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加強建筑施工安全管理,確保施工安全順利進行是施工單位的重要目標。為促進這些目標順利實現(xiàn),必須根據(jù)工程建設(shè)需要,綜合采取有效的技術(shù)措施,加強安全防護,從而有效預(yù)防安全事故發(fā)生,確保施工順利進行,最終提高工程質(zhì)量。下面將對這些問題進行探討分析,提出相應(yīng)的建筑施工安全技術(shù)及防護對策,希望能夠為實際工作提供啟示。
2.建筑施工安全技術(shù)及其防護意義
施工安全是每個建筑施工單位的重要目標,要想提高工程質(zhì)量和效益,必須首先保證工程安全。安全技術(shù)及其防護對策主要是為了實現(xiàn)提高建筑施工安全的目的,堅持預(yù)防為主的方針,對可能發(fā)生的安全事故進行預(yù)測,并綜合采取相應(yīng)的技術(shù)和防護對策,實現(xiàn)對安全事故的有效預(yù)防,進而有效提高工程安全水平,促進工程質(zhì)量和效益提高。在建筑工程施工過程中,采取這些技術(shù)和防護對策具有重要意義,能夠從根本上實現(xiàn)對安全事故的有效預(yù)防,確保安全管理目標順利實現(xiàn)。避免因安全事故發(fā)生而出現(xiàn)不必要的損失。同時還能推動安全管理制度完善,提高施工人員安全意識和安全技術(shù)水平,確保他們在施工中嚴格遵循規(guī)范流程開展施工。最終實現(xiàn)促進建筑工程施工順利進行,提高工程建設(shè)質(zhì)量和效益的目的。
3.建筑施工安全技術(shù)及其防護對策
3.1落實建筑施工安全責任制。根據(jù)建筑施工需要,建立完善的安全管理制度,為提高安全管理水平提供制度保障。嚴格落實相關(guān)人員職責,建立有效的安全管理責任制。施工單位領(lǐng)導(dǎo)要提高思想認識,加強領(lǐng)導(dǎo)和管理,全面負責企業(yè)安全管理工作。施工企業(yè)要建立并不斷完善安全生產(chǎn)責任制,明確相關(guān)工作人員的安全管理與職責。加強施工人員安全培訓(xùn)和教育工作。健全安全管理機構(gòu),合理設(shè)置相應(yīng)的管理部門,配備相應(yīng)的管理人員,嚴格遵循規(guī)范流程開展施工管理,保證建筑工程現(xiàn)場施工安全。項目經(jīng)理要履行好自己的職責,全面負責安全管理,將安全管理制度、安全生產(chǎn)責任制落實到位,確保安全管理水平提高。
3.2做好建筑施工組織設(shè)計。對比不同施工組織設(shè)計方案的技術(shù)性和經(jīng)濟性,選擇最優(yōu)方案開展施工。在方案設(shè)計時,要認真編制建筑施工安全管理措施,現(xiàn)場用電方案等。對危險性較大的分項工程,應(yīng)該編制專項施工方案,并由專業(yè)人員開展施工。另外,方案編制之后要提交技術(shù)人員和項目經(jīng)理、監(jiān)理人員參與論證和討論,確保方案合理,從而有效指導(dǎo)建筑工程施工。施工中要指派專業(yè)人員進行現(xiàn)場監(jiān)督和管理,確保施工組織設(shè)計方案落實到位,促進工程建設(shè)質(zhì)量提高,有效保障建筑施工安全。
3.3重視建筑施工技術(shù)交底。技術(shù)交底應(yīng)該由施工方、設(shè)計方、監(jiān)理方、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等共同參與,主要內(nèi)容包括安全施工技術(shù)交底,明確建筑安全施工要求,對施工方案存在的不足進行改進和完善,并對施工方案進行簽字認可,有效指導(dǎo)工程建設(shè)。另外,為預(yù)防安全問題發(fā)生,在建筑施工各危險區(qū)段,應(yīng)該科學合理設(shè)置安全警示標志,從而更好指導(dǎo)工程施工。
3.4加強機械設(shè)備保養(yǎng)維護工作。對施工的機械設(shè)備、施工器具、原料等進行機械強度和絕緣性能等方面的檢測,不合格設(shè)備一律不能用于施工。做好機械設(shè)備定期養(yǎng)護和管理工作,確保設(shè)備安全、高效,使其處于最佳應(yīng)用狀態(tài)。對陳舊、落后的設(shè)備應(yīng)該及時淘汰,采用新型設(shè)備代替,從而有效保障設(shè)備性能良好,提高安全水平和施工效率。
3.5確保臨時建筑物的安全。重視臨時建筑物搭建工作,有效保障建筑物安全。施工現(xiàn)場和辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)該分開設(shè)置,確保相隔距離滿足安全距離的要求,提高辦公區(qū)和生活區(qū)的安全水準。施工中還要嚴格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范流程,對噪聲、粉塵、廢水、固體廢棄物等進行有效處理,防止出現(xiàn)環(huán)境污染問題。盡量避免夜間施工,有利于預(yù)防安全事故發(fā)生,提高現(xiàn)場施工安全管理水平。
3.6發(fā)放個人防護品并規(guī)范施工操作。及時為施工人員發(fā)放安全防護品,有效保障施工人員的安全。對危險系數(shù)要求較高的作業(yè)項目,應(yīng)加強管理和培訓(xùn),提高施工人員安全防范意識和技術(shù)水平,保障施工安全、順利完成。施工單位要對施工人員定期進行安全教育和安全培訓(xùn),提高他們的安全意識。加大培訓(xùn)考核力度,對培訓(xùn)不合格的人員不允許上崗施工。引進新技術(shù)和新工藝之后,也要加強員工培訓(xùn),讓他們熟練掌握操作規(guī)范流程,提高施工效果,預(yù)防事故發(fā)生。
3.7建立安全事故應(yīng)急救援體系。建立有效的應(yīng)急救援體系,包括安全生產(chǎn)事故、質(zhì)量事故、火災(zāi)、氣象災(zāi)害等,提高應(yīng)對這些突發(fā)事件的水平,盡量降低其可能帶來的損失。施工單位要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,準備器材、人員、設(shè)備等進行演練。做好各項安排工作,提高事故處理能力,以盡量減少相關(guān)事故對施工所帶來的危害,盡量降低不必要的損失發(fā)生。
3.8推行建筑工程安全文明施工。為保障建筑施工的安全,根據(jù)工程建設(shè)需要,建立安全、文明施工體系是十分必要的。主要是采取相應(yīng)措施確保施工現(xiàn)場的安全、文明,注重新技術(shù)、新工藝應(yīng)用,從而取得更好的施工效果。要加強施工現(xiàn)場管理和巡視,及時排除安全隱患,嚴格落實安全管理規(guī)章制度,促進建筑施工現(xiàn)場安全管理水平提高。
4.結(jié)束語
1.1法律意識淡薄
在建筑施工現(xiàn)場,很多企業(yè)的設(shè)計方案和工藝措施的執(zhí)行都未按遵從法律規(guī)定,安全教育執(zhí)行不到位,多數(shù)為形式主義。而施工現(xiàn)場的腳手架也未依照國家指標搭設(shè),且周圍雜物較多,所用材料不規(guī)范,這些都未按照法律規(guī)定執(zhí)行,是重大事故的誘因。
1.2施工現(xiàn)場監(jiān)管不到位
建筑施工的一個特點就是勞動密集性,但是多數(shù)從事人員的文化水平不高,這就導(dǎo)致施工管理較難。而且,在施工現(xiàn)場上,施工工具隨意堆放、施工材料規(guī)整差、施工步驟不合理等現(xiàn)象多發(fā),從事人員之間沒有協(xié)作精神,現(xiàn)場沒有嚴格的紀律管制。
1.3建筑施工單位不重視
建筑施工單位的領(lǐng)導(dǎo)安全意識薄弱,對經(jīng)濟效益的重視程度高于人員的安全,這就導(dǎo)致安全生產(chǎn)的責任制不健全、落實不到位。甚至于一些單位未簽訂安全保證責任書。部分單位為了節(jié)省開支,不設(shè)置安全員或者監(jiān)督人員較少,且專業(yè)能力不達標,導(dǎo)致施工過程中無人監(jiān)管或者監(jiān)管不到位。
1.4安全監(jiān)管投入不到位
建筑企業(yè)為了降低項目成本,縮減施工中的安全管理費用和保障設(shè)施,安全管理所需的資金配備較少,導(dǎo)致事故頻發(fā),影響惡劣。甚至于有些施工企業(yè)完全忽略安全管理,不僅不進行安全教育,施工過程還存在違法行為。有些企業(yè)為了提高自身利益,在采購環(huán)節(jié)大打折扣,降低建筑質(zhì)量,而監(jiān)理單位也未履行自身職責,造成安全隱患。
2建筑工程現(xiàn)場施工中的安全管理對策
2.1加強安全意識教育,完善安全生產(chǎn)責任管理制度
