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英那河水庫位于遼寧省大連市莊河地區(qū)的英那河中游,是一座以農(nóng)業(yè)灌溉為主的中型水庫。最大庫容6053萬m3。工程始建于1972年,1974年建成蓄水,壩型為漿砌石重力壩,最大壩高28m,壩長276m。為了滿足大連城市供水的需要,大壩于2001年5月進(jìn)行擴建,在原有的大壩上加高培厚,擴建后壩長346.6m。其中左擋水壩段長123.33m,右擋水壩段長108.27m,溢流壩長115m;擋水壩壩頂高程為83.1m,比原壩增高15.1m,溢流堰頂高程72.60m,比原壩增高13.60m,壩底擴寬11.12m,既由原壩25.54m擴至36.66m??値烊轂?.87億m3,擴建后的水庫為大Ⅱ型水庫。具體剖面如下所示:
擴建工程要在原壩基礎(chǔ)上進(jìn)行加寬、培厚,所以要對基礎(chǔ)進(jìn)行擴寬開挖,對老壩原有砼進(jìn)行拆除。
施工區(qū)巖石為細(xì)粒角閃石黑云母花崗閃長巖(T3j)和似斑狀花崗巖(T3Q),壩基除微風(fēng)化~未風(fēng)化外,尚有部分為弱風(fēng)化巖,還有(f1,f2)的斷層破碎帶及斷層影響帶。
2、開挖主要措施
溢流壩擴建基礎(chǔ)開挖采用手風(fēng)鉆淺孔按保護(hù)層開挖施工,建基預(yù)留50cm保護(hù)層進(jìn)行風(fēng)鎬或人工撬挖,與老壩結(jié)合部位采取防震措施,并小藥量松動爆破。
下游挑流鼻坎部位大體積砼(樁號0+22-0+26)采取爆破法施工。
2.1.溢流壩擴建基礎(chǔ)開挖
爆破施工采用火花起爆方式,毫秒微差導(dǎo)爆管聯(lián)接,炸藥采用乳化炸藥。為了減輕爆破地震效應(yīng)對老壩體的影響,在擴建基礎(chǔ)開挖時,距老壩下游邊界2米處布設(shè)垂直防震孔一排。(該2米范圍采用人工撬挖);防震孔直徑42mm,間距20cm。施工時先進(jìn)行距老壩5m以外的下游石方開挖,然后用防震孔做預(yù)裂孔進(jìn)行老壩下游邊界25m范圍的施工。與老壩體結(jié)合部位采取防震措施,并小藥量松動爆破。爆破分層高度為1.0m。爆破分區(qū)見2-1-1溢流壩段開挖分區(qū)示意圖。
爆破參數(shù)如下表所示:
(1)一般松動爆破參數(shù)
淺孔爆破施工采用手提式手風(fēng)鉆打垂直孔,分層高度1.0m,每一爆區(qū)沿壩橫方向為1m,爆破參數(shù)如下:
表2-1-1
鉆孔深度
(m)
底板抵抗線
(m)
炮孔間距
(m)
炮孔排距
(m)
單孔裝藥量
(kg)
總藥量
(kg)
1.2
1.0
1.0
0.8
0.30
24
(2)淺孔預(yù)裂爆破參數(shù)
淺孔預(yù)裂爆破包括防震孔兼作預(yù)裂孔施工及建基面水平預(yù)裂施工。防震孔間距20cm,作預(yù)裂孔時裝藥孔間距為40cm,中間不裝藥孔作導(dǎo)向孔,按開挖分區(qū)每一預(yù)裂區(qū)預(yù)裂長度沿壩橫方向為10m,為減輕爆破的地震效應(yīng),爆破時分兩段進(jìn)行。爆破參數(shù)如下:表2-1-2
孔徑
(mm)
炮孔間距
(cm)
不偶合系數(shù)
線裝藥密度
(g/m)
孔口不裝藥長度
(m)
同段預(yù)裂爆破總藥量
(kg)
42
40
2.63
225
0.4
3.69
水平建基面預(yù)裂施工時,設(shè)計水平預(yù)裂孔深為1.0m,為減輕爆破地震效應(yīng),爆破時分兩段進(jìn)行。爆破參數(shù)如下:
表2-1-3
孔徑
(mm)
炮孔間距
(cm)
不偶合系數(shù)
線裝藥密度
(g/m)
同段預(yù)裂爆破總藥量
(kg)
40
50
2.63
240
2.4
2.2.原溢流壩段挑流鼻坎大體積砼拆除
挑流鼻坎部位砼拆除施工時,先沿拆除輪廓線預(yù)留20cm處布設(shè)防震孔一排,孔距15cm,孔深2.5m,然后進(jìn)行松動爆破區(qū)切斷鋼筋及鋼筋砼的松動爆破,最后利用防震孔作為切割爆破孔進(jìn)行切割爆破。拆除施工按兩作業(yè)面分向兩岸方向同時進(jìn)行施工采用ф38氣腿式手風(fēng)鉆鉆孔,導(dǎo)爆管進(jìn)行微差爆破控制,炸藥采用乳化炸藥。該爆破如2.2-1圖所示,分為減弱松動爆破區(qū),切割爆破區(qū)及鑿除區(qū)。鑿除區(qū)為20cm,切割爆破區(qū)厚50cm,與鑿除區(qū)共同組成保留砼在松動爆破時的保護(hù)層。其爆破參數(shù)如下表:
表2-2-1:
孔號
抵抗線
(cm)
炮孔傾角
孔距
(cm)
孔深
(cm)
裝藥量
(g)
裝藥方式
Ⅰ號
50
70°
65
70
225
一節(jié)
Ⅱ號
50
70°
65
100
300
一節(jié)
Ⅲ號
50
70°
65
140
375
一節(jié)
Ⅳ號
50
60°
65
170
375
二節(jié)
Ⅴ號
50
60°
65
200
400
二節(jié)
切割孔Ⅵ
50
50°
15
250
150
三節(jié)
注:切割爆破時切割孔裝藥間距為30cm。
裝藥:Ⅳ、Ⅵ號孔采用導(dǎo)爆索下孔二節(jié)間隔裝藥方式。因鋼筋處于上部,故上部適當(dāng)多分配一些藥量,由上至下按0.6g、0.4g,堵孔長度為40cm。
聯(lián)線:導(dǎo)爆管聯(lián)接分段起爆,控制最大一響藥量不超過1.2kg。各排炮孔同段導(dǎo)爆管下孔,各排炮孔間分段微差,其中Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ排孔每排3孔共9孔為一組,其中Ⅳ、Ⅴ排孔每排2孔共4孔為一組,Ⅵ排孔(切割孔)5孔為一組,組間分段微差。
起爆:爆破施工時,先進(jìn)行第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三排孔施工,然后進(jìn)行Ⅳ、Ⅴ排孔施工,最后進(jìn)行Ⅵ排孔(切割孔)施工。每一爆區(qū)長約30m。
3、安全監(jiān)測
3.1.爆破實驗
為了保證在新建結(jié)構(gòu)的施工過程中不會對原建大壩產(chǎn)生破壞影響,特別是為了重點保護(hù)老壩體上游防滲墻不受破壞(防滲墻僅1m,高18m,樁號0+1.0)。爆破施工過程中委托大連理工大學(xué)振動與強度測試中心進(jìn)行的砼拆除的監(jiān)測工作,以施工期大壩安全,并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果調(diào)整爆破參數(shù)。
爆破實驗分別在樁號0+119~0+124、0+124~0+130及0+130~0+135處進(jìn)行。
3.2.爆破監(jiān)測結(jié)果
在砼爆破拆除過程中進(jìn)行爆破震動反映實測數(shù)據(jù)如下:
樁號0+119~0+124段挑流面爆破震動反映實測結(jié)果表3-2-1
測點位置
拾振方向
同組最大藥量
(g)
爆心距
(m)
最大反映振速
(cm/s)
挑流面底
水平
2100
10
1.9
挑流面中間
水平
18
1.5
閘門底
水平
25
1.0
閘門底
垂直
25
0.8
樁號0+124~0+130段挑流面爆破震動反映實測結(jié)果表3-2-2
測點位置
拾振方向
同組最大藥量
(g)
爆心距
(m)
最大反映振速
(cm/s)
挑流面底
水平
2700
10
2.4
挑流面中間
水平
18
1.4
閘門底
水平
25
0.8
閘門底
垂直
25
0.6
樁號0+130~0+135段挑流面爆破震動反映實測結(jié)果表3-2-3
測點位置
測振方向
爆心距
(m)
反映振速峰值
(cm/s)
同響最大藥量
(kg)
備注
爆破點下排水孔
水平
5.5
0.94
1.125
共11響
爆破點側(cè)下排水孔
水平
15
0.86
溢洪面頂
水平
18
0.31
溢洪面頂
垂直
18
0.84
3.3爆破監(jiān)測結(jié)論
通過對英那河水庫爆破施工時大壩振動影響的幾次監(jiān)測,大連理工大學(xué)振動與強度測試中心工程質(zhì)量檢測報告得出以下結(jié)論:
1)爆破影應(yīng)速度2.0cm/s的指標(biāo)只相當(dāng)于Ⅴ度地震裂度,按照該振速指標(biāo)控制大壩防滲墻的振動幅度,可以保證心墻結(jié)構(gòu)的安全。
2)監(jiān)測得到的大壩防滲心墻附近最大振動速度響應(yīng)幅值均小于2.0cm/s的設(shè)計限制值。監(jiān)測的幾次爆破方案均為設(shè)計合理方案。
3)按照所提供并進(jìn)行監(jiān)測爆破方案進(jìn)行施工不會威脅大壩防滲心墻結(jié)構(gòu)的運行安全。
4、施工質(zhì)量控制
爆破施工中嚴(yán)格進(jìn)行施工質(zhì)量控制,具體措施有:
1).覆蓋層放樣,平面位置點誤差不大于200mm,高程點誤差不大于100mm。
2).基巖放樣,平面位置點誤差不大于100mm,高程點不大于100mm。
3).測量交底,特別重視現(xiàn)場當(dāng)面交底,將拆除范圍、深度及要點交待清楚。
4).專人旁站監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
5).對于溢流壩挑流鼻坎大體積砼拆除,先進(jìn)行砼拆除實驗,取得成果后將詳細(xì)方案交監(jiān)理工程師審批后實施。各道質(zhì)量層層把關(guān)。
6).孔位布置、鉆孔角度、孔徑、孔深都嚴(yán)格按爆破設(shè)計要求進(jìn)行。
7).鉆孔完畢后先清除孔內(nèi)巖粉,并保護(hù)好孔口,檢查合格后裝藥。
8).炮孔裝藥、堵塞、爆破網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接嚴(yán)格按爆破設(shè)計早先,嚴(yán)格檢查最磊一響藥量。
5、結(jié)語
1).砼拆除及擴建基礎(chǔ)開挖采用控制爆破工藝,有效地加快了施工進(jìn)度,提高了工程施工質(zhì)量。
2).在砼拆除實驗中分別進(jìn)行先預(yù)裂后松動法及先松動后切割法施工。從爆破監(jiān)測及現(xiàn)場爆破效果看,先松動后切割法施工既有利于減輕爆破地震效應(yīng),且施工時易于操作控制。在以后類似工程中當(dāng)優(yōu)先選用。
3).在起爆方式上,同時起爆雖然爆破效果好,但是裝藥量大,爆破震動影響大;該工程采用毫秒微差導(dǎo)爆管聯(lián)接,分段微差起爆,起爆時不斷創(chuàng)造了輔助臨空面,提高能量利用率,起到了減震作用,并且改善破碎塊度,提高了清碴裝車效率。
4).砼拆除施中用斜孔爆破,有效提高了能量的利用率。但在施工過程中一定要嚴(yán)格控制孔的斜度,及鉆孔深度。
主要參考文獻(xiàn):
