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各部門經(jīng)理為本部門食品衛(wèi)生的第一責(zé)任人。對所管轄區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生負(fù)有直接的責(zé)任,并有責(zé)任、有義務(wù)組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行本責(zé)任書所列條款。
一、保障食品質(zhì)量安全
1、嚴(yán)格遵守國家《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證食品質(zhì)量安全符合國家有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
2、保證食品必須經(jīng)檢驗(yàn)合格后出售,未經(jīng)檢驗(yàn)及檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品決不出售。
3、保證食品加工工藝流程科學(xué)、合理,生產(chǎn)加工過程嚴(yán)格、規(guī)范,對生產(chǎn)關(guān)鍵工序進(jìn)行嚴(yán)格控制。保證生產(chǎn)食品所用的原材料、添加劑等符合國家有關(guān)規(guī)定,不使用非食用性原輔材料加工食品。
4、保證食品的包裝材料、貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設(shè)備安全,保持清潔,對食品無污染。
5、、積極配合執(zhí)法部門依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
二、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,營造整潔、大方的就餐服務(wù)環(huán)境
按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好餐廳(食堂)的環(huán)境衛(wèi)生工作,保持餐廳(食堂)地面、餐桌椅、灶臺(tái)、服務(wù)臺(tái)、收費(fèi)機(jī)衛(wèi)生。消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其它有害昆蟲及其孳生條件。充分利用餐廳(食堂)現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備,保持餐飲用具潔凈、消毒,符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
三、加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員健康監(jiān)督和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)
餐廳(食堂)所有工作人員必須具有健康檢查、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證,對新進(jìn)人員,必須先辦證后上崗;管理人員有責(zé)任對餐廳(食堂)工作人員進(jìn)行健康監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》中關(guān)于食品加工人員的衛(wèi)生要求,對餐廳(食堂)職工進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督、管理。對不符合要求的個(gè)人,立即責(zé)令其整改,執(zhí)意不改的或故意拖延時(shí)間的,可勒令其停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
四、嚴(yán)格食品原材料、調(diào)料和食品添加劑的管理,防止食物中毒
嚴(yán)格驗(yàn)收、保管貨品原材料,保證食品原料新鮮、無腐爛、無蟲害、無變質(zhì)現(xiàn)象;對味精、食鹽、醬油、醋等調(diào)味品和食品添加劑,凡過期、變質(zhì)、標(biāo)識(shí)不清或感官性狀異常的,一律不得使用。
五、嚴(yán)格環(huán)境、食品衛(wèi)生管理,做到制度化、責(zé)任化
對各餐廳(食堂)各崗位工作人員進(jìn)行嚴(yán)格要求,培養(yǎng)其衛(wèi)生習(xí)慣和衛(wèi)生意識(shí),真正做到各履其職,各負(fù)其責(zé)。
六、責(zé)任追究
本責(zé)任書以《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》為執(zhí)行細(xì)則,對違反其中任何條款所造成的事故或責(zé)任,將追究本部門責(zé)任人和崗位負(fù)責(zé)人責(zé)任。
七、獎(jiǎng)懲
對認(rèn)真履行本責(zé)任書條款,確保全年無食品衛(wèi)生安全事故和重大隱患的責(zé)任人,公司將給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。(以上內(nèi)容將納入年終考核評(píng)審)
八、本責(zé)任書一式二份,公司留存一份,各部門留存一份,自雙方簽字之日起生效。
公司(簽字蓋章): 部門:
某大酒店是2009年新成立的一家合營大酒店,以家庭經(jīng)營為組織形式。負(fù)責(zé)人為李某,其妻孫某幫助其經(jīng)營。2010年經(jīng)群眾舉報(bào)該酒店有違規(guī)使用發(fā)票行為,并采取隱蔽的手段偷稅,數(shù)額巨大,經(jīng)查存在以下問題。第一,該酒店設(shè)置兩套賬簿。一套用于酒店內(nèi)部核算,另一套是虛假賬簿,隱匿了大部分收入。經(jīng)查證實(shí),該酒店稅款偷逃數(shù)額巨大。第二,該酒店違規(guī)使用發(fā)票。發(fā)票借入方為某餐廳,自開業(yè)之日起,該餐廳沒有辦理營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記,某餐廳出資人為陳某,由于其經(jīng)常在外,故該餐廳的實(shí)際經(jīng)營管理由其好友齊某負(fù)責(zé)。又因該餐廳沒有辦理稅務(wù)登記,所以沒有領(lǐng)購發(fā)票。消費(fèi)者索要發(fā)票時(shí),齊某向好友孫某借了兩本面額50元的定額發(fā)票,總計(jì)金額5000元,所借發(fā)票均已用。向他人借用發(fā)票的情況,陳某不知情。發(fā)票借出方為孫某,該酒店按照規(guī)定辦理了工商登記和稅務(wù)登記,并領(lǐng)有餐飲業(yè)發(fā)票。當(dāng)某餐廳管理人員齊某向?qū)O某借飲食業(yè)發(fā)票時(shí),孫某不知屬于違法行為就借與齊某。另查,案發(fā)前李某對此不知情。
二、本案所涉及的相關(guān)稅法問題
(一)問題之一:賬簿管理和設(shè)置問題
本案中,該酒店存在設(shè)置兩套賬簿的問題,私設(shè)虛假賬簿,用于應(yīng)付稅務(wù)機(jī)關(guān)和工商管理機(jī)關(guān)的檢查,此行為屬于私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿。根據(jù)我國《會(huì)計(jì)法》第十六條①明文規(guī)定:各單位不得違反有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿登記、核算,禁止設(shè)置兩套賬;《稅收征管法》第十九條②也明文規(guī)定:納稅人、扣繳義務(wù)人依法設(shè)置賬簿的義務(wù)。由此可見,該酒店設(shè)置兩套賬簿屬于違法行為,違反了《會(huì)計(jì)法》和《稅收征管法》的有關(guān)規(guī)定。對于該酒店私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿行為,按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門可以責(zé)令其改正,并根據(jù)情節(jié)輕重處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。該酒店已經(jīng)涉嫌逃避繳納稅款罪,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)移送檢察院提起公訴,依法追究該酒店的刑事責(zé)任。
(二)問題之二:發(fā)票管理問題
本案中,首先就齊某借入發(fā)票的事實(shí)來看,某餐廳還未辦理營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記,按照中華人民共和國發(fā)票管理辦法《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國發(fā)票管理辦法〉的決定》修訂)第十五條規(guī)定:需要領(lǐng)購發(fā)票的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證件、經(jīng)辦人身份證明、按照國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定式樣制作的發(fā)票專用章的印模,向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)領(lǐng)購單位和個(gè)人的經(jīng)營范圍和規(guī)模,確認(rèn)領(lǐng)購發(fā)票的種類、數(shù)量以及領(lǐng)購方式,在5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給發(fā)票領(lǐng)購簿。單位和個(gè)人領(lǐng)購發(fā)票時(shí),應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定報(bào)告發(fā)票使用情況,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行查驗(yàn)。某餐廳因?yàn)檫€未辦理營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記,所以沒有資格向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理。因此齊某借入發(fā)票使用的行為是違法行為。按照法律規(guī)定,應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處1萬元以下罰款,違法所得予以沒收。本案齊某借用發(fā)票數(shù)額較小,具體罰款數(shù)額和是否處罰應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)酌情確定。本案中齊某借入發(fā)票是違法行為,那么違法主體是誰?