安全施工和企業(yè)的利益是息息相關(guān)的,安全施工直接關(guān)系著施工人員的生命安全,管理人員要做好安全意識教育工作,提高施工人員安全意識,避免出現(xiàn)安全隱患。首先,責任到個人,制定獎罰制度。其次,通過對設(shè)備故障率、事故起數(shù)以及人的精力等方面的評判找出施工中存在的問題,并及時采取有效的防范措施。完善責任管理制度,不僅可以強化施工人員的安全意識,還能夠提高施工的安全性,每個員工都明確自身在安全施工中的責任,一旦事故發(fā)生則追究責任。
2.2加強施工現(xiàn)場材料管理
建筑材料的控制與管理不僅關(guān)系到企業(yè)的利益,還直接影響著企業(yè)的施工安全。在采購材料時要做好調(diào)查工作,對比市場上的材料,開闊進貨渠道,采購部門還要簡化采購環(huán)節(jié),避免中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)材料偷工減料等情況,對供應(yīng)商提供的材料進行檢驗,確保材料合格。材料發(fā)放要進行跟蹤,避免施工現(xiàn)場中有材料隨便堆放現(xiàn)象。
2.3加強監(jiān)管力度
建立專門的安全監(jiān)管部門,對監(jiān)管人員專業(yè)能力進行考核,確保其能力合格;制定監(jiān)管制度,責任到人,每天對施工過程中的各個細節(jié)進行檢查,避免微小隱患,發(fā)現(xiàn)隱患后要立即根據(jù)有關(guān)標準和施工現(xiàn)場情況進行整改。
2.4加強施工現(xiàn)場技術(shù)管理
結(jié)合建筑工程的施工圖紙,對工程施工的工序進行合理優(yōu)化,落實施工方案,有效的管理施工組織。對已經(jīng)完成的工序進行測量和排查,確保每個工序都符合標準和施工要求。提高施工人員的專業(yè)技能,熟練各種新材料和新技術(shù),確保各個施工工序的規(guī)范性。
2.5做好施工前的管理工作
在施工之前要對施工建設(shè)工作做好準備,通過圖紙和技術(shù)人員對施工的難點、重點以及易出現(xiàn)安全問題的環(huán)節(jié)進行討論和分析。負責施工現(xiàn)場管理的工作人員要對施工中的各管理項目熟悉,確保在管理和施工中能夠及時發(fā)現(xiàn)安全問題。在工程開建前,將組織工作做好,對多使用的機械、采用的技術(shù)和所用的工程材料要全面了解,做好質(zhì)量工作。在整個施工過程中要做好科學計劃、落實方案、符合規(guī)范。
2.6建立信息化的安全動態(tài)管理模式
息化安全動態(tài)管理模式依靠的是計算機技術(shù),建立動態(tài)管理平臺,實際上是采用信息技術(shù),將施工安全進行分解從而分配給不同層級的相關(guān)人員,也就是精細化和責任化一體的計算機系統(tǒng)。這個管理系統(tǒng)可以根據(jù)工程的進度查看最新的安全規(guī)范,對施工中需要注意的安全事項進行計劃并指導(dǎo)到實際的工程施工中,從而減少因溝通或者技術(shù)等因素而產(chǎn)生的安全隱患;動態(tài)查看工程進度,安全管理的計劃和引用情況清晰化,可以將整個施工階段的安全重點準確的傳達給施工和監(jiān)管人員,從而避免了粗放式管理中出現(xiàn)的隱患。
3結(jié)語
1)建設(shè)單位對安全管理不重視。尤其是私人企業(yè)作為建設(shè)單位時,他們往往只注重利益,交付給勘察、設(shè)計單位的費用很低;對施工環(huán)境的安全作業(yè)環(huán)境不重視,不能及時按規(guī)定把安全措施費用撥付給施工單位,這就無形中給施工帶來了安全隱患。有的建設(shè)單位安排的施工現(xiàn)場負責人不是本單位的主要負責人,在施工現(xiàn)場,往往出現(xiàn)“不當家”“不管事”。
2)施工單位管理方式粗放,施工現(xiàn)場混亂。個別工地大門口連“五牌一圖”都未設(shè)置,施工現(xiàn)場也沒有按照施工總平面圖合理安排布置,無安全警示標牌,建筑材料無序堆放。個別施工企業(yè)存在不依法履行建設(shè)程序,存在違法分包、非法轉(zhuǎn)包、掛靠等現(xiàn)象。
3)監(jiān)理缺位。檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)建設(shè)工地沒有按標準規(guī)定配備監(jiān)理人員;時間上打折扣,項目總監(jiān)時常脫崗,讓普通監(jiān)理員頂崗。監(jiān)理單位沒有嚴格按照《建設(shè)工程安全管理條例》中的規(guī)定去履行自己的職責。對施工單位的安全措施和專項施工方案沒有進行嚴格審查;對施工單位的違章操作、違章指揮、違反勞動紀律的行為沒有及時進行嚴肅地處理。從已發(fā)生的事故原因來看,監(jiān)理基礎(chǔ)工作薄弱,履行職責不力,是建設(shè)工程事故頻發(fā)的重要誘因,必須下大氣力徹底根治。
2加強施工現(xiàn)場安全工作的對策
結(jié)合本職工作以及在參加施工現(xiàn)場的檢查后,我個人認為做好安全管理工作要從以下幾個方面抓起:
1)施工單位必須強化從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。安全意識是安全的基礎(chǔ),安全教育是獲得安全知識的重要途徑。重點加強對起重機械安拆人員、建筑架子工實操培訓(xùn);加強臨邊、洞口安全防護,規(guī)范安全防護用品使用管理,檢查施工現(xiàn)場臨邊危險地帶是否按規(guī)定設(shè)置安全警示標志和防護設(shè)施;建立健全起重機械安全管理崗位責任制,完善起重機械安全操作規(guī)程,制定起重機械維修保養(yǎng)制度;嚴格落實《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等文件要求。
2)工程監(jiān)理單位要切實履行自己的責任。要履行日常巡查,并且做到有檢查、有落實、有結(jié)果、有記錄,做到不留死角,不漏細節(jié),發(fā)現(xiàn)一處,整改一處。對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的小隱患、小問題要督促施工單位及時按下發(fā)的隱患通知單上要求的時間進行整改并落實到位;對發(fā)現(xiàn)的大隱患、大問題必須先撤離人員,在保證人員人身安全的情況下再進行落實整改,嚴格落實事故隱患排查制度,做到整改措施、責任、時限“三到位”,堅決把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(1)安全費用投入強制性。
安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。其表明,企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全費用投入是強制性的,不受企業(yè)或個人意志而支配,安全費用的計劃、使用不當,將直接追究相關(guān)人員的法律責任。
(2)安全費用投入必要性。
建筑施工行業(yè)屬于高危行業(yè),從業(yè)人員眾多,施工環(huán)境復(fù)雜,工人素質(zhì)參差不齊,現(xiàn)場安全措施不足,以致生產(chǎn)過程中各類事故頻發(fā),不僅影響正常經(jīng)營,更重要的是關(guān)系職工和人民群眾生命安全,甚至影響經(jīng)濟社會安全,安全問題的綜合治理顯得尤為重要。安全費用投入則是施工安全管理得以正常開展和實施的前提保證,它的根本意義不是簡單的貨幣形式,而是保護勞動者在生產(chǎn)過程中安全健康的警示、防護措施在經(jīng)濟上的表現(xiàn)。它符合廣大職工的切身利益,與職工的身體健康、生命安全密切相關(guān),也是企業(yè)最好的生產(chǎn)效益。一個企業(yè)、項目的安全費用投入情況,直接反映了現(xiàn)場安全責任落實情況和企業(yè)管理成敗。
2安全費用投入的現(xiàn)狀和分析
盡管安全費用投入在施工安全管理中十分重要,但施工現(xiàn)場安全投入仍然面臨處境尷尬、各類問題突出的局面,現(xiàn)狀令人堪憂。
(1)安全生產(chǎn)投入思想觀念轉(zhuǎn)變緩慢。
隨著社會工業(yè)化的快速發(fā)展,新材料、新工藝和新設(shè)備的不斷更新?lián)Q代,提高了生產(chǎn)效率,同時也帶來了事故頻發(fā)、職業(yè)危害增加、事故危害加大、安全風險倍增等新的安全問題。只有不斷加強安全投入,增強防護措施,強化安全管理才能真正解決好生產(chǎn)與安全問題。然而部分企業(yè)主要管理人員思想?yún)s未跟上時展,未及時轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)觀念,思想意識較為淡薄,未意識到安全生產(chǎn)投入的重要性,結(jié)果往往用事故深刻教訓(xùn)教育自己。
