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關(guān)鍵詞:新形勢;企業(yè);思想政治;工作措施
企業(yè)思想政治工作是企業(yè)各項工作的生命線,為企業(yè)科學化發(fā)展提供了精神動力、智力支持和思想保證。新形勢下,企業(yè)開展思想政治工作應當順勢而為,立足當前企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的基本態(tài)勢,認清現(xiàn)階段企業(yè)思想政治工作存在的新問題,從而為新時期企業(yè)有效開展思想政治工作提供創(chuàng)造性的解決方案。
一、企業(yè)思想政治工作機制的重要性
(一)企業(yè)實現(xiàn)統(tǒng)一思想、團結(jié)一致的振奮精神是通過企業(yè)思想政治工作是實現(xiàn)的,企業(yè)思想政治工作是一項基礎性工作,是企業(yè)黨的思想工作的有機組成部分,也是企業(yè)管理工作的有機組成部分。全黨思想政治工作帶有共同性的一般任務和特定的對企業(yè)職工進行思想政治工作的基本要求是企業(yè)思想政治工作的任務,我們應該教育廣大職工和黨員干部樹立正確的作風,激勵人們努力實現(xiàn)當前和長遠的目標。
(二)企業(yè)思想政治工作對防止和平演變具有重要意義,在經(jīng)濟全球化的條件下,隨著我國改革開放的不斷發(fā)展,導致大量外資、外企涌入我國,導致西方思想的不斷滲透,這勢必對我們職工的政治思想造成一定的沖擊。
(三)企業(yè)思想政治工作對加快國企改革步伐有重要激勵作用。當前,我國市場機制的進一步擴大,有利于進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,有利于社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設,可見企業(yè)思想政治工作對我國國企有很大的重要性。
(四)有利于提高企業(yè)員工的素質(zhì)。在發(fā)揮工會組織的優(yōu)勢的前提條件下,加強煤礦企業(yè)思想政治工作有利于提高員工的個人素質(zhì),周所周知,企業(yè)通常情況下,都希望招收一些德才兼?zhèn)涞膯T工,這就是對企業(yè)員工思想政治素養(yǎng)的一項要求,往往員工的個人素質(zhì)情況比工作能力情況更重要。在煤礦企業(yè)內(nèi)部,發(fā)揮工會組織的作用,大力加強思想政治工作在增強企業(yè)員工的認知水平的同時,還提高了員工思想認識的高度,總的來說對煤礦企業(yè)的發(fā)展具有重要的促進作用。
二、新形勢下企業(yè)思想政治工作措施
(一)創(chuàng)新理念。思想政治工作只有在繼承中不斷創(chuàng)新,把握時代脈搏,緊跟時代步伐,符合時代要求,才能有發(fā)展,有生命力,才能永葆生機活力。首先,要堅持解放思想,實事求是。面對機遇與挑戰(zhàn),要想實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就必須始終不渝地堅持解放思想、實事求是的思想路線,就必須堅決克服僵化保守、教條主義、不思進取、無所作為的思想傾向,勇于打破習慣勢力和主觀偏見的思想束縛。其次,要堅持從實際出發(fā),實行動態(tài)管理。用先進的文化理念引導人,用濃厚的文化氛圍熏陶人,用靈活多樣的形式激勵人,在管理者和職工之間搭起一痤連心橋,對群眾中出現(xiàn)的問題要給予疏導,對工作生活中的實際困難要真誠地予以幫助解決。實際問題解決了,思想問題才會迎刃而解,也才會贏得職工群眾的信賴和擁護。再次,要堅持以人為本,充分肯定員工的價值。要增強員工的自我認知水平,準確把握員工思想動態(tài),尊重其獨立自主性,積極鼓勵引導,培養(yǎng)員工大膽質(zhì)疑的批判態(tài)度,努力鍛造員工敢為人先的開拓創(chuàng)新精神。
(二)創(chuàng)新機制。構(gòu)建黨政工團齊抓共管的“大政工”格局新的形勢和任務,對思想政治工作提出了更高的要求。思想政治工作要跳出自我封閉的“小圈子”,走向與企業(yè)經(jīng)營管理相融合的“大循環(huán)”,進一步創(chuàng)新工作機制,形成層次多、范圍大、廣角度、全方位的思想政治工作新方法、新思路、新格局。一是要建立明確的領(lǐng)導責任制度,使主要領(lǐng)導和各級負責人切實負起領(lǐng)導責任,并帶頭做好思想政治工作。要建立環(huán)環(huán)相扣的目標責任制,把思想政治工作的目標和任務納入單位文明建設的總體規(guī)劃。二是要建立科學的考核制度,把考評結(jié)果作為衡量領(lǐng)導干部和各級負責人政績的重要內(nèi)容以及對領(lǐng)導干部、各級負責人進行獎懲、任免的重要依據(jù),切實改變思想政治工作“干與不干一個樣,干好干壞一個樣”的現(xiàn)象,增強領(lǐng)導干部和各級負責人做好思想政治工作的責任感和自覺性。三是要建設一支具有時代特色的思想政治工作隊伍。注重選拔德才兼?zhèn)涞闹星嗄陜?yōu)秀人才充實到專職政工隊伍,同時從基層一線聘任一些兼職政工人員,形成專兼職結(jié)合,優(yōu)勢互補。同時,建立健全崗位培訓制度,引導政工人員不斷更新知識,把提高政治理論素質(zhì)與解決實際問題的能力結(jié)合起來,著力于解決職工的思想問題和實際問題,增強思想政治工作的感染力和凝聚力。通過創(chuàng)新,在企業(yè)建立起富有生機活力的制度、機制和運行程序,形成黨委領(lǐng)導下的黨政工團分工負責,齊抓共管的責任機制。書記發(fā)揮規(guī)劃、指導組織和管理職能,行政領(lǐng)導注重應用管理載體,做好經(jīng)營管理和生產(chǎn)過程中的思想政治工作,工會則可運用文化載體,積極開展思想政治工作宣傳教育,把思想政治工作擴展到家庭和社會,形成各盡其責、優(yōu)勢互補的思想政治工作M織領(lǐng)導新機制,使企業(yè)各類組織之間目標明確、權(quán)責分明、關(guān)系協(xié)調(diào)、渠道暢通,形成強大的合力。
(三)創(chuàng)新工作手段。思想政治組織要努力優(yōu)化有利于員工實現(xiàn)自我價值的學習、工作和生活環(huán)境,適應員工需求多樣化的趨勢,在日常生活、人際交往、工作實踐等方面,為員工提供實實在在的服務,建立能夠廣泛聯(lián)系和覆蓋員工的非正式組織,積極探索和建立適應不同員工需求的各類協(xié)會、社團、沙龍、俱樂部。通過社團、協(xié)會等組織,促進員工學習成才、創(chuàng)新實踐和溝通交流;通過這些健康向上的社團活動,幫助員工解決婚戀需求、舒緩工作壓力、滿足業(yè)余愛好、陶冶個人情操。
