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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
鎮(zhèn)黨委于年月日組織召開(kāi)了黨委擴(kuò)大會(huì),就開(kāi)展安全生產(chǎn)例會(huì)活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了專題研究,決定成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的聯(lián)合鎮(zhèn)年安全生產(chǎn)例會(huì)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)例會(huì)活動(dòng)的組織、實(shí)施、監(jiān)督檢查等工作。同時(shí),要求各村(居)委、鎮(zhèn)級(jí)各部門必須成立相應(yīng)班子,負(fù)責(zé)抓好本轄區(qū)、本單位此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。
二、廣泛動(dòng)員,精心組織
為抓好安全生產(chǎn)例會(huì)活動(dòng)宣傳工作,年月10日鎮(zhèn)政府組織召開(kāi)鎮(zhèn)、村(居)干部及鎮(zhèn)級(jí)單位負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員會(huì),鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上組織學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法規(guī)知識(shí)以及上級(jí)政府在安全生產(chǎn)方面采取的一系列政策措施;并對(duì)我鎮(zhèn)即將開(kāi)展的安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)例會(huì)活動(dòng)做出了安排和布置;要求各村(居)委、鎮(zhèn)級(jí)各部門也召開(kāi)相關(guān)會(huì)議,落實(shí)相關(guān)措施,并成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),務(wù)必使安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)例會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處。鎮(zhèn)政府在聯(lián)合場(chǎng)鎮(zhèn)及群星場(chǎng)鎮(zhèn)懸掛標(biāo)語(yǔ)4幅,在廣萬(wàn)公路沿線書寫永久性標(biāo)語(yǔ)25條,組織召開(kāi)廣播會(huì)3次,組織開(kāi)展咨詢活動(dòng)1次,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)分別在會(huì)上作了強(qiáng)調(diào)。讓“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”的科學(xué)理念深入人心,努力營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)例會(huì)活動(dòng)氛圍。
三、以宣傳為契機(jī),切實(shí)抓好安全生產(chǎn)大檢查
在做好宣傳活動(dòng)的同時(shí),堅(jiān)持抓好以道路交通安全、地質(zhì)災(zāi)害安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全、學(xué)校安全、民爆物品、農(nóng)藥鼠藥及農(nóng)村綜合安全為重點(diǎn)的隱患排查和治理工作。年月日、16日各村(居)委、各部門分別對(duì)本轄區(qū)、本部門的安全隱患進(jìn)行自查和排查,全鎮(zhèn)共查出危房6處;督促限期整治6處;建筑施工6處,已督促整改6處,地質(zhì)滑坡隱患1起,已落實(shí)專人監(jiān)控。年月日由鎮(zhèn)安辦牽頭,組織公安、工商、衛(wèi)生、教育及居委會(huì)等部門分別對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)、重點(diǎn)單位和部分業(yè)主進(jìn)行檢查和督查,共抽查2個(gè)單位2戶業(yè)主,檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患2處,已督促現(xiàn)場(chǎng)整治2處,其余單位、業(yè)主均未發(fā)現(xiàn)不安全隱患。
聯(lián)合鎮(zhèn)政府根據(jù)江安委辦[]15號(hào)文件精神在月15日組織公安、交警、安辦等部門對(duì)全鎮(zhèn)的機(jī)動(dòng)車駕駛員進(jìn)行了一次集中的安全培訓(xùn)。培訓(xùn)會(huì)上交警部門對(duì)道路交通安全法律法規(guī)、道路交通安全事故的事例進(jìn)行了詳細(xì)的講解,聯(lián)合鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)龔錫彬?qū)Φ缆方煌ò踩WR(shí)進(jìn)行了講解,分管安全的副鎮(zhèn)長(zhǎng)周弟新在培訓(xùn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)各駕駛員必須安全駕車,遵章守紀(jì)。到會(huì)人數(shù)占應(yīng)到會(huì)人數(shù)的80%。
四、督促落實(shí),斗硬考核
1、我駐地辦自進(jìn)廠以來(lái),及時(shí)組織人員、車輛的進(jìn)廠到位,目前,駐地監(jiān)理工程師、路基、結(jié)構(gòu)、試驗(yàn)、測(cè)量、專業(yè)工程師均已進(jìn)廠,試驗(yàn)員進(jìn)廠3人,現(xiàn)缺計(jì)量計(jì)量工程師及旁站監(jiān)理員,車輛已進(jìn)場(chǎng)兩臺(tái)(一輛皮卡、一輛越野)缺一輛面包車,各項(xiàng)試驗(yàn)儀器已到位,均符合要求。工程圖表,崗位責(zé)任制牌匾均已上墻。所缺人員、車輛,我們將盡快落實(shí)進(jìn)廠,以滿足監(jiān)理工作需求。
2、組織全體監(jiān)理人員熟悉圖紙,學(xué)習(xí)技術(shù)規(guī)范及質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),在質(zhì)量監(jiān)理的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)安全、環(huán)保的監(jiān)理工作,提高監(jiān)理人員的素質(zhì),掌握相關(guān)的專業(yè)知識(shí),要求我們的監(jiān)理人員,具有高尚的職業(yè)道德和敬業(yè)的精神,嚴(yán)禁任何監(jiān)理人員向施工單位吃、拿、卡、要等不良行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅處理。
二、做好復(fù)工前準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作:
1、組織相關(guān)專業(yè)工程師對(duì)去年已完工程和工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了排查工作。
2、安排測(cè)量工程師會(huì)同項(xiàng)目部的測(cè)量人員對(duì)導(dǎo)線點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行閉合工作,目前正在復(fù)測(cè)中。
3、駐地辦試驗(yàn)室會(huì)同項(xiàng)目部試驗(yàn)室對(duì)原材料的復(fù)檢、砼配合比的驗(yàn)證,共同進(jìn)行了檢驗(yàn)工作,此項(xiàng)工作也在進(jìn)行中。
4、督促施工單位盡快完成復(fù)工前的準(zhǔn)備工作,,落實(shí)人員、設(shè)備、材料的進(jìn)廠,編制復(fù)工后的工程進(jìn)度計(jì)劃和施工組織方案,以及盡快完善和上報(bào)復(fù)工報(bào)告。
三、組織召開(kāi)了第一次工地會(huì)議:
我駐地辦在駐地辦公室召開(kāi)了第一次工地會(huì)議,并邀請(qǐng)了總監(jiān)辦黃總監(jiān)和相關(guān)專業(yè)工程師參加,項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人和各工程職能部門負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議,聽(tīng)取了施工單位復(fù)工前準(zhǔn)備工作的匯報(bào),并就今年監(jiān)理工作的主要程序作出了說(shuō)明,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了以下幾點(diǎn):
1、嚴(yán)格履行監(jiān)理程序,嚴(yán)格控制工序轉(zhuǎn)換,不得盲目,擅自施工。
2、加強(qiáng)原材料的檢驗(yàn)與控制,確保原材料的合格性,不合格的原材料一律清場(chǎng)。
3、加強(qiáng)安全、環(huán)保的控制,確保本工程無(wú)傷亡、零污染。
4、嚴(yán)格控制工藝,認(rèn)真檢查、選用模具,確保砼的外觀質(zhì)量。
5、強(qiáng)調(diào)資料要及時(shí)、準(zhǔn)確、齊全、真實(shí),不得涂改。
前段時(shí)間學(xué)校組織了師德師風(fēng)大討論,讓我深深的知道:“百年大計(jì),教育為本;教育大計(jì),教師為本;教師大計(jì),師德為本?!钡降资裁词菐煹聨燂L(fēng)?我的理解是師德,就是教師具備的最基本的道德素養(yǎng);師風(fēng),是教師這個(gè)行業(yè)的風(fēng)尚風(fēng)氣。愛(ài)崗敬業(yè),教書育人,為人師表,誨人不倦,有教無(wú)類…,這都是師德。
“十年樹(shù)木,百年樹(shù)人”,踏上三尺講臺(tái),也就意味著踏上了艱巨而漫長(zhǎng)的育人之旅。怎樣才能做一名好教師呢?我認(rèn)為,熱愛(ài)學(xué)生,尊重學(xué)生是教師最基本的道德素養(yǎng)。一個(gè)教師只有熱愛(ài)學(xué)生,才會(huì)依法執(zhí)教,無(wú)微不至地關(guān)心學(xué)生的健康成長(zhǎng);才會(huì)愛(ài)崗敬業(yè),樂(lè)于奉獻(xiàn),竭盡全力地去教育學(xué)生;才會(huì)自覺(jué)自愿地約束自己,規(guī)范自己的言行,更好地做到為人師表、廉潔從教。
“教育之沒(méi)有情感,沒(méi)有愛(ài),如同池塘沒(méi)有水一樣,沒(méi)有水,就不能稱其為池塘,沒(méi)有愛(ài)就沒(méi)有教育?!苯處熋鎸?duì)的不是冷冰冰的產(chǎn)品,而是一個(gè)個(gè)有著鮮活生命,正在茁壯成長(zhǎng)的孩子。如果說(shuō)智慧要靠智慧來(lái)鑄就,那么愛(ài)心要靠愛(ài)心來(lái)成就。在我的教育生涯中也做到將自己的心掏出來(lái)給孩子們!古代教育家早就提出“有教無(wú)類”,“同在一片藍(lán)天下,孩子們應(yīng)該有同等的受教育權(quán)利?!睙釔?ài)一個(gè)學(xué)生就等于塑造一個(gè)學(xué)生,而厭棄一個(gè)學(xué)生無(wú)異于毀壞一個(gè)學(xué)生。前蘇聯(lián)著名教育學(xué)家蘇霍姆林斯基就曾花10年時(shí)間,將一名有偷竊習(xí)慣的學(xué)生培養(yǎng)成一名成功的農(nóng)莊主席。每一位學(xué)生都渴望得到老師的愛(ài),尤其是那些家庭有過(guò)特殊變故的學(xué)生,容易形成特別性格,我們班就有一位這樣的同學(xué).在他的學(xué)習(xí)生活中我對(duì)他是真誠(chéng)相待、熱情鼓勵(lì)、耐心幫助,用師愛(ài)的溫情去融化他“心中的堅(jiān)冰”,讓他在愉快的情感體驗(yàn)中接受教育。雖然我無(wú)法象太陽(yáng)一樣,將自己的光輝撒遍世界的每個(gè)角落,但我卻可以象母雞愛(ài)護(hù)小雞一樣,關(guān)愛(ài)自己的每一個(gè)學(xué)生。但值得思考的是:為什么老師們對(duì)學(xué)生如此關(guān)愛(ài),卻得不到學(xué)生的理解和認(rèn)可?高爾基曾說(shuō)過(guò):“愛(ài)孩子,那是母雞都會(huì)做的事,如何教育孩子才是一件大事。”讓我深深的體會(huì)到只有尊重學(xué)生,才能教育學(xué)生;沒(méi)有尊重就不可能有真正意義上的教育。在學(xué)生心目中,亦師亦友,民主平等,是“好教師”的最重要特征。具有愛(ài)心和具有知識(shí),對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō),他們更喜愛(ài)前者。青少年學(xué)生特別渴求和珍惜教師的關(guān)愛(ài),師生間真摯的情感,必定有著神奇的教育效果,會(huì)使學(xué)生自覺(jué)地尊重教師的勞動(dòng),愿意接近老師,希望與老師合作,向老師袒露自己的思想。讓我們時(shí)常想想教育家們的諄諄告誡:“你的冷眼里有牛頓,你的譏笑中有愛(ài)迪生。”
按照年初工作安排,就我局20__年綜治、維穩(wěn)、、普法、依法治理等項(xiàng)工作開(kāi)展情況做一簡(jiǎn)要匯報(bào),不足之處,請(qǐng)?zhí)岢鼋ㄗh和意見(jiàn)。
一、綜治、維穩(wěn)、普法、依法治理責(zé)任目標(biāo)完成情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,建章立制,明確了工作重點(diǎn)
一是按照綜合治理、維穩(wěn)、普法、依法治理等項(xiàng)目工作責(zé)任目標(biāo)和內(nèi)容,組織召開(kāi)了全體干部職工會(huì)議,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、相關(guān)股室、相關(guān)人員的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行了明確劃分,并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了綜合治理、維穩(wěn)工作的重要性,堅(jiān)持將綜治、維穩(wěn)、普法工作捆綁在一起與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實(shí)、同檢查,有效地保證了工作的順利有序開(kāi)展。二是結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,調(diào)整了“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人負(fù)責(zé)綜治、普法工作,保證了普法、綜治工作的及時(shí)落實(shí)。三是根據(jù)普法規(guī)劃要求,從業(yè)務(wù)工作角度出發(fā),按照制定的計(jì)生系統(tǒng)普法宣傳學(xué)習(xí)規(guī)劃和制度,明確了學(xué)習(xí)任務(wù)和目標(biāo),制定出臺(tái)了普法宣傳教育的具體計(jì)劃,確定了普法內(nèi)容,加強(qiáng)了對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)和普及活動(dòng)的管理、指導(dǎo)。四是健全了“領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治工作實(shí)績(jī)檔案”,強(qiáng)化了單位主要領(lǐng)導(dǎo)定期抓綜治工作責(zé)任,提高了各項(xiàng)工作的日常管理水平。
(二)、提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,加強(qiáng)了矛盾化解排查
按照綜治辦、局的具體工作要求,一是深入被包扶單位---__村開(kāi)展了調(diào)查研究,分集體、群眾開(kāi)展了物資、項(xiàng)目等幫扶,幫助群眾解決實(shí)際困難,及時(shí)化解了當(dāng)?shù)厝罕娕c企業(yè)間的補(bǔ)償矛盾。二是局機(jī)關(guān)專門成立了紀(jì)檢室,具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作。工作中,組織專人對(duì)全旗計(jì)劃生育工作中可能存在的矛盾糾紛進(jìn)行了拉網(wǎng)排查,對(duì)群眾進(jìn)行了摸底,為x名群眾辦理了補(bǔ)貼。
(三)規(guī)范行為,接受監(jiān)督,推進(jìn)了陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)
