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(草案送審稿)
一、將第十條第二款修改為:“本市各級衛(wèi)生和計劃生育、發(fā)展改革、公安、民政、統(tǒng)計、勞動和社會保障等行政部門應當建立信息通報制度,促進人口信息資源的綜合開發(fā)和利用,實現人口信息共享?!?/p>
二、將第十一條第二款修改為:“機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織應當做好本單位的計劃生育工作,接受衛(wèi)生和計劃生育行政部門的指導、監(jiān)督、檢查;其法定代表人或者負責人對本單位計劃生育工作負主要責任?!?/p>
三、刪去第十二條第三款。
將第七款修改為:“科技、文化、新聞出版廣播電視等行政部門應當組織開展人口與計劃生育的宣傳教育?!?/p>
四、將第十四條第二款修改為:“流動人口的計劃生育工作,按照《流動人口計劃生育工作條例》和本市有關規(guī)定執(zhí)行。”
五、刪去第十六條。
六、將第十七條修改為:“提倡一對夫妻生育兩個子女。
符合下列情形之一的,夫妻雙方可以向區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政部門要求安排再生育一個子女:
(一)再婚夫妻婚前合計只生育一個子女,婚后又生育一個子女的;
(二)再婚夫妻婚前合計生育兩個以上子女且沒有違法生育行為,婚后未共同生育子女的;
(三)夫妻合法生育的子女,其中一個經指定醫(yī)療機構鑒定為病殘兒,不能成長為正常勞動力的。
要求安排再生育子女的夫妻持相關材料經一方戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處核實后,報區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政部門確認。”
七、刪去第十八條。
八、刪去第十九條。
九、將第二十條修改為:“機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織的職工,符合本條例規(guī)定生育的,除享受國家規(guī)定的產假外,增加獎勵假三十天,配偶陪產假十五天。休假期間不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。”
十、將第二十一條修改為:“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女且已經獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,憑證繼續(xù)享受以下獎勵和優(yōu)待:
(一)每月發(fā)給10元獨生子女父母獎勵費,獎勵費自領取《獨生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨生子女滿十八周歲止;
(二)獨生子女的托幼管理費和十八周歲之前的醫(yī)藥費,由夫妻雙方所在單位依照有關規(guī)定報銷;
(三)獨生子女父母,女方年滿五十五周歲,男方年滿六十周歲的,每人享受不少于1000元的一次性獎勵;
(四)農村在推行養(yǎng)老保險制度時,應當為獨生子女父母優(yōu)先辦理養(yǎng)老保險。農村安排宅基地,對獨生子女父母應當給予優(yōu)先和照顧;
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農村集體經濟組織應當扶持獨生子女家庭發(fā)展生產。
第一胎生育雙胞或者多胞的夫妻,不領取《獨生子女父母光榮證》,憑女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具的證明,享受前款第(三)項規(guī)定以外的獎勵和優(yōu)待,但只享受一份獨生子女獎勵待遇?!?/p>
十一、刪去第二十二條。
十二、刪去第三十三條。
十三、將第三十九條第二款修改為:“已享受本條例規(guī)定的各項獎勵和優(yōu)待的夫妻再生育子女的,停止其獎勵和優(yōu)待,收回《獨生子女父母光榮證》?!?/p>
十四、刪去第四十一條。
十五、刪去第四十二條。
十六、將原條文中“市和區(qū)、縣”修改為“市、區(qū)”、“區(qū)、縣”修改為“區(qū)”、“計劃生育行政部門”修改為“衛(wèi)生和計劃生育行政部門”。
《北京市人口與計劃生育條例》的有關條文序號根據本修正案作相應調整。
本修正案自20xx年 月 日起施行。
《北京市人口與計劃生育條例》根據本修正案作相應修改,重新公布。
【相關閱讀】
對北京人口計生條例修正案解讀
“全面二孩”后產假怎么休?
增加30天+配偶陪產假15天
最受大家關注的“二孩產假”問題,草案送審稿第二十條修改為:“機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織的職工,符合本條例規(guī)定生育的,除享受國家規(guī)定的產假外,增加獎勵假三十天,配偶陪產假十五天。休假期間不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同?!?/p>
“獨生子女費”還有嗎?
已領“證”且承諾終身只生一個仍享受
草案送審稿第二十一條修改為:“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女且已經獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,憑證繼續(xù)享受以下獎勵和優(yōu)待:
(一)每月發(fā)給10元獨生子女父母獎勵費,獎勵費自領取《獨生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨生子女滿十八周歲止;
(二)獨生子女的托幼管理費和十八周歲之前的醫(yī)藥費,由夫妻雙方所在單位依照有關規(guī)定報銷;
(三)獨生子女父母,女方年滿五十五周歲,男方年滿六十周歲的,每人享受不少于1000元的一次性獎勵。
不過,需要說明的是,第一胎生育雙胞或者多胞的夫妻,不領取《獨生子女父母光榮證》,憑女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具的證明,享受前款第(三)項規(guī)定以外的獎勵和優(yōu)待,但只享受一份獨生子女獎勵待遇。”
哪些情形可生三孩?
再婚夫妻有兩個子女可生三孩
草案送審稿第十七條修改為“提倡一對夫妻生育兩個子女”。
符合下列情形之一的,夫妻雙方可以向區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政部門要求安排再生育一個子女:
再婚夫妻婚前合計只生育一個子女,婚后又生育一個子女的;
再婚夫妻婚前合計生育兩個以上子女且沒有違法生育行為,婚后未共同生育子女的;
夫妻合法生育的子女,其中一個經指定醫(yī)療機構鑒定為病殘兒,不能成長為正常勞動力的。
不再鼓勵“晚婚晚育”,兩孩間隔自己做主!
