給上級部門建議書精選(九篇)

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第1篇：給上級部門建議書范文

[關(guān)鍵詞]：工程管理;工程造價;控制

[abstract] : the project cost management is the key part of the project, the construction project cost control of the common problems, the construction unit should be in the bidding process control reasonable cost, and strengthen the whole construction process of the cost control, can reduce the burden of enterprise, accord with the project budget.

[keywords] : engineering management; Project cost; control

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：

隨著我國建筑工程投資的不斷加大，建筑工程管理中的造價控制顯得尤為重要，它貫穿于整個工程建設(shè)中，是工程實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，要挖掘目前工程造價控制中存在的問題，并分析出合理的解決方案和措施。

1 建筑工程造價中存在的問題

1.1 投資階段存在的問題

在項目投資階段，主要由項目建議書和可行性報告來影響工程造價[1]。項目建議書是由建設(shè)單位提出，交由本公司的投資部門進行該項目投資建設(shè)的方案。一般情況下，建議書只是宏觀上的策劃，缺乏細致準確的投資事項，結(jié)構(gòu)單一，投資方向不合理，往往影響公司的投資計劃；可行性報告是建設(shè)單位委托設(shè)計單位制定的研究型報告，在實際的項目審批過程中，建設(shè)單位為了走捷徑，要求設(shè)計單位降低投資預(yù)算，導(dǎo)致投資預(yù)算數(shù)據(jù)不可靠，不能反映實際造價。

1.2 招投標階段存在的問題

招標與投標階段，競標單位多，建設(shè)單位有時會用壓低或太高工程造價的方式來減少建設(shè)資金，無論哪一種方法都使工程的造價失去了真實性，中標的施工企業(yè)為了能在工程中獲得最大收益，就會偷工減料，降低工程質(zhì)量標準，導(dǎo)致工程質(zhì)量大大下降；另一方面，建設(shè)單位在招標時往往沒有采取設(shè)計招標的形式，對工程的設(shè)計缺乏監(jiān)管，使建設(shè)方案沒有選擇性，設(shè)計單位只為經(jīng)濟利益而敷衍設(shè)計，使得工程的遠期利益無法顯現(xiàn)。

1.3 工程施工階段存在的問題

首先，施工單位對工程造價的目標制定與實際情況相悖，制定的目標缺乏科學(xué)性；其次，對于材料的管理方面存在嚴重問題，材料采購時機不合理，實際采購價格缺乏真實性，材料的儲存與計量方式落后，都會使材料成本增加，難以符合既定目標；再次，在施工過程中存在著管理普遍落后的現(xiàn)象，管理手段跟不上施工技術(shù)，管理階層沒有有效的分配人力、物力，沒有調(diào)節(jié)各施工部門的關(guān)系，缺乏對成本控制的意識，導(dǎo)致施工材料與資金的大量浪費，增加了施工成本，工程造價也相應(yīng)上升。

2 如何控制工程造價

2.1 投資階段的工程造價控制

在對工程造價進行控制的過程中，建設(shè)單位容易忽略對投資階段的造價控制[3]。投資決策是控制投資造價的關(guān)鍵，忽視施工前的工作，將會影響整個項目的預(yù)算，影響公司的整體利益。因此，建設(shè)單位要抓好工程的前期工作：對可行性報告進行研究分析，準確的核實資料的準確性和可靠性，對項目的預(yù)算及經(jīng)濟效益的計算要準確，保證資料的時效性和市場的同步性；建設(shè)單位要督促好設(shè)計單位，選擇優(yōu)秀的設(shè)計施工方案，再從中選優(yōu)，優(yōu)秀的設(shè)計方案必須滿足控制成本和提升項目價值的目的；提高設(shè)計人員和策劃人員的素質(zhì)，提升業(yè)務(wù)知識，培養(yǎng)員工對市場行情的分析，建立企業(yè)獨創(chuàng)的設(shè)計理念和節(jié)約成本的意識，在保質(zhì)保量完成工作的前提下，降低企業(yè)成本，把項目造價規(guī)范到合理的范圍內(nèi)。

2.2 招投標階段的造價控制

工程項目的招標主要包括材料設(shè)備和施工兩方面的招標，通過激烈的價格戰(zhàn)來選取最適合的單位，招標過程中各單位為了中標壓低價格，建設(shè)公司在實際的招投標階段應(yīng)該注意以下問題：招標投標的過程必須符合國家法律的有關(guān)規(guī)定，做到公平、公開、公正的原則，對投標企業(yè)進行審核和監(jiān)管，并制定相應(yīng)的投標準則和指標；造價人員要對招標文件做出合理比對和分析，確定內(nèi)容的真實性和數(shù)據(jù)的可靠性，對可能發(fā)生的影響造價的因素進行預(yù)測；在工程質(zhì)量相同的情況下選擇價格低的投標單位，核對招標單位的預(yù)算清單，確保符合建設(shè)公司的造價控制；在簽訂項目合同時，要知曉各種數(shù)據(jù)的意義及來源，明確各項費用的標準，可以結(jié)合實際共同磋商。

2.3 加強工程施工過程的造價控制

首先，要建立健全造價管理系統(tǒng)。施工中的一切材料清單、施工方案、變更方案、生產(chǎn)計劃等資料要交給造價管理部門，造價人員對產(chǎn)生的費用進行核算，發(fā)現(xiàn)預(yù)算與實際相悖時要分析原因，及時進行不補救；其次，審計部門要做好監(jiān)督管理工作，從項目有經(jīng)濟活動到項目驗收的整個過程，都要對材料的消耗及工程的質(zhì)量進行事實監(jiān)控，有效的發(fā)揮審計在整個施工過程中的作用，確保造價控制的可靠性；再次，統(tǒng)計人員要同預(yù)算人員相溝通，及時統(tǒng)計工程量和反饋索賠數(shù)額，確保施工過程中產(chǎn)生數(shù)據(jù)的準確性，為以后索賠工作的開展提供依據(jù)；另外，在施工過程中經(jīng)常與設(shè)計方案進行對比，發(fā)現(xiàn)對原有計劃改動較大的地方要及時上報上級部門，未經(jīng)批準不得改變原有設(shè)計方案，對改變設(shè)計方案產(chǎn)生的費用要多次預(yù)算。除了加強監(jiān)管部門和相關(guān)技術(shù)人員對施工過程的造價控制外，還應(yīng)該樹立施工人員自身素質(zhì)，自覺建立降低成本的意識，在保證設(shè)計方案的同時，嚴格控制施工中產(chǎn)生的各項費用[4]。

3 總結(jié)

總之，要想保障工程造價控制的完善，需要企業(yè)轉(zhuǎn)變思想，提高市場核心價值力，在確保工程順利完成的情況下，保證工程質(zhì)量，提高設(shè)計理念。工程造價作為工程管理中的重要部分，對企業(yè)的經(jīng)濟投資起著關(guān)鍵作用，在控制工程造價的同時也要堅決杜絕違法行為，才是企業(yè)得以長存的發(fā)展之道。

參考文獻

[1]陸家順.分析我國目前建筑工程造價存在的問題及策略[J].科學(xué)之友,2010（06），88-89.

[2]周彥.淺談工程造價的有效控制[J].中國城市經(jīng)濟,2010（05），101-105.

第2篇：給上級部門建議書范文

[關(guān)鍵詞] 高校；基建工程；全過程跟蹤；審計模式

[中圖分類號] F239.63 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）20- 0012- 03

1 高?；üこ虒徲嫷默F(xiàn)狀分析

審計是一項具有獨立性的經(jīng)濟監(jiān)督活動，工程項目審計是指審計機構(gòu)和審計人員對工程項目實施過程的經(jīng)濟行為的真實性、合法性、效益性所進行的獨立監(jiān)督和評價活動。高?；üこ虒徲嬍鞘軐W(xué)校委托，代表學(xué)校，依據(jù)一定的審計標準，運用特定的審計評價指標體系，對建設(shè)工程項目前期決策、設(shè)計、招投標、施工過程及工程結(jié)算進行的控制、監(jiān)督、評價的管理活動。近年來，隨著我國高等教育快速發(fā)展，許多高?；窘ㄔO(shè)投資明顯增加，可以達到數(shù)億甚至數(shù)十億元，審計部門如何發(fā)揮管理、監(jiān)督職能，服務(wù)于高?；窘ㄔO(shè)的經(jīng)濟活動，降低投資損失，提高投資效益，保護學(xué)校利益，就要求高校審計人員勤于思考、勇于創(chuàng)新，探索到一種新的、高效的基建工程審計模式。

一直以來，高?；üこ虒徲嬕怨こ探Y(jié)算審計為重心的事后審計，是一種造價審核的靜態(tài)審計模式。隨著當前高校教育的大發(fā)展、高校建設(shè)規(guī)模逐年加大，大量的基本建設(shè)項目不斷實施。這些建設(shè)工程的普遍特點是建設(shè)周期長、內(nèi)容復(fù)雜、資金投入巨大，可以說從提出項目建議書到竣工投入使用的建設(shè)過程是一個系統(tǒng)的、涉及大量法律、經(jīng)濟、管理、建筑工程等多專業(yè)的復(fù)雜過程。在建造活動的事前、事中和事后都會形成結(jié)（決）算審核所涉及的審計取證資料。然而，當前很多高校審計部門沿用事后審計模式，在工程竣工收到工程結(jié)算材料后，才開始介入工程項目。此時建筑實體已經(jīng)成型，所有經(jīng)濟活動已經(jīng)完成，所有結(jié)算審核依據(jù)已經(jīng)發(fā)生，審計人員沒有對審計資料形成的真實性、合理性和合法性進行有效的監(jiān)督，不可避免地給各種投資風險留下可乘之機，直接造成工程結(jié)算審計依據(jù)失真、失實。

2 開展高?；üこ倘^程跟蹤審計分析

高?；üこ倘^程跟蹤審計是指高校審計部門采用跟蹤審計方式，對上級部門和學(xué)校投資建設(shè)的重大項目全過程進行審計，包括項目準備階段、項目實施階段、項目竣工階段的投資、造價、工程管理等事項評價、監(jiān)督、審計。全過程跟蹤審計是事前、事中、事后的動態(tài)審計過程，事前審計是指從編制工程項目建議書開始到簽訂施工合同這個階段的審計；事中審計是指施工合同簽訂后開始施工建設(shè)到工程項目通過竣工驗收這個階段的審計活動；事后審計是工程項目竣工后，完成的工程項目結(jié)算、決算的審計活動。由此可見，全過程跟蹤審計是以抓住工程經(jīng)濟活動為主線，以監(jiān)督、管理基本建設(shè)行為為目的，以保證高?；ê戏ā⒑弦?guī)、健康、有序，保護學(xué)校經(jīng)濟利益為目標的動態(tài)管理過程。

2.1 全過程跟蹤審計的依據(jù)

