學健康的房地產(chǎn)市場,防止經(jīng)濟泡沫出現(xiàn),應該采取以下措施:
①優(yōu)化住房供應體系,滿足人們的剛性需求。
(一)高碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的雙重作用
隨著農(nóng)業(yè)科技不斷革新,化學化技術、機械化技術等高碳農(nóng)業(yè)技術廣泛應用,使我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以化石能源為基礎,呈現(xiàn)出高投入、高能耗、高污染的高碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征。目前,在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)業(yè)機械化耕作大面積推廣使用、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等化學化產(chǎn)品過量投入等造就了我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值連年增長的輝煌,但同時也催生了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化、碳源增加、碳匯減少等問題。這種高碳化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑,是不可持續(xù)的,成為農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展的障礙。高碳農(nóng)業(yè)技術大規(guī)模超量應用,依靠高碳技術進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展路徑對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)顯示出明顯的雙重性。近年來,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依靠高投入、高能耗換來高產(chǎn)出,為國家糧食安全提供保障,但高產(chǎn)出與化學化產(chǎn)品過量投入、農(nóng)業(yè)機械化技術廣泛使用密切相關。研究證明,化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等化學化產(chǎn)品對農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)效果明顯?;试诓煌r(nóng)業(yè)增產(chǎn)影響因素中對糧食安全的影響效應最強。從2005年到2011年,我國糧食產(chǎn)量從48402.19萬噸增長到57120.85萬噸,增長18.01%,而化肥的折純量卻由4636.58萬噸增長到5704.24萬噸,增長了23.02%,快于糧食的增長幅度。說明化肥投入增加對糧食增產(chǎn)作用明顯,但利用效率遞減。農(nóng)業(yè)化學品生產(chǎn)耗費大量能源,會形成巨大的碳排放;農(nóng)藥、化肥等化學品長期超量投入,農(nóng)業(yè)面污染嚴重,土壤質(zhì)量急劇下降,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)受到嚴重影響,農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展受限。同時,農(nóng)業(yè)機械投入的增加也促使糧食總產(chǎn)增加。如2005年至2011年我國農(nóng)業(yè)機械總動力由68397.8萬千瓦時增加到97734.66萬千瓦時,糧食產(chǎn)量也由48402.1萬噸增加到57120.8萬噸,隨著機械化水平的提高,我國糧食產(chǎn)量逐步增長。2011年我國農(nóng)業(yè)機械總動力比2000年增長85.9%。這表明近年來農(nóng)業(yè)機械化水平及投入強度和能源消費增幅是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長的重要因素。但目前我國農(nóng)業(yè)機械消耗大量化石能源,成為重要的溫室氣體排放源。農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量和操作技術落后導致土壤油污污染,進一步加劇環(huán)境污染。這種以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取短期農(nóng)業(yè)效益的化學化農(nóng)業(yè)、高能耗機械化道路急需改變。
(二)低碳經(jīng)濟下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑創(chuàng)新需求
由以上分析可知,基于石油化工技術和機械化技術的高碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑,在帶來農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長的同時,也導致了嚴重的環(huán)境污染、碳排放增加、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降等一系列問題,是一種難以持續(xù)的生產(chǎn)發(fā)展路徑。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要轉(zhuǎn)變這種生產(chǎn)路徑,進行低碳生產(chǎn)路徑創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑的創(chuàng)新是提高低碳農(nóng)業(yè)的有效方法,能從根本上克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不利于低碳發(fā)展的因素,意義重大。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是減緩和適應氣候變化的必然選擇,其發(fā)展對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑創(chuàng)新提出了更高要求。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能再走化石能源技術、機械化技術高度依賴的高碳農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,生態(tài)低碳高效將是我國未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑創(chuàng)新的新選擇。未來我們要改變對高碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的路徑依賴,走生態(tài)高效可持續(xù)的低碳發(fā)展之路。
二、低碳經(jīng)濟下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑創(chuàng)新的困境
(一)思想認識偏差導致低碳農(nóng)業(yè)創(chuàng)新受限
目前,我們對低碳農(nóng)業(yè)認識上還存在一定偏差。低碳農(nóng)業(yè)走的是一條低能耗、低物耗、低排放、高效益發(fā)展道路,有利于實現(xiàn)節(jié)本增效,提高資源能源利用效率,實現(xiàn)廢棄物資源化利用,取得經(jīng)濟和生態(tài)效益雙贏,而且具備碳匯功能,有利于碳固定、碳吸收。但低碳農(nóng)業(yè)在我國剛剛起步,比較優(yōu)勢還未充分顯現(xiàn),其生態(tài)價值功能未被認識。人們甚至懷疑低碳農(nóng)業(yè)技術的增產(chǎn)效果,更不用說自覺踐行低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑。目前,化石能源技術和機械化技術增產(chǎn)效果仍較明顯,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)機械的依賴。在當前高投入才能高產(chǎn)出的理念支配下,低碳農(nóng)業(yè)意識還未普遍形成。
(二)低碳技術創(chuàng)新瓶頸制約低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)從“高碳”走向“低碳”,是一個從傳統(tǒng)發(fā)展路徑向創(chuàng)新性發(fā)展路徑轉(zhuǎn)變,需要先進技術的支撐,技術創(chuàng)新是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的關鍵。目前我國農(nóng)業(yè)由高碳向低碳轉(zhuǎn)變最大的制約是整體科技水平落后,技術研發(fā)能力有限。受技術水平限制,目前我國低碳技術創(chuàng)新起點低,高端技術難以突破,低碳技術創(chuàng)新成果不多。再加上我國低碳技術創(chuàng)新環(huán)境差,資金投入不足,科研人員流失嚴重,農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系不健全,導致科技成果得不到及時轉(zhuǎn)化和推廣。這些都導致我國農(nóng)業(yè)低碳生產(chǎn)路徑的創(chuàng)新能力不足。
(三)農(nóng)民素質(zhì)偏低構(gòu)成低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑創(chuàng)新障礙