正在征集意見的草案送審稿,刪除多項條款。
其中包括:
刪除“鼓勵公民晚婚、晚育。女年滿二十三周歲、男年滿二十五周歲初婚的為晚婚。已婚婦女年滿二十四周歲初育的為晚育。”
刪除“依照本條例規(guī)定允許生育第二個子女的,生育間隔不少于四年,或者女方年齡不低于二十八周歲?!?/p>
一、富陽區(qū)流動人口和計劃生育基本情況
(一)流動人口育齡婦女構成基本情況
近年來,富陽區(qū)流動人口增幅迅速,從約5萬人增加到目前的18萬人,其中育齡婦女(18-49)約6.23萬人。與戶籍育齡婦女數之比為0.35:1;已婚育齡婦女4.92萬人,與戶籍已婚育齡女數之比為:0.36:1。
1、育齡婦女年齡構成。根據流動人口信息系統(tǒng)數據及流動人口計劃生育服務管理問卷結果分析,富陽區(qū)流動人口育齡婦女以21-30周歲的青年為主。
2、來源地構成。從省外流入的育齡婦女主要是來自中西部及部分沿海農業(yè)人口大省。以及省級為流入區(qū)域看:排列前五位的是安徽、河南、山東、四川、江蘇,共4.24萬人,占流動人口育齡女總數的68%左右,其中安徽省最多,約占20%。
省內流入人口11512,其中育齡婦女5671人,已婚育齡婦女3939人。主要來自溫州、麗水、臺州等浙南地區(qū)。
3、文化構成。從流動人口計劃生育服務問卷結果分析,在1000 從有有效問卷中,小學文化程度295人,初中536人,合計831 人,占83.1%;高中及以上文化程序169人,占16.9%,文化程度相對偏低。
4、集聚地構成。流動人口育齡婦女主要集聚在富春街道、銀湖街道、春江街道、新登鎮(zhèn)、大源鎮(zhèn)、東洲街道、鹿山街道、靈橋鎮(zhèn)、上官鄉(xiāng)、場口鎮(zhèn),這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的流動人口育齡婦女占全區(qū)的95.56 %。流動人口以租住出租房為主,問卷調查顯示,流動人口71.35%居住在出租房里。
(二)流動人口計劃生育基本情況
1、生育意愿相對較高。調查顯示,51%被調查對象認為生育兩個子女最好,25%一孩生育對象希望再生育一個子女。
2、出生、懷孕人數多,違法生育比例高。據報表統(tǒng)計,2014年10月1日至2015年9月30日,流動人口在富陽出生1663人,同比減少213人;問卷調查顯示:1000個已婚育齡婦女中,二孩生育331人,二孩符合率只有33.1%。
3、持證率低。1000個被調查對象中,有354人回答帶《流動人口婚育證明》,占35%,實際數據可能更低。
4、長效節(jié)育率較高。通過流動人口信息系統(tǒng)查詢,采取長效節(jié)育措施的流動人口為37829人,占流動人口已婚育齡婦女的76.89%,低于戶籍育齡婦女88.55%的長效節(jié)育率。
二、流動人口計生管理開展情況
(一)加強組織網絡建設
目前,區(qū)、鄉(xiāng)、村三級均有專(兼)職流動人口計劃生育工作人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也均設有流動人口管理員,并在村(社區(qū))設立計劃生育工作站。全區(qū)共配備29名流動人口協(xié)管員。
(二)創(chuàng)新健全協(xié)作機制
一是開展聯(lián)合稽查。與公安局定期開展流動人口計劃生育督查工作。二是建立完善聯(lián)席會議制度。三是建立健全考核獎勵機制。實行流動人口協(xié)管員計生固定待遇,按照每人3.5萬元的標準給予保障。實行計劃生育通報獎勵制度,每提供一條信息,提供5-10元獎勵。實行考核獎勵,獎勵計生工作優(yōu)秀的基層流動人口管理員和協(xié)管員。
(三)優(yōu)化宣教技術服務
積極開展社會化宣傳,組織流動人口婚育陽光課堂、“流動人口計生服務管理年”活動。2012年以來,共開展活動50次,發(fā)放宣傳品9.3萬,服務流動人口8.5萬人次。2015年度,全區(qū)共為已婚育齡婦女提供各類計劃生育技術服務74450例,比上年年增加38886例,增幅141.38%,700例接受四項手術的流動人口按規(guī)定報酬10余萬。
(四)加強信息管理應用
加強“浙江省流動人口信息管理系統(tǒng)建設,2015年通過軟件累計錄入信息15萬元余條,2015年開始開展流動人口清查基層信息工作 ,共注銷流動人口信息10萬余條,補錄、修改信息20萬余條。目前,富陽區(qū)流動人口建檔率達95%以上、信息完整率達90%c以上。
三、存在問題
我區(qū)的流動人口計劃生育服務管理取得一定成績,但流動人口計劃生育工作多年業(yè)一直是人口和計劃生育工作的重點難點,目前仍有許多工作未從根本取得突破,主要存在以下七個方面的問題:
一是服務管理壓力大。我區(qū)流動人口規(guī)模龐大,占戶籍人口的三分之一,服務管理工作做得越深入工作越大。現有的流動人口計劃生育服務管理機構、人員配備、經費投入與繁重的工作任務不相匹配,部分地方流動人口超過了戶籍人口,落實服務管理難度較大。
二是對基層工作指導有待加強。個別地方對工作研究不夠深入,不能發(fā)現基層工作存在的問題,有時發(fā)現了問題也不能幫助基層解決,甚至往上一推了之。如:針對流動人口出生性別比偏高的現況,基層干部基本上束手無策,發(fā)現問題、解決問題的能力比較欠缺。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)孕檢職責缺失。少數鎮(zhèn)(街道)有設施無操作人員,不能開展B超孕環(huán)檢服務,轄區(qū)內流入已婚育齡婦女只能到社區(qū)衛(wèi)生服務中心去孕環(huán)檢。
四是信息網絡開發(fā)滯后。省綜合平臺流動人口模塊應用后,基層反映流入育齡婦女信息數據必填項太多,操作繁瑣,有待進一步完善,目前已制約流動人口計劃生育工作進一步開展。
五是兩地溝通難度大。流動人口配合程度低,由于現居住地與流出地之間的工作水平差異,存在與流出地溝通聯(lián)系難、信息通報反饋率低等問題。流入育齡婦女出于各種原因對協(xié)管員信息采集不愿配合或提供假身份證明等虛假信息,導致采集的基礎信息準確率低,流入育齡婦女對現居住提供的服務存在不愿接受或者拒絕的現象。
四、對策建議
(一)強化保障措施
要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))從事流動人口計劃生育管理的人員配備,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生辦(科)至少要有1名流動人口管理員,流動人口超過5000人的可按實際工作需要適當增配工作人員。村(社區(qū))實有人口超過2000人的要增配1名計生服務員。要將流動人口計劃生育工作所需經費納入本地財政預算予以保障。在各級計劃生育事業(yè)經費中,必須單列流動人口計劃生育經費,按照與戶籍人口均等標準落實經費保障,確保推進流動人口計劃生育所需的經費。
(二)健全服務網絡
要切實加大計劃生育技術服務機構建設力度,整合衛(wèi)生計生資源,特別是社區(qū)衛(wèi)生服務中心中計劃生育技術服務機構的建設,完善硬件設備,按照省標準每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)服務中心配備2名計劃生育技術服務和婦幼保健人員。強化業(yè)務培訓,提升服務能力,確保能服務、會服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心設立計生服務窗口,為流動人口一條龍服務、一站式管理。不斷完善“10分鐘服務圈”,提高避孕藥具的可及率和獲得率,在流動人口集聚的村、社區(qū)、企業(yè)和集貿市場設立標識明顯的計劃生育避孕藥具、計劃生育宣傳資料免費發(fā)放點,方便流入育齡婦女領取。依托衛(wèi)生計生網線,開展流動人口全員統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測,不斷深化人口流動遷移趨勢和服務管理政策研究,為衛(wèi)生計生工作及至一個地區(qū)經濟社會發(fā)展提供決策依據。
