養(yǎng)老院年中總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：養(yǎng)老院年中總結(jié)范文

同月31日，民政部在其官網(wǎng)正式掛出《民政部啟動公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)》的消息。按要求，全國各地民政部門要在2014年1月20日前將試點(diǎn)機(jī)構(gòu)上報(bào)民政部備案。

就此，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革開始落地。

“并非全面改制”

根據(jù)民政部2012年社會服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，全國目前各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)共44304個，擁有床位416.5萬張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位21.5張。在全國所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，72%屬于公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其余為民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

近年來，關(guān)于公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的職能定位頗有爭議。不少城市的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，大部分入住老人并非需要“托底”的困難老人，而是擁有一定級別的退休干部等特殊群體。條件優(yōu)越的公辦養(yǎng)老院長期處于“一床難求”的狀態(tài)。

2013年年中，北京市第一社會福利院排隊(duì)人數(shù)已過萬，而每年只有50～60個退床。按媒體計(jì)算，現(xiàn)在要預(yù)訂“一?！币粋€床位，至少要到166年后才能等到。

與此同時，國內(nèi)大部分民營養(yǎng)老院空床率高、經(jīng)營慘淡、獲得政府扶持較少，形成民營、公辦天差地別的局面。

針對上述問題，民政部表示，不少公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)仍存在職能定位不明確、運(yùn)行機(jī)制不健全、發(fā)展活力不足等突出問題，迫切需要深化改革，提倡大中城市市級民政部門舉辦的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)先開展改革試點(diǎn)。

此輪針對公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的改革試點(diǎn)共有四項(xiàng)主要任務(wù)：明確公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)職能定位、增強(qiáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)功能、推行公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營和探索提供經(jīng)營的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改制。一些業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，此輪改革重點(diǎn)，在于推行公建民營和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改制。

《通知》一經(jīng)下發(fā)，“今后我國公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將全部轉(zhuǎn)制，全部改為民營或企業(yè)”的消息不脛而走。對此，民政部一位相關(guān)司局人員對記者表示，這是媒體對《通知》的誤讀，并非所有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都將改為民營或轉(zhuǎn)制為企業(yè)。

該司局人員進(jìn)一步解釋道，《通知》最主要還是圍繞公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行改革，并未強(qiáng)制進(jìn)行體制上的變革，其首要目的是解決公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的定位問題和服務(wù)功能問題，即公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)該優(yōu)先收什么樣的對象，以及如何為服務(wù)對象提供更好的服務(wù)。

根據(jù)《通知》，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要明確的職能定位是“托底”，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障孤老優(yōu)撫對象、經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務(wù)需求，充分發(fā)揮“托底”作用。該人員表示：“政府還會繼續(xù)投入，機(jī)構(gòu)編制也會有保障?！?/p>

針對公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改制，該人員認(rèn)為，從整體上來講，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改制應(yīng)該慎重進(jìn)行，在此次改革中，進(jìn)行改制的機(jī)構(gòu)數(shù)量可能會較少?！肮k養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改制并不是獨(dú)立的，而應(yīng)與國家整體事業(yè)單位改革進(jìn)程一同穩(wěn)妥有序進(jìn)行。”

公建民營嘗試

公辦養(yǎng)老院的定位問題解決后，接下來將解決其機(jī)構(gòu)活力不足的問題。上述人員表示，公建民營是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革下一步主推的改革方向之一，有利于將政府從微觀事務(wù)中脫離出來，從注重直接辦服務(wù)轉(zhuǎn)變到重點(diǎn)購買服務(wù)和監(jiān)管服務(wù)上來，增強(qiáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的內(nèi)在生機(jī)與活力。

“當(dāng)然，我們提倡通過公開招投標(biāo)，選擇較好的非盈利社會組織進(jìn)行運(yùn)營管理。同時，政府需對其運(yùn)營管理作出相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督管理，明晰權(quán)責(zé)關(guān)系，來避免某些民營機(jī)構(gòu)的逐利現(xiàn)象，以及保障公建民營機(jī)構(gòu)的服務(wù)職能與政府提供基本服務(wù)的職能相匹配。”

關(guān)于公建民營相關(guān)政策何時出臺，該人員表示，由于許多地方已經(jīng)正在進(jìn)行公建民營的相關(guān)探索，民政部還在收集意見和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。又由于此次改革試點(diǎn)較為復(fù)雜，民政部不設(shè)試點(diǎn)完成統(tǒng)一時間表，也不設(shè)全國推廣統(tǒng)一時間表?？梢源_定的是，公建民營機(jī)構(gòu)仍將堅(jiān)持國有資產(chǎn)不流失、養(yǎng)老用途不改變。

據(jù)了解，目前我國各地發(fā)展“公建民營”的步伐差別較大，發(fā)展速度不一。北京市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前北京市處于運(yùn)營狀態(tài)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共400家，其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)212家、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)188家。在212家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，有52家實(shí)行了“公建民營”。

而在千里之外的江蘇省南京市，此類嘗試才剛剛開始。

祖堂山社會福利院（以下簡稱“祖堂山福利院”）位于南京市南郊風(fēng)景區(qū)，院內(nèi)古樹參天，環(huán)境優(yōu)美，雖然位于郊區(qū)，但距南京市中心不過30公里。去年年中，祖堂山福利院決定轉(zhuǎn)讓部分產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營管理權(quán)。

“我們是一家政府全額撥款的事業(yè)單位，編制有限。一共1330張床的養(yǎng)老院，全部編制僅有180個，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠發(fā)展需要?！弊嫣蒙礁＠恨k公室主任鄧俊告訴記者，由于人手緊缺等，福利院長期以來空床較多，發(fā)展緩慢?！拔覀兿?，這些床位與其空在那里，不如讓民營機(jī)構(gòu)來經(jīng)營，利用起來?！?/p>

2013年5月底，祖堂山福利院公告，轉(zhuǎn)讓其部分產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營管理權(quán)。根據(jù)出讓時定下的原則，出讓項(xiàng)目向社會公開招標(biāo)，自由報(bào)名，最后通過專家評審確定經(jīng)營者，經(jīng)營者將獨(dú)立經(jīng)營、責(zé)任自擔(dān)、自負(fù)盈虧，轉(zhuǎn)讓期限為6年；并規(guī)定經(jīng)營者成立獨(dú)立民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu)，不得改變養(yǎng)老服務(wù)用途。

“祖堂山”模式也是目前普遍采用的“公建民營”形式。

投標(biāo)者梁飛第一次到祖堂山福利院考察時，就對福利院的環(huán)境感到滿意。

對于經(jīng)營者，祖堂山福利院提出了明確要求。如果是個人報(bào)名，需有福利院、敬老院相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)2年以上，并有不少于100萬元的存款證明。如是單位或社會組織報(bào)名，則需有從事福利機(jī)構(gòu)的資質(zhì)且無不良社會記錄，注冊資金不少于50萬元；近連續(xù)兩年無虧損記錄，凈資產(chǎn)不少于100萬元。

除此之外，報(bào)名主體還需擁有一支專業(yè)的管理、醫(yī)護(hù)、服務(wù)、康復(fù)、社工及支持團(tuán)隊(duì)。

“要求挺嚴(yán)格的，南京市的民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠達(dá)到這些條件的并不多?！绷猴w說。他目前所在的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是一家連鎖機(jī)構(gòu)，于1998年創(chuàng)立，在投標(biāo)前已經(jīng)有兩家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在市區(qū)經(jīng)營，共有床位400余張。

此次成功投標(biāo)的主體共有12家，最后，憑借在業(yè)內(nèi)的良好口碑和其他優(yōu)勢，梁飛所在的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和另一家機(jī)構(gòu)獲得了祖堂山福利院部分產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營管理權(quán)，共計(jì)530張床位。

從2013年10月份試運(yùn)營以來，梁飛在“祖堂山”做出了一系列新嘗試。他的團(tuán)隊(duì)中有許多“90后”，這個年齡段能使老年人感到“隔代親”，給養(yǎng)老院帶來了活力。

“在服務(wù)方式上，常常一有靈感就馬上開會定出執(zhí)行方案，第二天就能開始執(zhí)行，這樣的行動力公辦機(jī)構(gòu)很難做到。”梁飛表示?！案杏X六年經(jīng)營期真的太短了?！绷猴w坦言，在價(jià)格方面，第一年福利院給出了轉(zhuǎn)讓費(fèi)全免的待遇，且在其余年限里，合同約定的報(bào)價(jià)也明顯低于市場價(jià)格；能夠與福利院共享其二級醫(yī)院、食堂等公共設(shè)施；而和公辦養(yǎng)老院合作的身份，也為他的機(jī)構(gòu)帶來了不少公信力。

目前，三家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聯(lián)手推出“組團(tuán)式”養(yǎng)老運(yùn)營模式，起名“祖堂山銀發(fā)社區(qū)”，并有不同特長、分工：祖堂山社會福利院作為公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，主要發(fā)揮“托底”作用；梁飛所在機(jī)構(gòu)主要面向日托寄養(yǎng)、離休療養(yǎng)、老人康復(fù)及殘障人士；另一家民營機(jī)構(gòu)依托祖堂山社會福利院的醫(yī)療資源，擅長術(shù)后康復(fù)、臨終關(guān)懷等特需老人的護(hù)理。

作為一名公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的工作人員，鄧俊十分關(guān)注此輪改革。他認(rèn)為，祖堂山福利院的改革方向與民政部試點(diǎn)內(nèi)容不謀而合，給予他和梁飛很多信心。

改革隱憂

針對改革，也有一些專家在贊成改革的同時，提出了自己的擔(dān)憂。

中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所副研究員王橋?qū)τ浾弑硎?，目前我國許多公辦福利院承擔(dān)著養(yǎng)老服務(wù)的功能，甚至將養(yǎng)老作為其最主要的工作來做。她在吉林省長春市調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，該市100多家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名稱全部帶有“福利”二字，而這種情況只是全國的一個縮影。

“我認(rèn)為這輪改革針對的對象，應(yīng)該有個明確的界定。公辦福利院的其他福利功能和養(yǎng)老功能應(yīng)該有明確界限，區(qū)別對待，因?yàn)楦母锏闹皇丘B(yǎng)老機(jī)構(gòu)而非整個福利機(jī)構(gòu)。”王橋說。

中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所公共政策研究中心主任朱恒鵬認(rèn)為，改革中的公辦民營部分，可能會繼續(xù)延續(xù)之前存在的可操作性差的問題。

“公辦民營，收費(fèi)應(yīng)該怎么定？是否允許盈利？盈利后是否允許分紅？在房租上是否有補(bǔ)貼？如何補(bǔ)貼？”朱恒鵬表示，這些細(xì)節(jié)問題都應(yīng)該有統(tǒng)一、明確的規(guī)定，否則公辦民營還會繼續(xù)延續(xù)目前公平性差、服務(wù)對象出現(xiàn)偏差、可操作性差等問題。

北京“寸草春暉”是一家民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，也是北京市民營養(yǎng)老院的“樣板”工程。董事長王小龍2014年最大的愿望就是希望能夠找到合適的場地，開一家連鎖養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，將自己的運(yùn)營模式復(fù)制下來。

第2篇：養(yǎng)老院年中總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：中國；養(yǎng)老模式；現(xiàn)狀

引言：我國的人口老齡化程度在不斷加速。統(tǒng)計(jì)顯示、2014年我國60周歲及以上人口21242萬人，占總?cè)丝诘?5.5%，高出2013年0.6個百分點(diǎn)，其中65周歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到10.1%。日益加劇的老齡化程度帶來嚴(yán)峻的養(yǎng)老問題。養(yǎng)老問題無論是在哪個國家都是關(guān)乎國計(jì)民生的大事。中國目前的家庭養(yǎng)老、社會養(yǎng)老兩種模式，其中社會養(yǎng)老是指出家庭以外的政府和市場參與的居民養(yǎng)老。本文涉及的社會養(yǎng)老中的政府參與主要指政府制定和監(jiān)督實(shí)施的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度及公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建立。社會養(yǎng)老中的市場參與主要指民辦養(yǎng)老院的建立。雖然我國很多城鎮(zhèn)居民可以在退休后領(lǐng)取社會養(yǎng)老保險(xiǎn)金，但是其依然面臨著很多養(yǎng)老問題。所以本文將主要研究目前中國城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老方面存在的問題。

一、中國當(dāng)前的養(yǎng)老模式

1.家庭式養(yǎng)老：家庭式養(yǎng)老模式是目前我國最主要的養(yǎng)老模式。這種養(yǎng)老模式可謂是歷史悠久，從古代延續(xù)至今依然是我國養(yǎng)老模式的主角。家庭養(yǎng)老之所以能在我國占主要地位，一方面跟我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)系，另一方面也跟我國的傳統(tǒng)養(yǎng)老文化有著密切的聯(lián)系。我國是目前世界上最大的發(fā)展中國家，雖然我國在2012年國內(nèi)生產(chǎn)總值超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但跟發(fā)達(dá)國家相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍有一定的差距，因此在養(yǎng)老方面還達(dá)不到發(fā)達(dá)國家的水平，還不能達(dá)到像日本和北歐等發(fā)達(dá)國家那樣的養(yǎng)老水平。除此之外、在多數(shù)中國人的觀念里，養(yǎng)老就意味著對父母行孝道，報(bào)答父母的養(yǎng)育之恩，否則即視為不孝，因此子女更愿意選擇家庭養(yǎng)老模式來奉養(yǎng)父母。

2.社會養(yǎng)老：社會養(yǎng)老就是除家庭之外的政府和市場參與居民養(yǎng)老。針對城鎮(zhèn)居民群體，政府參與主要是社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的制定、監(jiān)督實(shí)施和辦公養(yǎng)老院的建立。市場參與就是民辦養(yǎng)老院的建立。社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動者在達(dá)到國家的法定退休年齡，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保障制度?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用一般由國家、企業(yè)、個人三者共同擔(dān)負(fù)。它具有強(qiáng)制性、互濟(jì)性和社會性。國家立法強(qiáng)制企業(yè)和個人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金。養(yǎng)老保險(xiǎn)這一模式一般在城鎮(zhèn)較普遍，尤其是事業(yè)單位，職工在是齡退休后能領(lǐng)到一定數(shù)目的養(yǎng)老金。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則是一些由國家或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村、街道辦等創(chuàng)立的公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由國家或者集體出資創(chuàng)辦，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)包括養(yǎng)老院、福利院、老年公寓等。一般是老人在缺乏家庭養(yǎng)老的前提下對老人提供的養(yǎng)老場所。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)里有專業(yè)人員對老人的生活進(jìn)行全方位的照顧，解決他們對老無所依的擔(dān)憂。市場參與的養(yǎng)老主要表現(xiàn)為民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的創(chuàng)辦。民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦、經(jīng)營模式、管理模式等方面基本類似，二者不同之處則在于公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不以盈利為主要目的、以國家或者集體為創(chuàng)辦主體、以社會福利為主要目的。市場養(yǎng)參與則是由私人企業(yè)創(chuàng)辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、以盈利為主要目的、以市場需求為導(dǎo)向。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不僅能夠滿足老人的多樣化需求，也是對公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不足的有效補(bǔ)充。

二、當(dāng)前的養(yǎng)老模式存在的問題

1.家庭養(yǎng)老模式存在的問題：雖然我國目前的養(yǎng)老模式主要以家庭養(yǎng)老為主，但改革開放后我國實(shí)行的計(jì)劃生育政策使得中國的家庭代際關(guān)系出現(xiàn)了“421”模式，“4”指夫妻雙方的父母4位老人，“2”指夫妻2人，“1”指1個孩子。這種家庭模式使得夫妻兩人承受這很大的生活壓力和經(jīng)濟(jì)壓力，既要照顧孩子，又要贍養(yǎng)雙方的父母，這使得傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式難以為繼，經(jīng)受著嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。另一方面、隨著家庭帶機(jī)關(guān)系的日趨理性化和傳統(tǒng)孝道的淡化，子女在父母養(yǎng)老問題上變得利益化和帶有補(bǔ)償性。子女對父母不孝敬、不養(yǎng)老的現(xiàn)象比比皆是，同樣考驗(yàn)這家庭養(yǎng)老模式。

2.社會養(yǎng)老模式存在的問題：首先我國社會養(yǎng)老保險(xiǎn)中“空帳“問題嚴(yán)重。由于我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期沒有對養(yǎng)老基金進(jìn)行積累，導(dǎo)致現(xiàn)在基本養(yǎng)老基金的政策上實(shí)行的是現(xiàn)收現(xiàn)付制度，即用當(dāng)代人所繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)來支付已退休人員的養(yǎng)老費(fèi)用，這就使得現(xiàn)代人的養(yǎng)老基金賬戶出現(xiàn)嚴(yán)重的“空帳”問題。另外，由于我國長期實(shí)行計(jì)劃生育政策導(dǎo)致我國的新出生人口大幅度下降，老齡化程度加快。與此同時隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和醫(yī)療技術(shù)的提高使得人們的壽命大大延長。這一降一升造成兩個結(jié)果：一是新生人口下降，社會新鮮血液補(bǔ)充不足直接參與工作的人口減少，導(dǎo)致繳納的社會養(yǎng)老基金減少。二是人們壽命延長，老齡人口增加，社會養(yǎng)老基金壓力增大。