農(nóng)民是低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑創(chuàng)新的主體和實踐者,其低碳素養(yǎng)直接制約低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑的選擇。低碳農(nóng)業(yè)是高科技支持的農(nóng)業(yè),需要農(nóng)戶具備一定的教育基礎和科技素質(zhì)。當前,我國農(nóng)民中初中文化程度以上人員不到一半,文化素質(zhì)整體較低。農(nóng)民的科技意識不強。據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查公報,2006年末,全國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員34874萬人,初中以下占50.6%。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)低,很難適應低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑創(chuàng)新需求。同時,農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入高,不愿再進行精細農(nóng)田管理,往往用省工省時的化肥農(nóng)藥和大機械化收割等簡單物化投入換來更多打工時間。農(nóng)民低碳素養(yǎng)低,難以自覺促進低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑創(chuàng)新。
(四)分散農(nóng)業(yè)經(jīng)營與低碳農(nóng)業(yè)規(guī)模效益不適應
目前,我國農(nóng)業(yè)仍是一家一戶分散經(jīng)營,規(guī)模小,組織化程度低,經(jīng)營風險大,難以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營效益。這在一定程度上限制了對低碳農(nóng)業(yè)技術的需求,阻礙了低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑創(chuàng)新。近年來,我國不斷加大土地流轉(zhuǎn),但仍不能適應低碳農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展的需求。截至2012年底,我國土地流轉(zhuǎn)面積約2.7億畝,占家庭承包耕地面積的21.5%,經(jīng)營面積在100畝以上的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場超過270多萬戶,土地流轉(zhuǎn)規(guī)模仍不能滿足規(guī)模化生產(chǎn)發(fā)展需要。
三、低碳經(jīng)濟下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑創(chuàng)新策略
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑,實現(xiàn)高碳向低碳轉(zhuǎn)變已成當務之急。如何加快低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑創(chuàng)新,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展愈益成為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型的重點。積極探索,創(chuàng)造良好環(huán)境尤為重要。
(一)轉(zhuǎn)變觀念,樹立低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展理念
大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),將低碳化發(fā)展理念貫穿到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每一個具體環(huán)節(jié),可以極大地提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本。為此,政府要轉(zhuǎn)變態(tài)度,高度重視。根據(jù)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,探索和制定科學的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展技術路線圖,加大資金投入和宣傳引導,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引導到低碳農(nóng)業(yè)上來。農(nóng)戶作為應用主體,要形成低碳農(nóng)業(yè)意識,充分認識低碳農(nóng)業(yè)是關系到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,農(nóng)村全面繁榮的大事,使低碳農(nóng)業(yè)成為自覺選擇。建立低碳農(nóng)業(yè)示范園區(qū),爭取較高的經(jīng)濟和環(huán)境效益,示范帶動,會影響更多農(nóng)戶樹立低碳理念,采用低碳農(nóng)業(yè)技術。
(二)技術創(chuàng)新,實現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新突破
技術進步是低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵,只有不斷的技術創(chuàng)新才能從根本上推動農(nóng)業(yè)由高碳轉(zhuǎn)向低碳。目前,必須圍繞低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,大力研發(fā)和推廣先進的節(jié)能降耗型、生態(tài)環(huán)保型、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用技術,提供清潔生產(chǎn)技術、測土配方技術、農(nóng)藥化肥減量及替代技術、能源利用增效技術等關鍵性技術,降低能源消耗、減少碳排放,提高生物質(zhì)能源使用效率。我們還要充分利用國際農(nóng)業(yè)科技資源,在更高起點上實現(xiàn)自主創(chuàng)新和跨越發(fā)展。
(三)因地制宜,選擇恰當?shù)牡吞嫁r(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型,有不同的發(fā)展路徑可供選擇,主要有減源型、增匯型和低碳鄉(xiāng)村建設模式。減源化生產(chǎn),利用低碳農(nóng)業(yè)技術,盡量減少化學化產(chǎn)品投入,提高資源利用效率,實現(xiàn)廢棄物資源化、能源化利用,并在清潔生產(chǎn)中不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;增匯型生產(chǎn),利用耕地、林地、草地等進行固碳,提高碳吸收能力;低碳鄉(xiāng)村建設,創(chuàng)造優(yōu)美發(fā)展環(huán)境,大力發(fā)展低碳休閑旅游,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)的多重效益。各地在進行低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑創(chuàng)新過程中,一定要因地制宜,依據(jù)資源稟賦及發(fā)展條件,選擇恰當?shù)陌l(fā)展模式,也可綜合利用多種發(fā)展模式,提升低碳生產(chǎn)水平。
(四)規(guī)模經(jīng)營,夯實農(nóng)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型基礎
農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營,既增加了低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑創(chuàng)新的成本,也增加了農(nóng)戶風險,在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。規(guī)?;a(chǎn)對低碳農(nóng)業(yè)比較效益的實現(xiàn)意義重大。為此,我們要積極促進土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,加快低碳農(nóng)業(yè)技術的規(guī)模普及和應用。同時,要進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的輻射帶動,提高農(nóng)業(yè)合作組織規(guī)范運行水平,夯實農(nóng)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的基礎。
(五)加強培訓,提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者低碳生產(chǎn)水平
關鍵詞:房地產(chǎn)經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展;宏觀經(jīng)濟
