項目投資預(yù)算方案精選(九篇)

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第1篇：項目投資預(yù)算方案范文

1．1制定的全面的預(yù)算方案預(yù)算管理

對于企業(yè)成本的節(jié)約來說具有重要的意義，同時也是優(yōu)化其它管理環(huán)節(jié)的重要手段。任何的建筑企業(yè)在施工之前都必須要制定全面的預(yù)算方案，為內(nèi)部管理的各個方面制定具體的預(yù)算方案。預(yù)算的方案必須要涵蓋資金的籌集、資金的詳細安排、人力的安排、以及各種原材料的配置等。要使得路橋類的施工企業(yè)的管理成本得到有效控制，預(yù)算管理是必不可少的手段。在預(yù)算方案編制的過程中，企業(yè)除了要考慮即將施工的項目之外，同時也必須要考慮到正在建設(shè)的項目的資金使用情況，因為對企業(yè)來說，各個項目之間存在著一定的聯(lián)系，它們都會占用企業(yè)大量的資金，只要其中的一個項目出現(xiàn)資金斷鏈，那么就可能影響后面工程的完成。因此，預(yù)算的編制除了要考慮專業(yè)機構(gòu)的意見之外，同時還必須要參考項目管理人員的意見，這樣才能夠使得預(yù)算的方案符合項目的實際需要，使得項目資金得到合理安排和充分地使用。

1．2以項目為單位進行預(yù)算控制工作

目前在我國都是一些較大規(guī)模的企業(yè)來進行路橋施工，企業(yè)往往都有很多的分公司或者子公司，但是對這類較大規(guī)模的企業(yè)來說都是以項目部作為基本管理單位，雖然不是每一個項目部都擁有獨立的核算工作和財務(wù)資料，但是在預(yù)算管理工作中開展工作的基本單位還是項目部。這種以項目部為基本單位進行預(yù)算管理，一方面可以更方便的認(rèn)定預(yù)算管理中的責(zé)任，另一方面便于分配、落實并且細化預(yù)算執(zhí)行中的各項指標(biāo)。同時預(yù)算方案在進行中也不是一成不變的，可以根據(jù)項目具體的發(fā)展來在進行預(yù)算調(diào)整或者進度跟蹤。

1．3加強對預(yù)算實施效果的檢驗

對預(yù)算實施效果的考核，應(yīng)該要緊緊圍繞“目標(biāo)利潤”這個中心。對于路橋施工類的企業(yè)來說，預(yù)算實施效果的檢驗指標(biāo)必須要細化。當(dāng)前我國主要以是否達到財務(wù)設(shè)定的相關(guān)指標(biāo)來檢驗預(yù)算實施的效果，而最主要的指標(biāo)就是目標(biāo)利潤。不過也還有別的一些較為具體的指標(biāo)，主要有:資產(chǎn)報酬率、成本費用率、營業(yè)收入增長率、工程物資周轉(zhuǎn)率等指標(biāo)，投資收益率等，這些指標(biāo)在一定程度上代表的是路橋施工企業(yè)的盈利能力、抵抗風(fēng)險的能力以及償還債務(wù)的能力。這些指標(biāo)的實現(xiàn)是衡量施工企業(yè)財務(wù)預(yù)算實施效果的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。

2路橋施工企業(yè)預(yù)算管理工作中的重點分析

預(yù)算管理其實可以算是企業(yè)對于經(jīng)營管理活動中可能存在的風(fēng)險進行事前控制，要使得企業(yè)的預(yù)算管理與企業(yè)的管理目標(biāo)相適應(yīng)，達到優(yōu)化管理的目的，路橋施工企業(yè)必須要以歷史的數(shù)據(jù)作為重要的參考，同時對企業(yè)實施的項目的整個過程進行有效控制，同時對可能影響到的因素作詳細的分析與預(yù)測，并且在預(yù)算實施的過程中，必須要派專業(yè)的人員進行監(jiān)督，將預(yù)算的管理方案落到實處。其中預(yù)算管理的重點主要有以下兩點:

2．1編制、執(zhí)行并且監(jiān)督預(yù)算方案

(1)保證預(yù)算編制的準(zhǔn)確性

想要保證預(yù)算過程效果良好，首先要保證預(yù)算方案的科學(xué)性，預(yù)算的數(shù)據(jù)應(yīng)該要與項目工程的實際情況相貼近，雖然不要求達到百分之百相符合，但是出入一定不能相差太大，這樣才能夠真正提高預(yù)算實施的效果。所以在預(yù)算方案的編制過程中，必須要綜合考慮到各個項目的具體情況，細化對機械設(shè)備、物料、人工的預(yù)算編制，同時對于施工計劃的制定以及施工進度的安排必須要進行實際的調(diào)查，同時結(jié)合企業(yè)過往成功的案例，使得施工的計劃和進度更加合理化，使得企業(yè)施工項目的預(yù)算方案更加科學(xué)。

(2)預(yù)算方案的執(zhí)行性

如果說預(yù)算方案編制是否準(zhǔn)確決定了預(yù)算管理的質(zhì)量，那么預(yù)算方案的執(zhí)行性則是對預(yù)算管理的一種真實體現(xiàn)。路橋施工企業(yè)具有自身的行業(yè)特點，所以在路橋施工企業(yè)中不僅需要有高級技術(shù)人員來負(fù)責(zé)工程指導(dǎo)和特殊測繪工作，也需要大量的實際操作人員，所以在一個相同的項目中，員工的理解能力不同，對于預(yù)算方案的理解自然也存在較大差異，所以企業(yè)的預(yù)算方案要足夠的簡潔明了，不僅保證管理人員可以理解并且據(jù)此進行預(yù)算數(shù)據(jù)的控制，還要其他員工在項目中也可以按照預(yù)算方案來進行。

(3)預(yù)算考核的全面性

全面的考核體系對于管理部門監(jiān)控預(yù)算方案的執(zhí)行情況具有積極的作用，可以及時地發(fā)現(xiàn)實際數(shù)據(jù)是否偏離了預(yù)算，從而及時進行調(diào)整。路橋施工企業(yè)的外界生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)境比起一般企業(yè)了來說更加復(fù)雜，所以預(yù)算方案和實際的項目進展中也容易出現(xiàn)偏差，制定考評體系時應(yīng)該注意與項目的實際進展情況相結(jié)合，中肯而科學(xué)的評價預(yù)算方案執(zhí)行情況。

2．2重點預(yù)算管理內(nèi)容

(1)材料管理預(yù)算

材料的費用在路橋施工項目總成本中約占65%左右，所以加強材料的預(yù)算管理，對于提高材料利用率和整個項目利潤來說具有重要的意義。同時項目中的水泥、鋼材等除了要保證質(zhì)量符合要求，還應(yīng)該調(diào)查其市場供求情況進行相應(yīng)的供應(yīng)管理。預(yù)算部門首先應(yīng)該根據(jù)項目的規(guī)模確定所需材料的數(shù)量，然后根據(jù)市場的情況、項目進度的發(fā)展情況以及價格趨勢來制定出采購計劃并保證其合理性，這樣才能保證材料供應(yīng)順暢、庫存合理，同時不會出現(xiàn)材料浪費的情況，降低了項目成本。

(2)項目管理費用預(yù)算

路橋施工企業(yè)的管理費用主要是業(yè)務(wù)招待費、差旅費、水電費、車輛使用費用、設(shè)備折舊及攤銷費用、工資費用等，相比起占比較大的材料費用來說，這部分費用總數(shù)并不多，但是項目繁多并且會涉及眾多部門和員工，也需要引起我們的重視并且有效的管理。在計算項目管理費用預(yù)算的時候，一方面要考慮項目的規(guī)模，另一方面要考慮實際情況，留出一定的浮動空間來保證項目可以順利進行。

3總結(jié)

第2篇：項目投資預(yù)算方案范文

關(guān)鍵詞：房建工程；預(yù)算管理；應(yīng)對措施

中圖分類號：TU8 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著房建工程的快速發(fā)展，房建工程預(yù)算管理工作越來越受到施工單位的重視。房建工程預(yù)算管理工作主要是對建房資金預(yù)算的管理、控制以及科學(xué)合理的進行資金分配，避免工程施工資金超出預(yù)算，控制房建工程施工成本。隨著我國建筑事業(yè)的發(fā)展，房建工程預(yù)算管理工作的質(zhì)量也會得到提高。

一、房建工程

建筑工程是指通過對各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動所形成的工程實體。而房建工程特指有頂蓋、墻壁、梁柱以及地基基礎(chǔ)和內(nèi)部空間的建筑物，為滿足人們生產(chǎn)生活需要而建立的，供人們居住、辦公、學(xué)習(xí)以及進行社交活動的場所。房建工程的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義，我國建筑行業(yè)在不斷興起和發(fā)展，國家對房建工程的大力扶持以及房地產(chǎn)開發(fā)商的投資，都推動我國房建工程快速向前發(fā)展。在房建工程快速發(fā)展的同時，加強對施工預(yù)算的管理也越來越重要，房建工程預(yù)算管理工作也開始走向正軌。

二、房建工程預(yù)算管理的問題及原因分析

（一）管理制度不完善，沒有綜合全局管理意識

目前我國建筑施工單位對工程預(yù)算的管理認(rèn)識還不到位，認(rèn)為工程預(yù)算是一項獨立的工作，沒有注意到工程預(yù)算對整個施工過程的影響，沒有將工程預(yù)算管理與施工建設(shè)的整個組織設(shè)計管理結(jié)合起來管理。主要是由于我國建設(shè)施工單位、施工單位以及設(shè)計單位之間沒有良好的溝通交流，導(dǎo)致工程預(yù)算管理目標(biāo)不明確。其次是質(zhì)監(jiān)部門對工程預(yù)算管理不到位，僅僅注重施工質(zhì)量和施工安全的檢查，沒有對施工預(yù)算進行有效管理，而施工設(shè)計單位的工作中雖然有涉及到預(yù)算，但是只是進行簡單的概算，這種概算方法很保守，并且這種方法得到的預(yù)算結(jié)果總是偏高，沒有有效的約束機制。此外，在工程招標(biāo)過程中，沒有對底價進行科學(xué)合理的評估，導(dǎo)致成本虛高，最終使投資管理失控，而直接影響工程工期，工程不能順利完工，則又增加工程貸款利息，使工程成本不斷增加，造成嚴(yán)重工程資金支出赤字，影響企業(yè)的整體效益。

預(yù)算方法單一，管理模式不合理

目前房建工程預(yù)算只是依靠一種十分簡單的靜態(tài)、滯后的方法，主要通過對市場勞務(wù)、機械臺班以及建材等方面的價格為依據(jù)確定預(yù)算定額數(shù)量。雖然房建造價管理部門有建立房建工程預(yù)算管理平臺，但是造價管理部門沒有發(fā)揮其職能，不能為房建預(yù)算管理提供有效的市場信息，導(dǎo)致預(yù)算定額結(jié)果偏差大，根本不能提出科學(xué)合理的預(yù)算方案。這主要是由于預(yù)算管理部門不能及時開發(fā)利用信息系統(tǒng)為施工預(yù)算單位提供及時有效的市場變更信息，再者，不同的施工單位在不同的施工地點套用同一預(yù)算定額，沒有做到實事求是。導(dǎo)致工程預(yù)算管理沒辦法建立一套完成的預(yù)算管理模式。

管理人員的專業(yè)水平不夠

工程預(yù)算管理人員的專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)直接決定著預(yù)算管理工作的質(zhì)量。很多施工預(yù)算管理人員都是臨時從施工項目部中聘用的，沒有經(jīng)過專業(yè)化的學(xué)習(xí)訓(xùn)練，沒有正確的預(yù)算管理理念，不能勝任預(yù)算管理工作。房建工程預(yù)算工作人員主要還是依靠定額進行工程造價預(yù)算審核，只具有一般概算的能力，達不到預(yù)算的水準(zhǔn)，不能適應(yīng)現(xiàn)代化預(yù)算管理工作。主要是預(yù)算管理的專業(yè)素質(zhì)不夠，沒有能力處理復(fù)雜的施工技術(shù)上的經(jīng)濟問題，并且投資預(yù)控能力差，導(dǎo)致預(yù)算工作還停留在比較落后的階段。再者，預(yù)算管理人員沒有發(fā)揮其紐帶作用，不能協(xié)調(diào)其他工程部門之間的關(guān)系，沒有實現(xiàn)管理工作的一體化。同時工程預(yù)算管理人員缺乏相關(guān)的經(jīng)濟和法律知識，對工程索賠能力差，更不能充分理解國際工程管理的一些合同條件，很難與國際工程管理接軌。