病險水庫除險加固工程對水庫的繼續(xù)使用、對經(jīng)濟社會的發(fā)展、對人民群眾的生命財產(chǎn)安全具有直接的影響[1]。一方面,水庫一般像是城鎮(zhèn)、交通干線頭頂上的“一盆水”,是防洪的關(guān)鍵,確保水庫的安全直接影響到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。另一方面,水庫除了防洪的功能以外一般還具有發(fā)電、生態(tài)等其他類型的功能,是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步、生態(tài)文明的的重要設(shè)施。因此,病險水庫除險加固工程必須被放在突出的地位,以保障人民群眾最基本的利益,促進(jìn)經(jīng)濟社會的良好發(fā)展。
二、病險水庫除險加固工程建設(shè)存在的問題
1管理體制不健全,管理工作效率不高。病險水庫除險加固工程的建設(shè)是一項復(fù)雜、系統(tǒng)、科學(xué)的工作,需要有直接管理的部門進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)、管理。然而,在我國水庫的除險加固實踐中缺乏規(guī)范的管理體制。目前,我國在除險加固的管理上并沒有健全的組織機構(gòu),當(dāng)?shù)卣黄毡檎J(rèn)為是主管部門,但是有些政府并未配備專門的水利人員,因此,政府的管理工作就缺乏科學(xué)的依據(jù)與指導(dǎo),管理的效率較低,不能滿足對水庫的科學(xué)管理。
2缺乏專業(yè)人才,未利用好科學(xué)技術(shù)。除險加固工程建設(shè)的設(shè)計者、實施者、管理者都是具有能動性的人,因此,擁有專業(yè)人才成為加強水庫除險加固工程建設(shè)的必要條件。對水壩危險因素的科學(xué)評估、對加固工程的科學(xué)規(guī)劃都是一項復(fù)雜的工作,需要工作人員具備專業(yè)的知識和豐富的經(jīng)驗,然而,我國在水庫的管理中缺乏水利的專家、人才,許多復(fù)雜性的工作職能單憑經(jīng)驗來完成。另外,在對病險水庫進(jìn)行加固時如何利用好科學(xué)技術(shù)也是一項極為重要的工作,然而,我國在對水壩加固時并未充分利用最新的科技成果與技術(shù)。
3集資渠道單一,資金投入不足。病險水庫除險加固工程建設(shè)需要大量資金的投入,資金為工程建設(shè)提供必備的物質(zhì)保障。然而,我國在進(jìn)行水庫加固工程建設(shè)時往往面臨資金短缺的窘境。一般情況下,政府財政資金是水庫加固工程資金的最主要來源,然而,有些政府缺乏相關(guān)知識,認(rèn)識不到水庫加固的必要性,認(rèn)為加固水庫的經(jīng)濟效益不高而不愿意投入足夠的資金。另外,水庫加固工程資金的來源過于單一,政府財政資金往往成為資金的唯一來源,集資渠道需要進(jìn)一步拓寬。
4水庫報廢體系的研究與實踐匱乏。人們習(xí)慣于關(guān)注水庫的加固,其實,水庫也是有著其自身的壽命周期。水庫的管理過程也是一個衡量付出與收益的過程,如果忽視水庫自身運行的規(guī)律,一味的實施加固工程也并不能取得較好的效果,有時候水庫的報廢也是明智的選擇,然而,我國在水庫報廢方面仍非常缺乏系統(tǒng)的理論研究與寶貴的實踐經(jīng)驗。
三、加快病險水庫除險加固工程建設(shè)的建議
1完善管理體制,提高管理工作的效率。為了改善水庫管理工作,探索建立水庫管理的新體制是可行的舉措之一。為此,可以引進(jìn)項目法人的組織體制,改變當(dāng)?shù)卣畬λ畮旃芾淼托У默F(xiàn)狀,避免管理過程中的人浮于事。項目法人單位需要完善管理的體制與程序,制定嚴(yán)格的規(guī)章制度,明確不同崗位的職責(zé),將水庫的管理科學(xué)化、程序化,建立獎懲體系,調(diào)動管理人員的積極性,提高水庫除險加固工程管理的效率。
2培養(yǎng)專業(yè)人才,利用好科學(xué)技術(shù)。我國小型水庫眾多,現(xiàn)有的水利人才顯然不能實現(xiàn)對所有水壩的完全覆蓋,因此,對水利專業(yè)人才培養(yǎng)的任務(wù)十分緊迫。人才的培養(yǎng)既需要政府宏觀調(diào)控、加大投入,也需要全社會觀念的更新與行動的支持,一些人懼怕水利工作辛苦的觀念需要及時轉(zhuǎn)變。另外,對科技的應(yīng)用也應(yīng)該取得突破,顯然,人才的培養(yǎng)是提高科學(xué)技術(shù)使用效率的基礎(chǔ)。
3擴寬集資渠道,加大資金的投入。資金的投入為病險水庫除險加固工程建設(shè)提供了基本的物質(zhì)條件,政府應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起投放資金的主要職責(zé),這就要求當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)變觀念,科學(xué)規(guī)劃財政資金的用途,既重視經(jīng)濟效益又要重視生態(tài)效益,推動生態(tài)文明建設(shè)。另外,病險水庫除險加固工程建設(shè)的資金來源也不能僅僅局限于政府一個主體,在我國社會主義市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的條件下,利用金融市場融入社會閑置資金也是可取的措施。
4加強水庫報廢體系的研究。水庫的報廢也是對水庫科學(xué)管理的一部分,我們應(yīng)該固然應(yīng)該對病險水庫除險加固項目進(jìn)行科學(xué)、客觀的技術(shù)經(jīng)濟評價,其實,在必要時對水庫進(jìn)行報廢處理也是符合客觀規(guī)律的行為。所以,我國應(yīng)該加強對水庫報廢方面的研究與探討。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞:水利工程;施工管理;安全;質(zhì)量
1如何控制施工成本
施工成本控制是在施工過程中,對影響施工成本的各種因素加強管理,并采取各種有效措施,將施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計劃范圍內(nèi),隨時及時反饋,嚴(yán)格審查各項費用是否符合標(biāo)準(zhǔn),計算實際成本和計劃成本之間的差異并進(jìn)行分析,進(jìn)而采取措施,消除施工中的損失浪費現(xiàn)象。按照計劃成本目標(biāo)值來控制材料、設(shè)備的采購價格,采購前根據(jù)圖紙要求選擇多種符合條件的材料,并從價格、質(zhì)量、發(fā)貨速度和數(shù)量等多方面進(jìn)行比較,選擇價廉物美的產(chǎn)品,并認(rèn)真做好材料、設(shè)備進(jìn)場數(shù)量和質(zhì)量的檢查、驗收與保管??刂朴晒こ套兏蚱渌蛩厮鸬男视绊懞拖牧吭黾樱⒆龊糜晒こ套兏斐傻墓て谘娱L的索賠。承包人必須有一套健全的項目財務(wù)管理制度,按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)椖抠Y金的使用和費用的結(jié)算支付進(jìn)行審核、審批,使其成為施工成本控制的一個重要手段。施工過程中采用有效的降低成本的技術(shù)措施。
2如何控制施工質(zhì)量
1)環(huán)境因素的控制,主要有技術(shù)環(huán)境、施工管理環(huán)境及自然環(huán)境。技術(shù)環(huán)境因素包括施工所用的規(guī)程、規(guī)范、設(shè)計圖紙及質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)。施工管理環(huán)境因素包括質(zhì)量保證體系、三檢制、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量簽證制度、質(zhì)量獎懲制度等。自然環(huán)境因素包括工程地質(zhì)、水文、氣象、溫度等。這些因素對施工質(zhì)量的影響具有復(fù)雜而多變的特點,尤其是某些環(huán)境因素更是如此。2)有合格的現(xiàn)場施工管理人員,施工管理工作具有專業(yè)交叉滲透、覆蓋面寬的特點,施工管理人員不僅要有一定深度的理論知識和專業(yè)技術(shù)水平,還要有一定的法律、經(jīng)濟、行政管理的知識和經(jīng)驗,更需要具備豐富的工程時間經(jīng)驗和處理突發(fā)事件的應(yīng)急經(jīng)驗。而施工企業(yè)也要想辦法提高現(xiàn)場施工管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平、管理水平,提高組織協(xié)調(diào)和應(yīng)變能力,能夠因人、因事、因環(huán)境、因目標(biāo)的不同而采取不同的組織管理方法,使之與實際情況盡量保持協(xié)調(diào),從而使管理工作真正有效果、有效率、有效益。3)必須對工程項目設(shè)備和施工機械設(shè)備的購置、檢查驗收、安裝質(zhì)量加以控制,確保工程項目質(zhì)量。施工機械設(shè)備的選型,應(yīng)根據(jù)設(shè)備的施工適用性、技術(shù)先進(jìn)、操作方便、使用安全、保證施工質(zhì)量的可靠性和經(jīng)濟上的合理性。如疏浚工程應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件、疏浚面積、深度等因素,分別選擇抓斗式、鏈斗式、吸揚式等不同形式的挖泥船。施工機械設(shè)備主要性能參數(shù)的選擇,可根據(jù)工程特點、施工條件和已確定的機械設(shè)備采取切實有效的措施加強水利工程水庫施工管理工作形式,來選定具體的機械。4)材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),材料質(zhì)量不符合要求,工程質(zhì)量也就不符合標(biāo)準(zhǔn)。所以加強材料的質(zhì)量控制,是提高工程質(zhì)量的重要保證。因此,建筑材料到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)按國家規(guī)范的要求對到場的材料和產(chǎn)品,進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和驗收,并且正確合理的使用,建立管理臺賬,做好收、發(fā)、儲、運等各個環(huán)節(jié)的技術(shù)管理,不得使用無出廠證明和質(zhì)量不合格的材料和設(shè)備等,并防止因運輸途中保管不當(dāng)而出現(xiàn)質(zhì)量問題的材料和設(shè)備進(jìn)入現(xiàn)場。5)在施工實踐中,由于施工方案考慮得不周、施工工藝落后而造成施工進(jìn)度遲緩,質(zhì)量下降,增加投資等情況時有發(fā)生。為此,在制定施工方案和施工工藝時,必須結(jié)合工程實際,從技術(shù)、管理、經(jīng)濟、組織等方面進(jìn)行全面分析,綜合考慮,采取科學(xué)合理的施工方法,確保施工方案、施工工藝在技術(shù)上可行,在經(jīng)濟上合理,且有利于提高施工質(zhì)量。
3安全管理