(2)安全費用計價認識不足。
部分企業(yè)主要管理人員對安全費用計價的認識仍然不足,覺得安全投入花費了較大成本。其實不然,現(xiàn)今建設(shè)施工安全費用投入均已實行“專款專用”、“實報實銷”、“單獨結(jié)算”制度。國家建設(shè)部和各省建設(shè)廳均下發(fā)了《建設(shè)工程安全文明施工措施費計價管理辦法》,辦法規(guī)定,建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當在施工合同中明確安全文明施工措施費總費用以及費用預(yù)付計劃、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。合同工期在一年以內(nèi)的,建設(shè)單位預(yù)付安全文明施工措施費用不得低于基本費的50%-70%;合同工期在一年以上的(含一年),預(yù)付安全文明施工措施費用不得低于基本費的30%-50%,其余費用應(yīng)當按照施工進度依據(jù)合同約定支付。安全費用和工程造價的“分離”,無疑給安全生產(chǎn)提供了最大限度的資金保障,合理有效解決了生產(chǎn)與安全的關(guān)系。
(3)安全費用提取標準不清楚。
一些企業(yè)對兩個時期的兩個通知并不了解或未深入了解,導(dǎo)致簽訂施工合同時對安全費用不予約定或約定不明,施工過程安全費用提取、使用隨意性較大,安全投入控制管理較差,現(xiàn)場安全措施未落實到實處。企業(yè)只有充分認識、了解到安全費用的提取管理辦法,才能做到安全生產(chǎn)的資金保障、有的放矢,安全順利完成施工任務(wù)。
(4)安全費用投入計劃不明確。
部分施工企業(yè)未根據(jù)施工需要對安全費用的申請、計劃、使用、控制方面進行有效管理,往往造成安全投入無序、投入不合理或的得不到應(yīng)有保障。為確保安全費用落實到實處,安全費用投入計劃必須明確。建設(shè)單位申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證時,應(yīng)當將施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設(shè)行政主管部門。未提交的,建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。其確保了施工安全投入的資金來源得到保障。同樣,對施工單位,尤其中大型施工單位,安全費用是一筆不小的數(shù)目,如何計劃好、使用好該筆資金,做到計劃明確,??顚S茫闹杏袛?shù),對現(xiàn)場安全管理至關(guān)重要。安全費用的控制管理情況,直接關(guān)系到安全成本控制和現(xiàn)場安全措施的落實效果。
(5)安全費用安排使用不合理。
部分施工企業(yè)為了套取、挪用安全生產(chǎn)專項資金,施工中安全費用安排、使用極不合理。采用“球”、造假、法律監(jiān)管漏洞等各種方式報銷安全費用,不僅違規(guī)占用了安全專項經(jīng)費,使得現(xiàn)場應(yīng)有的安全措施得不到保障和落實,還違反了“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的安全費用管理原則。其后果會導(dǎo)致企業(yè)在安全管理上得不償失,最終還會降低企業(yè)安全管理水平,損害企業(yè)發(fā)展和企業(yè)文化。唯有結(jié)合施工實際,合理安排、使用安全生產(chǎn)費用,才能產(chǎn)生最大經(jīng)濟效益,讓企業(yè)走的更好更遠。
(6)安全費用過程監(jiān)管體系不健全。
1.1政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
基于《憲法》、《安全生產(chǎn)法》的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、地方各級政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對全國、地方的安全生產(chǎn)進行綜合監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)成為衡量地方經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、文明建設(shè)成效的重要指標,地方人民政府行政首長“一崗雙責”,同時是當?shù)匕踩a(chǎn)的第一責任人。
1.2部門依法監(jiān)管
基于《憲法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的土木建筑行業(yè)部門,如住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的質(zhì)量安全司、地方各級政府部門的建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理機構(gòu)對全國、地方的土木建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作實施專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)工作。
1.3企業(yè)全面負責
企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體?;趪野踩a(chǎn)法規(guī),企業(yè)應(yīng)落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度,如安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度和危險性較大的分部分項工程安全專項管理制度等。
1.4群眾參與監(jiān)督
基于安全生產(chǎn)的相關(guān)法規(guī),新聞媒體、工會、社區(qū)、企業(yè)、職員,對企業(yè)的安全生產(chǎn)行為進行監(jiān)督、違法行為進行舉報等。
1.5全社會廣泛支持
全社會廣泛支持反映了誘發(fā)安全生產(chǎn)事故原因的復(fù)雜性,如有來自工作環(huán)境自身的危險因素,來自家庭、社會對員工的壓力,來自行業(yè)準入、工程項目準入條件,招投標環(huán)境氛圍等。從安全生產(chǎn)事故的后果看,安全事故的影響也從過去的事故企業(yè)、人員,延伸到了社會大眾。因此,必須發(fā)揮全社會的力量,齊抓共管。
2項目安全生產(chǎn)管理
項目的安全生產(chǎn)管理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的延伸,由以項目經(jīng)理為組長,項目副經(jīng)理、總工程師為副組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo),,安全部負責日常的安全生產(chǎn)管理工作,各職能部門配合,由專業(yè)工程師(工程隊長)負責落實安全生產(chǎn)技術(shù)措施,班組長在安全員的監(jiān)督下組織現(xiàn)場一線安全生產(chǎn)工作。土木建筑施工安全生產(chǎn)是以人員安全、設(shè)備設(shè)施安全和工程產(chǎn)品生產(chǎn)可靠為目標,以材料、人力資源、設(shè)備設(shè)施的投入,通過安全生產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)方法,以安全計劃、施工計劃、施工方法和標準規(guī)范為支撐,以項目資源(工期、質(zhì)量、資金)、項目需求和安全管理能力為約束的系統(tǒng)安全過程,如圖3所示。土木建筑工程特有的建造方式以工藝活動(過程產(chǎn)品)為中心的生產(chǎn)管理,生產(chǎn)要素多變,每一項過程的投入資源、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品均不相同,而且受環(huán)境影響較大,使其生產(chǎn)顯著區(qū)別于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的以產(chǎn)品為中心的生產(chǎn)管理。
3基于團隊的安全生產(chǎn)班組管理