按照法律規(guī)定的違法主體的判斷要件確定應(yīng)該是陳某承擔(dān)法律責(zé)任。陳、孫某作為出資人本身就是一種法律事實(shí),不能因?yàn)槠錄]有經(jīng)營權(quán)就否定其出資人的身份,出資人陳某應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。齊某的行為,陳某可以按照餐廳的內(nèi)部管理制度對其追究責(zé)任。其次,對于酒店違規(guī)借出發(fā)票行為,根據(jù)中華人民共和國發(fā)票管理辦法(《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國發(fā)票管理辦法〉的決定》修訂)當(dāng)中第24條規(guī)定③:任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)票管理規(guī)定使用發(fā)票,不得有下列行為:轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票。而酒店未按照發(fā)票管理辦法規(guī)定使用和管理,私自轉(zhuǎn)借,造成了違法行為的發(fā)生。根據(jù)發(fā)票管理辦法第六章罰則的有關(guān)規(guī)定,第39條有下列情形之一的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,5萬元以上50萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收。在本案中,涉及的轉(zhuǎn)借發(fā)票金額是5000元金額比較小,應(yīng)屬于比較輕的違法行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以按照實(shí)際情況處以1萬元以上5萬元以下的罰款。那么本案的違法主體是誰?因?yàn)榧彝ナ浇?jīng)營是共同經(jīng)營、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),并對外承擔(dān)無限責(zé)任,孫某的違法行為帶來的法律責(zé)任應(yīng)該由孫某獨(dú)立承擔(dān),孫某應(yīng)當(dāng)未按規(guī)定領(lǐng)購發(fā)票行為的違法主體。
(三)問題之三:關(guān)于逃避繳納稅款罪的定性問題
從2009年2月28日起,"偷稅"將不再作為一個(gè)刑法概念存在?!缎谭ㄐ拚福ㄆ撸酚?逃避繳納稅款"取代了"偷稅"。但是,目前我國的《稅收征收管理法》中還沒有做出相應(yīng)修改。刑法關(guān)于偷稅罪的修訂內(nèi)容會(huì)對《稅收征管法》、《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》產(chǎn)生重大影響。此案中,關(guān)于偷稅的定性也存在一些爭議。按照新修改的修正案,應(yīng)該是按照逃避繳納稅款罪定罪量刑,按照法律條款規(guī)定④,"納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào),逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額百分之十以上的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;數(shù)額巨大并且占應(yīng)納稅額百分之三十以上的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。對于本案來說,大酒店設(shè)置兩套賬簿的行為是采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào),目的是少繳稅款,已經(jīng)構(gòu)成了逃避繳納稅款罪,且逃避繳納稅款數(shù)額巨大,應(yīng)該處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。本案中,大酒店負(fù)責(zé)人李某和孫某應(yīng)該作為共同責(zé)任人承擔(dān)違法責(zé)任。
(四)問題之四:納稅申報(bào)的管理問題
納稅申報(bào)是指納稅人按照稅法有關(guān)規(guī)定在規(guī)定定期就計(jì)算繳納稅款的有關(guān)事項(xiàng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出的書面報(bào)告。根據(jù)本案然情況,該酒店在納稅申報(bào)時(shí),隱匿收入,進(jìn)行虛假賬簿處理。稅務(wù)機(jī)關(guān)在檢查過程中很難開展調(diào)查、防范、確認(rèn)的工作。實(shí)際工作中,一些基層稅務(wù)部門對納稅申報(bào)疏于管理或管理不到位,影響了征管質(zhì)量。在納稅申報(bào)核實(shí)的檢查過程中稅務(wù)機(jī)關(guān)只有檢查的權(quán)利,卻沒有強(qiáng)行搜查的權(quán)利,因此不能準(zhǔn)確核實(shí)。而且,一旦訴諸法庭,無論勝負(fù)都會(huì)給稅務(wù)機(jī)關(guān)產(chǎn)生不利的負(fù)面影響,國家行政機(jī)關(guān)會(huì)被披上恃強(qiáng)凌弱的外衣,法官在判案的時(shí)候也會(huì)對弱者有所偏向。
三、本案中涉及的稅法問題分析及建議
(一)對于賬簿管理和設(shè)置問題的分析
《稅收征管法》第一條明文規(guī)定:"為了加強(qiáng)稅收征收管理,規(guī)范稅收征收和繳納行為,保障國家稅收收入,保護(hù)納稅人的合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,制定本法。"稅收征管工作的好壞,直接影響到稅收職能是否能充分的發(fā)揮其應(yīng)有的作用。目前,我國的稅法尚處于一個(gè)發(fā)展的階段,只有三部明文立法的稅收法律,《個(gè)人所得稅法》、《企業(yè)所得稅法》、《稅收征管法》,且三部法律也不是十分完善,對于某些違法行為的處罰力度較小?!抖愂照鞴芊ā分袑τ谫~簿和發(fā)票的管理問題尚待完善,對于某些違反《稅收征管法》的違法行為處罰力度不大,可操作性較低,喪失了法律的威懾性。此外,由于我國稅制目前過于復(fù)雜,降低了透明度和可操作性,加大征管的難度和征收成本,造成征管乏力⑤。
(二)發(fā)票管理問題的分析
發(fā)票作為我國經(jīng)濟(jì)交往過程中最主要的原始憑證之一,是稅收征管、稽查的重要依據(jù)。通過加強(qiáng)和完善發(fā)票管理,可以使稅務(wù)機(jī)關(guān)充分掌握納稅人的經(jīng)營行為,從源頭上控制稅源,保障納稅的順利實(shí)現(xiàn)。本案中,該酒店責(zé)任人隨意的借入、借出發(fā)票的行為,不僅違反了《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》,使其行為構(gòu)成違法,而且對稅務(wù)機(jī)關(guān)管理和檢查造成了一定程度的阻礙。近年來,我國制定了一系列的制度和辦法來加強(qiáng)發(fā)票管理。2010年12月,針對現(xiàn)階段發(fā)票管理中出現(xiàn)的一系列問題,我國頒布了新的《發(fā)票管理辦法》。⑥隨著金稅工程的深入開展,使我國的發(fā)票管理制度日趨規(guī)范。對于發(fā)票管理的問題,一定要按照發(fā)票管理辦法嚴(yán)格遵守。對于發(fā)票的領(lǐng)購、換購需要按照合法、合理的程序進(jìn)行管理。對于違法行為要堅(jiān)決予以制止和打擊,提高法律的威懾力,借以提高發(fā)票管理的有效性。
(三)關(guān)于逃避繳納稅款罪的定性問題的分析
首先,將偷稅罪改為逃避繳納稅款罪應(yīng)當(dāng)是名實(shí)相副。稅收的本質(zhì)應(yīng)當(dāng)是一種責(zé)任和義務(wù)的體現(xiàn),如果用偷稅來表達(dá)則會(huì)形成一種秘密竊取的表現(xiàn)。實(shí)際上,稅款原本應(yīng)是納稅人的合法財(cái)產(chǎn),之所以發(fā)生偷逃稅行為,是因?yàn)榧{稅人沒有依法履行繳納稅款的義務(wù),因此,將這種行為稱之為"偷"似乎不夠準(zhǔn)確,也有欠公允,應(yīng)當(dāng)將此行為和所謂盜竊行為區(qū)分開來。此外,對于初犯已受行政處罰的,不追究刑事責(zé)任,比較好地體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑法政策。⑦打擊偷稅犯罪主要目的是為了維護(hù)稅收征管秩序的有序進(jìn)行,有效地保證國家稅收收入,修正案不僅體現(xiàn)了定罪量刑應(yīng)該考慮犯罪主觀惡性的原則,同時(shí)更體現(xiàn)了從犯罪的實(shí)質(zhì)危害性定罪量刑的原則,立法者正是出于這樣的考慮,才表現(xiàn)出了較高的立法水平。通過刑法寬嚴(yán)相濟(jì)的法律規(guī)定,可以保障稅收活動(dòng)的有效、有序的進(jìn)行。對逃避繳納稅款的行為作出了法律規(guī)定,完善了稅法方面的法律保障。此外,對于逃避繳納稅款罪的行為進(jìn)行打擊,提高了法律的威懾力。
(四)納稅申報(bào)的管理問題的分析
應(yīng)該從建立科學(xué)激勵(lì)機(jī)制,促使納稅人依法納稅的積極性方面進(jìn)行思考。我國對納稅人應(yīng)盡的義務(wù)作出了明確的法律規(guī)定,可是卻未對納稅人享有的權(quán)利作出規(guī)定。繳納稅款的去向缺乏透明程度,納稅人與稅收信息嚴(yán)重不對稱。所以,建立科學(xué)激勵(lì)機(jī)制勢在必行,調(diào)動(dòng)納稅人主動(dòng)依法納稅的積極性,從源頭上阻斷納稅人逃稅行為。對納稅人可以采取各種獎(jiǎng)勵(lì),此外,可以引入誠信信用機(jī)制。即納稅人依法繳納稅款的行為與其誠信記錄掛鉤。首先,要有完善的社會(huì)信用體系。只有社會(huì)信用系統(tǒng)很完善,全社會(huì)都認(rèn)為納稅光榮,誠信納稅的激勵(lì)機(jī)制才會(huì)顯示出它的有效性。其次,要有科學(xué)的稅收征管體系。稅制設(shè)計(jì)要科學(xué)合理,充分體現(xiàn)公平原則,體現(xiàn)國民待遇一致性,保證納稅人納稅心理的平衡,不隨意減免、不征或緩征應(yīng)征稅款,真正做到應(yīng)收盡收。同時(shí),做好納稅人合法權(quán)益保護(hù)工作,通過廣泛稅法宣傳,讓納稅人了解權(quán)利和義務(wù)。最后,要有嚴(yán)格的失信懲戒體系,激勵(lì)與約束相輔相成。另外,稅務(wù)部門缺乏現(xiàn)代化的征管手段。我國稅收涉及面廣,收入來源情況比較復(fù)雜,相應(yīng)地要求有靈敏的征管信息和運(yùn)用現(xiàn)代化征管手段。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該使用先進(jìn)、科學(xué)的征管手段,形成一個(gè)綜合的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)。