在工程建設(shè)階段,安全問題直接影響到工程質(zhì)量與施工人員的人身安全,如近年來,有許多工地因施工人員亂扔的一小小煙頭而引起大火,導(dǎo)致工程質(zhì)量大受影響;因施工人員不系安全帶而發(fā)生墜落事件,建立健全安全管理體系和安全監(jiān)督體系,建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),堅持以項目第一責(zé)任人為核心的安全委員會管理機構(gòu);建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層制定各級人員安全責(zé)任制,貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿整個施工生產(chǎn)全過程,覆蓋工程項目部的所有人員。因施工人員流動性大的特點,特別要對新進(jìn)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。施工企業(yè)根據(jù)工程特點選擇經(jīng)常性安全檢查、定期或不定期安全檢查等方式,通過檢查,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的不安全行為,從而采取對策,消除不安全因素,保障安全生產(chǎn)。
4進(jìn)度控制
關(guān)鍵詞:科學(xué)調(diào)度,預(yù)報調(diào)度,洪水資源化,生態(tài)調(diào)度
黃壁莊水庫位于海河流域子牙河水系滹沱河干流上,是一座以防洪為主,兼有灌溉、發(fā)電、工業(yè)和城市生活、環(huán)境供水為一體的大(1)型控制性水利樞紐工程,總庫容12.1億m3。免費論文,洪水資源化。
1黃壁莊水庫調(diào)度存在的主要問題
1.1 水庫預(yù)測預(yù)報能力不足
自20世紀(jì)五六十年代以來,受人類活動的影響,流域下墊面情況發(fā)生重大改變,給水文預(yù)報帶來很大難度。免費論文,洪水資源化。目前水庫常用的常規(guī)預(yù)報和河北雨洪兩種預(yù)報模型在實際應(yīng)用中,預(yù)報的精度仍不夠高。洪水遇見期短,水庫防汛決策支持手段落后,基本沒有實現(xiàn)實時制定和比選洪水調(diào)度方案的目標(biāo),仍停留在基于事先制定的洪水調(diào)度方案開展洪水調(diào)度的階段。
1.2水庫洪水資源利用低,防洪興利矛盾突出
水庫承擔(dān)的防洪任務(wù)越來越重,興利要求也越來越高,防洪與興利的矛盾非常突出。目前水庫汛期調(diào)度采用分期汛限水位,但主汛期調(diào)度仍采用汛限水位“靜態(tài)控制法”,嚴(yán)格按照設(shè)計的汛限水位進(jìn)行控制,不考慮實時降雨預(yù)報和洪水預(yù)報成果,只要水庫超過汛限水位,洪水過后必須降到汛限水位,許多地區(qū)多數(shù)年份僅在主汛期來一次洪水,往往庫水位降至汛限水位后,再無洪水可蓄,造成水資源的極大浪費。免費論文,洪水資源化。免費論文,洪水資源化。
1.3 崗黃水庫調(diào)度方式嚴(yán)重影響了下游的生態(tài)環(huán)境
20世紀(jì)60年代以后,滹沱河下游逐漸成為一條泄洪河道,流域生態(tài)環(huán)境發(fā)生了顯著變化。一是河道常年斷流。滹沱河河道常年干涸,河灘裸露,植被稀少,生態(tài)環(huán)境脆弱。二是石家莊市地下水位下降,形成地下水降落漏斗。三是流域內(nèi)大量洼淀、濕地逐漸消失。調(diào)蓄流域洪水的主要場所從平原洼淀轉(zhuǎn)移到了山區(qū),由于洼淀干涸多年,大都被開辟為農(nóng)田。
1.4 水庫水污染形勢嚴(yán)峻, 威脅供水安全
水庫水質(zhì)保持在Ⅱ類和Ⅲ類水質(zhì),水庫水質(zhì)明顯改善,達(dá)到了國家地表水飲用水標(biāo)準(zhǔn)。但是由于上游沿河兩岸分布著許多技術(shù)含量低、能耗高、污染重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),這些小企業(yè)產(chǎn)生的污水大多未經(jīng)處理直接排入水體,對水環(huán)境的破壞尤為嚴(yán)重。庫區(qū)農(nóng)民在征地線以下種地,大量使用化肥、農(nóng)藥,高水位時淹沒耕地,水體富營養(yǎng)化程度偏高,造成夏季水庫藻類大量繁殖,水體透明度降低,水質(zhì)、色度等指標(biāo)超出國家地表水飲用標(biāo)準(zhǔn)。
2 加強水庫科學(xué)調(diào)度管理的基本思路
目前黃壁莊水庫調(diào)度現(xiàn)狀還滿足不了新時期對水利的需求,還存在一些問題影響著水庫綜合效益的充分發(fā)揮。根據(jù)治水新理念,水庫科學(xué)調(diào)度管理要實現(xiàn)以下四個目標(biāo):一是不斷提高水庫預(yù)測預(yù)報水平,實現(xiàn)防汛調(diào)度指揮科學(xué)化,確保流域防洪安全。二是水庫防洪調(diào)度要承擔(dān)適度風(fēng)險,實現(xiàn)洪水資源化。免費論文,洪水資源化。三是把生態(tài)調(diào)度納入水庫調(diào)度統(tǒng)一考慮,建立防洪、興利與生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的水庫綜合調(diào)度運用方式,不斷改善下游生態(tài)環(huán)境,確保流域生態(tài)安全。四改善庫區(qū)水生態(tài)環(huán)境,確保水庫供水安全。
3 水庫實現(xiàn)科學(xué)調(diào)度的對策與措施
3.1加強預(yù)報預(yù)測能力建設(shè),實現(xiàn)防汛調(diào)度科學(xué)化
解決水庫預(yù)報預(yù)測能力不足的途徑有以下幾個方面:一是加強水文遙測站網(wǎng)的建設(shè),還需增加一倍才能滿足預(yù)報的需要。二是加快遙測、遙感等新技術(shù)的應(yīng)用,以獲取更多更精確的水文氣象信息和森林植被、土地利用、水庫塘堰等下墊面信息。三是研制高精度水文預(yù)報模型。人類活動對流域下墊面的影響很大,用過去的觀測資料率定的集總式模型參數(shù),顯然難以正確模擬當(dāng)前的水文過程了。可以借鑒模擬在降水空間分布不均和下墊面及土壤含水量存在空間差異條件下的水文過程。四提高降水預(yù)報的精度,提高水文預(yù)報預(yù)見期,建議在崗黃流域采用新一代雷達(dá)測雨技術(shù)提高中小尺度天氣系統(tǒng)的監(jiān)視能力。此外還要不斷完善防汛決策支持系統(tǒng),建立洪水調(diào)度方案實時制定和比較分析系統(tǒng),改善防洪調(diào)度分析手段,建成先進(jìn)實用、高效可靠的防汛決策指揮系統(tǒng),實現(xiàn)防汛調(diào)度指揮科學(xué)化。
3.2開展汛限水位動態(tài)控制研究工作,探索水庫洪水風(fēng)險管理模式,實現(xiàn)洪水資源化
水庫汛限水位動態(tài)控制課題在2006年正式立項研究,2008年初提交初步研究成果。應(yīng)根據(jù)研究成果編制水庫調(diào)度規(guī)程,進(jìn)一步明確水庫汛限水位動態(tài)控制的時間與條件,使其具有可操作性,在實際應(yīng)用中發(fā)揮作用。并從中不斷總結(jié)經(jīng)驗,提高水庫洪水風(fēng)險管理水平,實現(xiàn)對雨洪資源的現(xiàn)代化管理,大大提高水庫蓄水能力和雨洪利用率,使水庫更好地為下游經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
3.3 結(jié)合下游河道的綜合整治,適時開展水庫生態(tài)調(diào)度,逐步修復(fù)下游生態(tài)環(huán)境
黃壁莊水庫應(yīng)結(jié)合滹沱河的綜合整治工程在近期重點解決城市河道斷流問題,在流域生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)、水體水質(zhì)改善、濕地保護(hù)、城市環(huán)境美化等方面發(fā)揮作用。在南水北調(diào)通水后水庫要考慮進(jìn)行維持下游河道生態(tài)流量的調(diào)度,改變幾十年來下游河道斷流的局面,恢復(fù)河流基本生命。
水庫可充分利用雨洪資源和水庫棄水,向下游河道、濕地進(jìn)行生態(tài)補水。在適宜地進(jìn)行地下水回灌,有效遏制地下水位持續(xù)下降趨勢,不斷涵養(yǎng)地下水源,明顯改善石家莊市地下水生態(tài)環(huán)境。
3.4加大水資源保護(hù)和水污染防治力度,改善水質(zhì),確保水庫供水安全
水庫應(yīng)加大水污染防治和水資源保護(hù)力度,把改善水庫水質(zhì),確保省會居民飲用水安全作為一項重要的工作任務(wù)來抓。免費論文,洪水資源化。一是加強水庫庫區(qū)及周邊環(huán)境綜合整治,取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚、庫區(qū)旅游等一切可能污染水源地的活動。二是加大水政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊亂圍亂捕、電毒炸等不法行為,保持水庫漁業(yè)生態(tài)平衡。三是對水庫實行封庫禁漁,每年定期向水庫投放鰱、鳙、草等濾食性魚種,有效抑制和改善水體富營養(yǎng)化狀況。四是加強入庫排污口管理,狠抓流域內(nèi)污廢水的達(dá)標(biāo)排放,從根本上截斷污染源。
【關(guān)鍵字】水土保持水資源可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號:S157文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
一、利可持續(xù)發(fā)展的必要性
水是人類賴以生存的不可替代的寶貴資源,是社會經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟發(fā)展和人類的生活離不開水的供給和保障。水利包含著水資源開發(fā)利用、除害興利、節(jié)約水資源、保護(hù)水資源等許多內(nèi)容,是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展首要的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。但是,目前我國在水資源的利用方面存在著諸多問題,主要表現(xiàn)為:第一,人均水資源占有量低,時空分布不均勻,利用粗放。目前我國的總供水量,不能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。與此同時,我國的水資源利用大多是粗放型,不注重節(jié)水,浪費嚴(yán)重。