團隊是現(xiàn)代管理的核心,是項目成功的重要條件之一。土木建筑施工安全生產(chǎn)風險在班組,危害以班組為中心,影響整個項目。只有把班組建設(shè)成安全生產(chǎn)的堡壘,及時消除、排解安全生產(chǎn)風險,才能保證工程建設(shè)的安全生產(chǎn)。為此,基于礦山、電力行業(yè)平安班組建設(shè)經(jīng)驗、結(jié)合土木建筑施工安全生產(chǎn)特點的土木建筑工程安全生產(chǎn)班組內(nèi)的互保、聯(lián)保制度如下。
3.1互保制度
(1)互保結(jié)對子的原則:班組成員中,相互配合作業(yè)時,由兩人及兩人約定的組對,安全相互保障,形成安全生產(chǎn)責任共同體。
(2)班組成員必須以圖表或文字的形式明確安全互?;锇?。
(3)每日工作前,班組長應(yīng)根據(jù)當班人員實際情況,明確當天的互保組對,不得遺漏。形成每一項工作中的工作人員都是事實上的互?;锇?,并履行互保職責。
(4)互保對象設(shè)置,應(yīng)采取老少互保,老新互保,男女互保,強弱互保,急性(格)與慢性(格)互保,膽量差異互保。
(5)作業(yè)中,互保組的雙方要對伙伴的安全健康監(jiān)督,做到4個互相,即:①互相提醒:實時觀察組對伙伴,若對方有不安全行為或不安全因素或有可能發(fā)生意外情況時,應(yīng)及時提醒伙伴,并糾正其不當行為,組對伙伴應(yīng)應(yīng)答對方呼喚;②互相照顧:互保組對伙伴要根據(jù)工作任務(wù)、操作對象合理分工,做到互相關(guān)心、為對方互創(chuàng)條件;③互相監(jiān)督:互保組對伙伴要互相監(jiān)督,嚴格執(zhí)行個體防護標準,遵守安全操作規(guī)程和有關(guān)管理制度;④互相保證:保證互保組對伙伴安全作業(yè),互保對方不發(fā)生人身事故。
3.2聯(lián)保制度
(1)聯(lián)保原則:班組成員各互保組對之間、班組與班組之間,在作業(yè)過程中相互聯(lián)系,形成安全相互保障的共同體。
(2)聯(lián)保的主要方式:①提醒:在工作中發(fā)現(xiàn)互保對象以外的人員,若存在有不安全行為或不安全因素或有可能發(fā)生意外情況時,應(yīng)及時提醒,并糾正其不當行為,相互之間應(yīng)應(yīng)答對方呼喚;②照顧:在工作中對互保組對伙伴以外的人員,做到互相關(guān)心,為對方互創(chuàng)條件;③監(jiān)督:對互保組對伙伴以外人員應(yīng)互相監(jiān)督,嚴格執(zhí)行個體防護標準,遵守安全操作規(guī)程和有關(guān)管理制度。
3.3實證研究
結(jié)合德上高速公路建設(shè),2011年10月—2012年5月,選取B1標段和B2標段各2個班組進行了作業(yè)班組成員間的聯(lián)保、互保制度的宣傳教育和跟蹤調(diào)查工作。結(jié)果表明以平安班組建設(shè)為目標的聯(lián)保、互保制度具有可行性。盡管土木建筑施工班組的穩(wěn)定性差,但通過以聯(lián)保、互保制度為基礎(chǔ)的平安班組建設(shè),可以有效提升班組人員的安全意識,發(fā)揮一線工人發(fā)現(xiàn)、排解安全風險的能力,促進了項目的安全生產(chǎn)工作。
4結(jié)論
當前我國建筑施工中存在的問題主要有以下幾點:
1.人的問題
我國當前的建筑設(shè)計領(lǐng)域集中了大批優(yōu)秀的人才,學歷高,學術(shù)能力強并且經(jīng)驗十分豐富。在我國所發(fā)生的建筑事故中,因為工程設(shè)計所引起的事故占總體事故數(shù)一個非常小的比例,絕大多數(shù)的問題出現(xiàn)在施工這個環(huán)節(jié)??梢哉f施工是建筑領(lǐng)域最最重要的一個環(huán)節(jié),在這個地方本應(yīng)該匯聚大量的優(yōu)秀及高學歷人才,可恰恰與之相反的是我國建筑施工工作人員的專業(yè)素質(zhì)整體不高,很多都是沒有上過學的農(nóng)民工,這就使我國建筑施工隊伍水平整體不高。
2.材料質(zhì)量問題
建筑領(lǐng)域一直都是腐敗發(fā)生的重災(zāi)區(qū),嚴重的腐敗使得建筑領(lǐng)域偷工減料時有發(fā)生。很多商家生產(chǎn)的建筑材料并不能滿足工程的技術(shù)要求,但卻通過不正常渠道流入施工領(lǐng)域。如果是一些不重要的構(gòu)件可能還不至于引起嚴重事故,但是如果這些構(gòu)件是重要的結(jié)構(gòu)受力構(gòu)件或承重構(gòu)件,那么一旦出現(xiàn)問題往往就會造成極其嚴重的危害。例如有些工程中出現(xiàn)混凝土梁和柱子中所配鋼筋完全不符合要求,有個別地方甚至使用竹條來代替鋼筋,這樣的工程如果不發(fā)生事故是偶然,發(fā)生事故則是必然。
3.管理制度問題
(1)法律責任體系不完善所有問題中,“法”的問題才是最重要的問題,也是最根本的問題。目前我國建筑安全管理基本法的支柱地位尚未建立,法律體系的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性以及條文的可操作性較差;法律責任體系不完善,建設(shè)單位和設(shè)計單位在建筑安全管理中的主動控制作用難以落實;法律對監(jiān)理單位的安全管理責任規(guī)定不夠細致,而對行業(yè)協(xié)會、工會等組織在建筑安全管理中的地位、性質(zhì)等沒有明確規(guī)定;建筑安全違法責任設(shè)定存在責任缺失、責任不合理、行為與后果的非應(yīng)對性、法律責任落實的非必然性等缺陷。
(2)建筑分包制度不完善翻看建筑法規(guī),我們的建筑分包制度表面上很完美,但是在這個外表完美的分包制度下,卻因缺乏系統(tǒng)性和可操作性或法律效力太低而難以施行。比如目前我國沒有一部專門針對建筑分包管理的法律法規(guī),僅在《建筑法》、《招標法》的有關(guān)章節(jié)就相關(guān)分包問題進行規(guī)定和說明,缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性。而且法規(guī)中禁止再分包的規(guī)定阻礙了多元化發(fā)包模式的發(fā)展,而且與我國加入世貿(mào)組織后的市場需求相悖。此外,我們管理違法分包的措施往往依靠以罰代管,沒有有效的事前監(jiān)管機制,因此,整個管理效果收效甚微。
(3)重生產(chǎn)偏安全當前我國建筑業(yè)都在抓經(jīng)濟效益,所有的公司都在以這個指標為基礎(chǔ)來進行公司的效益評價。而且公司效益好了,地方稅收就得到保障,政府就可以完成上級所分給的稅收任務(wù),因此,政府這里基本上也是睜一只眼閉一只眼。另外,公司效益好,公司的高層就可以賺得盆滿缽滿,與安全問題最有厲害關(guān)系的農(nóng)民工也可以得到高工資,而且即使發(fā)生事故造成人員傷亡,也可以用巨額賠償進行“私了”,這樣一來大家相安無事,對安全問題都不重視。這些安全相關(guān)主體只在乎眼前利益的行為不僅給我們國家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟損失,而且增加了社會的不穩(wěn)定因素。
(4)監(jiān)督機制欠完善監(jiān)督是我國建筑施工中一個非常重要的環(huán)節(jié),一個好的監(jiān)督機制可以將事故的發(fā)生扼殺在搖籃之中,在問題沒有演化成建筑事故之前,通過監(jiān)督機制首先發(fā)現(xiàn)工程中存在的問題和隱患,然后把問題和隱患按照安全生產(chǎn)的規(guī)章制度進行改正,以此保障建筑施工各項工作順利進行。實際工程操作中,很多施工單位沒有行之有效的安全規(guī)章制度,或者說安全規(guī)章制度僅僅是一個擺設(shè),并沒有得到真正意義上的實行,這樣就無法保證企業(yè)進行安全生產(chǎn),無法保證從業(yè)人員的生命安全。
二、安全措施的優(yōu)化
1.提高從業(yè)人員素質(zhì)
建筑施工是一項極其復(fù)雜且技術(shù)含量高的工作,需要大量優(yōu)秀的高學歷人才來支撐這項工作的進行。隨著社會的發(fā)展,我國現(xiàn)在所建工程的高度越來越高,危險性也越來越大,一旦發(fā)生事故,會造成嚴重后果。而我國建筑施工領(lǐng)域的主力卻是來自農(nóng)村的農(nóng)民工和低學歷的高中畢業(yè)生,他們的知識水平非常有限,專業(yè)能力較低,雖然能夠適應(yīng)施工現(xiàn)場的艱苦條件,但卻沒有勝任建筑施工技術(shù)要求的能力。施工從業(yè)人員素質(zhì)的提高是我國建筑業(yè)良好發(fā)展的重要前提,提高施工人員的安全素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),我國應(yīng)當積極引導(dǎo)優(yōu)秀大學生隊伍積極參與到建筑施工領(lǐng)域中去。