(四)利用現(xiàn)代化信息技術(shù),提高工作效率。在企業(yè)思想政治工作中,應該切實地應用現(xiàn)代化的信息技術(shù)?,F(xiàn)代化信息技術(shù)能夠打破時間和空間的限制,確保思想政治工作的有效性。例如,可以結(jié)合企業(yè)的實際情況,安排好時間對企業(yè)員工開展思想政治教育的遠程大會。通過利用計算機進行可視教育,使所有職工都能夠接受到系統(tǒng)化的思想政治教育,有助于提高職工的思想政治素質(zhì)。此外,思想政治工作者還可以利用微信、QQ等現(xiàn)代化信息交流工具與員工進行交流,切實解決員工在思想政治方面的問題,有助于提高思想政治工作的質(zhì)量。
(五)開展豐富的文化生活。大多數(shù)企業(yè)思想政治工作都是通過教育的形式開展,一般都是將員工組織起來進行灌輸式的教育工作,或者是以小團體的形式進行思想溝通,這種方式大多枯燥乏味,往往不能調(diào)動員工的積極性,甚至使員工產(chǎn)生厭煩、抵觸的心理。新形勢下,煤炭企業(yè)可以通過采用開展豐富多彩的文化娛樂活動進行思想政治教育,精心籌劃各類聚智聚力、獻計獻策、創(chuàng)新創(chuàng)效、安全生產(chǎn)等載體活動,著力搭建青年建功立業(yè)的大舞臺,以“微陣地”匯集“大智慧”,傳遞“正能量”,凝聚“大合力”。這樣不僅可以增加員工之間的交流溝通,而且可以增強員工的團隊意識,提高企業(yè)凝聚力,促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,增強企業(yè)核心競爭力。
(六)要緊貼生產(chǎn)實際,倡導安全第一、和諧理念。要在職工隊伍中大力倡導安全第一,和諧發(fā)展的觀念,讓職工用安全的和諧的方法、思維方式認識事物、處理問題,培養(yǎng)健康向上的心態(tài)。要圍繞生產(chǎn)發(fā)展實際,全方位灌輸安全理念和企業(yè)愿景,實現(xiàn)聲、影、形、圖、網(wǎng)的最佳融合。要從抓思想、提認識、轉(zhuǎn)觀念入手,積極構(gòu)建安全“大宣教”模式、愿景激勵模式和行為養(yǎng)成模式,不斷優(yōu)化載體,通過傳媒引導、典型教育、安全培訓、文藝宣傳、家屬聯(lián)保、“三違”幫教等形式,強化理念宣灌,營造出濃郁的安全文化氛圍。各基層單位要充分利用“二、五”安全活動和每天班前會,讓理念學習常態(tài)化。通過一系列的個性理念支撐企業(yè)安全核心理念的實現(xiàn),促進安全理念內(nèi)化于心、外化于行、固化于制,真正把職工塑造成“想安全、會安全、能安全”的本質(zhì)安全型人。
三、結(jié)語
總之,我們要通過卓有成效的思想政治工作,把企業(yè)廣大職工培養(yǎng)成熱愛祖國,奉獻企業(yè)的可靠建設者,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,為建成社會主義和諧小康社會而努力。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村合作銀行;思想政治工作;舉措
0 引言
改革開發(fā)三十多年以來,自從我國加入WTO以后,我國與世界很多國家在外交、經(jīng)濟、人文等方面的交流日趨頻繁,很大程度上促使我國社會經(jīng)濟得到快速發(fā)展,但同時給社會各方各面的群體帶來了人文環(huán)境、道德觀念、思想意識、價值信仰等方面的差異,影響著思想政治工作的開展,進而影響整個改革。因此,本文以農(nóng)村合作銀行為例,探討在新的歷史條件下,闡述了農(nóng)村合作銀行思想政治工作存在的問題,同時提出改進舉措,進而推動農(nóng)村合作銀行整體科學穩(wěn)健地向前發(fā)展。
1、開展農(nóng)村合作銀行思想政治工作的現(xiàn)狀
1.1農(nóng)村合作銀行面臨的外部環(huán)境發(fā)生改變
改變前,我國社會各界推行的是家園文化,即國是大家,家是小國,單位的上的事可以到家里解決,家里的事也可以去單位處理,注重社會集體利益,并且形成了開展思想政治工作的長效機制。發(fā)生改變后,部分單位放棄了其固有的社會公民責任,只注重強調(diào)發(fā)展經(jīng)濟,唯財是舉,唯利是圖,逐漸與國家利益、社會利益、集體利益發(fā)生了沖突,給政治思想工作的開展帶來了很大的難度,甚至影響到整個社會集體的良性發(fā)展。
1.2 農(nóng)村合作銀行改革方略發(fā)生改變
在金融體制改革進程中,農(nóng)村合作銀行部分管理人員由于其固有特質(zhì),對發(fā)展中遇到的問題很難從宏觀和全局的角度去分析解決,而是著眼于微觀世界和小圈子利益,不斷放松自己的思想政治素養(yǎng),以物質(zhì)刺激機制為主,從而導致了機構(gòu)非理性發(fā)展和員工價值觀改變現(xiàn)象日趨嚴重。因此在改革方略改變的基礎上,有的機構(gòu)被撤銷或緊縮了思想政治工作部門編制,致使一些秉性高、能力強的政治思想工作的專職人員流向了經(jīng)營業(yè)務部門或?qū)I(yè)技術(shù)崗位。有的機構(gòu)雖仍保留思想政治工作部門編制,但考核工作人員績效工資時,不是與其本職工作掛鉤,而是加以業(yè)務量化指標和產(chǎn)品經(jīng)營成本,結(jié)果使得思想政治工作始終處于被動應付的狀態(tài)。
1.3農(nóng)村合作銀行員工的思想意識發(fā)生改變
隨著改革開放進程的不斷深化,農(nóng)村合作銀行員工思維活動的獨立性、易變性、差異性日趨強烈,大家的法制意識、市場意識、競爭意識也逐步增強,與此同時,其拜金主義、享樂主義、官本位主義等的觀念也逐漸產(chǎn)生。員工中講奉獻的少了,談索取的多了;鉆研業(yè)務的少了,隨波逐流的多了。年輕員工想的不是扎根一線干事業(yè),而是找路子、走門子,千方百計到機關(guān)就座。老員工人老心不老,在工作實踐中不積極不努力,而在薪酬利益分配上卻爭而不休,此舉不但對團隊隊伍建設產(chǎn)生了極其惡劣的負面影響,而且還致使思想政治工作喪失了必備的人文環(huán)境,組織效率低下,員工心身也受到傷害。
2、始終堅持以人為本的理念,在深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基礎上,對農(nóng)村合作銀行思想政治工作不斷予以加強和改進
2.1 提高對思想政治工作重要性的認識
從,農(nóng)村合作銀行的職能來認識,只有抓好思想政治工作,才能促進基層行黨的建設,提高基層行的整體效能和工作水平,才能保證基層央行更好地擔負起制訂和執(zhí)行貨幣政策、維護轄區(qū)金融穩(wěn)定、提供金融服務和加強外匯管理的職責任務,保證黨的經(jīng)濟金融方針政策的貫徹落實。
2.2 堅持以科學發(fā)展觀來指導當前的思想政治工作