一是規(guī)范了行政執(zhí)法主體資格,積極組織全縣人口計(jì)生行政執(zhí)法人員參加了“全縣行政執(zhí)法人員資格考試”,按照規(guī)定辦理了“執(zhí)法證”,嚴(yán)格要求工作人員依法行政,積極傾聽(tīng)群眾意見(jiàn),及時(shí)糾正工作中的誤差,切實(shí)將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。二是設(shè)立了行政服務(wù)大廳,集中辦理相關(guān)審批、許可手續(xù),規(guī)范了行政審批、許可程序。以制度的形式進(jìn)一步規(guī)范了相關(guān)事項(xiàng)的申請(qǐng)、調(diào)查、審批、發(fā)證程序,統(tǒng)一制作了相關(guān)證件,切實(shí)規(guī)范了干部行政行為。三是推進(jìn)陽(yáng)光行動(dòng),通過(guò)電臺(tái)、網(wǎng)站、宣傳欄等載體公開(kāi)了相關(guān)證件辦理程序、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策申報(bào)程序,公布了監(jiān)督電話,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)、積極作為,有的放矢,加大了法制宣傳教育力度
積極發(fā)揮了綜治成員單位工作職責(zé),全面開(kāi)展了以__法律法規(guī)為主要內(nèi)容的群眾性、社會(huì)性普法宣傳教育活動(dòng)。一是確立了以法制宣傳為先導(dǎo),運(yùn)用各種形式,最廣泛地調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性,齊抓共管,共同參與的法制宣傳思路。配合__綜治委、司法局共同開(kāi)展了綜治宣傳月活動(dòng),營(yíng)造了濃郁的宣傳氛圍。二是借助各類農(nóng)牧區(qū)集會(huì)、節(jié)慶日等機(jī)會(huì),集中開(kāi)展了面對(duì)面法制宣傳活動(dòng)。全年,利用科普宣傳日等共組織開(kāi)展各類集中宣傳活動(dòng)10余次,發(fā)放各類宣傳材料2萬(wàn)余份。三是全面深入開(kāi)展了__法律法規(guī)宣傳普及活動(dòng)。開(kāi)展了《干部法律知識(shí)讀本》、《公務(wù)員處分條例》的培訓(xùn)。在外部環(huán)境方面,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、散發(fā)等媒介進(jìn)行__法律法規(guī)知識(shí)循環(huán)宣傳播發(fā),引導(dǎo)廣大干部和群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。四是加強(qiáng)針對(duì)各族群眾的__法律法規(guī)的宣傳教育,全面開(kāi)展了“提質(zhì)擴(kuò)面”法制宣傳教育活動(dòng),保證了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有__圖片、錄相帶、影喋、錄音帶等宣傳品,每個(gè)村有圖片、錄音帶等三種以上宣傳品,每戶有圖片、折頁(yè)二種以上,進(jìn)一步暢通了各族群眾的__法律法規(guī)了解途徑。
二、學(xué)用結(jié)合,長(zhǎng)期堅(jiān)持,抓好了干部學(xué)法用法工作
在進(jìn)一步健全干部職工人員學(xué)法用法各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,不斷拓展學(xué)法用法的新方法和新途徑。一是圍繞建設(shè)法治單位,結(jié)合反腐倡廉工作,積極開(kāi)展了以《公務(wù)員法》、《條例》、《行政許可法》、《國(guó)家安全法》、《保守國(guó)家秘密法》為重點(diǎn)的法制教育,不斷提高了干部職工法律意識(shí)和依法行政的能力。二是對(duì)局機(jī)關(guān)各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心加強(qiáng)了法制培訓(xùn)和依法行政的 目標(biāo)考核,按季考察考核,將“群眾滿意度”列為重要考核內(nèi)容,有效推進(jìn)了全旗__系統(tǒng)依法行政工作進(jìn)程。
三、工作開(kāi)展情況
圍繞中心工作,暢通渠道,健全__工作長(zhǎng)效機(jī)制,為_(kāi)_工作的有序開(kāi)展創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。調(diào)整充實(shí)了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),對(duì)全系統(tǒng)工作負(fù)總責(zé)。分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),具體抓工作,各股室負(fù)責(zé)人為成員。局黨支部和局領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議,研究部署工作中熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。配備了專職工作人員,落實(shí)專門的接待室,添置必要的設(shè)備設(shè)施,并向社會(huì)公布通信地址、電子信箱、投訴電話、接待日的時(shí)間和地點(diǎn)等。堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,把工作納入目標(biāo)考核,實(shí)行工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度和責(zé)任追究制度。
自1997年省委、省政府作出關(guān)于加快江淮分水嶺易旱地區(qū)綜合治理開(kāi)發(fā)重大決策以來(lái),肥東縣按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持“四把一促”工程(把水留住、把樹(shù)種上、把路修通、把結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、促農(nóng)民增收)總體思路不動(dòng)搖,著力實(shí)施“生產(chǎn)發(fā)展、生活改善、生態(tài)文明”三大建設(shè),治理開(kāi)發(fā)工作取得了顯著成效。
一、初步成效
1、“把水留住”工程效益顯著。一是塘壩工程。利用江淮分水嶺綜合治理專項(xiàng)財(cái)政資金共開(kāi)挖大塘632面,中塘1513面;加固修繕中小型水庫(kù)113座,整治渠道、提水站等其它水利工程15處。增加蓄水能力8450萬(wàn)方,新增和改善灌溉面積35.9萬(wàn)畝。二是人飲工程。打磚石井671眼,其中日出水量超50噸的大井、輻射井11眼,解決了79762人和8240頭大牲畜的飲水困難。建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程23處,徹底解決了18萬(wàn)人的不安全飲水問(wèn)題。三是大型水利工程。完成了駟馬山引江工程黃疃站一期建設(shè),初步實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)江水、巢湖水、淠史杭水三水溝通。“把水留住”工程的實(shí)施,改善了分水嶺地區(qū)易旱狀況,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保證率。
2、“把樹(shù)種上”工程快速發(fā)展。治理以來(lái),結(jié)合退耕還林、綠色長(zhǎng)廊、長(zhǎng)江防護(hù)林建設(shè)等,分水嶺鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力實(shí)施“把樹(shù)種上”工程,張集鄉(xiāng)、古城鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立了“林業(yè)立鄉(xiāng)”的發(fā)展思路,大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化。到目前為止,分水嶺鄉(xiāng)鎮(zhèn)栽植成片意楊林19.35萬(wàn)畝,成片經(jīng)果林5400畝,綠色長(zhǎng)廊352公里;鄉(xiāng)、村道路綠化484公里,通道和四旁綠化650萬(wàn)株?!鞍褬?shù)種上”工程的快速推進(jìn),使分水嶺地區(qū)的生態(tài)環(huán)境有了進(jìn)一步改善,嶺區(qū)的林木覆蓋率由1997年的不足8%、提高到現(xiàn)在的17.11%。
3、“把路修通”工程進(jìn)展迅速。截至目前,分水嶺地區(qū)共興修農(nóng)村四級(jí)砂石道路1462公里,興修村村通水泥路1309公里,使分水嶺地區(qū)鄉(xiāng)村道路通路率由治理前的不足40%提高到現(xiàn)在的100%,自然村通路率達(dá)90%左右,路況交通比治理前有了很大的提高,既解決了群眾的出行難,也有力推動(dòng)了分水嶺地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,深受嶺區(qū)廣大群眾的好評(píng)。