其次機(jī)構(gòu)養(yǎng)老也存在問題，目前我國的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要分為三種：國家創(chuàng)辦的公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村、街道辦等創(chuàng)立的集體養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，私人企業(yè)創(chuàng)辦的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。從2014年7月21日在北京舉辦的全國老齡辦主任會議獲悉，目前全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位達(dá)到493.7萬張，平均每千名老人擁有床位24.4張。而數(shù)字背后隱藏的問題卻是國家公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住率常年爆滿，一床難求，而私營，民營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住率卻是只有平均水平的三分之二。出現(xiàn)這現(xiàn)象一方面是人民出于對政府創(chuàng)建機(jī)構(gòu)的信任，另一方面則是因?yàn)槊駹I的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在經(jīng)營和管理方面存在著諸多問題，例如亂收費(fèi)，機(jī)構(gòu)工作人員素質(zhì)較低，老人在里面得不到很好的照顧等使得人們對私營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)缺乏信任。

三、解決措施

針對當(dāng)前我國養(yǎng)老模式出現(xiàn)的問題，本文從幾個方向提出幾點(diǎn)建議解決當(dāng)前的問題：

1、積極學(xué)習(xí)和借鑒國外的養(yǎng)老模式，進(jìn)行養(yǎng)老模式的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。真正做到社會、企業(yè)、個人的有機(jī)結(jié)合。

2、放寬計(jì)劃生育政策，實(shí)施全面開放二胎以增加社會的新生人口，補(bǔ)充社會新鮮血液，增加勞動力。

3、積極完善相關(guān)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的法律法規(guī)，改革社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步減小“空帳規(guī)?！?，建立健全監(jiān)督保障體系，以保證社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的使用和管理做到陽關(guān)透明，公開、公正。

4、規(guī)范商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)市場，鼓勵和支持民間資本進(jìn)入商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)，大力整治養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)操作，使我國的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向著健康的方向發(fā)展。

四、總結(jié)

養(yǎng)老關(guān)乎千千萬萬個家庭。養(yǎng)老問題解決的好壞，大到直接關(guān)系到我國建設(shè)社會主義和諧社會的成敗，也關(guān)系著主席提出的中國夢目標(biāo)能否圓滿的實(shí)現(xiàn)；小到我們的老人能否老有所養(yǎng)，老有所依，同時也關(guān)系到我們在退休以后能否老有所靠。但我國目前的城鎮(zhèn)養(yǎng)老模式還存在這諸多問題，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，一定要兼顧養(yǎng)老福利。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革的同時，深化、改革養(yǎng)老制度，使人民的養(yǎng)老能夠得到切實(shí)的保障。最終使我國的養(yǎng)老之路向著健康、有序的方向發(fā)展。（作者單位：云南民族大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1] 中國經(jīng)濟(jì)的人口圖譜_北京商報(bào)_2015_01_21

[2] 我國目前三種基本的養(yǎng)老模式_周云

[3] 2014年中國養(yǎng)老狀態(tài)分析_智庫_2014年11_26

第3篇：養(yǎng)老院年中總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)企業(yè) 養(yǎng)老市場 機(jī)遇

一、城市老齡化現(xiàn)狀

2015年中國0-14歲人口為22681萬人，2015年中國15-64歲人口為100347萬人，2005-2010年中國0-14歲人口逐年下降，2010年0-14歲人口達(dá)到近十年最低值，為22259萬人。2015年中國65歲及以上人口為14434萬人，近十年65歲及以上人口逐年增加。

以上海地區(qū)老年人數(shù)據(jù)為例，1979年，上海市60歲以上戶籍老年人口比例首次突破10%，上海成為全國最早步入老齡化社會的城市。且近年來，上海人口老齡化不斷加深，呈加速發(fā)展態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，至2014年末，上海市戶籍人口總數(shù)1438.69萬，其中60歲及以上戶籍老年人口413.98萬，占比為28.8%，這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際上深度老齡化5：1的贍養(yǎng)比。其中，80歲及以上戶籍高齡老年人口75.32萬，占60歲及以上戶籍老年人口的18.2%，占戶籍總?cè)丝诘?.2%。相比1979年，2014年上海戶籍人口老齡化程度提高了18.8個百分點(diǎn)，上海已成為深度老齡化城市。根據(jù)上海養(yǎng)老服務(wù)報(bào)告預(yù)測，2018年，上海戶籍60歲以上老年人口總數(shù)將突破500萬，80歲以上高齡老年人口將平穩(wěn)增長，老齡化會不斷加深，并將于2045年-2050年達(dá)到峰值。

本項(xiàng)目組向上海市區(qū)縣588名年齡在60歲以上的老年人發(fā)放了問卷調(diào)查，有效問卷524張，有效率89.1%。通過對其目前養(yǎng)老現(xiàn)狀的陳述，對養(yǎng)老服務(wù)需求和滿意度等全方位的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)雖然近年來養(yǎng)老服務(wù)的水平整體有所提高，但面對越來越多個性化養(yǎng)老的需求，養(yǎng)老市場中仍存在急需解決的問題。

二、養(yǎng)老市場存在的問題

（一）上海養(yǎng)老服務(wù)需求與供給總量之間仍然存在很大缺口

上海20.7%的獨(dú)居老年人是社區(qū)居家養(yǎng)老及機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的需求群體，這與“9073”養(yǎng)老服務(wù)格局的目標(biāo)比例相差10個百分點(diǎn)。然而與未來不斷上漲的需求相悖的是，上海養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐卻在放慢，2006年-2010年上海民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從218家增加到332家，但2010年-2013年只增加了24家。根據(jù)上海市戶籍老年人口數(shù)量增長趨勢和對養(yǎng)老院床位的需求來看，上海養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位需求還要增長1-2倍。這一供需缺口主要是不成熟的養(yǎng)老服務(wù)市場引起的。

雖然上海自2000年就實(shí)行為特困老年人購買養(yǎng)老服務(wù)的措施，但由于養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)者與管理者之間界線不明，政府與社會、市場之間沒有形成長期有效的合作伙伴關(guān)系，政府對于購買何種養(yǎng)老服務(wù)不夠明確具體，企業(yè)和社會組織也因?yàn)槿狈ψ銐虻睦麧欜?qū)動而無法自發(fā)形成養(yǎng)老服務(wù)市場，以至于該市場長期處于摸索期，發(fā)展停滯不前。

（二）養(yǎng)老服務(wù)資源分配不合理，多樣性需求滿足率低

上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)地域及服務(wù)質(zhì)量分布結(jié)構(gòu)不均勻，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大多數(shù)按照行政區(qū)劃，而不是老年人的分布和服務(wù)半徑來配置。因此養(yǎng)老服務(wù)呈現(xiàn)中心城區(qū)設(shè)施集中，郊區(qū)有限分布的特點(diǎn)。

另一方面，養(yǎng)老服務(wù)仍為政府單支柱主導(dǎo)，市場化程度較低，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大多因資金短缺或服務(wù)質(zhì)量低，難以形成有效的市場供給。在政府主導(dǎo)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供不應(yīng)求的背景下，審核人住制度不健全，一些真正的需求者難以享用養(yǎng)老服務(wù)，資源錯配現(xiàn)象較為嚴(yán)重。這類養(yǎng)老服務(wù)體系關(guān)注的重點(diǎn)是困難老年人和弱勢老年人，而不是全體老年人，尤其是那些經(jīng)濟(jì)條件較好，對高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)有需求的老年群體，這與多層次、多樣化需求之間存在很大差距。

其三，目前上海的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中老年人的退出率比人住率有較大的差距，即使是滿足基本生理需求的床位都難以供應(yīng)，且上海養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的營業(yè)利潤無法支持自身規(guī)模的迅速擴(kuò)張，加之護(hù)理人員的缺失進(jìn)一步造成了上海養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所面臨的窘境，根本無法滿足老年人增加的需求。

（三）養(yǎng)老服務(wù)信息傳播及反饋體系不健全，服務(wù)體系優(yōu)化受阻

通過實(shí)地調(diào)研，再利用李克特量表探究老年人對不同類型的養(yǎng)老模式的贊同程度（圖1），筆者發(fā)現(xiàn)上海市老年人群體對政府養(yǎng)老政策了解程度較低，對現(xiàn)行的養(yǎng)老模式和多樣化的養(yǎng)老服務(wù)也知之甚少，因此很難有效地選擇適當(dāng)?shù)酿B(yǎng)老服務(wù)，也很難利用政策維護(hù)自身權(quán)益。

從中可看出，老年人對個性化服務(wù)機(jī)構(gòu)的渴望，機(jī)構(gòu)型養(yǎng)老的贊同程度不及日托式的養(yǎng)老模式和暖巢管家養(yǎng)老模式。在進(jìn)一步的訪談中探究原因，還是老年人不愿意離開自己的家。

專業(yè)的機(jī)構(gòu)收費(fèi)高，對他們的經(jīng)濟(jì)狀況是一大嚴(yán)峻考驗(yàn)，收費(fèi)稍低的專業(yè)機(jī)構(gòu)一般都位于遠(yuǎn)離他們現(xiàn)在生活區(qū)域的近郊，不僅交通不便利，不便于子女親友探訪，而且遠(yuǎn)離原本生活多年的地方對很多老年人來說是無法接受的，有些還會有強(qiáng)烈的孤獨(dú)情緒，甚至患上憂郁癥。而對于小型家庭養(yǎng)老院模式，因?yàn)槿藛T的選擇不是老年人能主觀決定的，如果性格不合、生活習(xí)慣不合，很容易產(chǎn)生矛盾，生活質(zhì)量和精神狀態(tài)都會受到影響?，F(xiàn)在日托式養(yǎng)老模式逐漸興起，但老年人都表示，這樣的模式管得了白天管不了晚上，而且日常活動皆是規(guī)定的，沒什么自由，餐食花樣也比較少，對老年人的吸引力較小。

同時，養(yǎng)老市場信息傳播不順暢也造成了養(yǎng)老服務(wù)和與其密切相關(guān)的輔助保障服務(wù)如：醫(yī)療服務(wù)、護(hù)理服務(wù)等難以實(shí)現(xiàn)對接整合，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，仍處于起步階段。目前A段，上海缺乏完整的信息反饋系統(tǒng)來反映老年人對養(yǎng)老服務(wù)的感知，個陛化及多層次需求無法被服務(wù)提供者洞察，這種信息隔閡直接影響到政府的宏觀決策及產(chǎn)業(yè)附加價(jià)值的創(chuàng)造，養(yǎng)老體系的整體優(yōu)化難以實(shí)現(xiàn)。

三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)介入養(yǎng)老市場的機(jī)遇

上海目前逐步形成了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為補(bǔ)充，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支持綜合體的養(yǎng)老結(jié)構(gòu)，機(jī)構(gòu)的功能在逐步細(xì)分化，以滿足老年人的不同需求。構(gòu)建能夠提供模塊化服務(wù)的新型個性化養(yǎng)老模式便成為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)，筆者認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)是未來養(yǎng)老市場不可缺少的一環(huán)，而且這類企業(yè)在養(yǎng)老服務(wù)市場存在著競爭優(yōu)勢。

（一）借鑒西歐創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新翻轉(zhuǎn)養(yǎng)老

2014年，Maureen Bisognano and Dan Sehummers提出了翻轉(zhuǎn)醫(yī)療的概念，旨在利用新技術(shù)，改善病人和醫(yī)療服務(wù)之間的合作關(guān)系，以提高服務(wù)質(zhì)量，降低成本。他們強(qiáng)調(diào)應(yīng)該把服務(wù)需求者，而非疾病或者身體狀況置于醫(yī)療服務(wù)的關(guān)注點(diǎn)，去了解需求方需要什么。同時，翻轉(zhuǎn)醫(yī)療也意味著健康服務(wù)的提供者由醫(yī)院向社會團(tuán)體轉(zhuǎn)移，由一對一提供服務(wù)向以醫(yī)療團(tuán)隊(duì)形式提供服務(wù)轉(zhuǎn)移等。而這些，都是養(yǎng)老服務(wù)人性化和養(yǎng)老醫(yī)療系統(tǒng)化、低成本化的重要體現(xiàn)。以荷蘭的Buurtzorg項(xiàng)目為例，它是一個成功的依托社區(qū)護(hù)理團(tuán)隊(duì)以及信息技術(shù)而真正服務(wù)于老年人需求的高質(zhì)量低成本創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

筆者認(rèn)為Buurtzorg創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了家庭養(yǎng)老護(hù)理的創(chuàng)新，與傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)相比，有以下幾個創(chuàng)新點(diǎn)：首先，由10-12個護(hù)理人員組成獨(dú)立的團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)50-60個老年人的―套養(yǎng)老服務(wù)，包括分析老年人養(yǎng)老需求，制定服務(wù)方案并執(zhí)行、記錄，保證了服務(wù)的連續(xù)性。其次，護(hù)理人員提供的不僅僅是專業(yè)性強(qiáng)的醫(yī)療服務(wù)，還有專業(yè)性要求較弱的（梳洗、洗浴、穿衣等）服務(wù)，通過合理組合降低了人力成本。另一方面，該項(xiàng)目結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)時代的特征，給醫(yī)護(hù)人員配備IPad，利用互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)管理、服務(wù)按需即時配置、檔案記錄、效果評估、付款等等，并配備遠(yuǎn)程專家為護(hù)理團(tuán)隊(duì)提供難題解決、技術(shù)支持等。

2015年畢馬威（KPMG）將Buurtzorg這一創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型養(yǎng)老服務(wù)與荷蘭傳統(tǒng)居家養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行了成本對比分析發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目成功地實(shí)現(xiàn)了時間和成本的效益，同時Buurtzorg項(xiàng)目的用戶滿意度更高。

在此模式中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者們不僅創(chuàng)新了養(yǎng)老服務(wù)的組織架構(gòu)，更是高效利用了信息技術(shù)。通過使用現(xiàn)代通訊設(shè)備，創(chuàng)業(yè)者們可以實(shí)時監(jiān)測并傳輸老年人包括睡眠、飲食、運(yùn)動在內(nèi)的各項(xiàng)生活的一手資料，既可實(shí)現(xiàn)雙方資料檔案的管理，也可便于服務(wù)需求方和提供者的實(shí)時交流。智能化養(yǎng)老產(chǎn)品，以及將這些產(chǎn)品運(yùn)用到智能化的養(yǎng)老服務(wù)體系中去，是未來養(yǎng)老行業(yè)重要方向。同時，“翻轉(zhuǎn)課堂”已逐漸在上海起步，“翻轉(zhuǎn)式養(yǎng)老”也應(yīng)納入創(chuàng)新型的養(yǎng)老體系，以改變老年人被動接受服務(wù)的現(xiàn)狀，創(chuàng)業(yè)者們可搭建平臺式服務(wù)，通過收集老年人的需求，對信息進(jìn)行分析整理，傳達(dá)給相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)從老年人需求出發(fā)的個性化養(yǎng)老。

此外，這種模式也會帶動對中國養(yǎng)老行業(yè)人員的需求，目前中國醫(yī)療人才過分執(zhí)著于大型醫(yī)院，而醫(yī)院無法提供這么多的就業(yè)崗位，因而養(yǎng)老醫(yī)療團(tuán)隊(duì)將是提供一條新的前景廣闊的又能人盡其才的就業(yè)途徑。

（二）創(chuàng)新合居公寓，滿足多層次養(yǎng)老需求

老年公寓作為國外的創(chuàng)新型養(yǎng)老模式和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，通常由政府和慈善機(jī)構(gòu)出資建造，由社會力量運(yùn)營，筆者認(rèn)為這也是創(chuàng)業(yè)的切入點(diǎn)。如荷蘭阿姆斯特丹的WOZOCO公寓是老年公寓的一種革新，它是為荷蘭老年人建造的一種低成本公共房屋，“空中樓閣”的形式節(jié)約了土地資源，減少了β痰氐鈉蘋擔(dān)房間外停放有自行車方便老年人出行，而房間內(nèi)部布置有藝術(shù)品、小陳列等增加了公寓的審美趣味性；房間配置有電腦、IPad等電子設(shè)備。社會力量運(yùn)營的養(yǎng)老公寓硬件設(shè)備更符合老年人的身體狀況，例如樓房設(shè)計(jì)多有電梯、地板鋪有防滑瓷磚、淋浴室設(shè)有座椅、照明燈開關(guān)位置較低等，提高了老年人生活的舒適度。同時，依舊是借助先進(jìn)IT技術(shù)的運(yùn)用，社會力量為老年人們提供與時俱進(jìn)、溝通暢通的便利。

美國一項(xiàng)研究表明，隨著年齡的增長，人們對于租住公寓的滿意度與自己擁有房屋的滿意度差異逐漸減少，甚至超過住在自己擁有的房子里。對于高齡老年人，維護(hù)房間、庭院的雜務(wù)逐漸變成一種負(fù)擔(dān)，行動不便性增加，使老年人的幸福感更易于受社區(qū)鄰里環(huán)境的影響。而養(yǎng)老公寓，則在房間設(shè)備維護(hù)管理、老年人生活環(huán)境改善、生活照料等方面更有優(yōu)勢性。