(三)強化工作指導
要認真學習《流動人口計劃生育工作條例》、《全國流動人口計劃生育服務管理工作規(guī)范》以及省、市關于做好流動人口計劃生育工作的要求,扎實開展流動人口計劃生育管理的調配研究,吃透上情,摸透下情,有針對性的做好工作。要強化對基層日常工作的指導,善于發(fā)現問題,善于解決問題。牢固樹立創(chuàng)新意識,積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,不斷提高流動人口計劃生育服務管理水平。
(四)強化依法管理
深入貫徹落實《條例》,嚴格依法辦事,做好生育服務登記本的發(fā)放工作,完善服務記錄,“三免費”服務做到全員、全程和全覆蓋。完善和落實流動人口計劃生育利益導向政策,切實維護其合法權益。加強對流出育齡婦女的跟蹤和管理,免費為流出育齡婦女辦理《流動人口婚育證明》,依法落實流出人口及家庭應該享受的獎勵優(yōu)惠政策。
(五)落實均等化服務
根據國家人口計生委等四部委要求扎實做好創(chuàng)新流動服務管理體制推進流動人口基本公共服務均等化試點工作。通過實施流動人口計劃生育利益導向政策,建立健全流動計劃生育均等化的政策體系,實現計劃生育基本公共服務覆蓋全員流動人口,流動人口與當地戶籍人口計劃生育公共服務待遇逐步趨同,并按規(guī)定共同享受其他基本公共服務,促進流動人口與戶籍人口和諧融合。規(guī)范流動人口流入地二孩以及以下生育服務登記,將原來的生育登記承諾庫擴展到二孩。加強流入地和流出地之間流動人口生育服務、出生等相關信息的網上溝通。
(六)強化平臺應用
要強化省綜合平臺流動人口的應用,規(guī)范信息管理,及時提交查詢、接收、反饋信息,修改、補充、完善全員流動人口信息統(tǒng)計工作。完善省綜合平臺流動谷模塊應用通報制度,提高平臺的應用水平。及時反饋省綜合平臺中存在的問題,積極參與建設,不斷完善信息網絡。繼續(xù)做好流動人口流向、分布、內部結構變動及流動人口遷移趨勢的監(jiān)測調查,及時了解掌握流動人口衛(wèi)生服務需求和服務管理落實情況。開展信息共享工作,推動流動人口個案信息與居民健康卡、婦幼保健手冊等信息的聯(lián)通。
(七)深化區(qū)域協(xié)作
關鍵詞:跨文化交際;能力;英語教學;方法
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2017)11-0134-02
一、引言
跨文化交際是一種交際行為,就交際的種類來看,可以是人際間的交流,也可以是個人與公眾(群體)間的交流。跨文化交際是不同文化背景下的談話者之間進行的交際。
美國跨文化交際研究著名學者把跨文化敏感度定義為:人激發(fā)自己理解欣賞并且接受文化差異的主觀意愿。在當今全球化的時代,跨文化交際無論在廣度還是深度上都在不斷拓展,跨文化交際能力在國際交往中的作用日益重要。隨著網絡的誕生和發(fā)展,隨著我國綜合國力的提升,中國正在走向世界,世界也在關注中國,中外文化的建立與交流已經達到了前所未有的水平。這一切使得跨文化交際成為了時代的突出特征。而在這一過程中,英語作為世界語言越來越凸顯其在世界交流中的重要作用。
在英語學習中,學生需要認識到語言與文化的關系。語言與文化相互依賴、相互影響。二者的關系是辯證的,語言屬于文化的一部分,它是表達和傳播文化最明顯、最有效的交際工具;是文化得以生存的力量。在英語教學中,教師也應該意識到外語教學的重點之一即在于培養(yǎng)學生的跨文化交際意識,這也是外語教學不斷追求的最高目標。
二、研究目的
本次研究以實際調查為主要方法,通過問卷及訪談的方法,調查了我系學生在英語學習中對跨文化交際的認識和理解,以及教師在英語教學中的文化教學現狀,通過調查研究發(fā)現學生跨文化交際能力缺失的現狀及文化教學中存在的問題,因此,進一步尋找合理的途徑解決問題,改善現狀,使學生在學習語言的同時了解和掌握跨文化交際知識和能力,從而能夠培養(yǎng)出符合時代要求的應用型復合型英語人才。
三、研究設計
1.研究問題設計。(1)英語專業(yè)學生跨文化交際意識;(2)英語專業(yè)學生跨文化日常交際能力;(3)英語教師的跨文化教學意識。
2.問卷設計。針對學生和教師,設計兩套不同的問卷。學生問卷包括跨文化交際意識和交際能力兩個方面,其中跨文化交際能力包括跨文化交際知識、對西方習俗的了解、非語言交際知識、與西方人交往中的細節(jié)、影響跨文化積極主動交往的心理因素、跨文化交際存在問題的主要原因以及提高途徑等方面的選擇題。每個選擇題有3個選項,受調查者需選一個最適合自己的選項。教師問卷包括教師對跨文化交際的認識和課堂教學中對跨文化交際知識的處理等方面的選擇題,教師根據自己在實際教學中的情況作答。
3.調查對象。調查對象是河套學院外語系的學生及老師:英語專業(yè)一、二、三、四年級各20人;教師20人。男、女生比例為1∶3。受調查者的年級、性別都考慮在內,因而能夠較準確地反映出目前學生的跨文化交際能力。
4.數據收集。采用無記名答卷方式。要求獨立完成,時間15分鐘。發(fā)放問卷100份,回收有效問卷98份。
四、分析統(tǒng)計
1.英語專業(yè)學生跨文化交際意識。以下表格從不同角度提供了大學生跨文化交際意識的大體情況,揭示出他們跨文化交際意識淡薄的現狀。從表1中看到,大多數被調查者對西方歷史與文化只是一般熟悉,而十分熟悉的只占了5%,28%的學生對此完全不熟悉。表2顯示,被調查者中與以英語為母語的人之間的交流幾乎沒有,極少數10%的學生經常與以英語為母語的人交流。而將近一半的學生(47%)從來沒有過交流。
2.英語專業(yè)學生跨文化交際能力。以下表格從交際中不同的角度提供了大學生跨文化交際能力的大體情況,從表中可以看出,多數學生對跨文化交際基礎常識還是比較熟悉,他們了解到中西方文化的不同,了解到日常交際當中需要注意的禮貌原則等。這些也得益于平時開設的《英美概況》、《西方文化入門》等課程的學習,同時,學生平時的搜集和積累也是非常重要的。
3.英語教師的跨文化教學意識。以下表格反映了大部分英語教師在課堂中很少重視西方文化的滲透,教師只是為了完成教學任務,而疏于對學生跨文化能力的培養(yǎng)。而且一些基礎課程,側重點都放在了培養(yǎng)學生語言基礎能力,即聽說讀寫能力,特別是閱讀的能力,而忽視了綜合人文素養(yǎng)的培養(yǎng)和提升。
五、提高大學生跨文化交際能力的基本對策
(一)利用條件,創(chuàng)造氛圍,發(fā)揮學生的主動性
(1)舉辦跨文化知識講座;(2)主題文化活動;(3)自主學習;(4)鼓勵社會調查。
(二)提高教師跨文化交際知識和能力
1.提高教師對跨文化交際的認識。要重視教師的能力培養(yǎng),改變教師教學觀念。通過跨文化交際培訓、文化講座和學術交流等方式強化教師的自身綜合文化素質。只有教師認識到了這一點,才能從整體上把握英語語言教學和文化教學的關系,改變傳統(tǒng)的教學觀念和模式,切實在課堂教學中做到注重學生跨文化能力的培養(yǎng),變傳統(tǒng)的語言知識講授為知識與文化并重講授。
2.轉變課堂教學理念??缥幕浑H與外語教W密不可分。在英語課堂教學中,改變傳統(tǒng)的只講授語言知識的方法,可以結合教學內容中涉及到的一些文化知識進行拓展和補充。
3.重視課堂教學方法。教學方法盡量多樣化,從全方位進行文化熏陶。
六、結束語
根據分析結果,本研究認為英語專業(yè)的學生在注重平時基礎知識學習的同時還應當多參加有關實踐活動以提高跨文化交際能力,多和外教進行交流,平時多閱讀英語文化方面的書籍以增加自己的文化修養(yǎng),提升自己的文化內涵。教師要充分認識到培養(yǎng)學生跨文化交際能力的重要性,大膽改變課堂教學方法,尋求多種途徑,增強學生的文化敏感性,增強學生的跨文化交際能力。學校也應當抓住合適時機,舉辦各種活動,盡量為學生在校內創(chuàng)造跨文化交際的環(huán)境和氛圍。總之,跨文化交際能力的培養(yǎng)是一個漫長而艱辛的過程,需要老師和學生的共同努力。
⒖嘉南祝
[1]高永晨.大學生跨文化交際能力的現狀調查和對策研究[J].外語與外語教學,2006,(11)
[2]胡艷.大學生跨文化交際敏感度調查[J].外語界.2013,(2).