4、結(jié)構(gòu)調(diào)整工程步伐加快。通過(guò)13年的實(shí)踐,肥東縣江淮分水嶺地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整走出了一條節(jié)水、防災(zāi)、增效的新路子,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭,經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益十分明顯。年,全縣糧食總產(chǎn)67.1萬(wàn)噸,油料總產(chǎn)13.9萬(wàn)噸,棉花總產(chǎn)0.5萬(wàn)噸,年出欄生豬88.4萬(wàn)頭、家禽2281萬(wàn)只,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)八年增長(zhǎng)。蔬菜種植面積達(dá)27.3萬(wàn)畝,其中設(shè)施栽培面積近2萬(wàn)畝。各類規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖大戶發(fā)展到5000多個(gè),規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)75%以上。目前,全縣市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到80家,其中省級(jí)9家,初步形成了食品加工、飼料加工、糧油加工、畜禽加工等四大產(chǎn)業(yè)集群。
5、新農(nóng)村建設(shè)雛形顯現(xiàn)。近年來(lái),肥東縣共實(shí)施國(guó)家和市、縣三級(jí)土地整理項(xiàng)目153個(gè),總規(guī)模4.9萬(wàn)畝,完成環(huán)境整治任務(wù)的自然村達(dá)到50個(gè)。已建成白龍長(zhǎng)王村、馬湖小陶村等農(nóng)民新村12個(gè),新建農(nóng)民新居32萬(wàn)平方米,其中2580戶農(nóng)民搬進(jìn)新居生活。八斗鎮(zhèn)中胡等7個(gè)村被評(píng)為安徽省生態(tài)村。白龍鎮(zhèn)長(zhǎng)王村整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大、項(xiàng)目實(shí)施快、節(jié)約集約土地多、產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益好,成為“合肥模式”的典型代表。
二、基本經(jīng)驗(yàn)
1、各級(jí)重視,把江淮分水嶺綜合治理開(kāi)發(fā)擺上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置。江淮分水嶺地區(qū)自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)民收入低,搞好嶺區(qū)的綜合治理開(kāi)發(fā),對(duì)于解決缺水易旱地區(qū)貧困農(nóng)戶增收問(wèn)題、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。為此,各級(jí)黨委政府十分重視江淮分水嶺綜合治理開(kāi)發(fā)工作,健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定開(kāi)發(fā)規(guī)劃,精心組織實(shí)施,特別是在經(jīng)費(fèi)上給予大力支持。截至年底,各級(jí)財(cái)政投入肥東縣嶺區(qū)5461.55萬(wàn)元,其中省財(cái)政總投入為4830.05萬(wàn)元,市財(cái)政配套資金總投入為472.625萬(wàn)元,縣財(cái)政配套資金總投入為158.875萬(wàn)元,有力地推動(dòng)了肥東縣江淮分水嶺綜合治理開(kāi)發(fā)向縱深發(fā)展。
2、突出重點(diǎn),堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不放松。一是以“挖塘、筑壩、打井”為重點(diǎn),按照“因地制宜,全面規(guī)劃,綜合治理,注重實(shí)效”的原則,堅(jiān)持興修塘壩、渠道整治和小型水電站建設(shè),堅(jiān)持在飲水困難地區(qū)打人飲磚井和輻射井,在苦咸水地區(qū)建設(shè)小型集中供水工程和飲水安全工程,努力“把水留住”,增加蓄水量,改善水利條件。二是結(jié)合退耕還林,以基地造林、綠色長(zhǎng)廊建設(shè)、生態(tài)林建設(shè)等為重點(diǎn),全面開(kāi)展植樹(shù)造林。三是結(jié)合“村村通”工程建設(shè),積極開(kāi)展鄉(xiāng)村、村組道路建設(shè),努力改變分水嶺地區(qū)交通狀況差的局面,逐步解決農(nóng)民的行路難問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有力地改善了嶺區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件,極大地提高了嶺區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)民的生活質(zhì)量。
3、優(yōu)化結(jié)構(gòu),努力促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。一是大力發(fā)展規(guī)模特色農(nóng)業(yè)。涌現(xiàn)出撮鎮(zhèn)萬(wàn)畝露地蔬菜、萬(wàn)畝水生蔬菜和梁園鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)等一批千畝以上規(guī)模連片蔬菜生產(chǎn)基地,其中牌坊鄉(xiāng)已成為合肥市最大的反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)基地,設(shè)施栽培面積達(dá)到4500多畝;元疃豐寶示范園占地面積已達(dá)千畝以上,成為合肥市最大的食用菌生產(chǎn)基地,年產(chǎn)各類食用菌1萬(wàn)多噸。梁園柯崗等34個(gè)村被評(píng)為合肥市“一村一品”專業(yè)村,全縣“一村一品”示范村達(dá)到47個(gè),其中省級(jí)4個(gè)。二是快速發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。引進(jìn)和誠(chéng)、華億等一大批國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),全縣各類規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖大戶發(fā)展到5000多個(gè),規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)75%以上,畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化和增值能力位居全省前列。三是加速集聚龍頭企業(yè)。引進(jìn)了現(xiàn)代牧業(yè)、恩龍集團(tuán)等一批重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)。其中現(xiàn)代牧業(yè)(肥東)有限公司已成為目前國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、自動(dòng)化程度最高、奶牛品質(zhì)最優(yōu)、管理最先進(jìn)、飼喂最科學(xué)的現(xiàn)代化奶牛牧場(chǎng)。四是積極創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。目前,已有“真心”牌瓜子、“鴻匯”牌蜂蜜、“燕之坊”牌粗糧等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品被評(píng)為“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品”、“安徽省名牌產(chǎn)品”。