科學發(fā)展觀是新的歷史條件下,是最具前瞻性和實踐性的理論基礎,各行各業(yè)都離不開它的指導與啟發(fā),農(nóng)村合作銀行思想政治工作也不例外。從根本上講,科學發(fā)展觀的核心就是以人為本。在當前的思想政治工作中,我們必須始終堅持以人為本的理念,把維護廣大員工的整體利益放在發(fā)展的首位,改革是為了員工,發(fā)展也是為了員工,員工是企業(yè)的財富,我們要不斷創(chuàng)新思維,創(chuàng)新手段,逐步與廣大員工打成一片,在又好又快的開展思想政治工作的同時,持續(xù)弘揚家園文化,為農(nóng)村合作銀行整體穩(wěn)健科學的發(fā)展提供卓力的下論保障。
2.3 創(chuàng)新思想政治工作方式方法
從形式上看,企業(yè)與員工之間的關(guān)系多種多樣,但實質(zhì)上,他們之間不外乎有三種狀況。一種是法家式的,此類企業(yè)管理者視員工為工具,合則召來,異則斥去,二者之間純粹的雇用與被雇用關(guān)系,根本談不上什么企業(yè)公民責任。一種是儒家式的,其忽視法治建設,注重內(nèi)部佐使關(guān)系,不但管理層級別明確,就是普通員工,也由上級為其定立了相應的工作等級,員工由此喪失了越級訴求的權(quán)利。還有一種是道家式的,這種管理者始終將員工視為企業(yè)不可分割的一部分,勝則同榮,辱則共恥,二者之間的關(guān)系比較融洽。從開展思想政治工作的終極目標來看,祖國傳統(tǒng)的道家思想是我們的上佳選擇。工作中,我們要不斷創(chuàng)新方式方法,把員工高興的事當作自己高興的事去共慶,對員工顧慮的事想辦法幫其解決,從而建立起一套以行為家、同舟共濟的思想政治工作長效機制。
2.4 建立一支能力強、綜合素質(zhì)高的思想政治工作隊伍
在新形勢下,思想政治工作的開展更重要了,更顯其繁復性、挑戰(zhàn)性和艱巨性。面對此狀,必須要提高思想政治工作干部素質(zhì),建立一支高素質(zhì),高水平的工作隊伍??蓮膬煞较率郑阂?、要加大對機制創(chuàng)新的重視度,改進工作方式方法,要深入基層、深入群眾調(diào)查研究,建立適合自身情況的思想政治工作制度。二、加強對思政工作人員的培訓,為他們將來能順利開展工作做準備。除此之外,還應引進新觀念、新知識,來武裝思想政治工作人員,建立起一支政治過硬、業(yè)務精湛、品德優(yōu)良、學識豐富、結(jié)構(gòu)合理的基層行政工干部隊伍。
2.5 確立正確的員工地位觀,推動思想政治工作可持續(xù)發(fā)展
作為一名基層機構(gòu)的思想政治工作者,我們要清楚的認識到,現(xiàn)代員工不再單純是思想政治工作的被動受讓者,而是已經(jīng)逐步發(fā)展成為其主導者、催化者、推動者,往日的說教和灌輸,非但起不了正向作用,有時還會給員工帶來抵觸情緒,造成工作上的被動。為了保持思想政治工作的可持續(xù)發(fā)展,當前,我們應確立正確的員工地位觀,將領(lǐng)導與員工置于二維空間內(nèi),打破非理性、非科學的等級制,通過采取豐富多樣的方式方法,使之平等友好的協(xié)商、交流,實現(xiàn)人際關(guān)系的簡單化、和諧化。通過傾訴、問詢等方式交流,以微博、電子郵件、短消息等莆式溝通,既贊同層次間階梯式互動,又許可與決策層直面的話語權(quán),從而在維護機構(gòu)與員工這間關(guān)系、員工與員工之間關(guān)系簡單化、和諧化的進程中將思想政治工作做到極致。
3 、結(jié)語
總之,通過以上舉措來開展并加強思想政治工作,員工可以以愉悅的心情在適合自己的崗位上熱情地工作,關(guān)心團體,愛護家園,主動、積極、完美的完成領(lǐng)導交辦的各項任務。領(lǐng)導可以貼近員工,了解員工,真心實意地為員工辦好事、辦實事,不斷發(fā)現(xiàn)典型、樹立榜樣,讓員工逐步富裕起來,推動農(nóng)村合作銀行各項事業(yè)科學穩(wěn)健的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
一、刑事強制措施修改帶來的挑戰(zhàn)
修改后的刑事訴訟法,完善了刑事強制措施體系,但刑事強制措施的條文規(guī)定不夠具體、細化,也給檢察工作積極貫徹執(zhí)行帶來了新的挑戰(zhàn)。
(一) 立法條文規(guī)定不夠明確
新刑事訴訟法細化了對刑事強制措施執(zhí)行相關(guān)條文的規(guī)定,但仍然存在著值得商榷的地方,這主要體現(xiàn)在以下兩點:
1、適用條件規(guī)定不夠細致
(1)犯罪嫌疑人、被告人的人身危險性規(guī)定不明確。根據(jù)新刑事訴訟法的第65條、第79條規(guī)定,決定對犯罪嫌疑人、被告人采取何種強制措施主要依據(jù)以下兩點:一是行為的社會危害性程度;二是行為人的人身危險性。在我國的刑法理論中,雖然對人身危害性進行了系統(tǒng)的解釋,但沒有明確的量化規(guī)定,體現(xiàn)在具體法律條文中,多處采用“不致發(fā)生”“可能”、“現(xiàn)實危險”、“企圖”等帶有模糊性、蓋然性的字眼,其適用標準往往根據(jù)辦案人員主觀判斷予以確定。
(2)人身危險系數(shù)終生加法。對比新刑訴法第79條第一款和第二款的規(guī)定,“曾經(jīng)故意犯罪”的犯罪嫌疑人、被告人再次犯罪,當然致使“采取取保候?qū)徤胁蛔阋苑乐拱l(fā)生社會危險性的”,曾經(jīng)的迷途即使經(jīng)過改造,立志重新做人也再無法成為具備全人格分數(shù)的人。且根據(jù)新刑事訴訟法第79條的規(guī)定,對“曾經(jīng)故意犯罪”沒有提出具體的時效,也沒有具體限制再犯罪是否依然為故意犯罪還是過失犯罪,其人身危險性系數(shù)在曾經(jīng)故意犯罪中就成為了負數(shù)。
(3)“羈押期限屆滿”,案件尚未辦結(jié)的情況下,適用取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住選擇不特定。根據(jù)新刑事訴訟法的規(guī)定,當犯罪嫌疑人被捕后羈押期限屆滿,既可以采取取保候?qū)徱部梢圆扇”O(jiān)視居住,在具體的實踐過程中,出于對節(jié)約司法資源的考慮,辦案機關(guān)往往會選擇取保候?qū)?,給企圖逃跑的犯罪嫌疑人增加了脫逃的可能。
2、刑事強制措施執(zhí)行機制銜接不完善
在新刑事訴訟法的修改中,通過重新修訂取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、逮捕三種強制措施適用條件,使其與犯罪行為社會危害性一致,但在具體的三種強制措施的銜接過程中,卻沒有繼續(xù)規(guī)定良好的轉(zhuǎn)折適用。三種強制措施適用的期限沒有具體的規(guī)定,在實踐中,往往是采取最長適用期限。
3、權(quán)利救濟機制可操作性不強