高校審計部門對工程項目開展全過程跟蹤審計的依據(jù)主要分為兩大類：第一類是行政法規(guī)類文件，包括我國審計署、建設(shè)部、教育部和高校主管部門現(xiàn)行審計方面的法律、法規(guī)等文件。例如：《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》（2003年審計署令第4號）、《教育部關(guān)于教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》（2004年教育部令第17號）、《教育部關(guān)于加強和規(guī)范建設(shè)工程項目全過程審計的意見》（教財[2007]29號）；第二類是經(jīng)建設(shè)行政主管部門審批的工程項目本身的批文、各高校內(nèi)部審計制度及工程建設(shè)過程中形成的資料等。例如：項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及總概算等批準文件；施工圖設(shè)計、圖紙會審記錄；已下達的年度固定資產(chǎn)、修繕工程等投資項目的投資計劃；招標文件、招標控制價編制說明等資料。

2.2 全過程跟蹤審計的內(nèi)容

2.2.1 事前階段

包括決策性文件、設(shè)計文件、招標文件、招標控制價、招標過程等審計內(nèi)容。

具體審計內(nèi)容詳見表1。

2.2.3 事后階段

作為高校審計部門，在事后階段審計工作的主要內(nèi)容是確定工程項目通過竣工驗收并履行驗收手續(xù)后，才可開展工程結(jié)算審計，此后工程結(jié)算審計的具體工作可參見工程進度結(jié)算審計進行。

3 做好高校全過程跟蹤審計的保障

3.1 設(shè)置獨立的內(nèi)審部門，確保審計客觀公正性

高校審計部門的獨立性主要體現(xiàn)在組織上的獨立和精神上的獨立兩個方面，組織上的獨立為內(nèi)部審計工作提供了良好的工作環(huán)境，精神上的獨立能夠使內(nèi)部審計人員解放思想、客觀公正地開展工作。高校設(shè)置了獨立的審計部門，要確保審計人員在履行崗位職責時不受到其他組織關(guān)系的制約和干擾，消除在思想和精神上顧慮，放開手腳、真正地按照相關(guān)的法律、法規(guī)、制度履行審計職責，提高審計客觀公正性，保證審計質(zhì)量、審計效率。

3.2 爭取領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的理解、支持，創(chuàng)造良好審計外環(huán)境

一個順暢的外部審計環(huán)境是做好高?；▽徲嫻ぷ鞯闹匾疤?，這就離不開各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、理解及支持。當領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門真正認識到審計工作的性質(zhì)、意義，體會到審計工作的必要性和重要性時，相關(guān)工程管理人員不但愿意在工程結(jié)算時配合審計工作，而且基建工程全過程也會積極主動要求被審計監(jiān)督，避免各個崗位的職業(yè)風險，實現(xiàn)基建投資全過程跟蹤審計，共同保護學(xué)校利益。

3.3 重視審計人員隊伍建設(shè)

工程審計涉及工程建設(shè)的各個專業(yè)，知識面寬，政策性強，技術(shù)難度大，所以也要求審計人員是一專多能的復(fù)合型人才。強化審計人員的隊伍建設(shè)，是開展工程項目全過程跟蹤審計的基礎(chǔ)。要做到：①充實內(nèi)部審計人員，將具備專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力、素質(zhì)好、責任心強、實踐經(jīng)驗豐富的人員充實到內(nèi)部審計部門，并保持人員的相對穩(wěn)定。同時，各高校應(yīng)根據(jù)實際情況，注重內(nèi)審與外審相結(jié)合，利用外審機構(gòu)的特點和長處，彌補內(nèi)部審計力量的不足。②不斷學(xué)習(xí)完善知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)復(fù)合型審計人才。審計人員只有加強對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提高專業(yè)能力，才能充分發(fā)揮內(nèi)部審計的職能作用。

3.4 建立健全內(nèi)部審計制度，做到有章可循，嚴格按章辦事

高?；üこ倘^程審計工作是對工程項目從立項報批到竣工決算審計的系統(tǒng)監(jiān)督活動，在這種復(fù)雜的審計監(jiān)督系統(tǒng)中要做好工作，要求內(nèi)審部門結(jié)合各自學(xué)校不同的審計內(nèi)容，抓住重點，有針對性地制定相應(yīng)的規(guī)章制度、審計程序，逐步實現(xiàn)內(nèi)部審計工作的法制化、制度化、規(guī)范化，保證審計工作有章可循，減少內(nèi)審工作的風險，提高內(nèi)審工作的質(zhì)量。

3.5 采用先進的技術(shù)手段，提高工程審計的質(zhì)量與水平

當前高?；üこ虄?nèi)審工作量大而復(fù)雜，要求審計人員應(yīng)當思想開放、勇于接受新事物和創(chuàng)新精神，運用現(xiàn)代化手段實施工程審計。一方面，充分利用計算機輔助審計技術(shù)，學(xué)會使用審計、建筑工程相關(guān)軟件，探索利用計算機軟件開展相應(yīng)的審計工作。另一方面，要加大信息化建設(shè)，開通各種信息渠道，如查網(wǎng)站，訂閱合適的內(nèi)審雜志，了解國家政策和市場行情，定期組織同行業(yè)務(wù)交流會，交流經(jīng)驗、互通有無、取長補短。另外，在跟蹤審計中，利用數(shù)碼照相機、攝相機等先進設(shè)備，可以極大方便審計取證工作。不斷推進審計辦公自動化、公文流轉(zhuǎn)無紙化和信息交換網(wǎng)絡(luò)化，彌補高校工程審計人員的不足，提高審計的工作效率和質(zhì)量。

4 結(jié) 語

隨著時代的進步，高等教育的發(fā)展，高校審計職能變化，要求我們高校審計人員要思想解放、用于創(chuàng)新，接受新事物，采用新方法，拓展高?；üこ虒徲嬎悸泛凸ぷ鞣椒?，提高審計質(zhì)量和效率。希望審計人員能通過此文了解基建工程全過程跟蹤審計模式，并樂于接受和應(yīng)用。

主要參考文獻

[1]劉新利. 高校建設(shè)工程全過程審計研究[J].吉林工程技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報，2008，24（8）.

第3篇：給上級部門建議書范文

[關(guān)鍵字]建設(shè)工程 項目管理 節(jié)能減排

[中圖分類號] TE0 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-5-200-1

0引言

通過對我國的經(jīng)濟發(fā)展狀況和國際上其他國家的對比，可以發(fā)現(xiàn)我國在資源的利用率上是比較低的。為了提高我國的資源利用率，減少浪費，國家出臺相關(guān)規(guī)定，要求大力發(fā)展友好型環(huán)境政策，對于各種資源要有效利用。但是從整體水平上來看，還是有非常多的領(lǐng)域沒有改變成為精細型的發(fā)展。我國現(xiàn)在處在經(jīng)濟發(fā)展狀況很好，利用率卻不高的階段，

所以，我們需要盡快的開展節(jié)能減排的工作，將能源的利用率拉升一個臺階[1]。

1前期準備工作一定要嚴格執(zhí)行

在寫項目建議書時需要注意的是，項目的持續(xù)時間是建設(shè)最重要的憑證，是后續(xù)所有工作良好有序開展的前提和基礎(chǔ)。對于何種產(chǎn)業(yè)使用何種手段要有明確的劃分。比如說按需建設(shè)這個原則就適用于城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，像道路、橋梁、廢物回收等。

為了能夠達到這個標準，建設(shè)工作者需要對市場的經(jīng)濟發(fā)展狀況有一個充分的了解，在了解清楚市場的發(fā)展現(xiàn)狀之后，在對其未來的發(fā)展做出一個準確的預(yù)測，才能夠?qū)Ω鞣N設(shè)施的建設(shè)和使用狀況有一個大致的了解，再根據(jù)科學(xué)的計算方式，對項目建設(shè)的投入和產(chǎn)出工作設(shè)計一個良好的程序，一定要杜絕經(jīng)驗主義和本本主義以及形而上的思維。在工程建設(shè)的過程當中，要有科學(xué)的計算和驗證方法，因為整個投資項目是一個具有高度科學(xué)性和嚴密性的工作，對于國家的投資預(yù)算與企業(yè)的成本核算都需要進行嚴格科學(xué)的制度審核和數(shù)據(jù)計算。

在分析研究一項工程項目是否具備可行性的時候，就需要將節(jié)能減排考慮進去。節(jié)能減排的方案措施是與經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展方案直接掛鉤的。進行計劃工作的時候，需要考慮到長期的消耗和短期的成本投入二者之間的分歧，點式建筑和條式建筑對比，如果是單考慮通風和采光的話，條式的節(jié)能效果會更好，因為條式的建筑在空氣上更流通，室內(nèi)光線也更加的通亮。但是如果從容量的使用率這個角度進行分析的話，點式會比條式有更好的節(jié)能效果[2]。但是開發(fā)商為了提高自身的經(jīng)濟利益，會想方設(shè)法的將建筑的容積使用率提高，而不考慮房屋居住者的利益。在建設(shè)工作上安裝了太陽能的話，會提高建筑成本，但是卻能在以后的使用過程當中減少能源的消耗。太陽能節(jié)約的能量消耗目前已經(jīng)超過了1/3。安裝集中空調(diào)在前期的建設(shè)工作當中好像是減少了成本的輸出，但是后期的使用過程中耗費的費用卻是巨大的。

在工程項目當中，需要考慮下面幾個方面的問題：

（1）建筑物外面溫度的保持情況、窗戶和墻體之間最佳的比例情況，都要結(jié)合當?shù)氐钠骄鶜鉁貨Q定。

（2）合理取舍建筑物的采光通風與容積使用率；

（3）空調(diào)的溫度調(diào)節(jié)方式需要根據(jù)建筑物每平方米的面積調(diào)控系統(tǒng)的設(shè)計來進行相應(yīng)的選擇；

（4）裝修的時候不能只一味的考慮美觀而忽略了實用功能；

（5）水資源的二次利用需要從單次性和整體性結(jié)合著進行考慮。

2在設(shè)計的過程當中的管理工作要加強控制

設(shè)計管理方面，可以從以下幾個方面入手：

第一，工程建設(shè)的設(shè)施配置需要同時滿足設(shè)計工作的要求和促進項目管理。在合同訂立的過程當中，甲方和乙方之間的利益要互相滿足，二者之間的責任需要清楚的列進合同當中，標明處罰標準，合同當中的每一項條目都要書寫清楚。正式的文本合同是不允許存在內(nèi)容空泛、條款不清的情況的。

第二，管理制度方面需要加強控制，保證每一項工作崗位都是不可或缺的，不允許存在濫竽充數(shù)的情況。相關(guān)工程設(shè)計師需要經(jīng)過專業(yè)部門對其進行資格審核，符合要求才可以參與相關(guān)的工作。

第三，要保證各個工作部門之間信息的有效流通，這樣才能保證各項工作有條不紊的進行。

第四，設(shè)立一個和項目經(jīng)理權(quán)利平行的質(zhì)量保證部門，加強各個崗位之間的交流管理，控制設(shè)計質(zhì)量要求。而且，每項工作的開展都需要呈交給上級部門審核批準的。第五，在設(shè)計規(guī)劃工作當中，車輛工程設(shè)備的采購需要滿足施工操作的條件，不能夠因為車輛的情況而拖慢施工的進度。

3加強體制改革和執(zhí)法的檢查力度

在社會的基本建設(shè)工作當中，國家的資金占據(jù)了絕大部分的。但是在最近幾年當中，國家因為各種建設(shè)項目的同時實行，導(dǎo)致資金的流通出現(xiàn)瓶頸，因此大部分的建設(shè)工作的資金來源都是從銀行貸款獲得的，這就給地方的建設(shè)工作帶來了巨大的壓力。因此，為了解決這樣的困境，政府部門的流程操作方面需要進行適當?shù)母淖?，可以實行公私合營這一原則。也可以放寬對民間投資的要求，鼓勵民間資金注入到建設(shè)工程項目當中[3]。

另外，還需要在節(jié)能減排的執(zhí)法力度上加強相關(guān)的操作。目前的情況是一些相關(guān)的法律條文太過陳舊，不適應(yīng)現(xiàn)在的市場發(fā)展形勢。因此需要執(zhí)法部門加強監(jiān)管，根據(jù)市場靈活調(diào)整相應(yīng)政策。

4結(jié)語

國家近年來非常重視環(huán)境建設(shè)，在這樣的大建設(shè)背景下，企業(yè)的建設(shè)工作也需要隨著國家的發(fā)展政策運行，堅持走高能效、低排放的新型化的工業(yè)發(fā)展路線，在工程項目的建設(shè)工作當中，大力發(fā)展節(jié)能減排。從理論出發(fā)，結(jié)合實際的發(fā)展狀況，提高工程項目管理工作當中節(jié)能減排的實際效率。

參考文獻

[1]李允錢.建設(shè)工程項目管理中的節(jié)能減排之我見[J].城市建設(shè)理論研究.2012（28）.