筆者認(rèn)為，中國的養(yǎng)老文化受儒家中的“孝”文化影響，主要強(qiáng)調(diào)血脈親情，導(dǎo)致目前中國老年人大部分選擇居家養(yǎng)老的方式，以家庭贍養(yǎng)為主；西方的養(yǎng)老文化受基督天主教中的“博愛”文化，由于其家庭結(jié)構(gòu)松散、個人獨(dú)立性強(qiáng)，所以養(yǎng)老模式以社會力量的關(guān)懷所支持。但由于如今中國的年輕一代大多忙于工作，空巢老年人越來越多，合居式的、以社區(qū)為輻射的個性化老年公寓必然成為一個發(fā)展趨勢，但創(chuàng)業(yè)企業(yè)在構(gòu)建養(yǎng)老公寓時需要結(jié)合中國老年人心理的特點(diǎn)，相較于外國老年公寓更注重的獨(dú)立空間，中國的老年公寓則應(yīng)考慮與親友的聯(lián)結(jié)。同時，關(guān)于養(yǎng)老公寓費(fèi)用問題的方面，由于我國社會保障的標(biāo)準(zhǔn)較低，因此養(yǎng)老費(fèi)用仍主要來源于子女的資金支持。但老年人人住公寓后，原來的房產(chǎn)大多產(chǎn)生暫時性空置，創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)可以以此為契機(jī)，開創(chuàng)一個類似airbnb的平臺，出租這一類閑置房屋，以租金來貼補(bǔ)養(yǎng)老公寓的費(fèi)用。

第4篇：養(yǎng)老院年中總結(jié)范文

[關(guān)鍵詞]養(yǎng)老模式；分類及問題；發(fā)展方向；研究綜述

[中圖分類號]C913[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）51-0101-03

1引言

截至2013年年底，我國60周歲及以上人口20243萬人，占總?cè)丝诘?4.9%，65周歲及以上人口13161萬人，占總?cè)丝诘?.7%。根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)，我國已步入老齡化。莫龍（2009）的研究表明1980―2050年中國人口老齡化一直顯著超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在很多地區(qū)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不協(xié)調(diào)。老齡化和超前老齡化使對老年人的生活照料、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神文化等需求日益凸顯，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成較大負(fù)擔(dān)。

我國在20世紀(jì)90年代以后才出現(xiàn)研究養(yǎng)老模式的相關(guān)論文。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2005年以后社會對養(yǎng)老問題的關(guān)注迅速提高，特別是在2010年以后，學(xué)術(shù)界開始大量研究與養(yǎng)老相關(guān)問題。

中國傳統(tǒng)注重“孝”文化，家庭的構(gòu)成主要是同時擁有兩代或兩代人以上，通過代際交換來贍養(yǎng)老人，社會學(xué)家曾將我國“子女贍養(yǎng)老人”的家庭養(yǎng)老模式歸納為“反哺模式”，這也造就了古代主要的養(yǎng)老模式，即家庭養(yǎng)老。

當(dāng)代“獨(dú)生子女”政策的實(shí)行，加之經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國主要家庭結(jié)構(gòu)改變?yōu)椤昂诵募彝ァ?、?21家庭”、 老年夫婦家庭以及“空巢家庭”。家庭結(jié)構(gòu)的核心化、小型化發(fā)展導(dǎo)致傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能不斷弱化，這也使我國養(yǎng)老模式的發(fā)展產(chǎn)生重大變化。近年來各種養(yǎng)老模式不斷發(fā)展，學(xué)術(shù)界的分類叫法也不盡相同，但“自我養(yǎng)老”、“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”、“家庭養(yǎng)老”是當(dāng)前我國社會廣泛存在的養(yǎng)老模式。一些新興養(yǎng)老模式如“以房養(yǎng)老”、“社區(qū)養(yǎng)老”、“居家養(yǎng)老”等也在被學(xué)術(shù)界關(guān)注研究。目前，我國已開始推出“以房養(yǎng)老”的試點(diǎn)，但就目前來看效果并不理想。養(yǎng)老問題仍需要社會各方面做出努力。

2研究綜述

2.1關(guān)于養(yǎng)老模式內(nèi)涵的研究綜述

所謂“養(yǎng)老”，其基本的解釋有兩項(xiàng)，其中一項(xiàng)是奉養(yǎng)老人，養(yǎng)老送終；另外一項(xiàng)是上年紀(jì)后閑居休息?！澳Ｊ健币灿泻芏嘟忉?，但本文“模式”主要指從現(xiàn)存的老人的養(yǎng)老選擇中調(diào)查所得出的比較普遍的選擇。現(xiàn)階段學(xué)術(shù)界關(guān)于養(yǎng)老模式還有其他的提法，如“養(yǎng)老方式”、“養(yǎng)老制度”、“養(yǎng)老體系”、“養(yǎng)老形式”等，宋健（2001）提出所有現(xiàn)在的概念都可以歸為三類，即“養(yǎng)老體系”、“養(yǎng)老模式”和“養(yǎng)老方式”。

原野（1997）以及穆光宗（1998）都認(rèn)為認(rèn)為養(yǎng)老包括經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料（主要指身體照料）和精神安慰三個基本方面。而陳賽權(quán)（2000）同大多數(shù)學(xué)者一樣都同意以上觀點(diǎn)。楊宗傳（2000）指出在養(yǎng)老方式比較重要的有兩方面即：經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)和居住方式，具體是生活服務(wù)由誰提供和老年人同誰生活在一起。陳建蘭（2012）則只是定義了城市養(yǎng)老模式，將其理解為城市養(yǎng)老中核心的、相對穩(wěn)定的、區(qū)別于農(nóng)村養(yǎng)老的特征和存在形式。李中秋（2013）定義養(yǎng)老模式為一個國家或地區(qū)的養(yǎng)老體系，分別包括主要和輔助的養(yǎng)老方式，以及為這些養(yǎng)老方式提供的法律制度和政策措施支持。

根據(jù)以上，總結(jié)來說“養(yǎng)老模式”指在一個特定的社會中滿足老齡人口各方面需求的典型的生活方式，主要指滿足老年人經(jīng)濟(jì)來源、生活照料及精神慰藉三個方面需求的生活方式。

2.2關(guān)于養(yǎng)老模式分類的研究綜述

各學(xué)者依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)對養(yǎng)老模式進(jìn)行分類，所以對養(yǎng)老模式分類的結(jié)果也有不同的特點(diǎn)。徐勤（1997）根據(jù)其對養(yǎng)老模式的定義，認(rèn)為中國養(yǎng)老制度有不同的來源，但家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老（包括國家和集體）是兩種基本形式。穆光宗（1999）根據(jù)其理解，認(rèn)為在理論上可以嘗試將養(yǎng)老模式區(qū)分為至少三種，即家庭養(yǎng)老、社會養(yǎng)老和自我養(yǎng)老。楊宗傳（2000）主要從從居住方式上，將集中住在敬老院、福利院或療養(yǎng)院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的歸為機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，將分散居住在各自家庭養(yǎng)老的則歸為居家養(yǎng)老。林寶（2010）認(rèn)為，根據(jù)養(yǎng)老包括三方面的內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)（或物質(zhì)）的供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉，可以將養(yǎng)老模式分為家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老兩種基本類型。認(rèn)為上述三方面均由家庭成員（包括自己）提供，為家庭養(yǎng)老；若上述三方面由政府或其他社會組織提供，則為社會養(yǎng)老。孟艷春（2011）將養(yǎng)老模式劃分為家庭養(yǎng)老、自我養(yǎng)老和社會養(yǎng)老三種，認(rèn)為在當(dāng)代單靠家庭養(yǎng)老或個人養(yǎng)老很難解決中國的養(yǎng)老問題，必須將家庭養(yǎng)老、個人養(yǎng)老與社會養(yǎng)老結(jié)合起來，并著重發(fā)展社會化養(yǎng)老。文潔（2013）在對人口老齡化背景下我國養(yǎng)老模式研究綜述中主要分析了家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老四種養(yǎng)老模式。

結(jié)合中國養(yǎng)老問題與養(yǎng)老模式的發(fā)展現(xiàn)狀，本文綜合以上各位學(xué)者的研究，認(rèn)為現(xiàn)階段我國的養(yǎng)老模式主要有自我養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老以及以房養(yǎng)老五種。

2.3各種養(yǎng)老模式發(fā)展中存在的問題綜述

（1）自我養(yǎng)老。一些學(xué)者認(rèn)為中國人口預(yù)期壽命的增長使老年期的時間越來越長，完全自我養(yǎng)老的可能性將隨著老年人年齡的增大而逐漸消失。但是由于目前對自我養(yǎng)老的研究還相對匱乏，因此很難總結(jié)出跟其自身發(fā)展中存在問題相關(guān)的內(nèi)容。

（2）家庭養(yǎng)老。學(xué)者們基本上都是從社會發(fā)展對青年人造成影響，進(jìn)而影響老年人養(yǎng)老模式的層面分析了家庭養(yǎng)老現(xiàn)階段存在的問題，并解釋了其功能逐漸弱化的原因。

具有代表性的有，孟艷春（2010）認(rèn)為作為中國養(yǎng)老支柱的家庭養(yǎng)老，其問題突出，養(yǎng)老功能不斷弱化，且主要受這幾方面因素的影響：第一，人口老齡化和少子化現(xiàn)象，凸顯養(yǎng)老需求與家庭照料資源短缺的矛盾；第二，不合理的分配制度導(dǎo)致大多數(shù)人口收入過低，加上中青年人不斷增加的生活成本，家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)功能急劇下降；第三，現(xiàn)代化和城市化的發(fā)展使人口流動加快，也在一定程度上影響了家庭養(yǎng)老；第四，社會生活和工作節(jié)奏加快使子女競爭壓力加大，難有精力和時間照料老年人的生活。陳建蘭（2012）運(yùn)用實(shí)證分析從家庭經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)的弱化、家庭生活照料的弱化以及家庭精神慰藉的弱化三方面說明了家庭養(yǎng)老模式中存在的問題，從而揭示了家庭養(yǎng)老模式弱化的原因。

（3）機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。由各學(xué)者的觀點(diǎn)可知我國機(jī)構(gòu)養(yǎng)老主要存在供給不足、質(zhì)量不高、利用率低三大問題。梁鴻（1999）在上海浦東的案例研究中心認(rèn)為，目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)；服務(wù)滿足不了社會需求，缺乏效率等問題。常宗虎（2000）在青島、大連、佛山、北京和煙臺五個城市調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率不高和機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)水平不高密切相關(guān)。孫樹菡，葛英（2004）在北京市海淀區(qū)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位存在供給不足和入住率的問題。穆光宗（2012）機(jī)構(gòu)養(yǎng)老供不應(yīng)求但資源利用率不高，微利甚至負(fù)債導(dǎo)致養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自我發(fā)展能力不強(qiáng)，養(yǎng)、護(hù)、醫(yī)、送四大功能分離，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老缺乏家居認(rèn)同和親情滋養(yǎng)，專業(yè)負(fù)責(zé)的老年護(hù)工和管理人才短缺，農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的非規(guī)范發(fā)展。

（4）居家養(yǎng)老。由于居家養(yǎng)老作為一種新型的養(yǎng)老模式各方面還不完善，其存在的問題也比較多，主要在于服務(wù)對象、服務(wù)人員、資金來源、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、政策不完善這幾個方面。

蘇振芳等（2013）認(rèn)為在現(xiàn)行的城市居家養(yǎng)老模式中，老年人經(jīng)濟(jì)上的社會供養(yǎng)缺乏可持續(xù)發(fā)展的財(cái)政保證；而且要達(dá)到真正意義上的認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)還有一定困難；并且居家養(yǎng)老的發(fā)展各方面都還不成熟。楊智慧（2013）認(rèn)為居家養(yǎng)老存在社區(qū)發(fā)展程度低，服務(wù)種類單一，政府職能缺位、越位，服務(wù)人員素質(zhì)較低，隊(duì)伍不穩(wěn)定，服務(wù)資源缺少有效整合。

（5）以房養(yǎng)老。在我國，學(xué)者們普遍認(rèn)為以房養(yǎng)老作為一種新型的養(yǎng)老模式存在接受度較低，風(fēng)險(xiǎn)大，實(shí)施難度較大等問題。

焦?jié)龋?011）認(rèn)為以房養(yǎng)老存在利率風(fēng)險(xiǎn)、長壽風(fēng)險(xiǎn)、房價(jià)波動風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)。陳靜等（2013）認(rèn)為以房養(yǎng)老的模式存在還未普遍被中國老年人接受，政府的參與力度不夠，其運(yùn)作與當(dāng)前法律存在沖突，與銀行、保險(xiǎn)公司、房產(chǎn)評估公司等金融機(jī)構(gòu)合作力度不夠等問題。李宇嘉（2014）認(rèn)為以房養(yǎng)老對房屋價(jià)值、醫(yī)療費(fèi)用、健康壽命、法律信用的評估有很高要求，以我國目前發(fā)展水平很難達(dá)到。我國住房市場沒有經(jīng)歷過完整的波動周期，導(dǎo)致未來房價(jià)走勢和房屋殘值的可預(yù)測性較差，難以獲得可信度較高的房屋價(jià)值評估結(jié)果。另外，對于老年人健康和壽命評估也會存在較大的爭議。

2.4未來發(fā)展方向綜述

首先，對農(nóng)村未來養(yǎng)老模式的發(fā)展方向，學(xué)者們有不同看法。徐勤（1997）認(rèn)為在家庭供養(yǎng)資源減少、供養(yǎng)力下降的形勢下，只有發(fā)展社會養(yǎng)老才是解決養(yǎng)老問題的根本途徑。楊燕綏等（2004）認(rèn)為應(yīng)形成“養(yǎng)老金（退休金）+家庭供養(yǎng)+社區(qū)服務(wù)+國家最低保障”的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系，滿足多樣化的養(yǎng)老需求。楊翠迎（2005）認(rèn)為中國在社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特殊時期，面對龐大的農(nóng)村人口，應(yīng)發(fā)揮家庭養(yǎng)老、社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、社區(qū)養(yǎng)老三種主流養(yǎng)老保障方式的合力作用，根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平建立不同的養(yǎng)老保障模式。朱勁松（2009）結(jié)合對老年人存在的價(jià)值與老年人的需求的分析，認(rèn)為自我養(yǎng)老是農(nóng)村養(yǎng)老模式的必然選擇。

其次是城市養(yǎng)老模式發(fā)展方向的綜述。李士梅（2007）通過對主流養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老、迷你型家庭養(yǎng)老院模式的分析，揭示了現(xiàn)階段中國養(yǎng)老模式的多維變化及未來養(yǎng)老方式的多元化發(fā)展趨勢。孟艷春（2010）認(rèn)為中國家庭養(yǎng)老逐步弱化，自我養(yǎng)老難成現(xiàn)實(shí)，社會養(yǎng)老難以完全到位。因此，吸收以上幾種養(yǎng)老模式之長，兼容的居家養(yǎng)老模式應(yīng)是我們解決養(yǎng)老問題的最佳選擇。祁峰（2010）也認(rèn)為在人口城市化進(jìn)程中居家養(yǎng)老更適合中國的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。陳建蘭（2012）認(rèn)為城市家庭養(yǎng)老功能在不斷弱化，城市社會養(yǎng)老和自我養(yǎng)老將成為替代。社會養(yǎng)老是家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)功能的主要替代，自我養(yǎng)老是家庭養(yǎng)老中的生活照料功能和精神慰藉功能的主要替代。

在中國養(yǎng)老模式研究的早期階段，學(xué)者們主要關(guān)注家庭養(yǎng)老功能的弱化及社會養(yǎng)老的倡導(dǎo)，認(rèn)為家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老是中國養(yǎng)老模式的兩種主要類型。但目前，學(xué)界主要關(guān)注的還是家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老，對新興的居家養(yǎng)老和以房養(yǎng)老也有一定關(guān)注。而對自我養(yǎng)老的研究與對家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老研究相比還比較薄弱，尚未引起足夠的重視。

2.5目前研究中存在的問題

首先，由于我國與人口素質(zhì)和平均年齡的不斷提高，自我養(yǎng)老在社會中占有的比重越來越大，但對自我養(yǎng)老這一重要的養(yǎng)老模式的研究相比其他養(yǎng)老模式仍顯不足。其次，對單一養(yǎng)老模式的研究較多，對各種養(yǎng)老模式的對比研究較少。另外，很多研究者將精力更多地放在對新興養(yǎng)老模式研究上，而對已有的養(yǎng)老模式的改良關(guān)注較少。最后，目前仍沒有大家一致認(rèn)可的具體評價(jià)養(yǎng)老模式的標(biāo)準(zhǔn)，對更科學(xué)地衡量養(yǎng)老模式效用的方法有待進(jìn)一步研究。