根據(jù)新刑訴法第95條、第97條的規(guī)定,犯罪嫌疑人、被告人及其法定人、近親屬或者辯護人有權(quán)申請變更強制措施,強制措施法定期限屆滿,有權(quán)要求解除強制措施。細讀這兩項法律規(guī)定,雖然站在法的層面上給予了犯罪嫌疑人、被告人申請變更、解除的權(quán)利,也延伸了辯護權(quán),但卻沒有具體規(guī)定該項權(quán)利如何使用如何去擁有,這樣就會使規(guī)定只是規(guī)定,權(quán)利被架空。
(二)執(zhí)行標準規(guī)定不統(tǒng)一
在此次的刑事訴訟法修改中,賦予了犯罪嫌疑人、被告人眾多的權(quán)利,但由于條文的籠統(tǒng)規(guī)定也給執(zhí)行造成了多種困惑。
1、沒有統(tǒng)一的執(zhí)行判斷標準
(1)“無法通知”的具體情形沒有詳盡的規(guī)定,依托辦案人員自主判斷,在具體的程序規(guī)定上,也沒有對這種意外情況指定相應嚴格的審批手續(xù),缺乏監(jiān)督把關(guān)。再者,雖然新刑事訴訟法規(guī)定了羈押后應當通知犯罪嫌疑人、被告人家屬的義務,但也沒有針對通知的內(nèi)容提出詳細的規(guī)定。
(2)針對指定居所的監(jiān)視居住情形,“有礙偵查”與“無法通知”相結(jié)合,同樣的模糊性規(guī)定,最后造成的就是監(jiān)視居住濫用,隱形羈押有了依據(jù)。
(3)強制措施適用的期限、保證金數(shù)額沒有量化標準。在新刑事訴訟法規(guī)定中,適用取保候?qū)徎蚴潜O(jiān)視居住都只規(guī)定了上限。新刑事訴訟法雖然規(guī)定了辦案機關(guān)在確定保證金數(shù)額時應當考慮的情況,但是規(guī)定得比較籠統(tǒng),而且沒有規(guī)定保證金的上限,同時也沒有明確規(guī)定什么情形下應當“部分沒收”和“全部沒收”。
2、執(zhí)行方式不具體
(1)在新刑訴法的規(guī)定中,人民檢察院審查批準逮捕,可以詢問證人等訴訟參與人,聽取辯護律師的意見;辯護律師提出要求的,應當聽取辯護律師的意見。但是沒有具體規(guī)定聽取意見的方式和反饋情況,辯護律師的提出意見權(quán)易被架空。
(2)針對羈押必要性審查,法律沒有具體規(guī)定審查啟動的主體、時間、方式和審查的內(nèi)容,且在制約措施上,法律沒有賦予當事人相應的訴權(quán),也沒有規(guī)定審查結(jié)果是否應當答復告知當事人,何時告知,當事人不服的情況下是否還有相關(guān)救濟機制予以配套,未能真正實現(xiàn)權(quán)利對權(quán)力的制約監(jiān)督作用。
(3)針對監(jiān)視居住共同居住人的權(quán)利保護欠缺。新刑訴法為加強監(jiān)督力度,規(guī)定可以采取電子監(jiān)視、不定期檢查等方式對被監(jiān)視居住人進行監(jiān)視監(jiān)督,但在實踐中,卻易忽略了其同住人隱私權(quán)等合法權(quán)利的保護。
二、檢察機關(guān)積極應對新刑訴法修改應堅持的基本原則
刑事強制措施是一把雙刃劍,用之得當,保障訴訟權(quán)利順利進行,用之不當,卻成為公權(quán)力對公民權(quán)利的最大侵犯。設定權(quán)力運作的規(guī)則,為這柄“雙刃劍”帶上劍鞘,保證其有效適用。一是程序法定原則。即刑事強制措施的適用,必須由依法有權(quán)的主體嚴格依照法律規(guī)定的條件和審批程序,才可對可適用對象在一定期限內(nèi)限制其人身權(quán)利。二是適當性原則。是指有權(quán)司法執(zhí)法機關(guān)決定對犯罪嫌疑人、被告人采取一段期限的何種刑事強制措施,必須充分考慮其犯罪行為所具備的社會危害性以及人身危險性,必須與其應當承擔的法律責任相適應。三必要性原則。是指在保證達成法律目的的前提下,選擇對公民權(quán)利傷害最小的刑事強制措施,均衡目的利益與對公民權(quán)利的損害之間的比例關(guān)系。
三、強化應對刑事強制措施修改的策略
1、羈押復查機制
羈押復查機制是指在執(zhí)行逮捕后,因出現(xiàn)新的情況、新的證據(jù)等,根據(jù)犯罪嫌疑人、被告人及其家屬、辯護人申請或者依職權(quán)對捕后在押人員繼續(xù)羈押的必要性進行審查并作出是否繼續(xù)羈押一定期限的決定。適用羈押復查機制應明確以下幾點:一是逮捕羈押復查的范圍,包括審查繼續(xù)羈押的必要性,足以影響原逮捕決定及期限等的新事實、新證據(jù)的審查。二是復查程序的啟動。有權(quán)啟動復查程序的應為具備決定批準逮捕權(quán)的檢察機關(guān)、具有提請批準逮捕權(quán)的偵查機關(guān)或者是犯罪嫌疑人、被告人及其家屬、辯護人。三是復查標準。在進行羈押復查時,仍然要以犯罪嫌疑人是否依然符合逮捕條件作為基本的審查判斷標準。四是復查方式。復查方式應與第一次審查逮捕一樣慎重,包括審查案卷材料,訊問犯罪嫌疑人,聽取偵查機關(guān)、犯罪嫌疑人及其辯護人、被害人的意見,以全面了解案情及犯罪嫌疑人的人身危險性。五是復查后的處理。檢察機關(guān)對羈押必要性進行審查,應根據(jù)案件情況、新證據(jù)、新事實,作出是否繼續(xù)羈押、應繼續(xù)羈押時限等明確的決定。
2、量化機制
量化機制主要針對強制措施期限以及取保候?qū)徶斜WC金的數(shù)額。雖然新刑訴法對取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、逮捕三種強制措施都規(guī)定了相應的最長適用期限,但并未對具體的犯罪事實應適用多長期限進行量化。構(gòu)建量化機制,依據(jù)案件事實、犯罪嫌疑人、被告人人身危險性、社會危害性等情況予以綜合考慮,明確應適用的期限范圍,有利于提高辦案效率,也能夠在具體的辦案中體現(xiàn)罪責刑相適應原則內(nèi)涵。
一、構(gòu)建和諧的教育環(huán)境,幫助學生樹立正確的人生觀、價值觀
(1)平等尊重,讓學生更具尊嚴。常言道:“親其師而信其道”,唯有讓學生親近老師,師者尊嚴方可建立,教育效果也能事半功倍。尊重是人際交往的前提與基礎,只有尊重他人才能獲得他人對自己的尊重,所以,我們要消除對職中學生的偏見,發(fā)自內(nèi)心地去接納他們、認同他們、尊重他們,與他們平等溝通交流,才能讓提防心理極強的職中學生在受尊重中融化師生之間的心理“堅冰”,接納老師,與老師建立亦師亦友的和諧關(guān)系,為德育教育奠定良好的師生基礎。
職高一年級的學生表面上對德育老師言聽計從,但始終有一種排斥感,在學習上、生活上、心理上有什么難題,寧可自己忍受,也不愿告訴老師。教師只有親近學生才能更好的進行教育。我經(jīng)常放下身段,主動走近學生,從來不說職中學生不如普高學生之類的話,沒事的時候就與學生聊家常、說天南、道海北,終于讓學生在平等的交流中感知到老師的一片真誠,一份尊重,感知到作為職中學生并非丟臉的事,從此,學生的腰桿挺起來了,臉上也洋溢著對未來充滿信心的笑容。