2.加強建筑材料監(jiān)管
建筑工程材料是確保建筑工程安全的保障,建立完善的建筑材料監(jiān)管機制是解決由材料質(zhì)量問題導(dǎo)致安全事故的根本辦法。就建筑材料使用而言,可以建立“政府方監(jiān)管、采購方負全責、使用方監(jiān)督”的監(jiān)督管理體系。具體而言,政府應(yīng)對施工現(xiàn)場材料三證即生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證以及質(zhì)量檢測報告證明情況進行監(jiān)督檢查,督促相關(guān)責任主體依法做事;采購方應(yīng)當對自己采購的材料負全責,一旦發(fā)現(xiàn)采購材料存在質(zhì)量問題應(yīng)當及時中止材料使用,如有需要及時采取補救措施,并承擔由此造成的全部損失;另外,對于由建設(shè)單位負責采購或指定供貨單位提供的建筑材料,材料使用方即建筑施工企業(yè)應(yīng)當承擔監(jiān)督責任,如若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)當及時提出,否則也要承擔相應(yīng)失職責任。
3.優(yōu)化管理方法
(1)完善法律責任體系建筑安全管理水平的提高,需要各參與主體的共同努力,強調(diào)“保護每一個人的安全和健康”,應(yīng)明確不同項目參與主體的安全責任,促使大家共同參與建筑安全管理工作。我國傳統(tǒng)建筑安全管理理念片面強調(diào)建筑施工企業(yè)的安全責任,忽視了建設(shè)單位、設(shè)計單位、建筑從業(yè)人員等在建筑安全管理中可起到的積極作用,導(dǎo)致項目參與主體安全意識與安全責任失衡,安全管理水平長期得不到有效改善。雖然目前我國基本建立了多方參與的建筑安全管理體系,但是各方安全責任條款數(shù)目和強度差別較大,比如建設(shè)單位安全責任條款較少,參與建筑安全管理的積極性并未充分調(diào)動,工會雖有明確的安全責任條款規(guī)定,但是可操作性不強。
(2)完善分包制度首先就建筑分包管理問題進行專門立法,提出系統(tǒng)性、完整性、可操作性于一體的建筑分包法律制度;其次,創(chuàng)新建筑分包管理模式,順應(yīng)國際分包模式潮流;再次,將各國、各地區(qū)探索、制定并被實踐證明行之有效的反腐倡廉措施提升到法律層面,以彌補制度上產(chǎn)生腐敗的缺陷;最后,對違法分包者加大處罰力度,對執(zhí)法單位的越權(quán)或“不作為”行為,應(yīng)加強責任追究制。
(3)強化安全意識當前建筑行業(yè)中,從業(yè)人員傷亡的數(shù)目觸目驚心,但是企業(yè)管理方和政府方都可以神奇地將這些問題大事化小,小事化了,由此造成了一種極其荒唐和悲哀的現(xiàn)象。那就是大家只注重生產(chǎn)不重安全,這種現(xiàn)象的危害是長遠的,并且難以估計。要從根本上解決這個問題,那就要讓企業(yè)重視工作人員的生命安全,要對施工企業(yè)施以重罰,一旦出現(xiàn)人員傷亡重大事故,就要對有關(guān)責任人進行問責,對于有明顯過錯或者明知故犯者應(yīng)當終生禁止其參與建筑施工行業(yè),并且對所屬公司按事故嚴重等級施以重罰,增加其不尊重生命的成本,讓其不敢掉以輕心。
(4)完善監(jiān)督機制當前建筑業(yè)的監(jiān)督機制并不十分完善,監(jiān)督人員應(yīng)當擁有一票否決的權(quán)利,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題可以隨時停止工程進度,并且責令其立即改正。同時監(jiān)督人員要檢查進入施工現(xiàn)場的建筑材料質(zhì)量,檢查建筑設(shè)備質(zhì)量,一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時要求限期整改,堅決杜絕劣質(zhì)建筑材料流入施工現(xiàn)場。完善建筑安全法規(guī)制度,促使建筑企業(yè)加大安全工作投入,嚴格依照安全管理章程對施工現(xiàn)場進行不留死角的檢查,并且做到隨時檢查,隨時抽查。任何現(xiàn)場工作人員都應(yīng)當積極配合安全管理人員的監(jiān)管工作,積極保障施工人員的安全。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工;安全管理;有效措施
建筑工程施工涉及范圍廣、工種多、高空作業(yè)多,是一項高難度的施工作業(yè),因此更容易引發(fā)安全問題的產(chǎn)生。從當今的社會角度講,施工安全意義重大,不但會對施工人員的生命和健康產(chǎn)生重大影響,而且還關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展大計。然而由于建筑工程的自身性質(zhì)問題,在一定程度上決定了施工不安全因素的普遍存在性。因此,為有效避免建筑施工中的安全事故的發(fā)生就必須切實地做好施工安全管理工作。對于如何做好建筑工程施工的安全管理工作,首先應(yīng)找出問題的根源,即深入了解建筑施工安全管理的現(xiàn)狀,以便發(fā)現(xiàn)其中存在的問題,而后再進行加強安全管理措施的制定。本文就當今建筑施工安全管理中存在的問題進行了分析,并總結(jié)出做好建筑工程施工安全管理工作的有效措施。
1 建筑工程施工安全管理中存在的問題
近年來,建筑工程安全事故頻繁發(fā)生,據(jù)不完全統(tǒng)計全國每年至少有2000人死于建筑安全事故。安全管理為何常抓不果,通過對建筑工程施工安全管理現(xiàn)狀的了解和分析,總結(jié)出目前施工安全管理工作中仍存在下述問題:
1、安全意識淡薄
良好的安全意識是確保施工安全的主要前提條件,而現(xiàn)實中建筑施工人員及相關(guān)管理人員大都存在著安全意識淡薄的問題。施工管理人員的安全意識淡薄,將導(dǎo)致保護施工安全投入少、安全管理制度有名無實及冒險施工和違章施工等不良后果,并間接影響到施工人員的安全意識;而施工人員的安全意識淡薄,則會直接導(dǎo)致施工人員的不規(guī)范施工行為,進而給施工的安全性留下巨大的隱患。據(jù)對以往施工事故的分析、總結(jié),因施工管理人員和施工人員缺乏相關(guān)的安全意識而導(dǎo)致的安全事故,占全年總事故的10%~17.5%。
2、施工人員自身素質(zhì)不足
就目前情況看,建筑工程施工隊伍中的70%~85%是由農(nóng)民工組成,這就使得施工人員的技術(shù)水平落差較大。一方面,農(nóng)民工施工人員大都沒有較高的學歷,大都未接受過專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn),致使他們在施工過程中采用不規(guī)范、不科學的行為進行施工,并最終導(dǎo)致安全事故的頻繁發(fā)生;另一方面農(nóng)民工施工人員不具備良好的職業(yè)素質(zhì),他們通常忽略規(guī)范化的是施工行為,而憑經(jīng)驗獨自臆斷,這也是導(dǎo)致安全事故貧乏的原因之一。
3、施工安全管理監(jiān)督力度不夠
要實現(xiàn)有效確保施工的安全性,加強施工安全的管理監(jiān)督力度事關(guān)重要。然而在現(xiàn)實的建筑工程施工中,多數(shù)安全管理人員有名無實,既沒有制定出施工安全的相關(guān)管理制度,也沒有做好建筑材料及設(shè)備進場的質(zhì)量把關(guān)工作。合格、優(yōu)質(zhì)的施工用材料和機械設(shè)備,可以說是實現(xiàn)安全施工的重要物質(zhì)保障,一旦材料、機械設(shè)備出現(xiàn)了性能上的問題,就將對建筑工程的安全施工造成威脅。
2 加強施工安全管理工作的有效措施
加強施工安全的管理工作,應(yīng)放眼全局,從多方面管理、控制威脅安全因素抓起,以便在最大程度上避免建筑工程中施工安全事故的發(fā)生。
1、建立健全施工安全管理制度,完善安全生產(chǎn)責任制
安全管理制度是約束施工人員施工行為規(guī)范化、施并落實相關(guān)政策、法規(guī)的主要依據(jù),因此建立健全施工安全管理制度,完善安全生產(chǎn)責工技術(shù)合理化的重要保障,而安全生產(chǎn)責任制是監(jiān)督、督促施工管理人員切實貫徹任制勢在必行。