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第5篇：養(yǎng)老院年中總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：政府；養(yǎng)老模式；居家養(yǎng)老；綜述

中圖分類號：C913.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-2596（2016）10-0076-03

伴隨我國老齡人口比重的不斷增長，養(yǎng)老問題也逐步受到社會與政府的關(guān)注。2014年中國人口的構(gòu)成分析指出老年人口的規(guī)模呈現(xiàn)總量增加、增幅提升的發(fā)展趨勢，社會保障的赤字逐年擴(kuò)大，更凸顯了中國養(yǎng)老形勢的嚴(yán)峻。由于居家養(yǎng)老能夠結(jié)合機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的優(yōu)勢，國內(nèi)從上世紀(jì)80年代即開始居家養(yǎng)老服務(wù)的研究，進(jìn)入21世紀(jì)以來，養(yǎng)老難題的緊迫推動居家養(yǎng)老成為學(xué)者們研究的熱點(diǎn)。國內(nèi)學(xué)者分別從社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)等視角開展該問題的研究，本文試對我國居家養(yǎng)老及其服務(wù)方面的研究成果進(jìn)行回顧和總結(jié)，并提出現(xiàn)有研究的不足和展望，為完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供一些思路，嘗試解決我國居家養(yǎng)老服務(wù)問題。

一、“居家養(yǎng)老”概念的界定及特征

（一）“居家養(yǎng)老”概念

對于“居家養(yǎng)老”的概念界定，國內(nèi)既有的文獻(xiàn)針對“居家養(yǎng)老”服務(wù)是否需要社會、家庭力量的參與主要分為以下兩種觀點(diǎn)：

以盧曉瓏、唐詠為代表的第一種觀點(diǎn)認(rèn)為“居家養(yǎng)老”不僅包括“在家養(yǎng)老”這一養(yǎng)老場所的界定，還應(yīng)有社區(qū)或社會服務(wù)力量的參與。實(shí)現(xiàn)老人居家就可以享受養(yǎng)老服務(wù)，依托社區(qū)、鄰里具體實(shí)施生活照料與精神慰藉[1]，強(qiáng)調(diào)社區(qū)或社會在養(yǎng)老服務(wù)提供中應(yīng)扮演主要角色。

以陳軍、馬春波為代表的第二種觀點(diǎn)則認(rèn)為“居家養(yǎng)老”是“家庭養(yǎng)老”與“社會養(yǎng)老”相結(jié)合，也有學(xué)者稱此為 “半社會半家庭式的養(yǎng)老模式”[2]、“新型居家養(yǎng)老”[3]。但對于各供給主體在“居家養(yǎng)老”中的主次作用，各位學(xué)者看法不一。陳大亞等持“主輔”觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為：“居家養(yǎng)老”是以家庭養(yǎng)老為核心，社會養(yǎng)老為輔；何榮則認(rèn)為“居家養(yǎng)老”中家庭和社會責(zé)任均攤，共同向老年人提供服務(wù)[4]；張旭升、牟來娣則將居家養(yǎng)老定義為在政府主導(dǎo)、民間組織運(yùn)作、社區(qū)協(xié)助下，為居家的老年人提供服務(wù)的統(tǒng)稱[5]。

各位學(xué)者都豐富了對居家養(yǎng)老的理論研究，筆者認(rèn)為隨著中國人口老齡化形勢的加劇，各方主體如政府、社會組織、志愿者等參與老人的日常照料、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉等養(yǎng)老服務(wù)的范圍將不斷擴(kuò)大并發(fā)揮重要作用。

二、居家養(yǎng)老必要性與可行性

（一）有效彌補(bǔ)社區(qū)養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的不足

齊海麗認(rèn)為政府的財(cái)政支出有限，引發(fā)政府主導(dǎo)的社會化養(yǎng)老的困境[6]；同時，隨著我國“四二一”結(jié)構(gòu)的家庭增多，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能的弱化，削減了原有的家庭養(yǎng)老供給[2]，社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)偏高，這都導(dǎo)致家庭養(yǎng)老、社會養(yǎng)老難以廣泛推行。學(xué)者俞賀楠等人就指出居家養(yǎng)老集社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)點(diǎn)為一體，尤其是廣大老人可以接受，也為政府減輕了財(cái)政的負(fù)擔(dān)，更符合中國國情[7]。

（二）符合中國傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念

苗景秀、張曉曉等學(xué)者認(rèn)為居家養(yǎng)老符合多數(shù)老年人“葉落歸根”的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念與中國傳統(tǒng)孝道[8]，通過實(shí)地調(diào)查后指出老人對于居家養(yǎng)老這一養(yǎng)老模式在思想上較易接受，可以保留老年人長期養(yǎng)成的生活習(xí)慣，縮減開支的同時保證了老年人的生活品質(zhì)[9]；而機(jī)構(gòu)養(yǎng)老難以向老人提供一種“家”的感覺，無法充分利用家庭物質(zhì)資源，集中宿舍式的生活也會使老人失去了適應(yīng)社會的能力[10]，而居家養(yǎng)老服務(wù)對于繼承中國優(yōu)秀孝文化，宣揚(yáng)新孝道，加強(qiáng)道德建設(shè)具有非常重大的意義[9]。

（三）拓展社會組織的發(fā)展空間

社區(qū)豐富了老年人的業(yè)余生活，成為老年人活動的“第二空間”，在提高老年人生活質(zhì)量的同時，也促進(jìn)社區(qū)自身的建設(shè)和發(fā)展。鐘金玲認(rèn)為社會組織則可以為老年人提供多樣化服務(wù)，提高養(yǎng)老服務(wù)的效率[11]。胡宏偉、嚴(yán)晏指出可以充分利用社區(qū)資源、建立社區(qū)服務(wù)型居家養(yǎng)老，拓寬養(yǎng)老資金來源，同時為失業(yè)人員提供就業(yè)崗位，是擴(kuò)大就業(yè)渠道、改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)途徑[12]。

三、當(dāng)前居家養(yǎng)老的突出問題

（一）專業(yè)人才缺乏

胡宏偉、鐘金玲提出養(yǎng)老領(lǐng)域社會組織準(zhǔn)入機(jī)制過于嚴(yán)格，限制了社會組織養(yǎng)老服務(wù)的供給[18]。同時，袁維勤認(rèn)為社會組織仍過多依賴政府，社會化動員與信息傳播渠道受限[19]，阻礙了社會組織中專業(yè)人才的作用發(fā)揮。此外，學(xué)者楊光輝等也指出居家養(yǎng)老服務(wù)人員整體素質(zhì)偏低、年齡結(jié)構(gòu)不合理[20]，政府需增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)管理專業(yè)[21]；同時，也要對服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，具體的培訓(xùn)工作可聯(lián)合院校進(jìn)行，制定適應(yīng)地區(qū)需求的養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)課程體系[22]，實(shí)行職業(yè)資質(zhì)和技術(shù)等級認(rèn)證制度，服務(wù)人員做到持證上崗。

（二）居家養(yǎng)老服務(wù)資金匱乏

馮曉娟指出我國目前居家養(yǎng)老資金來源渠道較少，限于家庭與政府、社會福利彩票的福利金，缺乏民間社會資本的參與[23]。鐘金玲認(rèn)為非政府組織資金運(yùn)行情況缺乏透明公開，財(cái)務(wù)管理制度尚未明晰使其在資金方面受到多重挑戰(zhàn)[18]；學(xué)者鐵剛則指出當(dāng)前政府養(yǎng)老的財(cái)政支出總量與結(jié)構(gòu)和社會福利綜合指標(biāo)之間呈現(xiàn)倒U型關(guān)系，因此要繼續(xù)改進(jìn)財(cái)政的支出結(jié)構(gòu)[24]。張歌認(rèn)為應(yīng)當(dāng)引入老年長期照料的籌資渠道，即個人儲蓄、公共部門資金支持、社會保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)[25]拓寬資金來源；此外，非營利組織可以通過國外捐助，向社會提供服務(wù)獲得的收入拓展資金來源[26]。

（三）居家養(yǎng)老服務(wù)亟待完善

目前社會各方所提供的養(yǎng)老服務(wù)多集中在老人的日常照料、家政服務(wù)等方面，而針對老人的緊急援助服務(wù)體系還未完善，老年教育等項(xiàng)目投入?yún)T乏[27]。許琳、唐麗娜認(rèn)為在具體實(shí)施中，服務(wù)對象需要細(xì)分，當(dāng)前服務(wù)的對象主要是高齡困難老人和對社會有貢獻(xiàn)的老人，未覆蓋所有老人并劃分服務(wù)人群[28]，且服務(wù)設(shè)施不齊全，功能設(shè)置不合理，難以滿足老人的醫(yī)療保健需求[29]。對此，可以建立老年人生活服務(wù)網(wǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)，為需要養(yǎng)老服務(wù)的老人建檔立案，便于各類服務(wù)信息的整合，全面提高居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量[30]。

四、政府與社會組織在居家養(yǎng)老中的作用研究

（一）政府作用

1.政策法律扶持

在服務(wù)主體方面，學(xué)者周湘蓮、羅楠等都指出政府需明確、細(xì)化各參與主體的服務(wù)內(nèi)容、程序及模式，保障老年人接受服務(wù)的合法權(quán)益。同時，也需健全居家養(yǎng)老的家庭支持政策，家庭成員選擇與老年人共同居住，可以對其就業(yè)、子女入學(xué)等方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠[31]，如購房時能擁有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、貸款優(yōu)惠等[32]。政府逐步建立社會力量的準(zhǔn)入機(jī)制，制定支持性的稅收優(yōu)惠政策：如服務(wù)企業(yè)用地用房優(yōu)惠政策、稅收優(yōu)惠政策等；出臺《老年護(hù)理法》等相關(guān)法律，制定照料者的服務(wù)細(xì)則，將居家養(yǎng)老納入各級政府的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃之中[33]。

2.居家養(yǎng)老資金投入

學(xué)者張歌認(rèn)為政府應(yīng)擴(kuò)大養(yǎng)老領(lǐng)域的資金投入，并制定資金使用規(guī)范，同時建立起長效的資金投入保障機(jī)制，將相關(guān)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)以及政府購買經(jīng)費(fèi)都納入政府的財(cái)政預(yù)算中[26]，對居家養(yǎng)老項(xiàng)目的建設(shè)貸款給予貼息。傘楠、蔡成提出可以通過發(fā)放老年福利彩票[34]、出租閑置房產(chǎn)用作公共基金，邀請成功人士贊助等等增加養(yǎng)老資金投入。蘇健也指出應(yīng)當(dāng)資金支持養(yǎng)老供需信息收集與整理、宣傳工作，資助創(chuàng)建養(yǎng)老供需信息虛擬養(yǎng)老院，以網(wǎng)絡(luò)平臺為載體，全方位宣傳居家養(yǎng)老服務(wù)，并維護(hù)和完善網(wǎng)絡(luò)平臺[33]。

3.履行監(jiān)督管理職責(zé)

有效的腐敗防范機(jī)制，是推動居家養(yǎng)老事業(yè)蓬勃發(fā)展的必要后盾。周湘蓮、胡宏偉認(rèn)為政府應(yīng)建立起居家養(yǎng)老服務(wù)的績效評估和投訴受理制度[35]；學(xué)者田玲、張思峰、張勇敏認(rèn)為必須引入第三方機(jī)構(gòu)，施行多元化的管理監(jiān)督機(jī)制，完善問責(zé)制度與公示制度[31]，健全信息反饋渠道，及時進(jìn)行信息的溝通反饋，增加居民滿意度等群眾參與評定的指標(biāo)在評價(jià)體系中的權(quán)重；規(guī)范評估過程，參考其他行業(yè)的星級考核制度進(jìn)行居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評價(jià)[12]，實(shí)現(xiàn)對服務(wù)提供方的全面監(jiān)督。

（二）社會組織作用

1.整合社會資源，提供多元服務(wù)

社會組織相比于個體家庭具有強(qiáng)大的社會動員力量，可以借助宣傳輿論、示范帶動等方式，促進(jìn)社會各方參與居家養(yǎng)老服務(wù)，吸引更多的人才[18]。此外，社會組織的職能分工逐步精細(xì)化，能夠提供更專業(yè)的護(hù)理服務(wù)和更靈活的項(xiàng)目化運(yùn)作，滿足老年群體的多元需要。同時，社會組織能夠在政府、市場和社會個體之間起協(xié)調(diào)和溝通的作用，不僅能緩解一些社會矛盾，而且能為不同部門提供合作的契機(jī)，整合社會福利資源，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容[36]。

2.減輕政府養(yǎng)老財(cái)政負(fù)擔(dān)

社會組織參與居家養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)主體的多元化，使得養(yǎng)老服務(wù)資金具有多元化特征，不僅融合了政府的資助，還有相關(guān)企業(yè)和社會力量的捐助，拓寬了居家養(yǎng)老服務(wù)的資金渠道，極大減輕了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)并降低了家庭支付養(yǎng)老服務(wù)的開支，并帶動著相關(guān)社會養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有明顯的社會經(jīng)濟(jì)作用，帶來潛在巨大的社會經(jīng)濟(jì)效益[37]。

3.提高居家養(yǎng)老服務(wù)效率

社會組織因具有獨(dú)立性、志愿性等特征，故擁有更多的精力注重組織能力、管理能力以及團(tuán)隊(duì)凝聚力的建設(shè)[37]。在提供居家養(yǎng)老服務(wù)時，社會組織彈性化的管理方式、透明式的運(yùn)作模式，能不斷適應(yīng)新形勢的變化并滿足老年人的差異化需求，以其專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)和職業(yè)精神為老年群體提供令人滿意的養(yǎng)老服務(wù)。既能夠避免生產(chǎn)效率低下的出現(xiàn)、又能降低市場競爭過度所引發(fā)的問題，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量[18]。

五、居家養(yǎng)老研究的展望

居家養(yǎng)老作為我國應(yīng)對人口老齡化加速所選擇的養(yǎng)老模式，大力倡導(dǎo)也是大勢所趨。學(xué)界對居家養(yǎng)老的研究主要集中于居家養(yǎng)老服務(wù)供需現(xiàn)狀、政府職責(zé)、存在的問題及改進(jìn)建議方面，為我國發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)支持體系提供了寶貴的理論支持。未來的研究可多關(guān)注于居家養(yǎng)老供給主體方面，如非政府組織的自身建設(shè)渠道、市場機(jī)制對于居家養(yǎng)老的具體調(diào)節(jié)功效等都可進(jìn)一步探析。同時“更新養(yǎng)老服務(wù)理念、創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)方式、增加老年人社會資本存量，是迎接老齡化挑戰(zhàn)的最佳選擇?！盵38]

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第6篇：養(yǎng)老院年中總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：工作-生活平衡；勞動權(quán)益；家庭友好

中圖分類號：F24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2016年3月4日

一、工作-生活平衡的含義及內(nèi)容

Marks和MacDiarmid（1996）最早將工作-生活平衡定義為個體對不同生活角色的定位，是一種混合角色。他們認(rèn)為個體能夠并且應(yīng)該具有平衡不同角色的能力，即個體能夠在多重角色中找到一個平衡點(diǎn)。英國的工作基金會將工作-生活平衡定義為：工作-生活平衡是關(guān)于人們能在一定程度上掌控他們工作的時間、地點(diǎn)以及工作方式。由此我們可以得出，工作-生活平衡是指個體對工作和生活擁有同樣的滿意度、工作和家庭職能的行使互不妨礙、角色沖突達(dá)到最小化的心理均衡狀態(tài)。

工作-生活平衡主要包括：（1）時間平衡，是指勞動者在工作上和生活上投入的時間量相同。表現(xiàn)為工作內(nèi)與工作外的時間互不侵占，在完成工作任務(wù)的同時休閑娛樂、陪伴家人的需求也能得到滿足；（2）心理平衡，主要表現(xiàn)為從心理上將工作角色與生活角色看得同等重要，互不偏袒；（3）滿意平衡，是指對生活以及工作的滿意程度大體相同。表現(xiàn)為既有較高的工作熱情也有積極樂觀的生活態(tài)度。

二、我國的工作-生活平衡現(xiàn)狀

（一）相關(guān)政策實(shí)施現(xiàn)狀。雖然對于“工作-生活平衡”的研究在西方國家較為成熟，然而對于我國來說仍然是一個較新的研究領(lǐng)域。我國現(xiàn)有的關(guān)于工作-生活平衡的研究成果僅僅涉及理論框架、影響因素、平衡策略、工作分享制度、企業(yè)制度安排等方面，而系統(tǒng)的研究還有待于進(jìn)一步發(fā)展。目前為止，我國關(guān)于工作-生活平衡方面的政策并不完善，大多集中在傳統(tǒng)的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等方面，政策內(nèi)容一般把資金支持放在首位而忽視了社會服務(wù)的重要性。但是隨著社會建設(shè)的推進(jìn)和一系列有利于民生的社會保障政策的完善，實(shí)現(xiàn)工作-生活平衡變得更具現(xiàn)實(shí)性。