到21世紀(jì)中葉,我國人口將接近16億,社會經(jīng)濟發(fā)展要求達(dá)到和接近世界發(fā)達(dá)國家水平,對水的需求將進(jìn)一步增加,供需矛盾將更為突出。第二,洪澇、干旱災(zāi)害頻繁。我國的洪澇災(zāi)害十分頻繁,幾乎每年都有發(fā)生,加之水利工程及城市、鄉(xiāng)村的防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低,洪澇災(zāi)害造成的損失十分嚴(yán)重。干旱災(zāi)害幾乎年年發(fā)生,造成的經(jīng)濟損失巨大。今后隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展,一次災(zāi)害的直接損失將不斷加大。第三,耕地中有效灌溉面積少,灌溉技術(shù)落后,水的利用率較低。第四,我國現(xiàn)有水利工程有相當(dāng)一部分工程質(zhì)量不高,設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏低,部分水利工程設(shè)施老化失修嚴(yán)重,大中型灌區(qū)工程配套不齊,致使工程效益衰減,有的工程甚至報廢。第五,水污染十分嚴(yán)重,水環(huán)境問題突出。因此,只有確保水資源和水利工程的可持續(xù)利用,才能保障國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。只有確保水利的可持續(xù)發(fā)展,才能保障經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。水利可持續(xù)發(fā)展既是我國可持續(xù)發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要組成部分,又是整個國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。
二、國水土流失的現(xiàn)狀
中國現(xiàn)有水土流失面積356萬km2,其中受水力侵蝕的水土流失面積165萬km2,受風(fēng)力侵蝕的水土流失面積191萬km2,在水蝕和風(fēng)蝕面積中有26萬km2的水土流失面積為水蝕、風(fēng)蝕交錯區(qū)。調(diào)查表明,全國水土流失面廣、量大,不論山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)還是農(nóng)村、城市、沿海地區(qū)都存在不同程度的水土流失問題。以三峽庫區(qū)為例,庫區(qū)總面積約為5萬km2,涉及重慶、湖北兩省市的19個區(qū)(縣、市),其中重慶為16個區(qū)(縣、市),總面積為4.6萬km2。三峽庫區(qū)重慶部分水土流失面積為3.06萬km2,年土壤侵蝕模數(shù)為3.751t/萬km2,年侵蝕量為1I.481萬t。
三、土流失對水利的危害
1、有效蓄水量減少。容易發(fā)生旱澇災(zāi)害
水土流失的首要后果是使枯水季節(jié)水量減少,嚴(yán)重時水源枯竭,河道斷流。具體表現(xiàn)在兩個方面:第一,使土壤蓄水量減少。土壤顆粒間的空隙占土壤總體積的40%一50%左右,這些空隙是水分蓄存的空間,是涵養(yǎng)水源的關(guān)鍵。由于水土流失,土壤隨水而去,貯水空間就會隨之降低甚至喪失,土壤的蓄水量會因此減少,容易造成土壤干旱。從水文角度講,增強了徑流的年內(nèi)變化,枯水季節(jié)水量減少會使洪水季節(jié)的水量更多,容易造成澇災(zāi)。第二,水土流失使得丘陵山區(qū)的水塘、水庫、湖泊、河道等發(fā)生泥沙淤積,有效蓄水容積減小,蓄水量也相應(yīng)減少,影響到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展與人畜的飲水安全。
2、增加地表徑流。加劇洪水泛濫
水土流失嚴(yán)重的地區(qū),植被大部分遭到了破壞,暴雨發(fā)生時,由于地面坡度大、植被覆蓋率低、土壤蓄存能力差,當(dāng)降雨強度大于土壤入滲速度時,雨水來不及下滲,迅速大量產(chǎn)生地表徑流,瞬時形成山洪,加劇了洪水泛濫,極易給人民的生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。
3、造成河庫淤塞,降低水利工程的效益
水土流失區(qū)由于表層土壤,在水力侵蝕下,大量泥沙隨地表徑流輸入水庫、堰塘、江河。一方面,減少了有效庫容,削弱了水利工程的防洪能力,減少了水利工程的使用壽命,甚至造成漫壩、垮壩等自然災(zāi)害,直接降低了水利工程的效益;另一方面,造成溝渠江河河床抬高,嚴(yán)重影響正常行洪,致使洪水宣泄不暢,水位上漲,容易發(fā)生嚴(yán)重水災(zāi)。
4、容易引發(fā)山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害
水土流失區(qū)由于山高坡陡,植被破壞,一遇暴雨,極易形成山體滑坡和泥石流,不僅會沖毀住房、交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,也將會沖毀農(nóng)田、水塘、小型水庫等水利設(shè)施,嚴(yán)重的還會影響航運,從而給經(jīng)濟發(fā)展帶來嚴(yán)重危害。
5、水環(huán)境質(zhì)量下降,引發(fā)面源污染
由于水土流失,表層土壤以泥沙形式進(jìn)入水體。流失的土壤中含有大量的有機質(zhì)及殘存的農(nóng)藥、肥料等物質(zhì),不僅增加了水體的渾濁度,同時引發(fā)水體的富營養(yǎng)化,造成面源污染。水土流失越嚴(yán)重,進(jìn)人水體的污染物就越多,水質(zhì)就越差,造成質(zhì)量結(jié)構(gòu)型缺水。
四、水土保持在水利可持續(xù)發(fā)展中的重要作用
水土流失危害十分嚴(yán)重,影響水資源的利用,在某種程度上講,是中國的頭號環(huán)境問題。遏制水土流失,實施水土保持,是當(dāng)前唯一的選擇,尤其是在一些水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)。水土保持是防治水土流失,保護(hù)、改良和合理利用水土資源,維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力,充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟效益和社會效益,建立良好生態(tài)環(huán)境的綜合性的科學(xué)技術(shù)。具體說來,水土保持在水利中的作用主要體現(xiàn)在四個方面:
一是減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生。水土保持可以維持或增加土壤的入滲量,一些工程水土保持措施(如梯田、水庫等)還可以攔蓄徑流,一方面在汛期可以削減洪峰,提高防洪能力,另一方面,在枯水季節(jié)可以補充徑流,減少徑流的年際變化。
二是水土保持可以減少水土流失量,很多水土保持設(shè)施(如水平梯田、小山塘、排灌溝渠等)還可以攔泥拽沙,增加塘庫蓄水,提高水利工程的效益,減少水庫、湖泊、河道等的淤積,延長水庫的使用壽命。
三是水土保持可以減少滑坡、泥石流等災(zāi)害的發(fā)生,有效保護(hù)水利工程。
四是水土保持可以提高水環(huán)境的質(zhì)量。
【參考文獻(xiàn)】
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【論文關(guān)鍵詞】峰頭水庫向東管理處經(jīng)濟困難灌區(qū)
【論文摘要】分析了峰頭水庫當(dāng)前存在經(jīng)濟困難的主要原因;提出必須著重做好深化水利工程管理及體制改革和擴大再生產(chǎn),提高水庫水利用率兩項工作,才能擺脫困境,從而提高經(jīng)濟效益。
峰頭水庫位于云霄縣北部馬鋪鄉(xiāng)境內(nèi),是漳江灌區(qū)的骨干工程,工程于l974年開始投建,1987年建成投入運行。水庫集雨面積為333km,總庫容1.77億。,有效庫容為1.5億。,多年平均來水量為3.5億。,峰頭水庫承擔(dān)28萬畝的灌溉面積,其范圍北起峰頭水庫,南至東山縣全境,東至漳浦縣的杜潯鎮(zhèn),西到詔安縣的鹽侖西張一帶,共包括四個縣的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中云霄10.9萬畝,東山14.4萬畝,詔安0.7萬畝,漳浦2.0萬畝。峰頭水庫自1987年投產(chǎn)至2004年18年間,年平均從向東渠供水850萬,電站尾水供水727萬,兩者合計1577萬m。,僅占峰頭水庫多年平均來水量的4.1左右。峰頭水庫水量較為充沛,從建庫以后歷年徑流量與實際承擔(dān)灌溉的用水量比較,該水庫的利用率較低,為了更好地利用水資源,峰頭水庫已于1993年、1994年相繼建成左岸和右岸電站,裝機9000kW,年平均發(fā)電量為2250萬度,每度電電價為0.27元,年收入在600萬元左右,以充分發(fā)揮水庫的效益。峰頭水庫于1987年成立漳州市峰頭水庫管理局,隸屬于漳州市水利局,為副處級自收自支事業(yè)單位?,F(xiàn)有干部、職工125人,其中干部30人、職工70人、臨時工25人。平均每年發(fā)電收入600多萬元,職工工資200多萬元,借貸利息支出近200萬元,其它支出100多萬元。目前單位只能保證基本工資,貸款無法償還,處境較艱難。
1當(dāng)前經(jīng)濟困難的主要原因
1.1借貸多。單位不堪重負(fù)
為了提高水的利用率,單位借貸建電站,1994年左右岸兩電站相繼建成投產(chǎn),共向銀行貸款1500萬元,1997年根據(jù)漳州市委、市政府的要求,峰頭水庫向東渠道擴建改造工程正式動工承建,水庫管理局擔(dān)負(fù)渠道段7.1kni,和車頭嶺輸水隧道的施工隊任務(wù),總投資1286萬元。為了完成工程建設(shè),單位又向銀行借貸800萬元。2002~2004年又連續(xù)碰到P一97枯水年份,電站因發(fā)電量少,收入有限,為了支付職工工資和正常費用,單位又向電力公司借款500萬元,以上三項共計借款2800萬元,每年需支付利息近200萬元。
1.2水庫的利用率低。經(jīng)濟效益差
峰頭水庫原設(shè)計灌溉面積近期為23萬畝,遠(yuǎn)期28萬畝,隨著時間推移20多年,情況有了很大變化,根據(jù)最新調(diào)查核實,主要有以下幾點變化。①原設(shè)計灌溉面積包括四個縣,云霄、東山、漳浦及詔安,現(xiàn)已明確只有云霄、東山兩個縣需要峰頭水庫供水,其他兩個縣不需要;②原設(shè)計規(guī)劃有東山灣圍墾,詔安灣圍墾,現(xiàn)已明確該項目上級不批準(zhǔn)實施;③現(xiàn)有灌區(qū)面積經(jīng)調(diào)查為8.69萬畝,灌區(qū)內(nèi)還有杜塘水庫、碗窯水庫、車圩水尾支流供水,每年平均供水量只占庫多年平均來水的4.1左右,以上三點原因造成水庫的利用率低,經(jīng)濟效益差。
1.3水價不到位,農(nóng)業(yè)水費征收困難