（四）限額設(shè)計落實到位

限額設(shè)計主要是在工程施工設(shè)計工作中進行，是設(shè)計單位在對整個施工項目的設(shè)計過程中進行工程造價的預(yù)算，設(shè)計階段的工程預(yù)算決定著整個工程預(yù)算管理工作的質(zhì)量，對工程造價有著至關(guān)重要的作用。但是目前我國施工設(shè)計管理制度還不夠完善，限額設(shè)計工作還不到位，沒有得到相應(yīng)的監(jiān)督和管理，設(shè)計工作人員沒有意識到設(shè)計工作與預(yù)算工作之間的必然聯(lián)系，設(shè)計人員沒有精心設(shè)計和限額設(shè)計。這主要是由于我國房建工程沒有實施設(shè)計招標(biāo)，設(shè)計工作之間沒有形成良性競爭，設(shè)計人員沒有充分發(fā)揮創(chuàng)造性思維，設(shè)計方案還是比較落后，只是片面追求設(shè)計的量化標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟效益，缺乏專業(yè)素質(zhì)，導(dǎo)致施工單位得不到好的設(shè)計方案，使施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)肥梁、厚板以及胖柱等問題，嚴(yán)重影響工程施工質(zhì)量。

三、房建工程預(yù)算管理存在問題的應(yīng)對措施

（一）加強房建工程全過程的綜合管理

加強房建工程建設(shè)全過程的預(yù)算管理工作，充分發(fā)揮建設(shè)施工單位、建設(shè)設(shè)計單位以及建設(shè)預(yù)算管理單位的部門職能。尤其要加強對施工設(shè)計單位的監(jiān)督和管理，使設(shè)計部門充分發(fā)揮其決定性作用，三者之間通力合作，保持溝通交流，相互監(jiān)督、管理，使工程預(yù)算管理的整體水平得到提高。從已竣工的房地產(chǎn)工程經(jīng)濟指標(biāo)中，合理的推算出房建工程項目投資預(yù)算管理和限額設(shè)計概算依據(jù)，不斷加強房地產(chǎn)投資估算管理，大力推行限額設(shè)計，從而確定房建工程的靜態(tài)投資，充分發(fā)揮預(yù)測能力，確保預(yù)算工作的精確無誤。同時還要加強對設(shè)計階段工程造價的控制工作，在工程施工過程中和工程竣工后，要隨時檢查設(shè)計方案與施工現(xiàn)場的實際情況，避免施工過程中出現(xiàn)較大的工程造價誤差。如果在施工過程中預(yù)算部分有較大變更的，要提出變更申請，只有在申請得到批準(zhǔn)后才能允許改動預(yù)算計劃，對于擅自改動行為要給予嚴(yán)重的處罰。

（二）加強工程預(yù)算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理

房建工程一般都比較復(fù)雜并且工期時間長，所以工程預(yù)算不僅要抓好限額設(shè)計的管理，還要對招標(biāo)、施工以及竣工等各個施工環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理。要加強房建編審人員的管理還要做好施工項目的監(jiān)督，各個部門要嚴(yán)格把關(guān)，做好房建工程的預(yù)算組織方面的審核和檢查。

（三）創(chuàng)新工程造價方法

房建工程要改變傳統(tǒng)的定額預(yù)算方法，開發(fā)利用動態(tài)造價信息系統(tǒng)。由于房建工程一般工期都比較長且施工復(fù)雜，所以國家宏觀政策的變動以及地方法規(guī)的變動都會影響我國房建工程預(yù)算管理工作。面對政策的變更，房建工程預(yù)算也要開發(fā)一種新的動態(tài)預(yù)測方法，這種動態(tài)造價法有利于市場的公平競爭還能幫助建立和完善我國市場監(jiān)督機制。通過動態(tài)造價方法對房價工程的量價進行分離，對分離的量價認(rèn)真進行研究，得出科學(xué)合理的造價預(yù)算額度。動態(tài)造價主要在工程招標(biāo)階段，要隨時把握造價的市場動態(tài)情況，還要選擇合理的招標(biāo)方式以及工程施工現(xiàn)場的環(huán)境和條件，在施工過程中做好工程預(yù)結(jié)算書，為合同控制產(chǎn)生的價位偏差提供有效的依據(jù)，以便工程施工單位在施工過程中對投資偏差進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，從而更好的控制工程竣工后造價偏差太大的情況。

（四）大力推廣限額設(shè)計

施工設(shè)計單位要嚴(yán)格按照設(shè)計任務(wù)書和投資估算的標(biāo)準(zhǔn)對工程造價進行初步估算，通過設(shè)計對工程成本造價過高的情況進行有效控制。要善于利用價值工程的原理進行工程造價分析，制定出科學(xué)合理的設(shè)計方案。工程結(jié)構(gòu)中的梁柱、混凝土性能以及墻體使用的材料都會影響工程造價，不同的結(jié)構(gòu)設(shè)計會產(chǎn)生不同的工程造價結(jié)果，所以設(shè)計人員在進行限額設(shè)計時不能只追求工程經(jīng)濟效益，要在保證工程質(zhì)量和安全的情況下節(jié)約工程成本，注重設(shè)計的科學(xué)合理性，設(shè)計人員要做到實事求是，注重設(shè)計的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

建立優(yōu)秀預(yù)算方案獎勵制度

要提高預(yù)算管理工作的質(zhì)量，就要保證預(yù)算方案的質(zhì)量。改變設(shè)計取費方式，實行優(yōu)賞劣罰制度，優(yōu)秀預(yù)算方案就是預(yù)算與實際偏差極小，工程質(zhì)量達到標(biāo)準(zhǔn)的同時工程成本也得到很好的控制。當(dāng)一個工程竣工后，其工程實際投資資金與投資估算資金之間基本一致，沒有大的投資估算變動，這就說明該工程預(yù)算工作充分運用價值工程的原理，對工程預(yù)算方案的確定進行技術(shù)經(jīng)濟方面的分析和比較，不僅保證了工程施工的安全，還很好的控制了工程資金投入。并且還要引進引起現(xiàn)代化設(shè)計方案、新的施工技術(shù)、新材料、新工藝，使整個工程的質(zhì)量上升到更高水平，施工單位應(yīng)該獎賞整個設(shè)計組和管理組；反之，對于工程實際投資與估算投資相差甚遠的設(shè)計方案，要追求其責(zé)任，并予以處罰。

結(jié)束語

房建工程預(yù)算管理是一項系統(tǒng)化極強的工作，加強我國房建工程預(yù)算管理，能實現(xiàn)施工資金的優(yōu)化配置，使房建資金得到合理使用，對整個建筑工程有重要的意義和影響。雖然目前房建工程預(yù)算管理工作還存在一些問題，但是相信隨著建筑單位越來越重視預(yù)算管理工作的發(fā)展，建筑單位不斷努力培養(yǎng)專業(yè)的預(yù)算管理隊伍，通過培訓(xùn)加強預(yù)算管理隊伍的專業(yè)化發(fā)展，提高房建工程預(yù)算管理水平，促進管理工作走向規(guī)范化、科學(xué)化以及合理化。

參考文獻：

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[2]倪治標(biāo).淺談房建工程預(yù)算管理的問題及對策[J].中國住宅設(shè)施,2010(07)

[3]徐德龍. 淺談房建工程預(yù)算過程中存在問題及措施[J].中國建設(shè)信息,2011(07)

第3篇：項目投資預(yù)算方案范文

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新理念；部門協(xié)作；監(jiān)管系統(tǒng)

由于市場環(huán)境的復(fù)雜化發(fā)展形勢及財務(wù)機制改革的全面推進，使得原有的預(yù)算管理模式已經(jīng)無法完全適應(yīng)財務(wù)控制的需求?；诖?，單位為了更好地對財務(wù)風(fēng)險進行防控，保證單位業(yè)務(wù)項目建設(shè)的正常進行，應(yīng)樹立起現(xiàn)代預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督理念，提升單位資源的配置效率，全面落實新時期的預(yù)算執(zhí)行目標(biāo)，為單位現(xiàn)代財務(wù)管控系統(tǒng)的建立與完善提供保障。

一、影響財政預(yù)算執(zhí)行效率的主要原因

(一)預(yù)算執(zhí)行意識淡薄我國現(xiàn)行《預(yù)算法》要求，項目預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)確定，不得隨意調(diào)整，必須?？顚Ｓ?，如需調(diào)整要報經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)，無預(yù)算，超預(yù)算項目一律不安排資金。部分單位負(fù)責(zé)人及財務(wù)人員由于預(yù)算執(zhí)行意識淡薄，從財政部門申請到項目資金后，沒有嚴(yán)格按照預(yù)算指標(biāo)的要求?？顚Ｓ?，按項目進度及時支付預(yù)算資金，二是未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)隨意改變資金用途、擴大支出范圍，擠占、挪用項目資金用于基本支出，嚴(yán)重阻礙了預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。

(二)預(yù)算編制缺乏針對性預(yù)算方案的編制與實際執(zhí)行之間因受多種因素影響，不可避免的會出現(xiàn)偏差，要想實現(xiàn)預(yù)算方案與預(yù)算執(zhí)行工作的高度統(tǒng)一，單位在預(yù)算方案編制的過程中，應(yīng)該全面、動態(tài)的對財務(wù)狀況、項目建設(shè)情況及經(jīng)費使用、資金流通、財政預(yù)算方案等信息進行收集，在綜合分析的基礎(chǔ)上，設(shè)置具體的預(yù)算指標(biāo)。然而，現(xiàn)階段，由于部分單位在進行預(yù)算編制的過程中，對預(yù)算方案的可執(zhí)行性不重視，使得規(guī)劃與執(zhí)行之間存在較大的差距，方案編制沒有發(fā)揮應(yīng)有的指導(dǎo)作用。例如，對項目預(yù)算的編制，由于缺乏充分的調(diào)查研究，隨意性較大，對項目實施的必要性、可行性缺乏科學(xué)論證，導(dǎo)致項目的預(yù)算數(shù)與實際執(zhí)行數(shù)存在很大的差距。造成一方面項目資金不足影響項目建設(shè)，另一方面項目資金大量閑置、浪費的嚴(yán)重后果，這不僅影響了財政預(yù)算的執(zhí)行效率和財政資金的使用效益，還影響了項目的順利實施和事業(yè)的健康發(fā)展。

(三)預(yù)算監(jiān)管機制不健全為保證預(yù)算指標(biāo)的有效完成，需要建立完善的監(jiān)管機制，對預(yù)算執(zhí)行進程、內(nèi)容、方法等進行監(jiān)管，及時識別預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險。而現(xiàn)階段，單位預(yù)算監(jiān)管機制卻不健全，主要表現(xiàn)為以下兩個方面：一是各部門權(quán)責(zé)不明確，預(yù)算指標(biāo)不一致，使得執(zhí)行工作難度較大，例如，單位預(yù)算大多由財務(wù)部門編制，由業(yè)務(wù)部門執(zhí)行，在預(yù)算編制和執(zhí)行過程中，財務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門缺乏有效的溝通，信息不對稱，不利于預(yù)算順利執(zhí)行；二是沒有組建專門的監(jiān)管部門，難以落實全過程監(jiān)管的目標(biāo)，財務(wù)信息、狀態(tài)的變化無法及時反饋到執(zhí)行工作中，監(jiān)督機制有所缺失，績效機制沒有進行相應(yīng)的調(diào)整，進一步影響了預(yù)算方案的執(zhí)行質(zhì)效。

二、提升財政預(yù)算執(zhí)行效率的具體對策

(一)加強現(xiàn)代財政預(yù)算管理理念的宣傳，強化預(yù)算執(zhí)行觀念現(xiàn)代預(yù)算控制理念是確保預(yù)算方案執(zhí)行實效性的重要思想基礎(chǔ)。單位應(yīng)加強現(xiàn)代預(yù)算理念的宣傳，讓執(zhí)行人員與管理人員正確認(rèn)識預(yù)算管理在財務(wù)控制系統(tǒng)中的重要意義。具體來講，在單位內(nèi)部應(yīng)定期進行預(yù)算編制宣傳與培訓(xùn)，大力普及與財政預(yù)算相關(guān)的法律法規(guī)，使員工對經(jīng)費支出、項目支出及政府采購等政策有所了解，從而引導(dǎo)預(yù)算編制、執(zhí)行隊伍樹立起現(xiàn)代財政預(yù)算管理觀念，在對財務(wù)信息進行綜合分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位下一階段的發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整預(yù)算指標(biāo)，實現(xiàn)對資金的精細化管理目標(biāo)。管理階層及財務(wù)部門應(yīng)增強預(yù)算執(zhí)行的觀念，在預(yù)算執(zhí)行中以身作則，親力親為做好預(yù)算宣傳和指導(dǎo)工作，并針對部門信息不對稱、溝通不暢等問題，合理規(guī)劃不同部門的預(yù)算任務(wù)，及時對預(yù)算風(fēng)險進行識別、預(yù)警與控制，確保預(yù)算目標(biāo)順利實現(xiàn)。

(二)做好財務(wù)分析、調(diào)查工作，為預(yù)算指標(biāo)的合理設(shè)定奠定基礎(chǔ)預(yù)算管理中的方案編制與執(zhí)行是一項系統(tǒng)性、復(fù)雜性的財務(wù)工作，在預(yù)算編制的過程中，不僅需要對歷史數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等會計信息進行匯總、分析，還需要結(jié)合現(xiàn)行的法律制度、內(nèi)控機制、規(guī)范制度等內(nèi)容，對階段性的預(yù)算指標(biāo)進行設(shè)定。全面、系統(tǒng)的財務(wù)信息是制定預(yù)算方案的重要基礎(chǔ)。財務(wù)人員應(yīng)按照資金使用性質(zhì)、投資計劃、業(yè)務(wù)范圍等內(nèi)容，對下一階段的財務(wù)狀況進行科學(xué)預(yù)測，設(shè)置明確的預(yù)算指標(biāo)，為預(yù)算執(zhí)行提供更可靠的參考。此外，在重點項目預(yù)算編制中，應(yīng)做好各方面的組織工作，組織專家對項目的必要性和可行性進行科學(xué)論證，對該項目可能產(chǎn)生的風(fēng)險進行識別、分析、評估，確保項目預(yù)算科學(xué)合理。