（二）勞動者壓力現(xiàn)狀。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和綜合國力的增強(qiáng)，我國勞動者的收入水平不斷提高，工作環(huán)境得到不斷改善。然而勞動者面臨的來自工作與生活上的壓力越來越大，其原因主要有以下兩個方面：一是市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展使對勞動者的要求不斷提高，勞動者之間的競爭越來越激烈；二是隨著我國人口老齡化步伐的加快以及家庭結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，使得家庭的照顧職能弱化，養(yǎng)老問題以及兒童照顧問題受到社會的普遍關(guān)注。

勞動者在平衡工作和生活方面的要求反映了人們在現(xiàn)代社會主要面對以下三種壓力：一是在工作中面臨加班、出差、升職、人際交往以及失業(yè)的壓力；二是在生活中處理家務(wù)、照顧老人和孩子的壓力；三是在面對工作與生活相沖突時無法靈活安排時間有效解決的壓力。

三、我國的工作-生活平衡存在的問題

（一）工作時間長，工作安排缺少彈性。我國現(xiàn)行的關(guān)于工作時間的規(guī)定主要出自1994年頒布的《勞動法》和1995年頒布的《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》。法律規(guī)定：“國家實(shí)行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十小時的工時制度”。智聯(lián)招聘聯(lián)合北京大學(xué)社會調(diào)查研究中心推出的“2012年度中國職場人平衡指數(shù)調(diào)研報(bào)告”顯示：全國職場人的24小時中用于工作的時間（包括上下班）占一天當(dāng)中的41%，用于日常生活閑暇的時間僅為29%，部分職場人每周工作時間超過67.7247個小時，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過法律規(guī)定的周工作時間40個小時。一些企業(yè)存在著“不準(zhǔn)請事假”、“請事假提前三天報(bào)告”、“缺勤一天扣除全部獎金”的苛刻規(guī)定，員工不僅不能靈活安排休閑休假的時間，如果在工作時出現(xiàn)緊急的家庭問題，處理起來也非常困難。

（二）各類休假制度執(zhí)行不力。在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)以追求利潤最大化為最終目的，為了實(shí)現(xiàn)勞動力的最大化使用效率，并不積極提倡勞動者休假，尤其是帶薪休假。許多勞動者也因擔(dān)心工資減少，升職困難甚至解雇而不敢提出休假請求。

巴西帶薪年假最低為30天，國家法定的帶薪假日為11天；法國人在帶薪休假期間可領(lǐng)取“帶薪假期”補(bǔ)貼；德國在法律中規(guī)定員工每年可享有24個工作日的帶薪年休假；美國規(guī)定帶薪年休假安排由員工自己安排，雇主一般不會干涉。早在2008年我國就公布了《職工帶薪年休假條例》，其中明確規(guī)定：職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天；職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工作收入。但是現(xiàn)實(shí)表明，能夠享受帶薪休假的職工大多數(shù)集中在機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企事業(yè)單位，有七成勞動者并沒有享受到帶薪休假的權(quán)利。由此可以看出，中國的帶薪休假制度與西方發(fā)達(dá)國家之間的差距，帶薪休假制度遠(yuǎn)不能滿足大多數(shù)員工的需求。

（三）兒童照顧壓力不降反增，老年人照顧負(fù)擔(dān)十分沉重。家庭所能獲得的母嬰福利大大減少，傳統(tǒng)三代同堂家庭模式的破裂以及大規(guī)模的人口遷移流動，這些都是導(dǎo)致兒童照顧壓力增加的重要原因。首先，照顧家人和家務(wù)勞動的責(zé)任由女性承擔(dān)可以說是中國的一個傳統(tǒng)，但隨著女性大量加入勞動力市場參加有報(bào)酬的勞動，女性的活動范圍不再局限于家庭，如何在家庭成員之間分配家務(wù)勞動已成為困擾雙職工家庭的一大難題；其次，年輕夫婦獨(dú)立后通常選擇脫離父母的生活模式，不再依賴父母來照顧其子女，照顧兒童的負(fù)擔(dān)全都落在年輕夫婦的肩上，生活壓力陡增；最后，由于政府對嬰幼兒教育認(rèn)識的不足，導(dǎo)致政府對這方面的投入不夠，很多地區(qū)對嬰幼兒教育方面的重視不足，嬰幼兒教育不被納入教育規(guī)劃。然而市場提供的托幼服務(wù)、家庭照顧服務(wù)一般價(jià)格過高，中低收入家庭利用公共服務(wù)受到限制，加重了生活壓力。

截至2014年年末，我國65歲以上人口達(dá)13，815萬人，老年撫養(yǎng)比高達(dá)13.7%。《中國老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告2013》顯示，到2027年65歲及以上老年人口比例上升至14%，中國將進(jìn)入老年型社會。發(fā)展社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提高養(yǎng)老服務(wù)的水平是應(yīng)對人口老齡化、減輕子女照顧老人負(fù)擔(dān)的重要措施。然而公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量少、專業(yè)性不足、私人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)門檻高、費(fèi)用高的問題使得選擇居家養(yǎng)老方式的老年人占據(jù)多數(shù)。除此之外，在傳統(tǒng)的社會觀念中，將父母送進(jìn)養(yǎng)老院是一種子女缺乏責(zé)任感的不孝順行為，讓父母居家養(yǎng)老可以增加與父母的相處時間，讓老人更好的享受天倫之樂。因此，大多數(shù)子女都會承擔(dān)起親身照顧父母的責(zé)任，生活壓力增大。

（四）工作-生活平衡上的性別差異明顯。從20世紀(jì)70年代至今，越來越多的女性開始走進(jìn)職場。一方面社會的進(jìn)步和社會觀念的改變，使得男女平等的思想深入人心。社會更多的提倡保護(hù)女性的合法權(quán)益和女性的社會地位，給了女性更大、更自由的發(fā)展空間；另一方面教育水平的提高和社會環(huán)境的改善，使更多的女性擺脫對男性的依賴，開始追求經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立。而進(jìn)入勞動力市場，參加有報(bào)酬的勞動，是女性提高社會地位、提高在家庭中的地位、提高家庭生活質(zhì)量的最佳選擇。

2010年中國婦女社會地位調(diào)查報(bào)告顯示，男性和女性在平均每天的家務(wù)勞動時間上存在顯著的差異。在城鎮(zhèn)，男性平均每天的家務(wù)時間為43分鐘，女性為102分鐘，大約是男性的2.4倍；在農(nóng)村，男性平均每天的家務(wù)時間為50分鐘，女性為143分鐘，大約是男性的2.9倍。女性與男性一樣遵守著每天8小時標(biāo)準(zhǔn)工時制度，但與男性相比，女性面臨的工作時間長、家務(wù)勞動繁忙、照顧老人和孩子負(fù)擔(dān)重等問題更為嚴(yán)重，工作和生活上的時間沖突更加明顯。一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告顯示，與其他國家的職業(yè)女性相比較，我國職業(yè)女性更多的把家庭當(dāng)作生活的中心，但是同時又想努力兼顧工作以增加家庭收入，工作與生活的沖突問題相當(dāng)嚴(yán)重。在中國女主內(nèi)、男主外的傳統(tǒng)文化背景下，女性是家庭事務(wù)的主要承擔(dān)者，而在工作中由于我國在生育保險(xiǎn)以及婦女兒童福利等方面給予婦女的保障措施并不完善，所以使得相當(dāng)一部分女性面臨更大的工作與生活壓力。

四、我國的工作-生活平衡政策選擇

分散化和碎片化是中國現(xiàn)有家庭政策的特征，比如關(guān)注特殊家庭較多，忽視了一般家庭；法律法規(guī)較多，可以適用的政策方案較少；口號較多，落實(shí)較少。然而西方國家在促進(jìn)工作-生活平衡的實(shí)踐方面取得了較為顯著的效果，借鑒他國經(jīng)驗(yàn)，探討中國的工作-生活平衡問題具有重要的意義。

（一）加強(qiáng)對勞動者基本權(quán)益的保護(hù)。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，自20世紀(jì)70年代以來OECD國家全職工人的年均工作時間從1970年的1，981小時下降到了2010年的1，775小時。由此可以看出，這些國家的員工每年平均工作時間在不斷減少，休閑娛樂的需求得到了更好地滿足，工作與生活的沖突問題得到了更好的解決。

2007年以來，我國修訂或者重新頒布了一些勞動法規(guī)，如《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》、《特殊工時管理規(guī)定》等，當(dāng)前勞動法已經(jīng)比較完善。但在現(xiàn)實(shí)中，法律的執(zhí)行力度不夠，勞動合同簽訂程序不規(guī)范，大部分勞動者都面臨著工作時間過長、休閑休假天數(shù)少、員工福利少的困境。尤其像農(nóng)民工、女性等這樣一些特殊群體的權(quán)益更應(yīng)該得到關(guān)注與法律的保護(hù)。因此，國家應(yīng)該加強(qiáng)勞動法規(guī)的執(zhí)法力度，制定保護(hù)特殊群體的相關(guān)法規(guī)，確保勞動者的合法權(quán)益。

（二）將家庭作為公共政策的干預(yù)對象。常見的“家庭友好政策”是指組織為了幫助其員工更好地承擔(dān)家庭責(zé)任，緩解工作-生活沖突而推行的一系列政策和項(xiàng)目。通常包括彈性工作制度，休息休假制度、員工支持計(jì)劃等。建立家庭友好型社會服務(wù)體系，把家庭納入公共政策的覆蓋范圍，用制度的規(guī)范來減輕員工的家庭照顧負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)員工工作與生活的平衡。

面對經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，西方發(fā)達(dá)國家在重視家庭責(zé)任的同時，也推行了一系列旨在促進(jìn)員工工作-生活平衡的措施，對員工的生活質(zhì)量有著很大的影響。美國現(xiàn)在推行的“家庭福利照顧制度”是其平衡計(jì)劃中的代表項(xiàng)目。美國通過有關(guān)“家庭假期”的法律規(guī)定，任何員工可以因產(chǎn)假、照顧產(chǎn)假、照顧家庭成員生病等原因，向雇主請長達(dá)3個月的假期，而雇主不得以此為由辭退員工。美國政府還積極推行靈活工作制，包括計(jì)時工作制、彈性工作制、遠(yuǎn)程工作制等。實(shí)行靈活工作制的企業(yè)不僅可以使員工更加自由的利用時間、處理工作與生活之間的沖突、調(diào)動其工作積極性，還可以讓企業(yè)更加靈活的聘用員工，節(jié)約用工成本的同時實(shí)現(xiàn)效益最大化。

社會政策的制定不應(yīng)該局限于維護(hù)社會穩(wěn)定的目的，將滿足個人的需求作為制定社會政策的出發(fā)點(diǎn)更加有利于社會的和諧發(fā)展。而家庭是個人的載體，社會政策只有充分發(fā)揮家庭的功能，將家庭作為公共政策的干預(yù)對象，構(gòu)建發(fā)展型家庭政策才能夠滿足勞動者的生活需求，提高生活滿意度，達(dá)到工作與生活的平衡。

（三）加強(qiáng)家庭理論研究，培育和倡導(dǎo)工作-生活平衡的理念。政府必須在全社會倡導(dǎo)企業(yè)的家庭倫理哲學(xué)、在全社會培養(yǎng)與宣傳工作-生活的平衡理念，使這種平衡的理念被更多的個人、家庭、企業(yè)所接受和推廣。如果員工個體沒有把家庭責(zé)任放在首位，而是把工作當(dāng)成生活的全部，那么不僅會影響家庭角色的行使，還會影響工作滿意度及工作效率。因此，政府應(yīng)該利用新聞媒體、社會組織等途徑宣傳家庭責(zé)任高于工作責(zé)任的理念，使勞動者樹立工作是為了更好地生活，而非生活是為了工作的價(jià)值觀。一是加強(qiáng)工作-生活平衡的國際比較研究，充分借鑒西方成熟的制度以及優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清中國的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)發(fā)展缺陷，結(jié)合國情制定適用性較廣的發(fā)展措施。加大實(shí)施全國范圍的社會調(diào)查，通過調(diào)查更加清晰地了解中國員工的工作和生活狀態(tài)，以便及早發(fā)現(xiàn)社會問題，制定解決方案；二是在比較研究的過程中，理論界應(yīng)對工作-生活平衡的基本理論問題進(jìn)行更加深入的探討，廓清理論的邊界，整合理論體系，將該理論發(fā)展成為一個可以指導(dǎo)企業(yè)管理和員工工作與生活的成熟的理論，提高理論的實(shí)踐性和適用性。

主要參考文獻(xiàn)：

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[4]鄭雅妮.國內(nèi)外帶薪休假制度之比較研究[J].工會論壇，2008.4.

第7篇：養(yǎng)老院年中總結(jié)范文

一、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)氣氛濃厚。

首先，針對有的收費(fèi)人員業(yè)務(wù)不精，工作中不求甚解的狀況，站內(nèi)提出提高業(yè)務(wù)水平的要求，并通過對誤操作次數(shù)記錄和考核的方式，督促收費(fèi)和治超員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，這樣逐漸在站內(nèi)建立起講學(xué)習(xí)，比業(yè)務(wù)的風(fēng)氣，大家積極認(rèn)真地學(xué)習(xí)和摘抄各級文件內(nèi)容，夜間上崗總不忘帶《學(xué)習(xí)筆記》、《收費(fèi)手冊》和《收費(fèi)員培訓(xùn)教材》。一方面，晚間有充足的時間靜心學(xué)習(xí)，另一方面，也是驅(qū)趕困意的好辦法。

每季度支部全體人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)考試。通過考試，很好的起到檢驗(yàn)和指導(dǎo)的作用，有效促進(jìn)收費(fèi)、治超工作。讓大家進(jìn)一步清楚自身業(yè)務(wù)知識的掌握程度，認(rèn)識到不足，及時補(bǔ)救充電。

9月份，局支部了關(guān)于車型識別的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這次培訓(xùn)是自4月更改收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后最全面的一次學(xué)習(xí)。此次培訓(xùn)的目的是確保十一五開局之年我局通行費(fèi)的順利完成。參加培訓(xùn)的人員回來后馬上向全站收費(fèi)人員傳達(dá)相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容及精神。每個班組的學(xué)習(xí)氣氛都很濃厚，對有爭議的車型大家熱烈討論。通過這次學(xué)習(xí)使他們對車型識別有了更明確的判斷標(biāo)準(zhǔn)，也為確保通行費(fèi)收繳任務(wù)的順利完成打下了基礎(chǔ)。

二、注重提高服務(wù)質(zhì)量。

1、工作方法要得當(dāng)。

為保障優(yōu)質(zhì)服務(wù)，站內(nèi)提出文明服務(wù)四要、四不要，即：要禮貌，不要蠻橫；要平和，不要過激；要耐心，不要急噪；要威嚴(yán)，不要軟弱。用以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、促進(jìn)服務(wù)和執(zhí)法工作，避免同用路人發(fā)生矛盾，充分展示交通行業(yè)窗口形象。

2、講究亭內(nèi)形象。

因我站車流量較小，無車通過的時間很多，因此在崗人員容易出現(xiàn)不良形象，針對這種狀況，站內(nèi)通過采取平時檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的辦法，使得這方面在短時間內(nèi)有了很大改觀，現(xiàn)在大家在亭內(nèi)都能自覺約束，做到不倚不靠，始終堅(jiān)持如一。

3、文明用語創(chuàng)新意。

提高文明服務(wù)水平，就不能停留在原有文明用語的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)該從一個微笑、一聲問候、一句祝福做起，應(yīng)時應(yīng)景講好每一句文明用語。比如：從最初的“你好，請走好！”、“你好，請交款元，收您元，找您元，請走好！”，豐富為如“你好，歡迎行駛高速！”、“辛苦了！”、“一路平安！”、“請不要超速！”、“處施工，請注意交通安全！”等等，這樣既能讓司乘人員有賓至如歸的感覺，同時也通過提醒司機(jī)朋友注意行駛安全，使文明服務(wù)更具人性化，真正體現(xiàn)了“以人為本、以車為本”的服務(wù)理念。

4、“微笑服務(wù)”是升華。

文明服務(wù)方面，我們除了要求使用文明用語，做到“唱收唱付”外，還大力提倡微笑服務(wù)。可以說微笑服務(wù)是高層次文明服務(wù)的體現(xiàn)。

三、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。

一方面，通過支部大家學(xué)習(xí)“八榮八恥”，更強(qiáng)化了大家的工作責(zé)任心，站內(nèi)掀起從我做起，從身邊的小事做起，踐行“八榮八恥”的行動熱潮。形成了站“八榮八恥”。