在峰頭水庫和向東渠建設(shè)過程中,云霄人民作出很大貢獻(xiàn),在大集體時期群眾都是“三自帶”參加建設(shè)。工程建成投產(chǎn)后,群眾用水要收費,一時群眾難于接受,造成水費征收困難。1987~2000年,單位沒有收到一分錢水費,2000年8月云霄政府召開了峰頭水庫管理局、縣水利局、向東渠道管理處等單位的協(xié)調(diào)會。訂出農(nóng)業(yè)用水、水庫放水一星期收費300元,居民用水放水按實際量向自來水公司收費,峰頭水庫和向東管理處四六分成,峰頭四成,向東管理處六成。自2000年以來每年收水費6~7萬元左右。峰頭管理局是自收自支單位,水價不到位水費征收困難。
1.4人員多。負(fù)擔(dān)重
原設(shè)想是將向東管理處和峰頭管理局合并,編制為140人。然而,工程建成以后沒合并,人員又按原編制140人招收。所以每年支付給職工工資要200多萬元。以上4點是峰頭水庫管理局目前經(jīng)濟困難的主要原因。
2解決經(jīng)濟困難的對策建議
2.1抓住機遇。深化水利工程管理體制改革(1)明確體制改革的重要性和緊迫性。根據(jù)省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《福建省水利工程管理體制改革實施方案》(閩政辦[2004]84號)和福建省水利廳轉(zhuǎn)發(fā)水利部、財政部關(guān)于《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》(試點)和《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》(試點)的通知,(閩水[2004]水管51號)的方件精神,結(jié)合峰頭水庫管理局實際,制定水庫工程管理體制改革實施方案,報漳州市政府批準(zhǔn)實施。峰頭水庫是大型水利工程,形成比較完善的,防洪、灌溉、供水、發(fā)電等水利工程體系。在抗御水旱災(zāi)害,保障經(jīng)濟社會安全,促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但是,存在的工程管理體制不順、權(quán)責(zé)不明、維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費不足、水價形成和計收機制不合理、經(jīng)營性資產(chǎn)管理運行也不完善等。這些問題是導(dǎo)致水庫工程得不到正常的維修養(yǎng)護(hù),效益差的主要原因,而且給水庫的安全運行也帶來了隱患,如不從根本上解決,勢必帶來了老化失修,積病成溢。因此,改革勢在必行。
(2)改革的主要內(nèi)容:①首先要明確權(quán)責(zé),規(guī)范管理。峰頭水庫管理局負(fù)責(zé)水庫工程的管理運行和維護(hù),保證工程安全和發(fā)揮效益,漳州水利局負(fù)有行業(yè)管理責(zé)任,負(fù)責(zé)監(jiān)督水庫工程的管理養(yǎng)護(hù)和安全運行,負(fù)有監(jiān)督資金使用和資產(chǎn)管理責(zé)任,按照政企分開、政事分開原則,轉(zhuǎn)變職能改善管理方式。漳州市人民政府是水庫工程管理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強水庫工程管理,落實運行維修經(jīng)費,組織搶險加固等。在完善安全責(zé)任制度方面,峰頭水庫工程應(yīng)由市水利局、峰頭水庫管理局和漳州市人民政府負(fù)安全責(zé)任;②要劃分類別、確定性質(zhì)。根據(jù)省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《福建省水利工程管理體制改革實施方案》有關(guān)條文規(guī)定:峰頭水庫即承擔(dān)農(nóng)業(yè)灌溉、防洪等公益性任務(wù);又兼有供水、發(fā)電等經(jīng)營,由于單位存在著虧損情況,不具備自收自支條件,故定為準(zhǔn)公益性事業(yè)單位;③是內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置。事業(yè)管理機構(gòu)人員,根據(jù)水利部、財政部關(guān)于《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)(試點)》規(guī)定:大型水庫管理人員定編為54人;生產(chǎn)性項目方面,左右岸兩座電站人員為40人,總計為94人;這些編制由機構(gòu)編制部門核定,事業(yè)管理機構(gòu)人員54人工資、福利應(yīng)由市財政支付,水庫維修費也由政府支付,兩項約200萬左右。
此外還要規(guī)范財務(wù)制度,嚴(yán)格資金管理。要確定財政支付的范圍和方式,積極籌集水庫工程維修養(yǎng)護(hù)資金,嚴(yán)格控制資金管理。推行水利工程管養(yǎng)分離,提高養(yǎng)護(hù)水平。精簡管理機構(gòu),降低運行成本。妥善安置分流人員,落實社會保障政策。嚴(yán)格區(qū)分事企,規(guī)范經(jīng)營活動。水庫管理局要對內(nèi)部承擔(dān)防洪、灌溉等公益性職能和供水、發(fā)電等經(jīng)營性職能進(jìn)行嚴(yán)格劃分,做到事企分開,財務(wù)預(yù)算獨立核算。
(3)體制改革的措施。根據(jù)本單位的特點,分類推進(jìn)機構(gòu)、人事、勞動、分配等相關(guān)制度改革。第一,要按精簡、高效的原則,撤并不合理的科室;嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員,全面實行競爭上崗,建立健全國標(biāo)責(zé)任制度;第二,對科室負(fù)責(zé)人通過競爭方式選任,定期考評,實行優(yōu)勝劣汰;第三,采取靈活多樣的分配制度,在國家政策指導(dǎo)下,把職工收入與工作職責(zé)和績效緊密結(jié)合起來。
總之要認(rèn)真學(xué)好文件,理解文件精神實質(zhì),抓住機遇,深化體制改革,只有依靠改革,才能走出困境。
2.2利用古雷港口的供水契機擴大再生產(chǎn)
古雷港口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于福建省南端的東山灣東側(cè),漳浦縣境內(nèi)。是漳州市委、市政府貫徹落實省委、省政府構(gòu)建“三條戰(zhàn)略通道”,加快實施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略的重點區(qū)域。規(guī)劃總面積278kmz,其中陸域面積130kmz,海域面積148kmz(淺海灘涂面積55kmz)。區(qū)內(nèi)深水岸線資源豐富、交通便捷、土地平坦、水電供應(yīng)有保障。古雷港口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)兼?zhèn)淞私ㄔO(shè)臨時海工業(yè)基地所必需而十分難得的各項有利條件,十分適宜布局鋼鐵、石化、能源、造船等大型臨海工業(yè)項目。淡水是開發(fā)區(qū)不可缺少的資源,根據(jù)規(guī)劃,近期日供水量為30萬噸,遠(yuǎn)期日供水量為60萬噸
峰頭水庫多年平均流量為11.69m。/s,多年平均徑流量為3.5億m。,而古雷港口開發(fā)區(qū)近期日供水量為30噸,考慮到5的管網(wǎng)和未可預(yù)見損失,原水取水3.65m3/s,年引水總量為1.15億m3。在97設(shè)計枯水年份,水庫年均水量為2.44億m。,扣除供給古雷開發(fā)區(qū)需水量30萬噸,即年均水量為1.15億m。,尚有余水1.29億m。,可供給其他用戶,故近期由峰頭水庫向古雷開發(fā)區(qū)日供水30萬噸有保證。按每噸水0.15元計算,水庫向開發(fā)區(qū)年供水1.15億m。,年收入為1725萬元??鄢Y源費每噸2分,成本3分,年純收入為1150萬元,可以大大提高水庫經(jīng)濟效益。
論文關(guān)鍵詞:三峽水庫,消落區(qū),植物物種,動態(tài)分布
在自然條件下,江(河)水位的季節(jié)性漲落導(dǎo)致江(河)兩岸土地周期性的水淹和出露而形成了自然消落區(qū),自然消落區(qū)作為水陸生態(tài)系統(tǒng)交互作用的界面,在流域生態(tài)系統(tǒng)中占有十分重要的地位[1]。由于建壩等水利工程建設(shè),通過人為改變江(河)水位漲落的自然節(jié)律性變化,從而形成新的水庫消落區(qū)。水庫的水位調(diào)節(jié)方式依不同的建壩目的而不同,防洪,發(fā)電和通航是三峽水庫的三大主要功能。三峽工程建成之后,水庫在145 m~175 m之間,實行“冬季蓄水、夏季泄洪”的水位漲落節(jié)律的人工調(diào)節(jié),原來適應(yīng)長江水位節(jié)律性變化的植被難以適應(yīng)新環(huán)境的急劇變化小論文,逐步消失或死亡,導(dǎo)致水位下降至低程145 m后,庫周兩岸形成落差達(dá)30 m的“黃色”裸露水庫消落區(qū)[2]。逆反洪枯規(guī)律的水位變化對消落區(qū)植被的影響已有不少報道[3]。三峽水庫蓄水前,王勇等(2001)對三峽庫區(qū)自然消落區(qū)進(jìn)行了系統(tǒng)的植被群落和區(qū)系調(diào)查[1,4],筆者于2009年植被出陸后,對蓄水后的三峽水庫干流及庫灣消落區(qū)進(jìn)行了植被本底調(diào)查,結(jié)合2001的調(diào)查結(jié)果,通過對消落區(qū)植被科屬種變化的比較研究,旨在分析三峽水庫消落區(qū)水位變化對消落區(qū)物種資源及分布趨勢的影響,從而為進(jìn)一步進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)和植被重建工作提供可能的依據(jù)[5-9]。
1調(diào)查地概況
三峽庫區(qū)(29°16′~31°25′ N,106°20′~111°50′ E)位于渝東、鄂西交界,面積約58,000 km2。沿江以奉節(jié)為界[1],西段主要為侏羅系碎屑巖組成的低山丘陵寬谷地形;東段主要為震旦系至三疊系碳酸鹽巖組成的川鄂山地[1]。三峽水庫消落區(qū)年平均氣溫17.1~19.5℃,1月平均氣溫7.4℃,7月平均氣溫28.0℃,年活動積溫6500~7000℃,年雨量1100 mm,無霜期≥320 d.相比較而言,峽江段日照時間長,霧日少[4]。
在正常情況下,長江水位呈節(jié)律性變化,即5月下旬開始漲水小論文,6~9月為洪水期,10月洪水開始減退,11月至次年5月長江低水位運行[14]。三峽工程建成后,三峽水庫在每年的10月汛末開始蓄水,到10月底或11月初水庫水位由高程(吳淞)145 m上升至175 m;此后至次年5月,水位逐漸由高程175 m降低至145 m;在每年的6月至9月汛期內(nèi),水庫水位一般保持高程145 m運行[4,5]。因此,三峽水庫的夏季水位低而冬季水位高,與長江原有的水文節(jié)律完全相反。同時,每年水位在高程145 m至175 m之間的變化,在庫區(qū)兩岸形成了水位漲落高差達(dá)30 m的水庫消落區(qū),其總面積達(dá)348.93 km2。