(三)各部門共同協(xié)作，提升預(yù)算方案的針對性由于各部門業(yè)務(wù)范圍、管理形式、人員結(jié)構(gòu)等方面存在差異性，因此，在預(yù)算方案的實際制定過程中，應(yīng)結(jié)合各部門之間的不同財務(wù)狀態(tài)，嚴(yán)格遵守預(yù)算管理制度，進行預(yù)算業(yè)務(wù)操作和管理，杜絕預(yù)算執(zhí)行過程中的隨意性，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行的工作流程。同時，單位應(yīng)建立溝通高效、便捷的渠道，促進各部門統(tǒng)一執(zhí)行預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，做好配合工作，整合部門間的財務(wù)信息，根據(jù)部門業(yè)務(wù)的不同，逐步落實預(yù)算指標(biāo)。在預(yù)算目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等信息的申報期間，預(yù)算編制人員與業(yè)務(wù)人員要加強溝通，共同協(xié)作，細化預(yù)算編制內(nèi)容，確定預(yù)算方案。要求單位領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，各部門做好配合，保證預(yù)算編制順利進行。預(yù)算方案經(jīng)核準(zhǔn)后，財務(wù)部門要將及時將項目預(yù)算執(zhí)行進度反饋給業(yè)務(wù)部門，并就執(zhí)行進度低的項目進行督促、監(jiān)管。在資金管理的過程中，不同的業(yè)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，對預(yù)算執(zhí)行偏差的原因進行分析，確保預(yù)算管控任務(wù)的有效落實。

(四)完善財政預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管制度預(yù)算執(zhí)行是預(yù)算管理的核心內(nèi)容，直接影響到預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)和財政資金使用效益的發(fā)揮，關(guān)系到社會事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。因此，單位要實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)和事業(yè)的發(fā)展，必須加強預(yù)算執(zhí)行內(nèi)部控制制度建設(shè)，提高預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量。主要有以下幾方面：1.推進財務(wù)系統(tǒng)的信息化建設(shè)進程，搭建實時、動態(tài)監(jiān)督的信息平臺。完善實時監(jiān)控信息系統(tǒng)：一方面要加強信息化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。財務(wù)信息服務(wù)平臺的建設(shè)不僅需要硬件設(shè)備的支持，同時，還應(yīng)定期對財務(wù)程序進行優(yōu)化、升級，提升預(yù)算信息服務(wù)的針對性；另一方面，設(shè)置對應(yīng)的安全防范機制，確保財務(wù)信息共享、預(yù)算資金安全。例如，在資金支付系統(tǒng)中設(shè)置自動阻止的監(jiān)控規(guī)則，當(dāng)資金支出的金額、項目、用途、指標(biāo)、進度、經(jīng)濟類型等不符合設(shè)定的規(guī)則時，支付系統(tǒng)會自動提示并加以阻止，從而確保預(yù)算資金安全使用。2.建立預(yù)算績效機制。對單位的預(yù)算執(zhí)行情況進行嚴(yán)格的考核，將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、執(zhí)行效率與下年預(yù)算安排及員工薪資直接掛鉤，對預(yù)算執(zhí)行好的單位，對其下年申報的項目優(yōu)先安排，并對負(fù)責(zé)執(zhí)行預(yù)算的員工予以獎勵，對預(yù)算執(zhí)行不符合要求的單位，下年要削減或取消項目預(yù)算，充分發(fā)揮預(yù)算績效評價在預(yù)算管理體系中的作用。3.建立預(yù)算執(zhí)行問責(zé)機制。對于在預(yù)算執(zhí)行中，無正當(dāng)理由，未經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)，擅自改變資金用途、擴大支出范圍、擠占挪用項目預(yù)算資金的相關(guān)責(zé)任個人要進行問責(zé)，加大違規(guī)執(zhí)行預(yù)算的成本，使預(yù)算執(zhí)行者不敢違規(guī)使用預(yù)算資金，充分體現(xiàn)預(yù)算的剛性約束力。

第4篇：項目投資預(yù)算方案范文

【關(guān)鍵詞】布局合理性；過程控制 ；成本控制

1 燃氣管網(wǎng)設(shè)計方案合理性控制

工程投資要做到最大程度節(jié)約并兼顧其合理性，這樣才能將成本很好地控制在一定的范圍。根據(jù)項目建設(shè)進程的加深，對于每一個環(huán)節(jié)都要增加控制目標(biāo)，這樣對于整個工程才是最佳的實施方案。

管網(wǎng)的合理布局，直接關(guān)系到燃氣企業(yè)在這一片區(qū)內(nèi)的競爭力度，是工程投資成本降低主要途徑，管網(wǎng)市場的開發(fā)能力也會得到增加。在進行管網(wǎng)布局的時候首要應(yīng)對于方案進行優(yōu)化、選擇。在每一段中都需要增設(shè)一個投資項目進行管理，對于一段管網(wǎng)所輻射的供區(qū)進行實地考察，根據(jù)結(jié)果所得進行費用計算，與整體工程總造價進行比較。在對于主管網(wǎng)進行設(shè)計的階段，需要設(shè)計單位以及監(jiān)理、施工單位共同進行方案設(shè)計，在每一個環(huán)節(jié)上都要加大檢查力度，保證整個設(shè)計過程沒有遺漏，工程估算做到全面準(zhǔn)確，設(shè)計方案要是能夠可行，首要是符合工程建設(shè)的需求。對于所涉及的項目，相關(guān)人員對于技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟指標(biāo)要反復(fù)的比較，通過對于方案的合理性優(yōu)化，保證施工技術(shù)的實施，最大化的保證經(jīng)濟效益。確定了設(shè)計方案，對于管線施工每一個環(huán)節(jié)都要進行研究分析，對于手里所掌握的資料再次進行核實。使得工程投資能夠在可核算的范圍之內(nèi)。

2 管線施工階段合理性控制

施工單位需要通過公開的招標(biāo)方式所選定。在進行招標(biāo)之前要仔細的研究制定招標(biāo)文件，其中對于工程量的清單要根據(jù)實地地質(zhì)情況等做出詳細計算，對于相關(guān)計算規(guī)則以及設(shè)計圖紙要嚴(yán)格的遵守，編制要保證公平、科學(xué)。

對于施工材料嚴(yán)格的控制。可以說管網(wǎng)建設(shè)中最為主要的就是材料質(zhì)量。為了保證施工質(zhì)量，需要對于工程所涉及到的主要材料以及設(shè)備進行嚴(yán)格的檢測，每一個指標(biāo)都需要根據(jù)招標(biāo)文件進行確認(rèn)，這樣既能夠保證施工安全以及工程成本。

在施工建設(shè)中，對于每一個環(huán)節(jié)都要加大控制力度。首先就是選定現(xiàn)場代表對于工程例會制度進行指導(dǎo)，從而增加了現(xiàn)場管理的力度，對于施工單位進行監(jiān)督，這是施工質(zhì)量保證，這樣的情況下，才能降低合同外費用的增加。同時市場監(jiān)理人員要將本身的職責(zé)發(fā)揮出來，每一環(huán)節(jié)需要現(xiàn)場監(jiān)理進行簽字確認(rèn)，才能開展下一項施工環(huán)節(jié)。

根據(jù)管線的設(shè)計方案進行工程核算，確定項目最高的工程造價之后，市場營銷部門就需要對于相關(guān)費用進行最低標(biāo)準(zhǔn)的查找。在施工過程中出現(xiàn)問題之后，不能拖延，需要馬上進行分析研究，找到解決的方式。對于施工中的項目，對于以后可能出現(xiàn)的問題需要提前預(yù)測，提早準(zhǔn)備好解決方案。

3 成本控制方式研究

天然氣作為關(guān)系國計民生的重要能源，受到國家的限制以及保護?，F(xiàn)階段內(nèi)，很多燃氣公司都是使用的照付不議的價格方式，這種方式對于買賣兩者之間都有著一定的約束能力。要想做到城市燃氣成本最低化，首要的就是企業(yè)需要有良好的用氣量估算能力，不然就會出現(xiàn)企業(yè)為了滿足市場所需而倒掛經(jīng)營的情況?，F(xiàn)階段內(nèi)購氣的成本所占的比例是比較大的，要是企業(yè)出現(xiàn)了倒掛經(jīng)營，那么就需要使用不同的方式使得成本有所降低，這樣才能避免企業(yè)出現(xiàn)虧損。

城市燃氣管線建設(shè)中，可以將每一個路段中管線建設(shè)作為一項投資項目來管理，對于整體的管線所覆蓋的面積進行一個大體的造價研究，比如這條管線中所涉及到的投資以及盈虧，充分考慮這些因素才能開始整體工程建設(shè)?，F(xiàn)階段要是單純的依靠人工進行費用收取，那么就出現(xiàn)下面這幾種情況：較高的成本費用；錯誤率有所增加；安全風(fēng)險有所增加；資金回籠比較慢。對于上面所涉及到的問題，燃氣企業(yè)需要加強與銀行的合作，進行合理性的布局，有著完善的信息系統(tǒng)，和銀行一起開展收費代收系統(tǒng)。通過在商業(yè)銀行設(shè)立收費窗口的方式，不單單節(jié)約了成本，用戶也是很方便的，同時使得資金流動有所增加，確保了資金的安全性。就工商業(yè)所使用的IC卡收費結(jié)算方式適合大型的工業(yè)戶周結(jié)算所使用，使得資金回籠加速。

預(yù)算委員會根據(jù)工程開始所設(shè)定的經(jīng)營目標(biāo)，在結(jié)合市場發(fā)展?fàn)顟B(tài)，對于城市燃氣進行科學(xué)性的預(yù)算，根據(jù)不同的成本方式對于各項生產(chǎn)費用使用不同的預(yù)算方式進行工程年度費用計算。就人工費用以及設(shè)備費用、運行費用需要通過定額方式進行預(yù)算，在現(xiàn)場通過本行業(yè)規(guī)定，對于剛性預(yù)算使用定額資料方式進行確定。要是非生產(chǎn)性費用，那么不需要參照歷史數(shù)據(jù)，需要通過零基預(yù)算方式，從實際角度對支出額進行最佳方式計算。整體工程開始之后，所涉及到的部門都需要對于資料進行反復(fù)的審查以及匯總，這樣才能形成年度總預(yù)算。在此平衡之下，在開始實施分級方式，層層開始實施，這樣每一個人或者是單位都有著自身的責(zé)任，形成了工程是大家的，大家身上有著擔(dān)子的局面。對于營業(yè)費用進行橫向以及縱向的分解，對于每一個環(huán)節(jié)都需要設(shè)定一定的控制部門，同時將所得控制結(jié)果納入到業(yè)績合同考核內(nèi)容中，和本部門的業(yè)績聯(lián)系在一起。對于預(yù)算進行研究分析，不單單要加大預(yù)算控制，對于整個預(yù)算過程進行強化分析，使得部門中的預(yù)算執(zhí)行剛性有所提升。就預(yù)算項目來說，不單單要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，整個工程中不論涉及金額是多是少，都需要通過一事一議的方式解決點，就考核制度來說，需要有成本預(yù)算分析制度為基礎(chǔ)，對于預(yù)算執(zhí)行能力需要的一段時間就進行考核，找到預(yù)算與實際中所存在的偏差，這樣才能找到更好的結(jié)果。

4 總結(jié)

天然氣是高效、優(yōu)質(zhì)的能源，同時具有著環(huán)保以及經(jīng)濟的特點，目前已經(jīng)是全國各個城市居民生活及生產(chǎn)經(jīng)營的主要能源之一，天然氣需求總量增長也在不斷增長。對于燃氣建設(shè)的投資生產(chǎn)，給城市燃氣市場提供了很大的發(fā)展時機。但銷售價格提升困難，投資成本高，利潤回收緩慢等特點也極其顯著，同時原材料費用以及人工費用的增加，城市燃氣利潤逐年快速降低。在這樣的情況下，燃氣企業(yè)需要將管線合理布局以及成本控制很好的結(jié)合在一起。成立一套完整的操作體系，在各個環(huán)節(jié)中都有嚴(yán)格實施，這樣才能保證企業(yè)的發(fā)展空間。

【參考文獻】

第5篇：項目投資預(yù)算方案范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)企業(yè) 預(yù)算管理 問題

相對于一般的企業(yè)而言，房地產(chǎn)企業(yè)項目投資大，成本管理環(huán)節(jié)多，資金回收周期較長，而項目制管理更是加大了上述壓力，這就使得預(yù)算管理的意義更加凸顯。但從實踐來看，房地產(chǎn)企業(yè)對預(yù)算管理重視不夠，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，應(yīng)進一步完善預(yù)算編制工作，并推動預(yù)算執(zhí)行。