(2)以身示范,讓學生更具信心。其身正,不令其行;其身不正,雖令不從。作為教育工作者,我們要在職中的教室、操場、宿舍……處處踐行為人師表的準則,為學生留下一個真正師者的形象,在征服學生內(nèi)心的同時,引領(lǐng)學生做一個積極進取的時代競爭者。桃李不言,下自成蹊,要求學生做到的事情,教師要以身作則,率先垂范,以此激勵學生養(yǎng)成規(guī)范的行為習慣。比如,職高學生對早讀沒有緊迫感,遲到現(xiàn)象很嚴重,學校多次強調(diào)毫無起色。為了改變學生這種自由懶散的壞習慣,每天清晨,不管有無早讀,我都按時到校跟班,這樣班級中早讀時間學生遲到的現(xiàn)象就在不加刻意強調(diào)的以身示范中逐漸減少。
(3)明確規(guī)劃,讓學生更具發(fā)展性。目標是行動的導航燈,目標不能延長我們的生命長度,但可以增加我們生命的寬度,沒有目標,我們就不會努力。職中學生為何不甚努力,甚至放縱自我,就是因為對自己的前途失去信心,對未來沒有奢望。作為班主任要注重對學生進行生涯規(guī)劃,引導學生根據(jù)自己的實際確定自己的人生發(fā)展規(guī)劃,實現(xiàn)明明白白的學習,明明白白的發(fā)展。張某,會計專業(yè)的學生,熱衷游戲,不務正業(yè),我多次找他深談,帶他到工廠參觀,讓他明白會計專業(yè)的發(fā)展前景和會計專業(yè)的競爭殘酷性,并幫助他確定了職業(yè)生涯規(guī)劃。之后張某完全拋棄了游戲,醉心于會計專業(yè)學習。3年后,他成為一家著名外資企業(yè)的財務人員,他回信說:“老師,當初是您讓我清楚了人生的方向,轉(zhuǎn)變了我的人生軌跡。感謝您,從今天開始,我的人生邁入新點,所有的障礙我都可以去勇敢地跨越,所有的弱點我都可以堅定地去克服,所有的誘惑我都可以視而不見,只為我心中有個清晰的夢,我知道我該去向哪里。”
二、凸顯關(guān)愛,塑造學生積極向上的心靈
關(guān)愛學生是教師職業(yè)道德的核心。職中學生會由于成績差而“被迫”入職中,本身對職中教育有一種抵觸情緒,逆反心理比普高學生較為強烈。所以,我們要給予職中學生更多的關(guān)愛,打開學生心中的癥結(jié),塑造健康的心理品質(zhì)。
(1)適時地賞識,讓學生更具自信。沒有賞識就沒有教育??突f:“使人發(fā)揮最大能力的方法,就是贊美和鼓勵。”我們都知道,良言一句三冬暖,惡言一聲暑天寒。每個人都喜歡受到表揚和鼓勵,職中的學生更渴望得到他人的肯定、賞識與鼓勵,這樣,學生才會覺得學習有價值、有動力、有追求。作為教師,就要善于發(fā)現(xiàn)學生身上的閃光點和長處,適時表揚和鼓勵學生,給他們展示自我,調(diào)節(jié)自我的空間,讓他們朝著樂觀積極向上的人生觀方向發(fā)展。張某,由于基礎差,只對專業(yè)技能科學學習有點興趣,對知識性學習沒有一點興趣,經(jīng)常在語文、政治等課堂上曠課,使班上的教育教學工作受到極大的影響。一次學校舉行讀書節(jié)“書畫”活動,張某的一副作品“靜默的思考者”獲得全校第二名的好成績。在學校頒發(fā)獎勵之后,我又以班級名義為他發(fā)獎,并適度對他的優(yōu)點進行“夸張”,表揚他肯動腦筋,有特長,鼓勵他繼續(xù)把這份靈活性用到學習上去。賞識使人改變,鼓勵讓人奮進,經(jīng)過這次鼓勵后,他不再像以前那樣曠課逃學了,知道出外向老師請假,遵守學校的規(guī)章制度了,并且在學習上也變得更加積極向上。
(2)有限地寬容,讓學生更具主動。著名教育家蘇霍姆林斯基說:“有時寬容引起的道德震撼比懲罰更強烈”。職中學生與普高學生相比,紀律意識相對較差,如果在班級管理中對學生的錯誤一味地批評與指責,會激發(fā)學生的逆反心理,讓學生出現(xiàn)與教育愿望背道而馳的現(xiàn)象。因此,對學生的犯錯要適度進行寬容,給學生改錯與成長的時間與空間,引導學生主動走向成熟。
在一次演講中,一位被評為“遵紀守法星”的學生這樣說:“對于我的轉(zhuǎn)變,我要感謝我的老師。在進入學校時,我并不是一個好學生,我也是一個不遵守紀律的問題生,屢屢犯錯,在別的老師眼里,我就是不可救藥的“壞蛋”,但在我的老師眼里,我只是犯錯的學生而已,正是他一次次的寬容,讓我消除了那種被遺棄的感覺,重新感覺都被人關(guān)注和尊重……”對于學生的犯錯,作為教師,不能急功近利,希望學生一教育就能立馬改正,特別是職中學生,一群自我控制力較差的學生。所以,在職中的班級管理中,對學生嚴格要求,更給犯錯學生實現(xiàn)“有限度的寬容”,給他們改正錯誤的機會,讓他們在一次次的犯錯中汲取教訓,完善自我。
(3)真誠地信任,讓學生更具自律。蘇霍姆林斯基曾說:“只有能夠激發(fā)學生去進行自我教育,才是真正的教育?!毙湃问菍W生人格的尊重,是對學生能力的認可,信任是一種教育的民主。嚴格的制度、無縫的管理能約束學生的行為,但信任能激發(fā)學生自主管理的主動性。在職中德育工作中,教師要信任學生,放開手讓學生去完成班級的事情,讓學生在親歷的實踐中掌握知識,提高能力,于以人為本的教育中提升學生的主人翁意識,提高學生遵守紀律和自主學習的主動性和自覺性。
關(guān)鍵詞:地鐵車站施工, 蓋挖逆作法, 結(jié)構(gòu)變形規(guī)律, 控制措施
Abstract: in the subway station and the construction of often use to cover dig top down, because different formation conditions and the characteristics of the environment around construction, the construction and the features of the structure of subway station, the comprehensive factors, when construction in subway station structure of the formation and deformation around settlement has great difference, if not a timely adjust, can give a subsequent construction procedure buried hidden trouble. This paper mainly analyzes the top down construction cover dig metro station structure deformation of the basic rules and effective control measures, so as to be able to provide some theoretical reference for relevant practice.