以愛崗敬業(yè)為榮，以態(tài)度溥衍為恥；

以熱情服務(wù)為榮，以傲漫無理為恥；

以尊章守紀(jì)為榮，以我行我素為恥；

以團(tuán)結(jié)互助為榮，以自私自利為恥；

以共同進(jìn)步為榮，以互相拆臺為恥；

以端正心態(tài)為榮，以報(bào)怨勞騷為恥；

以業(yè)務(wù)精練為榮，以業(yè)務(wù)平庸為恥；

以勤奮踏實(shí)為榮，以懶惰浮躁為恥。

另一方面，通過對“落實(shí)廳長講話精神，開展認(rèn)清形勢、轉(zhuǎn)變觀念、加快改革、促進(jìn)發(fā)展大討論”白皮書的學(xué)習(xí)和討論，使大家認(rèn)識到要想做到“以人為本，以車為本”，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，每一位員工都要立足崗位，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，摒棄因循守舊、墨守成規(guī)的思想，不斷去創(chuàng)新和思考，創(chuàng)造性地完成本職工作，以適應(yīng)新時期高速公路發(fā)展對員工素質(zhì)的要求。

雖然，學(xué)習(xí)廳長講話精神的討論活動已經(jīng)接近尾聲。但我們會始終將“以人為本，以車為本”的服務(wù)理念貫穿于工作中，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，文明服務(wù)，樹立我站良好的服務(wù)形象。

四、重視安全工作，牢記安全第一。

我站視安全工作為一切工作的重中之重，平日注意做好安全檢查，查找安全隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決、早記錄。

安全保衛(wèi)工作不容忽視，防患于未然是最重要的。所以在日常工作中我們要求每一名保安員當(dāng)班期間認(rèn)真對辦公區(qū)和工作區(qū)巡視檢查，認(rèn)真做好記錄和對特殊情況的處理上報(bào)。每一名在崗人員加強(qiáng)防范，防止被盜、被搶及火災(zāi)等事件、事故的發(fā)生。另外，監(jiān)控員也要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督檢查作用。

目前，站內(nèi)每一名職工對于安全工作的重視程度都可謂非常高，從具體工作表現(xiàn)中就可見一斑。

1、監(jiān)控員在晚間及時設(shè)防。

2、治超員夜間及時關(guān)鎖結(jié)算室門、樓門、鐵大門及各室窗戶。

3、收費(fèi)員上下崗均有保安員護(hù)送。

4、治超員夜間巡邏次數(shù)明顯增多，頻率基本達(dá)到了站內(nèi)要求的半小時一次，而且巡邏部位更廣，更加仔細(xì)了。

另外，我們尤其重視作好“五一”、“十一”長假期間的工作安排。五一、十一長假之前，進(jìn)行安全綜合檢查，對滅火器、食堂液化氣罐、報(bào)警器、照明電燈、給水設(shè)備等作了全面檢查，將有關(guān)情況在處機(jī)關(guān)各科室綜合安全檢查時匯總上報(bào)。同時對假期工作提前作了相關(guān)安排，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)注意安全防范，保障暢通，做好文明服務(wù)，遇到重大情況要及時報(bào)告。

五、關(guān)心職工生活，解決職工工作中的實(shí)際困難。

向管理處相關(guān)部門反映站內(nèi)實(shí)際情況，因此解決了關(guān)系到職工工作和生活的具體問題，比如：修建摩托車棚，更換衛(wèi)生間面盆、安裝蓄水罐等，這體現(xiàn)了管理處和站領(lǐng)導(dǎo)對職工的關(guān)心，職工的工作和生活條件更加舒適，因此干勁也更加高漲了。

六、思想教育效果顯著。

強(qiáng)調(diào)做工好思想交流工作，充分發(fā)動值班站長對本班人員進(jìn)行談心交流，對問題較少的人員，本著教育幫助的原則，給予改過機(jī)會，對同一問題發(fā)生多次的人員要按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行

考核。體現(xiàn)了“以教育為主導(dǎo)，以考核為手段，以促進(jìn)工作為目的”的原則。

經(jīng)過一年的努力，員工的思想狀態(tài)、工作態(tài)度有所改變，能做好本職工作，積極參與各項(xiàng)活動，全站上下呈現(xiàn)出了團(tuán)結(jié)向上的氛圍。

七、堅(jiān)持扶貧幫困送溫暖，搞好精神文明建設(shè)。

幾年來始終堅(jiān)持在節(jié)日里為特困戶孫歧老人送米、面、油、雞蛋等慰問品，備足取暖用煤，還經(jīng)常為老人打掃衛(wèi)生、做家務(wù)勞動。團(tuán)支部還在學(xué)雷鋒活動月

中，去養(yǎng)老院看望老人，為他們帶去慰問。

堅(jiān)持以“為用路人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為工作中心，為司乘人員排憂解難奉獻(xiàn)一片愛心。一年中，涌現(xiàn)出的好人好事層出不窮，多次收到表揚(yáng)信和錦旗，最近，我站為河北省灤河發(fā)電廠存車一事被電視臺報(bào)道。

八、嚴(yán)細(xì)管理與親情管理相結(jié)合，收到明顯效果。

1、強(qiáng)化內(nèi)部管理，做好細(xì)節(jié)工作。

“不積畦步無以至千里，不積小流難以成江海”。其實(shí)，收費(fèi)站工作本身很瑣碎，只有做好這些細(xì)節(jié)工作才能保證整個收費(fèi)治超工作的順利開展。所以，在平時工作中，我們要求站內(nèi)每名員工嚴(yán)于律己，對于各項(xiàng)規(guī)定令行禁止。比如：平時出入收費(fèi)亭必須戴帽子；亭內(nèi)人員在崗期間必須嚴(yán)格約束自己言行；每天的衛(wèi)生交接必須做到三個到位，即清理到位，檢查到位，返工到位，保證為用路人提供一個良好的行車環(huán)境；收費(fèi)過程中禁止閑聊，把為用路人服好務(wù)擺在第一位；對于用路人的不理解，值班站長必須及時到位解決。遇堵車必須及時增開邊口等等。對于這些細(xì)節(jié)工作要求，大部分人都能形成良好的自覺意識。

2、充分調(diào)動大家積極性，使每個人都以主人翁的姿態(tài)投入到工作中。

收費(fèi)站是大家的，也是每一個人的。充分調(diào)動每一個人的積極性，讓大家真正把收費(fèi)站當(dāng)成家一樣來建設(shè)和愛護(hù)，整個站才會取得好的成績。所以，在工作中如何因人而異的調(diào)動起每他們的積極性，是管理人員最該思考的問題。我覺得管理中做到“以理服人，以德服人”很重要。因?yàn)椤袄怼蹦苁谷诵欧?，“德”能感化人?/p>

總之，工作在全體職工共同努力下已圓滿完成，但今后的工作還任重道遠(yuǎn)，我們有信心、有決心把工作干好，把領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情完成，隨時接受領(lǐng)導(dǎo)與用路人的指導(dǎo)檢查，最終讓領(lǐng)導(dǎo)放心，使用路人滿意。

下一年度，我們將繼續(xù)踏實(shí)工作，努力完成上級支部交給的工作任務(wù)。并計(jì)劃如下：

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)局、處工作精神，確保完成全年的收費(fèi)、治超工作。

2、堅(jiān)持“以人為本，以車為本”的管理理念，堅(jiān)持以“為用路人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為工作中心，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)管理。為完成收費(fèi)任務(wù)而努力。

3、加強(qiáng)收費(fèi)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，為完成各項(xiàng)工作提供基礎(chǔ)保障。

4、做好安全綜合檢查，排除安全隱患，及時與有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決存在的問題，確保安全暢通。

5、舉辦文體活動，豐富職工業(yè)余生活。

6、保持站容站貌整潔，為用路人創(chuàng)造舒心的通行環(huán)境，同時加強(qiáng)文明服務(wù)，提供熱情周到的服務(wù)。

第8篇：養(yǎng)老院年中總結(jié)范文

一、中國高中傳統(tǒng)教育的特點(diǎn)

未成年人思想道德建設(shè)，核心的東西仍是我們民族傳統(tǒng)美德。在十五年前，現(xiàn)任吉林教科院副院長的欒傳大教授就開始了“中華民族傳統(tǒng)美德教育實(shí)驗(yàn)”的課題的研究，目的就是推動青少年進(jìn)行中華民族傳統(tǒng)教育，提升新一代中國人的道德修養(yǎng)水平。中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化內(nèi)容豐富，從整體上理解和宏觀上把握，中國傳統(tǒng)文化可歸結(jié)為以下幾個方面：注重整體精神，強(qiáng)調(diào)為社會、民族、國家的愛國主義思想；推崇仁愛原則，倡揚(yáng)厚德載物和人際和諧；重視人生價(jià)值，強(qiáng)調(diào)個人在家庭人倫以及社會關(guān)系中的義務(wù)；追求精神境界，向往理想人格等。當(dāng)傳統(tǒng)文化內(nèi)化為青少年的素養(yǎng)時，便賦予他們一定的思想、觀念、情感和性格，這對他們的行為方式和價(jià)值取向?qū)⑵鸬街匾闹渥饔煤蜎Q定作用。

二、韓國高中傳統(tǒng)教育的特點(diǎn)

目前，韓國高中生有3個選擇性的德育課程：“公民道德”、“道德和思想”以及“傳統(tǒng)道德”。“傳統(tǒng)道德”課程是在前兩門課程之后開設(shè)的一門高級課程。韓國人對他們的傳統(tǒng)文化進(jìn)行了深思，要通過“傳統(tǒng)道德”課程，重新審視前人所秉承的傳統(tǒng)生活方式，從傳統(tǒng)道德中找到適用于現(xiàn)代生活的部分，幫助學(xué)生擁有前人的精神和智慧，重建良好的道德意識和生活方式，在鄰里生活和國家、社會事務(wù)中，在與自然環(huán)境和諧“共處”中，尋求智慧地生存。在這門課上會學(xué)習(xí)到：傳統(tǒng)道德的重要性和基本精神及其現(xiàn)代應(yīng)用；個人和家庭生活，包括自我反思和自我道德修養(yǎng)、對父母和祖輩的尊重和孝順、手足以及夫妻之間的互敬互愛；親友、鄰居和朋友之間的關(guān)系，包括人和人之間坦率、友好的關(guān)系；對國家和社會的貢獻(xiàn)，對自然的關(guān)愛，包括作為韓國人的政治生活和責(zé)任、社會生活和正義的精神、現(xiàn)代生活和傳統(tǒng)對自然的態(tài)度。

第二章、比較的范圍選定

一、課程設(shè)置的比較

傳統(tǒng)文化教育實(shí)質(zhì)上是道德體驗(yàn)的教育，那么，它與課程設(shè)置之間是什么關(guān)系呢？有人提出了傳統(tǒng)文化教育不是單純的學(xué)科課程，而是“體驗(yàn)課程“是”一種“關(guān)系性的”、“生成性的”、“融知識與體驗(yàn)于一爐的課程。中國傳統(tǒng)文化教育在課程構(gòu)成方面，包括文言文學(xué)習(xí)，古詩文閱讀以及古代文化常識、古代重要作家作品、古詩文名句名篇等。優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化對青少年人文素養(yǎng)提升已很明顯：“天下興亡，匹夫有責(zé)”、“位卑未敢忘憂國”-當(dāng)代學(xué)生的愛國熱情；“天行健，君子以自強(qiáng)不息”-頑強(qiáng)拼搏的殘奧選手；“一方有難，八方支援”——汶川抗震救災(zāi)精神；以及表現(xiàn)在青少年中“修身、齊家、治天下的抱負(fù)；“高山流水”般的友誼；“地勢坤，君子以厚德載物”的雅量；“見賢思齊”、“無欲則剛”的人生哲理。通過古詩文，我們的學(xué)生可以感受先人思想感情方面的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，培養(yǎng)健康人格，接受傳統(tǒng)教育。同時，應(yīng)該引領(lǐng)學(xué)生走出課程之苑囿，到社會生活中體驗(yàn)傳統(tǒng)文化魅力，在活動實(shí)踐中感染、熏陶。從而讓成語楹聯(lián)、書法謎語、民風(fēng)民俗伴隨著燈籠、窗花、中國結(jié)一道走來，從而極大的拓展學(xué)生學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的空間，讓學(xué)生知道忠孝烈義，懂得仁勇智信，最終內(nèi)化為自身的道德素養(yǎng)，從而形成傳承中華傳統(tǒng)文化的價(jià)值觀、人生觀。韓國高中傳統(tǒng)教育在課程的構(gòu)成方面，更是把道德、社會等作為必修課來設(shè)置。與此同時，國語課程的開設(shè)為學(xué)生學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化創(chuàng)造了良好的條件。此外，為了加強(qiáng)學(xué)生的傳統(tǒng)文化意識，在選修課程中也設(shè)有教養(yǎng)等課程。這些課程的設(shè)置為培養(yǎng)學(xué)生的道德和共同體意識奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。有關(guān)道德、教養(yǎng)方而的課程主要是以儒學(xué)文化為中心進(jìn)行開設(shè)，內(nèi)容包括日常生活禮節(jié)、忠孝精神，獨(dú)立自主的民族精神和愛國精神等，以培養(yǎng)學(xué)生的愛閏主義精神、民族氣節(jié)，使他們具備忠孝、仁愛、善良、減信、勤儉、英勇等高尚的民族氣節(jié)和愛國情操，讓學(xué)生成為真正的忠孝兩全的棟梁之材。韓國中學(xué)還開展了一系列的文化實(shí)踐活動，使學(xué)生在實(shí)踐中感受本民族的傳統(tǒng)文化，體會本民族的傳統(tǒng)美德。比如開展英雄故事、愛國故事比賽、演講等。另外，在很多學(xué)校中還設(shè)立了傳統(tǒng)習(xí)俗教室來培養(yǎng)學(xué)生日常生活中良好的禮儀習(xí)慣。通過這些體驗(yàn)，融知識與體驗(yàn)于一爐，加深學(xué)生對傳統(tǒng)文化的理解，培養(yǎng)學(xué)生的好習(xí)慣。

二、校內(nèi)活動的比較

在課堂之外，中國傳統(tǒng)文化教育者積極開展實(shí)踐活動，大力地拓展傳統(tǒng)文化教育的寬度。學(xué)?？梢越M織游覽壽州古城，那么就可以順便要求同學(xué)們了解壽州歷史，感受民族文化的璀璨；參觀包公祠，可以要求同學(xué)們認(rèn)識包公清廉的歷史形象；攀登八公山，游覽升仙臺，能夠讓同學(xué)們想象到漢代淮南八公的風(fēng)采。還有古代的文學(xué)作品，同樣是學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的絕好途徑。例如，可以讓同學(xué)們通過讀《封神演義》最后一回，了解中國主要姓氏的起源；通過讀《西游記》中提到的佛教諸神，了解佛教在中國的傳播和主要的佛經(jīng)。相比較而言，韓國高中還開展了一系列的文化實(shí)踐活動，使學(xué)生在實(shí)踐中感受本民族的傳統(tǒng)文化，體會本民族的傳統(tǒng)美德。比如開展英雄故事、愛國故事比賽、演講等。另外，在很多學(xué)校中還設(shè)立了傳統(tǒng)習(xí)俗教室來培養(yǎng)學(xué)生日常生活中良好的禮儀習(xí)慣。除了學(xué)校以外，韓國還在成均館下設(shè)鄉(xiāng)校、儒道會等來對中小學(xué)生及幼兒實(shí)施入學(xué)教育，以促進(jìn)形成良好的德行與禮儀。

三、德育教育的比較

在中國，教師要充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化以德育人的獨(dú)特而強(qiáng)大的功能，竭力引導(dǎo)學(xué)生在感受、感悟傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)的過程中，能受到心靈的感動、人格的感化，使學(xué)生在有關(guān)傳統(tǒng)文化的活動過程中，通過多方了解、接觸，視通萬里，思接千載，對某一種傳統(tǒng)文化產(chǎn)生的根源、發(fā)展、內(nèi)涵、特點(diǎn)等或認(rèn)同，或發(fā)問，或共鳴，或陶醉⋯倡導(dǎo)生命與生命的平等交流的體悟?qū)W習(xí)方式讓學(xué)生在傳統(tǒng)文化的熏陶中思想漸漸擺脫浮躁，即使難以達(dá)到物我兩忘的境界，但率真的心靈卻不迷失方向能勇往直前追求光明之旅。韓國有關(guān)道德、教養(yǎng)方而的課程主要是以儒學(xué)文化為中心進(jìn)行開設(shè)，內(nèi)容包括日常生活禮節(jié)、忠孝精神，獨(dú)立自主的民族精神和愛國精神等，以培養(yǎng)學(xué)生的愛閏主義精神、民族氣節(jié)，使他們具備忠孝、仁愛、善良、減信、勤儉、英勇等高尚的民族氣節(jié)和愛國情操，讓學(xué)生成為真正的忠孝兩全的棟梁之材。

四、社會實(shí)踐的比較

烘托傳統(tǒng)節(jié)日氣氛，豐富喜慶形式，通過包餃子、寫對聯(lián)、剪窗花等活動讓青少年參與其中，九九重陽組織學(xué)生到養(yǎng)老院義務(wù)勞動，均讓青少年體驗(yàn)并感悟到傳統(tǒng)節(jié)日的魅力。再例如：可以模擬百家講壇的形式舉辦歷史文化知識講座，或開展文化宣傳，保護(hù)文化遺址等活動，親身體會到傳統(tǒng)文化的重要性。實(shí)踐活動的開展應(yīng)注意細(xì)化每個環(huán)節(jié)，使其方案最優(yōu)化，以調(diào)動學(xué)生全身心的參與為目的。