第4篇：給上級部門建議書范文

一、圓滿完成年各項發(fā)展改革工作任務(wù)

1強化資金爭取。

精心編制了縣年向上爭取資金的項目。根據(jù)各單位上報統(tǒng)計匯總，委在認真鉆研國家產(chǎn)業(yè)政策、及時捕捉投資方向的基礎(chǔ)上。截止12月20日，全縣已爭取項目269個，爭取到位無償資金3.25億元，其中發(fā)改委口已爭取項目29個，爭取到位無償資金4476.07萬元。超額完成了全年“雙爭”工作任務(wù)。全縣形成了雙爭”工作良好氛圍?？h領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥跑項目?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)有關(guān)部門負責人到國家部委和省廳跑項目、跑資金，對工業(yè)園區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、災(zāi)后重建、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項目進行了重點跟蹤。全縣上下跑項目?？h發(fā)改委、財政局積極捕捉國家、省、市的投資政策和項目信息，及時向縣領(lǐng)導(dǎo)和部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報，認真組織有關(guān)單位篩選和申報項目。縣發(fā)改委主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴北京和南昌爭取縣生態(tài)工業(yè)園、農(nóng)電網(wǎng)改造、縣生活污水管網(wǎng)和垃圾填埋場等重點項目。

2強化項目建設(shè)管理。

以縣委常委擴大會議和全縣重點工程建設(shè)“百日會戰(zhàn)”活動為契機，依照“工作在一線推動、問題在一線解決、任務(wù)在一線完成”工作要求。建立了縣級重大項目檔案和日常調(diào)度制度，促進了縣級42個重大項目建設(shè)快速推進。全年預(yù)計完成重點工程投資18.13億元，占年度任務(wù)的100.22%超額完成年度投資計劃。其中15個項目竣工。縣發(fā)改委審批窗口共料理項目立項手續(xù)31次，涉及項目總投資達8945萬美元和1.27億元。加強擴大內(nèi)需項目的監(jiān)督管理。采取每月檢查、不定期抽查等形式，對全縣四個批次的48個擴內(nèi)需項目開展了多次監(jiān)督檢查，提出整改意見，及時糾正了項目管理不嚴、項目資金使用不規(guī)范等問題。同時，配合國家檢查組檢查一次，配合省檢查組檢查五次，開展了二十次進展情況自查，保證了上級資金的使用效益和安全。

3強化顧問服務(wù)。

加強經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)測。年全縣國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，順利通過縣人代會審議；先后五次進行經(jīng)濟形勢分析專題匯報，及時為我縣經(jīng)濟發(fā)展企穩(wěn)回升、實現(xiàn)較快增長提出措施和建議。二是做好縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作。委通過深入基層、深入企業(yè)生產(chǎn)第一線調(diào)查研究，通過加強與縣直有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通，詳細了解掌握縣域經(jīng)濟發(fā)展的狀況，并結(jié)合國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，牽頭認真地編制了縣“十二五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》討論稿）三是科學(xué)編制低碳經(jīng)濟試點縣實施方案。邀請省科學(xué)院能源研究所專家進行低碳經(jīng)濟講座，并聘請科學(xué)院省能源研究所為我縣編制《縣低碳經(jīng)濟試點縣實施方案》目前各單位正在進行實施方案的修改。四是做好《縣實現(xiàn)追趕跨越加快全面建設(shè)小康社會三年(2010-2012年)推進計劃》委與政府辦牽頭負責三年推進計劃編制。目前，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、修改和完善，縣三年推進計劃已下發(fā)給各個單位，并提出了三年推進計劃項目共計75個，投資38億元。五是做好策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)項目規(guī)劃工作。圍繞環(huán)境維護、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、資源綜合利用、能源發(fā)展、物流基地、交通體系、生態(tài)旅游、新型城鎮(zhèn)化等18個專項規(guī)劃，委會同相關(guān)部門精心編制了23個項目對接鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，項目總投資34.6億元。六是做好我縣“十二五”污水垃圾項目規(guī)劃。委編制了縣“十二五”污水垃圾項目規(guī)劃，上報項目6個，總投資4930萬元，,一是認真做好國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況分析。擬爭取資金1476萬元，項目已上報國家發(fā)改委。七是根據(jù)市發(fā)改委的要求，委開展了江西省三江源水資源修復(fù)與治理”等相關(guān)情況的調(diào)查與研究，并編制了可研演講上報市發(fā)改部門，項目17個，總投資21億元。扎實做好重大問題的研究掌握，先后形成了關(guān)于我縣“十二”期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級的思考》著力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進潛力轉(zhuǎn)化》充分發(fā)揮金融“助推器”作用切實協(xié)助中小企業(yè)走出困境》再創(chuàng)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢》等10余篇研究成果，有多篇先后在省、市、縣有關(guān)刊物上發(fā)表。信息宣傳工作進一步加強，兩辦采用信息繼續(xù)位居縣直部門前列，新聞媒體上刊發(fā)的稿件數(shù)量和質(zhì)量都明顯提升。上報省、市、縣信息156篇，錄用刊登119篇，政務(wù)公開信息刊登170條。

4強化項目貯藏開發(fā)。

采取聘請專家和分解項目開發(fā)任務(wù)的方式，委在認真鉆研國家產(chǎn)業(yè)政策、及時捕捉投資意向的基礎(chǔ)上。精心編制項目，為我縣今年招商引資和向上爭取更多項目資金指明了主攻方向和奮斗目標。研究宏觀政策、行業(yè)動態(tài)、產(chǎn)業(yè)信息和市場走向的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣資源優(yōu)勢，圍繞發(fā)展壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，編制了一批影響大、帶動力強的重點項目。政務(wù)網(wǎng)上及時公開招商項目，印發(fā)招商項目冊2000余冊。全縣共開發(fā)招商項目26個，已完成16個，還有10個項目正在編制，總投資30.36億元。投資額在5000萬元－1億元的項目7個，投資額1億元以上項目的7個。涉及鎢產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、旅游工業(yè)等五大支柱方面；已編制項目簡介正在編制建議書的項目4個；正在編制項目建議書的項目8個。

5認真抓好招商引資工作。

對招商引資工作進行了周密安排。出臺了委招商引資工作考核方案，一是及早安排。召開全委干部職工大會。將招商引資工作與干部職工考核獎懲掛鉤；二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，大力招商。采取“走出去、請進來”方法，積極開展招商項目引資洽談。年我委超額完成招商引資任務(wù)?，F(xiàn)已完成簽約和引進招商引資項目兩個，即旭光（贛州）電子有限公司，項目已于年元月完成項目報批注冊（注冊275萬美元）實現(xiàn)進資3000萬元（含現(xiàn)匯進資100萬美元）今年9月份已投產(chǎn)，目前宿舍樓已開工建設(shè)。管道天然氣項目已經(jīng)與河北華港燃氣有限公司簽訂投資合同，項目總投資為1億，每小時供氣3000立方米，目前已完成注冊，并已打入1500萬元現(xiàn)金。正在開展門站選址和征地戶的調(diào)查摸底，及可研報告的編制工作。今年以來，委主要領(lǐng)導(dǎo)多次到廣東、珠海、東莞、南昌、贛州等地招商，累計接洽外商40余名，洽談項目5個，具體項目是電子膠帶、皮革、節(jié)能燈項目。三是搞好引進項目安商服務(wù)。每個項目都指定1名工作人員，具體負責引進項目的跟蹤服務(wù)，并實行24小時跟蹤服務(wù)。

6圍繞共享應(yīng)用。

做到每天網(wǎng)站信息的更新，一是做好政府門戶網(wǎng)站改版工作。6月份完成了縣政府門戶網(wǎng)站的升級改版。視頻新聞每周更新一次，重點抓好了政企直通車”和“縣長信箱”欄目建設(shè)。政企直通車”了17家企業(yè)的簡介、產(chǎn)品介紹等，為32家企業(yè)企業(yè)招用工信息，共各類招聘職位4804個，實實在為企業(yè)提供了一個解決招用工難問題的網(wǎng)絡(luò)平臺，受到企業(yè)的好評。建立并完善了縣長信箱”功能，增加了圖片上傳功能，以更好地方便群眾網(wǎng)上網(wǎng)訪，今年以來，收到信件525條，已回復(fù)504件，正在處置的21件，回復(fù)率96％。二是做好政府信息公開工作。目前為止全縣上傳政府公開信息4864條，累計19613條。三是加強了政務(wù)網(wǎng)橫向聯(lián)接工作。全縣已有95%單位（部門）完成接入工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全部接入。四是服務(wù)農(nóng)村和社區(qū)建設(shè)。啟動了信息化服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)示范工程，建立村級示范信息服務(wù)站三個，為鎮(zhèn)村農(nóng)戶搭建了一座促農(nóng)致富的科技金橋”開展信息網(wǎng)絡(luò)體系“三進”園區(qū)、市場、社區(qū))活動。五是信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用廣泛。協(xié)助相關(guān)部門完成了縣重點工程和重點項目協(xié)同辦公系統(tǒng)”方案設(shè)計，經(jīng)調(diào)適，現(xiàn)已正式啟用。配合財政局、縣局、組織部、監(jiān)察局完成了國庫集中支付系統(tǒng)、省市縣三級互聯(lián)互通、大組工網(wǎng)”以及監(jiān)察局的全省聯(lián)網(wǎng)工作。

7強化素質(zhì)提升。

委堅持以開展“守業(yè)服務(wù)年活動”為契機，為進一步鞏固機關(guān)效能建設(shè)效果。建立健全了首問責任制、服務(wù)限時辦結(jié)制、失職追究制、績效考核制等內(nèi)部管理制度，增強了干部職工的責任感和服務(wù)意識，充分調(diào)動了干部職工工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，全體工作人員的精神面貌為之一新。繼續(xù)推進行政審批制度改革，認真實施鉛山縣重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道，確保三個“縮減30%落到實處；對前來我委辦事的服務(wù)對象，委都能做到笑臉相迎，熱情接待，依法行政，對于政策允許的事，只要手續(xù)齊全，委立即辦理，并在許諾的時限內(nèi)辦結(jié)，對于政策不允許審批的項目，委則認真地向項目單位詳細解釋政策規(guī)定，用一流的服務(wù)做好發(fā)展改革工作。