Key words: the subway station construction, cover dig top down, structural deformation, the control measures
中圖分類號: U231+.4 文獻標識碼:A 文章編號:
蓋挖逆作法的施工形式和技術(shù)具有很多優(yōu)勢,被廣泛應用到地鐵車站施工工程中。經(jīng)過多次試驗和工程施工實踐,我們逐漸掌握了在此方法下進行施工的地鐵車站結(jié)構(gòu)變形的基本規(guī)律,并根據(jù)實際情況研究出控制變形的有效措施,以便能夠保證工程整體的質(zhì)量。
一、蓋挖逆作法的施工過程和特點
蓋挖逆作法的施工順序是先施作地鐵車站的結(jié)構(gòu)主體部分的樁柱,然后把結(jié)構(gòu)蓋板放置在圍護樁或者混凝土柱的上面,按照從上到下的順序進行土方開挖的工作,以及邊墻、中隔板和底板襯砌等方面的施工。
這種施工方法具有自身獨特的優(yōu)勢,例如工程整體的覆蓋速度比較快,可大大減小因地鐵車站施工造成交通中斷的時間;蓋挖逆作法的施工順序是自上而下由頂板和中隔板進行支撐,結(jié)構(gòu)的剛度比較大,形成一個安全的作業(yè)空間,可以充分保障施工人員的人身安全;同時,蓋挖逆作法的施工占地面積較小,回填量也比較小,在施工的過程中,可以進行立體分層操作,也可以從左右兩個方向同時施工,這樣不僅提高地鐵車站的施工效率,還可以靈活地進行交通道改,且不會受到季節(jié)變化的影響;蓋挖逆作法的施工過程中產(chǎn)生的噪音非常低,不會對地鐵周圍的居民造成嚴重的生活生產(chǎn)影響,而且也不會帶來其它的環(huán)境污染的不良影響;這種方法的施工設備還及其簡單便捷,不需要使用太多的大型設備,通常是小型輕便的機器,容易操作和維護,這就為現(xiàn)場作業(yè)留出了很大的空間,工程施工的回旋余地充足,效率也跟著有所提升。
二、蓋挖逆作法施工時地鐵車站結(jié)構(gòu)變形的基本規(guī)律
在對地鐵車站進行施工的過程中,蓋挖逆作法也會帶來地鐵車站的變形,這種變形是有規(guī)律可循的。我們以北京地鐵4號線動物園車站的施工工程作為實例來進行分析和說明。
分析變形規(guī)律之前,我們首先要了解蓋挖逆作法的具體施工步驟,通常分為五步,簡單地說是一柱、二蓋、三板、四墻、五底。一柱就是首先要在預施工地點施作邊柱或者條形基礎樁來起到護壁的作用,與此同時施作結(jié)構(gòu)鋼管柱或者是混凝土柱。二蓋就是把蓋板放置在邊柱和中柱上面,形成一個梁板的結(jié)構(gòu)。三板就是在開挖負一層土方后,施作中隔板地膜,同時在地膜上綁扎中隔板鋼筋,然后澆筑中隔板的混凝土。四墻就是運用一種專門設計的不帶動力的移動式邊墻支架進行逐層澆筑邊墻的混凝土工作。五底就是當負一層的土方、中板、邊墻的施工都進行完畢后開始施作負二層的土方、底板、邊墻,然后依次類推。
可見蓋挖逆作法的施工工序的轉(zhuǎn)換次數(shù)較多,尤其是像北京地鐵4號線動物園車站,其地層的構(gòu)造也比較復雜,樁基的施工難度也比較大。我們運用Midas有限元計算軟件從三個方面對地鐵車站變形的規(guī)律進行了模擬分析,結(jié)果如下:
地表沉降規(guī)律的變化根據(jù)實際施工情況可以分為五個“卸載—加載”過程來依次分析。第一次“卸載—加載”是對頂板一端進行開挖、施作、回填,這時候地表總體的沉降不顯著;第二次“卸載—加載”是對頂板另一端進行開挖、施作、回填,本階段的地表依舊呈現(xiàn)下沉趨勢。第三次“卸載—加載”的工程內(nèi)容是對負一層開挖,結(jié)構(gòu)底板,側(cè)墻施工。此時地表先下沉后出現(xiàn)隆起,這是因開挖負一層時引起地表下沉,負一層底板封閉后,給結(jié)構(gòu)帶來了浮力和抗力,引起地表隆起。第四次“卸載—加載”對負二層實施開挖,同時結(jié)構(gòu)底板,側(cè)墻施工,與第三次相比地表的下沉值很小,總體處于隆起狀態(tài)。第五次“卸載—加載”對負三層的施工,情況與第四次大致相同。
中樁沉降規(guī)律與地表的沉降規(guī)律及其類似,也可以分為五個“卸載—加載”過程,第一次中樁施工時開挖上覆土體后,中樁樁頂卸載,中樁受到拉力有隆起的現(xiàn)象。進行回填后,受到自重和過往車輛的壓力,中樁下沉。第二次對頂板另一端開挖時,卸載過程中樁受到的壓力小,加載過程增大。第三次是對負一層開挖,中樁受壓出現(xiàn)下沉,當?shù)叵陆Y(jié)構(gòu)底板施工完畢后,下部樁體的受力情況由壓力變?yōu)槔?,呈現(xiàn)隆起狀態(tài)。第四次和第五次的情況略同于前一次,并與地表沉降規(guī)律相符,順次出現(xiàn)隆起和下沉的現(xiàn)象。
結(jié)構(gòu)底板沉降規(guī)律經(jīng)過兩個“卸載—加載”過程,一是在開挖負二層時,負一層的底板承重增大,隆起程度下降,負二層底板施作后隆起度增大。二是在負三層開挖后,負一、二層底板的承重增大,底板隆起度提高,待施作錨索后降低。
三、蓋挖逆作法施工時地鐵車站結(jié)構(gòu)變形的基本措施
根據(jù)電力企業(yè)檔案工作的實際,我們針對該標準制訂了一些補充性的規(guī)定,使執(zhí)行者更便于操作和掌握。
一、解決標準自身的存在矛盾,保證標準的有效執(zhí)行
《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》從總體來講,給建設項目檔案工作提供了規(guī)范化管理的依據(jù)。但是由于在制訂標準中不可能事天巨細,面面俱到,需要在實際中進行細化。
工程竣工圖是建設項目的實際反映,是對工程進行交工驗收、維護、改建、擴建的重要依據(jù),是國家重要的技術(shù)檔案。由于項目竣工圖從形成、編制到出版,涉及到建設單位、施工單位、設計單位、監(jiān)理單位,而各單位在竣工圖編制工作中所負的職責不同,所承擔工作內(nèi)容不同,因此是一項復雜的工作。為了提高竣工圖質(zhì)量,規(guī)范竣工圖編制與出版,電力行業(yè)1996年頒布的《火電發(fā)電廠工程竣工圖文件編制規(guī)定》,在行業(yè)內(nèi)規(guī)定竣工圖的編制出版工作由設計單位承擔,施工(調(diào)試)單位做好變更記錄,提供完整的變更資料給設計單位進行竣工圖的編制出版。 《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》標準在制訂時,兼顧到電力行業(yè)規(guī)定,在檔案該標準的6.2.1條中規(guī)定: “如行業(yè)主管部門規(guī)定設計單位編制竣工圖的,應明確規(guī)定施工單位和監(jiān)理單位的審核和簽字認可責任?!睂τ稍O計單位編制出版竣工圖的,提出必須經(jīng)施工和監(jiān)理單位審核內(nèi)容的,這對加強竣工圖管理,確??⒐D質(zhì)量,起著至關(guān)重要的作用。
在《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》的6.4.1條款提供的竣工圖章的式樣中,該標準里所提供的竣工圖章是按照由施工單位編制竣工圖的情況制訂的,而電力行業(yè)規(guī)定竣工圖是由設計單位編制。因此,竣工圖章簽署的編制單位不是施工單位,變成設計單位。為此,經(jīng)與檔案專家進行溝通與探討,我們制訂了相應的企業(yè)規(guī)范,明確規(guī)定:設計單位的責任在竣工圖標上體現(xiàn),施工與監(jiān)理審核的責任在竣工圖章上體現(xiàn)。從而確定了各單位在竣工圖編制的各自責任,解決執(zhí)行中的實際問題,保證檔案《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》標準的有效執(zhí)行。