第三章、通過比較，分析結(jié)果（難點(diǎn)）

一、中國高中傳統(tǒng)教育的優(yōu)點(diǎn)以及不足

通過高中傳統(tǒng)文化教育，中華民族的精神血脈得以延續(xù)，中華民族的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一得以維系，而且在加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會中起到不可估量的作用，傳統(tǒng)文化教育是提升青少年人文素養(yǎng)的重要手段。然而隨著社會日益發(fā)展，現(xiàn)代人的生活方式也日益多元，今天的青少年學(xué)生尤其容易把言情武俠、美國大片、帝王大戲、日劇韓流、卡通音像等時尚文化作為熱衷的對象，但他們對傳統(tǒng)文化所知寥寥。一個民族的覺醒首先是文化的覺醒，國家的崛起確實(shí)需要弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化普及“傳統(tǒng)文化教育”，不只是古詩文誦讀．也不是簡單地讓學(xué)習(xí)書法國畫和京劇進(jìn)課堂。面對數(shù)以億計(jì)的青少年，傳統(tǒng)文化教育也應(yīng)該進(jìn)入學(xué)校教育的整體目標(biāo)、計(jì)劃、教材和評價(jià)體系，乃至高考考綱。

二、韓國高中傳統(tǒng)教育的優(yōu)點(diǎn)以及不足

韓國道德倫理課程所培養(yǎng)的學(xué)生的勇敢、謙遜等良好的品格，也對韓國現(xiàn)代社會的發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用，使他們從小便擁有了彬彬有禮、與人合作、具有責(zé)任感等良好的個人修養(yǎng)與素質(zhì)。良好的品行不僅會成就一個人的發(fā)展，而且會促進(jìn)整個社會的發(fā)展與進(jìn)步。韓國傳統(tǒng)教育的不足在于，韓國教育者沒有正確認(rèn)識自己民族的歷史。他們把一些不屬于他們歷史的一些文化遺產(chǎn)占為幾有，如龍舟節(jié)，中國古樂器“笙”等。他們的這種行為非法占有中國人民幾千年的智慧結(jié)晶，誤導(dǎo)了下一代韓國人。

第9篇：養(yǎng)老院年中總結(jié)范文

關(guān)鍵詞 天主教；公益慈善；擴(kuò)展

公益慈善事業(yè)有利于合理利用社會有限資源、緩和社會矛盾，是構(gòu)建社會和諧社會的重要力量。宗教公益慈善事業(yè)是我國社會公益慈善事業(yè)的組成部分，是宗教服務(wù)社會、為構(gòu)建和諧社會做貢獻(xiàn)的一條有效途徑。在我國，政府是社會福利的主要承擔(dān)者，隨著絕對人口數(shù)量的上升，人口老齡化的加劇以及種種社會福利需求的增加，有限的政府資源無法填補(bǔ)不斷擴(kuò)大的社會福利缺口。因此，在以政府投入為主的基礎(chǔ)上，開辟更多的渠道來滿足日益擴(kuò)大的社會福利需求，無疑是一種明智的選擇。宗教公益慈善就能起到這種“拾遺補(bǔ)缺”的作用。它既能服務(wù)社會，滿足社會需求，又能減輕政府的福利負(fù)擔(dān)。作為我國五大宗教之一的天主教，是宗教公益慈善事業(yè)中的一股重要力量。近年來，天主教本著教義中的“成義得救”與“和諧”的思想，積極投身公益慈善事業(yè)，服務(wù)社會，不斷踐行著“宗教與社會主義相適應(yīng)”的主題。

1 當(dāng)代中國天主教公益慈善事業(yè)的教義基礎(chǔ)

1.1 教義中的慈善體現(xiàn)

“宗教是慈善之母”，幾乎所有的宗教，都有著濟(jì)世助人的主張。天主教主張“作光作鹽、榮主益人”，他信奉愛德的教義，并要求信眾實(shí)行善行結(jié)出善工。他們認(rèn)為只有人與自身、人與人、人與社會、人與自然達(dá)到和諧之后，人才能與主達(dá)到和諧。

1.1.1 成義得就。

作為世界五大宗教之一的天主教，有著悠久的慈善傳統(tǒng)，對人類社會的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。圣經(jīng)清楚的告訴我們：內(nèi)在的真實(shí)信仰要求外在的具體愛德行為。從教義中不難看出天主教積極參與公益慈善事業(yè)的必然性，他們的教義就要求他們不但要信德，而且要實(shí)行信德，即是信德要結(jié)出善工。天主教主張“成義得救”，與基督新教“因信稱義”的成義觀相區(qū)別的就是如何才能獲得天主的愛?；叫陆陶J(rèn)為得救的真諦在于相信和接受耶穌基督為主，憑借信心，通過圣靈的工作，使信徒和基督成為一體，而拒絕一切善行的價(jià)值。[1]基督新教把教義和核心放在了“信”上，把信仰尚德作為基督新教徒的根本追求。而天主教主張的“成義得救”要求信徒不但要信仰尚德，還要在自己的生活和工作中通過行動把自己的尚德之心實(shí)踐出來。天主教規(guī)定信徒必須按教會的要求履行某些功課或善行，如做彌撒、奉獻(xiàn)、悔過、補(bǔ)贖等，表示自責(zé)或補(bǔ)償，才能得到上帝的恩典[2]。在實(shí)踐中，他們不僅認(rèn)定和恪守世俗倫理道德，并以更高的宗教道德為動力，以信仰中的愛和忠誠來施行對整個人類的關(guān)愛，幫助周圍的人，把上帝對世人的愛通過自己的行動帶給世人。

天主教“成義得救”的信仰，促使天主教的信徒積極投身于社會公益慈善事業(yè)。天主教把參加社會公益慈善事業(yè)，服務(wù)社會的行動看成是結(jié)善果。當(dāng)代中國天主教公益慈善事業(yè)涉及救災(zāi)、教育、救助社會弱勢群體、社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。當(dāng)自然災(zāi)害來臨時，天主教教眾積極的籌集物資，并組織人員奔赴災(zāi)區(qū)；許多天主教神職人員也親赴災(zāi)區(qū)，用天主教信仰的力量撫慰災(zāi)民內(nèi)心的傷痛。天主教公益慈善組織還在全國各地開辦學(xué)校、醫(yī)院、圖書館和其他社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷踐行著自己的，也體現(xiàn)著教徒們對“成義得救”的教義的準(zhǔn)確理解。

1.1.2 和諧思想。

構(gòu)建和諧社會是天主教的目標(biāo)之一。無論是天主教的圣經(jīng)、還是教會的訓(xùn)導(dǎo)，都包含著豐富的和諧思想?！疤熘魇]”清楚地表達(dá)出天主教信仰中追求和諧、構(gòu)建和諧的思想理念。天主教要求人們和諧相處，“愛人如己”、“彼此相親相愛”，不僅停留在愛的思想上，更要體現(xiàn)在愛的實(shí)踐中。長期以來，天主教遵循“上愛天主，下愛世人”的訓(xùn)導(dǎo)，積極開展公益慈善活動，以執(zhí)著的愛德行動來實(shí)現(xiàn)和諧的目標(biāo)。

按照天主教的信仰，人與天主的和諧必須從人與自身、與他人、與社會、與自然的和諧

開始，而開展公益慈善事業(yè)，就是實(shí)現(xiàn)這幾個方面和諧的有效途徑。天主教在開展公益慈善的具體實(shí)踐中也是從促進(jìn)人與自身、人與人、人與社會、人與自然這四方面的“和諧”入手來開展公益服務(wù)的。1、人與自身的和諧，主要表現(xiàn)為內(nèi)心和諧。由于生活和工作的壓力，許多人都存在著不同程度的心理問題。這種心理問題如果不能得到及時有效緩解，不僅有害身心健康，甚至可能導(dǎo)致偏激行為的產(chǎn)生，不利于社會的穩(wěn)定。天主教在開展公益慈善服務(wù)工作中注重發(fā)揮心靈工作的優(yōu)勢，幫助有需要的人緩解內(nèi)心的壓力，促進(jìn)人內(nèi)心的和諧。2、人與人的和諧。社會中貧富差距的存在，阻礙著人與人之間的和諧。天主教要求人們和諧相處，“愛人如己”、“彼此相親相愛”，不僅停留在愛的思想上，更要體現(xiàn)在愛的實(shí)踐中。人們要關(guān)心周圍人，在力所能及的范圍內(nèi)向有困難的人伸出援助之手，這有利于緩解社會矛盾，形成博愛寬容、團(tuán)結(jié)友愛的社會風(fēng)氣，達(dá)到人與人之間的和諧。3、人與社會的和諧。天主教的社會慈善事業(yè)讓更多的弱勢群體得到資助，彌補(bǔ)了國家社會保障制度的不足，對于協(xié)調(diào)社會關(guān)系，穩(wěn)定社會秩序，促進(jìn)社會的公平起到積極作用，促進(jìn)了人與社會的和諧。4、人與自然的和諧。天主教開展的公益慈善活動中，以環(huán)保、節(jié)能、生態(tài)平衡為主要內(nèi)容的占有很大比例，這些活動能引導(dǎo)信眾在日常生活中愛護(hù)自然、保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧。

天主教的和諧思想與和諧社會的內(nèi)涵不謀而和。新時期里，天主教積極響應(yīng)黨的號召，

把構(gòu)建和諧社會與天主教追求和諧的目標(biāo)融為一體，努力發(fā)展公益慈善事業(yè)，踐行信仰，融入社會，貢獻(xiàn)社會。

2 中國天主教公益慈善事業(yè)的現(xiàn)狀

2.1 天主教公益慈善實(shí)踐的形式

2.1.1 救災(zāi)救難。

近年來，國內(nèi)災(zāi)害頻發(fā)，造成了大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，災(zāi)區(qū)人民承受著失去親人和家園的雙重打擊。災(zāi)害發(fā)生后，社會各界紛紛行動，天主教也積極投入救助，為災(zāi)后重建提供人力、物力上的支持。

2009年8月，第8號熱帶風(fēng)暴“莫拉克”正面襲擊寧德市，當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖戶受災(zāi)嚴(yán)重。為了讓養(yǎng)殖戶盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活，河北進(jìn)德公益、當(dāng)?shù)卣吞熘鹘涕}東教區(qū)拿出11萬多元為養(yǎng)殖戶購買魚苗，對60多戶受災(zāi)戶進(jìn)行物資援助。這次賑災(zāi)行動沒有任何附加條件。這說明，天主教的愛心是針對所有需要的人。[3]2008年5月四川汶川的大地震瞬間爆發(fā)，給當(dāng)?shù)匕傩赵斐删薮髶p失。災(zāi)后，天主教各地教會迅速行動起來，積極配合政府的賑災(zāi)工作。一邊組織修女到災(zāi)區(qū)為群眾提供醫(yī)療救助，一邊積極動員信眾捐款捐物，運(yùn)往災(zāi)區(qū)，盡快幫助災(zāi)民重建家園。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，天主教在很短的時間內(nèi)，就籌集捐款1億元。[4]另外，各地教會還為汶川祈禱，“望全能的天主圣神降幅你們！”他們用盡一切辦法援助災(zāi)區(qū)，給他們帶去了精神和物質(zhì)上的多重支持，堅(jiān)定了災(zāi)區(qū)人民重新站起來的信心。這些行動說明天主教信眾服務(wù)社會和奉獻(xiàn)社會的熱情，教會人員本著福傳天下的訓(xùn)導(dǎo)，把天主的愛通傳給世人，努力圣化人靈，福利社會。

2.1.2 扶危濟(jì)困。

中國處于社會主義初級階段，社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時也產(chǎn)生了許多社會問題，貧富差距加快，人民內(nèi)部矛盾變大，不斷激化，社會存在不穩(wěn)定因素。在這種情況下，天主教努力開展公益慈善事業(yè)，為緩解社會矛盾，解決社會問題貢獻(xiàn)出自己的一份力量。

在當(dāng)代中國天主教扶危濟(jì)困的慈善事業(yè)中，以“進(jìn)德公益”的貢獻(xiàn)由為突出。它秉承天主教“篤行仁愛、見證信仰”的理念，向社會提供服務(wù)。截至2006年底，進(jìn)德公益完成了災(zāi)區(qū)慰問補(bǔ)給、災(zāi)后重建、社會培訓(xùn)、修建學(xué)校、打水井、環(huán)保以及醫(yī)療衛(wèi)生等幾十個社會項(xiàng)目，提供援助資金共計(jì)1100萬元，為1700多名大中小學(xué)生提供過共計(jì)128萬元獎學(xué)金。在2008年秋季啟動的救治白內(nèi)障等眼疾患者的“進(jìn)德公益送光明”項(xiàng)目中，進(jìn)德與當(dāng)?shù)蒯t(yī)科大學(xué)及相關(guān)附屬醫(yī)院合作，在兩年時間里已成功為3000位貧困白內(nèi)障患者進(jìn)行治療，使他們重見光明。[5]

中國各地天主教會也積極參加社會公益事業(yè)，開展社會服務(wù)工作。陜西省“兩會”用于捐助希望小學(xué)、養(yǎng)老院、幼兒園、弱智兒童保育院，以及為農(nóng)村修路、打井的資金共計(jì)654萬元，河北省“兩會”創(chuàng)辦的“北方進(jìn)德—天主教社會服務(wù)中心”，為社會賑災(zāi)、修建希望小學(xué)、幫助失學(xué)兒童等多項(xiàng)社會服務(wù)工作，捐助資金高達(dá)1036萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國各地神長教友資助建希望小學(xué)60多所，資助失學(xué)兒童3630多人；建幼兒園22所，診所174個。[7]

2.2 天主教公益慈善事業(yè)發(fā)展的局限

2.2.1 國家政策有待完善。

宗教公益慈善事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展需要配套的政策和制度。完善的制度安排一方面能促進(jìn)各宗教團(tuán)體積極參與公益慈善事業(yè)；另一方面能促使宗教公益慈善事業(yè)規(guī)范、有序的展開，提升社會公信力，以便吸引社會公眾的廣泛參與。但是到目前為止，國家還沒有從政策層面明確規(guī)定宗教界參與社會公益慈善事業(yè)的范圍，這就造成了宗教公益慈善事業(yè)的發(fā)展難以形成制度化和機(jī)制化局面。

2012年2月底，國家六部委聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于鼓勵和規(guī)范宗教界從事公益慈善活動的意見》（下稱《意見》），對宗教界事務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)范?！兑庖姟凡粌H指出宗教界從事公益慈善活動的主要范圍、基本形式以及可以享受的扶持和優(yōu)惠政策。《意見》還規(guī)定了宗教界從事公益慈善活動應(yīng)當(dāng)遵守的基本原則。

《意見》對宗教界公益慈善事業(yè)具有指導(dǎo)性作用，但是約束力不足，不能徹底性的解決目前存在的問題。宗教界創(chuàng)辦的公益慈善機(jī)構(gòu)和實(shí)體登記注冊難度大，相當(dāng)一部分未能登記注冊，不能取得合法地位，大部分公益慈善活動也就不能享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策；宗教慈善公益活動沒有明確的運(yùn)作細(xì)則去遵守；政府和社會無從對宗教公益慈善組織中的善款籌集方式、管理途徑、使用情況進(jìn)行有效的監(jiān)督。這就使得宗教公益慈善極易失去社會公信力，無法最大限度的調(diào)動信眾參與公益慈善的積極性，最終造成宗教公益慈善發(fā)展緩慢的局面。所以中國的宗教慈善要跟上現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，還有很長的路要走。

2.2.2 天主教自身能力有限

（1）天主教在我國規(guī)模小，信徒少，影響力小。 天主教屬于世界五大宗教之一，在全世界擁有大量信徒。天主教自元朝鐵穆耳時期傳入中國，經(jīng)過艱難的融入過程，才發(fā)展到今天。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在中國大陸地區(qū)的天主教信徒有1500多萬人。[8]相對于佛教、基督教信眾的數(shù)量來說，這個數(shù)字小的多。

從天主教信教群眾的構(gòu)成上來看，天主教的信眾存在文化程度不高，老年人居多，來自經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的特點(diǎn)。神父和修女的生活條件不好，甚至只能勉強(qiáng)地解決自身的溫飽問題，他們沒有能力來參與社會公益慈善事業(yè)，缺乏內(nèi)在動力。

另外，中國的天主教的信眾還停留在教義的信仰上，沒有從實(shí)際行動中踐行愛德的訓(xùn)導(dǎo)，天主教信徒對天主教的信仰幾乎是出于利己的，他們希望自己能夠得到主的恩賜，在死后能夠升入天堂。他們很少有人能把主對世人的愛傳遞出去，把主對世人的恩澤散播天下，他們?nèi)鄙俜e極參加社會服務(wù)的認(rèn)識。這種思想傾向造成天主教信眾消極參加社會公益慈善事業(yè)，很少能在天主教內(nèi)形成影響力大的公益慈善活動熱潮。