一、房地產(chǎn)企業(yè)推行預(yù)算管理的現(xiàn)實價值

雖然與工業(yè)、商業(yè)企業(yè)相比較，房地產(chǎn)企業(yè)存在資金支出規(guī)模較大、受市場影響較大等問題，但同樣具有執(zhí)行預(yù)算管理的可行性，而且某種程度上看，預(yù)算管理可以更好的整合房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部資源，促進企業(yè)長遠發(fā)展。

（一）房地產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行預(yù)算管理的可行性

首先，房地產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)的特點為預(yù)算管理提供了便利，一般而言，房地產(chǎn)項目開發(fā)需要經(jīng)過1年以上的時間，部分項目甚至開發(fā)5-10年，這種項目開發(fā)長周期使得會計年度內(nèi)能夠較為科學(xué)、客觀的預(yù)測到項目的收入與支出情況，這為預(yù)算編制提供了基礎(chǔ)。其次，從房地產(chǎn)企業(yè)本身的運行來看，房改后我國房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)過積累，目前已經(jīng)形成了一種較為完善的管理模式，這不僅為預(yù)算編制提供了歷史數(shù)據(jù)，而且可以根據(jù)歷史情況對未來成本-收入進行較為科學(xué)的預(yù)測，從而為預(yù)算編制提供素材。

（二）房地產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行預(yù)算管理的現(xiàn)實意義

首先，預(yù)算管理有利于促進房地產(chǎn)企業(yè)長遠發(fā)展，預(yù)算編制是一個系統(tǒng)的、綜合的工程，它不僅涉及到財務(wù)部門，而且要求其他部門、分公司（子公司）參與，因為它關(guān)系到整個企業(yè)的命脈。如從一開始準(zhǔn)備拿地開始，就應(yīng)該有粗獷的拿地預(yù)算，并初步的探討如何進行項目設(shè)計，如何針對目標(biāo)市場制定銷售策略，這就會整合企業(yè)內(nèi)部力量，促進企業(yè)長遠發(fā)展。其次，預(yù)算管理有利于房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對市場沖擊，在預(yù)算編制過程中，房地產(chǎn)企業(yè)要對未來市場情況進行科學(xué)的預(yù)測，這可以為應(yīng)對市場沖擊提前做出安排。在預(yù)算執(zhí)行過程中，通過預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算監(jiān)督，可以幫助預(yù)算執(zhí)行部門強化成本控制，這對于推動房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對市場風(fēng)險，提高管理水平具有重要的價值。

二、預(yù)算管理在房地產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)用

預(yù)算管理是通過將企業(yè)的資源進行有機整合，將房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和財務(wù)管理目標(biāo)進行有機分解后形成的一個管理體系，它有利于調(diào)動職工的積極性，也有利于完善企業(yè)內(nèi)部的考核機制，促進企業(yè)管理水平的提升。對于房地產(chǎn)企業(yè)而言，預(yù)算管理主要包括如下三個方面。

（一）營業(yè)預(yù)算

營業(yè)預(yù)算主要包括銷售、施工、原材料、人工、存貨、管理費用預(yù)算等內(nèi)容，其中營銷預(yù)算管理主要是房地產(chǎn)銷售過程中成本費用的管理，這主要是銷售進度的管理、銷售資金的管理，相比較而言，應(yīng)收賬款的管理相對不多，這主要是由于房地產(chǎn)企業(yè)銷售涉及產(chǎn)權(quán)辦理，企業(yè)一般會要求支付相應(yīng)的款項后才辦理手續(xù)。施工預(yù)算則主要是施工進度等的預(yù)算，管理費用預(yù)算則包括財務(wù)費用等費用的預(yù)算。

（二）籌資預(yù)算

由于房地產(chǎn)企業(yè)資金需求規(guī)模大，對外籌資成為必要的環(huán)節(jié)，這就要求對籌資金額、籌資時機、方式等做出預(yù)算。在預(yù)算房地產(chǎn)項目籌資額度時，不能單純的以項目總體投資作為預(yù)算基數(shù)，而是要綜合考慮房地產(chǎn)企業(yè)整體資金流動情況，特別是不同項目之間資金錯流的情況，以此控制籌資總額，降低籌資成本。

（三）財務(wù)預(yù)算

財務(wù)預(yù)算是預(yù)算管理的最后一個環(huán)節(jié)，包括現(xiàn)金預(yù)算，利潤、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表等的預(yù)計預(yù)算，財務(wù)預(yù)算的目的是為了使決策目標(biāo)具體化、定量化，同時這種預(yù)算是對房地產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的全面反映，能夠幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者全面而深刻的把握預(yù)算及其執(zhí)行情況。在編制財務(wù)預(yù)算過程中，房地產(chǎn)企業(yè)要綜合考慮歷史經(jīng)營情況，當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)的運行環(huán)境等因素，以盡可能的提高預(yù)算的準(zhǔn)確性。實際上，財務(wù)預(yù)算也可以為企業(yè)創(chuàng)造直接效益，如事前內(nèi)部模擬清算、組建清算小組、核實清算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、設(shè)計不同清算方案，可以大幅度降低清算風(fēng)險和稅負(fù)。因此，企業(yè)必須事前設(shè)計不同的清算方案，進行比較，再選擇相對最優(yōu)的清算方案。毫無疑問，事前的稅務(wù)籌劃，事中的稅務(wù)規(guī)范管理以及事后的土地增值稅清算管理，是系統(tǒng)化加強稅務(wù)管理，降低稅負(fù)，化解稅務(wù)風(fēng)險的關(guān)鍵。

三、房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)算管理中存在的問題

無論是從預(yù)算編制管理體系來看，還是從預(yù)算編制與執(zhí)行來看，部分房地產(chǎn)企業(yè)都面臨不少挑戰(zhàn)，如部分房地產(chǎn)企業(yè)沒有把握住行業(yè)預(yù)算的關(guān)鍵因素，導(dǎo)致預(yù)算方案可執(zhí)行性差，這都將給預(yù)算管理在房地產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)用帶來挑戰(zhàn)。

（一）預(yù)算編制管理體系不完善

首先，預(yù)算編制管理制度不完善，部分房地產(chǎn)企業(yè)仍然以粗放型管理模式為主，尚未樹立全面預(yù)算管理理念，在公司內(nèi)部也沒有制定預(yù)算管理相關(guān)制度，從而導(dǎo)致預(yù)算管理缺乏制度作為支持。其次，預(yù)算編制部門職責(zé)有待進一步明確，預(yù)算編制是一個系統(tǒng)的工程，需要房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部各部門先編制好部門預(yù)算，由財務(wù)部門等職能部門匯總調(diào)整后確定最終的預(yù)算方案，但實際操作中往往是財務(wù)部門直接代為預(yù)算，然后征求各部門的意見，綜合考慮后確定最終方案，這就使得預(yù)算方案可能與實際情況不相符合。

（二）預(yù)算編制不科學(xué)

首先，預(yù)算編制內(nèi)容不全面，目前房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)算管理更多的集中于財務(wù)預(yù)算甚至是成本預(yù)算領(lǐng)域，對于營銷預(yù)算等預(yù)算編制重視不夠，這不僅導(dǎo)致預(yù)算體系不完善，甚至由于缺乏營銷預(yù)算等預(yù)算方案導(dǎo)致最終的財務(wù)預(yù)算內(nèi)容不準(zhǔn)確。其次，預(yù)算編制準(zhǔn)確性有待提高，由于房地產(chǎn)企業(yè)大多采取項目責(zé)任制，相比于一般的企業(yè)，財務(wù)部門對項目部的約束要小，在這種管理模式下，財務(wù)等部門在預(yù)算編制中更多的只能局限于自身的職權(quán)范圍內(nèi)，對于項目的預(yù)算管理能力不足，即使對項目進行預(yù)算，也可能出現(xiàn)由于信息不準(zhǔn)確而脫離實際情況。再次，預(yù)算編制細化量化不夠，部分房地產(chǎn)企業(yè)在預(yù)算編制過程中，沒有細化、量化各種管理指標(biāo)，或者指標(biāo)控制目標(biāo)確定不合理，不利于預(yù)算的執(zhí)行。

（三）預(yù)算執(zhí)行落實不到位

首先，預(yù)算執(zhí)行過程中管理不到位，部分房地產(chǎn)企業(yè)在預(yù)算目標(biāo)下達后，沒有對預(yù)算執(zhí)行情況進行動態(tài)的監(jiān)督，也沒有進行有效的評價，從而導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行不執(zhí)行一個樣，執(zhí)行好與壞一個樣。其次，預(yù)算落實缺乏有效的配套措施，房地產(chǎn)企業(yè)沒有制定預(yù)算執(zhí)行考核結(jié)果應(yīng)用體系，也沒有完善的考核方案，從而難以調(diào)動各部門、項目部參與預(yù)算執(zhí)行的積極性。

四、促進房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)算管理應(yīng)用的思考

針對房地產(chǎn)企業(yè)的實際情況，在推行預(yù)算管理過程中要注重跟蹤與評估，并完善預(yù)算調(diào)節(jié)機制，強化預(yù)算執(zhí)行審計，以此保障預(yù)算執(zhí)行落到實處。

（一）注重預(yù)算執(zhí)行跟蹤與評估

首先，要對預(yù)算執(zhí)行情況進行動態(tài)的跟蹤，房地產(chǎn)企業(yè)要充分利用財務(wù)軟件等信息管理系統(tǒng)，動態(tài)的對企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、資金流動等進行監(jiān)督，分析指標(biāo)變動趨勢，對指標(biāo)變動與預(yù)算方案不一致或者偏離較大的，要積極與相關(guān)職能部門進行溝通，及時處理，真正使預(yù)算管理落到實處。其次，要對預(yù)算執(zhí)行情況進行動態(tài)的評估，在會計年度中期甚至季度末期，要對預(yù)算執(zhí)行情況進行科學(xué)的評估，但這種評估不能簡單的以時間節(jié)點與預(yù)算使用相對應(yīng)，而是要根據(jù)房地產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)-銷售周期相對應(yīng)，評估預(yù)算執(zhí)行情況，探討預(yù)算是否在可控范圍內(nèi)。

（二）完善預(yù)算調(diào)節(jié)機制

在房地產(chǎn)企業(yè)或者企業(yè)內(nèi)部某目標(biāo)、分公司（子公司）預(yù)算超標(biāo)或者即將超標(biāo)的情況下，要從發(fā)展的視角出發(fā)對預(yù)算進行調(diào)節(jié)，首先，要完善預(yù)算調(diào)整審批程序，即要明確預(yù)算調(diào)整要由哪一部門（財務(wù)部門還是預(yù)算超標(biāo)部門）提出，由哪一級機構(gòu)審批后才能夠使調(diào)整生效，同時，相關(guān)部門要對會計年度內(nèi)預(yù)算執(zhí)行情況進行說明，以證明這種調(diào)整的合理性，維護預(yù)算的權(quán)威性。其次，要完善預(yù)算額度調(diào)整機制，預(yù)算調(diào)整必須由預(yù)算執(zhí)行機構(gòu)與財務(wù)部門一道，共同測算會計年度內(nèi)預(yù)算資金整體使用情況，預(yù)測資金缺口，以此為基礎(chǔ)確定預(yù)算調(diào)節(jié)額度。

（三）加強預(yù)算執(zhí)行的審核

首先，要充分發(fā)揮審計等部門力量，強化預(yù)算執(zhí)行審計，在會計年度末期，要組織對預(yù)算執(zhí)行情況進行全面的審計，對預(yù)算執(zhí)行到位的部門，則審計其經(jīng)濟行為是否與預(yù)算一致，是否存在資金浪費問題，對預(yù)算超標(biāo)的部門，要分析其超標(biāo)的原因，提出審計意見。其次，要制定預(yù)算執(zhí)行獎懲制度，對預(yù)算落實不到位的部門和個人要進行處罰，如對超預(yù)算部分直接納入部門下一年度預(yù)算額度，以此嚴(yán)肅預(yù)算執(zhí)行紀(jì)律。

參考文獻：

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[2]馬丹.房地產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理[J].中國外資，2013

第6篇：項目投資預(yù)算方案范文

關(guān)鍵詞：精細化管理；　財務(wù)審核??；預(yù)算管理　；風(fēng)險預(yù)警

現(xiàn)代企業(yè)對財務(wù)工作提出了更為嚴(yán)格和更加多樣的要求，除了要做好報表整理、財務(wù)核算等基礎(chǔ)性工作，還必須發(fā)揮預(yù)算監(jiān)管、成本控制、風(fēng)險預(yù)警、輔助決策等功能。將精細化管理與財務(wù)工作相結(jié)合，通過精準(zhǔn)定位財務(wù)目標(biāo)、精簡財務(wù)管理流程、精確控制資金收支，為財務(wù)工作開展創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境提供全方位支持。因此，財務(wù)人員在深刻理解精細化管理內(nèi)涵、特征的基礎(chǔ)上，嘗試將精細化思維貫穿于財務(wù)工作中，轉(zhuǎn)變財務(wù)管理模式，為企業(yè)規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險、實現(xiàn)健康與持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一、財務(wù)精細化管理的相關(guān)理論