8推進其它各項工作。

協(xié)助村干部搞好新農(nóng)村建設(shè)工作。今年，一是加強新農(nóng)村建設(shè)工作。深入掛點村青龍鎮(zhèn)赤江村官坪建設(shè)點。新農(nóng)村建設(shè)點已拆除房屋17間、低矮破舊房12間、撤除面積466平方米，鋪墊了兩條路基560米，修建排水溝440米，基本上解決了天晴人止步（臭氣難聞）下雨行路難的問題。二是開展“千名干部下基層”以及“千名干部帶創(chuàng)業(yè)”活動。委由單位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)業(yè)務(wù)骨干深入到青龍鎮(zhèn)青龍村幫農(nóng)戶解決實際問題。機關(guān)干部下基層共計100余次，走訪群眾100戶，為群眾辦實事好事4件，新農(nóng)村建設(shè)幫扶資金共12萬元。組織股級以上干部每人幫扶一戶個體工商戶，協(xié)助他解決發(fā)展中存在困難和問題。三是加強機關(guān)廉政建設(shè)。堅持“”制度，組織干部職工學(xué)習(xí)了有關(guān)廉政方面的制度和文件，撰寫了讀書筆記、心得體會。委主任鄭森帶頭作了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政》專題講座。通過完善各項工作制度，使我委的廉政建設(shè)得到加強。四是切實做好征地拆遷工作。派出了2個征地拆遷工作組，由3名領(lǐng)導(dǎo)和2名工作人員組成，具體負責梅國新區(qū)和大龍山村的征地拆遷工作。經(jīng)常深入農(nóng)戶家中，耐心宣傳有關(guān)政策，協(xié)助拆遷戶解決困難，保證了征地拆遷任務(wù)的順利完成。目前，委已完成梅國新區(qū)7戶被征農(nóng)戶的土地丈量，已完成丈量面積合計10.1畝，占總?cè)蝿?wù)的70%

二、年工作思路

非常關(guān)鍵的一年。十二五”規(guī)劃的開局之年，年。要以科學(xué)、積極、務(wù)實的目標和藍圖來引領(lǐng)發(fā)展、凝聚力量。今年，全委工作必需著眼于六項要求，突出六項重點：

努力實現(xiàn)爭取上級項目資金工作再上新臺階1著眼于穩(wěn)增長。

繼續(xù)緊抓積極財政政策機遇，深入研究國家政策。進一步加大與上級部門的銜接力度，積極篩選項目，做好前期工作，最大水平地爭取國家、省的支持，確保落實資金數(shù)額逾越上年，力爭4億元以上。對于爭取到手的項目，要切實加強項目建設(shè)管理，防止出現(xiàn)進展緩慢、配套資金不落實甚至中央資金違規(guī)使用的問題。加強項目儲藏，做好前期工作。以“十二五”發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，立足自身優(yōu)勢，依照不求多而求精、謀劃一個成一個的原則，提前銜接謀劃一批亟需建設(shè)的項目，同時篩選、論證一批長遠發(fā)展的后備項目。

2著眼于擴大投資保增長。

努力完成固定資產(chǎn)投資增長目標。二是籌措重大基礎(chǔ)設(shè)施項目資金。與財政、土地儲藏、金融機構(gòu)等部門和單位積極配合，一是確保完成全年固定資產(chǎn)投資增長任務(wù)。以推進大項目建設(shè)為抓手。拓寬投融資渠道，放大政府投資的乘數(shù)效應(yīng)。三是強化重大項目管理。提高項目立項審批效率，加大向國家爭取核準的工作力度。做好項目建設(shè)的動態(tài)調(diào)度工作，及時協(xié)調(diào)處置項目建設(shè)中的有關(guān)問題。堅決貫徹國家有關(guān)規(guī)定，加大對中央投資項目的稽察工作力度，確保項目有效實施。加快在建的贛韶鐵路等工程建設(shè)進度，并注重做好各項協(xié)調(diào)、服務(wù)和爭取工作，努力實現(xiàn)我縣利益的最大化。

3著眼于當參謀。

搞好經(jīng)濟形勢的預(yù)測監(jiān)測，密切關(guān)注國內(nèi)外宏觀形勢變化。促進全縣經(jīng)濟社會科學(xué)健康發(fā)展。繼續(xù)圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點難點問題，確定一批重點課題，深入開展調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策搞好服務(wù)。

4著眼于項目開發(fā)貯藏和推介。

項目可談”要求，年我縣招商項目開發(fā)依照“近期可建。高起點、高水平地開發(fā)一批五大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群及配套上下游項目，高科技、資金密集型項目，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)加工型項目以及以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)大項目。全年計劃完成新開發(fā)招商項目25個。一是加強對項目單位招商項目開發(fā)的指導(dǎo)和調(diào)度；二是重點做好重大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商項目的編制，確保完成市下達的招商項目開發(fā)任務(wù)；三是做好項目貯藏和推介工作。有專人負責項目庫的管理，實行滾動淘汰制。招商項目實行網(wǎng)上公開推介，印發(fā)招商項目目錄發(fā)到投資商手中，爭取年舉辦1-2次項目推介會。

5著眼于強素質(zhì)。

進一步做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、內(nèi)部管理、行風建設(shè)等工作。以建立學(xué)習(xí)型機關(guān)為目標，以建設(shè)一流的干部隊伍為目標。完善學(xué)習(xí)機制，制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，組織到先進發(fā)達省市、地區(qū)實地學(xué)習(xí)考察，邀請專家開展專題講座，不時提高隊伍整體素質(zhì)。加強督促檢查，認真做好重大事項督辦落實。搞好廉政教育，完善項目管理、黨風廉政建設(shè)等各項規(guī)章制度，構(gòu)建監(jiān)督制約機制，提高拒腐防變能力。

第5篇：給上級部門建議書范文

從出版方面來看，在全國580多家出版單位中，涉足少兒圖書的出版社達520多家，且這個數(shù)量還在增長；渠道方面，隨著電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，網(wǎng)上書店逐漸成為人們購書的主要渠道，一些少兒圖書在鋪貨時便主要向網(wǎng)店傾斜。但同時，少兒圖書具有的豐富性、靈活性等特點，也使得實體書店尤其是新華書店主渠道在經(jīng)過一系列的陣痛與磨合后，逐漸形成了一套適合自己的、行之有效的賣場營銷模式。如北京市中關(guān)村圖書大廈少兒類圖書近兩年銷售穩(wěn)中有升，該類書銷售已占大廈圖書銷售的10%左右；甘肅新華書店西北書城少兒類圖書庫存量占書店全品種圖書總碼洋的8.7%，銷售占12.7%；湖南省長沙市新華書店少兒圖書在圖書音像業(yè)務(wù)部全品種圖書中的占比為1/7，銷售占比為25%等。從這些書店的情況可以看出，主渠道在少兒圖書發(fā)行方面具有明顯的崛起優(yōu)勢。筆者認為，其優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下三個方面。

創(chuàng)新營銷，讓少兒書因此暢銷

眾所周知，暢銷書不僅是出版社做出來的，也是書店賣出來的。以《中學(xué)生古典詩詞500篇》為例，這是東北師范大學(xué)文學(xué)院教授孫立權(quán)組織編寫的、以古典詩詞名句名師精解為主的一部作品。吉林省長春市重慶路新華書店圖書音像大廈認為該書知識全面、講解透徹，他們對該書采取了花擺陳列、營業(yè)員推薦等營銷方式，使得該書2013年在該店銷售了千余冊。

隨著越來越多的“80后”為人父母，營銷對少兒書銷售的推動作用也日益明顯?！?0后”對金錢、教育的觀念大大不同于前輩，他們認為，只要是好書，能給孩子帶來智力、知識上的扶持和促進，那么多花一點錢也無妨。從這個角度來看，實體書店的體驗式營銷在激發(fā)家長購書欲求方面發(fā)揮的作用更大。

少兒書市場競爭相當激烈，實體書店針對這類圖書的推廣逐步從簡單的功能型閱讀向知識型閱讀、愉悅型閱讀轉(zhuǎn)變。江西省九江書城副經(jīng)理沈嶸認為，近年來，網(wǎng)上書店以其定價低、送貨上門的便捷購書方式深受讀者喜愛，但少兒圖書消費者的購書體驗才是整個選購流程的關(guān)鍵。他認為，實體書店的優(yōu)勢是讀者可以直接面對圖書，對圖書的內(nèi)容、形式等有直觀的了解效果，可以從中直接對比同類產(chǎn)品的優(yōu)劣，根據(jù)自己或孩子的喜好挑選圖書。

值得一提的是，在針對少兒書所做的各類營銷活動中，“親子關(guān)系”是一個關(guān)鍵詞。如湖南省長沙市新華書店從今年開始，與香港閱讀?夢飛翔文化關(guān)懷基金達成合作協(xié)議，每隔一個周六就會定期舉辦少兒閱讀推廣活動；甘肅新華書店西北書城會配合出版社舉辦買贈活動，邀請家長和孩子參與知名青少圖書作家簽名售書活動等；北京市中關(guān)村圖書大廈會舉辦購少兒圖書滿百元返書券活動，邀請家長和孩子共同參與名家講座等活動。

在銷售少兒書時，考慮到陪同孩子購書的家長的需要，可以使營銷達到事半功倍的效果。哈爾濱中央書店企劃經(jīng)理霍宏明建議書店，將少兒區(qū)與生活區(qū)、科技區(qū)、文學(xué)區(qū)等成人比較喜歡逛的區(qū)域安排在一起，這樣在孩子挑選或閱讀圖書時，家長也可以在附近翻閱自己喜歡的圖書，無形中會延長孩子的閱讀和挑選時間，也能夠增加圖書銷售機會。

場地升級，讓體驗式營銷落地

對于實體賣場來說，深挖賣場潛力、進一步提高連鎖網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展力是應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)書店的有力武器。這也為包括少兒書在內(nèi)的圖書產(chǎn)品有更好、更優(yōu)的展示、銷售場所奠定了基礎(chǔ)。

努力提高賣場綜合經(jīng)營管理水平，深入推進“文化大賣場”建設(shè)，是河北新華書店集團2014年的重點工作之一。他們表示，要著力將賣場建設(shè)成為環(huán)境舒適優(yōu)雅、文化氛圍濃厚、兩個效益突出的文化綜合體。廣西新華書店集團要重點推進集團股份公司“廣西新華文化城”“防城港綜合文化商城”項目建設(shè)，在條件成熟的市、縣子公司有計劃、有步驟地增設(shè)“新華數(shù)碼”賣場，并對市、縣子公司中心門店進行改造擴建，提升門店品質(zhì)，實施復(fù)合式門店經(jīng)營，