食品安全責(zé)任書范文一:
要據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法實(shí)施條例》和政府、餐飲行業(yè)主管部門食品藥品監(jiān)督管理局的要求,落實(shí)食品安全工作責(zé)任制,強(qiáng)化食品安全工作的監(jiān)督力度,做到責(zé)任到人,防患于未然,結(jié)合我公司生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況,特制定本責(zé)任書。
一、責(zé)任主體
食品安全工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,即由甲方 主管食品安全的第一責(zé)任人和乙方各部門食品安全工作責(zé)任人。
二、各部門工作要求
1、各部門責(zé)任人必須保證實(shí)品原輔材料申購、采購、驗(yàn)收、登記、入庫、開單、報(bào)帳、保管流程科學(xué)、合理生產(chǎn)加工過程嚴(yán)格、規(guī)范,對生產(chǎn)關(guān)鍵工序進(jìn)行嚴(yán)格控制,責(zé)任到人,保證生產(chǎn)食品所用的原材料、添加濟(jì)等符合國家有關(guān)規(guī)定,不使用非食用性原輔料加入食品。保證食品的容器、工具、設(shè)備安全,保持清潔,對食品無污染。
2、各責(zé)任人進(jìn)行檢查和進(jìn)貨驗(yàn)收的食品包括:(1)食品及食品原料(如食用油、酒、飲料、調(diào)味品、米面及其制品等);(2)食用農(nóng)副產(chǎn)品(如蔬菜、水果、豆制品、腌臘食品、包裝食品、食品半成品、豬肉、禽肉、水產(chǎn)品、禽蛋等);
3、店經(jīng)理、廚師長、駐店會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)后勤經(jīng)理(主管)、采購、庫管、電腦輸單員每天必須定時(shí)驗(yàn)收供應(yīng)商所提供的食品原輔材料,嚴(yán)格遵守公司對食品原輔材料的質(zhì)量要求。嚴(yán)格驗(yàn)收保證食品原料新鮮,蔬菜類菜品原材料無腐爛、無蟲害、無變質(zhì)現(xiàn)實(shí),對味精、食鹽、醬油、醋等調(diào)味品、食品添加劑等加強(qiáng)管理,凡過期、變質(zhì)、標(biāo)識(shí)不清或感官性狀異常的,一律不得使用。
4、店經(jīng)理、廚師長、駐店會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)后勤經(jīng)理(主管)、采購、庫管、電腦輸單員負(fù)責(zé)食品采購、查驗(yàn)以及臺(tái)帳記錄、報(bào)賬復(fù)核等工作。采購人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律規(guī)定,熟悉并掌握食品原料采購索證要求。庫管人員要妥善保管索證的相關(guān)資料和驗(yàn)收記錄,不涂改、不偽造,其保存期限不少于食品使用完善后6個(gè)月。
5、店經(jīng)理、廚師長、財(cái)務(wù)后勤經(jīng)理(主管)、采購、庫管、電腦輸單員必須保證食品原輔材料申購、采購、驗(yàn)收、登記、報(bào)賬、保管的流程科學(xué)、合理,完善食品原輔材料的索證索票工作,建立健全各項(xiàng)原輔材料建檔建冊工作,保證生產(chǎn)食品所用的原材料、添加劑等符合國家有關(guān)規(guī)定,不得購進(jìn)非食用性原輔材料。保證食品的安全,杜絕食品原輔材料交叉污染。
6、吧臺(tái)酒水員、收銀人員每天必須根據(jù)公司要求對吧臺(tái)酒水、飲料、香煙、食品、收銀現(xiàn)金做好進(jìn)銷存登記建冊工作,針對茅臺(tái)、五糧液、香煙要單獨(dú)登記每一瓶的編號(hào),登記每一條香煙的條碼。吧臺(tái)酒水、飲料、香煙、食品必須由公司指定的并簽訂供貨協(xié)議的供貨商供貨,嚴(yán)禁吧臺(tái)酒水員和收銀人員私自購進(jìn)假冒偽劣酒水、飲料、香煙、食品。
7、店經(jīng)理、廚師長必須加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員健康監(jiān)督和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),餐廳所有工作人員必須具有健康檢查、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格,對新進(jìn)人員必須先辦證后上崗;管理人員有責(zé)任對餐廳工作人員進(jìn)行健康監(jiān)督,對餐廳各崗位工作人員進(jìn)行嚴(yán)格要求,培養(yǎng)其衛(wèi)生習(xí)慣和衛(wèi)生意識(shí),真正做到各履其職,各負(fù)其責(zé),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》中關(guān)于食品加工人員的衛(wèi)生要求,對餐廳員工進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督、管理。
8、按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好餐廳各部門的環(huán)境有害昆蟲及其孳生條件。充分利用餐廳現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備,保持餐飲用具潔凈、消毒,符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
三、新菜原輔材料使用流程
如各分公司須使用新菜品原輔材料(時(shí)令蔬菜除外),都必須由公司物流部下發(fā)經(jīng)簽字加蓋物流部鮮章的定價(jià)表準(zhǔn)。任何部門任何人都可以向公司推薦供應(yīng)商及食品原輔材料,但是所有推薦人要由此承擔(dān)所有法律責(zé)任。推薦人首先需準(zhǔn)備好相應(yīng)的資質(zhì)材料及產(chǎn)品報(bào)公司物流部登記,當(dāng)日由物流部報(bào)餐飲公司處確定,再由物流部核價(jià)經(jīng)張總簽字加蓋公章后才能使用。
四、責(zé)任追究
公司遵循誰開單、誰負(fù)責(zé);誰采買、誰負(fù)責(zé);誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé);誰簽單、誰負(fù)責(zé);誰報(bào)賬、誰負(fù)責(zé);誰領(lǐng)用、誰負(fù)責(zé);的原則,本責(zé)任書以《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定為執(zhí)行細(xì)則,對違反其中任何條款由于相關(guān)責(zé)任人的工作失職所造成的事故或責(zé)任,將追究相關(guān)責(zé)任人的所有法律責(zé)任,并根據(jù)法律規(guī)定要求其對我公司造成的損失進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。
五、本責(zé)任書經(jīng)甲、乙雙方食品安全負(fù)責(zé)人簽字并蓋章(手印)后即生效。此責(zé)任書一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
食品安全責(zé)任書范文二:
為切實(shí)監(jiān)管好轄區(qū)食品市場,保障廣大消費(fèi)者的人身健康和合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《城鄉(xiāng)個(gè)體工戶管理暫行條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理特別規(guī)定》的規(guī)定,甲、乙雙方特簽定本責(zé)任書。
一、乙方必須完善進(jìn)貨手續(xù)。進(jìn)貨渠道必須合法,必須從有正當(dāng)經(jīng)營手續(xù)且手續(xù)完備的經(jīng)銷商處進(jìn)貨。
二、乙方必須完善進(jìn)銷臺(tái)帳的建立及登記。每次購進(jìn)的食品種類、數(shù)量、價(jià)格必須如實(shí)登記。銷售食品也應(yīng)建立相應(yīng)的臺(tái)帳,并將進(jìn)、銷貨臺(tái)賬于每月25日前報(bào)甲方。
三、乙方進(jìn)購食品,必須向進(jìn)貨商索取相應(yīng)的手續(xù),進(jìn)貨商提供的各項(xiàng)手續(xù)(復(fù)印件),食品經(jīng)營者應(yīng)保存二年以上,以備存查。
四、乙方在食品經(jīng)營活動(dòng)中,應(yīng)根據(jù)消費(fèi)者需要向消費(fèi)者出具售貨發(fā)票,并對銷售食品進(jìn)行日常清理,將清理情況登記造冊備查。
五、乙方經(jīng)營的食品必須隨時(shí)接受甲方的檢查,對存在重大質(zhì)量問題的食品,必須立即下架停止銷售。主動(dòng)向甲方報(bào)告,并及時(shí)告知消費(fèi)者,將售出的不合格食品召回一并交甲方處理。
六、乙方經(jīng)營的食品必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。
七、乙方不得銷售以下食品:
(一)沒有食品檢驗(yàn)合格證明的食品;
(二)沒有中文標(biāo)明的食品名稱、生產(chǎn)廠名和廠址的食品;
(三)沒有食品合格證明材料的食品;
(四)無廠名、廠址、生產(chǎn)日期、出廠日期、保質(zhì)期的食品;
(五)過期、失效、變質(zhì)食品;
(六)冒用他人廠名、廠址的食品;
(七)偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的食品;
(八)摻雜、摻假、以假充真、以次充好等不合格食品;
(九)注水、未經(jīng)檢疫合格、偽造檢疫標(biāo)記的畜禽食品。
八、乙方在進(jìn)購食品中因不慎、疏忽購進(jìn)不合格食品,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),不得投放市場銷售,應(yīng)自覺退市。
九、乙方不得進(jìn)銷來源不明、不合法、票證不齊全的食品,凡擅自進(jìn)銷者,一切后果由乙方承擔(dān)。
十、乙方必須嚴(yán)格執(zhí)行不合格食品退市制度。如在進(jìn)購食品中因疏忽購進(jìn)不合格食品,由乙方自行退市。乙方隱匿不報(bào),被甲方發(fā)現(xiàn),甲方將責(zé)令乙方強(qiáng)制退市并依法進(jìn)行處理。
十一、乙方不建立進(jìn)、銷臺(tái)賬,不執(zhí)行自查、退市、召回制度的,甲方有權(quán)進(jìn)行督促,責(zé)令限期改正或停業(yè)整頓,并依法進(jìn)行查處。