自上個世紀80年代起,我國對土地、住房商品化開始實施試點改革,30年多年來,我國房地產(chǎn)市場開創(chuàng)了良好的發(fā)展前景,人們的生活環(huán)境也得到了大大改善。該階段,城市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不斷提升,在國民經(jīng)濟增長中占據(jù)的地位愈加重要。目前已經(jīng)成為城市經(jīng)濟發(fā)展的主要增長點,已經(jīng)成為國家財政收入的重要來源。但近年來,房價波動極大,房地產(chǎn)市場供需矛盾極為突出,社會人居住房不合理分配現(xiàn)象極為嚴重,甚至出現(xiàn)開發(fā)房地產(chǎn)嚴重破壞資源環(huán)境的情況。以我國房地產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展情況分析,一度出現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)過熱現(xiàn)象,如2007年我國房價連續(xù)5年上漲情況結(jié)束,開始產(chǎn)生下跌情況,特別是部分經(jīng)濟發(fā)展良好的地區(qū)跌幅已達到一半以上,交易量萎縮現(xiàn)象極為嚴重。為避免房地產(chǎn)經(jīng)濟泡沫破裂,建設和諧社會,保持城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,國家對房地產(chǎn)等過熱行業(yè)進行了宏觀經(jīng)濟調(diào)控。筆者通過定性結(jié)合定量等方式,按照“宏觀—中觀—微觀—預測—戰(zhàn)略推導”為線路,進行和諧城市構(gòu)建及實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
一、房地產(chǎn)經(jīng)濟的概況
房地產(chǎn)經(jīng)濟是指以房地產(chǎn)為主體,圍繞房地產(chǎn)生產(chǎn)、分配、交換與消費產(chǎn)生的人和人間的經(jīng)濟關系,是房地產(chǎn)經(jīng)濟關系有機結(jié)合房地產(chǎn)生產(chǎn)力的重要方式。房地產(chǎn)生產(chǎn)、流通與消費過程中出現(xiàn)的所有經(jīng)濟活動與其條件都被成為房地產(chǎn)經(jīng)濟。其中房地產(chǎn)直接生產(chǎn)過程為房地產(chǎn)生產(chǎn),房地產(chǎn)再生產(chǎn)與其實現(xiàn)過程為房地產(chǎn)流通,房地產(chǎn)生產(chǎn)目的的實現(xiàn)與部分直接生產(chǎn)過程在消費環(huán)節(jié)的延伸為房地產(chǎn)消費。在整個房地產(chǎn)經(jīng)濟活動中需要具備一定的經(jīng)濟運行機制與經(jīng)濟體制條件。從微觀經(jīng)濟、中觀經(jīng)濟、宏觀經(jīng)濟三個層面對房地產(chǎn)經(jīng)濟進行考察。微觀層次是指將房地產(chǎn)企業(yè)作為經(jīng)濟單位,其產(chǎn)生的一切經(jīng)濟行為與對房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營項目的運行。中觀經(jīng)濟是指房地產(chǎn)部門經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟。作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的重要類型,房地產(chǎn)部門經(jīng)濟在與其他經(jīng)濟具備相同屬性的同時,還存在諸多特殊性及規(guī)律;各個省、市與區(qū)房地產(chǎn)經(jīng)濟被稱為房地產(chǎn)區(qū)域經(jīng)濟,也可被叫做區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個部門。宏觀層次是指整個國民經(jīng)濟為主體進行考察,作為國家宏觀調(diào)控的對象,房地產(chǎn)經(jīng)濟更是宏觀經(jīng)濟的主要構(gòu)成成分。
二、房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵及現(xiàn)狀
“既要滿足當代人對房地產(chǎn)的種種需求,又要合理利用土地資源,保護生態(tài)環(huán)境,為后代人的生產(chǎn)生活創(chuàng)造必要的空間發(fā)展條件”為可持續(xù)發(fā)展的目的。在房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中應對其可持久性加以重視,站在統(tǒng)籌關系角度分析,做好城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源節(jié)約等工作,實現(xiàn)房地產(chǎn)建筑規(guī)劃形態(tài)、住宅功能、環(huán)境效益、人文特色的可持續(xù)發(fā)展。
(一)房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵
李曉云認為,房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展必須滿足國民經(jīng)濟總體發(fā)展需求,必須與所在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相適應,并在房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展做好各方協(xié)調(diào)關系,如人口、環(huán)境與資源利用等,并始終堅守資源集約、經(jīng)濟效率提升等原則,實現(xiàn)房地產(chǎn)合理開發(fā)與保護生態(tài)環(huán)境有機結(jié)合的目標。其內(nèi)涵包括以下幾點。1.房地產(chǎn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。作為經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎,環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展基本條件。在房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)中應對環(huán)境承受能力進行充分考慮;同時,房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展可為環(huán)境發(fā)展提供有利條件,能夠符合環(huán)境對其發(fā)展的需求。2.房地產(chǎn)經(jīng)濟自身發(fā)展。房地產(chǎn)自身發(fā)展是房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展基本條件,如房地產(chǎn)自身發(fā)展不足,將嚴重影響其可持續(xù)發(fā)展的進度。基于此,在一定條件下,房地產(chǎn)經(jīng)濟必須滿足自身發(fā)展要求。3.房地產(chǎn)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟和社會發(fā)展之間的關系屬于互動性,經(jīng)濟發(fā)展對社會發(fā)展起到嚴重影響,社會發(fā)展也就對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生直接決定作用。作為現(xiàn)代經(jīng)濟的主要表現(xiàn)形式,房地產(chǎn)經(jīng)濟因與社會具有互動關系,在尋求可持續(xù)發(fā)展的同時,將與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)國家統(tǒng)計局相關數(shù)據(jù)顯示,我國房地產(chǎn)投資增速呈現(xiàn)出下降趨勢,由2013年20%下降為2014年10.5%,為加大調(diào)整力度,提高房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展水平。本文以房地產(chǎn)圖12014年1-2月至2015年1-2月全國房地產(chǎn)開發(fā)投資增速表2015年1到2月份開發(fā)投資進行探究,8786億元為該時間段開發(fā)投資總額,和2014年相比,投資增速只下降了0.1%,其中住宅投資總額為5922億元,占總投資額67.4%,增長率為9.15,回落點為0.1%,如圖1所示。整體分析,我國房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀為供過于求,為改變該現(xiàn)狀,要求相關部門、企業(yè)必須對房地產(chǎn)投資問題加以重視,加大宏觀調(diào)控力度,為實現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供強有力的保障。
三、房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略措施分析
(一)與國民經(jīng)濟、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略措施