沈陽誠大博庫書城經(jīng)理高純?nèi)鹪硎?，既然阻止不了網(wǎng)絡(luò)圖書銷售模式的快速發(fā)展，那么實體書店就只有不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，完善賣場的服務(wù)模式?！皶瓴恢皇琴u書，更是為下一代的成長提供給養(yǎng)。帶著責任和愛心與孩子溝通和服務(wù)是書店服務(wù)的根本”。一些書店經(jīng)營者對家長把書店當成假期托兒所頗為不滿，高純?nèi)鹎∏≌J為這應(yīng)當成為沈陽誠大博庫書城在假期營銷時的規(guī)劃目標：書店經(jīng)營者要將最合適的圖書推薦給最適合的讀者，而對于少兒類圖書銷售來說，在假期書店要把自己打造成孩子的學(xué)習(xí)和娛樂天地，正是這一宗旨的表現(xiàn)。

考慮到購書體驗是少兒圖書消費者整個選購流程的關(guān)鍵，不少書城在少兒區(qū)的整體布置及裝飾裝修方面都采取了一些符合少兒讀者審美特點的措施，如九江書城少兒區(qū)的整體布置完全從少年兒童喜好的角度出發(fā)，其環(huán)境布置、書架擺放都是根據(jù)少兒的年齡特點及購書習(xí)慣設(shè)計而成；根據(jù)少兒圖書裝幀精美、封面色彩艷麗等特點，哈爾濱中央書店企劃經(jīng)理霍宏明建議書店“在重點位置擺放樣書或張貼較大的海報，并擺脫以書脊展示的傳統(tǒng)方式，盡量以色彩艷麗的封面吸引小讀者的注意力”。

由于實體書店經(jīng)營面積有限，“突出重點”便成了書店少兒書備貨和陳列的重要原則。目前常見的少兒圖書賣場營銷手段主要集中在圖書的陳列與碼堆、隨書贈玩具、親子活動組織等方面。然而，也有書店經(jīng)營者指出，少兒圖書的賣場營銷活動應(yīng)區(qū)別于普通的社科類圖書營銷，比如圖書陳列與碼堆，單純的少兒書碼堆并不能有效吸引小讀者，相反，由于孩子天生頑皮的特點，少兒柜組區(qū)域內(nèi)的精致陳列往往容易被撞倒，甚至?xí)⒆?，因此不少書店考慮在少兒書陳列時運用書中的卡通人物形象和大幅海報吸引小讀者，在必須進行陳列的圖書上講究精心設(shè)計，將美觀和安全性同時考慮在內(nèi)。

用專業(yè)的人做專業(yè)的事

新華書店自1937年成立，至今已有七十余年的歷史。在長期的發(fā)展過程中，新華書店形成了一支業(yè)務(wù)技術(shù)過硬、對市場有充分了解的發(fā)行隊伍。而在少兒書發(fā)行方面，書店一方面對少兒柜組人員提出更高的要求，另一方面則逐漸摸索出了一條新的人才培養(yǎng)之路。

長沙市新華書店少兒書店閻國文認為，少兒書店的營業(yè)員是與讀者直接接觸的人群，對讀者的購買趨向和產(chǎn)品的促銷起著關(guān)鍵作用。他認為，少兒書店的營業(yè)員要遵守幾個關(guān)鍵點。首先，要熟悉少兒圖書的特點，對網(wǎng)上書店也要有所了解。其次，要根據(jù)市場的熱點和大多數(shù)讀者的需求，有針對性地向上級部門提出意見和建議，策劃和開展一些網(wǎng)店無法開展的營銷活動。甘肅新華書店西北書城營銷部海文俊認為，在當前的市場環(huán)境下，要做好少兒書的營銷工作，對賣場營業(yè)員的素質(zhì)要求極高。首先，營業(yè)員要掌握豐富的知識，包括不同年齡段兒童的讀書習(xí)慣、興趣、分級閱讀，暢銷書的不同版別、不同定價、各自特點，市場熱點及其影響等。其次，營業(yè)員要根據(jù)某一時期熱銷品種，為圖書安排妥善的陳列位置、促銷形式等，努力做到有效營銷。北京市中關(guān)村圖書大廈三層經(jīng)理邢丹強調(diào)“對市場敏感”是做好少兒書營銷工作的關(guān)鍵。她說：“現(xiàn)在書店已經(jīng)打破節(jié)假日才能搞活動的規(guī)律，在全年的任何時間都可以開展主題營銷，并且相比于網(wǎng)站，小朋友可以在實體書店親身進行活動體驗。在營銷活動方面，實體書店應(yīng)該更有優(yōu)勢。有了硬件的優(yōu)勢再加上營銷人員的敏感度，少兒圖書的實體店營銷必然會對讀者形成強大的吸引力?！?/p>

第6篇：給上級部門建議書范文

2009年，市政府下達給我縣的招商引資任務(wù)為33億元，我縣計劃任務(wù)指標是28億元。截止到一季度末，全縣完成招商引資項目10項，引進域外到位資金31710萬元。完成市政府下達任務(wù)指標的9.6%，完成縣政府計劃指標的11.3%。與去年同期相比，增長0.2%。續(xù)建項目12項。即：中國風電集團投資的吉林里程協(xié)合*建平風力發(fā)電場建設(shè)項目；中國風電集團投資的吉林泰合黑魚泡風力發(fā)電場建設(shè)項目；中國華能集團投資的華能*馬力風電場建設(shè)項目；北京飛鶴乳業(yè)有限公司投資的功能奶粉和原生態(tài)萬頭奶牛牧場項目；江蘇雨潤食品產(chǎn)業(yè)集團有限公司投資的年宰殺1500萬只肉鴨、500萬只肉鵝項目；長春銀諾克藥業(yè)有限公司整體搬遷項目；新型墻體建筑材料項目；吉林省西部土地開發(fā)整理項目；大連中遠房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資的“書香藍郡”小區(qū)建設(shè)項目；廣森集團投資的“南湖花園小區(qū)”建設(shè)項目；公鐵立交橋建設(shè)項目；“創(chuàng)富書香苑”小區(qū)建設(shè)項目。年內(nèi)預(yù)計完成投資19億元。新開工建設(shè)項目4項。即：大連毅騰集團投資的花園大酒店建設(shè)項目；馬鞍山市吉成建材有限公司投資的鴨、鵝孵化基地建設(shè)項目；沈陽邁威視訊寬帶網(wǎng)絡(luò)工程設(shè)備有限公司投資的原人大辦公樓改擴建項目；大連客商投資的新綠園村酒店建設(shè)項目。年內(nèi)預(yù)計完成投資11260萬元。已簽約的項目6項。合同引進利用域外資金174510萬元，有望年內(nèi)全部開工建設(shè)，預(yù)計完成投資79510萬元，分別是：中國風電集團投資的興隆川風場和二期工程建設(shè)項目；遼寧五峰集團投資的稻米加工項目；大連客商投資的生物質(zhì)顆粒燃料和玉米芯粉深加工飼料項目；蘇州光華集團投資的稻米加工項目；長春客商投資的鴨、鵝孵化基地建設(shè)項目；泰來縣九洲摩托車銷售有限公司投資的原建行辦公樓綜合改造項目。正在洽談的項目6項。即：*糧食物流港項目；臺塑集團投資的天然氣開發(fā)利用項目；南車股份有限公司風電設(shè)備制造項目；江蘇常牽集團風電設(shè)備制造項目；大連毅騰集團在我縣進行綜合開發(fā)項目；寧波康力玻璃有限公司投資的天然氣開發(fā)利用項目。

按照全省發(fā)展改革工作會議關(guān)于固定資產(chǎn)投資增速不低于40%這一目標，今年，省、市下達給我縣的固定資產(chǎn)投資任務(wù)是56億元，在全縣招商引資項目建設(shè)工作會議上已經(jīng)以重點工作目標責任制文件將任務(wù)進行分解，落實到全縣111個部門和單位中。發(fā)改部門圍繞固定資產(chǎn)投資40%以上的增速，完成56億元固定資產(chǎn)投資的目標，重點研究規(guī)劃了150個項目，項目計劃總投資112.3695億元，當年計劃完成投資59億元，固定資產(chǎn)投資56億元。其中：續(xù)建項目59個，新開工項目91個。這些項目中，能源類項目3個，農(nóng)業(yè)類項目68個，工業(yè)類項目33個，基礎(chǔ)設(shè)施類項目38個，商貿(mào)類項目8個。截止到一季度末，已開工項目21項，共完成項目建設(shè)投資20860萬元，完成全年任務(wù)的3.5%；完成固定資產(chǎn)投資13790萬元，完成全年任務(wù)的2.5%。總體情況與去年同期相比主要有：基礎(chǔ)設(shè)施項目。2008年一季度開工7項,已完成投資4968萬元；2009年一季度開工4項,完成投資8610萬元,同比增長73.3%。能源類項目。2008年一季度開工2項，已完成投資19000萬元；2009年一季度開工3項，完成投資8000萬元，同比增長-57.8%。工業(yè)類項目。2008年一季度開工8項，已完成投資1225萬元；2009年一季度開工6項，完成投資2000萬元，同比增長63.2%。農(nóng)業(yè)類項目。2008年一季度開工項目15項，已完成投資1585萬元；2009年一季度開工項目8項，完成投資2760萬元，同比增長74.1%。商貿(mào)類項目。2008年一季度開工項目2項，已完成投資100萬元；2009年一季度，因受天氣因素的影響，暫時沒有開工項目。

二、綜合形勢分析

總的看,我縣項目建設(shè)第一季度開工較為順利，但在當前國家為應(yīng)對金融危機采取擴大內(nèi)需方針,在實施適度寬松的貨幣政策刺激下,全省乃至全國,都在爭取擴大投資,掀起新一輪投資熱潮的形勢下,我縣目前總體投資水平,無論是從全省看還是同全市比,排位已經(jīng)不靠前,增速也不領(lǐng)先,后續(xù)潛力不大，已開工項目進度慢，新洽談落地開工的項目不多，風能開發(fā)受接入系統(tǒng)影響二期建設(shè)難度更大。一些重點企業(yè)受金融危機的影響都在調(diào)整投資計劃、壓縮投資，融資難也直接影響一些技改項目的推進。我縣招商引資項目建設(shè)（固定資產(chǎn)投資）受不利因素影響較大，完成全年指標難度增加。目前，時間已過去全年的三分之一，但我們的招商引資和固定資產(chǎn)投資任務(wù)還沒有達到全年任務(wù)的四分之一，總體上低于全市平均水平。