首先,在公司和部門領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助下,推進(jìn)了餐廳各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度及其日常的工作流程建立和規(guī)范。在同事們的指導(dǎo)和幫助下使我學(xué)到了不少餐廳管理運(yùn)行的常識(shí),使我較快地熟悉工作環(huán)境。
其次作為餐廳出納,我在計(jì)劃、收付、反映、監(jiān)督四個(gè)方面竭盡全力履行好自己的工作職責(zé),過去的幾個(gè)月里保證工作目標(biāo)順利達(dá)成的情況下,不斷改善工作方式方法,順利完成如下工作:
一、日常工作:
1、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理和結(jié)算制度,定期向會(huì)計(jì)核對現(xiàn)金與帳目,發(fā)現(xiàn)金額不符,做到及時(shí)匯報(bào),及時(shí)處理。
2、及時(shí)收回各項(xiàng)收入,開出收據(jù),及時(shí)收回現(xiàn)金存入銀行。
3、根據(jù)會(huì)計(jì)提供的依據(jù),與銀行相關(guān)部門聯(lián)系,井然有序地完成了職工工資和其它經(jīng)費(fèi)發(fā)放工作。
4、堅(jiān)持財(cái)務(wù)手續(xù),嚴(yán)格審核(完全依據(jù)審批權(quán)限給予支付),對不符手續(xù)的憑證不付款。
5、做好收銀臺(tái)的監(jiān)管工作和收銀員的管理工作。
二、階段性工作:
1、依據(jù)餐廳的運(yùn)行情況,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)報(bào)銷制度、收銀工作流程等進(jìn)行了補(bǔ)充和微調(diào)。
2、根據(jù)試營業(yè)期間歸集出的問題,草擬餐廳物料采購作業(yè)流程、電子菜譜信息權(quán)限管理辦法、配合促銷計(jì)劃編制代金券的發(fā)放使用核對統(tǒng)計(jì)的規(guī)則。
三、回顧檢查自身存在的問題,我認(rèn)為:
1、對本餐廳管理運(yùn)行出現(xiàn)的問題研究還不夠深入,致使所涉財(cái)務(wù)管理?xiàng)l線的相關(guān)問題缺乏預(yù)見性,常常是問題發(fā)生后才管理制度進(jìn)行修正。
2、對針對以上問題,今后的努力方向是:
本頁是最新的《餐廳經(jīng)理年終工作總結(jié)》的詳細(xì)參考文章,好的應(yīng)該跟大家分享,重新編輯了一下發(fā)到。
一、以提升服務(wù)品質(zhì)為核心
加強(qiáng)服務(wù)品質(zhì)工程建設(shè)
餐飲服務(wù)品質(zhì)的建設(shè),是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,是餐飲管理實(shí)力的綜合體現(xiàn),XX年度,在對各運(yùn)作部門的日常管理及服務(wù)品質(zhì)建設(shè)方面開展了以下工作:
1、編寫操作規(guī)程,提升服務(wù)質(zhì)量根據(jù)餐飲部各個(gè)部門的實(shí)際運(yùn)作狀況,編寫了《宴會(huì)服務(wù)操作規(guī)范》、《青葉庭服務(wù)操作規(guī)范》、《西餐廳服務(wù)操作規(guī)范》、《酒吧服務(wù)操作規(guī)范》、《管事部服務(wù)操作規(guī)范》等。統(tǒng)一了各部門的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),為各部門培訓(xùn)、檢查、監(jiān)督、考核確立了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),規(guī)范了員工服務(wù)操作。同時(shí)根據(jù)貴賓房的服務(wù)要求,編寫了貴賓房服務(wù)接待流程,從咨客接待、語言要求、席間服務(wù)、酒水推銷、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、物品準(zhǔn)備、環(huán)境布置、視聽效果、能源節(jié)約等方面作了明確詳細(xì)的規(guī)定,促進(jìn)了貴賓房的服務(wù)質(zhì)量。
2、加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督,強(qiáng)化走動(dòng)管理
現(xiàn)場監(jiān)督和走動(dòng)管理是餐飲管理的重要形式,本人堅(jiān)持在當(dāng)班期間按二八原則進(jìn)行管理時(shí)間分配(百分之八十的時(shí)間在管理現(xiàn)場,百分之二十的時(shí)間在做管理總結(jié)),并直接參與現(xiàn)場服務(wù),對現(xiàn)場出現(xiàn)的問題給予及時(shí)的糾正和提示,對典型問題進(jìn)行記錄,并向各部門負(fù)責(zé)人反映,分析問題根源,制定培訓(xùn)計(jì)劃,堵塞管理漏洞。
3、編寫婚宴整體實(shí)操方案,提升婚宴服務(wù)質(zhì)量
宴會(huì)服務(wù)部是酒店的品牌項(xiàng)目,為了進(jìn)一部的提升婚宴服務(wù)的質(zhì)量,編寫了《婚宴服務(wù)整體實(shí)操方案》,進(jìn)一步規(guī)范了婚宴服務(wù)的操作流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),突顯了婚禮現(xiàn)場的氣氛,并邀請人力資源部對婚禮司儀進(jìn)行了專場培訓(xùn),使司儀主持更具特色,促進(jìn)了婚宴市場的口碑。
4、寫作定期召開服務(wù)專題會(huì)議,探討服務(wù)中存在的問題
良好的服務(wù)品質(zhì)是餐飲競爭力的核心,為了保證服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)管理水平,提高顧客滿意度,將每月最后一天定為服務(wù)質(zhì)量專題研討會(huì)日,由各餐廳4-5級(jí)管理人員參加,分析各餐廳當(dāng)月服務(wù)狀況,檢討服務(wù)質(zhì)量,分享管理經(jīng)驗(yàn),對典型案例進(jìn)行剖析,尋找問題根源,研討管理辦法。在研討會(huì)上,各餐廳相互學(xué)習(xí)和借鑒,與會(huì)人員積極參與,各抒己見,敢于面對問題,敢于承擔(dān)責(zé)任,避免了同樣的服務(wù)質(zhì)量問題在管理過程中再次出現(xiàn)。這種形式的研討,為餐廳管理人員提供了一個(gè)溝通交流管理經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái),對保證和提升服務(wù)質(zhì)量起到了積極的作用。
5、建立餐廳案例收集制度,減少顧客投訴幾率
本年度餐飲部在各餐廳實(shí)施餐飲案例收集制度,收集各餐廳顧客對服務(wù)質(zhì)量、出品質(zhì)量等方面的投訴,作為改善管理和評(píng)估各部門管理人員管理水平的重要依據(jù),各餐廳管理人員對收集的案例進(jìn)行分析總結(jié),針對問題拿出解決方案,使管理更具針對性,減少了顧客的投訴幾率。
二、組織首屆服務(wù)技能競賽,展示餐飲部服務(wù)技能
原告:王敏(系樂記餐廳業(yè)主),男,1963年10月27日生,漢族,住上海市中華路。
被告:上海市食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所。
法定代表人:蔣家,所長。
上海市食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所(下稱檢驗(yàn)所)于1994年12月7日前往王敏經(jīng)營的樂記餐廳進(jìn)行衛(wèi)生檢查,經(jīng)查發(fā)現(xiàn)該餐廳廚房內(nèi)一名操作人員未戴帽子,一名洗碗工未穿戴工作衣帽切配白斬雞,抽查備用餐具六件,其中四件有油膩及小飛蟲,無熟食專間擅自制作白斬雞等熟食鹵味。檢驗(yàn)所當(dāng)場制作現(xiàn)場檢查筆錄。樂記餐廳的幫工鄭發(fā)爭簽名予以證實(shí),同年12月12日,該餐廳現(xiàn)承包業(yè)主段勤在與檢驗(yàn)所工作人員的談話中,對上述事實(shí)無異議。因王敏的行為已違反《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第六條第一款第五項(xiàng)、第八項(xiàng)、第二十六條規(guī)定,檢驗(yàn)所根據(jù)食品衛(wèi)生法第三十七條第一款第四項(xiàng)及《上海市食品衛(wèi)生監(jiān)督處罰辦法》第九條第一款第四項(xiàng)、第七項(xiàng)、第十四項(xiàng)的規(guī)定,對王敏作出個(gè)人衛(wèi)生不符合衛(wèi)生要求罰款500元,餐具不符合衛(wèi)生要求罰款500元,擅自變更食品生產(chǎn)經(jīng)營范圍罰款1000元,上述三項(xiàng)合并處罰罰款2000元的行政處罰決定。王敏不服,向上海市衛(wèi)生局申請復(fù)議。上海市衛(wèi)生局于1995年3月21日作出復(fù)議決定,維持檢驗(yàn)所的行政處罰決定。王敏仍不服,于1995年5月21日向上海市長寧區(qū)人民法院提起訴訟。
原告訴稱:被告認(rèn)定其擅自變更食品生產(chǎn)經(jīng)營范圍,與事實(shí)不符,證據(jù)不足,要求撤銷被告對其作出的處罰決定。
被告辯稱:其對原告所作出的處罰決定,有現(xiàn)場檢查記錄和調(diào)查記錄為證,事實(shí)清楚,證據(jù)充分,是合法的,請求判決予以維持。
審 判
上海市長寧區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為:被告作出的行政處罰決定,認(rèn)定原告所經(jīng)營的樂記餐廳個(gè)人衛(wèi)生和餐具不符合衛(wèi)生要求,擅自變更食品生產(chǎn)經(jīng)營范圍等事實(shí)清楚,證據(jù)充分。原告所述段勤當(dāng)時(shí)不在檢查現(xiàn)場,其陳述的內(nèi)容與事實(shí)不符,不能作為定案證據(jù),證據(jù)不足,法院不予支持。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十三條、第五十四條第一項(xiàng)、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法(試行)》第六條第一款第五項(xiàng)、第八項(xiàng)、第二十六條、第三十七條第一款第四項(xiàng),參照《上海市食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》第二十三條,《上海市食品衛(wèi)生監(jiān)督處罰辦法》第九條第一款第四項(xiàng)、第七項(xiàng)、第十四項(xiàng)的規(guī)定,該院于1995年8月30日作出判決:
維持被告上海市食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所1994年12月16日作出的(市)食監(jiān)罰字(94)第1248號(hào)行政處罰決定。
一審宣判后,王敏不服,向上海市第一中級(jí)人民法院提出上訴稱:上海市檢驗(yàn)所認(rèn)定其擅自變更食品生產(chǎn)經(jīng)營范圍的事實(shí)不清:檢驗(yàn)所檢查時(shí),其店員段某不在,且未經(jīng)委托,因此段向市檢驗(yàn)所作的陳述筆錄不能作為定案依據(jù),請求撤銷原審判決和市檢驗(yàn)所對其作出的行政處罰決定。市檢驗(yàn)所辯稱,其所作的具體行政行為所認(rèn)定的事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法,適用法律正確,處罰適當(dāng)。請求維持原審判決。
上海市第一中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為:檢驗(yàn)所認(rèn)定王敏經(jīng)營的樂記餐廳有關(guān)工作人員未依照規(guī)定穿戴工作衣帽進(jìn)行工作,餐具中有油膩和小飛蟲及擅自制作白斬雞等熟食鹵味的事實(shí)清楚,證據(jù)充分。市檢驗(yàn)所依法對其作出處罰并無不當(dāng)。原審法院判決維持市檢驗(yàn)所對王敏作出的具體行政行為正確,應(yīng)予維持。王敏否認(rèn)擅自變更經(jīng)營范圍及段某的陳述筆錄不能作為定案依據(jù)的理由,不能成立,本院不予支持。據(jù)此,根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第一項(xiàng)之規(guī)定,該院于1996年2月1日作出判決如下:
駁回上訴,維持原判。
評(píng) 析
2004年上半年,后勤服務(wù)集團(tuán)以“三個(gè)代表” 重要思想為一切工作的出發(fā)點(diǎn),遵循和發(fā)揚(yáng)“學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展”的企業(yè)精神,緊緊圍繞 “以服務(wù)求生存、以改革求發(fā)展、以管理求效益、以貢獻(xiàn)求支持”的戰(zhàn)略思想,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)部門的關(guān)心支持下,狠抓基礎(chǔ)管理,不斷改革創(chuàng)新、開拓發(fā)展,很好完成了學(xué)校各項(xiàng)后勤服務(wù)和保障工作。
一、 把握學(xué)校大力改善后勤設(shè)施條件的發(fā)展契機(jī),“以人為本”,形成保障服務(wù)新平臺(tái)
1、 鼓樓校區(qū)學(xué)生新餐廳順利開業(yè)。鼓樓校區(qū)學(xué)生新餐廳在膳食中心全體職工的艱苦努力下,于5月8日隆重開業(yè)。新餐廳共分三層,平均每層有3000多平方米的建筑面積,每個(gè)餐廳可放置250張左右的餐桌,可同時(shí)容納3000人就餐。學(xué)生第一餐廳為風(fēng)味特色餐廳,引進(jìn)了大娘水餃,圖門燒烤、西餅、西北風(fēng)味等特色小吃,開辟了川、粵、維揚(yáng)等多個(gè)菜系的菜肴,同時(shí)改變以往的供應(yīng)模式,將供應(yīng)時(shí)間調(diào)整為早晨7:00至晚上11:00;學(xué)生第二餐廳采取窗口供應(yīng)方式;學(xué)生第三餐廳則采用自選的供應(yīng)方式為學(xué)生提供快捷、方便的服務(wù);清真餐廳提供具有民族特色的清真菜肴。學(xué)生新餐廳的開業(yè),極大改善了我校師生員工的就餐環(huán)境,提供了新穎、方便的供應(yīng)方式,豐富了我校的伙食品種,其硬件設(shè)施、軟件建設(shè)都達(dá)到省內(nèi)一流,得到用餐者、同行的充分肯定。新餐廳開業(yè)后,就餐人數(shù)也大幅上漲趨勢,每天營業(yè)額比老餐廳多1.5萬元,增幅為57%。
2、 在物價(jià)持續(xù)上漲條件下,確保伙食供應(yīng)穩(wěn)定。開學(xué)后,物價(jià)上漲的勢頭依舊不減,面對強(qiáng)烈的物價(jià)沖擊,后勤服務(wù)集團(tuán)及膳食中心從學(xué)校的穩(wěn)定大局出發(fā),把保障師生員工的利益放在首位,采取有力措施,發(fā)揮集中采購的優(yōu)勢,堅(jiān)決執(zhí)行政府和學(xué)校所有主、副食品不漲價(jià)的精神,并通過加強(qiáng)內(nèi)部管理,降低經(jīng)營成本,努力把虧損降到最少,為全省高校學(xué)生食堂工作做出了表率。
3、 創(chuàng)建市級(jí)示范園的各項(xiàng)工作準(zhǔn)備就緒。上半年,幼教中心積極投入到市級(jí)示范園驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作中,以市級(jí)示范園的要求為指導(dǎo),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地做好幼兒園的一切工作:一方面加大硬件建設(shè),更新改造教學(xué)場所,美化內(nèi)外部環(huán)境,使其更有利于幼兒的活動(dòng)與成長。另一方面加強(qiáng)軟件的建設(shè),狠抓教學(xué)科研與培訓(xùn)。作為鼓樓區(qū)落實(shí)《綱要》試點(diǎn)園,幼兒園共有38人(次)參加課題組研究,進(jìn)行54次教科研活動(dòng),初步培養(yǎng)出一些能上特色課的教師,激勵(lì)了年輕教師迅速成長。在鼓樓區(qū)教育局組織的視導(dǎo)中,全園教職工的表現(xiàn)獲得肯定,為下半年的驗(yàn)收打下了基礎(chǔ)。
4、 大學(xué)生體育活動(dòng)中心投入運(yùn)行。在大學(xué)生體育活動(dòng)中心交付后的一個(gè)多月時(shí)間里,后勤服務(wù)集團(tuán)投入人力、物力,迅速完成各項(xiàng)籌備工作,于3月份投入運(yùn)行,先后開放了乒乓球房、健身房、游泳館等場、館,為學(xué)校師生員工提供了一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的健身運(yùn)動(dòng)場所。為能給大家提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和更多樣的選擇,大學(xué)生體育活動(dòng)中心開設(shè)了跆拳道、健身操等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,舉辦了游泳培訓(xùn)班,在做好各項(xiàng)服務(wù)工作的同時(shí),獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
5、 加強(qiáng)科學(xué)管理,克服電荒困難,保證了學(xué)校正常的教學(xué)科研活動(dòng)。今年夏天,南京市的電量缺口達(dá)到了歷史最高水平,南京市采取了各種限電措施。后勤服務(wù)集團(tuán)動(dòng)力中心為確保電荒時(shí)期學(xué)校教科研的正常進(jìn)行,加強(qiáng)峰谷監(jiān)控和供配電設(shè)備巡視,加強(qiáng)與市負(fù)控管理中心的聯(lián)系與溝通,通報(bào)負(fù)控定值,完成了學(xué)校近15項(xiàng)重大活動(dòng)的保電工作,并針對南京市因缺電而制訂的限電拉峰政策,根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況,按輕重緩急制訂限電攔閘預(yù)案。此外,動(dòng)力中心進(jìn)一步加強(qiáng)能源管理,共查處竊電案例5起,追收罰款與拖欠水電費(fèi)171100元,解決了科技樓一期空調(diào)用電不交費(fèi)的問題;今年水電費(fèi)收支與2003年同期相比綜合支出減少110726.61元;與財(cái)務(wù)處共同制定了“公共部分水電費(fèi)管理辦法”,公共部分水電費(fèi)分?jǐn)傁陆?22725.49元。
6、 養(yǎng)建并重,進(jìn)一步美化校園環(huán)境。校園管理中心在加強(qiáng)兩校區(qū)校園環(huán)境衛(wèi)生與綠化養(yǎng)護(hù)管理工作的基礎(chǔ)上,完成浦口校區(qū)醫(yī)院東內(nèi)側(cè)、學(xué)生宿舍五組團(tuán)東內(nèi)側(cè)、道路東側(cè)等近萬平方米,明湖周邊8000余平方米,六食堂前3000余平方米等的草坪鋪植任務(wù),總計(jì)上半年栽種喬灌木764棵,垂直綠化300棵,滿栽小灌木640M2,草坪21450 M2。為進(jìn)一步掌握校園植物資源情況,校園管理中心完成兩校區(qū)全部喬、灌木等植物的統(tǒng)計(jì)工作,繪制了圖文并茂的植物資源數(shù)據(jù)圖冊及數(shù)據(jù)庫。
7、 誠信經(jīng)營,優(yōu)化經(jīng)營服務(wù)的形象。工貿(mào)實(shí)業(yè)公司以“顧客永遠(yuǎn)是對的”來強(qiáng)化職工的服務(wù)意識(shí),微笑服務(wù)正逐步深入人心。浦口教育超市開展了“誠信經(jīng)營,超市與您零距離”的活動(dòng),引進(jìn)了廠家免費(fèi)贈(zèng)送商品達(dá)一萬元,通過勤工助學(xué)、意見征詢等方式拉近了超市與顧客的距離;鼓樓超市增設(shè)了加熱、打氣等免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目,通過“陽光工程”的商品介紹專欄,增加銷售的透明度,最大限度地讓利于顧客。
8、 整頓浦口校區(qū)經(jīng)營,規(guī)范校園商貿(mào)服務(wù)。為給浦口校區(qū)師生營造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境,在校區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,浦口分部狠抓經(jīng)營秩序管理,努力做好后勤保障工作,樹立經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的新形象。一方面狠抓、推廣教育超市、招待所等正規(guī)經(jīng)營的管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn),另一方面對違規(guī)經(jīng)營的“中心超市”進(jìn)行了關(guān)閉停業(yè),對少數(shù)學(xué)生反映意見較大的水果店、學(xué)子書店等進(jìn)行了整頓。