作為經(jīng)濟發(fā)展重要增長點,房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈的重要內(nèi)容,對國民經(jīng)濟推動轉(zhuǎn)變?yōu)槿婊A,為滿足社會經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)提供有利條件,并將服務提供給人們生活與有關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1.經(jīng)濟發(fā)展中確定房地產(chǎn)業(yè)重要增長點產(chǎn)業(yè)地位,為調(diào)整其他產(chǎn)業(yè)提供可靠保證;2.社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計和房地產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計的完善,各個區(qū)域數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作的加強及經(jīng)濟數(shù)據(jù)的及時公布。通過房地產(chǎn)數(shù)據(jù)信息制度的建立,可將土地出讓總量等行業(yè)有關數(shù)據(jù)及時公布,能夠?qū)⒎康禺a(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展中真實、透明與全面原則充分體現(xiàn)出來;3.數(shù)據(jù)分析能力提高。利用行業(yè)發(fā)展預測模型的合理構(gòu)建及有關產(chǎn)業(yè)政策制定,可對土地供給總量、商品房供給總量加以控制,確保供求調(diào)節(jié)的平衡性;4.房地產(chǎn)業(yè)預警系統(tǒng)、危機干預機制的建立,為房地產(chǎn)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展提供可靠保障。
(二)建立以市場需求為引導的房地產(chǎn)市場控制措施
房地產(chǎn)市場發(fā)展速度的不斷提升,導致大量貸款、投資人員無法正確感知風險,在國家一系列政策出臺后,房地產(chǎn)市場價格產(chǎn)生了極大的波動,投資者此時才意識到房地產(chǎn)投資風險并對其進行重新審視。為避免銀行流動性危機的出現(xiàn),降低國家經(jīng)濟影響,必須有效控制房地產(chǎn)施工,規(guī)范市場行為,降低投機行為對市場的影響,建立有序的市場環(huán)境。在房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中,為構(gòu)建良好的發(fā)展市場,必須加強政府宣傳,正確引導購房者;并對銀行信貸加以嚴格控制,防止商品房價格背離價值現(xiàn)象的出現(xiàn),對房地產(chǎn)過熱現(xiàn)象加以控制。
(三)改善居民居住環(huán)境戰(zhàn)略措施
在經(jīng)濟核心圈位置實施大規(guī)模土地開發(fā)計劃,以政府提供限價土地、大型房地產(chǎn)企業(yè)提供開發(fā)資金的聯(lián)合開發(fā)房地產(chǎn)項目方式,在確保開發(fā)商獲取相應利益后應對商品房價格加以限制,并利用限價出售土地的回款對項目區(qū)域政府配套設施加大建設力度,如公交體系的完善、學校醫(yī)院的興建等,以此達到居民居住環(huán)境改善的目的。
(四)深化土地使用制度改革戰(zhàn)略措施
集中統(tǒng)一土地管理與城市規(guī)劃實施中,土地使用制度改革與社會經(jīng)濟發(fā)展具體情況相符,并與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展方向相符。在土地使用制度改革不斷深化的基礎上,必須以土地保護為中心,建立土地開發(fā)與經(jīng)營制度,對現(xiàn)有土地開發(fā)投資去向合理規(guī)劃,對農(nóng)用土地、城市待開發(fā)土地資源加以重點保護,通過相應法律措施對土地地權(quán)關系加以處理,如占有權(quán)、使用權(quán)等。土地供應市場的統(tǒng)一建立,應具有公正、公平、公開等特點,通過土地整治,與土地收益管理水平的提升,可實現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟健康、穩(wěn)定的快速發(fā)展。
四、結(jié)束語
綜上所述,房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),對促進國民經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。在全面分析、研究房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎上,可對市場主體行為選擇進行有效約束,實現(xiàn)市場經(jīng)濟的有序性,為社會主義和諧社會的發(fā)展提供可靠依據(jù)。在充分發(fā)揮房地產(chǎn)經(jīng)濟功能的同時,應了解與掌握房地產(chǎn)經(jīng)濟的概念、并對其發(fā)展現(xiàn)狀進行分析,只有這樣才能采取科學有效的發(fā)展戰(zhàn)略措施,實現(xiàn)住宅標準化,降低投資成本,為房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展提供可靠的依據(jù)與強大支撐。
作者:張艷艷 單位:河南省省直機關房地產(chǎn)服務中心
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關鍵詞:房地產(chǎn);國民經(jīng)濟;關系
一、房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用
1.房地產(chǎn)投資有效地促進了國民經(jīng)濟的增長。近年來,房地產(chǎn)開發(fā)投資的增長對國民經(jīng)濟發(fā)展的作用越來越顯現(xiàn)。以江蘇為例,江蘇省2002年完成房地產(chǎn)開發(fā)的投資額達702.35億元。1991年~2002年,江蘇房地產(chǎn)投資以年均39.87%的速度增長,明顯快于全國年均21.04%的固定資產(chǎn)投資額以及本省年均19.75%的GDP增長速度。江蘇房地產(chǎn)業(yè)對全省經(jīng)濟增長起到了很大的促進作用。
2.房地產(chǎn)業(yè)帶動了相關行業(yè)的發(fā)展。據(jù)世界銀行資料,20世紀80年代中期至90年代初,發(fā)展中國家的房地產(chǎn)投資對相關產(chǎn)業(yè)的乘數(shù)效應約為2倍,并對以房地產(chǎn)為主導產(chǎn)品群的房地產(chǎn)業(yè)鏈下游和上游50多個物質(zhì)生產(chǎn)部門產(chǎn)生感應或影響。
3.房地產(chǎn)對GDP的貢獻。以江蘇為例,1991年房地產(chǎn)業(yè)對于GDP的直接貢獻率為6.34%,1991年以來,房地產(chǎn)業(yè)對江蘇GDP的直接貢獻正在逐年加大,至2002年其貢獻率已超過10%。因此,房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
4.房地產(chǎn)業(yè)對居民居住條件改善的貢獻。隨著人們收入水平的提高以及房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,居民的居住條件有了較快提高,城鎮(zhèn)居民人均居住面積從1985年的5.60平方米增加到2002年的10.87平方米,增加了5平方米,年均增長4.36%。計算1991年~2002年房地產(chǎn)投資與人均居住面積之間的相關系數(shù)高達0.9363,說明房地產(chǎn)投資或房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與居民居住條件的改善具有顯著的相關關系。
5.房地產(chǎn)業(yè)對社會財富的貢獻。房地產(chǎn)業(yè)是國民財富的主要構(gòu)成部分,是構(gòu)成整個社會財富的重要內(nèi)容,對國民經(jīng)濟發(fā)展具有穩(wěn)定而長遠的影響。房地產(chǎn)業(yè)一般會先于國民經(jīng)濟發(fā)展而發(fā)展,并帶動關聯(lián)產(chǎn)業(yè)群的快速發(fā)展。因此,房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會促進或拉動國民經(jīng)濟的增長。
目前我國城市建設用地約1.34萬平方公里,加上建制鎮(zhèn),城鎮(zhèn)存量土地已達2.5萬平方公里,如果以每平方公里5億元資產(chǎn)計算則約有12.5萬億元,如果再加上幾十億平方米的房屋資產(chǎn),房地產(chǎn)業(yè)是我國國民財富的主要構(gòu)成部分。
6.房地產(chǎn)業(yè)能夠為城市積累資金,改善城市的投資環(huán)境。城市是經(jīng)濟社會在空間上聚集的地區(qū),在城市有限的土地上聚集了大量的財富。城市土地的開發(fā)和再開發(fā),城市的各種公共建筑物和構(gòu)筑物,城市巨大的基礎設施的建設,都是城市對基礎設施的投入。在市場經(jīng)濟條件下,這些投入都應當通過利潤、稅金、地租等經(jīng)濟杠桿收回投資,有些還可以取得一定的利潤,然后再投入城市的基礎設施和社會設施建設,進一步改善城市投資環(huán)境,把城市建設管理納入良性循環(huán)的軌道。
7.發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)可以吸引外資、促進對外開放。中國巨大的房地產(chǎn)市場、不斷改善的投資環(huán)境和較為豐厚的投資回報,使房地產(chǎn)業(yè)成為外商競相投資的重要領域。以江蘇為例,2003年1~10月份外商投資房地產(chǎn)共計154億元人民幣,同比增長57.86%。目前,中國的房地產(chǎn)企業(yè)中,外商投資企業(yè)數(shù)量逐年增多,利用外資金額逐年加大。
二、影響房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關因素的分析