客觀分析當前我縣投資運行情況，雖然存在一定的不利因素，但只要我們共同努力，克服不利的客觀因素，解決好“跑項目、跑資金”等工作，積極運作，化不利為有利，相信上述部分重大項目在近期內(nèi)解決好相應(yīng)問題之后，都能夠盡快轉(zhuǎn)入開工建設(shè)，也一定會給我縣固定資產(chǎn)投資帶來巨大的拉動作用，成為我縣經(jīng)濟增長的重要支撐。同時，必將為順利完成我縣全年招商引資和固定資產(chǎn)投資任務(wù)，提供有力保障。能源類項目：泰合風力發(fā)電場一期建設(shè)項目、華能風力發(fā)電場一期建設(shè)項目、協(xié)合風力發(fā)電場一期建設(shè)項目、油田油井改造項目、英臺采油廠天然氣開發(fā)項目，這些項目2008年已完成投資88000萬元，2009年預(yù)計可完成投資113000萬元。工業(yè)類項目：飛鶴乳業(yè)乳制品廠及萬頭奶牛養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)項目、雨潤集團千萬只鴨、鵝屠宰加工項目，這些項目2008年已完成投資8744萬元，2009年預(yù)計可完成投資49256萬元。農(nóng)業(yè)類項目：百萬畝水田開發(fā)整理項目、農(nóng)發(fā)資金中低產(chǎn)田改造項目，這些項目2008年已完成投資51744萬元，2009年預(yù)計可完成投資70000萬元。民生民利項目：泥草房改造項目、莫莫格保護區(qū)生態(tài)移民項目、棚戶區(qū)改造二期工程，這些項目2008年已完成投資49640萬元，2009年預(yù)計可完成投資62620萬元。房地產(chǎn)開發(fā)類項目：“書香藍郡”花園小區(qū)建設(shè)項目、“翰林學(xué)府”花園小區(qū)建設(shè)項目、這些項目2008年已完成投資16000萬元，2009年預(yù)計可完成投資15000萬元。今年新開工的項目還有：污水處理廠建設(shè)項目、糧食物流港建設(shè)項目、公鐵立交橋建設(shè)項目、花園大酒店建設(shè)項目，這些項目2009年預(yù)計可完成投資112500萬元。

上述重點項目2009年預(yù)計完成投資411876萬元。加之在今后解決好項目開工手續(xù)、融資等問題的同時，加快推進國家拉動內(nèi)需投資項目爭取工作。積極搞好正在洽談項目的跟蹤服務(wù)，促其盡早落地。經(jīng)過努力能夠完成省、市下達給我縣的招商引資和固定資產(chǎn)投資任務(wù)。

三、下步工作打算

我們要抓住當前項目開工建設(shè)的黃金季節(jié)，全力抓好項目建設(shè)的各項工作，確保全年招商引資和項目建設(shè)任務(wù)的順利完成。下一步，我們要重點抓好以下四項工作。

（一）努力拓寬投融資渠道。一是圍繞我縣資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出特色，繼續(xù)抓住國家擴大內(nèi)需資金投向，積極向上申報項目，努力解決部分項目建設(shè)資金。二是召開銀企對接會，通過銀企對接向金融系統(tǒng)推介一批回報率高的好項目、大項目，同時還要充分利用我縣兩個投融資擔保公司為企業(yè)做擔保，解決阻礙企業(yè)發(fā)展最突出的資金瓶頸問題，為項目建設(shè)做優(yōu)質(zhì)保障，促進我縣經(jīng)濟健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加大招商引資力度。要調(diào)動一切積極因素，搶抓一切有利機遇，形成千軍萬馬齊招商、千方百計上項目的濃厚氛圍，推動招商引資項目建設(shè)工作在較短時間內(nèi)取得新的更大的突破。

（二）加快辦理前期手續(xù)。各職能部門要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快辦理項目建設(shè)的前期手續(xù)，要積極協(xié)調(diào)省發(fā)改委等省直部門，制定重點項目支持方案，幫助研究解決項目前期各項準備工作，使項目能夠及早開工建設(shè)，盡快投產(chǎn)、達產(chǎn)。同時，要進一步加強項目建設(shè)進度調(diào)度分析。各有關(guān)部門要經(jīng)常對固定資產(chǎn)投資、項目建設(shè)進行調(diào)度，盡早盡快掌握項目開工建設(shè)情況，分析投資運行中的問題，減少固定資產(chǎn)投資、項目建設(shè)的少報、漏報現(xiàn)象的發(fā)生。同時，發(fā)改局、商務(wù)局與統(tǒng)計局要切實搞好銜接，做好上報數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作，報請縣領(lǐng)導(dǎo)批準后，方可上報，確保每月上報數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性。

第7篇：給上級部門建議書范文

及時部署檢查工作，加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責任、強化監(jiān)督檢查，在單位自查基礎(chǔ)上，重點對相關(guān)單位擴大內(nèi)需在建項目工程進度和資金撥付、到位、管理及使用情況，建成項目的竣工決算、驗收、審計、項目管理及后期運行情況，歷次檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況進行了檢查；同時，對災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金管理、使用及驗收情況和歷次檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況進行了檢查。

二、擴大內(nèi)需項目情況

（一）基層動物防疫體系建設(shè)

1．項目建設(shè)基本情況：該項目于2月開工，于年7月完工。主要建設(shè)內(nèi)容為改造2個業(yè)務(wù)用房240平方米，采購設(shè)備60臺。業(yè)務(wù)用房改造使用陶家渡獸醫(yī)站及格里坪獸醫(yī)站用房；

2．計劃安排情況：基層動物防疫體系建設(shè)項目總投資20萬元，其中中央投資17萬元，地方配套3萬元；

3．資金籌集及管理情況：項目資金已經(jīng)到位，管理規(guī)范，嚴格執(zhí)行項目預(yù)算；

4．項目建設(shè)管理情況：該項目規(guī)劃、立項符合中央規(guī)定的投向，改造業(yè)務(wù)用房實行競爭性談判，設(shè)備由區(qū)機關(guān)事務(wù)局公開招標采購，項目已經(jīng)按計劃時間完工；

5．項目竣工及運營效果：該項目已完工，通過區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)農(nóng)水局等部門驗收合格；

6．歷次檢查中存在的問題及整改情況：（1）檢查發(fā)現(xiàn)的問題：無環(huán)評報告；（2）整改情況：環(huán)評手續(xù)已辦理完畢。

（二）格里坪鎮(zhèn)中心服務(wù)站改建工程

1．項目建設(shè)基本情況：該項目分兩個標段進行，一是在原業(yè)務(wù)樓旁擴建114平方米的病房；二是對原業(yè)務(wù)用房按計劃生育技術(shù)服務(wù)站的規(guī)定標準進行改建裝修，3月27日對改建部分動工，5月中旬完工；擴建部分10月30日動工建設(shè)，12月30日完工，改擴建后面積達到540平方米；

2．計劃安排情況：格里坪鎮(zhèn)中心服務(wù)站計劃總投資40萬元，改建工程投資20萬元為中央資金，擴建工程投資30萬元，為地方配套資金；

3．資金籌集及管理情況：項目資金已經(jīng)到位，管理規(guī)范，嚴格執(zhí)行項目預(yù)算；

4．項目建設(shè)管理情況：該項目正在完善相關(guān)手續(xù)，改建部分采用競爭性談判選取施工隊伍，實行項目監(jiān)理，已按計劃完工。擴建部分采取網(wǎng)上比選確定施工隊伍，實行項目監(jiān)理，已按計劃完工；

5．項目竣工、驗收及審計情況：財政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)審計局、區(qū)計生局以及格里坪鎮(zhèn)等6家單位進行了現(xiàn)場竣工驗收，于11月1日至年1月18日進行了審計；

6．管理及后期運行情況：格里坪鎮(zhèn)中心服務(wù)站改擴建完工后，業(yè)務(wù)用房面積可達540余平方米，服務(wù)站業(yè)務(wù)用房的改擴建均按照規(guī)范化、標準化要求進行，完工后的格里坪鎮(zhèn)中心服務(wù)站在轄區(qū)的服務(wù)功能必將進一步提升。改擴建全面完工后的服務(wù)站有望達到以下幾條社會效益。一是環(huán)境更加優(yōu)美，服務(wù)環(huán)境更加溫馨整潔，對群眾的吸引力更大了。二是功能科室增多，服務(wù)領(lǐng)域拓寬，服務(wù)功能的提升，增加了轄區(qū)育齡群眾服務(wù)的內(nèi)容。三是康復(fù)區(qū)的床位增多，服務(wù)對象容量將由較大擴張?，F(xiàn)已全部投入使用；

7．歷次檢查中存在的問題及整改情況：（1）檢查發(fā)現(xiàn)的問題：①擴建工程提前進行；②區(qū)級配套資金未使用。（2）整改情況：在格里坪鎮(zhèn)服務(wù)站原藥具庫房上，原址新建兩層共計114平方米的房屋，目前該項目已竣工決算并投入使用。

（三）格里坪鎮(zhèn)綜合文化站項目

1．項目建設(shè)基本情況：該項目于5月開工，7月底竣工。建設(shè)內(nèi)容為完善綜合文化站管理用房及建設(shè)室外活動場所、宣傳欄、黑板報等配套設(shè)施；

2．計劃安排情況：計劃總投資40萬元；其中中央投資16萬元，地方配套24萬元；

3．資金籌集及管理情況：項目資金已經(jīng)到位，管理規(guī)范，嚴格執(zhí)行項目預(yù)算；

4．項目建設(shè)管理情況：規(guī)劃、立項符合中央規(guī)定的投向。能夠按計劃完工。土地審批、環(huán)評、設(shè)計變更審批手續(xù)完備、合規(guī)。項目按規(guī)定實行監(jiān)理制和招投標；

5．項目竣工及運營效果：綜合文化站文體廣場已全面啟用，狀況良好。成為了老百姓日常文娛活動及休閑游玩的最佳場所；

6．歷次檢查中存在的問題及整改情況：（1）檢查發(fā)現(xiàn)的問題：①該項目為已實施的項目；②項目以暫定金額簽定合同；③項目無環(huán)評報告。（2）整改情況：①該項目為已實施的項目。因全市基層文化服務(wù)站建設(shè)需要，該工程已于實施，年根據(jù)全市統(tǒng)一安排作為新項目上報爭取中央擴大內(nèi)需資金，直到3月份中央資金才安排到位。經(jīng)請示省市發(fā)改、文化部門，同意將該資金用于“8.30”地震災(zāi)后房屋加固維修、活動場地修復(fù)及舞臺修復(fù)。該資金已用于格里坪鎮(zhèn)文化中心配套設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)工程已完工。②以暫定金額簽定合同。已對相關(guān)責任單位進行了通報批評，要求在以后工作中加以規(guī)范。③無環(huán)評報告。環(huán)評手續(xù)已辦理完畢。

（四）陶家渡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)分中心

1．項目建設(shè)基本情況：該項目于9月25日正式開工建設(shè)，為新建框架結(jié)構(gòu)，占地面積2170.9平方米，建筑面積1500平方米。年3月15日竣工；

2．計劃安排情況：該項目計劃總投資300萬元，其中：中央投資200萬元，地方配套投資100萬元；

3．資金籌集及管理情況：年12月24日到位資金100萬元，為市級資金；5月20日到位資金200萬元，為中央資金，在項目資金籌集及管理使用過程過，沒有發(fā)生套取、轉(zhuǎn)移、截留、擠占、挪用項目建設(shè)資金情況，財務(wù)核算規(guī)范，財務(wù)支出依法合規(guī)，嚴格執(zhí)行了項目預(yù)算。該項目不存在資金缺口及資金閑置問題；

4．項目建設(shè)管理情況：該項目規(guī)劃、立項符合中央規(guī)定的投向；項目已于9月25日正式開工，能夠按計劃完工；項目土地審批手續(xù)完備、合規(guī)，項目環(huán)評審批手續(xù)完備、合規(guī)；項目設(shè)計變更審批手續(xù)完備、合規(guī)；項目按規(guī)定實行了監(jiān)理制；項目未按規(guī)定實行招投標；