9、 以落實(shí)安全責(zé)任制與防范預(yù)案為基礎(chǔ),加強(qiáng)公共安全管理。后勤服務(wù)集團(tuán)牢固樹立了“安全第一”的思想,始終把安全工作放在各項(xiàng)工作的首位,并把安全工作納入到日常工作中去,常抓不懈。開學(xué)初,后勤服務(wù)集團(tuán)與各中心主任簽訂了公共安全責(zé)任書,各中心主任與部門經(jīng)理又簽訂了公共安全責(zé)任書,層層落實(shí)安全責(zé)任制,建立健全了安全責(zé)任體系,強(qiáng)化了安全責(zé)任意識(shí)。各中心還組織學(xué)習(xí)了學(xué)校預(yù)防和處置突發(fā)事件預(yù)案。上半年,后勤服務(wù)集團(tuán)聯(lián)系保衛(wèi)處為各中心總計(jì)配置了100只滅火器,并組織了安全大檢查,針對檢查中出現(xiàn)的問題予以及時(shí)整改,盡一切可能消除各種安全隱患。
二、 狠抓基礎(chǔ)管理,強(qiáng)化制度建設(shè),改革管理手段,打造管理工作基礎(chǔ)平臺(tái)
1、 調(diào)整ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證方案,從實(shí)際出發(fā),繼續(xù)推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證工作
2003年,后勤服務(wù)集團(tuán)全面開始了ISO9000質(zhì)量管理工作,在積累了一定經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,后勤服務(wù)集團(tuán)于今年上半年重新調(diào)整了質(zhì)量體系的認(rèn)證方案,聘請資質(zhì)更好的南京白玉蘭質(zhì)量咨詢有限公司為后勤服務(wù)集團(tuán)推進(jìn)咨詢認(rèn)證工作,旨在以高標(biāo)準(zhǔn)、高要求來對待后勤服務(wù)集團(tuán)的每一個(gè)服務(wù)行為、每一個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)以及每一個(gè)服務(wù)流程,嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)部管理,全面提升服務(wù)質(zhì)量與水平,為后勤服務(wù)集團(tuán)的高標(biāo)準(zhǔn)管理夯實(shí)了基礎(chǔ)。
2、 加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范管理體系
2004年上半年,后勤服務(wù)集團(tuán)以規(guī)范服務(wù)行為和改善服務(wù)水平為中心,制定了《員工手冊》,發(fā)放到每位員工手中,組織員工學(xué)習(xí),并監(jiān)督檢查落實(shí)情況,要求員工以手冊中的管理制度、行為規(guī)范來約束自己。后勤服務(wù)集團(tuán)修訂了《事業(yè)編制人員全員聘任上崗實(shí)施辦法(試行)》、《非正式用工管理規(guī)定》、《固定資產(chǎn)管理辦法》等文件,制定了《工資管理辦法》、《安全管理?xiàng)l例》、《印章管理規(guī)定》、《檔案管理制度》等內(nèi)部管理制度,完善了承諾制、違諾追究制、崗位責(zé)任制,實(shí)施了首接負(fù)責(zé)制,并將制度匯編成冊,使后勤服務(wù)集團(tuán)大部分工作做到了有制度可依,有規(guī)章可循。
3、 籌備集團(tuán)網(wǎng)頁工作,積極建設(shè)集團(tuán)管理、溝通的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)
隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)越來越多地被運(yùn)用到了管理中來。今年上半年,后勤服務(wù)集團(tuán)為各中心正、副主任配置了電腦,要求正、副主任學(xué)會(huì)基本的電腦操作,為下一步的改革管理手段打下基礎(chǔ);另一方面積極籌備后勤服務(wù)集團(tuán)網(wǎng)頁工作和自動(dòng)化管理工作系統(tǒng)的構(gòu)建工作,搭建更快捷、更便利、更暢通的內(nèi)外溝通信息平臺(tái),以此替換傳統(tǒng)的管理模式,以進(jìn)一步節(jié)約管理成本,提高工作效率,提升管理層次。
4、 加強(qiáng)人才的引進(jìn),為集團(tuán)持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備人力資源
后勤服務(wù)集團(tuán)在充分調(diào)研、分析現(xiàn)有人力資源狀況的基礎(chǔ)上,結(jié)合后勤服務(wù)集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo),加強(qiáng)了人才引進(jìn)與儲(chǔ)備的力度。2004年上半年,后勤服務(wù)集團(tuán)共聘用12名大專以上應(yīng)屆畢業(yè)生,其中研究生兩名、本科生一名,實(shí)現(xiàn)了后勤服務(wù)集團(tuán)多年來研究生職工零的突破,為后勤服務(wù)集團(tuán)的后續(xù)發(fā)展輸入了新鮮血液。同時(shí)后勤服務(wù)集團(tuán)接受相關(guān)專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生前來實(shí)習(xí),為明年的人才選聘做好了充足的準(zhǔn)備。
5、 著眼創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè),大力加強(qiáng)職工培訓(xùn)
一是擬定詳實(shí)的培訓(xùn)計(jì)劃,后勤服務(wù)集團(tuán)和各中心根據(jù)計(jì)劃對現(xiàn)有干部職工進(jìn)行ISO9000知識(shí)培訓(xùn)、管理知識(shí)培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)和崗前培訓(xùn),提高職工各方面的能力與素質(zhì);二是開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng),向其他院校學(xué)習(xí)好的管理方法與管理經(jīng)驗(yàn),尋找自身存在的問題及解決的辦法,開發(fā)創(chuàng)新潛能,不斷完善后勤服務(wù)集團(tuán)的管理方法,循序漸進(jìn)地加強(qiáng)后勤服務(wù)集團(tuán)的服務(wù)與發(fā)展能力。
6、 以條為主,加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理
財(cái)務(wù)中心根據(jù)后勤服務(wù)集團(tuán)部門延伸的思路,將浦口膳食中心、動(dòng)力中心、校園管理中心的核算與鼓樓膳食中心、動(dòng)力中心、校園管理中心對口合并,改變了以塊核算的辦法,實(shí)行以中心為單位的獨(dú)立核算,理順了關(guān)系;協(xié)助各中心加強(qiáng)應(yīng)收帳款的管理,確定了控制目標(biāo),加快了資金的回收,減少了資金占用,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo);進(jìn)一步加強(qiáng)了財(cái)務(wù)分析,提高財(cái)務(wù)分析的質(zhì)量,并將財(cái)務(wù)分析列入常規(guī)工作;加強(qiáng)資金的調(diào)度和使用,發(fā)揮了資金的最大使用效益。
7、 強(qiáng)化資產(chǎn)責(zé)任意識(shí),防止學(xué)校資產(chǎn)流失
開學(xué)初,后勤服務(wù)集團(tuán)與各中心主任簽定了固定資產(chǎn)管理責(zé)任書,使各中心主任充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性,強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)。隨著新餐廳的落成,學(xué)校為新餐廳投入了二百多萬元的資產(chǎn)設(shè)備,后勤服務(wù)集團(tuán)組織人力對這部分資產(chǎn)進(jìn)行了清點(diǎn),明確其使用地點(diǎn)與狀態(tài);同時(shí)根據(jù)固定資產(chǎn)管理規(guī)定,對原食堂的一些舊設(shè)備,組織了招標(biāo)拍賣,很好地防止了學(xué)校資產(chǎn)的流失。
8、 加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。
后勤服務(wù)集團(tuán)本著“以人為本”的管理理念,上半年著重培育了“學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展”的企業(yè)精神并加強(qiáng)宣傳,使企業(yè)精神深植每位員工的心中,各中心在日常工作中,大力弘揚(yáng)了“爭創(chuàng)一流、任勞任怨、無私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作和主人翁”的職工精神,進(jìn)一步激發(fā)了職工的工作熱情,在此基礎(chǔ)上成立書畫、攝影興趣小組,并多次開展活動(dòng),豐富全體職工的業(yè)余文化生活,增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力,使企業(yè)與員工組成“命運(yùn)共同體”。
三、 積極發(fā)展市場,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展
1、 今年上半年,后勤服務(wù)集團(tuán)上下團(tuán)結(jié)一致、艱苦奮斗,繼續(xù)發(fā)掘與拓展新的校外市場,全力推動(dòng)后勤服務(wù)集團(tuán)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,完成產(chǎn)值4800萬元,其中膳食中心產(chǎn)值為2000余萬元,運(yùn)輸中心為200余萬元,蘭達(dá)監(jiān)理公司84萬元。
2、 接待中心認(rèn)真落實(shí)“抓管理、保服務(wù)、促營銷、降成本、創(chuàng)效益”的15字經(jīng)營方針,營業(yè)額和利潤較去年同期都有較大幅度增長。1-6月營業(yè)額達(dá)790萬元,凈利潤達(dá)170萬元。其中南苑客房滿房率75%,營業(yè)額達(dá)180萬元。
3、 經(jīng)過精心籌備,南苑新餐廳于5月18日正式開業(yè),新餐廳營業(yè)面積達(dá)1000多平方米,有一個(gè)大廳和15個(gè)包間,共有餐位400多個(gè)。南苑餐廳以樹立窗口形象為主要目標(biāo),實(shí)行保本經(jīng)營,努力做好全校的服務(wù)保障工作。菜肴以潮州菜與維揚(yáng)菜為主打,(文章來源:)在服務(wù)上則專門招聘了一批技能較好的服務(wù)員,并加大日常培訓(xùn)的力度,使賓客在享受舒適優(yōu)雅的環(huán)境的同時(shí),也能為賓客提供上檔次的菜肴及上星級(jí)的服務(wù)。餐廳的經(jīng)營服務(wù)工作總體得到了用餐者的肯定和好評(píng)。從5月18日至6月底,南苑新餐廳的營業(yè)額達(dá)到近70萬元。