(1)、施工安全管理制度。通常建筑工程施工中,安全管理制度的建立健全包括安全措施計劃的制訂、安全檢查制度的制訂及傷亡事故的調(diào)查和處理制度的完善等。其中安全措施計劃的制訂,可有效改善作業(yè)條件、預(yù)防安全事故的發(fā)生;安全檢查制度的制訂有助于及時發(fā)現(xiàn)問題,并給與相應(yīng)的解決,以降低安全事故的發(fā)生幾率;根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,建立健全傷亡事故的調(diào)查和處理制度,可以在做好善后工作的同時,總結(jié)、吸取經(jīng)驗教訓(xùn),防治類似安全事故的再次發(fā)生。
(2)、施工安全生產(chǎn)責任制。施工安全生產(chǎn)責任制,是建筑企業(yè)整個崗位責任制度的重要組成部分。施工安全生產(chǎn)責任制要求對于不同的施工范圍要有專人對其負責,以加強各部門及管理人員的責任感。完善的安全生產(chǎn)責任制,首先由企業(yè)經(jīng)理和主管生產(chǎn)管理的副經(jīng)理對整個施工安全負全面的領(lǐng)導(dǎo)責任,以全面統(tǒng)領(lǐng)建筑施工中的安全管理工作;其次由該企業(yè)的總工程師或技術(shù)負責人對施工安全和勞動保護的技術(shù)性工作負總的領(lǐng)導(dǎo)責任,以不斷提出確保安全施工的措施和建議;另外對于建筑工程施工中的安全生產(chǎn)工作、檢查監(jiān)督工作等,都應(yīng)由指定的企業(yè)人員進行負責,同時所有的企業(yè)負責人還應(yīng)學習并遵守我國的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,以確保建筑施工的最大安全保障。
2、做好對施工人員的安全教育工作和技術(shù)培訓(xùn)工作
2.1 施工人員的安全教育
對于建筑工程來說,施工人員的安全教育是必不可少的。施工管理部分應(yīng)根據(jù)實際情況有計劃、有組織對施工人員進行長期、系統(tǒng)性的安全教育,以起到最大程度避免意外事故的發(fā)生。根據(jù)我國安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,對于新入職的施工人員都應(yīng)進行三級安全教育,即對國家有關(guān)安全生產(chǎn)法令法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)制度、安全基本知識及勞動紀律等內(nèi)容進行教育。另外并不是有接受過三級安全教育的人員都可以順利的進入工作,而是必須要在經(jīng)過考核合格后,才可以正式上崗。如此嚴格的專業(yè)培訓(xùn)和安全教育,能夠為工程的安全施工提供有力的保障。
2.2 施工人員的技術(shù)培訓(xùn)
由前文可知,多數(shù)建筑施工人員均為農(nóng)民工,沒有經(jīng)過較為專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn),導(dǎo)致其技術(shù)水平不高、不規(guī)范的狀況,這將不利于施工安全。施工單位在進行施工隊伍組建時,應(yīng)注重施工人員的技術(shù)水平,或者在施工前進行短期、基礎(chǔ)性的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。同時對于房屋建中工程中的特種作業(yè),即危險性極高的施工作業(yè),如電工作業(yè)、金屬切割作業(yè)及登高架設(shè)作業(yè)等,應(yīng)進行嚴格的專業(yè)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格后方可進入正常的施工作業(yè)中。唯有施工人員在具備專業(yè)的技術(shù)水平、做到規(guī)范性的施工的前提下,才能有效保證其在進行施工作業(yè)時的安全性。
3、加強對建筑材料及機械設(shè)備的質(zhì)量把關(guān)工作
建筑工程中所用的防、支護材料是確保施工安全的重要物質(zhì)保障,因此加強對建筑材料及機械設(shè)備的質(zhì)量把關(guān)工作的重視程度。建筑工程企業(yè)應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定建立建筑用材料的招投標制度及材料進場復(fù)檢制度,以確保建筑所用材料均符合國家相關(guān)標準。對于機械設(shè)備的的管理,應(yīng)指定專人對其進行使用的周期性的檢查和維修,以確保機械設(shè)備正常使用的安全性。
4、積極做好施工安全技術(shù)性工作
建筑工程中的施工作業(yè)看似平淡無奇,但是要實現(xiàn)安全施工作業(yè)卻是一項技術(shù)性很強的工作。積極做好施工安全技術(shù)性工作,首先應(yīng)切實的做好技術(shù)交底工作,即讓每個施工人員都能了解到工程施工的特點、技術(shù)質(zhì)量要求及施工技術(shù)方法和安全措施等;其次應(yīng)制訂出施工安全防護工作的相關(guān)計劃,如基坑護坡支護安全方案、臨時用電安全方案及腳手架搭拆安全方案等;最后對于建筑工程中的特殊作業(yè),應(yīng)事先編制出科學的安全施工操作規(guī)程和安全作業(yè)指導(dǎo)書。唯有如此,才能避免建筑工程中出現(xiàn)技術(shù)性的安全故障。
總而言之,安全施工是建筑領(lǐng)域中的頭等大事,做好建筑工程的安全施工,有助于企業(yè)的快速發(fā)展和進步。建筑工程的安全施工離不開企業(yè)的安全管理,有效做好施工安全管理,不僅涉及到施工人員的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)、材料和機械設(shè)備的質(zhì)量把關(guān),而且還需建立健全安全管理制度,完善安全生產(chǎn)責任制,并在此期間積極做好安全施工的技術(shù)性工作。要確保建筑工程安全施工,就應(yīng)不斷總結(jié)、不斷探索,切實地做到“文明施工,安全第一”。
參考文獻
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[2]林濤.論建筑工程施工現(xiàn)場安全管理及措施.《中華民居》.2011年09期
關(guān)鍵詞: 房屋建筑; 施工質(zhì)量; 安全管理
Abstract: the construction industry as China's pillar industry of national economy, but China's current construction industry, the construction quality and safety management problems exist. The main safety problems often appear in the construction process of our country are analyzed, and the corresponding countermeasures are put forward, for reference.
Keywords : Housing construction; construction quality; safety management
中圖分類號: TV523 文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012
質(zhì)量與安全管理是房屋建筑施工過程中最重要的管理內(nèi)容。房屋建筑工程質(zhì)量,既指實體質(zhì)量,即工程符合業(yè)主需要所具備的使用功能,也指形成實體質(zhì)量的工作質(zhì)量,即指參與工程的建設(shè)者參建工作的水平和完善程度。近年來,建筑工程質(zhì)量和安全事故仍時有發(fā)生,因此加強房屋建筑施工質(zhì)量的安全管理勢在必行。
一、房屋建筑施工常出現(xiàn)的問題
房屋建筑施工常出現(xiàn)的問題有:水泥地面空鼓、墻體開裂、起皮、起砂,廚房和衛(wèi)生間滲水,門窗縫隙大關(guān)不嚴,下水道常堵塞,廁浴間地面倒坡、積水,滴水線向內(nèi)斜導(dǎo)等等現(xiàn)象,有的建筑甚至出現(xiàn)了嚴重的不均勻沉降的現(xiàn)象,還有的地方出現(xiàn)建筑發(fā)生整體坍塌的嚴重事故,對人民的財產(chǎn)和生命安全帶來了巨大的損害。
二、房屋建筑施工出現(xiàn)問題的原因分析
2.1建筑施工隊伍缺少專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。有的施工企業(yè)常常更換施工隊伍,對施工人員的選擇也只是重數(shù)量不重質(zhì)量,缺少建筑經(jīng)驗的施工新人員較多,缺少相關(guān)的技術(shù)操作培訓(xùn),技術(shù)素質(zhì)較低,甚至有一些工人對本身所施工部位在整體建筑物中所起的作用不了解,操作時沒有按照規(guī)程操作,這就使建筑物的質(zhì)量很難得到保證。