5．竣工決算及驗收情況：正在編制竣工決算；年3月15日經(jīng)市規(guī)劃建設(shè)局完成竣工驗收，并經(jīng)市質(zhì)檢站驗收合格可投入使用；

6．項目管理及后期運行情況：于年3月18日正式投入運行；

7．歷次檢查中存在的問題及整改情況：（1）檢查發(fā)現(xiàn)的問題：①實際建設(shè)規(guī)模與批復(fù)建設(shè)規(guī)模不相符。②建設(shè)地址與批復(fù)建設(shè)地址不相符。（2）整改情況：由于陶家渡棚戶區(qū)實施改造，陶家渡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原址有大批居民遷移至清香坪片區(qū)居住，因此，區(qū)發(fā)改局結(jié)合實際，調(diào)整了建設(shè)方案，并已報市發(fā)改委備案。

（五）清香坪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

1．項目建設(shè)基本情況：該項目于年12月25日正式開工建設(shè)，為新建框架結(jié)構(gòu)，占地面積1500平方米，建筑面積2500平方米。6月15日竣工；

2．計劃安排情況：該項目計劃總投資500萬元，其中：中央投資200萬元，地方配套投資300萬元；

3．資金籌集及管理情況：年11月11日到位資金20萬元，為區(qū)級資金；5月20日到位資金200萬元，為中央資金；9月2日到位資金200萬元，為市級資金；9月10日到位資金80萬元，為區(qū)級資金，在項目資金籌集及管理使用過程過，沒有發(fā)生套取、轉(zhuǎn)移、截留、擠占、挪用項目建設(shè)資金情況，財務(wù)核算規(guī)范，財務(wù)支出依法合規(guī)，嚴格執(zhí)行了項目預(yù)算；

4．項目建設(shè)管理情況：該項目規(guī)劃、立項符合中央規(guī)定的投向；項目已于年12月25日正式開工，并于6月25日按計劃完工；項目土地審批手續(xù)完備、合規(guī)，項目環(huán)評審批手續(xù)完備、合規(guī)；項目設(shè)計變更審批手續(xù)完備、合規(guī)；項目按規(guī)定實行了監(jiān)理制；項目未按規(guī)定實行招投標；

5．項目竣工及運營效果：該項目按規(guī)定進行了竣工驗收，已驗收項目竣工手續(xù)真實完備，項目竣工驗收合格，已交付使用，已投產(chǎn)運營項目符合規(guī)定的用途，達到批復(fù)的目標；

6．歷次檢查中存在的問題及整改情況：（1）檢查發(fā)現(xiàn)的問題：①實際建設(shè)規(guī)模與批復(fù)建設(shè)規(guī)模不相符；②未進行公開招投標；③無施工許可證；④無環(huán)評報告。（2）整改情況：①實際建設(shè)規(guī)模與批復(fù)建設(shè)規(guī)模不相符。我區(qū)已向上級有關(guān)部門請示，將建設(shè)規(guī)模調(diào)整為2500平方米。②未進行公開招投標。因前期與鋼（集團）協(xié)調(diào)用地周期較長，為確保工程如期動工，我區(qū)向市政府進行了請示，市政府在年10月14日召開的第43次常務(wù)會議中明確“同意政府采取規(guī)范比選的方式，抓緊實施清香坪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項目，確保按期完成省委、省政府下達我市的‘民生工程’目標任務(wù)”。因清香坪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已竣工，而且工程建設(shè)也均嚴格按照省政府出臺的197號令進行了規(guī)范比選。針對該項目未進行公開招投標，市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已對進行了嚴肅批評。③無施工許可證。由于土地權(quán)屬問題，無法辦理施工許可證。④無環(huán)評報告。環(huán)評手續(xù)已辦理完畢

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站新建項目

1．項目建設(shè)基本情況：省發(fā)展和改革委員會、省畜牧食品局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)下達動物防疫體系建設(shè)項目第三批拉動內(nèi)需中央投資計劃的通知》（川發(fā)改投資〔〕485號文件）下達給我區(qū)2個基層獸醫(yī)站新建站項目，按照項目建設(shè)要求，每個獸醫(yī)站投資16萬元（其中中央投資14萬元，地方配套2萬元），在投資項目中每個新建業(yè)務(wù)用房120平方米，投資額13萬元，儀器采購3萬元，2個基層獸醫(yī)站總投資32萬元；

2．工程進度情況：項目儀器設(shè)備于10月22日，由項目業(yè)主與區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局簽訂政府采購項目委托協(xié)議，通過網(wǎng)上公開招標確定市海恩醫(yī)療器械有限公司中標采購，摩梭河獸醫(yī)站土建工程（新建獸醫(yī)站業(yè)務(wù)用房120平方米）通過競爭性談判，由華夏軍安建設(shè)有限公司分公司中選，工程從9月15日開始，于11月30日竣工結(jié)束。新莊獸醫(yī)站建設(shè)初步預(yù)選定了項目建設(shè)用死，但受新莊村辦公樓用地拆遷影響，剛完成設(shè)計圖，目前尚未動工；

3．歷次檢查中存在的問題及整改情況：（1）檢查發(fā)現(xiàn)的問題：該項目未動工。（2）整改情況：該項目包括兩個獸醫(yī)站建設(shè)。其中摩梭河獸醫(yī)站已建成并投入使用，新莊獸醫(yī)站因和新莊村辦公樓合修，受搬遷影響，還未動工，正加緊協(xié)調(diào)，盡快開工。

（七）法院審判綜合樓資金項目

1．項目建設(shè)基本情況：開工時間年6月，建設(shè)面積5710平方米，征用土地12.46畝；

2．計劃安排情況和資金到位情況：計劃總投資900萬元，其中中央投資350萬元，地方配套投資550萬元；

3．資金籌集及管理情況：①已到位資金900萬元；其中，中央預(yù)算內(nèi)資金350萬元（根據(jù)川發(fā)改投資[]65號文）。年7月，區(qū)財政撥入中央預(yù)算內(nèi)國債“兩庭”建設(shè)專項資金250萬元；1月，區(qū)發(fā)改撥入中央預(yù)算內(nèi)資金100萬元（根據(jù)發(fā)改268號文），區(qū)級配套550萬元；②已使用資金802.92萬元；

4．項目建設(shè)管理情況：規(guī)劃、立項符合中央規(guī)定的投向。能夠按計劃完工，土地審批、環(huán)評、設(shè)計變更審批手續(xù)完備、合規(guī)，項目按規(guī)定實行監(jiān)理制和招投標；

5．歷次檢查中存在的問題及整改情況：（1）檢查發(fā)現(xiàn)的問題：①只審批項目建議書（5月），用地預(yù)審等項目審批不全，施工許可證頒發(fā)（9月）、土地證頒發(fā)（年9月）晚于開工時間。②質(zhì)量管理不到位，基礎(chǔ)分部沒有按規(guī)范要求組織驗收（與主體結(jié)構(gòu)分部驗收一起組織）。（2）整改情況：①針對“只審批項目建議書（5月）”問題。只審批項目建設(shè)書,無可行性研究報告,要求加強項目前期管理。②針對“用地預(yù)審等資料審批不全”問題。人民法院提供了項目立項手續(xù)、土地勘測定界報告書、土地利用規(guī)劃審查圖等用地預(yù)審資料，5月14日市國土資源局函告市人民法院《關(guān)于市人民法院審判綜合樓建設(shè)用地預(yù)審意見》（國土資函〔59號），完善了項目的土地預(yù)審審批材料。③針對“施工許可證頒發(fā)（9月）、土地證頒發(fā)（年9月）晚于開工時間”問題。為盡快形成實物工作量，在未辦理施工許可情況下開工建設(shè)，造成施工許可證晚于開工時間，后市建設(shè)行政執(zhí)法部門于9月15日作出1萬元的行政處罰后，取得了施工許可證，對項目實施造成了一定的影響，已對相關(guān)工作人員提出了嚴肅的批評，要求在下一步的工作中，嚴格基本建設(shè)程序，及時辦理各項基本建設(shè)手續(xù)，確保項目手續(xù)完備。④針對“質(zhì)量管理不到位，基礎(chǔ)分部沒有按規(guī)范要求組織驗收（與主體結(jié)構(gòu)分部驗收一起組織）”問題。代建單位、監(jiān)理單位、施工單位對基礎(chǔ)部分資料進行了清理、檢查，基礎(chǔ)部分工程質(zhì)量保證資料完備。區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記召開建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，提出了批評和指正，要求項目代建單位對質(zhì)量管理不到位，基礎(chǔ)未按規(guī)范組織驗收問題作出書面檢查，并進一步明確代建、勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的質(zhì)量責任，要求認真履行，驗收工作嚴格按《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》執(zhí)行。在以后實施的項目中將嚴格執(zhí)行市規(guī)劃和建設(shè)局《關(guān)于切實加強建設(shè)工程質(zhì)量管理的通知》（規(guī)建發(fā)〔2010〕218號）。

（八）廉租住房項目

1．項目建設(shè)基本情況：廉租住房建設(shè)任務(wù)共660套，煤公司負責新建472套，總建筑面積23128平方米，立項總投資2762萬元，政府負責新建188套，總建筑面積9300平方米，立項總投資1600萬元，后根據(jù)現(xiàn)場實際情況，調(diào)整為200套，總建筑面積9900平方米，立項投資調(diào)整為1800萬元;

2．資金籌集及管理情況：已在國庫支付中建立專帳進行管理，嚴格各項費用及工程款基項支付；

3．工程進度情況：廉租住房項目共2個，河門口廉租住房一期200套，煤格里坪廉租住房472套。河門口200套廉租住房由建設(shè)局負責新建，該項目于7月開工，現(xiàn)已全總完成主體工程建設(shè)，本月中旬將完成外墻裝修，預(yù)計今年6月全部完成建設(shè)。煤472套廉租住房由煤集團公司負責新建，該項目總投資2762萬元，由中央補助、企業(yè)自籌，由于企業(yè)自籌資金短缺，項目進展緩慢，現(xiàn)已完成主體工程建設(shè)，正進行室內(nèi)外裝飾裝修，預(yù)計在今年8月全部完成建設(shè)；

4．資金到位情況：廉租住房建設(shè)項目共2個，煤472套廉租住房總投資2762萬元，其中中央補助資金922萬元，企業(yè)自籌資金1840萬元，現(xiàn)中央補助資金922萬已到區(qū)財政，區(qū)財政已將500萬中央補助資金付給煤公司，為確保項目順利完成建設(shè)，剩余422萬元將按工程進度進行支付。

政府新建的河門口廉租住房一期工程，立項總投資1600萬元，其中中央補助393.4萬元，市級配套723.6萬元，區(qū)級配套482.4萬元。現(xiàn)中央補助資金393.4萬元已到位，市級配套部分已到位533.45萬元已到位。區(qū)級資金已籌集，將按照工程進度安排；

5．資金撥付、管理、使用情況：煤廉租住房項目由煤企業(yè)自行負責，區(qū)財政將按工程進度支付中央補助資金。政府負責新建的188套廉租住房由西部城市建設(shè)綜合開發(fā)有限公司代建，資金在財政國庫支付中心實行專帳管理，按工程進度進行支付，無資金挪用或拖欠工程款情況。