1.政府政策。房地產(chǎn)業(yè)是一個受政府政策影響,對政策敏感性極大的產(chǎn)業(yè)。由于政府嚴格控制著房地產(chǎn)一級市場中最重要的資源——土地。使得它對整個房地產(chǎn)市場有著絕對的控制權(quán)。它決定了市場供求關系平衡位置,決定了價格走向。作為在政府宏觀調(diào)控下的房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與整個社會經(jīng)濟制度緊密相關,政策是決定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)展的最重要的因素之—。從上述國民經(jīng)濟與房地產(chǎn)的關聯(lián)度可以看出,只有促進房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,才能加速國民經(jīng)濟的發(fā)展。
2.市場規(guī)模。市場規(guī)模即市場需求量,市場需求量的大小是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提條件。
房地產(chǎn)主要包括住宅、商業(yè)用房、辦公用房、工業(yè)廠房等。其中住宅、商業(yè)用房、辦公用房占其總量的97%以上。特別是住宅占整個房地產(chǎn)市場需求量的70%以上,因此居住人口越多,對市場需求就越大。同時市場越繁榮,流動人口越多,對商業(yè)用房需求就越大。商業(yè)用房占整個房地產(chǎn)市場需求量的20%以上。因此國民經(jīng)濟越繁榮,房地產(chǎn)市場規(guī)模就越大。
3.市場范圍與開放度。市場范圍與市場規(guī)模是密切相關的。市場范圍大,市場規(guī)模也隨之擴大;反之,市場范圍小,市場規(guī)模也會隨之縮小。市場范圍,即房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)商品房的銷售范圍,它是一個市場空間概念。由于房地產(chǎn)所特有的地域性強,使用其開發(fā)建設的商品房一般不會超出以地級市、縣級市銷售的范疇。因此,在某一地的房地產(chǎn)開發(fā)隨該城市地域的擴張,城市化的進程隨市場范圍擴大而加快。
同時,由于各城市政治、經(jīng)濟、文化、科研、社會發(fā)展、對外開放程度的不同,因此其房地產(chǎn)市場范圍不盡相同。對外開放程度越高,政治、經(jīng)濟、文化、科研、社會發(fā)展水平越高,其城市吸引力越強,人口流動性越大,人口聚集性越強,市場范圍就越大。
三、制約房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素分析
中國是一個發(fā)展中國家,目前的經(jīng)濟發(fā)展正在成為世界經(jīng)濟增長的火車頭。這為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅實的經(jīng)濟基礎,但現(xiàn)實中,仍有一些因素制約房地產(chǎn)業(yè)的更快發(fā)展,這些因素包括:
1.城市化率偏低。2002年,我國城市化率僅為37.80%,低于世界平均水平13個百分點,但與我國國民經(jīng)濟發(fā)展水平相比明顯偏低,較低的城市化水平嚴重制約了對房地產(chǎn)的需求規(guī)模。
2.房價相對偏高。世界銀行研究結(jié)果表明,住宅價格與一般家庭年收入之比(即房價之比)在3:1至6:1之間時,居民方有支付能力,若高于收入的6倍,住宅則難以形成消費熱點。雖然從全國而言,房價收入已從1991年的7.32:1縮小到1998年的5.66:1,但不少城市的房價收入比仍然偏高,使許多居民難以承受。近日對江蘇各市的房價收入比進行的調(diào)查表明,南京的房價收入比高達6.7:1,蘇州房價收入比6.03:1,已超過警戒線,無錫房價收入比已接近警戒線,較高的房價使許多居民只能望樓興嘆,潛在需求無法變成有效需求。
3.房地產(chǎn)市場稅費政策不盡完善。目前全國的房地產(chǎn)市場稅費政策不盡完善,房地產(chǎn)開發(fā)建設中的稅費收取有重復之嫌。房地產(chǎn)開發(fā)包括土地成本、建設成本、配套建設費。其中土地成本中已經(jīng)包含契稅,配套建設費中已經(jīng)包括各種配套建設費用,但是營業(yè)費的收繳是上述各項費用的總和,這種費上加稅,稅上加稅的稅費政策必然使得房地產(chǎn)價格居高不下,制約了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時租賃市場灰色交易嚴重。隨著商業(yè)、餐飲、娛樂、商務、居住等不斷擴大,房地產(chǎn)租賃活動異?;钴S,但由于目前房地產(chǎn)租賃市場的稅費負擔過重,使大量房地產(chǎn)租賃活動以灰色交易方式存在。以南京市為例,房地產(chǎn)租賃市場的稅費占租金收入的22.5%左右(17%房產(chǎn)租賃稅+5.55%營業(yè)稅),這在客觀上制約了房地產(chǎn)租賃市場的發(fā)育。
4.經(jīng)濟實用房建設不足,拆遷矛盾日益增大。近幾年來,安居工程的實施對加速解決低收入家庭的住房問題起到了重要作用,但是在實施中卻明顯“變味”。由于安居工程不僅需要投入一定的資金,而且需要無償投入土地資源。各地政府為提高經(jīng)營城市的能力,對經(jīng)濟適用房采取壓縮甚至停止建設。同時由于近兩年住宅價格上漲過快,加上我國宏觀經(jīng)濟調(diào)整步伐,許多職工退二進三,下崗職工增加,造成拆遷安置戶無法利用拆遷款購買所需房屋,給國民經(jīng)濟、社會造成了不良影響。
四、房地產(chǎn)業(yè)促進國民經(jīng)濟發(fā)展的政策建議
1.加快城市化建設的進程。我國城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小,農(nóng)村城市化水平低,吸吶與擴張能力弱,嚴重滯后于工業(yè)化水平。一般認為,城市人口占總?cè)丝诘谋戎剡_70%以上,城市化進程才會穩(wěn)定下來,而我國這一比重才37.8%左右,因此,城市化的潛力很大。在建設過程中一定要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設的要求進行城市化建設。
2.調(diào)整稅費政策降低房價。房價與土地開發(fā)成本、房屋建筑成本以及房地產(chǎn)租賃價格有關。目前,房價偏高是與各種稅費分不開的,因此,政府應在繼續(xù)削減房地產(chǎn)有關稅費的基礎上為房地產(chǎn)業(yè)營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。
3.進一步加快住房分配貨幣化改革步伐。目前,由于各城市體制改革的深入,企業(yè)改制成為趨勢,國家行政機關、事業(yè)單位住房分配貨幣化補貼到位情況較好。但是少數(shù)城市改制企業(yè)還不夠理想,影響了個人購房的全面啟動。因此,應強化落實住房分配貨幣化的政策措施,特別要落實企業(yè)住房分配貨幣化改革措施,促進房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4.完善房地產(chǎn)金融體系。一是完善住房金融制度,具體包括:(1)規(guī)范公積金運作,住房公積金信貸、結(jié)算等具體業(yè)務可委托商業(yè)銀行辦理,住房公積金管理機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂腥谫Y和貸款職能的政策性非銀行金融機構(gòu);(2)構(gòu)建住宅儲蓄機制;(3)建立股份制、政策性、專業(yè)化的住房金融機構(gòu),促進公積金的保值增值。二是建立房地產(chǎn)共同基金。房地產(chǎn)共同基金的建立,有助于解決房地產(chǎn)開發(fā)資金的短缺,穩(wěn)定房地產(chǎn)投資規(guī)模,解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)股份制改造中的規(guī)模問題和資金問題。三是促進房地產(chǎn)企業(yè)上市籌資。房地產(chǎn)企業(yè)的上市有利于房地產(chǎn)企業(yè)提高經(jīng)營管理水平,也有利于企業(yè)無形資產(chǎn)及信譽度的提高,能為企業(yè)籌資及實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營打下良好的基礎。
5.大力發(fā)展經(jīng)濟適用房。政府在住房補貼政策實施過程中,應在大幅降低經(jīng)濟適用房價格的基礎上,將經(jīng)濟適用房賣給真正需要補助的低收入者,對一些連經(jīng)濟適用房也買不起的無房者,政府應提供額外補助。
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關鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型工業(yè)化
工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
對于工業(yè)化發(fā)展狀況,目前已有部分專家和學者進行了相關研究,如:王秉建(2008)對工業(yè)化水平進行了評價;胡亭亭(2007)對工業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題進行了分析;余華銀(2006)對工業(yè)化的進程進行了評價等。通過對研究的梳理可知,工業(yè)化的發(fā)展狀況為:工業(yè)化進程慢于全國,工業(yè)化已處于工業(yè)化的實現(xiàn)和經(jīng)濟高速增長期的初期,但與全國相比還有一定的差距;工業(yè)高度化水平低于全國,高度化進程也相對較弱,工業(yè)處于由重工業(yè)化階段向高加工度化階段轉(zhuǎn)變時期,工業(yè)高度化水平不斷提高,但工業(yè)高度化水平明顯偏低:輕工業(yè)中以非農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)比重低;重工業(yè)中加工工業(yè)比重低;重加工工業(yè)內(nèi)部高技術含量、高附加值的加工業(yè)的比重低。