4、加強(qiáng)引導(dǎo),積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。堅(jiān)持因地制宜,積極引導(dǎo),大力扶持,嶺區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模不斷擴(kuò)大,發(fā)展層次不斷提高,合作范圍逐漸擴(kuò)大,成為肥東縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一支不可忽視的主力軍。截至年底,全縣興辦的農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到280多家,其中農(nóng)民專業(yè)合作社131家,會(huì)員逾2萬(wàn)戶,聯(lián)結(jié)農(nóng)戶8萬(wàn)余戶,年帶動(dòng)會(huì)員戶均增收1000多元。涌現(xiàn)出凱源花生專業(yè)合作社、包公稻米專業(yè)合作社、元疃食用菌專業(yè)合作社等一大批示范帶動(dòng)能力強(qiáng)、農(nóng)戶增收效果顯著的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
5、聯(lián)絡(luò)幫扶,帶動(dòng)綜合治理開(kāi)發(fā)整體推進(jìn)。實(shí)行聯(lián)絡(luò)幫扶工作制度是省委、省政府為加快我省分水嶺綜合治理開(kāi)發(fā)而作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。自幫扶工作開(kāi)展以來(lái),聯(lián)絡(luò)幫扶牽頭單位省委政研室連續(xù)選派四批優(yōu)秀干部擔(dān)任省駐肥東縣江淮分水嶺聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng),掛任副縣長(zhǎng),并結(jié)合本單位實(shí)際,指導(dǎo)理清發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,制定綜合治理開(kāi)發(fā)規(guī)劃。省直16家聯(lián)絡(luò)幫扶成員單位也不遺余力,紛紛伸出援助之手,在政策、資金、技術(shù)、信息和智力上給予各分水嶺鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力支持。截至目前,各類援助物資和資金合計(jì)約2933.95萬(wàn)元。近11個(gè)月來(lái),17家省直單位領(lǐng)導(dǎo)到嶺區(qū)調(diào)研活動(dòng)40多人次,為肥東縣分水嶺鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)項(xiàng)目10多個(gè),幫扶物資折合資金87.1萬(wàn)元。省直幫扶聯(lián)絡(luò)員通過(guò)各種渠道,引進(jìn)項(xiàng)目40多個(gè),資金約512萬(wàn)元,加上幫扶物資折款87.1萬(wàn)元,合計(jì)599.1萬(wàn)元。另外,聯(lián)絡(luò)員積極參與招商活動(dòng),引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè),項(xiàng)目總投資達(dá)2430萬(wàn)元。這些資金和項(xiàng)目,涉及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生和社會(huì)福利等社會(huì)事業(yè),項(xiàng)目的積極實(shí)施,有效帶動(dòng)了嶺區(qū)綜合治理開(kāi)發(fā)的整體推進(jìn)。
三、問(wèn)題及建議
1、財(cái)政投入仍顯不足。肥東縣的分水嶺鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)在全省最多,治理開(kāi)發(fā)任務(wù)最重。目前,江淮分水嶺綜合治理開(kāi)發(fā)工作主要資金來(lái)源于省級(jí)財(cái)政資金,對(duì)肥東的支持力度有限,出現(xiàn)過(guò)部分項(xiàng)目因自籌資金不足而造成項(xiàng)目實(shí)施粗糙的情況。建議省里加大對(duì)肥東的財(cái)政投入力度,市、縣兩級(jí)財(cái)政也給予一定的資金安排,財(cái)政狀況較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也給予一定配套。
2、水利設(shè)施不配套,抗災(zāi)能力弱。現(xiàn)有的大、中型水利工程大部分是60-70年代興建的,標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差,且年久失修,機(jī)械設(shè)備老化,帶病運(yùn)行,效益萎縮。塘壩工程規(guī)模較小,因地形地勢(shì)等原因分布不均,蓄水、供水能力差,尤其是大災(zāi)之年,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失嚴(yán)重。同時(shí),少數(shù)新建的水利工程因投入不足等問(wèn)題標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不高,不能完全發(fā)揮效益。建議在配合國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)一批牽涉面廣、工程效益較好的骨干水利工程的基礎(chǔ)上,仍然要合理規(guī)劃,分步實(shí)施,重點(diǎn)進(jìn)行?、蛐鸵韵碌乃畮?kù)除險(xiǎn)加固,建設(shè)和修繕一些水利配套工程以及小型電灌站,清淤修渠,對(duì)有條件的地方新建攔河壩,新挖或修繕大、中塘等,盡量做到“把水留住”。
一、灣里村基本情況
灣里村位于支河鄉(xiāng)中部,共有居民1393戶、4386人,耕地面積8780畝,灣里村交通便利,南通夾支王路,北通山閔路,北海路貫通村莊南北。2020年度列為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村。
二、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況
1、成立組織。
自灣里中心村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以來(lái),鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)列為當(dāng)前工作的重中之重,成立了以鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)、村兩委干部為組員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
河溝渠塘疏浚清淤項(xiàng)目,投資20萬(wàn)元,清淤11面水塘,建設(shè)圍欄1960米,目前已完成所有水塘的清淤、綠化和護(hù)欄安裝,并已驗(yàn)收通過(guò)。
游園建設(shè)項(xiàng)目,目前已完工,入村標(biāo)識(shí)建設(shè)項(xiàng)目已完工。
污水處理設(shè)施項(xiàng)目,由區(qū)拂曉集團(tuán)支持建設(shè),投資約550萬(wàn)元,建設(shè)主輔管網(wǎng)11400米,5座大三格30方化糞池、生態(tài)池,目前已全部完工。
房前屋后環(huán)境整治項(xiàng)目,投資10萬(wàn)元,需清運(yùn)垃圾、建筑廢料、土堆、雜物等800立方,目前已基本完成,但是個(gè)別地方還需進(jìn)一步細(xì)致整治,長(zhǎng)效保持。
戶改廁建設(shè)項(xiàng)目,投資31.4萬(wàn)元,修建戶廁225個(gè),已全部完工。
室外體育文化活動(dòng)廣場(chǎng)項(xiàng)目,投資26.4萬(wàn)元,建設(shè)二個(gè)活動(dòng)廣場(chǎng),目前已全部完工,部分健身器材已安裝并投入使用。(備注:教體局健身器材沒(méi)到位)
道路建設(shè)項(xiàng)目,投資254萬(wàn)元,修建道路4.163公里,已全部完工并驗(yàn)收通過(guò)。
村莊綠化項(xiàng)目,投資94.5萬(wàn)元,栽植柳樹(shù)、桃樹(shù)、金桂、白蠟、山核桃、石榴等樹(shù)種,共計(jì)1750棵,磚砌柵欄2000米已全部完工。
村莊亮化項(xiàng)目,投資25萬(wàn)元,安裝太陽(yáng)能路燈101盞、高桿燈一盞,已全部完成并投入使用。
建筑外立面改造項(xiàng)目,投資10萬(wàn)元,文化墻建設(shè)、圍墻壓頂已全部完工。
公共服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目,投資47萬(wàn)元,建設(shè)二層樓房10間,面積310平方米。工程已完工并驗(yàn)收通過(guò),科室建設(shè)已基本完工。
特色文化打造項(xiàng)目,投資10萬(wàn)元,打造知青特色文化,目前已完工。