4、 4月份,南京蘭達(dá)旅行社有限責(zé)任公司完成工商注冊工作,并與江蘇舜天國際達(dá)成合作意向,為下步快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在運(yùn)轉(zhuǎn)的短短的三個(gè)月時(shí)間里,旅行社業(yè)務(wù)已從校內(nèi)向校外發(fā)展,從短途向長途發(fā)展,營業(yè)收入達(dá)50余萬元,并有一定盈利,并將在日后帶動(dòng)餐飲、住宿等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
5、 彩印中心完成了與孚嘉印刷有限公司及福布斯激光照排公司合作,做到了優(yōu)勢互補(bǔ),在擴(kuò)大社會(huì)影響的同時(shí)也取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益,上半年完成產(chǎn)值約255萬元,完成利潤25萬元。
6、 蘭達(dá)物業(yè)公司于上半年又承接了化學(xué)樓、新食堂大樓兩樓盤,并積極參與校外物業(yè)招標(biāo)。蘭達(dá)物業(yè)公司還與南京白玉蘭質(zhì)量咨詢有限公司合作成立了南京大學(xué)蘭達(dá)高校管理技術(shù)培訓(xùn)咨詢中心,并積極向外開展業(yè)務(wù),目前淮陰師范學(xué)院已委托我咨詢中心開展ISO9000貫標(biāo)的咨詢認(rèn)證服務(wù)。
7、 運(yùn)輸中心于年初啟動(dòng)駕駛培訓(xùn)項(xiàng)目,加大宣傳力度,擴(kuò)大招生學(xué)員范圍,上半年報(bào)名學(xué)員已達(dá)200名,收益2.5萬元;停車場則采取多種靈活多樣的經(jīng)營方式,并出臺(tái)經(jīng)濟(jì)責(zé)任管理方案,目前包月車輛已達(dá)120部,營業(yè)收入達(dá)16.5萬元,利潤達(dá)8萬元。
8、 蘭達(dá)監(jiān)理公司在校內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目不足、投資壓縮的情況下,一方面及時(shí)調(diào)整經(jīng)營方向,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為先導(dǎo),爭取現(xiàn)有客戶新建項(xiàng)目的延續(xù)性;另一方面廣開渠道,調(diào)動(dòng)各種途徑,積極開辟新的監(jiān)理業(yè)務(wù)市場;與此同時(shí),加大公司內(nèi)部成本核算機(jī)制,壓縮不必要的支出,力爭完成全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
9、 校園管理中心繼續(xù)加大生物園林基地的建設(shè),上半年共增植苗木計(jì)50萬株,目前園林基地全部用地已達(dá)200畝以上(含套植),苗木長勢良好,部分苗木已具備出售條件,幾年后,必將成為后勤服務(wù)集團(tuán)一個(gè)新的利潤增長點(diǎn)。
10、 動(dòng)力中心的水電安裝公司在上半年承接了新食堂變電所、物流中心變電所等12項(xiàng)工程項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值250萬元,取得良好經(jīng)濟(jì)效益。
四、 存在的問題
1、 部分職工的責(zé)任感、危機(jī)感下降,不思進(jìn)取,思想老套、僵化,不能適應(yīng)后勤服務(wù)集團(tuán)的現(xiàn)狀和日后的發(fā)展。
2、 管理、技術(shù)人才的缺乏依舊成為后勤服務(wù)集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。
3、 個(gè)別部門沒有樹立主動(dòng)服務(wù)的觀念,服務(wù)意識(shí)有所欠缺,服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平尚待提高。
4、 上半年物價(jià)一直居高不下,膳食中心處于負(fù)經(jīng)營狀態(tài),加上今年職工工資增加,住房公積金及部分職工養(yǎng)老保險(xiǎn)需由后勤服務(wù)集團(tuán)承擔(dān),以上兩項(xiàng),后勤服務(wù)集團(tuán)將增加成本150萬元。面臨這一困難還需要在學(xué)校的支持下,后勤服務(wù)集團(tuán)全體干部職工下半年進(jìn)一步努力工作,提高效率,擴(kuò)大經(jīng)營,降低成本。
現(xiàn)在南充主城區(qū)每天會(huì)產(chǎn)生多少噸餐廚垃圾?處置這些餐廚垃圾的現(xiàn)狀是怎樣的?如何加強(qiáng)對餐廚垃圾的管理,實(shí)現(xiàn)無害化和資源化?
帶著這些問題,筆者邀請了其他兩位同學(xué)通過查閱資料、問卷調(diào)查、實(shí)地觀察、訪談等方式對南充市餐廚垃圾處置現(xiàn)狀進(jìn)行的研究。
一、南充市餐廚垃圾的現(xiàn)狀
1.主城區(qū)每天產(chǎn)生的餐廚垃圾有100多噸。
通過餐廳問卷調(diào)查表獲得的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),一個(gè)餐廳平均每天產(chǎn)生的餐廚垃圾為38kg。主城區(qū)2000多家餐飲企業(yè)所產(chǎn)生的餐廚垃圾總量為100多噸。
2.政府部門重視對餐廚垃圾的管理。
為加強(qiáng)餐廚垃圾管理和整治“地溝油”,南充市2012年成立食品安全委員會(huì)辦公室,負(fù)責(zé)餐廚垃圾監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào)工作。南充市城市管理局具體負(fù)責(zé)餐廚垃圾日常管理工作。
2010年8月南充市政府辦下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的通知》,成為我市餐廚垃圾管理的主要政策依據(jù)?!赌铣涫胁蛷N垃圾管理辦法》已處于征求意見階段,將會(huì)有完善的餐廚垃圾管理制度。
3.整治“地溝油”工作的成效顯著。
各部門在保障人民食品安全整治地溝油方面,做了很多富有成效的工作。餐廚垃圾的管理,政府部門把重點(diǎn)放在決不允許廢棄油脂再上餐桌。禁止非法收集廢棄油脂,取締了非法加工地溝油作坊,確保了市民食用油的安全。
4.實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾無害化處理和資源化利用的社會(huì)基礎(chǔ)好。
93%受訪市民和餐飲從業(yè)者能清楚的認(rèn)識(shí)到餐廚垃圾處置不合理,它會(huì)有很多危害。有40%以上的受訪者都認(rèn)為餐廚垃圾經(jīng)過一定的技術(shù)可以轉(zhuǎn)化為有用的資源。有63%的餐飲企業(yè)完全支持實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾無害化處理和資源化利用,并積極配合配合這項(xiàng)工作。
二、南充市餐廚垃圾處置還存在一些不足
1.社會(huì)公眾對餐廚垃圾處置現(xiàn)狀滿意度低。
從問卷調(diào)查看,受訪市民有近70%對南充市餐廚垃圾處置的現(xiàn)狀是不滿意的, 甚至60%的受訪市民認(rèn)為廢棄油脂還用于非法提煉地溝油。課題組成員分析認(rèn)為,其主要原因除了市民對餐廚垃圾處置和管理的實(shí)際情況不完全了解以外,還有很多人環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)、非法收運(yùn)的利益關(guān)系和政府監(jiān)督執(zhí)行力度不夠等原因,餐飲企業(yè)仍然存在違規(guī)處置餐廚垃圾的現(xiàn)象。
2.餐飲企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行餐廚垃圾管理制度的自覺性不夠。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示, 32%的受訪者表示政府部門如果監(jiān)管嚴(yán)格,他們就會(huì)按規(guī)定執(zhí)行,有5%的受訪者明確表態(tài)不支持餐廚垃圾無害化處理和資源化利用。有約三分之一的受訪餐飲企業(yè),沒有嚴(yán)格執(zhí)行《餐廚廢棄物處置管理制度》的有關(guān)規(guī)定,實(shí)地觀察的結(jié)果也證實(shí)這種情況。有些企業(yè)餐廚垃圾沒有分類放置,潲水桶里既有剩飯剩菜、又有加工下腳料等;或者未安裝油水隔離池或油水分離器;或者有餐廚垃圾管理臺(tái)帳薄,卻沒有登記任何內(nèi)容,個(gè)別企業(yè)甚至空白的賬本都沒有。
3.餐廚垃圾處置還處于落后狀態(tài)。
首先是收運(yùn)設(shè)施落后。收運(yùn)餐廚垃圾的一般是養(yǎng)殖戶,運(yùn)輸工具主要是火三輪車或人力三輪車,裝餐廚垃圾的是沒蓋的布滿油污的塑料桶。這既不整潔,又容易滴漏撒落,影響市容環(huán)境。
其次是處置方式落后。課題組成員從一些文獻(xiàn)資料了解到,很多城市充分認(rèn)識(shí)都餐廚垃圾的危害性和資源性,運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和工藝,變害為寶,變廢為寶。而南充市對餐廚垃圾的處置仍然是作為飼料喂豬、當(dāng)作一般垃圾填滿、廢棄油脂做肥皂等落后的不規(guī)范的方式。
三、南充市餐廚垃圾處置對策的建議
1.要盡快頒布《南充市餐廚垃圾管理辦法》。
加強(qiáng)餐廚垃圾處置和管理,推進(jìn)南充市餐廚垃圾無害化處理和資源化利用,急需要一部規(guī)范完整的制度作保障。《南充市餐廚垃圾管理辦法》征求意見工作已經(jīng)有接近一年時(shí)間了,市委和政府要盡快出臺(tái)正式的文件。以此明確政府各部門的工作職責(zé),對餐廚垃圾產(chǎn)生單位、處置單位的具體要求,建立餐廚垃圾處置和管理良好的工作機(jī)制,為我市科學(xué)化、制度化、規(guī)范化管理餐廚垃圾提供重要的法制保障。
2.早日建成餐廚垃圾收運(yùn)處置中心。
建立餐廚垃圾處置中心,是餐廚垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集、運(yùn)輸、集中處置,改變餐廚垃圾處置落后狀態(tài)的重要途徑。政府可以通過招商和公開招標(biāo)等辦法,確定一家企業(yè)建立餐廚垃圾處置中心。政府可以建立激勵(lì)機(jī)制,在企業(yè)用地、稅收、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等方面給予優(yōu)惠政策,扶持企業(yè)健康發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新,創(chuàng)新運(yùn)用或自主研發(fā)科技含量高、環(huán)保效益好、產(chǎn)品質(zhì)量高的處置工藝和技術(shù)。