[3]賈玉新.跨文化交際學[M].上海外語教育出版社,1997.李立勝.英語專業(yè)大學生跨文化交際能力的現狀調查與對策研究.湖北第二師范學院學報[J].2009,(3).
[4]劉鳳霞.跨文化交際教程[M].北京大學出版社,2005.
[5]彭世勇.英語本科生跨文化敏感多層面間相關系數對比[J]西安外國語大學學報,2007,(6).
[6]孫杰,孫鶴.大學生跨文化交際能力的調查研究[J].魯東大學學報(哲學社會科學版),2009,(5).
An Investigation and Study on the Intercultural Communicative Competence of English Majors
―Taking Students of Foreign Language Department in College as an Example
ZHU Xue-min,Wang Fang
(Foreign Language Department Of Hetao University,Bayannur,Inner Mongolia 015000,China)
一、研究設計
1.問卷設計。本問卷參考高永晨的設計,問卷包括英語語言應用能力和跨文化交際能力的自我評價與分析。
2.研究對象。調查對象是華中農業(yè)大學楚天學院2009級非英語專業(yè)本科生,共150人,專業(yè)包含:風景園林、廣告學、視覺傳播。
3.研究方法。本文通過定量研究和定性分析相結合的方法,對華中農業(yè)大學楚天學院09級學生在兩年大學英語課程結束后進行調查。問卷調查由任課教師在課堂進行,采取無記名答卷方式。一共發(fā)放150份問卷,收回有效答卷140份,回收率為93%。
二、結果與分析
1.英語語言應用能力的自我評估
英語語言應用能力的自我評估從五個方面展開,即聽力理解、口語表達、閱讀理解、書面表達和翻譯水平。
聽力
A. 聽力水平較高,對于內容復雜、觀點比較隱含的材料也能聽懂1.7%
B. 聽力水平一般,能基本聽懂英語廣播電視內容30%
C. 聽力水平較差,只能聽懂一些基本的日常用語65%
D. 聽力水平差,基本屬于聾子英語的水平3.3%
口語
A.口語水平較高,能靈活自如地與外籍朋友進行交談1.7%
B. 口語水平一般,只能與外籍朋友進行簡單的交談 40.3%
C. 口語水平較差,詞不達意,語音、語調不夠流暢53%
D. 口語水平差,基本屬于啞巴英語的水平5%
閱讀
A. 閱讀理解能力高,能讀懂外文報刊、雜志及小說并理解其意義 3.4%
B. 閱讀能力一般,能夠借助詞典讀懂有一定難度的文章并理解其意義 66.4%
C. 閱讀能力較差,借助詞典也不能理解有一定難度的文章30.2%
D. 閱讀理解能力差,基本理解不了英文材料0%
寫作
A. 書面表達能力高,能夠流暢地書寫有深度的文章 4.2%
B. 書面表達一般,能夠用英語書寫簡單的文章64.7%
C.書面表達較差,寫出的英語文章詞不達意、錯誤很多29.4%
D. 書面表達能力差,基本不會寫1.7%
翻譯
A. 英語翻譯能力較高,能熟練地將中英文進行互譯2.5%
B.英語翻譯一般,能夠借助詞典翻譯有一定難度的文章32.8%
C. 比較熟練地英譯漢但漢譯英不行49.6%
D. 翻譯時用中文思維,翻譯水平較差15.1%
數據表明,學生英語語言能力總體水平較低,尤其在聽力、口語和翻譯三方面。
2.跨文化交際能力的自我評估
數據表明,36%的學生不太了解跨文化交際知識,46%的學生讀過有關書籍,有一些了解;40%的學生不了解西方習俗;52%的學生對非語言交際了解很少,23%的學生基本無知;初次接到外國人電話時,62%的學生表示有障礙;51%的學生認為影響跨文化交際積極主動交往的心理因素是跨文化交際能力不強;56%的學生表示跨文化交際方面存在問題的主要原因在于缺乏跨文化交際氛圍,36%的學生認為是傳統(tǒng)教學模式所引起的;41%的學生建議提高跨文化交際能力的途徑來自于引進外籍教師,40%的學生建議出國深造。
3. 英語語言能力和跨文化交際能力存在的問題及分析
①傳統(tǒng)的教學模式所引起。在大學英語的教學過程中,大多數教師仍采用傳統(tǒng)的教學模式,偏重詞匯、語法的講解,而疏于對學生灌輸英美文化知識,缺少對學生進行跨文化交際能力的訓練和培養(yǎng)。②有些教師自身缺乏相關的跨文化交際知識或是在教學過程中沒有意識到跨文化交際知識的重要性。③缺乏跨文化交際氛圍和外籍教師。現今一些獨立學院由于師資力量的缺乏,不能大量引進外籍教師。
三、解決對策
1.改變傳統(tǒng)教學模式,進行情景教學,創(chuàng)造跨文化交際氛圍。
2.培養(yǎng)和提高教師的跨文化交際能力。
3.增強師資力量,提高師資水平,引進外籍教師。
4.通過課外活動與學習提高學生的跨文化交際能力。
參考文獻:
[1]Hymes D. On Communicative Competence [A] In Pride, J B, & Homes, J. eds. Sociollinguistic [C]. Hamondsworth: Penguin, 1972.