自灣里村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以來(lái),灣里村廣大群眾積極配合項(xiàng)目建設(shè),在工程建設(shè)的過(guò)程中群眾代表對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程全程監(jiān)督;在美麗鄉(xiāng)村基本建成后,群眾反應(yīng)較好,一是方便了群眾的出行;二是美化了群眾的生活環(huán)境;三是豐富了群眾的文化生活。
三、下一步工作打算
一是持續(xù)完善“三清四拆”工作,并引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)整理自家院內(nèi)衛(wèi)生;
二是持續(xù)優(yōu)化村莊綠化工作,對(duì)死苗及時(shí)拔除并及時(shí)補(bǔ)栽,引導(dǎo)群眾在自家門前屋后、“小五園”內(nèi)栽種花草。
20__年我鎮(zhèn)水利工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)水務(wù)局及各有關(guān)單位的大力幫助支持下,按照鎮(zhèn)黨代會(huì)、人代會(huì)確定的工作目標(biāo),圍繞打造有機(jī)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、和諧新城鎮(zhèn)的工作思路,為進(jìn)一步加快我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)平安水利、民生水利、生態(tài)水利建設(shè),實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度,提升水利公共服務(wù)和社會(huì)管理能力,重點(diǎn)完成以下幾項(xiàng)工作:
一、加強(qiáng)抗旱防汛安全工作確保平安水利建設(shè)。
1、督促指導(dǎo)各村對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù),實(shí)施節(jié)水示范工程建設(shè),推廣微噴帶節(jié)水灌溉技術(shù),服務(wù)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展,新打配套機(jī)井3眼,充分發(fā)揮水利設(shè)施應(yīng)有作用,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人畜飲用水安全。
2、強(qiáng)化防汛工作意識(shí),早檢查、早部署,加強(qiáng)防汛工程建設(shè)和維護(hù),做好水庫(kù)防洪預(yù)案,落實(shí)防汛責(zé)任人,指導(dǎo)和幫助各村做好防汛預(yù)案編制工作,強(qiáng)化非工程措施建設(shè),投資30余萬(wàn)元安裝自動(dòng)量雨器7套、簡(jiǎn)易5套、水位檢測(cè)尺9套、預(yù)警報(bào)警系統(tǒng)9套,及時(shí)觀測(cè)雨情及水情,預(yù)警預(yù)報(bào),加強(qiáng)防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水庫(kù)塘壩整治工作,提高抗御自然災(zāi)害能力,確保安全度汛。
二、加強(qiáng)河道治理與管護(hù),做好生態(tài)水系項(xiàng)目的申報(bào)工作。
近年來(lái),我鎮(zhèn)不斷進(jìn)行河道整治,但是仍然存在河道淤積、河堤損壞、攔蓄補(bǔ)源工程少、部分河段行洪能力不足等問(wèn)題。/,!/針對(duì)以上問(wèn)題,今年將按照標(biāo)本兼治的原則,在滿足行洪安全的前提下,做好水系生態(tài)項(xiàng)目的申報(bào)工作,一是全面完成__*、__段河道應(yīng)急安全度汛工程,投資90萬(wàn)元,整修河堤560米,建設(shè)攔水壩4座。二是完成__*、__段河道治理工程,治理河道800米,維修河堤400米,新建攔水壩4座。三是完成淄河__*段主河道5.8公里水系生態(tài)治理項(xiàng)目勘測(cè)、申報(bào)、立項(xiàng)工作。
三、加大對(duì)上爭(zhēng)取力度,積極做好水利工程建設(shè)工作。
(1)飲水安全工程建設(shè),完成15個(gè)村飲水工程建設(shè)工程項(xiàng)目,該工程從20__年11月6日開(kāi)始動(dòng)工,于20__年4月20日全面竣工。共安裝管道258.17 km,其中入戶管道202.61 km,村內(nèi)主管道55.56km,新建維修高位水池5座,加氯間3座,砌筑閥門、水表井872座,完成工程總投資743.2萬(wàn)元,鎮(zhèn)村配套及群眾投工投勞折資360萬(wàn)元,解決了15個(gè)村5290戶,14280人的飲水困難問(wèn)題。于11月順利通過(guò)市區(qū)有關(guān)部門聯(lián)合檢查驗(yàn)收。
(2)小型水利工程建設(shè),為深入貫徹落實(shí)__辦發(fā)(20__)32號(hào)文件,關(guān)于20__年農(nóng)村工作有關(guān)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策的通知,鼓勵(lì)扶持農(nóng)村水利建設(shè),實(shí)施農(nóng)村小型水利工程建設(shè)規(guī)劃,積極幫助和指導(dǎo)各村做好工程建設(shè),年內(nèi)新建蓄水池12座,塘壩3座,攔水壩1座,新打機(jī)井4眼。
四、按照上級(jí)統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織搞好水利普查工作。水利普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力的調(diào)查,面廣量大,情況復(fù)雜,時(shí)間有限。我們嚴(yán)格按照《第一次全國(guó)水利普查對(duì)象清查工作細(xì)則》及《水利普查質(zhì)量控制工作細(xì)則》的要求 ,精心組織,周密安排。經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)普查工作人員的辛苦努力,對(duì)全鎮(zhèn)水利設(shè)施及水利工程進(jìn)行認(rèn)真摸底調(diào)查審核, 確保普查數(shù)據(jù)詳實(shí)、準(zhǔn)確,達(dá)到了規(guī)定的具體要求,較好地完成水利普查正式表格統(tǒng)計(jì)填寫錄入工作。
五、加強(qiáng)水法宣傳。利用3.22世界水日和中國(guó)水周,開(kāi)展水法宣傳活動(dòng)。印發(fā)張貼部分有關(guān)河道管理方面的法律條文,努力提高群眾學(xué)習(xí)貫徹水法的積極性,全面強(qiáng)化河道管理,嚴(yán)肅查處違法事件。
六、配合相關(guān)部門對(duì)我鎮(zhèn)村級(jí)一事一議水利項(xiàng)目,做好規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等技術(shù)指導(dǎo)工作。
七、認(rèn)真完成鎮(zhèn)黨委政府交辦的各項(xiàng)工作。
2013年水利站工作計(jì)劃
在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十會(huì)議精神,圍繞生態(tài)__*鎮(zhèn),和諧新家園的工作思路,為進(jìn)一步加快我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)平安水利、民生水利、生態(tài)水利、和諧水利建設(shè),突出抓好易災(zāi)區(qū)生態(tài)修復(fù)治理、水系生態(tài)建設(shè)、小流域綜合治理工程,切實(shí)解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題,實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度,提升水利公共服務(wù)和社會(huì)管理能力。
一、平安水利建設(shè) 確??购捣姥窗踩ぷ?。
1、督促指導(dǎo)各村對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù),實(shí)施節(jié)水示范工程建設(shè),推廣節(jié)水灌溉技術(shù),充分發(fā)揮水利設(shè) 施應(yīng)有作用,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人畜飲用水安全。