二、明確國外設備圖紙與來往文件、廠商提供的設備文件簽署、建材出廠證明文件的復印件等問題的管理規(guī)定,提高標準的可操作性。
1、關(guān)于檔案紙張的質(zhì)量問題。在建設項目文件形成和整理過程中,我們經(jīng)常遇到這樣幾種情況:歸檔的國外進口設備圖紙是那些用復印紙打印的白圖,紙張質(zhì)量差,不利于長期保存;且來往的技術(shù)文件簽署大多數(shù)不是親筆手簽的,不符合《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》標準歸檔要求。例如電力企業(yè)的脫硫項目設備、燃機項目主機等都存在著這樣的問題。經(jīng)了解,國外設備圖紙的管理基本上采用無紙化管理,所有的設備安裝圖紙是在廠家規(guī)定的網(wǎng)站下載的,來往技術(shù)文件多數(shù)是通過電子郵件傳輸,簽署是用采用電子筆簽署的,因此歸檔文件是以電子文件為主。由于國內(nèi)外圖紙管理的方式不同,不符合《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》標準歸檔要求。
2、關(guān)于廠商提供歸檔的設備文件。按慣例廠家提供的設備文件,是按廠家所在行業(yè)規(guī)定要求出具的,其中如合格證、試驗報告等文件材料其責任人有用代號章或印章在文件上確認責任的。根據(jù)國家有關(guān)文件歸檔方面的要求和規(guī)定,歸檔文件不允許用印章,更不允許用代號章。
3、關(guān)于由材料供應商提供的建材出廠證明文件的復印件問題。在建設項目的施工現(xiàn)場,由于材料生產(chǎn)廠家只給材料供應商提供一份原始證明,因此供應商只能提供給各材料購買單位復印件了。由此建筑材料質(zhì)量保證文件出現(xiàn)了大量的復印件存檔的現(xiàn)象,這同樣是不符合《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》文件歸檔要求的。
對于以上在實際工作中遇到的具體問題,
三、對于檔案現(xiàn)代化、信息化管理作出具體規(guī)定,充實與完善標準的內(nèi)容
隨著建設項目信息化程度的提高,項目管理軟件、設計軟件等廣泛應用于建設項目的各個環(huán)節(jié),項目建設和各項工作中形成的電子文件、電子檔案越來越多。同時網(wǎng)絡技術(shù)又為檔案提供利用帶來了很大的便捷。國家檔案局2002年提出了《全國檔案信息化建設實施綱要》,要求把檔案信息化納入國家信息化建設的總格局,以網(wǎng)絡為基礎,檔案信息資源建設為核心,擴大檔案信息開發(fā)利用為目的,加快推進檔案數(shù)字化、信息化管理、信息網(wǎng)絡服務的進程,為改革開放和現(xiàn)代化建設服務。因此.檔案信息化建設將是建設項目檔案管理在今后一段時間內(nèi)的一項重要工作。
(數(shù)據(jù)分析——提出問題和困難——提出針對性措施)
根據(jù)主要領(lǐng)導要求,請涉及的各部門根據(jù)匯報材料提綱,認真收集資料,通過分析對比,找出差距和困難,提出下一步工作措施,為支行的經(jīng)營管理明確方向(包括但不限于提綱羅列內(nèi)容,盡可能詳細表述)。
請各部門務必于9月5日下班前反饋到綜合部沈秋雨郵箱。
一、業(yè)務結(jié)構(gòu)分析(計財部、公司部、零售部、風險部)
列舉全行開辦的所有業(yè)務(大項目)和每項業(yè)務創(chuàng)造的EVA,分析業(yè)務短板和存在的困難。
1.零售條線
2.小微條線
3.公司條線
4.資產(chǎn)質(zhì)量(風險部)
二、市場結(jié)構(gòu)分析(零售部、公司部)
各條線收集整個縣域有哪些業(yè)務可以做,其中有哪些目前還沒有做,以及沒有做的原因。包括但不限于平臺業(yè)務、棚改項目、基礎設施建設、樓盤按揭、國有企業(yè)、民營企業(yè)、小微企業(yè)和小微主等。通過上述搜集到的資料,分析存在的問題和需要解決的困難。
三、同業(yè)情況分析(公司部、零售部、風險部、會計結(jié)算部)
通過對比我行與他行的主營指標,找出差距、提出問題
他行的同類產(chǎn)品較我行的優(yōu)勢、我行有什么劣勢
農(nóng)行的棚改貸款情況以及對我行儲蓄存款的沖擊情況
我行柜面流程與他行的差距
四、人員結(jié)構(gòu)分析(人力資源部、稽核部、保監(jiān)部)
年齡結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)等
說明清收隊、脫貧攻堅、集中作業(yè)中心人員情況
近三年受到的處分、處罰人數(shù)(稽核部、保監(jiān)部)
五、網(wǎng)點結(jié)構(gòu)分析(綜合部、零售部)
二人網(wǎng)點、三人網(wǎng)點、四人及以上網(wǎng)點、便民網(wǎng)點數(shù)量及區(qū)域分布情況,存在的問題
六、EVA增長情況分析(計財部)
2018年EVA增長情況,業(yè)績增長較大的具體原因是什么
七、歷史遺留問題(支行全體部門)
上次周例會布置的各部門梳理歷史遺留問題,請一并在本材料中反映。(包括但不限于業(yè)務發(fā)展、內(nèi)部管理、隊伍建設等方面)
例如第二次行務會提到的安防設施、自助設備欠賬大的問題,請仔細說明在哪些方面欠缺,并對欠賬情況進行仔細測算,補齊短板需要多少設備、多少費用。
一、明確試點思路,堅定開展信息安全規(guī)范化管理信心
為加強信息安全規(guī)范化管理,保障國家財產(chǎn)安全,保證金融事業(yè)順利發(fā)展,我行認真學習《中華人民共和國人民銀行法》、《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》等有關(guān)法律、法規(guī),認真學習中支《關(guān)于開展信息安全規(guī)范化管理試點的通知》等相關(guān)文件,提高了對開展信息安全規(guī)范化管理試點工作重要意義的認識,堅定工作信心,認真扎實搞好信息安全規(guī)范化管理試點工作。我行明確試點思路:認真落實和執(zhí)行《人民銀行信息安全綜合規(guī)范》要求,切實加強對信息工作的組織領(lǐng)導,促進計算機信息安全規(guī)范化管理深入發(fā)展,通過試點工作實現(xiàn)支行信息安全管理工作更加標準化、規(guī)范化、專業(yè)化、程序化和系統(tǒng)化,達到中支信息安全管理規(guī)范化試點的工作要求。
二、強化工作措施,扎實開展計算機信息安全規(guī)范化管理試點工作
一是加強組織領(lǐng)導,明確工作任務。加強信息安全規(guī)范化管理是金融形勢不斷發(fā)展的需要,具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。我行加強對計算機信息安全規(guī)范化管理試點工作的領(lǐng)導,把試點工作列入支行重要議事日程,做到與其他業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。成立支行信息安全規(guī)范化管理試點工作領(lǐng)導小組,切實加強對試點工作的領(lǐng)導,保證信息安全規(guī)范化管理試點工作人人有分工、事事有人抓,時時有人管、件件有落實。領(lǐng)導小組下設辦公室,具體負責試點工作的組織和實施,保障試點工作順利進行,取得實際成效。