受水位節(jié)律性變化的影響,消落區(qū)植被受淹時間也不一樣,植被呈現(xiàn)明顯的分層結(jié)構(gòu)[10-14]。與臨近陸地區(qū)域相連的上部消落區(qū)受淹時間較短,該段保留較多自然消落區(qū)原有物種,喬灌草均有分布,植被蓋度較大;中部消落區(qū)則以灌木和草本為主,一些原有珍稀物種如疏花水柏枝、中華蚊母等,生境受到較大影響,已瀕臨滅絕;而下部消落區(qū)由于出陸時間最短,受淹程度最深,植物種類很少小論文,蓋度也很低,只有一年生草本和少數(shù)耐水淹的多年生低矮草本在此生長[15-18],并且由于環(huán)境變化劇烈,生境脆弱,生物入侵的現(xiàn)象也不容忽視。支流及庫灣消落區(qū)的受淹節(jié)律同干流消落區(qū)的基本一致,只是水位變化更迅速,漲落頻繁,消落區(qū)植被分段除庫灣地區(qū)外并不明顯[19-24]。
2調(diào)查方法
筆者于2009年6~8月,對三峽水庫干流及庫灣消落區(qū)進(jìn)行了植被本底調(diào)查。利用GPS及航道圖確定調(diào)查路線,干流調(diào)查從重慶開始,經(jīng)長壽、涪陵、豐都、忠縣、新田、萬州、云陽、奉節(jié)、巫山、巴東至秭歸三峽大壩,支流及庫灣調(diào)查包括長壽龍溪河、涪陵烏江、豐都龍河、云陽楊溪河、奉節(jié)梅溪河、巫山大寧河、巴東神農(nóng)溪、秭歸香溪河及蘭陵溪。
沿途采集標(biāo)本,于22個調(diào)查地點,分別沿145 m~156 m的消落區(qū)下部,156 m~165 m的消落區(qū)中部和165 m~172 m的消落區(qū)上部,設(shè)置長200 m,寬5 m的樣帶,共設(shè)置66個樣帶,記錄了不同江段(川江及峽江),不同流域(干流及庫灣)以及不同消落區(qū)位置植被物種數(shù)量,分布和生長情況,具體調(diào)查地數(shù)據(jù)見表1:
表1 2009年三峽水庫消落區(qū)66個樣帶坐標(biāo)數(shù)據(jù)表
Table 1 The coordinatedata of 66 belt transects of the WLFZ in the TGR in 2009
(WLFZ: Water-Level-FluctuatingZone; TGR: Three Gorges Reservoir Area)
編號
Number
地點
Place
緯度
Latitude
經(jīng)度
Longitude
海拔(m)
Elevation
群落優(yōu)勢種Dominant species in community
1
長壽區(qū)龍溪河
Longxi River in Changshou
29°48′43.0″N
107°05′13.0″E
155
雙穗雀稗Paspalum paspaloides
29°48′43.6″N
107°05′12.2″E
162
葎草Humulus scandens
29°48′44.1″N
107°05′11.5″E
168
黃花蒿Artemisia annua
2
長壽區(qū)長明港
Changming Port in Changshou
29°47′17.1″N
107°01′12.5″E
154
酸模葉蓼Polygonum lapathifolium
29°47′17.3″N
107°01′11.7″E
160
黃花蒿Artemisia annua
29°47′17.2″N
107°01′11.4″E
170
一年蓬Erigeron annuus
3
涪陵區(qū)烏江
Wu River in Fuling
29°40′39.6″N
107°23′33.2″E
156
狗尾草Setaria viridis
29°40′38.6″N
107°23′33.4″E
165
黃花蒿Artemisia annua
29°40′38.2″N
107°23′33.5″E
170
水花生Alternanthera philoxeroides
4
涪陵區(qū)長江
Yangtze River in Fuling
29°44′39.8″N
107°24′48.0″E
154
狗尾草Setaria viridis
29°44′39.9″N
107°24′47.2″E
162
黃花蒿Artemisia annua
29°44′39.9″N
107°24′46.6″E
170
黃花蒿Artemisia annua
5
豐都縣長江
Yangtze River in Fengdu
29°51′48.9″N
107°40′51.0″E
150
狗牙根Cynodon dactylon
29°51′48.3″N
107°40′51.0″E
164
蒼耳Xanthium sibiricum
29°44′47.9″N
107°40′51.1″E
170
狼杷草Bidens tripartita
6
豐都縣龍河
Long River in Fengdu
29°52′28.0″N
107°40′42.0″E
150
狗牙根Cynodon dactylon
29°52′28.1″N
107°44′43.7″E
162
蒼耳Xanthium sibiricum
29°52′28.0″N
107°44′45.0″E
170
土荊芥Chenopodium ambrosioides
7
忠縣長江
Yangtze River in Zhong County
30°18′10.3″N
108°03′12.0″E
148
狗牙根Cynodon dactylon
29°18′08.9″N
108°03′11.2″E
156
蒼耳Xanthium sibiricum
29°18′08.2″N
108°03′10.9″E
165
狼杷草Bidens tripartita
8
萬州縣新田鎮(zhèn)
Xintian Town in Wanzhou County
30°41′41.7″N
108°23′28.4″E
155
黃花蒿Artemisia annua
30°41′41.6″N
108°23′27.9″E
165
狼杷草Bidens tripartita
30°41′41.6″N
108°23′27.2″E
172
野艾蒿Artemisia lavandulaefolia
9
萬州縣萬州港
Wanzhou Port in Wanzhou County
30°41′16.0″N
108°23′47.0″E
148
狗牙根Cynodon dactylon
30°41′15.1″N
108°23′46.7″E
160
狗尾草Setaria viridis
30°49′14.2″N
108°23′46.4″E
170
狼杷草Bidens tripartita
10
云陽縣彭溪河
Pengxi River in Yunyang County
30°56′55.6″N
108°41′16.5″E
152
狗牙根Cynodon dactylon
30°56′54.2″N
108°41′16.1″E
160
蒼耳Xanthium sibiricum
30°56′53.0″N
108°41′15.3″E
170
反枝莧Amaranthus retroflexus
11
云陽縣長江
Yangtze River in Yunyang County
30°55′07.5″N
108°42′47.9″E
150
狗牙根Cynodon dactylon
30°55′06.2″N
108°42′48.0″E
162
蒼耳Xanthium sibiricum
30°55′05.4″N
108°42′48.0″E
170
狼杷草Bidens tripartita
12
云陽縣舊址
Yangtze River in the old location of Yunyang County
30°57′25.5″N
108°54′09.2″E
148
狗牙根Cynodon dactylon
30°57′24.2″N
108°54′09.0″E
158
婆婆針Bidens bipinnata
30°57′23.3″N
108°54′09.1″E
170
反枝莧Amaranthus retroflexus
13
云陽縣舊址楊溪河
Yangxi River in the old location of Yunynag County
30°57′45.5″N
108°54′08.1″E
148
狗牙根Cynodon dactylon
30°57′45.8″N
108°54′07.4″E
160
蒼耳Xanthium sibiricum
30°57′46.0″N
108°54′06.9″E
172
蒼耳Xanthium sibiricum
14
奉節(jié)縣梅溪河
Meixi River in Fengjie County
31°03′02.9″N
109°31′25.7″E
148
狗牙根Cynodon dactylon
31°03′04.5″N
109°31′25.8″E
160
美洲商陸Phytolacca americana
31°03′06.1″N
109°31′25.7″E
170
羽脈山黃麻Trema laevigata
15
奉節(jié)縣長江
Yangtze River in Fengjie County
31°00′20.3″N
109°28′03.1″E
146
狗牙根Cynodon dactylon
31°00′21.7″N
109°28′03.9″E
158
狗牙根Cynodon dactylon
31°00′22.6″N
109°28′04.5″E
168
蒼耳Xanthium sibiricum
16
巫山縣大寧河
Darting River in Wushan County
31°04′20.4″N
109°53′28.9″E
146
狗牙根Cynodon dactylon
31°04′19.8″N
109°53′29.0″E
160
狗尾草Setaria viridis
31°04′18.6″N
109°53′29.2″E
170
反枝莧Amaranthus retroflexus
17
巴東縣長江
Yangtze River in the Padang County
31°02′29.8″N
110°23′42.5″E
150
狗牙根Cynodon dactylon
31°02′30.4″N
110°23′42.0″E
160
蒼耳Xanthium sibiricum
31°02′31.2″N
110°23′41.4″E
168
狼杷草Bidens tripartita
18
巴東縣巴東港
Padang Port in Padang County
31°02′30.8″N
110°19′30.6″E
148
狗牙根Cynodon dactylon
31°02′31.3″N
110°19′30.6″E
160
蒼耳Xanthium sibiricum
31°02′31.5″N
110°19′30.6″E
170
青葙Celosia argentea
19
巴東縣神農(nóng)溪
Shennong River in Padang County
31°03′40.4″N