（一）財務(wù)精細化管理的目標(biāo)

現(xiàn)代企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的過程中，對財務(wù)工作的依賴性進一步增強。在傳統(tǒng)財務(wù)管理模式下，由于資金配置不合理，嚴(yán)重浪費的問題并不少見，不僅損害了企業(yè)的經(jīng)營效益，而且容易因為資金周轉(zhuǎn)不暢導(dǎo)致戰(zhàn)略計劃難以順利開展，使企業(yè)錯過重大發(fā)展機遇。實施財務(wù)精細化管理，以強化財務(wù)基礎(chǔ)工作、提升預(yù)算管理水平和優(yōu)化資金配置為手段，以實現(xiàn)利潤最大化、發(fā)展可持續(xù)為目標(biāo)，讓企業(yè)不斷發(fā)展、壯大。財務(wù)精細化管理的內(nèi)容可以歸納為兩點，即“開源”和“節(jié)流”。前者是通過科學(xué)投資等方式創(chuàng)造新的價值，實現(xiàn)收入的增加；后者則是利用預(yù)算管理、風(fēng)險預(yù)警等規(guī)避損失、節(jié)約資金。以此為出發(fā)點，具體到財務(wù)工作的詳細內(nèi)容，落實精細化管理［1］。

（二）財務(wù)精細化管理的內(nèi)涵

相比于“粗放式”的財務(wù)工作模式，財務(wù)精細管理的特征體現(xiàn)在：一是流程化。以往的財務(wù)工作側(cè)重于對既有財務(wù)數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計、核算，無法保障財務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性，財務(wù)管理的價值也會大打折扣。在實施精細化管理后，實現(xiàn)了流程化管理、全過程監(jiān)控，從前期獲取經(jīng)營信息、采集財務(wù)數(shù)據(jù)，到中期進行分類、精確核算，再到后期編制財務(wù)分析報告、參與經(jīng)營決策，在流程化管理中提高了財務(wù)工作的效率，體現(xiàn)了財務(wù)工作的價值。二是系統(tǒng)化。在精細化管理模式下，仍然強調(diào)財務(wù)部門的主導(dǎo)作用，但是也運用系統(tǒng)化理論，主張推進財務(wù)、業(yè)務(wù)融合。在“業(yè)財一體化”的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)財務(wù)管理的分工合作，提高財會信息的傳遞效率、保證核算結(jié)果的精準(zhǔn)無誤。三是信息化。精細化管理要求從嚴(yán)、從細做好財務(wù)工作，無疑會增加財務(wù)人員的任務(wù)量。加快推進財務(wù)管理信息化進程，構(gòu)建財務(wù)信息平臺，由計算機完成海量數(shù)據(jù)的核算任務(wù)，提高了財務(wù)工作效率，降低了財務(wù)管理成本，保證了核算結(jié)果精確。

二、精細化管理對企業(yè)財務(wù)工作的促進作用

（一）對管理目標(biāo)進行精準(zhǔn)定位

粗放式的財務(wù)管理由于缺乏明確的目標(biāo)，在財務(wù)工作開展時容易出現(xiàn)無序化、不規(guī)范的問題。例如預(yù)算目標(biāo)設(shè)計不合理，預(yù)算定得過低，會導(dǎo)致資金不足而影響工作正常開展；預(yù)算定得過高，容易造成資金浪費的問題。在推行財務(wù)精細化管理之后，立足于企業(yè)的實際情況以及各項業(yè)務(wù)開展的需要，對管理目標(biāo)進行精準(zhǔn)定位。使管理目標(biāo)維持在一個相對合理的范圍之內(nèi)，按照此目標(biāo)開展各項工作計劃，既保證了經(jīng)費充足，工作計劃得以順利實施，同時又使得預(yù)算得到合理利用，不至于出現(xiàn)資金剩余和浪費的現(xiàn)象。由此可見，現(xiàn)代企業(yè)實行基于精細化思維的財務(wù)管理模式，無論是既定工作計劃的實施還是企業(yè)經(jīng)濟效益的維護，都能夠起到促進作用。

（二）對管理手段進行精細處理

單一化的管理手段和粗放式的管理模式是很多企業(yè)財務(wù)工作中面臨的共性問題，尤其是廣大的中小型企業(yè)，由于財務(wù)管理上存在缺陷，財務(wù)工作的價值沒有充分體現(xiàn)出來，甚至還會給企業(yè)帶來風(fēng)險，影響企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的可持續(xù)性?；诰毣枷氲呢攧?wù)工作，一方面實現(xiàn)了財務(wù)工作模式的轉(zhuǎn)型升級，通過構(gòu)建信息平臺，讓財務(wù)人員更加便捷地掌握企業(yè)的經(jīng)營信息，保證了財務(wù)數(shù)據(jù)的時效性、全面性。利用這一渠道，財務(wù)人員能夠全面監(jiān)督各類經(jīng)營數(shù)據(jù)，進而從專業(yè)角度展開分析、予以控制。另一方面，精細化的財務(wù)管理需要掌握海量的經(jīng)營數(shù)據(jù)，要想獲取這些數(shù)據(jù)，就需要加強業(yè)務(wù)部門和財務(wù)部門的聯(lián)系［2］。因此，在落實精細化管理思維的基礎(chǔ)上，有助于推進現(xiàn)代企業(yè)業(yè)務(wù)、財務(wù)的一體化發(fā)展，實現(xiàn)管理的升級。

（三）對資金使用進行精確控制

以往企業(yè)在開展各項經(jīng)營或投資活動時，雖然也強調(diào)對資金的管控，但是由于管理上存在缺陷和漏洞，控制力度弱，資金浪費的現(xiàn)象較為普遍，使得企業(yè)的經(jīng)營效益和投資收益大打折扣。在財務(wù)部門實行精細化管理之后，首先是對資金支出計劃進行精確編制和仔細核驗，讓資金的使用合理化，這就從源頭上解決了資金隨意支出的情況；其次是對資金的使用進行精細化的控制，財務(wù)人員會認(rèn)真核實每一筆支出資金的合理性，并追蹤資金的流動渠道，避免實際情況與預(yù)算方案出現(xiàn)差異，從而解決了資金挪用、濫用的情況。由此可見，現(xiàn)代企業(yè)將精細化管理模式應(yīng)用到財務(wù)工作中，有助于實現(xiàn)資金的精確控制，提高了資金使用收益。

三、現(xiàn)代企業(yè)推行財務(wù)精細化管理面臨的障礙

（一）對財務(wù)預(yù)算的重視程度不足

隨著企業(yè)業(yè)務(wù)量的增加，支出項目和支出費用在不斷增加，這種情況下更加突出了財務(wù)預(yù)算管理的重要性。目前來看，部分企業(yè)雖然意識到預(yù)算管理的價值所在，但是并未采取行之有效的預(yù)算管控措施，導(dǎo)致在業(yè)務(wù)開展過程中資金超預(yù)算的情況仍然時有發(fā)生。在預(yù)算管理中，確定預(yù)算目標(biāo)和編制預(yù)算方案是一項基礎(chǔ)性工作，有些財務(wù)人員沒有提前做好調(diào)查，不了解各部門當(dāng)前的工作計劃和以往的預(yù)算完成情況，盲目編制預(yù)算方案，導(dǎo)致其參考價值不高。在后期各個業(yè)務(wù)部門開展工作時，無法順利完成預(yù)算目標(biāo)，給財務(wù)工作增加了負(fù)擔(dān)。

（二）資金使用效率有待提升

對于轉(zhuǎn)型發(fā)展階段的企業(yè)來說，資金利用率直接決定企業(yè)經(jīng)營效益，如何實現(xiàn)資金的合理配置和高效利用，也是財務(wù)工作的核心內(nèi)容之一。目前來看，企業(yè)資金在使用過程中，因為配置不合理造成資金短缺或閑置浪費的情況較為常見。由于財務(wù)監(jiān)管不到位，在業(yè)務(wù)開展過程中隨意支出資金，后期出現(xiàn)嚴(yán)重的資金漏洞，一是導(dǎo)致業(yè)務(wù)進度和開展質(zhì)量受到影響。二是使得資金周轉(zhuǎn)難度增加，給企業(yè)帶來財務(wù)風(fēng)險。對于那些負(fù)債經(jīng)營的企業(yè)，一旦因為資金不合理使用造成資金鏈斷裂，到期債務(wù)無法及時、足額償還，甚至?xí)蛊髽I(yè)承擔(dān)法律責(zé)任。因此，資金利用率不高也成為現(xiàn)代企業(yè)在推進財務(wù)精細化管理過程中必須要解決的問題之一。

（三）缺乏配套的績效考核體系

在財務(wù)部門推行精細化管理，是現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展背景下的一種策略。但是對于一線的財務(wù)工作者來說，實行精細化管理往往意味著工作環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)的變化，要想勝任新時期的財務(wù)工作，也需要財務(wù)人員在思維觀念和專業(yè)技術(shù)等方面做出轉(zhuǎn)變。尤其是對于一些入職時間較長的財會人員，長期沿用同樣的財務(wù)核算、預(yù)算管理方法，已經(jīng)形成了職業(yè)習(xí)慣和定勢思維，在沒有外部激勵和提供專項培訓(xùn)的情況下，很難適應(yīng)財務(wù)精細化管理的要求做出調(diào)整［3］。因此，企業(yè)在嘗試構(gòu)建財務(wù)精細化管理模式的過程中，也需要實行配套的績效考核體系，以此作為激勵促使財務(wù)工作人員樹立精細化管理思維、掌握精細化管理手段。目前來看，財務(wù)部門考核體系缺乏適應(yīng)性創(chuàng)新也是下一步實行財務(wù)精細化管理必須要克服的障礙之一。

四、現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)工作中落實精細化管理的策略

（一）將精細化思維貫穿于預(yù)算管理全過程

1.預(yù)算目標(biāo)的精細化。預(yù)算管理是財務(wù)工作的核心內(nèi)容之一。在精細化管理模式下，首先要科學(xué)地制定預(yù)算目標(biāo)，在保證預(yù)算方案可行性和資金使用合理性之間做到維持平衡。財務(wù)人員根據(jù)往年企業(yè)年度預(yù)算的完成情況以及新一年的戰(zhàn)略計劃，確定出預(yù)算總目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，還要對預(yù)算目標(biāo)進行細分，以提高預(yù)算目標(biāo)的參考價值。具體到每個部門，如市場部門、采購部門、營銷部門等，制定更加精確的預(yù)算目標(biāo)，這樣在各個部門具體開展經(jīng)營活動時，對支出資金加以控制，在預(yù)算范圍以內(nèi)保證工作計劃順利開展、工作任務(wù)高質(zhì)量完成。2.預(yù)算方案的精細化?；诰毣砟畹呢攧?wù)預(yù)算管理，除了目標(biāo)精細化外，還要編制詳細的預(yù)算方案。首先，選擇恰當(dāng)?shù)木幹品椒ǎ缭隽款A(yù)算法、零基預(yù)算法等。財務(wù)人員要明確各類方法的適用條件和優(yōu)缺點，這是保障預(yù)算方案具備可行性的關(guān)鍵。其次，在預(yù)算項目上，也要盡量做到精細、全面。除了基本的工資、保險等項目外，像差旅費、招待費、培訓(xùn)費等，也要納入預(yù)算方案中，為后期資金支出的管控提供參考。最后，草擬預(yù)算方案后，還應(yīng)當(dāng)與各個部門的主要負(fù)責(zé)人進行協(xié)調(diào)，確定預(yù)算方案的可行性。如果方案內(nèi)容與部門實際情況有差異，預(yù)算人員還應(yīng)及時調(diào)整方案內(nèi)容。只有保證預(yù)算方案的精細化，才能提高該方案具有參考性。3.預(yù)算監(jiān)督的全覆蓋。精細化的預(yù)算管理，除了關(guān)注前期預(yù)算方案的編制外，還應(yīng)將各個部門的預(yù)算執(zhí)行情況納入監(jiān)管范疇，做到監(jiān)督的全覆蓋。在落實預(yù)算監(jiān)督時，實時收集各個部門在開展各項活動時各項資金的支出渠道，并核實支出費用是否在預(yù)算范圍以內(nèi)。對于超出預(yù)算指標(biāo)的，聯(lián)系相關(guān)負(fù)責(zé)人查明情況。對于因為預(yù)算管控不到位導(dǎo)致資金超支、浪費的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)制度規(guī)范追究責(zé)任。通過精細化、全覆蓋的預(yù)算監(jiān)督，發(fā)揮約束力和威懾力，確保企業(yè)各項業(yè)務(wù)的資金消耗全部控制在預(yù)算范圍之內(nèi)，維護企業(yè)的經(jīng)濟利益。