現(xiàn)階段工業(yè)化發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件分析
(一)外部環(huán)境
1.有利條件。新型工業(yè)化道路為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。在新型工業(yè)化道路和新區(qū)域工業(yè)化模式下,人們開始重視農(nóng)業(yè)地區(qū)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一方面,工業(yè)化的目標從單純的經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向人的全面發(fā)展,這就要求大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)地區(qū)經(jīng)濟;另一方面,技術進步成為經(jīng)濟增長的最主要驅(qū)動力,使得農(nóng)業(yè)的價值得到了重新認識。在新型工業(yè)化道路中,工業(yè)化的內(nèi)容不再是狹義的,而是通過包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的各個產(chǎn)業(yè)的技術進步和效率提高實現(xiàn)全面發(fā)展。因此,農(nóng)業(yè)不僅是加速工業(yè)化的一種工具,而且本身也是工業(yè)化的目的;發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人們消費結(jié)構(gòu)升級促生新機遇。雖然面臨這一系列約束條件,但是,仍然存在有利于工業(yè)化的機遇:發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,一部分勞動力密集型產(chǎn)業(yè)逐步向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移??梢赃x擇適合本地比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),通過承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,積累工業(yè)化的資金;隨著人們生活水平的提高,對消費品的需求日益多樣化,特別是對綠色生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越大,這就為發(fā)揮其優(yōu)勢,發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)提供了機遇。
2.不利外部條件。國際金融危機的持續(xù)蔓延。最近一個時期以來,國際金融危機持續(xù)蔓延,對我國經(jīng)濟的負面影響日益加深,對于來說尤其明顯,主要表現(xiàn)為:一是農(nóng)產(chǎn)品價格全面下行。二是農(nóng)村就業(yè)和增長局面趨于嚴峻。三是質(zhì)量安全事件對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的沖擊不可低估。民以食為天,我國有13億人口,占世界人口的22%,而耕地面積只占世界的10%,糧食安全現(xiàn)狀面臨嚴峻考驗。作為糧食主產(chǎn)區(qū),在糧食安全體系中承擔了重要責任,2008年平均糧食產(chǎn)量為6047萬噸,占全國總產(chǎn)量的5.78%。因此,在選擇新型工業(yè)化道路時絕不能以損害農(nóng)業(yè)、減少糧食產(chǎn)量為代價。
(二)內(nèi)部條件
豐富的資源條件。處于我國腹地,蘊藏了豐富的礦產(chǎn)資源。如煤炭、有色金屬等。同時擁有大量的水資源。以中部五省為例,不僅擁有長江、淮河等水系,還擁有鄱陽湖、洞庭湖和巢湖等三大淡水湖。豐富的農(nóng)業(yè)資源,有利于農(nóng)、林、牧、漁的全面發(fā)展和形成較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提供了廣闊的資源配置空間和環(huán)境。
優(yōu)越的地理區(qū)位。從地域優(yōu)勢看,位于長三角腹地,東臨江蘇、浙江等發(fā)達省份,西連廣大中西部地區(qū),承東啟西,地跨江淮,交通發(fā)達,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越,區(qū)位優(yōu)勢明顯??沙浞掷脰|部沿海發(fā)達地區(qū)的信息、資金,接受輻射,又可面向全國,推廣自己的優(yōu)勢產(chǎn)品。特別是隨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級換代,將逐步淘汰一部分落后的勞動密集型產(chǎn)業(yè),作為重要的勞務輸出人口大省,積累了相當?shù)募夹g和資金要素,已完全有能力承接長三角產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這些都為農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇。
較強的科研優(yōu)勢。從科研優(yōu)勢看,的高校、科研單位眾多,合肥是全國四所科技城之一。截至2007年底,全省共有各類研究與開發(fā)機構(gòu)1057家,其中國有獨立科研機構(gòu)116家(包括20家中央在皖科研院所、96家省屬及省以下科研機構(gòu))、高等學??蒲袡C構(gòu)154家。這些科研機構(gòu)特別是一批中央在皖科研院所,是科技資源優(yōu)勢的集中體現(xiàn),強大的科研優(yōu)勢為工業(yè)化的發(fā)展提供了堅實的科研條件。
良好的生態(tài)環(huán)境。由于長期以農(nóng)業(yè)為主,工業(yè)化進程相對緩慢,因此高污染、高能耗的傳統(tǒng)工業(yè)較少,這使得的自然生態(tài)環(huán)境得到較好的保護??梢猿浞掷蒙鷳B(tài)優(yōu)勢,跨越重化工業(yè)階段,直接進入高起點發(fā)展對環(huán)境要求高的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
不利的因素?!叭r(nóng)”問題依然比較突出。面臨嚴重的“三農(nóng)”問題,主要表現(xiàn)在:農(nóng)村基礎設施相對落后,生產(chǎn)、生活條件較為惡劣。農(nóng)業(yè)比較效益低,市場化發(fā)育程度低,小農(nóng)生產(chǎn)的特點導致農(nóng)業(yè)省在農(nóng)業(yè)中的比較優(yōu)勢和競爭力無法發(fā)揮出來。農(nóng)民收入水平不高,且商品意識、創(chuàng)新精神和經(jīng)營能力不足,無法滿足農(nóng)業(yè)省工業(yè)化發(fā)展的需要?!叭r(nóng)”問題對工業(yè)化發(fā)展來說,依然是一個重要的制約因素;城市化發(fā)展水平相對滯后。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動型工業(yè)是工業(yè)化的現(xiàn)實選擇
綜上,結(jié)合實際,筆者認為應選擇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動型的新型工業(yè)化道路,即依托區(qū)域比較優(yōu)勢,以市場為導向,以生物技術、信息技術改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個核心,把農(nóng)業(yè)資源深度開發(fā)產(chǎn)業(yè)確立為區(qū)域主導產(chǎn)業(yè),并形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,以勞動力密集型和技術密集型產(chǎn)品進入市場的工業(yè)化道路。這一選擇具有重要意義,具體來說,主要體現(xiàn)在以下方面:
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動型工業(yè)化模式符合新型工業(yè)化的特點。由于符合本階段的資源稟賦結(jié)構(gòu),可以充分發(fā)揮其比較優(yōu)勢,在此戰(zhàn)略下建立的產(chǎn)業(yè)體系能夠適應激烈的市場競爭,不斷發(fā)展壯大。通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,利益的積累可以逐步改變的資源享賦結(jié)構(gòu),實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)省向工業(yè)省的轉(zhuǎn)變。在資源稟賦結(jié)構(gòu)變化后,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有可能不再占主導地位,而是由更符合區(qū)域資源稟賦結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)取代,從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,促進經(jīng)濟的發(fā)展。