2、強(qiáng)化防汛工作意識(shí),早檢查、早部署,加強(qiáng)防汛工程建設(shè)和維護(hù),切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水庫(kù)塘壩整治工作,提高抗御自然災(zāi)害能力,確保安全度汛,促進(jìn)和諧新城鎮(zhèn)建設(shè)。
二、生態(tài)水利建設(shè) 加強(qiáng)河道治理、管護(hù)和小流域綜合治理
一是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實(shí)施淄河謝家店段主河道水系生態(tài)治理工程,將對(duì)__*村5.8公里淄河河道進(jìn)行水系生態(tài)治理。通過(guò)實(shí)施河道清淤疏浚,整修護(hù)岸,新建岸墻、建攔河攔砂壩等工程措施,達(dá)到提高河道防洪能力,保障兩岸居民生命財(cái)產(chǎn)安全的目的,從根本上改善周邊生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境,推動(dòng)濕地生態(tài)公園建設(shè)。二是完成__村小流域綜合治理工程建設(shè),投資50萬(wàn)元,通過(guò)栽植水保林,封禁治理,河道治理,建蓄水池,攔河壩等措施,治理水土流失面積3平方公里。
三、民生水利建設(shè) 加大對(duì)上爭(zhēng)取力度,切實(shí)辦好三件實(shí)事
1、解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題,堅(jiān)持“農(nóng)村供水城市化,城鄉(xiāng)供水一體化”的發(fā)展思路,通過(guò)新建規(guī)?;泄┧未骞┧芫W(wǎng)等工程措施,計(jì)劃上半年完成10個(gè)飲水安全項(xiàng)目村工程建設(shè),迎接省市有關(guān)部門檢查驗(yàn)收。同時(shí)落實(shí)好13年飲水安全項(xiàng)目村規(guī)劃、測(cè)量、申報(bào)。協(xié)助指導(dǎo)各村加強(qiáng)供水管理工作,申報(bào)組建供水協(xié)會(huì),進(jìn)一步提高群眾生活質(zhì)量。
2、做好五老峪村水庫(kù)移民工程項(xiàng)目,完成道路和飲水水源建設(shè)。
3、依照上級(jí)政府對(duì)小型水利工程建設(shè)鼓勵(lì)扶持政策,積極幫助指導(dǎo)各村加強(qiáng)水利工程建設(shè)。
4、抓好節(jié)水灌溉工作。計(jì)劃以龍頭企業(yè)、合作社為對(duì)象,加大節(jié)水灌溉技術(shù)推廣力度,著重改善有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、科技示范園生產(chǎn)條件,確保旱澇保收,以加快有機(jī)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展。
化示范鎮(zhèn)村”為契機(jī),以農(nóng)經(jīng)一站式服務(wù)為抓手,不斷規(guī)范財(cái)務(wù)“雙代管”,兩年來(lái)已創(chuàng)建成省級(jí)財(cái)務(wù)管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),及市級(jí)財(cái)務(wù)示范村6個(gè)?,F(xiàn)就財(cái)務(wù)管理工作一些具體做法作一匯報(bào):
一、以農(nóng)經(jīng)一站式服務(wù)為契機(jī),規(guī)范財(cái)務(wù)雙代管工作。首先從制度建設(shè)入手,完善了財(cái)務(wù)收支預(yù)決算、貨幣資金管理、票據(jù)領(lǐng)用等十項(xiàng)管理制度,并對(duì)照制度嚴(yán)格考核;其次按照上級(jí)的要求,制訂了財(cái)務(wù)處理程序規(guī)范流程,從原始憑證的合理合法性審核到資金的管理?yè)芨?、記帳憑證的審核記帳,民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、群眾意見(jiàn)反饋等方面進(jìn)一步規(guī)范;再次實(shí)行財(cái)務(wù)人員的定期培訓(xùn)考核制度,定期組織學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)以及黨在農(nóng)村的相關(guān)政策法規(guī),對(duì)考核合格的,發(fā)放上崗證書,我鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員全部取得由省農(nóng)林廳統(tǒng)一監(jiān)制的會(huì)計(jì)上崗證和電算化操作證書。通過(guò)一系列的措施,做到制度管人、規(guī)范管事、科技管賬,目前全鎮(zhèn)9個(gè)村146個(gè)組的資金、帳務(wù)全部實(shí)行代收代管。
二、規(guī)范民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)。⑴建立健全民主理財(cái)小組。去年,我鎮(zhèn)結(jié)合村委會(huì)換屆選舉,選舉產(chǎn)生了村組民主理財(cái)小組,一批政治素質(zhì)好、文化水平比較高、責(zé)任心比較強(qiáng)、懂一些財(cái)會(huì)知識(shí)的人被選為理財(cái)成員,扭轉(zhuǎn)了以往民主理財(cái)成員由村干部隨意指定的現(xiàn)象。同時(shí),在區(qū)委農(nóng)工辦的指導(dǎo)下,今年我鎮(zhèn)對(duì)377名理財(cái)人員及總賬會(huì)計(jì)進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)考核考試合格后,發(fā)放理財(cái)證,實(shí)行持證理財(cái)。在理財(cái)結(jié)束后,我們要求理財(cái)人員對(duì)審核無(wú)誤的原始憑證,每一張都要加蓋民主理財(cái)專用章。⑵實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則。在財(cái)務(wù)公開(kāi)上做到“六統(tǒng)一”,即統(tǒng)一公開(kāi)程序,先理財(cái)后公開(kāi),理財(cái)必須有完整的記錄以及理財(cái)人員簽字蓋章,經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核確認(rèn)后方可公開(kāi);統(tǒng)一公開(kāi)時(shí)間,要求各村財(cái)務(wù)每季度公開(kāi)一次,具體公布時(shí)間為季后15日上墻公布,組級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)為一年一次;統(tǒng)一公開(kāi)的內(nèi)容,公開(kāi)的內(nèi)容由雙代辦統(tǒng)一編制;統(tǒng)一公開(kāi)形式,既在大村公開(kāi),又要公布到原自然村,同時(shí)經(jīng)管站利用電子觸摸屏進(jìn)行公開(kāi),可以隨時(shí)查閱往年度的公開(kāi)資料,便于群眾監(jiān)督;統(tǒng)一歸檔管理,對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容一份留村存檔,一份上報(bào)經(jīng)管站備案,同時(shí)拍照存檔;統(tǒng)一接待日制度,規(guī)定每季后25-26日為群眾來(lái)訪接待日,村兩委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)、村會(huì)計(jì)在村部負(fù)責(zé)接待處理群眾反映問(wèn)題。
三、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)。以“摸家底、揭問(wèn)題、促發(fā)展”為主線,始終堅(jiān)持“依法審計(jì)、客觀公正、全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的指導(dǎo)方針,按照區(qū)委農(nóng)工辦的要求,我們每?jī)赡暌獙?duì)9個(gè)行政村的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行一次審計(jì),去年,我鎮(zhèn)結(jié)合村委會(huì)換屆,對(duì)9個(gè)村進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),重點(diǎn)圍繞財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況、合同的結(jié)算兌現(xiàn)情況、債權(quán)債務(wù)的清理化解情況、資產(chǎn)的保值增值情況、任期內(nèi)為民辦實(shí)事情況等5個(gè)方面進(jìn)行審計(jì),對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)移交紀(jì)檢部門,為領(lǐng)導(dǎo)選人、用人提供了決策依據(jù)。在審計(jì)過(guò)程中,審計(jì)的內(nèi)容和審計(jì)方式上我們堅(jiān)持“兩個(gè)并重”,一是實(shí)行財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法審計(jì)與效益審計(jì)并重;二是實(shí)行審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查并重,努力提高審計(jì)的規(guī)范程度,提高審計(jì)工作效率。