（二）依托財務(wù)精細化管理提高資金配置水平

1.強化資金收支管理。合理配置資金不僅幫助企業(yè)規(guī)避了財務(wù)風(fēng)險，還有助于實現(xiàn)資金收益最大化?；诰毣砟畹馁Y金收支管理，主要體現(xiàn)在：其一，優(yōu)化融資方案，降低融資風(fēng)險。現(xiàn)階段企業(yè)融資的途徑，特別是互聯(lián)網(wǎng)金融的崛起為企業(yè)提供了更多選擇。但是每一種融資渠道都有利有弊。財務(wù)精細化管理在綜合對比利弊的前提下，基于企業(yè)的資金使用需求，確定最優(yōu)融資方案，以較低的成本幫助企業(yè)獲得現(xiàn)金流。其二，嚴(yán)格資金使用管理，無論是維持企業(yè)正常運營，還是用于項目投資，都要做到資金的合理配置，最大程度上避免資金浪費的情況。其三，對于經(jīng)營收入必須及時入賬，對于應(yīng)收賬款必須及時催收，保證資金靈活周轉(zhuǎn)。2.財務(wù)風(fēng)險超前預(yù)警。在企業(yè)經(jīng)營過程中，財務(wù)風(fēng)險除了會帶來直接的經(jīng)濟損失，還有可能因為資金鏈斷裂而影響企業(yè)的正常經(jīng)營。防控財務(wù)風(fēng)險也成為現(xiàn)代企業(yè)實行財務(wù)精細化管理的一個出發(fā)點。近年來，為了支持財務(wù)精細化管理工作開展，企業(yè)投入專項資金構(gòu)建了財務(wù)信息系統(tǒng)，為風(fēng)險識別與預(yù)警提供了技術(shù)支持。財務(wù)人員利用該平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營活動、資金收支的全過程、實時化監(jiān)管。在收集財務(wù)數(shù)據(jù)、獲取經(jīng)營信息的基礎(chǔ)上，利用平臺提供的數(shù)據(jù)對比功能，及時發(fā)現(xiàn)異常的財務(wù)數(shù)據(jù)、經(jīng)營信息，并進行預(yù)警［4］。財務(wù)人員及時采取控制措施，避免出現(xiàn)資金超支而引發(fā)的財務(wù)風(fēng)險。

（三）健全考評機制，發(fā)揮財務(wù)精細化管理實效性

1.細化考核指標(biāo)，完善考核機制。現(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)部門，推行精細化管理模式已經(jīng)成為必然趨勢。在這一過程中，建立起與之匹配的考核機制和指標(biāo)體系，一方面能夠反映出財務(wù)精細化管理的開展情況，體現(xiàn)出其實際應(yīng)用價值；另一方面還能夠?qū)ω攧?wù)人員起到激勵作用，對提高精細化管理模式下的財會工作質(zhì)量也起到促進作用。在完善考核機制時，也要制定精細化的考核指標(biāo)，例如季度、年度預(yù)算目標(biāo)的完成情況，年度財務(wù)風(fēng)險發(fā)生率等。利用這些指標(biāo)，讓財務(wù)人員明確每一項工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對指導(dǎo)財務(wù)工作的精細化開展產(chǎn)生積極影響。除此之外，像考核流程、考核反饋等相關(guān)工作，也要體現(xiàn)出精細化思想。2.引進激勵機制，激發(fā)管理動力。利用精細化的考核指標(biāo)，能夠如實、準(zhǔn)確反映出每一名財務(wù)人員的工作表現(xiàn)和崗位勝任力。參考評價結(jié)果，實施科學(xué)的激勵措施，也是財務(wù)精細化管理的內(nèi)容之一?；诰毣芾硭季S的財務(wù)激勵措施，要轉(zhuǎn)變單一的物質(zhì)激勵，能夠從財務(wù)人員的個性化需求出發(fā)，分別提供物質(zhì)獎勵、精神鼓勵和職務(wù)激勵。例如，剛?cè)肼毜哪贻p職工希望得到物質(zhì)獎勵，緩解生活壓力；而入職較長時間的中層人員，更希望得到職務(wù)激勵，在職業(yè)生涯道路上更進一步。因此，在企業(yè)財務(wù)部門制定精細化的激勵措施和提供差異化的激勵方案，既是財務(wù)精細化管理的一種直接體現(xiàn)，同時也對財務(wù)工作更好開展、財務(wù)人員自我發(fā)展大有裨益。

五、結(jié)語

精細化管理模式在現(xiàn)代企業(yè)的業(yè)務(wù)、財務(wù)工作中得到了推廣使用。其本質(zhì)是抓好工作細節(jié)，實現(xiàn)效率與質(zhì)量的兼顧，最終實現(xiàn)管理水平的提升和經(jīng)營效益的增加。在推進財務(wù)精細化管理的過程中，首先要求財務(wù)人員必須轉(zhuǎn)變思維觀念，認(rèn)識到財務(wù)精細化管理的優(yōu)越性以及對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的促進作用。在此基礎(chǔ)上，利用財務(wù)管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源整合，進而實現(xiàn)預(yù)算的全面管理、風(fēng)險的超前預(yù)警、資金的合理配置，促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

［1］童鄭博，位紅更.新時期企業(yè)財務(wù)的精細化管理策略分析［J］.環(huán)渤海經(jīng)濟瞭望，2020（8）：17-18.

［2］杜偉英.新會計制度下如何加強事業(yè)單位財務(wù)管理［C］/決策論壇——企業(yè)精細化管理與決策研究學(xué)術(shù)研討會.2015.

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第7篇：項目投資預(yù)算方案范文

實施政府投資項目的全過程造價控制，必須在建設(shè)程序的各個階段均采用科學(xué)的計算方法和切合實際的計價依據(jù)，加強設(shè)計在投資控制中的“龍頭”作用，施工階段在投資控制中的“監(jiān)督”作用，竣工結(jié)算在投資控制中的“審查”作用，這是形成和確定工程項目造價必不可少的三個環(huán)節(jié)，也是有效控制工程造價的重要手段。

工程造價全過程管理就是為確保建設(shè)工程的投資效益，對工程建設(shè)從科研開始經(jīng)初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工調(diào)試、竣工投產(chǎn)、決算等的整個過程、圍繞工程造價所進行的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。我國目前建設(shè)工程造價采用分階段計價與控制，即項目立項階段編制投資估算，初步設(shè)計階段編制概算，施工圖階段編制工程預(yù)算，竣工驗收階段編制竣工決算。建設(shè)工程的多次計價是因為建設(shè)工程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程。多次計價各環(huán)節(jié)之間相互銜接，前者制約后者，后者補充前者。按規(guī)定批準(zhǔn)的投資估算、概算作為建設(shè)項目投資的最高限額，實施階段不得突破。

目前政府投資工程經(jīng)常出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象。即在同一工程上，出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算。如何加強工程造價管理，避免“三超”工程一直是業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的一個課題。工程項目建設(shè)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程，要想確定建設(shè)投資規(guī)模和工程造價，必須在建設(shè)程序的各個階段，即從方案的提出，進行可行性研究，選擇最佳方案到設(shè)計和施工各階段，均應(yīng)采用科學(xué)的計算方法和切合實際的計價依據(jù)。

一、加強設(shè)計在投資控制中的“龍頭”作用

長期以來，我國普遍忽視工程建設(shè)項目前期工作階段的造價控制，而把主要精力放在施工階段――審核施工圖預(yù)算、合理結(jié)算建安工程價款、算細帳，這樣做盡管也有效果，但畢竟是“亡羊補牢”，事倍功半。而實際上要有效地控制建設(shè)工程造價，就要堅決地把控制重點轉(zhuǎn)到建設(shè)前期階段上來，當(dāng)前尤其重要的是要抓住項目前期及設(shè)計這個階段，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。

設(shè)計單位是設(shè)計方案的主體，設(shè)計方案的優(yōu)劣及其所決定的成本的高低與設(shè)計單位密切相關(guān)。因此，如何調(diào)動設(shè)計單位的積極性，使其真正站在維護業(yè)主利益的立場上，在確保工程質(zhì)量和功能的前提下，精心設(shè)計出低成本的優(yōu)化的設(shè)計方案是業(yè)主和設(shè)計單位值得研究課題。為此，首先應(yīng)加大工程設(shè)計咨詢費用，以鼓勵和刺激設(shè)計單位設(shè)計并選擇最佳的方案，這種方案不僅要保證工程質(zhì)量和功能，同時，還應(yīng)盡可能的降低工程成本。其次，應(yīng)給予設(shè)計單位充分的尊重和權(quán)力。維護設(shè)計單位客觀、合理、經(jīng)濟的設(shè)計方案，業(yè)主不能憑自己主觀意識要求變動。

設(shè)計是工程建設(shè)的龍頭，當(dāng)一份施工圖付諸于施工時，就決定了工程本質(zhì)和工程造價的基礎(chǔ)。一個工程在造價上是否合理，是浪費還是節(jié)約，在設(shè)計階段大體定型。據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計費一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費用1%以下，而正是這少于1%的費用對工程造價的影響度占75%以上。由此可見，設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的，建設(shè)項目應(yīng)逐步建立以設(shè)計優(yōu)化為核心，設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制。

1.合理確定造價，才能有效控制造價。推行設(shè)計招標(biāo)，引進競爭機制，迫使競爭者對建設(shè)項目的有關(guān)規(guī)模、工藝流程、功能方案、設(shè)備選型、投資控制等作全面周密的分析、比較，樹立良好的經(jīng)濟意識，重視建設(shè)項目的投資效果，用最經(jīng)濟合理的方案設(shè)計參加競賽，是促使設(shè)計單位轉(zhuǎn)變觀念的重要舉措之一。而建設(shè)單位可通過應(yīng)用價值工程對設(shè)計方案進行競選比較、技術(shù)經(jīng)濟分析，從中選出技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理、既能滿足功能和工藝要求，又能降低工程造價的較為滿意的設(shè)計方案。

設(shè)計方案對工程項目的造價確實起著舉足輕重的作用，但在國內(nèi)現(xiàn)有投資主體和投資結(jié)構(gòu)的情況下，尤其是投資主體還沒有完全落實到位的企業(yè)（如一些國有企業(yè)），誰投資、誰決策、誰受益、誰擔(dān)風(fēng)險還沒有具體化的情況下，有些設(shè)計方案很難體現(xiàn)出其經(jīng)濟性和合理些。業(yè)主往往會憑自己主觀意識要求變動設(shè)計單位采用某些方案。因而設(shè)計單位在設(shè)計方案中起著主體、主導(dǎo)作用的地位與業(yè)主是否給予設(shè)計單位充分的尊重和權(quán)力的矛盾仍然十分突出。

2.加強設(shè)計階段的造價控制。項目投資計劃確定的依據(jù)是概算。對概算，我國歷來很重視，把它定為投資的最高限額和投資包干的基本依據(jù)，但因為概算是反映初步設(shè)計的，初步設(shè)計在事實上可以不受估算這個大籠子的限制。概算也就可大可小了，審定還可調(diào)整，再加上概算對價格上漲常常未作合理考慮，用概算來控制投資，搞包干，實際上也是控而難制概算誤差過大有許多原因。客觀上，物價上漲幅度過大，項目審批與設(shè)計之間，設(shè)計與施工之間時間間隔過長，更加重了材料設(shè)備價格的變化對概算準(zhǔn)確性的影響，概算對如前期拆遷、地下隱蔽等因素估計也不足，各種攤派和征地費提高也增加了投資。除客觀因素之外，主觀因素也會造成工程概算誤差過大，如：工程設(shè)計與施工招標(biāo)市場風(fēng)氣不正，設(shè)計單位編制概算的約束力不夠，人們對設(shè)計概算的誤差偏大已習(xí)以為常，有關(guān)部門未能及時采取相應(yīng)的措施解決這一問題，還有現(xiàn)行的概算方法也應(yīng)改進。據(jù)有關(guān)專家通過資料測算分析，在技術(shù)設(shè)計階段，影響建設(shè)項目造價的程度為35%-75%，施工圖設(shè)計階段為5%-10%。由此看來，在初步設(shè)計階段的設(shè)計概算是編制建設(shè)計劃和控制施工圖預(yù)算的依據(jù)，是考核設(shè)計的經(jīng)濟合理性建設(shè)成本的依據(jù)，也是限制“三超”的關(guān)鍵。在逐步解決概算誤差的客觀因素的同時，應(yīng)相應(yīng)解決概算誤差過大的主觀因素，規(guī)范設(shè)計市場，健全責(zé)任制，加強設(shè)計階段的造價監(jiān)管。

市計劃部門根據(jù)項目概算來確定計劃投資，而計劃投資額愚昧成為了項目建設(shè)過程中造價控制的限額，后期的施工圖預(yù)算、竣工決算都必須嚴(yán)格地控制在計劃投資額內(nèi)。

二、加強施工階段在投資控制中的“監(jiān)督”作用

基建工程造價管理的作用是為了降低工程造價，提高投資的經(jīng)濟效益和社會效益；基建工程造價管理的原則是科學(xué)合理、實事求是地核定工程造價綜合費用的關(guān)系對基建工程的造價實施全面全程監(jiān)督；基建工程造價管理的要求是正確處理基建工程造價與建設(shè)工期、項目功能、工程質(zhì)量、基建工程造價管理的內(nèi)容及措施；基建工程造價的監(jiān)督。有效的基建工程造價管理不但可以合理使用人力、物力、財力和自然資源，緩解基建工程投資供需矛盾，還能控制基建工程建設(shè)總規(guī)模，調(diào)節(jié)投資結(jié)構(gòu)，防止盲目建沒，重復(fù)建設(shè)，更能加快工程建設(shè)速度，提高投資的經(jīng)濟效益和社會效益，加速基建工程建設(shè)投人產(chǎn)出的良性循環(huán)，延長固定資產(chǎn)維修周期，減少維修開支，降低基建工程建設(shè)全壽命費用。