關鍵詞 自我分化 心理健康 高職大學生
中圖分類號:G444 文獻標識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdks.2016.02.086
1 問題提出
自我分化(Differentiation of Self)是 Bowen在家庭系統(tǒng)理論中提出的核心概念, 用來討論個體在家庭中情緒依戀與獨立自主的程度。①根據 Bowen 對家庭關系的理解,自我分化發(fā)展可以理解為個體從原生家庭里分離出來的過程。每個人在內心深處都有兩股原始力量,即“個別化”力量和“親密感”力量, 前者促使個體與家人在心理上有所分離體驗到個體感, 后者促使個體與家人在心理上保持聯(lián)結以維持親密感。②自我分化程度高的個體能夠在與人相處時保持靈活的距離,不需要藉由與他人情緒上過度的黏附或親近來獲得安全感,他們與人相處時能夠保持一個清晰的自我感。自我分化程度低的個體,在人際交往中易置于情感的融合或黏附的狀態(tài),容易依賴他人,其思想、情感都容易受到他人的影響而缺乏理性的判斷。因此,Bowen 認為,自我分化是個體心理成熟最為關鍵的個性品質之一,是家庭成員必要的成長目標。③研究發(fā)現,個體的自我分化水平與心理發(fā)展息息相關, 對其心理社會發(fā)展任務的解決具有重要影響。④本研究以高職大學生為研究對象,調查高職大學生自我分化的現狀,為提升高職大學生的自我分化水平,為高職大學生心理健康教育干預提供實證依據和指導。
2 研究方法
2.1 調查對象
本研究隨機抽取重慶地區(qū)5所高職院校的大學生為調查對象,共發(fā)放調查問卷457份,回收有效問卷427份,有效回收率93%。其中男生占46.1%、女生占53.9%;非獨生子女占53.6%;城鎮(zhèn)戶口占43.1%;平均年齡20.1歲。
2.2 調查工具
采用自我分化量表(DSI-R),最初由 Skowron(2003)修訂英文版,后經吳煜輝和王桂平修訂中文版,最終形成27個題項,包括情緒反應、自我位置、情感斷絕和與人融合4個維度,來測量個體對他人的情感依賴與融合程度,本量表采用李科特的 6 點記分法,得分越高說明個體自我分化程度越高。
2.3 統(tǒng)計方法
研究數據采用 SPSS16.0 統(tǒng)計軟件包進行統(tǒng)計檢驗。本次調查采取匿名方式,經由培訓過的老師采用統(tǒng)一指導語,團體施測。
3 研究結果
3.1 高職大學生自我分化水平總體狀況
把四個維度的總均分作為參考標準,結果顯示(表1), 高職大學生在四個維度上的平均分從高到低分別為情感斷絕、自我位置、與人融合與情緒反應,且分化總分為3.96,由此說明高職大學生自我分化水平總體表現良好。
3.2 高職大學生自我分化性別差異比較
針對不同性別的高職大學生進行獨立樣本的t檢驗,以了解在自我分化方面是否存在性別差異。結果(表2)顯示,在情緒反應、自我位置、與人交融三個維度以及總分上女性高職大學生顯著低于男性,而在情感斷絕維度上沒有明顯差異。
3.3 高職大學生自我分化專業(yè)差異比較
對不同專業(yè)類別的高職大學生進行獨立樣本的t檢驗,結果(表3)顯示,只有在情感斷絕維度上,理科高職大學生低于文科高職大學生,其余維度差異不明顯。
3.4 高職大學生自我分化戀愛經歷差異比較
對有無戀愛經歷的高職大學生進行獨立樣本的t檢驗,結果(表4)顯示,只有在情感斷絕維度上,有戀愛經歷的高職大學生高于沒有戀愛經歷的高職大學生,其余維度差異不明顯。
4 討論
本研究表明,高職大學生自我分化總體表現良好,能夠理性地處理沖突,恰當地平衡好獨立與依賴的關系,完成與他人合作而不受私人情感的限制和影響。而在男女性別差異上,除情感斷絕維度無性別差異外,其他維度上女性高職大學生顯著低于男性,這跟之前的研究結論一致,⑤表明男性高職大學生在自我立場上更堅定,而女性大學生更易受他人影響。專業(yè)類別上,理科高職大學生在情感斷絕維度上顯著低于文科,一般認為理科生在口頭表達能力和人際溝通技巧上稍有欠缺。同時發(fā)現有過戀愛經歷的高職大學生在情感斷絕維度上顯著高于沒有戀愛經歷的學生,可能是因為戀愛過的同學更容易與異性相處,溝通技巧和經驗更加豐富。
5 啟示
從研究結論看出,個體的自我分化水平對其心理健康具有強烈的預測作用,因此,關注高職大學生的自我分化水平,為我們進行心理健康教育提供了新視角,從而有利于及早發(fā)現其心理健康方面的問題。
5.1 將塑造學生個人氣質和良好個性作為主要培養(yǎng)目標
改變以往那種過于重視教學形式設計、教學技術手法、教學技巧運用等方面,而轉化到切實關注到學生的課堂反應上來,教學內容上要強調調動學生的主觀能動性,在潛移默化的情景中培養(yǎng)學生積極樂觀的態(tài)度,塑造良好的心理品質和健全的人格。
5.2 積極發(fā)揮教師及同輩群體的作用
高職院校的教師,尤其是輔導員,在日常生活中一定要多與學生接觸和交流,并且通過學習必要的心理學知識,掌握一定心理咨詢技巧,以便了解學生的情感需求,及時發(fā)現問題并處理問題。通過班會或其他團體活動,營造平等溫馨的團隊氛圍,讓學生在友愛互助的班級中成長,有利于學生找到心理支持和歸屬感。
5.3 有效發(fā)揮網絡條件下新載體在心理健康教育方面的作用
現在的高職大學生,人手一部智能手機,每處都希望有網絡信號。因此心理健康教育可以利用這個平臺,建立學生的手機號檔案,定期向學生發(fā)送一些心理健康知識小貼士,建立相關的心理學網站推送給學生,下載相應的手機APP進行相關的心理學測試,讓學生感受到心理學知識和運用就在我們身邊。
注釋
① Bowen,M.Family therapy in clinical practice[M]. New York:Jas-on Aronson, 1978. 118-124.
② Kerr ME.Family systems theory and therapy. In Gurman AS, Kaiskern DP, Kaiskern. Handbook of family therapy.New York:Brunner/Mazel,1981.
③ 黃華.自我分化的意涵及其對親子互動的啟示[J].湖北教育成人學院學報,2008.14(3):9-10.
第一條為了加強對計劃生育技術服務工作的管理,控制人口數量,提高人口素質,保障公民的生殖健康權利,制定本條例。
第二條在中華人民共和國境內從事計劃生育技術服務活動的機構及其人員應當遵守本條例。
第三條計劃生育技術服務實行國家指導和個人自愿相結合的原則。
公民享有避孕方法的知情選擇權。國家保障公民獲得適宜的計劃生育技術服務的權利。
國家向農村實行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕、節(jié)育技術服務,所需經費由地方財政予以保障,中央財政對西部困難地區(qū)給予適當補助。
第四條國務院計劃生育行政部門負責管理全國計劃生育技術服務工作。國務院衛(wèi)生行政等有關部門在各自的職責范圍內,配合計劃生育行政部門做好計劃生育技術服務工作。
第五條計劃生育技術服務網絡由計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構組成,并納入區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。
國家依靠科技進步提高計劃生育技術服務質量,鼓勵研究、開發(fā)、引進和推廣計劃生育新技術、新藥具。
第二章技術服務
第六條計劃生育技術服務包括計劃生育技術指導、咨詢以及與計劃生育有關的臨床醫(yī)療服務。
第七條計劃生育技術指導、咨詢包括下列內容:
(一)生殖健康科普宣傳、教育、咨詢;
(二)提供避孕藥具及相關的指導、咨詢、隨訪;
(三)對已經施行避孕、節(jié)育手術和輸卵(精)管復通手術的,提供相關的咨詢、隨訪。
第八條縣級以上城市從事計劃生育技術服務的機構可以在批準的范圍內開展下列與計劃生育有關的臨床醫(yī)療服務:
(一)避孕和節(jié)育的醫(yī)學檢查;
(二)計劃生育手術并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應的診斷、治療;
(三)施行避孕、節(jié)育手術和輸卵(精)管復通手術;
(四)開展圍繞生育、節(jié)育、不育的其他生殖保健項目。具體項目由國務院計劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門共同規(guī)定。
第九條因生育病殘兒要求再生育的,應當向縣級人民政府計劃生育行政部門申請醫(yī)學鑒定,經縣級人民政府計劃生育行政部門初審同意后,由設區(qū)的市級人民政府計劃生育行政部門組織醫(yī)學專家進行醫(yī)學鑒定;當事人對醫(yī)學鑒定有異議的,可以向省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門申請再鑒定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門組織的醫(yī)學鑒定為終局鑒定。具體辦法由國務院計劃生育行政部門會同國務院衛(wèi)生行政部門制定。
第十條向公民提供的計劃生育技術服務和藥具應當安全、有效,符合國家規(guī)定的質量技術標準。
第十一條國務院計劃生育行政部門定期編制并計劃生育技術、藥具目錄,指導列入目錄的計劃生育技術、藥具的推廣和應用。