二是建立工作制度,形成長效機制。為搞好試點工作,我行制定《中國人民銀行行信息安全規(guī)范化管理試點實施方案》,明確試點工作的指導思想、工作目標、工作內(nèi)容和工作要求,使試點工作有章可循、有據(jù)可依,有效推進。同時,花力氣、下功夫,對支行信息安全管理制度進行疏理,重新修訂公布了《中國人民銀行支行科技人員崗位職責》、《中國人民銀行支行計算機兼職安全員崗位職責》、《中國人民銀行支行計算機設備操作規(guī)程》、《中國人民銀行支行計算計設備管理辦法》、《中國人民銀行支行計算機機房管理制度》、《中國人民銀行支行計算機病毒防治辦法》、《中國人民銀行支行內(nèi)聯(lián)網(wǎng)計算機使用注意事項》、《中國人民銀行支行網(wǎng)絡運行管理制度》、《中國人民銀行支行接入國際互聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定》、《中國人民銀行支行計算機系統(tǒng)口令(密碼)安全管理規(guī)定》和《中國人民銀行支行移動存儲介質(zhì)管理辦法》等11個制度,為試點工作開展提供制度保障。
三是細化工作任務、量化工作目標。我行做到依崗劃責、定量明標,對每項工作都明確定責、細化目標,嚴格標準,細化到崗,量化到人,讓每人都知道自己要“做什么”,“怎樣做”和“做好的程度”。同時和每位員工簽訂信息安全承諾書,確保信守承諾,實現(xiàn)計算機信息安全規(guī)范化管理試點的工作目標。
四是開展業(yè)務培訓,提升員工素質(zhì)。我行采用自行培訓和聘請外部專業(yè)人人士對員工進行信息安全管理知識培訓,使員工進一步提升對信息安全管理重要性的認識,自覺樹立信息安全意識,掌握信息安全管理知識,全面做好信息安全管理工作,達到標準化、規(guī)范化、專業(yè)化、程序化和系統(tǒng)化的要求。
五是夯實工作基礎,強化監(jiān)督檢查。我行做細、做實信息安全管理基礎工作,規(guī)范登記、檢查、審批等程序,使支行信息安全管理工作均符合《人民銀行信息安全綜合規(guī)范》之規(guī)定。同時強化監(jiān)督檢查,對好的做法及時總結(jié),加以推廣;對存在的問題及時進行整改,確保試點工作健康發(fā)展,取得扎實成效。
三、持之以恒進行,取得試點工作的實際成效
我行嚴格工作要求,落實各項工作措施,持之以恒開展計算機信息安全規(guī)范化管理試點工作,取得了實際成效。一是支行員工提高了對計算機信息安全規(guī)范化管理試點工作重要意義的認識,自覺積極參與試點工作,提高了業(yè)務能力,取得良好成績。二是建立系列制度和工作機制,使試點工作形成制度化、標準化、規(guī)范化的發(fā)展態(tài)勢,計算機信息安全規(guī)范化管理上了一個新的臺階。三是認真落實和執(zhí)行《人民銀行信息安全綜合規(guī)范》要求,安全管理工作更加標準化、規(guī)范化、專業(yè)化、程序化和系統(tǒng)化,達到中支信息安全管理規(guī)范化的工作要求。四是提高了我行計算機信息系統(tǒng)的整體安全水平和預防、打擊利用或者針對計算機信息系統(tǒng)進行的違法犯罪活動能力,能夠有效預防、處理各種安全事故,保障國家財產(chǎn)的安全。五是試點工作以來,我行信息安全管理水平不斷提高,沒有發(fā)生信息安全事故,促進各項業(yè)務工作平安、持續(xù)發(fā)展。
四、開展試點工作,獲得了寶貴的經(jīng)驗啟示
一、主要工作業(yè)績。
二、競聘本崗位的優(yōu)勢。首先,我有較強的專業(yè)實踐能力?;蛟S是執(zhí)著追求、情有獨鐘的緣故,多年的會計工作實踐,使我積累了一定的專業(yè)優(yōu)勢。十幾年來,我在會計統(tǒng)計、會計風險監(jiān)管等各項工作中從未出現(xiàn)過差錯,并多次受到部室領(lǐng)導和上級行的表揚。其次,我有豐富的會計管理工作經(jīng)驗。我在現(xiàn)有會計崗位上己親身體驗經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)銀行會計制度的變革與發(fā)展,無論從過去的手工記賬,還是到現(xiàn)在的電子化監(jiān)控,我都能熟知每一個環(huán)節(jié)的操作過程,并能通過監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)會計管理中存在的隱患和問題,及時向領(lǐng)導提供可靠的風險防范應對策略。三是我具有較強的自律意識,堅持原則。參加工作幾十年來,我熱愛自己的工作崗位,認真遵守國家法律法規(guī)和全行的各項規(guī)章制度,堅持財務會計制度,無論在檢查和在線監(jiān)測中,只要發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作現(xiàn)象的,無論是單位或是某一個員工,我都能及時指出,并要求限期進行糾正,在執(zhí)行制度上從不打折扣,看面子,講人情。同時,我在本職崗位上能嚴格要求自己方面,做到了從嚴自律,潔身自好,沒有謀取一己之私。
三、競聘后的設想。
如果本次竟聘成功,我將配合科長按照以下具體工作思路開展工作:
加強會計基礎工作,提高監(jiān)管工作的質(zhì)量。突出抓好重點業(yè)務、重點環(huán)節(jié)、重點時段的自律監(jiān)管,落實監(jiān)管工作措施,進一步提高監(jiān)管工作效率。
繼續(xù)開展會計規(guī)范化上等級和會計基礎工作創(chuàng)“三鐵”活動,突出抓好規(guī)范化操作和各項內(nèi)控管理措施的檢查落實。通過開展創(chuàng)“三鐵”上等級活動,打造一批會計基礎工作真正過硬的營業(yè)網(wǎng)點和縣級支行。
3、加強會計事后監(jiān)督管理工作。對各行會計事后監(jiān)督中心運行情況做進一步檢查,督促其切實履行工作職責。 4、認真落實營業(yè)機構(gòu)委派會計主管的工作職責。把會計主管委派作為強化內(nèi)控管理,防范會計風險的重要舉措,加大考核力度,確保委派會計主管認真履行職責。
充分發(fā)揮好會計監(jiān)控系統(tǒng)和可疑交易遠程監(jiān)控系統(tǒng)風險預警監(jiān)督作用。按照省分行制定的兩大系統(tǒng)《管理辦法》的要求,落實好“三項工作制度”,即定期例會,半月簡報和考核制度,督促縣支行配齊預警人員,落實工作職責,切實發(fā)揮風險預警功能。
進一步加強財會監(jiān)管和會計檢查。財會自律監(jiān)管工作的重點是監(jiān)督檢查各縣支行監(jiān)管員、事后監(jiān)督員職責履行情況,以及會計主管、財會監(jiān)管員對會計監(jiān)控系統(tǒng)核查落實情況,在對縣支行自律監(jiān)管情況進行全面的再監(jiān)督、再檢查的同時,采取現(xiàn)場監(jiān)管和非現(xiàn)場監(jiān)管相結(jié)合的方式,定期或不定期進行專項檢查和非現(xiàn)場分析,切實發(fā)揮第二道防線的監(jiān)督作用。形成一級抓一級,層層抓落實的齊抓共格局,切實防范操作風險。