施工階段基建工程在施工階段的造價管理的內(nèi)容，主要是做好施工圖預(yù)算和施工過程中的成本控制。為此，應(yīng)當(dāng)采取如下措施。

1.做好施工圖的預(yù)算審查工作。應(yīng)根據(jù)工程項目的投資規(guī)模、工程類型、性質(zhì)和結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度以及施工圖預(yù)算文件質(zhì)量等具體情況，全面分析，綜合考慮確定。

2.做好招標(biāo)標(biāo)底的編審與合同價的監(jiān)督工作。標(biāo)底可由建設(shè)單位自己編制，也可以委托設(shè)計單位或者有法人資格的咨詢機構(gòu)編制。但應(yīng)由主管部門和招標(biāo)管理機構(gòu)核定。招標(biāo)承包合同價應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件確定，無特殊情況，不得高于中標(biāo)價。

3.實行“項目法”管理。施工企業(yè)實行管理層與勞務(wù)層分離，組建工程項目管理部管理工程項目，實行項目包干責(zé)任制，將項目造價控制在投資額之內(nèi)。

三、加強竣工結(jié)算在投資控制中的“審查”作用

竣工驗收交付生產(chǎn)使用是基本建設(shè)的最后一個階段。竣工結(jié)算也是施工階段的技術(shù)經(jīng)驗總結(jié)，是衡量工程建設(shè)項目成本，企業(yè)經(jīng)營管理的直接依據(jù)，是竣工決算的一部分。

目前基建工程決算存在的主要問題主要有以下幾個方面如虛報工程量、高套定額、提高材料價格、提高取費標(biāo)準(zhǔn)及資質(zhì)等級、虛設(shè)和虛增費用、利用定額不完善提高造價等等。

為防止工程決算超工程預(yù)算，重點是控制施工過程的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證。為更好的嚴(yán)把最后一道關(guān)口，應(yīng)做好以下幾方面的工作：

1.充分掌握全面情況。熟練掌握國家基本建設(shè)政策法規(guī)和預(yù)算定額，熟悉施工圖紙、地質(zhì)勘探報告和設(shè)計部門的變更通知，查閱施工合同，核實隱蔽工程等施工簽證，把握市場價格變化，為搞好工程決算審計打下基礎(chǔ)。

2.核準(zhǔn)工程量。工程量是編制工程決算最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)，工程量不實，就會導(dǎo)致整個工程造價不實。審計工程量的重點應(yīng)放在容易重復(fù)計算的工程和隱蔽工程部分，如梁、柱、板的交叉部分，圈梁和過梁的重疊部分等。在審計過程中，既要認(rèn)真查看施工記錄、驗收記錄，又要按設(shè)計要求復(fù)查，現(xiàn)場勘驗。

3.核實所套定額。工程預(yù)算定額是計算工程造價的依據(jù)，高套、錯套、套用不合理現(xiàn)象較為普遍。在復(fù)查定額套用時，要審查定額套用的合法性，查看定額文件頒布的時間、適用的范圍，定額子目包括的工作內(nèi)容，定額使用的范圍換算方法以及定額子目下的附注，并結(jié)合圖紙、實地觀測，以達到準(zhǔn)確無誤地使用定額核定工程造價。

4.嚴(yán)把材料差價關(guān)。建筑工程材料價格的高低對工程造價有著不容忽視的作用，所以應(yīng)依據(jù)國家頒布的建筑、安裝工程材料定額標(biāo)準(zhǔn)，對施工單位的材為價差進行認(rèn)真審核。同時要注意搞好市場調(diào)查，特別是裝飾材料，大多單價較高，更應(yīng)加強審查的力度。

5.審查資質(zhì)等級，合理確定取費標(biāo)準(zhǔn)。首先審核施工企業(yè)提供的技術(shù)等級證書。同時，要核對建筑安裝工程的規(guī)模歸屬工程類別，從而審核其取費標(biāo)準(zhǔn)是否與資質(zhì)等級、工程類別相符。

6.嚴(yán)格區(qū)分工程性質(zhì)，分別套用不同定額。區(qū)分一般建筑工程、高級裝飾工程、大型土磚工程、安裝工程，分別套用費用定額。同時，應(yīng)注意控制臨時設(shè)施費計取的標(biāo)準(zhǔn)劃分。在一個項目中建筑工程和安裝工程承建的施工企業(yè)有時不是同等資質(zhì)，要區(qū)別不同資質(zhì)企業(yè)分別計取費用。

第8篇：項目投資預(yù)算方案范文

關(guān)鍵詞:控制措施 預(yù)算管理 電力企業(yè)

隨著改革開放及市場經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入，國內(nèi)企業(yè)迎來了巨大的發(fā)展空間，但同時企業(yè)經(jīng)營過程中也增加了越來越多的不確定性因素，因此有足夠的實力及充足的準(zhǔn)備才能在經(jīng)濟大發(fā)展的浪潮中茁壯健康的成長壯大起來，目前從我國實際情況來看，無論是企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理與內(nèi)部控制還是企業(yè)預(yù)算管理與內(nèi)部控制實務(wù)水平，都與國際標(biāo)準(zhǔn)存在著較大的差異，這同時也成了影響國內(nèi)企業(yè)健康發(fā)展的主要瓶頸。因此，強化企業(yè)內(nèi)部控制與預(yù)算管理，對企業(yè)的發(fā)展具有著極其重要的現(xiàn)實意義。

電力企業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，在國家經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的過程中起重要的支撐的作用，引起其內(nèi)部控制預(yù)算管理顯得更為重要。如何深入開展電力企業(yè)預(yù)算管理工作值得深入研究探討，結(jié)合以往工作經(jīng)驗，筆者以為要想做好電力企業(yè)的預(yù)算管理必須做好以下工作。

一、必須認(rèn)識預(yù)算管理的重要性

要想做好電力企業(yè)預(yù)算管理工作，必須明確預(yù)算管理在企業(yè)管理中的重要性，不難發(fā)現(xiàn)

(一)預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制體系建立中的重要作用

1、全面預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部控制體系建立的基礎(chǔ)

預(yù)算管理包括預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、監(jiān)督以及考核等方面的工作內(nèi)容。為實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制活動的有效性，同時避免企業(yè)資源的無故浪費及無效使用等，企業(yè)需要結(jié)合實際的情況，通過全面的預(yù)算工作來將企業(yè)內(nèi)部控制的一切經(jīng)營活動納入到整體框架之中，以便使制定出更有效更具體的解決方案來適應(yīng)多變的經(jīng)營環(huán)境，從而實現(xiàn)企業(yè)長久持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2、全面預(yù)算管理同時可有效實施企業(yè)的內(nèi)部控制

企業(yè)預(yù)算作為企業(yè)內(nèi)部控制的重要內(nèi)容之一，可以說內(nèi)部控制措施的有效落實，需要完全依靠全面的預(yù)算工作，全面預(yù)算管理以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)作為起點，合理科學(xué)的制定年度預(yù)算的相應(yīng)目標(biāo)，以此來有效實現(xiàn)對企業(yè)相關(guān)活動的事前、事中和事后的全程控制。于此同時它還與績效管理體系一起來形成企業(yè)科學(xué)完善的約束激勵機制，便于企業(yè)實現(xiàn)其戰(zhàn)略性的發(fā)展目標(biāo)。由此說來，全面預(yù)算是企業(yè)內(nèi)部控制總體目標(biāo)實現(xiàn)的最有力的方法和手段。

3、預(yù)算管理可協(xié)助內(nèi)部控制的完成

隨著市場經(jīng)濟不斷深入其現(xiàn)代企業(yè)制度的深入推行，企業(yè)經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)相分離，在此背景下，如何實現(xiàn)投資者利益不受損害，且同時確保經(jīng)營者和投資者達到利益統(tǒng)一是當(dāng)前企業(yè)運營過程中最大的一個難題。企業(yè)內(nèi)部控制制度可有效提高企業(yè)經(jīng)營管理過程的透明度，同時有效增強對人行為的有效監(jiān)督，企業(yè)內(nèi)部控制制度的設(shè)計及實施是為有效實現(xiàn)企業(yè)長遠的發(fā)展目標(biāo)，同時有效減少了個人機會主義行為選擇的空間。全面預(yù)算中明確了員工、經(jīng)營者及投資者等應(yīng)享有的權(quán)益及應(yīng)負(fù)的責(zé)任，同時也為企業(yè)績效管理體系的實施提供了科學(xué)的考核依據(jù)，有效解決了他們之間利益的分配。因此企業(yè)內(nèi)部控制與預(yù)算管理在企業(yè)多層次委托關(guān)系中都具有不可或缺的重要作用。

(二)預(yù)算管理利于企業(yè)經(jīng)營達到預(yù)期目標(biāo)

科學(xué)有效的預(yù)算指標(biāo)，可有效控制企業(yè)實際活動的過程，在企業(yè)活動進行過程中及時發(fā)現(xiàn)問題的存在，并以此來采取必要的措施，提早糾正活動中存在的不良偏差，從而有效避免經(jīng)營活動的隨心所欲以及漫無目的，通過最有效的方式來實現(xiàn)企業(yè)的預(yù)期目標(biāo)。

(三)預(yù)算管理利于增進企業(yè)內(nèi)部的溝通

企業(yè)預(yù)算管理在企業(yè)運營鏈條中企業(yè)中起著重要的協(xié)調(diào)作用。為使各部門職能都能朝著重要的戰(zhàn)略目標(biāo)前進，他們經(jīng)濟活動必須相互協(xié)調(diào)，密切配合。通過對活動過程中全部指標(biāo)的分解工作、日常運營成本預(yù)測、投資項目決策等有效督促了個生產(chǎn)部門及智能管理部門的生產(chǎn)規(guī)劃，同時加強了各智能部門間的有效溝通。

(四)預(yù)算管理利于企業(yè)有效防范經(jīng)營風(fēng)險

通過全面的預(yù)算工作可初步了解預(yù)算年度的經(jīng)營情況，并在預(yù)算中將一些運營中會發(fā)生或存在的問題提前暴漏。通過預(yù)算結(jié)果的參照，企業(yè)決策層可發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險，并提前采取相應(yīng)的防范措施，以此來化解或規(guī)避風(fēng)險。

(五)預(yù)算管理有利于考核和監(jiān)控

預(yù)算編制的過程向企業(yè)提供了科學(xué)有效的設(shè)定合理業(yè)績指標(biāo)的系統(tǒng)全面的信息，同時科學(xué)的預(yù)算其結(jié)果也是企業(yè)業(yè)績考核的主要指標(biāo)。將執(zhí)行情況與預(yù)算進行比較分析，可為經(jīng)營決策者提供最科學(xué)的考核和監(jiān)控的手段。

二、電力企業(yè)預(yù)算管理控制措施

基于以上分析，不難看出，在市場經(jīng)濟的大背景下，電力企業(yè)預(yù)算管理工作的重要性，如何加強預(yù)算內(nèi)部控制，做好預(yù)算管理工作呢？筆者提出了以下建議

(一)科學(xué)合理的編制預(yù)算

預(yù)算管理是電力企業(yè)對未來整體經(jīng)營規(guī)劃的總體安排，屬于管理工具中最重要的措施之一，它可以幫助管理者有效的控制、協(xié)調(diào)、計劃和進行業(yè)績的評價。結(jié)合電力企業(yè)的實際情況，筆者以為在預(yù)算的編制過程中必須注意以下問題：

1、電力企業(yè)預(yù)算編制可采用自下而上、自上而下，上下結(jié)合的科學(xué)編制方法。電力集團公司預(yù)算編報的基本流程，目前實行的是“兩下兩上”的年度預(yù)算邊編報流程

(1)確定企業(yè)年度的經(jīng)營總目標(biāo)（作為“一下”），集團公司根據(jù)公司總體發(fā)展戰(zhàn)略，先行制定公司中長期以及年度總控目標(biāo)、預(yù)算框架，確定各單位的主要預(yù)算目標(biāo)和預(yù)算編制規(guī)則。并將其下發(fā)各省公司，啟動預(yù)算編制工作。各省公司依照集團公司的預(yù)算規(guī)則和預(yù)算總控目標(biāo)來制定公司預(yù)算安排意見，下發(fā)各地市供電局編制電量預(yù)算及經(jīng)營費用預(yù)算、資本性支出預(yù)算。

(2)建議方案的編報工作（作為“一上”），各地市供電局完成預(yù)算編制方案上報省公司，省公司根據(jù)公司預(yù)算安排對各地市供電局預(yù)算進行審查，形成省公司的年度預(yù)算建議方案報集團公司。各級的年度預(yù)算建議均經(jīng)過單位內(nèi)部預(yù)算決策機構(gòu)審定，各省公司須將企業(yè)年度預(yù)算建議方案以正式的文件形式上報到集團公司。