第十二條開展計劃生育科技項目和計劃生育國際合作項目,應當經國務院計劃生育行政部門審核批準,并接受項目實施地縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門的監(jiān)督管理。
第十三條涉及計劃生育技術的廣告,其內容應當經省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門審查同意。
第十四條從事計劃生育技術服務的機構施行避孕、節(jié)育手術、特殊檢查或者特殊治療時,應當征得受術者本人同意,并保證受術者的安全。
第十五條任何機構和個人不得進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。
第三章機構及其人員
第十六條從事計劃生育技術服務的機構包括計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構。
第十七條從事計劃生育技術服務的機構,必須符合國務院計劃生育行政部門規(guī)定的設置標準。
第十八條設立計劃生育技術服務機構,由設區(qū)的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門批準,發(fā)給《計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)許可證》,并在《計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準開展的計劃生育技術服務項目。
第十九條從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準,在其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準開展的計劃生育技術服務項目,并向同級計劃生育行政部門通報。
第二十條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)已有醫(yī)療機構的,不再新設立計劃生育技術服務機構;但是,醫(yī)療機構內必須設有計劃生育技術服務科(室),專門從事計劃生育技術服務工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)既有醫(yī)療機構,又有計劃生育技術服務機構的,各自在批準的范圍內開展計劃生育技術服務工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)沒有醫(yī)療機構,需要設立計劃生育技術服務機構的,應當依照本條例第十八條的規(guī)定從嚴審批。
第二十一條計劃生育技術服務機構從事產前診斷的,應當經省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門同意后,由同級衛(wèi)生行政部門審查批準,并報國務院計劃生育行政部門和國務院衛(wèi)生行政部門備案。
從事計劃生育技術服務的機構使用輔助生育技術治療不育癥的,由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準,并向同級計劃生育行政部門通報。使用輔助生育技術治療不育癥的具體管理辦法,由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院計劃生育行政部門制定。使用輔助生育技術治療不育癥的技術規(guī)范,由國務院衛(wèi)生行政部門征求國務院計劃生育行政部門意見后制定。
第二十二條從事計劃生育技術服務的機構的執(zhí)業(yè)許可證明文件每三年由原批準機關校驗一次。
從事計劃生育技術服務的機構的執(zhí)業(yè)許可證明文件不得買賣、出借、出租,不得涂改、偽造。
從事計劃生育技術服務的機構的執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失的,應當自發(fā)現執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失之日起30日內向原發(fā)證機關申請補發(fā)。
第二十三條從事計劃生育技術服務的機構應當按照批準的業(yè)務范圍和服務項目執(zhí)業(yè),并遵守有關法律、行政法規(guī)和國務院衛(wèi)生行政部門制定的醫(yī)療技術常規(guī)和搶救與轉診制度。
第二十四條縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門應當對本行政區(qū)域內的計劃生育技術服務工作進行定期檢查。
第二十五條國家建立避孕藥具流通管理制度。具體辦法由國務院藥品監(jiān)督管理部門會同國務院計劃生育行政部門及其他有關主管部門制定。
第二十六條計劃生育技術服務人員中依據本條例的規(guī)定從事與計劃生育有關的臨床服務人員,應當依照執(zhí)業(yè)醫(yī)師法和國家有關護士管理的規(guī)定,分別取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生或者護士的資格,并在依照本條例設立的機構中執(zhí)業(yè)。在計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師應當依照執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的規(guī)定向所在地縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請注冊。具體辦法由國務院計劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門共同制定。
個體醫(yī)療機構不得從事計劃生育手術。
第二十七條計劃生育技術服務人員必須按照批準的服務范圍、服務項目、手術術種從事計劃生育技術服務,遵守與執(zhí)業(yè)有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術常規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度。
第四章監(jiān)督管理
第二十八條國務院計劃生育行政部門負責全國計劃生育技術服務的監(jiān)督管理工作??h級以上地方人民政府計劃生育行政部門負責本行政區(qū)域內計劃生育技術服務的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依據本條例的規(guī)定,負責對從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構的監(jiān)督管理工作。
第二十九條國家建立計劃生育技術服務統(tǒng)計制度和計劃生育技術服務事故、計劃生育手術并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應的鑒定制度和報告制度。
計劃生育手術并發(fā)癥鑒定和管理辦法由國務院計劃生育行政部門會同國務院衛(wèi)生行政部門制定。
從事計劃生育技術服務的機構發(fā)生計劃生育技術服務事故、發(fā)現計劃生育手術并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應的,應當在國務院計劃生育行政部門規(guī)定的時限內同時向所在地人民政府計劃生育行政部門和衛(wèi)生行政部門報告;對計劃生育技術服務重大事故、計劃生育手術嚴重的并發(fā)癥和計劃生育藥具嚴重的或者新出現的不良反應,應當同時逐級向上級人民政府計劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門和國務院計劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門報告。
第三十條國務院計劃生育行政部門會同國務院衛(wèi)生行政部門匯總、分析計劃生育技術服務事故、計劃生育手術并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應的數據,并應當及時向有關部門通報。國務院計劃生育行政部門應當按照國家有關規(guī)定及時公布計劃生育技術服務重大事故、計劃生育手術嚴重的并發(fā)癥和計劃生育藥具嚴重的或者新出現的不良反應,并可以授權省、自治區(qū)、直轄市計劃生育行政部門及時公布和通報本行政區(qū)域內計劃生育技術服務事故、計劃生育手術并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應。
第五章罰則
第三十一條計劃生育技術服務機構或者醫(yī)療、保健機構以外的機構或者人員違反本條例的規(guī)定,擅自從事計劃生育技術服務的,由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門依據職權,責令改正,給予警告,沒收違法所得和有關藥品、醫(yī)療器械;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十二條計劃生育技術服務機構違反本條例的規(guī)定,未經批準擅自從事產前診斷和使用輔助生育技術治療不育癥的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門會同計劃生育行政部門依據職權,責令改正,給予警告,沒收違法所得和有關藥品、醫(yī)療器械;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術服務的執(zhí)業(yè)資格。