有利于形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域聚集優(yōu)勢,獲取重要資源?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同,具有要素投入集約化、資源配置市場化、生產(chǎn)手段科技化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化的特征,產(chǎn)品附加值高,有很高的投資回報率,這樣就可以吸引區(qū)域外資金、人才等要素的流入。通過產(chǎn)業(yè)聚集主動吸收資源的作法,改變了以往被動等待資金、技術支持(即簡單的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè))的引資方式;改變了因傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益低下而出現(xiàn)資源凈流出的局面。通過市場化競爭吸引要素的方式,可以實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長。
有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢,找準定位,確立主導產(chǎn)業(yè)。首先,的比較優(yōu)勢在農(nóng)業(yè),新型工業(yè)化的重點應放在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。其次,如果不發(fā)揮在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的比較優(yōu)勢,提供更為豐富的農(nóng)產(chǎn)品和深加工品,發(fā)達省份就會將需求轉(zhuǎn)向國外尋求替代供應者,這樣,就會失去發(fā)展的外部市場。區(qū)域工業(yè)化理論認為,有競爭力主導產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟增長的關鍵。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正是具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),因僅使用傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的農(nóng)業(yè)是無法對經(jīng)常經(jīng)濟增長作出重大貢獻的,但現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)。
可以有效克服資金瓶頸的約束。一方面,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)所需資金少、投入門檻低,是一種適合的勞動力密集型工業(yè)。另一方面,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)形成良性聯(lián)動關系,可以通過加工增值農(nóng)副產(chǎn)品,進而增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)戶積累能力,為加工業(yè)的進一步發(fā)展積累資金。
能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動型工業(yè)化模式強調(diào)工業(yè)與農(nóng)業(yè)的聯(lián)動關系,必然促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向深度和廣度發(fā)展,在農(nóng)業(yè)內(nèi)部吸收大量勞動力,緩解農(nóng)村剩余勞動力流動帶來的負面影響。傳統(tǒng)工業(yè)限制了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,而新型工業(yè)化是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的根本保證。
參考文獻:
1.胡亭亭.欠發(fā)達地區(qū)走新型工業(yè)化道路的路徑選擇與創(chuàng)新—以為例[J].華東經(jīng)濟管理,2007(5)
關鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型工業(yè)化安徽
安徽工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
對于安徽省工業(yè)化發(fā)展狀況,目前已有部分專家和學者進行了相關研究,如:王秉建(2008)對安徽工業(yè)化水平進行了評價;胡亭亭(2007)對安徽工業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題進行了分析;余華銀(2006)對安徽工業(yè)化的進程進行了評價等。通過對研究的梳理可知,安徽工業(yè)化的發(fā)展狀況為:安徽省工業(yè)化進程慢于全國,安徽省工業(yè)化已處于工業(yè)化的實現(xiàn)和經(jīng)濟高速增長期的初期,但與全國相比還有一定的差距;工業(yè)高度化水平低于全國,高度化進程也相對較弱,安徽省工業(yè)處于由重工業(yè)化階段向高加工度化階段轉(zhuǎn)變時期,工業(yè)高度化水平不斷提高,但工業(yè)高度化水平明顯偏低:輕工業(yè)中以非農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)比重低;重工業(yè)中加工工業(yè)比重低;重加工工業(yè)內(nèi)部高技術含量、高附加值的加工業(yè)的比重低。
現(xiàn)階段安徽工業(yè)化發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件分析
(一)外部環(huán)境
1.有利條件。新型工業(yè)化道路為安徽農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。在新型工業(yè)化道路和新區(qū)域工業(yè)化模式下,人們開始重視農(nóng)業(yè)地區(qū)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一方面,工業(yè)化的目標從單純的經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向人的全面發(fā)展,這就要求大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)地區(qū)經(jīng)濟;另一方面,技術進步成為經(jīng)濟增長的最主要驅(qū)動力,使得農(nóng)業(yè)的價值得到了重新認識。在新型工業(yè)化道路中,工業(yè)化的內(nèi)容不再是狹義的,而是通過包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的各個產(chǎn)業(yè)的技術進步和效率提高實現(xiàn)全面發(fā)展。因此,農(nóng)業(yè)不僅是加速工業(yè)化的一種工具,而且本身也是工業(yè)化的目的;發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人們消費結(jié)構(gòu)升級促生新機遇。雖然面臨這一系列約束條件,但是,仍然存在有利于安徽省工業(yè)化的機遇:發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,一部分勞動力密集型產(chǎn)業(yè)逐步向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移。安徽省可以選擇適合本地比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),通過承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,積累工業(yè)化的資金;隨著人們生活水平的提高,對消費品的需求日益多樣化,特別是對綠色生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越大,這就為安徽省發(fā)揮其優(yōu)勢,發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)提供了機遇。
2.不利外部條件。國際金融危機的持續(xù)蔓延。最近一個時期以來,國際金融危機持續(xù)蔓延,對我國經(jīng)濟的負面影響日益加深,對于安徽省來說尤其明顯,主要表現(xiàn)為:一是農(nóng)產(chǎn)品價格全面下行。二是農(nóng)村就業(yè)和增長局面趨于嚴峻。三是質(zhì)量安全事件對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的沖擊不可低估。民以食為天,我國有13億人口,占世界人口的22%,而耕地面積只占世界的10%,糧食安全現(xiàn)狀面臨嚴峻考驗。安徽省作為糧食主產(chǎn)區(qū),在糧食安全體系中承擔了重要責任,2008年安徽省平均糧食產(chǎn)量為6047萬噸,占全國總產(chǎn)量的5.78%。因此,安徽省在選擇新型工業(yè)化道路時絕不能以損害農(nóng)業(yè)、減少糧食產(chǎn)量為代價。
(二)內(nèi)部條件
豐富的資源條件。安徽省處于我國腹地,蘊藏了豐富的礦產(chǎn)資源。如煤炭、有色金屬等。同時擁有大量的水資源。以中部五省為例,不僅擁有長江、淮河等水系,還擁有鄱陽湖、洞庭湖和巢湖等三大淡水湖。豐富的農(nóng)業(yè)資源,有利于農(nóng)、林、牧、漁的全面發(fā)展和形成較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提供了廣闊的資源配置空間和環(huán)境。