近幾年來,許多用工單位為了降低人工成本非常愿意接納和動用民工,然而參加建筑施工隊伍的農(nóng)民工們絕大部分都沒有接受過專業(yè)的建筑施工技術(shù)培訓(xùn),缺乏建筑相關(guān)的知識,對安全方面輕視,不能按照建筑設(shè)計要求來進行操作,因此建筑物的專業(yè)技術(shù)含量降低,使建筑物的質(zhì)量降低。
2.2材料選用方面的原因。建筑材料選擇不當或者與當下建筑物不相符合也能對建筑物的整體質(zhì)量和性能造成影響。例如預(yù)制樓板灌縫時所選用碎石的粒度大小,抹灰用砂含泥量的控制,木門窗木材品種的選擇等,都對工程質(zhì)量的好壞有著舉足輕重的影響。
2.3在施工過程中。沒有建立健全的質(zhì)量控制體系(或是流于書面應(yīng)付資料形式) 工序與工序。工種與工種之間沒有嚴格的交接措施.前道工序留下的隱患。后道工序施工者不但不及時處理,甚至蓄意隱蔽。
2.4盲目壓縮工期方面的原因。一個項目的合理建筑工期需要通過科學方法與施工經(jīng)驗相結(jié)合來確定。實際施工過程中,常常會因為征地、拆遷、地質(zhì)變化、雨季、大宗材料延誤等等原因造成工期滯后,這種情況一般可以通過加大人員、機械、材料投入一定程度減緩工期延誤。但盲目的相信“人定勝天”不講科學的壓縮工期是工程質(zhì)量保證的大忌!某大型小區(qū)項目因前期征地拆遷拖延三個多月,為確保按時交房,施工單位在原有極緊的工期壓力下,大量增加施工人員,在上道工序剛剛完成尚不具備下道工序施工條件下盲目搶工,造成大量諸如內(nèi)墻磚墻頂裂縫、抹灰層大面積空鼓、外墻開裂滲水、墻面油漆起泡、廁所滴漏、門窗嚴重污染破壞等等質(zhì)量問題。在當前房屋銷售回暖的形勢下,這種不講科學亂壓減工期對質(zhì)量造成影響的情況將尤為突出。
2.5工程造價過低方面的原因。房屋工程的質(zhì)量問題和工程的造價有直接的關(guān)系。造價過低.會增加施工企業(yè)經(jīng)營壓力而疏于管理 材料質(zhì)量無保證。如當前鋁合金窗的質(zhì)量通病是比較普遍存在的.鋁合金型材的厚度雖然達到設(shè)計要求。但是 材質(zhì)不均勻。表面防腐層的質(zhì)量差.很短時間內(nèi)就會被氧化、密封絨條太小、窗鎖、走輪的質(zhì)量差等。這是施工企業(yè)選用價格低廉的材料與配件的原因造成:有的建筑物.屋面防水材料不能選用檔次較高的新型防水材料而多是選用石油瀝青油氈等低檔的防水卷材造成天面防水層耐久性差 容易產(chǎn)生滲漏:在室內(nèi)裝修部分。如吸頂燈不選用玻璃或瓷質(zhì)的燈罩,而是選用塑料燈罩所以就出現(xiàn)了塑料燈罩未等交付使用.即已老化。稍碰即碎。房屋工程的投資價格應(yīng)嚴格科學控制。應(yīng)當符合使用要求.適當?shù)墓?jié)約而不是盲目的壓低造價。由于目前部分工程受到盲目壓低造價的影響.造成“低價低質(zhì)”的局面.這也是產(chǎn)生質(zhì)量問題的重要原因之一。
2.6施工現(xiàn)場監(jiān)管力度欠缺。施工現(xiàn)場監(jiān)控管理行為不到位是造成建筑物質(zhì)量問題的一個重要原因。有的監(jiān)控管理單位為了單純尋求工程經(jīng)濟效益只求工程完成進度而不重視質(zhì)量安全管理,甚至有些工程項目監(jiān)督管理機構(gòu)的T作人員不具備專業(yè)知識和上崗資格,造成很多房屋建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督管理質(zhì)量控制體系不健全,監(jiān)控管理人員對建筑材料、相關(guān)結(jié)構(gòu)配件、以及建筑施工設(shè)備投入使用情況或設(shè)備安裝前未進行嚴格審查,也沒有按建筑業(yè)規(guī)定程序進行房屋組織檢驗批、分項、分部工程的質(zhì)量驗收,就直接進入下一道工序施工,為工程埋入了很大的安全隱患。
三、加強房屋建筑施工質(zhì)量管理的對策
3.1強化質(zhì)量意識.提高房屋施工人員的素質(zhì)工程質(zhì)量監(jiān)督是一項集法律、技術(shù)、經(jīng)濟和行政于一體的綜合性工作,屬行政和技術(shù)的監(jiān)督執(zhí)法。因此,監(jiān)督隊伍素質(zhì)的高低,執(zhí)法能力的強弱是搞好工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)。要振興建筑業(yè),必須提高監(jiān)督隊伍的質(zhì)量意識。監(jiān)督機構(gòu)是工程質(zhì)量認證的專門部門,它關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全。人員的素質(zhì)涵蓋參與施工活動的人群的決策能力、管理能力、經(jīng)營能力、控制能力、作業(yè)能力及道德品質(zhì)等諸多方面。人員素質(zhì)直接影響工程質(zhì)量目標的成敗,是工程質(zhì)量高低、優(yōu)劣的決定性因素。因此,控制工程質(zhì)量首先要從嚴格人員準入和提高人員素質(zhì)抓起。無論是決策、管理者,還是技術(shù)操作者,都應(yīng)該是有“資格”的行家。在新的形勢F,培養(yǎng)提高監(jiān)督人員的素質(zhì).建立監(jiān)督機構(gòu)的內(nèi)部考核機制,充分發(fā)揮監(jiān)督站的地位和作用,是我們提高整個建筑業(yè)質(zhì)量意識解決處理質(zhì)量問題的關(guān)鍵所在。
3.2運用科技成果。努力提高施工技術(shù)水平施工質(zhì)量控制與技術(shù)因素息息相關(guān),技術(shù)因素除了人員的技術(shù)素質(zhì)外。還包括設(shè)備、信息、檢驗和檢測技術(shù)等。科技是第一生產(chǎn)力.體現(xiàn)在施工生產(chǎn)活動的全過程。技術(shù)進步的作用.最終體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上。為了工程質(zhì)最 要重視新技術(shù)。新工藝的先進性。適用性。存施工的全過程要建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標準、操作規(guī)程、建立嚴格的考核制度,不斷地改進和提高施工技術(shù)以及工藝水平。確保工程質(zhì)量。
3.3加強房屋建筑項目施工現(xiàn)場管理,做好整個施工過程的監(jiān)理工作。施工現(xiàn)場的文 施工、施工生產(chǎn)的組織和實施、技術(shù)質(zhì)量管理的實施、檢查、復(fù)核和監(jiān)督、物料進場、檢驗、試驗和使用管理等,構(gòu)成了施工現(xiàn)場管理系統(tǒng)。為了加強項目施工現(xiàn)場質(zhì)量控制,明確各地施工階段質(zhì)量控制重點,在施工現(xiàn)場質(zhì)量管理過程中應(yīng)確立事前質(zhì)量控制,事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制三個階段。
另外,施工過程中進行的質(zhì)量控制即全面控制施工過程,其具體措施是:質(zhì)量控制有對策;施工項目有方案;技術(shù)保證有交底;圖紙會審有記錄;配制材料有試驗;隱蔽工程有驗收等。事后質(zhì)量控制,是指在工程項目完成施工過程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制。準備竣工驗收資料,按規(guī)定的質(zhì)量評定標準,對已完成的分項、分部工程,單位工程進行質(zhì)量評定。
四、結(jié)束語
總之,隨著我國房屋建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展,以及居民生活水平的提高,對房屋建筑的質(zhì)量提出了更高的要求。房屋建筑工程施工是形成工程項目實體的一個重要過程,也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵所在。要提高工程項目的質(zhì)量,必須把質(zhì)量管理作為施工階段的重中之重。因此,在工程施工管理的過程中,質(zhì)量管理是關(guān)鍵和核心,只有做好房屋建筑工程施工質(zhì)量質(zhì)量控制,才能創(chuàng)造出更多優(yōu)質(zhì)的房屋建筑工程。
參考文獻
[2]郭秋生.建筑工程安全管理[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2006.