110°49′28.5″E
148
狗牙根Cynodon dactylon
31°03′40.2″N
110°49′27.7″E
160
蒼耳Xanthium sibiricum
31°03′40.3″N
110°49′27.5″E
168
黃花蒿Artemisia annua
20
秭歸縣香溪河
Xiangxi River in Zigui County
31°03′50.6″N
110°40′47.6″E
150
狗牙根Cynodon dactylon
31°03′50.9″N
110°40′48.1″E
160
蒼耳Xanthium sibiricum
31°03′51.1″N
110°40′48.4″E
172
反枝莧Amaranthus retroflexus
21
秭歸縣蘭陵溪實驗基地
Lanling River Experiment base in Zigui County
30°51′55.4″N
110°55′12.6″E
148
扁穗莎草Cyperus compressus
30°51′55.3″N
110°55′11.7″E
160
蒼耳Xanthium sibiricum
30°51′55.4″N
110°55′11.2″E
170
狼杷草Bidens tripartita
22
秭歸縣三峽大壩實驗基地
Experiment base in Three Gorges Dam in Zigui County
30°51′18.4″N
110°59′08.3″E
148
狗牙根Cynodon dactylon
30°51′18.3″N
110°59′08.9″E
160
蒼耳Xanthium sibiricum
30°51′18.3″N
110°59′09.2″E
關(guān)鍵詞:水庫工程;前期決策;管理
在我國生態(tài)環(huán)境污染日趨嚴(yán)重的背景下,與之伴隨的是很多地方都不同程度地出現(xiàn)缺水問題,對于我國的農(nóng)業(yè)安全和生活保障構(gòu)成威脅。為此,中央高度重視水利工程建設(shè),并通過系列政策和措施的出臺來予以支持。盡管如此,水利工程項目管理不容忽視,特別是前期決策管理更是需要引起關(guān)注。
1希尼爾水庫工程概況
希尼爾水庫位于新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州尉犁縣境內(nèi),北距庫爾勒市20km,南距尉犁縣城27km,西與尉犁縣西尼爾鎮(zhèn)的新疆紅旗機械廠東相接,東至庫魯克塔格山。地理座標(biāo)位置為東經(jīng)86°13′~86°18′,北緯41°33′~41°38′。該項目工程性質(zhì)主要是為孔雀河灌區(qū)和塔里木河下游輸水提供工程保障,根據(jù)《水利水電樞紐工程等級劃分及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(平原、濱海部分)SDJ12―78,水庫庫容為0.98×108m3,主要由主、副壩、放水閘、進(jìn)水閘及進(jìn)水渠、放水渠及分水閘、水庫西干渠道、壩后工程和附屬設(shè)施等組成,屬于灌溉為主的注入式反調(diào)節(jié)的中型水庫。該項工程于2000年5月正式開工,2004年10月主體工程及附屬工程全部完工,2008年10月通過竣工驗收。
2可行性研究階段和初步設(shè)計階段的規(guī)范管理
興建中型水庫工程一般需要經(jīng)過立項審批、可行性研究、初步設(shè)計階段。具體而言,立項審批分為核準(zhǔn)制和審批制,前者適用于政府投資項目和使用政府性資金的企業(yè)投資項目,并且一般需要經(jīng)過可行性研究報告、初步設(shè)計報告和開工報告等審批環(huán)節(jié);核準(zhǔn)制則是不使用政府性資金投資建設(shè)的重大項目或限制類項目,政府僅審核企業(yè)投資“項目申請報告”一個環(huán)節(jié)。而希尼爾水庫工程項目系由政府性資金投資項目,故而需要經(jīng)過可行性研究報告、初步設(shè)計報告階段。可行性研究和初步設(shè)計階段工作一般由政府或項目法人委托具有水利全行業(yè)乙級資質(zhì)以上(含乙級)的設(shè)計單位承擔(dān)。而希尼爾中型水庫工程委托巴音郭楞蒙古自治州水利水電勘察設(shè)計院設(shè)計,該院資質(zhì)為水利行業(yè)乙級,編號為3011162,并于1997年至1999年完成了可行性研究設(shè)計和初步設(shè)計。
上報水利工程可行性研究報告時,需要出具以下文件:水利行政主管部門簽署的規(guī)劃同意書和審查意見,資金籌措方案及相關(guān)各方的資金承諾文件,水利工程水土保持方案報告書及審查意見,征地和移民數(shù)量較大的項目要附具移民安置規(guī)劃報告,環(huán)境影響評價報告書及審查意見等。而希尼爾水庫工程在1998年9月由新疆水利廳出具“關(guān)于希尼爾水庫工程可行性研究報告的審查意見”(新水規(guī)設(shè)字[1998]66號文),1998年11月由新疆自治區(qū)計委即現(xiàn)在的發(fā)改委進(jìn)行了“關(guān)于希尼爾水庫工程可行性研究報告的批復(fù)”,(計農(nóng)經(jīng)[1998]1061號文)批復(fù)希尼爾水庫工程可行性研究報告。
上報水利工程初步設(shè)計報告時,需要出具以下文件:可行性研究報告批準(zhǔn)文件,已建設(shè)的外部協(xié)作配套工程報告,水利建設(shè)項目土地年度使用計劃,經(jīng)批準(zhǔn)的水利建設(shè)項目征地規(guī)劃設(shè)計專題報告等。而希尼爾水庫工程項目在1999年5月由新疆水利廳出具“關(guān)于希尼爾水庫工程初步設(shè)計報告的審查意見”(新水規(guī)設(shè)字[1999]26號文),1999年6月由新疆自治區(qū)計委即現(xiàn)在的發(fā)改委進(jìn)行了“關(guān)于希尼爾水庫工程初步設(shè)計報告的批復(fù)”,(新設(shè)計標(biāo)[1999]441號文)。
3勘察設(shè)計階段的質(zhì)量管理
勘察設(shè)計主要是通過野外勘測獲取第一手技術(shù)資料的基礎(chǔ)之上,針對水庫工程項目所需的自然條件和社會需求,利用先進(jìn)技術(shù)將水庫規(guī)劃所需的要求轉(zhuǎn)化為建設(shè)方案和圖紙文件??辈煸O(shè)計階段的核心工作為勘測、規(guī)劃和設(shè)計,而勘測主要是進(jìn)行觀測、測量、勘探、采樣等生產(chǎn)技術(shù)和管理的活動;規(guī)劃是在一定區(qū)域和時期內(nèi),將初步設(shè)計報告所需要求轉(zhuǎn)化為總體開局方案全過程的技術(shù)和管理工作;設(shè)計主要是通過技術(shù)經(jīng)濟論證并制定出建設(shè)方案和圖紙文件,以及派出設(shè)計代表進(jìn)行現(xiàn)場服務(wù)和工程設(shè)計回訪整個過程的技術(shù)和管理工作。
在勘察設(shè)計過程之中,質(zhì)量管理和風(fēng)險控制是其中的重點,為了保證勘察設(shè)計質(zhì)量,需要主動采取有效措施加強勘察設(shè)計過程的監(jiān)管,并建立健全勘察設(shè)計質(zhì)量責(zé)任制度,優(yōu)化設(shè)計方案和開展評估工作;同時,建立施工圖設(shè)計審查制度和逐步建立工程勘察設(shè)計質(zhì)量保險制度,強化政府的質(zhì)量監(jiān)督,從而使得水庫工程項目的勘察設(shè)計高質(zhì)量完成。鑒于希尼爾水庫工程項目是由世行參與投資的項目,為了確保工程質(zhì)量,地質(zhì)勘察由具有地質(zhì)勘察甲級的新疆自治區(qū)水利水電勘測設(shè)計研究院地質(zhì)勘察研究所完成,設(shè)計由具有水利行業(yè)乙級的巴音郭楞蒙古自治州水利水電勘察設(shè)計院設(shè)計,勘察和設(shè)計從1997年至1999年完成各階段工作內(nèi)容,時間歷時兩年之久,為希尼爾水庫工程成為精品工程打下了堅實的基礎(chǔ)。
4招標(biāo)投標(biāo)階段的秩序管理
對于水庫工程項目而言,招標(biāo)投標(biāo)階段的秩序管理事關(guān)工程質(zhì)量優(yōu)劣,而有序健康良性發(fā)展的招標(biāo)投標(biāo)市場秩序,能夠有效確保水利工程的建設(shè),取得良好的經(jīng)濟社會效益。為此,可以通過以下措施來加強招標(biāo)投標(biāo)的秩序管理:一是制定政策促規(guī)范。在市場條件成熟的地方,可以規(guī)定水利工程招標(biāo)投標(biāo)按照屬地管理和權(quán)限管理原則進(jìn)入公共資源市場,而對于技術(shù)含量不高的部分中小型水利工程項目可以分別簡化和減少技術(shù)標(biāo)內(nèi)容和分值權(quán)重,并加強資格預(yù)審制度。二是狠抓落實促公開。嚴(yán)格落實水利工程進(jìn)入公共資源市場要求,使得交易過程公開透明化。三是強化監(jiān)管促成效。主要是:做好《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》貫徹實施工作;加強對水利工程進(jìn)場交易的監(jiān)管;深入推進(jìn)誠信體系建設(shè);切實加強行政監(jiān)督;堅決查處違規(guī)違法案件。
希尼爾水庫工程項目系為世行項目,按照世行項目的管理辦法進(jìn)行了招標(biāo)投標(biāo)工作。水庫工程的招投標(biāo)工作主要由巴州世行辦完成,招投標(biāo)和評標(biāo)程序、方式符合世行和國內(nèi)基建工程的招投標(biāo)程序。招投標(biāo)過程中無回避招標(biāo)、明招暗定、層層轉(zhuǎn)包、違法分包等違規(guī)行為。工程已招標(biāo)為六個標(biāo)段,經(jīng)公開招標(biāo)確定中國安能建設(shè)總公司、江蘇水電建設(shè)工程總公司等公司進(jìn)行承建。主壩塑性砼防滲墻由業(yè)主邀請招標(biāo)確定由江河水利工程分司和河南黃河工程局中標(biāo)承建。水泥采購經(jīng)過公開招標(biāo)的形式確定新疆青松化工建材公司為供貨單位;苯板采購經(jīng)過邀請招標(biāo)確定由巴州鵬程新型建材有限責(zé)任公司中標(biāo)供貨、PE膜按世行規(guī)則進(jìn)行統(tǒng)一采購。希尼爾水庫工程委托新疆水利工程建設(shè)監(jiān)理中心為工程監(jiān)理單位。
5結(jié)論
水庫工程項目前期決策管理主要包括可行性研究和初步設(shè)計階段、勘察設(shè)計階段和招標(biāo)投標(biāo)階段的管理,但這并不意味著其它環(huán)節(jié)并不重要,也要予以認(rèn)真對待和處理,只有這樣才能建設(shè)成為水庫精品工程。
參考文獻(xiàn):
[1]陳灌.工程項目前期策劃決策及設(shè)計階段的造價控制探析[J].經(jīng)營管理者.2014(04):309―310.