第三十三條違反本條例的規(guī)定,逾期不校驗計劃生育技術服務執(zhí)業(yè)許可證明文件,繼續(xù)從事計劃生育技術服務的,由原發(fā)證部門責令限期補辦校驗手續(xù);拒不校驗的,由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術服務的執(zhí)業(yè)資格。
第三十四條違反本條例的規(guī)定,買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術服務執(zhí)業(yè)許可證明文件的,由原發(fā)證部門責令改正,沒收違法所得;違法所得3000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足3000元的,并處3000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并由原發(fā)證部門吊銷相關的執(zhí)業(yè)資格。
第三十五條從事計劃生育技術服務的機構違反本條例第三條第三款的規(guī)定,向農村實行計劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術服務,收取費用的,由縣級地方人民政府計劃生育行政部門責令退還所收費用,給予警告,并處所收費用2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并對該機構的正職負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職的行政處分。
第三十六條從事計劃生育技術服務的機構違反本條例的規(guī)定,未經批準擅自擴大計劃生育技術服務項目的,由原發(fā)證部門責令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術服務的執(zhí)業(yè)資格。
第三十七條從事計劃生育技術服務的機構違反本條例的規(guī)定,使用沒有依法取得相應的醫(yī)師資格的人員從事與計劃生育技術服務有關的臨床醫(yī)療服務的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依據職權,責令改正,沒收違法所得;違法所得3000元以上的,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足3000元的,并處3000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術服務的執(zhí)業(yè)資格。
第三十八條從事計劃生育技術服務的機構出具虛假證明文件,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,由原發(fā)證部門責令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術服務的執(zhí)業(yè)資格。
第三十九條計劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門違反規(guī)定,批準不具備規(guī)定條件的計劃生育技術服務機構或者醫(yī)療、保健機構開展與計劃生育有關的臨床醫(yī)療服務項目,或者不履行監(jiān)督職責,或者發(fā)現違法行為不予查處,導致計劃生育技術服務重大事故發(fā)生的,對該部門的正職負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則
第四十條本條例實施前已經執(zhí)業(yè)的從事計劃生育技術服務的各類機構、已經上崗從事計劃生育技術服務的各類專業(yè)人員,應當自本條例施行之日起3個月內依照本條例有關規(guī)定辦理有關申請、登記、批準手續(xù),領取證明文件。
第二條本市對生育子女實行《生育服務證》管理制度。育齡夫妻符合《條例》規(guī)定生育子女的,應當按照本辦法規(guī)定辦理《生育服務證》。
第三條各級計劃生育行政部門負責《生育服務證》的管理工作。
衛(wèi)生、公安、工商行政管理、勞動和社會保障等行政部門配合計劃生育行政部門做好《生育服務證》的管理工作。
第四條育齡夫妻達到晚育年齡的,可以自行選擇生育第一個子女的最佳孕期,但應當在懷孕前或懷孕后三個月內辦理《生育服務證》。
育齡夫妻符合《條例》第十七條和第十八條規(guī)定生育第二個子女情況的,應當在懷孕前申請辦理生育第二個子女的《生育服務證》。
第五條育齡夫妻應當按照下列程序辦理《生育服務證》:
(一)生育第一個子女的,應當到女方工作單位(無工作單位的到戶籍所在地居民、村民委員會)領取《生育服務證》,填寫夫妻雙方基本情況后,由雙方工作單位(無工作單位的由戶籍所在地居民、村民委員會)簽署意見并蓋章,由女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審核批準并對《生育服務證》統(tǒng)一登記、編號、加蓋公章后,交由當事人保存。
男方為本市戶籍,女方為非本市戶籍,夫妻雙方共同決定在本市領取《生育服務證》的,由男方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處辦理。
(二)申請生育第二個子女的,應當按前項規(guī)定填報,經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審核后報區(qū)(縣)計劃生育行政部門或者市計劃生育行政部門審批,發(fā)給生育第二個子女的《生育服務證》,同時收回生育第一個子女的《生育服務證》。
第六條對夫妻達到晚育年齡生育第一個子女的,計劃生育行政部門應當及時予以辦理《生育服務證》;對未達到晚育年齡的,應當動員其推遲生育時間。
對申請生育第二個子女有關證明完備的,計劃生育行政部門應當在一個月內給予答復;特殊情況應當在兩個月內予以答復。對符合《條例》第十七條規(guī)定但不符合第十八條規(guī)定申請生育第二個子女情況的,計劃生育行政部門應當動員其推遲生育時間。
第七條已婚育齡婦女在懷孕三個月內,應當持《生育服務證》接受圍產期醫(yī)療保健服務。
計劃生育行政部門應當建立與圍產期醫(yī)療保健部門聯(lián)系的制度,掌握育齡婦女辦理圍產期醫(yī)療保健及新生兒出生情況。
第八條在婚姻狀況無變化的情況下,《生育服務證》在本市范圍內長期有效。依照本辦法第五條第(一)項規(guī)定領取《生育服務證》的當事人在領取《生育服務證》但尚未生育期間在本市范圍內遷移戶口的,須持《生育服務證》到新入戶所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處辦理變更手續(xù)。
《生育服務證》由市計劃生育行政部門統(tǒng)一印制,不得涂改、轉借、偽造。
領取了《生育服務證》的夫妻,因丟失或不慎損壞等原因需補領的,應當向原發(fā)證機關書面申請補辦。
第九條領取了《生育服務證》的夫妻,在其子女出生后,應當持《生育服務證》和醫(yī)療機構出具的《出生醫(yī)學證明》到戶籍部門辦理新生兒入戶手續(xù)。
違反《條例》規(guī)定生育子女的公民,應當持縣級以上計劃生育行政部門出具的繳納社會撫養(yǎng)費的證明和醫(yī)療機構出具的《出生醫(yī)學證明》到戶籍部門辦理新生兒入戶手續(xù)。
計劃生育行政部門應當加強與戶籍部門的聯(lián)系,雙方應建立新生兒入戶情況的通報制度。
第十條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當將審批生育第二個子女的情況通過適當方式予以公布,接受群眾監(jiān)督。
第十一條計劃生育行政部門應當為育齡群眾提供有關生殖保健、避孕節(jié)育知識的宣傳、咨詢、培訓和服務,育齡夫妻可以根據需要選擇參加宣傳、咨詢、培訓,并接受生殖保健、避孕節(jié)育服務。計劃生育行政部門負責將有關情況登記在《生育服務證》上。
深圳市計生條例20xx年最新版總 則
第一條 為了實現人口與經濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,控制人口數量,提高人口素質,優(yōu)化人口結構,促進家庭幸福,根據法律、行政法規(guī)的基本原則,結合深圳經濟特區(qū)實際,制定本條例。
第二條 具有深圳市(以下簡稱本市)戶籍的公民和在本市行政區(qū)域居住的中國公民應當遵守本條例。
本市行政區(qū)域內的國家機關、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應當遵守本條例。
第三條 市、區(qū)人民政府應當結合本地實際,將人口發(fā)展規(guī)劃納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。
市、區(qū)人民政府應當根據人口發(fā)展中、長期規(guī)劃,制定本行政區(qū)域人口與計劃生育工作實施方案并組織實施。
第四條 市、區(qū)人民政府實行人口與計劃生育領導小組制度和目標管理責任制。人口與計劃生育工作成效應當作為考核相關部門及其負責人工作實績的重要內容。