優(yōu)越的地理區(qū)位。從地域優(yōu)勢看,安徽位于長三角腹地,東臨江蘇、浙江等發(fā)達省份,西連廣大中西部地區(qū),承東啟西,地跨江淮,交通發(fā)達,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越,區(qū)位優(yōu)勢明顯。安徽可充分利用東部沿海發(fā)達地區(qū)的信息、資金,接受輻射,又可面向全國,推廣自己的優(yōu)勢產(chǎn)品。特別是隨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級換代,將逐步淘汰一部分落后的勞動密集型產(chǎn)業(yè),安徽作為重要的勞務輸出人口大省,積累了相當?shù)募夹g和資金要素,安徽已完全有能力承接長三角產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這些都為安徽農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇。
較強的科研優(yōu)勢。從科研優(yōu)勢看,安徽的高校、科研單位眾多,合肥是全國四所科技城之一。截至2007年底,全省共有各類研究與開發(fā)機構(gòu)1057家,其中國有獨立科研機構(gòu)116家(包括20家中央在皖科研院所、96家省屬及省以下科研機構(gòu))、高等學??蒲袡C構(gòu)154家。這些科研機構(gòu)特別是一批中央在皖科研院所,是安徽省科技資源優(yōu)勢的集中體現(xiàn),強大的科研優(yōu)勢為安徽省工業(yè)化的發(fā)展提供了堅實的科研條件。
良好的生態(tài)環(huán)境。安徽省由于長期以農(nóng)業(yè)為主,工業(yè)化進程相對緩慢,因此高污染、高能耗的傳統(tǒng)工業(yè)較少,這使得安徽省的自然生態(tài)環(huán)境得到較好的保護。安徽省可以充分利用生態(tài)優(yōu)勢,跨越重化工業(yè)階段,直接進入高起點發(fā)展對環(huán)境要求高的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
不利的因素。“三農(nóng)”問題依然比較突出。安徽省面臨嚴重的“三農(nóng)”問題,主要表現(xiàn)在:農(nóng)村基礎設施相對落后,生產(chǎn)、生活條件較為惡劣。農(nóng)業(yè)比較效益低,市場化發(fā)育程度低,小農(nóng)生產(chǎn)的特點導致農(nóng)業(yè)省在農(nóng)業(yè)中的比較優(yōu)勢和競爭力無法發(fā)揮出來。農(nóng)民收入水平不高,且商品意識、創(chuàng)新精神和經(jīng)營能力不足,無法滿足農(nóng)業(yè)省工業(yè)化發(fā)展的需要?!叭r(nóng)”問題對安徽省工業(yè)化發(fā)展來說,依然是一個重要的制約因素;安徽省城市化發(fā)展水平相對滯后。轉(zhuǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動型工業(yè)是安徽工業(yè)化的現(xiàn)實選擇
綜上,結(jié)合安徽省實際,筆者認為安徽省應選擇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動型的新型工業(yè)化道路,即依托區(qū)域比較優(yōu)勢,以市場為導向,以生物技術、信息技術改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個核心,把農(nóng)業(yè)資源深度開發(fā)產(chǎn)業(yè)確立為區(qū)域主導產(chǎn)業(yè),并形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,以勞動力密集型和技術密集型產(chǎn)品進入市場的工業(yè)化道路。這一選擇具有重要意義,具體來說,主要體現(xiàn)在以下方面:
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動型工業(yè)化模式符合安徽省新型工業(yè)化的特點。由于符合本階段安徽省的資源稟賦結(jié)構(gòu),可以充分發(fā)揮其比較優(yōu)勢,在此戰(zhàn)略下建立的產(chǎn)業(yè)體系能夠適應激烈的市場競爭,不斷發(fā)展壯大。通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,利益的積累可以逐步改變安徽省的資源享賦結(jié)構(gòu),實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)省向工業(yè)省的轉(zhuǎn)變。在資源稟賦結(jié)構(gòu)變化后,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有可能不再占主導地位,而是由更符合區(qū)域資源稟賦結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)取代,從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,促進安徽經(jīng)濟的發(fā)展。
有利于形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域聚集優(yōu)勢,獲取重要資源。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同,具有要素投入集約化、資源配置市場化、生產(chǎn)手段科技化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化的特征,產(chǎn)品附加值高,有很高的投資回報率,這樣就可以吸引區(qū)域外資金、人才等要素的流入。通過產(chǎn)業(yè)聚集主動吸收資源的作法,改變了安徽省以往被動等待資金、技術支持(即簡單的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè))的引資方式;改變了安徽省因傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益低下而出現(xiàn)資源凈流出的局面。通過市場化競爭吸引要素的方式,可以實現(xiàn)安徽經(jīng)濟的可持續(xù)增長。
有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢,找準定位,確立主導產(chǎn)業(yè)。首先,安徽省的比較優(yōu)勢在農(nóng)業(yè),安徽省新型工業(yè)化的重點應放在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。其次,如果不發(fā)揮安徽省在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的比較優(yōu)勢,提供更為豐富的農(nóng)產(chǎn)品和深加工品,發(fā)達省份就會將需求轉(zhuǎn)向國外尋求替代供應者,這樣,安徽省就會失去發(fā)展的外部市場。區(qū)域工業(yè)化理論認為,有競爭力主導產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟增長的關鍵。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正是安徽省具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),因僅使用傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的農(nóng)業(yè)是無法對經(jīng)常經(jīng)濟增長作出重大貢獻的,但現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)。
可以有效克服資金瓶頸的約束。一方面,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)所需資金少、投入門檻低,是一種適合安徽省的勞動力密集型工業(yè)。另一方面,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)形成良性聯(lián)動關系,可以通過加工增值農(nóng)副產(chǎn)品,進而增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)戶積累能力,為加工業(yè)的進一步發(fā)展積累資金。
能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動型工業(yè)化模式強調(diào)工業(yè)與農(nóng)業(yè)的聯(lián)動關系,必然促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向深度和廣度發(fā)展,在農(nóng)業(yè)內(nèi)部吸收大量勞動力,緩解農(nóng)村剩余勞動力流動帶來的負面影響。傳統(tǒng)工業(yè)限制了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,而新型工業(yè)化是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的根本保證。
參考文獻:
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