（2）公益服務(wù)經(jīng)驗(yàn)缺乏，專業(yè)化程度低，組織化程度不高

我國公益慈善事業(yè)起步的晚，宗教公益慈善一度被視為是以傳教為目的的，由于誤解和政策的限制，一直未能得到充分的發(fā)展。與發(fā)達(dá)國家相比，我國的宗教公益服務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足，從事宗教公益慈善服務(wù)的人員大多缺乏專業(yè)化的知識，服務(wù)的專業(yè)化水平不高；一些天主教社會服務(wù)機(jī)構(gòu)和天主教會在公益慈善的活動中，沒有制定規(guī)范、有效的工作原則和組織制度，天主教公益慈善事業(yè)發(fā)展仍然滯后。

天主教的公益慈善事業(yè)主要集中在教育、醫(yī)療、救災(zāi)和救助弱勢群體與其他社會服務(wù)上。教會在組織社會服務(wù)和慈善活動時，需要資金、人員和組織制度。天主教用于公益慈善事業(yè)的資金來源包括信徒捐獻(xiàn)和經(jīng)營商業(yè)活動等。這些商業(yè)活動也帶有較強(qiáng)的公益性，如開辦醫(yī)院、學(xué)校等。在開展這些活動時需要有接受過專業(yè)培訓(xùn)的人才，才能保證工作的質(zhì)量。但是參加工作的都是教會中的志愿者，沒有接受過專業(yè)化的培訓(xùn)，服務(wù)方法、技巧和能力有待提高，而且他們也不能一直堅(jiān)守在自己的服務(wù)崗位上，不能保證正常的工作，影響了工作的質(zhì)量。另外也沒有專業(yè)化的人來合理安排和管理教會的資金，財(cái)務(wù)不公開、不透明，就會出現(xiàn)資金運(yùn)用的弊端，這也影響宗教公益慈善事業(yè)的發(fā)展。

3 天主教公益慈善事業(yè)的擴(kuò)展空間

3.1 利用國家政策變化，發(fā)展天主教公益慈善事業(yè)，促進(jìn)和諧社會建設(shè)宗教與社會之間的和諧，能保證宗教自身的健康發(fā)展，促進(jìn)社會的安定團(tuán)結(jié)。宗教應(yīng)該適應(yīng)社會、融入社會、服務(wù)社會，成為促進(jìn)社會和諧的積極因素。宗教公益慈善是最直接，最現(xiàn)實(shí)，最能夠體現(xiàn)宗教參與經(jīng)濟(jì)社會的一個種方式。我國的宗教公益慈善事業(yè)在近代勃興。在政策的鼓勵下，我國宗教界發(fā)揚(yáng)服務(wù)社會、行善濟(jì)世的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極開展社會服務(wù)和慈善活動，受到了社會各界的廣泛好評。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，宗教界所進(jìn)行的社會服務(wù)和公益慈善事業(yè)作用更大、影響更深?？倳浽?7大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要“發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用”。這是我國幾十年來宗教工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是我國宗教努力實(shí)現(xiàn)社會化的結(jié)果。[9]有人預(yù)測，在未來的幾年里，宗教公益慈善力量會構(gòu)成建設(shè)和諧社會的主要力量，成為主體隊(duì)伍之一。[10]

在長期的公益慈善實(shí)踐中，天主教在促進(jìn)社會和諧方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。處于快速轉(zhuǎn)型時期的中國社會仍然存在著很多社會問題，比如就業(yè)困難、貧富分化、誠信缺失、人情冷漠等。這些問題的存在使得社會的矛盾點(diǎn)越來越多，嚴(yán)重阻礙了和諧社會的建設(shè)。因此，宗教界要發(fā)揮主動性，承擔(dān)責(zé)任，為社會分憂，為民眾解苦。經(jīng)天主教研究機(jī)構(gòu)河北信德文化研究所不完全統(tǒng)計(jì)，截至2009年末，天主教系統(tǒng)內(nèi)公開辦有422個慈善公益文化組織，其中220多家診所，81家養(yǎng)老院，44所幼兒園，22家殘嬰院或康復(fù)中心和35個區(qū)域性或教區(qū)性的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，其中河北進(jìn)德公益、遼寧盛京仁愛、西安教區(qū)社會服務(wù)中心規(guī)模較大、專業(yè)性較強(qiáng)。[11]天主教公益慈善事業(yè)的發(fā)展要繼續(xù)以“榮主益人，服務(wù)奉獻(xiàn)”為宗旨，在賑災(zāi)濟(jì)貧，救苦救難的基礎(chǔ)上創(chuàng)新公益慈善模式。在新時期里，天主教公益慈善事業(yè)在發(fā)展過程中要積極響應(yīng)黨的十七大提出的號召，繼承傳統(tǒng)，抓住機(jī)遇，服務(wù)社會，在社會主義和諧社會建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的力量。

3.2 明確慈善目的，一切以為社會服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)。

有研究指出，“宗教慈善”主要是將傳播教義與社會服務(wù)密切聯(lián)系在一起的行為和活動，是一種“慈善為宗教”的模式；而宗教公益則是指有宗教背景的公益團(tuán)體發(fā)起或組織的社會公益活動，是一種“宗教為公益”的實(shí)踐。[12]從天主教公益慈善在中國近代的發(fā)展史上來看，教會公益慈善事業(yè)最初是為傳教而設(shè)。民國以后，天主教在華傳播已無障礙，其公益慈善事業(yè)的宗教色彩遂漸淡化?？陀^上對近代中國社會產(chǎn)生了較為明顯的積極影響。[13]當(dāng)代中國，傳統(tǒng)的宗教公益慈善模式仍相當(dāng)普遍，但是這種模式已經(jīng)開始向“現(xiàn)代性”的宗教公益過渡。宗教界提供的社會服務(wù)雖然有些還是處于傳統(tǒng)的“慈善為宗教”的階段，但是更多的已經(jīng)開始向公益性的社會服務(wù)轉(zhuǎn)變，明確了未來“發(fā)展宗教社會福利與社會工作”的大方向。[14]

改革開放以來，社會各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，黨的宗教政策全面落實(shí)，天主教公益慈善事業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個新的階段。當(dāng)前，首先要有一個好的精神狀態(tài)，就是高舉愛國愛教的旗幟，堅(jiān)定信念，圍繞大局，服務(wù)教會。其次，天主教公益慈善事業(yè)要明確定位。慈善活動要具有公益性、志愿性、無償性、群眾性的特點(diǎn)。要從“ 黨政關(guān)心、社會需要、教會能為”的原則出發(fā)， 把工作的著力點(diǎn)放在公益性、扶困性、文化性的服務(wù)項(xiàng)目上， 著重在市場機(jī)制發(fā)揮不了作用的地方、在政府部門關(guān)注度相對薄弱的地方發(fā)揮作用。既要有外在有聲有勢的集體性社會服務(wù)、又要以日常的公益活動為基礎(chǔ)，擴(kuò)大影響， 樹立服務(wù)意識， 形成一種長期發(fā)揮作用的效果。

3.3 提高自身社會服務(wù)能力。

天主教公益慈善事業(yè)是促進(jìn)社會和諧的重要力量，在進(jìn)一步服務(wù)社會的過程中，需要提高公益服務(wù)的質(zhì)量，增強(qiáng)工作人員的服務(wù)能力，為受助者提供專業(yè)化服務(wù)。與此同時要擴(kuò)寬公益服務(wù)的領(lǐng)域。從深度上、廣度上不斷提高天主教公益慈善事業(yè)服務(wù)社會的能力。此外，在公益組織的內(nèi)部管理上也要走專業(yè)化道路，做到組織有力、管理透明，這有助于提高公益慈善組織的公信力，是其長遠(yuǎn)發(fā)展的必要保證。

3.3.1 加強(qiáng)服務(wù)人員專業(yè)化培訓(xùn)。人才是公益服務(wù)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，我們一方面要吸引一些素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)的志愿者加入到天主教公益慈善事業(yè)中來，另一方面也要加強(qiáng)全職人員和志愿者的專業(yè)化培訓(xùn)。

事實(shí)上，許多有著天主教背景的公益慈善組織都意識到了專業(yè)培訓(xùn)的重要性，并早已把人員培訓(xùn)提到了日程中。如，進(jìn)德公益、西安教區(qū)社會服務(wù)中心、遼寧天主教社會服務(wù)中心等等。這些組織在服務(wù)社會的過程中，受到了社會各界的廣泛好評，這與他們提供的專業(yè)化的服務(wù)是分不開的。但從整體上看，中國宗教社會服務(wù)尚處于“宗教慈善階段”而非“宗教公益階段”。公益慈善服務(wù)一線人員普遍缺乏社會工作與社會服務(wù)的專業(yè)訓(xùn)練。因此，從宗教團(tuán)體自身出發(fā)，加強(qiáng)服務(wù)人員的專業(yè)化培訓(xùn)，增強(qiáng)公益慈善服務(wù)的質(zhì)量，推動宗教公益慈善向?qū)I(yè)服務(wù)階段轉(zhuǎn)變化，推進(jìn)“宗教慈善”向“宗教公益”階段轉(zhuǎn)變。[15]

3.3.2 以現(xiàn)有的服務(wù)項(xiàng)目為基礎(chǔ)， 拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新公益慈善模式。 根據(jù)現(xiàn)階段社會的需求，我國天主教公益慈善服務(wù)項(xiàng)目廣涉賑災(zāi)、濟(jì)貧、關(guān)愛弱勢群體、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展等方面。各天主教公益慈善組織要以現(xiàn)有的服務(wù)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)， 結(jié)合自身的能力和社會的需要逐步擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)質(zhì)量、健全機(jī)構(gòu)制度， 使更多有需要的人受益。天主教公益慈善事業(yè)的發(fā)展要繼續(xù)以“榮主益人，服務(wù)奉獻(xiàn)”為宗旨在賑災(zāi)濟(jì)貧，救苦救難的基礎(chǔ)上創(chuàng)新公益慈善模式。尤其是要從調(diào)試人們的心態(tài)、規(guī)范人們的行為、避免沖突的角度去拓寬服務(wù)領(lǐng)域，化解矛盾、消除對抗，為社會的穩(wěn)定與和諧做出貢獻(xiàn)。

3.3.3 內(nèi)部管理規(guī)范化，財(cái)務(wù)管理透明化。 公益慈善事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，需要規(guī)范的管理機(jī)制，尤其對于善款的管理使用要做到公正、公開、透明。宗教公益慈善事業(yè)的運(yùn)作涉及大量的資金。如果財(cái)務(wù)管理不公開、不透明，就可能會出現(xiàn)資金運(yùn)作的弊端，從而影響宗教公益慈善事業(yè)的發(fā)展。今夏的“郭美美”事件，使中國公益慈善事業(yè)遭遇到前所未有的信任危機(jī)。鑒于此，以信仰為支撐的宗教公益慈善機(jī)構(gòu)同樣要加強(qiáng)其組織內(nèi)部的制度化建設(shè)，尤其是健全財(cái)務(wù)管理制度。值得慶幸的是，一些天主教公益慈善機(jī)構(gòu)已經(jīng)意識到了財(cái)務(wù)管理的重要性，例如，西安教區(qū)社會服務(wù)中心按照基金會的國際慣例，實(shí)施制度化、規(guī)范化的財(cái)務(wù)體系，公開該年度的資金來源和開支狀況及具體項(xiàng)目的支出額度。財(cái)務(wù)管理的透明化，提升了機(jī)構(gòu)的公信力，為保證持續(xù)穩(wěn)定的資金來源奠定了基礎(chǔ)。[16]

3.4 利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提升本土社會公眾的參與度。

有的學(xué)者指出，天主教公益慈善組織的資金來源主要是境外、港臺機(jī)構(gòu)的資助和信徒的個人捐贈，資金來源的本土化、政府化、社會化程度較低，反映出宗教公益慈善服務(wù)活動尚未成為“內(nèi)源化、國家化和一體化”的社會服務(wù)體系與社會福利制度不可或缺的組成部分，對國家和民眾而言，天主教宗教公益慈善服務(wù)尚處于一種外在、獨(dú)立和特殊的組成部分。[17]究其原因，一方面是受社會歷史傳統(tǒng)的影響，另一方面是教會內(nèi)部在慈善捐款方面的宣傳少，教堂門口設(shè)立捐款箱也是由信徒自愿捐款，教會很少有專門的人做宣傳，因此社會公眾對此了解不多。而本土化社會公眾的廣泛參與，能為宗教公益慈善事業(yè)的發(fā)展提供穩(wěn)定、持續(xù)的資金，是宗教公益慈善能夠提供長效、優(yōu)質(zhì)社會服務(wù)的重要保證。在信息傳播極其快速的互聯(lián)網(wǎng)時代，天主教公益慈善事業(yè)無疑需要宣傳策劃，才能取得更廣泛的支持和更好的效果，也只有做好宣傳，才能發(fā)動更廣泛的群眾參與公益慈善事業(yè)。

3.5 加強(qiáng)合作，促進(jìn)天主教公益慈善事業(yè)發(fā)展。

當(dāng)代中國天主教公益慈善事業(yè)的發(fā)展離不開國內(nèi)外合作和宗教內(nèi)外的廣泛合作。“慈善”是人類社會發(fā)展的產(chǎn)物，是全球化背景下人類共同的話題，“慈善”沒有國界。由于社會發(fā)展程度和歷史傳統(tǒng)因素的不同，近代西方宗教公益慈善事業(yè)的發(fā)展起步早，發(fā)展程度較高。因此，在我國天主教公益慈善事業(yè)的發(fā)展過程中要加強(qiáng)與國際宗教公益組織的合作，在互動合作中學(xué)習(xí)、借鑒。公益慈善事業(yè)之間沒有競爭，這就要求天主教公益慈善機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與其他教派以及社會其他公益慈善機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，共享資源，最大限度的服務(wù)社會。

3.5.1 加強(qiáng)宗教內(nèi)外公益慈善組織間的合作。

天主教公益慈善團(tuán)體資金和能力有限，在服務(wù)社會的過程中要加強(qiáng)與社會其他公益慈善機(jī)構(gòu)的合作。例如，在汶川大地震中，天主教公益慈善組織的救助工作多以“參與加入”的方式進(jìn)行。與官方的專業(yè)救助機(jī)構(gòu)合作，參與救災(zāi)行動，往往能起到事半功倍的效果。此外，慈善組織內(nèi)部還可以學(xué)習(xí)美國的慈善組織機(jī)制，自發(fā)地聯(lián)合，組成一些全國性機(jī)構(gòu)，如基金會聯(lián)合會、慈善信息局等， 達(dá)到交流信息、共享資源的目的，同時可以互相監(jiān)督，保證各組織的透明度和公開度。

五大宗教公益慈善理念所體現(xiàn)出來對人的關(guān)懷，雖然方式不同，但在“服務(wù)社會、造福大眾”的目標(biāo)上達(dá)成廣泛的共識。借助信仰的力量，宗教能夠帶動社會信教人士自愿地參與到公益慈善事業(yè)中來，提供財(cái)力、物力、人力的支持。天主教公益慈善組織要加強(qiáng)與其他教派的合作，通過項(xiàng)目合作、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，謀求資源共享、共同發(fā)展，最終達(dá)到為服務(wù)社會、融入社會的目的。

3.5.2 加強(qiáng)國際化合作，學(xué)習(xí)西方宗教慈善經(jīng)驗(yàn)。

近年來，中國天主教公益慈善事業(yè)的良好發(fā)展態(tài)勢，吸引了國際宗教公益機(jī)構(gòu)公益基金會的的廣泛關(guān)注，逐漸形成了一種國際合作的模式。國內(nèi)天主教公益慈善組織在開展多個社會公益項(xiàng)目時得到了德國民愛、米索爾基金會、香港明愛、英國明愛等國際宗教公益機(jī)構(gòu)的支持和援助。像進(jìn)德公益在接受國際援助的同時，還把援助對象擴(kuò)展到了國外。在東南亞海嘯、日本大地震發(fā)生后，進(jìn)德公益通過亞洲明愛與地方明愛，在第一時間送去了慰問和援助。通過與國際宗教性公益組織的合作，國內(nèi)的天主教公益慈善組織獲得了穩(wěn)定的項(xiàng)目資金支持，學(xué)習(xí)到了先進(jìn)內(nèi)部管理經(jīng)驗(yàn)，獲得了專業(yè)的項(xiàng)目培訓(xùn)服務(wù)。[18]

西方公益慈善事業(yè)起步早，發(fā)展程度高，盡管中國與西方發(fā)達(dá)國家在意識形態(tài)、社會結(jié)構(gòu)和文化傳統(tǒng)等方面存在差異，但是“他山之石可以攻玉”，我們可以從西方公益慈善事業(yè)的發(fā)展實(shí)踐中， 借鑒一些成功的經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，與中國實(shí)際相結(jié)合， 形成具有中國特色的公益慈善事業(yè)發(fā)展道路，促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建。在未來的發(fā)展過程中，天主教公益慈善組織在繼續(xù)加強(qiáng)國際合作的同時，要防范國外敵對勢力利用宗教對我國進(jìn)行滲透的圖謀。

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