關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量管理;有效性措施
中圖分類號:TV523 文獻標識號:A 文章編號:2306-1499(2013)01-0018-2
1.分析建筑工程質(zhì)量的特征
建筑工程的質(zhì)量管理是一個系統(tǒng)工程,它包括設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備、物資、運營各方面的工作,也有風險、投資、合同、進度、質(zhì)量、人員等多方面的內(nèi)容。所以建筑工程質(zhì)量的特征具體表現(xiàn)為以下幾點。
1.1影響因素多
如設(shè)計、材料、機械、地形地貌、地質(zhì)條件、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度、投資成本、建設(shè)周期等等均直接影響施工項目的質(zhì)量。
1.2隱蔽性大
在建筑工程中所有被后續(xù)分項封閉的施工項目均可稱為隱蔽工程,比如基礎(chǔ)工程、預(yù)埋件工程、地下室工程、防水工程等,對于隱蔽工程如果存在質(zhì)量問題,單從建筑產(chǎn)品表面進行檢驗,是很難發(fā)現(xiàn)內(nèi)部問題的,在施工過程中,要及時對隱蔽工程進行質(zhì)量控制,驗收合格后方可進行下一步施工工序。
1.3波動性大
建筑產(chǎn)品的多樣性決定了建筑施工的單件性,因此建筑產(chǎn)品的施工一般沒有固定的模式,也就決定了建筑工程質(zhì)量的波動性,即使同一類型的建筑物,選用標準設(shè)計、通用構(gòu)配件,由于在不同的地區(qū)、不同的季節(jié)、不同的施工條件下,對于建筑產(chǎn)品施工的準備工作、施工工藝、施工方法也不盡相同,建筑工程施工工序多,交叉作業(yè)多,任何一道工序存在質(zhì)量問題都會對后續(xù)工序產(chǎn)生不良的影響。
1.4終檢局限性大
建筑產(chǎn)品在完工以后不可能像其他工業(yè)產(chǎn)品一樣通過拆卸,分解進行質(zhì)量檢測,僅從建筑產(chǎn)品的表面進行檢查,很難發(fā)現(xiàn)內(nèi)部的質(zhì)量問題,從而決定了建筑工程質(zhì)量終檢的局限性。
1.5評價方法多樣化
根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,工程質(zhì)量檢測工作是對工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理的重要手段之一。2005年,建設(shè)部頒布并執(zhí)行了《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》,本辦法規(guī)定接受委托的工程質(zhì)量檢測機構(gòu),應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準,進行對涉及結(jié)構(gòu)安全項目的抽樣檢測和對進入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件的見證取樣檢測。在標準中介紹了建筑工程施工質(zhì)量評價的基本方法:性能檢測檢查評價方法,質(zhì)量記錄檢查評價方法,尺寸偏差及限值實測檢查評價方法,觀感質(zhì)量檢查評價方法。
2.分析建筑工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀
2.1混淆基本的建設(shè)程序和標準化施工
為了提高建筑工程質(zhì)量的施工效率, 標準化、規(guī)范化以及走基本的建設(shè)程序就十分必要。施工現(xiàn)場的諸要素都必須堅決服從建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》, 克服主觀隨意性。只有這樣, 才能從根本上提高施工現(xiàn)場的生產(chǎn)和工作效率和管理效益, 從而建立起一個科學而規(guī)范的現(xiàn)場作業(yè)秩序。有的工程未辦理施工許可、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)即開工建設(shè),嚴重違反基本建設(shè)程序規(guī)定;有的工程不嚴格執(zhí)行施工圖審查制度,存在圖紙未經(jīng)審查合格即用于施工,以及重大修改和變更不重新報審的情況;有的建設(shè)項目脫離正常監(jiān)管,工程質(zhì)量存在失控風險,有的工程竣工不進行試車運轉(zhuǎn)、不經(jīng)驗收就交付使用,致使不少工程項目留有嚴重隱患,房屋倒塌事故也常有發(fā)生。
2.2企業(yè)質(zhì)量安全管理制度不夠完善、責任不明確
實際上, 現(xiàn)代工程管理在制度上存在很多問題, 如人身安全、設(shè)備管理以及工程的進度及現(xiàn)場的文明施工都會出現(xiàn)不同的問題,同時也會有一些企業(yè)的相關(guān)人員責任不落實,如工程勘察野外記錄,工程驗收記錄等無有效簽字,不按施工技術(shù)方案對質(zhì)量缺陷進行處理等;勘察設(shè)計深度不足,甚至違反強制性標準要求,如勘察鉆孔數(shù)量少,鉆孔深度達不到要求,設(shè)計計算書存在缺漏項,荷載及配筋取值不足等;施工質(zhì)量通病仍比較普遍,不少工程混凝土有脹模、爛根、夾渣、裂縫現(xiàn)象;少數(shù)工程混凝土回彈強度不達標,甚至不按設(shè)計圖紙施工,存在質(zhì)量安全隱患。
2.3監(jiān)理、施工圖審查等單位的問題
監(jiān)理工作力度較弱,把關(guān)不嚴,如現(xiàn)場監(jiān)理人員配備不齊,旁站監(jiān)理不到位,監(jiān)理通知單和監(jiān)理日志缺失,對出現(xiàn)的質(zhì)量問題督促整改不力;施工圖審查存在錯審、漏審現(xiàn)象,特別是對勘察文件的審查深度不夠。同時,一些施工圖審查單位對違反強制性條文的行為不記錄、不上報,客觀上縱容了勘察設(shè)計單位的違法違規(guī)行為。
2.4從業(yè)人員技術(shù)操作水平參差不齊
部分地區(qū)特別是偏遠地區(qū)監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員嚴重不足,超資格范圍執(zhí)業(yè)情況仍較普遍;部分技術(shù)人員水平偏低,對標準規(guī)范理解不準、掌握不深、經(jīng)驗不足;一線操作工人缺乏有效培訓(xùn),缺乏基本的質(zhì)量安全常識,職業(yè)素質(zhì)較低。
2.5有關(guān)安全質(zhì)量監(jiān)管部門執(zhí)法不嚴
不少工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)面臨經(jīng)費不足、人員緊缺的問題,影響監(jiān)管力度;部分監(jiān)督人員技術(shù)能力不夠,如有些明顯的質(zhì)量問題,當?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)多次巡查、抽查卻未能發(fā)現(xiàn);工作責任心不強,對違法違規(guī)行為的處罰不嚴,督促整改不到位,監(jiān)督責任不落實。
3.加強建筑工程管理的有效性措施
3.1在施工過程中的質(zhì)量管理
現(xiàn)場管理的復(fù)雜性和艱巨性突顯了施工過程中質(zhì)量管理的重要性, 龐雜的施工現(xiàn)場, 眾多的工種和崗位, 越來越短的工期, 以及不斷壓縮的管理層,都會影響到施工過程當中的質(zhì)量。加強施工質(zhì)量管理,建立合理可行的質(zhì)量保證體系,將工程的質(zhì)量工作落到實處。工程施工企業(yè)要根據(jù)質(zhì)量保證體系,形成行之有效的質(zhì)量保證系統(tǒng),樹立質(zhì)量方針,從而讓其更加有指令性、系統(tǒng)性及可操作性。要將人、材料和機械各個要素有效結(jié)合起來。首先,人是質(zhì)量控制的核心,要把人作為控制的推動力,充分調(diào)動人的積極性,樹立工程質(zhì)量第一的觀念。其次,施工材料作為建筑產(chǎn)品的主體,對材料質(zhì)量的控制是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵。最后,工程施工的機械是進行施工機械化的主要標志,對現(xiàn)代化項目施工起到不可缺少的作用,它直接影響了施工項目的進度和質(zhì)量,所以,選好用好工程機械設(shè)備非常重要。所以,應(yīng)該根據(jù)工程項目的具體特點,綜合考慮各種環(huán)境因素,實施有效的施工現(xiàn)場控制,為保證施工質(zhì)量及安全創(chuàng)造良好的外部條件。
3.2加強成本控制,節(jié)約建筑工程成本管理
成本控制是一項重大工程項目的最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一,只有節(jié)約好成本,才能為企業(yè)創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟效益?,F(xiàn)階段建筑工程管理越來越受到人們的重視,項目成本管理是工程管理不可或缺的內(nèi)容。工程管理本質(zhì)特征可以由項目成本管理體現(xiàn)出來。首先,建立項目成本管理責任制。項目管理人員的成本責任,不同于工作責任,工作責任完成不等于成本責任完成。在完成工作責任的同時,還應(yīng)考慮成本責任的實施,進一步明確成本管理責任,使每個管理者都有成本管理意識,做到精打細算。其次,對施工隊實行分包成本控制。項目部與施工隊之間建立特定勞務(wù)合同關(guān)系,項目部有權(quán)對施工隊的進度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場管理標準進行監(jiān)督管理,同時按合同支付勞務(wù)費用。再次,施工隊成本的控制,由施工隊自身管理,項目部不應(yīng)該過多干預(yù)。