（九）格里坪鎮(zhèn)山坪塘整治擴建項目

1．項目建設(shè)基本情況：計劃總投資123萬元均已到位，格里坪鎮(zhèn)山坪塘整治擴建項目于12月完成了地勘及設(shè)計工作，3月10日區(qū)發(fā)改局進行立項。4月市發(fā)改委列入中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，總投資123萬元。山坪塘整治包括2個子項目：新莊村七、八社山坪塘整治，金家村四社山坪塘整治擴容；

2．工程進度情況：已經(jīng)完工；

3．資金籌集及管理情況：項目資金已經(jīng)到位，資金無閑置及缺口問題，支出依法合規(guī)；

4．資金撥付、管理、使用情況：資金實行專戶管理，撥付按照施工合同未違規(guī)，未擅自改變資金用途。截止目前資金撥付情況102.81萬元；

5．竣工決算、驗收、審計情況：新莊山坪塘已決算，金家村山坪塘已完工正做決算。新莊山坪塘現(xiàn)已驗收。新莊山坪塘審計價為59.39萬元。

（十）玉泉社區(qū)衛(wèi)生服分中心

1．項目建設(shè)基本情況：該項目預(yù)計于12月正式開工建設(shè)，為新建框架結(jié)構(gòu)，占地面積1494.96平方米，建筑面積2500平方米；

2．計劃安排情況：該項目計劃總投資300萬元，其中：中央投資200萬元，地方配套投資100萬元；

3．資金籌集及管理情況：9月2日，到位資金100萬元，為市級資金；9月10日，到位資金200萬元，為中央資金，在項目資金籌集及管理使用過程中，沒有發(fā)生套取、轉(zhuǎn)移、截留、擠占、挪用項目建設(shè)資金情況，該項目不存在資金缺口情況；

4．項目建設(shè)管理情況：項目規(guī)劃、立項符合中央規(guī)定的投向，項目土地審批手續(xù)完備、合規(guī)；

5．工程進度情況：主體正在施工。

（十一）格里坪鎮(zhèn)中小學(xué)加固維修和重建項目

1．項目建設(shè)基本情況：①中央資金項目建設(shè)基本情況：該項目于8月21日開工，加固維修校舍經(jīng)堂辦學(xué)點712平方米、新莊辦學(xué)點559平方米；②中央資金項目建設(shè)基本情況：格里坪中小學(xué)龍洞辦學(xué)點加固維修項目已于7月5日開工，加固維修校舍1126平方米；大麥地辦學(xué)點加固維修項目已于7月15日開工，現(xiàn)已完工，加固維修校舍117平方米；重建莊上、竹林坡、新莊辦學(xué)點，面積分別為120、120、481平方米；

2．計劃安排情況：①中央資金項目計劃安排情況：經(jīng)堂辦學(xué)點計劃總投資56.96萬元，新莊辦學(xué)點教學(xué)樓計劃總投資44.72萬元，全部為中央資金；②中央資金項目計劃安排情況：龍洞辦學(xué)點計劃總投資90萬元，新莊辦學(xué)點計劃總投資65萬元，莊上辦學(xué)點計劃總投資14萬元，竹林坡辦學(xué)點15萬元，大麥地辦學(xué)點計劃總投資9萬元，全部為中央資金，已到位297.72萬元，建設(shè)項目的資金已尚未到位，管理規(guī)范，嚴格執(zhí)行項目預(yù)算；

3．資金籌集及管理情況：資金已經(jīng)到位，嚴格執(zhí)行項目預(yù)算；

4．工程進度情況：①經(jīng)堂辦學(xué)點加固已經(jīng)完工，正在完善竣工資料；②新莊辦學(xué)點加固已經(jīng)完工，正在完善竣工資料；③莊上、竹林坡、新莊辦學(xué)點重建主體已經(jīng)完工，正在進行裝飾裝修工作；④大麥地辦學(xué)點已經(jīng)完工，正在完善竣工資料；⑤格里坪中小學(xué)龍洞辦學(xué)點已經(jīng)完工，正在完善竣工資料。

（十二）市三十八小綜合樓及學(xué)生宿舍加固維修項目

1．項目建設(shè)基本情況：①加固維修綜合樓及學(xué)生宿舍項目預(yù)計10月8日開工，加固維修實驗樓及學(xué)生宿舍1706平方米；②加固中學(xué)樓項目已于8月18日開工，加固維修校舍2500平方米；

2．計劃安排情況：①加固維修綜合樓及學(xué)生宿舍項目計劃總投資136.48萬元，全部為中央資金；②加固中學(xué)樓項目計劃總投資為189.28萬元，全部為中央資金；

3．資金籌集及管理情況：資金資金已到位，全部使用中央資金，不存在資金缺口，嚴格執(zhí)行項目預(yù)算；

4．項目建設(shè)管理情況：①加固維修綜合樓及學(xué)生宿舍項目立項符合中央規(guī)定的投向，嚴格執(zhí)行監(jiān)理制、招投標制；②加固中學(xué)樓項目立項符合中央規(guī)定的投向，能夠按計劃完工，嚴格執(zhí)行監(jiān)理制、招投標制；

5．工程進度情況：加固中學(xué)樓項目已經(jīng)完工，綜合樓及學(xué)生宿舍加固維修項目正在做學(xué)生宿舍拆除預(yù)算和實驗樓加固預(yù)算。

（十三）市二十八小中學(xué)樓加固維修項目

1．項目建設(shè)基本情況：加固維修校舍1619平方米；

2．計劃安排情況：計劃總投資129.52萬元，全部為中央資金；

3．資金籌集及管理情況：資金已到位，全部使用中央資金，不存在資金缺口，嚴格執(zhí)行項目預(yù)算；

4．項目建設(shè)管理情況：項目立項符合中央規(guī)定，嚴格執(zhí)行監(jiān)理制、招投標制；

5．工程進度情況：已經(jīng)完工，正在完善竣工資料。

（十四）格里坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備購置

1．項目情況：根據(jù)《省發(fā)展和改革委員會關(guān)于轉(zhuǎn)下達農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目年新增中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》（川發(fā)改投資〔〕862號）文件精神，為格里坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供了8萬元的中央預(yù)算內(nèi)投資設(shè)備購置經(jīng)費；

2．工程進度情況：除產(chǎn)床和尿液分析儀未到，其他已經(jīng)到達，X光機由于無地方存放，暫存清香坪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；

3．資金到位情況：資金共計8萬元，由上級部門進行設(shè)備采購，采購后予以下發(fā)；

4．資金撥付、管理、使用情況：由于資金未在我區(qū)使用，故未存在資金撥付、管理及使用情況，但是加強對固定資產(chǎn)的管理，要求必須做好帳、建好臺帳；

5．驗收情況：已驗收；

6．項目管理及后期運行情況：目前部分設(shè)備已投入運行。

（十五）河門口廉租住房二期工程

1．項目建設(shè)基本情況：河門口廉住房二期即300套廉住房建設(shè)工程，項目總投資2518萬元，其中：中央投資747萬元，市級配套700萬元；

2．資金籌集及管理情況：已在國庫支付中建立專帳進行管理，嚴格各項費用及工程款基項支付；

3．工程進度情況：該工程共新建4棟房屋，現(xiàn)已有三棟進入主體二層施工，一棟由于基礎(chǔ)超深，正進行處理，工程進展順利，預(yù)計今年10月全面完成建設(shè)并投入使用；

4．歷次檢查中存在的問題及整改情況：（1）檢查發(fā)現(xiàn)的問題：地方配套資金未到位;無施工許可證。（2）整改情況：區(qū)級資金將按工程建設(shè)進度及時撥付到位；正在補辦施工許可證；

（十六）雅化集團恒泰化工公司12kt/a環(huán)保節(jié)能型膠狀乳化炸藥自動生產(chǎn)線技改

1．項目建設(shè)基本情況：新建一條連續(xù)化自動化乳化炸藥生產(chǎn)線，同時將原粉狀炸藥裝藥包裝聯(lián)建工房改建成為紙箱庫，利用原TNT庫房作為油相材料貯存庫房，將原熱混工房改建為新乳化炸藥生產(chǎn)線的油、水相熔化工房。該項目投資計劃投資1,714萬元，其中專項資金140萬元（4月區(qū)財政已撥付到企業(yè)）自有資金1,574元。截止年3月項目單位落實資金2085萬元，其中銀行貸款500萬元，自有資金1,585萬元；

2．截止年3月該項目累計資金投入約2,225萬元，主要用于工程設(shè)計、土建投入、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、金奧博設(shè)備、美國迪博泰裝藥設(shè)備、金能自動包裝線、環(huán)保設(shè)施及其他輔助設(shè)施。

（十七）森林站點火險區(qū)綜合治理二期工程項目

1．項目建設(shè)基本情況：修建專業(yè)營房300平米、倉庫50平米、宣傳碑1塊、購置運兵車1輛。項目總投資48.40萬元，其中：中央投資38.60萬元，地方配套9.80萬元，將按照工程進度安排；

2．工程進度情況：5月購置防火運兵車一輛15萬元，支付勘察設(shè)計費1.58萬元；防火專業(yè)隊營房和倉庫已經(jīng)確定（購買），款項尚未支付。

三、災(zāi)后恢復(fù)重建項目情況

小型水庫除險加固項目是唯一一個“8.30”災(zāi)后恢復(fù)重建項目，總投資202萬元，其中，災(zāi)后恢復(fù)重建省級補助資金200萬元，市級配套1.5萬元，區(qū)級配套0.5萬元。該項目于6月開工，9月完工。

（一）項目建設(shè)基本情況：該項目于6月開工，9月完工。梅子箐水庫壩肩灌漿、放水涵洞回填灌漿、管理用房整治。龍洞水庫上下游壩坡預(yù)制塊護坡、放水塔更換泄洪洞閘門、新增手電兩用啟閉機、新建管理房、放水涵洞整治；

（二）計劃安排情況：項目總投資200萬，其中省級資金200萬元；

（三）資金籌集及管理情況：項目資金已經(jīng)到位，管理規(guī)范，嚴格執(zhí)行項目預(yù)算；該項目支付174.72萬元，其中設(shè)計費8萬元，安全鑒定費4萬元，監(jiān)理費4.76萬元，施工費157.96萬元，監(jiān)理費4.76萬元；

（四）竣工決算、驗收、審計情況：已完成竣工決算，12月底經(jīng)過區(qū)級驗收，區(qū)審計局以西審固〔2010〕8號審計；

（五）項目管理及后期運行情況：項目完成后初步實現(xiàn)恢復(fù)防汛功能、恢復(fù)灌溉面積、恢復(fù)養(yǎng)殖效益的目標，目前試運行情況良好。

四、下一步工作打算

（一）對檢查中發(fā)現(xiàn)的一時難以解決或無法解決的問題，一方面除繼續(xù)開拓思路想辦法進行補救外，另一方面采取約請下訪或主動向上請示匯報等多種方式，盡最大努力爭取上級部門的理解和支持。

（二）為按時、保質(zhì)、保量完成項目建設(shè)任務(wù)，我區(qū)將在下一步工作中，進一步強化對中央投資項目的督促檢查，進一步強化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，確保項目能嚴格按時間節(jié)點安排好工程進度表，明確開、竣工時限，并加強與省市相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，進一步形成合力，全力確保項目建設(shè)順利推進。