論文關(guān)鍵詞:滄州東部地區(qū),農(nóng)村飲水安全,供水水質(zhì),城鄉(xiāng)一體化
引言
目前滄州東部地區(qū)大部分飲水水源為深層地下水,其含氟量在2.0~4.5mg/L之間,礦化度1.5~2g/L左右,由于長期飲用高氟水,80%兒童普遍存在氟斑牙問題,中老年人骨脆、骨硬、易骨折現(xiàn)象占60%以上,“高氟水”及苦咸水嚴(yán)重影響著當(dāng)?shù)厝罕姷纳硇慕】?。依?jù)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)[1],截止到2010年9月仍有總?cè)丝?65.01萬人(其中農(nóng)業(yè)人口240.29萬人)飲水安全沒有得到解決。2010年滄州東部地區(qū)城鄉(xiāng)一體化集中供水工程全面啟動,規(guī)劃用3年時間建成以地表水為主、地下水為補充的農(nóng)村集中供水工程網(wǎng)絡(luò)。到2012年,讓滄州東部地區(qū)居民徹底告別苦咸水、高氟水,全部喝上黃河水、安全水。
滄州東部屬水質(zhì)型缺水地區(qū)城鄉(xiāng)一體化,內(nèi)陸河網(wǎng)大部分為劣Ⅴ類水,實現(xiàn)原水水源轉(zhuǎn)換,改變現(xiàn)有自來水廠點多面廣、水源水質(zhì)差和供水水質(zhì)不穩(wěn)定的狀況,將有利于水源及供水設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化配置和合理布局,從而保障區(qū)域城鄉(xiāng)共同發(fā)展,使之與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)[2~6]。
1研究對象及技術(shù)路線
滄州東部地區(qū)利用地表水解決農(nóng)村飲水安全規(guī)劃范圍:包括運河區(qū)、新華區(qū)、開發(fā)區(qū)、滄縣、青縣(子牙新河以南)、南皮縣、孟村縣、鹽山縣、海興縣、黃驊市、泊頭市(運河以東)、渤海新區(qū)12個供水目標(biāo),轄78鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),2220個行政村,總?cè)丝?65.01萬人,其中農(nóng)業(yè)人口240.29萬人。
技術(shù)路線是以大浪淀、楊埕兩座平原水庫為主要供水水源,以地下水源為備用補充,以現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施為支撐,以凈水廠為水處理中心,依托供水管網(wǎng)輻射至周圍用戶及二次加壓配水廠,最終實現(xiàn)供水到戶,城鄉(xiāng)一體化供水的網(wǎng)絡(luò)格局。
2現(xiàn)狀水源水質(zhì)及主要供水方式
滄州東部地區(qū)屬海河流域南系沿海,無較大行洪河道,地表水主要接受上游排瀝或排污河道來水,其水質(zhì)以劣Ⅴ類水為主。境內(nèi)大浪淀、楊埕兩座平原水庫均為引黃水,南水北調(diào)東線、中線,河北保定王快、西大洋兩座山區(qū)水庫引水的調(diào)蓄水,其水源水質(zhì)符合《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838—2002)Ⅱ、Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化,滿足供水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。目前兩座平原水庫為市區(qū)及周邊縣區(qū)人飲達(dá)標(biāo)主要的地表水供水水源。
滄州東部地區(qū)屬海陸相交互沉積平原區(qū),為多層結(jié)構(gòu)的含水巖系,沉積厚度350-450m,最厚可達(dá)580m,地下水主要賦存于第四系松散巖層中。淺層水氟含量2-4.5mg/L,礦化度一般在3—6mg/L,有的甚至高達(dá)8mg/L,水化學(xué)類型為CL-Na或CL-Na.Mg型。深層淡水埋深在200m左右,含氟量普遍較高(氟含量>1.2mg/L),礦化度1.0-2.0g/L,水化學(xué)類型為HCO3.CL-Na型和CL.HCO3-Na型,其含氟量及苦咸程度自西向東呈現(xiàn)逐步增高趨勢。
滄州東部地區(qū)農(nóng)業(yè)人口的供水方式上主要有三種[7],一是采用簡易自來水供水,絕大多數(shù)自來水供水設(shè)施和供水方式均處于較低水平,一般2—5天供水1次,每次供水1—3小時,多數(shù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、設(shè)備簡陋,且缺乏必要的凈化設(shè)施和定期的水質(zhì)監(jiān)測措施,水質(zhì)、水量保證率低。二是集中供水點供水,村民到集中供水點取水。三是分散式供水,村中沒有固定水源,多是每家每戶自打小機井解決用水需要城鄉(xiāng)一體化,遇到干旱年,水量難以滿足要求。分散式供水的村多是地處偏僻、村小人少、經(jīng)濟條件落后的村,分散式供水水質(zhì)超標(biāo)更為嚴(yán)重。
3原水供水和自來水現(xiàn)狀
3.1水源地及現(xiàn)狀供水能力
大浪淀水庫位于滄州市以南約22km處,建成于1996年。水庫庫區(qū)面積16.89km2,水庫總庫容1.003億m3,調(diào)節(jié)庫容9566萬m3,死庫容464萬m3,最高蓄水位12.471m。屬大(Ⅱ)型水庫。目前通過引黃入滄、王大引水補水,將來也可通過南水北調(diào)工程向水庫補水。供水能力為0.72億m3/年,實際供水現(xiàn)狀為0.27億m3/年。是以解決滄州市城區(qū)生活用水為主、兼顧工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的重要地表水源地。
楊埕水庫位于滄州市東部海興縣濕地處,建成于2009年。水庫庫區(qū)面積10.9km2,水庫總庫容0.6568億m3,調(diào)節(jié)庫容5652萬m3,死庫容916萬m3,最高蓄水位9.0m。屬中型水庫,通過引黃入滄向水庫補水。目前已建成23萬m3/d的供水配套設(shè)施,供水目標(biāo)為濱海新區(qū)和海興縣。
3.2自來水廠
截止到2009年底,項目區(qū)共有地表水凈水廠12座(包括在建水廠3座),供水能力為34.2萬m3/d,目前實際供水量13.42萬m3/d,由于現(xiàn)有水廠受行政區(qū)劃、建設(shè)規(guī)模以及管網(wǎng)布置不合理的影響,其效益沒有得到充分發(fā)揮。見表1。
表1 項目區(qū)現(xiàn)有水廠規(guī)模及目前實際供水量表
市區(qū)縣
凈水廠名稱
現(xiàn)有供水規(guī)模
(萬m3/d)
目前用水量
(萬m3/d)
取水水源
滄州市區(qū)
東水廠
10
10
大浪淀水庫
清源水廠
10
西水廠
-
2002年停運
地下水
南皮縣
南皮水廠
2.0
0.3
大浪淀水庫
孟村縣
王林凈水廠
1.0
0.56
鹽山縣
曾莊凈水廠
2.5
在建
黃驊市
黃驊凈水廠
2.0
渤海新區(qū)
中捷水廠
1.0
0.2
大浪淀水庫
楊埕水庫
大豐水廠
0.03
0.03
聚源水廠
2.0
2
海興縣
縣城水廠
3
在建
楊埕水庫
香坊水廠
0.32
0.32
小山水廠