四、債權(quán)債務(wù)清理工作。制訂了新增債務(wù)申報(bào)和責(zé)任追究制度,堅(jiān)持量力而行辦事業(yè)的原則,對(duì)未經(jīng)村民代表會(huì)議討論同意、鎮(zhèn)政府批準(zhǔn),擅自舉債的,堅(jiān)持“誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)債權(quán)的清收,堅(jiān)持先黨員干部,后一般群眾,先易后難,對(duì)每筆債權(quán)先進(jìn)行登記核實(shí),再明確清收責(zé)任人,對(duì)數(shù)額大的、短期內(nèi)難以結(jié)清的,簽訂還款計(jì)劃,分期收回;對(duì)有錢而拒還的,依法清收。對(duì)債務(wù)的償還工作,堅(jiān)持先一般群眾后黨員干部,數(shù)額上先小后大,通過(guò)清收債權(quán)、債權(quán)債務(wù)抵兌、盤活存量資產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等多途徑多渠道化解債務(wù)。
五、檔案管理工作。各村都能夠按照“五有、三化、一齊全”的標(biāo)準(zhǔn),硬軟件設(shè)施齊全、資料整理規(guī)范。
一、強(qiáng)化制度建設(shè),夯實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)
開(kāi)發(fā)區(qū)將財(cái)政財(cái)務(wù)管理、經(jīng)管審計(jì)工作納入財(cái)審局統(tǒng)一管理。針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂,制度不健全或不完善,執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度不嚴(yán)等實(shí)際,結(jié)合全面推行農(nóng)村財(cái)務(wù)托管制度,重新修訂完善了《農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《農(nóng)村合同管理規(guī)定》等制度,制定了統(tǒng)一的《農(nóng)村財(cái)務(wù)托管暫行辦法》,配套實(shí)施了《會(huì)計(jì)檔案管理制度》、《票據(jù)管理制度》、《民主理財(cái)制度》、《村級(jí)日常開(kāi)支備用金管理制度》、《農(nóng)村日常財(cái)務(wù)處理程序》等等。通過(guò)進(jìn)一步明確農(nóng)村財(cái)務(wù)托管中心及村級(jí)報(bào)賬員的主要職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)《收支兩條線制度》、《財(cái)務(wù)大額開(kāi)支審批制度》、《財(cái)務(wù)管理責(zé)任追究制》等,使全區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理步入了“按制度辦事、按程序操作”的規(guī)范化軌道。目前,開(kāi)發(fā)區(qū)已將除有經(jīng)營(yíng)收入的14個(gè)村外的123個(gè)村財(cái)務(wù)管理全部納入托管,對(duì)所有村的土地租賃、建設(shè)征用款項(xiàng)實(shí)行了專項(xiàng)托管制,確保了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的安全完整。
二、強(qiáng)化教育培訓(xùn),提升農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)
針對(duì)不少農(nóng)村財(cái)會(huì)人員沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的專業(yè)教育,素質(zhì)普遍較低,且推行村帳街道代管后,各項(xiàng)配套管理制度和措施一時(shí)難以奏效,造成農(nóng)村會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、不規(guī)范的實(shí)際,開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)審局利用農(nóng)閑季節(jié),采取集中培訓(xùn)、分級(jí)培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等形式,組織各街道經(jīng)管審計(jì)站、村級(jí)報(bào)賬員分階段學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》以及農(nóng)村財(cái)務(wù)托管方面的知識(shí)。有關(guān)人員還結(jié)合審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,有針對(duì)性地對(duì)村級(jí)報(bào)賬員進(jìn)行有關(guān)票據(jù)領(lǐng)用、核銷、業(yè)務(wù)結(jié)算等會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí),注重加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)、廉政紀(jì)律及思想道德教育。近兩年先后舉辦各類培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)財(cái)會(huì)人員423人次,切實(shí)提高了財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)。
三、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)功能
重點(diǎn)開(kāi)展好三個(gè)層次的審計(jì)監(jiān)督:一是各街道經(jīng)管審計(jì)站組織的對(duì)所轄村的審計(jì)。重點(diǎn)對(duì)收支、現(xiàn)金、檔案管理等制度的落實(shí)及財(cái)務(wù)處理程序合規(guī)情況進(jìn)行定期或不定期審計(jì)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)處理。二是區(qū)財(cái)審局經(jīng)管站組織的對(duì)街道農(nóng)村財(cái)務(wù)托管中心的審計(jì)。通過(guò)對(duì)全區(qū)4個(gè)街道農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心進(jìn)行審計(jì),重點(diǎn)審計(jì)村級(jí)托管資金有無(wú)公款私存、侵占、挪用或違規(guī)出借問(wèn)題,兩年來(lái)提出審計(jì)整改建議30多條,保證了村級(jí)托管資金的安全。三是區(qū)財(cái)審局經(jīng)管站組織的對(duì)重點(diǎn)村的審計(jì)。每年年初,重點(diǎn)對(duì)建設(shè)占用土地補(bǔ)償多、集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源廣以及歷史遺留問(wèn)題多的村進(jìn)行梳理分析,確定4-6個(gè)村作為直接審計(jì)對(duì)象,通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)核算、票據(jù)印章管理、財(cái)務(wù)收支審批、資產(chǎn)債務(wù)及合同管理等進(jìn)行審計(jì),及時(shí)查處違法、違紀(jì)、違規(guī)案件。近兩年實(shí)施重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目30多個(gè),挽回集體經(jīng)濟(jì)損失100多萬(wàn)元。