第五條 市衛(wèi)生和計劃生育行政管理部門(以下簡稱市主管部門)是本市計劃生育工作的主管部門,組織實施和監(jiān)督檢查全市計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。
區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政管理部門(以下簡稱區(qū)主管部門)依照本條例及相關規(guī)定,負責本轄區(qū)計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。
第六條 發(fā)展和改革、財政、公安、民政、人力資源和社會保障、教育、文化、規(guī)劃和國土、住房和建設、出租屋租賃管理等有關部門依據本條例的規(guī)定和各自的職責開展人口與計劃生育工作。
第七條 街道辦事處(以下簡稱街道辦)依照本條例及相關規(guī)定,具體負責本轄區(qū)的人口與計劃生育工作。社區(qū)工作站協(xié)助街道辦在本社區(qū)內開展人口與計劃生育工作。
區(qū)主管部門可以委托街道辦征收社會撫養(yǎng)費以及實施行政處罰。
第八條 工會、共青團、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會及其他社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和個人,應當協(xié)助開展人口與計劃生育工作。
居民委員會可以制定人口與計劃生育自治公約,將人口與計劃生育工作作為民主管理、民主監(jiān)督的內容之一。
報紙、廣播、電視、互聯(lián)網等媒體應當積極開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳。
第九條 本市戶籍人口和在本市居住的流動人口依法享有國家、廣東省和本市規(guī)定的計劃生育服務待遇,應當接受有關部門的管理、檢查,配合人口與計劃生育信息采集工作。
第十條 市、區(qū)人民政府應當穩(wěn)定和加強基層計劃生育工作力量,保障基層計劃生育工作人員的薪酬、養(yǎng)老待遇。
第十一條 各級人民政府應當對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
國家機關、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應當對在本單位人口與計劃生育工作中做出顯著成績的人員給予表彰和獎勵。
元旦后生二孩符合計生政策20xx年元旦將成為深圳市計劃生育政策的分界點:當天深圳將落實全面兩孩政策。當天及之后出生的二孩,其父母可獲得延長生育假等獎勵;而之前自愿終生只生育一個子女的夫妻,仍按規(guī)定享受獨生子女父母獎勵。昨日上午,深圳市衛(wèi)生和計劃生育委員會(以下簡稱市衛(wèi)計委)副主任孫美華做客深圳廣播電臺FM89.8的民心橋欄目,就市民關心的全面兩孩政策做介紹,并回答市民提問。
老人老辦法,新人新辦法
孫美華介紹,深圳計劃生育新舊政策的銜接,將按照老人老辦法,新人新辦法的原則實施。
具體來說就是,在20xx年元旦當天及之后出生的二孩,符合計生政策,即使孩子的父母之前沒有辦理生育審批登記手續(xù),事后也可以補辦,具體辦理措施,將根據《廣東省人口與計劃生育條例》的細則進行。
而20xx年元旦之前,自愿終身只生育一個子女的夫妻,仍然可以申請《獨生子女父母光榮證》。獲得《獨生子女父母光榮證》的深圳戶籍夫妻,按照深圳市的相關規(guī)定享受獨生子女父母獎勵。包括:每人每月15元的獨生子女保健費,從發(fā)證之日起至子女14周歲止;深圳戶籍家庭男性年滿60周歲,女性年滿55周歲,且是獨生子女家庭的,還可以再領取獨生子女獎,其標準是男、女每月可分別領取160元。即夫妻雙方合計可領取獨生子女獎每月320元。
獲得《獨生子女父母光榮證》的深圳戶籍夫妻,獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的,按照規(guī)定獲得扶助。深圳市目前的扶助標準是:獨生子女死亡、殘疾的特殊家庭的特別扶助金標準分別為每人每月1000元、800元,高于廣東省規(guī)定的獨生子女死亡扶助金標準(每人每月不低于800元)和獨生子女傷殘扶助金標準(每人每月不低于500元)。
已經領取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻,又生育第二個孩子的,不再享受獨生子女父母獎勵,但之前已經領取的獎勵不用退回。
有市民提問,再婚夫妻一方,與前妻已有一個孩子,與現任妻子育有一個孩子,這樣的家庭是否可以再合法生育一個孩子?對此,孫美華解釋,對于再婚家庭來說,合法兩孩要怎么定義,需要等待《廣東省人口與計劃生育條例》來明確。
有市民提問,在20xx年元旦之前搶生的二孩怎么辦?在20xx年元旦之后出生的二孩,父母可獲得多長時間的生育假?這些都要等廣東省計生條例明確后才知道,省計生條例是上位法,深圳的計生條例將參照省條例修訂并執(zhí)行。孫美華說,相信省計生條例很快會出臺。
目前,深圳市正在等待《廣東省人口與計劃生育條例》修訂施行,做好新舊政策的銜接工作。深圳還將進一步完善獎勵扶助、特別扶助制度,并根據社會經濟的發(fā)展,探索逐步提高獎勵扶助的標準,對存在特殊困難的計劃生育家庭,加大幫扶力度,妥善解決他們的生活照料、養(yǎng)老保障和精神慰藉等問題。
預計不會出現嬰兒潮
全面兩孩實施后,深圳會不會出現嬰兒潮?市衛(wèi)計委的預估是不會。這一判斷,緣于對之前單獨兩孩實施情況的觀察。
市衛(wèi)計委的統(tǒng)計數據顯示:自20xx年3月底廣東省實施單獨兩孩政策以來,截至20xx年11月底,深圳共受理深圳戶籍單獨家庭再生育申請23978份,已審批的22448份,已生育10676人。
單獨兩孩政策在深圳平穩(wěn)推進。數據顯示:20xx年1月1日至12月27日,全市出生人口為19.67萬人,比20xx年同期的21.23萬下降了7.34%;孕婦新建卡數33.08萬,比20xx年同期34.8萬下降了5.13%。
從深圳的監(jiān)測數據可以看出,單獨兩孩政策沒有出現出生潮,申請數量和出生人口數量低于預期。單獨兩孩政策的平穩(wěn)實施為全面兩孩政策奠定了基礎,積累了經驗。
近三年來,深圳市每年出生人口保持在20萬~21萬左右,預計20xx年出生人數可能達到或超過21萬,未來五年出生人口會有增加,但不會造成出生人口的急速增加。
同時,20xx年深圳預計增加產科床位250張,使得全市產科床位達到3950張。假設產科平均住院床位為6天,一年每張產科床位可周轉60人次,據此測算,深圳市20xx年產科床位數可以滿足23.7萬新生兒出生需求。產科醫(yī)療資源可以滿足市民需要。
新生兒入戶不查驗計生證明
近日,深圳市已由市人大會審議通過,修正了《深圳經濟特區(qū)人口與計劃生育條例》,取消出生入戶查驗計生證明的手續(xù),該項工作將于20xx年1月初正式啟動,為育齡夫妻提供簡便入戶途徑。
深圳市已經著手準備簡化再生育子女的審批登記程序,減少審批環(huán)節(jié)、精簡審批材料、縮短審批時限,暢通辦證渠道,方便居民辦事。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指針,全面貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》,按照《xx省人口與計劃生育條例》依法行政,服從服務于醫(yī)院中心工作,積極完成上級下達的人口管理目標。
二、人口管理目標
1、計劃生育率100%
2、綜合節(jié)育率100%
3、一孩報名領證率100%
4、孕情普查率100%
5、統(tǒng)計求實率100%
6、完婚率100%
7、晚育率100%
8、早婚早育率零
9、生流比1:0.2
10、男職工、無早婚、早育、計劃外生育
三、重點工作安排
1、第一季度,醫(yī)院與各科簽訂人口目標管理責任書;加強文件學習;完善健全計生組織機構;對調整的計生干部進行政策學習、業(yè)務培訓。
2、第二季度,進行生殖健康普查;五月二十九日在紀念計生協(xié)成立二十四周年之際,進行上街宣傳。
3、第三季度,在九月一日“生育文化節(jié)”和紀念《公開信》發(fā)表進行年終總結,迎接公司計生辦檢查驗收。
4、每季辦一期計生宣傳欄;每月發(fā)放避孕藥具;及時報計生月報表等。對申報一孩及開具各種計生證明手續(xù)提供全面服務。
四、保證措施
1、積極宣傳貫徹《人口與計劃生育法》,讓職工真正了解《人口與計劃生育發(fā)》的內容,自覺執(zhí)行計劃生育,使計劃生育工作步入法制化管理軌道。
2、認真貫徹執(zhí)行《xx省人口與計劃生育條例》,堅持“三為主”工作方針,開展“三結合”,用“三個代表“的要求指導計劃生育工作,使計劃生育工作進一步深入人心。
3、認真貫徹,xx省人口與計劃生育條例》,實行計劃生育一票否決制度不變,采取綜合治理,齊抓共管。
4、強化法制建設,繼續(xù)簽定人口目標管理責任書,落實責任制。
5、繼續(xù)開展“婚育新風進萬家”活動,提供婚、孕、生育、節(jié)育等生殖健康一條龍服務。主動為職工排憂解難,解決實際問題,使他們以充沛的精力為患者服務。
6、繼續(xù)做好各項基礎管理工作,做到帳、卡、表、介紹信、會議記錄、政策法規(guī)宣傳、培訓、服務、協(xié)會等原始資料齊全規(guī)范。
7、繼續(xù)堅持生殖健康服務制度、報表制度,保證時間,保證質量,嚴格按規(guī)章制度獎懲。