(3)預(yù)算分解的下達（作為“二下”），集團公司將預(yù)算方案下達到各省級公司，各省公司按照集團公司所下達的預(yù)算指標(biāo)對本單位年度預(yù)算方案進行整體優(yōu)化，并將預(yù)算方案進行分解下達到各地市供電局，各地市供電局根據(jù)省公司下達的預(yù)算方案，分解到所屬各單位、各部門及具體的項目，完成電力企業(yè)年度預(yù)算方案編制的工作。

(4)預(yù)算方案的備案（作為“二上”），按照集團公司的要求，各地市供電局將經(jīng)過預(yù)算決策機構(gòu)進行審批的年度預(yù)算方案上報到省公司備案，各省公司將經(jīng)過預(yù)算決策機構(gòu)進行審批的全省年度預(yù)算方案報集團公司嚴(yán)格審核備案。

2、企業(yè)預(yù)算編制必須全員參與

要想切實的實現(xiàn)預(yù)算管理的最終目標(biāo)，就必須將企業(yè)一切生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)、經(jīng)濟活動等全部納入到預(yù)算管理中來，實現(xiàn)企業(yè)上下目標(biāo)的一致性，另外個體的目標(biāo)必須與總體目標(biāo)保持統(tǒng)一協(xié)調(diào)，企業(yè)全體職工必須全部參與到企業(yè)預(yù)算編制中來。全員在企業(yè)中也即是：企業(yè)所有部門、所有人員都必須參與到預(yù)算管理中，同時不同部門、不同人之間均有明確的職責(zé)分工，實現(xiàn)指標(biāo)歸口負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)歸口管理。要想真正做到全員參與，必須在預(yù)算開展之初，通過相應(yīng)宣傳和溝通，讓全體員工明白預(yù)算管理的重要性，只有這樣，才能真正的調(diào)動全體員工的參與性、積極性以及創(chuàng)造性，讓預(yù)算管理工作在企業(yè)中真正實現(xiàn)開花結(jié)果。

(二)完善預(yù)算考核機制

賞罰分明的獎懲、合理科學(xué)有效的考核，才能有效確保預(yù)算管理的落實。要想完善預(yù)算管理考核機制，必須結(jié)合各崗位各部門的權(quán)、責(zé)、利，并充分運用目標(biāo)管理辦法和價值分解的原理，自上而下，將預(yù)算目標(biāo)進行層層分解，并對關(guān)鍵業(yè)績具體的指標(biāo)進行設(shè)置，形成用制度安排崗位，同時按崗位需求確定人員的考核機制。所有崗位必須責(zé)任明確，且崗位之間有明確的界限，企業(yè)運營中出現(xiàn)任何問題，都可以找到對應(yīng)的責(zé)任人。于此同時，將各部門崗位職工的薪酬與業(yè)績指標(biāo)的完成情況緊密掛鉤，從而有效促使各層次職工為共同實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)而努力。

總而言之，電力企業(yè)實行預(yù)算管理，是當(dāng)前時代的需求也是電力企業(yè)發(fā)展的必然趨勢，它不但規(guī)范了企業(yè)經(jīng)濟行為，同時還將企業(yè)的一切經(jīng)濟活動納入了科學(xué)管理的范疇之內(nèi)。只有實行有效的預(yù)算管理，電力企業(yè)才可能健康有序成長發(fā)展。

參考文獻：

[1]李渭基.淺談電力企業(yè)的成本預(yù)算管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2011（10）：32-33

第9篇：項目投資預(yù)算方案范文

關(guān)鍵詞：軌道交通工程；投標(biāo) ；報價編制

中圖分類號：TU201.7 文獻標(biāo)識碼：A

正文：

1.軌道交通工程簡介及特點

1.1軌道交通工程簡介

城市軌道交通具有固定的鋪設(shè)軌道，是以軌道運輸為主的交通系統(tǒng)。在我國，城市軌道交通是交通運輸?shù)闹鞲删€，是最大的市政工程設(shè)施。在城市軌道交通工程中，存在復(fù)雜的系統(tǒng)體系，主要由車站、供變電、維護檢修基地、軌道路線所構(gòu)成。根據(jù)軌道交通工程的不同特征，可將其分成高架線、地上、地下三種類型。

軌道交通工程相比于普通的公交車具有載客量大的優(yōu)勢，并且速度快，但是其運行條件同普通的市政公交工程有著鮮明的區(qū)別。

1.2軌道交通工程的特點

軌道交通工程有高架線、地上、地下三種類型，而高架線和地下的軌道交通工程占比例比較大。軌道交通工程的線路通過的區(qū)域人流比較密集，商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展程度高。由此，軌道交通工程有著和其他土木工程不同的特點。軌道交通工程投資巨大、防滲漏和防坍塌的要求高，并且對環(huán)保程度也有較高的要求，施工方法很特殊。

2.軌道交通工程招投標(biāo)中的概預(yù)算工作

軌道交通工程招投標(biāo)內(nèi)的概預(yù)算工作，既決定了工程建設(shè)的經(jīng)濟合理性，也決定了工程設(shè)計的質(zhì)量。軌道交通工程招投標(biāo)時的概預(yù)算編制工作，需從多個方面進行探討。

2.1對招標(biāo)文件認(rèn)真研究

招標(biāo)單位為了實行工程招標(biāo)，需要帶有法律性的文件，即招標(biāo)文件。招標(biāo)文件能夠讓招標(biāo)單位確定施工企業(yè)，施工企業(yè)也能依據(jù)招標(biāo)文件加以編制。施工單位在預(yù)投標(biāo)時，要認(rèn)真的研究招標(biāo)文件，理解招投標(biāo)的范圍。投標(biāo)范圍是報價的前提，軌道交通工程內(nèi)有較多的項目區(qū)分，比如車站、供變電、維護檢修基地、軌道路線。在概預(yù)算編制時，需先了解采購材料的方式，因為材料費用在整個工程造價中占的比重最大。并在招標(biāo)文件中尋找到工程的難點，在投標(biāo)時提出該問題的解決辦法，可以提高中標(biāo)率。

在深入了解招標(biāo)文件的內(nèi)容之后，可去現(xiàn)場作業(yè)地點實際勘探。周圍環(huán)境可能會影響最終的報價，例如地質(zhì)情況、水文條件、周邊建筑物以及地下管道的鋪設(shè)狀況等。關(guān)注市場環(huán)境，市場環(huán)境主要包括政府部門的管理、材料的供應(yīng)以及競爭對手的水平等。

2.2確定投標(biāo)報價

報價決定著中標(biāo)與否，也決定著企業(yè)能否因為中標(biāo)而產(chǎn)生獲利。項目不中標(biāo)，就等于之前的經(jīng)營成果成為了零。中標(biāo)報價低，不但利潤小，而且有可能造成虧損。因此，報價是企業(yè)決策的主要過程。而對投標(biāo)報價進行概預(yù)算編制，也顯得格外重要。

軌道交通工程的項目直接費和投標(biāo)報價均以以下的公式來說明。

項目直接費=人工費+材料費+機械費+現(xiàn)場經(jīng)費+措施項目費

投標(biāo)報價=項目施工成本+規(guī)費+企業(yè)管理費+利潤+稅金

在進行投標(biāo)決策時要充分考慮四種因素，分別是評標(biāo)的方式、招標(biāo)單位的所需、競爭對手的能力以及企業(yè)所需要的管理費和利潤價位。報價既要有競爭性，也要對企業(yè)有戰(zhàn)略性。報價要講究低報，而在之后的施工管理中再尋求高價索賠。了解對手的報價，相應(yīng)的進行降低。

2.3投標(biāo)報價技巧

投標(biāo)報價的技巧和方法有多種，不平衡報價法、多方案報價法、增加建議方案、突然降價法以及先虧后盈法。要根據(jù)不同的招標(biāo)項目采取不同的投標(biāo)報價技巧。

2.4工程案例

廣州市軌道交通十四號線支線工程招標(biāo)中，規(guī)定招標(biāo)的內(nèi)容是鎮(zhèn)龍北站及康大-鎮(zhèn)龍北盾構(gòu)區(qū)間。其中，鎮(zhèn)龍北站位共有3個出入口，2組風(fēng)亭，3個緊急疏散口。其九龍大道作為景觀大道的規(guī)劃，2組風(fēng)亭均為低矮敞口風(fēng)亭。而康大站-鎮(zhèn)龍北站盾構(gòu)區(qū)間需設(shè)置3座聯(lián)絡(luò)通道和1座廢水泵房，廢水泵房與聯(lián)絡(luò)通道合建。

3.概預(yù)算工作中存在的問題分析

3.1現(xiàn)場調(diào)查不準(zhǔn)確

有的預(yù)算人員沒有深入、詳細的勘察現(xiàn)場，不能認(rèn)識到設(shè)計方案優(yōu)化成本的能力。不能很好的把握地方資源的利用程度。有的預(yù)算人員甚至不對料源和料價進行分析，結(jié)果缺乏準(zhǔn)確性。有的甚至沒有做好市場調(diào)查，以當(dāng)?shù)匦畔r作為編制預(yù)算的價格。導(dǎo)致分析成本時缺乏基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)信息都不準(zhǔn)確。

3.2過分側(cè)重了現(xiàn)場施工情況

預(yù)算和成本分析有著不同的側(cè)重點。預(yù)算側(cè)重在施工組織中的經(jīng)濟效果，成本分析側(cè)重于現(xiàn)場實際情況。在預(yù)算階段考慮了過多的實際問題，就會導(dǎo)致結(jié)果出現(xiàn)偏差。在涵洞邊墻、橋梁錐體護坡、擋土墻、路基邊坡防護等項目中，均采用漿砌片石的設(shè)計。但在具體操作中，為了保持美觀，選擇了漿砌塊石。施工成本有所下降，但有的工作人員會肆意的增加料石、塊石的費用。

3.3管理上連續(xù)性不足

市政管理人員對軌道交通工程概預(yù)算方案的編制缺乏管理上的連續(xù)性。在我國眾多城市的軌道交通工程概預(yù)算的審查工作方面，各工程階段的預(yù)決算分別由不同的管理部門進行審查，這些部門缺乏必要的連續(xù)性，使得管理的整體調(diào)控功能失靈，三超現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。

4.提高概算工作質(zhì)量對策

4.1依據(jù)編制規(guī)章做好概預(yù)算編制

概預(yù)算方案的制定要從其編制的依據(jù)條件著手，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度進行編制。各省市需要按照原建設(shè)部頒布的《城市軌道交通工程設(shè)計概預(yù)算編制辦法》以及各地方的定額標(biāo)準(zhǔn)進行概預(yù)算編制。例如江蘇省根據(jù)《全國統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額》頒發(fā)了《江蘇省市政工程計價表》、廣州市頒布《2001年廣州地鐵忠誠主要項目綜合成本指導(dǎo)價》，軌道交通工程的概預(yù)算方案的制定必須遵循這些法規(guī)和章程。

4.2明確設(shè)計意圖

概預(yù)算方案編制人員需要有專業(yè)的設(shè)計才能，能夠充分了解設(shè)計意圖。這就意味在編制概預(yù)算方案之前需要仔細查閱相關(guān)資料對設(shè)計圖紙進行分析和審查，掌握工程的結(jié)構(gòu)特點、規(guī)劃人員的設(shè)計意圖以及施工的技術(shù)水平和限制因素，對一些數(shù)據(jù)進行核實，才能制定出優(yōu)質(zhì)的表格。

4.3確保工程量計算的準(zhǔn)確性

軌道交通工程的概預(yù)算編制一直都是系統(tǒng)性的工程，受到社會多種因素的影響。由于軌道工程的分項目都帶有不同的專業(yè)性質(zhì)，在計算其工程量時把握定額條件，確保工程量計算的準(zhǔn)確性。這樣可以減少相應(yīng)的工程造價。

4.4開展現(xiàn)場勘查

現(xiàn)場勘查工作是檢驗工程概預(yù)算方案是否科學(xué)合理的必要工作，所有的軌道交通工程概預(yù)算案的變動都需要與現(xiàn)場勘查同步進行，才能在實踐的基礎(chǔ)上通過掌握各種機械設(shè)備的性能價格、材料的價格和運輸?shù)燃訌妼Ω蓬A(yù)算的控制。

5.結(jié)語

我國城市軌道交通工程管理和造價體系能夠?qū)Ξ?dāng)前的市政工程中的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到積極作用?？茖W(xué)合理的概預(yù)算案能夠合理的確定和有效的控制投資規(guī)模以及建造成本，實現(xiàn)國家對大型投資項目進行宏觀調(diào)控的目的。招投標(biāo)階段的概預(yù)算編制，要注意投標(biāo)編制的內(nèi)容和方法，增加中標(biāo)的機率。在具體的細節(jié)上，工程概預(yù)算的編制需要有關(guān)人員能夠根據(jù)施工圖紙以及各類數(shù)據(jù)的應(yīng)用選擇套用定額，并注意相關(guān)問題，與設(shè)計人員進行探討，從而提高軌道交通工程的建設(shè)質(zhì)量。

參考文獻：

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