3.建立“四位一體”的管理機(jī)制。
政府機(jī)構(gòu)、有資質(zhì)的餐廚垃圾收運(yùn)處理機(jī)構(gòu)、餐飲企業(yè)、公眾四者之間連成一個(gè)有機(jī)的整體。其中,政府機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),行使監(jiān)管職能;收運(yùn)處理機(jī)構(gòu)和餐飲企業(yè)為主體,加強(qiáng)自律,依法辦事;社會(huì)公眾利用輿論加強(qiáng)監(jiān)督,形成“四位一體”的管理機(jī)制,使不同部分充分發(fā)揮各自的職能,步調(diào)一致,密切合作,形成管理合力。
第一條為進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范公司后勤社會(huì)化改革,加強(qiáng)公司內(nèi)部餐廳管理,保障員工身體健康,維護(hù)員工的正當(dāng)權(quán)益,為公司廣大員工提供衛(wèi)生、潔凈的就餐服務(wù),特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用公司內(nèi)部餐廳及今后為公司員工提供就餐服務(wù)的各類餐飲經(jīng)營場所。
第二章餐廳管理
第三條內(nèi)部餐廳實(shí)行公司與員工共同監(jiān)督的管理機(jī)制,由辦公室代表公司負(fù)責(zé)對餐廳的監(jiān)督工作,同時(shí)廣大員工有權(quán)就餐廳的經(jīng)營、服務(wù)等方面問題提出建議、意見及投訴。
1.辦公室管理職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣以及衛(wèi)生防疫等有關(guān)部門頒布實(shí)行的餐飲管理方面的法規(guī);
(二)在廣泛征詢意見的基礎(chǔ)上,逐步制定、健全、完善公司內(nèi)部餐廳管理規(guī)章制度,并組織實(shí)施;
(三)負(fù)責(zé)公司餐飲服務(wù)單位的招聘、簽約;
(四)負(fù)責(zé)對公司餐廳餐飲服務(wù)單位食品質(zhì)量和價(jià)格的監(jiān)督、檢查與處罰;
(五)代表公司接受與處理員工對餐廳服務(wù)的意見、建議及投訴等。
2.員工監(jiān)督權(quán)利:
(一)員工有權(quán)就餐廳衛(wèi)生條件、飯菜質(zhì)量、價(jià)格等方面問題提出疑問、建議、意見或投訴,并有權(quán)要求餐廳給予明確答復(fù);
(二)在自愿推舉的前提下,由員工中選舉產(chǎn)生5名餐廳衛(wèi)生監(jiān)督員,由辦公室定期召集監(jiān)督員、餐廳經(jīng)營者進(jìn)行三方座談,集中反映、處理對餐廳經(jīng)營管理方面的疑問、建議及投訴。
第三章服務(wù)要求
第四條餐廳餐飲承包服務(wù)者須與公司簽訂服務(wù)協(xié)議,簽約后未經(jīng)公司同意,不得轉(zhuǎn)包給其它經(jīng)營單位,同時(shí)簽訂食品衛(wèi)生安全責(zé)任書。
第五條餐飲服務(wù)單位必須嚴(yán)格遵守國家法規(guī),遵守衛(wèi)生防疫、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門以及公司制定的規(guī)章制度,嚴(yán)格履行餐飲服務(wù)協(xié)議。
第六條餐飲服務(wù)單位以服務(wù)公司廣大員工為宗旨,根據(jù)公司生產(chǎn)運(yùn)行特點(diǎn)與員工的需求做好餐飲服務(wù)工作。
第七條餐飲服務(wù)單位要建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度,科學(xué)管理,規(guī)范服務(wù),為員工提供衛(wèi)生、安全的就餐環(huán)境。公司辦公室負(fù)責(zé)檢查、規(guī)范其內(nèi)部管理規(guī)定。
第八條餐飲服務(wù)單位要保證食品質(zhì)量,辦公室對食用油、肉類制品等不定期檢查、抽查,餐廳應(yīng)努力增加和不斷調(diào)整飯菜口味,嚴(yán)格成本核算,合理制定菜肴價(jià)格,文明服務(wù)。
第九條餐飲服務(wù)單位要設(shè)立投訴箱、意見薄,張貼餐廳經(jīng)營情況公示單,有義務(wù)、有責(zé)任誠懇接受并及時(shí)解決員工有關(guān)飯菜質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)態(tài)度、衛(wèi)生等問題的意見、建議和投訴。
第十條餐廳服務(wù)經(jīng)營者未經(jīng)公司同意,不得隨意招聘餐廳工作人員,所聘人員須到公司指定的正規(guī)醫(yī)院進(jìn)行健康檢查。
第四章食品衛(wèi)生
第十一條餐飲服務(wù)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,遵守公司制定的有關(guān)規(guī)章制度,接受衛(wèi)生防疫、工商稅務(wù)等有關(guān)管理部門及公司分管部門、廣大員工的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查與處罰。必須按照國家有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)各種牌證,其費(fèi)用由餐廳經(jīng)營單位自行承擔(dān)。
第十二條餐飲服務(wù)單位必須接受衛(wèi)生防疫等主管部門進(jìn)行食品衛(wèi)生安全工作檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)及時(shí)采取措施整改,并提交整改方案。如因餐廳衛(wèi)生問題受到處罰,由餐廳經(jīng)營單位承擔(dān),與公司無關(guān)。同時(shí)公司將酌情進(jìn)行加倍罰款處理。
第五章餐飲用具的使用
第十三條各類餐飲用具、設(shè)備均由餐廳自行購置,并應(yīng)指定專人保管,制訂完善的使用條例。
第十四條應(yīng)定期對餐飲用具、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、消毒處理,以確保設(shè)備的使用正常和清潔衛(wèi)生。
第十五條使用中要采取安全措施,防范事故發(fā)生,保證使用安全。
第十六條做好設(shè)備清潔消毒工作,不得加工衛(wèi)生狀況不確定的物品。
第六章附則
第十七條餐飲服務(wù)單位各從業(yè)人員食品衛(wèi)生安全職責(zé):
(一)餐飲服務(wù)負(fù)責(zé)人(服務(wù)協(xié)議簽約人)職責(zé):
1.對食品衛(wèi)生安全工作負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及連帶責(zé)任。
2.負(fù)責(zé)制定餐廳食品衛(wèi)生安全工作規(guī)章制度,指定專人負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生工作的監(jiān)督與檢查。
3.負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生許可證的年檢、從業(yè)人員的健康檢查與食品衛(wèi)生培訓(xùn)工作。保證衛(wèi)生許可證的按時(shí)年檢,做到從業(yè)人員必須持有健康證與上崗證。
4.負(fù)責(zé)貨源采購、送配點(diǎn)的索證工作,不得采購無食品供應(yīng)合格證供應(yīng)點(diǎn)的食品,對食用油、肉類制品等可由公司指定采購。
5.保證食品的無毒、無害,符合應(yīng)有的營養(yǎng)要求。具有相應(yīng)的色、香、味等感官性狀。
6.保持餐廳內(nèi)外環(huán)境整潔,采取消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其它有害昆蟲及孳生條件的措施。
7.保證盛具、餐具的嚴(yán)格消毒,使用的洗滌劑、消毒液應(yīng)當(dāng)對人體健康無害。
8.使用食品添加劑,必須符合食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理辦法的規(guī)定,反之,不得使用。
9.積極配合市、縣各級(jí)主管單位、部門進(jìn)行食品衛(wèi)生安全工作檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)對措施并加以整改。
10.造成食品中毒或其他食源性疾患的,公司將立即終止餐飲服務(wù)協(xié)議,由此引起的一切后果及責(zé)任由餐廳經(jīng)營者自行承擔(dān),公司不負(fù)擔(dān)任何連帶責(zé)任。同時(shí)將報(bào)請衛(wèi)生、工商等主管部門依據(jù)國家食品衛(wèi)生法律、法規(guī)進(jìn)行處罰,情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的,報(bào)請公安機(jī)關(guān)追究有關(guān)人員法律責(zé)任。
(二)餐廳衛(wèi)生監(jiān)督員職責(zé):
1.負(fù)責(zé)對餐廳飯菜質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)態(tài)度、衛(wèi)生條件等方面問題進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
2.代表公司廣大員工,廣泛了解、征求意見,隨時(shí)就員工意見集中的問題向餐廳經(jīng)營者提出質(zhì)疑,要求其立即或限期進(jìn)行整改。并在由公司主管部門、餐廳經(jīng)營者參加的座談會(huì)上提出意見、建議,并對餐廳經(jīng)營管理者進(jìn)行打分。
(三)炊事員職責(zé):
1.注意身體健康,如患腹瀉、發(fā)熱、呼吸道感染、滲出性和化膿性皮膚病等,應(yīng)暫時(shí)隔離,治愈后再上崗,防止炊事員帶菌污染食品。
2.葷素生食品揀凈洗清,盛器整潔,分類擺放,不觸地、不疊底。
3.各種菜肴做到燒熟煮透,咸淡適口,色、香、味、形俱佳。注意菜的特色,保證菜的營養(yǎng)成份。拒燒腐敗變質(zhì)的原料,隔餐菜應(yīng)回鍋燒透。
4.烹調(diào)操作時(shí)不抽煙、不直接用菜勺品味。
5.食品出售前洗手,出售時(shí)不用手抓食品、不抽煙。
6.做到生熟盛器、揩布、砧板分開,有明顯標(biāo)志。
7.冷藏冷凍食品,生、熟、半成品分開,魚禽肉豆制品分開,擺放整齊,標(biāo)志明顯。
8.負(fù)責(zé)工具、機(jī)械、地面衛(wèi)生的清掃和整理,保持操作室及用具清潔整齊,無油膩,無積灰,無蜘蛛網(wǎng)。
9.個(gè)人衛(wèi)生做到三白(帽子、衣服、口罩)三勤(勤理發(fā)、勤洗澡、勤剪指甲)。